YAOWEN2 要 闻 2020年4月7日 星期二责编/申亚美 编辑/王丹 美编/延杨红 校检/王震

疫情发生以来，子洲县快速响应、主动作为，出台多项“加减”措施，

助力企业复工复产。

子洲县

做好“加减”法 助力企业复工复产本报通讯员 赵凯

本报通讯员赵星瑞摄影报道 “您车上有没有易燃易爆物品……”近日，在榆阳区古塔镇卧云山四里沙森林防火检查站点，工作人员轮班值守，询问、

登记、排查过路人员及车辆是否携带易燃易爆物品等信息，并向他们开展森林防火宣传，多措并举保障清明节假期森林防火安全。

今年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。对此，记者就定边县“十三五”以来取得的成绩和“十四五”的规划与展望，采访了定边县委副书记、代县长苗玉祥。

记者：“十三五”以来，定边县取得了哪些成绩？

苗玉祥：“十三五”以来，定边县统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济社会继续稳中向好的发展态势。2019年，全县完成地区生产总值317.62亿元，是2015年的1.2倍，年均增长5.8%。经济总量持续攀升的同时，经济结构也在不断得到调整和优化，一、二、三产业比例由2015年的6.9∶70.8∶22.3，发展到2019年的8.8∶66.7∶24.5，逐步形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业全面发展的现代国民经济产业格局。“十三五”以来，定

边县加大招商引资力度，持续优化投资环境，累计签约引进投资项目84个，总投资额达962.53亿元，已完成投资 324.69 亿元。先后被评为

“中国新能源产业百强县”“国家首批绿色能源示范县”“全国绿色环保节能示范县”“全国农业高产创建活动示范县”“陕西省现代农业示范基地”等。去年，定边县县域综合实力进入西部百强。

记者：“十三五”以来，定边县的城乡面貌和群众生活都有哪些变化？

苗玉祥：“十三五”以来，定边县城乡建设开创新局面。完成县城总体城市设计规划及控制性详规等编制工作，完成贺圈等9个镇、181个村的总体规划编制工作。脱贫攻坚实现新业绩。累计投入各类扶贫资金38.6亿元，严格落实“十个一批”扶贫举措，于2018年实现全县脱贫

“摘帽”，截至去年，定边县已脱贫

9270户35476人，贫困综合发生率降至 0.25%。民生水平获得新改善。就业政策全面落实，城镇登记失业率控制在3.5%左右；教育事业优先发展，基础教育投入力度加大，持续改善41所学校办学条件，已开工建设或改造9所学校。全面启动

“健康定边”建设，基本建成县乡村三级区域医疗服务共同体。社会保障实现稳步提升，参保覆盖率达99%以上。文体事业繁荣发展，目前已实现全县乡镇综合文化站全覆盖；建成村级文化服务中心185个、社区文化服务中心11个，极大丰富了群众文化生活。

记者：“十四五”期间，定边县有哪些规划？

苗玉祥：“十四五”是定边县经济社会发展的重要战略机遇期。我们将按照“建设四省五市交界区域中心”的目标，立足油气、新能源、农业、4C级机场等突出优势，从经济社

会各领域共计28个方面全面启动“十四五”规划编制工作，找准突破发展的关键，打破制约瓶颈，积极谋划产业布局，引领推动转型升级。同时，为确保各项发展目标如期高质量实现，我们将始终坚持新发展理念，统筹补短板、抓关键、谋长远三个关系，突出全面建成小康社会、推进治理体系和治理能力现代化，以及加快经济转型升级高质量发展，狠抓群众增收入、财政增实力、产业增后劲、社会增活力、城镇增品质和环境增容量六项工作，强化新思想的引领力、大党建的推动力、改革开放的创新力、科学发展的执行力和众志成城的聚合力五个力量的

“12365”发展思路。一个指针把方向、两个坚持管

大局、三个统筹抓重点、六个增长促发展、五个力量强保障，确保实现转型升级高质量发展，建设一个宜居宜业的美好定边。

努力建设四省五市交界区域中心城市——访定边县委副书记、代县长苗玉祥

本报记者 李志东

王华胜调研特种设备安全监管运营情况时强调

加大监管力度严守安全底线

本报见习记者张占林 通讯员刘波报道 近日，副市长王华胜前往市特种设备检验所、小纪汗煤矿、陕西未来能源化工有限公司等地调研特种设备安全监管运营情况。

每到一处，王华胜都仔细查看工作台账，实地观摩检验检测流程。王华胜指出，特种设备安全事关群众生命安全，是企业安全运行的重要保障，要始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识。

王华胜强调，市场监管部门要加大特种设备监管力度，找准薄弱环节，提升信息化管理水平，定期开展人才培训，提升监管能力；各生产企业要严守安全底线，严格遵守各项安全管理制度，加强特种设备操作人员考核管理，建立安全生产负面清单，不断总结强化安全生产措施，有效防范、化解特种设备安全风险。

复工复产要倾听需求侧的声音□新华社记者 王亚宏

随着全国疫情防控形势不断向好，统筹推进疫情防控和经济社会发展有序展开，各地生产、流通与消费逐步恢复，需求的声音也变得清晰。

需求在哪里，复工复产的资源优先配置就到哪里。正是倾听需求侧的声音组织生产，才能让中国的口罩产量在一个月里突破了亿级，才能让春耕备耕中种子、化肥、饲料等农资供应齐备，才能让企业用工、资金、原材料供应中的“堵点”被打通、“断点”能补上。

随着复工复产向多个领域推进，精确掌握需求信息尤为重要：有些地方不顾行业间需求的差别，搞一刀切式的复工复产，带来了一些隐患；有的行业的风险敞口不同，受疫情冲击的程度也不一样，市场需求的方向出现差异。

如疫情导致钢铁、汽车等行业库存上升，而医药、防疫消毒用品及化工原材料等行业则需求陡增。眼下，一些行业去库存是当务之急，另一些行业则需要增库存。不能只盯着复工复产的统计数字，更要看能否满足“有效需求”。

“有效供给”与“有效需求”吻合是检验复工复产成色的一个重要标准。在经济下行压力加大的形势下，每一小时、每一度电、每一笔资金都是宝贵的。复工复产也需要根据市场需求精准施策，避免粗放推进，最大限度地减少冗员的聚集、物资的浪费和资金的空转，努力把疫情造成的损失降到最低限度，为以后经济转暖进一步夯实基础。

要倾听需求侧的声音，扎实推进供给侧结构性改革。以适销对路的产品和服务将以前被抑制、被冻结的消费释放出来，将疫情防控催生的新型消费、升级消费培育壮大起来。这样一来，疫情冲击不会影响经济长期向好的基本面，需求侧的声音却在复工复产的乐章中更加嘹亮。

为了保障辖区企业困难职工基本生活，子洲县按每个镇级创业中心10万元、每个县级创业中心20万元的标准进行专项补助。同时通过降低企业的运行成本，鼓励企业最大限度保障企业困难职工的基本生活。按照子洲县实际，该县将下达专项补助资金120万元，切实保障困难职工基本生活。

积极通过“子洲微讯”、政府网站、官方微博等平台宣传复工复产的相关政策，并督促用工单位通过电话、短信、微信等方式及时通报开工复工时间。同时针对不同企业不同特点，通过印制宣传资料，帮助企业完善疫情防控方案、做好陕西健康码信息填报等工作，全力为企业复工复产保驾护航。

为减轻企业在疫情防控期间的负担，子洲县严格落实中省阶段性减免企业养老、失业、工伤保险政策。截至目前，企业养老保险已减免 26万元，预计合计将减免65万余元；失

业保险已减免1.1 万元，预计合计将减免 5.6 万元；企业工伤保险减免 4万元，各项减免政策共计减免74.6万元。通过各项减免政策，有效减轻企业经济负担。

疫情防控期间，保障失业人员基本生活尤为重要。子洲县对参保企业的失业保险费返还比例由上年度实际缴 纳 失 业 保 险 费 的 50% 提 高 到60%。对30人以下依法足额缴纳失业保险费且坚持不裁员或裁员率不超

过参保职工总数20%的小微企业，参照困难企业稳岗返还政策，给予3个月的失业保险金稳岗返还。截至目前，子洲县拟对 11家参保企业返还23.8万元失业保险费，目前正在申请审核过程中。

为确保子洲县外出务工人员能够健康按时返岗，子洲县分别于2月28日、3月3日、3月7日向西安、延安等地集中“点对点”送达农民工 141人。出行前，还为返岗的农民工统一

发放口罩，对其进行体温测量和随身物品消毒，同时发放矿泉水和食物，确保农民工安全、有序返岗复工，扎实做到疫情防控和稳定就业“两手抓、两不误”。

■森林防火

集中专送“减”轻农民工负担

加大返还比例“减”轻企业压力

专项补助“加”强复工复产信心

“三减”政策“降”低企业运行成本

本报通讯员樊仲森 刘建平摄影报道 清明节当天，府谷县近千名镇村干部、公安干警、林业干部放弃节假日休息，与镇村干部一起开展文明祭祀森林防火宣传工作。

在府谷县海则庙便民服务中心设立的27个文明祭祀宣传点上，357名镇村干部职工和50多名公安干警、林

业干部分组分点给回乡祭祖的群众讲解文明祭祀及森林防火知识，并提前购好800多束鲜花，倡导群众将香蜡钱纸用鲜花来替代，文明祭祀。与此同时，该便民服务中心还备用2台无人机、9辆应急车，采购了140个灭火器、20把灭火刷、60多把铁锹，严防死守火灾隐患。

府谷县

近千名干部一线严把“火源”关

榆阳区麻黄梁镇

抢抓春耕备耕关键时机本报通讯员郝文婷报道 一年之计在于春，榆阳

区麻黄梁镇在疫情防控不放松的情况下，抢抓时节，全力抓好春耕备耕工作。

备春耕，防控不放松。该镇统一采购防疫物资，整合防疫力量，确保春耕期间疫情防控全覆盖。积极动员广大党员干部深入田间地头，开展防控知识宣传、农用器具消毒等防疫工作，督促广大农民群众在春耕过程中做好个人防护，科学引导群众在保证防疫安全的前提下开展田间生产。

抓主线，提升产业竞争力。以乡村振兴为主线，深化农村集体产权制度改革，补齐农业产业发展短板。计划成立全镇股份经济合作联合总社，创新集体产业发展模式，盘活全镇人力、物力、财力，做好“3+2+X”产业发展文章。计划与陕果集团合作规模化经营1000亩山地苹果，解决合作社目前存在的“重栽培轻管护”问题，种植优质苜蓿1290亩，发展湖羊试点养殖1000只。

抓保障，提升备耕服务能力。技术和物资是决定春耕质量的两大基石。对此，该镇积极做好科技特派员，农资经营网点与合作社、种植养殖大户的对接，提升农业技术水平，及时了解农资需求。按照春耕计划，调配各类农业机械，提高生产种植效率，同时组织党员干部深入排查了解群众在春耕备耕过程中遇到的问题，及时予以沟通协调解决，切实为春耕备耕保驾护航。

榆阳区

开展森林防火宣传