16
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN IPM TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH PADA DAERAH OTONOM BARU DI INDONESIA SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun oleh: ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI F0311047 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015

ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA

DAERAH, PDRB, DAN IPM TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH PADA DAERAH OTONOM BARU DI INDONESIA

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk

Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun oleh:

ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI

F0311047

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

Page 2: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRAK

ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA

DAERAH, PDRB, DAN IPM TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH PADA DAERAH OTONOM BARU DI INDONESIA

ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI

NIM. F0311047

Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh bukti empiris terkait pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), dana perimbangan, belanja daerah, PDRB, dan IPM terhadap kinerja keuangan pemerintah pada Daerah Otonom Baru (DOB) di Indonesia yang dinyatakan dengan rasio ekonomi, rasio efisiensi, dan rasio efektivitas. Populasi yang digunakan yaitu seluruh pemerintah daerah kabupaten/kota yang tergolong sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) yang terbentuk pada tahun 2007-2010, sampel dipilih berdasarkan purposive sampling method sehingga diperoleh sampel sebanyak 159 kabupaten/kota. Penelitian ini menggunakan alat analisis data regresi berganda (multiple regression) dengan bantuan software komputer statistik SPSS versi 16.0. Analisis data yang dilakukan antara lain menentukan factor score, uji asumsi klasik, dan uji hipotesis. Factor score diperlukan untuk mencari satu ukuran kinerja keuangan atas tiga rasio ukuran kinerja yang digunakan dalam penelitian ini (rasio ekonomi, rasio efisiensi, dan rasio efektivitas) .

Hasil regresi berganda menunjukkan bahwa PAD, dana perimbangan, belanja daerah, PDRB, dan IPM secara bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah pada Daerah Otonom Baru (DOB) di Indonesia. Secara parsial, PAD dan dana perimbangan berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja keuangan, belanja daerah berpengaruh negatif signifikan terhadap kinerja keuangan, sedangkan PDRB dan IPM tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pada Daerah Otonom Baru (DOB) di Indonesia

Kata kunci : kinerja keuangan, PAD, dana perimbangan, belanja daerah, PDRB, IPM, rasio ekonomi, rasio efisiensi, rasio efektivitas, pemerintah daerah, DOB

Page 3: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ABSTRACT

ANALYSIS OF EFFECT OF LOCALLY-GENERATED REVENUE,

BALANCING FUND, LOCAL EXPENDITURE, GRDP, AND HDI ON

IN NEW AUTONOMOUS REGIONS IN INDONESIA

ESTETIKA MUTIARANISA KURNIAWATI

NIM. F0311047

The objective of this research is to obtain empirical evidence on the effect of locally-generated revenue, balancing fund, local expenditure, gross regional

performance in new autonomous regions in Indonesia, which is represented by economy ratio, efficiency, and effectiveness ratio. The population of research was all of the city governments or regency governments included in the new autonomous regions which were formed in 2007-2010. The samples of research were taken by using the purposive sampling method. They consisted of 159 cities/governments. The data of research were analyzed by using the multiple regression technique of analysis aided with the statistic computer software of SPSS version 16.0. The analysis included determination of factor score, classical assumption testing, and hypothesis testing. The determination of factor score was required to look for one financial performance measure over three ratios of performance measure, which were used in this research, namely: economy ratio, efficiency ratio, and effectiveness ratio.

The result of multiple regression analysis shows that locally-generated revenue, balancing fund, local expenditure, gross regional domestic product, and human development index simultaneously have a significant effect on local

Partially, locally-generated income and balancing fund have a positive and significant effect; local expenditure has a negative significant effect on; but gross regional domestic product and human development index do not have any effect

Indonesia.

Keywords : Financial performance, locally-generated revenue, balancing fund, local expenditure, gross regional domestic product, human development index, economy ratio, efficiency ratio, effectiveness ratio, local government, and new autonomous regions.

Page 4: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 5: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 6: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

Page 7: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

HALAMAN MOTTO

kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu

telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)

(Q.S. Al-Insyirah: 5-8)

eadaan suatu kaum, kecuali jika mereka

(Q.S. Ar-

bahwa pintu yang tertutup tidak selalu terkunci. Bangkitlah, bergeraklah dan

temukan pintu-pintu yang tidak terkunci. Doronglah, bukalah dan temukan rezeki

(Mario Teguh)

hati dan siap melayani se

(Andriwongso)

Page 8: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

HALAMAN PERSEMBAHAN

Penulis persembahkan skripsi ini kepada:

All of my lovely family

Almamaterku UNS

Page 9: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan

lancer. Skripsi ini disusun guna memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana

Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan

berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terimakasih kepada:

1. Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Hanung Triamoko, M.Si., Ak., selaku Pembimbing Akademik yang

telah memberikan pengarahan dan bimbingan selama masa studi penulis.

5. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA selaku dosen pembimbing skripsi yang telah

berkenan memberikan bimbingan dan ilmunya selama penulisan skripsi

penulis.

6. Seluruh jajaran dosen yang telah memberikan ilmu bagi penulis.

Terimakasih untuk semua ilmu yang telah diberikan.

Page 10: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

7. Papah, Mamah, Neo, dan Nadia. Terimakasih untuk semuanya, atas semua

perhatian, semangat, dan dukungan yang luar biasa sehingga penulis mampu

menyelesaikan skripsi ini.

8. Keluarga besar Katidjo Hadisiswoyo dan Soekarno Handoyo. Terimakasih

untuk semangat dan dukungannya.

9. Rangers (Mayang Arum Paramita, Handini Yuwana Putri, Dyah

Nurmalitasari, Henanda Bimo Noviando, Ignatius Khrisna Raditya Putra).

Terima kasih atas segala bantuan dan kebersamaannya selama ini kawan.

10. Akuntansi UNS 2011. Terimakasih atas bantuannya selama perkuliahan ini,

Who is the best? Accounting society.

11. Pihak-pihak lain yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa karya ini jauh dari sempurna. Kritik dan saran

yang membangun sangat penulis harapkan. Semoga ini bermanfaat bagi semua

pihak yang berkepentingan.

Surakarta, Maret 2015

Penulis

Page 11: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

ABSTRAK .......................................................................................................... ii

ABSTRACT ........................................................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................ iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v

HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ........................................................... vi

HALAMAN MOTTO ........................................................................................ vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................viii

KATA PENGANTAR ....................................................................................... ix

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ..............................................................................................xiv

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS

A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 10

1. Pemekaran Daerah ................................................................... 10

Page 12: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

2. Teori Keagenan ....................................................................... 14

3. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .................................... 16

4. Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............................................... 21

5. Dana Perimbangan................................................................... 23

6. Belanja Daerah ........................................................................ 24

7. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................. 26

8. Indeks Pembangunan Manusia ................................................ 27

B. Penelitian Sebelumnya ..................................................................... 29

C. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 30

D. Pengembangan Hipotesis ................................................................. 31

BAB III METODE PENELITIAN

A. Desain Penelitian.............................................................................. 38

B. Populasi dan Sampel ........................................................................ 38

C. Sumber Data ..................................................................................... 40

D. Definisi Operasional Variabel .......................................................... 40

1. Variabel Independen ................................................................ 41

2. Variabel Dependen .................................................................. 44

E. Metode Analisis Data ....................................................................... 47

1. Analisis Statistik Deskriptif ..................................................... 47

2. Analisis Komponen Utama...................................................... 48

3. Uji Asumsi Klasik ................................................................... 50

a. Uji Normalitas ................................................................ 50

b. Uji Autokorelasi ............................................................. 51

Page 13: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

c. Uji Multikolonieritas ...................................................... 52

d. Uji Heteroskedastisitas ................................................... 53

F. Uji Hipotesis ..................................................................................... 53

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Pengumpulan Data .................................................................. 56

B. Analisis Statistik Deskriptif ............................................................. 57

C. Hasil Analisis Komponen Utama ..................................................... 63

D. Hasil Pengujian Asumsi Klasik........................................................ 65

1. Uji Normalitas ......................................................................... 66

2. Uji Autokorelasi ...................................................................... 68

3. Uji Multikolinieritas ................................................................ 69

4. Uji Heteroskedastisitas ............................................................ 70

E. Pengujian Hipotesis .......................................................................... 71

1. Pengujian Koefisien Determinasi ............................................ 71

2. Uji F (Parameter Regresi Simultan) ........................................ 72

3. Pengujian Parsial (Uji t) .......................................................... 73

F. Pembahasan ...................................................................................... 77

BAB V PENUTUP

5.1. Simpulan ........................................................................................ 82

5.2. Keterbatasan Penelitian .................................................................. 83

5.3. Saran .............................................................................................. 84

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 14: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Nilai Minimum dan Maksimum Perhitungan Komponen IPM ......... 30

Tabel 3.1. Kriteria Penilaian Ekonomi ................................................................ 45

Tabel 3.2. Kriteria Penilaian Efisiensi ................................................................ 46

Tabel 3.3. Kriteria Penilaian Efektivitas ............................................................. 47

Tabel 4.1. Sampel Penelitian ............................................................................... 56

Tabel 4.2. Hasil Statistik Deskriptif .................................................................... 57

Tabel 4.3. Kinerja Keuangan DOB Berdasarkan Rasio Ekonomi ...................... 59

Tabel 4.4. Kinerja Keuangan DOB Berdasarkan Rasio Efisiensi ....................... 60

Tabel 4.5. Kinerja Keuangan DOB Berdasarkan Rasio Efektivitas.................... 62

Tabel 4.6. Hasil Uji Determinan Korelasi Matrik ............................................... 64

Tabel 4.7. Hasil Uji Kaiser Meyer Olkin (KMO) ............................................... 65

Tabel 4.8. Hasil Uji Normalitas Sebelum Outlier Data ...................................... 66

Tabel 4.9. Hasil Uji Normalitas Setelah Outlier Data ......................................... 67

Tabel 4.10. Hasil Uji Multikolinieritas ............................................................... 70

Tabel 4.11. Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................... 70

Tabel 4.12. Hasil Uji Koefisien Determinasi ...................................................... 71

Tabel 4.13. Hasil Uji F (Parameter Regresi Simultan) ....................................... 72

Tabel 4.14. Uji Signifikansi t .............................................................................. 74

Page 15: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR GAMBAR

2.1. Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 31

4.1. Hasil Uji Normalitas Grafik P-P Plot ........................................................... 68

Page 16: ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, · PDF fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user ABSTRAK ANALISIS PENGARUH PAD, DANA PERIMBANGAN, BELANJA DAERAH, PDRB, DAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Daftar Sampel Daerah Otonom Baru (DOB)

Lampiran 2. Statistik Deskriptif

Lampiran 3. Hasil Analisis Komponen Utama

Lampiran 4. Hasil Pengujian Asumsi Klasik dan Hipotesis