Upload
others
View
13
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi
Kabupaten Nabire Provinsi Papua)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Giofani Inge Aria H
NIM : 142114020
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2019
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
i
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA
(Studi Kasus di Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi
Kabupaten Nabire Provinsi Papua)
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Giofani Inge Aria H
NIM : 142114020
PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMA
YOGYAKARTA
2019
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ii
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
iii
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
(Filipi 4 : 13)
“Segala Perkara dapat kutanggung didalam Dia yang memberi kekuatan
kepadaku“
(1 Tesalonika 5 : 18)
“Mengucapa syukurlah dalam segala hal, sebab itulah yang dikehendaki Allah
didalam Kristus Yesus bagi kamu”
PERSEMBAHAN:
Skripsi ini saya persembahkan Kepada :
Tuhan Yesus Kristus
Orang tua saya tercinta
Keluarga besar yang saya sayangi, dan
Sahabat-sahabat yang saya sayangi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
v
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
vi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terimakasih penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha
Esa atas limpahan berkat, rahmat serta kasihNya, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Akuntabilitas Pengelolaan
Dana desa (Studi Kasus Di Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi
Kabupaten Nabire Provinsi Papua)”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk
memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana ekonomi pada program studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma Yogyakarta.
Penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak akan terlaksana apabila tidak ada
bantuan, kerjasama, serta dukungan pihak-pihak yang berbaik hati
mengorbankan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membantu penulis. Oleh
karena itu, penulis ingin mengucapkan rasa terimakasih kepada:
1. Drs. J. Eka Priyatma, M.Sc., Ph.D., selaku Rektor Universitas Sanata
Dharma yang telah memberikan kesempatan penulis untuk belajar serta
mengembangkan kepribadian diri.
2. Albertus Yudi Yuniarto, S.E., M.B.A., selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sanata Dharma.
3. Drs. YP. Supardiyono, M.Si., Ak., QIA., CA., selaku Ketua Program
Studi Akuntansi Universitas SanataDharma.
4. Dr. Fransiscus Asisi Joko Siswanto, MM., Ak., QIA., CA selaku dosen
pembimbing MPAT dan skripsi yang telah bersedia membimbing
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
viii
5. YFM. Gien Agustinawansari, Drs., M.M., Ak., CA. selaku dosen
pembimbing akademik yang telah membimbing dan mengajar penulis
selama proses perkuliahan.
6. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma yang
telah membagikan ilmu dan pengalamannya dalam proses perkuliahan.
7. Pemerintah Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi Kabupaten
Nabire Provinsi Papua, yang telah memberikan izin bagi penulis untuk
melakukan penelitian serta telah memberikan kerjasama serta dukungan
yang sangat berarti bagi penulis.
8. Kepada Mama tercinta Theresia Sonya Manansang yang telah
mendidik, mendukung, dan mendoakan saya dengan penuh kesabaran,
kasih sayang, keikhlasan serta cintanya, dan sebagai motivasi utama
penulis dalam menyusun skripsi ini.
9. Kepada Opa Keys Manansang dan Oma Yonece Yufuai (Alm), yang
selalu mendokan dan memotivasikan saya untuk terus belajar dan
berjuang agar dapat menjadi orang yang sukses.
10. Seluruh keluara saya, terkhususkan untuk Untuk Opa Ben, Om
Longginus Manansang, Om Alex Manansang, Om Agus Degei, Om
Ferdinan Manansang, dan Mama Ade Ivone Manansang, yang selalu
memberi dukungan, masukan, dan semangat bagi penulis.
11. Adik-adiku tersayang, Ella Adelin H , Febby Putri Rosari H, Dewi S
Lumasuge, dan Metodius Wata Wator, yang senantiasa memberikan
kasih
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ix
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
x
DAFTAR ISI
HALAMAN
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................ iv
HALAMANPERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ............................ v
HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA TULIS ......................... vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ................................................................... vii
HALAMAN DAFTAR ISI .................................................................................... x
HALAMANDAFTAR TABEL ......................................................................... xiii
HALAMANDAFTAR GAMBAR ..................................................................... xiii
ABSTRAK .......................................................................................................... xiv
ABSTRACT ........................................................................................................ .xv
BAB IPENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 1
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................................................ 5
E. Sistematika Penelitian .................................................................................. 6
BAB IIKAJIAN TEORI ....................................................................................... 8
A. Definisi Desa ................................................................................................ 8
B. Pengelolaan Keuangan Desa ........................................................................ 8
1. Asas Pengelolaan Keuangan Desa............................................................. 9
2. Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa ................................................. 14
3. Tahap Pengelolaan Keuangan Desa ........................................................ 16
C. Definisi Dana desa ..................................................................................... 23
1. Definisi Dana desa ................................................................................... 23
2. Prioritas Penggunaan Dana desa ............................................................. 23
D. Definisi Akuntabilitas ................................................................................ 28
E. Penelitian terdahulu .................................................................................... 34
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xi
BAB IIIMETODE PENELITIAN ..................................................................... 36
A. Jenis Penelitian ........................................................................................... 36
B. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................................... 37
1. Tempat Penelitian .................................................................................... 37
2. Waktu Penelitian ..................................................................................... 37
C. Jenis dan Sumber Data ............................................................................... 37
D. Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 38
E. Teknik Analisis Data .................................................................................. 41
BAB IVPROFIL KAMPUNG AIR MANDIDI ................................................ 48
A. Sejarah Berdirinya Kampung Air Mandidi ................................................ 48
B. Visi dan Misi .............................................................................................. 49
C. Demografi Kampung Air Mandidi ............................................................. 51
D. Program Pembangunan Kampung .............................................................. 55
E. Struktur Organisasi Kampung Air Mandidi ............................................... 58
BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ........................................... 58
A. Analisis Akuntabilitas Pengelolaan Dana desa (DANA DESA) Tahun
2016 dalam Proses Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban
Menggunakan Kuesioner ............................................................................ 59
B. Analisis Akuntabilitas pengelolaan Dana desa tahun 2016 dalam proses
perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban menggunakan
Wawancara ................................................................................................. 69
BAB VIPENUTUP .............................................................................................. 79
A. Kesimpulan ................................................................................................. 79
B. Saran ........................................................................................................... 79
C. Keterbatasan ............................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................... .... 81
LAMPIRAN .......................................................................................................... 83
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xii
DAFTAR TABEL
HALAMAN
Tabel 1.1 Kegiatan Pembangunan dan Pembeerdayaan Masyarakat yang boleh
didanai oleh dana desa.................................................................... 26
Tabel 3.1 Pengukuran Variabel Prinsip Akuntabilitas Dalam
Perencanaan,Pelaksanaan,
DanPertanggungjawaban...............................................................41
Tabel 4.1 Jumalah Penduduk Berdasarkan Dusun/RT...................................52
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Bedasarkan Pendidikan ..................................... 52
Tabel 4.3 Jumalah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan .................................... 53
Tabel 4.4 Jumlah Keluarga Berdasarkan Pendapatan Per Bulan ................... 53
Tabel 4.5 Jumlah Keluarga Berdasarkan Kepemilikan Ternak ...................... 53
Tabel 4.6 Jumlah Keluarga Berdasarkan Kepemilikan Penerangan Listrik ... 54
Tabel 4.7 Jumlah Keluarga Berdasarkan Kepemilikan Penerangan Listrik ... 54
Tabel 4.8 Jumlah Sarana Dan Prasarana Kampung Yang Ada Dan Yang Di
Butuhkan ........................................................................................ 54
Tabel 4.9 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Kampung ........................ 55
Tabel 4.10 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Kampung ............................... 56
Tabel 4.11 Bidang pembinaan kemasyarakatan ............................................... 57
Tabel 4.12 Bidang pemberdayaan masyarakat kampung ................................. 57
Tabel 5 . 1 Data responden berdasarkan usia ...................................................59
Tabel 5 . 2 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin.................................. 60
Tabel 5 . 3 Data Responden Berdasrkan Lama Jabatan .................................... 60
Tabel 5 . 4 Data Responden Berdasarkan Pendidikan ...................................... 60
Tabel 5 . 5 hasil Kuesioner Variabel Perencanaan ............................................ 61
Tabel 5 . 6 Hasil Kuesioner Variabel Pelaksanaan Dana desa .......................... 63
Tabel 5 . 7 Hasil keusioner Variabel Pertanggungjawaban .............................. 66
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiii
DAFTAR GAMBAR
HALAMAN
Gambar 4 . 1 Struktur Organisasi ....................................................................... 58
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1Daftar Pertanyaan Kuesioner ......................................................... 83
Lampiran 2Daftar Pertanyaan Wawancara ...................................................... 85
Lampiran 3Daftar Responden .......................................................................... 87
Lampiran 4Daftar Jawaban Hasil KuesionerVariabel Perencanaan ................ 88
Lampiran 5 Daftar Jawaban Hasil KuesionerVariabel Pelaksanaan Dana desa
........................................................................................................................... 89
Lampiran 6 Daftar Jawaban Hasil KuesionerVariabel Variabel
Pertanggungjawaban ......................................................................................... 90
Lampiran 7Daftar Jawaban Hasil Wawancara Tahap Perencanaan ................. 92
Lampiran 8 Daftar Jawaban Hasil Wawancara Tahap Pelaksanaan ................ 94
Lampiran 9 Daftar Jawaban Hasil Wawancara Tahap Pertanggungjawaban . 94
Lampiran 10 Surat Ijin Melakukan Penelitian ............................................... 101
Lampiran 11 Surat Keteangan Sudah Melakukan Penelitian ......................... 102
Lampiran 12 Sampul Laporan Pertanggungjawaban Dana Desa Tahap I dan II
Tahun 2016 ..................................................................................................... 103
Lampiran 13 Sampul RPJMK ........................................................................ 105
Lampiran 14 Peta Desa Air Mandidi ............................................................. 105
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiv
ABSTRAK
AKUNTABILITAS PENGELOLAAN DANA DESA
Studi Kasus di Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi
Kabupaten Nabire Provinsi Papua
Giofani Inge Aria H
NIM : 142114020
Universitas Sanata Dharma
Yogyakarta
2019
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana akuntabilitas
pengelolaan dana desa di desa Air Mandidi kecamatan Teluk Kimi kabupaten
Nabire.
Jenis penelitian ini adalahstudi kasus dengan menggunakan pendekatan
analisis deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan terdiri dari
wawancara, kuesioner, dan dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan
dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif kualitatif. Data akan
dibandingkan dengan indikator-indiktor akuntabilitas untuk melihat apakah
sudah sesuai atau belum dengan indikatornya.
Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa pengelolaan dana desa di
desa Air Mandidibelum sepenuhnya dilaksanakan secara akuntabel. Hal ini
terjadi kerenapemerintah desa belum sepenuhnya terbuka kepada masyarakat
dan penggunaan dana desa dibeberapa bidang belum sepenuhnya sesuai
dengan prioritas penggunaan dana desa,serta laporan pertanggungjawabandana
desabelum dipublikasikan pemerintah desa kepada masayarakat.
Kata Kunci : Akuntabilitas, Dana desa, Pengelolaan Dana desa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xv
ABSTRACT
ACCOUNTABILITY OF VILLAGE FUND MANAGEMENT
(Case Study in Air Mandidi village, Teluk Kimi sub-district,
Nabire district)
Giofani Inge Aria H
NIM: 142114020
Sanata Dharma University Yogyakarta
2019
The purpose of this study was to determine how the accountability of
village fund management in Air Mandidi village, Teluk Kimi sub-district,
Nabire district.
This type of research is a case study using a descriptive analysis
approach. In this study, the techniques of data collection used are interviews,
questionnaires, and documentation. The data analysis technique used in this
study is a qualitative descriptive analysis technique. Data will be compared
with accountability indicators to see whether or not the indicators are
appropriate.
The results of this study indicate that the management of village funds
in the Air Mandidi village has not been fully implemented accountably. This
happens because the village government is not yet fully open to the public and
use of village funds in several fields not yet fully in accordance with the
priority use of village funds and village fund accountability reports have not
been published by the village government to the community.
Keywords: Accountability, Village Funds, Village Fund Management
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Negara Republik Indonesia merupakan negara yang menganut
sistem demokrasi dalam sistem pemerintahaannya, dimana rakyat adalah
pemegang kekuasaan tertinggi dikarenakan pemerintah berasal dari
rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Untuk mewujutkan pemerintahan
yang demokratis, pemerintah pusat telah memberikan kewenagan pada
masing-masing daerah untuk melakukan serangkaian proses untuk
membangun daerahnya masing-masing. Kewenagan ini disebut sebagai
otonomi daerah. Menurut UU No 9 tahun 2015 tentang perubahan kedua
atas UU No 23 tahun 2014, “Otonomi daerah merupakan hak, wewenang,
dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri
pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat dalam sistem Negara
Kesatua Republik Indonesia.” Sistem seperti ini mau mengajak bangsa
Indonesia untuk dapat secara mandiri dan bertanggungjawab, mengelola
sumber daya yang ada untuk membangun daerahnya masing-masing.
Menurut Undang-undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa, “Desa
adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang
berwenang untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan,
kepentingan masyarakat setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
2
asal usul dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem
pemerintahan Negara Republik Indonesia”. Dimana telah kita ketahui
bahwa desa merupakan bentuk pemerintahan Negara Indonesia yang
paling kecil yang dipimpin oleh kepala desa.
Pada pemerintahan presiden Joko Widodo dan Wakil presiden
Jusuf Kalla, pembangunan dan pemberdayaan desa merupakam salah satu
komitmen pemerintah untuk menghadirkan pemerataan ekonomi di
Indonesia. Hal ini telah tercantum dalam Nawacita presiden Joko Widodo
dan wakil presiden Jusuf Kalla yang ketiga, berbunyi:“Membangun
Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah dan desa dalam
kerangka negara kesatuan”.
Pembangunan desa diwujudkan dengan menganggarkan Dana desa
dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Dana tersebut
diharapkan dapat digunakan untuk membangun desa mulai dari
pembangunan sarana/prasarana yang berguna bagi masyarakat dan
mengembangkan ekonomi masyarakat desa. Penyaluran Dana desa
dilakukan dengan cara pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Negara
(RKUN) ke Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) untuk selanjutnya
dilakukan pemindahbukuan dari Rekening Kas Umum Daerah (RKUD) ke
Rekening Kas Desa (RKD). Penyaluran ini dibagi dalam dua tahap yaitu
tahap I yang akan disalurkan paling cepat bulan Maret dan paling lambat
bulan Juli sebesar 60% (enam puluh persen) dan tahap II pada bulan
Agustus sebesar 40% (empat puluh persen).Dana desa tahun 2016 yang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
3
dianggarkan dalam APBN sebesar Rp 46,9 triliun, hal ini menunjukan
bahwa dana desa mengalami kenaikan yang cukup besar tiap tahunnya.
Untuk provinsi Papua pada tahun 2016 total pendapatan dana desa sebesar
Rp 3.385.116.457yang akan dibagikan ke desa-desa di propinsi Papua
sebanyak 5.419 desa.Desa Air Mandidi yang merupakan salah satu desa
dari 72 desa yang ada di kabupaten Nabire mendapatkan dana desa sebesar
Rp. 660.000.000 yang di salurkan melalui dua tahap yaitu tahap I (60%)
sebesar Rp 396.000.000 dan tahap II (40%) sebesar Rp 264.000.000.
Dalam pengelolaan dana desa dituntut adanya suatu aspek tata
pemerintahan yang baik (good governance) dimana salah satu pilarnya
adalah akuntabilitas, menurut Undang-Undang nomor 6 tahun 2014
tentang desa, dalam penjelasan pasal 24 huruf g, “Akuntabilitas adalah
asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir kegiatan
penyelenggaraan pemerintah desa harus dapat dipertanggungjawabkan
kepada masyarakat desa sesuai dengan ketentuan perundang-undangan”.
Dalam melaksanakan komponen pengelolaan keuangan desa harus
didasari pada prinsip akuntabilitas, hal ini menarik untuk diteliti karena
jika tidak terpenuhinya prinsip akuntabilitas atau pertanggungjawaban
akan menimbulkan implikasi yang luas di lingkup desa seperti :
penyelewengan pengelolaan dana desa dan terkendalanya penyaluran dana
desa periode selanjutnya.Alokasi dana yang cukup besar diharapkan dapat
memberikan dampak yang signifikan terhadap kesejahteraan masyarakat
desa, dan benar-benar dapat dilaporkan serta
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
4
dipertanggungjawabkandengan baik. Hasil penelitian kiki (2016) diketahui
bahwa Kendala dalam proses perencanaan desa yang tidak tepat waktu,
keterlambatan pencairan dana dari pemerintah daerah ke desa,
keterlambatan pelaporan kepada bupati, laporan pertanggungjawaban
belum terpublikasi kepada masyarakat, dan pembinaan serta pengawasan
dari pemerintah daerah yang kurang maksimal.
Oleh sebab itu, dana desa yang jumlahnya cukup besar tersebut,
menuntut pemerintah desa agar dapat mengelola dana desa tersebut sesuai
dengan Peretutan Menteri dalam Negeri 113 tahun 2014 tentang
pengelolaan keuagan desa, serta dapat mempertanggungjawabkan
penggunaan dana desa secara akuntabel. Untuk dapat mengelola dan
mempertanggungjawabkan dana desa yang diterima oleh pemerintah desa
dengan baik, pemerintah desa diharapkan mampu menyusun Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kampung (RPJMK) dan Rencana
Anggaran Biaya (RAB) dengan baik, agar dana yang sudah diperoleh
dapat sungguh-sungguh digunakan dengan baik sesuai rencana, serta
segala kebijakan yang dibuat dapat dipertanggung jawabkan secara
akuntabel, Hal tersebut dituntut agar terciptanya tingkat pemerintahan
yang baik, sehingga salah satu Nawacita Presiden JokoWidodo dan Wakil
Presiden Jusuf Kalla dapat terlaksana dengan baik.
Berdasarkan uraian di atas, untuk mewujutkan program
pembangunan perekonomian Indonesia yang dimulai dari desa, akan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
5
terlaksana dengan baik apa bila akuntabilitas pengelolaan dana desa, Di
Kecamatan Teluk Kimi Desa Air Mandidi sudah berjalan dengan baik.
B. Rumusan Masalah
Bagaimana Akuntabilitas Pengelolaan Dana desa di Desa Air Mandidi
Kabupaten Nabire Provinsi Papua ?
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas, maka
penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana akunabilitas
pengelolaan dana desa di desa Air mandidi kecamatan Teluk Kimi
kabupaten Nabire.
D. Manfaat Penelitian
a) Manfaat Teoritis
Manfaat teoritis penelitian ini adalah untuk menambah ilmu
pengetahuan terkait dengan pengelolaandana desa, sehingga dapat
menilai kesesuaian pengelolaan dana desa yang ada di lapangan
dengan peratutan kebijakan yang telah ditetapkan dalam Peraturan
Mentri dalam Negeri Republik Indonesia No 113 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
6
b) Manfaat Praktis
Manfaat praktis penelitian ini yaitu dapat menjadi bahan
evaluasi instansi pemerintah desa untuk melakukan perbaikan dan
menjadi bahan referensi bagi instansi pemerintah desa terkait
akuntabilitas pengelolaan dana desa yang sesuai dengan Peraturan
Mentri dalam Negeri Republik Indonesia No 113 Tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa.
E. Sistematika Penelitian
Penulisan skripsi ini terdiri dari enam bab, dengan pembahasan
sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Bab ini akan menjelaskan mengenai latar belakang masalah,
rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian serta
sistematika penelitian.
Bab II Tinjauan Pustaka
Bab ini menjelaskan mengenai teori-teori menyangkut
akuntabilitas dan pengelolaan dana desa yang digunakan sebagai
dasar untuk mengolah data yang diperoleh dari Desa Air Mandidi
Bab III Metode Penelitian
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
7
Bab ini menguraikan mengenai jenis penelitian,tempat dan waktu
penelitian, jenis dan sumber data, teknik pengumpulan data, dan
teknik analisis data.
Bab IV Gambaran Umum Objek Penelitian
Bab ini menjelaskan mengenai visi dan misi, sejarah singakat,
demografi, serta struktur organisasi.
Bab V Analisis Data dan Pembahasan
Bab ini akan menguraikan tentang analisis data dan hasil penelitian
yang digunakan untuk menyelesaikan masalah yang diteliti.
Bab VI Penutup
Bab ini akan menjelaskan kesimpulan berdasarkan hasil analisis
data dan pembahasan serta memberikan saran yang berguna bagi
pemerintah desa Air Mandidi.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
8
BAB II
KAJIAN TEORI
A. Definisi Desa
Menurut Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa pasal 1:
“Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain,
selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
memiliki batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat berdasarkan
prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui
dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik
Indonesia”.
Menurut Edi Indrizal (2006) dalam Sujarweni (2015 : 1), “Desa dalam
pengertian umum adalah sebagai suatu gejala yang bersifat universal, terdapat
dimanapun di dunia ini, sebagai suatu komunitas kecil, yang terkait pada
lokalitas tertentu baik sebagai tempat tinggal (secara menetap) maupun bagi
pemenuhan kebutuhannya, dan terutama yang tergantung pada sektor
pertanian”.
B. Pengelolaan Keuangan Desa
Menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
113 Tahun 2014 tentang pengelolaan keuangan desa, “Pengelolaan keuangan
desa adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan,
penatausahaan, pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa”.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
9
Pengelolaan keuangan desa mencangkup : 1) Perencanaan
(penyusunan) anggaranpendapatan dan belanja desa (APBDesa); 2) Pendapatan
dan belanja; 3) Pengumpulan pendapatan (atau sering disebut ekstraksi) dari
berbagai sumber: pendapatan asli desa, swadaya masyarakat, bantuan dari
pemerintah atasan, dan lain-lain; 4) Pembelanjaan atau alokasi.
Keuangan desa memiliki ruang lingkup pengelolaan yang tidak jauh
berbeda dibandingkan pengelolaan keuangan pemerintah pusat maupun
pemerintahan daerah provinsi, kabupaten dan kota. Dengan keterbatasan
jumlah dana yang dikelola dan jumlah maupun kapasitas SDM yang mengelola
keuangan desa, maka pengelolaan keuangan desa sebaiknya dibuat sesederhana
mungkin namun tidak mengorbankan azas transparansi dan akuntabilitas.
Dalam pengelolaan dana desa, perlu juga mengidentifikasi adanya risiko
terjadinya kesalahan baik bersifat administratif maupun subtantif yang dapat
mengakibatkan terjadinya permasalahan hukum mengingan belum
memadainya kompetensi kepala desa dan aparat desa dalam hal penatausahaan,
pelaporan, dan pertanggungjawaban keuangan desa. Keberhasilan dari suatu
pembanguan desa tidak terlepas dari aspek pengelolaan keuangan desa yang di
kelola dengan baik.
1. Asas Pengelolaan Keuangan Desa
Keuangan desa dilekola dengan asas-asas transparan, akuntabel,
partisipatif, serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran. Keuangan
desa dikelola dalam masa 1 tahun anggaran yakni mulai 1 Januari sampai
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
10
dengan tanggal 31 Desember. Tiga asas pengelolaan keuangan desa
menurut Sujarweni (2015: 27), yaitu :
a) Transparan
Menurut Nordiawan (2006) transparan memberikan informasi
keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan
pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui
secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggung jawaban pemerintah
dalam pengelolaan sumber daya yang dipercayakan kepadanya dan
ketaatannya pada peraturan perundang-undangan. Transparan adalah
prinsip yang menjamin akses atau kebebasan bagi setiap orang untuk
memperoleh informasi tentang kebijakan, proses pembuatan dan
pelaksanaannya, serta hasil-hasil yang dicapai.
b) Akuntabel
Tatakelola pemerintahan yang baik merupakan salah satu
tuntutan masyarakat yang harus dipenuhi. Salah satu pilar tata kelola
tersebut adalah akuntabilitas.
c) Partisipatif
Partisipatif adalah prinsip dimana bahwa setiap warga desa pada
desa yang bersangkutan mempunyai hak untuk terlibat dalam setiap
pengambilan keputusan pada setiap kegiatan yang diselenggrakan oleh
pemerintahan desa dimana mereka tinggal. Keterlibatan masyarakat
dalam rangka pengambilan keputusan tersebut dapat secara langsung
dan tidak langsung.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
11
Menurut Chabib & Heru (2015: 7), “Untuk mencapai efektifitas
dan efisiensi dalam pengelolaan keuangan desa diperlukan sejumlah asas
atau prinsip yang harus dijadikan pedoman”. Asas atau prinsip-prinsip
yang dimaksud adalah ;
a) Asas kesatuan, yaitu asas atau prinsip yang menghendaki agar
semua pendapatan dan belanja desa disajikan dalam kesatuan
dokumen anggaran desa.
b) Asas universalitas, yaitu asas atau prinsip yang mengharuskan agar
setiap transaksi keuangan desa ditampilkan secara utuh dalam
dokumen anggaran desa.
c) Asas tahunan yaitu asas atau prinsip yang membatasi masa
berlakunya anggaran untuk suatu tahun anggaran.
d) Asas spesialitas yaitu asas atau prinsip yang mewajibkan agar
setiap kredit anggaran yang disediakan terinci secara jelas
peruntukannya.
e) Asas akuntabilitas yang berorientasi pada hasil yaitu asas atau
prinsip yang menentukan bahwa setiap kegiatan pengelolaan
keuangan desa harus dapat dipertanggungjawabkan kepada
masyarakat desa, sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
f) Asas proporsionalitas yaitu asas atau prinsip yang mengutamakan
keseimbangan antara hak dan kewajiban dalam pengelolaan
keuangan desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
12
g) Asas profesionalitas yaitu asas atau prinsip yang mengutamakan
keahlian berdasarkan kode etik dan ketentuan perundang-undangan
yang berlaku.
h) Asas keterbukaan yaitu asas atau prinsip yang membuka diri
terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar,
jujur dan tidak diskriminatif tentang pengelolaan keuangan desa
dengan tetap memperhatikan perlindungan terhadap hak pribadi
dan golongan.
i) Asas pemeriksaan keuangan oleh BPK yang bebas dan mandiri,
yaitu asas atau prinsip yang memberikan kebebasan bagi BPK
untuk melakukan pemeriksaan keuangan desa dengan tidak boleh
dipengaruhi oleh siapapun.
j) Asas value for money yaitu asas atau prinsip yang menekankan
bahwa dalam pengelolaan keuangan desa harus dilakukan secara
ekonomis, efisien dan efektif.
k) Asas kejujuran yaitu asas atau prinsip yang menekankan bahwa
dalam pengelolaan dana publik (termasuk APBDesa) harus
dipercayakan kepada aparat yang memiliki integritas dan kejujuran
yang tinggi, sehingga potensi munculnya praktek korupsi, kolusi
dan nepotisme (KKN) dapat diminimalkan.
l) Asas pengendalian yaitu asas atau prinsip yang menghendaki
dilakukannya monitoring terhadap penerimaan maupun
pengeluaran anggaran pendapatan dan belanja desa (APBDesa)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
13
sehingga bila terjadi selisih (varians) dapat segera dicari penyebab
timbulnya selisih tersebut.
m) Asas keterlibatan dan ketaatan terhadap peraturan perundang-
undangan, yaitu asas atau prinsip yang mengharuskan bahwa dalam
pengelolaan keuangan desa wajib berpedoman kepada peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
n) Asas pertanggungjawaban, yaitu asas atau prinsip yang
mewajibkan kepada penerima amanah atau penerima mandat untuk
mempertangungjawabkan pengelolaan dan pengendalian
sumberdaya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan
kepadanya dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
o) Asas keadilan, yaitu asas atau prinsip yang menekankan perlunya
keseimbangan distribusi hak dan kewajiban berdasarkan
pertimbangan objektif.
p) Asas kepatuhan yaitu asas atau prinsip yang menekankan adanya
suatu sikap dan tindakan yang wajar dan proporsional.
q) Asas manfaat untuk masyarakat, yaitu asas atau prinsip yang
mengharuskan bahwa keuangan desa wajib digunakan atau
diutamakan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat desa.
Berbagai asas atau prinsip pengelolaan keuangan desa tersebut perlu
dijadikan pedoman dalam mengelola keuangan desa, agar dana yang
jumlahnya sangat terbatas itu dapat dipergunakan secara efektif,
efisien,ekonomis dan berkeadilan. Secara efektif maksudnya bahwa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
14
pengelolaan keuangan desa tersebut harus dapat mencapai tujuan atau
sasaran yang ingin dicapai, secara efisien maksudnya bahwa pengelolaan
keuangan dimaksut dapat menghasilkan perbandingan terbaik antara
masukan dengan keluarannya. Sedangkan secara ekonomis, maksudnya
bahwa pengelolaan keuangan tersebut dapat menghasilkan perbandingan
terbaik antara masukan dengan nilai masukan, adapun secara berkeadilan,
maksudnya bahwa pengelolaan keuangan tersebut harus dapat memenuhi
rasa keadilan dalam masyarakat.
2. Kewenangan Pengelolaan Keuangan Desa
Menurut Peraturan Menteri dalam NegeriRepublik Indonesia nomor
113 tahun 2014 tentang pengelolaan keuangan desa, “Kepala desa adalah
pemegang kekuasaan pengelolaan keuangan desa dan mewakili pemerintah
desa dalam kepemilikan kekayaan milik desa yang dipisahkan”. Kepala
desa sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan keuagan desa, mempunyai
kewenangan sebagai berikut :
a. Menetapkan kebijakan tentang pelaksaaan APBDesa
b. Menetapkan pelaksanaan teknis pengelolaan keuangan desa (PTPKD)
c. Menetapkan petugas yang melakukan pemungutan penerimaan desa
d. Menyetujui pengeluaran atas kegiatan yang ditetapkan dalam
APBDesa
e. Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluran atas beban
APBDesa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
15
Kepala desa dalam melaksanakan pengelolaan keuangan desa,
dibantu oleh Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa (PTPKD).
Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa (PTPKD) berasal dari
unsur perangkat desa, terdiri dari : sekretaris desa; kepala seksi; dan
bendahara. Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa (PTPKD)
ditetapkan dengan keputusan kepala desa.
Sekretaris desa selaku koordinator pelaksana teknis pengelolaan
keuangan desa mempunyai tugas :
a. Menyusun dan melaksanakan kebijakan pengelolaan APBDesa
b. Menyusun rancangan peraturan desa tentang APBDesa, perubahan
APBDesa dan pertanggung jawaban pelaksanaan APBDesa
c. Melakukan pengendalian terhadap pelaksanaan kegiatan yang telah
ditetapkan dalam APBDesa
d. Menyusun pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan APBDesa
e. Melakukan verifikasi terhadap bukti-bukti penerimaan dan
pengeluaran APBDesa
Kepala seksi bertindak sebagai pelaksana kegiatan sesuai dengan
bidangnya mempunyai tugas :
a. Menyusun rencana pelaksanaan kegiatan yang menjadi
tanggungjawabnya
b. Melaksanakan kegiatan dan/atau bersama lembaga kemasyarakatan
desa yang telah ditetapkan didalam APBDesa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
16
c. Melakukan tindakan pengeluaran yang menyebabkan atas beban
anggaran belanja kegiatan.
d. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan
e. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan kepada kepala desa
f. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran pelaksanaan
kegiatan.
Bendahara di jabat oleh staf pada urusan keuangan, yang mempunyai
tugas: menerima, menyimpan, menyetorkan/membayar, menatausahakan,
dan mempertanggungjawabkan penerimaan pendapatan desa dan
pengeluaran pendapatan desa dalam rangka pelaksanaan APBDesa.
3. Tahap Pengelolaan Keuangan Desa
Untuk dapat melakukan pengelolaan lebih baik maka tahapan atau
siklus pengelolaan keluangan desa bisa dimulai dari perencanaan
kemudian diikuti dengan penganggaran, pelaksanaan, penatausahaan,
pelaporan, pertanggungjawaban dan diakhiri dengan pengawasan. Dari
siklus pengelolaan keuangan desa tersebut akan dijelaskan lebih lanjut
terkait dengan 3 fokus penelitian terkait dengan proses pengelolaan yaitu
perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban. Perencanaan,
Pelaksanaan, dan pertanggungjawaban, menurut PERMENDAGRI 113
Tahun 2014 tentang pedoman pengelolaan keuangan desa sebagai berikut :
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
17
a. Perencanaan
Perencanaan keuangan pemerintah desa yang berupa APBDes
dilakukan dengan mekanisme sebagai berikut :
1) Sekertaris desa menyusun rancangan peraturan desa tentang
APBDesa berdasarkan dokumen perencanaan desa yaitu
Renvcana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa) tahun berkenaan.
2) Sekretaris Desa menyampaikan rancangan Peraturan Desa
tentang APBDesa kepada Kepala Desa.
3) Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa untuk selanjutnya
disampaikan kepada Badan permusyawaratan Desa untuk
dibahas dan disepakati bersama.
4) Kesepakatan bersama antara Kepala Desa dengan Badan Per-
musyawaratan Desa paling lambat bulan oktober tahun
berjalan.
5) 3 (tiga) hari sejak Rancangan Peraturan Desa yang telah di-
sepakati bersama tersebut, selanjutnya disampaikan oleh
Kepala Desa kepada Bupati/walikota melalui camat untuk
dievaluasi.
6) Bupati/Walikota menetapkan hasil evaluasi, paling lama 20
(dua puluh) hari sejak diterimanya Rancangan Peraturan Desa
Tentang APBDesa.
7) Apabila dalam kurun waktu 20 (dua puluh) hari
Bupati/Waikota tidak memberikan hasil evaluasi maka
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
18
Rancangan Peraturan Desa tentang APBD tersebut dapat
disyahkan menjadi Peraturan Desa
8) Dalam hal hasil evaluasi, menyatakan bahwa Rancangan Per-
aturan Desa tentang APBDesa tidak sesuai dengan kepentingan
umum dan peraturan perundang-undangan maka Kepala Desa
wajib menyempurnakan paling lama 7 (tujuh) hari kerja ter-
hitung sejak diterimanya hasil evaluasi.
9) Apabila hasil evaluasi tidak ditindaklanjuti oleh kepala desa
dan kepala desa menetapkan rancangan peraturan desa tentang
APBDesa menjadi peraturan desa, maka Bupati/Walikota
mem- batalkan peraturan desa dimaksud dan menyatakan
pember- lakuan pagu APBDesa tahun sebelumnya. Berkenaan
dengarn pembatalan tersebut Kepala Desa dan BPD wajib
mencabut peraturan desa dimaksud.
10) Dalam hal terjadi pembatalan sebagaimana dimaksud huruf I
atas, di Kepala Desa hanya dapat melakukan pengeluaran untuk
operasional penyelenggaraan pemerintahan desa.
11) Dalam melakukan evaluasi terhadap Rancangan peraturan desa
tentang APBDesa, Bupati/Walilkota dapat mendelegasikan
kepada Camat yang diatur dengan Surat Keputusan Bupati/
Walikota.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
19
b. Pelaksanaan
Beberapa ketentuan yang wajib ditaati dalam pelaksanaan Ang. garan
Pendapatan dan Belanja Desa adalah sebagai berikut:
1) Semua penerimaan dan pengeluaran desa dalam rangka
pelaksanaan kewenangan desa dilaksanakan melalui rekening
kas desa
2) Khusus desa yang belum memiliki pelayanan perbankan di
wilayahnya, maka pengaturannya ditetapkan oleh Pemerintah
Kabupaten/Kota
3) Semua penerimaan dan pengeluaran desa harus didukung oleh
bukti yang lengkap dan syah.
4) Pemerintah Desa dilarang melakukan pungutan apapun,
selainyang ditetapkan dalam APBDesa.
5) Bendahara dapat menyimpan uang dalam kas desa dalam
jumlahtertentu dalam rangka memenuhi kebutuhan operasional
pemerintah desa, sesuai dengan yang ditetapkan dalam
Peraturan Bupati/Walikota.
6) Pengeluaran desa yang mengakibatkan beban APBDesa tidak
dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan desa tentang
APBDesa ditetapkan menjadi Peraturan Desa, kecuali untuk
belanja pegawai yang bersifat mengikat dan untuk biaya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
20
operasional kantor yang ditetapkan dalam peraturan Kepala
Desa.
7) Penggunaan belanja tidak terduga terlebih dahulu harus dibuat
Rincian Anggaran Biaya (RAB) yang telah disyahkan oleh
Kepala Desa.
8) Pengajukan pendanaan untuk melaksanakan kegiatan harus
disertai dengan dokumen antara lain RAB dan diverifikasi oleh
sekretaris desa dan disahkan oleh Kepala Desa.
9) Pelaksana kegiatan bertanggungjawab terhadap tindakan
pengeluaran yang menyebabkan atas beban anggaran kegiatan
dengan mempergunakan buku pembantu kas kegiata Sebagai
bentuk pertanggungjawaban atas plaksanaan kegiatan tersebut.
10) Berdasarkan RAB tersebut, pelaksana kegiatan mengajukan
Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada Kepala Desa, di-
sertai dengan Pernyataan Tanggungjawab Belanja dan lampiran
bukti transaksi.
11) SPP dimaksud tidak boleh dilakukan sebelum barang dan atau
jasa diterima.
12) Dalam kaitannya dengan pengajuan pelaksanaan pembayaran,
Sekretaris Desa selaku Koordinator PTPKD berkewajiban
untuk: Meneliti kelengkapan permintaan pembayaran yang
diajukan oleh pelaksana kegiatan, menguji kebenaran
perhitungan tagihan atas beban APBDesa yang tercantum
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
21
dalam permintaan pembayaran, menguji ketersediaan dana
untuk kegiatan dimaksud, dan menolak pengajuan permintaan
pembayaran apabila tidak memenuhi persyaratan yang
ditetapkan.
13) Berdasarkan hasil verifikasi sekretaris desa, kepala desa
menye- tujui permintaan pembayaran dan bendahara desa
melakukan pembayaran dan pencatatan pengeluaran.
14) Bendahara sebagai wajib pungut pajak penghasilan (PPh) dan
pajak lainnya, wajib menyetorkan seluruh penerimaan
potongan dan pajak yang dipungutnya ke rekening kas negara
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
15) Pengadaan barang dan jasa di desa dilaksanakan berdasarkan
ketentuan perundang-undangan.
16) Bendahara desa wajib melakukan penatausahaan keuangan
desa dengan melakukan pencatatan atas penerimaan dan
pengeluaran serta melakukan tutup buku setiap bulan secara
tertib.
17) Penatausahaan penerimaan dan pengeluaran oleh bendahara
desa dengan mempergunakan buku kas umum, buku kas
pembantu pajak dan buku bank.
18) Bendahara desa wajib membuat laporan pertanggungjawaban
setiap bulan kepada kepala desa paling lambat tanggal 10 bulan
berikutnya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
22
19) Kepala desa menyampaikan laporan realisasi pelaksanaan
APBDesa kepada Bupati/Walikota, berupa laporan semester
pertama disampaikan paling lambat akhir bulan juli tahun
berjalan dan laporan semester akhir tahun disampaikan paling
lambat akhir bulan januari tahun berikutnya.
c. Pertanggungjawaban
Untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan APBDesa ada
beberapa ketentuan yang perlu diperhatikan:
1) Setiap Akhir tahun Anggaran, Kepala Desa wajib mempertang
gungjawabkan realisasi pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa.
2) Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa tersebut
terdiri dari unsur pendapatan, belanja dan pembiayaan.
3) Laporan Pertanggungjawaban pelaksanaan APBDesa tersebut
ditetapkan dalam bentuk Peraturan Desa yang dilampiri
dengan: (a) Format LaporanPertanggungjawaban Realisasi
Pelaksanaan APBDesa Tahun Anggaran berkenaan; yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan
Penyelenggaraan Pemerintah Desa. Tahun Anggaran
berkenaan, dan Daerah yang masuk ke desa. (b) Format
Laporan Kekayaan Milik Desa per 31 Desember (c) Format
Laporan Program Pemerintah dan Pemerintah daerah yang
masuk ke desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
23
4) Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa dinfor-
masikan secara tertulis kepada masyarakat melalui media
informasi yang mudah diakses,antara lain: papan pengumuman,
radio komunitas dan media informasi lainnya.
5) Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBDesa disampai-
kan kepada Bupati melalui Camat paling lambat 1 (satu) bulan
setelah Tahun Anggaran berakhir.
C. Definisi Dana desa
1. Definisi Dana desa
Menurut Perarutan Pemerintah Republik Indonesia nomor 60 tahun
2014 tentang Dana desa yang bersumber dari angaran pendapatan dan
belanja Negara, “Dana desa adalah dana yang bersumber dari anggaran
pendapatan dan belanja negara yang diperuntukkan bagi desa yang
ditransfer melalui anggaran pendapatan dan belanja daerah kabupaten/kota
dan digunakan untuk membiayai penyelengaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan
pemberdayaan masyarakat”.
Dana desa dalam APBN ditentukan 10% dari dan di luar dana
transfer daerah secara bertahap. Dana desa yang diterima setiap desa
dihitung dan dialokasikan berdasarkan jumlah penduduk, angka
kemiskinan, luas wilayah, dan tingkat kesulitan geografis.
2. Prioritas Penggunaan Dana desa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
24
Berdasarkan Undang-undang Nomor 6 tahun 2014 tentang desa, “Desa
mempunyai kewenangan untuk mengatur dan mengurus dan mengurus
bidang penyelenggaraan pemerintah desa, pelaksanaan pembangunan desa,
pemberdayaan masyarakat desa dan pembinaan kemasyarakatan desa”.
Hal itu berarti seluruh sumber pendapatan desa termasuk dana desa yang
bersumber dari APBN, digunakan untuk menandai keseluruhan
kewenangan desa. Namun, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60
tahun 2014, mengingat dana desa bersumber dari APBN, maka untuk
mengoptimalkan penggunaan dana desa, pemerintah diberikan
kewenangan untuk menetapkan prioritas penggunaan dana desa untuk
mendukung pembangunan desa. Penetapan prioritas penggunaan dana
tersebut tetap sejalan dengan kewenangan yang menjadi tanggungjawab
desa. Adapun prioritas dalam pembangunan desa dan pemberdayaan
masyarakat desa yang dianggarkan melalui dana desa menurut PP No
60/2014 dan Peraturan menteri Desa PDTT No. 5/2015 jo No 21/2015
yang menyatakan bahwa :
a. Dana desa diprioritaskan untuk mendanai pembangunan desa dan
pemberdayaan masyarakat yang menjadi kewenangan dan
tanggungjawab desa.
b. Dana desa diutamakan untuk mendanai kegiatan yang betujuan
meningkatkan kapasitas warga atau masyarakat desa dalam
pengembangan wirausaha, peningkatan pendapatan, serta perluasan
skala ekonomi individu warga atau kelompok masyarakat dan desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
25
c. Memberikan pelayanan dan dukungan untuk pemberdayaan kaum
miskin bukan dalam bentuk bantuan cuma-cuma, tetapi dengan
pola dana bergulir.
d. Dana diutamakan untuk membiayai kepentingan desa dan
masyarakat desa, bukan kepentingan orang per orang.
e. Dana desa diutamakan untuk membangun sarana dan prasarana
dasar (infrastruktur) untuk keperluan mendukung transportasi,
irigasi dan sanitasi, pelayanan dasar, ketahanan pangan, energi dan
pengembangan ekonomi.
f. Dana desa diutamakan untuk mengembangkan potensi dan aset
budaya dan ekonomi desa.
Adapun beberapa kegiatan pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat desa yang boleh didanai oleh dana desa menurut Suroto
Eko dkk ( 2016 : 58) sebagai berikut :
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
26
Tabel 1. 1 Kegiatan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat yang
boleh didanai oleh dana desa
Kegiatan Pembanguanan Yang Boleh
Didanai Oleh
Dana desa
Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat
Yang Boleh Didanai Oleh
Dana desa
1. Sarpras transportasi seperti jalan
lingkungan, jalan kampung, jalan
poros Desa, jembatan kecil, gorong-
gorong, tambatan perahu.
2. Sarpras ekonomi seperti pasar Desa,
pasar bersama antar Desa, pasar
online, dan sebagainya.
3. Sarpras pendukung ketahanan
pangan: embung Desa, saluran
irigasi, kolam budidaya ikan darat,
bagan atau karamba ikan di pantai,
kandang terpadu, jalan usaha tani,
dan sebagainya.
4. Sarpras pelayanan dasar: penyediaan
air bersih, polindes, poskedes.
5. Sarpras untuk lingkungan: sanitasi,
MCK, drainase, tempat pembuangan
sampah, parit, pengolahan kompos,
dan sebagainya.
6. Pengembangan sistem infomasi
Desa dan peta sosial digital.
7. Pengembangan teknologi tepat guna.
8. Pengembangan energi lokal yang
terbarukan.
9. Pengembangan dan penyertaan
modal untuk Badan Usaha Milik
Desa (BUMDesa) maupun
BUMADesa.
10. Gerakan Desa menanam: sayur,
1. Pengembangan atau bantuan alat-
alat produksi maupun permodalan
kepada pelaku ekonomi Desa
dengan pola bergulir.
2. Peningkatan kapasitas melalui
pelatihan dan pemagangan bagi
pengurus BUMDesa maupun
pelaku ekonomi Desa.
3. Peningkatan kapasitas untuk
program dan kegiatan ketahanan
pangan Desa.
4. Pengorganisasian masyarakat,
fasilitasi dan pelatihan paralegal
dan bantuan hukum masyarakat
Desa, termasuk pembentukan
Kader Pemberdayaan Masyarakat
Desa (KPMD) dan pengembangan
kapasitas Ruang Belajar
Masyarakat di Desa (Community
Centre).
5. Promosi dan edukasi kesehatan
masyarakat serta gerakan hidup
bersih dan sehat, termasuk
peningkatan kapasitas pengelolaan
Posyandu, Poskesdes, Polindes dan
ketersediaan atau keberfungsian
tenaga medis/swamedikasi Desa.
6. Dukungan terhadap kegiatan
pengelolaan Hutan/Pantai Desa dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
27
buah, benih, palawija, hortikultura,
tanaman keras dan lainnya.
11. Pengembangan seni dan budaya
Desa.
12. Penyelenggaraan PAUD dan
Posyandu.
13. Perpustakaan Desa dan sanggar
belajar.
Hutan/Pantai Kemasyarakatan.
7. Peningkatan kapasitas kelompok
masyarakat untuk energi
terbarukan dan pelestarian
lingkungan hidup; misalnya
pelatihan dan pengembangan
biofuel, kompos dan lain-lain.
8. Peningkatan kapasitas kelompok
masyarakat untuk pemanfaatan
teknologi tepat guna.
Adapun kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat yang tidak
boleh di danai oleh dana desa sebaai berikut :
1. Pembangunan atau perbaikan kantor Desa atau balai Desa.
2. Operasional pemerintah Desa, termasuk pengadaan sarana prasarana kantor
Desa (komputer dan alat tulis kantor).
3. Biaya perjalanan dinas Pemerintah Desa dan BPD.
4. Biaya penyelenggaraan pemilihan Kepala Desa.
5. SILTAP, gaji, tunjangan maupun honorarium pemerintah Desa dan BPD
serta insentif bagi lembaga kemasyarakatan dan lembaga adat.
6. Kegiatan pembangunan yang menjadi kewenangan Pemerintah
Kabupaten/Kota dan/atau Pemerintah, misalnya membangun jalan
kabupaten, gedung sekolah (SD, SMP, SMA, SMK).
7. Pembayaran premi BPJS dan BPJK Aparatur Desa.
8. Pembelian lahan untuk kantor Desa.
9. Pengadaan tanah dan sekaligus pembangunan rumah ibadah.
10. Biaya kegiatan keagamaan.
11. Beasiswa sekolah/kuliah bagi aparatur Desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
28
12. Honor untuk pegawai atau pejabat Kecamatan, Kabupaten/Kota, Provinsi
dan Pemerintah.
D. Definisi Akuntabilitas
Akuntabilitas dan responsibilitas sering didefinisikan sama yaitu
pertanggungjawaban. Namun sebenarnya keduanya berbeda tetapi saling
berhubungan sebagai bagian dari sistem yang menyeluruh. Dimana menurut
Sjamsiar (2016: 25) “Responsibilitas berkaitan dengan pelaksanaan penilaian
mengenai standar pelaksanaan kegiatan apakah standar yang dibuat sudah tepat
dengan situasi dan kondisi yang dihadapi, dan apabila sudah tepat, manajemen
memiliki responsibilitas untuk mengimplementasikan standar-standar
tersebut”. Selain itu responsibilitas ditentukan oleh faktor internal organisasi
yang berhubungan dengan kewajiban melaksanakan wewenang yang diterima,
sedangkan akuntabilitas mempertanggungjawakan pelaksanaan wewenang
tersebut terhadap faktor eksternal. Untuk itu maka pengertian akuntabilitas
menurut Undang-Undang nomor 6 tahun 2014 tentang desa, dalam penjelasan
pasal 24 huruf g, “Akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap
kegiatan dan hasil akhir kegiatan penyelenggaraan pemerintah desa harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat desa sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan”.
Menurut Sujarweni (2015 : 28) dalam bukunya yang berjudul akuntansi
desa (panduan tatakelola keuangan desa), “Tata kelola pemerintahan yang baik
merupakan salah satu tuntutan masyarakat yang harus dipenuhi”. Salah satu
pilar tata kelola tersebut adalah akuntabilitas.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
29
Sabeni dan Ghozali (2001) dalam Sujarweni (2015 : 28), menyatakan “
Akuntabilitas atau pertanggungjawaban (accounttabillity) merupakan suatu
bentuk keharusan seseorang (pemimpin/pejabat/pelaksana) untuk menjamin
bahwa tugas dan kewajiban yang diembannya sudah dilaksanakan sesuai
ketentuan yang berlaku. Akuntabilitas dapat dilihat melalui laporan tertulis
yang informatif dan transparan”.
Mardiasmo (2002) dalam Sujarweni (2015 : 28), mengatakan
“Akuntabilitas publik adalah kewajiban pihak pemegang amanah untuk
memberikan pertanggungjawaban, menyajikan dan mengungkapkan segala
aktivitasnya dan kegiatan yang menjadi tanggungjawabnya kepada pihak
pemberi amanah (Principal) yang memiliki hak dan kewenangan untuk
meminta pertanggungjawaban tersebut”.
Menurut Nordiawan dalam Sujarweni (2015 : 28), “Akuntabilitas adalah
mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan
kebijakan yang dipercayakan kepada entitas pelaporan dalam mencapai tujuan
yang telah ditetapkan secara periodic”. Menurut Nisjar (1977) dalam Rakhmat
(2018: 136), “Di dalam birokrasi pemerintah, akuntabilitas diartikan sebagai
kewajiban aparatur pemerintah untuk bertindak selaku penanggung gugat atas
segala tindakan dan kebijakan yang ditetapkan”.
Pandangan serupa dikemukakan oleh Tjokroamidjojo (2000) dalam
Rakhmat (2018 : 136), “Dengan menyatakan bahwa akuntabilitas adalah
kewajiban dari individu atau pejabat pemerintah yang dipercaya untuk
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
30
mengelola sumber-sumber daya publik yang bersangkutan dengannya agar
dapat menjawab berbagai hal yang menyangkut pertanggungjawabannya”.
Dengan demikian, prinsip akuntabilitas akan timbul secara efektif dalam
lingkungan birokrasi yang mengutamakan komitmen sebagai dasar
pertanggungjawaban.
Menurut Widodo (2002) dalam Rakhmat (2018: 137) “Birokrasi publik
dikatakan akuntabel manakala mereka dinilai secara objektif oleh masyarakat
dan dapat mempertanggungjawabkan segala perbuatannya kepada pihak
dimana kekuasaan dan kewenangnya yang dimiliki itu berasal”. Berdasarkan
pemahaman tersebut, maka dapat dikatakan bahwa akuntabilitas sebagai
kewajiban seseorang atau unit organisasi untuk mempertanggungjawabkan
pengelolaan dan pengendalian sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang
dipercayakan kepadanya dalam rangka pencapaian tujuan yang telah
ditetapkan.
Menurut Mahsun, Firma, & Heribertus (2013: 169), :
“Dalam pengertian yang sempit akuntabilitas dapat
dipahami sebagai bentuk pertanggungjawaban yang mengacu pada
organisasi (atau pekerja individu) bertanggungjawab. Dalam
pengertian luas, akuntabilitas dapat dipahami sebagai kewajiban
pihak pemegang amanah (agent) untuk memberikan
pertanggungjawaban, menyajikan, melaporkan, dan
mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi
tanggungjawabnya kepada pihak pemberi amanah (principal) yang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
31
memiliki hak dan kewenangan untuk meminta
pertanggungjawaban tersebut”.
Akuntabilitas publik terkait atas dua macam yaitu (1) akuntabilitas
vertikal dan (2) akuntabilitas horisontal. Akuntabilitas vertikal adalah
pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada otoritas yang lebih tinggi,
misalnya pertanggungjawaban daerah kepada pemerintah pusat, dan
pemerintah pusat kepada MPR. Pertanggungjawaban horisontal adalah
pertanggungjawaban kepada masyarakat luas.
Menurut Krina (2003) dalam Rakhmat (2018 :141), “Akuntabilitas
merupakan prinsip yang menjamin setiap kegiatan penyelengaraan
pemerintahan dapat dipertanggungjawabkan secara terbuka oleh pelaku
kepada pihak yang terkena dampak penerapan kebijakan”.
Bentuk akuntabilitas menurut Krina (2003) dalam Rakhmat (2018 :
141) sebagai berikut :
1. Keputusan harus dibuat secara tertulis dan tersedia bagi setiap
warga yang membutuhkan. Cara untuk mengetahui keputusan harus
dibuat secara tertulis dan tersedia bagi setiap warga yang membutuhkan,
yaitu adanya proses perencanaan dan pelaksanaan pengelolaan keuangan
daerah, dan masyarakat dapat mengetahui informasi tentang program
maupun kebijakan pembangunan di daerah.
2. Akurasi dan kelengkapan informasi. Cara untuk mengerahui akurasi
dan kelengkapan informasi, yaitu informasi yang berkaitan dengan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
32
prograam/kebijakan telah disampaikan kepada masyarakat adalah
lengkap mencangkup seluruh program/kebijakan di daerah.
3. Penjelasan sasaran kebijakan yang diambil dan dikomunikasikan.
Cara untuk mengetahui penjelasan sasaran kebijakan yang diambil dan
dikomunikasikan, yaitu setiap keputusan dalam pengambilan kebijakan
dan program pembangunan pemerintah daerah telah disosialisasikan
kepada masyarakat serta telah tersedia informasi secara tertulis yang
dapat diketahui oleh masyarakat tentang program dan kebijakan di
daerah.
4. Kelayakan dan konsistensi. Cara untuk mengetahui kelayakan dan
konsistensi, yaitu dalam pelaksanaan kebijakan pembangunan harus
sesuai dengan keputusan yang telah disepakati oleh masyarakat
sebelumnya, kebijakan dan program yang dilaksanakan apakah layak dan
sesuai dengan kebutuhan masyarakat serta dalam pelaksanaan telah
sesuai dengan kesepakatan kebijakan yang telah disepakati.
5. Penyebarluasan informasi mengenai suatu keputusan. Cara untuk
mengetahui penyebarluasan informasi mengenai suatu keputusan, yaitu
adanya hasil sebuah keputusan kebijakan daerah yang disebarkan di
media masa dan masyarakat dapat mengetahui informasi program dan
kebijakan pembangunan.
Akuntabilitas mensyaratkan bahwa pengambilan keputusan berperilaku
sesuai dengan mandat yang diterimanya. Oleh sebab itu, perumusan
kebijakan dilakukan secara bersama-sama dengan cara dan berhasil kebijakan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
33
tersebut harus dapat diakses dan dikomunikasikan secara vertikal maupun
horizontal dengan baik. Adapun definisi-definisi dari akuntabilitas, yaitu
sebagai perwujudan kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan
atau kegagalan atas pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-
tujuan dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan, melalui suatu media
pertanggungjawaban secara periodik.
Selain itu ada pun ruang lingkup akuntabilitas menurut Mardiasmo
(2014:85), ruang lingkup akuntabilitas tidak hanya pada bidang keuangan
saja, tetapi melipui :
1. Fiscal Accountability
Akuntabilitas yang dituntut masyarakat berkaitan pemanfaatan hasil
perolehan pajak dan retribusi.
2. Legal Accountability
Akuntabilitas yang berkaitan dengan bagaimana undang-undang maupun
peraturan dapat dilaksanakan dengan baik oleh para pemegang amanah.
3. Program Accountability
Akuntabilitas yang berkaitan dengan bagaimana pemerintah mencapai
program-program yang telah ditetapkan
4. Prosess Accountability
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
34
Akuntabilitas yang berkaitan dengan bagaimana pemerintah mengolah
dan memberdayakan sumber-sumber potensi daerah secara ekonomis dan
efisien.
5. Outcome Accountability
Akuntabilitas yang berkaitan dengan bagaimana efektivitas hasil dapat
bermanfaat memenuhi harapan dan kebutuhan masyarakat.
E. Penelitian terdahulu
Penelitian yang dilakukan oleh Astri Juainita Makalalag dkk
(2016) dengan judul Akuntabilitas Pengelolaan Dana desa, yang
dilaksanakan di 6 desa dalam wilayah Kecamatan Kotamobagu Selatan
Kota kotamobagu. Dengan jumlah informan 21 (dua puluh satu) orang
yaitu pengelola dana desa dan tim fasilitasi dana desa. Penelitian ini
menggunakan metode kualitatif eksploratif. Metode yang digunakan
adalah analisis isi dan teknis analisis yang digunakan adalah reduksi,
penyajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian ini
menunjukkan bahwa akuntabilitas pengelolan dana desa di Kecamatan
Kotamobagu Selatan Kota Kotamobagu telah dilaksanakan berdasarkan
prinsip transparan, akuntabel dan partisipatif. Dalam pelaporan dan
pertanggungjawaban sudah dilaksanakan sesuai dengan mekanisme
berdasarkan ketentuan walaupun masih terdapat kelalaian dari aparat desa
dan pengelola teknis kegiatan. Kompetensi sumber daya pengelola masih
merupakan kendala utama, sehingga masih perlu pendampingan
pemerintah daerah. Untuk meningkatkan akuntabilitas dalam pengelolaan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
35
dana desa di Kecamatan Kotamobagu Selatan Kota Kotamobagu
dibutuhkan pembinaan, pelatihan, pengawasan dan evaluasi secara
berkelanjutan kepada aparat desa.
Kiki (2016) meneliti tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor
6 Tahun 2014 Untuk Mewujudkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan
Desa (Studi Kasus di desa Toyomerto Kecamatan Singosari Kabupaten
Malang). Dari hasil penelitian mengunakan metode kualitatif deskriftif
kualitatif komparatif menunjukan bahwa uandang-undang no 6 tahun 2014
secara garis besar pengelolaan keuangan desa Tayomarto telah
accountable, namun secara teknis masih banyak kendala. Kendala tersebut
seperti perencanaan desa yang tidak tepat waktu, keterlambatan pencairan
dana dari pemerintah daerah ke desa, keterlambatan pelaporan kepada
bupati, laporan pertanggungjawaban belum terpublikasi kepada
masyarakat, dan pembinaan serta pengawasan dari pemerintah daerah yang
kurang maksimal. Sehingga perlu adanya pendampingan yang intensif
untuk memperbaiki pengelolaan keuangan desa di desa Toyomarto.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
36
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan jenis penelitian menggunakan teknik
studi kasus dengan pendekatan analisis deskriptif. Menurut Wiyono (2011
: 135), “Teknis studi kasus adalah salah satu teknik pengumpulan data
yang dibutuhkan dengan cara menarik sampel dari unit sampel tertentu
yang berhubungan dan dipelajari secara lebih mendalam”.Menurut
Sujarweni (2014 : 65), “Sampel adalah bagian dari sejumlah karakteristik
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
37
yang dimiliki oleh populasi yang digunkan untuk penelitian. Populasi
adalah keseluruhan jumlah yang terdiri atas objek dan subjek yang
mempunyai karakteristik dan kualitas tertentu yang ditetapkan oleh
peneliti untuk diteliti dan kemudian ditarik kesimpulannya.”
B. Tempat dan Waktu Penelitian
1. Tempat Penelitian
Penelitian terkait dengan Akuntabilitas pengelolaan dana desa
dilakukan di :
Desa : Air Mandidi
Kecamatan : Teluk Kimi
Kabupaten : Nabire
Propinsi : Papua
2. Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Desember 2017 sampai dengan
Januari 2018.
C. Jenis dan Sumber Data
Dalam penelitian ini jenis dan suber data yang digunakan yaitu
data primer, dimana menurut Anwar Sanusi (2011:104), “Data primer
adalah data yang pertama kali dicatat dan dikumpulkan oleh peneliti”.
Dalam penelitian ini, data primer yang dimaksud adalah hasil wawancara
secara langsung kepada kepala desa, sekretaris desa, dan bendahara desa,
serta kuesioner yang disebarkan kepada pihak-pihak yang berkaitan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
38
dengan perencanaan, pengelolaan, dan pertanggungjawaban dana desa di
Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi Kabupaten Nabire.
Data yang dibutuhkan selain data primer yaitu data sekunder. Data
sekunder merupakan data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak
langsung melalui media perantara atau diperoleh dan dicatat oleh pihak
lain. Dalam penelitian ini, juga menggunakan data sekunder sebagai data
tambahan yang berupa data-data mengenai profil Desa Air Mandidi,
beberapa dokumen terkait dengan pengelolaan dana desa di Desa Air
Mandidi dan beberapa foto dari sarana dan prasarana yang dibangun
dengan menggunakan dana desa. Data-data ini dapat peneliti peroleh dari
kepala desa, sekretaris desa, bendahara desa dan orang-orang yang sangat
berperan penting dalam mengatur dan mengurus keuangan desa.
D. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini
menggunakan tiga teknik, yaitu :
1. Wawancara
Menurut Anwar Sanusi (2011:105), “Wawancara merupakan
teknik pengumpulan data yang menggunakan pertanyaan secara lisan
kepada subjek penelitian”. Pada saat mengajukan pertanyaan, peneliti
dapat berbicara berhadapan langsung dengan responden atau bila hal itu
tidak mungkin dilakukan, juga bisa melalui alat komunikasi, misalnya
pesawat telepon. Narasumber yang diwawancarai dalam penelitian ini
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
39
merupakan orang-orang yang sudah berkompeten di bidangnya dan
relevan dengan pokok bahasan penelitian yaitu akuntabilitas pengelolaan
dana desa di desa Air Mandidi. Dalam penelitian ini peneliti membuat 13
daftar pertanyaan wawancara (terlampir), narasumber yang di
wawancarai yaitu Kepala Desa, Sekretaris Desa, dan Bendahara desa.
Wawancara yang dilakukan oleh peneliti dibantu dengan alat perekam.
Alat perekam ini digunakan untuk bahan cross check bila pada saat
analisa terdapat data, keterangan atau informasi yang tidak sempat dicatat
oleh peneliti.
2. Kuesioner
“Kuesioner merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan
dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis
kepada responden untuk dijawabnya. Kuesioner merupakan teknik
pengumpulan data yang efisien bila peneliti tahu dengan pasti variabel
yang akan diukur dan tahu apa yang bisa diharapkan dari
responden”(Sugiyono, 2017:225). Dalam penelitian ini peneliti
mengajukan serangkaian daftar pertanyaan dari kuesioner yang penulis
ambil dari penelitian sebelumnya yang disusun oleh Maria (2017:81)
(terlampir), kepada para pejabat desa dan perwakilan masyarakat desa
Air Mandidi yang menjadi responden dalam penelitian ini. Kuesioner ini
akan peneliti gunakan untuk memperoleh data tentang bagaimana
akuntabilitas pengelolaan dana desa di desa Air Mandidi, sudah
akuntabilitas atau belum proses pengelolaan dana desa di Air Mandidi,
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
40
yang dibatasi pada proses perencanaan, pelaksanaan, dan
pertanggungjawaban. Dalam penelitian ini terdapat 17 item pertanyaan
yang di bagikan ke 10 responden yang terdiri dari Kepala desa, Sekretaris
desa, Bendahara desa, BaMusKam (Badan Musayawara Kampung), kaur
pembangunan, kaur pemerintahan, kaur KeSRa (Kesejahteraan Rakyat),
ketua RT 1, ketua RT 3 dan ketua RT 4.
3. Dokumentasi
Menurut Anwar Sanusi, (2011:114) “Cara dokumentasi biasanya
dilakukan untuk mengumpulkan data sekunder dari berbagai sumber,
baik pribadi maupun kelembagaan”. Teknik ini dilakukan dengan
mendokumentasikan dokumen-dokumen milik pemerintah desa Air
Mandidi, yaitu dokumen terkait Monografi desa Air Mandidi, RPJMD
(Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa), Laporan
pertanggungjawaban pengunaan Dana desa 2016, dan peraturan-
peraturan yang mendukung penelitian. Dokumen-dokumen tersebut akan
digunakan sebagai dokumen pendukung dalam penelitian ini
E. Variabel Penelitian dan Pengukuran Variabel
Dalam penelitian ini, terdapat dua variabel prinsip Good
Governanceyang digunakan peneliti yaitu prinsip akuntabilitas dalam
proses Pengelolaan dana desa, dan untuk menjadi pendukung penilaian
akuntabilitas, peneliti juga menggunakan prinsip transparansi dalam proses
penelitian, mencangkup 3 proses pengelolaan yaitu :
a. Perencanaan penggunaan dana desa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
41
b. Pelaksanaan penggunaan dana desa
c. Pertanggungjawaban penggunaan dana desa
Pengukuran semua variabel tersebut dilakukan dengan cara checklist
penerapan prinsip akuntabilitas pengelolaan dana desa dalam proses
perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban penggunaan dana
desa. Variabel tersebut akan di ukur menggunakan skala nominal dengan
jawaban ya dan tidak dengan di sertai keterangan.
Tabel 3 . 1Pengukuran Variabel Prinsip Akuntabilitas Dalam Perencanaan,
Pelaksanaan, Dan Pertanggungjawaban.
Pilihan Jawaban
Kuesioner Kriteria
Ya
Prinsip akuntabilitas diterapkan dalam proses
pengelolaan dana desa terkait dengan proses
perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban.
Tidak
Prinsip akuntabilitas tidak diterapkan dalam proses
pengelolaan dana desa terkait dengan proses
perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban.
Keterangan Keterangan atas jawaban Ya atau Tidak
F. Teknik Analisis Data
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
42
Teknik analisis data digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis
deskriptif Kualitatif. Untuk menjawab rumusan masalah tentang “Bagaimana
Akuntabilitas Pengelolaan Dana desa di Desa Air Mandidi Kecamatan Teluk Kimi
Kabupaten Nabire” dengan batasan penelitian pengelolaan dana desa hanya pada
tahap Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban maka, peneliti akan
melakukan langkah-langkah analisis sebagai berikut :
1. Menjumlah, mempresentasekan dan menganalisis hasil kuesioner terkait
proses pengelolaan dana desa serta, medeskripsikan dan menganalisis hasil
wawancara yang terdiri dari proses :
a. Kuesioner
1) Perencanaan
a) Menjumlahkan jawaban kuesioner.Peneliti akan
menganalisis jawaban “Ya” dan “Tidak” atas pertanyaan yang
berkaitan dengan proses perencanaan pengunaan Dana desa
b) Mempresentasekan hasil jawaban.Peneliti akan
mempresentasekan hasil jawaban “Ya” dan “Tidak” dari setiap
pertanyaan dengan membagi jumlah jawaban ya dan tidak
dengan jumlah seluruh responden 10 orang yang terdiri dari
Kepala desa, Sekretaris desa, Bendahara desa, BaMusKam
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
43
(Badan Musayawara Kampung), kaur pembangunan, kaur
pemerintahan, kaur KeSRa (Kesehatan Masyarakat), ketua RT
1, ketua RT 3 dan ketua RT 4, atas pertanyaan yang berkaitan
dengan proses perencanaan pengunaan Dana desa dan akan
mengalikannya dengan 100%, sehingga akan menghasilkan
presentase jumlah jawaban ya dan tidak.
c) Menganalisis hasil dari kuesioner yang telah
dipresentasekan.Peneliti akan menganalisis total jawaban
yang telah dipresentasekan. Total dari presentase akan
menghasilkan pembahasan mengenai sejauh mana prinsip
akuntabilitas diterapkan dalam proses perencanaan penggunan
dana desa di desa Air Mandidi.
d) Menarik Kesimpulan dari hasil analisis Kuesioner.Peneliti
akan menarik kesimpulan dari pembahasan yang telah
dilakukan oleh peneliti. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
bagaimana akuntabilitas perencanaan penggunaan dana desa.
2) Pelaksanaan
a) Menjumlahkan jawaban kuesioner.Peneliti akan
menganalisis jawaban “Ya” dan “Tidak” atas pertanyaan yang
berkaitan dengan proses pelaksanaan pengunaan Dana desa
b) Mempresentasekan hasil jawaban.Peneliti akan
mempresentasekan hasil jawaban “Ya” dan “Tidak” dari setiap
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
44
pertanyaan dengan membagi jumlah jawaban ya dan tidak
dengan jumlah seluruh responden 10 orang yang terdiri dari
Kepala desa, Sekretaris desa, Bendahara desa, BaMusKam
(Badan Musayawara Kampung), kaur pembangunan, kaur
pemerintahan, kaur KeSRa (Kesejahteraan Rakyat), ketua RT
1, ketua RT 3 dan ketua RT 4, atas pertanyaan yang berkaitan
dengan proses pelaksanaan pengunaan Dana desa dan akan
mengalikannya dengan 100%, sehingga akan menghasilkan
presentase jumlah jawaban ya dan tidak.
c) Menganalisis hasil dari kuesioner yang telah
dipresentasekan.Peneliti akan menganalisis total jawaban
yang telah dipresentasekan. Total dari presentase akan
menghasilkan pembahasan mengenai sejauh mana prinsip
akuntabilitas diterapkan dalam proses pelaksanaan penggunan
dana desa di desa Air Mandidi.
d) Menarik Kesimpulan dari hasil analisis Kuesioner.Peneliti
akan menarik kesimpulan dari pembahasan yang telah
dilakukan oleh peneliti. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
bagaimana akuntabilitas pelaksanaan penggunaan dana desa.
3) Pertanggungjawaban
a) Menjumlahkan jawaban kuesioner.Peneliti akan
menganalisis jawaban “Ya” dan “Tidak” atas pertanyaan yang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
45
berkaitan dengan proses pertanggungjawaban pengunaan Dana
desa
b) Mempresentasekan hasil jawaban.Peneliti akan
mempresentasekan hasil jawaban “Ya” dan “Tidak” dari setiap
pertanyaan dengan membagi jumlah jawaban ya dan tidak
dengan jumlah seluruh responden 10 orang yang terdiri dari
Kepala desa, Sekretaris desa, Bendahara desa, BaMusKam
(Badan Musayawara Kampung), kaur pembangunan, kaur
pemerintahan, kaur KeSRa (Kesejahteraan Rakyat), ketua RT
1, ketua RT 3 dan ketua RT 4, atas pertanyaan yang berkaitan
dengan proses pertanggungjawaban pengunaan Dana desa dan
akan mengalikannya dengan 100%, sehingga akan
menghasilkan presentase jumlah jawaban ya dan tidak.
c) Menganalisis hasil dari kuesioner yang telah
dipresentasekan.Peneliti akan menganalisis total jawaban
yang telah dipresentasekan. Total dari presesntase akan
menghasilkan pembahasan mengenai sejauh mana prinsip
akuntabilitas diterapkan dalam proses pertanggungjawaban
penggunan dana desa di desa Air Mandidi.
d) Menarik Kesimpulan dari hasil analisis Kuesioner. Peneliti
akan menarik kesimpulan dari pembahasan yang telah
dilakukan oleh peneliti. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
46
bagaimana akuntabilitas pertanggungjawaban penggunaan dana
desa.
b. Wawancara
1) Perencanaan
a) Mendeskripsikan hasil wawancara yang telah dilakukan.
Peneliti akan mendeskripsikan hasil jawaban wawancara dari
para narasumber, yang berkaitan dengan bagaimana
perencanaan pengunaan dana desa di desa Air Mandidi.
b) Menganalisis hasil wawancara yang telah
dideskripsikan.Peneliti akan menganalisis jawaban para
narasumber, mengenai perencanaan pengunaan dana desa di
desa Air Mandidi.
c) Menarik Kesimpulan dari hasil analisis wawancara.Peneliti
akan menarik kesimpulan dari pembahasan yang telah
dilakukan oleh peneliti. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
bagaimana akuntabilitas perencanaan penggunaan dana desa.
2) Pelaksanaan
a) Mendeskripsikan hasil wawancara yang telah
dilakukan.Peneliti akan mendeskripsikan hasil jawaban
wawancara dari para narasumber, yang berkaitan dengan
bagaimana Pelaksanaan pengunaan dana desa di desa Air
Mandidi.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
47
b) Menganalisis hasil wawancara yang telah
dideskrisikan.Peneliti akan menganalisis jawaban para
narasumber, mengenai perencanaan pengunaan dana desa di
desa Air Mandidi.
c) Menarik Kesimpulan dari hasil analisis wawancara.Peneliti
akan menarik kesimpulan dari pembahasan yang telah
dilakukan oleh peneliti. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
bagaimana akuntabilitas pelaksanaan penggunaan dana desa.
3) Pertanggungjawaban
a) Mendeskripsikan hasil wawancara yang telah
dilakukan.Peneliti akan mendeskripsikan hasil jawaban
wawancara dari para narasumber, yang berkaitan dengan
bagaimana Pertanggungjawaban pengunaan dana desa di desa
Air Mandidi.
b) Menganalisis hasil wawancara yang telah
dideskrisikan.Peneliti akan menganalisis jawaban para
narasumber, mengenai pertanggungjawaban pengunaan dana
desa di desa Air Mandidi.
c) Menarik Kesimpulan dari hasil analisis wawancara.Peneliti
akan menarik kesimpulan dari pembahasan yang telah
dilakukan oleh peneliti. Hal ini dilakukan untuk mengetahui
bagaimana akuntabilitas pertanggungjawaban penggunaan dana
desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
48
2. Menganalisis dokumen yang sudah di peroleh dalam proses penelitian
yaitu Laporan Pertanggungjawaban Dana desa
3. Menyimpulkan apakah akuntabilitas pengelolaan dana desa sudah sesuai
dengan aturan yang berkalu atau standar yang berlaku atau belum.
BAB IV
PROFIL KAMPUNG AIR MANDIDI
A. Sejarah Berdirinya Kampung Air Mandidi
Kampung Air Mandidisecara administratif termasuk dalam wilayah
pemerintahan Distrik Teluk Kimi Kabupaten Nabire Propinsi Papua.Awal
mula berdirinya kampung Air Mandidi, karena tingkat kepadatan
penduduk, dan luas wilayah dalam jangkauan pelayanan pemerintahan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
49
kampung Samabusa yang sangat luas, maka pada masa kepemimpinan
Bapak Kaleb Waray sebagai kepala kampung Samabusa membuat satu
kebijakan berdasarkan radio Gram Gubernur Propinsi Irian Jaya No. 151
Tahun 1994, tepat tanggal 23 Agustus 1994, tentang persiapan kampung
administratif, yang acuannya kampung persiapkan. Selanjutnya kampung
Air Mandidi ditetapkan sebagai kampung definitive pada tahun 2010.
Maka pada tahun 2010 tepatnya pada tanggal 9 November 2010
dilantiknya bapak Yorgen Anggresu sebagai Kepala kampung Air Mandidi
yang pertama, oleh bupati kabupaten Nabire Yaitu Bapak A.P Youw dan
nama kampung Air Mandidi yang dipakai dalam pembuatan nama
kampung, merupakan nama yang diambil dari sumber alam yang ada di
kampung berdasarkan mata air panas yang ada pada wilayah kampung
tersebut. Penggunaan nama ini telah di setujui oleh adat suku wate yang
merupakan suku asli wilayah tersebut, juga tokoh-tokoh adat lainnya
seperti suku biak numfor yang diketahui oleh Bapak Rudi Insyur dan
Yorgen Anggresu.
B. Visi dan Misi
1. Visi
Visi adalah muatan perencanaan yang ingin diwujudkan dimasa depan
dengan memperhatikan kondisi yang ada baik dari potensi dan kebutuhan
kampung. Penyusunan visi kampung Air Mandidi distrik Teluk Kimi
dilakukan dengan pola pendekatan partisipatif, dengan melibatkan
masyarakat dan pihak-pihak yang berkepentingan, seperti pemerintah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
50
kampung Air Mandidi, badan permusyarawatan kampung
(BAMUSKAM), tokoh masyarakat, tokoh agama, lembaga-lembaga adat
yang ada di kampung Air Mandidi, dengan mempertimbangkan kondisi
internal, dan eksternal di kampung Air Mandidi sebagai satu kesatuan
kerja wilayah pembangunan distrik di teluk kimi, maka visi kampung Air
Mandidi :
“ Maju Terus Berdaya Pikir Guna Menuju Kampung Air Mandidi
Sejahtera”
2. Misi
Setelah menyusun visi perlu juga diterapkan misi yang memuat suatu
pernyataan yang harus dilaksanakan oleh kampung agar tercapainya visi
kampung tersebut. Pernyataan visi kemudian dijabarkan ke dalam misi
agar dapat dioprasionalkan/dikerjakan. Adapun misi kampung Air
Mandidi adalah :
a. Pemenuhan kebutuhan dasar
b. Meningkatkan daya usaha kesejahteraan masyarakat lemah
c. Peningkatan sarana prasarana kampung Air Mandidi yang tertata
d. Peningkatan sarana perekonomian dalam usaha yang mandiri dan
sejahtera.
e. Peningkatan sarana prasarana produktif masyarakat.
f. Pemberdayaan masyarakat
g. Peningkatan potensi swadaya yang cukup peringkat dalam bidang
pembangunan kampung
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
51
h. Peningkatan peran pemerintah kampung yang patuh disiplin
i. Peningkatan ilmu pengetahuaan yang cukup
j. Pemberdayaan kaum perempuan
C. Demografi Kampung Air Mandidi
Kampung Air Mandidi distrik Teluk Kimi Kabupaten Nabire
provinsi Papua, mempunyai luas wilayah 3.500 m2 x 3.700. Adapun batas-
batas wilayah sebagai berikut :
Sebelah selatan berbatasan dengan Laut Selat Seirera
Sebelah timur berbatasan dengan kampung Samabusa
Sebelah selatan berbatasan dengan Kampung Lani
Sebelah barata berbatasan dengan kampung Kimi
Luas wilayah kampung Air Mandidi distrik Teluk Kimi, sebagian
besar lahan digunakan sebagai lahan pertanian, lahan perkebunan. Adapun
lahan yang digunakan untuk perkebunan jeruk manis dan jagung, yang
merupakan penghasilan yang sangan baik yang ada di Distrik Teluk Kimi.
Iklim yang ada di kampung Air Mandidi distrik Teluk Kimi, tidak jauh
berbeda dengan kondisi iklim yang ada di Papua pada umumnya, yaitu
panas dan hujan dengan rata-rata seimbang.
Berdasarkan sensus partisipatif yang dilakukan oleh pemerintah
kampung Air Mandidi tahun 2015, tercatat penduduk kampung Air
Mandidi berjumlah 2.894 jiwa, yang terdiri dari 1.455 laki-laki dan terdiri
dari 1.439 perempuan, yang terbagi dalam Rukun Tetangga (RT) dari
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
52
enam RT yang ada. Berikut ini merupakan beberapa tabel terkait : jumalah
penduduk berdasarkan dusun/RT, jumlah penduduk bedasarkan
pendidikan, dan jumalah penduduk berdasarkan pekerjaan.
Tabel 4 . 1 Jumalah Penduduk Berdasarkan Dusun/RT
No Rukun Terangga
(RT)
Peringkat kesejahteraan
Total Jiwa Sangat
Miskin Miskin Sedang Kaya
1 RT I 212 234 54 0 500
2 RT II 72 250 158 0 480
3 RT III 35 350 145 0 530
4 RT IV 42 300 77 0 419
5 RT V 32 255 226 0 513
6 RT VI 23 355 35 0 413
JUMLAH 416 1744 695 0 2.855
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 2 Jumlah Penduduk Bedasarkan Pendidikan
No Jenjang Pendidikan LK PR Total
Jiwa
1 Angka putus sekolah 601 521 1122
2 Tamat sekolah dasar (SD) 344 276 620
3 Tamat SMP/Sederajatnya 202 144 346
4 Tamat SMA/Sederajatnya 165 200 365
5 Tamat D3 45 36 81
6 Tamat S1 35 28 63
7 Tamat S2 0 0 0
8 Tamat S3 0 0 0
9 Buta Huruf 480 421 901
JUMLAH 1.872 1.626 3.498
Sumber : RPJMK 2015-2020
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
53
Tabel 4 . 3 Jumalah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
No Jenis Pekerjaan LK PR Total
Jiwa
1 Belum/Tidak Bekerja 581 575 1156
2 Pelajar/Mahasiswa 389 365 754
3 Pensiunan 12 6 18
4 PNS 38 38 76
5 Pedagang 60 20 80
6 Petani/Perkebunan 57 45 102
7 Peternak 10 45 55
8 Nelayan/ Perikanan 78 39 117
9 Sopir 9 0 9
10 KaryawanSwasta/ BUMKAM 10 16 26
11 Buruh Harian Lepas 80 15 95
12 Buruh Tani/ Perkebunan 26 20 46
13 Mekanik 8 0 8
14 Seniman 30 20 50
15 Wiraswasta 62 60 122
16 Tukang Ojek 32 0 32
17 Buruh Bangunan 65 45 110
18 Tanaga Honorer 20 18 38
JUMLAH 1.567 1.327 2.894
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 4Jumlah Keluarga Berdasarkan Pendapatan Per Bulan
No Pendapatan Per bulan sangat
miskin Miskin Sedang Kaya
Jumlah
KK
1 Kurang dari Rp 300.000 382 125 110 0 617
2 Kurang dari Rp 500.000 0 95 135 0 230
3 Kurang dari Rp 750.000 0 0 38 280 318
Jumlah 382 220 283 280 1165
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 5 Jumlah Keluarga Berdasarkan Kepemilikan Ternak
No Kepemilikan Ternak Sangat
Miskin Miskin Sedang Kaya
Jumlah
KK
1 Tidak Punya 120 30 20 15 185
2 Ternak Babi 10 22 30 50 112
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
54
3 Ternak Sapi 0 3 10 30 43
4 Ternak Kambing 0 8 20 50 78
5 Ternak Ayam 49 52 53 250 404
Jumlah 179 115 133 395 822
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 6 Jumlah Keluarga Berdasarkan Kepemilikan Penerangan Listrik
No Sumber Listrik Sangat
Miskin Miskin Sedang Kaya
Jumlah
KK
1 Tidak ada 20 0 0 0 20
2 PLN 35 360 243 59 697
3 Generator 0 0 25 33 58
Jumlah 55 360 268 92 775
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 7 Jumlah Keluarga Berdasarkan Kepemilikan Penerangan Listrik
No Kepemilikan rumah Sangat
Miskin Miskin Sedang Kaya
Jumlah
KK
1 Rumah tradisional 0 0 0 0 0
2 Rumah layak huni 20 360 243 59 682
3 Numpang 0 50 53 0 103
Jumlah 20 410 296 59 785
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 8 Jumlah Sarana Dan Prasarana Kampung Yang Ada Dan Yang Di
Butuhkan
No Sarana Prasarana Volume kondisi
1 Balai Kampung Kurang baik (harus direhap)
2 Pagar Kantor Kampung Ada
3 WC Kantor Kampung Tidak ada
4 Kantor PKK Kampung Tidak ada
5 Pustu Ada (baik)
6 Rumah Tinggal Para Medis Tidak ada
7 Tenaga Medis Ada
8 Gereja Ada (baik)
9 Jalan Kampung Ada (kurang baik)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
55
10
Rumah tinggal pendeta /
gembala Ada (rusak harus direhap)
11 Tempat pemakaman Ada
12 Jembatan kayu Ada (rusak harus direhap)
13 Air bersih Ada (belum dipipanisasi)
14 Rumah adat laki-laki Tidak ada
15 Wc/MCK warga pola modern Masih pakai tradisional
16 Mesin Genset Baik/kurang kabel/BBM
17 Pagar kampong Tidak ada
Sumber : RPJMK 2015-2020
D. Program Pembangunan Kampung
Dari hasil pengkajian keadaan kampung melalui metode
perencanaan bersama masyarakat, maka ditemukan berbagai masalah dan
potensi yang ada di kampung Air Mandidi yang akan datang menjadi
pedoman di dalam menentukan arah kebijakan pembangunan kampung
untuk mencapai visi kampung tahun 2015-2020.
Potensi dan permasalahan yang akan diidentifikasi ditingkat dusun
dan desa meliputi bidang penyelenggaraan pemerintahan kampung, bidang
pelaksanaan pembangunan kampung, bidang pembinaan kemasyarakatan,
dan bidang pemberdayaan kemasyarakatan kampung. Berikut rincian
program pembangunan kampung :
Tabel 4 . 9 Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Kampung
No Program Kegiatan Lokasi Volume
1 Penetapan batas kampong Kampung 1 paket
2 Pendataan data penduduk kampong Kampung 6 tahap
3 Penghasilan tetap dan honor apargaanat kampung dan
kelembagaan Kampung 17 orang
4 Honor PTPKD Kampung 4 orang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
56
5 Pengadaan inventaris kantor (meja, kursi, lemari,
laptop, printer, infokus, wairles, mesin babat, genzet Kampung 1 paket
6 Pengadaan ATK dan Biaya operasional lainnya Kampung 1 paket
7 Pengeadaan Pakaian dinas Kampung 1 paket
8 Penambahan biaya dalam penyelenggaraan
musyawarah kampong Kampung 3 tahap
9
Penambahan biaya pembuatan reviuw
RPJMK,RKP,APBK, dan laporan
pertanggungjawaban Kampung 1 paket
Sumber : RPJMK tahun 2015-2020
Tabel 4 . 10 Bidang Pelaksanaan Pembangunan Kampung
No Program Kegiatan Lokasi Volume
1 Pembangunan kantor kampong Kampung 1 Unit
2 Pembangunan jalan rabat beton Rt 3 2 Km
3 Pembanguanan jalan rabat beton ke area wisata Rt 2 & rt 5 2 Km
4 Pembuatan Draenase beton Kampung 3 Km
5 Pembuatan talud di tepian kali Kampung 500 M
6 Pembuatan gorong-gorong Rt 2,3, & 6 2 Unit
7 Penimbunan jalan Kampung 5 Km
8 Pembuatan jambang keluarga Kampung 60 Unit
9 Bantuan bahan bangunan (BBR) Kampung 50 Unit
10 Pembangunan rumah sehat Kampung 15 Unit
11 Pembuatan sumur bor Kampung 7 Unit
12
Pembuatan bak penampungan air bersih dan
pipanisasi Kampung 3 Km
Tabel 4 . 11(Lanjutan) Bidang Pelaksanaan Pembangunan Kampung
No Program Kegiatan Lokasi Volume
13 Pembanguan pagar kampong Kampung 4 Km
14 Rehap posyandu Kampung 2 Unit
15 Pemberian makanan tambahan bagi BALITA dan Ibu
hamil Kampung 2 Unit
16 Pemberian oprasional dan intensif kader Kampung 2 Unit
17 Pembangunan lapangan sepakbola, volly, badminton,
dan futsal Kampung 5 Unit
18 Pemberian makanan tambahan bagi siswa PAUD dan
SD Kampung 150 Anak
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
57
19 Pemberian beasiswa bagi anak berprestasi dan
kurang mampu SD,SMP, SMA dan Mahasiswa Kampung -
20 Pembagian baju seragam dan atribut, SD dan SMP Kampung 140 Anak
21 Pengadaan alat bermain untuk anak di posyandu Kampung 2 Paket
22 Pengadaan alat kesehatan bagi LANSIA Kampung 2 Paket
23 Pemberian modal bagi kelompok usaha ternak
(babi, kambing, dan ayam) Kampung 6 kelompok
24 Pembagian modal bagi kelompok usaha pertanian Kampung 4 kelompok
25 Pemberian modal simpan pinjam perempuan Kampung 4 kelompok
26 Pemberian modal bagi kelompok industry rumah
tangga
Kampung 2 kelompok
27 Pemberian modal bagi usaha kecil Kampung 5 kelompok
28 Pengadaan motor tempel Kampung 1 kelompok
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 12 Bidang pembinaan kemasyarakatan
No Program Kegiatan Lokasi Volume
1 Pengadaan kostum dan kelengkapan sepak bola, volly,
futsal, dan badminton Kampung 4 unit
2 Pembinaan untuk kelompok pemuda gereja Kampung 4 kelompok
3 Pembinaan untuk kelompok anak dan remaja gereja Kampung 4 kelompok
4 Pembinaan untuk kelompok wanita gereja Kampung 4 kelompok
5 Pembinaan untuk kelompok remaha dan pemuda
masjid Kampung 1 kelompok
6 Pemberian intensif bagi para pendeta, guru jemaat,
dan ustad Kampung 5 orang
7 Pemberian bantuan hari-hari besar keagamaan Kampung 5 kelompok
8 Pembinaan bagi karang taruna Kampung 1 paket
Sumber : RPJMK 2015-2020
Tabel 4 . 13Bidang pemberdayaan masyarakat kampung
No Program Kegiatan Lokasi Volume
1 Pelatihan tentang pengelolaan dana desa bagi
PTPKD Kampung 4 orang
2 Pelatihan tentang TUPOSI POKJA PKK Kampung 10 orang
3 Pelatihan tentang peran dan fungsi organisasi
karang taruna Kampung 20 orang
4 Pelatihan tentang cara mengembangkan usaha
ternak babi, ayam, dan kambing Kampung 6 kelompok
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
58
5
Pelatihan tentang pengembangan usaha industry
rumah tangga, pengelolaan bahan baku dan
sistem manajemen pemasaran
Kampung 2 kelompok
6 Pelatihan tentang pemahaman kelompok simpan
pinjam Kampung 6 kelompok
7 Pelatihan tentang pentingnya badan usaha milik
kamppung di bentuk di kampong Kampung 10 kelompok
Sumber : RPJMK 2015-2020
E. Struktur Organisasi Kampung Air Mandidi
Gambar 4 . 1 Struktur Organisasi
BAB V
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
59
A. Analisis Akuntabilitas Pengelolaan Dana desaTahun 2016 dalam
Proses Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pertanggungjawaban
Menggunakan Kuesioner
1. Data Demografi
Untuk mengetahui bagaimana proses pengelolaan dana desa di
air mendidi yang dilakukan oleh pemerintah desa Air Mandidi maka
peneliti membagikan kuesioner ke beberapa responden yang memiliki
peran dan mengambil bagian dalam proses pengelolaan dana desa di ses
air mandidi. Berikut ini adalah data demografi responden yang telah
ikut ambil bagian dalam pengisian kuesiuoner yang peneliti bagikan :
a. Data responden berdasarkan usia
Tabel 5 . 1 Data responden berdasarkan usia
Usia Jumlah Orang Presentase (%)
20 – 30 tahun 1 10
31 – 40 tahun 1 10
41 – 50 tahun 3 30
51 – 60 tahun 3 30
61 – 70 tahun 2 20
Total 10 100
Sumber : Data Diolah
Berdasarkan tabel 5.1 dapat diketahui bahwa jumlah responden
tertinggi dalam penelitian ini berusia 41-50 tahun sebanyak 3
responden dan 51-60 tahun sebanyak 3 responden. Lainnya berusia 61-
70 tahun sebanyak 2 responden, 31-40 tahun sebanyak 1 responden
dan 20-30 tahun sebanyak 1 responden.
b. Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
60
Tabel 5 . 2 Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis Kelamin Jumlah (Orang) Presentase (%)
Pria 9 90
Wanita 1 10
Total 10 100
Sumber : Data Diolah
Berdasarkan tabel 5.3 dapat kita ketahui bahwa jumlah laki-laki
sebanyak 9 responden dan merupakan responden berdasarkan jenis
kelamin dengan jumlah tertinggi. Sedangkan responden perempuan
hanya satu responden.
c. Responden Berdasarkan Lama Jabatan
Tabel 5 . 3 Data Responden Berdasarkan Lama Jabatan
Lama Jabatan Jumlah (Orang) Presentase (%)
1-5 tahun 5 50
6-10 tahun 4 40
11-15 tahun 0 0
16-20 tahun 1 10
≥ 21 tahun 0 0
Total 10 100
Sumber : Data Diolah
Berdasarkan tabel di atas dapat kita ketahui bahwa presentase
tertinggi 50 persen untuk responden dengan lama jabatan 1-5 tahun
yaitu sebanyak 5 orang. 40 persen untuk responden dengan lama
jabatan 6-10 tahun sebanyak 4 orang dan terakhir 10 persen untuk
responden dengan lama jabatan 16-20 tahun berjumlah 1 orang.
d. Responden Berdasarkan Pendidikan
Tabel 5 . 4 Data Responden Berdasarkan Pendidikan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
61
Tingkat Pendidikan Jumlah (Orang) Presentase (%)
SD 1 10
SMP 0 0
SMA 7 70
D3 0 0
S1 2 20
Total 10 100
Sumber : Data Diolah
Berdasarkan tabel di atas dapat kita ketahui bahwa tingkat
pendidikan terakhir sebagian besar responden adalah SMA, yaitu
sebanyak 70 persen atau sebanyak 7 orang. Sebanyak 20 persen atau 2
orangpendidikan terakhir S1 dan 10 persen atau 1 orang pendidikan
terakhinya SD.
2. Deskripsi Dan Pembahasan Hasil Koesioner
Deskripsi ini berisi data penelitian atau hasil dari kuesioner yang
telah disebarkan tentang variabel yang digunakan. Deskripsi hasil
kuesioner memuat jumlah jawaban ya, jawaban tidak dan jumlah tidak
menjawab. Berikut ini merupakan deskripsi hasil kuesioner secara
rinci :
Tabel 5 . 5 Hasil Kuesioner Variabel Perencanaan
No Pertanyaan Ya Presen
tase Tidak
Presen
Tase Tidak
Men
Presen
tase
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
62
(%) (%) jawab (%)
1 Apakah ada musyawarah
rencana penggunaan dana
desa?
10 100 0 0 0 0
2 Adakah akses untuk
masyarakat terhadap informasi
mengenai rencana penggunaan
dana desa ?
7 70 3 30 0 0
3 Apakah tersedia informasi
yang tepat dan akutar
mengenai jumlah dana desa?
8 80 2 10 0 0
3 Apakah ada laporan mengenai
rincian dana dan kegiatan
penggunaan dana dana desa
kepada masyarakat ?
8 80 2 20 0 0
5 Apakah tim pelaksana turut
hadir dalam rapat rencana
penggunaan dana dana desa ?
9 90 0 0 1 10
Sumber : Data Diolah
Dari data hasil kuesioner di atas dapat kita ketahui bahwa sebagian
besar responden menyetujui bahwa dalam proses perencanaan penggunaan
dana desa di desa Air Mandidi sudah dilakukan secara akuntabilitas dan
transparansi. Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa sebagian besar
responden setuju adanya musyawara perencanaandana desa, masyarakat
pun bisa mengakses informasi mengenai dana desa dan rencana
penggunaannya, masyarakat pun setuju bahwa ada laporan mengenai
rincian dana dan kegiatan yang dilakukan, serta tim pelaksanapun turut
hadir dalam rapat rencana penggunaan dana desa. Hal ini di tunjukan
dengan adanya total sebesar 100 persen responden menjawab ya untuk
pertanyaan nomor 1. Kemudian untuk pertanyaan ke 2, 70 persen
responden menjawab ya dan 30 persen responden menjawab tidak,
responden yang memilih jawaban tidak merupakan ketua RT 03, 04, dan05
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
63
yang menyatakan bahwa tidak ada akses untuk masyarakat terhadap
informasi mengenai rencana penggunaan dana desa. Pertanyaan ke 3, 80
persen responden menjawab ya dan 20 persen responden menjawab tidak,
reponden yang memilih jawaban tidak merupakan ketua RT 03 dan 04
yang menyatakan bahwa tidak tersedia informasi yang tepat dan akurat
mengenai jumlah dana desa. Pertanyaan ke 4, 80 persen responden
menjawab ya dan 20 persen responden menjawab tidak, reponden yang
memili jawaban tidak merupakan ketua RT 03 dan RT 04 yang
menyatakan bahwa tidak ada laporan mengenai rincian dana dan kegiatan
penggunaan dana desa kepada masyarakat. Dan untuk pertanyaan terakhir
terkait dengan perencanaan dana desa terdapat 90 persen responden
menjawab ya dan 10 persen jawaban tidak menjawab, reponden yang
memilih jawaban tidak menjawab merupakan ketua RT 03 yang
menyatakan dalam keterangannya bahwa RT 03 tidak tahu apakah tim
pelaksanan terlibat dalam rapat rencana penggunaan dana desa. Namun
secara keseluruhan, sebagian besar responden menjawab ya maka masih
dapat di simpulkan bahwa mereka setuju prinsip akuntabilitas sudah di
terapkan dalam proses perencanaan penggunaan dana desa.
Tabel 5 . 6 Hasil Kuesioner Variabel Pelaksanaan Dana desa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
64
No pertanyaan Ya
Presen
tase Tidak
Presen
Tase Tidak
Men-
jawab
Presen
tase
(%) (%) (%)
6 Apakah proses
pelaksanaan dana desa
dilakukan secara
terbuka ? 9 90 1 10 0 0
7 Apakah tersedia
infomasi mengenai
laporan berkala
penggunaan dana desa ? 7 70 3 30 0 0
8 Apakah masyarakat
dapat mengakses
informasi mengenai
laporan berkala
penggunaan dana desa ? 7 70 3 30 0 0
9 Apakah ada partisipasi
masyarakat dalam
pelaksanaan dana desa ? 9 90 1 10 0 0
10 Apakah tim pelaksana
terlibat dalam rapat
rencana penggunaan
dana desa oleh
masyarakat desa? 9 90 0 0 1 10
Sumber : Data Diolah
Dari data hasil kuesioner terkait dengan variavel pelaksanan di atas
dapat kita ketahui bahwa sebagian besar responden menyetujui bahwa
dalam proses pelaksanaan penggunaan dana desa di desa Air Mandidi
sudah dilakukan secara akuntabilitas. Dari tabel di atas dapat diketahui
bahwa sebagian besar responden setuju bahwa proses pelaksanaan dana
desa dilakukan secara terbuka, informasi mengenai laporan berkala
penggunaan dana desa tersedia dan masyarakat dapat mengaksesnya, ada
partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan dana desa dan adanya
keterlibatan tim pelaksana dalam rapat rencana penggunaan dana desa. Hal
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
65
ini di tunjukan dengan adanya total sebesar 90 persen responden
menjawab ya dan 10 persen responden menjawab tidak untuk pertanyaan
nomor 6, responden yang memilih jawaban tidak merupakan ketua RT 03
yang menyatakan bahwa proses pelaksanaan dana desa tidak dilaksanakan
secara terbuka. Kemudian untuk pertanyaan ke 7, 70 persen responden
menjawab ya dan 30 persen responden menjawab tidak, responden yang
memilih jawaban tidak merupakan ketua RT 03, 04, dan 05 yang
menyatakan bahwa tidak tersedia informasi mengenai laporan berkala
penggunaan dana desa. Pertanyaan ke 8, 70 persen responden menjawab
ya dan 30 persen responden menjawab tidak, responden yang memilih
jawaban tidak merupakan ketua RT 03, 04, dan 05 yang menyatakan
bahwa masyarakat tidak dapat mengakses informasi mengenai laporan
berkala penggunaan dana desa. Pertanyaan ke 9, 90 persen responden
menjawab ya dan 10 responden menjawab tidak, reponden yang memilih
jawaban tidak merupakan ketua RT 03 yang menyatakan bahwa tidak ada
partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan dana desa. Dan untuk
pertanyaan ke 10 terkait dengan pelaksanaan dana desa terdapat 90 persen
responden menjawab ya dan 10 persen jawaban tidak menjawab, reponden
yang memili jawaban tidak menjawab merupakan ketua RT 03 yang
menyatakan dalam keterangannya bahwa RT 03 tidak tahu apakah tim
pelaksanan terlibat dalam rapat rencana penggunaan dana desa. Namun
secara keseluruhan, sebagian besar responden menjawab ya maka, masih
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
66
dapat simpulkan bahwa mereka setuju prinsip akuntabilitas sudah di
terapkan dalam proses pelaksanaan penggunaan dana desa.
Tabel 5 . 7 Hasil keusioner Variabel Pertanggungjawaban
No Pertanyaan Ya
Presen
tase Tidak
Presen
Tase Tidak
Men-
Jawab
Presen
tase
(%) (%) (%)
11 Apakah ada
keterbukaan mengenai
hasil pelaksanaan dana
desa ? 7 70 3 30 0 0
12 Apakah tersedia
informasi mengenai
laporan
pertanggungjawaban
dana desa ? 7 70 3 30 0 0
13 Apakah masyarakat
dapat mengakses
informasi mengenai
laporan
pertanggungjawaban
dana desa ? 7 70 3 30 0 0
14 Apakah ada
keterbukaaninformasi
mengenai
dokumen hasil hasil
pelaksanaan dana desa ?
7 70 3 20 0 0
15 Apakah masyarakat
dapat mengakses
informasi mengenai
dokumen hasil
pelaksanaan dana desa ? 7 70 3 30 0 0
16 Apakah ada laporan
berkala oleh tim
pelaksana mengenai
penerimaan dana desa
dan realisasi belanja
dana desa ? 9 90 0 0 1 10
No Pertanyaan Ya
Presen
tase Tidak
Presen
tase Tidak
Men-
Jawab
Presen
tase
(%) (%) (%)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
67
17
Apakah ada laporan
akhir oleh tim
pelaksana mengenai
perkembangan
pelaksanaan, masalah
yang dihadapi dan
rekomendasi
penyelesaian hasil akhir
penggunaan dana desa ?
9 90 1 10 0 0
Sumber : Data Diolah
Dari data hasil kuesioner terkait dengan variabel
pertanggunajawaban di atas dapat kita ketahui bahwa sebagian besar
responden menyetujui bahwa dalam proses pertanggungjawaban
penggunaan dana desa di desa Air Mandidi sudah dilakukan secara
akuntabilitas. Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa sebagian besar
responden setuju bahwa ada keterbukaan mengenai hasil pelaksanaan dana
desa, tersedianya informasi mengenai laporan pertanggungjawaban dana
desa, ada keterbukaan informasi mengenai dokumen hasil pelaksanaa dana
desa dan masyarakat dapat mengaksesnya, adanya laporan berkala oleh
tim pelaksana mengenai penerimaan dan realisasi belanja dana desa dan
ada laporan akhir oleh tim pelaksana mengenai perkembangan
pelaksanaan, masalah yang dihadapi dan rekomendasi penyelesaian hasil
akhir penggunaan dana desa. Hal ini di tunjukan dengan adanya total
pertanyaan ke 11 sebesar 70 persen responden menjawab ya dan 30 persen
responden menjawabtidak, responden yang memilih jawaban tidak
merupakan ketua RT 03, 04, dan 05 yang menyatakan bahwa tidak ada
keterbukaan mengenai hasil pelaksanaan dana desa. Kemudian untuk
pertanyaan ke 12, 70 persen responden menjawab ya dan 30 persen
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
68
responden menjawab tidak, responden yang memilih jawaban tidak
merupakan ketua RT 03, 04, dan 05 yang menyatakan bahwa tidak
tersedia informasi mengenai laporan pertanggungjawaban penggunaan
dana desa. Pertanyaan ke 13, 70 persen responden menjawab ya dan 30
persen responden menjawab tidak, responden yang memilih jawaban tidak
merupakan ketua RT 03, 04, dan 05 yang menyatakan bahwa masyarakat
tidak dapat mengakses informasi mengenai laporan pertanggungjawaban
dana desa. Pertanyaan ke 14, 70 persen responden menjawab ya dan 30
persen responden menjawab tidak, responden yang memilih jawaban tidak
merupakan ketua RT 03, 04, dan 05 yang menyatakan bahwa tidak ada
keterbukaan informasi mengenai dokumen hasil pelaksanaan dana desa.
Pertanyaan ke 15, 70 persen responden menjawab ya dan 03 responden
menjawab tidak, reponden yang memili jawaban tidak merupakan ketua
RT 03, 04, dan 05 yang menyatakan bahwa masyarakat dapat tidak
mengakses informasi mengenai dokumen hasil pelaksanaan dana desa.
Pertanyaan ke 16, 90 persen responden menjawab ya dan 20 responden
memilih tidakmenjawab dengan keterangan RT tidak tahu, reponden yang
memili jawaban tersebut merupakan ketua RT 03 yang menyatakan bahwa
tidak ada laporan berkala oleh tim pelaksana mengenai penerimaan dana
desa dan realisasi belanja dana desa. Dan untuk pertanyaan terakhir terkait
dengan pelaksanaan dana desa terdapat 90 persen responden menjawab ya
dan 10 persen jawaban tidak, reponden yang memilih jawaban tidak
merupakan ketua RT 03 yang menyatakan dalam tidak ada laporan akhir
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
69
oleh tim pelaksana mengenai perkembangan pelaksanaan, masalah yang
dihadapi dan rekomendasi penyelesaian hasil akhir penggunaan dana desa.
Namun secara keseluruhan, sebagian besar responden menjawab ya maka,
masih dapat disimpulkan bahwa mereka setuju prinsip akuntabilitas sudah
diterapkan dalam proses pertanggunjawaban penggunaan dana desa.
B. Analisis Akuntabilitas pengelolaan Dana Desa tahun 2016 dalam
proses perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban
menggunakan Wawancara
a. Akuntabilitas perencanaan penggunaaan dana desa
Dalam proses perencanaan penggunaan dana desa di desa Air
Mandidi untuk menerapkan prinsip akuntabilitas, pemerintah desa Air
Mandidi menerapkan proses musyawarah terlebih dahulu yang
dilakukan tiap RT dan masyarakat kemudian aspirasi meraka akan di
sampaikan saat dilakukannya rapat perencanaan pengunaan dana desa.
Hai ini pun sesuai dengan hasil jawaban kuesioner yang di peroleh
peneliti, dimana dari hasil kuesioner untuk variabel perencanaan dana
desa, sebagian besar responden menyetujui bahwa dalam proses
perencanaan ada musyawarah rencana penggunaan dana desa,
kemudian masyarakat dapat mengakses informasi rencana penggunaan
dana desa, masyarakat pun setuju bahwa ada laporan mengenai rincian
dana dan kegiatan penggunaan dana desa dan responden pun setuju
bahwa dalam proses perencanaan penggunaan dana desa tim
pelaksanapun turut ikut hadir dalam musyawara. Hal ini dapat di
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
70
buktikan dengan hasil wawancara yang peneliti peroleh sebagai berikut
:
“....Tahap perencanaan itu, itu mulai dari musyawara.
Musayawara dengan masyarakat desa untuk yang tadi sa
(saya) bilang masing-masing RT musyawara terus mereka
bawah mereka punya, contoh 6 RT mereka bawah mereka
punya penegusulan semua, terus kita masing-masing bawah
de punya itu terus kita satukan kita bicaraka bersama di
kantor desa, kira-kira yang mana yang tahun ini kita danai.
Kalau ini terlalu ini ya kita danai saja yang ini yang ini kita
pending dulu. Kita lihat yang mana yang prioritas, kalo
memang ini yang di prioritas, yang tidak terlalu di prioritas
itu tunggu dulu sebab nanti kita akan bangun lagi yang
belum jadi kalo di lingkungan RT itu yang mendesak mereka
butuhkan itu yang kita kerjakan nanti yang lain yang tidak
terlalu penting kita pending dulu. Jadi diantara 10 atau 5
yang mereka usulkan kita lihat yang prioritas yang sangat
dibutukan oleh lingkungan itu, itu yang kita masukan dalam
program itu iya.” (Hasil wawancara dengan HR, pada
tanggal 21 Desember 2017)
Hal tersebut di dukung juga dengan beberapa hasil
wawancara sebagai berikut :
“Ya kalo mekanisme seperti apa yang tadi sudah saya
sampaikan, sebelum program ini di, apa dana ini di
turunkan ada musyawara dengan masyarakat, masyarakat
masukkan usulan-usulan dari apa yang mereka mau di buat
di kampung ini.”
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
71
(Hasil wawancara dengan YK, pada tanggal 21 desember
2017)
“Ya jadi dalam musyawara desa ini ada kepala kampung,
aparat sekretaris dan bendahara, serta kaur-kaur dan juga
RT dan RW dan juga di situ ada perwakilan dari
masyarakat yaitu BAMUSKAM dan ada berapa anggota
kalo tidak salah ada 7 itu yang hadir dengan masyarakat
kampung Air Mandidi dan juga tokoh-tokoh adat, agama ya
tokoh adat.” (Hasil wawancara dengan YK, pada tanggal 21
desember 2017)
“Disini saat ada musyawara di situ masyarakat memberi
masukan-masukan dan juga dari karang taruna, PKK dan
lai-lain. Mereka masukan dari pemerintah kampung ambil
itu semua, catat itu semua, dan kita tinggal masukan lagi ke
dalam RPJMK”(Hasil wawancara dengan YK, pada tanggal
21 desember 2017)
Mekanisme perencanaan dana desa secara kronologis dapat
dijabarkan sebagai berikut :
1. Kepala desa selaku penanggungjawab Dana desa mengadakan
musyawara untuk membahas rencana penggunaan dana desa
2. Musyawara desa dihadiri oleh aparat kampung, kaur-kaur,
BAMUSKAM, RT, RW, Tokoh-tokoh Adat dan Agama.
3. RT dan Masyarakatnya melakukan Musyawara
4. Kepala desa mengadakan Musyawara yang bertujuan untuk
membahas apa saja program-program yang sudah di sampaikan
setiap ketua RT kepasa BAMUSKAM untuk di bangun. Dan di
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
72
rapat Musyawara ini semua masukan-masukan program yang
sekiranya dibutuhkan kampung maka akan di tampung dan di
masukan ke dalam RPJMK. RPJMK berdasarkan skala
prioritas yang sekiranya sangat di butuhkan.
5. Sekertaris akan membuat RAB (Rencana Anggaran Biaya)
berdasarkan rencana Program Prioritas yang telah disepakati
bersama dalam Musyawara.
6. Selanjutnya RAB akan digunakan untuk proses pencairan dana
ke BPMK dan Keuangan.
Dalam mekanisme perencanaan Dana desa terkait dengan
proses pembangunan, pemerintah desa Air Mandidi selalu melibatkan
seluruh Aparat kampung, Kaur-kaur, BAMUSKAM, Perwakilan dari
masing-masing RT dan RW, Tokoh-tokoh Agama dan Adat untuk
turut ikut mengambil bagian dalam proses perencanaan. Hal ini
membuat partisipasi Masyarakat di desa Air Mandidi sangat besar
untuk terlibat dalam proses perencanaan program pembangunan Desa.
Hal ini pun di dukung dengan pernyataan dari narasumber sebagai
berikut :
“Ya untuk partisipasi masyarakat memang sangat
antusiasnya sangat tinggi karna saat disuruh kumpul untuk
melakukan musyawarah untuk perencanaan pembangunan
kampung kedepan itu mereka sangat antusias untuk hadir,
untuk memberikan masukan-masukan, saran dan apa
program-program yang ingin mereka sampaikan untuk di
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
73
laksanakan menggunakan dana desa” (Hasil wawancara
dengan YK, tanggal 21 Desember 2017)
Meskipun informasi diatas mengatakan bahwa, proses musyawara
sudah dilakukan bersama masyarakat namun berdasarkan hasil
penelitian, musyawarah tesebut hanya merupakan musyawarah untuk
penyusunan RPJMK (Rencana Pembangunan Jangaka Menengah
Kampung ). Sedangkan untuk penyusunan RKPK (Rencana Kerja
Pembangunan Kampung) tidak lagi melalui musyawara dengan
masyarakat. Proses penyusunan RKPK disusun sendiri oleh pemerintah
desa dengan cara meneruskan program-program yang sudah ada dari
pemerintahan sebelum-sebelumnya, dan RAB (Rencana Anggaran
Biaya) belum sepenuhnya dilaporkan kepada masyarakat secara terbuka
misalnya dengan memasang baliho/spanduk agar seluruh masyarakat
desa Air Mandidi dapat mengetahuinya. Hal ini didukung oleh
pernyataan dari narasumber sebagai berikut:
“Mungkin transparansi rencana penggunaan dana desa di
kampung Air Mandidi ini untuk sementara belum terlihat
karena sampe sekarang masyaratakat juga belum tau.
Karena biasanyakan kalo transparansi mereka buat dalam
bentuk baliho besar dan taru di mungkin di kantor kampung
kah begitu biar masyarakat bisa lihat toh, tapi untuk
semetara ini kayanya belum....”(Hasil wawancara dengan
YK, 21 Desember 2017)
Informasi tersebut menunjukan adanya partisipasi yang sangat
tinggi dari masyarakat di Desa Air Mandidi dalam tahap Perencanaan,
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
74
untuk mendukung terciptanya akuntabilitas pemerintah desa Air
Manadidi, karena secara tidak langsung masyarakat dapat menjadi
pengamat dan pengontrol jalannya program-program yang sudah
direncanakan. Namun dari pemerintah desa Air Mandidi sendiri pun
belum sepenuhnya terbuka kepada masyarakat sebagai pemberi
amanah. Hal ini dapat dilihat dari hasil kuesioner dimana wakil
masyarakat yaitu ketua RT 03, ketua RT 04, dan ketua RT 05 yang
menyatakan bahwa tidak ada akses untuk masyarakat terhadap
informasi mengenai rencana penggunaan dana desa. Selain itu
berdasarkan analisis Laporan Pertanggunajawaban Dana desa yang
peneliti lakukan, masih terdapat beberapa program yang dilaksanakaan
tidak sesuai dengan proritas penggunaan dana, dimana masih terdapat
dana yang digunakan untuk belanja oprasional pemerintah desa untuk
pengadaan sarana prasarana kantor desa, biaya perjalanan dinas, uang
makan, belanja pakaian dinas, kemudian masih terdapat dana desa yang
digunakan untuk intensif pelayan gereja dan masjid, serta masih
terdapat bantuan sosial sarana ibadah, serta bantuan pendidikan berupa
beasiswa.
b. Akuntabilitas pelaksanaan penggunaaan dana desa
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
75
Akuntabilitas pelaksanaan dana desa dapat diwujutkan dalam
bentuk laporan bulanan dan laporan masing-masing tahap kegiatan.
Oleh sebab itu dalam proses pelaksanaan kegiatan Tim pelaksana harus
selalu menyertakan segala jenis bukti perbelanjaan yang dilakukan
untuk proses pembangunan agar pada akhirnya bendahara tidak
mengalami kesuitan untuk membuata laporan pada akhirnya, serta
kegiatan yang dilakukan pun dapat di pertanggungjawabkan nantinya.
Hal ini dapat dapat dilihat dari hasil wawancara sebagai berikut :
“Untuk ini tuh sa (saya) bendahara biasa langusng bilang
ke setiap pos-pos yang mendapatkan dana , supaya mereka
kalo belanja harus pake nota, kwitansi dan bukti-bukti
lainnya, biar nanti pas menyusun laporan
pertanggunjawaban, sa (saya) tidak buat laporan realisasi
dari rencana kerja perpos-pos jadi begitu” (Hasil
wawancara dengan HDW, tanggal 29 desember 2017)
Hasil wawancara tersebut menunjukan bahwa dalam pelaksanaan
Dana desa, tim pelaksana kegiatan diharuskan untuk selalu melaporkan
perkembangan pelaksanaan kegiatan, terutama melaporkan tentang
kegitan fisik dan penyerapan dana dalam proses pelaksanaan. Selain itu
adapun beberapa program pemberdayaan masyarakat yang di bangunan
sebagai berikut :
“Program pemberdayaan masyarkat yang kami danai itu
ada Posyandu, gereja, pembanguna gereja, dll” (hasil
wawancara dengan HDW, tanggal 29 desember 2017)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
76
Namun dalam hal ini masih terdapat kelemahan dalam proses
pelaksanaan. Hal ini dapat dilihat dari hasil kuesioner yang menunjukan
bahwa ada tiga wakil masyarakat yaitu ketua RT 3, ketua RT 04, dan
ketua RT 5 yang menyatakan bahwa:tidak ada keterbukaan mengenai
hasil pelaksanaan penggunaana dana desa, masyarakat tidak dapat
mengakses informasi mengenai dokumen hasil pelaksanaan
penggunaan dana desa, dan masyarakat tidak dapat mengakses
informasi mengenai dokumen hasil pelaksanaan penggunaan dana desa.
Informasi-informasi wawancara terkait dengan akuntabilitas
pelaksanaan dana desa di atas dapat dikatakan bahwa secara
keseluruhan sudah cukup baik namun masih perlu melakukan
pembenahan-pembenahan agar semakin terciptanya pemerintahan yang
lebih baik dalam proses pelaksanaan penggunaan dana desa.
c. Akuntabilitas Pertanggunjawaban Penggunaan Dana desa
Pengelolaan dana desa harus dilakukan secara Akuntabilitas,
Transparansi, ekonomis, efisien, dan efektif. Dana desa merupakan
pendapatan yang di peroleh dari APBN yang harus di
pertanggungjawbakan secara akuntabel kepada masyarakt maupun
kepada pemerintah kabupaten sebagai institusi pemberi amanah. Untuk
melaksanakan akuntabilitas dalam pertanggungjawaban pengelolaan
dana desa, pemerintah kampung Air Mandidi selalu mendokumentasi
setiap kegiatan yang dilakukan agar nantinya dalam membuat laporan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
77
pertanggunjawaban pemerintah desa tidak mengalami kesulitan. Hal
ini didungkung dengan hasil wawancara sebagai berikut :
“Ya jadi untuk yang ini tuh, yang kita lapor itu di bidang
mana yang kita kerja, kita apalapor de punya dana untuk
kerjakan itu kemudian kita foto fisiknya baru kita lampirkan apa
de punya perbelanjaannya trus disertai dengan kwintansi
perbelajaan kemudian kita juga tempel foto fisiknya dari 0%,
40%, 60%, 80%, 100%. Macam bangunan kita ambil 0%nya
belum di korek-korek contoh tempatnya kosong kita foto 0%,
sesudah itu kita sudah korek munkin gali fondasinya itu mulai
masuk pada 40%, trus sudah pasang de punya itu berarti sudah
60%, 80%, 100% trus kita foto berarti sudah selesai, jadi foto
tdk bisa pindah-pindah tempat, kalo pindah-pindah itu nanti
bingung foto ambil di samping ya tetap nanti smping itu apa
yang jadi kode di situ nanti tetap kodenya ada disitu sampe
100%. “ (Hasil wawancara dengan HR, 21 desember 2017)
Dalam penyusunan laporan pertanggungjawaban penggunaan
dana desa awalnya pemerintah kampung merasa kesulitan dalam
menyusunnya namun setelah ada pendamping desa yang di tugaskan di
desa Air Mandidi pemerintah desa merasa terbantu dan merasa di
permudah untuk menyusun laporan pertanggungjawaban. Hal ini
didukung hasil wawancara sebagai berikut :
“Jadi de punya pelaporan itu kita di dampingi oleh 2
pendamping yang dikasih khusus untuk mendampingi kami
dalam menyusun apa ini..laporan. jadi kita buat de punya
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
78
laporan secara kasar sesudah itu nanti mereka yang
rapikan dia yang penting de punya kwitansi belanja lengkap
pengeluaran juga harus jelas”(Hasil wawancara dengan
HR, 21 desember 2017)
Informasi-informasi hasil wawancara di atas menunjukan
bahwa pemerintah desa Air Mandidi sudah melakukan proses
akuntabilitas pertanggunjawaban dengan baik. Namun masih terdapat
beberapa hal yang perlu di perbaiki yaitu pemerintah masih harus
meningkatkan keterbukaan informasi mengenai laporan
pertanggungjawaban penggunaan dana desa kepada masyarakat karena
berdasarkan hasil kuesioner masih terdapat 2 wakil masyarakat yaitu
ketua RT 03, ketua RT 04, dan ketua RT 05 menyatakan bahwa
informasi mengenai laporan pertanggungjawaban dana desa tidak
dapat di akses oleh masyarakat.
Pemerintah desa Air Mandidi dapat dikatakan akuntabel
apabila pemerintah desa Air Mandidi dapat memenuhi kewajibannya
untuk memberikan pertanggungjawaban, menyajikan, dan
mengungkapkan segala aktivitas dan kegiatan yang menjadi
tanggungjawabnya kepada masyarakat sebagai pihak yang memberi
amanah yang memiliki hak dan kewenangan untuk meminta
pertanggungjawaban dari pemerintah. Dari hasil analisis hasil
kuesioner dan wawancara dapat dikatakan bahwa proses pengelolaan
dana desa di Desa Air Mandidi belum sepenuhnya akuntabel,
dikarenakan masih banyak perbaikan-perbaikan yang perlu dilakukan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
79
agar pemerintah desa Air Mandidi dapat dikatakan sudah akuntabel,
untuk itu perlunya pendampingan dari pendamping-pendamping desa.
Untuk itu perbaikan-perbaikan yang masih perlu dilakukan
berupa proses penyusunan rencana penggunaan dana desa mulai dari
penyusunan Rencana Pembangunan Jangaka Menengah Desa, Rencana
Kerja Ppemerintah Desa, dan Rencana Anggaran Biaya yang harus
benar-benar dilaksanakan melalui musyawara bersama masyarakat,
kemudian hasil dari proses musyawara yang telah disusun harus dapat
di laporkan kepada masyarakat, proses pelaksanaan harus melibatkan
masyarakat sebagai pengawas dan pengontrol jalannya kegiatan, dan
yang terakhir harus ada pertanggungjawaban pemerintah mengenai
proses perencanaan, penyusunan dan pelaksanaan yang sudah
dilakukan kepada DPRD dan masyarakat. Sehingga pada akhirnya
pengelolaan dana desa benar-benar dapat dimanfaatkan untuk
pembangunan desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
79
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan dan analisis yang sudah dilakukan, dapat
disimpulkan bahwa akuntabilitas pengelolaan dana desa di Desa Air
Mandidi kecamatan Teluk Kimi Kabupaten Nabire, mulai dari tahap
perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggunjawabanbelum sepenuhnya
dikelola secara akuntabel. Hal ini dikarenakan proses penyusunan Rencana
Kerja Pembangunan Kampung (RKPK) dan Rencana Anggaran Biaya
(RAB) yang disusun oleh pemerintah desa belum sepenuhnya disampaikan
secara terbuka kepada masyarakat, kemudian masih terdapatprogram-
program penggunaan dana desa yang tidak sesuai dengan prioritas
penggunaan dana desa, serta belum adanya laporan pertanggungjawaban
dana desa yang disampaikan oleh pemerintah desa kepada masyarakat.
B. Saran
Untuk meningkatkan akuntabilitas pengelolaan dana desa, pemerintah
desa Air Mandidi diharapkan dapat menyampaikan hasil pengelolaan dana
desa kepada masyarakat desa Air Mandidi sebagai bentuk keterbukaan
pemerintah untuk melaporkan pengelolaan dana desa, sesuai dengan
pedoman di dalam PERMENDAGRI nomor 113 tahun 2014 tentang
Pengelolaan Keuangan Desa.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
80
C. Keterbatasan
Berdasarkan hasil pembahasan penelitian dan kesimpulan yang telah
diuraikan di atas, terdapat keterbatasan dari penelitian ini yaitu :
1. Kurangnya partisipasi wakil Masyarakat dalam hal ini ketua RT untuk
ambil bagian dalam pengisian kuesioner penelitian.
2. Waktu penelitian yang bertabrakan dengan libur hari raya natal
sehingga tidak semua responden dapat peneliti temui karena ada
beberapa aparat kampung yang berlibut di luar kota Nabire.
3. Penelitian ini hanya di fokuskan pada akuntabilitas pengelolaan dana
desa yang terbatas hanya pada proses perencanaan, pelaksanaan, dan
pertanggunjawaban.
4. Kuesioner dengan pilihan jawaban tidak, belum bisa ditentukan apakah
jawaban tidak yang diberikan merupakan jawaban tidak tahu atau tidak
ada.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
81
DAFTAR PUSTAKA
Chabib Soleh dan Heru Rochmansjah. 2015. Pengelolaan Keuangan Desa.
Bandung : Fokus Media
Eko, Suroto dkk. 2016. Dana desa untuk Desa Membangun Indonesia (Tanya
Jawab Seputar Dana desa). Jakarta : Penerbit Kementrian desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi Republik Indonesia
Fransisca Vina Febriani Manaan, Maria. 2017. Penerapan Prinsip Good
Goverment Covernance Dalam Perencanaan, Pelaksanaan, Dan
Pertanggungjawaban Alokasi Dana desa. Universitas Sanata Dharma.
Skripsi tidak dipublikasikan
Gendro, Wiyono. 2011. Merancang Penelitian Bisnis dengan Alat Analisis SPSS.
Semarang : Badan Penerbit Universitas Diponegoro
Herlianto, Didit. 2017. Manajemen Keuangan Desa. Edisi petama. Yogyakarta :
Gosyen Publishing
Indradi, Sjamsiar Sjamsudana desain. 2017. Etika Birokrasi dan Akuntabilitas
Pemerintah. Malang : Intrans Publishing
Mahsun, Moh, Sulistyowati, Firma, dan Purwanugraha, Heribertus Andre.
(cetakan keempat 2013). Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : Penerbit
BPFE
Mahsun, Muhamad. 2014. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta :
Penerbit BPFE
Makalang, Astri Juanita, dkk. 2017. Akuntabilitas Pengelolan Dana desa Di
Kecamatan Kotamobagu Selatan Kota Kotamobagu. Universitas Sam
Ratulangi. Jurnal tidak diterbitkan.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesi Nomor 113 Tahun 2014
tentang Pengelolaan Keangan Desa.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana
Desa Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan Dan Belanja Negara.
Rakhmat. 2018. Administrasi dan Akuntabilitas Publik. Yogyakarta : Penerbit
ANDI
Sanusi, Anwar. 2011. Metodologi Penelitian Bisnis. Jakarta : Salemba Empat
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
82
Sintia, Kiki Debi. 2016. Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
Untuk Mewujutkan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa (Studi
Kasus di desa Toyomerto Kecamatan Singosari Kabupaten Malang).
Universitas Islam Negeri Mailana Malik Ibrahim Malang. Skripsi tidak di
terbitkan
Sugiyono. 2017. Metode Penelitian Bisnis. Bandung : ALFABETA
Sujarweni, V Wiratna. 2015. Akuntansi Desa-Panduan Tata Kelola Keuangan
Desa. Yogyakarta : Pustaka Baru Press
Sujarweni, V Wiratna. 2014. Metodologi Penelitian. Yogyakarta : Pustaka Baru
Press
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.
Undang-undang Republik Indonesia nomor 9 tahun 2015 tentang Perubahan
kedua atas Undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintah
daerah.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
83
LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Kuesioner
KUESIONER PENELITIAN
Nama instansi :
Nama responden :
Tanggal pengisian :
Jenis kelamin : Laki-laki / Perempuan
Jabatan :
Usia :
Latar belakang pendidikan :
o Ekonomi / Akuntansi
o Hukum Teknik
o Sosiall
o Lainnya
Pendidikan Terakhir :
o SLTA/Sederajat
o Diploma (D3)
o Strata 1 (Sarjana)
o Strata 2 (Master)
o Strata 3 (Doktor)
Lama Jabatan :
o 1-5 tahun
o 6-5 tahun
o 11-15 tahun
o 16-20 tahun
o 21 tahun
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
84
Daftar pertanyaan
Pertanyaan-pertanyaan berikut berkaitan dengan penerapan prinsip tata
kelola pemerintahaan yang baik. Yang di batasi pada prinsip transparansi dan
prinsip akuntabilitas dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban
Dana desa. Berilah tanda centang ( √ ) untuk jawaban yang menurut anda tepat di
kolom yang disediakan. Bila ada keterangan atas jawaban yang anda pilih,
silahkan isis di kolom keterangan.
No Pertanyaan YA TIDAK KET
1 Apakah ada musyawarah rencana penggunaan dana
desa ?
2 Adakah akses untuk masyarakat terhadap informasi
mengenai rencana penggunaan dana desa ?
3 Apakah tersedia informasi yang tepat dan akurat
mengenai jumlah dana desa ?
4 Apakah proses pelaksanaan dana desa dilakukan
secara terbuka ?
5 Apakah tersedia infomasi mengenai laporan berkala
penggunaan dana desa ?
6 Apakah masyarakat dapat mengakses informasi
mengenai laporan berkala penggunaan dana desa ?
7 Apakah ada partisipasi masyarakat dalam
pelaksanaan dana desa ?
8 Apakah ada keterbukaan mengenai hasil
pelaksanaan dana desa ?
9 Apakah tersedia informasi mengenai laporan
pertanggungjawaban dana desa ?
10 apakah masyarakat dapat mengakses informasi
mengenai laporan pertanggungjawaban dana desa ?
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
85
No Pertanyaan YA TIDAK KET
11 Apakah ada keterbukaan informasi mengenai
dokumen hasil hasil pelaksanaan dana desa ?
12 Apakah masyarakat dapat mengakses informasi
mengenai dokumen hasil pelaksanaan dana desa ?
13 Apakah ada laporan mengenai rincian dana dan
kegiatan penggunaan dana dana desa kepada
masyarakat ?
14 Apakah tim pelaksana turut hadir dalam rapat
rencana penggunaan dana dana desa ?
15 Apakah tim pelaksana terlibat dalam rapat rencana
penggunaan dana desa oleh masyarakat desa?
16 Apakah ada laporan berkala oleh tim pelaksana
mengenai penerimaan dana desa dan realisasi
belanja dana desa ?
17 Apakah ada laporan akhir oleh tim pelaksana
mengenai perkembangan pelaksanaan, masalah yang
dihadapi dan rekomendasi penyelesaian hasil akhir
penggunaan dana desa ?
Lampiran 2 Daftar Pertanyaan Wawancara
DAFTAR PERTANYAN WAWANCARA
I. Tahap Perencanaan
1. Bagaimana pemerintah desa mewujudkan prinsip transparansi dan
partisipasi dalam proses perencanaan pengelolaan dana desa?
2. Bagaimana tingkat partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan
pengelolaan dan desa?
3. Apakah ada komitmen dari pemerintah daerah untuk meningkatkan
partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan pengelolaan dana desa?
4. Bagaimana mekanisme perencanaan pengelolaan dana desa yang
dilakukan oleh pemerintah desa?
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
86
5. Siapa saja yang hadir dalam musyawarah desa dalam rangka perencanaan
pengelolaan dana desa?
6. Bagaimana pemerintah desa mengakomodir segala masukan dari peserta
musyawarah desa dalam proses perencanaan pengelolaan dana desa?
7. Apakah pemerintah desa memiliki rekening bank unntuk proses pencairan
dana desa?
8. Bagaimana mekanisme proses pencairan alokasi dana desa?
II. Tahap Pelaksanaan
1. Bagaimana peran pemerintah desa dalam mendukung keterbukaan dan
penyampaian informasi secara jelas kepada masyarakat dalam proses
pelaksanaan program yang di danai dari dana desa?
2. Bagaimana pemerintah desa melaksanakan prinsip transparansi dalam
pelaksanaan dana desa?
3. Bagaimana pemerintah desa melaksanakan prinsip akuntabilitas dalam
pelaksanaan dana desa?
4. Apa saja program pemberdayaan masyarakat yang di danai oleh dana
desa?
III. Tahap Pertanggungjawaban
1. Bagaimana pemerintah desa melaksanakan prinsip akuntabilitas dalam
pertanggungjawaban pengelolaan dana desa?
2. Apa saja jenis pelaporan yang dilakukan oleh pemerintah desa dalam
proses pertanggungjawaban pengelolaan dana desa?
3. Apakah ada kesulitan dari pemerintah desa dalam membuat
pertanggungjawaban administrasi?
4. Apakah dalam proses pelaporan telah melalui jalur struktural yang telah
ditentukan?
5. Apakah telah sesuai hasil pelaksanaan program penggunaan dana desa
dengan yang telah direncanakan sebelumnya?
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
87
Lampiran 3 Daftar Responden
No Nama Usia Jabatan Pendidikan Jenis
kelamin
1 Ham Rejauw 50 Tahun Kepala Desa SMA Laki-laki
2 Herlin D Wader 31 Tahun Bendahara S1 Perempuan
3 Yulianus Karma 27 Tahun Sekertaris S1 Laki-laki
4 Tommy Ari
Chandra Gie 52 Tahun
Kaur
Pemerintahan SMA Laki-laki
5 Dance Maran 43 Tahun
Kaur
Pembangunan SMA Laki-laki
6 Yosafat Wakum 61 Tahun Kaur Kesra SMA Laki-laki
7 BAMUSKAM 52 Tahun
Ketua
BAMUSKAM SMA Laki-laki
8 Yosep
Rumbrarar 53 Tahun Ketua RT-03 SMA Laki-laki
9 Yohanias Morin 48 Tahun Ketua RT-04 SMA Laki-laki
10 Lukas 67 Tahun Ketua RT-05 SD Laki-laki
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
88
Lampiran 4 Daftar Jawaban Hasil KuesionerVariabel Perencanaan
No Pertanyaan Ya
Presen
tase Tidak
Presen
tase Tidak
Men-
jawab
Presen
tase
(%) (%) (%)
1 Apakah ada musyawarah
rencana penggunaan dana
desa?
10 100 0 0 0 0
2 Adakah akses untuk
masyarakat terhadap informasi
mengenai rencana penggunaan
dana desa ?
7 70 3 30 0 0
3 Apakah tersedia informasi
yang tepat dan akutar
mengenai jumlah dana desa?
8 80 2 10 0 0
3 Apakah ada laporan mengenai
rincian dana dan kegiatan
penggunaan dana dana desa
kepada masyarakat ?
8 80 2 20 0 0
5 Apakah tim pelaksana turut
hadir dalam rapat rencana
penggunaan dana dana desa ?
9 90 0 0 1 10
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
89
Lampiran 5 Daftar Jawaban Hasil KuesionerVariabel Pelaksanaan Dana
desa
No Pertanyaan Ya
Presen
tase Tidak
Presen
tase Tidak
Men-
jawab
Presen
tase
(%) (%) (%)
6 Apakah proses
pelaksanaan dana desa
dilakukan secara
terbuka ? 9 90 1 10 0 0
7 Apakah tersedia
infomasi mengenai
laporan berkala
penggunaan dana desa ? 7 70 3 30 0 0
8 Apakah masyarakat
dapat mengakses
informasi mengenai
laporan berkala
penggunaan dana desa ? 7 70 3 30 0 0
9 Apakah ada partisipasi
masyarakat dalam
pelaksanaan dana desa ? 9 90 1 10 0 0
10 Apakah tim pelaksana
terlibat dalam rapat
rencana penggunaan
dana desa oleh
masyarakat desa? 9 90 0 0 1 10
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
90
Lampiran 6 Daftar Jawaban Hasil KuesionerVariabel Variabel
Pertanggungjawaban
No Pertanyaan Ya
Presen
tase Tidak
Presen
tase Tidak
Men-
jawab
Presen
tase
(%) (%) (%)
11 Apakah ada
keterbukaan mengenai
hasil pelaksanaan dana
desa? 7 70 3 30 0 0
12 Apakah tersedia
informasi mengenai
laporan
pertanggungjawaban
dana desa? 7 70 3 30 0 0
13 Apakah masyarakat
dapat mengakses
informasi mengenai
laporan
pertanggungjawaban
dana desa? 7 70 3 30 0 0
14 Apakah ada
keterbukaan informasi
mengenai
dokumen hasil hasil
pelaksanaan dana desa ?
7 70 3 20 0 0
15 Apakah masyarakat
dapat mengakses
informasi mengenai
dokumen hasil
pelaksanaan dana desa ? 7 70 3 30 0 0
16 Apakah ada laporan
berkala oleh tim
pelaksana mengenai
penerimaan dana
desadan realisasi
belanja dana desa? 9 90 0 0 1 10
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
91
17 Apakah ada laporan
akhir oleh tim
pelaksana mengenai
perkembangan
pelaksanaan, masalah
yang dihadapi dan
rekomendasi
penyelesaian hasil akhir
penggunaan dana desa ? 9 90 1 10 0 0
Sumber : Data Diolah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
92
Lampiran 7Daftar Jawaban Hasil Wawancara Tahap Perencanaan
I. Tahap Perencanaan
Responden
1. Bagaimana pemerintah desa mewujudkan
prinsip transparansi dan partisipasi dalam
proses perencanaan pengelolaan dana
desa?
Mungkin transparansi penggunaan dana desa di
kampung Air Mandidi ini untuk sementara belum
terlihat karena sampe sekarang masyarakat juga belum
tau. Karena biasanyakan kalo transparansi mereka buat
dalam bentuk baliho besar dan taruh di mungkin di
kantor kampung kah begitu biar masyarakat bisa lihat
toh, tapi untuk semetara ini kayanya belum, dan sa juga
baru bergabung dengan, baru masuk bergabung dengan
pemerintah kampung yang sekarang ini bulan agustus
kemarin. Karena inikan pejabat kepala kampung ganti
sementara yang sudah, jadi kita cuma lanjutkan saja,
jadi program-program yang sudah ada dari pemerintah
kampung yang lalu kita tinggal lanjutkan saja mereka
sudah masukkan jadi...dalam bentuk RAT dan apapa
semua jadi tinggal dana keluar kita tinggal lanjutkan
kerja saja seperti itu,.
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
2. Apakah ada komitmen dari pemerintah
daerah untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam proses perencanaan
pengelolaan dana desa?
Ya..komitmen dari pemerintahdaerah ini memang sa
juga terlalu ini ya karena sa juga baru bergabung
mungkin baru beberapa bulan saja jadi sa juga kurang
tau ke sana, tapi memang kalo itu pemerintah daerah
memang sangat mendukung pembangunan yang ada di
kampung ini, jadi seperti begitu
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
93
Lampiran 7 (Lanjutan) Daftar Jawaban Hasil WawancaraTahap Perencanaan
I. Tahap Perencanaan
Responden
3. Apakah ada komitmen dari pemerintah
daerah untuk meningkatkan partisipasi
masyarakat dalam proses perencanaan
pengelolaan dana desa?
Ya..komitmen dari pemerintahdaerah ini memang sa
juga terlalu ini ya karena sa juga baru bergabung
mungkin baru beberapa bulan saja jadi sa juga kurang
tau ke sanan, tapi memang klo itu pemerintah daerah
memang sangat mendukung pembangunan yang ada di
kampung ini, jadi seperti begitu
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
4. Bagaimana mekanisme perencanaan
pengelolaan dana desa yang dilakukan
oleh pemerintah desa?
Ya kalo mekanisme seperti apa yang tadi sudah saya
sampaikan, sebelum program ini di..apa dana ini di
turunkan ada musyawara dengan masyarakat,
masyarakat masukkan usulan-usulan darin apa yang
mereka mau di buat di kampung ini.
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
5. Siapa saja yang hadir dalam musyawarah
desa dalam rangka perencanaan
pengelolaan alokasi dana desa?
Yang jadi dalam musyawara desa ini ada kepala
kampung, aparat sekretaris dan bendahara, serta kaur-
kaur dan juga RT dan RW dan juga di situ ada
perwakilan dari masyarakat yaitu BAMUSKAM dan
ada berapa anggota klo tidak salah ada 7 itu yang hadir
dengan masyarakat kampung Air Mandidi dan juga
tokoh-tokoh adat, agama ya tokoh adat.
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
94
Lampiran 7 (Lanjutan) Daftar Jawaban Hasil WawancaraTahap Perencanaan
I. Tahap Perencanaan
Responden
6. Bagaimana pemerintah desa
mengakomodir segala masukan dari
peserta musyawarah desa dalam proses
perencanaan pengelolaan dana desa.
Disini saaat ada musyawara di situ masyarakat
memberi masukan-masukan dan juga dari karang
taruna, PKK dn lain-lain. Mereka masukan dari
pemerintah kampung ambil itu semua, catat itu semua,
dan kita tinggal masukan lagi ke dalam RPJMK
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
7. Apakah pemerintah desa memiliki
rekening bank unntuk proses pencairan
alokasi dana desa?
Ya ada rekening kampung sendiri dari Bank Papua
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
8. Bagaimana mekanisme proses pencairan
alokasi dana desa?
Ya untuk mekanisme ini kita buat segala pokoknya apa
RATnya semua di BPMK dari BPMK setuju baru kita
ambil ke keuangan untuk keuangan cek kesana lagi
untuk kas keluar apa, disposisi untuk kami bisa cairkan
dana di Bank Papua, setelah ada persetujuan dari
keuangan
Yulianus Karma,
Sekretaris Kampung
Tanggal 21 Desember
2017, lama waktu
wawancara 00: 29: 46
menit
Lampiran 8 Daftar Jawaban Hasil Wawancara Tahap Pelaksanaan
II. Tahap Pelaksanaan
Responden
9. Bagaimana peran pemerintah desa dalam
mendukung keterbukaan dan
penyampaian informasi secara jelas
kepada masyarakat dalam proses
pelaksanaan program yang di danai dari
dana desa?
Kalo menurut saya ini sudah benar, yang kami bawa
dana dari bank, terus kita harus terbuka di depan
masyarakat toh, umumkan di depan masyarakat semua
uang itu duduk bersama jadi tidak bisa sendiri, kalau
kami di desa Air Mandidi tuh sudah terbuka kita bagi
per pos-pos. Tapi yang sekarang ini kita alami tuh
karena bapak desa yang lama sudah..maksutnya
sementara nih sementara sekretaris yang jabat. Jadi
bapak desa yang sementara ini de yang pengang, tapi
karna kemarin sudah tahap pertama de pengang sudah
pemeriksaan, sudah dapat tau jadi sekarang de kasih
demua sama bendahara, sa sendiri, jadi bagi perpos-
pos, jadi kita kasih tunjuk sama masyarakat serahkan
untuk masyarakat lihat selesai baru bagi perpos-pos
jadi kaur pembangunan punya kita sudah bagi semua.
Jadi begitu. Jadi kita sebenatnya sudah terbuka di....klo
di kantor sudah terbuka tapi tidak ikut itu yang tidak
dengar makanya dong bilang tidak terbuka. Tapi klo di
kantir kita harus terbuka karena itu laporan untuk kami
begiti. Tapi biasa masyarakat yang ada yang ikut ke
kantor lihat ada yang tidak ya yang tidak ikut itu yang
biasa bicara.
Herlin D Wader,
Bendahara Kampung
Tanggal 29 Desember
2017
Lama waktu
wawancara 00: 25: 41
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
95
Lampiran 8 (Lanjutan) Daftar Jawaban Hasil WawancaraTahap Pelaksanaan
II. Tahap Pelaksanaan
Responden
10. Bagaimana pemerintah desa
melaksanakan prinsip transparansi dalam
pelaksanaan dana desa?
Seperti yang sudah sa bilang di awal bahwa kami sudah
ada transparansi di kantor, kami sudah kasih tungjuka
ke masyarakat dan masyarakat biasa lihat RAT yang
sudah pemerintah kampung susun dari hasil
musyawara.
Herlin D Wader,
Bendahara Kampung
Tanggal 29 Desember
2017
Lama waktu
wawancara 00: 25: 41
11. Bagaimana pemerintah desa
melaksanakan prinsip akuntabilitas dalam
pelaksanaan dana desa?
Untuk ini tuh sa bendahara biasa langusng bilan ke
setiap pos-pos yang mendapatkan dana , supaya mereka
kalo belanja harus pake nota, kwitansi dan bukti-bukti
lainnya, biar nanti pas menyusun laporan
pertanggunjawaban, sa tidak sudah buat laporan
realisasi dari rencana kerja perpos-pos jadi begitu.
Herlin D Wader,
Bendahara Kampung
Tanggal 29 Desember
2017
Lama waktu
wawancara 00: 25: 41
12. Apa saja program pemberdayaan
masyarakat yang di danai oleh desa?
Program pemberdayaan masyarkat yang kami danai itu
ada Posyandu, gereja, pembanguna gereja,
Herlin D Wader,
Bendahara Kampung
Tanggal 29 Desember
2017
Lama waktu
wawancara 00: 25: 41
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
97
III. Tahap Pertanggungjawaban Responden
13. Bagaimana pemerintah desa
melaksanakan prinsip akuntabilitas
dalampertanggungjawaban pengelolaan
dana desa?
Ya jadi untuk yang ini tuh, yang kita lapor itu di bidang
mana yang kita kerja, kita apalapor de punya dana
untuk kerjakan itu kemudian kita foto fisiknya baru kita
lampirkan apa de punya perbelanjaannya trus disertai
dengan kwintansi perbelajaan kemudian kita juga
tempel foto fisiknya dari 0%, 40%, 60%, 80%, 100%.
Macam bangunan kita ambil 0%nya belum di korek-
korek contoh tempatnya kosong kita foto 0%, sesudah
itu kita sudah korek munkin gali fondasinya itu mulai
masuk pada 40%, trus sudah pasang de punya itu
berarti sudah 60%, 80%, 100% trus kita foto berarti
sudah selesai, jadi foto tdk bisa pindah-pindah tempat,
kalo pindah-pindah itu nanti bingung foto ambil di
samping ya tetap nanti smping itu apa yang jadi kode di
situ nanti tetap kodenya ada disitu sampe 100%. Jadi di
bidang infrastruktur klo ada, trus bidang ekonomi klo
ada, perikanan .......Seperti ini ......(kepala kampung
mengambil laporan pertanggungjawaban dan
menunjukan kepeneliti bahwa seperti ini proses
pertanggungjawaban yang mereka susun)
Ham Rajauw,
Kepala Desa
Tanggal 21 desember
2017
Lama waktu
wawancara 00:22: 42
14. Apa saja jenis pelaporan yang dilakukan
oleh pemerintah desa dalam proses
pertanggungjawaban pengelolaan alokasi
dana desa?
Jadi ini seperti yang tadi bapak sudah jelaskan ke anak
jadi jenis laporan pertanggungjawaban yang kita buat
ada di biadang bidang infrastruktur kalo ada, trus
bidang ekonomi kalo ada, perikanan.
Ham Rajauw,
Kepala Desa
Tanggal 21 desember
2017 Lama waktu
wawancara 00:22: 42
Lampiran 9 (Lanjutan) Daftar Jawaban Hasil WawancaraTahap Pertanggungjawaban
III. Tahap Pertanggungjawaban Responden
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
98
15. Apakah ada kesulitan dari pemerintah
desa dalam membuat
pertanggungjawaban administrasi?
Jadi de punya pelaporan itu kita di dampingi oleh 2 pendampin
yang dikasih khusus untuk mendampingi kami dalam
menyusun apa ini..laporan. jadi kita buat de punya laporan
secara kasar sesudah itu nanti mereka yang rapikan dia yang
penting de punya kwitansi belanja lengkap pengeluaran juga
harus jelas baru kita mulai kumpul tanggal berapa kita belanja
mana de pu bukti perbelanjaan semua baru de mulai hitung
tanggal ini uang yang keluar di kontrol dari buku kontrol
bendahara kasih keluar uang hari ini untuk beli barang ini, dari
toko ini mana notanya, mana kwitansinya itu di muat dalam
laporan baru digunakan untuk menyusun laporan
pembelanjaan di kegiatan itu jadi sistemnya seperti itu. Tahun-
tahun kemarin tidak ada yang mendampingi kami dalam
proses pembuatan laporan jadi kami pemerintah kampung Air
Mandidi ini masih kesulitan untuk membaut buka kontrol,
buku kas dan lain-lain. Tapi sekarang setelah ada pendamping
kita mulai memahami sistem untuk administrasi manajemen
penggunaan dana, jad apapun nilainya kecil tetap harus di catat
dan di ambil bukti nota, macam tadi sa bikin undangan itu sa
langsung ambil, langsung sa suruh mereka foto karena itu
sudah sa bilang sekarang dana dana ini di periksa dengan teliti
jadi apapun nilainya kita harus apa, sebab pengalaman
pengalama lalu kadang kita bingung hanya kasih keluar uang
begitu saja trus pada waktu mau bikin laporan
pertanggungjawaban tengah mati. tapi klo di kontrol ini ada
buku kecil catatat, baru nanti di rapikan di buku kas umum.
Ham Rajauw,
Kepala Desa
Tanggal 21
desember 2017
Lama waktu
wawancara
00:22: 42
Lampiran 9 (Lanjutan) Daftar Jawaban Hasil WawancaraTahap Pertanggungjawaban
III. Tahap Pertanggungjawaban Responden
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
99
Lampiran 9 Daftar Jawaban Hasil Wawancara Tahap Pertanggungjawaban
16. Apakah dalam proses pelaporan telah
melalui jalur struktural yang telah
ditentukan?
Jadi kalo sudah selesai membuat laporan itu nanti di naikan
lagi, diverivikasi lagi di pendamping kabupaten, jadi dari
pendamping kampung, pendamping kabupaten verivikasi lagi
klo sdh ok baru de bikin surat resmi, de kirim ke BPMK,
BPMK lagi periksa klo sudah ok bru dia bisa bikin conth
macam pencairan, baru de bisa bikin surat
keterangan/rekomendasi untuk pencairan ke apa keuangan,
jadi sampai di keuangan di periksa lagi, klo keuangan proksa
masih salah harus roba lagi sebelum de bikin SPD (surat
perintah membayar) seperti itu
Ham Rajauw,
Kepala Desa
Tanggal 21
desember 2017
Lama waktu
wawancara
00:22: 42
17. Apakah telah sesuai hasil pelaksanaan
program dana desa dengan yang telah
direncanakan sebelumnya?
Ya kadang itu di usulkan oleh masyarakat itu sendiri, sebab
nanti klo kita dari pemerintah kampung yang usulkan tanpa
sepengetahuan masyarakat, ketika di turun di komplek kami
tidak pernah setuju dengan pejerjaan ini kenapa bisa
dimasukan dalam program. Jadi itu yang kita sudah mulai
sistemmnya klo sudah ada perencanaan untuk masukan
program kita suruh masing-masing RT untuk mengumpul
masyarakatnya di masing-masing RT trus mereka musyawara
apa yang kita mau bangun di RT ini. Kemudian mereka buat
satu keputusan bersama kemudian di ajukan ke desa untuk di
apa, artinya untuk di periksa apakah cocok dengan lingkungan
itu atau tidak hadi di verivikasi lagi mereka punya pengusulan
itu, kemudian klo memang ada perubahan lagi, kita undang
lagi mereka untukkita bicara bapak dong pu program ini
sepertinya begini-begini, sepertinya klo ada...sebab ada
program yang apa..dimasukan tapi bertentangan dengan apa
Ham Rajauw,
Kepala Desa
Tanggal 21
desember 2017
Lama waktu
wawancara
00:22: 42
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
100
III. Tahap Pertanggungjawaban Responden
aturan dari atas. Karna kadang masyarakat punya begini sedangkan de punya
petunjuk dari atas seperti ini kadang juga seperti itu.Jadi macam 3 bagian yang
anak bawa ini tahap perencanaan itu..itu mulai dari musyawara. Musayawara
dengan masyarakat desa untuk yang tadi sa bilang masing-masing RT musyawara
terus mereka bawa mereka punya, contoh 6 RT mereka bawa mereka punya
pnegusulan semua trus kita masing-masing bawa de punya itu trus kita satukan kita
bicaraka bersama di kantor desa, kira-kira yang mana yang tahun ini kita danai.
Klo ini terlalu ini ya kita danai saja yang ini yang ini kita pending dulu. Kita lihat
yang mana yang prioritas, klo memang ini yang di prioritas, yang tidak terlalu di
prioritas itu tunggu dulu sebab nanti kita akan bangun lagi yang belum jadi klo di
lingkungan RT itu yang mendesak mereka butuhkan itu yang kita kerjakan nanti
yang lain yang tidak terlalu penting kita pending dulu. Jadi diantara 10 atau 5 yang
mereka usulkan kita lihat yang prioritas yang sangat dibutukan oleh lingkungan
itu, itu yang kita msukan dalam program itu iya.Jadi tahap pelaksanaan seperti
yang tadi sa bilang itu, jadi survei dlu lokasinya, trus sistem apa...mulai dari 0%-
100%Trus klo apa..tahap pertanggungjawabannya itu yang tadi kita cerita tentang
pendamping,jadi pertanggungjawabannya pendamping mereka minta
perbelanjaannya jelas, penggunaan dana berdasarkan de pu kwitansi yang keluar,
perbelanjaan di toko mana depunya nota harus jelas tanggal berapa untuk
mendukung itu, kita juga harus foto toko mana yang harus kita belanja sehingga
semua itu mendukung... apa.. laporan pertanggung jawaban kita. Sehingga kita di
periksa juga ada tepat sesuai dengan apa yang kita kerjakan. Jadi klo tidak di
dukung oleh foto fisikjuga susah, jadi harus foto fisiknya juga harus jelas dimana
kamu belanja, kita waktu menyerahkan uang ke orang juga harus foto begitu. Jadi
yang anak susun ini seperti itu yang tadi sa jelaskan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
101
Lampiran 10 Surat Ijin Melakukan Penelitian
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
102
Lampiran 11 Surat Keteangan Sudah Melakukan Penelitian
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
103
Lampiran 12 Sampul Laporan Pertanggungjawaban Dana Desa Tahap I
dan II Tahun 2016
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
104
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
105
Lampiran 13 Sampul RPJMK
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
106
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
105
Lampiran 14 Peta Desa Air Mandidi
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI