Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
i
TUGAS AKHIR
Akuntabilitas Pengelolaan Dana Desa
( Studi kasus pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun
Kabupaten Ponorogo)
Umi Siti Mahmudah
14430415
PROGRAM DIPLOMA TIGA (D-III) AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2017
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
ridhonya saya dapat menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul Akuntabilitas
pengelolaan dana Desa (pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten
Ponorogo). Maksud dari penyusunan Tugas akhir ini adalah untuk memenuhi dan
melengkapi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan program studi D-III
Akuntansi Universitas Muhamadiyah Kabupaten Ponorogo..
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis telah memperoleh bantuan, bimbingan
dan pengarahan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis
mengucapkan terimakasih kepada
1. Bapak Drs. Sulton,M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo
2. Ibu Titi Rapini, SE MM selaku Dosen Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Ponorogo
3. Ibu Nurul Hidayah SE, M.Ak Dosen Pembimbing dan Ketua Prodi Diploma
III Akuntansi Uniersitas Muhammadiyah Ponorogo
4. Dosen-dosen Fakultas Ekonomi Uniersitas Muhammadiyah Ponorogo
5. Bapak kepala desa serta perangkat Desa lainnya yang bersedia memberikan
informasi serta data yang diperlukan dalam penyusunan Tugas Akhir ini.
6. Bapak kepala Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Desa beserta seluruh staf
serta pihak-pihak lain yang telah membantu penulis menyelesaikan tugas
akhir yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
v
7. Bapak Bambang Hermadi Selaku Kasi Pemas Kecamatan Ngrayun Kabupaten
Ponorogo yang telah bersedia memberikan informasi yang diperlukan dalam
penyusunan Tugas Akhir.
8. Kedua Orang tua yang selalu memberikan dukungan penuh kepada peneliti.
9. Teman-teman seperjuangan yan selalu memberikan motivasi.
Semoga tuhan yang maha esa senantiasa memberikan karunia, limpahan
rahmat dan hidayahnya atas semua kebaikan yang telah diberikan kepada
penulis.
Penulis menyadari tugas akhir ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu
segala masukan, saran dan kritik yang membangun sangat saya harapkan.
Ponorogo, Juli 2017
Umi Siti Mahmudah
NIM 14430415
vi
vii
Ringkasan Penulis memfokuskan penelitian ini pada penerapan prinsip akuntabilitas dalam
pengelolaan dana Desa dengan tujuan mendeskripsikan akuntabilitas pengelolaan dana Desa yang dimulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban. Penelitian ini dilakukan karena tim pelaksana dana Desa dalam menyelenggarakan dana Desa belum sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pemerintah Desa, dalam meningkatkan akuntabilitas pengelolaan Dana Desa.
Penelitian ini dilakukan pada Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun Kabupaten Ponorogo sebagi lokasi pelaksanaan pengelolaan dana Desa. penelitian dilakukan wawancara secara mendalam, serta mengamati langsung pada pelaksanaan pengelolaan Dana Desa.
Hasil penelitian ini menujukkan bahwa tahap perencanaan Dana Desa pada pemerintah Desa Wonodadi telah menerapkan prinsip partisipasi. Untuk tahap pelaksanaan Dana Desa pemerintah Desa belum melaksanakan prinsip transparasi karena pemerintah desa belum bersedia memberikan informasi maupun data mengenai keuangan Desa. Sedangkan disisi pertanggungjawaban dari segi fisik masih perlu ditingkatkan lagi termasuk dari segi papan informasi bagi masyarakat harus dibuat dari bahan yang tahan lama, minimal dapat bertahan satu tahun. Pertanggungjawaban dari segi administrasi juga masih perlu ditingkatkan agar lebih disiplin administrasi.
Kata Kunci : Dana Desa, Akuntabilitas
viii
MOTTO
TETAP BERUSAHA URUSAN HASIL SERAHKAN
KEPADA ALLAH SWT
(BY : UMI)
ix
PERSEMBAHAN
Bismillahirrohmanirrohim
Dengan rahmat allah yang maha peangasih lagi maha penyayang
Dengan ini saya persembahkan karya saya untuk :
1. Ayah dan Ibu tercinta terima kasih untuk limpahan kasih sayang serta doa
dan selalu mendukung dalam segala hal yang positif.
2. Ibu dosen pembimbing Ibu Nurul Hidayah yang telah meluangkan waktunya
serta selalu sabar membimbing hingga Tugas Akhir ini dapat selesai tepat
waktu.
3. Dosen-dosen uniersitas Muhammadiyah Kabupaten Ponorogo
4. Teman – teman satu kelas yaitu Devi, Puji, Ryan dan Lutfi yang selalu
memberi dukungan serta semangat dalam belajar dan selalu ada di saat suka
dan duka bersama.
5. Teman- teman semester lima yaitu Vidya, Puput, Dinda, Nova dan Agus
serta semua teman- teman terima kasih yang selalu memberi semangat untuk
saya.
6. Almamaterku
Semoga allah SWT membalas jasa budi kalian semua dikemudian hari dan
memberikan kemudahan dalam segala hal, ammin.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ ii
RINGKASAN ..................................................................................................... iii
PERNYATAAN KODE ETIK PENELITIAN ................................................... iv
MOTTO .............................................................................................................. x
PERSEMBAHAN ............................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xiii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 4
1.3 Tujuan .................................................................................................. 4
1.4 Manfaat ................................................................................................ 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Landasan Teori
2.1.1 Akuntabilitas Publik ............................................................... 6
2.1.2 Desa ......................................................................................... 11
2.1.2.1 Otonomi Desa ............................................................. 12
2.1.2.2 Pemerintah Desa ......................................................... 12
xi
2.1.2.3 Pengelolaan Keuangan Desa ....................................... 13
2.1.3 Alokasi Dana Desa .................................................................. 15
2.1.4 Dana Desa .............................................................................. 15
2.1.4.1 Perencanaan Dana Desa .............................................. 16
2.1.4.2 Pencairan Dana Desa .................................................. 17
2.1.4.3 Pelaksanaan Dana Desa .............................................. 19
2.1.4.4 Pertanggungjawaban Dana Desa ................................ 21
2.1.5 Penelitian Sebelumnya ............................................................ 23
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Metode Penelitian ................................................................................ 26
3.2 Lokasi Penelitian ................................................................................. 27
3.3 Instrumen Penelitian ............................................................................ 27
3.4 Sumber dan Jenis Data ........................................................................ 27
3.5 Teknik Pengumpulan Data .................................................................. 29
3.6 Teknik analisis Data ............................................................................ 29
3.7 Rencana Pengujian Keabsahan Data ................................................... 30
BAB IV HASIL PENELITIAN
9.1 Deskripsi Lokasi Penelitian ................................................................. 33
9.2 Akuntabilitas pengelolaan Dana Desa ................................................ 43
9.3 Perencanaan Dana Desa ....................................................................... 45
9.4 Pelaksanaan Dana Desa ....................................................................... 50
9.5 Pertanggungjawaban Dana Desa ......................................................... 53
xii
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 57
5.2 Implikasi .............................................................................................. 58
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Hasil Penelitian Sebelumnya ............................................................. 23
Tabel 4.1 Luas Lahan dan penggunaan Desa Wonodadi .................................... 33
Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Desa Wonodadi ..................................................... 34
Tabel 4.3 Tingkat pendidikan masyarakat Desa Wonodadi ................................ 34
Tabel 4.4 Jumlah RT,RW dan Dusun Desa Wonodadi ....................................... 35
Tabel 4.5 Tingkat Kehadiran Masyarakat dalam Musrenbangdes ..................... 48
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 4.1 Bagan RT,RW dan Dusun Desa Wonodadi .................................... 36
Bagan 4.2 Struktur Organisasi ......................................................................... 37
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Dokumentasi Wawancara Foto dengan Kepala Desa
Lampiran 2 Dokumentasi Foto Papan Informasi penggunaan Dana Desa Bulan
Mei.
Lampiran 3 Dokumentasi Foto Papan informasi penggunaan Dana Desa Bulan
Juli
Lampiran 4 Strktur Organisasi Pemerintah Desa Wonodadi
Lampiran 5 Surat izin Penelitian
Lampiran 6 Daftar Hadir Musrenbangdes Desa Wonodadi Kecamatan Ngrayun,
Ponorogo
Lampiran 7 Daftar Realisasi penggunaan Dana Desa se-kecamatan Ngrayun,
Ponorogo
Lampiran 8 Peraturan Bupati Ponorogo No.89 tentang pedoman prioritas
penggunaandana Desa tahun 2016
Lampiran 9 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 1
(satu)
Lampiran 10 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 2
(dua)
xvi
Lampiran 11 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 3
(satu)
Lampiran 12 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 21
(satu)
Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal 22
(satu)
Lampiran 13 Peraturan Bupati Ponorogo tentang pengelolaan keuangan Pasal
37 (satu)
Lampiran 14 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara
pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di
Kabupaten Ponorogo, Pasal 1(satu).
Lampiran 15 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara
pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di
Kabupaten Ponorogo, Pasal 6 (enam).
Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara
pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di
Kabupaten Ponorogo, Pasal 7 (tujuh)
Lampiran 16 Peraturan Bupati Ponorogo Nomor 08 tentang tata cara
pengalokasian dan penetapan rincian dana Desa untuk setiap desa di
Kabupaten Ponorogo, Pasal 10 (sepuluh).
Lampiran 17 Bukti Wawancara mendalam dengan Kepala Desa
Lampiran 18 Bukti wawancara mendalam dengan Kasi Pemas Kecamatan