AKCIONI PLAN 2010 ZA IMPLEMENTACIJU · PDF fileVize, pogranična kontrola, azil i migracija ... Republikom Makedonije i osnovani su diplomatski odnosi sa Makedonijom i Crnom Gorom

Republika e Kosovës Republika Kosova – Republic of Kosovo

Qeveria – Vlada – Government

AKCIONI PLAN 2010 ZA IMPLEMENTACIJU EVROPSKOG PARTNERSTVA ZA KOSOVO

Jun 2010

Priština

2

1. UVOD............................................................................................................................ 8 1.1 ODNOSI REPUBLIKE KOSOVA SA EVROPSKOM UNIJOM ........... 8

2. AKCIONI PLAN ZA EVROPSKO PARTNERSTVO ............................................ 10 2.1 PRIPREMA AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO (APEP 2010) ................................................................................................................ 13

3. IMPLEMENTACIJA APEP-a 2009 I ODGOVOR NA IZAZOVE IZVEŠTAJA O NAPREDKU .............................................................................................................. 15

3.1. POLITIČKI KRITERIJUMI.............................................................................. 15 3.1.1 DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVA ................................................. 15

a. Skupština ............................................................................................................ 15 c. Javna Administracija ........................................................................................ 15 d. Pravosudni sistem ............................................................................................ 16 e. Politike za borbu protiv korupcije ................................................................ 17

3.1.2 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA ................................................ 18 3.1.3 REGIONALNA PITANJE I MEĐUNARODNE OBAVEZE.................... 20

3.2 EKONOMSKI KRITERIJUMI.............................................................................. 22 3.3 EVROPSKI STANDARDI .................................................................................... 26 3.3.1 UNUTRAŠNJE TRŽIŠTE ................................................................................... 26 a. Slobodno kretanje roba ........................................................................................... 26

b. Slobodno kretanje kapitala ............................................................................ 28 c. Carina i porezi.................................................................................................... 29 e. Prava intelektualnog vlasništva ..................................................................... 32 f. Zapošljavanje i Socijalne Politike.................................................................. 32 g. Obrazovanje i istraživanje .............................................................................. 35

3.3.2 SEKTORIJALNE POLITIKE.......................................................................... 37 a. Industrija i MSP ................................................................................................ 37 b. Poljoprivreda i ribarstvo ................................................................................. 38 c. Životna sredina .................................................................................................. 39 d. Politike transporta ............................................................................................ 42 e. Energija ............................................................................................................... 46 f. Informaciono društvo i mediji........................................................................ 49 g. Finansijska kontrola......................................................................................... 53 h. Statistika............................................................................................................. 55

3.3.3 PRAVOSUĐE, SLOBODA I SIGURNOST ................................................ 56 a. Vize, pogranična kontrola, azil i migracija .................................................. 56 b. Pranje novca....................................................................................................... 57 c. Droga ................................................................................................................... 57 d. Policija ................................................................................................................ 58 e. Borba protiv organizovanog kriminala ........................................................ 58 f. Zaštita ličnih podataka ..................................................................................... 59

4. USKLAĐIVANJE SA STRATEGIJSKIM DOKUMENTIMA VLADE .......... 60 5. MONITOROVANJE I IZVEŠTAVANJE O IMPLEMENTACIJI APEP-a I INDIKATORI MERENJA ........................................................................................... 60

3

6. TABELA AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE EVROPSKOG PARTNERSTVA - 2010 ................................................................................................ 63 LISTA SKRAĆENICA I AKRONIMA

ABPK Agencija za Borbu Protiv Korupcije

ACVK Autoritet Civilnog Vazduhoplovstva Kosova

ANK Alijansa Novo Kosovo

APEP Akcioni Plan za Evropsko Partnerstvo

APIK Agencija za Promovisanje Investicija na Kosovu

APMSP Agencija za Podršku Malih i Srednjih Preeduzeća

APR Agencija za Polnu Ravnopravnost

APRUJF Akcioni Plan za Reformu Upravljanjem Javnim Finansijama

ARBK Agencija za Registraciju Biznisa na Kosovu

AU Administrativna Uredba

AHV Agencija za Hranu i Veterinu

BDP Bruto Društveni Proizvod

BK Budžet Kosova

BNP Bruto Nacionalni Proizvod

BSK Beznednosne Snage Kosova

CBK Cenralna Banka Kosova

CIK Centralna Izborna Komisija

CITT Centar za Inovaciju i Transfer Tehnologije

CK Carina Kosova

CLMK Centralna Labaratorija za Metrologiju Kosova

CSK Civilna Služba Kosova

DAJS Departament Administracije Javne Službe

DII Direktne Inostrane Investicije

DLK Demokratska Liga Kosova

DPK Demokratska Partija Kosova

DT Državno Tužilaštvo

4

ECAA Zajednički Evropski Vazduhoplovni Prostor (European Common

Aviation Area)

EK Evropska Komisija

EKMP Evropska Karta za Mala Preduzeća

EU Evropska Unija

EULEX Misija Evropske Unije za Vladavinu Prava na Kosovu

FIC Finansijski Informativni Centar

GMO Genetski Modifikovani Organizmi

GTZ Nemačka Agencija za Razvoj i Saradnju

IGD Inter-ministerijalna Grupa za Decentralizaciju

IMG Integralni Menadžment Granica

IPC Indeks Potrošačkih Cena

JPFO Proces razvoja Javne Potrošnje i Finansijske Odgovornosti

JPP Javno Privatna Partnerstva

KAI Kosovska Agencija za Imovinu

KAP Kosovska Agencija za Privatizaciju

KAS Kosovska Agencija za Standardizaciju

KAŠ Kosovska Agencija za Šume

KCJSOR Kosovski Centar za Javnu Sigurnost, Obrazovanje i Razvoj

KDV Kancelarija za Dobru Vladavinu

KEK Kosovska Energetska Korporacija

KIJA Kosovski Institut za Javnu Administraciju

KKK Kosovska Komisija za Kokurenciju

KMAZN Kancelarija za Menadžment i Administraciju Zvaničnih Novina

KNO Kancelarija za Nestale Osobe

KPM Kancelarija Premijera

KTK Komisija Tužilaštva Kosova

KUCK Klinički Univerzitetski Centar Kosova

MALS Ministarstvo Administracije Lokalne Samouprave

MAP Međunarodni Aerodrom Priština

MCK/ICO Međunarodna Civilna Kancelarija (International Civil Office)

5

MEF Ministarstvo Ekonomije i Finansija

MEI Ministarstvo Evropskih Integracija

MER Ministarstvo Energije i Rudarstva

MJA Ministarstvo Javne Administracije

MJF Menadžment Javnih Finansija

MKOS Ministarstvo Kulture, Omladine i Sporta

MMF Međunarodni Monetarni Fond

MONT Ministarstvo Obrazovanja, Nauke i Tehnologije

MOR Međunarodna Organizacija Rada

MP Ministarstvo Pravde

MPŠRR Ministarstvo Poljoprivrede, Šumarstva i Ruralnog Razvoja

MRSZ Ministarstvo Rada i Socijalne Zaštite

MSP Međunarodni Sud Pravde

MSP Ministarstvo Spoljnih Poslova

MSPP Ministarstvo Sredine i Prostornog Planiranja

MTI Ministarstvo Trgovine i Industrije

MTPT Ministarstvo Transporta i Pošte-Telekomunikacije

MUP Ministarstvo Unutrašnjih Poslova

MZ Ministarstvo Zdravstva

MZP Ministarstvo za Zajednice i Povratak

NATO Organizacija Sporazuma Severnog Atlantika (North Atlantic Treaty

Organisation)

NKTS Nezavisna Komisija Tužilaštva i Sudstva

NNSK Nezavisan Nadgledni Savet Kosova

NOK Nacionalni Okvir Kvalifikacija

NVO Nevladine Organizacije

OBPP Opštinski Biroi za Pravnu Pomoć

OESR Organizacija za Ekonomsku Saradnju i Razvoj (OECD –

Organisation for Economic Cooperation and Development)

ORN Organ za Razmatranje Nabavki

OSBE Organizacija za Sigurnost i Bezbednost u Evropi

6

PAK Poreska Administracija Kosova

PIK Pravodusni Institut Kosova

PIVD Programski Indikativni Višegodišnji Dokument

PJI Program Javnih Investicija

PK Policija Kosova

PKK Privremeni Kriminalni Kod

POJ Pilot Opštinske Jedinice

PRPR Plan za Ruralni i Poljoprivredni Razvoj

PSJIE Proces Saradnje u Jugoistočnoj Evropi

PTK Pošta i Telekomunikacija Kosova

PUŽS Procena Uticaja na Životnu Sredinu

RAE Romi, Aškali i Egipćani

RAT Regulatorni Autoritet Telekomunikacija

RAŽ Regulatorni Autoritet Železnica

RIPT Razvojni i Investicioni Plan Transmisije

RJA Reforma Javne Administracije

RKE Regulatorna Kancelarija za Energiju

RKJN Regulatorna Komisija za Javne Nabavake

RKVO Regulatorna Kancelarija za Vodu i Otpad

RTK Radio Televizija Kosova

SEETO Obzervator Transporta za Jugoistočnu Evropu (South East Europe

Transport Observatory)

SIMP Sistem Informativnog Menadžmenta Predmetima

SLRK Službeni List Republike Kosova

SO Skupština Opštine

SOP Srednjoročni Okvir Potrošnje

SPF Standardne Procedure Funkcionisanja

SRS Savet za Regionalnu Saradnju

SSK Sudski Savet Kosova

SVJI Savet za Visoka Javna Imenovanja

SZK Statistički Zavod Kosova

7

TADOC Međnarodna Akademija za Borbu Protiv Droge i Organizovanog

Kriminala

TLjB Trgovina Ljudskim Bićima

UNMIK Misija Ujedinjenih Nacija na Kosovu

USAID Agencija Sjedinjenih Država za Međunarodni Razvoj (United

States Agency for International Development)

VKEK Vezna Kancelarija Evropske Komisije

8

1. UVOD 1.1 ODNOSI REPUBLIKE KOSOVA SA EVROPSKOM UNIJOM Od Samita u Solunu 2003, Kosovo je snažno uključeno u okviru procesa Stabilizacije i Asocijacije. 20-og aprila 2005, Evropska Komisija je usvojila komunikaciju „Evropska Budućnost za Kosovo“ čime je ponovno naglašena posvećenost EU Kosovu. Godine 2006, Evropski Savet je usvojio prvo Evropsko Partnerstvo i 18 februara 2008, drugo Evropsko Partnerstvo za Kosovo. Odgovarajući na ove inicijative EU, Vlada Republike Kosova je, 31 jula 2008, usvojila Akcioni Plan za Evropsko Partnerstvo (APEP) 2008. Kosovo i dalje nema ugovorne odnose sa EU. U strategiji proširivanja i izazova 2009-2010, objavljenoj 14 oktobra 2009, Izveštaju o Napredku 2009 i Komunikaciji „Kosovo – Ispunjavanje Evropske Perspektive“ (Studija za Kosovo) je ocenjen napredak ostvaren na Kosovu, i takođe su predstavljeni problemi i glavni izazovi za Kosovo u oblasti Evropskih Integracija. U ovoj komunikaciji Komisije za Savet i Parlament, Evropska Komisija je predložila osnivanje i ojačavanje Evropske perspektive Kosova. Predlozi Evropske Komisije u ovoj Komunikaciji su usvojeni, od strane Evropskog Saveta, u decembru 2009. Posledično, Kosovo ulazi u novu fazu procesa Evropskih integracija, dobijajući jasniju Evropsku perspektivu putem: osnivanja i ojačavanja Dialoga Procesa Stabilizacije i Asocijacije1; viznog dialoga sa perspektivom liberalizacije viza nakon sprovođenja nepohodnih reformi i nakon ispunjavanja svih uslova; proširenje Nezavisnih Trgovinskih Mera nakon ispunjavanje neophodnih uslova; predlog o pregovorima direktiva za tržišni sporazum sa Evropskom Unijom; razmatranje mogućnosti za određeni okvirni sporazum o opštim principima učestvovanja Kosova u programima Zajednice; aktiviranje komponente Instrumenta Pred-članstva (IPA) za graničnu saradnju (Komponenta II IPA). Naredan izazov za Kosovo, na njegovom putu ka članstvu u Evropskoj Uniji, je početak seldeće faze procesa – početak pregovora za Sporazum o Stabilizaciji i Asocijaciji. Što pre Kosovo ostvari napredak u sprovođenju prioriteta Evropskog Partnerstva, posebno u sprovođenju osnovnih i kratkoročnih prioriteta, to će se pre otvoriti vrata Kosovu kako bi pokazalo njegovo puno opredeljenje za proces Evropskih Integracija i tako nastavi ka daljim fazama procesa pridruživanja. Poseban izazov u ovom periodu je sprovođenje kriterijuma za potencijalni trgovinski sporazum sa Evropskom Unijom i viznu liberalizaciju.

1 Dialog Procesa Stabilizacije i Asocijacije (DPSA) je glavni instrument političkog i tehničkog dijaloga između Vlade Kosova i Evropske Komisije unutar okvira procesa Stabilizacije i Asocijacije. Glavni cilj ovih političkih i tehničkih sastanaka DPSA je koordinacija i monitorovanje reformi Kosova i proces harmonizacije sa EU, posebno prioriteta definisanih u Evropskom Partnerstvu usvojenom od strane Evropskog Saveta 18 februara 2008.

9

U februaru 2009, Evropski Parlament je usvojio rezoluciju putem koje izražava opredeljenje EU da ima vodeću ulogu u održavanju sigurnosti i stabilnosti Kosova i zapadnog Balkan, takođe je naglasio spremnost da podrži politički i ekonomski razvoj Kosova, nudeći Kosovu jasnu perspektivu za članstvo u EU. U aprilu se održao drugi među-parlamentarni sastanak EU-Kosovo. Sa ovog sastanka je izdata zajednička izjava putem koje se naglašava da je opšta politička stabilnost Kosova zadovoljavajuća. Evropska Unija nastavlja da obezbeđuje naročitu finansijsku pomoć za osnivanje i ojačavanje institucijonalnih kapaciteta Kosova, podržavanje socio-ekonomskog razvoja, kao i unapređivanje regionalne saradnje. EU je momentalno najveći donator na Kosovu, davajući najviše finansijske pomoći, po glavi stanovnika, nego u bilo kojoj zemlji na svetu. Glavni instrument donatorske pomoći u 1999-2006 bila je Asistencija Zajednice za Obnovu, Razvoj i Stabilizaciju (CARDS). Kosovo je nastavilo da koristi Instrument Pred-članstva (IPA), mikrofinansijsku asistenciju, Asistencija Zajednice za Obnovu, Razvoj i Stabilizaciju (CARDS), Instrument za stabilnost (IfS) i ostale izvore. Odprilike, 500 miliona evra se dodeljuju kosovo godišnje putem IPA. Programski Indikativni Višegodišnji Dokument 2009-2011, dokument koji identifikuje glavne oblasti i prioritete asistencije IPA, je usvojen u julu 2009. Više od 103 miliona evra su dodeljena u Godišnjem Programu IPA 2009, dok Godišnjem Programu IPA 2010 je predviđeno 67 miliona evra. U oblasti unapređenja učestvovanja civlnog društva u političkom dialogu su dodeljena 1.7 miliona evra u okviru IPA 2009. Oblasti kao što su životna sredina i jednake mogućnosti (mere protiv diskriminacije i socijalna integracija ugroženih grupa) su imale poseban tretman. U okviru IPA 2009, 3 miliona evra su dodeljenja civilnom društvu, zaštiti prava manjina i ojačanju ugroženih grupa. Ova pitanje su podržana i od strane Instrumenta za Demokratizaciju i Ljudska Prava. Republika Kosova je do sada priznata od strane 65 država, članova Organizacije Ujedinjenih Nacija. Nova priznavanja se nastavljaju svedočeći tako političku stabilnost i napredak na Kosovu. U toku protekle godine, Kosovo je postalo punopravan član Međunarodnog Monetarnog Fonda i Svetske Banke. Vlada Kosova je nastavila sa konsolidacijom državnih institucija unutar i van zemlje, osnivanjem i konsolidacijom diplomatskih i konzularnih predstavništva Republike Kosova. Konsolidacija državnih institucija, zasnivanih na Evropskim standardima, je nastavljena posebno sa funkcionalizacijom Ministarstva Spoljnih Poslova i Ministarstva Bezbednosnih Snaga Kosova. U saradnji sa

10

međunarodnim institucijama na Kosovu, NATO i KFOR, postignuti su prvi opreacionalni kapaciteti BSK-a. Imenovana su 18 prva ambasadora i poslatao je prvo diplomatsko i konzularno soblje u predstavništvima van Kosova. U duhu nezavisnosti Kosova kao faktor stabilnosti u regionu – Vlada se intezivno angažovala na osnivanju dobrosusedskih odnosa sa svim zemljama regiona; većina njih je već priznala nezavisnost. Što se tiče saradnje, uspešno je realizaovana demarkacija granice sa Republikom Makedonije i osnovani su diplomatski odnosi sa Makedonijom i Crnom Gorom. Vlada Kosovo, nakon priprema i predstavljanja ispred Međunarodnog Suda Pravde (MSP), u toku procesa saslušavanja, sada iščekuje ispravnu odluku i puno poštovanje želje stanovnika Kosova za nezavisnu i suverenu državu. Među principijalnim prioritetima Vlade je ubrzanje procesa Evro-atlantskih integracija Kosova. Vlada Kosova je spremno dočekala objavljivanje Izveštaja o Napredku 2009 i Komunikaciju Evropske Komisije za Savet i Parlament „Kosovo - Ispunjavanje Evropske Perspektive“, takozvana Studija za Kosovo. Izazovi Izveštaja o Napredku su u punoj harmoniji sa prioritetima Vlade i institucija Kosova. Vlada je odgovorila na izazove putem Akcionog Plana za Evropsko Partnerstvo, Godišnjeg Plana Vlade 2010 i drugih strategijskij dokumenata. Vlada je operacionalizovala strukture za Evropske integracije i sada je u procesu njihovog ojačanja. Osnovan je stabilan partneritet i otvorena komunikacija sa Evropskom Komisijom. Jedan od najvažnijih kriterijuma procesa liberalizacije viza sa EU je ispunjen pripremom Akcionog Plana za implementaciju mape puta za Liberalizaciju Viza. Kao rezultat intensifikacije procesa Evropskih integracija, Vlada Kosova je 27 avgusta 2008 usvojila nove strukture sa ciljem bolje koordinacije institucija u ovoj oblasti Ove strukture su sačinjene od sektorijalnih grupa, u oblasti dobre vladavine, ekonomije, unutrašnjeg tržišta, inovacije, infrastrukture i poljoprivrede. 2. AKCIONI PLAN ZA EVROPSKO PARTNERSTVO Svi budući napredci na Kosovu će se meriti na osnovu sprovođenja ključnih, kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva. Upravo zbog političke važnosti Evropskog Partnerstva i odgovora Vlade putem Akcionog Plana za sprovođenje Evropskog Partnerstva, Vlada Kosova će biti u potpunosti opredeljena i nepokolebljiva prema ovom teškom procesu osnivanja partnerstva sa EU, promovišući ovaj dokument kao Vladin prioritet i tako osiguravajući kontinualnu implementaciju Akcionog Plana putem institucijonalnih Vladinih mehanizama.

11

Akcioni Plan je usvojen putem standardnih Vladinih procedura, i time simbolizuje jasnu političku podršku i snažno opredeljenje Vlade ka procesu Evropskih integracija. APEP se takođe pripremio u konsultacijama sa Evropskom Komisijom, kao i celom međunarodnom zajednicom na Kosovu. APEP će se predstaviti široj javnosti kao dokument pripremljen od strane Kosovskih institucija odražavajući njihove poglede i predeljenje. Akcioni Plan Evropskog Partnerstva je glavni srednjoročni dokument Vlade Kosova koji ima za cilj definisanje neophodnih akcija za implementaciju Evropske agende i napredak u procesu Evropskih integracija Kosova, u skladu sa identifikovanim prioritetima Evropskog Partnerstva. Plan prati strukturu Evropskog Partnerstva za Kosovo 2008 i u saglasnosti je sa kriterijumima Kopenhagena i Madrida, uključujući seldeće delove:

• Politički krijterijumi, • Ekonomski krijterijumi, • Evropski standardi, • Monitorovanje i izveštavanje na osnovu APEP-a i Revizije Plana.

Prioriteti Evropskog Partnerstva su podeljeni na kratkoročne prioritete (1-2 godine) i srednjoročne prioritete (3-4 godine). Kratkoročni prioriteti – opisuju aktivnosti koje će se sprovesti vis-a-vis kratkoročnih prioriteta unutar svake oblasti, dok srednjoročni prioriteti – opisuju aktivnosti koje će se sprovesti vis-a-vis srednjoročnh prioriteta unutar svake oblasti. Priprema i struktura dela o političkim kriterijumima, ekonomskim kriterijumima i Evropskim standardima – je predstavljena u okviru reforma koje su sprovedene sa apspekta zakonodavnog i institucijonalnog okvira u kratkoročnom i srednjoročnom planu kao i aktivnosti planirane za adresiranje izazova Izveštaja o Napredku 2009. Prioriteti Evropskog partnerstva obuhvataju četiri glavna poglavlja: Ključni prioriteti se bave poštovanjem vladavine prava, ljudskih prava, zaštitom manjina i slobode religije, garantovanje demokratske vladavine i osiguranje javnih službi, osnivanje transparentne i odgovorne javne službe; nastavak reforme samovladavine i poboljšanja administrativnih kapciteta. Cilj kojih je kreiranje klime za pomirenje, međuetničku i religijsku održivu toleranciju koja podržava i podstiče povratak raseljenih lica. Borba protiv korupcije, organizovanog kriminala i terorizma se mora nastaviti, takođe prioriteti imaju za cilj kreiranje društva bez diskriminacije, obuhvatanje ne favorizovanih grupa, konsolidaciju imovinskih prava, zakonskog okvira i pristup pravosuđu.

Poltički kriterijumi se bave demokracijom i vladavinom prava (institucije, borba protiv organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, skupština/izbori, javna

12

administracija, pravosudni sistem, ljudska prava, zaštita manjina i kulturna prava). Takođe ovi kritetijumi imaju u fokus regionalnu saradnju i međunardone obaveze (poboljšanje regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa, sprovođenje CEFTA i učestvovanje u svim regionalnim inicijativama.

Ekonomski kriterijumi obuhvataju održavanje zdravih budžetskih politika; dugoročnu stabilnost socijalnih politika imajući u fokus siromaštvo i socijalnu izostavljenost; viši stepen plaćanja faktura za javne usluge – bolju vladavinu i bolji kvalitet obrazovanja, privatizacija i restrukturiranje, finanijsku efikasnost društvenih kompanija, kreiranje zvaničnog tržišta rada, ojačanje imovinskih prava, valdavina prava i pristup pravosuđu; sprovođenje aktivne politike tržišta rada i povećanje izvoznih kapaciteta. Evropski standardi obuhvataju određene aspekte zakonodavstva Evropske Unije: unutrašnje tržište, sektorijalne politike i pravosuđe, sloboda i sigurnost. U ovim oblastima, Kosovo mora harmonizovati svoje zakonodavstvo sa acquis EU i da osigura njegovu implementaciju. Kosovo mora takođe razviti svoje administrativne kapacitete kako bi osiguralo da su njene politike i zakonodavstvo u skladu da zahtevima EU. Osnivajući se na Evropskoj agendi za Kosovo, svaki dalju napredak zemlje će se meriti na osnovu sprovođenja ključnih, kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta, u okviru Evropskog Partnerstva. U ovom kontekstu, APEP bi trebao da bude korišćen za planiranje aktivnosti Vlade:

• Koje se odnose na Političku agendu Vlade i njene prioritete, • Zakonodavnu agendu Vlade (Zakone, Podzakonske akte, Odluke i druge

pravne akte) i Parlamenta, • Plan za potrebna upošljavanja za primenu agende Evropskih integracija i

stupanje na snagu usaglašenih pravnih akata, • Plan za izgradnju institucija i obuku osoblja (opšte i specifične potrebe

obuke), • Plan za investicije i posebno za izgradnju (poboljšanje) IT mreže u odnosu

na acquis. Nadalje, APEP bi se trebao/mogao korisiti za unutrašnju komunikaciju:

• Premijera i članova Vlade (zajedničko razumevanje agende vlade i rezultata koji se trebaju postići),

• Ministara i ministarskog osoblja (jasne smernice s etapama), • Odnosi izmedju državnih organa (jedan plan i isti rokovi), • Vlasti, poslovne zajednice i socijalnim partnerima (mehanizmi upozorenja

za promene koje ć biti sprovedene i koje će uticati na poslovnu zajednicu i socijalne partnere),

• Odnosi sa NVO sektorom (temelj za izgradnju partnerstva),

13

• Komunikacije sa medijima (jasna Vladina agenda koja se može meriti od strane medija),

• Kao i sa šitom javnosti, svim građanima, (građani koji žele mogu u bilo koje vreme izmeriti koliko je Vlada bila uspešna)

…kao i za spoljašnju komunikaciju:

• Komunikacija sa međunarodnom zajednicom i bolje razumevanje prioriteta Kosova (jasni i javno predstavljeni Vladini prioriteti i agenda),

• Odnosi sa Evropskom Komisijom i njenim uslugama (uvek potrebno za nadzor ciljeva i predstavljanje jasne slike za postignut napredak),

• Sa svim članicama EU (ne sme se zaboraviti da sve važne odluke donose države članice),

• Sa susedima Kosova (svi u regionu prate i prati će šta Kosovo radi, planira i šta je postiglo),

• Sa Evropskom akademskom zajednicom i nevladinim sektorom i širom javnošću (Kosovo treba svu moguću podršku od strane što šireg okruženja).

2.1 PRIPREMA AKCIONOG PLANA ZA EVROPSKO PARTNERSTVO (APEP 2010) U toku revizija APEP-a 2009 i pripreme APEP-a 2010 imala se u vidu činjenica da je APEP glavni srednoročni dokument u oblasti Evropskih integracija, i takođe imajući u vidu preporuke Evoprkse Komisije iznete u Izveštaju o Napredku 2009 posebna pažnja je obraćena ka unapređenju kvaliteta ovog dokumenta, čineći ga merljivijim dokumentom putem pripreme važnijih aktivnosti koje mogu uticati na napredak. Glavni kriterijum u toku pripreme APEP-a 2010 je bio važnost aktivnosti vis-a-vis prioriteta Evropskog Partnerstva, kao i adresiranje izazova identifikovanih u Izveštaju o Napredku 2009. Na ovaj način, praćena metodologija u toku pripreme APEP-a 2010 je obuhvatila:

• Relevantnost aktivnosti vis-a-vis prioriteta Evropskog Partnerstva, kao i planiranje konkretnih i realnih aktivnosti,

• Adresiranje izazova iz Izveštaja o Napredku, • Povezivanje sa ostalim strateškim Vladinim dokumentima, kao što je

Srednjoročni Okvir Potrošnje, Godišnji Vladin Plan, Planovi Ministarstva i ostalih institucija.

Nekoliko značajnih faktora je uzeto u obzir tokom pripreme APEP-a 2010:

• Kosovska nezavisnost i zavrsavanje i primena novog Ustava Kosova,

14

• Nove institucionalne strukture EU-a uspostavljene na Kosovu (ICO, EULEX, ECO),

• Uticaj zadnjeg Izveštaja o Napredku Evropske Komisije (oktobar 2009) o postignućima i izazovima Kosova,

• Strategija Proširenja i Izazova 2009 – 2010 od strane Evropske Komisije, • Zaključci sastanaka koji se održavaju u okviru DPSA, kao i zaključci

Ocenjivačkih Misija realizovanih u toku 2009, • Potreba za reviziju prioriteta vezanih za upotrebu Donatorske Pomoći u

skladu sa preporukama Evropskog Partnerstva.

Nadalje, rad Kosovskih institucija će se voditi u svim glavnim oblastima putem nekoliko zvaničnih dokumenata pripremljenih i usvojenih od strane Vlade:

• Program Vlade za period 2008-2011, • Srednjoročni Okvir Potrošnje 2010 – 2012, • Godišnji Plan Rada Vlade 2010, • Budžet Kosova 2010, • Plan za Evropske Integracije 2008-2010, usvojen od strane Vlade 3 aprila

2008. Glavna prednost revizije APEP-a 2009 je da se broj aktivnosti smanjio sa 1600 na 1000 aktivnosti. Ovo nije samo smanjenje borja aktivnosti već i povećanje kvaliteta dokumenta. U ovom kontekstu, trebalo bi se imati u vidu da se 30% aktivnosti ispunilo, doke se veliki broj aktivnosti uklonilo zato što nisu bili relvantni za prioritete Evropskog Partnerstva. Procesom revizije Evropskog Partnerstva su obuhvaćene 51-a državna institucija i više od 300 zvaničnika, uključujući lidere raličitih institucija. Proces revizije je obratio posebnu pažnju aspektu usklađivanja APEP-a sa ostalim strateškim i sektorijalnim dokumentima o čemu će biti više reči u delu 5 ovog dokumenta. Određeni broj aktivnosti je ostao isti dok mu se promenio vremenski rok implementacije. Takođe su predviđene više od 200 aktivnosti sa ciljem adresiranja izazova iz Izveštaja o Napredku. U nastavku je predstavljen kratak opis implementacije APEP-a 2009 i adresiranje izazova Izveštaja o Napredku 2010.

15

3. IMPLEMENTACIJA APEP-a 2009 I ODGOVOR NA IZAZOVE IZVEŠTAJA O NAPREDKU 3.1. POLITIČKI KRITERIJUMI 3.1.1 DEMOKRATIJA I VLADAVINA PRAVA a. Skupština Sa ciljem adresiranja izazova Izveštaja o Napredku koji naglašavaju nedostatak administrativnih kapaciteta Odbora Skupštine Kosova, sa fokusom na poboljšanje administrivnih i finansijskih kapaciteta Odbora za Evropske Integracije pri pregleda predlo zakona, predviđene su aktivnosti koje predviđaju zapošljenje profesionalnog i iskusnog osoblja u oblasti Evropskih integracija u okviru Odbora za Evropske Integracije i Divizije za Zakonodavnu Standardizaciju i Harmonizaciju. Sa ciljem unapređenje rada Skupštine 29 aprila 2010 je usvojen izmenjen i dopunjen Pravilnik o Organizaciji i Odgovornosti Administracije Skupštine. Prioritet u radu Skupšine ostaje pitanje unapređenje nadgledanja Vlade i Vladinih organa, uključujući unapređenje saradnje sa Odborom za Evropske Integracije i Ministarstvom za Evropske Integracije, sa ciljem unapređenja koordinacije aktivnosti u okviru ovog procesa. b. Vlada U oblasti vladavine je ostvaren napredak, posebno što se tiče procesa decentralizacije koji je jedan od ključnih prioriteta Evropskog Partnerstva. U toku procesa revizije dodate su nove aktivnosti koje proizilaze iz Zakondavne Strategije 2010 i koje se tiču regulisanja administrativnih konflikta i plata javnih zvaničnika. Inter-ministerijalna saradnja i kordinacija preostaje izazov, u tom kontekstu Skupština Kosova je na sednici 13 maja 2010, usvojila Zakon o Javnoj Službi i Zakon o Platama Javnih Službenika, uskoro se očekuje i usvajanje Zakona o Vladi, zakoni koji predstavljaju osnovu za reformu javne administracije. c. Javna Administracija Tri pomenuta predlog zakona (Zakon o Javnoj Službi, Vladi, i Platama Javnih Službenika) su krucijalni u opštoj reformi administracije Kosova. Ostaje da se u okviru 2010 usvoje ova tri osnovna zakona i podzakonski akti za njihovo sporovođenje, koji su neophodni za reformu javne administracije. Ovi zakoni će

16

omogućiti nezavisnost javne službe od mogućeg političkog uticaja i definisaće javne i političke pozicije. Definisanje institucionalne nadležnosti i procedura na osnovu Zakona o Javnim Službenicima je od prioritetne važnosti i takođe je usko povezano sa sprečavanjem političkog uticaja pri imenovanju visokih javnih službenika. Takođe u okviru reforme javne administracije, usvojen je reviridani AKRJA, takođe većina horiznotalnih i vertiklanih organizacionih struktura institucija je završena. Svejedno, kratkoročni priritet preostaje da institucije razviju impelemtaciu funkcionalne revizije. Osim kratkoročnog prioriteta koji se tiče sporovođenja funkcionalne revizije, predviđene su aktivnosti koje se tiču nadležnosti KIJA, koje se moraju osnivati na Zakon o Javnopj Službi, kao i nekoliko akcija koje se povezuju sa e-vladavinom i proširenjem Vladine IT mreže u opštinama, što će unaprediti pristup zvančnim dokumentima i povećati transparentnost rada institucija. d. Pravosudni sistem Zahtevi koji proizilaze iz Evropskog Partnerstva u oblasti pravosudnog sistema imaju za cilj ojačanje pravosudnog sistema putem implementacije i punog poštovanja zakona koji obezbeđuju sistem pravosuđa i tužilaštva koji je efektivan, nezavisan, odgovoran, nepristrasan i oslobođen političkog uticaja. Kao važna aktivnost u ovom pravcu se može napomenuti selekcija sudija i tužioca, proces koji ima za cilj imenovanje i re-imenovanje sudija i tužioca osnivajući se na rigorozan sistem selekcije kandidata i njihov napredak kroz karijeru. Završetak ovog procesa se očekuje do kraja 2010. Takođe za adresiranje gorenavedenog prioriteta su pripremljena 4 zakona za reformu pravosuđa: Zakon o Sudovima, Sudskom Savetu, Tužilačkom Savetu i Tužilaštvu, koji se takođe očekuju da budu usvojeni do kraja 2010. Očekuje se da ovaj paket zakona promeni organizativnu strukturu sudova i tužilaštva time što će osigurati nezavisnost i sprečiti politički uticaj. Što se tiče napora kako bi se sprovela efikasna šema zaštite svedoka radi se ka osnivanju zakonske baze počevši sa pripremom Zakona o Zaštiti Svedoka, osnivanje programa za zaštitu svedoka, kao i funkcionalizacija institucionalnog okvira putem izgradnje zatvora za zaštićene svedoke. Takođe, u toku kratkoročnog perioda teži se ka punoj implementaciji automatizovanog sistema za upravljanje predmetima putem podrške potrošačima pri upotrebi softvera instaliranog u sudovima i tužilaštvima.

17

U okviru razvoja kapaciteta Vlade u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova bez političkih uticaja, osiguran je softver za osnivanje baze podataka i elektronska arhiva za prenos podataka od DP /UNMIK ka MP. Dok se do kraja 2011, iščekuje završetak restrukturiranja i reorganizacije MP, na osnovu Funkcionalne Revizije. Sa ciljem postizanja Evropskih standarda u pitanjima krivične kriminalistike i zahteva za ekstradiciju, sprovedena je unutrašnja organizacija Divizije za Međunarodnu Pravnu Saradnju, kao i kompletiranje zakonskog okvira. U toku ove godine, na osnovu zakonodavne strategije, previđena je priprema 4 predlog zakona u ovoj oblasti: PZ za Ekstradiciju, PZ za Međunarodnu Pravnu Saradnju, PZ za Transfer Osuđenih Osoba i PZ Protiv Međunarodne Otmice Dece. Sa ciljem poboljšanja sistema zatvora, sa fokusom na sigurnost, kontrolu, šema za re-integraciju i infrastrukturnih uslova izovde se radovi na restauraciji i održavanju posotojećih zatvorskih objekata, profesionalno usavršavanje zatvorenika i priprema za re-socijalizaciju. Takođe kontinualno se priprema specijalni program za re-integraciju maloletnika nakon služenja zatvorskog roka. U srednjoročnom periodu teži se ispunjavanje svih zahteva koji proizilaze iz Evropskog Partnerstva i Izveštaja o Napredku za Kosovo, fokusirajući se na ispunjavanje zakonskog i institucijonalnog okvira putem zapošljavanj neophodnog administrativnog osoblja u sudnicama, osnivajući se na analizi za potrebnim brojem zaposlenih, priprema pravilnika o unutrašnjem funkcionisanju sudova i tužilaštva, u skladu sa Zakonom o Sudovima i Tužilaštvu, kao i izgradnja potrebnih objekata za ispunjavanje prostornih uslova: izgradnja privremen sigurne kuće, izgradnja zatvora visoke sigurnosti, izgradnja dva objekta za potrebe MP (Gnjilane, Uroševac i Priština), kao i izgradnja objekta Opštinskog i Okružnog Tužilaštva u Peći. e. Politike za borbu protiv korupcije U toku perioda koji pokriva revizija APEP-a 2009, jedna od glavnih postignuća u oblasti borbe protiv korupcije je bilo usvajanje Strategije i Akcionog Plana za Borbu Protiv Korupcije 2009-2011. Šta više, ABPK je angažovana takođe u monitorovanju implementacije ove strategije putem pripreme relevantnih matrica. U okviru adresiranja prioriteta koji zahteva borbu protiv korupcije i osnivanje i konsolidaciju institucija, do kraja 2010 očekuje se kompletiranje zakonodavnog okvira preduzimajući mere kako bi se osigurala nezavisnost i funkcionisanje

18

relevantnih institucija, uključujući harmonizaciju ovog okvira sa Evropskim standardima. Kako bi se adresirao gorenavedeni prioritet Za adresiranje gorenavedenog prioriteta učinjeni su napori za poboljšanje ljudskih kapaciteta Takođe je usvojen Zakon o Deklaraciji i Redovnoj Kontroli Imovine Javnih Zvaničnika u javnim institucijama, takođe kontinualno se vrši nadzor slučajeva primanja poklona u skladu sa Zakonom Protiv Korupcije. Nadalje, u toku izveštajnog perioda učinjeni su napori sa ciljem unapređenja inter-institucijonalne saradnje, putem MR, između ABPK i Ombudspersona. Sa druge strane, što se tiče osnivanje mehanizma za čuvanje podataka za borbu protiv korupcije planira se razvoj registra istraživanja, osuda, krivičnih gonjenja u slučajevima borbe protiv korupcije, što će biti praćeno razvojom obuke u oblasti otkrivanja i istrage korupcije, sprečavanja konflikta interesa, deklaracija imovine i prihvatanje poklona. Prioritet koji ostaje ne adresiran od strane relevantnih institucija je razvoj koncepta za pripremu i upotrebu strategijskog sektorijalnog sistema u borbi protiv korupcije. 3.1.2 LJUDSKA PRAVA I ZAŠTITA MANJINA Osnovna ljudska prava i slobode prepoznate međunarodnim pravom su direktno obuhvaćena Ustavom Republike Kosova, nakon deklaracije nezavisnosti, usvajanje zakonodavstva u ovoj oblasti je jedan od najviših prioriteta Vlade Republike Kosova. U okviru kompletiranja institucionalnog okvira za zaštitu ljudskih prava, 30 Opština Republike Kosova su osnovale Jedinice za Ljudska Prava, dok se do kraja 2010 očekuje funkcionalizacija svih JLjP u svim Opštinama kao i implementacija programa za razvoj kapaciteta JLjP na lokalnom nivou. Sa ciljem merenja implementacije, MALS je pripremilo upitnik za opštine o implementaciji strategije, akcionih planova i politika za zaštitu i promociju ljudskih prava na osnovu toga je pripremljen respektivni izveštaj o prvom šestomesečju 2009, koji je objavljen na web stranici MALS-a. Što se tiče borbe protiv nasilja u porodici, sa aspekta kompletiranja zakonskog okvira, Vlada Kosova je usvojila Zakon Protiv Nasilja u Porodici, koji je takođe prošao prvo čitanje u Skupštini. Sa druge strane Strategija i Akcioni Plan Protiv Nasilja u Porodici su finalizovani i očekuje se njihovo usvajanje od strane Vlade Kosova.

19

Sa ciljem efektivne implemtentacije Zakona Protiv Diskriminacije, objavljen je izveštaj aktivnosti za period januar – jun 2009 (KDV), kao i organizacija informativnih kampanja u vezi sa promocijom Zakona Protiv Diskriminacije. Takođe KPZ će preduzeti korake kako bi osigurala jednako i propocionalno predstavljanje manjinskih zajednica u Javnoj Službi Kosova. Što se tiče kompletiranja zakonskog okvira, predviđa se finalizacija pripreme i usvajanje AU za Ponudu Usluga u Zajednicama (kuće za osobe za mentalnim hendikepom). Sa ciljem adresiranja prioriteta za unapređenje prava dece, Odlukom br. 07/69, datuma 19 jun 2009, Vlada Republike Kosova je usvojila Strategiju i Akcioni Plan za Prava Dece, kao i Odluku br.05/78, dana 13/08/2009, za pripremu Programa i Akcionog Plana za Sprečavanje Samoubistava na Kosovu za period 2010-2013. Što se tiče zakonskog okvira o slobodi izražavanja, 22 jula 2009 je završena faza predaje aplikacija za dugoročno licenciranje, dok će se 2010 dopuniti Kod Ponašanja za Elektronske Medije, koji će obuhvatiti sve audio-vizualne usluge. Sa ciljem zaštite ljudskih prava kao i promovisanja održivog povratka manjiske zajednice, u toku 2009, projekat za organizovani povratak u Klobukar je sproveden, dok su ostali projekti u fazi realizacije. Takođe opštinske kancelarije za ljudska prava nastavljaju promociju ljudskih prava putem među-etničog dijaloga između svih zajednica. Do sada su u 20 opština stupili na snagu, osnivajući se na AU 2007/06, Pravilnici o Implementaciji Zakona o Upotrebi Jezika na Lokalnom Nivou, očekuje se da će se ovaj proces kompletirati i u preostalim opštinama i time će se prevesti dokumenta izdavana od strane Opštine, u zvaničnim jezicima, kao što je predviđeno Zakonom o Upotrebi Jezika. U oblasti kulturnog nasleđa, 27 februar je osnovan Savet za Kulturna Nasleđa, u toku 2010 očekuje se njegova puna opercionalizacija. Takođe u toku prvog šestomesečja 2010 očekuje se osnivanje Inspektorata za Kulturno Nasleđe, kao i unapređenje administrativnih kapacitete. U vezi sa nadgledanjem implementacije Zakona o Specijalnim Zaštićenim Zonama pripremljeni su strategijski dokumenti (Akcioni Plan za Specijalne Zaštićene Zone kao i Plan za pripremu Zakona o Istorijskom Centru Prizrena i Zakona o Vleikoj Hoči). Organizovaće se informativna kampanja za mlade, javnu administraciju i poslovni sektor o vrednostima kulturnog nasleđa. Takođe

20

važna aktivnost sprovedena u toku 2010 je restauracija i konzervacija Prizrenske Tvrđave. U martu 2009 sprovela se harmonizacija strateških dokumenata o prostornom planiranju (Prostorni Plana Kosova, kao i razvojnih i opštinskh planova) sa zakonskim odredbama na snazi koje regulišu Specijalne Zaštićene Zone. Takođe je pripremljena informaciona brošura sa tehničkim informacijama o Specijalnim Zaštićenim Zonama u septemberu 2009. Kako bi se olakšao i podstrekao povratak raseljenih lica i izbeglica svih zajednica, nastavlja se implementacija programam „RRK” (Održiva Pomoć za Povratak Manina na Kosovo Plus) za 4 pilot-opštine. U vezi sa finalizacijom i restauracijom objekata marta 2004, uključujući istorijske i religiozne objekte. Kako bi se adresiralo pitanje neformalnih naselja i pronalaženje održivog rešenja za akomodaciju i integraciju članova romske zajednice koji žive u opasnim uslovima, u toku 2010 će se pripremit Strategija i Akcioni Plan za Regulisanje Neformalnih Naselja. U vezi sa ojačanjem administrativnih struktura i odgovornih mehanizama pri MZP, u toku prvog dela 2010 će se usvojiti Opšta Strategija i Akcioni Plan MZP-a 2009-2013 kao i „Priručnik ka Održivi Povratak”. Sa ciljem bolje koordinacije i efektivnije saradnje razjasniće se nadležnosti MZP-a i KPZ/KPM. 3.1.3 REGIONALNA PITANJE I MEĐUNARODNE OBAVEZE Regionalna saradnja ostaje jedna os oblasti koja se suočava sa rastećim izazovima političke prirode, koji se moraju adresirati strateški putem koherentnog i obuhvatnog pristupa, posebno imajući u vidu institucionalne promene u oblasti regionalne saradnje i odnosa sa inostranim akterima nakon Deklaracije Nezavisnosti. Sa ciljem adresiranja gorenavedenih izazova u kontekstu ojačanja regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa, kratkoročne aktivnosti se fokusiraju na: pripremu obuhvatne strategije za spoljašnje predstavljanje, regionalnu saradnju i članstvo u međunarodnim organima i organiacijama, priprema priručnika kako bi se osiguralo aktivno učešće u inicijativama regionalne saradnje, poboljšanje inter-institucionalne koordinacije, posebno u oblasti adresiranja političkih probelma. U vezi sa zakonodavstvom, planirana je priprema i usvajanje Zakona o Među-opštinskom Partnerstvu i Saradnji, dok u vezi sa osnivanjem institucija i ojačanjem institucionalnih kapaciteta predviđa se ojačanje centralnih i lokalnih kapaciteta za pripremu projekata međugranične saradnje, sa fokusom u sektoru

21

turizma i infrastrukture. U sektoru energije, predviđene aktivnosti su: nastavak implementacije Sporazuma sa Albanijom, potpisivanje isith Sporazuma sa Makedonijom i Crnom Gorom, kao i priprema priručnika za transpoziciju Direktiva EU o energetskoj efikasnosti. Na višem političkom nivou, nastaviće se učestvovanje u Savetu za Regionalnu Saradnju (SRS). U oblasti trgovine, priortiet će biti implementacija prioriteta Evropskog Partnerstva u vezi sa Sporazumom o Zoni Slobodne Trgovine u Centralnoj Evropi (CEFTA). Što se tiče institucionalnih kapaciteta, nastaviće se sa usavršavanjem i restrukturiranjem kapaciteta, uključujući povećanje osoblja, dok će se na nivou implementacije nastaviti implementacija i monitorovanje ovog Sporazuma, sa posebnim fokusom sa efektivno izveštavanje relevantnih partnera u vezi sa prekršajem bilo koje stranke sporazuma, redovno praćenje uvoza i izvoza Kosova u CEFTA, redovno praćenje trgovinskih razmena, identifikacija i predlaganje, ispred rukovodeće strukture CEFTA i drugih relevantnih međunarodnih aktera, pitanje vezanih za eliminisanje necarinskih barijera sa zemljama potpisnicama CEFTA, kao i transpozicija i sprovođenje neophodnog pravnog okvira za zaključivanje prve faze Sporazuma o Zajedničkom Evropskom Vazduhoplovnom Prostoru (ECAA Sporazum). Finalno, u oblasti vladavine zakona, nastaviće se potpisivanje bilaterlanih sporazuma o međunarodnoj pravnoj pomoć u civilnim i krivičnim pitanjima.

22

3.2 EKONOMSKI KRITERIJUMI Unapređenje fiskalnih poolitika preostaje naročit izazov Kosova u vezi sa implementacijom prioriteta Evropskog partnerstva. U okviru aktivnosti sa ciljem poboljšanja fiskalnih politika, oktobra 2009 se pripremilo makro-fisklani okvir 2010 – 2014, okvir koji je predstavljao osnovu na koje se pripremio budžet za 2010. Ova aktinost se kontinualno revidira i projektuje, a i takođe je deo SOP-a i objavljivanja u polugodišnjem makroekonomskom biltenu. Mehanizam Fiskalnog Nadgledanja je sada funkcionalan, tako da se nastavlja sa koordinacijom sastanaka i izveštavanjem. Mehanizam Fiskalnog Nadgledanja analizira i razmatra politike sa fiskalnim uticajem, ne samo one koje imaju socijalni uticaj. Za svaki zakon i predlog priprema se procena fiskalnog uticaja. U ovom kontekstu sve procene fiskalnog uticaja su izvršene za sve zakone u oblasti socijalnih pitanje. U vezi sa analizom nivoa korpe potrošnje i poređenja sa nivoom socijalne pomoći, MRSZ je preduzela kontinualne napore u toku 2009, u saradnji sa SZK. Kao rezultat, zaključilo se da Vlada i MEF moraju osnovati inter-ministerijalnu radnu grupu za određivanje nivoa korpe potrošnje i i poređenja sa nivoom socijalne pomoći. Sa ciljem što boljeg tretiranja siromašnih u martu 2009 radna grupa je predložila amandamente pri Zakonu o Šemi Socijalne Pomoći koji su prosleđeni na usvajanje u Vladi. Ovim promenama socijalna pomoć će olakšati socijalno stanje porodica sa više članova i koje žive u izričitom siromaštvu. Takođe ove promene će biti u korist porodica i individualaca koji se pod rizikom socijalne isključivosti. Nadalje je predložena dodatna dobit za porodice sa decom godišta 6-18, koja će dobiti 5 Eura po detetu što će biti uslovljeno praćenjem nastave (ovo će uticati na poboljšanje obrazovanja dece u porodicama koje žive u siromaštvu). Predlog Zakon o dopuni i izmeni Zakona o ŠSPje usvojen u aprilu 2009, i prosleđen na razmatranje u Skupštini Kosova. Implementacija projekta za poboljšanje fakturisanja i naplate je počeo da se sprovodi inicijalno kao pilot-projekat u distriktu Uroševca u septembru 2008, nakon čega je nastavljena njegova implementacija u svim ostalim distriktima. U februaru 2010, je započela implementacija ovog projekta o distriktu Prištine. Prema planu svi zaposleni se podlažu individualoj performansi i svakog meseca se sačinjavaju individualne evaluacije. Sva energija koja je na raspolaganju potrošačima, podeljena na osnovu trafo-izlaza, se meri i za nju je nadležan specijalista izlaza, na osnovu čega se meri svakog meseca individualna

23

performansa. Sve se ovo sporovodi u skladu sa Uredbom usvojenom za operacije u Distriktima. Do 30 decembra 2009, Kosovska Agencija za Privatizaciju je objavila 11 talasa privatizacije osnivajući 118 novih preduzeća. Broj novih preduzeća se može povećati zbog obnovljenih tendera i resursa za pripremu većeg broja novih preduzeća u 2010. Misija i strategija KAP-a se neće menjati. KAP će prodavavati, transferovati i likvidirati bez kašnjenja. Istovremeno, KAP će insistirati na obavezi o raspodeli fondova kreditorima, radnicima i vlasnicima što je pre moguće. Takođe, Bord Direktora KAP-a je usvojio odluku o ponovnom iniciranju procesa likvidiranja. U vezi sa implementacijom Odluke o Imenovanju 120 Komiteta Likvidacije, po prvi put se teži ka zatvaranju 55 predemeta likvidacija. KAP će započeti evaluaciju rezultata privatizacije i likvidacije svih Društvenih Preduzeća (DP). U situacijama gde nije moguća privatizacija, primeniće se likvidacija. U svim 599 DP-a, planirano je da likvidacija prati privatizaciju kako bi se pojasnila vrednost i prednosti žalbe koje će slediti i raspodela fonda žaljenima. Sa opšteg gledišta, privatizacija i likcidacije se planiraju u toku 3-godišnjeg perioda na tromesečnoj osnovi. Nakon završetka aktivnosti, ovo će se razmotriti i revidirati na godišnim osnovama. Inicijalni plan KAP-a za 2009 je bio da se podstrekne unapređenje likvidacija kako bi se olakšala raspodela finansijskih sredstava procesa likvidacija, ali nažalost Komisije za Likvidaciju ne mogu zakonski funkcionisati berz učešća osoba imenovanih od strane Međunarodne Civilne Kancelarije. U nedostatku Komisija za Likvidaciju, proces likvidacije se ne može započeti, unaprediti ili završiti. Posledično ne može se napredovati sa postojeće 120 likvidacije započete od strane bivše Agencije, pre 3 godine. KAP ubrzano nastavlja sa objavljivajem početnim i finalnim listama radnika kojima zakonski pripada 20%, kao i raspodela 20% za liste za koje je KAP primila finalne odluke Specijalne Komore Vrhovnog Suda Kosova. Predlog zakona o Rudarstvu i Mineralima koji će zameniti Uredbu UNMIK-a br. 2005\2 i 200\3 je u fazi razmatranja Skupštinskog Odbora, nakon što je obavljeno prvo razmatranje od strane Skupštine u septembru 2009. Pripremljen je prvi draft uredbe o tarifama licenciranja i sertifikata. Pošto nema otvorenih pitanje, ubrzo će započeti konsultacije sa interesnim grupama, što se predviđa finalizovati do kraja prvot tromesečja 2010. Istovremeno se osnovao Nadzorni Odbor Regulatornog Autoriteta Civilnog Vazduhoplovstva (RACV) kako bi se osigurala operacionalna nezavisnost RACV-a.

24

U vezi sa punom implementacijom Zajedničkog Evropskog Vazduhoplovnog Prostorai zakonodavstva EU u oblasti Vazduhoplovstva, svi zahtevi prve faze implementacije Sporazuma ECAA su ispunjeni, sa izuzetkom zakonodavstva u oblasti državne pomoći i Evropske direktive 2003/88 o organizaciji radnog vremena. Sproveden je veliki broj zahteva iz druge faze. Nakon odluka Vlade o imenovanju bordova direktora u Javnim Preduzećima (JP), MEF uz pomoći savetnika iz USAID i EK je organizovalo tri sesije obuke za Direktore Bordova na temi Korporativna Vladavina sa ciljem unapređenja ekonomske stabilnosti JP, kao i obuka Revizorskih Komisija JP-a. Osnovane su Ministerijalne Komisije za učešstvovanje privatnog sektora u MAP, KEK i PTK. Završena je priprema Administrativne Uredbe o kompoziciji bordova lokalnih JP-a koji nude usluge u dve ili više opština. Bordovi lokalnih JP-a su sproveli ovu uredbu. Osnivanje revizorskih komisija, u svim JP, sa ciljem povećanja efikasiteta i finsijske stabilnosti. Što se tiče pripreme statuta Javni Preduzeća, ovaj statut je finalizovan. Zapošljeno je osoblje u Jedinici za Politike i Nadgledanje JP-a. U saradnji sa relevantnim organima izvršene su redovne ispekcije radnih mesta. Inspekcije se ponavljaju na osnovu zahteva partija za realizaciju prava zapošljenja. Sa ciljem povećanja efikasnosti i omogućavanja uslova za funkcionisanje inspektorata za rad, neophodno je obezbeđivanje kancelarija, vozila i ostale logistike. Od strane inspektorata rada su izvršene 1015 kontrole radnih mesta, od kojih 183 kontrole su ponovljene, dok 262 zajedničke inspekcije su izvršene u saradnji sa ostalim organima po zahtevima partija. Istovremeno, partijama su izrečene 175 pismena upozorenja, 313 odluka osnovanih na zvaničnim izveštajima i 38 kazni.

25

26

3.3 EVROPSKI STANDARDI 3.3.1 UNUTRAŠNJE TRŽIŠTE a. Slobodno kretanje roba Vizija Vlade Kosova u oblasti slobodnog kretanje robe je kreiranje sistemsatskih uslova za trgovinu, industriju, kreiranje politika rada i implementacija zakonodavstva za podršku zdrave i fer konkurencije, priprema programa i zakonodavstva za podršku industrijskih, trgovinskih i turističkih kompanija, priprema razvojnih politika privatnog sektora, podrška investicija na Kosovu putem obezbeđenja informacija i pomoći pri prikupljanju dokumenata (dozvole, autorizacije, itd.) neophodnih za investicije od strane domaćih i inostranih investitora, objavljivanje podatak o inostranim investicijama na Kosovu, predlaganje i pomoć u pitanima privatizacije, menadžment registra za registraciju biznisa. Kosovo je u procesu punog otvaranja dosijea o unutašnjem tržištu, Kosovo će osigurati sa se svaki relevantni akt EU transpozuje na pravilan način unutar zakonodavnog okvira Kosova, istovremeno osnivajući snažnu i sposobnu strukturu za sprovođenje zakonodavstva, u skladu sa najboljim praktikama EU. Kosovo je u procesu osnivanja horizontalnog zakonskog okvira o slobodnoj trgovini robe. Zakon o Metrologiji i Zakon o Tržišnom Inspektoratu su pripremljeni u duhu Evropskog zakonodavstva. Takođe, jedan deo Evropskih standarda je već transpoziran, zajedno sa transpozicijom nekoliko Direktiva Novog Pristupa: Direktiva 98/37/EC o Mašinama koja je transpozirana putem AU br. 2007/16 o Tehničkim Pravilima za Mašine i njihovim sigurnosnim elementima; Direktiva 73/23/EEC o Električnoj Opremi pod Niskim Pritiskom transpozirana putem AU br. 2005/28 o Tehničkim Pravilima za Električnu Opremu za upotrebu pod različitim pritiscima. Počev od izveštaja o napredku prošle godine predviđeno je da se u otku 2010 izmeni Zakon o Metrologiji br. 02/L-34. Pripremljena i usvojena su nekoliko AU, kao što je: AU za Instrumente Merenje Mase - Ne-automatske Vage Tačnosti Klase I, II, III, III, IV, priprema i usvajanje AU o Metrološkim Uslovima za Pred-zapakovane Proizvode i AU za Merne Jedinice. Takođe, je predviđena priprema i usvajanje Strategije za Razvoj Sistema Metrologije 2010-2014, kao i sertifikacija Departamenta za Metrologiju prema ISO 9001. Akreditacija – obezbeđuje svim zainteresovanim strankama akreditaciju na osnovu pravila i normi definisanim u zakonima i standardima. U toku 2010 je predviđena akreditacija 11 organa za evaluaciju konformiteta, što je i istaknuto kao zahtev u Izveštaju o Napredku 2009. Radi će se ka funkcionalizaciji sistema kvaliteta prema zahtevima ISO/IEC 17011, nadalje će se razmotriti mogućnost

27

učlanjivanja Departamenta Akreditacije Kosova u regionalne i međunarodne institucije. Ovde se mora naglasiti da i u nedostatku članstva u međunarodnim institucijama, nastaviće se sa potpisivanjem memorandum razumevanja sa zemljama regiona, kao što su: Crna Gora, Slovenija, Hrvatska i Bosna i Hercegovina. Standardizacija – cilj Vlade Kosova u oblasti standardizacije je da: doprinese saradnji između stranaka interesa kako bi se kreirao koncenzus u pripremi, dopuni i usvajanju Evropskih i međunarodnih standards; ispuni zahteve članstva u ISO/IEC i CEN/CENELEC; unapredi standardizaciono stanje Kosova na nivo homolognih organizacija u regionu i Evropi. U toku 2010 predviđa se usvajanje AU o organizaciji i funkcionisanju Kosovske Agencije za Standardizaciju, usvajanje 2,000 Evropski i međunarodnih standarda, priprema i usvajanje Strategije za Razvoj Sistema Standardizacije kao i kreiranje baze podataka za usvojene standarde. Unapređenje ljudskih resursa tržišnog inspektorata predstavlja izazov koji je takođe istaknut u Izveštaju o Napredku 2009, kao odgovor na ovaj izazov ove godine se predviđa povećanje ljdskih kapaciteta u opštinama putem zapošljavanja novih opštinskih inspektora. Što se tiče zakonodavnog okvira, ove godine će se usvojiti Zakon o Tržšnom Inspektoratu, priprema među0sektorijalne strategije o Tržšnom Inspektoratu i Zaštiti Potrošača, priprema AU o Organizaciji i Funkcionisanju Tržšnog Inspektorata, kreiranje standarda za ugostiteljske subjekte i turističke agencije. Departament Građevine – osigurava razvoj građevinske industrije, priprema i sprovodi zakonske akte i tehničke norme u građevinskoj industriji, nadgleda i kontroliše funkcionisanje građevinske industrije, nadgleda i kontroliše proizvodnju proizvoda građevinske industrije, nadgleda i kontroliše tržište građevinskih proizvoda, licenciranje kompanija za građevinske radove, kompanija za proizvodnju građevinskih proizvoda, projektnih proizvoda i labaratorija za ekzaminiranje građevinskih proizvoda. U toku 2010 se predviđa autorizacija organa za evaluaciju konformiteta kao i osnivanje Instituca za Građevinske Materijale. Departament Trgovine u okviru svojih nadležnosti nadgleda, predlaže i analizira pitanja kao što su: kreiranje zakonskog okvira harmonizovanog sa Svestkom Trgovinskom Organizacijom (STO), kontinualno angažovanje MTI za uključenje Kosova u regionalne inicijative i projekte, kreiranje zone slobodne trgovine na teritoriji Kosova, priprema i primena politika za unutrašnju i spoljnu trgovinu, licenciranje izvoza i uvoza, sprovodi mere za zaštitu potrošača, nadgledanje cena i tržišne ponude sa strategijskim proizvodima za domaće potrošače i slobodno

28

kretanje robe. Departament takođe planira razvoj trgovinske aktivnosti i promoviše lokalnu i međunarodnu trgovinu. Sa ciljem realizovanja ovih zadataka, departament trgovine je predvideo 2010 usvajanje Zakona o Anti- Damping, putem koje će se sprovesti Kosovski Program za Zaštitu Potrošača 2009- 2014 i usvojiće se AU za Trgovinske Knjige. Sa ciljem adresiranja srednjoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblasti slobodnog kretanja robe, MTI će osnovati centar obuke unutar Direktorata za Akreditaciju, učlanjenje u EKA/ECA (Evropska Korporacija za Akreditaciju/ European Corporation for Accreditation), MFA/IAF (Međunarodni Forum Akreditacije/International Accreditation Forum) i MLA/ILAC (Međunarodna Labaratorija za Akreditaciju i Saradnju/ International Laboratory Accreditation Cooperation), potpisivanje bilateralnih multilateralnih sporazuma, kompletiranje zakonodavnog okvira podzakonskih akata, sprovođenje strategije razvoja sistema metrologije 2009-2013, učlanjenje pri regionalnim i međunarodnim organizacijama za metrologiju, učlanjenje u STO i učlanjenje u svim međunarodnim mehanizmima kao punopravan član i izgradnja Centra za Organizaciju Sajmova. Takođe će se sprovesti sledeće aktivnosti: priprema AU o građevinskim materijalima prema prioritetima koji će se definisati, povećanje proizvodnih i trgovinskih kapaciteta građevisnki materijala, izgradnja i funkcionalizacija Instituta za Građevinske Materijale i snadbevanje labaratorija instituta sa aparaturom i opremom, učlanjenje sa punim pravima u ISO/IEC i učlanjenje na početnim nivoima u CEN/CENELEC. b. Slobodno kretanje kapitala Odgovorna institucija u oblasti slobodnog kretanja kapitala je Centralna Banka Republike Kosova (CBK). U toku 2010, Centralna Banka je predvidela unapređenje zakonodavnog okvira u skladu sa najboljim EU i međunarodnim praktikama. U ovom kontekstu priprema se predlo Zakona o Centralnoj Banci, predlog Zakona o Bankama, predlog Zakona o Platnim Transakcijama, predlog Zakona o Osiguranju, predlog Zakona o Obaveznom Osiguranju i Saobraćaju, predlog Zakona o Penzionalnom Fondu Kosova. CBK je takođe predvidela: ojačanje nadgledanja osnovanom na riziku, definisanje okvira za implementaciju Basel II (banke) i Solvenca II (osiguranja), izvršavanje bankarskih usluga, eliminisanje indivudalnih plaćanja unutar realnog vremena (RTGS) i osiguranje centralnih deopzita vrednosnih hartija (CSD). U ovom kontekstu osnovaće se jedinica za definisanje politika i

29

pravila za nadgledanje platnog sistema na Kosovu, čime će se osigurati proširenje RKK informacija, kao i automatizaciju procesa transkacija između CBK i Trezora i njgovo povezivanje SWIFT. Istovremeno, prioritet 2010 je razvoj jednog makro-modela za ekonomiju Kosova sa ciljem unapređenja analiza o evaluaciji finansijske stabilnosti. c. Carina i porezi

Osim carinkih dažbina koje se prikupljaju na granici, takođe PDV i Poreza na Akcizu se pikupljaju na granici. Osim prikupljanje prihoda, Carina Kosova štiti društvo od trgovine drogom i ostalih kriminalnih aktivnosti

Carina Kosova je razvijena na osnovu standarda EU i potpuno finansirana od strane Budžeta Kosova.

Carina takođe uživa tehničku asistenciju EU putem programa TACTA, koji pomaže Carini u razvoju zakonodavne baze podataka, organizaciji i strukturi, kao i obuci i razvoju osoblja. Osoblje Carine je pretežno albanske nacionalnosti, dok manjinska zajednica čini 12%.

Carina Kosova prikuplja oko 70% Budžeta Kosova sa prosekom od 2 centa po evru. MMF kontinualno pohvaljuje Carinu za njenu performansu, poređujući je sa nivoom Carinskih Administracija Zapadne Evrope. U kontekstu poboljšanja zakonodavstva u oblasti carina, u decembru 2009 je usvojen Zakon o Carinskim Merama i Zakon o Zaštit Intelektualnog Vlasništva. U vezi sa osnivanjem institucijonalnih kapaciteta, Carina je u februaru 2009, osnovala Jedinicu za Prava Intelektualnog Vlasništva (PIV). Dok je u januaru 2009 pripremila interni dokument koji definiše procedure i aktivnosti koje se moraju sprovesti sa ciljem zaštite PIV. 2-og septembra 209, je potpisana AU br.11/2009, isti je stupio na snagu 1 oktobra 2009, ova AU sporovodi Kod Carina i Akzica Kosova. Ova AU takođe hamonizira interne procedure.

• Carina Kosova je izabrala novi unapređeni carinski sistem ACYCUDA World koji će zameniti aktualni sistem TIMS. ASYCUDA World se sprovodi od strane UNCTAD i momentalno je funskionalan i u Albaniji. U toku perioda januar – februar 2010, Sektor Profesionalnih Standarda je usvojio strategiju u skladu sa Akcionim Planom Carina Kosova za Borbu Protiv

30

Korupcije, sa razvojem disciplinksih procedura u slučajevima prekršaja Koda Ponašanja o kojima se obavesti Sektor Profesionalnih Standarda. U toku ovog perioda pokrenuta su 3 slučaja od strane trećih lica, kao i 3 slučaja od strane Carina. U okviru saradnje sa carinskim autoritetima drugih zemalja, Carina Kosova je 14 januara potpisala sporazum saradnje sa Carinskom Administracijom Turske. Carina nastavlja dobru saradnju sa regionalnim administracijama. Sa nekim od njih saradnje se unapredila potpisivanjem sporazuma saradnje. U fazi potpisivanja su takođe i sporazumi sa ostalim zemljama sa ciljem povećanja nivoa saradnje. Poreska Administracija Kosova (PAK) je osnovana 17 januara 2000, pod administracijom UNMIK-a. 18 februara 2003, autoritet za Poresku Administraciju se preneo MEF-u. Od tada, PAK funkcioniše kao nezavisna institucija, kojom rukovode u potpunosti domaći zaposleni, i koja se podržava savetima međunarodnih organizacija USAID, EU i CAFAO-UNMIK. Poresko zakonodavstvo je priznato od strane MMF i EK kao transaprentno i kvalitetno. Zakonodavstvo PAK-a je u velikoj meri u skladu sa Šestom Direktivom EU. PAK je odgovoran za prikupljanje prinosa centralne vlade, uključujući: PDV o unutrašnjem snadbevanju, Porez na Korporativnu Dobit, Porez na Personalni Dobit, Penzionalni Doprinos i administriranje Zakona o Igrama na Sreću. Poreska Administracija Kosova je od 1 marta 2010, započela instalaciju fiskalne elektronske opreme (FEO) od strane licencovanih operatora, takođe 22 marta je zvanično promovisana instalacija Fiskalnih Kasa. Komisija za Fiskalne Kase, osnovana od strane Ministra ze Ekonomiju i Finansije, je licencirala dve kompanije (ekonomski operatori su: „Dukagjini“ d.o.o. i „Gekos“ d.o.o.), koje su izabrane i autorizovane za prodaju fiskalnih kasa na Republici Kosova. Izabrana je takođe autorizovana labaratorija za sertifikaciju fisklane elektronske opreme (Fakultet Elektronskog i Kompjuterskog Inžinjeringa u okviru Univerziteta u Prištini). Komisija za Fiskalne Kase osivajući se na izveštaje labaratorije je sertifikovala nekoliko uređaja i potvrdila da su ispunjeni uslovi za početak instalacije i održavanja Elektronskih Fikslanih Kasa. U kontekstu unapređenja poreske administracije, Skupština Kosova je u decembru 2009 usvojila Zakon o Porezu na Personalnu Dobit i Zakon o Porezu

31

na Korporativnu Dobit, dok je u februaru 2010 usvojen Zakon o izmeni i dopuni Zakona o Porezu na Dodatu Vrednost. Vlada Kosova ima u planu da ove godine nastavi sa adresiranjem prioriteta Evropskog Partnerstva sa ciljem harmonizacije domaćeg zakonodavstva sa acquis, kao i da ojača administrativne kapacitete kako bi smanjila fiskalnu evaziju. Glavni prioritet u toku ove godine ostaje promovisanje fiskalnih kasa na celoj teritoriji Kosova. d. Javne nabavke Što se tiče prioriteta Evropskog partnerstva u oblasti javne nabavke, 15 januara 2004 usvojio se Zakon o Javnoj Nabavci (ZJN) br. 2003/17. 8 februara 2007, usvojio se Zakon o izmeni i dopuni Zakona o Javnoj Nabavci, br. 2007/02-L99. Zakon je momentalno u procesu revidiranja i njogva izmena se očekuje do kraja trećeg kvartala. Ovaj zakon će se harmonizovati u skladu sa Evropskim standardima i najboljim međunarodnim praksama čime će se osigurati važne promene, kao što je skraćivanje svih rokov javnih nabavki i smanjene procedura javnih nabavki sa sedam na šest. Nadalje, Zakon o Javnoj Nabavci je pojednostavljen, dok su određene odgovornosti Agencije za Javnu Nabavku i MEF-a prenete Regulativnoj Komisiji za Javnu Nabavku (RKJN). Na osnovu ovog zakona će se takođe definisati zadaci i odnosi između glavnih institucija Javne Nabavke na Kosovu, kao što su Regulativna Komisija za Javne Nabavke (RKJN), Agencija za Javne Nabavke (AJN) i Organ za Razmatranje Nabavki (ORN). Regulativna Komisija za Javne Nabavke predviđa da u toku 2010 pripremi i usvoji Priručnik o okvirnom Ugovoru. Takođe predviđ nadgledanje 50 ugovornih autoriteta (institucija) u vezi sa njihovim nabavnim aktivnostima, kao i impleemntaciju Zakona o Javnoj Nabavci na Kosovu. Takođe, važna aktivnost je usvajanje Uredbi od strane RKJN-a. Agencija za Javne Nabavke predviđa da rukovodi centralizovanim procedurama identifikujući zajednička snadbevanja/usluge na centralnom i lokalnom nivou, kao i osnivanje pomoćnih elektrnoskih sistema za organizaciju aktivnosti AJN-a. Organ za Razmatranje Nabavki je autorizovan da razmatra pisane zahteve ili žalbe ekonomskog operatora ili ugovornog autoriteta, i da u skladu sa zakonskim rokovima iznese pisanu odluku o rešavanju predmeta u oblasti javne nabavke. Takođe, ORN ima autorizaciju i odgovornost da razmotri i odredi ispravnost svake odluke, aktivnosti, mere, interpretacije ili uredbe, sprovedene ili objavljene od strane AJN-a ili RKJN-a. Momentalno ova institucija predviđa

32

unapređenje ljudskih resursa kako bi se unapredila efektivnost u oblasti javne nabake. e. Prava intelektualnog vlasništva Prava intelektualnog vlasništva su podeljena na dve oblasti: (1) industrijalno vlasništvo koje obuvata otkrića, tržišne marke, industrijalni dizajn kao i geografske indikacije izvora. Industrijalno vlasništvo funkcioniše na osnovu ovih usvojenih zakona: Zakon o Patentu br. 2004/49, Zakon o Tržišnim Markama br. 2006/02-L54, Zakon o Industrijalnom Dizajnu br. 2005/02-L45. Takođe su usvojeni seldeći podzakonski akti: AU o Procedurama Registrovanja Patenta, AU o Procedurama Registrovanja Tržišnih Marki, AU o Procedurama Registrovanja Industrijalnog Dizajna, UA o Priznavanju Prava Industrijskih Vlasništva Registrovanih u bivšoj Jugoslaviji, UA o Administratvnim Tarifama za Objekte Industrijalnog Vlasništva i UA o Autorizovanim Predstavnicima u Oblasti Industrijalnog Vlasništva. (2) Prava Autora i Srodna Prava koje obuhvata književna i umetnička dela, kao što su knjige, filmovi, muzika, slike, fotografije i arhitehnološki dizajni. Ova prava funkcionišu na osnovu Zakona o Zaštiti Prava Autora i Srodnih Prava, br. 2004/45, 29 jun 2006. Ovaj zakon je osnovao Kancelariju za Prava Autora i Srodnih Prava, koja je pripremila Strategiju i Akcioni Plan za Intelektualno Vlasništvo, aktivnost koja je bila predviđena za period 2010-2014. Takođe su predviđene aktivnosti koje će uticati na povećanje administrativnih kapaciteta ove Kancelarije. U toku 2010, ove institucije su predvidele unapređenje sistema informacione tehnologije sa ciljem održavanja baze podataka za kompanije koje su licencovane, kao i one koje će se licencovati. Isto važi i za autorska prava, gde se sva autorska prava mogu evidentirati. Ove institucije su postigle, i nameravaju da nastave, bilateralne sporazume sa mnogim zemljama regiona. Pripremili su se planovi za obuku pravosuđa u oblasti autorijalnog prava, sa ciljem unapređenja autorskih prava. Odgovorne institucije su u procesu analizovanja Zakona o Pravima Autora, kako bi pripremili predloge za potrebne dopune kako bi ovaj zakon regulisao na najbolji način oblast autorskh prava. U toku ove godine je predviđena sertifikacija subjekata za prava autora u skladu sa Zakonom, kao i priprema različitih modula sa ciljem unapređenja institucionalnih kapaciteta. Takođe je usvojen Zakon o Topografiji Integrisanih Kola. f. Zapošljavanje i Socijalne Politike

33

Ministarstvo Rada i Socijalne Zaštite nastavlja napore za ublažavanje socijalnih problema, pružanje usluga za zaposlene na Kosovu i stvaranje uslova za lica koja traže posao i njihovo osposoblavanje u skladu sa zahtevima tržišne ekonomije. Što se tiče zakonodavne infrastrukture, predlog zakon o Radu je u proceduri razmatranja i usvajanja od strane Vlade Kosova i njegovo usvajanje se očekuje u septembru 2010, međutim Zakon o Sindikatima i Zakon o Štrajku se očekuju da budu odobreni posle odobrenja predlog zakona o Radu U međuvremenu Ministarstvo Rada i Socijalne Zaštite predviđa da do kraja septembra 2010 izradi zakon o Socijalno-Ekonomskom Savetu, dok Zakoni iz oblasti Šema Socijalne Pomoči (ŠSP) i Socijalne i Porodične Usluge biti pregledani u skladu sa planom decentralizacije za porodične i socialne usluge. Takođe u okviru zakonodavne strategije za 2011 očekuje se uključenje predlog zakona o Promociji Zapošljavanja i Pomoći Lica koje traže posao kao i predlog zakona o Organiziranju i funkcionisanju javnih službi za zapošljavanje. Tokom 2010 MRSZ će nastaviti sa obavezama koje će se fokusirati na aktivnosti koje će se odnositi na predloženju izmena i dopuna Zakona o Šemi Socijalne Pomoći i drugim pravnim aktima i podaktima koji će biti pregledani i odobreni od strane Skupštine Kosova. Izrađena su dva administrativne uredbe za definisanje i određivanje procedure za pružanje socijalnih usluga i socijalne pomoći, nakon početka procesa prenosa nadležnosti, koje se očekuju da budu odobreni od strane Vlade. Od januara 2009 sprovodi se zakon o podršci porodica sa decom sa smetnjama u razvoju uzrasta 1-18, gde su stekli pomoč više od 2,200 dece sa trajnim ograničenjima Ministarstvo Rada i Socijalne Zaštite je odobrilo Sektorialnu Strategiju, kao dokument koji je obezbedio vezu između dokumenata politike i drugih strategija koje su dizajnirane od strane MRSZ. U okviru Programa za razvoj Strategije Zapošljavanja odobrena je strategija zapošljavanja 2010-2012, takođe je izrađena matrica politike za tri godine 2010-2012, kao i akcioni plan koji je odobren od strane Vlade Kosova. Sa ciljem rešavanja kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblasti zapošljavanja i socijalne politike sledeče mere će biti preduzete: izgradnja fizičkih kapaciteta opštinskih biroa za zapošljavanje, pošto u procesu je formiranje i formalizovanje početka rada novih opština u skladu sa vladinim politikama, sve mere će biti preduzete za prenos Pod / Kancelarije za Zapošljavanje na Opštinske Zavode za Zapošljavanje, početi prenos osoblja i inventara prema

34

potrebama, angažovanje osoblja sa namerom reorganiziranja opštinskih kancelarija za zapošljavanja u novo formiranim opštinama, poboljšanje kvaliteta usluga kroz obuku i promovisanje zapošljavanja kroz projekte omladinskih grupa i osobe sa ogranjičenjima U okviru razvoja i implementacije usluga u zajednicama zavisnih osoba, uključujući i polje mentalnog zdravlja pružat ce se potrebne usluge u skladu sa potrebama klijenata u sedam domova zajednica za brigu o licima sa ogranjičenjima kao i u Specijalnom Zavodu u Štimlju za kliente različitih nacionalnosti, zatim o domovima zajednica za odrasle osobe sa ogranjičenjia u Štimlju, Uroševcu, Vučitrnu, Kamenici i Dečanima MRSZ će nastaviti sa pružanjem usluga za kliente smeštene u domovima zajednica. Takođe će se nastaviti sa pružanjem usluga za ostale dve domove zajednica za potrebe dece sa smetnjama u razvoju i napuštene dece u Gracanici i Štimlju. Za stara lica bez porodičnog staranja usluge se pružaju kontinuirano 24 sata, uključujući zdravstvenu zaštitu, obezbeđivanja hrane, fizioterapeutske usluge, radnu terapiju i mnoge druge usluge koje se direktno tiču dobrobiti ovih ljudi. MRSZ u saradnji sa MALS kao glavne institucije odgovorne za izgradnju lokalnih kapaciteta nastavljaju napore za obezbeđivanje potencijalnih lokalnih i međunarodnih donatora kao i vladinih i nevladinih organizacija za izgrandnju lokalnih kapaciteta u opštinama u oblasti socijalnih i porodičnih usluga. Sastanci su održani sa predstavnicima Evropske komisije i DIFID-a, gde su diskutirani projekti koji će početi u II kvartalu 2010 za povećanje kapaciteta lokalnih i centralnih institucija u oblasti socijalnih i porodičnih usluga. Takođe, mere će biti preduzete za instaliranje baze podataka u Odeljenju Instituta za Socijanlu Politiku-za upravljanje podacima identifikovanja dečjeg rada na Kosovu, identifikovane od strane Lokalnog Akcionog Odbora za praćenje dečjeg rada, radiće se na izgradnji kapaciteta na lokalnom nivou sa ciljem uspostavljanja lokalnih struktura MPF u svim opštinama na Kosovu (Stvaranje Lokalnih Akcionih Odbora). Sa ciljem rešavanja kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblasti zapošljavanja i socijalne politike sledeče mere će biti preduzte: podizanje kapaciteta osoblja kroz regrutovanje i obuku u sektoru dizajniranja politike zapošljavanja, sa ciljem pripreme planova i konkretnih projekata za zapošljavanje, podizanje kapaciteta osoblja putem regrutovanja i obuke u sektoru informacija i statističke analize tržišta rada, radit ce se na dizajniranju projekata za povećanje zaposlenosti za određene grupe: mladih uzrasta 18-39 godina, b) dugoročno nezaposlenih koji cekaju posao više od 12 meseci, v) i osobe sa ogranjičenjima, takođe imačemo maksimalnu posvećenost svih struktura

35

zaposlenosti za pronalaženje odgovarajućeg načina da se uspostave sporazumi razumevanja za posredovanje sezonskog zapošljavanja u inostranstvo. Srednjoročna strategija će biti pripremljena za izgradnju kapaciteta kroz obuku i poboljšanje uslova za rad Centara za Stručnu Obuku, sektor za prekvalifikaciju radne snage će sarađivati sa stranim ponuđačima za obuku u cilju povećanja broja kvalifikovanih radnika. U okviru kontinuirane saradnje sa lokalnom poslovnom zajednicom sa ciljem podsticanja i povećanja potražnje za radnom snagom, će se raditi na razvoju zajedničkih projekata u cilju povećanja potražnje za radnom snagom na tržištu rada javnog i privatnog sektora. g. Obrazovanje i istraživanje Odlučnost obrazovanja od strane Vlade kao jedan od osnovnih prioriteta ima nameru da obrazovni sistem služi društvu zasnovanom na znanju, ekonomskoj prespektivi i zapošljavanju. Poboljšanja kvaliteta vladanja putem liderstva i efikasnog upravljanja sistema pruža mogućnosti za sveobuhvatno uključujućivanje nove generacije na osnovno i srednje obrazovanje, stvarajuci ovako odgovarajuće i zdravo okruženje za nastavu i učenje. Izgradnja održivog obrazovanja u skladu sa potrebama ekonomskog i socijalnog razvoja će aktualizirati značaj kvalifikacija u oblasti stručnog obrazovanja i visokog obrazovanja sa potrebama privrede i tržišta rada. Opšta vizija Vlade je da Kosovo postane društvo zasnovano na znanju, sposobnosti i veština u okviru konkurencije, integrisana u evropske tokove sa jednakim mogućnostima za lični napredak svih pojedinaca koji su sposobni i spremni doprineti održivom ekonomskom, socijalnom, kulturnom, političkom i društvenom razvoju. Misija Vlade Kosova je da dostigne demokratsko društvo integrisano u evropske tokove, obezbeđivajući ravnopravne uslove i mogućnosti za lični razvoj svih građana, sa pristupom u korist znanja, istraživanja - i sticanja veština koje su isporučive za sve zainteresovane, i u funkciji ubrzanja razvoja društva i stabilne i konkurentske sposobnosti u inostranstvu. Pored toga MONT je izradio sveobuhvatnu strategiju obrazovanja 2010-2015 koji je trenutno u procesu javnih konsultacija sa svim relevantnim zainteresovanim stranama, a koji će se koristiti za godišnje planiranje i biće u skladu sa SO-om. Glavni prioriteti strategije su: 1) rano detinjstvo i osnovno obrazovanje, 2) obrazovanje i obuka, 3) obrazovanje za odrasle, 4) razvoj nastavnika, 5) visoko obrazovanje, 6) Informacione i komunikacione tehnologije. Takođe se revidira

36

zakon o Pred-Univerzitetskom obrazovanju koji priznaje novu obrazovnu realnost na Kosovu, sa posebnim osvrtom na, 1. Decentralizaciju vlasti na opštinskom nivou 2. Povećana autonomija škola, 3. Ojačati i regulisati tekućim reformama dajući ministarstvu pripadajuću primarnu ulogu u definisanju i praćenju politike i standarda. Zakon čini obaveznim visoko srednje obrazovanje, zbog visokog odustajanja u ovom periodu, kao i izradu obaveznog predškolskog vaspitanja i obrazovanja od uzrasta 5-6 godina. MONT je u procesu razmatranja nastavnih planova programa u skladu sa potrebama Kosova i evropskih standarda. MONT je u porcesu izrade Novog Okvira Kurikule Kosova, koji menja pristup iz kurikule zasnovanog na sadržaju u kurikuli zasnovanog na bazi sposobnosti nastavnih planova i programa u skladu sa standardima EU. U drugoj polovini 2010 će početi razmatranje konkretnih slučajeva, čija primena će početi u septembru 2011. Tokom 2010 Vlada Kosova će posvetiti posebnu važnost predškolskog vaspitanja svoje dugoročne misije da društveno-ekonomski razvoj zasniva na znanju. Do sada, rani razvoj deteta i predškolsko vaspitanje i obrazovanje nije imao odgovarajuću pažnju kako u pogledu infrastrukture, tako i u političkom nivou, posebno njihovoj realizaciji, i ostaje jedan od nedovoljno razvijenih sektora u sistemu obazovnja na Kosovu. MONT je u fazi finaliziranja politike o standardima razvoja i učenja u ranom detinjstvu od 0-6 godina. Takode MONT je u toku izrade podzakonskih mera u cilju licenciranja privatnih ponuđača predškolskog vaspitanja i obrazovanja Jedno takavo partnerstvo sa privatnim sektorom, će stvoriti povoljnije uslove za veće učešće dece u predškolskom vaspitanju, ali i pružanje kvalitetnijih usluga, kao rezultat tržišne konkurencije u tom pogledu. Sa namerom za bolje i efikasnije odnose potreba i prioriteta u obrazovanju, MONT je počeo proces decentralizacije obrazovnog sistema prema novoj formuli za finansiranje i upravljanje. Cilj Vlade je da stvara autonomne opštine u smislu menadžiranja sa njihovim resursima koji će odgovarati potrebama svojih građana na osnovu lokalnih prioriteta. Ovaj proces se sprovodi uz posebnu brigu i korak po korak ce obuhvati sve opštine. Tokom 2010 ostalih 10 opština će imati svoj budžet kojim će opštine same upravljati. Međutim, efikasno sprovođenje decentralizacije otežano je nedostatkom kapaciteta opština da efikasno vrši dodatne odgovornosti planiranja i upravljanja. Dakle, i dalje povećanje kapaciteta opština i škola u tom pogledu je veoma neophodno za uspešnu decentralizaciju obrazovnog sistema. Poseban značaj za kosovsko obrazovanje zauzima stručno obrazovanje, kao jedan od glavnih sektora međusobnog opštenje obrazovanja i tržišne ekonomije.

37

Odobren je Zakon o srednjem stručnom obrazovanju i obuci koja je počela da se realizuje. Izrađeni su i neophodni podzakonski aktovi na osnovu kojih funksionise AAP. U tom smislu Ministarstvo za Obrazovanje Nauku i Tehnologiju je pregledalo profile AAP. Kosovo je izradila Nacionalni Okvir Kvalifikacija (NOK): osnovalo Autoritet Nacionalnih Kvalifikacija, i imenovala njenog direktora, autoritet se očekuje da bude u potpunosti operativan do kraja 2010. MONT je razvio podzakonske akte za praćenje programa, udžbenika, nastavnih metodologija i procena. Takođe, Vlada Kosova u cilju rešavanja važnih pitanja vezana za unapređenje kvaliteta u obrazovanju, kao jedna od slabosti obrazovnog sistema na Kosovu, stvorila je dve druge strukture na nacionalnom nivou: Nacionalni Savet za Nastavni Plan i Nacionalni Savet za Licenciranje Nastavnika, uz sveobuhvatno uključivanje svih. Nauci i istraživanju je plačena posebna pažnja tokom 2009 i ovaj sektor će biti jedan od ključnih sektora za 2010 i narednih godina. MONT je izradio predlog Nacionalnog Programa Nauke, koji određuje ključne prioritete za razvoj društva i ekonomije zasnovane na znanju; 1) zaštitu životne sredine, energetike i prirodnih resursa, 2) poljoprivredne proizvodnje i bezbednost hrane, 3) medicinskih istraživanja, 4. ) Razvijanje društvu zasnovanom na znanju, 5) lingvistike, istorijske i kulturne studije i 6) Komunikacija i informacione tehnologije kao oblasti koja se odnosi na gore pomenute. Vlada je izdvojila iznos od 1 milion evra za nauku i istraživanje za 2010. Za ovu namenu, MONT je stvorio poseban fond od milion evra, koji će nastaviti svake godine sa mogućnostom rasta. Takođe je imenovan direktor Nacionalne Kancelarije za Kontakt program EU FP7 za istraživanje i nauku, a imenovani su 15 nacionalna kontakt lica, 12 kontakt lica i 3 administrativna službenika. MONT je u toku revidiranja Zakona o Naučno-Istraživačkim Aktivnostima koje će se usaglasiti sa trenutnim okolnostima na Kosovu. Takođe, MONT je pregledao Zakon o Visokom Obrazovanju koji bi trebalo da bude usvojen u drugoj polovini ove godine. 3.3.2 SEKTORIJALNE POLITIKE a. Industrija i MSP Agencija za Podršku Malih i Srednjih Preduzeća pri Ministarstvu Trgovine i Industrije, je osnovana na osnovu Zakona za Podršku MSP sa br. 02/L-5. Zakon Br. 02/L-5 koji definiše svrhu uspostavljanja agencije, što znači primenu ovog zakona.

38

U cilju rešavanja kratkoročnih i srednjoročnih prioriteta Evropskog partnerstva u oblasti industrije i malih i srednjih preduzeća, između ostalog, MTI će sprovesti srednjoročne strategije za podršku razvoja MSP, uključujući jačanje Agencije za Podršku MSP i Agencije za Promociju Investicija, ali i primenu Evropskog Akta za mala preduzeca. Ona će takođe ojačati institucionalne kapacitete i implementacije strategija, akcionih planova i konkretnih projekata za unapređenje malih preduzeća. Institucionalni aspekti uključuju obuku postojećeg kadra, i dalje zapošljavanje u ovim agencijama, usvajanje i implementaciju strategije privatnog sektora i srednjoročni plan aktivnosti za podršku malim i srednjim preduzećima. U okviru promovisanja malih i srednjih preduzeća, aktivnosti su: podsticanje korišćenja poslovnih inkubatora, uspostavljanje efikasnog sistema za upravljanje podacima, uspostavljanje poslovnih parkova u malim gradovima, sprovođenje kontinuirane Šeme Konsultacije i Obuka Vaučera za poslovne korisnike, promocija preduzetničke i poslovne funkcije analize i davanju preporuka. Agencija za promociju investicija na Kosovu (APIK) - je organ ustanovljen zakonom br. 02/L-33, o Stranim Investicijama 2005, i ima za cilj: Obezbediti punu integraciju Kosova u regionu, u evropskim i svetskim ekonomijama podsticanjem transfera kapitala, savremenih tehnologija, znanja, finansijskih i intelektualnih usluga preko privlačenja stranih investitora. Istovremeno, primarni cilj je da kroz realizaciju projekata za unapređenje izvoza domaćih proizvoda i uticaja na smanjenje negativnog balansa u trgovinskoj razmjeni. U cilju poboljšanja izvoznog kapaciteta APIK-a nastavit ce se ocena o konkurentnosti privatnog sektora i uvođenje mehanizama za promociju ulaganja; takođe će se raditi u izradi i odobrenju strategije za izvoz; predlog strategije stranih direktnih investicija, periodično ažuriranje baze podataka za izvoz; podrška domaćim proizvođačima sa izvoznim mogućnostima za učešće u međunarodnim sajmovima. Pregovore za proširenje sporazuma investicione garancije sa zemljama (CEFTA), Hrvatska, Crna Gora, B i H, Moldavija, Srbija, itd. b. Poljoprivreda i ribarstvo Poljoprivreda na Kosovu je jedna od glavnih privrednih grana. Otprilike polovina stanovništva živi u ruralnim područjima gde je poljoprivreda glavna privredna delatnost. Poljoprivreda ostaje sektor sa niskim-budžetom, ali mnoge aktivnosti u ovom sektoru su finansirani od strane donatora i Evropske Unije. Akcije predviđene APEP-om imaju sa ciljem da se postigne dalje unapređenje

39

zakonskog okvira i uspostavljanje daljeg institucionalnog kapaciteta institucija koje pripadaju ovom sektoru. Do sada, implementacija APEP-a je proizvela značajan zakonodavni razvoj u oblasti poljoprivrede i ribarstva, kao usvajanje Zakona o Hrani, Poljoprivredi i Zakon o Ruralnom Razvoju i broju podzakonskih akata. Odobren je plan za poljoprivredni i ruralni razvoj za 2009 do 2013, i odobrena je Strategija Razvoja Šuma. Strategija za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta biće pripremljeni tokom 2010 i biće osnova za sprovođenje vladinog programa za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta na Kosovu. Da bi se osigurala implementacija primarnog zakonodavstva, Ministarstvo Poljoprivrede, Šumarstva i Ruralnog Razvoja (MPŠRR) je usvojila veliki broj podzakonskih akata, a mnogi drugi su takođe u završnoj fazi pripreme. U skladu sa Zakonom o Hrani, Agencije za Hranu i Veterinu (AHV) je premešten u Kabinetu Premijera Vlade. Pored toga, Jedinica Isplata je osnovana u okviru MPŠRR, koji će prethoditi Agenciji Isplata, institucija će biti zadužena za distribuciju isplata za poljoprivrednike od strane Vlade Kosova. Takođe, počelo je pilot projekat za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta koje će biti test za sprovođenje vladinog programa za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta. Predviđene akcije u zakonodavnom polju predviđaju usklađivanja lokalnog zakonodavstva sa acquis-om. Bezbednost hrane je najvazniji sektor. Akcije u ovoj oblasti obuhvataju razvoj i usvajanje zakona za kontrolu uvoza i izvoza hrane, organizovanje inspekcije i sistem izveštavanja i unutrašnju organizaciju AVH-a na Kosovu, kao glavna institucija za bezbednost hrane. Druge pravne aktivnosti uključuju decentralizaciju vlasti Agencije Šumarstva Kosova koja deluje u okviru MPŠRR-odnosno delegacije ovih ovlašćenja opštinama na Kosovu. MPŠRR takođe predviđa zakonodavni program u cilju usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa acquis-em, kao i amandmane na zakone koji regulišu stoke, proizvodnju duvana, vinarstva i vinogradarstva i organske poljoprivrede. Takođe su predviđena akcije uspostavljanja i funkcionisanja institucionalnih struktura kao i funkcionisanje Jedinice Isplata u MPŠRR , obuka poljoprivrednika i poljoprivredne apoteke trgovaca c. Životna sredina Zaštite životne sredine i prostornog planiranja, uključujući vazduh, vodu, zemljište, itd. ima direktan uticaj na ekonomski i društveni razvoj i zaštitu i unapređenje javnog zdravlja. Teška situacija nasleđena iz oblasti prostornog planiranja i urbanog upravljanja zaštitom životne sredine i zaštite vodnih resursa, upravljanje otpadom, zagađenje vazduha, zagađenja zemljišta i gubitka

40

biodiverziteta, uz nekontrolisano korišćenje prirodnih resursa, nekontrolisani razvoj poslovnih i industrijskih kapaciteta, u velikoj meri je počela da se značajno poboljša. Spora promena situacije utiče na nedovoljno sprovođenje postojećih zakona i nedostatka nekih drugih. Vlada je pripremila zakonski okvir, dok u nivo primene će ukljućiti i primeniti međunarodne norme za rešavanje ovih problema životne sredine.

U okviru implementacije prioriteta Evropskog Partnerstva usvojeni su: Zakon o Proceni Uticaja na Zivotnu Sredinu, Strategija Procene Sredine, Zakon o Proizvodnji Biocida, Zakon o Zaštiti Zivotne Sredine, Zakona o Zaštiti od Nejonizujućeg, Jonizujućeg Zračenja kao i Nuklearne Bezbednosti, Zakon o Integrisanom Sprečavanju i Kontroli Zagađenja (IPPC ) izmena i dopuna Zakona o Zagađenju Vazduha.

MSPP procenjuje da Izveštaj o Napredku za Kosovo realno procenjuje napredke postignute u oblasti životne sredine. Izazovi koji proizilaze iz ovog izvještaja su analizirani i uključeni u planovima rada za 2010, tako da se adresiraju sa mnogo večim opredeljenjem ministarstva. Ostali izazovi su dva zakona koji pristiću is Ahtisarijevog paketa, Predlog Istorijskog centra Prizrena, kao i Predlog zakona o Velikoj Hoci, oba predlog zakoni su završeni od strane RG i poslani su na ICO za komentare, to je urađeno krajem 2009. Pošto do sada nema komentara predlog zakoni su ukljuceni za usvajanje u zakonodavnom okviru za 2010 (K3 2010) U vezi sa izazovima koje proističu iz evropskih standarda, koji se odnose uglavnom na kašnjenjima u napredovanju oko usvajanja nekoliko zakona i u nekim slučajevima ne sprovodljivosti nekih AU-a iz zakona o sredini, preduzete su sledeće aktivnosti: usvojen je zakona o zaštiti od nejonizujućeg, jonizujućeg zračenja kao i nuklearne bezbednosti Izmena i dopuna Zakona o procjeni uticaja na sredinu i zakon o strateškoj proceni životne sredine, su obrađeni u Vladi na usvajanje i dalju obradu. Akcioni Plan Kosova za sredinu je istekao i podrškom SIDA ovaj plan biće razmatran, te će se promeniti strategija i PKVM u 2010, takođe sa podrškom od strane SIDA. Uz podršku eksperta TAIEX-a, završen je prvi predlog strategije o kvalitetu vazduha, a uskoro će se izraditi akcioni plan.

41

Podela odgovornosti za upravljanje sistemom za praćenje kvaliteta vazduha regulisani su posebnim zakonima koji su na snazi. Ovo se odnosi na izazov da se poboljša saradnja između Agencije za Zaštitu Životne Sredine Kosova (AZZSK) i Instituta za Hidrometeorologiju, i može se reći da ove dve institucije obavljaju svoje delatnosti u skladu sa zakonima: zakon o delanju hidrometereologije, i zakon o zaštiti životne sredine. Za dalju specifikaciju obaveza AZZSK, izrađeno je i Administrativno Uputstvo o organizacionoj strukturi predviđeno zakonom, koji čeka usvajanje. Što se tiče kvaliteta vazduha, predlog AU za kvalitet vazduha razvijao se na onovi EU direktive takođe procenjen od REC-a, transpozirano je samo 65% od direktive, usvajanje novog zakona o kvalitetu vazduha omogučava puno transpoziranje direktiva na AU Izmena i dopuna zakona o otpadu je uvedena u zakonodavnom okviru za 2010, jer posle nadgledanja sprovođenja ovog zakona (na inicijativu OEBS-a i parlamentarnog odbora za poljoprivredu, šumarstvo i ruralni razvoj, životnu sredinu) otkriveni su problemi u oblasti implementacije. Promena zakona bi uklonilo postoječe probleme. RUVO je nezavisna institucija odgovorna za licenciranje, definisanje tarifa, definisanje standarda usluga, itd. Ponuđača Usluga Vodovoda i Skupljanja Otpada. Imajući u vidu faktičku situaciju kao i monitorovanje sporovođenja Zakona o Otpadcima RUVO je pokrenuo dopunu Zakona br. 03/L-086 o Izmeni Uredbe UNMIK-a o Delovanju Ponuđača Usluga Vodovoda, Kanalizacije i Otpada. Ova inicijativa RUVO-a nije sprovedene pod izgovorom da se dopuna zakona vrši od strane ministarstva, čime MSPP nije pokazalo odlučnost. Što se tiče transpozicije odredbe iz direktive impianata sa velikim sagorevanjem koje se predviđa preko Ugovora o Energetskoj Zajednici, MSPP-a je izdala AU "O pravilima i propisima o vazdušnoj emisiji iz stacionarnih izvora zagađenja" (on rules and standards of discharges on air by stationary sources of pollution), br 06/2007 'gde se uključuje poglavlje o LCP. LCP Direktiva je transpozirana do određene mere, ali puna transpozicija biče završena do 2012. Adresiranje izazova za Autoritet Područja Rečnog Sliva, očekuje se rešiti sa usvajanjem novog zakona i AU o vodama. Što se tice napredka u oblasti zaštite prirode i transpozicije direktive o pticima i staništima, možemo reći da na osnovu rezultata sa izveštaja o monitiranju napredka zakonodavstva na snazi za zaštitu prirode na Kosovu august 2009,

42

nivo transpozicije direktiva o prirodi su napredne, napredak je izvešten u vezi sa transpozicijom direktive divljih ptica sa rezultatom oko 83% (64% u 2008), dok rezultat za direktivu staništa 73%, nešto manji nego u poslednjoj godini. Novi Zakon o zaštiti prirode je u vladinoj proceduri, i očekuje se da obezbedi punu transpoziciju dveju direktiva. Što se tiče podizanja svesti javnosti o pitanjima životne sredine i jačanju saradnje sa ekološkim nevladinim organizacijama, kroz odeljenje za životnu sredinu sektora svesti sredine je završeno redovno predavanje studentima osnovnih škola na celom Kosovu, takođe obavljena je revija o sredini "Ambient". Priprema brošura i postera u svrhu javnosti se nastavlja i objavljivanje se vrši na tri službena jezika na Kosovu i na drugim manjinskim jezicima. Potpisivanje Memoranduma o saradnji sa ekološkim nevladinim organizacijama 5. juna 2009 usavršavalo ovu saradnju, nevladine organizacije i predstavnici različitih operatera uvek su uključeni u izradi strategije i PKVM-a. d. Politike transporta Sa obzirom na trenutno stanje putne i železničke infrastrukture, kao i značaj usluga komunikacija, Vlada Kosova ima za cilj da poboljša infrastrukturu u skladu sa evropskim standardima, da postane motor ekonomskog razvoja. Infrastruktura je u fazi izrade. Ovo je posebno važno u ekonomskom sistemu na Kosovu. Oko 90% robe i prevoz putnika na Kosovu obavlja drumski prevoz. Magistralni i regionalni putevi na Kosovu su uglavnom na dve trake. Na putu segmenata u okolini Prištine su razvijeni četiri trake, i u toku je širenje glavnih nacionalnih puteva, Priština-Peć i Priština-Mitrovica. Ministarstvo Transporta, Pošte i Telekomunikacije (MTPT) ove godine planira da počne sprovođenje segmenta A Morina - Prizren u dužini od 20 km, autoputa 7 Morina - Merdara kao deo osnovne mreže Istočne Evrope. Takođe, tokom ove godine očekuje se završetak ovogodišnjeg projekta implementacije autoputa 6 Priština - Hani i Elezi. Kosovske Železnice imaju za cilj postizanje stabilnosti organizacije koja pomaže u napređivanju ekonomskog razvoja Republike Kosova preko obezbeđivanje potrebe tržišta kroz bezbedan i konkurentan prevoz putnika i robe. Za prevoz putnika u funkciji su voz Priština - Skoplje, voz Peći i voz slobodnog kretanja. Subvencije iz konsolidovanog budžeta Kosova pokriva neke od gubitaka za rad prevoza putnika i pruža mogućnost za rad vozova. Dok stvaranje prihoda za

43

pokrivanje operativnih troškova Kosovske železnice se omogučava iz prevoza robe unutar i izvan Kosova. 15-og juna 2008, usvojen je Zakon o Železnicama u Republici Kosovo koja, između ostalog, predviđa ključne aktivnosti koje će omogućiti funkcionisanje ovog sektora u skladu sa evropskim praksama i modernog zakonodavstva. U februaru ove godine, Vlada Kosova usvojila je odluku o podeli Kosovske Železnice u dva nova preduzeća:

• Infrastruktura Kosovske Železnice • Rad vozovima Kosovske Železnice.

Ministarstvo Ekonomije i Finansija, u saradnji sa Ministarstvom Transporta i Pošte-Telekomunikacija i Železnicom Kosova su osnovali radne grupe koje će raditi na podeli železnica. Stvaranje izjave mreže, kao veoma važan dokument za pristup operatera željezničke linije. Ovaj dokument je završen, ostalo da se njegova konačna verzija odobri. Uspostavljanje naknada za pristup železničke mreže, ovaj veoma važan dokument koji će biti deo dokumenta Deklaracije mreže itd.

Vredi pomenuti dva vrlo važna dokumenta koja predvidaju razvoj železničkog sektora. Prvi dokument je "Politike multi modalnog transporta na Kosovu" izrađen od strane MTPT sa spoljnim konsultantima i odobren od strane Vlade Kosova u 2005 i "Strategija multi modalnog transporta", usvojen u 2009. Avio prevoz se prilicno poboljšao u Republici Kosovo. Kosovo je puno pravna članica Evropske zajedničke oblasti vazduhoplovstva (ECAA), počevši od 2006, kada su zemlje članice EU potpisala ECAA sporazum sa zemljama Zapadnog Balkana. Ovaj Sporazum obavezuje Kosovo da odrazi evropske zakone o civilnom vazduhoplovstvu u domaćim zakonodavstvu. U cilju sprovođenja zakonodavnog okvira koji reguliše sektor transporta, u snazi je sveobuhvatan okvir podzakonskih akata, koji se sastoji od 36 administrativne uredbe.

44

U cilju sprovođenja efikasne politike u oblasti saobraćaja, sprovođene su sledeća dokumenta: Strategija multi-modalnog transporta i Akcioni plan – koji imaju za ima za cilj jačanje kapaciteta za planiranje multi-modalnog transporta MTPT-a i pripremu sveobuhvatne strategije i politike za razvoj transportnog sektora na Kosovu do 2025, uključujući i prioritetan akcioni plan, koji će pokriti putne infrastrukture, putni saobracaj, gradski prevoz i železnice. U cilju rešavanje kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblasti transporta imat će za cilj uspostavljanje Železničke Regulatorne Uprave Kosova uz operativnu i finansijsku nezavisnost, osnivanje nadzornog odbora za ŽRUK, kao i puna implementacija sporazuma Evropskog Zajednickog Prostora za Vazduhoplovstvo i zakona Evropske Komisije o avijaciji , identifikaciju i analiziranje moguće kontradikcije između Zakona o telekomunikacijama i Zakona o javnim finansijama i izradu i usvajanje amandmana na Zakon o telekomunikacijama. Učestvovanje u realizaciji Memoranduma o Razumevanju (SEETO) na svim nivoima, kroz ministarske sastanke, Upravnih Odbora Nacionalnih Koordinatora i Radne Grupe. Implementacija projekta putni pravac segmenta 6 (završetak implementacije projekta) kao i završetka implementacije projekta i početak rada na segmentu A putnog pravca 7. Nastaviti neophodne pripreme oko identifikovanja prioritetnih projekata za putne pravce 6 i 7, i 10 železničke linije prema Međunarodnom Aerodromu Priština. Priprema višegodišnjeg plana u sektoru prevoza robe i putnika i njeno usvajanje, priprema okvira za realizaciju višegodišnjeg akcionog plana za prevoz putnika i robe. Zaključivanje bilateralnih sporazuma o prevozu putnika i robe sa susednim zemljama i drugim. Pripremu zakona o Evropskom Sporazumu, koji se bavi radom posade vozila angažovana u Medunarodnom Drumskom Prevozu (MDP). Inicirati aktivnosti obuke u pripremi i implementaciji digitalnih tapografa, harmonizacija planova za lokalni prevoz i planiranje prevoza na centralnom nivou. Dalje poboljšanje kvaliteta postojećih drumova međugradskog saobraćaja kako bi bio ekonomski održiv za preduzeštvo i adekvatan za korisnike. Inicirati učešće u regionalnim inicijativama za jačanje olakšica za trgovinu i transport, kao i nastavak članstva na godišnjoj osnovi u Međunarodne Unije Javnog Prevoza (UITP). Savet za bezbednost drumskog saobraćaja je osnovana od strane Vlade Kosova 14. oktobra 2008, uz administrativno uputstvo. 18 / 2008 u skladu sa članom 5 i 6 Zakona o bezbednosti u drumskom saobraćaju. Sa administrativnom uputstvom br. 14/2008 osnivan je Tehnički Sekretarijat i KSKRR.

45

Razvijen je predlog programa za bezbednost drumskog saobraćaja koji treba da bude pregledan i odobren nakon sastanka Saveta za bezbednost drumskog saobraćaja. Strategija multi modalnog prevoza i među-sektorialni akcioni plan prevoza su završeni i usvojeni od strane Vlade Kosova u novembru 2009. Ovaj dokument omogućuje dugo ročno planiranje i razvoj transportnog sektora do 2030 godine. Zbog toga, ova oblast treba da nastavi sa povećanjem institucionalnih kapaciteta za planiranje multimodalnog prevoza da nastavi poboljšanje baze podataka putne informacije i procene ekonomskih instrumenata kao što su predlog za programiranje i program za upravljanje i buđetiranje putne imovine. U sektoru putne infrastrukture izraditi i usvajati višegodišnji ugovorni sistem zasnovan na performanse za letnje i zimske održavanje puteva, riikategorizacija postojeće putne mreže i počneti projekat u sektoru transporta za JPP. Razvoj Multi modalne strategije prevoza za kratkoročne, srednjoročne i dugoročne rokove za Republiku Kosova je završen i odobren od strane Vlade Kosova. Deo ove strategije je i železnički sektor, gde su identifikovani i planirani projekti od strateškog značaja za dolazeće godine. Poseban značaj je strateški razvoj multi-modalnog prevoza, koja takođe uključuje železnički prevoz i planira se razvijati u prvoj fazi (2010-2015) i faze B (2016-2030). U kratkoročne prioritete pada i nastavak modernizacije projekta železničke pruge 10, održavanje i rehabilitaciju drugih železničkih pruga, održavanje pokretne imovine (lokomotiva, putničkih vagona i robe vozovima, motora, itd.) Ovo će omogućiti siguran razvoj prevoza putnika. 26 aprila ove godine je započeo projekat studije izvodljivosti za modernizaciju železničke pruge 10. Ovaj projekat je finansiran od strane IPF, i biće od posebnog značaja za Kosovke Železnice tako da se mogu zahtevati investicije za modernizaciiju ovog veoma važnog sektora. U kratkoročne prioriteta je uspostavljanje regulatornog tela železnica i železničke podele. Ova dva veoma važna projekta su već u toku i očekuje se da se završe u ovoj godini, odnosno u prvoj polovini 2011. U okviru podele železnica očekuje se priprema i potpisivanje dva važna dokumenta za železnički sektor;

46

• Potpisivanje sporazuma između MPF i INFRAKOS za održavanje željezničke infrastrukture, kao i

• Potpisivanje ugovora za pružanje javnih usluga u prevozu putnika između Vlade i TRAINKOS-a

Među kratkoročnim prioritetima ulazi potpisivanja prelaza železničke granice sa Makedonijom. Ovaj sporazum dizajniran je u skladu sa najboljim praksama EU i uskoro se će potpisan. U ovom periodu takođe predviđeno aktivno učešće Kosova u radnim grupama o železnicama u okviru SEETO kao i članstvo Kosovske Železnice na međunarodne zeleznicke institucije, kao što su UIC, CER, RNE, itd. Što se tiče vazduhoplovstva odobreni su članovi Upravnog Odbora za Civilno Vazduhoplovstvo, koji je sada u potpunosti funkcionalizovan, dok se Uredbom 2008 / 7 i potpisane od strane ministra MTPT, osiguran je protok OCV preko odrzavanja bezbednosti koja je deo takse za usluge putnika koji lete sa Aerodrom Priština. To se nastavilo sa primenom odredbi koje proizilaze iz Sporazuma Evropskog Zajedničkog Vazdušnog Prostora (ECAA) i tokom pregleda APEP odlučeno je sprovođenje ovog sporazuma, i njeno podeljenje u dve faze koje se poklapaju sa implementacijom. Sa ciljem rešavanja srednjoročnih prioriteta Evropskog Partnerstva u oblasti transporta predviđeno je procena i analiza sprovođenja zakona o bezbednosti u saobraćaju, priprema strategije za povećanje bezbednosti na putevima, zatim realizacija programa održavanja i rehabilitacije putne mreže na Kosovu, sprovođenje strateških projekata za putni pravaca 6. i 7. i sprovođenju strategije multimodalnog prevoza. Na osnovu dokumenta o razvoju strategije multimodalnog prevoza, za srednjoročni rok je predviđen veliki razvoj željezničke infrastrukture, uključujući i elektrifikaciju pojedinih linija, kao i veći razvoj prevoza putnika (uključujući i multimodalne stanice), i razvoj prevoza robe, takođe razvijajući multi-modalne centere sabiranja i transporta robe. Istovremeno je predviđeno uvođenje drugih železničkih operatera i železničke komunikacije i integraciju Kosova u regionalne i evropske železničke mreže, tako da se poveća konkurencija na tržištu železničkog saobraćaja sa ovim kvalitetom pružanja železničkih usluga. e. Energija MER je usvojila dugoročne strateške vizije energetike i rudarstva na Kosovu. MER sprovodi tržišne reforme i koordinira restruktuiranje sektora energetike i

47

rudarstva, u cilju njihove pripreme za privukanje privatnih investicija kroz otvoren, transparentan i konkurentan proces postizanja privatno-javnog partnerstva. Razvoj konkurentnog energetskog tržišta u skladu sa acquis i Sporazuma o energetskoj zajednici za Jugoistočnu Evropu, kroz koje možemo ponuditi usluge visokog kvaliteta energije, sa tehnologijom koja nije ekološki štetan i sa niskom cenom, to predstavlja jedini put napred u pravcu održivog razvoja za našu zemlju. Strateški ciljevi: • Razvoj i primena politike, strategije i pravnog okvira za reformu i

restrukturiranje energetskog sektora u skladu sa EU acquis-; • Promovisati i podržavati razvoj konkurentnog energetskog tržišta, koji će biti

integrisan u Evropsku uniju energetskog tržišta; • Promovisati obnove finansijske stabilnosti energetskog preduzeća; • Postizanje sigurnosti u snabdevanju energijom pružeči niske cena za kupce, i

uslove ekološke bezbednosti; • Podsticanje istraživanja i razvoja novih rezervi uglja i ostalih minerala; • • Razvoj i primena politike, strategije i pravnog okvira za sektor rudarstva; • • Promovisati privatne investicije u sektor energije i rudarstva u obliku javno-

privatnih partnerstava. Postizanje održive sigurnosti u snabdevanju i kvalitetu električne energije je najveći izazov. Poseban značaj je dat izgradnji novih proizvodnih kapaciteta električne energije i rehabilitacija TE Kosovo B, oboje sa učešćem privatnog sektora. Isto je predviđeno za pružanje održivog i sigurnog snadbevanja linjitom proizvodnih kapaciteta. Ispunjavanje obaveza koje proizilaze iz Sporazuma o Energetskoj Zajednici i procesa evropskih integracija kao jedan od izazova. U ovom kontekstu, predvidane su mere koje treba preduzeti u budućnosti kako bi se zavšile reforme i restrukturiranje energetskog sektora u skladu sa direktivama Evropske komisije i nacionalnim zakonodavstvom na snazi, u cilju financijske samoodrživosti, ali i da privuku privatne investicije u smeru ekonomskog i društvenog razvoja zemlje. Implementacija evropskog pristupa u odnosu na energiju, životnu sredinu i konkurencija je fokus ove Strategije. To će omogućiti integraciju energetskog sektora zemlje u evropske energetske sisteme. Posebna pažnja je posvećena zaštiti životne sredine od zagađivanja emisija iz termoelektrana. Povećanje energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije smatraju se ključni elementi energetske politike. Jasne politike i mere su uključeni u ovom dokumentu za ova dva važna sektora.

48

Priprema sveobuhvatnog zakonodavnog i regulatornog okvira koji će omogućiti povlačenje znatne privatne investicije u energetski sektor je procesu ispunjavanja. Regulatorni okvir energetskog sektora na Kosovu ima za cilj postizanja poverenja stranih investitora u njemu. Vizija vlade je da kroz privatne investicije eliminišu ne samo aktuelan teret energetskog sektora za budžeta Kosova, ali da se značajno poboljša sigurnost snabdevanja energijom i podizanje njenog kvaliteta. Glavna dešavanja u energetskom sektoru u 2009 su orijentisani na: Sprovođenje reformi predviđenih u obavezama Sporazuma o Energetskoj Zajednici (ECT) i prioriteta Evropskog partnerstva u okviru akcionog plana za Evropsko partnerstvo u 2009, postizanje napredka plana za prevazilaženje izazova koji su identifikovani u Izveštaju o napredku Evropska Komisije u 2008, kao i ostvarivanju tačno propisanih radnji koje su identifikovane u okviru izveštaju Evropske Komisije za 2008, iz Sporazuma o energetskoj zajednici i nacionalnog planova za razvoj energetskog sektora. Takođe treba napomenuti da je u kontekstu napredka postignuto: • Implementacija akcija prema predviđenom rasporedu propisanom u okviru

plana KOSTT-a za razvoj prenosnog sistema • Povećanje naplate električne energije • Nastavak dopune zakonodavnog i regulatornog okvira za energetski sektor u

skladu sa direktivama EU o energetskom sektoru, • bilateralni i regionalni razvoji u energetskom sektoru. Prema Izvještaju o napredku na Kosovu u 2009, glavni izazovi energetskog sektora za 2010 su sledeće: Finansijska situacija KEK-a i dalje ostaje ključni izazov za institucije. Iako MER veoma malo može direktno uticati na poboljšanje finansijskih performansi KEK-a, MER treba da nastavi da podržava KEK- u kampanji za povećanje naplata. Upravljanje potražnje za energijom (ili Demand Side Menagement) treba da se ostvari kroz poseban program koji bi trebalo biti pripremljen što ranije. Moraju se podržavati zahtevi KEK-a za budžetske podrške u 2010 za otvaranje u vremenu Sibovac JP, to je od visokog prioriteta. Evropska komisija je zabrinuta da mozemo imati nedostatak lignita i biti primorani na uvoz. Stvaranje konkurentnog tržišta za grejanje prema zahtevima Zakona o centralnom grejanju. Usvajanja od strane Skupštine revidirane energetske strategije za 2009-2018, izgradnja nove termoelektrane na Kosovu mora da

49

poštuje evropske standarde. Institucionalne i zakonodavne kapacitete MER-a i RUE i dalje ostaju slabe, moramo raditi intenzivno na tome da postignemo postavljene ciljeve za efikasnost i BRE. Zajednički rad i bolje koordiniranje između lokalnih institucija, kao što su MER, RUE, MPF, MSPP, KOSTT-, KEK- predstavlja jedan od glavnih premisa za rengiranje reformi prema predvidenom rasporedu,ispunjenje svoje obaveze prema ECT-a, ce ubrzati proces integracije. Takođe, u okvir predloženih akcija daje se poseban osvrt na rešavanje izazova sektora energetike, koje proizilaze iz Izveštaja o Napredku Kosova, a takođe predviđeni su rokovi, odgovornosti oko finansiskih implikacija, i izdvojena su neophodna sredstva u cilju ostvarivanja tih akcija. f. Informaciono društvo i mediji Telekomunikacije su ključni element za lokalne ekonomske aktivnosti i od suštinske važnosti za stvaranje međunarodnih privrednih odnosa. Komunikacija je jedan od najprofitabilnijih sektora za makroekonomske pokazatelje i služi kao katalizator u takozvanim "pametne ekonomije" Istovremeno, ova industrija služi kao "prozor" za preduzeća i pojedince, što omogućava brz i globalni pristup.Takođe, predstavlja sredstvo za promovisanje transparentnosti i efikasnosti vlade.

•

Liberalizacija tržišta telekomunikacija za ponuđače usluga telekomunikacije i lokalne usluge i međunarodne i duge relacije formalno je izrađen sa Zakonom o telekomunikacijama 2003 (Uredba UNMIK-a 2003/16 od 12. maja 2003). Obaveze za dobijanje dozivnog broja za telefonske usluge i koda "Call Sign" za amaterski radio ce se nastaviti, mimole aktuelnih poteškoča.

50

U mobilnom sektoru sada su licencirana dva operatera za pružanje usluga mobilne telefonije. VALA je javni operator mobilne telefonije, licenciran od strane TRA od jula 2004. Drugi operater mobilne telefonije je konzorcijum IPKO net- Telekom Slovenije i Mobitel, licenciran od strane TRA 06 marta 2007. Skupština Kosova je 16 arila 2010 usvojila Zakon o Poštarskim Uslugama, koji zamenjuje stari Zakon o Poštarskim Uslugama – Br. 2003/18 usvojen 10 oktobra 2003. Ovaj zakon će osnovati regulatorni autoritet odgovoran za regulisanje sektora poštarskih usluga tj., licenciranje, kontrola, monitorovanje, usvajanje tarifa, itd. Član 5 i 6 ovog Zakona definišu ulogu i zadatke regulatora, kao i dalje ga definišu kao sektor u okviru Regulatornog Autoriteta Telekomunikacija. Dok će MTPT i dalje ostati odgovorno za pripremu politika i strategija u poštarskom sektoru Republike Kosova. Ispunjavanje obaveza koje se tiču komunikacije i izveštavanja neophodnih podataka za Sektor Elektronskih Komunikacija i usluga Informacionog Društva se vrši na periodičnim osnovama – redovno. Treći forum Evropske Komisije sa zemljama koje aspirišu integraciju u EU se održao 7 i 8 februara 2010 u Budvi, Crna Gora. Na Forumu su predstavljeni napredci Kosova u oblasti telekomunikacija, takođe je predstavljen četvrti izveštaj o sektoru elektronskih komunikacija za sve zemlje regiona i Tursku. Što se tiče podzakonskog zakonodavstva, RAT je ostvario osetljivi napredak formiranjem funkcionalnh grupa za pripremu važnih uredba sa ciljem normalnog funkcionisanja tržišta. Nezavisna komisija za medije (NKM) je jedini regulatorni organ prenosa u Republici Kosovo. NMK ima za misiju da promoviše razvoj zdravog medijskog tržišta koje služi svim ljudima na Kosovu, da ohrabri profesionalizam među novinarima, direktorima i vlasnicima medija i zaštiti slobode izražavanja, raznolikosti mišljenja, pristupa informacijama za novinare i javnost, i interese korisnika i operatora u skladu sa vladavinom zakona. Na Kosovu su takođe licencirani 10 kablovskih operatera, sedam od njih pripadaju albanskoj većini, dve od njih pripadaju zajednici gorana i srpske zajednice. Do sada NMK licencirao 28 provajdera koji nude softver samo putem kablovskih operatera. Medijska skena pretrpala mnogo promena u protekle dve godine. Razvoj u tehnologiji rezultirao sa prezentacijom novih platformi. Promene su u toku, ali

51

njihov raspored ostaje isti. Svaka platforma bi trebalo da bude predmet načela i uslova za efikasniji rad i u skladu sa zakonom i evropskim standardima. Što se tiče oblasti informaicionog drustva na snazi je sveobuhvatan okvir zakonodavstva koji reguliše ovaj sektor. U kontekstu poboljšanja zakonodavnog okvira 15. septembra 2009, MTPT je izdala Administrativni Nalog broj 1 / 2009 za RTA za početak operacije za stvaranje registra i uprvljanja registra za glavni domen "KS" i državnog koda za Internet Republike Kosova - (eng. Country code top-level domain - ccTLD) i 13. februara 2009 RAT je odobrilo Administrativno Uputstvo br 2004 / 3 o dodeljivanju kazni za kršenje telekomunikacija. U cilju rešavanja kratkoročnih prioriteta Evropskog Partnerstvo u oblasti informacionog društva i medija, imačemo za cilj proširenje Interneta u svim školama i akademskim institucijama, razvoj programa za obuku vladinih zvaničnika u oblasti savremenih informacionih tehnologija i komunikacija (ECDL / ICDL), Razvoj programa funkcionaliziranja korišćenja standardnih telefonskih linija za hitne slučajeve "E-112" i stvaranje sprovodljivih planova za emergentno integrisanje i javnim službama komunikacija bezbednosti, stvaranje računarskih centara državne reakcije u kriznim situacijama i početak razmena informacija, uspostavljanje uslova za elektronske trgovine, elektronske nabavke i primene elektronskog potpisa. Međutim, na osnovu ovlašćenja RAT će imati za cilj da postigne harmonizaciju tabele raspodele frekvencija u skladu sa evropskom tabelom za podele, Odluka br. 676/2002/EC, pružanje elektronskih alata (napredni softver za upravljanje spektrom frekvencija), stvaranje fiks stanice za praćenje spektra, izgradnja kapaciteta za sprovođenje, praćenje spektra i merenje udaljenosti emisije parametara, zadržavanje spektra, identifikacija emisija i lokacija izvora štetnih smetnji, definisanje režima univerzalnog pristupa i usluga, angažovanje oko dobivanja dozivnog koda za telefonske usluge i koda top level domen za nacionalni Internet servis – državni kod za internet kao i kod "Call Sign" za radio amatere, promocija zajedničkih zglobova / Internet razmene, studije za definisanaja tržišta u cilju definisanja usluga koje imaju značajan efekat u tržištu, analiza relevantnih tržišta u sektoru elektronskih komunikacija, regulisanje usluga koje pružaju operatori sa značajnom tržišnom moći, pripremu i usvajanje Uredbe Prenosivosti Brojeva (eng.Number Portability), priprema i usvajanje propisa za selekciju i preselekciju prenosioca (eng. Carrier Selection and Carrier Preselection), priprema i usvajanje Uredbe RUO (RUO - Refference Unbundling Offer), Detaljni razvoj i implementacija sistema politike na cene / tarife, tarifne rebalanciranja, sprovođenje i ishod rebalanciranja PTK i sprovođenje Nacionalne strategije za infrastrukturu bez žičnog pristupa (wireless). Na osnovu nadležnosti NKM imače za cilj pripremu strategije za prelazak od analognih sistema na digitalni sistem emitovanja, implementacija kapitalnog projekta

52

Mobilnog Praćenja obezbeđujući opremu za prijem analognih signala, i kablovske medije, kao i njihovo arhiviranje.(a jeni lodh?) Sa ciljem rešavanja srednjoročnih prioriteta Evropskog partnerstva u oblasti informacionog društva i medija, imače za cilj promenu Zakona o Telekomunikacijama i Zakona o Nezavisnoj Komisiji za Medije i Prenos na osnovu analiziranih zaključaka.. U pogledu nadležnosti RAT če imati za cilj da stvori odgovarajuće kategorije za dozvole /autorizaciju/registraciju i izradu uredbe koja odgovara prelazku sa trenutnog režima u režim kategorija licence / dozvole / registracija, odobravanje opisa posla o funksionisanju RTA, uključujući i odobrenje osnovnog statuta, završetak organizativnog i sistematizirajuceg naloga, izrada propisa za prava o licenciranju operatere za pružanje telekomunikacionih usluga. U iščekivanju tehničke pomoći TAIEX-a, još nije formirala radna grupa za pripremu Zakona o elektronskim komunikacijama, koji će zameniti Zakon o telekomunikacijama. Zakon o telekomunikacijama je izmenjen i dopunjen 2008. Zakonodavna strategija 2010 predviđa pripremu Zakona o elektronskim komunikacijama, koji će zameniti Zakon o telekomunikacijama. Zbog kompleksnosti ovog zakona, koji pokriva mnoge aspekte ekonomske i regulatorne oblasti telekomunikacija i radio-komunikacija, MTPT je trazila od Evropske komisije da kroz TAIEX-a pomogne glavna odeljenja koja se bave elektronskim komunikacijama, za formulisanje zakona. Podneti su zahtevi za četiri misije, koja će pokriti određene aspekte zakona o elektronskim komunikacijama. Podele su kao što sledi:

a. zajednički regulatorni okvir za elektronske usluge i mreže, pristup i interkonekcija elektronskih komunikacijskih mreža i prateće opreme, kao i ovlašćenje usluga i mreža elektronskih komunikacija;

b. univerzalne usluge i prava korisnika koji se odnose na usluge elektronskih

komunikacija, deo zakona u vezi obrade ličnih podataka i zaštitu privatnosti, kao i dio zakona o saradnji između nacionalnih organa nadležnih za sprovođenje zakona za zaštitu potrošača ;

c. konkurencije na tržištima usluga i mreže elektronske komunikacije, i

analizu tržišta i objavljivanja od operatera sa značajnom tržišnom moći (SMP - Significant Market Power) u skladu sa novim regulatornim okvirom za usluge i elektronskih komunikacionih mreža;

53

d. regulatorni okvir za pitanja radio spektra, obrada informacija dozivne zemlje u mreže elektronskih komunikacija u cilju lokalizacije - poboljšanu usluga za hitne službe, kao i minimalne uslove za zdravlje i bezbednost u vezi izloženosti radnika rizicima koji proizilaze iz elektromagnetnih polja.

Posle obavljanja ove četiri misije, imačemo još dva zahteva, jedan za prikupljanje svih delova zajedno i njihov pregled u skladu sa EU acquis-em, i proces javnih konsultacija. Sektorna Strategija MTPT 2010 - 2015 obuhvata sve sektore i oblasti koje pokriva Ministarstvo. One su razvijene odvojeno, ali ova strategija ne potcenjuje pozitivan uticaj ovog komunikacionog sistema, kako bi se uspešno sprovodila strategija i kako bi zadovoljavala potrebe građana Kosova. Pored toga, ova strategija je uzela u obzir sva prethodne dokumentacije kako bi se osigurala usklađenost i izbegne dupliranje. g. Finansijska kontrola U septembru 2009 u okviru Departamenta Trezora, osnovana je Centralna Jedinica za Harmonizaciju Finansijskog Menadžmenta i Kontrolu. Ovu jedinicu sačinjava osoblje od 5 zvaničnika koji rade u bliskoj saradnji sa projektom finansiranim od strane Evropske Komisije, čiji je cilj podrška Internoj Kontroli Javnih Finansija. Projekat Evropske Komisije sadrži dve komponente vezane za FMK (Finansijski Menadžment i Kontrolu), revizija finansijskih pravila u oblasti FMK, revizija i priprema podzakonskog zakonodavstva u oblasti FMK, kao i podrška jedinici za FMK i unapređenje kapaciteta. Cilj revizije i pripreme podzakonskog zakonodavstva u oblasti FMK je da pomogne budžetskim organizacijama da na što efikasniji način sprovedu svoje odgovornosti u ovoj oblasti. U skladu sa Zakonom o Menadžmentu Javnih Finansija i Odgovornosti, Trezor je odgovoran za razvoj politika Finansijskog Menadžmenta i Kontrolu, razvoj finansijskih pravila i obuku budžetskih organizacija u u oblasti FMK. Trezor je odgovoran za osnivanje sistema pune kontrole i transaprentonosti, koji omogućava trezoru i budžetskim organizacijama da ispune svoje zakonske odgovornosti sa ciljem sprovođenja budžeta Kosova na efikasan i efektivan način, imajući u vidu principe transaprentonosti i odgovornosti. Zahtevi koji proizilaze iz Evropskog Partnerstva, u oblasti finansijske kontrole imaju za cilj nastavak napora sa ciljem sprovođenja strategije za internu kontrolu

54

javnih finansija i relevantnih zakona, kao osnova za ispunjene prioriteta u ovoj oblasti. U toku 2009, ispunile su se sledeće objektive:

• Usvajanje Zakona o Menadžmentu Dugova; • Revizija finansijskog pravila 02 – Potrošnja javnih finansija (u skladu sa

Zakonom o Menadžmentu Javnih Finansija i Odgovornosti); • Usvajanje Administrativne Uredbe o delegaciji troškova od Departamenta

Trezora ka budžetskim organizacijama; • Usvajanje Administrativne Uredbe o kreditnim karticama; • Usvajanje Administrativne Uredbe o Računima Ambasade.

Sa ciljem razvoja i povećanja nivoa odgovornosti, planirane su sledeće aktivnosti:

• Nastavak procesa denentralizacije troškova od Trezora ka organizacijama na centralnom nivou;

• Usvajanje Administrativne Uredbe o menadžmentu dugova; • Usvajanje AU o primanju – predaji finansijske dokumentacije od Trezora

budžetskih organizacija; • Revizija Pravila 01- Finansijski Menadžment i Kontrola; • Priprema sporazuma koji definišu odgovornosti zvaničnika

računovođstva, ovlašćenika budžeta i ostalog finansijskog osoblja FMK-a. • Revizija podzakonskog zakonodavstva kako bi se osigurala harmonizacija

sa FMK; • Priprema priručnika za FMK; • Priručnik za menadžment rizika; • Priprema kontrolne liste za samoocenjivanje funkcionisanja FMK-a; • Priprema procedura za godišnje izveštavanje o sistemima interne

kontrole; • Priprema programa obuke za osoblje u oblasti FMK: uloga i sprovođenje

FMK-a. Sledeći prioritet koji proizilazi iz Evropskog Partnerstvan, a koji je pod okriljem Ministarstva Ekonomije i Finansija, je razvoj i sprovođenje principa decentralizovane odgovornosti menadžmenta i funkcionisanja, kao i nezavisne interne revizije u skladu sa međunarodnima standardima. U toku ove godine preduzete su sledeće aktivnosti:

• Priprema AU o osnivanju Jedinice za Internu Reviziju (JIR), koji je u procesu harmonizacije sa novim Zakonom o Reviziji, objavljenom od strane Predsednika u oktobru 2009, u saradnji sa ekspertima EU.

55

• AU o osnivanju i funkcionalizaciji JIR u Javnom Sektoru je usvojena od strane Ministra u decembru 2009.

• Prema Zakonu o Internoj Reviziji, br. 02/L-74, član 5 odgovornost za osnivanje i funkcionalizaciju revizorskih komiteta nose budžetske organizacije. Centralna Jedinica za Harmonizaciju Interne Revizije je pripremila uredbu o revizorskim komisijama, najboljim praksama revizije i revizorskih komiteta, kao i model statut revizorskih komiteta, takođe sve budžetske organizacije su upoznate o svojim odgovornostima.

h. Statistika Statistički Zavod Kosova (SZK) je funkcionisao ka profesionalna kancelarija još od 1948 godine. 2-og avgusta 1999, SZK je započeo svoj rad kao nezavisna i profesionalna institucija javne administracije na Kosovu prema Uredbi 2001/14 (UNMIK). SZK je izvršna agencija unutar Ministarstva Javne Administracije (MJA). SZK je za ovu godinu predvideo usvajanje Zakona o Zvaničnim Statistikama Kosova, koji je u završnoj proceduri MJA. SZK je pripremio strategijski razvojni plan 2009-2013. 19 novembra 2009 Skupština Kosova je na osnovu Zakona 2003/16 donela odluku da se Registracija Stanovništva Porodičnih Ekonomija i Stanova započne 1-15 aprila 2011. Osnovane su sve profesionalne i tehničke grupe, od strane lokalnih i međunarodnih eksperta, sa podrškom Međunarodna Monitoring Misije, kao i EUROSTAT-a za sprovođenje putne mape Registracije Stanovnoštva. Takođe su osnovane radne grupe u određenim oblastima sa ciljem merenja, prikupljanja, obrade i objave statističkih podataka. Potpisani su sledeći sporazumi: Sporazum Saradnje sa INSTAT-om Republike Albanije o razmeni profesionalnog iskustva statistike, kao i Sporazum Saradnje sa Ministarstvima, Agencijama, Bankama za razmenu statističkih podataka. SZK nastavlja da objavljuje analize svih proizvodnih departamenata, kao i opšte statistike prema Kalendaru objavljivanja za 2010 godinu. Kako bi realizovao sve ove aktivnosti SZK je obećao unapređenje informativne tehnologije, zakonodavnog okvira, poboljšanje statističkog kodiranja, kao i poboljšanje ljudskih kapaciteta (koje je ograničeno ljudskim resursima i budžetom). SZK učestvuje na različitim međunarodnim profesionalnim susretima, vredi pomenuti sastanak na temu “Informativni-geograski Sistem za Statistiku” – organizovan od strane EUROSTAT-a održanom u Luksemburgu, gde je predstavljena mapa “GEOSTAT Mapa Stanovništva Map 2010” gde prvi put se pojavljuje i mapa Kosova. Ovo je bo direktan rezultat predstavljanja mape

56

Kosova u Hagu u oktobru 2009. Zvanično smo informisani da smo primljeni kao novi član sa jednakim pravima kao i ostale zemlje Evrope. 3.3.3 PRAVOSUĐE, SLOBODA I SIGURNOST a. Vize, pogranična kontrola, azil i migracija Nakon početka izdavanja pasoša Republike Kosova u julu 2008, kao i implementacije zakonodavstva u ovoj oblasti, kratkoročne aktivnosti imaju za cilj unapređenje efikasnosti kontrole prekograničnog kretanja osoba, efektivnost i transparentnost Pogranične Policije, unapređenje saradnje sa agencijama za menadžment granica u susednim zemljama, razvoj infrastrukture za doček azilanata, usvajanje i sprovođenje zakonodavstva i politika za readmisiju i re-integraciju povratnika, kao i odgovarajuće zakonodavstvo za izdavanje biometričke dokumentacije. Što se tiče zakonodavnog okvira, aktivnosti se se fokusiraju na pitanja IMG, lična i putna dokumentacija, civilnog statusa, status državljanstva, kao i budući vizni režim Republike Kosova. Što se tiče izgradnje institucija u ovoj oblasti, aktivnosti će se fokusirati na osnivanju i funkcionalizaciji Agencije za Civilne Registre, u okviru opšteg procesa sporovođenja funkcionalne revizije MUP-a. Druga kategorija aktivnosti se bavi ojačavanjem saradnje sa međunarodnim institucijama (Interpol i Frontex), dok na tehničkom nivou aktivnosti će se fokusirati na osnivanju tehničke infrastrukture za podršku funkcionisanju institucionalne infrastrukture, odnosno osnivanje jednog broja baza podataka (za izdavanje viza, biometrijski podatci i migracija, kao i integracija baza podataka svih relevantnih agencija za sprovođenje zakona), kao i poboljšanje infrastrukturnih objekata na graničnim prelazima. Što se tiče obuka, aktivnosti će se fokusirati na sprovođenju politike viza, dok na nivou implementacije, aktivnosti će se fokusirati na izdavanje biometrijskih pasoša Republike Kosova, Standardnih Operativnih Procedura (SOP) za kontrolu granica, evaluacija implementacije SPO-a , IMG strategije i rizika u vezi sa “zelenom granicom” i graničnim prelazima, kao i početak prenosa odgovornosti zelene i plave linije granice od KFOR-a ka PK duž granice sa Albanijom , Makedonijom i Crnom Gorom. Kako bi se ispunili srednjoročni prioriteti u ovoj oblasti - dalje poboljšanje kapaciteta MUP-a i Policije Kosova - odgovarajuće mere za izgradnju institucija će se usrediti ka funkcionalizaciji nove strukture MUP-a, što uključuje, između

57

ostalog reorganizaciju Departamenta za Granice, Azil i Migraciju (DGAM) u Departament za Državljanstvo, Azil i Migraciju (DDAM), osnivanje i funkcionalizacija Departamenta MUP-a za Pripremu, Implementaciju i Nadgledanje Politika, kao i uspostavljanje operacionalne saradnje između DDAM-a i Granične Policije. Što se tiče kapaciteta, relevantne aktivnosti uključuju povećanje broja osoblja u DDAM-u, unapređenje kapaciteta Kancelarije za MUP-a za Koordinaciju i Evropske Integracije, povećanje broja zaposlenih u DDAM-u i njihova obuka u oblasti dozvole boravka i viza. b. Pranje novca Borba protiv pranja novca se i dalje suočava sa nedostatkom domaćeg zakonodavnog i institucionalnog okvira. Imajući to u vidu, kao i značaj borbe protiv pranja novca za osiguranje vladavine zakona kao kratkoročni strateški prioritet, kako na političkom nivou tako i u okviru Evropskog Partnerstva – koji takođe zahteva unapređnje odgovornih institucionalnih kapaciteta za borbu protiv ove vrste kriminala, uključujući i definisanje odgovornosti između tih institucija i pružanje specijalizovane obuke za sudije i tužioce - APEP 2010 predviđa veliki broj akcija. Što se tiče zakonodavnog okvira, predviđene mere posebno adresiraju sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma, kao i upravljanje oduzetom i zaplenjenom imovinom. Što se tiče izgradnje institucija u ovoj oblasti, aktivnosti se odnose na institucionalne aspekte budućeg Finansijskog Informativnog Centra Kosova (FIC), uključujući obavezavajući sistem izveštavanja nebankarskih subjekata pri FIC-u, kao i sistem razmene informacija sa budućom Agencijom za Upravljanje Oduzetom i Zaplenjenom Imovinom. Što se tiče izgradnje institucionalnih kapaciteta, planirane aktivnosti se odnose na povećanje osoblja unutar Sektora za Finansijske Istrage PK-a, pružanje specijalizovanih obuka pravosudnim kadrovima i agencijama za sprovođenje zakona, uključujući i one iz Odeljenja PK- za Istragu Ekonomskog, Finansijskog Kriminala i Korupcije, kao i njeno snabdevanje tehničkom opremom. c. Droga Uprkos značajnom napredku ostvarenom u borbi protiv trgovine narkoticima, posebno u pogledu osnivanja zakonskog okvira i politika, Kosovske agencije za vladavinu prava se i dalje suočavaju sa nedostatkom sredstava kako bi osigurali efektivnu borbu protiv narkotika, sa posebnim naglaskom na njihovu istragu, APEP 2010 predviđa niz kratkoročnih akcija. Što se tiče sprovođenja zakonodavstva, aktivnosti se odnose na smanjenje zdravstvene i socijalne štete povezane sa korišćenjem droge. Što se tiče institucionalnog aspekta, aktivnosti predviđaju unapređenje operativne saradnje između agencija za sprovođenje

58

zakona, osnivanje Centra za Socijalnu Rrehabilitaciju, povećanje broja pripadnika policije i pravosudnih kadrova za istražne svrhe, kao i obuku tužilaca, policajaca i carinika. Nadalje, takođe je planirano povećanje broja pasa obučenih za otkrivanje droge, sprovođenje kapitalnog projekta za zakonsko prisluškivanje, snadbevanje odgovarajućom opremom i odgovarajućih uslova za skladištenje zaplenjene droge. d. Policija Nakon uspostavljanja osnovnog zakonodavnog okvira za njeno funkcionisanje, i sa ciljem ispunjavanja svoga mandata, osim funkcije održavanja javnog reda, posebno u borbi protiv organizovanog kriminala, Policija Kosova je u procesu reforme i razvoja strateških kapaciteta za ispunjenje svog mandata. U kratkom roku, sa ciljem kompletiranja zakonodavnog okvira, APEP 2010 predviđa izmenu i dopunu Zakona o Policijskom Inspektoratu Kosova i donošenje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o Policiji. Što se tiče institucionalnog aspekta, aktivnosti se odnose na operacionalizaciju reformisane strukture PK-a, sa prioritetom na rukovođavajuće i komandne strukture PK-a, poboljšanje saradnje sa tužilaštvom i poboljšanje međunarodne policijske saradnje, imenovanje Izvršnog Direktora Policijskog Inspektorata Kosova, u kontekstu nezavisnog sprovođenja funkcija ove institucije. Što se tiče unapređenja institucionalnih kapaciteta, predviđa se razvoj kapaciteta PK-a u oblasti strateškog planiranja i implementacije policijskog sistema zasnovanom u upravljanom na osnovu informacija (ILP), obuka zvaničnika sektora Kriminala u svim oblastima istrage i borbe protiv kriminala, unapređenje, integracija i osiguranje komunikativnih mreža, posebno sa policijskim stanicama na severu Mitrovice, kao i uspostavljanje komunikacije i razmene informacija sa drugim agencijama za sprovođenje zakona. Nadalje, planirane su specifične akcije za Policiju sa ciljem borbe protiv organizovanog kriminala, uključujući operativnu saradnju sa ostalim akterima u ovoj oblasti, povećanje broja žena zvaničnika u Jedinici PK za Borbu protiv trgovine Ljudskim Bićima, omogućavanje obuka odgovornog osoblja za borbu protiv organizovanog kriminala, kao i snadbevanje neophodne tehničke opreme. e. Borba protiv organizovanog kriminala Kosovo je ostvarilo napredak u uspostavljanju zakonodavnog okvira i pripremi strateških dokumenata, međutim, izazov koji preostaje je nedostatak adekvatnih sredstava u borbi protiv ovih pojava, efikasno kroz sistemski pristup, uključujući i nedostatak krivičnog obaveštajnog sistema, kao i zakonodavne i institucionalne infrastrukture za zaštitu svedoka. Generalno, Izveštaj o Napredku 2009 je naveo

59

nizak stepen implementacije strategija i akcionih planova u borbi protiv raznih oblika organizovanog kriminala i teorizima. U vezi sa kratkoročnim prioritetima koji zahtevaju poboljšanja efektivnosti istrage zločina, smanjenje kriminala i prikupljanje malog oružja kao i regulisanje pitanja vezana za njih; APEP 2010 predviđa, pored mera opisanim u poglavlju za policiju, stupanje na snagu zakonodavnog okvira za sprečavanje i borbu protiv terorizma, kriminala na Internetu (ciber-crime), kao i tri nova zakona koji regulišu oblast krivičnih pitanja. Ovo uključuje i zakonodavni okvir, kao i sprovođenje zakonodavstva za mala oružja i strateških dokumenata za policiju u zajednici i nacionalnu bezbednost. Što se tiče izgradnje institucija i unapređenju njihovih kapaciteta, aktivnosti predviđaju osnivanje Departamenta za Javnu Sigurnost unutar MUP-a, izgradnju institucionalnih kapaciteta krivičnih inteligencija u oblasti borbe protiv kriminala, povećanje broja sudija odgovornih za borbu protiv organizovanog i finansijskog kriminala, poboljšanje sistema statistike kriminala sa ciljem da one služe kao priručnik za rad sa preciznim ciljevima/objektivama, razvoj baze podataka i IT sistema za proizvodnju eksploziva i oružja, izgradnja depoa za čuvanje komercijalnih eksploziva, kao i poboljšanje uslova u pritvornim centrima. Na nivou sprovođenja, akcije predviđaju implementaciju standardnih operativnih procedura za borbu protiv organizovanog kriminala i zakonodavstva o Opštinskim Savetima za Sigurnost u Zajednici, informisanje građana o opasnosti od vatrenog oružja i nelegalnom korišćenju oružja, kao i istraživanja i borba protiv trgovine decom radi prinudnog prošenja i korupcije vezane sa ovim kriminalnim fenomenom. Ovo podrazumeva i bolju kontrolu graničnih prelaza 1 i 31, kao i sprovođenje Memoranduma o Saradnji između Tužilaštva i Nacionalnog Direktorata za za Borbu Protiv Mafije, Italija. f. Zaštita ličnih podataka Iako je Republika Kosova preuzela odgovornost u oblasti zaštite ličnih podataka počev do juna 2008, još nije materijalizovala neki konkretan napredak u ovoj oblasti. Međutim, brz napredak u ovoj oblasti je neophodan radi procesa liberalizacije viza sa EU. Stoga kratkoročni prioritet u ovoj oblasti će biti ispunjen putem realizacija aktivnosti koje predviđaju osnivanje osnovnog zakonodavstva i institucija. Što se tiče srednjoročnih mera, one se odnose na implementaciju i nadgledanje zakonodavstva u ovoj oblasti, uključujući odgovarajuće mere – harmonizacija svih postojećih zakona o bezbednosnim pitanjima sa zakonodavstvom za zaštitu ličnih podataka, kao i reformu relevantne baze podataka u skladu sa ovim zakonodavstvom – kao i razvoj sistema za zaštitu ličnih podataka, pružanje

60

profesionalne obuke agencijama za sprovođenje zakona u oblasti zaštite ličnih podataka i informisanje građana o značaju ličnih podataka i njihove zaštite. 4. USKLAĐIVANJE SA STRATEGIJSKIM DOKUMENTIMA VLADE Usklađivanje između APEP-a i SOP-a, je pomenut u strateškom prioritetu koji se naglašava u SOP-u 2010 -12: “objektiv što veće integracije regiona, kao i sa ciljem ojačavanja partneriteta sa Evropskom Unijom”2. Strateški prioriteti Vlade u SOP-u su orijentisani ka ispunjavanju reforma u glavnim sektorima kako bi se obezbedio razvitak Kosova, u skladu sa zahtevima Evropske Unije.3 Definisanje prioriteta SOP-a povezanih sa APEP-om, zahteva i odraz finansijskog kostoja APEP-a u SOP-u. Radna grupa osnovana odlukom Vlade br. 079/09, dana 19 marta 2009, ostaje glavni Vladin mehanizam za proračunavanje finansijskog kostoja akcija u okviru APEP-a i njihovo obuhvaćanje unutar SOP-a, kao i godišnjeg budžeta. Sa druge strane, velika pažnja se posvetila proračunu kostoja direktno od strane ministarstava i odgovornih institucija. Usklađivanje APEP-a sa SOP-om pomaže u identifikaciji finansijskih potreba koje se mogu podržati od strane donatora. Ovaj celokupan sistem će omogućiti da APEP, kao strategijski dokumenat, bude realno sprovedljiv sa finansijskog gledišta. Priprema metodologije za obuhvaćanje aktivnosti APEP-a u SOP i Godišnjem Budžetu, od strane MEI, pomaže u procesu proračuna finansijskog kostoja aktivnosti APEP-a, ali ovaj proces i dalje ima mesta za unapređenje. Značajni koraci su preduzeti pri kraju 2009 za usklađivanje APEP-a sa Godišnjim Planom Vlade 2010. MEI je izvršila analizu Izveštaja o Napredku Evropske Komisije i u novembru 2009 je predstavila Vladi Kosova dokument „Strateški Prioriteti Kosova za 2010 i aktivnosti za njihovo ispunjavanje”, čime su identifikovana 10 najvažnija prioriteta koji su proizašli iz analize Izveštaja o Napredku EK-a, od koji su 9 obuhvaćena u glavnim prioritetima i objektivama Vlade Kosova. Na ovaj način se obezbedilo usklađivanje dva važna dokumenta i harmonizacije strateških prioriteta Vlade. Na nivou aktivnosti ova harmonizacija je dostigla 78%. 5. MONITOROVANJE I IZVEŠTAVANJE O IMPLEMENTACIJI APEP-a I INDIKATORI MERENJA Okvir sistema praćenja i izveštavanja APEP-a ima za cilj da osigura identičan pristup i standardne procedure na osnovu propisa i zakonodavne odgovornosti. 2 Videti SOP KASH 2010-2012, deo Uvod, stranica 5. 3 Videti SOP KASH 2010-2012, deo Politički prioriteti, stranica 5, 6

61

Sistem takođe ima za cilj da uvede forme nadgledanja koje će uticati na rast kvaliteta podataka i njihovu dalju upotrebu, kao i predstavlja okvir indikatora kao instrument za samoocenjivanje, kako bi se osiguralo da je upotrebljivost nadgledanih i izveštavanih informacija glavna i osnovna snaga za mehanizam rešavanja probelma i podrška pri donošenju odluka. Okvir sistema je u skladu sa proceduralnim i zakonodavnim zahtevima koji proizilaze iz zakonskih dokumenata o procesu APEP-a i sadašnje prakse o koordinaciji i nadgledanju sprovođenja. Koordinacija nadgledanja i izveštavanja se obavlja preko Ministarstva za Evropske Integracije, kao centralni kanal koordinacije i podrške APEP-a putem mreže Kancelarija za EI/Zvaničnici za EI, kao centralne tačke u resornim ministarstvima i drugim vladinim institucijama. Konkretno, nadgledanje i izveštavanje se vrši putem Struktura Koordinacije, u okviru mandata definisanog u u postojećim pravnim dokumentima: RGEI (Radne Grupa za Evropske Integracije), RKEI (Radni Komitet za EI) i SMEI (Savet Ministara za EI) obezbeđivajući harmonizaciju sa sistemom donošenja odluka Vlade i DPSA (Dijaloga Procesa Stabilizaciji i Asocijacije). Okvir APEP-a predstavlja jasnu vremensku formu za izveštavanje o implementaciji APEP-a. Sledeće aktivnosti se moraju preduzeti od strane svih državnih institucija, za potrebe nadgledanja i izveštavanja implementacije APEP-a:

o Procena napredka APEP-a vis-a-vis Izveštaja o Napredku EK-a na godišnjoj osnovi (oktobar / novembar). Procena treba da se koristi za analizu reformi, identifikaciju novih aktivnosti, kao i planiranje sredstava za realizaciju;

o Sve državne institucije putem osnovanog sistema koordinacije i mreže zvaničnika za EI kao referentne tačke, treba da dostave informacije o napredku APEP-a Ministarstvu Evropskih Integracija u početku na svaka tri meseca, a zatim na mesečnom nivou;

o Sve koordinacione strukture trebaju redovno održavati mesečne sastanke za pregled napredka APEP-a i performansu mesečnih izveštaja, kao i da diskutuju o otvorenim pitanjima i da preduzmu odgovorajuće mere;

o Na kvartalnom nivou (posebno u periodu jun - septembar) se moraju pripremiti sveobuhvatni izveštaji o napredku EP/APEP-a i komunikovati EK kao kontribut za godišnji Izveštaj o Napredku Evropske Komisije.

Sistem je predstavljen od strane projekta WYGI, finansiran od strane DFID u jesen 2009, dok se njegova funkcionalizacija nastavila uz pomoć Twinning projekta za podršku Ministarstvu za Evropske Integracije. Putem sistema nadgledanja i izveštavanja do sada su realizovana dva ciklusa izveštavanja, za period septembar-decembar 2009 i januar-mart 2009. Ova dva ciklusa su imala za

62

cilj osnivanje i jačanje procesa izveštavanja kako bi se osigurao uspešan postupak za prikupljanje podataka od strane resornih ministarstva i drugih institucija. Do danas, nadgledanje APEP-a se fokusiralo ka formulisanju i nadgledanju procesa u okviru poštovanja vremenskih rokova i realizacije glavnih proizvoda koji proizilaze iz svake aktivnosti. Naglasak je više bio ka izveštavanju, nego ka analizi performansi. Ove godine su preduzeti prvi koraci da se u APEP-u uvedu indikatori za merenje performansi dostignuća u pojedinim sektorima kao što su obrazovanje, transport i poljoprivreda, s’druge strane rad ka određivanju indikatora će se nastaviti tokom procesa nadgledanja i izveštavanja APEP-a. Iako predloženi indikatori za ovu godinu predstavljaju samo indikatore koji će meriti dostignuća u objektivama za 2010, ovo je pozitivan korak ka poboljšanju metode nadgledanja APEP-a. Ministarstvo za Evropske Integracije ima za cilj da u toku buduće revizije APEP-a obuhvati i ostale sektore, i da pređe sa godišnjih pokazatelja na pokazatelje koji će moći meriti performanse u srednjoročnom periodu, jasno definišući pokazatelje osnovnih nivoa (osnovni indikatori) i očekivani pokazatelji (ciljni indikatori). Na ovaj način cilja se poboljšanje procesa nadgledanja i prelazeći sa izveštaja na izveštaj i analize ostvarenog napredka i uticaja sprovedenih reformi.

63

6. TABELA AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE EVROPSKOG PARTNERSTVA - 2010

64

TABELA AKTIVNOSTI ZA SPROVOĐENJE EVROPSKOG PARTNERSTVA (MATRICA AKTIVNOSTI)

Prioritet evropskog partnerstva Aktivnost Rok Odgovo

rna instituci

ja

Prateća institucija Referentni dokument PEE

Akt

ivno

st

Ključni prioriteti 00 Ključni prioriteti 00 Ključni prioriteti

1 0 1. Nastaviti saradnju sa timovima za planiranje koji pripremaju predviđenu međunarodnu/EU misiju, kako bi se u potpunosti sproveo određeni sporazum

2 0 2. Sarađivati konstruktivno oko pitanja u vezi sa Srbijom.

2 1 1. Identifikacija pitanja za buduću saradnju sa Srbijom. Kontinuirano Kabinet premijera

3 0 3. Obezbediti punu saradnju sa Međunarodnim Krivičnim Tribunalom za bivšu Jugoslaviju

3 1 1. Priprema zakonodavstva koji će regulisati saradnju sa Međunarodnim Krivičnim Tribunalom za bivšu Jugoslaviju.

K4 - 2010 MP

3 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Međunarodnoj Pravnoj Saradnji. K4 - 2010 MP SSK, Kosovsko Tužilaštvo, PKM, MEF, Policija Kosova, Profesori Univerziteta, itd.

Plan Rada 2010/ EULEX, Twinning projekat "Standardi EU za Ministarstvo Pravde".

65

4 0 4. Obezbeđivanje punog poštovanja vladavine prava, ljudskih prava i zaštite manjina i primena politike nulte tolerancije protiv korupcije, organizovanog kriminala i finansijskog kriminala.

4 1 1. Usvajanje četiri zakona za reformu pravosuđa: Zakon o Sudovima, Zakon o Sudskom Savetu, Zakon o Tužilaštvu i Zakon o Savetu Tužilaštva.

K4 - 2010 Skupština Kosova

4 2 2. Završetak procesa imenovanja i ri-imenovanja sudija i tužioca . K4 - 2010 SSK 4 3 3. Usvajanje predlog zakona o ljudskim pravima na Kosovu. K2 - 2010 KPM 4 4 4. Finalizacija institucionalnog okvira za monitorovanje sprovođenja

međunarodnih normi u oblasti ljudskih prava. K4 - 2010 KPM

4 5 5. Sprovođenje održivog rešenja za zajednicu Roma koji žive u kampovima zagađeni olovom. KPZ/KPM i MZP će identifikovati dalje mere, u saradnji sa civilnim društvom i međunarodnim organizacijama.

K4 - 2010 KPM MZP

4 6 6. Sprovođenje Akcionog Plana za Strategiju Zajednica RAE. K4 - 2012 KPM MZP, centralne i lokalne institucije, odgovorne agencije

Strategija za Integraciju RAE Zajednice 2009-2015.

4 7 7. Usvajanje strategije i akcionog plana MZP 2009-2013, kao i Priručnika za Održiv Povratak.

K1 - 2010 MZP PKZ, Opštine Kosova. Plan Rada 2010

4 8 8. Poboljšanje i dopuna zakonodavstva protiv korupcije i harmonizacija zakondavstva sa Evropskim standardima.

K4 - 2010 ABPK

4 9 9. Razviti koncept koji će omogućiti pripremu sektorijalnih strategija za borbu protiv korupcije, i njeno sprečavanje.

K4 - 2010 ABPK Skupština, Ministarstva i ostale institucije.

4 10 10. Odrediti proceduralni/pravni okvir za ratifikaciju sporazuma i međunarodnih ugovora.


4 11 11. Usvajanje Zakona o Sprečavanju Pranja Novca i Finansiranja Terorizma. K2 - 2010 Skupština Kosova

4 12 12. Usvajanje Predlog Zakona o Izmenama i Dopunama Zakona o Agenciji za Borbu Protiv Korupcije.


4 13 13. Usvajanje Predlog Zakona o Objavljivanju Porekla Bogatstva Viših Javnih Zvaničnika.


MP Zakonodavna Strategija 2010

4 14 14. Osnivanje Agencije za upravljanje zaplenjenom i oduzetom imovinom. K3 - 2010 MP Državno Tužilaštvo (DT)

Zakon o Upravljanju Zaplenjenom i Oduzetom Imovinom.

66

4 15 15. Povećanje kapaciteta za transfer odgovornosti u oblasti finansijskog kriminala od EULEX-a, u tom cilju uključujući i potpisivanje tehničkih aranžmana.

K2 - 2010 MEF MUP, PK, DT

4 16 16. Usvajanje Zakona o Zaštiti Svedoka. K2 - 2010 Skupština Kosova

MP

4 17 17. Podrška u sprovođenju strategija protiv organizovanog kriminala, trgovine ljudima i drogom.

Kontinuirano MUP PK, DT, MP, MZ,SSK, MRSZ

4 18 18. Sprovođenje policijskog sistema zasnovanom na inteligenciji (ILP). K2 - 2012 PK MUP 5 0 5. Obezbeđivanje demokratske vladavine i pružanje javnih usluga svim ljudima na Kosovu, osnivanje profesionalne, odgovorne,

pristupačne, reprezentativne javne administracije oslobođene neprikladnog političkog mešanja.

5 1 1. Sprovođenje Strategije i Plana za Reformu Javne Administracije. Kontinuirano MJA Strategija I Akcioni Plan za Reformu Javne Administracije.

5 2 2. Usvajanje osnovnih zakona za reformu javne administracije: Zakon o Vladi, Zakon o Platama Javnih Službenika i Zakon o Javnoj Službi.


5 3 3. Odrediti nadležnosti institucija i procedure za imenovanje visokih javnih službenika u javnoj službi Kosova, osnivajuće se na Zakon o Javnoj Službi.

K3 - 2010 KPM Zakonodavna Strategija 2010

5 4 4. Reforma izbornog sistema uključujući sprovođenje preporuka Evropske Komisije o izborima.

K4 - 2010 CIK Skupština

6 0 6. Unapređivanje reforme samouprave i povećanje administrativnih kapaciteta za olakšavanje decentralizacije, uzimajući u obzir mišljenja i interese svih zajednica na Kosovu, usvajanje zakonskog okvira i izdvajanje odgovarajućih budžetskih sredstava.

6 1 1. Usvajanje predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o Lokalnoj Samoupravi.

K2 - 2010 MALS Sveobuvatni Predlog za Rešenje Statusa Kosova, Evropska Karta o Lokalnoj Samoupravi.

6 2 2. Osnivanje i funkcionalizacija novih opština. K4 - 2010 MALS 6 3 3. Poboljšanje administrativnih kapaciteta za transfer novih nadležnosti. K2 - 2010 MALS 6 4 4. Osnivanje Instituta za politike lokalne samouprave. K3 - 2010 MALS 6 5 5. Harmonizacija statuta opština sa većinom srpske zajednice, u skladu sa

Zakonom o Lokalnoj Samoupravi, kao i usvajanje novih statuta od strane preostalih opština Gračanica, Ranilug, Klokot, Partesh, Novobrdo i severna Mitrovica, nakon njenog osnivanja.

K4 - 2010 MALS Zakon o Lokalnoj Samoupravi.

67

6 6 6. Usvajanje Predlog Zakona o Upravljanju Nepokretnom Opštinskom Imovinom.


MALS

6 7 7. Usvajanje Predlog Zakona o Imenovanju Naselja u Opštinama. K4 - 2010 Skupština Kosova

MALS

6 8 8. Usvajanje Predlog Zakona za Grad Priština K3 - 2010 Skupština Kosova

MALS Zakonodavna Strategija 2010

7 0 7. Stvaranje klime za pomirenje, međuetničku toleranciju i održivu multietničnost koji pogoduju povratku raseljenih lica. Obezbeđivanje poštovanja, bezbednosti, slobode kretanja i učestvovanja svih zajednica. Eksplicitno osuđivati svako iskazivanje netrpeljivosti prema manjinama. Energično goniti sva međunacionalna krivična dela.

7 1 1. Evaluacija i priprema za selekciju projekata za razvoj zajednica. K4 - 2010 MZP 7 2 2. Razvoj programa partnerstva sa opštinama i ostalim strankama sa ciljem

osiguranja finansijskih resursa za stabilan razvoj zajednica, kako bi omogućili povratak.

K4 - 2010 MZP Opštine

7 3 3. Identifikacija mehanizama za podsticaj biznisa manjina. K4 - 2010 MZP Opštine I Carina Plan Rada 2010 7 4 4. Kancelarija Državnog Tužioca da tretira međuetničke zločine sa

prioritetom. Kontinuirano DT

7 5 5. Podsticaj programa i projekata sa ciljem kreiranja tolerantne međuetničke sredine.

K4 - 2010 MZP Kancelarija za Zajednice pri PKM

Plan Rada za 2009 I Priručnik za Održiv Povratak.

7 6 6. Priprema programa za evaluaciju na terenu i komunikacija sa povratnicima, putem: 1. funkcionalizacije grupe za teren i komunikaciju; i 2. Periodičnih evaluacija i objavljivanja izveštaja u vezi sa stanjem povratnika i raseljenih lica.

K4 - 2010 MZP

8 0 8. Obezbeđivanje punog poštovanja verskih sloboda. Obezbeđivanje zaštite kulturnog i verskog nasleđa i preduzimanje mera za sprečavanje i gonjenje napada na lokacije.

8 1 1. Osnivanje Inspekcije za Kulturno Nasleđe. K4 - 2010 MKOS 8 2 2. Priprema strategijskog dokumenta o integrisanom očuvanju kulturnih i

prirodnih znamenitosti. K4 - 2010 MKOS

8 3 3. Povratak Arheološkog i Etnološkog Bogatstva i njihov stalni smeštaj u Muzeu Kosova, kao i povratak dokumentacije u Institutu za Zaštitu

K4 - 2010 MKOS KSV/PKM I ICO Aneksi V Ahtisaari Paketa, Plan Rada 2009

68

Spomenika za 426 objekta.

9 0 9. Stvaranje društva koje je oslobođeno diskriminacije bilo koje vrste i promovisanje integracije grupa u nepovoljnom položaju.

9 1 1. Uspostavljanje mehanizama u oblasti ljudskih prava kako bi osigurali sprovođenje Strategije i Akcionog Plana 2009-2011.

K4 - 2010 MALS Program za profesionalni razvoj JLjDP - Akcioni Plan za Ljudska Prava 2009 - 2011, MALS Plan Rada 2010

9 2 2. Funkcionalizacija svih jednica za ljudska prava u opštinama, i sprovesti program za poboljšanje kapaciteta jedinica za ljudska prava na lokalnom nivou.

K4 - 2010 MALS PKM Program za profesionalni razvoj JLjDP - Akcioni Plan za Ljudska Prava 2009 - 2011, MALS Plan Rada 2010

9 3 3. Organizacija informativne kampanje za Zakon Protiv Diskriminacije. K4 - 2010 KPM Ministarstva I Jednica za Ljudska Prava u Opštinama

Zakon Protiv Diskriminacije 2004/32

9 4 4. Sprovođenje Nacionalnog Plana za Osobe sa Ograničenom Sposobnošću. K4 - 2010 KPM MONT, MRSZ, MZ, MSPP i ostala ministarstva.

Nacionalni Plan za Osobe sa Ograničenom Sposobnošću 2009 - 2011

9 3 5. Organizacija sveobuhvatne informativne kampanje za promociju ljudskih prava - principa raličitosti, bez diskriminacije na bilo kojoj osnovi.

K4 - 2010 KPM Zakon Protiv Diskriminacije 2004/32

10 0 10. Nastavak jačanja imovinskih prava, zakonskog okvira i pristupačnosti sudova u cilju promovisanja sredine pogodne za razvijanje poslovnih aktivnosti

10 1 1. Obratiti se Prioritetu 120., Akcijama 1, 2, 3, 4, 5. NA* NA* Kratkoročni prioriteti 10 Politički kriterijumi 11 Demokratija i vladavina prava 111 Institucije

69

11 0 11. Obezbetiti efektivno funkcionisanja Skupštine i njenih odbora, Vlade i opština, uključujući puno poštovanje odgovarajućih poslovnika i kodeksa ponašanja, prava i interesa svih zajednica.

11 1 1. Usvajanje novog Pravilnika rada Skupštine. K2 - 2010 Skupština Kosova

11 2 2. Poboljšanje kordinacije i komunikacije između Skupštine i Vlade Kosova putem osnivanja kontaktnih tačaka.


11 3 3. Odbor za Prava i Interese Zajednica i Povratak da razmatra predlog zakone u vezi sa zaštitom prava i interesa zajednica i da nadgleda sprovođenje zakona.

Kontinuirano Skupština Kosova

11 4 4. Izmeniti i dopuniti Pravilnik o organizaciji i odgovornosti Administracije Skupštine Republike Kosova, uključujući detaljan opis radnih obaveza sa ciljem poboljšanja efikasnosti i profesionalne podrške Skupštini i njenim organima.


11 5 5. Usvajanje Predlog Zakona o Vladi Kosova. K3 - 2010 Skupština Kosova

MJA

11 6 6. Priprema i usvajanje Predlog Zakona za dopunu i izmenu Zakona br. 2003/12 o Uvidu u Službena Dokumenta.

K3 - 2010 KPM

11 7 7. Priprema i usvajanje Predlog Zakona o Administrativnom Konfliktu. K2 - 2010 MJA 11 8 8. Priprema i usvajanje Predlog Zakona o izmeni i dopuni Zakona br. 2/L-

28 o Administrativnim Procedurama. K1 - 2010 MJA

11 9 9. Regularno izveštavanje o radu opština. (Izveštaj za politički i ekzekutivni deo)

Kontinuirano MALS Opštine Zakon o Lokalnoj Samoupravi

11 10 10. Finalizacija AU o Upotrebi Jezika u opštinama: Glogovac, Vitia, Podujevo, Mališevo, Dečane, Kačanik, Hani i Eljezit, Srbica, Štrpce, Leposavić, Zubin Potok, Zvečane.

K4 - 2010 Opštine MALS

11 11 11. Usvajanje novih statuta od strane preostalih opština: Gračanica, Ranilug, Klokot, Partesh, Novobrdo i severna Mitrovica, nakon njenog osnivanja.

K4 - 2010 Opštine

11 12 12. Sprovesti decentralizaciju u opštinama sa nivoa programa na nivo pod-programa u oblasti obrazovanja i zdravstva.

K2 - 2010 MEF Svetska Banka Plan Računovođstva za Opštine 2009

11 13 13. Priprema i sprovođenje sistema za evaluaciju performanse opština. Priprema Priručnika za Evaluaciju i Merenje Performanse, kao i priprema izveštaja o evaluaciji.

Kontinuirano MALS

70

11 14 14. Monitorovanje i implementacija pravnih akta i objavljivanje informacija, koje prizilaze iz monitorovanja, na web stranici MALS, kako bi se povećala transparencija i informisanost građana.

Kontinuirano MALS Opštine

11 15 15. Priprema Plana za realizaciju i povećanje nivoa planiranog i realizovanog samostalnog prihoda.

K2 - 2010 MALS

12 0 12. Povećati nadzor ekzekutiva od strane Skupštine, poboljšati odgovornost i transparentnost u Skupštini. Jačanje administrativnih kapaciteta Skupštine.

12 1 1. Priprema i objavljivanje tromesečnih izveštaja o troškovima Skupštine. Kontinuirano Skupština Kosova

12 2 2. Pregled izveštaja nezavisnih institucija osnovanih od strane Skupštine. Kontinuirano Skupština Kosova

12 3 3. Objavljivanje zaključaka sastanaka odbora Skupštine. K4 - 2010 Skupština Kosova

12 4 4. Priprema Administrativne Uredbe u vezi sa procedurama za zahteve građana koji žele da prate plenarne sednice, kao i sednice odbora.


12 5 5. Osigurati pravovremeno objavljivanje rezultat glasanja i prepise sa plenarinih sastanaka na web stranici Skupštine.


13 0 13. Redovno objavljivanje Službenog Lista i osigurati njegovu potpunu tačnost. Poboljšanje provera odgovarajućih jezičkih verzija u cilju obezbeđivanja njihove identičnosti i obezbeđivanje pristupa javnosti Službenom Listu.

13 1 1. Objavljivanje Službenog Lista 15 dana nakon proglašenja akta, na svim zvaničnim jezicim Kosova.

Kontinuirano KPM Zakon o Službenom Listu

13 2 2. Usvajanje Predlog Zakona o Izmeni i Dopuni Zakona o Službenom Listu. K3 - 2010 Skupština Kosova

14 0 14. Dalje povećanje zastupljenosti manjina u svim institucijama i javnim službama na opštinskom i centralnom nivou.

14 1 1. Nadgledanje centralnih i lokalnih institucija Javne Službe Kosova u vezi sa reprezentacijom manjina u svim institucijama i javnim službama, na svim nivoima.

Kontinuirano MJA

14 2 2. Unapređenje zakonskog okvira putem pripreme tri zakona: Predlog Zakona o Izmeni i Dopuni Zakona o Lokalnoj Samoupravi; Predlog Zakona o Dugoročnom Davanju na Upotrebu Nepokretne Imovine Opštine; Predlog

K2 - 2010 MALS

71

Zakona o Međuopštinskoj Saradnji i Partneritetstvu.

14 3 3. Sprovođenje Pravilnika i Administrativnih Uredbi Javne Administracije Kosova, posebno procedura regrutovanja kako bi se podstekli članovi manjina za konkurisanje i selekciju na osnovu zasluga i vrednovanja.

Kontinuirano MJA

112 Skupstina/ izbori 15 0 15. Održavanje slobodnih i poštenih izbora. Jačanje nezavisne i multietničke Centralne Izborne Komisije za pravovremenu organizaciju

izbora.

15 1 1. Priprema i potvrda rezultata u preostalim opštinama. K3 - 2010 CIK 15 2 2. Osnivanje Saveta Centralne Izborne Komisije (CIK) za budžet, nabavke,

osoblje i izborne procedure, kao i onih o radnim grupama, administrativnim procedurama i Uredbamama.

Kontinuirano CIK

16 0 16. Obezbeđivanje adekvatnih biračkih mesta, bezbednosti i drugih mera za sve zajednice koje upražnjavaju svoje biračko pravo. Omogućvanje interno raseljenim licima i izbeglicama da učestvuju na izborima, čak i ako je mogućnost njihovog povratka na Kosovo ograničena.

16 1 1.Priprema mesta glasanja za naredne izbore osnivajući se na lokacijama prethodnih izbora, kao i otvaranje novih glasačkih mesta, prema potrebi.

Kontinuirano CIK

17 0 17. Poboljašati proveru kompatibilnosti novog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU

17 1 1. Zapošljavanje Koordinatora, i dva profesionalna službenika, koji poseduju dobro znanje o zakonodavstvu EU.


17 2 2. Divizija za Pravnu Standardizaciju i Harmonizaciju će zaposliti 3 profesionalna službenika, koji poseduju dobro znanje o zakonodavstvu EU, kao i 1 službenika za koordinaciju evropskog partnerstva.


17 3 3. Kancelarija za Pravnu Pomoć i Usluge, Koordinacioni Sekretariat i Ministarstvo za Evropske Integracije sa jendne strane, i Divizija za Plenarna i Proceduralna Pitanja, Divizija za Podršku Skupštinskim Odborima i Divizija za Pravnu Standardizaciju, Harmonizaciju i Savetovanje u Skupštini Kosova da koordinišu aktivnosti na administativnom nivou između dve institucije, kao i da poboljšaju kvalitet zakonodavstva i njegove


72

harmonizacije, uključujući harmonizaciju sa zakonodavstvom EU.

17 4 4. Osnivanje Službe za Usklađivanje zakonodavstva sa zakonodavstvom EU pri Pravnoj Kancelariji KPM.

K4 - 2010 KPM Plan za Evropske Integracije 2008-2010

17 5 5. Izgradnja kapaciteta kroz obuku u oblasti pripreme zakonskh akta i povećanje broja osoblja u Pravnim Kancelarijama resornih ministarstava, prema potrebi svakog ministarstava.

K2 - 2010 KPM Plan za Evropske Integracije 2008-2010, Strategija za Evropsku Obuku.

17 6 6. Priprema standardne forme Deklaracije i Tabele Saglasnosti. K4 - 2012 MEI PKM, KIJA 113 Javna Administracija

18 0 18. Ojačavanje kapaciteta za koordinaciju Vlade i preciznije definisanje odgovornosti centralnih i lokalnih vlasti za obezbeđivanje konzistentnog sprovođenja politike. Jačanje efikasnosti vladinih funkcija za praćenje rada javnih službi.

18 1 1. Osnivanje i operacionalizacija Jedinice za Strateško Planiranje u okviru KPM.

K2 - 2010 KPM Pravilnik Rada Vlade 1/2007

18 2 2. Završiti horizontalni i vertikalni pregled za preostala ministarstva/institucije.

K2 - 2010 MJA

18.2 Sistem menadžmenta dokumentacije. K1 - 2010 MJA Strategija za Elektronsku Vladavinu 2009-2015, Akcioni Plan.

18 3 3. Unapređivanje Kosovskog Centra Podataka sa neophodnom tehničkom opremom.

K3 - 2010 MJA Strategija za Elektronsku Vladavinu 2009-2015, Akcioni Plan.

19 0 19. Rigorozno sprovođenje transparentnih postupaka u zapošljavanju, transferu, proceni, unapređivanju, ponašanju i otpuštanju javnih službenika, uključujući zaposlene u policiji i pravosudnom sistemu, kao i finansijskom upravljanju.

19 1 1. Unapređivanje e-Portala. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, Akcioni Plan, Strategija za Elektronsku Vladavinu

73

2009-2015

19 3 3. Elektronsko čuvanje državne dokumentacije. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, Akcioni Plan, Strategija za Elektronsku Vladavinu 2009-2015

19 4 4. Širenje Vladine Mreže u Opštinama. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, Akcioni Plan, Strategija za Elektronsku Vladavinu 2009-2015

19 5 5. Ristrukturirati telefonski sistem Vlade u voice over IP. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, Akcioni Plan, Strategija za Elektronsku Vladavinu 2009-2015

19 6 6. Sprovođenje sistema za nadgledanje i sigurnost podataka. K4 - 2010 MJA Plan rada 2010, Akcioni Plan, Strategija za Elektronsku Vladavinu 2009-2015

19 7 7. Usvajanje Predlog Zakona o Javnoj Službi . K2 - 2010 Skupština Kosova

MJA

19 8 8. Modifikacija sistema za menadžment ljudskih resursa po zahtevima novog zakona o javnoj službi.

K2 - 2010 MJA

19 9 9. Definisanje nadležnosti KIJA sa podzakonskim aktima Përcaktimi I kompetencave të IKAP-it me akte nën-osnivajući se na Zakon o Javnoj Službi.

K2 - 2010 MJA

19 10 10. Priprema Strateškog Plana KIJA. K2 - 2010 MJA KIJA Administrativna Uredba UNMIK-ut 2003/25 o osnivanju KIJA

19 11 11. Povećati kvantitet i kvalitet uključenja Javne Službe u aktivnostima ReSPA putem planfikovanja učešća na obukama organizovanim od strane ReSPA.

K4 - 2010 MJA KIJA

74

19 12 12. Unaprediti kavalitet obuke KIJA-a, putem analiza za potrebe obuke i pripreme plana obuke za 2010. Ponuda programa obuke za svaku funkcionalnu kategoriju prema kategorizaciji javnih službenika osnovanoj na predlog zakonu za JS. Dizajn programa obuke osnivajući se na potrebe za obukom.

K3 - 2010 MJA KIJA Akcioni Plan za Reformu Javen Administracije na Kosovu 2009- 2012. 1. VNT-3,000; 2. Integrisani programi 18,080; 3. Specifični programi 39,776; 4. Programi za EU 4, 520; 5. Osnovni programi 5,876; 6. Program za TI 8,362; Ukupno 79,638.

19 13 13. Ojačati kapacitete KIJA, putem: kontinualne obuke osoblja KIJA, u oblasti planiranja, analize, menadžmenta programa obuke, razvoja politika, procedura i KIJA strategije za odnose sa javnošću i marketing, osnivanja internog sistema funkcionisanja, kao i pravilnika i operativnih procedura.

K4 - 2010 MJA KIJA

19 14 14. Organizacija obuke za trenere u ovim oblastima: 1) Ljudski Resursi;2) Menadžment kvaliteta u Javnoj Administraciji - Common Assesment Framework;3) Javne Nabavke;4) Programi za Javne Nabavke (PIP).

K4 - 2010 MJA

19 15 15. Usvajanje Predlog Zakona o Platama Javnih Službenika. K2 - 2010 Skupština Kosova

MJA

19 16 16. Nadgledanje svih institucija JSK-a u sprovođenju administrativnih Uredba o proceduri rekrutovanja, ocenjivanja rada i prekida radnog odnosa u svim institucijama JS-a.

Kontinuirano MJA Zakon o Javnoj Službi 2001/36, Administrativna Uredba 2003/2 i 12 procedura Administrativnih Uredbi MJA.

20 0 20. Poboljšanje funkcionisanja i jačanje nezavisnosti Nezavisnog Nadzornog Odbora i Komisije za Viša Javna Imenovanja. 20 1 1. Alokacija potrebnog budžeta za regularno funkcionisanje NNSK-a

imajuci u vidu potyrebu za povecanjem osoblja i izgradnju kapaciteta putem obuke.


NNSK Plan Rada 2010

75

20 2 2. Funkcionalizacija Nezavisnog Nadzornog Saveta Kosova (NNSK) imenovanjem svih članova NNSK-a.


PKMK Uredba UNMIK-a br. 2008/12 za Izmenu I Dopunu Uredbe UNMIK-a br. 2001/36 I Javnoj Službi na Kosovu.

20 3 3. Definisati institucijonalne nadležnosti i procedure za imenovanje visokih javnih službenika u JS na osnovu novog zakona o JS.

K3 - 2010 KPM Zakonodavna Strategija 2010

21 0 21. Poboljšanje kvaliteta i raspoloživosti osnovnih javnih službi za sve zajednice, uključujući doprinos za smanjivanje zahteva za uslugama koje pružaju paralelne strukture.

21 1 1. Transformacija opštinskih pod-kancelarija za zapošljavanje u opštinske kancelarije za zapošljavanje u novim opštinama.

K4 - 2010 MRSZ Plan Rada 2010

21 2 2. Poboljšanje kvaliteta socijalnih usluga i zapošljavanja putem obuke osoblja opštinskih kancelarija za zapošljavanje i socijalne pomoći nakon decentralizacije sistema.


21 3 3. Podsticaj zapošljavanja putem usluga za zapošljavanje za RAE zajednicu. K3 - 2010 MRSZ Plan Rada 2010 21 4 4. Posredovanje tokom zapošljavanja putem Javnih Usluga za Zapošljavanje

za grupe koji imaju poteškoća na tržištu rada (dugoročno nezaposleni, žene, RAE i osobe sa ograničenom sposobnošću).

Kontinuirano MRSZ MONT I MRSZ Plan Rada 2010

21 5 5. Priprema Strategije za Zdravstveno Informisanje na Kosovu. K3 - 2010 MZ MEF, SOZ I MONT 21 6 6. Pregled Strategije za Reproduktivno Zdravlje. K4 - 2010 MZ Opštine, MALS, MUP,

MP I MRSZ. Zakon o Zdravlju, Zakon o Reproduktivnom Zdravlju.

21 7 7. Priprema i usvajanje Strategije za Zdravlje i Razvoj Dece i Mladih. K4 - 2010 MZ Opštine, MALS, MUP, MP, MRSZ I MKOS.

Zakon o Zdravlju, Zakon o Reproduktivnom Zdravlju, Zakon o Ishrani Mlekom, Zakon o Pobačaju.

21 8 8. Usvajanje Master-Plana Ministarstva Zdravlja. K4 - 2010 MZ Opštine, MALS. Plan Rada, SOP, Zdravstvena Strategija.

21 9 9. Snadbevanje regionalnih i centralnih zdravstvenih institucija zdravstvenim uslugama i aparaturom.

K4 - 2010 MZ Opštine Plan Rada 2010

21 21.10 Funkscionalizacija Centra Mentalnog Zdravlja putem povećanja ljudskih kapaciteta (Srbica, Glogovac, Podujevo i Kosovo Polje).

K3 - 2010 MZ MUP, MONT, MP, UP

Strategija za mentalno zdravlje 2008-2013

76

21 11 21.11. Intenzivni sastanci sa menadzmentom manjinskih zdravstvenih institucija sa ciljem informisanja o problemima i mogucnostima za prevazilazenje problema.

Kontinuirano MZ MALS, Opstine, MZP Zakon o Javnom Zdravlju

21 12 21.12. Razvoj sistema za menadzment farmaceutijskih zaliha. K4 - 2010 MZ KAMP Plan Rada 2010 21 13 21.13. Redizajn modula za registrovanje i licenciranje zdravstvenih

profesionalaca i online pristup ovim uslugama. K4 - 2010 MZ Strategija za Elektronsku

Vladavinu 2009-2015, Akcioni Plan 2010.

22 0 22. Unapređivanje procesa decentralizacije i usvajanje, između ostalog, zakona o lokalnoj upravi i opštinskim granicama.

22 1 1. Sprovođenje Akcionog Plana za Decentralizaciju. K4 - 2010 MALS Opštine Plan Rada 2010 114 Pravosudni sistem

23 0 23. Obezbediti efikasne, nezavisne, odgovorne i nepristrasne sudove i tužilaštva, oslobođene političkog uticaja.

23 1 1. Povećanje broja sudija na 80. K4 - 2010 SSK 23 2 2. Zapošljavanje potrebnog osoblja shodno analizi broja potrebnog

administrativnog osoblja koje treba da bude zaposleno u sudovima. K2 - 2011 SSK

23 3 3. Usvajanje predlog Zakona o Kosovskom Tužilačkom Savetu. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF, Advokatska Komora, Profesori Univerziteta, itd.

Zakonodavna Strategija 2010

23 4 4. Osnivanje dhe funkcionalizacija Kosovskog Tužilačkog Saveta (KTS). K4 - 2010 MP Zakonodavna Strategija 2010

23 5 5. Usvajanje predlog zakona o Kosovskom Savetu za Pravosuđe. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF, Advokatska Komora, Profesori Univerziteta, itd.


23 6 6. Verifikacija Sudova i Tužioca: ponovno imenovanje svih sudija i tužioca na Kosovu u skladu sa najboljim praksama u verifikacionim postupcima.

K4 - 2010 SSK NSTK

23 7 7. Poboljšanje saradnje između Kancelarije Državnog Tužilaštva i Kosovske Policije.

K4 - 2010 DT

23 8 8. Funkcionalizacija Specijalne Komore Visokog Suda putem regrutovanje novih profesionalnih sudija.

K2 - 2010 SSK

77

24 0 24. Jačanje tužilaštva da bi se obezbedilo da ono bude u stanju da se pridržava principa autonomije i nepristrasnosti. Nastavljanje jačanja Kancelarije specijalnog tužioca. Obezbeđivanje sprovođenja bezbednosne šeme za efikasnu zaštitu svedoka.

24 1 1. Zapošljavanje tri dodatna tužioca. K4 - 2010 DT Nezavisna Sudska i Tužilacka Komisija

Uredba o Osnivanju Privremenog Saveta Tužilaštva

24 2 2. Osiguranje dodatnih automobila za Tužilaštvo. K4 - 2010 MP Plan Rada 2010 24 3 3. Poboljšanje kapaciteta Tužilaštva putem regrutovanja dodatnog osoblja. K3 - 2010 DT Nezavisna Sudska i

Tužilacka Komisija Uredba o Osnivanju Privremenog Saveta Tužilaštva

24 4 4. Izgradnja Opštinskog i Okružnog Tužilaštva u Peći. K4 - 2012 MP Plan Vlade prema SOP 24 5 5. Izgradnja dva objekta za potrebe MP (u Gnjilanu i Uroševcu). K4 - 2012 MP Plan Vlade prema SOP 24 6 6. Kreiranje održivog programa zaštite svedoka. K4 - 2010 MP DT, MUP 24 7 7. Izgradnja zatvora za zaštićene svedoke. K3 - 2010 MP 24 8 8. Priprema i usvajanje pravilnika o unutrašnjim aktivnostima javnih

tužilaštava na Kosovu. K4 - 2010 MP DT Zakon o Kancelariji

Tužilaštva 24 9 9. Priprema i usvajanje Pravilnika Kosovskog Tužilačkog Saveta. K4 - 2010 DT Zakon o Kancelariji

Tužilaštva 25 0 25. Usvajanje Zakona o Sudovima i Tužilaštva, i njihovo sprovođenje. Razviti sistem administrativnog pravosuđa i razjasniti

kompetencije.

25 1 1. Usvajanje predlog Zakona o Sudovima. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF, Advokatska Komora, Profesori Univerziteta, itd.

Zakonodavna Strategija 2010 Američka Ambasada, EULEX, ICO.

25 2 2. Usvajanje predlog Zakona o Tužilaštvu. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, MEF, Advokatska Komora, Profesori Univerziteta, itd.

Zakonodavna Strategija 2010 Američka Ambasada, EULEX, ICO.

25 3 3. Ristrukturianje Sudova, osnivajući se na novom Zakonu o Sudovima. K4 - 2010 SSK 25 4 4. Ristrukturianje Tužilaštva, osnivajući se na novom Zakonu o Tužilaštvu. K4 - 2010 DT 26 0 26. Potpuno sprovođenje Automatizovanog Sistema za Upravljanje Predmetima u svim sudovima i tužilaštvima. Smanjivanje broja

nerešenih slučajeva i sprovođenje odluka civilnih sudova.

78

26 1 1. Priprema pravilnika za menadžment sudova, u skladu sa novim Zakonom o Sudovima.

K1 - 2011 SSK Strateški Plan 2007-2012

26 2 2. Priprema pravilnika o unutrašnjoj organizaciji sudova, u skladu sa novim Zakonom o Sudovima.

K1 - 2011 SSK

26 3 3. Priprema i usvajanje Strateškog Plana za Informacionu Tehnologiju. K3 - 2010 SSK 26 4 4. Podrška korisnicima u korišćenju softvera za automatizovan menadžment

predmeta u sudovima i tužilaštvu. K3 - 2010 SSK

26 5 5. Osnivanje zakonske osnove o distribuciji predmeta sudijama koji se bave civilnim i krivičnim predmetima.

K4 - 2010 SSK

26 6 6. Povećanje osoblja IT, uključujući promenu i snadbevanje sa neophodnom IT opremom.

K2 - 2011 SSK

26 7 7. Funkcionalizacija digitalne arhive Tužilaštva. K4 - 2010 MP DT 27 0 27. Jačanje opštinskih sudova i akcija policije u cilju posvećivanja pažnje, sprečavanja i sankcionisanja nelegalnog zauzimanja, korišćenja

i izgradnje objekata na nelegalan način.

27 1 1. Poboljšanje saradnje između opštinskih sudova, KPA, Opšinske Inspekcija za Izgradnju i Policije tokom sprovođenja predmeta, putem Memoranduma Saradnje.

K4 - 2010 SSK MUP/PK, MALS/Opštinet, Kadastralna Agencija Kosovai Kosovksa Agencija za Privatizaciju.

27 2 2. Sprovođenje ponovnog imenovanja sudija i Tužioca. K4 - 2010 NKTS (Nezavisna Komisija Tužilaštva i Sudstva)

SSK Administrativne Uredba UNMIK-a 2008/2

28 0 28. Dalji razvoj pravne edukacije i obuke, posebno za sudije, tužioce i administrativno osoblje. Transformacija Pravosudnog Instituta u održivu instituciju odgovornu za sudsku obuku.

28 1 1. Organizacija kontinuirane obuke iz pravne edukacije za nove sudije i tužioce, nakon završetka procesa imenovanja.

K4 - 2010 KIP MP I SSK Zakon o Osnivanju SIK-a, br. 02/L-25, Strateški Trogodišnji Plan I Program Obuke usvojen od strane Rukovodećeg Saveta.

79

28 2 2. Organizacija Pripremnog Ispita za kandidate za Sudije I Javne Tužioce, za pravnu edukaciju za sudije i tužioce.

K3 - 2010 KIP MP I SSK Zakon o Osnivanju SIK-a, br. 02/L-25, Strateški Trogodišnji Plan.

28 3 3. Funkcionalizacija Komisije za Pravosudne Ispite. K2 - 2010 MP Plan Rada 2010 28 4 4. Obuka sudija porotnika. K4 - 2010 KIP MP I SSK Zakon o Osnivanju SIK-a,

br. 02/L-25, Strateški Trogodišnji Plan I Program Obuke usvojen od strane Rukovodećeg Saveta.

28 5 5. Sprovođenje Istraživačkog Programa, objavljivanje dokumenata, predloga i naučnih radova u oblasti pravnih problema i sudske prakse.

K4 - 2010 KIP Pravni Centar Kosova Zakon o Osnivanju SIK-a, br. 02/L-25, Strateški Trogodišnji Plan I Program Obuke usvojen od strane Rukovodećeg Saveta.

28 6 6. Obuka trenera u duhu modernih tehnika i metodologija obuke. K4 - 2010 KIP Kontinualni Program za Pravno Obrazovanje.

28 7 7. Organizacija četiri pravosudna ispita nakon osnivanje Komisije za Pravosudne Ispite.

K4 - 2010 MP Administrativna Uredba o programu I načinu polaganja Pravosudnog ispita, AU 152-126/09

29 0 29. Razvoj kapaciteta Vlade za preuzimanje odgovornosti u oblastima pravosuđa i unutrašnjih poslova, bez političkog uticaja. Realizacija sistema imenovanja, otpuštanja i unapređivanja sudija i tužilaca u skladu sa evropskim standardima, bez političkog uticaja.

29 1 1. Obezbeđivanje neophodnog softvera i kreiranje baze podataka i elektronske arhive za prenos podataka iz DP/UNMIK u MP.

K2 - 2011 MP

29 2 2. Usvajanje predlog Zakona o Autopsiji. K2 - 2010 MP DT, SSK, PKM, Departament za Autopsiju I Nestalih Osoba, Profesori Univerziteta, itd.


29 3 3. Sprovođenje procesa imenovanja. K4 - 2010 NKTS (Nezavisna Komisija Tužilaštva i Sudstva)

SSK

80

29 4 4. Priprema i usvajanje pravilnika i postupaka za: a) Stalno i privremeno imenovanje sudija; b) Procenu; c) Transfer; i d) Unapređivanje.

K1 - 2011 SSK SIK

29 5 5. Poboljšanje administrativnih kapaciteta putem regrutovanja, transfera i obuke osoblja sa ciljem pune funkcionalizacije administracije MP.

K4 - 2010 MP Plan Rada 2010

29 6 6. Sprovođenje ristrukturiranja i riorganizacije MP, na osnovu izveštaja Funkcionalnog Pregleda.

K2 - 2011 MP MJA Plan Rada 2010

29 7 7. Priprema i usvajanje pravila i procedura za istragu o neprimernom ponašanju.

K2 - 2011 SSK

29 8 8. Sprovođenje Memoranduma Saradnje o projektu ponovnog imenovanja sudija i tužioca.

K4 - 2010 NKTS (Nezavisna Komisija Tužilaštva i Sudstva)

SSK Administrativne Uredba UNMIK-a 2008/2

30 0 30. Povećanje napora za ispunjavanje međunarodnih standarda u postupanju sa zahtevima za uzajamnu pravnu pomoć u vezi krivičnih pitanja i zahteva za ekstradicijom.

30 1 1. Priprema i usvajanje Predlog Zakona o Ekstradiciji. K3 - 2010 MP SSK, Tužilaštvo Kosova, PKM, MEF, Policija Kosova, itd.

Zakonodavna Strategija 2010 EULEX, Twinning Projekat "EU standardi za Ministarstvo Pravde"

30 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Međunarodnoj Pravnoj Saradnji. K4 - 2010 MP SSK, Tužilaštvo Kosova, PKM, MEF, Policija Kosova, itd.

Plan Rada 2010 EULEX, Twinning Projekat "EU standardi za Ministarstvo Pravde"

30 3 3. Menadžment, koordinacija i interna organizacija Divizije za Međunarodnu Pravnu Saradnju.

K4 - 2010 MP Plan Rada 2010 EULEX, Twinning Projekat "EU standardi za Ministarstvo Pravde"

31 0 31. Poboljšati pristup manjinskih zajednica pravosuđu i ojačati mehanizam kao što su kancelarije za vezu sa sudovima. 31 1 1. Pogledati prioritet br 33, akcije 4,5,6,7 dhe 9. NA* NA*

81

32 0 32. Nastavak preduzimanja mera u cilju olakšavanja ravnopravne etničke zastupljenosti sudija. 32 1 1. Komisija za zastupljenost manje zastupljenih zajednica nastavlja svoj rad. K3 - 2010 SSK MP 33 0 33. Jačanje administrativnih kapaciteta, koordinacije i efikasnosti pravosuđa i agencija za sprovođenje zakona. Obezbeđivanje

funkcionalnosti i sveobuhvatnosti sistema pravne pomoći. 33 1 1. Profesionalna obuka službenika koji pružaju pravnu pomoć, u oblasti

pravnog aspekta ljudskih prava. K4 - 2010 KPP UP

33 2 2. Obezbeđivanje obuhvatnog sistema za pružanje pravne pomoći, sa ciljem koordinacije, ojačanja i saradnje sa svim organima pravde.

K4 - 2012 KPP

33 3 3. Organizovanje sveobuhavtnih medijskih kampanja za pružanje pravne pomoći, besplatno od strane Komisije za Pravnu Pomoć.

K4 - 2012 KPP

33 4 4. Osnivanje kancelarije za podršku za besplate pravne usluge u severnoj Mitrovici da bi seve zajednice, a posebno srpska zajednica, imale pristup besplatnim pravnim uslugama.

K4 - 2012 KPP UNMIK Uredba UNMIK-a 36/2006

33 5 5. Izmena i dopuna uredbe br. 2006/36 za Pravnu Pomoć. K4 - 2010 KPP 33 6 6. Restruktuiranje pravne pomoći u pogledu institucionalnog upravljanja

Komisijom za Pravnu Pomoć. K4 - 2010 KPP

115 Borba protiv korupcije 34 0 34. Sprovođenje zakona o sprečavanju korupcije i antikorupcionog plana. Jačanje Agencije za Borbu Protiv Korupcije i preduzimanje mera

za obezbeđivanje njene potpune nezavisnost i funkcionalnosti. 34 1 1. Unapređenje i dopuna zakonskog okvira za borbu protiv korupcije i

harmonizacija sa Evropskih standardima. K4 - 2010 ABPK Zakon za Agenciju za

Borbu Protiv Korupcije, Zakon za Deklaraciju, Poreklo i Kontrolu Imovine i Poklone Visokih Zvaničnika, Zakon o Sprečavanju Sukoba Interesa pri Vršenju Javnih Funkcija, Strategija i Akcioni Plan za borbu Protiv Korupcije 2009 - 2011.

82

34 2 2. Poboljšanje ljudskih profesionalnih kapaciteta unutar APK, sa ciljem sprečavanja i borbe protiv korupcije.

K4 - 2010 ABPK SIK, Kosovski Centar za Javnu Sigurnost, Obrazovanje i Razvoj

Strategija i Akcioni Plan za borbu Protiv Korupcije 2009 - 2011

34 3 3. Poboljšanje institucionalnih kapaciteta i infrastrukture APK, sa ciljem poboljšanja kvaliteta borbe i sprečavanja korupcije.

K2 - 2011 ABPK Strategija i Akcioni Plan za borbu Protiv Korupcije 2009 - 2011

34 4 4. Objavljivanje i provera imovine viših javnih zvaničnika u javnim institucijama.

Kontinuirano ABPK Institucije Kosova Zakon za Agenciju za Borbu Protiv Korupcije, Zakon za Deklaraciju, Poreklo i Kontrolu Imovine i Poklone Visokih Zvaničnika.

34 5 5. Preduzimanje mera za sprečavanje sukoba interesa u obavljanju javne funkcije.

Kontinuirano ABPK Institucije Kosova Zakon za Agenciju za Borbu Protiv Korupcije, Zakon za Deklaraciju, Poreklo i Kontrolu Imovine i Poklone Visokih Zvaničnika.

34 6 6. Praćenje slučajeva primanja poklona od strane javnih zvaničnika u skladu sa Zakonom Protiv Korupcije.

Kontinuirano ABPK Institucije Kosova Zakon za Agenciju za Borbu Protiv Korupcije, Zakon za Deklaraciju, Poreklo i Kontrolu Imovine i Poklone Visokih Zvaničnika i AU br. 02/2008 MJA

34 7 7. Izdvajanje finasijskih sredstava za obezbeđivanje nezavisnosti i rada APK, shodno njenom mandatu.

Kontinuirano ABPK Skupština, MEF Zakon za Agenciju za Borbu Protiv Korupcije.

34 8 8. Podizanje efektivnosti saradnje sa policijom I javnim tuzilaštvima putem osnivanje pravnih mehanizama.

K4 - 2010 ABPK Tužilaštvo, Policija Zakon za Agenciju za Borbu Protiv Korupcije, Strategija i Akcioni Plan za borbu Protiv Korupcije 2009 - 2011.

35 0 35. Razjasniti nadležnosti Agencije za Borbu Protiv Korupcije, Kancelarije za Dobru Vladavinu i Saveta za Borbu Protiv Korupcije. 12 Ljudska prava i zaštita manjina

83

120 Ljudska prava i zaštita manjina 36 0 36. Završetak zakonskog okvira i unapređivanje poštovanja mehanizama za zaštitu ljudskih prava i prava manjina u skladu sa

preporukama Saveta Evrope. Usvajanje i sprovođenje sveobuhvatne Strategije za Ljudska Prava. 36 1 1. Izgradnja dva pritvorna centra u Prištini i Gnjilanu. K2 - 2011 MP 36 2 2. Usvajanje Predlog Zakona za Ljudska Prava na Kosovu. K2 - 2010 KPM Zakonodavna Strategija

2010 36 3 3. Kompletiranje institucionalnog okvira za nadgledanje primene

međunarodnih normi o ljudskim pravima. K4 - 2010 KPM Administrativna Uredba

br.2005/8 o Opisu Obaveza Jedinice za Ljudska Prava, Administrativna Uredba br. 2007/4 o iinstitucionalizaciji JLjP.

36 4 4. Osnivanje JLjP u MSP i MBSK. K4 - 2010 KPM MSP, MBSK Administrativna Uredba br.2005/8 o Opisu Obaveza Jedinice za Ljudska Prava, Administrativna Uredba br. 2007/4 o iinstitucionalizaciji JLjP.

36 5 5. Osnivanje JLjP u preostalim opštinama (kao i u novim opštinama). K4 - 2010 KPM MALS, Opštine 36 6 6. Nadgledanje i evaluacija implementacije Strategije i Nacionalnog

Akcionog Plana za Ljudska Prava u Republici Kosova 2009 - 2011. K4 - 2010 KPM Ministarstva i Opštine,

nacionalne NVO Strategija i Akcioni Plan za za Ljudska Prava u Republici Kosova 2009 - 2011.

36 7 7. Nadgledanje i evaluacija implementacije Nacionalnog Akcionog Plana za Osobe sa Ograničenim Sposobnostima u Republici Kosova 2009 - 2011.

K4 - 2010 KPM Nacionalni Akcioni Plan za Osobe sa Ograničenim Sposobnostima 2009 - 2011; Plan Rada 2010.

36 8 8. Nadgledanje i evaluacija implementacije Strategije i Nacionalnog Akcionog Plana za Dečja Prava u Republici Kosova 2009 - 2013.

K4 - 2010 KPM Akcioni Plan 2009-2013; Plan Rada 2010.

36 9 9. Pripremiti i usvojiti Zakon o Nestalim Licima, koji će regulisati i pitanje obeštećenja.

K4 - 2010 KPM

37 0 37. Jačanje pravnog okvira u vezi sa slobodom izražavanja. Obezbeđivanje relevantnih resursa Nezavisnoj Komisiji za Medije potrebnih kako bi osigurala poštovanje odredba zakona. Otkloniti bilo kakve pravne dvosmislenosti u vezi sa uvredama i klevetom.

84

37 1 1. Funkcionalizacija relevantnog institucionalnog okvira kako bi se zagarantovala sloboda izražavanja.

K4 - 2010 KPM Skupština Kosova

37 2 2. Izmena i dopuna Kodeksa Ponašanja za Elektronske Medije, koja će biti za sve audio-vizuelne usluge, ne samo za elektronske medije, radio i analogne TV stanice.

K3 - 2010 KPM

37 3 3. Priprema strategije za prelazak sa analognog sistema emitovanja na digitalni sistem.

K2 - 2011 KPM MTPT, Skupština, MSP, MEF, TRA, MRSZ.

ITU RRC-06 Zaključci Regionalne Konferencije.

38 0 38. Izbor Ombudsmana i usvajanje pravnih odredbi koje obezbeđuju sprovođenje njegovih preporuka. 38 1 1. Razvoj javne rasprave širom zemlje o Godišnjem Izveštaju Institucije

Ombudsmana. K4 - 2010 Ombuds

person

38 2 2. Osigurati dovoljan budžet, koji bi omogućio nezavisnost, institucije Ombudsmana.

K4 - 2010 Ombudsperson

38 3 3. Izgradnja kapaciteta institucije Ombudsmana putem obezbeđivanja obuke u oblasti ljudskih prava, rodne ravnopravnosti i diskriminacije i prava deteta.

K4 - 2010 Ombudsperson

39 0 39. Definisanje i usvajanje programa Vlade za promociju prava žena na Kosovu. 39 1 1. Osnivanje Instituta/Centra za Studije i Istraživanje Roda. K4 - 2010 APR Univerzitet Prištine,

MONT, MEF, MJA. Kosovski Program za Polnu Ravnopravnost. Objektiv 4, akcija 4.1.2. Zakon o Polnoj Ravnopravosti, CEDAW, Milenijumski ciljevi.

39 2 2. Stvaranje baze podataka/statistike i polnog indeksa. K4 - 2010 APR

Kosovski Program za Polnu Ravnopravnost. Objektiv 4, akcija 4.1.2. Zakon o Polnoj Ravnopravosti, CEDAW, Milenijumski ciljevi.

85

39 3 3. Osnivanje Sekretarijata za Pitanja Ravnopravnosti i Sigurnosti. K4 - 2010 APR APR, Vlada, Policija, BSK, Sudstvo, Savet za Nacionalnu Sigurnost.

Zakon o BSK, Zakon o Polnoj Ravnopravnosti, Kosovski Program za Polnu Ravnopravnost, Zakon o Upotrebi Malih Oružja, CEDAW, Rezolucija 13/25

39 4 4. Finalizacija i usvajanje Strategije i Nacionalnog Akcionog Plana protiv Nasilja u Porodici.

K3 - 2010 APR APR, Vlada, Policija, BSK, Sudstvo, Savet za Nacionalnu Sigurnost.

Zakon o Polnoj Ravnopravnosti, Kosovski Program za Polnu Ravnopravnost, CEDAW, Zakon o Zaštiti od Porodičnog Nasilja.

39 5 5. Prenos nadležnosti iz Kancelarije za Dobru Vladavinu Agenciji za Polnu Ravnopravnost u oblasti jednake mogućnosti i pitanja polova, osnivanje kancelarije za ravnopravnost polova širom Kosovskih opština.

K4 - 2010 APR Komisija za Polnu Ravnopravnost

Zakon o Polnoj Ravnopravnosti

39 6 6. Nadgledanje poboljšanja infrastrukture, transporta i sigurnosti u školama i nadgledanje školskih postignuća dečaka i devojčica u obaveznom obrazovanju.

K4 - 2010 APR MALS, Opštine, MTPT, MUP i MONT.

Zakon o Polnoj Ravnopravnosti, Kosovski Program za Polnu Ravnopravnost, Milenijumski ciljevi, Evropsko Partnerstvo

39 7 7. Priprema nastavnih programa i plan-programa u oblasti rodne perspektive.

K4 - 2010 APR Opštine, MONT, UP i KIJA


39 8 8. Istraživanje o učešću žena u proces rada i odlučivanja. K2 - 2010 APR APR, Partneri Zakon o Polnoj Ravnopravnosti, Kosovski Program za Polnu Ravnopravnost, Milenijumski ciljevi, Evropsko Partnerstvo

86

39 9 9. Priprema Strategije za Ekonomsko Osnaživanje Žena. K4 - 2010 APR MEF, MALS, MPŠRR, MSPP, MER i EKK.


39 10 10. Organizovanje informativnih kampanja za specifične zdravstvene potrebe žena i devojaka.

K4 - 2010 APR APR, MZ, MALS, SOZ, Opštine.


39 11 11. Praćenje i analiza dnevnih štampanih medija iz rodne perspektive. K4 - 2010 APR Elektronski i Pisani mediji, MKOS i MONT


40 0 40. Efektivno sprovođenje Antidiskriminacionog Zakona. Posebno, učiniti da Jedinice za Ljudska Prava u ministarstvima budu potpuno funkcionalne, obezbediti njihovu nezavisnost i koordinaciju sa aktivnostima Ombudsmana. Organizacija kampanja podizanja svesti u cilju informisanja privatnog sektora, građanskog društva i akademskih krugova o ovom zakonu. Pratiti sprovođenje zakona i podnositi izveštaje o tome.

40 1 1. Uspostavljanej mehanizama u oblasti ljudskih prava kako bi se osiguralo sprovođenje Strategije i Akcionog Plana 2009-2011.

K4 - 2010 MALS Program za profesionalni razvoj JLjDP, Akcioni Plan za Ljudska Prava 2009 - 2011, MALS Plan Rada 2010.

40 2 2. Osnivanje Jedinice za Ljudska Prava u novim Opštinama. K2 - 2010 MALS Akcioni Plan za Ljudska Prava 2009 - 2011, MALS Plan Rada 2010.

40 3 3. Funksionalizacija svih jedinica za ljudska prava u Opštinama širom Kosova, i sprovođenje programa izgradnje kapaciteta za jedinice ljudskih prava na lokalnom nivou.

K4 - 2010 MALS PKM Akcioni Plan za Ljudska Prava 2009 - 2011, MALS Plan Rada 2010.

40 4 4. Sprovođenje Nacionalnog Plana za Osobe sa Invaliditetom. K4 - 2011 KPM MONT, MRSZ, MZ, MSPP i ostala ministarstva

Nacionalni Plan za Osobe sa Invaliditetom 2009 - 2011.

87

40 5 5. Nastaviti proces standardizacije znakovnog jezika. K3 - 2010 KPM MONT Odluka br. 07/1048, datuma 06.02.2007 stalnog sekretara PKMo osnivanju Radne Grupe za ozvaničavanje znakovnog jezika.

40 6 6. Organizacija informativne kampanje o unapređenju Zakona Protiv Diskriminacije.

K4 - 2010 KPM Ministarstva i JLjP na lokalnom niovu.

Zakon Protiv Diskriminacije br.2004/32.

41 0 41. Razvoj i sprovođenje usluga namenjenih zajednicama i pružanje pomoći izdržavanim licima, uključujući oblast mentalnog zdravlja.

41 1 1. Priprema i usvajanje AU o Obezbeđivanju Usluga u Zajednici (kuće za osobe sa mentalnim hendikepom).

K2 - 2010 MRSZ MALS, MEF, MZ, Opštine.

Zakonodavna Strategija 2010, Plan Rada 2010

41 2 2. Pružanje usluga za osobe sa hendikepom i starije osobe, koji se nalaze u domovima zajednica širom nekoliko regiona Kosova.

K4 - 2010 MRSZ MALS, MEF, MZ, Opštine.

Plan Rada 2010

41 3 3. Priprema i usvajanje AU o pružanju usluga u Zajednici (dom za stare). K3 - 2010 MRSZ MALS, MEF, MZ, Opštine.


41 4 4. Priprema AU (Pravilnik prema zakonu FSU) za Licenciranje Profesionalaca (zvaničnika socijalnih usluga).

K3 - 2010 MRSZ MALS, Opštine. Zakonodavna Strategija 2010, Plan Rada 2010

41 5 5. Priprema AU o Licenciranju Sektora Nevladinih Organizacija koje pružaju Socijalne Usluge.

K3 - 2010 MRSZ MALS, MJA, MEF, MZ, Opštine.


41 6 6. Priprema i usvajanje AU o Definisanju Nadležnosti Socijalnih i Porodičnih Usluga između Centralne i Lokalnih Vlasti.

K2 - 2010 MRSZ MALS, MEF, Opštine. Zakonodavna Strategija 2010, Plan Rada 2010

41 7 7. Priprema i usvajanje AU o Prikupljanju, Razmeni, Poređenju i Objavljivanju Podataka o Uslugama Socijalne Pomoći.

K3 - 2010 MRSZ MALS, MJA, MEF, Opštine.


41 8 8. Priprema i usvajanje AU o Povratku Finansijskih Sredstava od Socijalne Pomoći.

K2 - 2010 MRSZ MALS, Opštine. Zakonodavna Strategija 2010, Plan Rada 2010

41 9 9. Regrutovanje jednog socijalnog radnika u svim Centrima Mentalnog Zdravlja.

Kontinuirano MZ MZ, Opštine.

42 0 42. Promovisanje antidiskriminacione politike širom zemlje, usmeravajući se na sve ugrožene grupe.

42 1 1. Integracija i zaštita ugroženih socijalnih grupa, posebno napuštene dece, povratnika i osoba sa invaliditetom.

K3 - 2010 MRSZ MALS, MZ, Opštine. Plan Rada 2010

88

42 2 2. Integracija svih zajednica u obrazovni sistem Kosova, uz poštovanje svih specifičnosti i različitosti, a posebno pripadnika srpske zajednice. MONT da formira radnu grupu, sastavljenu od relevantnih organa srpske zajednice na Kosovu i predstavnika ICO/MCK, sa mandatom da razmotri nastavne planove i programe.

K4 - 2010 MONT

42 3 3. Obezbeđivanje udžbenika na svim jezicima manjinskih zajednica, kao i besplatni udžbenici za 6-9 razred osnovne škole, kao i besplatan prevoz za đake i studente koji pripadaju manjinskim zajednicama, kao i sprovođenje obaveznog obrazovanja.

K4 - 2010 MONT

42 4 4. Završetak nastavnog plana i programa na svim nivoima obrazovanja na četiri jezika (albanskom, srpskom, bosanskom i turskom).

K4 - 2010 MONT

42 5 5. Obezbeđivanje udžbenika na jezicima svojih zajednica, kao i pružanje nastavnih planova i programa za komunitete RAE, Gorance, Hrvate i Crnogorce.

K4 - 2010 MONT

42 6 6. Razvoj nastavnog plana i programa na romskom jeziku. K4 - 2010 MONT 42 7 7. Obuka i/ili zapošljavanje nastavnika na romskom jeziku. K4 - 2010 MONT 42 8 8. Preduzimanje koraka kako bi se obezbedila ravnopravna i proporcionalna

zastupljenost manjinske zajednice na Kosovu u javnim službama i javnim preduzećima.

K4 - 2010 KPM MZP

43 0 43. Usvajanje i sprovođenje adekvatnog zakonodavstva da bi se osigurala pravna zaštita dece.

43 1 1. Instalacija baze podataka na DIPS za upravljanje podacima o deci koja su identifikovana da rade na teritoriji Kosova, identifikovani od strane LAO (Lokalni Akcionih Odbora za PDR) svih opština na Kosovu.

K2 - 2010 MRSZ PKM, MONT, MZ, MP, MPŠRR, MKOS i ILO-IPEC

Zakon o Radu i Administrativna Uredba 17/2008 za Prevenciju i Elimisanje Opasnih Radova za Decu na Kosovu, Akcioni Plan za Implementaciju projekta PDR.

43 2 2. Izgradnja kapaciteta na lokalnom nivou sa ciljem uspostavljanja lokalnih struktura za PDR (Praćenje Dečjeg Rada) u svim opštinama na Kosovu (stvaranje Lokalni Akcionih Odbora).


Zakon o Radu i Administrativna Uredba 17/2008 za Prevenciju i Elimisanje Opasnih Radova za Decu na Kosovu, Akcioni Plan za

89

Implementaciju projekta PDR.

43 3 3. Organizacija prezentacija u svakoj novoj opštini koja ima najmanje 15 visokih autoriteta na lokalnom nivou (subjekt-partner).



43 4 4. Usvajanje Nacionalne Strategije za Prevenciju i Eliminaciju Dečjeg Rada na Kosovu.



43 5 5. Priprema i objavljivanje informativnih materijala o dostignućima PDR i podizanju svesti o posledicama dečjeg rada.



43 6 6. Formiranje Interministerijalne Radne Grupe sa ciljem identifikovanja i sprovođenja neophodnog zakonodavstva za zaštitu prava dece.

K4 - 2010 KPM PKM, MONT, MZ, MP, MPŠRR, MKOS i ILO-IPEC

Strategija i Nacionalni Akcioni Plan za Prava Dece.

43 7 7. Izgraditi poseban prostor unutar Popravni Centra Ljipjan, za mlade ljude u pritvoru.

K4 - 2010 MP Popravni Servis Kosova

90

43 8 8. Nastaviti pružanje pomoći i direktnih usluga za decu, uključujući praćenje i sprečavanje zlostavljanja dece i sprečavanja opasnih oblika teškog rada dece.

K4 - 2010 MRSZ MP Zakon o Radu i Administrativna Uredba 17/2008 za Prevenciju i Elimisanje Opasnih Radova za Decu.

121 Prava manjina, kulturna prava i zaštita manjina

44 0 44. Puno sprovođenje Zakona o Zvaničnim Jezicima kao i o kulturnom nasleđu i uspostavljanje efektivnog mehanizma za praćenje njegovog sprovođenja.

44 1 1. Organizovanje informativnioh kampanja za mlade, javnu administraciju i vlasnika biznisa o vrednostima kulturnog nasleđa.

K4 - 2010 MKOS MONT Plan Rada 2010

44 2 2. Priprema strateškog dokumenta o integrisanom očuvanju kulturnih i prirodnih lokacija.

K4 - 2010 MKOS MSPP, MTI, MTPT, MALS i Opštine.

Plan Rada 2010 1. Projekat Italijanske Vlade za kulturno nasledje (jedan ekspert, koji radi za MROS u periodu mart-april 2009)

44 3 3. Povratak Arheološkog i Etnološkog Bogatstva i njihov stalni smeštaj u Muzeu Kosova, kao i povratak dokumentacije u Institutu za Zaštitu Spomenika za 426 objekta.

K4 - 2010 MKOS Vlada (Koordinacioni Sekretarijat Vlade).

Plan Rada 2010

44 4 4. Restauracija i konzervacija tvrđave u Prizrenu. K4 - 2010 MKOS Plan Rada 2010 1. Za implementaciju ove akcije je predstaljen projekt (za restauriranje Prizrenske Tvrdjave) za finansiranje u okviru IPA programa 2009. Projekat se zasniva na "Procesu Ljubljane".

44 5 5. Obuka za prevodioce na centralnom i lokalnom nivou, u skladu sa Planom za Tehnike Prevoda.

K4 - 2010 MJA KIJA

44 6 6. Redovno praćenje sprovođenja Zakona o Upotrebi Jezika na centralnom i lokalnom nivou.

K4 - 2010 MJA MALS i Opštine.

44 7 7. Usvajanje Opštinskih Pravilnika o službenim jezicima i jezicima u upotrebi, u skladu sa Zakonom i AU o Službenim Jezicima.

K4 - 2010 MALS Opštine Zakon o Upotrebi Zvaničnih Jezika.

91

44 8 8. Prevesti dokumente koje izdaje Opština u službenim jezicima, kao što nalaže Zakon za Upotrebu Jezika.

K4 - 2010 MALS Opštine

44 9 9. Priprema mesečnih i periodičnih izveštaja o uslugama prevođenja, na svim službenim jezicima, za sva Ministarstva Vlade.

Kontinuirano MJA MALS

44 10 10. Priprema šestomesečnih i periodičnih izveštaja za usluge prevođenja na zvaničnim jezicima u svim opštinama.

Kontinuirano MALS Opštine

44 11 11. Razmotriti žalbe građana i institucija o kršenju Zakona o Upotrebi Jezika i doneti odluke na osnovu Zakona o Upotrebi Jezika i podzakonskih akta koji sankcionišu institucije koje ne sprovode Zakon o Jezicima.

Kontinuirano KPM Komisija za Upotrebu Jezika

44 12 12. Reforma institucija kulturne baštine na osnovu novog zakonodavstva. K2 - 2010 MKOS MJA Zakon za Zaštitu Kulturnog Nasleđa i podzakonski akti.

44 13 13. Funkcionisanje Saveta za Kulturno Nasleđe. K3 - 2010 MKOS Skupština Kosova Zakon za Zaštitu Kulturnog Nasleđa

44 14 14. Osnivanje Inspektorata za Kulturno Nasleđe. K2 - 2010 MKOS MJA Zakon za Zaštitu Kulturnog Nasleđa, AU o Inspektoratu za Kulturno Nasleđe, Plan za Reformu Institucija Kulturnog Nasleđa.

44 15 15. Poboljšanje administrativnih kapaciteta Inspektorata za Kulturno Nasleđe.

K4 - 2010 MKOS Zakon za Zaštitu Kulturnog Nasleđa, AU o Inspektoratu za Kulturno Nasleđe, Plan za Reformu Institucija Kulturnog Nasleđa.

44 16 16. Obrada podataka izvedenih iz procesa inventara od oko 3,000 objekata i lokacija, kao i održavanje IT sistema.

K4 - 2010 MKOS Zakon za Zaštitu Kulturnog Nasleđa, Memorandum Sporazumevanja izmedju MKOS, Ambasade Velike Britanije i CHWB za osnivanje i funkcionalizaciju Centralne Baze Podataka.

92

44 17 17. Spisak kulturne baštine pod zaštitom. K4 - 2010 MKOS Skupština Kosova (Savet za Kulturno Nasleđe)

Zakon za Zaštitu Kulturnog Nasleđa. 1. Projekat finansiran od strane Ambasade Velike Britanije i CHWB, za održavanje Centralne Baze Podataka, što uključuje i jednog lokalnog eksperta za kulturno nasleđe za period mart - decembar 2009.

44 18 18. Praćenje elektronskih stranica i službene dokumentacije donete od strane Vlade.

K4 - 2010 MZP KDV, MALS. Akcioni Plan 2010.

45 0 45. Regulisati neformalna naselja. Pronalaženje održivih rešenja za smeštaj i integraciju romskih zajednica koje žive u opasnim životnim uslovima u kampovima i interno raseljenih lica koja žive u neformalnim centrima.

45 1 1. Sprovođenje Akcionog Plana za Identifikaciju Neformalnog Naselja. K4 - 2011 MSPP MJA, APK, MALS, Opštine, PKM

45 2 2. Priprema Strategije i Akcionog Plana za Regulisanje Neformalnog Naselja.

K3 - 2010 MSPP MALS, Opštine, MJA, MP, APK, MZ, MONT, MRSZ, PKA, OSBE, UN-HABITAT i UNDP

45 3 3. Priprema izveštaja i preporuka o trenutnom stanju neformalnih naselja. K4 - 2010 MSPP MALS, Opštine, APK. Plan Rada 2010 45 4 4. Sprovođenje održivog rešenja za zajednicu Roma koji žive u kampovima

zagađeni olovom. KPZ/KPM i MZP će identifikovati dalje mere, u saradnji sa civilnim društvom i međunarodnim organizacijama.

K4 - 2010 KPM MZP

45 5 5. Sprovođenje Akcionog Plana za implementaciju Strategije za RAE zajednice.

K4 - 2012 KPM MZP i Lokalne i Centralne Institucije

Strategija za Integraciju Komuniteta RAE (2009-2015)

45 6 6. Praćenje i koordinacija implementacije Strategije i Akcionog Plana za Rome, Aškalija i Egipćane.

K4 - 2010 KPM MZP i Lokalne i Centralne Institucije

Strategija za Integraciju Komuniteta RAE (2009-2015)

45 7 7. Priprema akcionog plana za zatvaranje kampova i povratak u njihovim zemljama rođenja.

K4 - 2010 MZP PKM, MALS, MSPP, Opština Mitrovice i PAK.

Plan Rada 2010

93

46 0 46. Jačanje administrativnih struktura i odgovornih mehanizama u Ministarstvu za Zajednice i Povratak. Razjasniti podelu odgovornosti u vezi sa povratkom između Ministarstva za Lokalnu Upravu i Ministarstva za Zajednice i Povratak na centralnom i lokalnom nivou. Razviti i sprovesti okvir zajedničke strategije za održivu integraciju povratnika i postojećih manjinskih zajednica.

46 1 1. Usvajanje Strategije i Akcionog Plana MZP 2009-2013, kao i Priručnika za Održiv Povratak.

K2 - 2010 MZP PKZ Plan Rada 2010

46 2 2. Razjašnjavanje odgovornosti institucionalnih struktura na centralnom nivou (MZP i KPZ), kao i efikasna koordinacija i saradnja kako bi se izbeglo preklapanje odgovornosti.

K2 - 2010 KPM MZP

46 3 3. KPZ/KPM da doprinese sprovođenju Zakona o Zajednicama i upotrebi svoj strategijski fond, u saradnji sa MZP, kako bi promosivala pomirenje, toleranciju i multietničnost, manjinske kulture i održiv razvoj u zajednici.

K4 - 2010 KPM MZP

46 4 4. KPZ/KPM, u saradnji sa MZP, da doprinesu razvoju informativnih kampanja javnosti o pitanjima zajednica.

K4 - 2010 KPM MZP

46 5 5. Unapređenje i ažuriranje strateških ciljeva MZP i razvoj partnerstva sa drugim lokalnim i međunarodnim akterima.

K2 - 2010 MZP Vlada Kosova Plana Rada 2010

46 6 6. Izgradnja baze podataka, uz odgovarajuće usluge na opštinskom nivou. K3 - 2010 MZP MALS i Opštine. Plana Rada 2010 46 7 7. Zajednički rad sa Opštinskim Kancelarijama za Povratak, kao i izgradnja

baza podataka sa statističkim podacima za proces povratka, kao i redovno ažuriranje podataka o povratnicima.

K3 - 2010 MZP PKM, MALS. Plana Rada 2010

47 0 47. Omogućavanje i ohrabrivanje povratka izbeglica i raseljenih lica iz svih zajednica i završetak obnove imovine uništene i oštećene tokom nemira u martu 2004 godine, uključujući istorijske i verske objekte.

47 1 1. Stvaranje uslova za održiv povratak obezbeđivanjem stambenih objekata i stvaranje društveno-ekonomskih uslova za manjinske zajednice.

K4 - 2010 MZP PKZ, MALS Plana Rada 2010

47 2 2. Nadzor i koordinacija implementacije kapitalnih projekata za povratak. K4 - 2010 MZP Vlada Kosova Plana Rada 2010 47 3 3. Program "RRK" (Održiva pomoć za Povratak Manjina na Kosovo Plus) za

četiri pilot opštine. K4 - 2011 MZP PKZ

EK, UNDP, DRC 47 4 4. Nastavak rada KIR-a na restauraciji 34 srpskih pravoslavnih objekata

oštećenih tokom martovskih događaja 2004. K4 - 2010 MKOS PKM, Savet Evrope Zakon o Zaštiti Kulturnog

Nasleđa 47 5 5. Održavanje redovnih sastanaka Foruma za Kulturno Nasledje (najmanje 6

sastanaka) u cilju koordinacije svih aktera koji su uključeni u oblasti kulturne baštine, razmenu informacija i promocija kulturne baštine.

K4 - 2010 MKOS Evropski Partneritet ICO i EK/VKEK

94

13 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze 130 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze

48 0 48. Jačanje regionalne saradnje i dobrosusedskih odnosa.

48 1 1. Pripremiti i usvojiti sveobuhvatnu strategiju za inostrano predstavljanje, regionalnu saradnju i članstvo u međunarodnim organizacijama. Strategija mora predvideti konkretne mere za unutrašnju međuinstitucionalnu koordinaciju sa ciljem poboljšanja učešća pri inicijativama regionalne saradnje.

K4 - 2010 KPM MSP Strateški Prioriteti Vlade za Evropske Integracije za godinu 2010.

48 2 2. Priprema priručnika kako bi se obezbedilo aktivno učešće u različitim inicijativama regionalne saradnje (KBR, CEFTA, Energetski sporazum, SEETO, ECAA, ReSPA).

K1 - 2011 KPM MSP, MJA, MALS, MER i MTPT.

Strateški Prioriteti Vlade za Evropske Integracije za godinu 2010.

48 3 3. Rešiti probleme učešća u inicijativama regionalne saradnje nastale kao posledica problema u vezi sa pasošima i vizama.

K4 - 2010 KPM MUP Strateški Prioriteti Vlade za Evropske Integracije za godinu 2010.

48 4 4. Poboljšanje centralnih administrativnih kapaciteta u oblasti prekogranične saradnje.

K4 - 2010 MALS PKM

48 5 5. Identifikovati konceptualne projekte sa susednim zemljama u okviru prekogranične saradnje, sa fokusom na turizam i infrastrukturu.

K4 - 2010 MALS PKM i Opštine.

48 6 6. Pripremiti i usvojiti Zakon o Međuopštinskoj Saradnji i Partnerstvu. K4 - 2010 MALS MSP 48 7 7. Implementacija Sporazuma sa Albanijom u oblasti energetike. K4 - 2010 MER KOSTT Energetska Strategija

Kosova 2009-2018

48 8 8. Potpisivanje bilateralnih sporazuma sa Makedonijom i Crnom Gorom u oblasti energetike.

K4 - 2010 MER KOSTT Energetska Strategija Kosova 2009-2018

48 9 9. Pripremiti plan za transpoziciju direktiva u oblasti energetske efikasnosti. K2 - 2010 MER KOSTT Sporazum Zajednice Energije.

48 10 10. Aktivno učestvovati u Inicijativi za Eliminisanje Necarinskih Barijera u nadležnosti pod-odbora za necarinske i carinske barijere i sa tim ciljem posetiti domaće kompanije.

K4 - 2010 MTI PKM

48 11 11. Sprovesti odredbe koje proističu iz Memoranduma Razumevanja u oblasti Standardizacije i Akreditacije, koji je potpisan između Kosova i Albanije.

K4 - 2010 MTI Memorandum Razumevanja izmedju Kosova - Albanije u oblasti

95

Standardizacije i Akreditacije.

48 12 12. Usvajanje Evropskih Standarda (EN), Međunarodnih standarda (ISO) i standarda Kosova (SK).

K4 - 2010 MTI

48 13 13. Potpisivanje međunarodnih sporazuma iz oblasti međunarodne civilno-krivične pravne pomoći sa planiranim državama.

K4 - 2010 MP

48 14 14. Nastaviti sprovođenje postojećih sporazuma između DP/UNMIK-a i zemalja regiona do donošenja političe odluke kako bi stranka potpisivanja bilo MP, umesto UNMIK-a.

K4 - 2010 MP

49 0 49. Sprovođenje Sporazuma o Slobodnoj Trgovini u Centralnoj Evropi (CEFTA) i aktivno učestvovanje u svim relevantnim regionalnim inicijativama, između ostalog pod pokroviteljstvom Pakta Stabilnosti, uključujući proces njegove tranzicije prema mreži saradnje u regionalnom vlasništvu.

49 1 1. Uspostavljanje, razvoj i restrukturiranje administrativnih i institucionalnih kapaciteta, uključujući i povećanje broja zaposlenih za sprovođenje zakonodavstva koje sprovodi Sporazum o Zoni Slobodne Trgovine u Centralnoj Evropi (CEFTA).

K4 - 2010 MTI Carina Kosova i MPŠRR CEFTA Sporazum

49 2 2. Implementacija Sporazuma o Zoni Slobodne Trgovine u Centralnoj Evropi (CEFTA) od strane Republike Kosova. Sistematsko i efikasno izveštavanje partnerima i ostalim relevantnim akterima o mogucem krsenju sporazuma.

K4 - 2010 MTI Carina Kosova, MPŠRR, MEF, MER i MZ

CEFTA Sporazum

49 3 3. Redovno praćenje sprovođenja Sporazuma o Zoni Slobodne Trgovine u Centralnoj Evropi (CEFTA).

K4 - 2010 MTI CEFTA Sporazum

49 4 4. Redovno praćenje trgovinske razmene (izvoz i uvoz) sa CEFTA partnerima i održavanje sastanaka sa lokalnim preduzećima i preduzećima iz partnerskih zemalja CEFTA-e.

K4 - 2010 MTI MTI, Carina Kosova i MPŠRR.

CEFTA Sporazum

49 5 5. Redovna anketa lokalnih preduzeća i kompanija iz partnerskih zemalja CEFTA, u vezi sa necarinskim barijerama u kontekstu ovog Sporazuma.

K4 - 2010 MTI Carina Kosova i MPŠRR.

CEFTA Sporazum

49 6 6. Identifikacija i predlaganje, ispred rukovodeće strukture CEFTA i drugih relevantnih međunarodnih aktera, pitanje vezanih za eliminisanje necarinskih barijera sa zemljama potpisnicama CEFTA. Aktivno učešće u svim forumima u okviru ovog Sporazuma.

K4 - 2010 MTI Carina Kosova i MPŠRR.

CEFTA Sporazum

96

49 7 7. Transpozicija i sprovođenje neophodnog pravnog okvira za zaključivanje prve faze Sporazuma o Zajedničkom Evropskom Vazduhoplovnom Prostoru (ECAA Sporazum).

K4 - 2010 ACVK MTPT Sporazum o Zajedničkom Evropskom Vazduhoplovnom Prostoru (ECAA Sporazum)

49 8 8. Transpozicija i sprovođenje neophodnog pravnog okvira za zaključivanje druge faze Sporazuma o Zajedničkom Evropskom Vazduhoplovnom Prostoru (ECAA Sporazum).

K4 - 2010 ACVK

49 8 8. Učešće i predstavljanje na sastancima organizovanim od strane Generalnog Sekretara KBR-a (redovni Godišnji Sastanci i Sastanci Borda KBR-a), na jendakom nivou ka kao i drugi članovi Borda KBR-a.

K4 - 2010 KPM Statut Saveta za Regionalnu Saradnju (SRS).

20 Ekonomski kriterijumi 20 Ekonomski kriterijumi 20 Ekonomski kriterijumi

50 0 50. Održavanje zdravih fiskalnih politika, i posebno obezbeđivanje da su socijalne politike za siromaštvo i socijalnu isključivost kompatibilne sa dugoročnom održivošću javnih finansija.

50 1 1. Nastaviti sa održavanjem stabilizacione rezerve. Kontinuirano MEF 50 2 2. Revidirati i ažurirati SOP 2011-2013. K2 - 2011 MEF 50 3 3. Usvojiti Zakon o Budžetu za godinu 2011 u cilju pružanja dugoročne

održivosti javnih finansija. K4 - 2010 MEF Skupština Kosova

50 4 4. Pripremiti predlog Zakon o Budžetu Republike Kosova za 2011 godinu. K4 - 2010 MEF Skupština Kosova 50 5 5. Poređenje i pregled lokalnog fiskalnog zakonodavstva (Zakon o Akcizi i

Carinama) sa zakonodavstvom EU. K3 - 2010 MEF PAK i Carina Kosova Plan Rada 2010

50 6 6. Povećanje analitičkih kapaciteta kroz organizovanje foruma sa opštinskim liderima, kako bi se informisali o procesu planiranja budžeta putem novih budžetskih pregleda i efikasnog korišćenja budžetskih sistema.

K4 - 2010 MEF MALS i Opštine Zakon o Lokalnoj Samoupravi, Zakon o Upravljanju Javnim Finansijama i Zakon o Lokalnim Finansijama.

50 7 7. Usvajanje "Belog Papira" kao što je obećano od strane vlasti tokom Donatorske Konferencije 2008.

K2 - 2010 KPM MRSZ, MZ, MEF, MONT, MKOS.

50 8 8. Osnivanje radne grupe koja će proceniti nivo potrošačke korpe i uporediti sa stepenom socijalne pomoći.

K3 - 2010 KPM Vlada/MEF, MRSZ i ZSK

97

50 9 9. Izmenom Zakona o Socijalnoj Pomoći identifikovati kategorije koje nisu uključene u postojeće šeme. Izmene i dopune Zakona o Socijalnoj Pomoći doprineće da se obuhvati veći broj porodica u riziku od socijalne isključenosti.

K4 - 2010 MRSZ Opštine Srednjoročni Okvir Potrošnje, Godišnji Planovi MRSZ, Plan samostalnih prihoda Opština.

50 10 10. Održavanje redovnih sastanaka i izveštavanje pri MMF-u. Kontinuirano MEF 50 11 11. Praćenje poreskih reformi, pri Zakonu o Oporezivanju Ličnih Doprinosa,

Zakonu o Oporezivanju Dobiti Korporacija i drugih zakona koji se planirani za naredne godine.

Kontinuirano MEF

50 12 12. Objavljivanje knjige budžeta za 2010. K1 - 2010 MEF 51 0 51. Uspostavljanje godišnjih ciljeva za poboljšavanje naplate računa za javne usluge i definisanje i sprovođenje strategija da bi se

ostvarili ti ciljevi. 51 1 1. Implementacija Akcionog Plana za Električnu Energiju KEK-a DD.

Merenje i vrednovanje performanse zaposlenih i rast fakturisanja i naplate. Kontinuirano KEK MER i RUE

51 2 2. Merenje isporučene električne energije u oblastima nacionalnih manjina - Severna Mitrovica, sporazum o snabdevanju, porošnji, fakturisanja i naplati.

K3 - 2010 KEK

51 3 3. Instalacija 600 jedinica merenja u TS 10/0.4 kV; za okrug Uroševca; 1 izlaz u Glogovcu i 1 u Prištini (26 jedinica).

K3 - 2010 KEK

51 4 4. Promena induktivnih mernih grupa industrijskim korisnicima sa elektronskim multifunkcijonalnim - 1500 komada.

K4 - 2010 KEK

51 5 5. Instalacija multi-funkcionalnih elektronskih merenja u svim distributivnim izlazima - 400 komada.

K4 - 2010 KEK

51 6 6. Uspostavljanje elektronske komunikacije sa grupama merenja izlaza 10 kV u okruzima i klijentima.

K4 - 2010 KEK

52 0 52. Značajno unapređivanje privatizacije bivših preduzeća u društvenom vlasništvu u skladu sa rokovima predviđenim od strane Kosovske Agencije za Privatizaciju

52 1 1. Nastavi transparentnu realizaciju procesa privatizacije društvenih preduzeća od strane KAP, koja će se u toku 2010, šest talasa privatizacije i 5 talasa prodaje imovine u postupku likvidacije.

K4 - 2010 KAP

52 2 2. Nastaviti sa upravljanjem preduzeća i sredstva u poverenju u korist vlasnika i poverilaca, gde će KAP prodavati, prenositi i distribuirati sredstva u poverenju kreditorima, zaposlenim i vlasnicima.

Kontinuirano KAP Zakon o Kosovskoj Agenciji za Privatizaciju 03/L-067

98

52 3 3. Sprovođenje 6 talasa spinoff tendera i 5 prodaja imovine putem likvidacije, uzimajući u obzir stroge i fiksne rokove za informisanje pred respektivnim institucijama kao i prethodno istraživanje o potencijalnim investitorima.

Kontinuirano KAP MUP, MTI i MJA. Biznis Plan

52 4 4. Kreiranje baze podataka za sve podatke Društvenih Preduzeća za koje je odgovorna KAP.

Kontinuirano KAP Biznis Plan

52 5 5. Sprovođenje Odluke za Reizbor 120 Komiteta za Likvidaciju. Kontinuirano KAP Biznis Plan 52 6 6. Transparentna realizacija procesa likvidacije privatizovanih preduzeća i

imovine od strane nezavisnih komisija za likvidacije osnovanih od strane KAP.

Kontinuirano KAP

52 7 7. Ubrzanje procesa za isplatu 20% za kvalifikovane radnike privatizovanih i likvidiranih DP.

Kontinuirano KAP

53 0 53. Poboljšanje rukovođenja, efikasnosti i finansijske održivosti javnih preduzeća. Dalje jačanje operativne i finansijske nezavisnosti regulatornih organa sa pogledom na poboljšavanje transparentnosti i konkurencije u odgovarajućim sektorima.

53 1 1. Kreirati Regulatorni Organ za Železnice Kosova, sa operativnom i finansijskom nezavisnošću.

K2 - 2010 MTPT

53 3 3. Usvajanje odgovarajuće šeme takse i uplate za licenciranje, sertifikaciju i nadzor aktivnosti sprovedenih od strane RACV (CARO).

K2 - 2010 ACVK MTPT Administrativna Uredba UNMIK 2003/18, Administrativna Uredba br. 2003/14 i br. 2006/2.

53 4 3. Analizirati i identifikovati mogućesukobe između Zakona o Telekomunikacijama i Zakona o Javnim Finansijama.

K2 - 2010 MTPT MEF i Kancelarija Civilnog Vazduhoplovstva.

53 5 4. Pripremiti i usvojiti izmene Zakona o Telekomunikacijama. K4 - 2010 MTPT Skupština Kosova. Zakonodavna Strategija 2010

53 6 5. Harmonizacija tabele raspodele frekvencija u skladu sa Evropskom tabelom podele donete Odlukom br. 676/2002/EC.

K2 - 2010 RAT PKM Uredba UNMIK-a br. 2003/16.

53 7 6. Pružanje elektronskih alata (savremeni softver za upravljanje frekvencijskim spektrom).

K4 - 2010 RAT Uredba UNMIK-a br. 2003/16.

53 8 7. Kreiranje fiksnih stanica za praćenje spektra. Izgradnja kapaciteta za sprovođenje praćenja spektra i merenja sa distance parametra emisije, odrzavanje spektra, identifikacija emisije i lokacije izvora emisije.

K4 - 2010 RAT Uredba UNMIK-a br. 2003/16.

99

53 9 8. Pripremiti i objaviti Godišnji Izveštaj o Uspešnosti 2009 za javna preduzeća vodosnadbevanja i otpada, kao proizvod redovnog praćenja operativnih i finansijskih pokazatelja.

K3 - 2010 RUVO Strateški Plan RUVO 2009 - 2011, Plan Rada RUVO 2010

53 10 9. MEF da koordiniše mogućnosti sa RUVO kako bi obezbedili finansijsku nezavisnost.

K2 - 2010 RUVO MEF Zakon o Upravljanju Javnim Finansijama, Zakon o Budzetu 2009, Zakon o Izmeni i Dopuni UNMIK Uredbe 2004/49.

53 11 10. Poboljšati kapacitete RUVO putem obuke kadrova u oblastima: (i) praćenja performansi preduzeća vodosnadbevanja, (ii) definisanje tarifa za usluge koje omogućuju finansijsku održivost preduzeća vodosnadbevanja.

Kontinuirano RUVO Švajcarska Kancelarija za Razvoj i Saradnju (SDC), i Vezna Kancelarija Evropske Komisije (VKEK).

Plan Rada 2010

53 12 11. Usvajanje izmena i dopuna Zakona o Aktivnostima Pružanja Usluga Vodosnabdevanja, Kanalizacije i Odnošenja Smeća kako bi se harmonizovao sa Zakonom o Otpadu.


RUVO, MSPP, MALS, Opštine, Vladina Komisija za Harmonizaciju Zakona.

53 13 12. Finansijska podrška 21 javnom preduzeću koja su deo budžeta (koja primaju subvencije i grant za Kapitalne Investicije) na osnovu opravdanih zahteva prema biznis planu JP-a.

Kontinuirano MEF Zakon za JP

54 0 54. Razvoj i sprovođenje politika koje omogućuju transfer sa neregistrovanog na registrovano zaposlenje sa ciljem da se kreira funkcionalno i zvanično tržište rada i da se poveća efikasnost politika koja važe na tržištu rada.

54 1 1. Redovna inspekcija privrednih subjekata koji se bave neformalnim aktivnostima i preduzeti mere u skladu sa zakonom: izdavanje obaveštenja kako bi otklonili nepravilnosti, ako se obaveštenja nepoštuju izdati kazne u skladu sa odredbama.

K4 - 2010 MRSZ

54 2 2. Identifikacija institucija odgovornih za sprovođenje politika i preporuka koje proizilaze iz analize neformalnog tržišta rada. (1) Obuhvatanje svih izvršnih organa koji se bave implementacijom zakona.

K4 - 2010 MRSZ MEF i MTI

30 Evropski standardi 31 Unutrašnje tržište 311 Slobodno kretanje robe

100

55 0 55. Usvajanje horizontalnog okvirnog zakonodavstva da bi se uspostavila neophodna infrastruktura za odgovarajuće delovanje i izdvajanje raznih funkcija (regulatornih, standardizacije, metrologije, akreditovanja, procene prilagođenosti i praćenje tržišta) potrebnih da bi se primenio acquis o Slobodnom kretanju robe.

55 1 1. Priprema i usvajanje Administrativne Uredbe za Instrumente Merenje Mase - Ne-automatske Vage Tačnosti Klase I, II, III, III, IV.

K4 - 2010 MTI Metrološki Savet Zakon o Metrologiji

55 2 2. Priprema i usvajanje Administrativne Uredbe o Metrološkim Uslovima za Pret-zapakovane Proizvode i Administrativne Uredbe za Merne Jedinice.

K4 - 2010 MTI Metrološki Savet Zakon o Metrologiji

55 3 3. Usvajanje izmena i dopuna Zakona o Metrologiji 02/L-34. K2 - 2010 MTI Zakonodavna Strategija 2010

55 4 4. Priprema i usvajanje Strategije za Razvoj Sistema Metrologije 2010-2014. K2 - 2010 MTI Program Vlade Kosova 2008-2011

55 5 5. Usvajanje Predlog Zakona za Zaštitu Konkurencije, od strane Vlade. K2 - 2010 MTI Direktive EU 55 6 6. Zapošljavanje 7 novih službenika u okviru Kosovskog Saveta za

Konkurenciju (KSK). K4 - 2010 KSK

55 7 7. Četiri studijske posete (modula) u inostranstvu u cilju povećanja kapaciteta KSK.

K4 - 2010 KSK

55 8 8. Osnivanje novih laboratorija u CLMK i oprema postojecih labaratorija. K4 - 2010 MTI Strategija za Razvoj Sistema Metrologije 2010-2014

55 9 9. Promena Zakona o Privrednim Društvima. K2 - 2010 MTI Zakon o Privrednim Društvima br. 02/L -123

55 10 10. Tranzicija iz NACE1 u NACE2 u cilju harmonizacije aktivnosti sa zemalja EU.

K4 - 2010 MTI

55 11 11. Osnivanje opštinskih centara registracije biznisa "One Stop Shop" u 8 opština.

K2 - 2011 MTI Svetska Banka Projekat 'One Stop Shop'

55 12 12. Sertifikacija Departamenta za Metrologiju prema ISO 9001. K4 - 2010 MTI Strategija za Razvoj Sistema Metrologije 2010-2014

55 13 13. Osnivanje tehničkih komiteta - Tehnički komitet za laboratorije za testiranje.

K4 - 2010 MTI

55 14 14. Akreditacija 11 Organa za Procenu Usklađenosti. K4 - 2010 MTI TAM BAS EBRD, IPA Zakon o Akreditaciji, Standardi ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17021, ISO/IEC 17024, ISO/IEC 14001, ISO/IEC 17011, Plan Rada.

101

55 15 15. Funkcionalizacija sistema kvaliteta prema zahtevima ISO/IEC 17011 (pregled upravljanja, interne revizije, eksterne revizije sistema upravljanja u skladu sa standardom).

K4 - 2010 MTI IPA, EA, ILAC Zakon o Akreditaciji, Standardi ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17021, ISO/IEC 17024, ISO/IEC 14001, ISO/IEC 17011, Plan Rada.

55 16 16. Učlanjivanje Kosvskog Departamenta za Akreditaciju (KDA) u regionalnim i međunarodnim institucijama (IAF i ILAC).

K4 - 2010 MTI TAM BAS EBRD, IPA, DPA

Zakon o Akreditaciji, ISO/IEC 17011, ISO/IEC 19011, Plan Rada.

55 17 17. Potpisivanje Memoranduma Razumevanja sa: Crnom Gorom, Slovenijom, Hrvatskom i Bosnom i Hercegovinom.


55 18 18. Jačanje kapaciteta Departamenta za Akreditacije putem organizovanja obuke: ISO/IEC- 17011, ISO / IEC 17020, ISO / IEC 17021, ISO / IEC 17024, ISO / IEC 14001, EN 45000


55 19 19. Usvajanje Zakona o Anti-damping. K3 - 2010 MTI Zakonodavna Strategija 2010

55 20 20. Priprema i usvajanje Zakona o Trgovini sa Strateškom Robom. K4 - 2010 MTI MTI, MSP, Carina Kosova, BSK

55 21 21. Priprema i usvajanje Zakona o Državnim Rezervama Robe. K4 - 2010 MTI MTI, MPŠRR, MUP, MZ, MEF, BSK

55 22 22. Sprovođenje Kosovskog Programa za Zaštitu Potrošača 2009 - 2014. K4 - 2010 MTI 55 23 23. Usvajanje AU za organizaciju i funkcionisanje Kosovske Agencije za

Standardizaciju. K2 - 2010 MTI Zakon o Standardizaciji, br.

03/L-144 55 24 24. Sprovođenje Zakona o Standardizaciji putem podzakonskih akata. K2 - 2010 MTI 55 25 25. Sprovođenje Zakona o Tehničkim Zahtevima za Proizvode i Procenu

Usklađenosti. Kontinuirano MTI

55 26 26. Predlog Zakona o Opštoj Sigurnosti Proizvoda (izdavanje podzakonskih akata).

K4 - 2010 MTI

312 Slobodno kretanje kapitala

56 0 56. Usvajanje odgovarajućih zahteva i jačanje nadzornog procesa u finansijskom sektoru. 56 1 1. Dalje proširenje baze podataka za potrebe Sistema Ranog Upozoravanja. K4 - 2010 CBK 56 2 2. Usavršavanje osoblja CBK za upotrebu nove baze podataka sa ciljem

pripreme kvalitetnijih izveštaja stabilnosti, bankarskih analiza i izrade izveštaja finansijske stabilnosti.

K1 - 2011 CBK

102

56 3 3. Poboljšanje zakonskog okvira u skladu sa najboljom međunarodnom praksom i pravnim okvirom Evropske Unije: 1. Predlog Zakon o Centralnoj Banci; 2. Predlog Zakon o Bankama; 3. Predlog Zakon o Platnom Prometu; 4. Predlog Zakon o Osiguranjima; 5. Predlog Zakon o Obaveznom Osiguranju u Saobraćaju; 6. Predlog Zakon o Penzijskom Fondu Kosova.

K4 - 2010 CBK Svetska Banka i MMF

56 4 4. Poboljšanje nadzora zasnovanom na riziku. Dalji profesionalni razvoj osoblja CBK za korišćenje naprednih i modernih softvera za On-site i Off-site.

K4 - 2010 CBK Svetska Banka

56 5 5. Definisanje okvira za implementaciju Bazel II (banka) i Solvenca II (osiguranje).

K4 - 2010 CBK Svetska Banka

56 6 6. Razvoj savremenih međubankarskih sistema i pružanje efikasnih bankarskih usluga za klijente: - Uklanjanje pojedinačnih plaćanja u realnom vremenu (RTGS) - Depozitni centralni sistem hartija od vrednosti (CSD); - Stvaranje jedinice i uspostavljanje skupa pravila i propisa za nadgledanje sistema plaćanja na Kosovu; - Proširenje sadržaja informacija RKK-a; - Automatizacija transakcionog procesa između CBK i trezora; - Povezivanje na SWIFT sistemom.

K4 - 2010 CBK Svetska Banka 1. Strateški Plan 2010-2015, CBK 2. Nacionalna Strategija Plaćanja, CBK

56 7 7. Priprema Makro-Modela za Kosovsku ekonomiju u cilju unapredjenja analiza o proceni finansijske stabilnosti.

K2 - 2010 CBK

56 8 8. Priprema redovnog Stres-Testa za bankarski sektor. K2 - 2010 CBK 56 9 9. Unapređenje Biltena Finansijskog Sektora u Izveštaj o Finansijskoj

Stabilnosti. K1 - 2011 CBK

56 10 10. Objavljivanje periodičnih i ostalih analiza. Mesečni statistički bilten (mesečno), godišnji izveštaj, bilten platnog bilansa, biltena finansijskog sektora, materijali istraživanja.

K4 - 2010 CBK

56 11 11. Objavljivanje Statistika Platnog Bilansa na kvartalnoj osnovi i IFS (International Financial Statistics).

K4 - 2010 CBK

103

56 12 12. Ispunjavanje standarda GDDS General Data Dissemination Standards - IMF za Monetarne-Finansijske Statistike i Statistike Platnog Bilansa.

K4 - 2010 CBK

313 Carine i oporezivanje 57 0 57. Dalje usaglašavanje carinskog zakonodavstva sa acquis i nastavak napora na unapređivanju kapaciteta carinske administracije za

borbu protiv korupcije, falcifikacije, krijumčarenja i prekograničnog kriminala. Unapređivanje kapaciteta Jedinice za Krivične Istrage.

57 1 1. Priprema i usvajanje AU o internim obukama u skladu sa strategijom obuke i procene za potrebe obuku.

K2 - 2010 Carina Kosova

Operacionalni Plan Direktorata Finansija

57 2 2. Zamena postojećeg sistema IT-TIMS sa fleksibilnijim i integrisanim sistemom koji je u skladu sa Evropskim standardima.


57 3 3. Potpisivanje Sporazuma o Saradnji sa zemljama zajedničkog interesa, zemlje iz EU i regiona, kao što je Crna Gora, Italija, Finska, Turska, Slovenija, Makedonija i Francuska.


Strateški Okvir

57 4 4. Postizanje sporazuma sa svim zemljama regiona (Makedonija, Crna Gora i Albanija) za periodičnu elektronsku razmenu podataka, za robu u tranzitu i izvoz.


Strateški Okvir

57 5 5. Razvoj radne grupe koja ima za cilj brobu protiv krijumčarenja i neformalne ekonomije, radna grupa treba da se sastoji od svih regiona Kosova, u zavisnosti od identifikovanih potreba.


Strategija nacionalne sigurnosti

57 6 6. Održavanje profesionalnih obuka za 290 carinskih službenika iz oblasti krivičnih istraga, tehnike i metode intervjua; narkotika i kriminalne inteligencije.


Operacionalni Plan Direktorata Vladavine Prava

57 7 7. Zamena postojece informativne baze podataka sa bazom podataka vece bezbednosti.


Operacionalni Plan Direktorata Vladavine Prava

57 8 8. Osnivanje sektora Prava Intelektualne Svojine, poboljšanje ljudskih kapaciteta, regrutovanje 7 zvaničnika.


57 9 9. Osnivanje i funkcionisanje cetiri jedinica u cilju povećanja kapaciteta i efikasnosti Carina: 1. Jedinica protiv Organizovanog Kriminala; 2. Poseban sektor za skener; 3. Specijalizovane jedinice u okviru FAST-IT; 4. Sektor za Strateško Planiranje.


Strategija Carina 2010

104

57 10 10. Regrutovanje dodatnog osoblja u Sektoru za Inteligenciju, zapošljavanje 5 zvaničnika ove godine.


Akcioni Plan

58 0 58. Pridržavanje obaveza o sprovođenju preferencijalnih trgovinskih mera, posebno u vezi sa poreklom. 58 1 1. Produživanje roka Autonomnog Sistema Povlastica (GSP) za Kosovo koji

ističe 31 decembra 2010. Ovaj izveštaj se zasniva na Studiji Izvodljivosti za Kosovo.


Operactioni plan Direktorata Operacija

59 0 59. Nastaviti usaglašavanje poreskog zakonodavstva sa acquis i jačanje administrativnih kapaciteta poreske administracije. Jačanje kapaciteta poreske uprave za povećanje poreskih prihoda.

59 1 1. Izmene i dopune Zakona br. 2004/51 o Porezima na Dobit Preduzeća, u skladu sa acquis.

K2 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija 2010

59 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Porezu na Dodatu Vrednost. K2 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija 2010

59 3 3. Organizacija obuke različite prirode za osoblje PAK-a u odgovarajućim oblastima na osnovu analiza potreba za obukom.

K4 - 2010 PAK Plan Rada 2010

59 4 4. Izdavanje poreskih brojeva od strane PAK-a što će omogućiti tačnu identifikaciju aktivnih preduzeća na Kosovu.

K2 - 2010 PAK Zakon o Poreskoj Administraciji i Procedurama br. 03/L-071 i AU br.16/2009

59 5 5. Početak primene fiskalnih kasa na osnovu preporuka RG. K2 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010 59 6 6. Osnivanje i modernizacija sistema SIGTAS. K2 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010 59 7 7. Osnivanje novih jedinica: 1. u oblasti kvaliteta kontrole (inspekcija), 2.

poreskog tumačenja, i 3. advokat poreskog obveznika. K3 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010

59 8 8. Elektronska deklaracija poreskih obveznika. K4 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010 59 9 9. Osnivanje i operacionalizacija Jedinice za Poreske Istrage unutar PAK-a,

koja će imati puna ovlašćenja o istragama. K2 - 2010 PAK Zakon o Poreskoj

Administraciji i Procedurama br. 03/L-071 i AU br.16/2009

59 10 10. Unapređena koordinacija i saradnja između Carine i PAK-a o različitim izjavama.

Kontinuirano PAK Memorandum Razumevanja izmedju PUK - Carina - PK

59 11 11. U saradnji sa Ministarstvom Pravde imenovati specijalnog tužioca, koji će se baviti slučajevima utaje poreza.

K4 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 2010

59 12 12. Osnivanje novih jedinica, kao što je Jednica za Analizu Rizika. K3 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010

105

59 13 13. Poboljšanje kvaliteta obuke za nove i postojeće zvaničnike sa posebnim fokusom na: 1. Nove procedure i zakonske promene; 2. Pplaniranje kontrole i izveštavanja.


59 14 14. Implementacija zajedničkih kontrola sa Carinom u borbi protiv utaje poreza.

K4 - 2010 PAK Plan Rada 2010

59 15 15. Priprema konkretnin planova za prikuljanje poreskog duga. K3 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 2010 59 16 16. Podizanje svesti o poreskim politikama putem organizovanja okruglih

stolova, organizovanja oko 25 informativnih seminara u zavisnosti od potreba zakonodavstva i medijskih kampanja.


59 17 17. Izmena i dopuna Zakona br. 2004/52 o Porezu na Dohodak Građana u skladu sa acquis.

K2 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija 2010

59 18 18. Priprema novog Zakona o Igrama na Sreću. K4 - 2010 PAK Zakonodavna Strategija 2010

59 19 19. Pregled organizacione strukture u skladu sa preporukama MMF-a. K4 - 2010 PAK Dokument "Blue Print" 59 20 20. Osnivanje Jedinice za Modernizaciju i Strateško Planiranje. K2 - 2010 PAK Operativni Plan Rada 2010 60 0 60. Poštovati principe Pravilnika o Ponašanju za poslovno oporezivanje i obezbediti da su nove poreske mere u skladu sa ovim

principima.

60 1 1. Funkcionalizacija GP Kod, inicijalnim poboljšanjem ljudskih kapaciteta. K4 - 2010 MEF 314 Javne nabavke

61 0 61. Usvojiti zakonodavni okvir za javne nabavke usklađivajući neophodno sekondarno zakonodavstvo sa acquis. Obezbediti institucionalni okvir za javne nabavke sa administrativnim kapacitetima i osigurati nezavisnost za obavljanje njenih zadataka.

61 1 1. Izmena ZJN-a, u skladu sa direktivama EU. K3 - 2010 RKJN Izveštaj o Napredku 2009 61 2 2. Priprema i usvajanje Uputstva za Okvirne Ugovore. K4 - 2010 RKJN 61 3 3. Organizacija deset obuka (modula) u oblasti javnih nabavki. K4 - 2010 RKJN KIJA 61 4 4. Zapošljavanje deset zvaničnika, kao što je odobreno od strane Odbora za

Budžet i Finansije Republike Kosova. K4 - 2010 ORN

(Organ za Razmatranje Nabavki)

315 Intelektualna vlasnička prava

106

62 0 62. Obezbeđivanje administrativnih i pravosudnih kapaciteta za sprovođenje Zakona o Intelektualnom Vlasništvu i intelektualnih vlasničkih prava.

62 1 1. Organizovanje obuke u KIP za sudije koje se bave teškim krivičnim delima u oblasti intelektualne svojine.

K4 - 2010 KIP SSK Uredba UNMIK-a o osnivanju SSK

62 2 2. Osiguranje programa za bazu podataka (IT program) za KIS. K4 - 2010 MTI 62 3 3. Potpisivanje memoranduma, bilateralnih sporazuma sa homolognim

kancelarijama u regionu. K4 - 2010 MTI PKM

62 4 4. Priprema i usvajanje podzakonskih akata koji regulišu prava autora i srodna prava.

K4 - 2011 MKOS MTI Zakon o Pravima Autora i Srodnim Pravima

62 5 5. Osnivanje Kancelarije za Autorskog i Srodna Prava. K2 - 2010 MKOS MEF, MJA Zakon o Pravima Autora i Srodnim Pravima

62 6 6. Poboljšanje administrativnih kapaciteta Kancelarije za Autorska i Srodna Prava.

K4 - 2011 MKOS MTI Zakon o Pravima Autora i Srodnim Pravima

62 7 7. Organizovanje obuke sudija u oblasti zaštite autorskih prava. K2 - 2010 KIP SSK, MP, MTI 316 Zapošljavanje i socijalna politika

63 0 63. Usvojiti strategiju za Zapošljavanje, uključujući poboljšanje u prikupljanju podataka o pitanjima koja se odnose na zapošljavanje. 63 1 1. Početak implementacije strategije "Strategija Zapošljavanja 2010-2012". K1 - 2010 MRSZ MONT, EKK i MTI 63 2 2. Povećanje saradnje u oblasti dizajna politike zapošljavanja i stručne obuke

uz učešće privatnog sektora. Kontinuirano MRSZ MONT, EKK i MTI Plan Rada 2010

63 3 3. Poboljšanje softvera i hardvera za Javne Usluge Zaposljavanja (JUZ):-Kupovina opreme (hardver i softver);-Centralizacije Informativnog Sistema za Zapošljavanje (SIMP).

K2 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja 2010-2012

63 4 4. Čišćenje registra nezaposlenih. K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja 2010-2012

63 5 5. Promena administrativnih procedura za osnivanje radnog odnosa između JUZ i Centara za Profesionalnu Obuku (CPO).


63 6 6. Raspodela odgovornosti savetnicima zapošljavanja, savetovanje i profesionalna obuka kao i preispitivanje svoje odgovornosti i njihova redistribucija.


63 7 7. Početi sa povećanjem odgovornost regionalnih i opštinskih kancelarija za zapošljavanje. Studija o povećanju odgovornosti regionalnih i opštinskih


107

kancelarija za zapošljavanje.

63 8 8. Dizajn asistencije podrške za osnivanje informacionog sistema tržišta rada.


63 9 9. Stvaranje institucionalne strukture za rešavanje pitanja migracije radne snage sa ciljem zapošljavanja.


63 10 10. Definisanje zakonskog okvira za PTAP, priprema Zakona o funkcionisanju JUZ-a.


63 11 11. Organizacija obuka za implementaciju PTAP-a. K3 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja 2010-2012

63 12 12. Priprema i usvajanje projekta za javne radove (priprema priručnika). K2 - 2010 MRSZ Strategija Zapošljavanja 2010-2012

63 13 13. Pregled postojećih kapaciteta inspektorata rada, kao I priprema plana za razvoj kapaciteta inspektorata rada.


63 14 14. Osnivanje integrisanog informativnog sistema za poređenje podataka između centara za socijalni rad i kancelarija za zapošljavanje.


63 15 15. Dizajn mehanizama saradnje između dva deprtamenta MRSZ za integraciju korisnika socijalne pomoći.


63 16 16. Pripremiti i usvojiti akcioni plan za implementaciju sektorijalne strategije.


64 0 64. Poboljšati javno informisanje o pristupu sistemima socijalnog osiguranja i poboljšanje opštinskih kapaciteta u pitanjima koja se odnose na pružanje pomoći.

64 1 1. Uticaj socijalnih programa na smanjenje siromaštva. K4 - 2010 MRSZ Opštine Plan Rada 2010 64 2 2. Usvajanje dve Administrativne Uredbe za prenos nadležnosti za socijalne

usluge i socijalnu pomoć od MRSZ ka opštinama. K1 - 2010 MRSZ PKM, MALS, MEF,

Opštine

64 3 3. Priprema i usvajanje Administrativne Uredbe za Licenciranje Socijalnih Radnika i nevladinih organizacija na Kosovu.

K3 - 2010 MRSZ Opštine

64 4 4. Uspostavljanje sistema finansiranja socijalnih usluga na lokalnom nivou. K4 - 2010 MRSZ MEF, MALS, Opštine Projekat Evropske Komisije i DFID

64 5 5. Izgradnja kapaciteta lokalnih vlasti za upravljanje u pružanju socijalnih i porodičnih usluga.

K4 - 2010 MRSZ MEF, MALS, Opštine Zakon o Socijalnim i Porodičnim Uslugama Projekat Evropske Komisije i DFID

108

64 6 6. Prenos ovlašćenja od MRSZ u 4 opštinska dirtektorata za Zdravstvo i Socijalnu Zaštitu.

K4 - 2010 MRSZ MALS Strategija Decentralizacije 2007, Zakon o Lokalnoj Samoupravi.Projekat Evropske Komisije i DFID

65 0 65. Promeniti zakonodavstvo o socijalnom osiguranju i šemi penzijskog osiguranja.

65 1 1. Usvajanje predlog Zakona o Penzijskom i Invalidskom Osiguranju na Kosovu.


MRSZ

65 2 2. Usvajanje predlog Zakona o Izmenama i Dopunama Zakona o Ratnim Vrednostima.


MRSZ

66 0 66. Preispitati šemu socijalne pomoći u cilju obezbeđivanja nediskriminacije korisnika. 66 1 1. Obnavljanje svih međunarodnih sporazuma za penzisjko invalidsko

osiguranje prema međunarodnim konvencijama. Prioritetno je obnavljanje sporazuma sa prioritetnim zemalja: Nemačka, Švajcarska i Austrija zbog velikog broja zahteva naših građana koji su radili u tim zemljama.

K4 - 2010 MRSZ MSP Plan Rada 2010, Evropsko Partnerstvo

66 2 2. Priprema novih sporazuma sa zemljama bivše Jugoslavije u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.

K3 - 2010 MRSZ MSP Plan Rada 2010, Evropsko Partnerstvo

66 3 3. Usvajanje Zakona o Socijalnoj Pomoći sa ciljem uključivanja grupa koje nemaju pristup postojećoj šemi.


MRSZ, Opštine Zakonodavna Strategija 2010, Plan Rada 2010

66 4 4. Funkcionalizacija Integrisanog Sistema Informacione Tehnologije i osnivanje Informacione Tehnologije u okviru MRSZ.

K3 - 2010 MRSZ MJA, Opštine Plan Rada 2010

66 5 5. Obuka osoblja za upravljanje ovim sistemom i obuka kadrova koji će omogućiti unošenje podtaka u ovom sistemu.

K4 - 2010 MRSZ MJA, Opštine Plan Rada 2010

66 6 6. Poređenje podataka sa bazama podataka drugih institucija (Opštine, Sudovi, MUP, MEF, Katastarska Kosovska Agencija), u cilju otkrivanja prevara od strane građana kako bi dobili beneficije iz socijalnog programa pomoći.

K4 - 2010 MRSZ Opštine, Sudovi, MUP, MEF, Kadastralna Agencija

Plan Rada 2010

66 7 7. Pružanje socijalne pomoći porodicama sa teškim socijalnim i ekonomskim stanjem, koji ispunjavaju zakonske uslove za socijalnu i hitnu pomoć.

K4 - 2010 MRSZ Opštine i Sudovi Zakon o Socijalnoj Pomoći Br. 2003/15

66 8 8. Permanentna kontrola, praćenje i primena kriterijuma u skladu sa postojećim zakonodavstvom.

K4 - 2010 MRSZ Opštine Plan Rada 2010 i Zakon o Socijalnoj Pomoci

317 Obrazovanje i istraživanje

109

67 0 67. Povećanje budžeta za obrazovanje, posebno za poboljšanje školske infrastrukture, smanjivanje nastave u smenama i poboljšanje situacije u pogledu nedostajućih materijala i opreme.

67 1 1. Aktivnosti vezane za realizaciju projekata predviđeni budžetom za ovu godinu:(I) Izgradnja novih školskih objekata;(Ii) Poboljšanje postojećih školskih objekata;(Iii) Kupovinu knjiga;(Iv) Oprema škola sa inventarom.

K4 - 2010 MONT

68 0 68. Priprema akcionih planova za sprovođenje obrazovnih strategija sa povećanim dijalogom i koordinacijom na svim nivoima i među svim činiocima i izdvajanje neophodnih resursa.

68 1 1. Osnivanje centara računara u školama na Kosovu (kompjuterizacija škola; e-learning).

K3 - 2012 MONT Plan Rada 2010

68 2 2. Finalizacija novog Okvira Nastavnog Programa Kosova i razmatranje nastavnog plana i programa na svim nivoima obrazovanja na četiri jezika (albanskom, srpskom, bosanskom i turskom).

K3 - 2010 MONT Strategija Pred-univerzitetskog Obravozanja, Strategija Profesionalnog Obrazovanja, Plan Rada 2010

68 3 3. Stvaranje usluga za orijentaciju u karijeri u najmanje 20 obrazovnih institucija.

K4 - 2010 MONT MRSZ Strategija Pred-univerzitetskog Obravozanja 2007-2017, Plan Rada 2010

68 4 4. Implementacija Strategije za obrazovanje Zajednica RAE, sa fokusom na: (i) Razvoj plan programa na romskom jeziku kao izbroni jezik i njegova upotreba kao izborni predmet za RAE zajednice za 3-9 razreda , (ii) objavljivanje školskih udžbenika romskog jezika sa elemntima istorije i kulture; (iii) informativne obuke nastavnika RAE za plan-program i akademski tekst romskog jezika sa elementima istorije i kulture, osnivanje Centara za Učenje za decu i obezbeđivanje stipendija za studente ove zajednice (iv) Osnivanje Centara za Učenje za decu Roma, Aškalija i Egipćana.

K4 - 2010 MONT Strategija za Integraciju RAE Zajednica, Komponenta Obrazovanja.

110

68 5 5. Uključivanje RAE dece u predškolsko vaspitanje i pružanje besplatnog prevoza za đake i studente koji pripadaju manjinskim zajednicama, kao i sprovođenje obaveznog obrazovanja.

K3 - 2010 MONT Opštine Zakon o Osnovnom i Srednjem Obrazovanju, Strategija za pred-univerzitetsko obrazovanje 2007-2017

68 6 6. Obezbeđivanje udžbenika (rukopisa, autorstva, lektura, prevoda) na maternjim manjinskim jezicima: Bosanski, Turski i drugi jezici.

K3 - 2010 MONT Zakon o Osnovnom i Srednjem Obrazovanju, Strategija za pred-univerzitetsko obrazovanje 2007-2017. Akcioni Plan 2009.

68 7 7. MONT da obezbedi mesta na UP prema kvotama za manjinske zajednice: Turci, Bošnjaci, Romi, Aškalije, Egipćani i Hrvati.

K3 - 2010 MONT UP Strategija za Visoko Obrazovanje, Strategija za Integraciju RAE Zajednica 2007-2017, Komponenta obrazovanja.

68 8 8. Integrisanje studenata i nastavnika Goranske zajednice u obrazovnom sistemu Kosova.

K3 - 2010 MONT Plan Rada 2010

68 9 9. Priprema akcionog plana za sveobuhvatno obrazovanje za hendikepiranu deca i decu koja imaju poteškoća u učenju, kao i identifikacija i evaluacija dece sa posebnim potrebama i njihovo uključivanje u obrazovni sistem.

K4 - 2010 MONT Strategija za pred-univerzitetsko obrazovanje 2007-2017. Akcioni Plan 2009.

68 10 10. Obezbediti sveobuhvani pristup obrazovanju za decu sa posebnim potrebama (i) obezbeđivanje neophodne infrastrukture za obrazovanje učenika sa posebnim potrebama (izgradnja 10 škola) (ii) razvoj aktivnosti koje uključuju indeks učešća u ovim školama.

K4 - 2010 MONT Plan Rada Specijalne Kancelarije - Strategija pred-Univerzitetskog Obrazovanja.

68 11 11. Transformacija 6 specijalnih škola u Resursne Centre i stvaranje svoje mreže koje pokriva celu teritoriju Kosova, uključujući i mrežu nastavnika koji putuju.

K4 - 2010 MONT Strategija pred-Univerzitetskog Obrazovanja. Akcioni Plan 2009.

68 12 12. Priprema modela formulara za Individualni Plan Obrazovanja - IPO. K2 - 2010 MONT Strategija pred-Univerzitetskog Obrazovanja. Akcioni Plan 2009.

68 13 13. Obuka nastavnika za obrazovanje sa posebnim potrebama (i) Profesionalni razvoj V; (ii) obuka nastavnika u redovnim školama i specijalnim školama u vezi sa Individualnim Planom Obrazovanja.

K4 - 2010 MONT

111

69 0 69. Puno sprovođenje zakonodavstva o stručnoj obuci i početak sprovođenja Zakona o Nacionalnom Kvalifikacionom Okviru. 69 1 1. Priprema novih administrativnih uredba za implementaciju Zakona o

Stručnom Obrazovanju i Osposobljavanju (SOO). K4 - 2010 MONT MRSZ

69 2 2. Priprema plana za Post Srednje Obrazovanje. K3 - 2010 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ i UP

69 3 3. Priprema i razvoj sektorskih kvalifikacija. K4 - 2011 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ i UP

69 4 4. Razvoj profesionalnih standarda u SOO. K4 - 2011 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ i UP

Zakon o Stručnom Obrazovanju i Osposobljavanju.

69 5 5. Usklađivanje nivoa stručne spreme Nacionalnog Okvira Kvalifikacija (NOK) sa obrazovnim nivoima ISCED. Regulisati pitanja sertifikata, diploma i kvalifikacija.

K4 - 2010 MONT MRSZ, MTI, MZ, MPŠRR, MKOS, itd.

Nacionalni Okvir Kvalifikacija

69 6 6. Priprema profesionalnih škola za ispunjavanje procedura kvalifikacije. K2 - 2011 MONT Nacionalni Okvir Kvalifikacija

69 7 7. Osnivanje procedura za akreditaciju provajdere Stručnog Obrazovanja i Osposobljavanja i nagrade kvalifikacija.

K3 - 2010 MONT

70 0 70. Nastavak razvoja nacionalnog okvira za praćenje i procenu nastave.

70 1 1. Priprema i dopuna podzakonskog zakonodavstva o NOK-u i njihovo praćenje.

K3 - 2010 MONT MRSZ, MEF, MTI, MZ i UP

Strategija pred-Univerzitetskog Obrazovanja.

70 2 2. Razvoj politika za implementaciju NOK-a. K4 - 2010 MONT MEF i MTI Nacionalni Okvir Kvalifikacija, Nacionalni Okvir za Obezbedjivanje Kvaliteta

70 3 3. Razvoj metodologije i kriterijuma za definisanje 10 kvalifikacija u skladu sa odredbama zakona o NOK-u i u skladu sa EU praksom.

K4 - 2010 MONT MEF dhe MTI Nacionalni Okvir Kvalifikacija

70 4 4. Nostrifikacija profesionalnih kvalifikacija. K4 - 2012 MONT MEF dhe MTI Nacionalni Okvir Kvalifikacija

70 5 5. Osnivanje Centra za Procenu, Praćenje i Standarde i izgradnja kapaciteta za generisanje i stvaranje standarda za sva tri nivoa obrazovanja.

K4 - 2010 MONT

70 6 6. Priprema standarda postignuća prema predmetima u pred-univerzitetskom obrazovanju.

K2 - 2011 MONT MRSZ, MEF i UP

70 7 7. Organizovanje godišnje konferencije o procesu evaluacije. K4 - 2010 MONT Plan DRPUO

112

70 8 8. Eksterna evaluacija tri nivoa pred-univerzitetskog obrazovanja (razred 5, 9, matura razred 12/13) i eksterne evaluacije za drugi stepen razred 9 (studenti koji su sada u 8 razred).

K3 - 2010 MONT Plan DRPUO

71 0 71. Osigurati veće učešće u programima visokog obrazovanja u EU. 71 1 1. Povećanje koristi zaintersovanih aktera od programa EU putem

informacija o programima EU i podrška za aplikaciju u ovim programima. K4 - 2010 MONT Strategija Visokog

Obrazovanja 32 Sektorske Politike 321 Industria I MSP

72 0 72. Sprovođenje srednjoročne strategije za podršku razvoja MSP, uključujući jačanje Agencije za Podršku MSP i jačanje Agencije za Promociju Investicija. Nastavak sprovođenja Evropske Povelje za Mala Preduzeća.

72 1 1. Zapošljavanje radnika na osnovu organorgama za jačanje Agencije za MSP.

K2 - 2010 MTI

Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Zakon o Ekonomskim Zonama, br. 03/L-129.

72 2 2. Priprema srednjoročne strategije za MSP. K4 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

72 3 3. Podsticanje biznisa putem savetovanja i obuke, kao i marketinga za puno korišćenje poslovnih inkubatora u Štimlju, Gnjilanu i Dečanima.

K4 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

72 4 4. Izgradnja novog Biznis inkubatora u Glogovcu sa ciljem stvaranja radnih sredina za poslovne subjekte.

K4 - 2010 MTI MTI Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

113

72 5 5. Nastavak implementacije šeme Vaucher Poslovno Savetovanje i Obuka, čime su predviđeni 3,000 dana obuke za biznise koji će koristiti savetovanje.


72 6 6. Nastaviti učešće na sastancima Evropskog Akta Malih Preduzeća. K4 - 2010 MTI Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

72 7 7. Promovisanje preduzetnišstva putem organizovanja sajma 'Žene u biznisu'.


72 8 8. Objavljivanje MSP istraživanja putem ankete i nadzora, u cilju analiziranja funkcionisanja biznisa i izdavanja preporuka.

K4 - 2010 MTI MTI, ZSK, MRSZ, MEF, CBK i Carine

Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

72 9 9. Internship-Poslovni Program, koji nudi praktičnu nastavu za 200 studenata u lokalnim privatnim kompanijama.

K4 - 2010 MTI MONT i MRSZ Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

72 10 10. Organizacija Evropske Nedelje MSP-a na Kosovu. K2 - 2010 MTI Vladine institucije, Zajednica biznisa, Asocijacija Banaka

Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

114

72 11 11. Stvaranje baze podataka preduzeća koja će otvoriti 10.000 e-mailova preduzećima.

K4 - 2011 MTI MJA - DIT, Biznisi Zakon o Podršci MSP-a, br. 02/L-5, Zakon o Izmeni i Dopuni Zakon o Podršci MSP-a, br. 03/L-03, Dinamicki Plan Agencije, EAMP

72 12 12. Promocija Kosova kao pogodno mesto za investicije. Organizacija promotivne međunarodne konferencije na temu "Kosovo pogodno mesto za investicije" u ovim zemljama: Francuska, Nemačka, SAD, Hrvatska i Turska.

K4 - 2010 MTI Zakon o Stranim Investicijama br-02/L-33

72 13 13. Obuka osoblja Agencije za Promociju Investicija od strane specijalizovanih firmi.

K4 - 2010 MTI Plan Rada APIK-a

72 14 14. Organizovanje obuke za lokalne proizvođače u cilju poboljšanja kvaliteta i konkurentnosti sektora agrobiznisa, sa fokusom na proizvođače bezalkoholnih pića i vode. Obuka za pakovanje i sortiranje šumskog voća i povrća. Organizacija radionice o implementaciji standarda agrobiznisa za rast izvoza.

K4 - 2010 MTI

Plan Rada APIK-a 322 Poljoprivreda I Ribarstvo

73 0 73. Utvrđivanje jasnih odgovornosti različitih službi u poljoprivrednom sektoru (uključujući veterinarsku i fitosanitarnu administraciju) i njihovih odnosa sa Ministarstvom Poljoprivrede, Šumarstva i Ruralnog Razvoja, lokalnim uprava i opštinama.

73 1 1. Jedinstvena organizacija graničnih, opštinskih i centralnih inspektora (fito-sanitarija, sanitarija i veterinarstvo) unutar AHV za celu teritoriju Kosova.

K2 - 2010 AHV PKM Zakon o Hrani br.03/L-016

73 2 2. Izmene i dopune Zakona Stočarstvu Kosova, br. 2004/39. K2 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija 2010

74 0 74. Usvajanje zakona o hrani i sekondarno zakonodavstvo, kao i osnovati relevatna agencija za sprovođenje zakona.

74 1 1. Priprema i usvajanje AU o organizaciji AHV u ksladu sa Zakonom o Hrani, uključujući i organogram AHV-a.

K2 - 2010 AHV Zakon o Hrani br.03/L-016

74 2 2. Pregled postojećeg zakonodavstva i neophodnih zakona u budućnosti uz pomoć stručnjaka iz twinning projekta sa Nemačkom i Litvanijom.

K4 - 2010 AHV PKM, MPŠRR i MZ/ZIK

Twinning ugovor izmedju AHV i homolognih autoriteta Nemacke i Litvanije KS 07 IB AG 01

115

74 3 3. Priprema i usvajanje AU o utvrđivanju specifičnih pravila za organizaciju zvaničnih kontrola namirnica životinjskog porekla namenjenih za ljudsku potrošnju u skladu sa Uredbom EU 854/2004.

K2 - 2010 AHV MZ/ZIK Zakon o Hrani, br .03/L-016

74 4 4. Priprema i usvajanje AU za obavljanje službene kontrole za proveru usaglašenosti zakona hrane i pravilnika hrane za životinje sa zdravstvenim propisima i dobrobiti životinja, u skladu sa Uredbom EU 882/2004.

K2 - 2010 AHV MZ/ZIK Zakon o Hrani br.03/L-016

74 5 5. Priprema i usvajanje AU o kontroli higijene namirnica životinjskog porekla u skladu sa Uredbom 853/2004.

K2 - 2010 AHV MZ/ZIK Zakon o Hrani br.03/L-016

74 6 6. Priprema i usvajanje AU o pograničnoj i unutrašnjoj kontroli hrane biljnog porekla.

K2 - 2010 AHV MPŠRR Zakon o Hrani br.03/L-016

75 0 75. Obezbediti operacionalni karakter sistema za identifikaciju životinja i registraciju njihovog kretanja.

75 1 1. Ponavljanje informativne kampanje za poljoprivrednike u vezi sa sistemom identifikacije i registracije životinja.

K4 - 2010 AHV MPŠRR i Opštine

75 2 2. Registracija i evidencija sitnih životinja širom Kosova i ažuriranje podataka u centralnoj bazi podataka.

K4 - 2011 AHV MPŠRR

76 0 76. Priprema plana za modernizaciju prehrambenih prerađivačkih kapaciteta.

76 1 1. Obratiti se Prioritetu 137., Akcijama 1, 2 i 3. NA* NA* 323 Životna sredina

77 0 77. Sprovođenje Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu.

77 1 1. Sprovodjenje zakona o PUA (Proceni Uticaja na Sredinu) K4 - 2010 MSPP Opštine 78 0 78. Sprovođenje sveobuhvatnog akcionog plana za životnu sredinu, posebno u vezi sa pitanjima javnog zdravlja.

78 1 1. Sanacija deponije u opštinama: Kačanik, Kosovo Polje, Priština,Klina, Đakovica, Podujevo, Uroševac i Lipjan.

K3 - 2010 MSPP Opštine

78 2 2. Izgradnja objekata za sterilizaciju infektivnih otpada. K4 - 2011 MSPP MP 78 3 3.Uspostavljanje mreže za praćenje kvaliteta vazduha. K4 - 2011 MSPP 78 4 4. Implementacija Zakona o zabrani pušenja u javnim zgradama, u skladu

sa važećim zakonom. Kontinuirano Opštine

79 0 79. Nastavljanje usaglašavanja sa evropskim standardima na polju životne sredine. 79 1 1. Osnivanje Savetodavnog odbora za Zaštitu Životne Sredine K2 - 2010 MSPP

116

79 2 2. Priprema Strategije i Akcionog plana za Kvalitet Vazduha K4 - 2010 MSPP 79 3 3. Kreiranje baze podataka zagađivača vazduha K4 - 2010 MSPP 79 4 4.Odobrene AU moraju biti pregledane i prilagođene nakon usvajanja

Zakona o Vazduhu K4 - 2010 MSPP

79 5 5 Nacrt AU za otpad iz poljoprivrede i agroekonomie K2 - 2010 MSPP Zakon o otpadu 02/L-30 79 6 6. Nacrt AU o klasifikaciji, etiketiranju i pakovanju kemikata K4 - 2010 MSPP

Zakon Br 2007/2-L116 o kimikatima

79 7 7. Nacrt Strateskog Plana za Upravlljanje Otpadom na Kosovu K4 - 2010 MSPP MP, MSPP, MTI i Opštine

79 8 8. Razvoj Strategije i Akcionog Plana za Biodiverzitet. K4 - 2010 MSPP MSPP i MONT 79 9 Pregled postojećeg zakonodavstva i izradi novih zakona u oblasti životne

sredine i odbrane prostora K4 - 2010 MSPP

80 0 80. Nastavljanje napora na povećanju javne svesti i učešća građanskog društva u vezi pitanja životne sredine.

80 1 1. Promovisanje Zakona o upotrebi, administriranju i odrzavanju Zajedničkih Zgrada

K4 - 2010 MSPP Zajednice, Opštine Plan Rada 2010

80 2 2. Inter-ministeriajlni projekat za škole koje promovišu zdravlje K3 - 2013 MONT MSPP, MZ i MKOS Plan Rada 2010 1. CARDS: Izvrsna Kompanija EPTISA

80 3 3.Nacrt lokalnih akcijonih planova za sredinu u 27 opština K4 - 2011 MSPP MALS i Opštine Zakon o životnoj sredini i Plana rada 2010 1. CARDS: Izvrsna Kompanija EPTISA

324 Transportna politika 81 0 81. Nastavak sprovođenja Memoranduma o razumevanju o razvoju ključne regionalne transportne mreže jugoistočne Evrope (JE),

uključujući dodatak o Železničkoj transportnoj oblasti JE. 81 1 11.. OObbaavvlljjaannjjee zzaaddaattaakkaa kkoojjee pprroottiiččuu iizz ssaassttaannkkaa iizz ssvviihh nniivvooaa SSEEEETTOO--aa Kontinuirano MTI 81 2 22.. ZZaavvrrššeettaakk iimmpplleemmeennttaacciijjee pprroojjeekkttaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu ppuuttnnoogg sseeggmmeennttaa 66.. K2 - 2010 MTPT Studija Fizibilitita i Uticaj

na životnu sredinu

81 3 33.. ZZaavvrrššeettaakk iimmpplleemmeennttaacciijjee pprroojjeekkttaa ii ppooččeettaakk rraaddoovvaa uu sseeggmmeennttuu AA nnaa pprraavvccuu ppuuttaa 77

K2 - 2010 MTPT Studija Izvodljivosti o Uticaju na Životnu Sredinu.

117

81 4 44.. NNaassttaavviittii ssaa pprriipprreemmaammaa nneeoopphhooddnniihh zzaa rreeaalliizzaacciijjuu iiddeennttiiffiikkoovvaanniihh pprriioorriitteettnniihh pprroojjeekkaattaa::aa)) ZZaa ppuuttnnee pprraavvccee 66 ii 66AAbb)) ZZaa ppuuttnnii pprraavvaacc 77cc)) žžeelljjeezznniiččkkuu lliinniijjuu 1100 iidd)) MMeeđđuunnaarrooddnnii AAeerrooppoorrtt PPrriiššttiinnee

Kontinuirano MTPT

81 5 55.. IImmpplleemmeennttaacciijjaa ssvviihh ooddlluukkaa kkoojjee pprrooiizziillaazzee iizz ssaassttaannaakkaa RRaaddnnee GGrruuppee zzaa žžeelleezznniiccee ii ssaarraaddnnjjuu uu ookkvviirruu SSEEEETTOO--aa

K4 - 2010 MTPT

82 0 82.Sprovođenje zakona o drumskom transportu i bezbednosti na putevima. Izrada multimodalne transportne strategije 82 1 1. Razviti višegodišnjeg Akcionog Plana za Prevoz Putnika i Robe. K4 - 2010 MTPT 82 2 2. Nastaviti sa zaključivanjem bilateralnih sporazuma o prevozu putnika i

robe sa susednim, i ostalim, zemaljama. K4 - 2010 MTPT

82 3 3. Početak primene zakonodavstva o Evropskom Sporazumu o radu posada vozila angažovanih u Međunarodnom Drumskom Saobraćaju (AETR).

K4 - 2010 MTPT

82 4 44.. IInniicciirraattii oobbuukkuu uu pprriipprreemmii ii iimmpplleemmeennttaacciijjii ddiiggiittaallnniihh ttaahhooggrraaffaa.. K4 - 2011 MTPT MUP 82 5 55.. OOssnniivvaannjjee OOrrggaannaa zzaa IIzzddaavvaannjjee KKaarrttiiccaa K4 - 2010 MTPT 82 6 66.. IIzzddaavvaannjjee ddiiggiittaallnniihh kkaarrttiiccaa ((vvoozzaačč,, sseerrvviissii,, ooppeerraattoorr,, pprreegglleedd kkaarrttiiccaa)) K4 - 2010 MTPT 82 7 77.. LLiicceenncciirraannjjee UUsslluuggaa K4 - 2010 MTPT 82 8 88.. OObbuukkaa ii iizzddaavvaannjjee ddoozzvvoollaa sslluužžbbeenniicciimmaa kkoonnttrroollee K4 - 2011 MTPT 82 9 99.. OOpprreemmaa sslluuzzbbeenniikkaa zzaa kkoonnttrroolluu ssaa ppoottrreebbnnoomm tteehhnnoollooggiijjoomm K4 - 2011 MTPT 82 10 1100.. UUsskkllaađđiivvaannjjee llookkaallnniihh ppllaannoovvaa zzaa pprreevvoozz ii zzaa ppllaanniirraannjjee pprreevvoozzaa nnaa

cceennttrraallnnoomm nniivvoouu K2 - 2011 MTPT MALS/Opštine

82 11 1111.. NNaassttaavviittii ssaa ppoobboolljjššaannjjeemm kkvvaalliitteettaa ppoossttoojjeeććiihh mmrreežžaa mmeeđđuuggrraaddsskkiihh ddrruummsskkiihh ssaaoobbrraaććaajjaa ssaa nnaammeerroomm ddaa bbuuddee eekkoonnoommsskkii ssttaabbiillaann zzaa bbiizznniiss ii ddaa bbuuddee ddoobbaarr ii jjeeffttiinn zzaa kkoorriissnniikkee..

K4 - 2010 MTPT

82 12 1122.. NNaassttaavviittii ssaa ssuubbvveenncciioonniioonniirraannjjeemm pprreevvoozzaa kkoojjii jjee eekkoonnoommsskkii nneeooddrržžiivv,, aallii ččiijjee ffuunnkkssiioonniissaannjjee ppoottrreebbnnoo zzaa rraadd nnaa ooddrreeđđeenniimm llookkaacciijjaammaa..

K4 - 2010 MTPT MZP, MALS i MUP

82 13 1133.. IIzzmmeennaa//ddooppuunnaa AAUU kkaakkoo bbii ssee ppoovveeććaaoo nniivvoo kkrriitteerriijjuummaa zzaa lliicceenncciirraannjjee ssvviihh vvrrssttaa ttrraannssppoorrttaa // ppuuttnniikkaa,, rroobbee,, ooppaassnniihh mmaatteerriijjaallaa ii ppuuttnniiččkkiihh tteerrmmiinnaallaa..

K4 - 2010 MTPT

82 14 1144.. UUččeeššććee uu rreeggiioonnaallnniimm iinniicciijjaattiivvaammaa ssaa cciilljjeemm oojjaaččaavvaannjjaa oollaakkššiiccaa zzaa ttrrggoovviinnuu ii ttrraannssppoorrtt..

K4 - 2010 MTPT

118

82 15 15. Nastaviti sa članstvom na godišnjoj osnovi, u Međunarodnoj Unije Javnog Prevoza (MUJP).

Kontinuirano MTPT

82 16 16. Priprema i usvajanje višegodišnjeg plana za bezbednost na putevima. K2 - 2010 MTPT MUP, MONT, MZ i MP 82 17 17. Organizovanje informativne kampanje za decu i vozače sa ciljem

podizanja svesti o neophodnosti preduzimanja bezbednosnih mera na drumskom saobraćaju.

K4 - 2010 MTPT MUP, MONT

82 18 18. Usvajanje Administrativne Uredbe za Reviziju Drumske Bezbednosti. K4 - 2010 MTPT 82 19 19. Implementacija Administrativne Uredbe za Reviziju Drumske

Bezbednosti. K1 - 2011 MTPT

82 20 20. Usvajanje Akcionog Plana za Implementaciju Sektorialne Strategije (multimodalne).

K4 - 2010 MTPT

82 21 2211.. IIzzggrraaddnnjjaa iinnssttiittuucciioonnaallnniihh kkaappaacciitteettaa zzaa ppllaanniirraannjjee mmuullttiimmooddaallnnoogg pprreevvoozzaa.. OOttvvaarraannjjee ddvvaa nnoovvaa rraaddnnaa mmeessttaa ii zzaappooššlljjaavvaannjjee ddvvaa rraaddnniikkaa uu JJeeddiinniiccii zzaa PPllaanniirraannjjee TTrraannssppoorrttaa..

K3 - 2011 MTPT

83 0 83. Nastavljanje poboljšavanja upravljanja imovinom na osnovu podataka za održavanje i rehabilitaciju transportne infrastrukture. Obezbeđivanje usklađenosti sa zakonskim okvirom EU za koncesije i preduzimanje mera za privlačenje investitora, uključujući kroz partnerstvo javnih i privatnih subjekata za zajedničko finansiranje velikih i strateških infrastrukturnih radova.

83 1 11.. NNaassttaavviittii ssaa uussaavvrrššaavvaannjjeemm bbaazzee ppooddaattaakkaa zzaa ddrruummsskkee iinnffoorrmmaacciijjee ii eekkoonnoommsskkee pprroocceennee pprroojjeekktt--pprreeddllooggaa kkaaoo iinnssttrruummeenntt zzaa pprrooggrraammiirraannjjee ii bbuuddžžeettiirraannjjee pprrooggrraammaa zzaa uupprraavvlljjaannjjee ddrruummsskkoomm iimmoovviinnoomm..

Kontinuirano MTPT

83 2 22.. UUssvvaajjaannjjee VViiššeeggooddiiššnnjjeegg AAkkcciioonnoogg PPllaannaa zzaa UUpprraavvlljjaannjjee PPuuttnnoomm MMrreežžoomm.. K4 - 2010 MTPT 83 3 33.. RRiikkaatteeggoorriizzaacciijjaa ppoossttoojjeeććee ppuuttnnee mmrreežžee.. K2 - 2010 MTPT 83 4 44.. UUssvvaajjaannjjee LLiissttee PPrroojjeekkaattaa zzaa IImmpplleemmeennttaacciijjuu.. K3 - 2010 MEF Zakon o JPP 83 5 5. Funksionalizacija IUP - JPP K3 - 2010 MEF Zakon o JPP 83 6 6. Jačanje kapaciteta i informiisanje budžetnih organizacija i civilnog

društva. K4 - 2010 MEF Zakon o JPP

84 0 84. Obezbeđivanje da razvoj železničkog sektora bude kompatibilan sa strategijom ekonomskog razvoja. 84 1 11.. OOssnniivvaannjjee RReegguullaattoorrnnoogg AAuuttoorriitteettaa ŽŽeelleezznniiccaa.. K4 - 2011 MTPT Regulatorni Autoritet

Kosovskih Železnica

119

84 2 22.. PPooddeellaa KKoossoovvsskkiihh ŽŽeelleezznniiccaa AA..DD.. uu ddvvaa nnoovvaa pprreedduuzzeeććaa:: 11.. IInnffrraassttrruukkttuurraa KKoossoovvsskkiihh ŽŽeelleezznniiccaa AA..DD.. ((IINNFFRRAAKKOOSS)),, ii 22.. UUpprraavvlljjaannjjee VVoozzoovviimmaa ii ŽŽeelleezznniiccoomm KKoossoovvaa AA..DD.. ((TTRRAAIINNKKOOSS))..

K3 - 2010 MTPT MEF, ŽK Zakon o Železnicama Republike Kosova br. 03/L-076

84 3 33.. PPrriipprreemmaa OOppšštteegg ZZaakkoonnaa oo ŽŽeelleezznniiccaammaa uu sskkllaadduu ssaa EEvvrrooppsskkiimm ddiirreekkttiivvaammaa..

K4 - 2010 MTPT RUŽ, ŽK Zakon o Železnicama Republike Kosova br. 03/L-076

84 4 44.. OOssnniivvaannjjee RReegguullaattoorraa ŽŽeelleezziiččkkoogg ttrržžiiššttaa.. K4 - 2011 MTPT RUŽ, MEF Pravila RUŽ 84 5 55.. LLiibbeerraalliizzaacciijjaa ddoommaaććeegg žžeelleezznniiččkkoogg ttrržžiiššttaa zzaa oossttaallee žžeelleezznniiččkkee ooppeerraattoorree.. K4 - 2011 MTPT Regulatorni Autoritet

Kosovskih Železnica

84 6 66.. FFiinnaalliizzaacciijjaa pprroocceedduurraa zzaa ččllaannssttvvoo KKoossoovvsskkee ŽŽeelleezznniiccee uu MMeeđđuunnaarrooddnnuu ŽŽeelleezznniiččkkuu UUnniijjuu..

K4 - 2010 MTPT

84 7 77.. PPoobboolljjššaannjjee žžeelleezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ttrraannssppoorrttnniihh ssrreeddssttaavvaa kkaakkoo bbii ssee oossiigguurraaoo ssiigguurraann rraazzoojj žžeelleezznniiččkkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa..

Kontinuirano MTPT MEF, KŽ Strategija za Razvoj Multimodalnog Transporta na Kosovu.

85 0 85. Obezbeđivanje da Aerodrom Priština funkcioniše sa adekvatnim nivoom bezbednosti i da ima zdravo i odgovorno rukovodstvo. 85 1 1. Sistem pokrivenosti Radio Komunikacija. K1 - 2010 MAP MTPT 86 0 86. Preispitivanje i poboljšanje sistema vozačkih dozvola i tehničkih pregleda vozila.

86 1 11.. PPoobboolljjššaannjjee mmeettooddaa tteessttiirraannjjaa kkaannddiiddaattaa uu sskkllaadduu ssaa pprreeppoorruukkaammaa CCIIEECCAA..

K4 - 2010 MTPT

86 2 22.. LLiicceenncciirraannjjee ii rriilliicceenncciirraannjjee iissppiittiivvaaččaa.. K2 - 2010 MTPT 86 3 33.. KKoonnttiinnuuaallnnoo uussaavvrrššaavvaannjjee iissppiittiivvaaččaa.. K4 - 2010 MTPT 86 4 44.. SSpprroovvoođđeennjjee zzaakkoonnooddaavvnnoogg ookkvviirraa zzaa kkoonnttrroolluu eemmiissiijjee zzaaggaađđuujjuuććiihh

mmaatteerriijjaa kkookkoo bbii ssmmaannjjiilloo zzaaggaađđiivvaannjjee kkoojjee pprrooiittččee iizz vvoozziillaa.. K4 - 2010 MTPT

86 5 55.. LLiicceenncciirraannjjee ii rriilliicceenncciirraannjjee iinnssppeekkttoorraa vvoozziillaa.. Kontinuirano MTPT 325 Energija

87 0 87. Obezbeđivanje održivosti energetskih kapaciteta, pre svega kroz održivo povećanje naplate i promociju dobrog upravljanja.

87 1 11.. UUssvvaajjaannjjee KKoossoovvsskkee EEnneerrggeettsskkee SSttrraatteeggiijjee 22000099--22001188 oodd ssttrraannee SSkkuuppššttiinnee.. K2 - 2010 Skupština Kosova

Vlada Kosova Zakon o Energiji 2004/8

87 2 22.. UUssvvaajjaannjjee ii iimmpplleemmeennttaacciijjaa pprrooggrraammaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu EEnneerrggeettsskkee SSttrraatteeggiijjee KKoossoovvaa zzaa ppeerriioodd 22000099--22001111

K4 - 2011 MER Energetska Strategija Kosova 2009-2018

120

87 3 3. Implementacija Akcionog Plana za električnu energiju KEK-a: - Povećanje obračuna i naplate; - Merenje i ocenjivanje individualnih performansi zaposlenih.

Kontinuirano KEK MER i RKE

87 4 4. Osiguravanje uglja za postojeće kapacitete Sibovca Jug-Zapad. K3 - 2010 KEK MER, MEF 87 5 5. Pripremiti i usvojiti nacionalni plan za grejanje. K4 - 2010 MER Energetska Strategija

Kosova 2009-2018

87 6 6. Finalizirati studiju za zagrevanje Prištine kogeneracijom iz elektrane Kosovo B.

K2 - 2010 MER Energetska Strategija Kosova 2009-2018

87 7 7. Finalizacija izveštaja o napredku o sprovođenju "Programa za Energetsku Implementaciju 2009-2011" za 2009 godinu.

K1 - 2010 MER Zakon o Energiji 2004/8

87 8 8. Priprema energetskog bilansa za 2009 i prognoza energetskog bilansa 2011 - 2020.

K4 - 2010 MER Zakon o Energiji 2004/8

87 9 9. Pripremiti tehničku dokumentaciju za 16 HCV i poslati ih MEF-u. K1 - 2010 MER Odluka Vlade za dodelu malih hidroelektrana na koncesiju.

87 10 10. Obračun tehničkih gubitaka na naponskim nivoima 35 kV, 10 kV i 0,4 kV.

Kontinuirano KEK MER, MRSZ, RKE, Sudovi, Tužillaštvo i Policija

87 11 11. Merenje električne energije isporučene u severnoj Mitrovici i zaklučivanje ugovora za snabdevanje, čitanje, obračun i prihod električne energije.

Kontinuirano KEK MER, MRSZ, RKE, Sudovi, Tužillaštvo i Policija

87 12 12. Instalacija 526 jedinica merenja u TS 10/0.4 kV; Za okrug Uroševac, jedan izlaz u Glogovcu i jedan izlaz u Prištini (26 jedinica).

K3 - 2010 KEK MER, MRSZ, RKE, Sudovi, Tužillaštvo i Policija

87 13 13. Promena induktivnih mernih grupa industriskih klijenata sa elektronskim-Multifunkcional - 1500.

K4 - 2010 KEK

87 14 14. Restrukturiranje KEK A.D. u skladu sa vremenskim periodom u okviru Akcionog Plana za Električnu Energiju.

K4 - 2010 MEF RKE, KEK Program za implementaciju Energetske Strategije 2009-2011

121

87 15 15. Poboljšanje infrastrukture i mreže proizvodnje i distribucije energije putem:(i) Izgradnje Dispečerske zgrade, TS 110 / 35 / (20) 10 kV Vaganica - Mitrovica, i TS 110 / 20 / 10 kV Gnjilane V;(ii) Proiširenje TS 110/ 35 kV na Palaj;(iii) jačanje kapaciteta proizvodnje za TE Kosova B1 za 30-40 MV i TE Kosova B2 - za 10-20 MV.(iv) Proširenje i jačanje distributivne mreže.

K1 - 2011 KEK KEK, MER, MEF

87 16 16.Realizaciji projekta sa 9500 merača, kod potrošača sa ostećenim meračima i kod potrošača bez merača. Instalacija 600 mernih grupa kupcima sa pola mere i indirektnih izlaza 10 kV.

K2 - 2010 KEK

87 17 17. Nabavka za pregledni sto i njegova ugradnja u Laboratoriji za Električna Merenja.

K2 - 2010 KEK

88 0 88. Nastavak sprovođenja obaveza preuzetih u okviru Sporazuma o energetskoj zajednici. Nastavak priprema projekta „Kosovo C“ za proizvodnju i snabdevanje električnom energijom uz potpunu usaglašenost sa acqus-om, kao što je predviđeno u Sporazumu o energetskoj zajednici.

88 1 1. Nacionalni Program za Demand Side Management K4 - 2010 MER Energetska Strategija Kosova 2009-2018

88 2 2. Priprema i odobrenje oznake za kućne aparate (etiketiranje) K2 - 2010 MER Sporazum o Energetskoj Zajednici.

88 3 3.Priprema Mape puta za implementaciju zahteva Direktiva 2006/32/EC, 2002/91/EC i 92/75/EEC.

K2 - 2010 MER Sporazum o Energetskoj Zajednici.

88 4 4. Finalizacija studije za identifikaciju malih hidropotenciala za proizvodnju električne energije.

K4 - 2010 MER

88 5 5. Projekat za promociju energetske efikasnosti MER-a i GTZ-a. K4 - 2010 MER Nacionalni Plan za Energetsku Efikasnost.

88 6 6. Finalizacija studije o pripremi preliminarnih podataka za sistem upotrebe solarne energije na Kosovu.

K4 - 2010 MER Energetska Strategija Kosova 2009-2018 za promovisanje BRi

88 7 7. Implementacija projekta za institucionalni razvoj sa ciljem primene uredbi o uštedi energije u zgradama.

K4 - 2010 MER Nacionalni Plan za Energetsku Efikasnost.

88 8 8. Završetak uspostavljanja podataka za statistiku i energetski bilans zemlje i dizajniranje informacija za objavljivanje

K4 - 2010 MER

122

88 9 9.Studija o raspodeli potrošnje energije u energetskom sektoru K4 - 2010 MER Program za implementaciju Energetske Strategije 2009-2011

88 10 10.Sprovođenje mera energetske efikasnosti u javnim institucijama u okviru implementacije nacionalnog plana EE u skladu sa EU i TKE

K4 - 2011 MER Nacionalni Plan za Energetsku Efikasnost.

88 11 11. Paket Projekat Novo Kosovo - sadrži sledeće komponente: i. razvoj novog rudnika - Sibovac Jug-Zapad; ii. razvoj TC Novo Kosovo sa početnim kapacitetom od 500 MV i dodatnu opciju od 500 MV; iii. Sa učešćem privatnog sektora u TE Kosovo B.

K4 - 2012 MER Svetska Banka, USAID, SEZ, KOSTT

Energetska Strategija Kosova 2009-2018.

88 12 12. Izvođenje procedura za tender izgradnje Hidocentrala Žur od strane privatnih investicija.

K4 - 2010 MER MSPP, RKE, NKRM, KEK KOSTT

Energetska Strategija Kosova 2009-2018, Studija Izvodljivosti 2009.

88 13 13. Preliminarna studija izvodljivosti za konverziju HC Ujman na HC reverzibil

K4 - 2010 MER MSPP, RKE, NKRM, KEK KOSTT

Projektni zadatak

88 14 14. Implementacija Okvira Mera Zaštite Životne Sredine i Socijalnih Pitanja za TE Novo Kosovo (Implementacija okvira mera će se izvršiti od strane privatnog investitora nakon potpisivanja ugovora za izgradnju termoelektrane i nove mine)

K4 - 2010 MER PK, MSPP, MALS/Opštine, MEF, MRSZ, RKE, NKRM, KOSTT i KEK

88 15 15. Odobravanje Prostornog plana "Fusha Mihja e Re - FMR" K3 - 2010 MSPP MER 88 16 16. Implementacija projekta monitoringa kvaliteta vazduha i prikupljanje

podataka u oblasti razvoja projekta. (I) Priprema Projektnih zadataka za monitoring sistema. (II) Realizacija projekta monitoringa. (Iii) Monitoring kvaliteta vazduha za KAZS


88 17 17.Razvoj zakonskog i regulatornog okvira neophodnog za razvoj "Novo Kosovo", putem privatnih stranih direktnih investicija


326 Informaciono društvo i mediji 89 0 89. Usvajanje i početak sprovođenja politike u vezi elektronskih komunikacionih mreža i usluga čiji je cilj sprovođenje pune liberalizacije

i stvaranje otvorenog i konkurentnog okruženja u cilju privlačenja stranih investicija i poboljšanja kvaliteta usluga.

89 1 1.Pripremiti Akcioni plan za sprovođenje dokumenta "Politike sektora Telekomunikacija".

K3 - 2010 RAT MTPT

123

89 2 2.Širenje Interneta u svim školama i akademskim ustanovama K4 - 2010 RAT MONT i RAT 89 3 3. Razvoj programa za kontinuirano učenje državnih službenika u oblasti

savremenih tehnologija informacija i komunikacija do sredine 2009 (ECDL / ICDL)

K4 - 2013 MTPT MZP

89 4 4. Razvoj programa za funkcionaliziranje koristnosti standardnog broja telefona za hitne slučajeve "E-112"

K3 - 2010 RAT MTPT, MUP, BSK, PK

89 5 5. Kreiranje implementacionih planova za hitne i javne integrisane bezbednosti i isporuka usluga komunikacije javne bezbednosti.


89 6 6. Uspostavljanje računarskog centra za odgovor u vanrednim stanjevima i sprovođenje razmene informacija.


89 7 7. Definisanje režima univerzalnog pristupa i usluga. K4 - 2010 RAT MTPT 89 8 8. Angazovanje oko dobijanja pozivnog koda, i koda za telefonske usluge,

koda za Top Nivo Nacionalnog Domena za internet usluge- Nacionalnog Koda za Internet kao i koda "Call Sign" za amaterski radio.

K4 - 2010 RAT MTPT i MSP

89 9 9. Promovisanje zajedničkih zglobova /razmenu Interneta K4 - 2010 RAT MTPT 89 10 10.Studija za definisanje tržišta u cilju definisanja davaoca usluga koji imaju

značajnu tržišnu snagu K4 - 2010 RAT MTPT i Operatori

89 11 11. Analiza relevantnih tržišta u sektoru elektronskih komunikacija K4 - 2010 RAT MTPT 89 12 12. Regulisanje usluge koje pružaju operatori sa značajnom tržišnom moći K4 - 2010 RAT MTPT 89 13 13. Priprema i usvajanje Uredbe Prenostivosti Brojeva (eng. Number

Portability) K3 - 2010 RAT MTPT

89 14 14. Priprema i usvajanje propisa za izbor I predizbor provajdera (eng. Carrier Selection and Carrier Preselection)

K2 - 2010 RAT MTPT

89 15 15. Priprema i usvajanje Uredbe za RUO (RUO - Reference Unbundling Offer)

K2 - 2010 RAT MTPT

89 16 16. Razvoj i implementacija sistema za detaljne cene politike / takse K2 - 2011 RAT MTPT 89 17 17.Uspostavljanje uslova za elektronske trgovine, elektronske nabavke i

primene elektronskog potpisa K4 - 2010 MTPT RAT, MTI, MZP, RKJN

89 18 18. Izrađenje osnovnih pravila za zaštitu potrošača i privatnost usluga za korisnike elektronskih komunikacijskih

K2 - 2010 RAT MTPT i MUP

90 0 90. Jačanje administrativnih kapaciteta regulatornog organa. Ojačavanje njegovog položaja i obezbeđivanje funkcionalne i finansijske nezavisnosti.

124

90 1 1. Odobravanje uslova rada na performansi ART-a, uključujući i usvajanje Osnovnog Statuta, kao I popunjavanje naloga organizacije i sistematizacije

K2 - 2010 RAT

90 2 2. Priprema opisa rada i zadataka osoblja za razvoj i planiranje ljudskih resursa.

K1 - 2010 RAT

91 0 91. Obezbeđivanje stabilnog i održivog finansiranja javnog emitera RTK, Nezavisne komisije za medije i fonda za medije. 327 Finansijska kontrola

92 0 92. Nastavak napora na sprovođenju strategije javne unutrašnje finansijske kontrole i relevantnih zakona kao osnova za ispunjavanje srednjoročnih prioriteta u ovoj oblasti.

92 1 1. Priprema terciarnih propisa i ažurniranje podzakonskog zakonodavstva za sprovođenje odgovornosti za finansijsko upravljanje i internu kontrolu.

K4 - 2010 MEF ZUJFO, BK

92 2 2. Pripremiti program obuke za finansijsko osoblje da objasni svoju ulogu u MFK i njihov uticaj na uspešnu implementaciju MFK je.


92 3 3.Decentralizacija potrošnje budžetske organizacije i preostalim opštinama i centralnom nivou.


328 Statistika 93 0 93. Jačanje administrativnih kapaciteta Zavoda za statistiku i poboljšanje njegove funkcionalne i finansijske nezavisnosti. Obezbeđivanje

pouzdanosti statističkih podataka, uključujući da anketirana lica besplatno daju kvalitetne i pravovremene podatke Zavodu za statistiku.

93 1 1. Usvajanje Zakona o Zvaničnim Statistikama Kosova. K2 - 2010 Skupština Kosova

MJA i PK

93 2 2. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o Zvaničnoj Statistici na Kosovu

K4 - 2010 SZK MJA i PK

93 3 3. Povećanje ljudskih resursa u oblasti popisa stanovnistva - 2010; - Osnivanje sektora za analizu, prognozu i projekcije - 2010.

K4 - 2012 SZK

93 4 4. Profesionalne obuke za izgradnju kapaciteta KSK (metodologija, uzoraka, softver i analizu programa na osnovu EUROSTAT).

K4 - 2010 SZK

93 5 5. Uspostaviti radne grupe po potrebi na određena područja sa namerom da se hitno poboljša redosled kvaliteta i tačnosti podataka.

K4 - 2010 SZK

125

94 0 94. Nastavak razvoja ekonomske stastistike i ubrzavanje razvoja socijalne statistike. 94 1 1. Početi sa popisom stanovništva K2 - 2011 MAP 94 2 2.Objavljivanje bruto domaćeg proizvoda od potrošnje pristupno od 2009 i 2008 i

proizvodnom pristupu 2009 (SUT) K4 - 2010 SZK MFE, MTI, MPŠRR,

Kosovske Carine i CBK

94 3 3. Istraživanje strukturnih preduzeća u 2009 (prikupljanje, logične kontrole, uključujući obradu i analizu podataka).

K3 - 2010 SZK CBK i PAK

94 4 4. Objavljivanje istraživanja strukturnih preduzeća 2008-2009 K4 - 2010 SZK CBK i PAK 94 5 5. Prikupljanje, logične kontrole, uključujući obradu i analizu podataka proizvodnje i

cene, i uvoznih cena na kvartalnoj osnovi. K4 - 2010 SZK CBK i PAK

94 6 6. Objavljivanje Statistika Hotelierija (kvartalno) K4 - 2010 SZK MTI i PK 94 7 7. Objavljivanje godišnjih i mesečnih statistika indeksa potrošačkih cena u 2009. K4 - 2010 SZK

94 8 8. Mesečno objavljivanje statistike spoljne trgovine (mesečno) K4 - 2010 SZK Kosovske Carine 94 9 9. Objavljivanje repertoara preduzeća na Kosovu (kvartalno) K4 - 2010 SZK 94 10 10. Objavljivanje računa kosovske vlade za 2008 i 2009. K2 - 2010 SZK 94 11 11. Realizacija I objavljivanje ankete poljoprivrednih domaćinstava u 2008 i 2009 i

usvajanje poljoprivredne statistike. K4 - 2010 SZK MPŠRR

94 12 12. Sprovesti ankete poljoprivrednih domaćinstava 2010 i ekstrakciju poljoprivredne statistike.

K4 - 2010 SZK

94 13 13. Istraživanje agro-monetarne statistike (poljoprivredne cene imovine). K4 - 2010 SZK 94 14 14. Sprovođenje i objavljivanje ankete ankete o potrošnji domaćinstava (struktura) za

2009. K2 - 2010 SZK

94 15 15. Sprovodenje i obavljivanje ankete o radnoj snazi (AFP) za 2009, i razvitak pilot testa anketiranja za 2010

K2 - 2010 SZK

94 16 16.Sprovođenje i objavljivanje statistike o sportu u 2009 K4 - 2010 SZK 94 17 17. Sprovođenje i objavljivanje statistike o kulturi u 2009 K2 - 2010 SZK 94 18 18. Sprovođenje i objavljivanje zdravstvene statistike 2008-2009 K4 - 2010 SZK 94 19 19. Sprovođenje i objavljivanje statistike Jurispondence 2009 za odrasle i maloletnike. K4 - 2010 SZK 94 20 20. Sprovođenje i objavljivanje statističkih podataka o socijalnom blagostanju 2009 K2 - 2010 SZK 94 21 21.Sprovođenje i objavljivanje obrazovne statistike 2008-2009 K1 - 2010 SZK MONT i MTI

126

33 Pravda, sloboda i bezbednost 331 Vize, kontrola granica, azil i migracije

95 0 95. Unapređivanje efikasnosti kontrole kretanja lica preko granica i unapređivanje efikasnosti i transparentnosti Odeljenja granične policije.

95 1 1. Pripremiti i usvojiti predlog Zakona o Dopuni Izmeni Zakona za Putne Isprave.

K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Plan Rada MUP-a za 2010, Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

95 2 2. Pripremiti i usvojiti predlog Zakona o Dopuni Izmeni Zakona o Ličnoj Karti.

K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

95 3 3. Pripremiti i usvojiti predlog Zakona o Dopuni Izmeni Zakona o Državnom Statusu, koji treba da obezbedi regulisanje statusa nedostatka državljanstva .

K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

95 4 4. Priprema i usvajanje predlog Zakona o Elektronskom Potpisu. K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

95 5 5. Demarkacija granice sa Republikom Crna Gora. K3 - 2010 PK Strateški prioriteti Vlade za Evropske Integracije 2010

95 6 6. Priprema i usvajanje politika za vize Republike Kosova. K4 - 2010 PK MSP, MUP Akcioni Plan za Liberalizaciju Viza 2009 - 2011

95 7 7. Priprema i usvajanje ostalih podzakonskih akata za sprovođenje politike Republike Kosova o Vizama, u skladu sa evropskim standardima.

K3 - 2011 MUP MSP Akcioni Plan za Liberalizaciju Viza 2009 - 2011

95 8 8.Formirati nacionalne baze podataka o izdavanju viza. K2 - 2010 MUP Akcioni Plan za Liberalizaciju Viza 2009 - 2011, Nacionalna Strategija za Migraciju.

95 9 9. Izraditi i usvojiti antikorupcijski kodeks profesionalne etike za zvaničnike MUP i MSP koji su uključeni u izdavanje vize i dozvole boravka.

K1 - 2010 MUP Akcioni Plan za Liberalizaciju Viza 2009 - 2011

95 10 10. Obuka osoblja konzulata Republike Kosova koji se bave izdavanjem viza.

K2 - 2010 MSP MUP Akcioni Plan za Liberalizaciju Viza 2009 - 2011

127

95 11 11.Unapređenje implementacije standardnih operativnih procedura za kontrolu granice.

K3 - 2010 PK MUP Strategija i Akcioni Plan za IMG

95 12 12. Osnivanje i rad Agencije za civilnu registraciju. K2 - 2010 MUP MALS, MJA Plan Rada MUP-a za 2010 95 13 13. Poboljšanje sistema za dobijanje i obradu biometrijskih podataka. K2 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010 95 14 14.Početak izdavanja putnih isprava / biometrijskih pasoša za građane

Kosova K3 - 2010 MUP Akcioni Plan za viza

Libiralizaciju 2009 - 2011, Plan Rada MUP-a za 2010

95 15 15. Postizanje sporazuma za rad sa Interpolom, kako bi se izveštavalo o ukradenim i izgubljenim pasošima

K2 - 2011 MUP PK Akcioni Plan za viza Libiralizaciju 2009 - 2011

95 16 16.Odobravanje deset AU o integrisanom upravljanju i kontrolu granica. K2 - 2010 MUP PK Zakon o kontroli i upravljanji granicom

95 17 17.Stvaranje integrisane baze podataka migracije K3 - 2010 MUP PK Nacionalna Stratigija za Migraciju

95 18 18. Integracija baza svih relevantnih agencija za sprovođenje zakona u oblasti IUG-a, posebno imajući u vidu evropske standarde za zaštitu podataka.

K3 - 2010 MUP PK Strategija i Akcioni Plan za IMG

95 19 19. Unapređenje infrastrukturnih objekata na graničnim prelazima. K4 - 2010 PK MUP Strategija i Akcioni Plan za IMG

95 20 20.Nastavak saradnje sa.Frontex-om. K4 - 2010 MUP PK Strategija i Akcioni Plan za IMG

95 21 21.Preduzimanja (u saradnji sa EK i EULEX-om) sveobuhvatne ocene o nivou implementacije IUG strategije i Standardnim operativnim postupcima za kontrolu granice (uključujući nivo međuinstitucionalne saradnje i institucionalnih kapaciteta u tom pogledu).

K2 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade za Evropske Integracije 2010

95 22 22.Preduzimaju zajedničke procene pretnji i rizika u vezi sa "zelenom granicom", I kontrolnim punktovima kanaliziranim tako da omogućaju raspodelu sredstava za prevenciju i borbu protiv ove pretnje.

K4 - 2010 MUP MPŠRR, PK, Carine Strategija i Akcioni Plan za IMG

95 23 23. Početak prenosa odgovornosti preko zelene linije i plave granice od KFOR na PK duž granice sa Makedonijom.


95 24 24. Početak prenosa odgovornosti preko zelene linije i plave granice od KFOR na PK duž granice sa Crnom Gorom.


95 25 25. Početak prenosa odgovornosti preko zelene linije i plave granice od KFOR na PK duž granice sa Albanijom.


128

95 26 26.Obezbediti opremu koja je potrebna za jačanje kontrole protoka ljudi. K2 - 2010 MUP PK Plan Rada MUP-a-za 2010 96 0 96. Jačanje saradnje između agencija za upravljanje granicom i susednih zemalja. 96 1 1 Potpisivanje sporazuma o prekograničnoj saradnji sa Crna Gora. K4 - 2010 MUP Strategija i Akcioni Plan za

IMG 96 2 2. Potpisivanje sporazuma za uzajamnu pomoć u carinskoj administraciji sa

Albanije, Bugarskom, Kanadom, Hrvatskom, Češkom Republikom, Finskom, Francusom, Nemačkom, Mađarskom Irskom, Italijom, Makedoniom, Crnom Gorom, Norveškom, Poljskom, Slovenijom, Švedskom i Turskom, i pokretanje predloga za bilateralne sporazume sa carinskim administracijama drugih zemalja.


MSP Strategijski Operativni Okvir Carina 2010-2012, "Bluiprint" Carina.

96 3 3. Aplikacija za članstvo u Svetskom carinskom organizacijom. K3 - 2010 Carina Kosova


96 4 4.Aplikacija za članstvo u SECI Centar. K4 - 2010 Carina Kosova


97 0 97. Osnivanje skloništa i prijemnih ustanova za tražioce azila. 97 1 Izgradnja i rad stalnog Centra za azilante. K2 - 2011 MUP MJA, MSPP, MALS, MZ Plan Rada MUP-a-za 2010 97 2 2. Uspostavljanje i funkcionisanje tela odgovoran za preispitivanje pritužbi

lica koja traže azil, kroz odluku ministra unutrašnjih poslova. K2 - 2010 MUP Strateški prioriteti Vlade za

Evropske Integracije 2010

97 3 3. Izgradnja drži centar za strane imigranata u pritvoru K4 - 2011 MUP Strateški prioriteti Vlade za Evropske Integracije 2010

97 4 4.Podizanje institucionalnih kapaciteta Ministarstva unutrašnjih poslova u oblasti azila.

K4 - 2010 MUP Strateški plan razvoja MUP-a 2009 - 2013

97 5 5.Podizanje institucionalnih kapaciteta u KP u oblasti azila.. K4 - 2010 PK MUP Godišnji plan obuka za PK 2010

97 6 6.Razvoju i unapređenju procedura za obradu prijava za azilante u skladu sa relevantnim zakonima i strategijama

K2 - 2010 MUP Zakon o azilu, Zakona o strancima, Zakon o kontroli i nadzoru državni granici

98 0 98. Usvajanje zakona o migraciji u skladu sa evropskim standardima. Izrada strategije i akcionog plana u vezi migracija, posvećujući posebnu pažnju readmisiji i reintegraciji lica koja se vraćaju iz inostranstva.

129

98 1 1. Izrada i usvajanje Zakona za Povratak. K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Plan Rada MUP-a za 2010, Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

98 2 2.Funkcionisanje odbora zadužen za nadgledanje sprovođenja politike za povratak i reintegraciju deportovanih.

K1 - 2010 MUP Strategija za Migraciju

98 3 3. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o Strancima.

K1 - 2010 MUP Zakon o Strancima, Strategija za Migraciju

98 4 4. Potpisivanje sporazuma o readmisiji sa Nemačkom, Norveška, Švedska, Austrija, Danska i Mađarska.

K2 - 2010 MUP MSP Plan Rada MUP-a za 2010,

98 5 5. Izgradnja kapaciteta institucija odgovornih za upravljanje povratka, posebno da se poboljša proces potvrđivanja identiteta lica poreklom sa Kosova, podrška dokumentacije i statistike.

K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010,

98 6 6. Izgradnja institucionalnih kapaciteta za reintegraciju deportovanih građana.

K2 - 2010 MALS MUP, PK, MONT, MALS, Opštine

Plan Rada MUP-a za 2010,

98 7 7. Uspostavljanje baze podataka za praćenje obima migracije. K3 - 2010 MUP Strategija za Migraciju 98 8 8. Stvaranje uslova za održiv povratak kroz punu implementaciju Strategije

za reintegraciju povračenih K4 - 2010 MRSZ MUP, PK, MONT,

MALS, Opštine. Strategija za re-integraciju povratnika.

98 9 9. Izrada i usvajanje AU-a za sprovođenje Zakona o nadzoru i kontroli državne granice.

K1 - 2010 MUP Zakon o kontroli i nadzoru državnih granica

98 10 10. Koordinacija aktivnosti između institucija centralne i lokalne vlade i donatorske zajednice sa namerom da se identifikuju i pripreme programi koje će biti na raspolaganju i koje će pomoći u procesu reintegracije ljudi koji će da se vrate, i razmenu najbolje prakse za proces reintegracije u regionu i EU prakse.

K4 - 2010 MALS MUP i Opštine Politika re-integracije, Strategija za re-integraciju povratnika.

332 Pranje novca 99 0 99. Unapređivanje kapaciteta Službe za finansijske istrage pri Direkciji za kriminal Kosovske policijske službe (KPS). Obuka specijalnih

tužilaca i sudija. Usmeravanje nadležnosti u oblasti pranja novca u različitim uključenim institucijama. 99 1 1. Pripremiti i usvojiti Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja

terorizma, koji je u potpunosti usklađen sa međunarodnim standardima, kako bi krivično gonjenje pranje novca kvalifikirao kao krivično delo, i uključiti prenos QIF sa EULEX-a na kosovske vlasti .

K1 - 2010 MEF Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

130

99 2 2. Usvajanje Zakona o upravljanju oduzete i zaplenjene imovine. K1 - 2010 MP Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

99 3 3. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za implementaciju Zakona o upravljanju konfiskovane i zaplenjene imovine.

K4 - 2010 MP Zakon o upravljanju konfiskovane i zaplenjene imovine.

99 4 4. Podizanje lokalnih kapaciteta za postepeni prenos finansijskog obaveštajnog centra EULEX-a na jedinici Kosovskog finansijskog obavještenja, koja će se razviti u nezavisnu i održivu državnu institucija.

K4 - 2010 MEF Kosovske Carine, PK, CBK, DT

Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma.

99 5 5.Podizanje nivoa saradnje između FIC, PUK i carina, u cilju borbe protiv finansijskog kriminala.



99 6 6. Funkcionalnost obaveznog sistema izveštavanja koji odgovara institucionalnim / nebankarskim subjekatima u FIC, u cilju borbe protiv finansijskog kriminala.



99 7 7. Članstvo finansijske obavještajne jedinice Kosova u Egmont grup finansijskih obavještajnih jedinica.

K4 - 2010 MEF Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma.

99 8 8. Osnivanje i rad Agencije za upravljanje konfiskovane i zaplijenjene imovine.

K1 - 2011 MP Zakon o upravljanju konfiskovane i zaplenjene imovine.

99 9 9. Podizanje institucionalnih kapaciteta pravosudnihi organa za provođenje zakona u borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma, u rasponu od njihove sposobnosti za blagovremeno otkrivanje krivičnog dela pranja novca i finansijskog kriminala.

K4 - 2010 PIK SSK, MP, ABPK Zakon o osnivanju Pravodusnog Instituta Kosova, Strateški plan PIK-a, Programa Obuke PIK-a.

99 10 10. Dodavanje osoblja sekciji Finansijske istrage u okviru Direkcije za istrage i privredni kriminal i finansijsku korupciju (KP).

K2 - 2010 PK MUP Nova Organizativna Struktura PK

99 11 11. Obuka osoblja Direkcije za istrage privrednog kriminalz i Finansijske korupcije (PK).

K4 - 2010 PK MUP Godišnji Plan Obuke PK za 2010

99 12 12. Pružanje adekvatne opreme za finansijske istrage sekcije u okviru Direkcije za istrage i privredni kriminalitet i finansijsku korupciju (PK).

K4 - 2010 PK MUP Strategija za Borbu Protiv Organizovanog Kriminala

99 13 13. Obuka sudija i tužilaca specijalizovanih u relevantim oblastima kao trgovine ljudima, organizovanog kriminala I pranja novca.

K4 - 2010 PIK SSK, MP, PK Zakon o osnivanju Pravodusnog Instituta Kosova, Strateški plan PIK-a, Programa Obuke PIK-a.

131

333 Droge 100 0 100. Izrada strategije za prevenciju droga i relevantnog plana akcije za njeno sprovođenje. Dalje jačanje lokalnih kapaciteta u Odseku za

istraživanje narkotika. 100 1 1. Sprovođenje kapitalnog projekta (poverljiv) za pravni nadzor K4 - 2010 PK MUP Strategija za Borbu Protiv

Organizovanog Kriminala

100 2 2. Nabavku opreme i pružanje obuke za osoblje odgovorno za borbu protiv trgovine drogom.

K4 - 2010 PK MUP Nova Organizaciona Struktura PK, Plan Obuke PK za 2010

100 3 3. Povećati broj osoblja sa 20 u sektoru KP za istragu droge K4 - 2010 PK MUP Nova Organizaciona Struktura PK

100 4 4. Imenovanje odgovornih tužilaca zaduženih drogom. K3 - 2010 ST (Specijalni Tužilac)

Strategija za Borbu protiv Droge

100 5 5. Pružati specijalizovane obuke tužilaca zaduženih za pitanja droge. K4 - 2010 ST (Specijalni Tužilac)

Strategija za Borbu protiv Droge

100 6 6. Obuka osoblja PK, i Korektivne službe Kosova, Carina Kosova, kroz specijalističke obuke u cilju izgradnje kapaciteta u borbi protiv droge. specijalizovanu obuku za tužioce odgovorni za pitanja narkoticiama

K4 - 2010 PK Nacionalna Strategija i Akcioni Plan za Borbu protiv Droge

100 7 7. Bolja saradnja između agencija za sprovođenje zakona u borbi protiv droge, počevši od integracije protoka informacija.

K2 - 2010 MUP PK Nacionalna Strategija i Akcioni Plan za Borbu protiv Droge

100 8 8.Povećanje broja pasa obučenih za otkrivanje droge u okviru jedinice za pse u KP

K3 - 2010 PK MUP Nacionalna Strategija i Akcioni Plan za Borbu protiv Droge

100 9 9. Obezbede odgovarajuće objekte (kuće dokaza) za skladištenje droge zaplenjena od strane policije, kao i odgovarajuću opremu da ih održi na celoj teritoriji Kosova.

K4 - 2010 PK MUP Strateški prioriteti Vlade za Evropske Integracije 2010

100 10 10. Pripremiti i usvojiti prateći Zakon o Zdravlju i smanjenje društvene štete u vezi sa drogom

K4 - 2010 MZ Strategija za Borbu protiv Droge

100 11 11. Uspostavljanje i funkcionisanje Centra za socijalnu rehabilitaciju. K4 - 2012 MRSZ Strategija za Borbu protiv Droge

132

334 Policija/ Borba protiv organiziranog kriminala 101 0 101. Usvajanje Zakona o policiji. 101 1 NA 102 0 102. Poboljšanje efikasnosti istraga krivičnih dela. Usvajanje i sprovođenje propisa o osnivanju i jačanju istražnih i internih kapaciteta

kontrole KPS-a. Jačanje rukovodstva.

102 1 1. Priprema podzakonskih akata za implementaciju Zakona o Policiji. K2 - 2010 MUP PK, MEF, MRSZ, MP, MZ

Zakon o Policiji

102 2 2. Usvajanje Organizativne Strukture Kosovske Policije. K1 - 2010 MUP PK Zakon o Policiji 102 3 3. Realizaciju projekta za poboljšanje uslova u zatočeničkim centrima. K4 - 2010 PK MUP 102 4 4. Priprema i usvajanje zadatka i opisa posla za strukture KP, naročito za

vodeći kadar KP. K1 - 2010 MUP PK Zakon o Policiji

102 5 5.Razvoj kapaciteta KP za strateško planiranje i da se u potpunosti sprovede sistem rada policije koji se rukovodi i zasniva informacijama (ILP).

K2 - 2012 MUP PK Plan Rada MUP-a, Strategija za borbu protiv organizovanog kriminala

102 6 6. Obezbediti odgovarajuće opreme za upravu protiv kriminala - KP. K4 - 2010 MUP PK Plan budžeta 2008-2010 102 7 7. Obezbediti obuku za 48 policajaca iza uprave za borbu protiv kriminala u

svim oblastima istraživanja i borbe protiv kriminala. K4 - 2010 PK MP Godišnji Plan Obuki PK za

2010 102 8 8. Poboljšana saradnja između Kosovske policije i javnog tužioca. K4 - 2010 MUP Nacionalna Strategija za

Borbu Protiv Organizovanog Kriminala

102 9 9.Pripremiti i usvojiti Zakon o izmenama i dopunama Zakona za Policijski Inspektorat Kosova

K2 - 2010 MUP Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade za 2010

102 10 10.Imenovanje Izvršioca Policijskog inspektorata, kao i pružanje podrške za samostalno vršenje funkcije inspektora

K2 - 2010 MUP Zakon o Policijskom Inspektoratu Kosova, Strateški prioriteti Vlade za Evropsku Integraciju 2010

102 11 11. Integracija i osiguranje komunikacione mreže policije. Povezivati sve policijske stanice sa informativnim sistemom policije, posebno u tri policijske stanice u severnom delu Mitrovice, u cilju povećanja efikasnosti borbe protiv organizovanog kriminala i sprovođenju tajne operacije u regionu (uz pomoć EULEX-a , ako je potrebno).

K4 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade za Evropsku Integraciju 2010

133

102 12 12. Uspostavljanje kanala komunikacije i razmene informacija sa drugim agencijama za sprovođenje zakona.


102 13 13. Poboljšanje Policijskog informativnog sistema kako bi se izbegla duplifikacija lica i obeleženih krivičnih dela.

K4 - 2010 PK MUP Strateški prioriteti Vlade za Evropsku Integraciju 2010

102 14 14. Unapređenje međunarodne policijske saradnje. K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010 102 15 15. Priprema i usvajanje Strategije Nacionalne Bezbednosti i relevantnog

Akcionog Plana. K1 - 2010 PK MUP Strateški prioriteti Vlade za

Evropsku Integraciju 2010

103 0 103. Usvajanje i sprovođenje strategije za smanjivanje kriminala. Izrada strategije za prikupljanje oružja, završetak i usvajanje propisa za malo oružje.

103 1 1. Priprema i usvajanje Zakona o Izmeni i Dopuni Zakona o Eksplozivima. K3 - 2010 MUP Skupština Kosova Plan Rada MUP-a za 2010, Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010

103 2 2. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o Eksplozivima

K4 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010

103 3 3. Osnivanje i razvoj baze podataka i softvera i IT sistema za eksplozive. K1 - 2011 MUP Plan Rada MUP-a za 2010 103 4 4.Sprovođenje AU o osnivanju i funkcionisanju Opštinskog veća za

bezbednost u zajednici. K4 - 2010 Opštine

103 5 5. Priprema i usvajanje Strategije za Policiju u Zajednicama. K3 - 2010 MUP PK Operativna Strategija 2008 - 2010

103 6 6. Osnivanje i razvoj baze podataka i softvera, kao i informacionog sistem za vatreno oružje.


103 7 7. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za implementaciju Zakona o malim oružjama.


103 8 8. Uspostavljanje i funkcionisanje Odeljenja za javnu bezbednost u okviru MUP-a.


103 9 9. Uspostavljanje i funkcionisanje Agencije za Hitna Reagovanja K2 - 2010 MUP MALS, MEF Plan Rada MUP-a za 2010 103 10 10. Izgradnja depoa za održavanje privrednih eksploziva. K4 - 2010 MUP MALS Plan Rada MUP-a za 2010 103 11 11.Podizanje svesti građana o zakonima koji regulišu pitanje vatrenog

oružja. K2 - 2010 MUP Plan Rada MUP-a za 2010

103 12 12. Organizovati informativne kampanje o opasnostima od upotrebe nelegalnog oružja.


134

103 13 13. Unapređenje sistema statističkih podataka kriminaliteta, tako da se one oslanjaju na standardnim operativnim procedurama, da se one koriste kao efikasn vodič da rad policije bude efikasna i tačna.

K3 - 2010 MUP Strateški prioriteti Vlade za Evropsku Integraciju 2010

103 14 14.Podizanje institucionalnih kapaciteta krivičnog obaveštavajna / za borbu protiv kriminala.


103 15 15.Sprovođenje standardnih operativnih procedura za borbu protiv organizovanog kriminala.


103 16 16. Istraga i borba protiv trgovine decom radi prinudnog prosenja. K3 - 2010 MUP PK Strateški prioriteti Vlade za Evropsku Integraciju 2010

103 17 17. Istraga i borba protiv korupcije vezane za trgovinu decom radi prinudnog prosenja.

K1 - 2011 ABPK PK Strateški prioriteti Vlade za Evropsku Integraciju 2010

104 0 104. Donošenje Strategije i akcionog plana za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma. 104 1 1. Priprema i usvajanje Zakona o Sprečavanju i Borbi protiv Terorizma. K4 - 2010 PK AKI, MP, MUP, SKSK Zakonodavna Strategija

Vlade Kosova za 2010, Strategija za Borbu Protiv Terorizma.

104 2 2. Priprema i usvajanje Zakona o Sprečavanju i Borbi Protiv Kriminala putem Interneta (Ciber-criminal).

K1 - 2010 MTPT Skupština Kosova Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010.

104 3 3. Priprema i usvajanje nacrta informacija klasifikacija i proveru verodostojnosti podataka od Vlade Kosova

K1 - 2010 PK KIA, MP, MUP, SKSK, MBSK

Zakonodavna Strategija Vlade Kosova za 2010.

104 4 4. Povećanje kontrole i pored puta koji vodi od granice tačke 1 i 31, u cilju borbe protiv krijumčarenja i organizovanog kriminala.

K4 - 2010 Kosovske Carine

Strateški Operacionalni Okvir Carina 2010-2012, Jedinstveni Plan Direktorata Prihoda, MR između Carine Kosova i Policije Kosova.

104 5 5.Sprovođenje Memoranduma o saradnji između Tužioca i Nacionalne DirekcijeAnti-mafije Italija (potpisan u junu 2009) u cilju razmjene informacija o borbi protiv organizovanog kriminala.

K4 - 2011 ST (Specijalni Tužilac)

Strategija za Borbu Protiv Organizovanog Kriminala

105 0 105. Završetak zakonodavnog okvira u vezi sa organizovanog kriminala.

135

105 1 1. Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Privremenog Zakona o Krivičnom Postupku Kosova.


MP Zakonodavna Strategija Vlade za 2010

105 2 2. Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Privremenog Zakona o Krivičnim Prekršajim na Kosovu.



105 3 3. Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Izvršenju Krivičnih Sankcija.



106 0 106. Dalje jačanje lokalnih kapaciteta u Direktoratu za organizovani kriminal KPS-a.

106 1 1. Obezbediti obuku za policijsko osoblje KP, Direkcije za organizovani kriminal

K4 - 2010 PK Godišnji Plan Obuke PK za 2010

106 2 2. Razvoj operativne saradnje Kosovske Policije (KP) sa drugim nosiocima odgovornim za suzbijanje i sprečavanje organizovanog kriminala.

K4 - 2010 MUP MP, PK, Carine, PAK, FIC, Tužillaštvo i SSK

Strateški Plan PK za 2008-2010

106 3 3. Obezbediti odgovarajuću opremu za Odeljenje protiv organizovanog kriminala: civilna vozila, audio i video opreme za nadzor, IT oprema, GPS i dvogled za noćno posmatranje.

K4 - 2010 MUP PK Strategija za Borbu Protiv Organizovanog Kriminala

107 0 107. Sprovođenje akcionog plana i jačanje zakonskih odredbi i struktura za efikasniju borbu protiv trgovine ljudima.

107 1 1. Regionalna jedinica za napajanje KP sa potrebnom opremom i vozilima za borbu protiv trgovine ljudima.

K4 - 2010 MUP PK Strategjia za Borbu protiv TLjB

107 2 2. Povećanje broja žena zaposlenih u jedinicama za borbu protiv trgovine ljudima.

K4 - 2010 PK MUP Akcioni Plan i Strateški Plan 2008-2011

335 Zastita licnih podataka

108 0 108. Izrada sveobuhvatnog zakona o zaštiti ličnih podataka u skladu sa acquis-om, posebno u vezi sa Direktivom o zaštiti podataka (95/46/EC), i njegovo sprovođenje. Osnivanje nezavisnog nadzornog organa za zaštitu podataka, sa dovoljnim ovlašćenjima i sa dovoljnim finansijskim i ljudskim resursima.

108 1 1. Usvajanje Zakona o Zaštiti Ličnih Podataka. K1 - 2010 Skupština Kosova

MUP Zakonodavna Strategija Vlade za 2010

136

108 2 2. Priprema i usvajanje podzakonskih akata za sprovođenje Zakona o Zaštiti Ličnih Podataka.

K3 - 2010 NNAPZ (Nacionalna Nadzorna Agencija za Zaštitu Podataka)

Zakon o Zaštiti Ličnih Podataka.

108 3 3. Uspostavljanje i funkcionisanje nadzornog saveta za zaštitu ličnih podataka


Zakon o Zaštiti Ličnih Podataka.

Srednjoročni prioriteti 10 Politički kriterijumi 11 Demokratija i vladavina prava 113 Javna Administracija

109 0 109. Nastavljanje održive reforme javne administracije uz poštovanje budžetskih ograničenja. Poboljšanje kapaciteta lokalne administracije za pružanje usluga građanima na ravnopravan i efikasan način. .

109 1 1. Preostale institucije završiti ciklus implementacije preporuka koje proizilaze iz funkcionalne revizije

K4 - 2011 MAP

109 2 2. Koordinacija i kontinuirano praćenje implementacije reforme javne uprave (RJU).

Kontinuirano MAP

109 3 3. Razviti procedure i uputstva u vezi pružanja usluga građanima i preduzećima iz državnih institucija, kao i objavljivanje informatora o ovim procedurama.

K4 - 2010 MAP

109 4 4. Sve opštinama da razviju i usvoje planove koji regulišu svoje teritorije, kako bi se obezbedilo boljim kvalitetom usluga, u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju: Opštinski razvojni planovi, urbani razvojni plan gradskog uredjenja.

K4 - 2010 Opštine MSPP i MALS

109 5 5. Razviti program za povećanje prikupljanja sopstvenih prihoda opštine K3 - 2010 MALS Opštine Plan Rada 2010 114 Pravosudni sistem

137

110 0 110. Definicija i konsolidacija kompletnog zakonskog organa koji poštuje prava i interese svih zajednica, razvijenog iz svih pravnih izvora koji trenutno važe na Kosovu.

110 1 1. Priprema i objavljivanje zakonskih normi o pravima zajednica. K4 - 2010 PK MZP 111 0 111. Usvajanje mehanizma za alternativno rešavanje sporova.

111 1 1.Implementacija Zakona o Medijaciji Kontinuirano MP SSK, KAK i MRSZ Zakon o Medijaciji 111 2 2.Izdaja kodeksa profesionalne etike za medijaciju. K4 - 2010 MP Komisija za Medijaciju Zakon o Medijaciji 111 3 3. Priprema podzakonskih akata u skladu sa donetim Zakonom o Medijaciji,

kao što su: pravni akt podešavanje takse koje se moraju plaćati za postupak posredovanja

K2 - 2010 MP MP i Komisija za Medijaciju

Zakon o Medijaciji

111 4 4.Usvajanje predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Izvršnom Postupku


MP

111 5 5. Implementacija Zakona o Izvršnom Postupku Kontinuirano SSK 112 0 112. Poboljšanje kaznenog sistema sa posebnom pažnjom na bezbednost, kontrolu, upravljanje, stručnu obuku i šeme reintegracije, kao i

na uslove u zatvorskim ustanovama.

112 1 1. Popravka i održavanje postojećih objekata u zatvorima. K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010 112 2 2. Izgradnja kapaciteta zatvorenika i pripreme za ponovno uključenje u

društvo. K4 - 2010 MP MONT Godišnji Plan Rada 2010

112 3 3. Obuku sudija u oblasti maloletničkog proveravanja usluga. K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010 112 4 4. Priprema i usvajanje predlog Zakona o Transportu Osuđenih Lica. K3 - 2010 MP SSK, Tužillaštvo

Kosova, PK, MEF, Profesori Univerziteta, itd.

Godišnji Plan Rada 2010

112 5 5. Izgradnja privremene sigurne kuće K4 - 2012 MP Plan Vlade prema SOP-u. 112 6 6. Izgradnja zatvora visoke sigurnosti. K4 - 2011 MP Plan Vlade prema SOP-u. 112 7 7. Kompletirati jedinicu za praćenje i transport zatvorenika. K4 - 2011 MP Plan Vlade prema SOP-u. 112 8 8. Saradnja Korektivne službe Kosova sa organizacijama civilnog društva. K4 - 2010 MP Plan Vlade prema SOP-u. 112 9 9. Sve veći broj žena u okviru KKS (žena stražar u Lipljanu). K4 - 2010 MP Plan Vlade prema SOP-u. 112 10 10. Razviti poseban program za reintegraciju maloletnika nakon oslobađanje

od izdržavanja kazne. K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010

112 11 11. Podizanje javne svesti o ulozi i značaju Kosovske Korektivne Službe (organizovanje seminara, kampanje, konferencije, štampanje materijala, itd.)

K4 - 2010 MP Godišnji Plan Rada 2010

138

115 Borba protiv korupcije 113 0 113. Izrada sektorskih akcionih planova za borbu protiv korupcije i povećanje svesti o problemu korupcije u javnoj administraciji, kao i u

građanskom društvu. 113 1 1.Praćenje implementacije Strategije za borbu protiv korupcije i Novog

Akcionog Plana za borbu protiv korupcije. K4 - 2011 ABPK PK Zakon o Agenciji za Borbu

Protiv Korupcije, Strategija za Borbu Protiv Korupcije i Akcioni Plan za Borbu Protiv Korupcije 2009-2011.

113 2 2. Organizovanje kampanja najmanje dva puta godišnje. za podizanje svesti oko prevencije i borbe protiv korupcije,

K4 - 2011 ABPK Institucije Kosova Zakon o Agenciji za Borbu Protiv Korupcije, Strategija za Borbu Protiv Korupcije i Akcioni Plan za Borbu Protiv Korupcije 2009-2011.

114 0 114. Uspostavljanje mehanizma za praćenje u borbi protiv korupcije.

114 1 1. Vlada Predstaviti Izveštaj u Skupštini, i plan za mere koje treba preduzeti u borbi protiv korupcije.

K4 - 2010 PK

114 2 2. Pripremiti bazu podataka istraživanja, uverenja, krivičnog gonjenja u slučajevima protiv korupcije između planiranja treninga u oblasti otkrivanja i istrage korupcije, sprečavanje sukoba interesa, obelodanjivanje imovine i primanja poklona

K4 - 2010 ST (Specijalni Tužilac)

ABPK,MP,SSK

114 3 3. Skupština i Vlada da se saglase oko pregleda izveštaja o preduzetim merama za borbu protiv korupcije svaka tri meseca.

K4 - 2010 PK

12 Ljudska prava i zaštita manjina 121 Prava manjina, kulturna prava i zaštita manjina

115 0 115. Obezbeđivanje održivog postojanja manjinskih zajednica i njihovog nediskriminatorskog učestvovanja u društvu, preduzimanjem konkretnih mera za obezbeđivanje njihove bezbednosti i slobode kretanja, kao i adekvatno obezbeđivanje pristupa javnim uslugama..

115 1 1. Nastaviti proces finansiranja projekata za članove zajednice, kako bi se osigurao njihov razvoj i integracija u Kosovsko društvo.

K4 - 2010 MZP KPM Plan Rada 2009

115 2 2. Realizaciji projekata vezanih za održivi povratak. K4 - 2010 MZP Plan Rada 2010

139

115 3 4. Organizacija sveobuhvatne kampanje u zajednicama na Kosovu za promovisanje ljudskih prava i međuetničkog dijaloga.

K4 - 2010 MZP KPM, MJA i MALS/Opštine.

Akcioni Plan

116 0 116. Sprovođenje zakona o ravnopravnosti polova. Obezbeđivanje usmeravanja prava žena u svim postojećim politikama i zakonskim propisima.

116 1 1. Praćenje implementacije Zakona o Ravnopravnosti Polova- Istraživanja o primeni Zakona o Ravnopravnosti Polova

K3 - 2010 APR PK Zakon o Ravnopravnosti Polova, Kosovski Program za Ravnopravnost Polova.

116 2 2. Redovno izveštavanje od strane ministarstva i opštine na sprovođenju politike ravnopravnosti polova

K4 - 2010 APR Ministarstva i Opštine Zakon o Ravnopravnosti Polova, Kosovski Program za Ravnopravnost Polova.

116 3 3. Priprema Komentara o Zakonu o Zaštiti Nasilja u Porodici. K4 - 2010 APR AJP, MP, MRSZ, Sudovi, MUP, OJQ

Zakon o Zaštiti od Nasilja u Porodici.

117 0 117. Izrada integrisane politike konzervacije kulturnog nasleđa. Aktivno angažovanje u povećanju opšte svesti za poštovanje kulturnog nasleđa.

117 1 1. Održavati redovne sastanke međuministarskih i međusektorskih radnih grupa za zaštitu spomenika kulture.

K2 - 2010 MKOS MSPP, MONT, MALS, KPM, UN habitat, CHWB i ICO.

Zakon o Zaštiti Kulturnih Spomenika, Zakon o Posebnim Zaštićenim Područjima, Zakon o Prostornom Planiranju, Zakon o Konstrukcijama.

117 2 2. Potpisivanje političke deklaracije sa resornim ministarstvima za regionalni razvoj projekta za kulturno i prirodno nasleđe.

K2 - 2010 MKOS MSPP, MTI, MONT i MALS

Regionalni program Saveta Evrope za Kulturno i Prirodno Nasleđe u Jugoistočnoj Evropi.

117 3 3. Potpis MR za tretiranje kultunog nasleđa u školskim nastavnim programima.

K4 - 2010 MKOS MONT Stratigija Integrisane Konzeravcije - MKOS 2006

117 4 4. Razviti akcioni plan za vođenje neprekidne organizacije kampanja o podizanju svesti o kulturnom nasleđu

K1 - 2010 MKOS Stratigija Integrisane Konzeravcije - MKOS 2006

117 5 5. Organizacija "Dani Evropskog Nasleđa " K3 - 2010 MKOS Plan Rada 2010 117 6 6.Specifikacija lokacija kulturnog i verskog nasleđa u saradnji sa

katastarskom agencijom. K3 - 2010 MKOS Skupština Kosova Aneks VI Ahtisarijevog

paketa, Zakon o Posebnim Zaštićenim Područjima

140

117 7 7. Usvajanje Zakona o Velikoj Hoči i Zakona o Istorijskom Centru Prizrena od strane Skupštine.

K2 - 2010 MSPP MKOS, Skupština Kosova

Aneks VI Ahtisarijevog paketa, Zakon o Posebnim Zaštićenim Područjima

117 8 8. Uključivanje posebno zaštićenih područja u prostorne i urbanističke planove.

K4 - 2010 MSPP MKOS Zakon 03/L-106 o Izmeni i Dopuni Zakona o Prostornom Planiranju 2003/14.

118 0 118. Obezbeđivanje da Katastarska agencija i opštinske katastarske kancelarije obezbeđuju transparentan i nediskriminirajući pristup svim imovinskim knjigama i da imaju funkcionalne mehanizme odgovornosti.

118 1 1.Izgradnja kapaciteta kroz obuke u relevantnim oblastima tehničkog personela i pravnih osoblja AKK i ZKK.

Kontinuirano MAP MALS/Opštine i KIJA Plan Rada 2010

118 2 2.Funkcionalnost sistema vertikalnog i horizontalnog izveštavanja AKK i ZKK.

Kontinuirano MAP MALS/Opštine Plan Rada 2010

118 3 3. Uključivanje postojećih katastarskih usluga u elektronskom portalu države.

K4 - 2010 MAP Plan Rada 2010

118 4 4. Monitoring transakcija nekretnina kako bi se osiguralo sprečenje prakse lažne prijave.

Kontinuirano MAP MSPP i MALS Plan Rada 2010

13 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze 130 Regionalna pitanja i međunarodne obaveze

119 0 119. Dalje jačanje regionalne i međunarodne saradnje, uključujući i oblast sprovođenja zakona, kroz transfer osumnjičenih i osuđenih lica i uzajamnu pravnu pomoć.

119 1 1.Potpisivanje bilateralnih sporazuma sa različitim zemljama na međunarodnu pravnu pomoć u građansko krivičnim izdavanjama, nakon prenosa DD / UNMIK-a u MP (Odeljenje za međunarodnu pravnu saradnju).

K4 - 2010 MP

20 Ekonomski kriterijumi 20 Ekonomski kriterijumi

120 0 120. Dalje jačanje vlasničkih prava, vladavine prava i pristupačnosti sudova u pogledu promovisanja okruženja povoljnog za poslovne aktivnosti.

141

120 1 1. Objavljivanje aplikacija za privatne svojine, komercijalne i poljoprivredne, i zahteva za identifikaciju imovine.

K2 - 2010 KAI (Kosovska Agencija za Imovinu)

Opštine i Opštinski Suodvi

Administrativa Uredba UNMiK-a br.2007/5

120 2 2. Identifikacija, kontrola identifikacija i riidentifikacije privatne svojine uključujuči poljoprivredna gazdinstva (89.5%) komercijalna (2,5%) i stanovanja (8%)


Kadastralna Agencija Kosova

Memorandum Razumevanja sa ABPK

120 3 3. Uspostaviti zahteve od Komsije za imovinske zahteve, prvi stepen (Komisija za imovinske zahteve Kosova.)


Vrhovni Sud Kosova (drugi stepen)

Uredba UNMiK-a 2006/10 i 2006/50

120 4 4. Sprovođenje odluka sa povratak imovine, administracja, aukcija, proterivanja ili posredovanja (broj sprovođenih odluka)


PK Memorandum Razumevanja sa PK i Policijom EULEX-a

120 5 5.Upravljanje imovinom i sprovođenje programa iznajmljivanja (broj nekretnina iznajmljen i broj nekretnina pod upravom vračen na povrat vlasnika).

Kontinuirano KAI (Kosovska Agencija za Imovinu)

Opštine i MEF Uredba UNMIK-a 2006/10 i 2006/60, Uredba UNMIK-a br.2007/5, Zakon 03/L079 za dopunu i izmenu uredbe UNMIK-a 2006/50.

121 0 121. Izrada strategije za privatizaciju i restruktuiranje javnih preduzeća, kada je to potrebno, u svetlu jačanja korporacijskog upravljanja i funkcionisanja ovih preduzeća i smanjivanja subvencija sektoru preduzeća.

121 1 1.Uvođenje privatnog kapitala u javnim preduzećima (PTK, KEK, ANP i LNP)

K4 - 2012 MEF Odluka o uvođenju privatnog kapitala u PTK, KEK, MPA i LNP, član 9 (prodaja akcija)

142

121 2 2. Povećana korporativnog upravljanja koja je posvećena svakom javnom preduzeću koje je pod monitiranjem-NJPMNP-a.

K4 - 2010 MEF Zakon o Javnim Preduzećima, gde se omogućuje JMJP koišćenje različitih mehanizama za povećanje efikasnosti rada Javnih Preduzeća.

121 3 3. Analiza mogućnosti za uvođenje privatnog kapitala u PTK-a K4 - 2010 MEF Odluka o uvođenju privatnog kapitala u PTK, KEK, MPA i LNP, član 9 (prodaja akcija)

122 0 122. Izrada i sprovođenje politika aktivnog tržišta rada u tesnoj saradji sa lokalnom poslovnom zajednicom u pogledu unapređivanja procesa usklađivanja sa potrebama tržišta rada i povećanje udela obučene radne snage u ukupnoj radnoj snazi.

122 1 1. Izgradnja ljudskih kapaciteta kroz regrutovanje i obuku sektora dizajniranja politika zapošljavanja u cilju pripreme planova i konkretnih projekata zapošljavanja.

K1 - 2010 MRSZ KIJA Plan Rada 2009

122 2 2. Izgradnja kapaciteta kroz obuku i poboljšane uslove rada na centrima za stručnu obuku.

K4 - 2010 MRSZ Strategija za Profesionalno Osposobljavanje 2005-2008.

122 3 3. Sarađivati sa spoljnim ponuđačima za obuku u cilju povećanja broja kvalifikovanih radnika

Kontinuirano MRSZ KIJA

122 4 4. Izgradnja ljudskih kapaciteta kroz regrutovanje i obuku sektora dizajniranja politika zapošljavanja u cilju pripreme planova i konkretnih projekata zapošljavanja.


122 5 5. Promovisanje saradnje sa lokalnom poslovnom zajednicom sa namerom podsticanja rasta traženja za radnom snagom.


123 0 123.Sprovođenje odgovarajućih politika za povećanje kvaliteta i kvantiteta obrazovanja na svim nivoima.

123 1 1. Praćenje sprovođenja strategije i akcionog plana za dodiplomsko obrazovanje;) licenciranje nastavnika, 2) Amandametacija Zakona o obrazovanju, 3 Razmatranje nastavnog plana i obrazovanja, 4)) pilotiranje 13 opština za finansiranje novih formula za škole, 5) udžbenici za dodatne učenje u dijaspori.

K4 - 2010 MONT KAK Nacionalni okvir kvalifikacija, Studija o inter-sektorskom pristupu obrazovanju.

123 2 2. Praćenje sprovođenja strategije i akcionog plana za visoko obrazovanje, sa posebnim osvrtom na: 1) treći krug akreditacije privatnih institucija visokog obrazovanja, 2) završetak procesa akreditacije Univerziteta u Prištini i svih njenih akademskih jedinica.

K4 - 2010 MONT UP i KAK Nacionalni okvir kvalifikacija, Studija o inter-sektorskom pristupu obrazovanju.

143

123 3 3. Određivanje nivoa obuke i obrazovanja na osnovu Evropskog okvira kvalifikacija K4 - 2010 MONT MRSZ, MZ, MTI, MEF i KAK

Nacionalni okvir kvalifikacija, Studija o inter-sektorskom pristupu obrazovanju.

123 4 4. Evaluacija preduniverzitetskog obrazovnih planova i programa po kvalitetu i performansi savremenih standarda.

K4 - 2010 MONT KAK Nacionalni okvir kvalifikacija, Studija o inter-sektorskom pristupu obrazovanju.

123 5 5. Povećanje učešća na svim nivoima obrazovanja, uključujući i 25% dece u predškolskom vaspitanju, osnovno obrazovanje 95%, 70% u srednje škole i 22% u visokom obrazovanju.

K4 - 2012 MONT Opštine Sector Wide Approach

123 6 6 Priprema i usvajanje Administrativnog Uputstva za Licenciranje privatnih usluga predškolskog vaspitanja

K2 - 2010 MONT Opštine

123 7 7. Početak sprovođenja Nacionalnog plana za sprečavanje napuštanja škole na svim nivoima, sa posebnim osvrtom na: 1) Stvaranje tima za sprečavanje i odgovor na Neregistriranje i Napuštanje i uspostavljanje sličnih timova u svim školama, 2) Obezbediti podatke o napuštenosti, 3) Obezbedi prevoz za studente koji putuju 4) Obezbeđivanje stipendija 5) Funkcionisanje pedagoške službe u školama (pedagog, psiholog i sociolog

K3 - 2010 MONT

123 8 8.Funkcionalizacija Univerziteta u Prizrenu: a) Pripremiti infrastrukturu, 2) Izbor akademskog i administrativnog osoblja, 3) definisanje nastavnih planova i programa, 4) Najava konkurs za učenika za 2010/2011

K3 - 2010 MONT Strategija Visokog Obrazovanja, Plan Rada 2010

123 9 9.Povećanje broja kategorija ugroženih i odvajanje kvote za određene grupe K3 - 2010 MONT UP i ABPK Strategija Visokog Obrazovanja / MR sa Austrijom, Nacionalni okvir kvalifikacija, Studija o inter-sektorskom pristup obrazovanju

124 0 124. Unapređivanje izvoznih kapaciteta. 124 1 1. Organizovanje obuke za lokalne proizvođače, za poboljšanja kvaliteta i

konkurentnosti u sektoru Agrobiznisa odnosno proizvođača bezalkoholnih pića i vode. Kao i obuku pakovanja i klasifikacije planinskih voća, voća i povrća. Obuka će biti na nivou zemlje.

K4 - 2010 MTI SB Plan Rada

124 2 2. Priprema i usvajanje strategije za export K3 - 2010 MTI Zakon o Stranim Investicijama Br-02/l-33

144

124 3 3.Podrška lokalnim proizvođačima sa izvozne kapacitete za učešće u međunarodnim sajmovima.

K4 - 2010 MTI SB Zakon o Stranim Investicijama Br-02/l-33

124 4 4. Usvajanje Strategije za direktne strane investicije K3 - 2010 MTI Zakon o Stranim Investicijama Br-02/l-33

124 5 5. Pregovori za proširenje sporazuma investicione garancije sa zemljama (CEFTA), Hrvatska, Crna Gora, Bosna i Hercegovina, Moldavija i Srbija.

K1 - 2011 MTI Plan Rada

30 Evropski standardi 31 Unutrašnje tržište 311 Slobodno kretanje robe

125 0 125. Nastavak približavanja direktiva novog i globalnog pristupa i starog pristupa.

125 1 1. Priprema AU za Agregate K1 - 2010 MTI Zakon o Građevinarsim Proizvodima, br.02/L-14

125 2 2. Autorizacija usklađenosti tela za ocenjivanje K4 - 2010 MTI 125 3 3. Izgradnja Instituta Građevinskog Materijala K4 - 2010 MTI 125 4 4. Obuka službenika za tehnička pravila građevinskog materijala K4 - 2010 MTI 125 5 5. Priprema i usvajanje podzakonskih akata o sprovodenju Zakona o

tehničkim uslovima: (i) AU "za elektromagnetsku saglasnot". (Ii) AU "liftova i komponente bezbednosti''. (Iii) AU "Mineralni resursi i oblasti upotrebe''. (Iv) AU "Lična zaštitna oprema" EPP. (V) AU na osnovu Direktiva EC 94/11 za "Etiketiranje materijala na glavnoj komponenti linije cipela (VI) AU na osnovu direktiva 96/73 EEC "mešavina duplih prediva"

K4 - 2010 MTI Zakon o Tehničkim Zahtevima za Proizvode i Procenu Usklađenosti, br.02/L-20.

125 6 6. Izgradnja laboratorija za procjenu usklađenosti industrijskih proizvoda. K4 - 2010 MTI Zakon o Tehničkim Zahtevima za Proizvode i Procenu Usklađenosti, br.02/L-20.

125 7 7. Obuku osoblja DI o tehničkim propisima, i za uspostavljanje, implementaciju, i procenu potrebe infrastrukture kvaliteta proizvoda.

K4 - 2010 MTI Plan Rada za 2010

126 0 126. Usvojiti preostale evropske standarde (ENs). 126 1 1. Usvajanje standarda evropskih i međunarodnih standarda u 2000. K4 - 2010 MTI Vladine institucije,

univerziteti, preduzeća, itd.

Zakon br. 03/L-144 o Standardizaciji

145

126 2 2. Priprema i usvajanje Strategije za razvoj sistema standardizacije K4 - 2010 MTI 126 3 3. Kreiranje baze podataka odobrenih standarda SK K2 - 2010 MTI 126 4 4. Učlanjivanje KAS u Evropskim i medjunarodnim organizacijama za

standardizaciju (ISO/IEC i CEN/CNLC) K4 - 2010 MTI Zakon br. 03/L-144 o

Standardizaciji 126 5 5.Izrada kataloga za standarde (CD, štampanoj formi, na mreži) K4 - 2010 MTI Zakon br. 03/L-144 o

Standardizaciji 126 6 6. Promocija i objavljivanje standarda kroz organizovanje konferencija,

seminara, promotivnih materijala i različitih K3 - 2010 MTI

127 0 127. Ustanoviti strukturu za nadzor nad tržištem.

127 1 1.Prijem novih inspektora na opštinskom inspektoratu K2 - 2010 Opštine MALS, MTI i MEF Zakon o Tržišnoj Inspekciji br.02/L-1, Zakon o Metrologiji 02/L-34

127 2 2. Usvajanje administrativnih uredbi za knjige trgovine K2 - 2010 MTI Zakon o Unutrašnjoj Trgovini br. 2004/18

127 3 3 Usvajanje predlog Zakona o Tržišnoj Inspekciji K3 - 2010 MTI Zakonodavna Strategija 2010

127 4 4. Razviti medu sektorijalnu strategiju za Tržišnu Inspekciju i zaštitu potrošača.

K4 - 2010 MTI Plan Rada 2010

127 5 5 Priprema AU za organizaciju i funkcionisanje Tržišne Inspekcije K3 - 2010 MTI Zakon o Tržišnoj Inspekciji. 127 6 6. Uspostavljanje standarda za jedinice smeštaja i Turističke Agencije K4 - 2010 MTI Zakon o Turističkoj

Delatnosti 2004/16

127 7 7. Podrška Preduzećima za Proizvod na Kosovu K2 - 2010 MTI EKK Plan Rada 2010 127 8 8. Priprema AU za rad tehničkih komiteta K4 - 2010 MTI Zakon o Standardizaciji, br.

03/L-144 313 Carine i oporezivanje

128 0 128. Nastavak približavanja poreskih i carinskih propisa acqis-u EU. Dalje povećanje administrativnih kapaciteta poreske i carinske službe u cilju sprovođenja propisa za borbu protiv korupcije, prekograničnog kriminala i izbegavanja plaćanja poreza.

128 1 1. Kontinuirana adaptacije sa Acquis-em u cilju usklađivanja carinskih zakona.


Opirativni Plan Direktorata za Pravna Pitanja

128 2 2. Kontinuirana obuka osoblja na moguće izmene carinskih zakona K4 - 2012 Carina Kosova

Program Obuke

146

128 3 3. Proveriti sumnje na korupciju kroz revizorske procedure. K4 - 2012 Carina Kosova

MUP/PK, PAK, Tužillaštvo i FIC

Okvir Operativne Strategije Carine Kosova, MR sa podržavajućim institucijama.

128 4 4. Poboljšana identifikacija otkrivanja i onih koji su prestali sa otkrivanjem K2 - 2010 PAK Strateški Plan 2008-2010 128 5 5. Osiguravanje telefonska linije za olakšanje prijavljivanja korupcije K3 - 2010 PAK

314 Javne nabavke 129 0 129. Obezbeđivanje da se pravila za javne nabavke efikasno sprovode od strane ugovornih organa i subjekata na svim nivoima, između

ostalog i kroz razvoj operativnih alata, obezbeđivanje obuke i jačanje administrativnih kapaciteta.

129 1 1. Nadzor i praćenje 50 ugovornih organa (institucija) o svojim vršenim aktivnostima revizije i implementacije odredbi Zakona o javnim nabavkama na Kosovu i propisima donetim od strane RKJN-a.

K4 - 2010 RKJN ZJN

129 2 2. Podizanje Administrativnih kapaciteta KRPP-a kroz zapošljavanje 4 zvaničnika. za revizije.

K4 - 2010 RKJN ZJN

129 3 3. Podizanje kapaciteta (ljudskih resursa) organizacijom dva modula. K2 - 2010 AJN Izveštaj o Napredku 129 4 4. Izgradnja podrške elektronskih sistema za prikazivanje aktivnost u APP-u K1 - 2010 AJN Izveštaj o Napredku 129 5 5. Centralizovano rukovodstvo procedurama identifikovanim za

snabdevanja / usluge uobičajene u centralnom i opštinskom nivou K4 - 2010 AJN Izveštaj o Napredku

315 Intelektualna vlasnička prava

130 0 130. Nastavak jačanja sprovođenja intelektualnih, industrijskih i komercijalnih imovinskih prava u skladu sa srednjoročnom strategijom.

130 1 1. Analiza Zakona o Autorskim Pravima i pripremiti potrebne predloge za njegovu izmenu i dopunu.

K4 - 2010 MKOS

130 2 2. Usvajanje srednjoročne Strategije za osnivanje sistema zaštite intelektualne svojine.

K4 - 2010 MTI MKOS Plan Rada 2010

130 3 3. Sertifikacija predmeta na prava po Zakonu o autorskom pravu I podizanju njihovih kapaciteta

K4 - 2011 MKOS

130 4 4. Usvajanje Zakona o Integrisanim Kolima Topografija K2 - 2010 Skupština Kosova

MTI Zakonodavna Strategija 2010

316 Zapošljavanje i socijalna politika

147

131 0 131. Jačanje administrativnih kapaciteta inspektorata rada. 131 1 1. Zaštita podataka o broju zaposlenih u firmama, i podatke o broju

obavljenih kazni K4 - 2010 MRSZ

131 2 2. Snadbevanje TEIP-a sa 4 vozila, kompujtera, telefona i kanelarijom za inspektore rada u novim opštinama.

K4 - 2010 MRSZ Opštine

131 3 3. Obuka u profesionalnoj specijalizaciji pozicije inspektora na osnovu evropskih standarda.

K4 - 2010 MRSZ KIJA Godišnji Plan Izvršne Agencije Inspektorata.

131 4 4. Zapošljavanje deset novih inspektora za rad. K4 - 2010 MRSZ Zakon o Bezbednosti na Radu, Zaštiti Zdravlja Zaposlenih i Radne Sredine, br. 2003/19

131 5 5. Pružanje inspektorima rada neophodnu opremu potrebne za rad u skladu sa Međunarodnom Konvenciom br. 81.


131 6 6.Razvoj novih propisa u pojedinim oblastima elektrike i izgradnje u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu.

K4 - 2010 MRSZ Zakon o Bezbednosti na Radu, Zaštiti Zdravlja Zaposlenih i Radne Sredine, br. 2003/19

317 Obrazovanje i istraživanje 132 0 132. Jačanje mehanizama za garanciju kvaliteta u obrazovnom sektoru.

132 1 1. Saradnja sa Centrom za osiguranje kvaliteta na UP i iniciranje osnivanja sličnih kancelarija u sve institucije visokog obrazovanja na Kosovu

Kontinuirano MONT UP Strategija Visokog Obrazovanja

132 2 2. Podizanje stručnih kapaciteta inspektora da ispitaju obrazovanje u školi i u klasi K4 - 2010 MONT 132 3 3. Jačanje kontrole kvaliteta nastave iz obrazovnih institucija kroz proces vršenja

inspekcije i nadzor i sprovođenje zakona Kontinuirano MONT Zakon o Inspekciji,

Strategija Pred-univerzitetskog Obrazovanja 2007-2017

132 4 4. Adresiranje svih preporuke nastalih iz dokumenta sektora širokog pristupa u vezi sa (i) razvoj programa za društvo zasnovano na znanju, (ii) poboljšanje nastave,licenciranje nastavnika i stvaranje novog sistema plata, (iii) poboljšanje uključivanja u obrazovanju i ekstrakciju podataka na osnovu uključivanja u obrazovanju i stvaranje modernog sistema za upravljanje informacijama u obrazovanju

K2 - 2011 MONT

148

132 5 5. Evaluacija domaćih i stranih institucija visokog obrazovanja K2 - 2010 Strategija Visokog Obrazovanja, Plan Rada 2010

133 0 133 . Nastavljanje napora na povezivanju stručnog obrazovanja i obuke i sektora visokog obrazovanja sa tržištem rada i ekonomskim potrebama.

133 1 1. Jačanje saradnje i koordinacije sa malim i srednjim preduzećima, nacrt AU između MONT-a i Agencije za mala i srednja preduzeća

K4 - 2010 MONT MRSZ, MTI i EKK

134 0 134. Promocija regionalne saradnje u oblasti visokog obrazovanja.

134 1 1. Sprovođenje Memoranduma o razumevanju sa Albanijom, Makedonija, Turska, Hrvatska

Kontinuirano MONT UP Memorandum Razumevanja (MR)

135 0 135. Početak razvoja politike koja pogoduje istraživanju.

135 1 1. Priprema AU za uspostavljanje CITT K3 - 2010 MONT Strategija Visokog Obrazovanja

135 2 2. Razmatranje Zakona o naučno-istraživačkim Aktivnostima K4 - 2010 MONT UP Strategija Visokog Obrazovanja

135 3 3. Priprema i usvajanje programa Nacionalne Naučne Strategije. K1 - 2010 MONT Zakon o Naučnim Istraživanjama, Plan Rada 2010

135 4 4. Stvaranje Naučnog Veća od strane MONT-a za koordinaciju istraživačkih aktivnosti

K4 - 2010 MONT Zakon o Naučnim Istraživanjama, Plan Rada 2010

135 5 5. Kreirati bazu podataka u skladu sa naučnim oblastima istraživanja K4 - 2010 MONT Zakon o Naučnim Istraživanjama, Plan Rada 2010

135 6 6. Finansiranje objavljivanja naučnih radova i pomoći u publikaciji naučnih časopisa i usvajanje naučnog časopisa sa međunarodnim pregledom

K3 - 2010 MONT Zakon o Naučnim Istraživanjama, Plan Rada 2010

135 7 7. Integracija u Oblasti Evropskih Istraživanja Kontinuirano MONT Strategija Visokog Obrazovanja

32 Sektorske Politike 322 Poljoprivreda I Ribarstvo

149

136 0 136. Izrada politike i regulatornog okvira za podršku održivoj zemljišnoj reformi. Podrška zaštiti poljoprivrednog zemljišta od neplanskog urbanističkog razvoja.

136 1 1. Pripremiti i usvojiti strategiju za konsolidaciju poljoprivrednog zemljišta K2 - 2010 MPŠRR 136 2 2. Nastaviti podršku za ulaganja u sisteme za navodnjavanje (osnovno, srednje i

nivou farmi) korišćenjem budžetskih sredstava na Kosovu i podršku za ponudaće navodnjavanje i udruženja korisnika vode

K4 - 2010 MPŠRR Plan za Poljoprivredu i Ruralni Razvoj 2009-2013

136 3 3 Funkcionalizacija Jedinice Plaćanje za upravljanje donacija i subvencija na osnovu principa Evropske komisije IPARD programa.

K2 - 2010 MPŠRR AU Ministra 01/2010 za Osnivanje i Funkcionalizaciju Jedinice za Plaćanja.

136 4 4. Kreiranje registra poljoprivrednog zemljišta u pilot opštinama podržane od projekta za održivo korišćenje poljoprivrednog zemljišta (FSLU)

K4 - 2011 MPŠRR

136 5 5. Priprema i usvajanje predlog Zakona o komasaciiji zemljišta K4 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija 2010

136 6 6. Pripremiti i usvojiti strategiju za održivu zemljišnu reformu na Kosovu K4 - 2011 MPŠRR 137 0 137. Procena usklađenosti prehrambenih prerađivačkih kapaciteta sa zahtevima EU i priprema programa za osavremenjivanje ovih

kapaciteta. 137 1 1. Priprema programa za promociju poljoprivredno-prehrambenih preduzeća po

zahtevima EU K4 - 2010 AHV MZ, MSPP, MPŠRR,

Institut Javnog Zdravlja.

138 0 138. Početak akcije za efikasnu kontrolu domaće proizvodnje biljaka, posebno proizvoda sa zahtevima specificiranim od strane EU. 138 1 1. Priprema Zakona za proizvodnju i obradu duvana. K2 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija

2010 138 2 2. Izmena i dopuna Zakona br. 02/L-122 za organsku poljoprivredu kako bi se

uskladila sa acquis-om K2 - 2010 MPŠRR Zakonodavna Strategija

2010 138 3 3. Priprema i usvajanje AU za sprovođenje zakona za zaštitu bilja : AU za liste I/A,

II /A i IV / A do biljaka i biljnih proizvoda na zahtev EU i AU da odredi pasoš oblika za biljke.

K4 - 2010 MPŠRR UP, Poljoprivredni Institut Kosova (PIK)

Zakon o Zaštitu Bilja br. 02/L-95

138 4 4. Obuka farmera koji su uključeni u upotrebi i primeni pesticida (četiri treninga) i prodavci poljoprivredne apoteke koji su uključeni u uvoz i marketing pesticida (četiri treninga) na teritoriji Kosova.

K4 - 2010 MPŠRR UP

138 5 5. Izmena dopuna Zakona o Vinu kako bi se podigao kvalitet i standard kontrole i obeležavanja vina.

K2 - 2010 MPŠRR

150

139 0 139. Razvoj zdrave strukture za upravljanje šumama, posebno u pogledu borbe protiv nelegalne seče šuma i borbe protiv šumskih požara.

139 1 1. Delegiranje zaštite šuma na lokalnom nivou u skladu sa predlogom zakona za izmenu Zakona o šumama

K4 - 2010 MPŠRR MALS, Opštine, Policija Kosova, Sudovi.

Predlog Zakona o Izmeni i Dopuni Zakona o šumama

139 2 3 Pripremiti i usvojiti novi Zakon o šumarstvu za prenošenje kompetencija sa centralnog na lokalne vlasti

K4 - 2010 MPŠRR PK i Skupština Kosova Zakonodavna Strategija 2010

139 3 4.Osnivanje dva važna javna lovišta. K4 - 2010 MPŠRR MSPP i MALS/Opštine Zakon o Lovu br. 02/L-53 139 4 5. Pošumljavanje 800 hektara. K4 - 2010 MPŠRR MSPP i MALS/Opštine 139 5 6. Medijska kampanja za zaštitu šuma K4 - 2010 MPŠRR Nezavisni Savet za

Medije (NSM)

139 6 7. Razviti program za rehabilitaciju oblasti pogođene od bolesti i štetočine K2 - 2010 MPŠRR MSPP i Kosovska Agencija za Šume (KAŠ)

139 7 8. Priprema i usvajanje AU o uslovima i načinu lova. K4 - 2010 MPŠRR Zakon o Lovu br. 02/L-53 139 8 9. Osnivanje deset zajedničkih lovišta zajedno sa opštinama K4 - 2010 MPŠRR Opštine Zakon o Lovu br. 02/L-53 139 9 10. Priprema i odobravanje programa razvoja za lov na Kosovu 2010-2020 K4 - 2010 MPŠRR Zakon o Lovu br. 02/L-53 139 10 11. Priprema i usvajanje nacrta strategije za razvoj eko-turizma na Kosovu. K2 - 2011 MPŠRR Zakon o Lovu br. 02/L-53

323 Životna sredina

140 0 140. Preduzimanje mera za sprovođenje prostornog planiranja.

140 1 1. Prezentacija Zakona o uspostavljanju specijalnih zaštićenih područja, na opštinama Kosova

K3 - 2010 MSPP MKOS/Opštine

140 2 2. Priprema AU za dopunu Zakona o Prostornom Planiranju K4 - 2010 MSPP 140 3 3. Priprema Prostornog plana za Nacionalni park "Šar planina". K2 - 2010 MSPP 140 4 4. Formiranje Saveta za prostorno planiranje na centralnom nivou. K2 - 2010 MSPP 140 5 5. Priprema normi i standarda za prostorno planiranje. K4 - 2011 MSPP Zakon br.2003/14 o

Prostornom Planiranju

140 6 6. Razvoj tehničkih građevinskih propisa. K4 - 2011 MSPP MTI, MUP i MTPT 140 7 7. Priprema Plana za upravljanje Nacionalnim parkom "Šar planina" K4 - 2011 MSPP 140 8 8.Saradnja sa Policijskim inspektoratom, sudom i ostalim nadležnim

organima Kontinuirano MSPP

151

141 0 141. Unapređivanje institucionalnih kapaciteta Ministarstva za životnu sredinu i prostorno planiranje, poboljšanje koordinacije između administrativnih organa nadležnih za pitanja životne sredine

141 1 1. Obuka osoblja za pripremu dozvola (životne sredine, vode, urbanizma, građevine).

K4 - 2011 MSPP

142 0 142. Usmeravanje pitanja životne sredine, posebno u vezi energije i transporta.

142 1 1. Sprovođenje člana 4 Direktive o očuvanju divljih ptica, 79/409/EEC, kroz transpoziciju Direktive na izmenjeni Zakon o zaštiti prirode.

K3 - 2010 MSPP MER

142 2 2.Proglašavanje oblasti IBA i sprovodjenje odbrane K2 - 2011 MSPP MER 142 3 3. Priprema prostornog plana za posebnu zonu “Fusha e Mihjes së Re” K2 - 2010 MSPP Zakon br.2003/14 o

Prostornom Planiranju

324 Transportna politika 143 0 143. Mere PUK za poboljšanje bezbednosti na putevima.

143 1 1. Procena i analiza primene Zakona o bezbednosti na putevima. K3 - 2010 MTPT MUP/PK 143 2 2. Priprema strategije za rast bezbednosti na putevima. K2 - 2010 MTPT MUP/PK, MONT, MP i

MZ

143 3 3. Pripremiti akcioni plan za implementaciju strategije za povećanje sigurnosti na putu.

K4 - 2010 MTPT MUP/PK, MONT, MP i MZ

144 0 144. Planiranje i sprovođenje održavanja i rehabilitacije transportne infrastrukture, uključujući izgradnju nove infrastrukture kroz partnerstvo javnih i privatnih subjekata, ako je potrebno.

144 1 1. Implementacija programa rehabilitacije i održavanja putne mreže na Kosovu.

Kontinuirano MTPT

144 2 2. Implementaciju strateških projekata za putnih pravaca 6 i 7. Kontinuirano MTPT 145 0 145. Razvijanje i sprovođenje višestrane strategije. 145 1 1.Implementacija strategije multimodalnih prevoza Kontinuirano MTPT 145 2 2. Poboljšanje usluga multimodalnog transporta K4 - 2012 MTPT 145 3 3. Izvodljivosti novog železničkog terminala u Prištini K1 - 2012 MTPT 145 4 4. Voz prema Prištinskom Aerodromu K4 - 2014 MTPT

325 Energija

152

146 0 146. Razvoj zakonodavnih i regulatornih okvira radi ohrabrivanja javnih privatnih partnerstava i mešovitih investicija u energetskom sektoru u skladu sa zaključcima studije o generisanju investicija.

146 1 1. Usvajanje osnovnih zakona u energetskom sektoru: (a) Zakona o energetici; 2) Zakon o energetskom regulatoru (3) Zakona o električnoj energiji, i (4) Zakona o energetskoj efikasnosti


Vlada Energetska Strategija Kosova 2009-2018

146 2 2. Završetak regulatornog okvira u skladu sa razvojem zakonodavstva energetskog sektora: (a) Pravila za uverenja o poreklu (2) Pravila za Support Scheme (3) Pravila za učešće javnosti, (4) Pravilo za centralno grejanje (5) Tarifna metodologija za centralno grejanje i (6) Pravilnik o standardima kvaliteta.

K4 - 2011 RKE MER, KOSTT

147 0 147. Dodatno poboljšati učinak kompanije koja proizvodi električnu energiju i integrisati je na regionalnom tržištu energije.

147 1 1. Modifikacija tranzicije ka tržišnim pravilima odobreno od strane.ZRRE-a. K1 - 2010 KOSTT RKE, MER Tranziciona Tržišna Pravila 147 2 2. Organizovanje aukcije za emitovanje interkonektivnih kapaciteta K2 - 2010 KOSTT RKE Procedure Tržišnih Pravila 147 3 3. Implementacija projekta SCADA / EMS i telekomunikacije (Supervisory

control and data acquisition/energy management sytem) Konsultanti i usluge

K4 - 2010 KOSTT MER, MEF Plan razvoja transmisionog sistema, Studija izvodljivosti projekta SCADA / EMS i telekomunikacija

147 4 4.Realizaciju projekta od 400 kV DV, Kosovo- Albanije i konsultantske usluge

K3 - 2011 KOSTT MEF, MER, KfW Plan razvoja transmisionog sistema, projekat studije izvodljivosti

147 5 5. ImplementacijaPaket Projekta 400/110 kV - Peć III i konsultantske usluge K2 - 2010 KOSTT MEF, MER , KfW Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 6 6. Implementacija projekta Uroševac 2 400/110 kV K3 - 2011 KOSTT MER, MEF i EK Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 7 7. Podizanje kapaciteta na mreži 110 kV K3 - 2011 KOSTT Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 8 8. Uramljivanje KOSTT Regulativne zone K3 - 2010 KOSTT MER 147 9 9. Članstvoi KOSTT na ENTSO-E (European Network Transmission System

Operators for Electricity) K2 - 2010 KOSTT MER

147 10 10. Izgradnja linije 400 kV interkonekcije Kosovo - Makedonija K4 - 2012 KOSTT MER Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

153

147 11 11. Jačanje kapaciteta ljudskih resursa u KOSTT-a K1 - 2011 KOSTT Plan razvoja ljudskih esursa KOSTT

147 12 12.Instaliranje TR 3 220/110kV u NS Prištini 4 K2 - 2010 KOSTT Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 13 13. Sekundarna Uredba (LFC) Kosovo - Albanija K4 - 2010 KOSTT MEF, MER Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 14 14. Rehabilitacija NS 220/110kV Kosova A K2 - 2010 KOSTT MEF Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 15 15. ITSMO – Merača KOSTT/KEK K4 - 2010 KOSTT MEF Plan razvoja transmisionog sistema 2007-2013

147 16 16. Realizacija projekta "Implementacija upravljanja kvalitetom" na osnovu ISO 9001:2008 u KOSTT-u

K4 - 2010 KOSTT Tehničke spicifikacije za realizaciju ovog projikta.

326 Informaciono društvo i mediji 148 0 148. Usklađivanje sa regulatornim okvirom i sprovođenje zakonodavstva o mrežama elektronske komunikacije i uslugama radi kreiranja

otvorenije i kompetitivne životne sredine i ojačavanje položaja i operativne i finansijske nezavisnosti regulatora telekomunikacija. 148 1 1. Profesionalna podrška u smislu finansijskih kapaciteta da obezbedi

efikasan rad regulatora K2 - 2010 RAT

148 2 2. Potpuno jačanje ART-a u određivanju broja stručnog osoblja (u sektoru telekomunikacija, Frekvencija planiranje, inspekcija)

K2 - 2010 RAT

148 3 3. Potpuno jačanje ART-a za praćenje, upravljanje i sprovođenje funkcije vezane za frekvencijski spektar.

K4 - 2010 RAT MTPT, ZMF i NSM

148 4 4. Uspostavljanje odgovarajuće kategorije za dozvole / upis i smernice koje odgovaraju prelazak sa trenutnog režima u režim kategorija licence / dozvole / registracija.

K4 - 2010 RAT MTPT

148 5 5. Odobravanje opisa posla o funkcionisanju ART-a, uključujući i usvajanje Osnovnog Statuta, popunjavanje naloga sistematizacije i organiziranja

K1 - 2010 RAT MTPT

148 6 6. Razviti opisa posla za osoblje i razvoja osoblja. K1 - 2010 RAT MTPT 148 7 7. Priprema propisa o pravu za liniju licenciranja operatera za pružanje

telekomunikacionih usluga. K3 - 2010 RAT MTPT

327 Finansijska kontrola

154

149 0 149. Pod koordinacijom Ministarstva finansija, razvoj i sprovođenje principa decentralizovane odgovornosti rukovodilaca i funkcionalno nezavisne unutrašnje revizije u skladu sa međunarodnim standardima i najboljim praksama EU kroz koherentno zakonodavstvo i adekvatne administrativne kapacitete.

149 1 1. Priprema pisanog sporazuma vlade, koji definišu odgovornosti MFK što se tiče:• Odgovornosti Zvaničnika (SP / ZKA);• Nosioca Budžeta (Servis menadžera);• Osoblja Finansija

K4 - 2010 MEF ZMJFO

149 2 2. Praćenje, ocenjivanje NjAB u OB, izrada i isporuka "Godišnjeg izveštaja za funkcionisanje sistema unutrašnje revizije u javnom sektoru u vladi, parlamentu i ZAP

K2 - 2010 MEF Zakon o Internoj Reviziji.

149 3 3. Administrativne Uredbe za revizorske komisije. K2 - 2010 MEF LAB 149 4 4. Izveštaj o izdavanju licenci za internu reviziju K4 - 2010 MEF LAB 149 5 5. Odlaganje Manuala revizije K2 - 2011 MEF LAB 149 6 6. Nastaviti program sertifikacija internih revizora (svaki modul

tromesečno) K4 - 2011 MEF LAB

149 7 7. Stvaranje sistema kontinuiranog profesionalnog obrazovanja K4 - 2012 MEF LAB 149 8 8. Stvaranje programa informacione tehnologije za obavljanje revizije IR i

unutrašnje upravljanje K4 - 2012 MEF LAB

149 9 9. Priprema procedura za upravljanje rizikom K4 - 2010 MEF LAB 149 10 10.Priprema procedura za upravljanje podacima K4 - 2010 MEF LAB 150 0 150. Jačanje funkcionalnih kapaciteta kao i finansijske i funkcionalne nezavisnosti Vrhovne institucije za reviziju. Praćenje i sprovođenje

preporuka ove institucije.. 150 1 1. Povećanje broja zaposlenih u okviru revizije ZAP je, od 100%, što je

povećanje od 20% godišnje za period od pet godina K2 - 2011 KGR Vlada, Skupština

Kosova

150 2 2. Započeti sa izmenom pravnog okvira u širem kontekstu. Zakoni treba da budu razmotreni, pored Zakona o Kancelariji glavnog revizora, kao i Zakona o javnim preduzećima koja nisu u skladu sa nekim članovima.

K2 - 2011 KGR Vlada, Skupština Kosova

Zakon Br. 03/L-075 o Osnivanju Kancelarije Generalnog Revizora na Kosovu, Zajednička Strategija Razvoja, Godišnji Izveštaj o Reviziji KGR za 2008, Godišnji Izveštaj

155

performanse KGR-a za 2008.

150 3 3. Revidirati Strategiju Zajednickog Razvoja - Nas prirucnik razvoja za dolazece godine.

K2 - 2011 KGR Zakon Br. 03/L-075 o Osnivanju Kancelarije Generalnog Revizora na Kosovu, Zajednička Strategija Razvoja, Godišnji Izveštaj o Reviziji KGR za 2008, Godišnji Izveštaj performanse KGR-a za 2008.

150 4 4. Praktični izbor na finansijske odgovornosti, budžet, eksterne revizije. Eksterne revizije PVF-a ZAP-a (Npr. ovi izbori će biti ponuđeni kroz savetovanje, dajući preporuke u izveštajima, itd)


Zakon Br. 03/L-075 o Osnivanju Kancelarije Generalnog Revizora na Kosovu, Zajednička Strategija Razvoja, Godišnji Izveštaj o Reviziji KGR za 2008, Godišnji Izveštaj performanse KGR-a za 2008.

150 5 5. Promovisanje razumevanja ciljeva, rezultata poslovanja i aktivnosti Kancelarije za Reviziju između partnera (Skupština, KMFP KBF, Vlade) (putem direktne komunikacije, redovnih izveštaja o reviziji i učinku, brošura, radionica).

Kontinuirano KGR Vlada, Skupština Kosova

Zakon Br. 03/L-075 o Osnivanju Kancelarije Generalnog Revizora na Kosovu, Zajednička Strategija Razvoja, Godišnji Izveštaj o Reviziji KGR za 2008, Godišnji Izveštaj performanse KGR-a za 2008.

150 6 6. Stručni Sertifikat: 20% osoblja revizije, Kancelarija generalnog revizora da prima Medjunarodne Sertifikacije


150 7 7. Stvaranje partnerstva nakon završetka Twinning projekta K3 - 2011 KGR Vlada, Skupština

156

Kosova 328 Statistika

151 0 151. Povećanje saradnje i koordinacije sa kosovskim statističkim sistemom, razvoj i dokumentovanje sistema upravljanja kvalitetom i standardizacija postupaka izrade i dostavljanja podataka.

151 1 1. Implementacija Zakona o statistikama Kosova od osnivanja Saveta i grupa eksperata za statistiku

K4 - 2010 SZK

151 2 2. Podizanje kapaciteta za vezivanje informacione tehnologije između ZSK i drugih institucija.

K4 - 2011 SZK Vlada

151 3 3. Standardizaciju statističke proizvodnje u skladu sa zahtevima Eurostata. K4 - 2010 SZK 151 4 4. Povećanje kapaciteta kroz odgovarajuću obuku u oblasti menadžmenta u primeni

statističkih i statističkih kodifikacije. K4 - 2010 SZK

33 Pravda, sloboda i bezbednost 331 Vize, kontrola granica, azil i migracije

152 0 152. Dalje jačanje kapaciteta Direktorata za granice, azil i migracije pri Ministarstvu unutršanjih poslova. Dalje jačanje funkcionalnih kapaciteta granične policije Kosovske policijske službe.

152 1 1. Reorganizacija Odjeljenja za granice, azil i migracije (OGAM) u okviru Ministarstva unutrašnjih poslova državljanstva, azila i migracija (DSHAM) i funkcionisanje ovog drugog.


152 2 2. Jačanje kapaciteta Odeljenja za državljanstvo, azil i migracije (OGAM-a) dodavanjem odgovarajućeg osoblja.


152 3 3. Obezbeđivanje obuke za osoblje OGAM-a i DMF-a (KP) odgovoranih za izdanje viza i dozvole boravka.


152 4 4Završetak planova za operativne saradnje između Odeljenja za državljanstvo, azil i migracije (OGAM) i Graničnom policijom u KP je.

K2 - 2010 MUP PK Zakon o Graničnoj Kontroli i Nadzoru Državne Granice, Zakon o Strancima, Zakon o Azilu, Strategija za IMG.

152 5 5. Odobravanje mandata MUP-a i funkcionisanje nove strukture Ministarstva, kao i izradu i usvajanje opisa posla njegovog osoblja.


157

152 6 6. Izgradnja kapaciteta Kancelarija za koordinaciju i evropske integracije MUP-a koje će da posluže kao kontakne osobe kako bi se obezbedilo nacrt i implementacija politike u vezi sa DLS- u potpunosti u skladu sa evropskim politikama i praksama.


152 7 7. Uspostavljanje i funkcionisanje Odeljenja za nacrt, implementaciju i nadgledanje politike MUP-a.


152 8 8. Ovratiti se akcijama Prioriteta 99. NA* NA* 333 Droge

156 0 156. Obezbeđivanje međuagencijske i međunarodne saradnje, da bi se značajno poboljšali rezultati u borbi protiv krijumčarenja droge.

334 Policija/ Borba protiv organiziranog kriminala 153 0 153. Sprovođenje i ažuriranje strategije protiv organizovanog kriminala i terorizma.

153 1 NA 154 0 154. Jačanje lokalnih kapaciteta za istraživanje aktivnosti organizovanog kriminala.

154 1 1. Napraviti dovoljno prostora za rad kako bi se obezbedilo operativna efikasnost.

K4 - 2010 MUP PK, PK, Carine, ABPK

155 0 155. Jačanje pravosudnih kapaciteta za gonjenje i suđenje slučajeva organizovanog i finansijskog kriminala.

155 1 1.Poboljšan metod redovnog izveštavanja sudova i tužioca kako bi se osiguralo da statistički podaci budu tačni, sveobuhvatni i kvalitetni.

K2 - 2010 SSK MP Strateški Plan SSK-a 2007-2010

155 2 2. Povećanje broja sudija za borbu protiv organizovanog i finansijskog kriminala

K4 - 2010 SSK Vlada, Skupština Kosova

Analiza SSK-a

335 Zastita licnih podataka 157 0 157.Sprovođenje zakona o zaštiti ličnih podataka u skladu sa acquis-om i obezbeđivanje efikasnog praćenja i primene.

158

157 1 1.Uspostavljanje sistema za zaštitu ličnih podataka. K2 - 2010 NNAPZ (Nacionalna Nadzorna Agencija za Zaštitu Podataka)

Zakon o Zaštiti Ličnih Podataka

157 2 2. Održati obuke za agencije odgovornih za sprovođenje zakona na snazi u oblasti zaštite ličnih podataka.



157 3 3. Organiziranje javnih informativnih kampanja o pravima građana u vezi zaštite ličnih podataka.



157 4 4.Identifikacija zakona koji zahteva reviziju u pogledu regulisanja rada institucija bezbednosti, obaveštenja kao i sprovođenje zakona o bazi podataka u cilju osvajanju mere za zaštitu ličnih podataka.

K2 - 2010 PK Nacionalno nadzorno telo za zaštitu podataka (NNAPZ)

Strateški Prioriteti Vlade za Evropske Integracije 2010

157 5 5. Pregled zakona koji regulišu funkcionisanje institucija bezbednosti, obaveštajnih službi i agencija za sprovođenje zakona o bazi podataka u cilju osnivanje mere za zaštitu ličnih podataka.

K4 - 2012 PK Nacionalno nadzorno telo za zaštitu podataka (NNAPZ)

Strateški Prioriteti Vlade za Evropske Integracije 2010

159

157 6 6. Podizanje svesti građana o značaju ličnih podataka i njihove zaštite. K4 - 2011 NNAPZ (Nacionalna Nadzorna Agencija za Zaštitu Podataka)


Documents

AKCIONI PLAN 2010 ZA IMPLEMENTACIJU · PDF fileVize, pogranična kontrola, azil i migracija ... Republikom Makedonije i osnovani su diplomatski odnosi sa Makedonijom i Crnom Gorom