Administracin našta Informacinis mokomasis leidinyseimin.lrv.lt/uploads/eimin/documents/files/Geresnis... · Informacinis mokomasis leidinys 3 Turinys 1. Dokumente vartojam santrump

Administracin našta Informacinis mokomasis leidinys

2011 m.

Administracinė našta. Informacinis mokomasis leidinys 3

Turinys

1. Dokumente vartojam santrump srašas 5

2. vadas 7

3. Administracins naštos nustatymo ir vertinimo metodika 8

4. Administracins naštos skaiiavimo pavyzdžiai 25

5. Administracins naštos mažinimas 74

6. Kontaktai 80

Administracinė našta. Informacinis mokomasis leidinys 5

1. Dokumente vartojam santrump ir svok srašas

Lentelse pateikiami šiame leidinyje vartojam santrump ir svok paaiškinimai.

Kitos šiame dokumente vartojamos santrumpos ir svokos, nepateiktos tolesnse lentelse, atitinka Lietuvos Respublikos teiss aktuose vartojamas santrumpas ir svokas.

Santrumpa Visas pavadinimas

CAA Civilins aviacijos administracija

ES Europos Sjunga

I Informacinis pareigojimas

IT Informacins technologijos

LR Lietuvos Respublika

N/A Neaktualu

NANV Nacionalin administracin našta verslui

NT Nekilnojamasis turtas

NTAKD Narkotik, tabako ir alkoholio kontrols departamentas

RAAD Regiono aplinkos apsaugos departamentas

SIM Standartinis išlaid modelis

VMI Valstybin mokesi inspekcija

ŽM LR žems kio ministerija

6 Administracinė našta. Informacinis mokomasis leidinys 7

Svoka Apibržimas

Administracin našta Išlaidos, kurias patiria kio subjektai, vykdydami teiss aktuose nustatytus informacinius pareigojimus.

Informacinis pareigojimas Teiss akte nustatytas pareigojimas pateikti valstybs, savivaldybi institucijoms ir staigoms arba j galiotiems asmenims informacij apie savo veikl ar gaminius arba kit teiss akte nustatyt informacij (pavyzdžiui, mokesi deklaracijas, metines, periodines ataskaitas); toki informacij kaupti, saugoti ir pateikti valstybs, savivaldybi institucij ir staig arba j galioto asmens atskiru pareikalavimu; pateikti informacij treiosioms šalims (pavyzdžiui, nurodyti tam tikr informacij ant gamini pakuoi, etiketse).

Informacinio pareigojimo vykdymo veiksmas

Veiksmas, kur turi atlikti kio subjekto darbuotojai arba samdomi konsultantai, vykdydami informacin pareigojim.

Išorinis tarifas Vidutin valandin samdom konsultant paslaug, perkam informacinio pareigojimo vykdymo veiksmui atlikti, kaina.

Tikslin grup kio subjektai, privalantys vykdyti informacin pareigojim, kurio sukeliama administracin našta vertinama.

kio subjektas mons, j junginiai (asociacijos, susivienijimai, konsorciumai ir pan.), staigos ar organizacijos arba kiti juridiniai ar fiziniai asmenys, kurie vykdo ar gali vykdyti kin veikl Lietuvos Respublikoje.

Vidinis tarifas Informacinio pareigojimo vykdymo veiksm atliekanio kio subjekto darbuotojo vidutinio valandinio darbo užmokesio ir nuo jo kio subjekto mokam valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo mok suma.

2. vadas

kio subjektams taikoma daug skirting teiss akt reikalavim ir pareigojim, kuri tikslas – reguliuoti moni veikl, atsižvelgiant bendrus visuomens poreikius. kio subjektai, laikydamiesi teiss akt reikalavim, dažnai patiria administracini išlaid, kuri bt galima išvengti. Siekiant sumažinti administracin našt, pirmiausia ji turi bti nustatoma ir vertinta.

Pagrindinis šio informacinio mokomojo leidinio tikslas – supažindinti LR valstybines institucijas, kio subjektus su nacionalins administracins naštos verslui nustatymu ir vertinimo pinigine išraiška metodais, kurie yra paremti tarptautine Standartinio išlaid modelio metodika, pripažinta ES institucij ir taikoma ES valstybse bei LR kio ministro 2006 m. gegužs 2 d. sakymu Nr. 4-152 patvirtinta administracins naštos verslui nustatymo ir vertinimo metodika.

Informacini pareigojim sukeliama nacionalin administracin našta verslui pinigine išraiška 2011 metais buvo vertinama Lietuvos Respublikos Vyriausybs nustatytose septyniose prioritetinse srityse:

mokesi administravimo; darbo santyki; teritorij planavimo ir statybos; transporto; statistikos; aplinkos apsaugos; nekilnojamojo turto operacij.

Šiame leidinyje apžvelgiami minto projekto metu gauti rezultatai, pateikiami kiekvienos prioritetins srities informacini pareigojim sukeliamos nacionalins administracins naštos verslui skaiiavimo pavyzdžiai, apžvelgtos administracins naštos nustatymo ir vertinimo metu dažniausiai kylanios problemos bei j sprendimo bdai.

LR valstybini institucij darbuotojai, atsakingi už administracins naštos mažinim, remdamiesi šiame leidinyje pateikta informacija, gals:

nustatyti teiss aktuose esanius informacinius pareigojimus;

vertinti, koki našt pinigine išraiška patiria kio subjektai, vykdydami teiss aktuose pateikt informacini pareigojim keliamus reikalavimus;

vertinti institucijos kuruojamos srities teiss akt sukeliam administracin našt;

vertinti, kokios kio subjekt tikslins grups patiria didžiausi administracin našt institucijos kuruojamoje srityje.

kio subjektai, laikydamiesi teiss akt reikalavim, dažnai patiria administracini išlaid, kuri bt galima išvengti.


3. Administracins naštos nustatymo ir vertinimo metodika

3.1. Standartinis išlaid modelis

Standartinis išlaid modelis (angl. SCM – Standard Cost Model) (toliau – SIM) yra skirtas administracinei naštai verslui vertinti. Jis sukurtas Olandijoje, šiandien tai plaiausiai šiuo tikslu taikomas modelis visame pasaulyje.

LR kio ministro 2006 m. gegužs 2 d. sakymu Nr. 4-152 patvirtinta administracins naštos verslui nustatymo ir vertinimo metodika taip pat yra parengta, remiantis SIM.

3.1.1. Užsienio valstybi patirtis taikant SIM

Olandija

Administracins naštos termin ir metod, skirt šiai naštai kiekybiškai išmatuoti, pirmieji sukr ir išpltojo olandai. Olandijos Vyriausyb dar 2003 m. užsibrž tiksl iki 2007 m. 25 procentais sumažinti administracin našt pilieiams ir verslui. 2007 m. buvo nustatytas papildomas tikslas – 25 procentais sumažinti administracin našt ir iki 2011 m. pabaigos pagerinti paslaug kokyb pilieiams svarbiausiose srityse, kurios buvo nustatytos pirmojo administracins naštos mažinimo etapo metu. Be to, Olandijos Vyriausybs administracins naštos mažinimo programoje yra apibržtas reikalavimas nedidinti esamos administracins naštos, t. y. nustatytos administracins naštos „lubos“, užkertanios keli sukurti papildom administracin našt.

Administracinei naštai vertinti Olandijoje naudojamas SIM. Kad bt pasiekti administracins naštos mažinimo tikslai ir bt užtikrinta, jog našta nedidt primus naujus teiss aktus, Olandijos valstybins institucijos privalo vertinti vis nacionalini teiss akt projekt ir ES teiss akt, kurie turs bti perkelti nacionalin teis, sukeliamos administracins naštos dyd. Tokiu bdu Olandijoje kiekybiškai vertinama vis (išskyrus tiesiogiai gyvendinamus ES teiss aktus) teiss akt sukeliama administracin našta.

Belgija

Belgijoje siekiama sumažinti administracin našt ne tik verslui, bet ir pilieiams. Iki 2012 m. Belgijoje administracin našt verslui siekiama sumažinti 25 procentais. Tikslas sumažinti administracin našt pilieiams nra kiekybiškai išreikštas. Nepaisant to, Belgija, kurioje yra gerai išpltota

Standartinis išlaid modelis (angl. SCM – Standard Cost Model) yra skirtas administracinei naštai verslui vertinti.

naštos vertinimo ir mažinimo sistema, yra viena iš pirmaujani šali Europoje, mažinani administracin našt pilieiams.

Nuo 2004 m. Belgijoje yra taikomas Kafkos testas, skirtas kiekvieno vyriausybs lygmens teiss akto projekto administracinei naštai skirtingoms grupms (pilieiams, verslui ar nevyriausybinms organizacijoms) vertinti. Pirmiausia atliekama apklausa apie teiss akto projekt: vertinama, ar kuriai nors iš tikslini grupi bus taikomi nauji informaciniai pareigojimai, kaip dažnai juos reiks vykdyti, kokius dokumentus reiks teikti ir kokiu bdu (telefonu, paštu ir. kt.). Remiantis apklausos rezultatais ir naudojant SIM, apskaiiuojamas teiss akto projekto potencialios administracins naštos dydis. SIM taip pat yra naudojamas vertinant galiojani teiss akt sukeliam administracin našt, siekiant nustatyti didžiausi našt pilieiams sukelianias sritis ir vertinti administracins naštos pokyius gyvendinus jos mažinimo iniciatyvas.

Belgijos teiskroje naudojama kompensacijos taisykl: jeigu primus nauj teiss akt bt sukeliama papildoma administracin našta kuriai nors iš tikslini grupi, jis gali bti patvirtintas tik su slyga, kad esama administracin našta bus sumažinta tokiu pat dydžiu. Ši kompensacijos taisykl užtikrina, kad nebt didinama bendra administracin našta. Ši sistema skatina nuolat stebti teiskros proces ir vertinti priimt teiss akt sukeliam administracin našt.

Vokietija

2006 m. priimta Vokietijos Vyriausybs programa „Biurokratijos mažinimas ir geresnis reglamentavimas“. Šios programos tikslas – mažinti administracin našt, kylani dl nacionalinio lygmens informacini pareigojim, pilieiams, verslui bei institucijoms ir nedidinti esamos administracins naštos. Siekiama iki 2011 m. pabaigos sumažinti administracin našt 25 procentais.

Administracins naštos mažinimas Vokietijoje buvo vykdomas keliais etapais. 2007 m. buvo nustatytas nacionalinio lygmens teiss akt verslui sukeliamos administracins naštos dydis, gyvendinamos administracins naštos mažinimo priemons. 2009 m. Vokietijoje pradta vertinti teiss akt sukeliam administracin našt pinigine išraiška. Toliau numatoma vertinti ir Vokietijos valstybini institucij patiriamos administracins naštos dyd.

Vokietijos valstybins institucijos privalo kiekybiškai vertinti kiekvieno teiss akto projekto sukeliam potenciali administracin našt ir pateikti jos aprašym. Administracinis naštos verslui pinigine išraiška vertinimas atliekamas naudojant standartin snaud model, taiau naštos dydis pilieiams išreiškiamas tik laiku, t. y. fiksuojamas laikas, kur pilieiai sugaišta vykdydami teiss aktuose nustatytus pareigojimus. Vokietijos federalinis statistikos biuras teikia metodologin pagalb institucijoms ir yra atsakingas už vientis modelio taikym visoje šalyje. Be kiekybini, Vokietijoje naudojami ir kokybiniai administracins naštos vertinimo modeliai. Vertindamos teiss akt projekt sukeliam administracin našt, Vokietijos valstybins institucijos turi vertinti ir atitinkam jau patvirtint teiss akt sukeliam administracin našt, taiau šiam vertinimui leidžiama pasirinkti

Belgijos teiskroje naudojama kompensacijos taisykl: jeigu primus nauj teiss akt bt sukeliama papildoma administracin našta kuriai nors iš tikslini grupi, jis gali bti patvirtintas tik su slyga, kad esama administracin našta bus sumažinta tokiu pat dydžiu.


Tam tikri teiss akt reikalavimai nra laikomi informaciniais pareigojimais, nes yra vykdomi paties kio subjekto iniciatyva arba tiesiog apibržia tam tikr administracin veikl, bet nepareigoja pateikti informacijos.

Žemiau pateikti keli pavyzdžiai, kurie nra laikomi informaciniais pareigojimais:

Darbo kodekso 230 straipsnis teigia, kad: „Darbo tvark darbovietje apibržia darbo tvarkos taisykls. Jas tvirtina darbdavys, suderins su darbuotoj atstovais.“ Šiuo atveju teiss aktas nereikalauja pateikti informacijos atsakingoms institucijoms, bet apibržia tam tikr administracin veikl;

Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sakymo Nr. 1-107 23 punkte nurodoma: „Padalinio vadovas privalo turti vis to padalinio instrukcij, reikaling darbuotojams instruktuoti, komplekt bei j sraš. Instrukcij platinimo padalini vadovams tvark nustato mons vadovas.“ Šis teiss aktas reglamentuoja tam tikr administracin veikl ir nepareigoja pateikti informacijos valstybinms institucijoms.

pareigojimus teikti informacij sudaro keletas atskir komponent, kurie detaliau apžvelgiami žemiau.

Informacini pareigojim ršys

Šioje lentelje pateikiamos dažniausiai praktikoje pastebimos informacini pareigojim ršys.

I ršis Aprašymas

Ataskaitos Informacijos pateikimas ataskaitose, pavyzdžiui, periodin statistin ataskaita apie laisvas darbo vietas.

Prašymai išduoti leidim arba atleisti nuo vairi veikl

Vis tip prašymai išduoti leidim arba atleisti nuo vairi veikl, pavyzdžiui, prašymas suteikti leidim atlikti kirtimus miško vietovse ar kitaip naudoti miško išteklius.

Paraiškos gauti leidim Paraiškos gauti leidim tam tikrai veiklai vykdyti, pavyzdžiui, gauti leidim vežti Lietuvos Respublik aplinkos apsaugos priemones.

Pranešimas apie veiklas kio subjektai turi pranešti institucijoms apie tam tikras veiklas, pavyzdžiui, stacionaraus taršos šaltinio naudotojas privalo pranešti apie technologini proces pokyius.

Registracija kio subjektai turi bti traukti registr arba sraš, pavyzdžiui, vidaus vanden laiv registr.

Paraiškos gauti subsidij arba dotacij

kio subjektai privalo teikti paraišk, siekdami gauti subsidij ar kit param, pavyzdžiui, subsidij atsinaujinantiems energijos šaltiniams vystyti.

Plan, program ir pan. atnaujinimas

kio subjektai turi atnaujinti institucij nurodytus dokumentus, pavyzdžiui, avarinius arba evakuacijos planus.

Bendradarbiavimas audito / patikros metu

Informuoti ir padti inspektoriams, atliekantiems mons patikr ar audit.

kokybin vertinimo model, jei institucija nusprendžia, kad toks bdas yra tinkamesnis.

3.2 Administracins naštos svoka

Vykdydami teiss akt nustatytus reikalavimus kio subjektai neišvengiamai patiria išlaid.

Išskiriami šie pagrindiniai išlaid, susijusi su teiss akt reikalavim vykdymu, tipai:

tiesiogins finansins išlaidos;

prisitaikymo išlaidos;

administracins išlaidos.

Tiesiogins finansins išlaidos yra konkretaus ir tiesioginio sipareigojimo pervesti tam tikr pinig sum valstybei rezultatas. Dažniausiai tokios išlaidos yra vairs mokesiai (pvz.: PVM, pelno mokestis) bei rinkliavos (pvz., suma, mokama V Registr centrui už tam tikr pažym išdavim).

Prisitaikymo išlaidos – išlaidos, kurias patiria kio subjektai, vykdydami teiss aktuose tvirtintus esminius, turinio reikalavimus (pavyzdžiui, statybos plano parengimas).

Administracins išlaidos savaime dar nra laikomos administracine našta. Administracins išlaidos, susijusios su informacinio pareigojimo vykdymo veiksmais, kuriuos kio subjektas tst ir panaikinus tam tikr teisinio akto reikalavim, nra laikomos administracine našta.

Administracin našta suprantama kaip išlaidos, kurias patiria kio subjektai, vykdydami teiss aktuose nustatytus informacinius pareigojimus.

3.2.1 Informacinio pareigojimo svoka

Kaip ir buvo minta, administracin našta kio subjektams kyla dl informacini pareigojim, nustatyt teiss aktuose, reglamentuojani tam tikr veikl. Siekiant tinkamai nustatyti kio subjektams tenkani administracin našt, pirmiausia reikia tinkamai nustatyti teiss aktuose tvirtintus informacinius pareigojimus, kadangi nustaius ne visus informacinius pareigojimus, apskaiiuota administracin našta bus klaidingai maža, o nustaius per daug informacini pareigojim, kurie iš ties neatitinka informacinio pareigojimo svokos, administracin našta bus klaidingai didel.

Informacinis pareigojimas – teiss akte nustatytas pareigojimas pateikti valstybs, savivaldybi institucijoms ir staigoms arba j galiotiems asmenims informacij apie savo veikl ar gaminius arba kit teiss akte nustatyt informacij (pavyzdžiui: mokesi deklaracijas, metines, periodines ataskaitas); toki informacij kaupti, saugoti ir pateikti valstybs, savivaldybi institucij ir staig arba j galioto asmens atskiru pareikalavimu; pateikti informacij treiosioms šalims (pavyzdžiui, nurodyti tam tikr informacij ant gamini pakuoi, etiketse).

Administracin našta suprantama kaip išlaidos, kurias patiria kio subjektai, vykdydami teiss aktuose nustatytus informacinius pareigojimus.


I ršis Aprašymas

statym nustatytas žymjimas treij šali labui

Produkt arba rengim žymjimas vartotojams informuoti, pavyzdžiui, maisto pried informacijos detalizavimas ant maisto gamini pakuoi.

statym numatytos informacijos pateikimas treiosioms šalims

Informacijos (skirtingai nuo žymjimo) suteikimas treiosioms šalims, pavyzdžiui, prie investicini produkt pridtas finansinis prospektas.

Duomen reikalavimai

Kiekvien pareigojim teikti informacij sudaro vienas ar daugiau duomen reikalavim. Duomen reikalavimas yra informacijos elementas, kur reikia pateikti laikantis informacinio pareigojimo keliam reikalavim.

Duomen reikalavimo pavyzdys

1998-06-16 LR atliek tvarkymo statymo Nr. VIII-787 34-2 str., 34-6 str. 3 d. (formuluot, galiojusi 2009 m. sausio 1 d.):

„Elektros ir elektronins rangos gamintojai bei importuotojai privalo registruotis galiotos institucijos nustatyta tvarka, bei pateikti šiuos dokumentus: 1. mons rekvizitus;

2. Informacij apie išleidžiamas Lietuvos Respublikos vidaus rink alyvas, transporto priemones, apmokestinamuosius gaminius ir ši bei kit gamini pakuotes bei j kiekius (tonomis);

3. Dokumentus, rodanius, kad vis j elektros ir elektronins rangos atliek tvarkymas bus finansuojamas.“

Aukšiau aprašytame informaciniame pareigojime nurodyti trys punktai yra informacinio pareigojimo duomen reikalavimai, t. y. elektros ir elektronins rangos gamintoj bei importuotoj prašoma pateikti reikalaujamus tris duomen rinkinius.

Informacinio pareigojimo vykdymo veiksmai

Identifikavus duomen reikalavimus, galima nustatyti informacinio pareigojimo vykdymo veiksmus, kuriuos kio subjektams reikia atlikti, norint vykdyti informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.

Šioje lentelje pateikiami dažniausiai praktikoje pastebimi informacinio pareigojimo vykdymo veiksmai.

I vykdymo veiksmas Aprašymas

Susipažinimas su informaciniu pareigojimu

kio subjekt sunaudojami ištekliai, susipažstant su atitinkamo informacinio pareigojimo teikti informacij taisyklmis.

Aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen

kio subjektai, pildydami vairias deklaracijas, ataskaitas, iš esam mons duomen surenka reikiam informacij.

Esam duomen tikslinimas

kio subjektai, vykdydami informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus, koreguoja esamus mons duomenis, kad šie atitikt informacinio pareigojimo keliamus

I vykdymo veiksmas Aprašymas

reikalavimus.

Nauj duomen krimas Kuriami nauji duomenys, kuomet kio subjektai, vykdydami savo prast veikl, nekaupia informaciniam pareigojimui reikiam duomen.

Informacins medžiagos rengimas

Medžiagos, kuri yra viešai paskelbiama, krimas. Pavyzdžiui, pranešimo, kuris turi bti skelbiamas spaudoje, sukrimas.

Susitikim rengimas (vidaus ir išors, dalyvaujant auditoriui, teisininkui ir pan.)

Vidaus susirinkimai, kai kio subjekto viduje rengiami vairi darbuotoj grupi, dalyvaujani pareigojimo teikti informacij vykdyme, susirinkimai arba išors susirinkimai, kurie rengiami, siekiant atitikti reikalavim teikti informacij, kuomet reikia susitikti su auditoriumi, teisininku ar pan.

Form ir lenteli pildymas vairi deklaracij (skaitant mokestines deklaracijas), prašym, ataskait užpildymas arba parengimas.

Patikrinimas ir kontrol (skaitant pagalb, kai tikrinim atlieka valstybs institucijos)

kio subjektai turi padti valstybini institucij inspektoriams atlikti kio subjekto patikr: teikti dokument kopijas ir pan.

Kopijavimas (ataskait krimas, etikei, informacini lapeli ir pan. gamyba)

Kai kuriais atvejais reikia padaryti ataskaitos ar kito dokumento kopij, j išplatinti ir (arba) užregistruoti, siekiant vykdyti informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.

Informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.)

Parengtos informacijos (pavyzdžiui, užpildyto prašymo) išsiuntimas / nuvežimas atsakingai valstybinei institucijai.

Informacijos sisteminimas, saugojimas

Surinkt / parengt duomen sisteminimas ar apibendrinimas. Parengtos informacijos saugojimas kio subjekto patalpose ar archyvuose.

Informacini technologij rangos ir ištekli (pavyzdžiui, aparat etiketms gaminti ir t. t.) pirkimas

Konkreios rangos / turto pirkimas, siekiant vykdyti informacin pareigojim.

Tokie informacinio pareigojimo vykdymo veiksmai, kaip susipažinimas su pareigojimu teikti informacij ar informacijos paieška, yra laikomi vienkartinmis veiklomis, kadangi kio subjektai jas dažniausiai atlieka tik pirm kart vykdydami informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.

Informacijos saugojimo veikla retai sukelia administracin našt, kadangi dauguma kio subjekt informacij saugo savo patalpose, o tai jiems papildomai nekainuoja, t. y. kio subjekto darbuotojai nepatiria laiko bei finansini snaud, saugodami informacij.

Dalis informaciniams pareigojimams reikalingos informacijos yra teikiama elektroninmis priemonmis, t. y. užpildant elektronines formas valstybini institucij tinklapiuose ar atitinkamose iš institucij parsisistose programose. Tokiu atveju informacijos teikimas užtrunka kelias sekundes, todl šis veiksmas nra išskiriamas kaip atskiras informacinio pareigojimo vykdymo

Identifikavus duomen reikalavimus, galima nustatyti informacinio pareigojimo vykdymo veiksmus, kuriuos kio subjektams reikia atlikti, norint vykdyti informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.


veiksmas, vertinant informacinio pareigojimo sukeliam administracin našt.

3.3 Administracins naštos vertinimas pinigine išraiška

Nustaius informacinius pareigojimus, nustatoma j ršis, duomen reikalavimai bei administracins veiklos ir pradedamas svarbiausias administracins naštos vertinimo etapas – administracins naštos (informacinio pareigojimo) vertinimas pinigine išraiška. Remiantis SIM, vertinama metin administracin našta, t. y. kokia yra teiss akt sukeliama metin administracin našta.

3.3.1 Pagrindiniai veiksniai, turintys takos administracins naštos vertinimui

Remiantis SIM metodika, administracins naštos vertinim pinigine išraiška lemia keletas esmini faktori, kurie turi takos vertinimo eigai bei galutiniams vertinimo rezultatams. Pagrindiniai faktoriai yra šie: kio subjekt skaiius, teiss akt vertinimas, atsižvelgiant j kilm (pavyzdžiui, Europos Sjungos kilms ar nacionalins kilms teiss aktas), visiškos arba tikrosios atitikties vertinimas, informacinio pareigojimo vykdymo dažnumas bei administracins veiklos išlaidos.

kio subjekt skaiius

kio subjektais yra laikomos mons, j junginiai (asociacijos, susivienijimai, konsorciumai ir pan.), staigos ar organizacijos arba kiti juridiniai ar fiziniai asmenys, kurie vykdo ar gali vykdyti kin veikl Lietuvos Respublikoje.

kio subjekt skaiiaus nustatymas turi tiesiogins ir svarios takos administracins naštos pinigine išraiška dydžiui, todl svarbu, kad jis bt kuo tikslesnis ir vertinim bt trauktas tik tas kio subjekt skaiius, kuris vykdo informacin pareigojim pagal konkretaus teiss akto reikalavimus. Pagrindins problemos, susijusios su tikslaus kio subjekt skaiiaus nustatymu, ir galimi ši problem sprendimo bdai yra aprašyti tolimesniuose šio leidinio skyriuose, taiau bendri kio subjekt skaiiaus nustatymo principai yra tokie:

valstybins institucijos, vertinanios savo kuruojamos srities administracin našt, turt pirmiausia remtis savo vidiniais duomenimis, kiek kio subjekt per metus joms teikia informacij / ataskaitas, kreipiasi dl leidim ir pan. Pavyzdžiui, Kultros paveldo departamentas kaupia informacij, kiek leidim vidutiniškai per metus išduodama užsiimti nekilnojamj kultros paveldo vertybi tvarkymo veikla;

jei informacinio pareigojimo vykdymas yra atliekamas, vykus tam tikram veiksmui / vykiui, nustatyti kio subjekt kiek yra sudtingiau. Pavyzdžiui, 1996-09-12 LR prekybins laivybos statymo 13 straipsnio 10 dalis teigia, kad laivo kapitonas turi patvirtinti laive esanio asmens surašyt testament. Kadangi iš atsakingos institucijos (LR susisiekimo ministerija) turim duomen nustatyti, kiek per metus vidutiniškai nutinka toki atvej, bt sudtinga, atliekant vertinim reikia remtis alternatyviais šaltiniais, kurie padt nustatyti tiksl kio subjekt kiek. Remiantis anksiau pateiktu pavyzdžiu, institucija galt remtis LR notar rm arba Statistikos departamento duomenimis, kurie suteikt reikaling informacij.

kio subjekt skaiiaus nustatymas turi tiesiogins ir svarios takos administracins naštos pinigine išraiška dydžiui, todl svarbu, kad jis bt kuo tikslesnis ir vertinim bt trauktas tik tas kio subjekt skaiius, kuris vykdo informacin pareigojim pagal konkretaus teiss akto reikalavimus.

Teiss akt kilm: nacionaliniai, europiniai ir tarptautiniai

LR kio ministerijos inicijuotas nacionalins administracins naštos verslui prioritetinse srityse vertinimo projektas buvo atliekamas, vertinant nacionalins kilms teiss akt sukeliam administracin našt. Vertinant nacionalin administracin našt, ES reglamentai ir direktyvos, kuri nuostatos yra tiesiogiai perkeltos LR teiss aktus, nebuvo vertinami.

ES direktyv, tarptautini teiss akt bei konvencij nuostatos, kurios nra tiesiogiai perkeliamos nacionalinius teiss aktus, privalo bti vertinamos, kadangi ši nuostat gyvendinimas yra atliekamas nacionaliniu lygiu.

Tinkamas teiss akt kilms nustatymas turi esmins takos sprendžiant administracins naštos mažinimo klausim.

Visiška arba tikroji atitiktis

Vertinant administracin našt yra svarbu pasirinkti, ar bus laikomasi visiškos ar tikrosios atitikties princip.

Visiška atitiktis – standartizuota informacinio pareigojimo našta pinigine išraiška dauginama iš kio subjekt, kuriems yra taikomas informacinis pareigojimas, skaiiaus. Visiškos atitikties atveju neatsižvelgiama faktin kio subjekt, kurie vykd informacin pareigojim, skaii. Pavyzdžiui, matininkai, atliekantys kadastrinius matavimus, privalo teikti informacij suinteresuotiems asmenims. Nustatyti, kiek kart tokia informacija yra pateikiama per metus, yra praktiškai nemanoma, todl imamas vis registruot matinink skaiius.

Tikroji atitiktis – vertinant administracin našt, skaiiuojami tik tie kio subjektai, kurie iš ties per metus vykd tam tikro informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus. Pavyzdžiui, faktinis PVM deklaracij teikj skaiius yra žinomas VMI, taiau kio subjekt, kuriems yra privalu teikti (taiau dl tam tikr aplinkybi jos nebuvo pateiktos) šias deklaracijas, skaiius galt skirtis nuo realiai pateikt deklaracij skaiiaus.

Dažniausiai tikroji atitiktis vertinama tik tuo atveju, kai informacinis pareigojimas yra neperiodinis, t. y. nra privalomas visais atvejais, ir kio subjektas vykdo j nordamas gauti tam tikr viešj paslaug arba atsitikus tam tikram vykiui. Tais atvejais, kai informacin reikalavim privaloma vykdyti visuomet (periodinio informacinio pareigojimo atveju, nesiejant su tam tikro vykio atsitikimu), naštos vertinimo atveju turi bti laikoma, kad atitiktis yra visiška.

Nustatyti kio subjekt skaii, vertinant administracin našt tikrosios atitikties principu, yra sunkiau, kadangi ne visos valstybins institucijos sistemina informacij, susijusi su konkreiu kio subjekt, vykdani informacin pareigojim, skaiiumi, vykus nustatymam veiksmui / vykiui.

Atkreiptinas dmesys, kad pakartotino administracins naštos vertinimo metu, siekiant išlaikyti duomen nuoseklum ir palyginamum, reikia naudoti t pat vertinimo princip.

Informacinio pareigojimo vykdymo dažnumas

Informacinio pareigojimo dažnumas nurodo, kiek kart per metus yra vykdomi informacinio pareigojimo keliami reikalavimai.

Vertinant administracin našt yra svarbu pasirinkti, ar bus laikomasi visiškos ar tikrosios atitikties princip.


Informacinio pareigojimo vykdymo dažnumas yra dviej tip: periodinis ir neperiodinis.

Periodiniai informaciniai pareigojimai – tai tokie pareigojimai, kurie vykdomi periodiškai, t. y. kas mnes, ketvirt, kart per metus ir pan. Informacija apie periodišk informacinio pareigojimo vykdym dažniausiai pateikiama paioje informacinio pareigojimo formuluotje. Pavyzdžiui, privai mišk savininkai turi teikti statistinius duomenis apie mišk kio veikl kart per metus.

Neperiodiniai informaciniai pareigojimai – tai pareigojimai, kurie vykdomi atsitikus tam tikram veiksmui / vykiui, pavyzdžiui, apie nelaiming atsitikim darbe darbdavys ar darbdavio galiotas asmuo turi pranešti Valstybins darbo inspekcijos teritoriniam skyriui.

Siekiant teisingai vertinti informacini pareigojim, kurie vykdomi, atsitikus tam tikram veiksmui / vykiui, metin dažn, rekomenduotina skaiiuoti toki informacini pareigojim pastarj keli met (pavyzdžiui, 2–3 m.) vykdymo vidurk.

Jei informacinis pareigojimas turi bti vykdomas reiau nei kart per vienerius kalendorinius metus, informacinio pareigojimo atlikimo dažnis vieneriems metams apskaiiuojamas dyd „1“ padalinant iš met, kas kelerius metus turi bti vykdomas informacinis pareigojimas, skaiiaus (pavyzdžiui, jei ataskaita turi bti pateikiama kas dvejus metus, vykdymo veiksmo atlikimo dažnis per vienus kalendorinius metus bus 0,5).

Informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidos

Informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidos yra skirstomos tris pagrindines grupes: vidines, išorines ir turto bei paslaug. Šios trys išlaid grups sudaro vis informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo kain.

Vidins informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidos – tai kio subjekto darbuotoj darbo užmokesio dalis, skirta atlyginti už darb, vykdant informacinio pareigojimo vykdymo veiksmus, taip pat nuo šios darbo užmokesio dalies apskaiiuota kio subjekto mokama valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo moka.

Vidutin valandin kio subjekto darbuotojo darbo užmokest pagal pareigybes skelbia LR statistikos departamentas. Pasitaiko, kad LR statistikos departamento skelbiama valandinio kio subjekt darbuotoj darbo užmokesio informacija pagal konkreias pareigybes nra aktuali, t. y. ji yra keleri met senumo. Tokiu atveju vidutin valandin reikiamos pareigybs darbo užmokest galima apskaiiuoti, remiantis LR statistikos departamento skelbiamo mnesinio vidutinio darbo užmokesio šalyje duomenimis. Šie duomenys dažniausiai bna met senumo, lyginant su atskaitiniais metais. Pavyzdžiui, siekiant apskaiiuoti vidutin valandin konkreios pareigybs darbo užmokest 2010-aisiais metais, vidutinis valandinis darbo užmokestis (priklausomai nuo pareigybs, vykdanios informacin pareigojim), galiojs 2006-aisiais metais, yra padalinamas iš 2006-j met vidutinio mnesinio darbo užmokesio šalyje, t. y. gaunamas procentinis santykis tarp valandinio pareigybs darbo užmokesio bei vidutinio šalies mnesinio darbo užmokesio; vliau mintas procentinis santykis yra padauginimas iš vidutinio mnesinio šalies darbo užmokesio 2010-aisiais metais, o gautas

Vidutin valandin kio subjekto darbuotojo darbo užmokest pagal pareigybes skelbia LR Statistikos departamentas.

rezultatas ir yra vidutinis valandinis pareigybs darbo užmokestis 2010-aisiais metais.

Vidutinis konkreios pareigybs valandinis darbo užmokestis, gautas ar apskaiiuotas pagal LR statistikos departamento skelbiamus duomenis, yra padauginamas iš darbdavio mokamos Sodros ir Garantinio fondo mokesi dalies, o gautas rezultatas yra dauginamas iš laiko, kio subjekto darbuotojo skiriamo informacinio pareigojimo reikalavimams vykdyti. Tokiu bdu yra apskaiiuojamos vidins informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidos.

Remiantis geriausia administracins naštos skaiiavimo praktika, rekomenduotina vidines informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidas padidinti 25 procentais, siekiant vertinti ir netiesiogines pridtines išlaidas, pavyzdžiui, išlaidas už patalp naudojim (nuoma arba pastato nusidvjimas), ryšius, šildym, elektros energij, IT rangos naudojim ir t. t.

Išorins informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidos – kai kuriais atvejais kio subjektai savo administracines veiklas patiki atlikti ne savo darbuotojams, t. y. samdo išors paslaug teikjus. Pavyzdžiui, poveikio aplinkai tyrimui atlikti kio subjektai samdo aplinkosaugos konsultavimo mones. Šie konsultantai atlieka t pai administracin veikl, kuri atlikt kio subjekto darbuotojai.

Išorins informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidos yra apskaiiuojamos, padauginus vidutins valandins samdom konsultant paslaug, perkam informacinio pareigojimo vykdymo veiksmui atlikti, kain iš laiko, sugaišto vykdant informacin pareigojim.

Vertinant išorines informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaidas, mint pridtini išlaid (25 proc.) pridti nereikia, kadangi yra laikoma, kad šias pridtines išlaidas samdomi konsultantai skaiiuoja kio subjektui teikiam paslaug kain.

Turto ir paslaug išlaidos – tai išlaidos turtui ir / ar paslaugoms sigyti, jei šis turtas ir / ar paslaugos reikalingos informaciniam pareigojimui vykdyti ir tik jeigu teiss aktai reikalauja atitinkam turt ir / ar paslaugas sigyti arba jei, nesigijus šio turto ir / ar paslaug, nebt galima vykdyti informacinio pareigojimo ir šis turtas ir / ar paslaugos nenaudojamos kitiems tikslams.

Toki išlaid pavyzdžiai gali bti pašto išlaidos, skirtos prašomai informacijai sisti; taip pat keleivi vežimo blank, kuriuos privalo nusipirkti vežjas, kad galt vykdyti keleivi pervežim, sigijimas.

Turto ir paslaug išlaidos yra pridedamos prie apskaiiuot vidini informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaid ir išorini informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo išlaid.

3.3.2 kio subjekt atranka ir apklausa

Svarbiausias ir daugiausiai laiko užimantis administracins naštos vertinimo pinigine išraiška etapas yra kio subjekt atranka ir apklausa, kadangi tik gavus apklausos metu surinkt informacij galima apskaiiuoti administracin našt pinigine išraiška.


Rekomenduojama apklausti (pateikiant apklausos anket paštu arba elektroniniu paštu) ne mažiau kaip dešimt tikslinei grupei priklausani kio subjekt, vykdani konkret informacin pareigojim. Iš j rekomenduojama atrinkti ne mažiau kaip keturis kio subjektus, kurie bt apklausiami detaliau per pokalb žodžiu.

Rekomenduotina apklausai pasirinkti paprastai efektyv kio subjekt, t. y. apklausai neturt bti pasirinkti kio subjektai, kurie yra rinkos lyderiai ar mažiausi rinkos dalyviai. Dažniausiai didžiausi kio subjektai turi sidieg modernias informacines sistemas, investav proces efektyvumo didinim, todl jie susitvarko su informaciniais pareigojimais daug efektyviau nei mažiausi kio subjektai, kurie negali sau leisti dideli investicij nei proces efektyvumo didinim, nei informacines sistemas. Todl, remiantis SIM, atliekant administracins naštos vertinim, labai produktyvs ir neproduktyvs kio subjektai neturt bti apklausiami. Praktikoje produktyvs ir neproduktyvs kio subjektai dažnai yra diferencijuojami pagal uždirbamas metines pajamas ir darbuotoj kiek, taip nustatant paprastai efektyvi kio subjekt eil.

kio subjekt atranka apklausoms gali bti atliekama keliais bdais. Tuomet, kai kio subjekt grup, kuriai taikomas nagrinjamas informacinis pareigojimas, yra aiškiai nuspjama, kio subjektus galima atsirinkti iš viešai prieinam elektronini moni katalog (pavyzdžiui, www.visalietuva.lt), kurie pateikia metines kio subjekto pajamas bei darbuotoj skaii.

Tais atvejais, kai kio subjekt tikslin grup nra lengvai apibržiama ar informacinis pareigojimas yra taikomas tik kelioms specifinms monms (pavyzdžiui, naudojanioms savo veikloje gryn chlor), galima naudoti atsakingos valstybins institucijos kaupiam informacij apie kio subjektus, kuriems taikomas atitinkamas informacinis pareigojimas.

Administracins naštos vertinimo metu rekomenduojama naudoti keturis tiesiogins apklausos bdus, aprašytus žemiau pateiktoje lentelje. Lentelje apklausos bdai yra išdstyti prioriteto tvarka, t. y. nepavykus apklausti kio subjekt pirmuoju bdu, turt bti naudojamas antrasis ir t. t.

Apklausos bdas Aprašymas

Tikslins grups apklausa Sudaroma darbo grup iš parinkt kio subjekt atstov, kurie kartu vienu metu apklausiami.

Asmenin kio subjekto apklausa

Atskirai apklausiami parinkt kio subjekt atstovai. Dažniausiai apklausos atlikjas nuvyksta kio subjekto patalpas atlikti apklausos.

Apklausa telefonu Parinkt kio subjekt atstovai apklausiami telefonu.

Ekspertinis vertinimas Nepavykus apklausti kio subjekt dl ši nenoro dalyvauti apklausoje ar dl kit aplinkybi, vykdomas ekspertinis vertinimas. Ekspertais gali bti profsjungos ar asociacijos, kuriai priklauso kio subjektai, kuriems taikomi informacinio pareigojimo reikalavimai, atstovai; kiti asmenys, gerai susipažin ir turintys patirties, vykdant nagrinjamo informacinio pareigojimo reikalavimus (pavyzdžiui, konsultantai) ir pan.

Rekomenduotina apklausai pasirinkti paprastai efektyv kio subjekt, t. y. apklausai neturt bti pasirinkti kio subjektai, kurie yra rinkos lyderiai ar mažiausi rinkos dalyviai.

Remiantis geriausia administracins naštos vertinimo pinigine išraiška praktika, naudingiausia kio subjekto apklausos forma yra tikslini darbo grupi organizavimas, kadangi j metu kio subjekt atstovai patys standartizuoja duomenis, reikalingus administracins naštos skaiiavimams atlikti.

Nors toks apklausos bdas yra pats naudingiausias, taiau jis nra efektyviausias. Praktikoje labai ilgai trunka arba yra beveik nemanoma suderinti visiems grups nariams – kio subjekt atstovams – tinkam laik. Pavyzdžiui, atliekant vandens transporto prioritetins srities administracins naštos vertinim, turi bti apklausti laivo kapitonai. Kadangi laivo kapitonai didžij dal darbo laiko praleidžia jroje ir uoste bna skirtingu laiku, suorganizuoti tikslin darbo grup yra nemanoma.

Pats efektyviausias apklausos bdas yra asmenin kio subjekto apklausa. Asmenins apklausos metu kio subjekt atstovams yra skiriamas didesnis dmesys ir atsiranda galimyb gauti tikslesnius duomenis apie laik, skirt tam tikriems informaciniams pareigojimams vykdyti.

Neperiodini informacini pareigojim keliami reikalavimai yra vykdomi tik t kio subjekt, kurie atliko tam tikr veiksm arba kuriems atsitiko tam tikras vykis, kuris nulm informacinio pareigojimo vykdym.

Pavyzdžiui, LR prekybins laivybos statyme yra tvirtintas informacinis pareigojimas, kuris teigia: „Laivo kapitonas tvirtina laive esanio asmens surašyt testament, priima j saugoti ir perduoda palikjo paskutins nuolatins gyvenamosios vietos notar biurui. Jei palikjo paskutin nuolatin gyvenamoji vieta ar notar biuras nežinomi, testamentas perduodamas Lietuvos Respublikos notar rmams.“

Minto ir panaši informacini pareigojim atveju nustatyti kio subjektus, kurie per pastaruosius metus vykd informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus, yra sudtinga.

Iš pateikto pavyzdžio manoma nustatyti, kad kio subjektai, kuriems taikomi informacinio pareigojimo reikalavimai, yra susij su laivyba, taiau laivybos moni Lietuvoje yra užregistruota nemažai ir susisiekimas su visomis monmis, siekiant išsiaiškinti, kuri iš j vykd mint informacin pareigojim, pareikalaut dideli laiko snaud.

Neperiodini informacini pareigojim atveju yra rekomenduotina susisiekti su atsakingomis institucijomis, kurioms kio subjektai teikia informacij, susijusi su informaciniu pareigojimu (paminto pavyzdžio atveju tai bt LR notar rmai). Dauguma atsaking institucij turi kontaktinius duomenis t kio subjekt, kurie pateik atitinkama informacij, vykdydami informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.

Pasitaiko atvej, kuomet ir atsakingos institucijos neturi atitinkam kio subjekt kontaktini duomen, tuomet reikia apklausti susijusios srities ekspert, kuris padt vertinti laiko snaudas, skirtas informaciniam pareigojimui vykdyti (minto pavyzdžio atveju bt galima apklausti bet kurios Lietuvos laivybos kompanijos kapiton).


Apklausos metu su kio subjekto atstovu aptariami šie su informacinio pareigojimo keliam reikalavim vykdymu susij aspektai:

patikslinami nustatyti informacinio pareigojimo vykdymo veiksmai, kuriuos kio subjektas atlieka, gyvendindamas informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus;

laikas, skiriamas informacinio pareigojimo vykdymo veiksmams atlikti, siekiant vykdyti informacin pareigojim;

informacija apie išorines išlaidas ir / ar turto / paslaug pirkim, skirt informaciniam pareigojimui vykdyti;

prasta verslo praktika, t. y. kok procent informacinio pareigojimo vykdymo veiksm kio subjektas vykdyt net ir panaikinus informacin pareigojim;

silymai paprastinti teiss akt ir / arba su juo susijusius informacinius pareigojimus;

kio subjekto naudojama geroji praktika, susijusi su efektyviu informacinio pareigojimo keliam reikalavim vykdymu.

Svarbu, kad apklausos metu bt suteikta galimyb kio subjektams pateikti silymus dl informacini pareigojim keliam reikalavim supaprastinimo.

Taip pat svarbi apklausos dalis yra duomen apie kio subjekto taikom gerj praktik, susijusi su efektyviu informacinio pareigojimo keliam reikalavim gyvendinimu, rinkimas.

Gauta informacija, susijusi su silymais dl informacini pareigojim keliam reikalavim supaprastinimu bei kio subjekt gerja praktika, gali padti valstybinms institucijoms parengti ir gyvendinti rekomendacijas dl informacinio pareigojimo supaprastinimo.

Apklausos metu taip pat svarbu išsiaiškinti, ar kio subjekto atliekami informacinio pareigojimo vykdymo veiksmai yra skirti vieno ar keli informacini pareigojim keliamiems reikalavimams vykdyti. Jei paaiškja, kad kio subjektas, atlikdamas t pat informacinio pareigojimo vykdymo veiksm, vykdo keli informacini pareigojim keliamus reikalavimus, kio subjekto pateikt informacij apie administracin našt reikia proporcingai priskirti tiems informaciniams pareigojimams, kurie yra vykdomi atliekant mint informacinio pareigojimo vykdymo veiksm.

Prieš atliekant administracins naštos apskaiiavim, apklaus metu kio subjekt atstov pateikti duomenys turi bti apdorojami:

jei iš skirting kio subjekt atstov gauta informacija apie laik, skirt informacinio pareigojimo keliamiems reikalavimams gyvendinti, akivaizdžiai nesiskiria, tuomet iš gautos informacijos yra išvedamas vidurkis;

jei iš skirting kio subjekt atstov gauta informacija apie laik, skirt informacinio pareigojimo keliamiems reikalavimams gyvendinti, labai skiriasi (pavyzdžiui, vienas kio subjektas teigia, kad jis skiria 5 min. tam tikram administraciniam veiksmui atlikti, o kitas – 1 val.), tuomet yra pasitelkiamas ekspertinis vertinimas, kurio metu apklausiamas pasirinktas atitinkamos srities ekspertas ir nustatomas standartizuotas laikas.

Svarbu, kad apklausos metu bt suteikta galimyb kio subjektams pateikti silymus dl informacini pareigojim keliam reikalavim supaprastinimo.

3.3.3 Administracins naštos apskaiiavimas

Remiantis geriausia administracins naštos vertinimo pinigine išraiška praktika, nustaius teiss aktuose tvirtintus informacinius pareigojimus, j prievoles, duomen reikalavimus, informacinio pareigojimo vykdymo veiksmus, apklausus kio subjektus, atliekamas administracins naštos apskaiiavimas.

Informacinio pareigojimo sukeliama administracin našta apskaiiuojama sudedant dl kiekvieno vykdymo veiksmo, atliekamo vykdant atitinkam informacin pareigojim, patiriamos administracins naštos dydžius. Apskaiiuojama pagal formul:

ANi = ANvv, kur:

ANi – informacinio pareigojimo sukeliama administracin našta;

ANvv – dl vykdymo veiksmo patiriama administracin našta.

Dl informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo patiriama administracin našta apskaiiuojama padauginant laik, per kur atliekamas informacinio pareigojimo vykdymo veiksmas, iš tarifo ir kiekio kintamojo, kuris parodo vykdymo veiksmo atlikimo dažn ir j atliekani kio subjekt skaii. Vidinis, išorinis tarifai, laikas, per kur atliekamas vykdymo veiksmas, traukiami skaiiavimus atsižvelgiant tai, kokie subjektai (darbuotojai ar samdomi konsultantai) atlieka vykdymo veiksm. Apskaiiuojama pagal formules:

ANvv = (Cv x P x Tv + Ci x Ti) x Q, kur:

ANvv – dl vykdymo veiksmo patiriama administracin našta;

Tv – laikas, per kur kio subjekto darbuotojas atlieka vykdymo veiksm (ar jo dal) (valandomis), t. y. vidutinis laikas kio subjektams;

Ti – laikas, per kur samdomi konsultantai atlieka vykdymo veiksm (ar jo dal) (valandomis), t. y. vidutinis laikas (min.) išors konsultantams;

Cv – vidinis tarifas;

P – pridtins išlaidos (patalp nuomos išlaidos ar pastato nusidvjimas, išlaidos už telefon, šildym, elektros energij, rang ir kt.). Rekomenduojamas naudoti pridtinio išlaid dydis – 25 procentai vidinio tarifo dydžio. Vertinim atliekanti institucija kiekvienu atveju pridtini išlaid dyd gali peržirti. Jei naudojamos 25 procent vidinio tarifo dydžio pridtins išlaidos, administracin našta apskaiiuojama pagal formul: ANvv = (Cv x 1,25 x Tv + Ci x Ti) x Q).

Ci – išorinis tarifas;

Q – kiekio kintamasis, kuris apskaiiuojamas pagal formul:

Q = L x F, kur:


L – kio subjekt, per vienerius kalendorinius metus atliekani atitinkam informacinio pareigojimo vykdymo veiksm, skaiius;

F – informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo atlikimo dažnis per vienerius kalendorinius metus.

Administracins naštos skaiiavimui palengvinti gali bti naudojama elektronin administracins naštos duomen baz (skaiiuokl), automatizuotos lentels, parengtos naudojant MS Excel programin priemon.

UAB „Deloitte Lietuva“ administracins naštos skaiiavimui naudojo automatizuotas lenteles. Žemiau pateikiami pavyzdins administracins naštos lentels, parengtos „MS Excel“ programa, vesties duomen ir rezultat pavadinimai („MS Excel“ stulpeli reikšmi pavadinimai) bei j aprašymas.

Stulpelio pavadinimas Aprašymas

Teiss akto pavadinimas Teiss akto, kuriame tvirtintas informacinis pareigojimas, pavadinimas, nurodant teiss akto numer, sigaliojimo dat, teiss akt parengusi institucij.

Teiss akto straipsnio Nr. Teiss akto, kuriame tvirtintas informacinis pareigojimas, straipsnio numeris.

I pavadinimas Nurodomas informacinio pareigojimo pavadinimas.

I prievols ršis Nurodoma informacinio pareigojimo prievols ršis.

I formuluot (sena) Nurodoma informacinio pareigojimo formuluot, galiojusi iki tam tikro laikotarpio pabaigos (praeityje). Aktualu tik tada, kai yra vertinamas administracins naštos pokytis.

I formuluot (nauja) Nurodoma informacinio pareigojimo formuluot, galiojanti naštos vertinimo metu (aktuali redakcija).

Duomen reikalavimas Nurodoma, kokios informacijos (duomen) reikia pateiktam informaciniam pareigojimui.

Subjektai, kuriems teikiamas I

Nurodoma, kam yra teikiama informacinio pareigojimo prašoma informacija.

Tikslin grup(-s) Nurodoma kio subjekt grup(-s), kuri (-ios) privalo vykdyti informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.

I vykdymo veiksmas (-ai) Išvardinamos administracins veiklos, kurios yra atliekamos, siekiant vykdyti informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.

kio subjekt skaiius Nurodomas kio subjekt, per vienus kalendorinius metus atliekani atitinkam informacinio pareigojimo vykdymo veiksm, skaiius.

Darbuotojo tipas Nurodoma, kokios pareigybs kio subjekto darbuotojas atlieka veiksmus, vykdydamas informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus.


Darbuotojo tipas Kuomet skirtinguose kio subjektuose informacinio pareigojimo keliamus reikalavimus atlieka skirtingi darbuotojai, stulpelyje nurodama ta pareigyb, kuri kio subjektuose dažniausiai atlieka su informacini pareigojimu susijusias administracines veiklas.

Žemiau išvardintos dažniausiai pasitaikanios pareigybs, atliekanios administracines veiklas:

buhalteriai;

darbininkai;

moni direktoriai ir vadovai;

inspektoriai;

inžinieriai;

kitur nepriskirti verslo specialistai;

padalini vadovai;

projekt vadovai;

technikai;

teisininkai;

transporto tarnautojai;

vadybininkai.

Vidinis tarifas (Lt) Nurodoma informacinio pareigojimo vykdymo veiksm atliekanio kio subjekto darbuotojo vidutinio valandinio darbo užmokesio ir nuo jo kio subjekto mokam valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo mok suma.

Išorinis tarifas (Lt) Nurodoma vidutin valandin samdom konsultant paslaug, perkam informacinio pareigojimo vykdymo veiksmui atlikti, kaina.

Vidutinis laikas (min.) kio subjektams

Nurodomas standartinis laikas (minutmis), kur kio subjekto darbuotojas skiria tam tikram informacinio pareigojimo vykdymo veiksmui atlikti.

Vidutinis laikas (min.) išors konsultantams

Nurodomas standartinis laikas (minutmis), kur skiria kio subjekto samdomi išors konsultantai ar kiti ekspertai tam tikram informacinio pareigojimo vykdymo veiksmui atlikti.

Vidins išlaidos (Lt, neskaitant pridtini išlaid)

Suminis stulpelis, apskaiiuojamas vidin tarif padauginus iš kio subjekt skiriamo laiko vidurkio.

Pridtins išlaidos (Lt) Suminis stulpelis, apskaiiuojamas vidines išlaidas padauginus iš 25 procent.

Išlaidos turtui sigyti (Lt) Nurodomos išlaidos turtui sigyti, jei šis turtas reikalingas informaciniam pareigojimui vykdyti ir tik jeigu pagal teiss aktus reikalaujama atitinkam turt sigyti arba jei, nesigijus šio turto, nebt galima vykdyti



informacinio pareigojimo ir šis turtas nenaudojamas kitiems tikslams. Nurodoma turto kaina, padalinta iš turto naudojimo laikotarpio.

Išlaidos paslaugoms sigyti (Lt)

Nurodomos išlaidos, skirtos sumokti už paslaugas (pašto, transporto priemoni ar rangos patikrinim, rangos sertifikavim, darbuotoj mokym, darbuotoj atestacij, specialius tyrimus ir kt.), jei šios paslaugos reikalingos informaciniam pareigojimui vykdyti ir tik jeigu pagal teiss aktus reikia atitinkamas paslaugas pirkti arba jei, nesigijus ši paslaug, nebt galima vykdyti informacinio pareigojimo ir šios paslaugos nenaudojamos kitiems tikslams.

Išorins išlaidos (Lt) Suminis stulpelis, apskaiiuojamas išors konsultant skiriam vidutin laik padauginus iš išorinio tarifo bei pridjus paslaug išlaidas.

Informavimo veiksmo kaina (Lt)

Suminis stulpelis, apskaiiuojamas sudjus vidines išlaidas, pridtines išlaidas, išlaidas turtui sigyti bei išors išlaidas.

I vykdymo dažnumas (kartai per metus)

Nurodamas informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo atlikimo dažnis per vienerius kalendorinius metus, remiantis šiame leidinyje aprašyta metodika.

prasta verslo praktika (%) Nurodomas rodiklis, kuris parodo, kiek procent informacinio pareigojimo vykdymo veiksmo kio subjektas atlikt net ir panaikinus informacin pareigojim.

NANV (Lt) Pateikiama apskaiiuota ataskaitinio laikotarpio administracin našta pinigine išraiška.

NANV (Lt)

(pasirinkto periodo pabaigoje – praeityje)

Pateikiama apskaiiuota administracin našta pinigine išraiška pasirinkto periodo pabaigoje (praeityje). Aktualu tik tada, kai yra vertinamas administracins naštos pokytis.

NANV pokytis (%) Pateikiamas apskaiiuotas procentinis administracins naštos pinigine išraiška pokytis tarp vertinimo metu esanios naštos ir naštos, buvusios pasirinkto periodo pabaigoje. Aktualu tik tada, kai yra vertinamas administracins naštos pokytis.

Pokyio priežastis Nurodomos administracins naštos pinigine išraiška pokyio priežastys (pavyzdžiui, našta sumažjo dl panaikinto informacinio pareigojimo, sumažinto reikalaujamo informacijos kiekio ir pan.). Aktualu tik tada, kai yra vertinamas administracins naštos pokytis.

Kiti komentarai Nurodomi kiti komentarai, pavyzdžiui, kio subjekt atsiliepimai apie konkret informacin pareigojim, geroji kio subjekt praktika ar kita aktuali informacija.

Konkrets informacinio pareigojimo vertinimo pavyzdžiai yra pateikti tolimesniame šio leidinio skyriuje.

4. Administracins naštos skaiiavimo pavyzdžiai

4.1 Mokesi administravimas

4.1.1 Informacinis pareigojimas teikti FR0617 form

Teiss aktas. 2004-03-01 VMI viršininko sakymas Nr. VA-29 „Dl pridtins verts mokesio deklaracijos ir kit su šiuo mokesiu susijusi form bei j užpildymo taisykli patvirtinimo“ (Valstybin mokesi inspekcija, 8, 9, 8.1 ir 8.2 punktai. 1. (Žin., 2009, Nr. 154-7001).

Informacinio pareigojimo formuluot. „FR0617 form privalo pateikti apmokestinamieji asmenys (neatsižvelgiant tai, ar jie yra, ar nra siregistrav kaip PVM moktojai), šalies teritorijoje sigij žems kio produkcijos ir (arba) paslaug iš kinink, kuriems taikoma kompensacinio PVM tarifo schema. Tinkamai užpildyt kalendorinio mnesio FR0617 form Taisykli 8 punkte nurodyti apmokestinamieji asmenys turi pateikti iki kito kalendorinio mnesio 25 dienos, likviduojami asmenys – per 20 dien po asmens išregistravimo iš PVM moktoj dienos arba iki likvidavimo dienos, kai asmuo likviduojamas greiiau nei per 20 dien po išregistravimo iš PVM moktoj. Iki šios datos kalendorinio mnesio FR0617 form privalo pateikti ir tie asmenys, kuri PVM mokestinis laikotarpis yra ne kalendorinis mnuo, o pusmetis ar kitoks“.

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Siekiant nustatyti šio I sukeliam administracin našt, pirmiausia yra nustatoma I ršis, duomen reikalavimas bei tikslin grup, kuriai taikomas šis I. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja pateikti FR0617 form, taigi I ršis yra ataskait (periodini) teikimas. Šiame I taip pat aiškiai yra atskleista ir kio subjekt tikslin grup, t. y. apmokestinamieji asmenys, šalies teritorijoje sigij žems kio produkcijos ir (arba) paslaug iš kinink, kuriems taikoma kompensacinio PVM tarifo schema.

I vykdymo veiksmas. Kitas svarbus žingsnis, vertinant I, yra nustatyti veiksmus, kurie turi bti atlikti, siekiant atitikti I keliamus reikalavimus. Nordami VMI pateikti FR0617 form, kio subjektai privalo j užpildyti. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra

form ir lenteli pildymas.

Kadangi FR0617 forma gali bti pildoma el. bdu ir jos pateikimas / išsiuntimas trunka tik kelias sekundes, todl veiksmas „Informacijos pateikimas“ nra traukiamas kitus I vykdymo veiksmus.

kio subjekt atstov apklausa. Surinkus anksiau aprašyt informacij, organizuojama kio subjekt atstov tikslins grups apklausa. Apklausiam


kio subjekt atstov skaiius nustatomas, remiantis šiame leidinyje aprašyta metodika. Esminiai apklausos etapai bei informacija, kurie turi bti gauti iš kio subjekt, yra tokie:

pirmiausia kio subjekt atstov yra klausiama, kas monje yra atsakingas už FR0617 formos pateikim VMI. Šio I atveju tai yra kio subjekto buhalteris. Tuomet šio darbuotojo klausiama, kiek jam užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I reikalavim vykdymu, t. y. kiek laiko užtrunka užpildyti FR0617 form;

apklausus kio subjekt atstovus taip pat nustatoma, kad minto I reikalavimams vykdyti nra samdomi išoriniai konsultantai bei nra perkamos specialios preks ir / ar paslaugos. Kitaip sakant, kio subjektas savarankiškai atlieka su I vykdymu susijusius veiksmus;

apklausos pabaigoje kio subjekt paklausiama, kiek procent minto veiksmo (form ir lenteli pildymas) šie atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju visi kio subjektai FR0617 formos nepildyt;

apklausos metu gauti rezultatai yra apdorojami ir rašomi tam pritaikytas automatizuotas administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lenteles.

kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. Iš I formuluots ir remiantis atsakingos valstybins institucijos patirtimi nustatyta, kad FR0617 forma yra teikiama 12 kart per metus. Nagrinjamo I atveju kio subjekt, teikiani FR0617 form, kiekis yra gaunamas iš VMI, kadangi ši institucija kaupia tokius duomenis.

Surinkus visus anksiau aprašytus duomenis, apskaiiuojama I (teikti FR0617 form) sukeliama administracin našta pinigine išraiška. Žemiau pavaizduotas skaiiavimo detalizavimas, naudojant automatizuot administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lentel

Eil. Nr.

Stulpelio pavadinimas Stulpelio reikšm

1 statymo / sakymo / nutarimo pavadinimas

2004-03-01 VMI viršininko sakymas Nr. VA-29 „Dl pridtins verts mokesio deklaracijos ir kit su šiuo mokesiu susijusi form bei j užpildymo taisykli patvirtinimo“ (Valstybin mokesi inspekcija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. 8, 9 p., 8.1, 8.2 p.

3 I pavadinimas Pateikti FR0617 form

4 I prievols ršis Ataskait (periodini) teikimas

Eil. Nr.


5 I formuluot (sena)

FR0617 form privalo pateikti apmokestinamieji asmenys (neatsižvelgiant tai, ar jie yra, ar nra siregistrav kaip PVM moktojai), šalies teritorijoje sigij žems kio produkcijos ir (arba) paslaug iš kinink, kuriems taikoma kompensacinio PVM tarifo schema.

Tinkamai užpildyt kalendorinio mnesio FR0617 form Taisykli 8 punkte nurodyti apmokestinamieji asmenys turi pateikti iki kito kalendorinio mnesio 25 dienos, likviduojami asmenys – per 20 dien po asmens išregistravimo iš PVM moktoj dienos arba iki likvidavimo dienos, kai asmuo likviduojamas greiiau nei per 20 dien po išregistravimo iš PVM moktoj. Iki šios datos kalendorinio mnesio FR0617 form privalo pateikti ir tie asmenys, kuri PVM mokestinis laikotarpis yra ne kalendorinis mnuo, o pusmetis ar kitoks.

6 I formuluot (nauja) N/A

7 Duomen reikalavimas FR0617 forma

8 Subjektai, kuriems teikiamas I Valstybin mokesi inspekcija

9 Tikslin grup(-s)

Apmokestinamieji asmenys, šalies teritorijoje sigij žems kio produkcijos ir (arba) paslaug iš kinink, kuriems taikoma kompensacinio PVM tarifo schema, yra juridiniai asmenys, vykdantys ekonomin veikl; fiziniai asmenys, vykdantys ekonomin veikl

10 I vykdymo veiksmas (-ai) Form ir lenteli pildymas

11 kio subjekt skaiius

236 (duomenys gauti iš atsakingos institucijos)

12 Darbuotojo tipas Buhalteriai

13 Vidinis tarifas (Lt) 12,31 Lt

14 Išorinis tarifas (Lt) 0,00 Lt

15 Vidutinis laikas (min.) kio subjektams 15 min.

16 Vidutinis laikas (min.) išors konsultantams 0 min.


Eil. Nr.


17 Vidins išlaidos (Lt, neskaitant pridtini išlaid)

3,08 Lt (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 12,31 x 0,25h = 3,08)

18 Pridtins išlaidos (Lt)

0,77 Lt (vidins išlaidos x 25%, t. y. 3,08 x 25% = 0,77)

19 Išlaidos turtui sigyti (Lt) 0,00 Lt

20 Išlaidos paslaugoms sigyti (Lt) 0,00 Lt

21 Išors išlaidos (Lt)

0,00 Lt (išorinis tarifas x vidutinis laikas išors konsultantams + išlaidos paslaugoms sigyti, t. y.0,00 x 0,00 + 0,00 = 0)

22 Informavimo veiksmo kaina (Lt)

3,85 Lt (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t. y. 3,08 + 0,77 + 0,00 + 0,00 = 3,85)

23 I vykdymo dažnumas (kartai per metus) 12

24 prasta verslo praktika (%) 0,00%

25 NANV (Lt)

10.894,35 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 3,85 x 12 x 236 x (100%-0%)=10.894,35)

26 NANV (Lt) (pasirinkto periodo pabaigoje – praeityje)


27 NANV pokytis (%) 0% (25 ir 26 punkt skirtumas, išreikštas %)

28 Pokyio priežastis N/A

29 Kiti komentarai N/A

4.1.2 Informacinis pareigojimas registruotis mokesi moktoj registre

Teiss aktas. 2002-02-08 VMI viršininko sakymas Nr. 40 „Dl užsienio apmokestinamiesiems vienetams išmokt pajam (sum) ir nuo j apskaiiuoto pelno mokesio deklaracijos FR0313 formos bei šios formos pildymo taisykli patvirtinimo“ (Valstybin mokesi inspekcija, 20 punktas). (Žin., 2009, Nr. 14-573)

Informacinio pareigojimo formuluot. „Jeigu deklaracij teikiantis užsienio vienetas nra siregistravs mokesi moktoju, prieš pateikdamas deklaracij, jis turi siregistruoti Mokesi moktoj registre. Užsienio juridinio asmens prašymo registruoti mokesi moktoj registr/išregistruoti iš

mokesi moktoj registro FR0227 formos pildymo ir teikimo taisykls yra patvirtintos Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos viršininko 2005 m. birželio 14 d. sakymu Nr. VA-52 „Dl Užsienio juridinio asmens registravimo mokesi moktoj registr/išregistravimo iš mokesi moktoj registro" (Žin., 2005, Nr. 77-2804).“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, jog kio subjektas siregistruot Mokesi moktoj registre. Iš I taip pat matyti, kad I ršis yra registracija (pavyzdžiui, registracija moni registre arba specialist sraše) ir duomen reikalavimas – registracija. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. užsienio juridiniai asmenys, norintys pateikti pelno mokesio deklaracij.

I vykdymo veiksmas. Siekiant nustatyti veiksmus, kurie turi bti atlikti, vykdant I keliamus reikalavimus, reikia atkreipti dmes, kad turt bti vertinami tik tie veiksmai, kurie susij su teiss akto keliamais reikalavimais. Kadangi FR0227 forma gali bti pildoma el. bdu ir jos pateikimas / išsiuntimas trunka tik kelias sekundes, vertinama tik informacijos paruošimo sukeliama našta (informacijos pateikimo sukeliama našta nra vertinama). Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra


kio subjekt atstov apklausa. Surinkus anksiau aprašyt informacij, organizuojama kio subjekt atstov tikslins grups apklausa. Apklausiam kio subjekt atstov skaiius nustatomas, remiantis šiame leidinyje aprašyta metodika. Esminiai apklausos etapai bei informacija, kurie turi bti gauti iš kio subjekt, yra tokie:

pirmiausia yra nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje atsakingas už registracij mokesi moktoj registre. Šio I atveju tai yra kio subjekto buhalteris. Tuomet nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I reikalavim vykdymu, t. y. kiek laiko užtrunka užpildyti FR0227 form;

apklausus kio subjekt atstovus taip pat nustatoma, kad minto I reikalavimams vykdyti yra perkamos preks už 30 Lt. Apklausos vykdytojas turt patikslinti, kokios preks perkamos, ir paaiškinti, kaip jos susijusios su I reikalavim vykdymu;

apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (form ir lenteli pildymas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju visi kio subjektai FR0227 formos nepildyt;

apklaus metu gauti rezultatai yra apdorojami ir rašomi tam pritaikytas automatizuotas administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lenteles.

kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. Iš I formuluots nustatoma, kad FR0227 forma yra teikiama tada, kai kio subjektas teikia pelno mokesio deklaracij (ir nra registruotas mokesi moktoj registre), tai nra periodinis reikalavimas. Šiuo atveju, nustatant kio subjekt kiek ir siekiant užtikrinti duomen tikslum, turt bti remiamasi atsakingos institucijos turimais


duomenimis, kiek per metus toki registracij mokesi moktoj registre vykdo užsienio juridiniai asmenys ir kiek toki juridini asmen yra.

Surinkus visus anksiau aprašytus duomenis, apskaiiuojama I sukeliama administracin našta pinigine išraiška. Žemiau pavaizduotas skaiiavimo detalizavimas, naudojant automatizuot administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lentel

Eil. Nr.

Stulpelio pavadinimas

Komentarai


2002-02-08 VMI viršininko sakymas Nr. 40 „Dl užsienio apmokestinamiesiems vienetams išmokt pajam (sum) ir nuo j apskaiiuoto pelno mokesio deklaracijos FR0313 formos bei šios formos pildymo taisykli patvirtinimo“ (Valstybin mokesi inspekcija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. 20 p.

3 I pavadinimas siregistruoti Mokesi moktoj registre

4 I prievols ršis Registracija (pavyzdžiui, registracija moni registre arba specialist sraše)


Jeigu deklaracij teikiantis užsienio vienetas nra siregistravs mokesi moktoju, prieš pateikdamas deklaracij, jis turi siregistruoti Mokesi moktoj registre. Užsienio juridinio asmens prašymo registruoti mokesi moktoj registr/išregistruoti iš mokesi moktoj registro FR0227 formos pildymo ir teikimo taisykls yra patvirtintos Valstybins mokesi inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos viršininko 2005 m. birželio 14 d. sakymu Nr. VA-52 „Dl Užsienio juridinio asmens registravimo mokesi moktoj registr/išregistravimo iš mokesi moktoj registro" (Žin., 2005, Nr. 77-2804)


7 Duomen reikalavimas Registracija

8 Subjektai, kuriems teikiamas I Valstybin mokesi inspekcija

9 Tikslin grup(-s) Užsienio juridinis asmuo





Eil. Nr.

Stulpelio pavadinimas

Komentarai






4,10 Lt (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 12,31 x 0,33 h = 4,10)










24 prasta verslo praktika (%) 0,00%

25 NANV (Lt)

2.107,75 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 35,13 x 1 x 60 x (100%-0%)=2.107,75)




28 Pokyio priežastis N/A – administracin našta nekito



4.2 Darbo santykiai

4.2.1 Informacinis pareigojimas tvarkyti darbo laiko apskaitos žiniarašius

Teiss aktas. 2002-06-04 Lietuvos Respublikos darbo kodeksas Nr. IX-926 (Socialins apsaugos ir darbo ministerija), Str. 147, 6 d. (Žin., 2010, Nr. 81-4221)

Informacinio pareigojimo sena formuluot. „Darbuotoj dirbtas darbo laikas žymimas Vyriausybs patvirtintos pavyzdins formos darbo laiko apskaitos žiniarašiuose. Darbuotojams, kurie pagal atliekam darbo funkcij savo darbo laik visiškai ar iš dalies tvarko savo nuožira, darbo laiko apskaitos taisykles nustato darbdavys, suderins su darbuotoj atstovais. <...>“

Informacinio pareigojimo nauja formuluot. „Darbuotoj dirbtas darbo laikas žymimas Vyriausybs patvirtintos pavyzdins formos darbo laiko apskaitos žiniarašiuose. 7. d. Darbuotojams, kurie pagal atliekam darbo funkcij savo darbo laik visiškai ar iš dalies tvarko savo nuožira, darbo laiko apskaitos taisykles nustato darbdavys.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, jog kio subjektas žymt darbuotoj darbo laik (prieš tai suderins su darbuotoj atstovais, kurie savo darbo laik visiškai ir iš dalies tvarko savo nuožira) Vyriausybs patvirtintos pavyzdins formos darbo laiko apskaitos žiniarašiuose. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“. Šiame I taip pat aiškiai nusakoma kio subjekt tikslin grup, t. y. darbdaviai.

I vykdymo veiksmas. Kadangi darbo laiko apskaitos žiniarašiai yra pateikiami institucijoms, tik šioms j pareikalavus, vertinama tik informacijos paruošimo sukeliama našta. Informacijos pateikimo sukeliama našta nra vertinama. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra


kio subjekt atstov apklausa. Surinkus anksiau aprašyt informacij, organizuojama kio subjekt atstov tikslins grups apklausa. Apklausiam kio subjekt atstov kiekis nustatomas, remiantis šiame leidinyje aprašyta metodika. Esminiai apklausos etapai bei informacija, kurie turi bti gauti iš kio subjekt, yra tokie:

pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už darbo laiko apskaitos žiniaraši tvarkym. Šio I atveju tai yra kio subjekto buhalteris. Tuomet yra nustatoma, kiek šis darbuotojas skiria laiko atlikdamas veiksmus, susijusius su I reikalavim vykdymu;

apklausus kio subjekt atstovus, taip pat nustatoma, kad minto I reikalavimams vykdyti nra perkamos papildomos paslaugos ar preks, t. y. kio subjektas savarankiškai vykdo veiksmus, susijusius su šio I keliamais reikalavimais;

apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (form ir lenteli pildymas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju

kio subjektai tvarkyt darbo laiko apskaitos žiniarašius (savo reikmms) net ir jeigu nebt reikalaujama to daryti, taiau žiniarašiai nebt teikiami institucijoms, todl prastos verslo praktikos vert lygi 75%;

apklaus metu gauti rezultatai yra apdorojami ir rašomi tam pritaikytas automatizuotas administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lenteles.

kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius – visi veikiantys kio subjektai. Iš I formuluots bei remiantis atsaking institucij informacija nustatoma, kad forma yra teikiama tada, kai suinteresuotos institucijos to reikalauja, tai nra periodinis reikalavimas. Šiuo atveju, nustatant kio subjekt skaii ir siekiant užtikrinti duomen tikslum, turt bti remiamasi atsakingos institucijos turimais duomenimis, kiek toki pateikim vyksta per metus.


Eil. Nr.

Stulpelio pavadinimas Komentarai


2002-06-04 Lietuvos Respublikos darbo kodeksas Nr. IX-926 (Socialins apsaugos ir darbo ministerija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. Str. 147, 6 d.

3 I pavadinimas

Žymti darbuotoj darbo laik Vyriausybs patvirtintos pavyzdins formos darbo laiko apskaitos žiniarašiuose

4 I prievols ršis Kita


Darbuotoj dirbtas darbo laikas žymimas Vyriausybs patvirtintos pavyzdins formos darbo laiko apskaitos žiniarašiuose. Darbuotojams, kurie pagal atliekam darbo funkcij savo darbo laik visiškai ar iš dalies tvarko savo nuožira, darbo laiko apskaitos taisykles nustato darbdavys, suderins su darbuotoj atstovais. <...>

6 I formuluot (nauja)

Darbuotoj dirbtas darbo laikas žymimas Vyriausybs patvirtintos pavyzdins formos darbo laiko apskaitos žiniarašiuose. 7. d. Darbuotojams, kurie pagal atliekam darbo funkcij savo darbo laik visiškai ar iš dalies tvarko savo nuožira, darbo laiko apskaitos taisykles nustato darbdavys.

7 Duomen reikalavimas

Darbo laiko apskaitos žiniaraši žymjimas. Darbdavio suderinimas su


Eil. Nr.


darbuotoj atstovais dl darbuotoj, kurie savo darbo laik visiškai ar iš dalies tvarko savo nuožira

8 Subjektai, kuriems teikiamas I N/A

9 Tikslin grup(-s) Darbdavys



86987 (duomenys gauti iš statistikos departamento)







24,62 Lt (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 12,31 x 2 h = 24,62)










24 prasta verslo praktika (%) 75%

25 NANV (Lt)

8.032.379,58 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 30,78 x 12 x 86987 x (100%-75%)=8.032.379,58)

Eil. Nr.




27 NANV pokytis (%) 0% (skirtumas tarp 25 ir 26 punkt, išreikštas %)


29 Kiti komentarai kio subjektai pageidaut naudoti laisvos formos laiko žiniarašius.

4.2.2 Informacinis pareigojimas saugoti registravimo žurnalus

Teiss aktas. 2003-04-24 Lietuvos Respublikos Vyriausybs nutarimas Nr. 503 „Dl darbo sutari registravimo taisykli, darbuotojo tapatyb patvirtinanio dokumento išdavimo, nešiojimo ir pateikimo kontroliuojanioms institucijoms tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Socialins apsaugos ir darbo ministerija, 11 p.) (Žin., 2006, Nr. 102-3948)

Informacinio pareigojimo formuluot. „<...> Registravimo žurnalus, tvarkytus iki moni reorganizavimo, saugo darbdaviai, kurie tarpusavy susitaria, kam lieka registravimo žurnalo originalas, o kam – kopija.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, jog kio subjektas saugot iki reorganizavimo tvarkytus registravimo žurnalus (taip pat duomen reikalavimas). Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“. Šiame I taip pat aiškiai nusakoma kio subjekt tikslin grup, t. y. reorganizavime dalyvaujantys darbdaviai.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju nra reikalavimo pateikti informacij institucijoms, todl vertinamas tik I reikalavimas saugoti informacij. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra

informacijos sisteminimas, saugojimas.


pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje atlieka su informacinio pareigojimo keliamais reikalavimais susijusius veiksmus. Šio I atveju tai yra kio subjekto buhalteris. Tuomet nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. kiek laiko monei užtrunka saugoti registravimo žurnalus. Administracins naštos vertinimo atžvilgiu nemanoma tiksliai nustatyti, kokie yra papildomi kaštai, susij su istorini dokument saugojimu, todl daroma prielaida, kad mon


nepatiria papildom laiko ir finansini išlaid (žurnalai saugomi su kitais mons dokumentais);

apklausus kio subjekt atstovus taip pat nustatoma, kad minto I reikalavimams vykdyti nra perkamos papildomos paslaugos ar preks, t. y. kio subjektas savarankiškai vykdo veiksmus, susijusius su šiuo I;

apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (informacijos sisteminimas, saugojimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai yra suinteresuoti saugoti registravimo žurnalus savoms reikmms, net jei nebt reikalaujama to daryti, todl prastos verslo praktikos vert – 100%;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra vidutinis per metus reorganizuojam moni skaiius. Remiantis Registr centro duomenimis, gaunamas reorganizuojam moni kiekis bei daroma prielaida, kad viena tokia mon patiria ne daugiau kaip vien reorganizacij per metus.


Eil. Nr.



2003-04-24 Lietuvos Respublikos Vyriausybs nutarimas Nr. 503 „Dl darbo sutari registravimo taisykli, darbuotojo tapatyb patvirtinanio dokumento išdavimo, nešiojimo ir pateikimo kontroliuojanioms institucijoms tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Socialins apsaugos ir darbo ministerija)


3 I pavadinimas

Saugoti moni galiojani darbo sutari registravimo žurnalus (toliau vadinama – registravimo žurnalai). Saugo darbdaviai tarpusavyje susitar, kam lieka žurnalo originalas, o kam – kopija



<...> Registravimo žurnalus, tvarkytus iki moni reorganizavimo, saugo darbdaviai, kurie tarpusavy susitaria, kam lieka registravimo žurnalo originalas, o kam – kopija.


Eil. Nr.


7 Duomen reikalavimas Registravimo žurnalai

8 Subjektai, kuriems teikiamas I N/A

9 Tikslin grup(-s) Reorganizavime dalyvaujantys darbdaviai

10 I vykdymo veiksmas (-ai) Informacijos sisteminimas, saugojimas









0,00 Lt (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t.y. 12,31 x 0 h = 0,00)


0,00 Lt (vidins išlaidos x 25%, t.y. 0,00 x 25% = 0,00)




0,00 Lt (išorinis tarifas x vidutinis laikas išors konsultantams + išlaidos paslaugoms sigyti, t.y.0,00 x 0,00 + 0,00 = 0)





25 NANV (Lt)

0,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 0,00 x 1 x 57 x (100%-100%)=0,00)

26 NANV (Lt) 0,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt


Eil. Nr.



skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 0,00 x 1 x 57 x (100%-100%)=0,00)




4.3 Teritorij planavimas ir statyba

4.3.1 Informacinis pareigojimas gauti pastato atnaujinimo (modernizavimo) leidim

Teiss aktas. 1996-03-19 Lietuvos Respublikos statybos statymas Nr. I-1240 (Aplinkos ministerija), str. 23, 9 d. (Žin., 2010, Nr. 84-4401)

Informacinio pareigojimo formuluot. „Leidimui atnaujinti (modernizuoti) pastat gauti pateikiami dokumentai:

1) prašymas; 2) pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektas ir kompiuterin laikmena su šio projekto rašu arba tik kompiuterin laikmena su statybos projekto rašu, jeigu š projekt privalantys pasirašyti asmenys j pasiraš elektroniniais parašais; 3) pastato kadastro duomen byla; 4) pastato bendraturi sutikimas dl pastato atnaujinimo (modernizavimo), priimamas Civilinio kodekso 4.75 ar 4.85 straipsnio nustatyta sprendim primimo tvarka; 5) žems sklypo bendraturi sutikimas, jeigu žems sklypas jiems priklauso bendrosios nuosavybs teise; 6) jeigu inžinerinius tinklus ar susisiekimo komunikacijas numatoma tiesti kitame žems sklype (teritorijoje), taip pat jeigu kit žems sklyp (teritorij) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis su šio žems sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar naudotoju.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad kio subjektas, norintis atnaujinti pastat, kreiptsi dl leidimo ir pateikt reikalingus dokumentus. Iš I taip pat nustatoma, kad prievols ršis yra paraiška dl atskiro leidimo ar lengvatos (pavyzdžiui, leidimo, btino kaskart atliekant tam tikr užduot, pavyzdžiui, statyb leidimo); duomen reikalavimas – prašymas leidimo atnaujinti statin kartu su papildomais dokumentais. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. statin atnaujinantis statytojas (užsakovas).

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju vertinama duomen ir dokument surinkimo bei perdavimo atsakingoms institucijoms administracin našta. Veiksmai, kuriuos turi atlikti kio subjekt darbuotojai, vykdantys š I, yra:

aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen;

informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.).

kio subjekt atstov apklausa. Surinkus anksiau aprašyt informacij, organizuojama kio subjekt atstov tikslins grups apklausa. Apklausiam kio subjekt atstov skaiius nustatomas, remiantis šiame leidinyje aprašyta

metodika. Esminiai apklausos etapai bei informacija, kurie turi bti gauti iš kio subjekt, yra tokie:

pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už leidim gavim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra inžinierius. Tuomet yra nustatoma, kiek šiam darbuotojui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. duomen rinkim bei pateikim institucijoms, norint gauti leidim;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (informacijos rinkimas ir informacijos teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai neatlikint veiksm, susijusi su leidim gavimu, todl visas (100%) subjekt skirtas laikas yra laikomas administracine našta;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems taikomas šis I, skaiius yra vidutinis per metus kio subjekt, besikreipiani dl pastat modernizavimo leidimo, skaiius. Remiantis atsaking institucij (šiuo atveju savivaldybi) kaupiama informacija, nustatomas vidutinis išduodam leidim skaiius per metus. Savivaldybs neturi informacijos, kiek kio subjekt kreipsi dl leidim (jos turi tik informacij apie išduodam leidim skaii), todl daroma prielaida, kad vien leidim per metus gauna vienas kio subjektas, todl dažnumo langelyje nurodoma „1“.


Eil. Nr.



1996-03-19 Lietuvos Respublikos statybos statymas Nr. I-1240 (Aplinkos ministerija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. str. 23, 9 d.

3 I pavadinimas Leidimas atnaujinti pastat

4 I prievols ršis

Paraiška dl atskiro leidimo ar lengvatos (pavyzdžiui, leidimo, btino kaskart atliekant tam tikr užduot, pvz., statyb leidimo)

5 I formuluot (sena) N/A


Eil. Nr.



Leidimui atnaujinti (modernizuoti) pastat gauti pateikiami dokumentai: 1) prašymas;

2) pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektas ir kompiuterin laikmena su šio projekto rašu arba tik kompiuterin laikmena su statybos projekto rašu, jeigu š projekt privalantys pasirašyti asmenys j pasiraš elektroniniais parašais;

3) pastato kadastro duomen byla;

4) pastato bendraturi sutikimas dl pastato atnaujinimo (modernizavimo), priimamas Civilinio kodekso 4.75 ar 4.85 straipsnio nustatyta sprendim primimo tvarka;

5) žems sklypo bendraturi sutikimas, jeigu žems sklypas jiems priklauso bendrosios nuosavybs teise;

6) jeigu inžinerinius tinklus ar susisiekimo komunikacijas numatoma tiesti kitame žems sklype (teritorijoje), taip pat jeigu kit žems sklyp (teritorij) numatoma laikinai naudoti statybos metu, – sutartis su šio žems sklypo (teritorijos) savininku, valdytoju ar naudotoju.


Prašymas leisti atnaujinti statin, kartu su papildomais dokumentais

8 Subjektai, kuriems teikiamas I

Savivaldybs administracijos direktorius (jo galiotas savivaldybs administracijos valstybs tarnautojas)

9 Tikslin grup(-s) Statin atnaujinantis statytojas (užsakovas)

10 I vykdymo veiksmas (-ai)





12 Darbuotojo tipas Inžinieriai



15 Vidutinis laikas (min.) verslo subjektams

480 min. – aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen

60 min. – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.)


Eil. Nr.



179,20 Lt – aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t.y. 22,40 x 8 h = 179,20)

22,40 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t.y. 22,40 x 1 h = 22,40)


44,80 Lt – aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen (vidins išlaidos x 25%, t.y. 179,20 x 25% = 44,80)

5,60 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidins išlaidos x 25%, t.y. 22,40 x 25% = 5,60)



21 Išors išlaidos (Lt) 0,00 Lt


224,00 Lt – aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t.y. 179,20 + 44,80 + 0,00 + 0,00 = 224,00)

28,00 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t.y. 22,40 + 5,60 + 0,00 + 0,00 = 28,00)



25 NANV (Lt)

153.216,00 – aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 224,00 x 1 x 684 x (100%-0%)=153.216,00)

19.152,00 – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 28,00 x 1 x 684 x (100%-0%)=19.152,00)

26 NANV (Lt) (pasirinkto periodo

153.216,00 – aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo


Eil. Nr.


pabaigoje – praeityje) dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 224,00 x 1 x 684 x (100%-0%)=153.216,00)

19.152,00 – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 28,00 x 1 x 684 x (100%-0%)=19.152,00)

27 NANV pokytis (%) 0% (skirtumas tarp 25 ir 26 punkt, išreikštas %)


29 Kiti komentarai Dauguma kio subjekt pageidauja, kad bt teisintas el. dokument pateikimas.

4.3.2 Informacinis pareigojimas registruoti perleidžiam sklypo dal Teiss aktas. 1994-04-26 Lietuvos Respublikos žems statymas Nr. I-446 (Žems kio ministerija), str. 30, 4 d. (Žin., 2010, Nr. 72-3616)

Informacinio pareigojimo formuluot. „Kai žems savininkas perleidžia dal žems sklypo, prieš sudarant perleidimo sutart žems sklypas gali bti padalijamas, perleidžiama žems sklypo dalis suformuojama ir registruojama Nekilnojamojo turto registre kaip atskiras žems sklypas arba gali bti perleidžiamos nuosavybs teiss žems sklypo dal, šios dalies neatidalijant.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad kio subjektas, perleidžiantis žems sklypo dal, turi j registruoti Nekilnojamojo turto registre. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“; nurodomas duomen reikalavimas – registravimas. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. žems savininkas.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju vertinama tik dokument perdavimo atsakingoms institucijoms našta (remiantis I apibržimu, kadastrini bržini parengimas ir pan. nra administracin našta). Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra



pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje atlieka su informacinio pareigojimo keliamais reikalavimais susijusius veiksmus. Šio

I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra inžinierius. Tuomet nustatoma, kiek šiam darbuotojui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I reikalavim vykdymu, t. y. dokument pateikimu institucijoms, norint užregistruoti žems sklypo dal;


apklausos metu taip pat yra nustatoma, kiek procent minto veiksmo (informacijos teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai neatlikint veiksm, susijusi su sklypo dalies registracija, todl visas (100%) subjekt skirtas laikas yra laikomas administracine našta;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra vidutinis perleidžiamo žems sklypo dal registruojani kio subjekt skaiius per metus. Remiantis Registr centro informacija, nustatomas toki registracij skaiius per metus, kuris naudojamas kaip kio subjekt skaiius, t. y. daroma prielaida, kad vienas kio subjektas atlieka vien registracij per metus, todl dažnumo langelyje nurodoma „1“.


Eil. Nr.



1994-04-26 Lietuvos Respublikos žems statymas (Žems kio ministerija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. str. 30, 4 d.

3 I pavadinimas registruoti perleidžiam žems sklypo dal



Kai žems savininkas perleidžia dal žems sklypo, prieš sudarant perleidimo sutart žems sklypas gali bti padalijamas, perleidžiama žems sklypo dalis suformuojama ir registruojama Nekilnojamojo turto registre kaip atskiras žems sklypas arba gali bti perleidžiamos nuosavybs teiss žems sklypo dal, šios dalies neatidalijant.



Eil. Nr.



Perleidžiamos žems sklypo dalies registravimas

8 Subjektai, kuriems teikiamas I Nekilnojamojo turto registras

9 Tikslin grup(-s) Žems savininkas











22,40 Lt (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t.y. 22,40 x 1 h = 22,40)




20 Išlaidos paslaugoms sigyti (Lt)

0,00 Lt




28,00 Lt (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t.y. 22,40 + 5,60 + 0,00 + 0,00 = 28,00)



25 NANV (Lt)


26 NANV (Lt)

(pasirinkto periodo 6.160,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt

Eil. Nr.


pabaigoje – praeityje) skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 28,00 x 1 x 220 x (100%-0%)=6.160,00)




4.4 Transportas

4.4.1 Informacinis pareigojimas teikti prašym dl atleidimo nuo sanitarins rinkliavos Klaipdos valstybiniame jr uoste

Teiss aktas. 2008-06-30 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro sakymas Nr. 3-246 „Dl Klaipdos valstybinio jr uosto rinkliav taikymo taisykli“ (Susisiekimo ministerija), 47 p. (Žin., 2008, Nr. 75- 2982)

Informacinio pareigojimo formuluot. „Linijinio laivo, teikianio reguliarias susisiekimo paslaugas tarp paskirt Baltijos bei Šiaurs jr uost ir plaukiojanio pagal grafik nuolatiniu maršrutu, valdytojas arba savininkas, Uosto direkcijos sprendimu, gali bti atleistas nuo sanitarins rinkliavos. Šiuo atveju laivo valdytojas privalo pateikti Uosto direkcijai prašym dl atleidimo nuo sanitarins rinkliavos mokjimo ir dokumentus (aptarnavimo sutartis), rodanius, kad laivo valdytojas už savo lšas užtikrins atliek pristatym, tvarkym ir pašalinim.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, jog kio subjektas, pateikt prašym dl atleidimo nuo sanitarins rinkliavos mokjimo ir dokumentus (aptarnavimo sutartis), rodanius, kad laivo valdytojas už savo lšas užtikrins atliek pristatym, tvarkym ir pašalinim. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“; nurodomas duomen reikalavimas – prašymas ir atitinkami dokumentai. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. laivo valdytojas.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju vertinama dokument perdavimo atsakingoms institucijoms našta. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra


kio subjekt atstov apklausa. Surinkus anksiau aprašyt informacij, organizuojama kio subjekt atstov tikslins grups apklausa. Apklausiam kio subjekt atstov skaiius nustatomas, remiantis šiame leidinyje aprašyta metodika. Esminiai apklausos etapai bei informacija, kurie turi bti gauti iš kio subjekt yra tokie:

pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už prašym dl atleidimo nuo sanitarins rinkliavos pateikim. Šio I atveju daroma prielaida, kad atsakingas žmogus yra laivo valdytojas arba


kapitonas, kurio atlyginimas prilyginamas moni direktoriaus ir (ar) vadovo atlyginimui. Tuomet yra nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. dokument pateikimu Uosto direkcijai;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (informacijos teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju, kio subjektai neatlikint veiksm, susijusi su dokument pateikimu Uosto direkcijai, todl visas (100%) subjekt skirtas laikas yra laikomas administracine našta;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra vidutinis dl atleidimo nuo sanitarins rinkliavos besikreipiani subjekt skaiius per metus. Remiantis Klaipdos uosto direkcijos duomenimis, nustatomas linijini laiv skaiius bei vidutinis gaut prašym skaiius per metus.

Surinkus visus anksiau aprašytus duomenis, apskaiiuojama I sukeliama administracin našta pinigine išraiška. Žemiau pavaizduotas skaiiavimo detalizavimas, naudojant automatizuot administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lentel.

Eil. Nr.



2008-06-30 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro sakymas Nr. 3-246 „Dl Klaipdos valstybinio jr uosto rinkliav taikymo taisykli“ (Susisiekimo ministerija)


3 I pavadinimas Pateikti prašym ir dokumentus



Linijinio laivo, teikianio reguliarias susisiekimo paslaugas tarp paskirt Baltijos bei Šiaurs jr uost ir plaukiojanio pagal grafik nuolatiniu maršrutu, valdytojas arba savininkas, Uosto direkcijos sprendimu, gali bti atleistas nuo sanitarins rinkliavos. Šiuo atveju laivo valdytojas privalo pateikti Uosto direkcijai prašym dl atleidimo nuo sanitarins rinkliavos mokjimo ir dokumentus (aptarnavimo sutartis), rodanius, kad laivo valdytojas už savo

Eil. Nr.


lšas užtikrins atliek pristatym, tvarkym ir pašalinim.


7 Duomen reikalavimas Prašymas ir atitinkami dokumentai

8 Subjektai, kuriems teikiamas I Uosto direkcija

9 Tikslin grup(-s) Laivo valdytojas




8 (duomenys gauti iš statistikos departamento)

12 Darbuotojo tipas moni direktoriai ir (ar) vadovai

















25 NANV (Lt) 10.732,80 (informavimo veiksmo kaina x


Eil. Nr.


I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 6,88 x 195 x 8 x (100%-0%)=10.732,80)






4.4.2 Informacinis pareigojimas teikti orlaivio registracijos paraišk

Teiss aktas. 2005-10-10 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro sakymas Nr. 3-439 „Dl civilini orlaivi registravimo taisykli patvirtinimo“ (Susisiekimo ministerija), 4, 5 p. (Žin., 2011, Nr. 71-3443)

Informacinio pareigojimo formuluot. „4. Registruojant (laikinai registruojant, perregistruojant) orlaiv, jo savininkas arba savininko raštiškai galiotas asmuo privalo pateikti ši taisykli 1 priede nustatytos formos paraišk (toliau – paraiška).

Paraiškoje turi bti pateikti šie duomenys: 4.1. orlaivio savininkas ir naudotojas – moni kodai, pavadinimai (fizinio asmens vardas, pavard ir asmens kodas), adresas ir telefono numeris; 4.2. gamintojo suteiktas orlaivio ženklas; 4.3. orlaivio gamintojas ir jo adresas, valstyb; 4.4. numatoma orlaivio bazavimo vieta; 4.5. orlaivio serijos numeris; 4.6. orlaivio pagaminimo data; 4.7. orlaivio kategorija.

5. Kartu su paraiška turi bti pateikti:

5.1. nuosavybs teis orlaiv patvirtinanio dokumento (orlaivio pirkimo–pardavimo, dovanojimo, main sutartis ar kiti dokumentai, rodantys teist orlaivio gijim) originalas arba notariškai patvirtinta šio dokumento kopija. Jei orlaivis sigytas užsienio valstybje arba orlaivis priklauso užsienio valstybs juridiniam ar fiziniam asmeniui, pateikiamas nuosavybs teis š orlaiv patvirtinanio dokumento originalas arba notariškai patvirtinta kopija. Jei mintas dokumentas yra surašytas užsienio kalba, pateikiamas oficialus jo vertimas (originalas ar notariškai patvirtinta kopija). Siekiant patvirtinti Lietuvoje pagaminto naujo orlaivio (išskyrus pagamint nustatyta tvarka patvirtint gamybos organizacij) nuosavybs teis, pateikiami medžiag, agregat ir kit dali, iš kuri buvo pagamintas orlaivis, dokument originalai arba notariškai patvirtintos ši dokument kopijos. Teismo ar muitins sprendimu konfiskuoti orlaiviai registruojami orlaivi valdytoj vardu, pateikus teismo ar muitins sprendimo kopij, patvirtint konfiskuot orlaiv realizavusios staigos (mons) antspaudu, ir dokument, rodant teis valdyti konfiskuot orlaiv; 5.2. orlaivio perdavimo ir primimo fakt patvirtinantis dokumentas ar jo kopija; 5.3. jei orlaivis buvo registruotas kitos valstybs

orlaivi registre – orlaivi registro tvarkytojo išduoto pažymjimo, patvirtinanio, kad orlaivis yra išregistruotas iš šio registro, originalas. Jei orlaivis nebuvo registruotas kitos valstybs orlaivi registre, pateikiama valstybs, iš kurios orlaivis importuotas, orlaivi registro tvarkytojo išduota pažyma, patvirtinanti, kad orlaivis nebuvo registruotas tos šalies Registre. Nesant vieno kurio nors iš ši dokument originalo, turi bti pateiktas prašymas padaryti išimt, nurodant dokument original negalimumo pateikti priežastis; 5.4. jeigu orlaivio savininkas ir (arba) naudotojas yra Lietuvos Respublikoje registruotas juridinis asmuo – juridinio asmens registravimo pažymjimo kopija, patvirtinta mons antspaudu ir parašu. Jei orlaivio savininkas yra Lietuvos Respublikos pilietis – pateikiama Lietuvos Respublikos pilieio asmens tapatyb patvirtinanio dokumento kopija. Jei orlaivio savininkas ir (arba) naudotojas yra užsienio valstybs juridinis ar fizinis asmuo, jis taip pat pateikia atitinkam registravimo ar asmens tapatybs dokumento kopij; 5.5. kvitas, patvirtinantis, kad sumokta valstybs rinkliava už orlaivio registravim; 5.6. orlaivio valdymo ir (arba) naudojimo teis patvirtinanio dokumento (nuomos, panaudos sutarties ir kt.) originalas arba jo notariškai patvirtinta kopija. Jei mintas dokumentas yra surašytas užsienio kalba, pateikiamas oficialus jo vertimas (originalas ar vertim atlikusios mons antspaudu patvirtinta kopija); 5.7. dokumentus registruoti orlaiv teikianio asmens tapatyb patvirtinantis dokumentas ir jo kopija; 5.8. galiojimas konkreiam asmeniui, leidžiantis jam atlikti orlaivio savininko veiksmus registruojant orlaiv; 5.9. patvirtinimas, kad orlaivis nuolat skraidys iš Lietuvos Respublikos oro uost, jei nra vykdyti ši taisykli 6.1 punkto reikalavimai.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad kio subjektas pateikt paraišk dl orlaivio registracijos bei atitinkamus dokumentus. I taip pat numatyta, kad prievols ršis – registracija (pavyzdžiui, registracija moni registre arba specialist sraše); nurodomas duomen reikalavimas – paraiška ir papildomi dokumentai. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. orlaivio savininkas arba savininko raštiškai galiotas asmuo.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju vertinama tik dokument perdavimo atsakingoms institucijoms našta. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra



pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už orlaivi registracijos prašym pateikim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra vadybininkas. Tuomet nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. dokument pateikimu CAA;

apklausus kio subjekt atstovus taip pat nustatoma, kad minto I reikalavimams vykdyti nra perkamos papildomos paslaugos ar preks, t. y. kio subjektas savarankiškai vykdo veiksmus susijusius su šiuo I;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (informacijos teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai neatlikint veiksm, susijusi su dokument pateikimu CAA, jei nebt tokio I reikalavimo, todl visas (100%) subjekt skirtas laikas yra laikomas administracine našta;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra bendras registruot orlaivi skaiius Lietuvoje. Šis skaiius naudojamas kaip kio subjekt skaiius, o dažnumas nurodomas kaip „1“, darant prielaid, kad I yra vykdomas vien kart per metus, kadangi tiksli duomen dl registracij skaiiaus iš atsaking institucij nebuvo gauta.


Eil. Nr.



2005-10-10 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro sakymas Nr. 3-439 „Dl civilini orlaivi registravimo taisykli patvirtinimo“ (Susisiekimo ministerija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. 4, 5 p.

3 I pavadinimas Registruojant orlaiv pateikti nustatytos formos paraišk ir papildomus dokumentus

4 I prievols ršis Registracija (pavyzdžiui, registracija moni registre arba specialist sraše)


4. Registruojant (laikinai registruojant, perregistruojant) orlaiv, jo savininkas arba savininko raštiškai galiotas asmuo privalo pateikti ši taisykli 1 priede nustatytos formos paraišk (toliau –paraiška).

Paraiškoje turi bti pateikti šie duomenys: 4.1. orlaivio savininkas ir naudotojas – moni kodai, pavadinimai (fizinio asmens vardas, pavard ir asmens kodas), adresas ir telefono numeris; 4.2. gamintojo suteiktas orlaivio ženklas; 4.3. orlaivio gamintojas ir jo adresas, valstyb; 4.4. numatoma orlaivio bazavimo vieta; 4.5. orlaivio serijos numeris; 4.6. orlaivio pagaminimo data; 4.7. orlaivio kategorija.

5. Kartu su paraiška turi bti pateikti:

Eil. Nr.


5.1. nuosavybs teis orlaiv patvirtinanio dokumento (orlaivio pirkimo–pardavimo, dovanojimo, main sutartis ar kiti dokumentai, rodantys teist orlaivio gijim) originalas arba notariškai patvirtinta šio dokumento kopija. Jei orlaivis sigytas užsienio valstybje arba orlaivis priklauso užsienio valstybs juridiniam ar fiziniam asmeniui, tai pateikiamas nuosavybs teis š orlaiv patvirtinanio dokumento originalas arba notariškai patvirtinta kopija. Jei mintas dokumentas yra surašytas užsienio kalba, tai pateikiamas oficialus jo vertimas (originalas ar notariškai patvirtinta kopija). Siekiant patvirtinti Lietuvoje pagaminto naujo orlaivio (išskyrus pagamint nustatyta tvarka patvirtint gamybos organizacij) nuosavybs teis, pateikiami medžiag, agregat ir kit dali, iš kuri buvo pagamintas orlaivis, dokument originalai arba notariškai patvirtintos ši dokument kopijos. Teismo ar muitins sprendimu konfiskuoti orlaiviai registruojami orlaivi valdytoj vardu, pateikus teismo ar muitins sprendimo kopij, patvirtint konfiskuot orlaiv realizavusios staigos (mons) antspaudu, ir dokument, rodant teis valdyti konfiskuot orlaiv. 5.2. orlaivio perdavimo ir primimo fakt patvirtinantis dokumentas ar jo kopija;

<...>



Nustatytos formos paraiška ir papildomi dokumentai

8 Subjektai, kuriems teikiamas I CAA

9 Tikslin grup(-s) Orlaivio savininkas arba savininko raštiškai galiotas asmuo



11 kio subjekt skaiius 169

12 Darbuotojo tipas Vadybininkai




16 Vidutinis laikas (min.) 0 min.


Eil. Nr.


išors konsultantams








0,00 Lt (išorinis tarifas x vidutinis laikas išors konsultantams + išlaidos paslaugoms sigyti, t. y. 0,00 x 0,00 + 0,00 = 0)





25 NANV (Lt)


26 NANV (Lt)






4.5 Statistika

4.5.1 Informacinis pareigojimas teikti statistin informacij

Teiss aktas. 2000-04-18 Lietuvos Respublikos chemini medžiag ir preparat statymas Nr. VIII-1641 (Aplinkos misterija), 14 str. 1 d. (Žin., 2010, Nr. 157-7967)

Informacinio pareigojimo formuluot. „Gamintojai, importuotojai, naudotojai ir platintojai, tiekiantys rinkai ir naudojantys chemines medžiagas

ir preparatus, privalo Aplinkos ministerijos nustatyta ir su Sveikatos apsaugos ministerija suderinta tvarka teikti Aplinkos ministerijos galiotai institucijai duomenis ir informacij apie chemines medžiagas ir preparatus, j kiek, savybes ir galim poveik žmoni sveikatai ir aplinkai, išskyrus duomenis apie chemines medžiagas ir preparatus, nurodytus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad kio subjektas pateikt statistin informacij apie chemines medžiagas ir preparatus. Iš I taip pat matyti, kad prievols ršis – ataskait (periodini) teikimas; nurodomas duomen reikalavimas – statistiniai duomenys apie chemines medžiagas ir preparatus, apie j kiekius, savybes, galim poveik aplinkai. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. gamintojai, importuotojai, vartotojai ir platintojai, tiekiantys rinkai ir naudojantys chemines medžiagas ir preparatus.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju kio subjektai statistinius duomenis apie chemines medžiagas ir preparatus renka iš turim duomen. Informacijos pateikimas (elektroniniu bdu) atsakingoms institucijoms užtrunka labai trump laik, lyginant su paruošimu, todl informacijos teikimo našta nra vertinama. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra

aktualios informacijos rinkimas iš esam duomen.


pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už statistini duomen apie chemines medžiagas ir preparatus pateikim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra buhalteris. Tuomet nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. statistini duomen rinkimu iš aktualios informacijos;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent minto veiksmo (informacijos rinkimas iš esam duomen) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai atlikint 30% veiksm, susijusi su šiuo I, kadangi kio subjektai savo verslo praktikoje suinteresuoti turti statistin informacij apie chemini preparat kiek, o j chemines savybes bei poveik aplinkai ir žmogui kio subjektai turi nurodyti savo pirkjams ant pakuoi;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra gaunamas iš atsaking institucij, kurioms yra teikiama statistin informacija. Šis skaiius rodo, kiek vidutiniškai gamintoj, importuotoj, naudotoj ir platintoj, tiekiani rinkai chemines medžiagas ir preparatus,


teikia statistini ataskait per metus. Dažnumas nurodomas kaip „1“, nes statistin informacija teikiama vien kart per metus.


Eil. Nr.



2000-04-18 Lietuvos Respublikos chemini medžiag ir preparat statymas Nr. VIII-1641 (Aplinkos misterija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. 14 str. 1 d.

3 I pavadinimas

Subjektai, naudojantys chemines medžiagas ir preparatus, privalo teikti statistin informacij apie šiuos produktus

4 I prievols ršis Ataskait (periodini) teikimas


Gamintojai, importuotojai, naudotojai ir platintojai, tiekiantys rinkai ir naudojantys chemines medžiagas ir preparatus, privalo Aplinkos ministerijos nustatyta ir su Sveikatos apsaugos ministerija suderinta tvarka teikti Aplinkos ministerijos galiotai institucijai duomenis ir informacij apie chemines medžiagas ir preparatus, j kiek, savybes ir galim poveik žmoni sveikatai ir aplinkai, išskyrus duomenis apie chemines medžiagas ir preparatus, nurodytus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse.



Statistiniai duomenys apie chemines medžiagas ir preparatus, apie j kiekius, savybes, galim poveik aplinkai

8 Subjektai, kuriems teikiamas I AM galiota institucija

9 Tikslin grup(-s) Gamintojai, importuotojai, vartotojai ir platintojai, tiekiantys rinkai ir naudojantys chemines medžiagas ir preparatus






Eil. Nr.












0,00 Lt (išorinis tarifas x vidutinis laikas išors konsultantams + išlaidos paslaugoms sigyti, t. y. 0,00 x 0,00 + 0,00 = 0,00)




24 prasta verslo praktika (%) 30 %

26 NANV (Lt)


64.743,02 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t.y. 93,33 x 1 x 991 x (100%-30%)=64.743,02)




4.5.2 Informacinis pareigojimas teikti duomenis apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim

Teiss aktas. 2001-01-22 Lietuvos Respublikos Vyriausybs nutarimas Nr. 67 „Dl alkoholio produkt gamybos licencijavimo taisykli patvirtinimo“ (Žems kio ministerija), 21.1. p. (Žin., 2011, Nr. 50-2434)

Informacinio pareigojimo formuluot. „Visos mons, turinios licencijas, privalo ne vliau kaip iki kito mnesio 20 dienos pateikti Narkotik, tabako ir


alkoholio kontrols departamentui ir Žems kio ministerijai mnesio duomenis apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim pagal Narkotik, tabako ir alkoholio kontrols departamento nustatyt ir su Statistikos departamentu suderint form“.

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad kio subjektas pateikt statistin informacij apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim. Iš I taip pat paaiškja, kad prievols ršis – ataskait (periodini) teikimas; nurodomas duomen reikalavimas – statistiniai duomenys apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. alkoholio produkt gamybos licencijas turinios bendrovs.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju kio subjektai statistinius duomenis apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim suveda Statistikos departamento patvirtint form (duomenys apie gamyb ir realizavim yra saugomi kio subjekto el. sistemose ir nra papildomai renkami) ir pateikia atsakingoms institucijoms. Veiksmai, kuriuos turi atlikti kio subjekt darbuotojai, vykdantys š I:

form ir lenteli pildymas;



pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už statistini duomen apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim suvedim ir pateikim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra buhalteris. Tuomet nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. statistini duomen pildymu ir pateikimu;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent mint veiksm (informacijos suvedimas ir teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai neatlikint veiksm, susijusi su statistins informacijos suvedimu bei teikimu, todl visas (100%) subjekt skirtas laikas yra laikomas papildoma našta;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra gaunamas iš atsaking institucij (NTAKD ir ŽM), kurioms yra teikiama statistin informacija. Šis skaiius rodo, kiek licencijuot alkoholio gamybos bendrovi teikia statistin informacij apie alkoholio produkt gamyb ir

realizavim. I vykdymo dažnumas nurodomas I formuluotje ir yra lygus „12“ – viena ataskaita per mnes.


Eil. Nr.



2001-01-22 Lietuvos Respublikos Vyriausybs nutarimas Nr. 67 „Dl alkoholio produkt gamybos licencijavimo taisykli patvirtinimo“ (Žems kio ministerija)

2 Teiss akto straipsnio Nr. 21.1. p.

3 I pavadinimas

Visos mons privalo pateikti Narkotik, tabako ir alkoholio kontrols departamentui duomenis apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim pagal Narkotik, tabako ir alkoholio kontrols departamento nustatyt form



Visos mons, turinios licencijas, privalo ne vliau kaip iki kito mnesio 20 dienos pateikti Narkotik, tabako ir alkoholio kontrols departamentui ir Žems kio ministerijai mnesio duomenis apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim pagal Narkotik, tabako ir alkoholio kontrols departamento nustatyt ir su Statistikos departamentu suderint form



Duomenys apie alkoholio produkt gamyb ir realizavim

8 Subjektai, kuriems teikiamas I NTAKD ir ŽM

9 Tikslin grup(-s) Alkoholio produkt gamybos licencijas turinios bendrovs


Form ir lenteli pildymas







Eil. Nr.


15 Vidutinis laikas (min.) kio subjektams

40 min. – form ir lenteli pildymas




8,21 Lt – form ir lenteli pildymas (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 12,31 x 0,66 h = 8,21)

1,02 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 12,31 x 0,08 h = 1,02)


2,05 Lt – form ir lenteli pildymas (vidins išlaidos x 25%, t. y. 8,21 x 25% = 2,05)

0,26 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidins išlaidos x 25%, t. y. 1,03 x 25% = 0,26)






10,26 Lt – form ir lenteli pildymas (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t. y. 8,21 + 2,05 + 0,00 + 0,00 = 10,26)

1,28 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t. y. 1,02 + 0,26 + 0,00 + 0,00 = 1,28)



25 NANV (Lt)

6.771,60 – form ir lenteli pildymas (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 10,26 x 12 x 55 x (100%-0%)=6.771,60)

844,80 – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo

Eil. Nr.


dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 1,28 x 12 x 55 x (100%-0%)=844,50)

26 NANV (Lt)


6.770,50 – form ir lenteli pildymas (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 10,26 x 12 x 55 x (100%-0%)=6.771,60)

846,31 – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 1,28 x 12 x 55 x (100%-0%)=844,50)




4.6 Aplinkos apsauga

4.6.1 Informacinis pareigojimas gauti atliek apdorojimo ir laikymo leidim

Teiss aktas. 1998-06-16 LR atliek tvarkymo statymas Nr. VIII-787 (Aplinkos ministerija), 6 str. 1 d. (Žin., 2011, Nr. 52-2501)

Informacinio pareigojimo sena formuluot. „mons, kuri kinje komercinje veikloje susidaro atliek kiekiai, viršijantys Aplinkos ministerijos nustatytus ribinius dydžius, ir (arba) mons, kurios atliekas saugo susidarymo vietoje ilgiau, negu nustatyta šio statymo 8 straipsnio 3 dalyje, bei mons, kurios atliekas naudoja ir (arba) šalina, turi gauti leidimus Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka“.

Informacinio pareigojimo nauja formuluot. „mons, ketinanios atlikti atliek apdorojim, ir mons, atliek susidarymo vietoje pavojingsias atliekas laikanios ilgiau kaip šešis mnesius, o nepavojingsias – ilgiau kaip vienus metus, turi gauti leidimus“.

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad kio subjektas, apdorojantis atliekas ar laikantis pavojingas atliekas, turi gauti leidim. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“; nurodomas duomen reikalavimas – leidimas. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. mons, kurioms vykdant veikl susidaro atliekos ir kurios pagal Atliek tvarkymo statym privalo gauti atitinkamus leidimus.


I vykdymo veiksmas. Šio I atveju kio subjektai, kreipdamiesi dl leidimo, turi pateikti RAAD duomenis, kuriems sukurti reikia gana daug laiko. Šie duomenys nra kuriami prastoje verslo praktikoje, todl papildomi veiksmai, kylantys iš šio I, laikomi našta verslui. Informacijos pateikimas nra vertinamas kaip papildoma našta, nes, lyginant su duomen krimu, užtrunka labai trump laiko tarp. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra

nauj duomen krimas.


pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už duomen, reikaling leidimui gauti, krim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra inžinierius. Tuomet nustatoma, kiek šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. nauj duomen krimu;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent mint veiksm (informacijos suvedimas ir teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai neatlikint veiksm, susijusi su duomen, reikaling leidimui gauti, krimu, todl visas (100%) subjekt skirtas laikas yra laikomas papildoma našta;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra gaunamas iš atsakingos institucijos (RAAD), kuri yra atsakinga už leidim išdavim. kio subjekt skaiius rodo vis išduot leidim skaii (tai nra periodinis I), kadangi nebuvo gauta informacijos, kiek toki leidim yra išduodama per metus. I vykdymo dažnumas lygus „1“, kadangi vienas kio subjektas kreipiasi dl vieno leidimo per metus.


Eil. Nr.



1998-06-16 LR atliek tvarkymo statymas Nr. VIII-787 (Aplinkos ministerija)

Eil. Nr.



3 I pavadinimas

mons, kuri kinje komercinje veikloje susidaro atliek kiekiai, viršijantys nustatytus ribinius dydžius, ir (arba) mons, kurios atliekas saugo susidarymo vietoje, bei naudoja ir (arba) šalina atliekas, turi gauti leidimus



mons, kuri kinje komercinje veikloje susidaro atliek kiekiai, viršijantys Aplinkos ministerijos nustatytus ribinius dydžius, ir (arba) mons, kurios atliekas saugo susidarymo vietoje ilgiau, negu nustatyta šio statymo 8 straipsnio 3 dalyje, bei mons, kurios atliekas naudoja ir (arba) šalina, turi gauti leidimus Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka.


mons, ketinanios atlikti atliek apdorojim, ir mons, atliek susidarymo vietoje pavojingsias atliekas laikanios ilgiau kaip šešis mnesius, o nepavojingsias – ilgiau kaip vienus metus, turi gauti leidimus.

7 Duomen reikalavimas Leidimai

8 Subjektai, kuriems teikiamas I RAAD

9 Tikslin grup(-s) mons, kuri veikloje susidaro atliek ir kurios pagal Atliek tvarkymo statym privalo gauti leidimus

10 I vykdymo veiksmas (-ai) Nauj duomen krimas








3.584,00 Lt (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 22,40 x 160 h = 3.584.00)


I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad taršos šaltinio naudotojas, vykus avarijai, pranešt atsakingoms institucijoms. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“; nurodomas duomen reikalavimas – pranešimas apie avarij. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. taršos šaltinio naudotojai.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju kio subjektai privalo pranešti institucijoms apie tam tikr vyk – avarij. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra



pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už pranešim apie avarij. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra inžinierius. Tuomet nustatoma, kiek laiko šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. pranešimu apie avarij;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent mint veiksm (informacijos suvedimas ir teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai pranešt apie avarij, kadangi kitu atveju kilt pavojus ne tik aplinkai / žmonms, bet ir paties kio subjekto reputacijai. Todl šio I atveju prastos verslo praktikos langelyje nurodyta 100%;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra gaunamas iš atsakingos institucijos (LR aplinkos ministerijos). kio subjekt skaiius rodo vis taršos šaltini naudotoj skaii, kadangi nebuvo gauta informacijos, kiek pranešim apie avarij gaunama per metus. Šis I nra periodinis, todl daroma prielaida, kad vienas kio subjektas pateikia vien pranešim per du metus, todl vykdymo dažnumas lygus „0.5“

Surinkus visus anksiau aprašytus duomenis, apskaiiuojama I sukeliama administracin našta pinigine išraiška. Toliau pavaizduotas skaiiavimo detalizavimas, naudojant automatizuot administracins naštos skaiiavimo pinigine išraiška lentel.

Eil. Nr.



896,00 Lt (vidins išlaidos x 25%, t. y. 3.584,00 x 25% = 896.00)




0,00 Lt (išorinis tarifas x vidutinis laikas išors konsultantams + išlaidos paslaugoms sigyti, t. y. 0,00 x 0,00 + 0,00 = 0)


4.480,00 Lt (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t. y. 3.584,00 + 896,00 + 0,00 + 0,00 = 4.480.00)



25 NANV (Lt)

389.760,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 4.480.00 x 1 x 87 x (100%-0%)=389.760,00)

26 NANV (Lt)


389.760,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 4.480.00 x 1 x 87 x (100%-0%)=389.760,00)




4.6.2 Informacinis pareigojimas pranešti apie avarij

Teiss aktas. 1999-11-04 LR aplinkos oro apsaugos statymas Nr. VIII-1392 (Aplinkos ministerija), 21 str. 2 d. (Žin., 2010, Nr. 54-2648)

Informacinio pareigojimo sena formuluot. „vykus avarijai, susijusiai su galimu dideliu teršal išmetimu aplinkos or, taršos šaltinio naudotojas privalo nedelsdamas pranešti apie tai savivaldybei, apskrities viršininkui, Aplinkos ministerijai ir Civilins saugos departamentui, taip pat imtis priemoni avarijai likviduoti ir neigiamam poveikiui riboti“.

Informacinio pareigojimo nauja formuluot. „Taršos šaltinio naudotojo pareigas dideli pramonini avarij atveju nustato Vyriausybs tvirtinami Pramonini avarij prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatai“.


Eil. Nr.



1999-11-04 LR aplinkos oro apsaugos statymas Nr. VIII-1392 (Aplinkos ministerija)


3 I pavadinimas

vykus avarijai, taršos šaltinio naudotojas privalo nedelsdamas pranešti apie tai numatytai institucijai bei imtis priemoni avarijai likviduoti ir neigiamam poveikiui riboti



vykus avarijai, susijusiai su galimu dideliu teršal išmetimu aplinkos or, taršos šaltinio naudotojas privalo nedelsdamas pranešti apie tai savivaldybei, apskrities viršininkui, Aplinkos ministerijai ir Civilins saugos departamentui, taip pat imtis priemoni avarijai likviduoti ir neigiamam poveikiui riboti


Taršos šaltinio naudotojo pareigas dideli pramonini avarij atveju nustato Vyriausybs patvirtinti Pramonini avarij prevencijos, likvidavimo ir tyrimo nuostatai.

7 Duomen reikalavimas Pranešimas apie avarij


Savivaldyb, Aplinkos ministerija, Civilins saugos departamentas

9 Tikslin grup(-s) Taršos šaltinio naudotojas











18 Pridtins išlaidos 5,60 Lt (vidins išlaidos x 25%, t. y. 22,40

Eil. Nr.


(Lt) x 25% = 5,60)




0,00 Lt (išorinis tarifas x vidutinis laikas išors konsultantams + išlaidos paslaugoms sigyti, t. y.0,00 x 0,00 + 0,00 = 0,00)



23 I vykdymo dažnumas (kartai per metus) 0,5


25 NANV (Lt)

0,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 28,00 x 0,5 x 45 x (100%-100%)=0,00)

26 NANV (Lt)


0,00 (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 28,00 x 0,5 x 45 x (100%-100%)=0,00)




4.7 Nekilnojamojo turto operacijos

4.7.1 Informacinis pareigojimas teikti prašym dl žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt rengimo

Teiss aktas. 1994-04-26 LR žems statymas Nr. I-446 (Žems kio ministerija), 40 str. 1 d. (Žin., 2010, Nr. 72-3616)

Informacinio pareigojimo sena formuluot. „Žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt rengim organizuoja privaios žems sklyp savininkai, apskrities viršininkas, kai formuojami ir pertvarkomi valstybins žems sklypai, o savivaldybei nuosavybs teise priklausani žems sklyp – savivaldybs taryba arba jos pavedimu administracijos direktorius. Prašymus leisti rengti žems sklyp pertvarkymo projektus ir gauti planavimo slygas projekt organizatoriai pateikia apskrities viršininkui. <...>“.


Informacinio pareigojimo nauja formuluot. „Žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt rengim organizuoja privaios žems sklyp savininkai, Nacionalin žems tarnyba, kai formuojami ir pertvarkomi valstybins žems sklypai, o savivaldybei nuosavybs teise priklausani žems sklyp – savivaldybs taryba ar jos galiotas savivaldybs administracijos direktorius. Prašymus leisti rengti žems sklyp pertvarkymo projektus ir gauti planavimo slygas projekt organizatoriai paduoda Nacionalins žems tarnybos teritorinio padalinio pagal žems sklypo buvimo viet vadovui.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. Iš I formuluots matyti, kad I reikalauja, kad žems sklyp savininkai, norintys rengti žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projektus, teikia prašymus atsakingai institucijai. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“; nurodomas duomen reikalavimas – prašymas rengti žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projektus. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. žems sklyp savininkai.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju kio subjektai privalo pateikti institucijoms prašymus rengti žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projektus. Tokiu bdu veiksmas, kur turi atlikti kio subjekt darbuotojai, yra



pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už prašym teikim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra vadybininkas. Tuomet nustatoma, kiek laiko šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu, t. y. pateikti prašym;


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent mint veiksm (informacijos suvedimas ir teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai vykdyt 50% su I susijusi veiksm, kadangi pat sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt organizuoja žems sklypo savininkas, o leidim j rengti išduoda atsakinga institucija. Todl šio I atveju prastos verslo praktikos langelyje nurodyta 50%;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. Remiantis Nacionalins žems tarnybos duomenimis nustatyta, kad vidutiniškai per metus atliekama apie 250 000 žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt. kio subjekt, kuriems yra aktualus šis I, skaiius yra 5022, todl vykdymo dažnumas yra 50 projekt per metus.


Eil. Nr.



1994-04-26 LR žems statymas Nr. I-446 (Žems kio ministerija)


3 I pavadinimas

Žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt rengim organizuoja privaios žems sklyp savininkai, apskrities viršininkas, savivaldybs taryba arba jos pavedimu administracijos direktorius. Prašymus leisti rengti žems sklyp pertvarkymo projektus ir gauti planavimo slygas projekt organizatoriai pateikia apskrities viršininkui.



Žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt rengim organizuoja privaios žems sklyp savininkai, apskrities viršininkas, kai formuojami ir pertvarkomi valstybins žems sklypai, o savivaldybei nuosavybs teise priklausani žems sklyp – savivaldybs taryba arba jos pavedimu administracijos direktorius. Prašymus leisti rengti žems sklyp pertvarkymo projektus ir gauti planavimo slygas projekt organizatoriai pateikia apskrities viršininkui. <...>


Žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projekt rengim organizuoja privaios žems sklyp savininkai, Nacionalin žems tarnyba, kai formuojami ir pertvarkomi valstybins žems sklypai, o savivaldybei nuosavybs teise priklausani žems sklyp – savivaldybs taryba ar jos galiotas savivaldybs administracijos direktorius. Prašymus leisti rengti žems sklyp pertvarkymo projektus ir gauti planavimo slygas projekt organizatoriai pateikia Nacionalins žems tarnybos. <...>


Žems sklyp formavimo ir perdavimo projektai, prašymai leisti rengti šiuos projektus, planavimo slygos


Savivaldyb, Nacionalins žems tarnybos teritorinio padalinio pagal žems sklypo buvimo viet vadovas.

9 Tikslin grup(-s) Žems sklyp savininkai


Eil. Nr.





12 Darbuotojo tipas Vadybininkai

















25 NANV (Lt)


26 NANV (Lt)




Eil. Nr.




4.7.2 Informacinis pareigojimas teikti žems konsolidacijos projekto rengimo prašym

Teiss aktas. 2005-06-27 LRV nutarimas Nr. 697 „Dl žems konsolidacijos projekt rengimo ir gyvendinimo taisykli patvirtinimo“ (Žems kio ministerija), 5 p. (Žin., 2010, Nr. 155-7873)

Informacinio pareigojimo sena formuluot. „Projekt rengimo pagrindas yra žems savinink ir valstybins žems patiktini prašymai, pateikiami apskrities viršininkui, ar apskrities viršininko sprendimas dl tikslingumo konsoliduoti valstybins žems sklypus“.

Informacinio pareigojimo nauja formuluot. „Projekt rengimo pagrindas yra:

1. žems savinink, savivaldybs tarybos ir valstybins žems patiktini prašymai, pateikiami valstybs mons Valstybs žems fondo (toliau – Valstybs žems fondas) vadovui;

2. Valstybs žems fondo, jei jis yra numatom konsoliduoti valstybins žems sklyp, statym nustatyta tvarka sigyt valstybs nuosavybn iš privai asmen Valstybs žems fondo administruojamomis Lietuvos Respublikos valstybs biudžeto ir Europos Sjungos lšomis finansuojamoms priemonms, gerinanioms žems vald struktras ir mažinanioms apleistos žems plotus, gyvendinti (toliau – valstybins žems sklypai, sigyti valstybs nuosavybn), patiktinis, sprendimas dl tikslingumo konsoliduoti valstybins žems sklypus.“

I ršis, duomen reikalavimas ir tikslin grup. I formuluotje nra tiesiogiai vardintas informacinis reikalavimas, taiau nurodoma, kad žems sklyp savininkai ir valstybins žems patiktiniai, norintys rengti žems konsolidacijos projektus, teikia prašymus atsakingai institucijai. Šie prašymai vliau tampa žems konsolidacijos projekt pagrindu. Kadangi I prievols ršis neatitinka n vienos standartins prievols ršies, aprašytos šiame leidinyje (žr. 3 skyri), prievols ršis nurodoma – „kita“; nurodomas duomen reikalavimas – prašymas rengti žems konsolidacijos projektus. Šiame I taip pat aiškiai nurodoma kio subjekt tikslin grup, t. y. žems sklyp savininkai ir valstybins žems patiktiniai.

I vykdymo veiksmas. Šio I atveju kio subjektai privalo pateikti institucijoms prašymus rengti žems sklyp formavimo ir pertvarkymo projektus, kuriuos vliau patys kio subjektai kuria ir koreguoja. Veiksmai, kuriuos turi atlikti kio subjekt darbuotojai, vykdantys š I, yra:

nauj duomen krimas;

esam duomen koregavimas;


informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.


pirmiausia nustatoma pareigyb žmogaus, kuris monje yra atsakingas už žems konsolidacijos prašym teikim. Šio I atveju atsakingo kio subjekto darbuotojo pareigyb yra direktorius. Tuomet nustatoma, kiek laiko šiam asmeniui užtrunka atlikti veiksmus, susijusius su I vykdymu.


apklausos metu taip pat nustatoma, kiek procent mint veiksm (nauj duomen krimas, esam duomen koregavimas, informacijos teikimas) kio subjektas atlikt, panaikinus I. Nagrinjamo I atveju kio subjektai vykdyt 50% su nauj duomen krimu bei esam duomen koregavimu susijusi veiksm, kadangi pat žems konsolidavimo projekt organizuoja ir vykdo žems sklypo savininkas, o leidim j rengti išduoda atsakinga institucija. Todl šio I atveju prastos verslo praktikos langelyje nurodyta 50%;


kio subjekt skaiius ir I vykdymo dažnumas. Kiti du svarbs aspektai, siekiant vertinti I sukeliam administracin našt, yra kio subjekt skaiius bei I vykdymo dažnumas. kio subjekt skaiius yra nustatomas, remiantis atsaking institucij duomenimis. Šio I atveju nustatyta, kad vidutiniškai per metus atliekama apie 50 žems konsolidacijos projekt (pateikiama paraišk). Šis skaiius nurodomas kaip kio subjekt skaiius, o „dažnumo“ langelyje nurodoma „1“.


Eil. Nr.



2005-06-27 LRV nutarimas Nr. 697 „Dl žems konsolidacijos projekt rengimo ir gyvendinimo taisykli patvirtinimo“ (Žems kio ministerija)


3 I pavadinimas Projekt rengimo pagrindas yra žems savinink ir valstybins žems patiktini prašymai


Eil. Nr.



Projekt rengimo pagrindas yra žems savinink ir valstybins žems patiktini prašymai, pateikiami apskrities viršininkui, ar apskrities viršininko sprendimas dl tikslingumo konsoliduoti valstybins žems sklypus


Projekt rengimo pagrindas yra: 1. žems savinink, savivaldybs tarybos ir valstybins žems patiktini prašymai, pateikiami valstybs mons Valstybs žems fondo (toliau – Valstybs žems fondas) vadovui;

2. Valstybs žems fondo, jei jis yra numatom konsoliduoti valstybins žems sklyp, statym nustatyta tvarka sigyt valstybs nuosavybn iš privai asmen Valstybs žems fondo administruojamoms Lietuvos Respublikos valstybs biudžeto ir Europos Sjungos lšomis finansuojamoms priemonms, gerinanioms žems vald struktras ir mažinanioms apleistos žems plotus, gyvendinti (toliau – valstybins žems sklypai, sigyti valstybs nuosavybn), patiktinis, sprendimas dl tikslingumo konsoliduoti valstybins žems sklypus.


Žems savinink ir valstybins žems patiktini prašymai, apskrities viršininko sprendimas dl tikslingumo konsoliduoti valstybins žems sklypus

8 Subjektai, kuriems teikiamas I Valstybs žems fondas

9 Tikslin grup(-s) Žems savininkai


Nauj duomen krimas

Esam duomen koregavimas



12 Darbuotojo tipas moni direktoriai ir (ar) vadovai



15 Vidutinis laikas (min.) kio subjektams

4800 min. – nauj duomen krimas

960 min. – esam duomen koregavimas



Eil. Nr.




2.640,00 Lt – nauj duomen krimas (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 33,00 x 80 h = 2.640,00)

528,00 Lt – esam duomen koregavimas (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 33,00 x 16 h = 528,00)

33,00 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidinis tarifas x vidutinis laikas kio subjektams, t. y. 33,00 x 1 h = 33,00)


660,00 Lt – nauj duomen krimas (vidins išlaidos x 25%, t. y. 2.640,00 x 25% = 660,00)

132,00 Lt – esam duomen koregavimas (vidins išlaidos x 25%, t. y. 528,00 x 25% = 132,00)

8,25 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidins išlaidos x 25%, t. y. 33,00 x 25% = 8,25)






3.300,00 Lt – nauj duomen krimas (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t.y. 2.640,00 + 660.00 + 0,00 + 0,00 = 3.300,00)

660,00 Lt – esam duomen koregavimas (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t. y. 528,00 + 132,00 + 0,00 + 0,00 = 660,00)

41,25 Lt – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (vidins išlaidos + pridtins išlaidos + išlaidos turtui sigyti + išors išlaidos, t. y. 33,00 + 8,25 + 0,00 + 0,00 = 41,25)


24 prasta verslo 50% – nauj duomen krimas

Eil. Nr.


praktika (%) 50% – esam duomen koregavimas

0% – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.)

25 NANV (Lt)

82.500,00 - nauj duomen krimas (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 3,300.00 x 1 x 50 x (100%-50%)=82.500,00)

16.500,00 – esam duomen koregavimas (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 660.00 x 1 x 50 x (100%-50%)=16.500,00)

2.062,50 – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 41,50 x 1 x 50 x (100%-0%)=2.062,50)


82.500,00 – nauj duomen krimas (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 3,300.00 x 1 x 50 x (100%-50%)=82.500,00)

16.500,00 – esam duomen koregavimas (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 660.00 x 1 x 50 x (100%-50%)=16.500,00)

2.062,50 – informacijos teikimas (siuntimas atitinkamoms institucijoms ir t. t.) (informavimo veiksmo kaina x I vykdymo dažnumas x kio subjekt skaiius x prasta verslo praktika, t. y. 41,50 x 1 x 50 x (100%-0%)=2.062,50)





5. Administracins naštos mažinimas

5.1. Kodl btina vertinti ir mažinti administracin našt?

Administracin našta, nebtin ir neproporcing teiss akt reikalavim vykdymo išlaidos kliudo ekonominiam aktyvumui. Visos mons privalo skirti nemažai laiko formoms bei blankams pildyti ir ataskaitoms vairiausiais klausimais teikti valstybs institucijoms ir staigoms. Atsisakius nereikaling informacini pareigojim, moni darbuotojai gali skirti daugiau laiko pagrindinei verslo veiklai, taip sudarant prielaidas mažinti gamybos išlaidas, daugiau laiko ir lš skirti papildomoms investicijoms ir naujovms gyvendinti, o tai, savo ruožtu, turt didinti produktyvum ir bendr konkurencingum.

Smulkioji ir vidutinio verslo subjektai kenia nuo administracins naštos bei dideli teiss akt reikalavimo vykdymo snaud, nes nedidelms monms prieinami gerokai mažesni riboti ištekliai ir ekspertiz, reikalingi sudtingoms taisyklms ir teiss aktams vykdyti. Todl teiss akt supaprastinimas ir administracins naštos vertinimas ir mažinimas yra labai svarbs.

Deja, administracin našta yra neišvengiama. Visiškai jos panaikinti negalima, nes kio subjekt kaupiama, saugoma ir teikiama informacija yra reikalinga viešajam interesui, visuomens saugai, sveikatai bei aplinkosaugai užtikrinti. Taiau, kaip ir bet koks kitas reguliavimas, informaciniai pareigojimai (taigi, ir administracin našta) turi bti pagrsti ir proporcingi.

Valstybs ir savivaldybi institucij ir staig informaciniai pareigojimai kio subjektams turt numatyti informacijos ir (ar) duomen rinkim tik apibržtais ir teistais tikslais, ir tik tokios apimties, kuri btina. Todl galiojanius informacinius pareigojimus btina sistemingai peržirti, siekiant užtikrinti, kad galioja tik veiksmingi ir btini reikalavimai, panaikinant, supaprastinant ar kitaip pakeiiant pasenusius, neproporcingus ar nepagrst administracin našt sukelianius pareigojimus. Turi bti užtikrinama, kad informacija iš kio subjekt renkama tik tuomet, kai jos iš kit šaltini (pvz., viešojo administravimo subjekt) negali gauti pati valstybs ar savivaldybi institucija ar staiga, o renkamos informacijos kiekis yra minimalus ir btinas viešajam interesui, visuomens saugai, sveikatai bei aplinkosaugai užtikrinti. Informaciniai pareigojimai, kylantys iš Europos Sjungos teiss akt, turi bti perkeliami nacionalin teis j nesugriežtinant. Tuo paiu metu, turt bti orientuojamasi ir galim neproporcing sukeliamos administracins naštos poveik mažoms ir vidutinms monms, siekiama minimalaus neigiamo poveikio kio subjektams.

Vertt priminti, kad, vadovaujantis Sprendim projekt poveikio vertinimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybs 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276, Lietuvos Respublikos Vyriausybs teiskros

Administracins naštos negalime panaikinti visiškai. kio subjekt informacija yra reikalinga viešajam interesui užtikrinti. Taiau, kaip ir bet koks kitas reguliavimas, informaciniai pareigojimai turi bti pagrsti ir proporcingi.

taisyklmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybs 2009 m. rugsjo 30 d. nutarimu Nr. 1244, ir kitais galiojaniais teiskros proces reguliuojaniais teiss aktais, nauj administracin našt nustatani (ar j keiiani) teisini reikalavim primimo procesas turi bti viešas, patys reikalavimai – skaidrs, suprantami, paprasti ir nedviprasmiški, o j poveikis administracinei naštai kio subjektams turt bti aiškiai vertinamas kiekybine išraiška ir pateikiamas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo pažymoje ar aiškinamajame rašte. Ten, kur manoma, kuo anksiau prieš atitinkamo teiss akto sigaliojim reguliuojami kio subjektai turt bti informuojami apie jiems aktualius naujus ar keiiamus informacinius pareigojimus ir (ar) nustatomi pereinamieji laikotarpiai, leidžiantys reguliuojamiesiems kio subjektams pasirengti nauj nuostat taikymui ir prisitaikyti prie pasikeitusio teisinio reguliavimo.

Valstybs institucijos ir staigos rengianios teiss akto projekt, kuriame numatoma keisti informacini pareigojim, taikom kio subjektams, skaii (vesti naujus ir (ar) naikinti esamus informacinius pareigojimus); informacini pareigojim vykdymo periodiškum; tikslins grups (kio subjektai) sudt ir (ar) dyd; informacinio pareigojimo turin (reikalaujamus duomenis ar informacij, duomen ar informacijos pateikimo bd ir taip toliau), turi vertinti tokio teiss akto projekto poveik kio subjekt administracinei naštai ir šio vertinimo rezultatus nurodyti poveikio vertinimo pažymoje, o pat teiss akto projekt derinti su kio ministerija.

5.2. Administracins naštos mažinimo principai

Norint sumažinti administracin našt, reikt:

mažinti nustatyt informacini pareigojim vykdymo, duomen ir (ar) informacijos teikimo periodiškum (pavyzdžiui, vietoj kasmnesinio duomen ir (ar) informacijos pateikimo, form, ataskait, deklaracij ir kit dokument pildymo nustatyti ketvirtin ar metin teikimo periodiškum);

vietoj reikalavimo duomenis ir (ar) informacij teikti raštu sudaryti galimyb juos teikti elektroniniu bdu (internetu);

gyvendinant viešojo administravimo tarnybinio bendradarbiavimo ir vieno langelio princip, neprašyti kio subjekt pateikti toki duomen ir (ar) informacijos, kuriuos administracin sprendim priimantis viešojo administravimo subjektas gali gauti iš savo administracijos padalini, pavaldži subjekt, prireikus – ir iš kit viešojo administravimo subjekt;

atsižvelgiant tai, kad smulkiojo verslo subjektams tenka neproporcingai didel administracin našta, šalinti ar paprastinti mažiems kio subjektams taikomus informacinius pareigojimus (pavyzdžiui, nustatyti aiškius kriterijus, kada informaciniai pareigojimai jiems netaikomi); arba tam tikriems informaciniams pareigojimams naudoti statistin atrank (taikyti tik tam tikram skaiiui atrinkt kio subjekt, rotacijos bdu atrinkti pareigojimus vykdanius subjektus);

informacinius pareigojimus nustatyti tik tiems kio subjektams, kuri veikla yra susijusi su didžiausia rizika (mažos rizikos, nerizikingiems kio subjektams j netaikyti išvis);

remiantis geresnio reglamentavimo principais, vertinti vis informacini pareigojim, taip pat leidim, licencij, sertifikat, pažymjim,


kvalifikacini ir kit reikalavim tikslingum, pagrstum ir proporcingum, paprastinti išdavimo procedras;

nuolatos stebti savo kompetencijos teiss akt reikalavim veiksmingum ir efektyvum praktikoje, šalinti pasenusius, neaktualius, besidubliuojanius informacinius pareigojimus, neefektyvius ir neveiksmingus teiss akt reikalavimus.

5.3. Administracins naštos mažinimo priemoni pavyzdžiai

Lietuvos Respublikos kio ministerijos parengt Geresnio reglamentavimo programos gyvendinimo 2009 met ir 2010 met ataskait duomenimis, gyvendint administracins naštos mažinimo priemoni pavyzdžiai:

Nuo 2010 m. liepos mn. sudaryta galimyb draudjams tikslinti apdraustj asmen duomenis elektroniniu bdu per Elektronin draudj aptarnavimo sistem (toliau – EDAS), atsisakyta reikalavimo draudjams tikslinant apdraustj asmen duomenis pateikti duomen tikslinimo pagrstum rodanius dokumentus. Dokument reikalaujama tik išimtiniais atvejais, kai kyla abejoni dl duomen tikslinimo pagrstumo. Taip pat diegta Elektronini nedarbingumo pažymjim bei elektronini nštumo ir gimdymo atostog pažymjim tvarkymo sistema (toliau – EPTS). Gydytojas, naudodamasis EPTS, užpildo elektronin nedarbingumo pažymjim, pasirašo elektroniniu parašu ir elektronin nedarbingumo pažymjim pateikia Fondo valdybos teritoriniam skyriui. Vis ligos ir motinysts pašalpoms skirti reikaling informacij darbdavys gali pamatyti ir pateikti per EDAS.

2010 m. vasar pradjo veikti iš esms atnaujinta Elektroninio deklaravimo sistema (toliau – EDS), kuria supaprastinamos deklaravimo procedros – sudaryta galimyb pildyti dokumentus tiesiogiai portale, nenaudojant specialios dokument pildymo programos „ABBYY eFormFiller“, nebereikia atsisisti dokumento pildymo šablono, naudojama naujausia pildymo šablono versija, pildant dokument yra nustatomos pildymo klaidos, yra galimyb išsaugoti tarpinius pildymo rezultatus, pratsti dokumento pildym. Taip pat sudaryta galimyb teikti elektroniniu parašu pasirašytus dokumentus. 2010 met pabaigoje per EDS buvo galima pateikti jau 85 versij formas.

Nuo 2010 met pradžios Lietuvos mokesi moktojams sudaryta galimyb pridtins verts mokest (toliau – PVM), sumokt už prekes (paslaugas), sigytas kitose ES valstybse narse, gržinti naudojantis sukurta ir diegta Elektronine prašym registravimo informacine sistema (toliau – EPRIS). Mokesi moktojai per EPRIS gali pateikti PVM susigržinimo iš ES šali elektronin prašym.

VMI 2009 metais pradjo gyvendinti projekt „Mokesi moktoj elektronini švietimo, konsultavimo ir informavimo paslaug sistemos sukrimas“ (toliau – ESKIS), kurio pabaiga planuojama 2011 m. gyvendinus š projekt, planuojama teikti mokesi moktojams elektronines švietimo, konsultavimo ir informavimo paslaugas. ESKIS informacinje sistemoje bus diegta elektronin mokesi moktojo kortel, prieinama prie ESKIS sistemos prisijungusiam mokesi moktojui – mokesi moktojas gals susipažinti su kortels duomenimis, kurioje bus pateikiama mokesi moktojui aktuali informacija apie mokesi moktojo registravim VMI tvarkomuose registruose, mokesi apskaitos informacija

(mokesi permoka, nepriemoka), išduotos pažymos, gauti prašymai, atliekamos mokestins procedros, pateikt paklausim nagrinjimo eiga, informacija apie gautas pajamas ir kita. Per ESKIS bus realizuotas informacijos apie mokesi moktoj teikimas IRT priemonmis kitoms viešojo administravimo institucijoms (apie atsiskaitym su biudžetu, gautas pajamas ir turt, pan.), kurioms reikalinga tokia informacija funkcijoms atlikti, ir mokesi moktojo nurodytiems kitiems asmenims (pavyzdžiui, sutuoktiniui, mokesi moktojui atstovaujaniam asmeniui, bankui).

2009 m. gruodžio 28 d. Lietuvoje pradjo veikti Paslaug ir gamini kontaktinis centras, kurio portale www.verslovartai.lt Lietuvos ir kit valstybi nari paslaug teikjai gali rasti jiems aktuali teisin ir praktinio pobdžio informacij apie reikalavimus, kuriuos btina vykdyti, norint gyti atitinkamus leidimus, licencijas, suteikianius teis teikti paslaugas Lietuvoje, taip pat kompetenting institucij kontaktinius duomenis. Lietuvos ar kit valstybi nari paslaug teikjai, norintys užsiimti licencijuojama veikla Lietuvoje, gali per Paslaug ir gamini kontaktin centr elektroninmis priemonmis pateikti prašymus ir kitus dokumentus, taip pat gauti leidimus iš atitinkam kompetenting institucij. Portale taip pat pateikiama informacija apie kit valstybi nari kontaktinius centrus, kurie Lietuvos paslaug teikjams vieno langelio principu suteikia reikiam informacij apie galimybes teikti paslaugas atitinkamoje valstybje narje ir užtikrina galimyb atlikti procedras ir formalumus, susijusius su teiss teikti paslaugas gijimu arba paslaug teikimo veiklos vykdymu elektroninmis priemonmis. 2010–2011 metais šia svetaine naudojosi daugiau kaip 120 tkstani žmoni, ieškani paprastesnio bdo, kaip organizuoti savo versl; dauguma j domjosi informacija apie konkreias licencijas, kiti verslininkai pild specialius klausimynus, padedanius nustatyti, koki reikia licencij ir kokie keliami reikalavimai norint atidaryti maisto preki parduotuv, kirpykl ar drabuži parduotuv.

Teritorij planavimo ir statybos srityje svarbs pakeitimai tvirtinti primus Lietuvos Respublikos statybos statymo 1, 2, 3, 5, 6, 12, 16, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 33, 35, 40, 42, 45 straipsni pakeitimo ir papildymo, šeštojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 23(1) straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir statymo papildymo 28(1) straipsniu, keturioliktuoju skirsniu ir 1 priedu statym (Žin., 2010, Nr. 84-4401). statymas pakeistas siekiant pagerinti verslo slygas, statybos proceso organizavim padaryti skaidresn ir spartesn. Iš esms pakeista statybos leidim išdavimo sistema: daugiau kaip 30 proc. sumažjo statybos leidimui gauti teikiam dokument kiekis, daugiau kaip 50 proc. sumažjo atvej, kai reikalingas leidimas statyti. statymu atsisakyta statybos leidim kapitalinio remonto darbams ir statiniui griauti, be to, daug statybos darb, kurie buvo priskiriami statinio rekonstravimo darbams, priskirti statinio kapitaliniam ar paprastajam remontui, kuriam leidimas nereikalingas. Atsisakyta projektavimo slyg svado, be to, nebereikia kreiptis visas institucijas, galinias nustatyti projektavimo slygas, o statytojas (užsakovas) turi kreiptis tik tas institucijas, kuri nustatyt prisijungimo slyg ar specialij reikalavim reikia sumanytam statiniui suprojektuoti. Nustatyta, kad visos statyb leidžiani dokument procedros gali bti atliekamos elektroninmis priemonmis. Atsisakyta Nuolatins statybos komisijos, kuri tikrindavo statini projektus ir sprendimus dl statybos leidimo išdavimo. Nustatyta, kad informacinje sistemoje „Infostatyba“ paskelbtus statinio projektus per nustatyt termin juos turi patikrinti galiot institucij atstovai ir jei jie per


nustatyt laik nepateikia nuomons dl projekto, laikoma, kad projektui pritarta. Atsisakius projektavimo slyg svado išdavimo ir projekt tikrinimo nuolatinse statybos komisijose, sudarytos galimybs statybos leidimui gauti reikaling procedr atlikimo laik sutrumpinti daugiau kaip 30 proc.

Panaikintas maisto pried ir specialios paskirties maisto produkt registravimas prieš vežant juos Lietuv, kadangi tokia procedra nenustatoma šias sritis reglamentuojaniose Europos Sjungos direktyvose ir tiesioginio taikymo reglamentuose, o Europos Sjungos rink teikiami jau leisti naudoti maisto priedai ir specialios paskirties maisto produktai kontroliuojami pagal Importuojamo negyvninio maisto valstybins maisto kontrols tvarkos apraš, patvirtint Valstybins maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus sakymu.

Nuo 2010 m. liepos mn. supaprastinta leidimo-higienos paso išdavimo tvarka. Jei asmuo teikia paslaugas patalpose, kurioms leidimas-higienos pasas jau yra išduotas, arba su jau turimu leidimu-higienos pasu nori t pai veikl vykdyti kitose patalpose, bus atliekamas tik dalinis kins komercins veiklos vertinimas arba asmuo išvengs vienos iš leidimo-higienos paso išdavimo procedr – kins komercins veiklos vertinimo. Išduodant leidim-higienos pas asmenims, kurie numato veikl vykdyti patalpose, kurioms leidimas-higienos pasas jau yra išduotas, bus vertinami su asmeniu susij reikalavimai, bet nevertinami teritorijos, pastat (patalp) rengimo reikalavimai. Kai asmuo, turintis leidim-higienos pas vykdyti veikl vienose patalpose, nori t pai veikl vykdyti kitose patalpose, kurioms leidimas-higienos pasas nra išduotas, išduodant leidim-higienos pas vertinami teritorijos, pastat (patalp) rengimo reikalavimai, bet nevertinami su asmeniu susij reikalavimai. kins komercins veiklos vykdymo slyg vertinimas veiklos vykdymo vietoje neatliekamas, kai asmuo, kuris turi leidim-higienos pas, nori gauti leidim-higienos pas vykdyti t pai kin komercin veikl patalpose, kuriose kitam asmeniui jau yra išduotas leidimas-higienos pasas tai paiai kinei komercinei veiklai tomis paiomis slygomis. Šiuo atveju vertinimas neatliekamas, kai asmuo paraiškoje deklaruoja, kad kins komercins veiklos slygos nesikeis.

Pakeitus Lietuvos Respublikoje parduodam daikt (preki) ženklinimo ir kain nurodymo taisykles (Lietuvos Respublikos kio ministro 2010 m. sausio 28 d. sakymas Nr. 4-89), panaikintas reikalavimas nurodyti standartinio vieneto kain, kai preks, išskyrus dideliais kiekiais parduodamas prekes, yra parduodamos prekyvietje, kioske ar kitame laikinajame statinyje, nuo laikinj prekybos rengini, pastat lauke, kai veriamasi išnešiojamja ar išvežiojamja prekyba, taip pat prekybos vietoje, rengtoje asmenims aptarnauti tik vykstani pramog, sporto, kultros ar kitoki rengini metu. Nurodyti preks standartinio vieneto kain taip pat neprivaloma mažmenine prekyba besiverianio juridinio ir fizinio asmens, kurio metins pajamos neviršija 7 mln. lit, parduotuvje, kurios prekybos plotas ne didesnis kaip 120 m2.

Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybs ekspertai 2009 m. tikrino 44 statistines ataskaitas ir pateik pastabas ir pasilymus supaprastinti 10 statistini ataskait, atsisakyti 5 ataskait (statistiniai duomenys imami iš kit šaltini), o 2 ataskait periodiškum pakeisti iš kasmnesinio ketvirtin. Dl ši pakeitim statistins atskaitomybs našta

turt sumažti daugiau nei 18 tkstani respondent (gyventoj ir kio subjekt).

Daugiau pavyzdži galima rasti Geresnio reglamentavimo programos gyvendinimo metinse ataskaitose, paskelbtose interneto svetainje www.ukmin.lt.

80

Kontaktai

Laura Puodžinait

UAB „Deloitte Lietuva“

Verslo konsultacij ir moni rizikos valdymo departamento projekt vadov

Gediminas Minkus


Verslo konsultacij ir moni rizikos valdymo departamento vyresnysis konsultantas

Tel.: +370 5 255 3013

Mob.: +370 610 75162

El. paštas: [email protected]

Tel.: +370 5 255 3021

Mob.: +370 600 22869


Bernardas Velikonis


Verslo konsultacij ir moni rizikos valdymo departamento vyresnysis konsultantas

Monika Beniulyt

Lietuvos Respublikos kio ministerija

kio ir Europos Sjungos politikos departamento Geresnio reglamentavimo skyrius

Tel.: +370 5 255 3031

Mob.: +370 607 58791


Tel.: 8 706 64 882

Faks.: 8 706 64 762


Interneto svetain: http://www.ukmin.lt

Documents

Administracin našta Informacinis mokomasis leidinyseimin.lrv.lt/uploads/eimin/documents/files/Geresnis... · Informacinis mokomasis leidinys 3 Turinys 1. Dokumente vartojam santrump