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ACTA CPG 29 de abril de 2004

PV\536113ES.doc PE 343.378/CPG

ES ES

PE-5/CPG/ACTA/2004-14

CONFERENCIA DE PRESIDENTES

ACTA

de la reunión del

jueves 29 de abril de 2004

de las 15.00 a las 17.30 horas

Edificio Paul-Henri SPAAK – Sala 6 B 01

Bruselas

ÍNDICE

Page

1. Aprobación del proyecto de orden del día ........................................................................... 6

2. Aprobación del proyecto de orden del día definitivo del período parcial de

sesiones de mayo (del 3 al 5 de mayo) - programa de la ceremonia con

ocasión de la ampliación ..................................................................................................... 7

2 bis Aprobación del anteproyecto de orden del día del período parcial de sesiones

de julio (del lunes 19 al viernes 23 de julio) ....................................................................... 9

3. Comunicaciones del Presidente ......................................................................................... 10

3.1 Resultados de las audiencias de los Sres. Joaquín ALMUNIA y Jacques

BARROT, sucesores de los Sres. SOLBES y BARNIER,

respectivamente, en la Comisión Europea ............................................................... 10

3.2 Reembolso de los gastos de viaje de los diputados - Resolución de 21

de abril de 2004 sobre la aprobación de la gestión para 2002

(Parlamento) - Informe del Sr. van HULTEN ......................................................... 11

3.3 Modificación de la Reglamentación relativa a la utilización de los

créditos previstos en la partida presupuestaria 3701 (grupos políticos) .................. 12


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ES

A. DECISIONES .................................................................................................................. 13

4. Funcionamiento de la Comisión Europea después de las elecciones europeas

─ Nota del Secretario General de 26 de abril de 2004 ...................................................... 13

B. INTERCAMBIO DE PUNTOS DE VISTA .................................................................. 18

C. PROPUESTAS DE DECISIÓN SIN DEBATE ............................................................ 19

5. Asuntos varios y urgentes ................................................................................................. 20

6. Puntos para información.................................................................................................... 21

7. Fecha y lugar de la próxima reunión ................................................................................. 22


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ES

CONFERENCIA DE PRESIDENTES

ACTA

de la reunión del jueves 29 de abril de 2004

Bruselas

El Sr. Pat COX, Presidente del Parlamento Europeo, abre la reunión a las 15.05 horas.

Estuvieron presentes

Sr. Pat COX, Presidente

Presidentes de grupos políticos

Sr. SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA, en funciones (PPE-DE)

Sr. AGUIRIANO NALDA, en funciones (PSE)

Sr. MAATEN, en funciones (ELDR)

Sr. PUERTA, en funciones (GUE/NGL)

Sra. FRASSONI (Verts/ALE)

Sr. QUEIRO, en funciones (UEN)

Sr. BELDER, en funciones (EDD)

Diputados no inscritos (1)

Sra. GARAUD

Sr. DELL'ALBA

Estuvieron también presentes:

Sr. PRIESTLEY, Secretario General

_____________________________ (1) Presente de conformidad con el apartado 2 del artículo 23 del Reglamento del Parlamento.


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Invitados para el punto 2 del orden del día:

El Consejo

representado por el Sr. WALL

La Comisión

representada por el Sr. MASSANGIOLI

Sr. ALEXOPOULOS

El Comité de las Regiones

representado por la Sra. GAROSI

*

* *

Gabinete del Presidente

Sr. JENSEN

Sr. RIBERA d’ALCALÀ

Sr. DUNNE

Sr. SUÁREZ MELLA

Sra. SENK

Gabinete del Secretario General

Sr. STRATIGAKIS

Sr. CLARK

Sra. FAY

Secretaría General

DG de Presidencia Sr. RØMER/Sr. PORTA(1) /

Sra. STENSBALLE(1)/

Sra. ALBANI-LIBERALI

DG de Políticas Interiores Sr. WELLE/Sr. PERILLO(1)/Sr. DUCCI(1)/

Sr. KLEINIG(1)

DG de Políticas Exteriores Sr. NICKEL

DG de Información Sra. F. RATTI/Sr. HARLEY/

Sr. DUCH GUILLOT

DG de Finanzas Sr. VANHAEREN

Servicio Jurídico Sr. GARZÓN CLARIANA, Jurisconsulto/

Sr. PENNERA


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Sra. O. RATTI, Directora ad interim para las relaciones con los grupos políticos

Grupos políticos

Sres. PEDERSEN/KAMP/RYNGAERT (PPE-DE)

Sra. VERGER/Sr. HILLER/Sra. OBERHAUSER/Sr. HOPPE (PSE)

Sr. BEELS (ELDR)

Sra. D’ALIMONTE/Sr. SQUARCINA (GUE/NGL)

Sra. TSETSI/Sr. BEHREND (Verts/ALE)

Sr. GAY (UEN)

Sra. VANGRUNDERBEECK/Sr. BOYD (EDD)

Sr. BUGALHO (NI)

M

Actuaron como secretarios de la reunión los Sres. KYST, CALINOGLOU, la Sra.

VANDENBOSCH y el Sr. HUBER.

____________________ (1) presentes para el punto 2.

M


PE 343.378/CPG 6/22 PV\536113ES.doc

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1. Aprobación del proyecto de orden del día

La Conferencia de Presidentes

- Toma nota del proyecto de orden del día (PE 343.375/CPG) y lo aprueba en la

versión que figura en la presente acta.


PV\536113ES.doc 7/22 PE 343.378/CPG

ES

2. Aprobación del proyecto de orden del día definitivo del período parcial de sesiones de

mayo (del 3 al 5 de mayo) - programa de la ceremonia con ocasión de la ampliación


- Toma nota de los documentos siguientes:

la carta dirigida al Presidente por varios diputados el 22 de abril de 2004, en la

que se pide la celebración de un debate durante el período parcial de sesiones de

mayo de 2004 sobre la adopción de un Tratado constitucional (PE 343.391/CPG

y anexo);

la carta del Sr. Jean-Claude PIRIS, Director General del Servicio Jurídico del

Consejo, de 28 de abril de 2004, en la que se informa de la solicitud dirigida por

el Consejo al Parlamento para que éste emita dictamen sobre la propuesta de

decisión del Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad

Europea y los Estados Unidos de América sobre el tratamiento y la transferencia

de los datos de los expedientes de los pasajeros (PNR) por las compañías aéreas al

Departamento de seguridad nacional, Oficina de aduanas y protección de

fronteras, de los Estados Unidos (ref. 2004/0064-CNS) (PE 343.403/CPG);

- Examina punto por punto el proyecto de orden del día definitivo del período parcial

de sesiones en cuestión, sobre la base de una nota elaborada por la Dirección General

de la Presidencia tras una reunión con los secretarios generales de los grupos

políticos celebrada el 29 de abril de 2004 y adopta las propuestas formuladas en

dicha nota, con las modificaciones siguientes:

LUNES 3 DE MAYO

- Decide, de conformidad con el apartado 2 del artículo 112 del Reglamento, incluir en

el orden del día una comunicación del Presidente sobre la solicitud de debate de

urgencia presentada por el Consejo en relación con la propuesta de decisión del


PE 343.378/CPG 8/22 PV\536113ES.doc

ES

Consejo relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y los

Estados Unidos de América sobre el tratamiento y la transferencia de los datos de los

expedientes de los pasajeros (PNR) por las compañías aéreas al Departamento de

seguridad nacional, Oficina de aduanas y protección de fronteras, de los Estados

Unidos (ref. 2004/0064-CNS).

MARTES 4 DE MAYO

- Decide incluir en el orden del día la votación sobre dicha solicitud de debate de

urgencia;

- Decide:

examinar, en el contexto de la declaración de la Comisión sobre "Europa

ampliada y vecindad", la cuestión de la adhesión de Chipre a la UE a la luz de

los resultados del referéndum del 24 de abril pasado y pedir a la Comisión y al

Consejo que hagan referencia a dicha cuestión en sus respectivas

declaraciones,

que la declaración sobre "Europa ampliada y vecindad" será examinada antes

de las declaraciones sobre el "Modelo económico y social europeo" y la

"Libertad y seguridad de los ciudadanos de la Unión".


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ES

2 bis Aprobación del anteproyecto de orden del día del período parcial de sesiones de julio (del

lunes 19 al viernes 23 de julio)


- Toma nota del anteproyecto de orden del día del mencionado período parcial de

sesiones;

- Examina punto por punto el anteproyecto de orden del día de dicho período parcial

de sesiones sobre la base de una nota elaborada por la Dirección General de la

Presidencia tras una reunión con los secretarios generales de los grupos políticos

celebrada el 29 de abril de 2004, y aprueba las propuestas formuladas en dicha nota,

sin modificaciones;

- Decide, en consecuencia, no celebrar su próxima reunión, que estaba prevista para el

5 de mayo en Estrasburgo y en cuyo orden del día figuraba como punto principal la

aprobación del anteproyecto de orden del día del período parcial de sesiones de julio.


PE 343.378/CPG 10/22 PV\536113ES.doc

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3. Comunicaciones del Presidente

3.1 Resultados de las audiencias de los Sres. Joaquín ALMUNIA y Jacques BARROT,

sucesores de los Sres. SOLBES y BARNIER, respectivamente, en la Comisión Europea


- Toma nota de una comunicación del Presidente relativa:

a una carta de la Sra. RANDZIO-PLATH, presidenta de la Comisión de

Asuntos Económicos y Monetarios, de 28 de abril de 2004 (PE 343.400/CPG),

mediante la cual la Sra. Randzio-Plath le comunica los resultados de la

audiencia organizada por su comisión, en la que se llegó por unanimidad a la

conclusión de que el Sr. ALMUNIA posee todas las capacidades y

competencias, tanto personales como profesionales, necesarias para

desempeñar el cargo para el que había sido propuesto (la cartera de Asuntos

Económicos),

a una carta del Sr. VAN DAM, vicepresidente de la Comisión de Política

Regional, Transportes y Turismo, de 29 de abril de 2004 (PE 343.406/CPG),

mediante la cual el Sr. van Dam le comunica los resultados de la audiencia del

Sr. BARROT, organizada por su comisión, en la que los coordinadores de los

grupos políticos llegaron a un consenso según el cual, en conjunto, el candidato

es considerado apto para desempeñar el cargo para el que ha sido propuesto (la

cartera de Política Regional),

lo que permitirá al Parlamento Europeo aprobar, el próximo 5 de mayo, la resolución

sobre la nueva composición de la Comisión de la que formarán parte los diez nuevos

comisarios y los Sres. ALMUNIA y BARROT.


PV\536113ES.doc 11/22 PE 343.378/CPG

ES

3.2 Reembolso de los gastos de viaje de los diputados - Resolución de 21 de abril de 2004

sobre la aprobación de la gestión para 2002 (Parlamento) - Informe del Sr. van HULTEN


- Toma nota de una comunicación del Presidente según la cual la Mesa examinará

durante su próxima reunión (el 3 de mayo de 2004) la aplicación de las disposiciones

de la resolución de referencia en lo relativo a los gastos de viaje de los diputados.


PE 343.378/CPG 12/22 PV\536113ES.doc

ES

3.3 Modificación de la Reglamentación relativa a la utilización de los créditos previstos en la

partida presupuestaria 3701 (grupos políticos)


- Toma nota de una comunicación del Presidente según la cual la decisión en materia

de nuevas normas reglamentarias relativas a la utilización de los créditos previstos en

la partida presupuestaria 3701 será adoptada por la Mesa al comienzo de la nueva

legislatura y sobre la base de las consultas con los secretarios generales de los grupos

políticos.


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ES

A. DECISIONES

4. Funcionamiento de la Comisión Europea después de las elecciones europeas - Nota del

Secretario General de 26 de abril de 2004


- Toma nota del documento de referencia (PE 343.383/CPG);

- Oye al Presidente, quien invita a los presidentes de los grupos a expresar sus puntos

de vista sobre las distintas propuestas contenidas en la nota del Secretario General;

- Oye al Sr. SALAFRANCA, presidente en funciones del Grupo PPE, quien:

Expresa la conformidad de su grupo con las modificaciones del calendario,

Hace hincapié en que es importante que el Parlamento Europeo se asocie al

procedimiento de sustitución de los Comisarios que dimitan, para que no se

menoscabe la legitimidad de los nuevos Comisarios,

Propone que en la resolución que deberá aprobar el Pleno se disponga que la

Comisión gestione los asuntos corrientes hasta el final de su mandato,

Expresa la preferencia de su grupo por que los comisarios que hayan dimitido

no sean sustituidos. A este respecto considera que sería preferible que el

Consejo y la Comisión llegaran a un «gentlemen’s agreement». De otro modo,

podría existir un riesgo de conflicto entre el Parlamento y el Consejo, habida

cuenta de que determinados Estados miembros rechazarían la posibilidad de no

tener Comisario, tanto más cuanto que entre las tareas más importantes de la

Comisión PRODI figurará el dictamen sobre la apertura de negociaciones de

adhesión con Turquía;

- Oye al Sr. DELL’ALBA, diputado no inscrito, quien:


PE 343.378/CPG 14/22 PV\536113ES.doc

ES

hace referencia a la Comisión SANTER, que tras su dimisión en marzo de

1939 permaneció en funciones durante seis meses, limitándose a la gestión de

los asuntos corrientes, en vista de lo cual sería preferible que el próximo 5 de

mayo el Sr. PRODI afirmase ante el Pleno que la legitimidad de la Comisión

está en las manos del Parlamento Europeo y que, de hecho, se considera que la

Comisión ha dimitido,

Recuerda que, en virtud del artículo 215 del Tratado constitutivo de la

Comunidad Europea, en caso de dimisión de un Comisario el Consejo lo

sustituirá para el resto de su mandato, si bien podrá decidir, por unanimidad,

que no ha lugar a tal sustitución;

- Oye a la Sra. FRASSONI, copresidenta del grupo Verts/ALE, quien:

Recuerda que en su reunión del 22 de abril de 2004 la Conferencia de

Presidentes no adoptó ninguna decisión encaminada a pedir a la Comisión que

se limitara a la gestión de los asuntos corrientes. En consecuencia, la Sra.

FRASSONI no comparte el parecer según el cual el Parlamento debe pedir a la

Comisión que no adopte nuevas iniciativas al final de su mandato, puesto que

la Comisión misma es consciente de estos extremos,

No está de acuerdo en considerar a la Comisión PRODI como dimisionaria de

hecho,

Considera que el Parlamento no debe adoptar posiciones que vayan más allá de

las competencias que le atribuyen los Tratados,

Considera que no se puede pedir a la Comisión que renuncie a emitir dictamen

sobre la adhesión de Turquía, ya que ello forma parte de su actual mandato;

- Oye al Sr. AGUIRIANO NALDA, presidente en funciones del grupo PSE, quien:

Señala el acuerdo de su grupo con las propuestas contenidas en la nota del

Secretario General,

Hace hincapié en que la Comisión está habilitada para ejecutar su programa


PV\536113ES.doc 15/22 PE 343.378/CPG

ES

legislativo y de trabajo, que fue votado por el Parlamento Europeo,

Por lo que se refiere al dictamen de la Comisión sobre la apertura de

negociaciones de adhesión con Turquía, comparte la opinión del Sr.

SALAFRANCA, y más teniendo en cuenta que no se trata en modo alguno de

una iniciativa política nueva,

Se declara a favor de la idea de sugerir al Consejo que no sustituya a los

Comisarios dimisionarios, en consonancia con su decisión de 1999 (dimisión

de la Sra. BONINO y del Sr. BANGEMANN),

Plantea la cuestión de determinar a partir de qué momento debe dimitir de su

cargo en la Comisión un Comisario candidato a las próximas elecciones

europeas, en el caso de resultar elegido;

- Oye al Presidente, quien, en respuesta a la última cuestión planteada por el Sr.

AGUIRIANO NALDA, avanza la fecha del 20 de julio de 2004, fecha en la que

entra en vigor el mandato de los diputados elegidos en las nuevas elecciones y a

partir de la cual surgiría el problema de los mandatos múltiples (de Comisario y de

diputado);

- Oye a la Sra. GARAUD, diputada no inscrita, quien:

Considera que cuando la Comisión es investida lo es para toda la duración de

su mandato. Es contrario a los Tratados decidir que, ya que el Parlamento deja

de reunirse, el mandato de la Comisión resulta modificado,

Considera que para evitar que esta situación se reproduzca es necesario

conseguir, por un medio u otro, que los mandatos de la Comisión y del

Parlamento coincidan,

Se declara contraria a la sustitución de los Comisarios dimitidos y señala que,

si bien es cierto que un Estado designa a un Comisario, este último no

representa a un Estado;


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- Oye al Secretario General, quien:

Confirma que los Comisarios elegidos diputados al Parlamento Europeo en las

elecciones de junio de 2004 cesarán en sus cargos de Comisarios el 20 de julio

de 2004,

Señala que, según informaciones no oficiales, el Comisario finlandés dimitirá

el 14 de julio, por haber sido nombrado gobernador del Banco Central de

Finlandia,

En respuesta a la Sra. GARAUD, declara que corresponde al Consejo decidir la

no sustitución de los Comisarios dimitidos. A este respecto, recuerda que en

1999 el Consejo había adoptado una decisión específica en relación con la Sra.

BONINO y el Sr. BANGEMANN. Al hacerlo así, el Consejo garantizaba que

ningún acto decidido por la Comisión pudiera ser impugnado aduciendo que el

colegio de Comisarios estaba incompleto. Si el Parlamento adoptase ahora una

posición contraria a la sustitución de los Comisarios dimitidos, debería

informar de ello a la Comisión y al Consejo. Correspondería entonces a este

último adoptar una decisión al respecto;

- Oye al Sr. AGUIRIANO NALDA, quien plantea la cuestión de si será posible que el

Parlamento denuncie a la Comisión en el caso de que ésta se proponga sugerir a los

Comisarios candidatos a las elecciones europeas la aplicación del precedente sentado

por la Sra. DIAMANTOPOULOU;

- Oye al Sr. SALAFRANCA, quien:

Comparte el punto de vista del Sr. AGUIRIANO NALDA,

Reitera el parecer de su grupo contra la sustitución de los Comisarios después

de las elecciones europeas;


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- Oye al Presidente, quien:

Resume las conclusiones del debate,

Pide a las comisiones parlamentarias y a los grupos políticos que hagan gala de

autodisciplina en lo concerniente al número de preguntas formuladas a la

Comisión durante las audiencias de los comisarios propuestos que deberían

tomar posesión de sus cargos el 1 de noviembre de 2004;

- Encarga al Presidente:

Que transmita al Presidente de la Comisión Europea la preocupación del

Parlamento Europeo a propósito de las posibles sustituciones de Comisarios

que tengan lugar después de las próximas elecciones europeas, por una parte, y,

por otra, a propósito del funcionamiento de la actual Comisión durante los

últimos meses de su mandato,

Que invite al Sr. PRODI a informar al Parlamento Europeo de la posición de la

Comisión sobre estos asuntos durante el período parcial de sesiones de mayo,

Que aborde estas cuestiones en la alocución que pronunciará durante el

próximo Consejo Europeo;

- Decide adelantar las fechas de las audiencias de los futuros Comisarios a las semanas

40 (27 de septiembre-1 de octubre) y 41 (4-8 de octubre) del calendario y desplazar

la sesión suplementaria de Bruselas de la semana 40 a la semana 42 (11-15 de

octubre).


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B. INTERCAMBIO DE PUNTOS DE VISTA

Ninguno.


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C. PROPUESTAS DE DECISIÓN SIN DEBATE

Ninguna.


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5. Asuntos varios y urgentes

Ninguno.


PV\536113ES.doc 21/22 PE 343.378/CPG

ES

6. Puntos para información


- Toma nota de los documentos siguientes:

la carta de 19 de abril de 2004 del Sr. BARÓN CRESPO, presidente del Grupo

PSE, relativa al nombramiento del Sr. AGUIRIANO NALDA como miembro de

la Comisión de Presupuestos, miembro suplente de la Comisión de Asuntos

Económicos y Monetarios y miembro de la Delegación para las Relaciones con la

República Popular de China (PE 343.382/CPG);

la carta de 19 de abril de 2004 del Sr. BASTARRECHE, representante

permanente de España ante la Unión Europea, en la que informa de que el

Sr. ALMUNIA ha sido designado por el Reino de España como miembro de la

Comisión Europea en sustitución del Sr. SOLBES (PE 343.379/CPG y anexo).


PE 343.378/CPG 22/22 PV\536113ES.doc

ES

7. Fecha y lugar de la próxima reunión


- Decide celebrar su próxima reunión en La Haya, el jueves 15 de julio de 2004.

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*

Se levanta la sesión a las 16.05 horas

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Documents

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