MODERNA UPRAV A AAYU ADU AAYU ADU

SADRZAJ

CLANCI

I. Dr Mirjana Radenovic UPRAVNl SPOR PUNE JURlSDIKClJE - SADASNJA I BUDUCA PRlMJENA .......... .... ......... .... .. ............. ........ .. .................... .............. ...... ... 7

2. Prof. dr Mile Dmicic lZVRSENJE PRESUDE EVROPSKOG SUDA ZA LJUDSKA PRA V A U PREDMETU "SEJDlC I FlNCI PROTIV BIH" I USTAVNOPRAVNI POLOZAJ "OSTALlH" U BOSNll HERCEGOVlNl ................................................................ 23

3. Prof. dr Petar Kunic ULOGA SAMOST ALNIH REGULATORNlH AGENCIJA U FUNKCIONTSANJU SLUZBI 00 JA VNOG lNTERESA ................... ............... .... .43

4. Dr Borislav Radic GRADANSKO-PRAVNA ZASTITA PRAVA lZ RADNOG ODNOSA ....... .......... 53

5. Prof. dr Dusko Vejnovic ORGANIZACIJA I RUKOVODENJE RADOM DRZA VNIH SLUZBENIKA U PROCESU REFORME DRZAVNE UPRAVE ............. ... ............ 75

6. Doc. dr Nevenko Vranjes DISCIPLlNSKA ODGOVORNOST DRZA VNIH SLUZBENTKA U REPUBLICI SRPSKOJ ........ .. ........................................ .... .................. ................... 85

7. Prof. dr Ljubinko Mitrovic BIOMETRIJA I LlCNA KARTA: POTREBA ILl POMODARSTVO ..................... 97

8. Mr sc. Sead Maslo SISTEM DRZA VNE SLUZBE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVlNE - OSNOVNE KARAKTERISTIKE, PROBLEMI I MOGUCNOSTI NAPRETKA ................... ............... .. ............ .. ....... 109

9. Mr Bojan Vlaski o PRiSUSTVU I PRlMJENI EVROPSKIH NACELA DOBRE UPRAVE U POZIHVNOM PRAVU REPUBLIKE SRPSKE ................................ t25

MODERNA UPRAVA A Ay;j ADU

10. Radmila Dragisi6 PRA VILO "SUUM CUlQUE" U SLUZBI BRANJENJA PRIMATA I AUTONOMIJE PRA VA EVROPSKE UNlJE ................................... 139

11. Mr Boris Tuci6 "EVROPEIZACIJA" MEDUNARODNOG JAVNOG PRA VA I IMPLlKACIJE PO DRZAVE CLANICE EVROPSKE UNIJE ...................... ......... 163

12. Doc. dr Zorica Drljaca ZNACAJ I ULOGA PORESKIH ORGANA U VRSENJU KONTROLNE FUNKCIJE SA OSVRTOM NA ZAKONSKA RJESENJA U REPUBLIC I SRPSKOJ ................................... .................................. 173

13. Mr LjilJana Oreskovi6, Zivana Kljaji6 NORMATIVNO-PRAVNA REGULATIVA TREZORA I TREZORSKOG POSLOVANJA U REPUBLICI SRPSKOJ ................................... 181

14. Igor Zivkovski UPRAVNI NADZOR U REPUBLIC I SRBIn - TEORIJSKA RAZMA TRANJA I POZITIVNOPRA VNI POJAM .. ............................................. 189

15. Slobodan Nagradi6 NACIONALNE MANJINE U ZAKONIMA U BIH ... ............................................. 199

16. Vlado Prodanovi6 POGLEDI I MISLJENJA - lSKUSTVA IZ PRAKSE - NAPREDOVANJE DRZA VNIH SLUZBENlKA I NAMJESTENIKA U VISA ZVANJA I V1SE PLA TNE RAZREDE ........................... ........ ................................................ 215

17. Mr Nikolina Grbic-Pavlovi6 PREKRSAJNI NALOG U REPUBLIC I SRPSKOJ ............................................. 221

AAYLJ'ADU

............ ... ..... ............... 139

....... .......... ..... ........... 173

I :OJ..__.... .. ... .... ............ ..... J81

.... .................... ... . 189

"__-~._._.... __ ... ... .. ............... 199

YANJE 'J

_ ___' ...... .................. 215

.......... _..... .. .... ...... 221

MODERNA UPRAVAA4YLlADU

PREDGOVOR

Izdavacka djeJatnost Agencije za dr.zavnu upravu Republike Srpske obogacena je novim izdanjem casopisa "Modema uprava" u formi dvobroja 9/10 i na taj nacin odraiava i izraiava kontinuitet u teorijsko-strucnom percepiranju i tretmanu vrijednosti, smisla i dometa najaktuelnijih i savremenih istraiivanja u sirem miljeu refonne jayne uprave u Republici Srpskoj i BiH.

Nairne, bavljenje i tretiranje pitanja i problematike jayne uprave kao slozenog ~enomena, pretpostavlja i odreden nivo potrebe da se odredeni hipoteticki okviri ucine

edmetom svestranog, viseslojnog i serioznog istraiivanja. A to, dalje, pretpostavlja onaj kvantum znanja, zelje i potrebe da se savremeni probJemi u javnoj upravi rjesavaju

smisljenom strucno-kreativnom metodologijom koja valorizuje i provodi u praksu efikasnost, kriticnost i inovacije. Zato su autori svojim prilozima pored ostalog testirali i \Iastita saznanja u namjeri i zelji da se preispitaju ne sarno tacni iii netacni pogledi, otyoreni, ali i nedovrseni stavovi, vee i ona misljenja i iskazi koja kriticki propituju i analiziraju ranije stavove i poglede cije iskristalisane ideje cine stvami sadrzaj naucno­empirisjkog saznanja.

Na ovaj nacin autori uticu na fonniranje drugacijeg misljenja, koje uobziruje po­trebu za razumijevanjem savremene epohe, dinamiku, prakse i zahtjeve EU i Evropskog upravnog prostora.

Iz tih razloga i inicijalnih ovovremenih potreba provedena metodologija i 10­gicki tretman tematskih priloga uslovili su i determinisali sadrZaj ovog dvobroja caso­pisa "Modema uprava". Na taj nacin ostvaruje se temeljna ideja da casopis "Modema uprava" upoznaje: pravnike, upravne pravnike i druge strucnjake, drzavne i lokalne sluzbenike s teorijom i praksom jayne uprave u Republici Srpskoj, BiH i inostranstvu.

Pored ove namjene, casopis upueuje strucnjake, rukovodioce i sluzbenike na rjesenja u primjeni i provodenju vaieeih propisa, komentarise nove propise, te analizira resome i jayne politike.

Redakcija

Republika Srpska / Agenc;ija z.D drb,-nu upra,-u 5