แผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564

วทยาลยเพาะชาง

(ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562)

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร

เอกสารประกอบวาระท 5.5

การประชมคณะกรรมการวทยาลย ครงท 2/2562

วนท 4 ก.ค.62

ค ำน ำ

แผนกลยทธ พ.ศ. 2560 – 2564 วทยาลยเพาะชาง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร ฉบบน จดท าขน โดยมวตถประสงคเพอเปนแผนในการบรหารและพฒนาวทยาลยเพาะชางในชวงระยะเวลา 5 ป เพอเปนเครองชวยก าหนดทศทางการพฒนาและด าเนนงานตามยทธศาสตรการพฒนาวทยาลยเพาะชางในการขบเคลอนใหวทยาลยเพาะชางกาวสการเปนสถาบนศลปะชนน าแหงประเทศไทย

แผนกลยทธฉบบน สงเคราะหขนจากการประมวลขอมลในแงมมตาง ๆ ทครอบคลมสภาวการณอนาคต จากระดบการเปลยนแปลงในกระแสทวโลก การปฏรปประเทศเพอแกปญหาพนฐานหลายดานทสงสมมานานทามกลางสถานการณโลกทเปลยนแปลงรวดเรว รวมทงรางความคดในการก าหนดทศทางและนโยบายของวทยาลย นอกจากน แผนกลยทธฯ จะถกถายทอดนโยบาย แผนงาน โครงการตาง ๆ ไปสการปฏบตงานในทกระดบ ใชเปนแนวทางในการด าเนนภารกจของวทยาลยเพาะชางตามยทธศาสตรทก าหนด เปนกรอบในการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป ทงน วทยาลยเพาะชางไดท าการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในและภายนอกของวทยาลยเพาะชางและมการทบทวนปรบปรงเนอหาเพอใหมความเชอมโยงกบแผนกลยทธของมหาวทยาลย จงจดท าขนใหมเปน “แผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562)”

ฝายบรหารและวางแผน วทยาลยเพาะชาง

สำรบญ

หนำ บทสรปผบรหำร 1 บทท 1 บทน ำ 1.1 ทมาและความส าคญของแผนกลยทธ 3 1.2 ขอมลพนฐานวทยาลยเพาะชาง 4 1.3 โครงสรางการบรหารวทยาลยเพาะชาง 6 บทท 2 มำตรฐำนและเอกสำรทเกยวของ 2.1 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม

(ฉบบท 2) พ.ศ.2545 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 7

2.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564)

11

2.3 พระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 21 2.4 กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551 - 2565) 22 2.5 แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 22 2.6 ไทยแลนด 4.0 (Thailand 4.0) 24 2.7 มาตรฐานการอดมศกษา พ.ศ. 2561 กระทรวงศกษาธการ 27 2.8 แนวทางการปฏบตตามกรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต

(ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 30

2.9 ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) 30 2.10 แผนปฏรปประเทศ 11 ดาน 34 2.11 ภาพอนาคตทมผลกระทบตอโลก ประเทศและอดมศกษาไทย 58 2.12 แผนพฒนามหาวทยาลยระยะยาว 15 ป (พ.ศ. 2560 – 2574)

มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร 60

บทท 3 กำรวเครำะหสภำพแวดลอม (SWOT Analysis) 3.1 การวเคราะหสถานการณจากปจจยภายใน 61 3.2 การวเคราะหสถานการณจากปจจยภายนอก 62

สำรบญ (ตอ)

หนำ บทท 4 วสยทศน พนธกจ เปำหมำย 4.1 ปรชญา ปณธาน วสยทศน ประเดนยทธศาสตร 63 4.2 Strategy Map วทยาลยเพาะชาง 65 4.3 ตารางเชอมโยง วสยทศน ประเดนยทธศาสตร/เปาประสงค/ตวชวด/

โครงการ แผนกลยทธ พ.ศ. 2560 - 2564 68

บทท 5 กระบวนกำรน ำแผนกลยทธสกำรปฏบต 5.1 การขบเคลอนแผนกลยทธไปสการปฏบต 81 บทท 6 กำรตดตำมและประเมนผล 6.1 การประเมนผลการด าเนนงานตามตวบงชของแผนกลยทธ 83 ภำคผนวก ภาคผนวก ก กระบวนการทบทวนแผนกลยทธ 91 ภาคผนวก ข ค าสงแตงตงคณะกรรมการ

110

บทสรปผบรหำร

การจดท าแผนกลยทธ พ.ศ. 2560 – 2564 วทยาลยเพาะชาง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร วทยาลยเพาะชางไดทบทวนและประเมนผลการด าเนนงานในรอบระยะเวลาของแผนกลยทธ แผนปฏบตราชการประจ าป และผลการปรบปรงทผานมา รวมถงไดค าน งถงสถานการณปจจบนทไดเปลยนแปลงไป อาท กระแสโลกาภวตน ประชาคมอาเซยน นโยบายของรฐ การเปดเสรทางการคาและบรการ ความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การเขาสเศรษฐกจและสงคมฐานความรและระบบการเมองทแตกตางกน รวมทงนโยบายของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร เพอเปนแนวทางในการพฒนาวทยาลยเพาะชางในชวงป พ.ศ. 2560 – 2564 และไดมการจดท าแผนกลยทธเพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมจากทกระดบของวทยาลยเพาะชางอยางแทจรงเพอน าไปสการบรรลวสยทศนของวทยาลยเพาะชางทเปนสถาบนศลปะชนน าของประเทศไทย จากความส าคญดงกลาว วทยาลยเพาะชางไดมการทบทวนวสยทศนและแผนกลยทธ เพอพฒนาแผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562) ใหมความสอดคลองกบแผนกลยทธฯของมหาวทยาลยและสอดคลองกบการเปลยนแปลง โดยเปนการรบฟงนโยบายของผบรหารตลอดจนความคดเหนและขอเสนอแนะของผทมสวนเกยวของและผบรหารทกระดบ อกทงใหกบทศทางในการจดการศกษา อนไดแก พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 พ.ศ. 2551-2565 แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 มาตรฐานการอดมศกษา พ.ศ. 2561 กระทรวงศกษาธการ แนวทางการปฏบตตามกรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต ฉบบท 3 พ.ศ.2558 ยทธศาสตรชาต 20 ป พ.ศ. 2561-2580 แผนปฏรป 11 ดาน รวมทงแผนพฒนามหาวทยาลยระยะยาว 15 ป พ.ศ. 2560-2574 การทบทวนวสยทศนและแผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562 วทยาลยเพาะชางไดมการปรบเปลยนวสยทศนเดม “เปนสถาบนศลปะชนน าของประเทศไทย” เปลยนเปน “เปนสถาบนศลปะระดบนานาชาต” และไดก าหนดประเดนยทธศาสตรหลก 6 ประเดนยทธศาสตร ทมความสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร ดงน

1. พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถกาวสสงคมการประกอบการ 2. สงเสรมสนบสนนใหมงานวจย สงประดษฐและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคมและ

ประเทศชาต 3. บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการไดรบ

บรการจากวทยาลย 4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอมและใหความส าคญกบภมปญญาไทย 5. สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบเพอเขาส

องคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

2

6. พฒนาขดความสามารถของวทยาลยสระดบนานาชาต

นอกจากน ในประเดนยทธศาสตรแตละดานยงไดก าหนด กลยทธ เปาประสงค ตวชวดและคาเปาหมายไว จากเดมมตวชวดทงหมด 62 ตวชวด มการทบทวนปรบเปลยนรายละเอยดตวชวด โดยจะมตวชวดทใชในการด าเนนงานตอไปในป พ.ศ. 2562-2564 จ านวนทงสน 45 ตวชวด เพอน าไปสการปฏบตไดอยางชดเจนและมความเปนรปธรรมในการบรรลเปาหมายแตละป วทยาลยเพาะชางจงไดก าหนดแนวทาง ตางๆ ในการถายทอดไปยงหนวยงานตางๆ ของวทยาลย เพอใหเกดการปฏบตงานอยางบรณาการ มทศทางสอดคลองกบนโยบายและแผนกลยทธของวทยาลย อกทงเกดการขบเคลอนโครงการตาง ๆ โดยมระบบกลไกในการก ากบตดตามเปนระยะๆ จากการประเมนผลการด าเนนงานและการทบทวนแผนกลยทธอกดวย

บทท 1 บทน ำ

1.1 ทมำและควำมส ำคญของแผนกลยทธ

ปจจบนมหาวทยาลยก าลงเผชญกบสถานการณการเปลยนแปลงอยางรวดเรวของกระแสโลกาภวตน การกาวสยคขอมลขาวสาร ประชาคมอาเซยน ตลอดจนปจจยตางๆ ดงนน การบรหารองคกรใหมศกยภาพผบรหารจ าเปนตองใชกลยทธและแผนกลยทธเปนเครองมอในการบรหารงานใหบรรลผลส าเรจ ซงแผนกลยทธมความส าคญท าใหการก าหนดเปาหมาย วตถประสงคและทศทางในการด าเนนงานขององคกรในอนาคตชดเจนและสอดคลองกบการเปลยนแปลงทเกดขนรอบดาน ท าใหการด าเนนงานทกสวนภายในองคกรเปน ไปอยางมเอกภาพและมงสเปาหมายเดยวกน ผเกยวของทกระดบมสวนรวมในการระดมความคดในการสรางสรรคและพฒนาองคกรใหมความกาวหนา สามารถคาดคะเนปญหาทคาดวาจะเกดขนและเสาะหาเทคนควธในการเปลยนแปลงปญหาใหเปนโอกาส เพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางราบรนและบรรลผลส าเรจตรงตามเปาหมาย ผบรหารทกระดบมวสยทศนชดเจน ตรงกน สามารถตดสนใจไดอยางรอบคอบและลดความเสยงในการด าเนนงาน

การจดท าแผนกลยทธ จงเปนเครองมอส าคญในการบรหารจดการองคกร เพอชวยใหหนวยงานสามารถปรบตวไดทนกบการเปลยนแปลง ขณะเดยวกนในกระบวนการจดท าแผนจะชวยใหเหนโอกาสและภยคกคามทหนวยงานจะตองเผชญ ซงจะน าไปสการปรบวธการท างาน การเตรยมรบและพฒนาใหทนความเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมของสงคมโลก ทงในดานเทคโนโลย เศรษฐกจ การเมอง สงคมและวฒนธรรมทงของประเทศและสงคมโลก และมการบรหารทรพยากรทมอยางคมคา โดยการน าศกยภาพของทรพยากรทมอยมาใชใหเกดประโยชนสงสดโดย กระบวนการจดท าแผน กระทรวงศกษาธการ ไดจ าแนกขนตอนการจดท าแผนกลยทธไว 9 ขนตอน คอ ขนการรวบรวมขอมลความตองการจ าเปน ขนการวเคราะหและทบทวนภารกจ ขนการวเคราะหองคการ ขนการก าหนดประเดนปญหาและความตองการพฒนา ขนการก าหนดวสยทศนและพนธกจ ขนการก าหนดวตถประสงคและเปาหมาย ขนการก าหนดกลยทธและแผนกลยทธ ขนการน ากลยทธไปสการปฏบต และขนการประเมนผล ซงอาจสรปเปนขนตอนส าคญได 3 ขนตอน คอ ขนการวเคราะหสภาพแวดลอม ขนการก าหนดกลยทธ และขนการควบคมและประเมนกลยทธ

วทยาลยเพาะชาง เลงเหนถงความส าคญของการจดท าแผนกลยทธ เพอชวยใหหนวยงานสามารถกาวไปสเปาหมายทหนวยงานไดตงไว โดยการมสวนรวมของทกคนในหนวยงานในการชวยระดมความคด น าไปสการพฒนาหนวยงานทเหนเปนรปธรรมบรรลตามวสยทศนททกคนจะชวยกนผลกดนใหเปนผลส าเรจในอนาคตตอไป

4

1.2 ขอมลพนฐำนของวทยำลยเพำะชำง

พ.ศ. 2456 วนท 7 มกราคม 2456 ไดรบพระราชทานนามจากพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวรชกาลท 6 วา "โรงเรยนเพาะชาง" ในการท “โรงเรยนเพาะชาง” ไดรบพระราชทานก าเนดจากพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวรชกาลท 6 นนกเพราะพระราชด ารในพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 ซงทรงหวงใยในศลปะการชางของไทยจะถกอทธพลของศลปวฒนธรรมตางชาต โดยเฉพาะศลปวฒนธรรมตะวนตกทแพรหลายเขาครอบง าอาจถงคราวเสอมสญไดจงมพระราชประสงคจะท านบ ารงศลปะการชางของไทยใหพฒนาถาวรสบไปมแผนกพมพรป แผนกชางเขยน แผนกชางปน แผนกชางแกะ แผนกชางถม แผนกชางกลง แผนกชางไม และแผนกสถาปตยกรรม นอกจากนยงมวชาทเรยน คอ วชาภาพราง วชาลายไทย วชาลายฝรง วชาวาดเสน วชาเขยนพกน วชาชางแบบอยาง และวชาเรขาคณต

พ.ศ. 2510 กระทรวงศกษาธการยกฐานะโรงเรยนเพาะชางใหเปนวทยาลย พรอมกบอนมตใหเปดรบนกศกษาภาคบายขนอกครงหนง

พ.ศ. 2518 จดตง วทยาลยเทคโนโลยและอาชวศกษา เพอยกฐานะทางการศกษาดานวชาชพ ใหสงถงระดบปรญญา เปดการศกษา 6 สาขา รวมทงโรงเรยนเพาะชางใหเปดสายศลปกรรมในนามคณะศลปกรรม

พ.ศ. 2520 กระทรวงศกษาธการไดโอนกจการของโรงเรยนเพาะชาง จากกรมอาชวศกษาไป สงก ดวทยาลยเทคโนโลยและอาชพศกษา โดยมสถานภาพเปน “ วทยาเขตเพาะชาง

พ.ศ. 2531 พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดช ทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ พระราชทานนาม วทยาลยเทคโนโลยและอาชวศกษาใหมเปน “สถาบนเทคโนโลยราชมงคล” เมอวนท 15 กนยายน 2531

พ.ศ. 2548 สถาบนเทคโนโลยราชมงคล วทยาเขตเพาะชาง ไดเปลยนชออกครงเปน “คณะศลปกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร”ตามพระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร พ.ศ. 2548 เมอวนท 8 มกราคม พ.ศ. 2548 และประกาศในราชกจจานเบกษา เลม 122 ตอนท 6ก วนท 18 มกราคม พ.ศ. 2548 ซงพระราชบญญตนมผลท าใหเกดมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล จ านวน 9 แหง สงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กระทรวงศกษาธการ ซงเปดหลกสตรในหลายๆแขนงวชาใหเปนหลกสตรปรญญาตร 4 ป และบางสาขาวชาใหมหลกสตร 2 ปหลงตอเนอง

พ.ศ. 2550 หลงจากไดเปลยนชอและโครงสรางของสถาบนเปน “คณะศลปกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร” ท าใหกลมศษยปจจบน, ศษยเกา คณาจารย, ซงน าโดยศษยเกาซงเปนนกวชาการดานศลปะ, ศลปนแหงชาต แสดงความเหนคดคานกบการลบชอ "เพาะชาง" ออกไป เนองจากค าวา เพำะชำง เปนค าพระราชทานจาก พระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว รวมไปถงเปนตกศลาเกาแกดานศลปะของชาต ไดมการชมนมใหญของศษยเกาในวนท 7 มกราคม พ.ศ. 2550 โดยศษยเกาจ านวนมากไดใสเสอด าแสดงความไมเหนดวยกบการลบชอเพาะชาง รวมไปถงมการยนเรองสอบถามรองเรยนกบทางมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร รวมไปถงสอมวลชน จนทายสดทางมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร จงเปลยนแปลงชอของสถาบนใหอกครงเปนกรณพเศษโดยยงคงช อเพาะชางไวเปนชอหนวยงาน วทยำลยเพำะชำง มหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคลรตนโกสนทร

5 การจดการศกษาของวทยาลยเพาะชาง วทยาลยเพาะชางจดการเรยนการสอนดานศลปกรรมในระดบปรญญาตร จ านวน 13 หลกสตร และปรญญาตรภาคสมทบ จ านวน 4 หลกสตร

หลกสตรปรญญาตร จ านวน 13 หลกสตร มดงน 1. สาขาวชาจตรกรรมไทย 2. สาขาวชาประตมากรรมไทย 3. สาขาวชาหตถศลป

4. สาขาวชาจตรกรรม 5. สาขาวชาประตมากรรม 6. สาขาวชาศลปะภาพพมพ 7. สาขาวชาออกแบบนเทศศลป 8. สาขาวชาออกแบบผลตภณฑ 9. สาขาวชาออกแบบภายใน 11. สาขาวชาศลปะการถายภาพ

11. สาขาวชาออกแบบศลปหตถกรรม 12. สาขาวชาเซรามกส 13. สาขาวชาเครองเครองประดบอญมณและโลหะรปพรรณ

หลกสตรปรญญาตร ภาคสมทบ จ านวน 4 หลกสตร มดงน 1. สาขาวชาออกแบบนเทศศลป 2. สาขาวชาออกแบบผลตภณฑ 3. สาขาวชาออกแบบภายใน 4. สาขาวชาศลปะการถายภาพ

1.3 โครงสรำงกำรบรหำรของวทยำลยเพำะชำง

บทท 2 มำตรฐำนและเอกสำรทเกยวของ

มาตรฐานและเอกสารทเกยวของซงใชประกอบในการจดท าแผนกลยทธของวทยาลยเพาะชางครงนประกอบดวย

2.1 พระรำชบญญตกำรศกษำแหงชำต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดก าหนดบทบญญตไวในหมวดตาง ๆ รวม 9 หมวด ประกอบดวย ความมงหมายและหลกการ สทธและหนาททางการศกษา ระบบการศกษา แนวทางการจดการศกษา การบรหารและการจดการศกษา มาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา เทคโนโลยเพอการศกษา บทบญญตดงกลาวสงผลใหมการเปลยนแปลงการศกษาของไทยทงระบบ ซงมรายละเอยดดงน

หมวด 1 บททวไป ควำมมงหมำยและหลกกำร พระราชบญญตฉบบนมเจตนารมณทตองการเนนย าวาการจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณ ทงรางกาย จตใจ สตปญญา ความรและคณธรรม มจรยธรรมและวฒนธรรมในการด ารงชวตสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยการจดการศกษา ใหยดหลกดงน 1) เปนการศกษาตลอดชวตส าหรบประชาชน 2) ใหสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา 3) การพฒนาสาระและกระบวนการเรยนรใหเปนไปอยางตอเนอง ส าหรบเรองการจดระบบ โครงสรางและกระบวนการจดการศกษา ใหยดหลกดงน 1) มเอกภาพดานนโยบายและมความหลากหลายในการปฏบต 2)มการกระจายอ านาจไปสเขตพนทการศกษา สถานศกษาและองคกรปกครองสวนทองถน 3) มการก าหนดมาตรฐานการศกษาและจดระบบประกนคณภาพการศกษาทกระดบและประเภท 4) มหลกการสงเสรมมาตรฐานวชาชพและการพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาอยางตอเนอง 5) ระดมทรพยากรจากแหลงตางๆ มาใชในการจดการศกษา 6) การมสวนรวมของบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน

หมวด 2 สทธและหนำททำงกำรศกษำ บคคลมสทธและโอกาสเสมอกนในการรบการศกษาขนพนฐานไมนอยกวาสบสองป ทรฐตองจดใหอยางทวถง และมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย

8 บคคล ซงมความบกพรองทางดานตาง ๆ หรอมรางกายพการ หรอมความตองการเปนพเศษ หรอผดอยโอกาสมสทธและโอกาสไดรบการศกษาขนพนฐานเปนพเศษ บดา มารดา บคคล ชมชน องคกร และสถาบนตาง ๆ ทางสงคมทสนบสนนหรอจดการศกษา ขนพนฐาน มสทธไดรบสทธประโยชนตามควรแกกรณดงน การสนบสนนจากรฐใหมความร ความสามารถในการอบรมเลยงดและใหการศกษาแกบตรและผซง อยในความดแล รวมทงเงนอดหนนส าหรบการจดการศกษาขนพนฐาน การลดหยอนหรอยกเวนภาษส าหรบคาใชจายการศกษา

หมวด 3 ระบบกำรศกษำ การจดการศกษามสามรปแบบ คอ การศกษาในระบบ การศกษานอกระบบและการศกษา ตามอธยาศยสถานศกษาจดไดทงสามรปแบบ และใหมการเทยบโอนผลการเรยนทผเรยนสะสมไวระหวางรปแบบเดยวกนหรอตางรปแบบได ไมวาจะเปนผลการเรยนจากสถานศกษาเดยวกนหรอไมกตาม การศกษา ในระบบมสองระดบ คอ การศกษาขนพนฐาน และระดบอดมศกษา

หมวด 4 แนวกำรจดกำรศกษำ การจดการศกษาตองยดหลกวาผเรยนมความส าคญทสด ผเรยนทกคน สามารถเรยนรและพฒนาตนเองได ดงนนกระบวนการจดการศกษาตองสงเสรมใหผเรยน ไดพฒนาตามธรรมชาตและเตมตามศกยภาพ การจดการศกษาทงสามรปแบบในหมวด 3 ตองเนนทงความร คณธรรม และกระบวนการเรยนร ในเรองสาระความรใหบรณาการความรและทกษะดานตาง ๆ ใหเหมาะสมกบแตละระดบการศกษา ไดแก ดานความรเกยวกบตนเองและความสมพนธระหวางตนเองกบสงคม ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม การกฬากบภมปญญาไทย และการประยกตใชภมปญญา ดานภาษา โดยเฉพาะการใชภาษาไทย ดานคณตศาสตร ดานการประกอบอาชพ และการด ารงชวตอยางมความสข ในเรองการจดกระบวนการเรยนรใหจดเนอหาสาระและกจกรรมทสอดคลองกบความสนใจ ความถนดของผเรยน และความแตกตางระหวางบคคล รวมทงใหฝกทกษะ กระบวนการคด การจดการเผชญสถานการณและการประยกตความรมาใชปองกนและแกปญหา จดกจกรรมใหผเรยนฝกปฏบตจรง ผสมผสานสาระความรดานตางๆ อยางสมดล และปลกฝงคณธรรม คานยมทด คณลกษณะอนพงประสงคในทกวชา นอกจากนน ในการจดกระบวนการเรยนรยงตองสงเสรมใหผสอน จดบรรยากาศ และสงแวดลอมทเออตอการเรยนร ใชการวจยเปนสวนหนงของกระบวนการเรยนร ผสอนและผเรยนอาจเรยนรไปพรอมกนจากสอและแหลงวทยาการประเภทตาง ๆ จดการเรยนร ใหเกดขนไดทกเวลา ทกสถานท มการประสานความรวมมอกบผปกครองและชมชน รวมทงสงเสรม การด าเนนงาน และการจดตงแหลงการเรยนรตลอดชวต ทกรปแบบ การประเมนผลผเรยน ใหสถานศกษาพจารณาจากพฒนาการของผเรยน ความประพฤต การสงเกตพฤตกรรมการเรยน การรวมกจกรรม และ การทดสอบ สวนการจดสรรโอกาสการเขาศกษาตอ ใหใชวธการทหลากหลายและน าผลการประเมนผเรยน มาใช ประกอบดวย หลกสตรการศกษาทกระดบและทกประเภท ตองมความหลากหลาย โดยสวนกลางจดท าหลกสตรแกนกลางศกษาขนพนฐาน เนนความเปนไทยและความเปนพลเมองด การด ารงชวตและการประกอบอาชพตลอดจนเพอการศกษาตอและใหสถานศกษาขนพนฐานจดท าหลกสตรในสวนทเกยวกบสภาพปญหา

9 ในชมชนและสงคม ภมปญญาทองถน และคณลกษณะของสมาชกทดของครอบครว ชมชนสงคม และประเทศชาต ส าหรบหลกสตรการศกษาระดบอดมศกษาเพมเรองการพฒนาวชาการ วชาชพชนสงและ การคนควาวจย เพอพฒนาองคความรและสงคมศกษา

หมวด 5 กำรบรหำรและกำรจดกำรศกษำ ในการบรหารและจดการศกษาประกอบดวย 3 สวน ไดแก การบรหารและการจดการศกษาของรฐ การบรหารและการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน และการบรหารและการจดการศกษาของเอกชน

หมวด 6 มำตรฐำนและกำรประกนคณภำพกำรศกษำ ใหมระบบการประกนคณภาพการศกษาทกระดบ ประกอบดวย ระบบการประกนคณภาพภายใน และระบบประกนคณภาพภายนอก หนวยงานตนสงกดและสถานศกษา จดใหมระบบประกนคณภาพภายใน ซงเปนสวนหนงของการบรหาร และจดท ารายงานประจ าปเสนอตอหนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอสาธารณชน ใหมการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษาทกแหงอยางนอยหนงครง ทกหาป โดยส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ซงเปนองคการมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑวธการประเมนและจดใหมการประเมนดงกลาว รวมทงเสนอผลการประเมนตอหนวยงานทเกยวของและสาธารณชน ในกรณทผลการประเมนภายนอกไมไดมาตรฐานใหส านกงานรบรองมาตรฐานฯ จดท าขอเสนอแนะตอหนวยงานตนสงกดใหสถานศกษาปรบปรงภายในระยะเวลาทก าหนด หากมไดด าเนนการ ใหส านกรบรองมาตรฐานฯ รายงานตอคณะกรรมการตนสงกด เพอใหด าเนนการปรบปรงแกไขตอไป

หมวด 7 คร คณำจำรย และบคลำกรทำงกำรศกษำ ใหกระทรวงสงเสรมใหมระบบ กระบวนการผลตและพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหมคณภาพและมาตรฐานทเหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง โดยรฐจดสรรงบประมาณและกองทนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษาอยางเพยงพอ มกฎหมายวาดวยเงนเดอน คาตอบแทน สวสดการ ฯลฯ มาตรฐานวชาชพ ผบรหารสถานศกษาและผบรหารการศกษา เปนองคกรอสระมอ านาจหนาทก าหนดมาตรฐานวชาชพออกและเพกถอนใบอนญาตประกอบวชาชพ รวมทงก ากบดแลการปฏบตตามมาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพคร ผบรหารสถานศกษา ผบรหารการศกษาและบคลากรทางการศกษา อนทงของรฐและเอกชน ตองมใบอนญาตประกอบวชาชพ ทงน ยกเวน ผทจดการศกษาตามอธยาศย จดการศกษาในศนยการเรยน วทยากรพเศษ และผบรหารการศกษาระดบเหนอเขตพนทการศกษา ใหขาราชการของหนวยงานทางการศกษาในระดบสถานศกษาและระดบเขตพนทการศกษาเปนขาราชการในสงกดองคกรกลางบรหารงานบคคลของขาราชการคร ตามหลกการกระจายอ านาจการบรหารงานบคคล สเขตพนทการศกษ าและสถานศกษา การผลตและพฒนาคณาจารยและบคลากรทางการศกษา การพฒนามาตรฐานและจรรยาบรรณของวชาชพ และการบรหารงานบคคลของขาราชการหรอพนกงานของรฐ ในสถานศกษาระดบปรญญาทเปนนตบคคลใหเปนไปตามกฎหมายเฉพาะของสถานศกษานน ๆ

10

หมวด 8 ทรพยำกรและกำรลงทนเพอกำรศกษำ ใหมการระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณ การเงนและทรพยสน ทงจากรฐ องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน เอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอนและตางประเทศมาใชจดการศกษา โดยใหรฐและองคกรปกครองสวนทองถน ใชมาตรการภาษสงเสรมและใหแรงจงใจ รวมทงใชมาตรการลดหยอน หรอยกเวนภาษตามความเหมาะสม สถานศกษาของรฐทเปนนตบคคล มอ านาจในการปกครอง ดแล บ ารงรกษา ใชและจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสถานศกษา ทงทเปนทราชพสด และทเปนทรพยสนอน รวมทงหารายไดจากบรการของสถานศกษาทไมขดกบภารกจหลกอสงหารมทรพยทสถานศกษาของรฐไดมา ทงจากผอทศใหหรอซอหรอแลกเปลยนจากรายไดของสถานศกษา ใหเปนกรรมสทธของสถานศกษา บรรดารายไดและผลประโยชนตาง ๆ ของสถานศกษาของรฐดงกลาว ไมเปนรายไดทตองสงกระทรวงการคลง ใหสถานศกษาของรฐทไมเปนนตบคคล สามารถน ารายไดและผลประโยชนตาง ๆ มาจดสรรเปนคาใชจายในการจดการศกษาของสถาบนนนๆ ไดตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนดใหรฐจดสรรงบประมาณแผนดนใหกบการศกษา โดยจดสรรใหผเรยนและสถานศกษา ทงของรฐและเอกชนในรปแบบตาง ๆ เชน ในรปเงนอดหนนทวไปเปนคาใชจายรายบคคล กองทนประเภทตาง ๆ และทนการศกษา รวมทงใหมระบบการตรวจสอบตดตามและประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชจายงบประมาณการจดการศกษาดวย

หมวด 9 เทคโนโลยเพอกำรศกษำ รฐจดสรรคลนความถ สอตวน าและโครงสรางพนฐานทจ าเปนตอการสงวทยกระจายเสยง วทย โทรทศน วทยโทรคมนาคม และการสอสารในรปอนเพอประโยชนส าหรบการศกษา การท านบ ารง ศาสนา ศลปะและวฒนธรรมตามความจ าเปน รฐสงเสรมสนบสนนใหมการวจยและพฒนา การผลตและพฒนาแบบเรยน ต ารา สอสงพมพอน วสดอปกรณและเทคโนโลยเพอการศกษาอน โดยจดใหมเงนสนบสนนและเปดใหมการแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรม รวมทงการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการใชเทคโลยเพอการศกษาใหมการพฒนาบคลากรทงดานผผลตและผใชเทคโนโลยเพอการศกษา เพอใหผเรยนไดพฒนา ขดความสามารถในการใชเทคโนโลย เพอการศกษาในโอกาสแรกทท าได อนจะน าไปสการแสวงหาความร ไดดวยตนเองอยางตอเนองตลอดชวต ใหมการระดมทน เพอจดตงกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา จากเงนอดหนนของรฐ คาสมปทานและผลก าไรทไดจากการด าเนนกจการ ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศและโทรคมนาคมจากทกฝายทเกยวของ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรประชาชน รวมทงใหมการลดอตราคาบรการเปนพเศษในการใชเทคโนโลย ใหมหนวยงานกลาง ท าหนาทพจารณาเสนอนโยบาย แผน สงเสรมและประสานการวจย การพฒนาและการใช รวมทงการประเมนคณภาพและประสทธภาพของการผลตและการใชเทคโนโลยเพอการศกษา

11

2.2 แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) 2.2.1 ภำพรวมกำรพฒนำในชวงแผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 การพฒนาประเทศไทยในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 -2564) อยในหวงเวลาของการปฏรปประเทศเพอแกปญหาพนฐานหลายดานทสงสมมานานทามกลางสถานการณโลกทเปลยนแปลงรวดเรวและเชอมโยงใกลชดกนมากขน การแขงขนดานเศรษฐกจจะเขมขนมากขนสงคมโลกจะมความเชอมโยงใกลชดกนมากขนเปนสภาพไรพรมแดน การพฒนาเทคโนโลยจะมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและจะกระทบชวตความเปนอยในสงคมและการด าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจอยางมาก ขณะทประเทศไทยมขอจ ากดของปจจยพนฐานเชงยทธศาสตรเกอบทกดานและจะเปนอปสรรคตอการพฒนาทชดเจนขน ชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 นบเปนจงหวะเวลาททาทายอยางมากทประเทศไทยตองปรบตวขนานใหญ โดยจะตองเรงพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรมใหเปนปจจยหลกในการขบเคลอนการพฒนาในทกดานเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศทามกลางการแขงขนในโลกทรนแรงขนมากแตประเทศไทยมขอจ ากดหลายดาน อาท คณภาพคนไทยยงต า แรงงานสวนใหญมปญหาทงในเรององคความร ทกษะและทศนคต สงคมขาดคณภาพและมความเหลอมล าสงทเปนอปสรรคตอการยกระดบศกยภาพการพฒนา โครงสรางประชากรเขาสสงคมสงวยสงผลใหขาดแคลนแรงงานจ านวนประชากรวยแรงงานลดลงตงแตป 2558 และโครงสรางประชากรจะเขาสสงคมสงวยอยางสมบรณภายในสนแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกลดนอยเสอมโทรมอยางรวดเรวซงเปนทงตนทนในเชงเศรษฐกจและผลกระทบรายแรงตอคณภาพชวตประชาชน ในขณะทการบร หารจดการภาครฐยงดอยประสทธภาพ ขาดความโปรงใส และมปญหาคอรรปชนเปนวงกวาง จงสงผลใหการผลกดนขบเคลอนการพฒนาไมเกดผลสมฤทธเตมท บางภาคสวนของสงคมจงยงถกทงอยขางหลง ทามกลางปญหาทาทายหลากหลายทเปนอปสรรคส าคญส าหรบการพฒนาประเทศในระยะยาว เปนทตระหนกรวมกนในทกภาคสวนวาการพฒนาประเทศไทยไปสการเปนประเทศทพฒนาแลว มความมนคง มงคง และยงยนในระยะยาวไดนน ประเทศตองเรงพฒนาปจจยพนฐานเชงยทธศาสตรในทกดาน ไดแก การเพม การลงทนเพอการวจยและพฒนา การพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลย และนวตกรรม ซงตองด าเนนการควบคกบการเรงยกระดบทกษะฝมอแรงงานกลมทก าลงจะเขาสตลาดแรงงานและกลมทอยในตลาดแรงงานในปจจบนใหสอดคลองกบสาขาการผลตและบรการเปาหมาย และการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย รวมถงการพฒนาคนในภาพรวมใหเปนคนทสมบรณในทกชวงวยทสามารถบรหารจดการการเปลยนแปลงทเปนสภาพแวดลอมการด าเนนชวตไดอยางดโดยเฉพาะอยางยงการพฒนาทนมนษยจากการยกระดบคณภาพการศกษา การเรยนร การพฒนาทกษะ และยกระดบคณภาพบรการสาธารณสขใหท วถงทกพนท พรอมทงตองสงเสรมบทบาทสถาบนทางสงคมในการกลอมเกลาสรางคนด มวนย มคานยมทดและมความรบผดชอบตอสงคม นอกจากนน ในชวงเวลาตอจากนการพฒนาตองมงเนนการพฒนาเชงพนทและเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของเมองตาง ๆ ใหสงขนภายใตการใชมาตรฐานดานสงแวดลอม ลกษณะการใชทดน การจดระเบยบผงเมองและความปลอดภยตามเกณฑเมองนาอยทเหมาะสมเพอกระจายโอกาสทางเศรษฐกจและสงคม

12 ใหทวถงและเปนการสรางฐานเศรษฐกจและรายไดจากพนทเศรษฐกจใหมมากขน ซงจะชวยลดความเหลอมล าภายในสงคมไทยลง และในขณะเดยวกนกเปนการสรางขดความสามารถในการแขงขนจากการพฒนาเมอง ใหนาอย เปนพนทเศรษฐกจใหมทงตอนในและตามแนวจดชายแดนหลก นอกจากนน 5 ปตอจากนไปนบวาเปนชวงจงหวะเวลาส าคญทประเทศไทยยงจะตองผลกดน ใหการคาการลงทนระหวางประเทศขยายตวตอเนองและเปนแรงขบเคลอนการพฒนาทส าคญควบคไปกบ การสงเสรมลงทนและเศรษฐกจภายในประเทศ โดยยงมความจ าเปนทจะตองท าความตกลงดานการคาและการลงทนและการรวมมอกบมตรประเทศเพอการพฒนาใหขยายวงกวางขนทงในรปของความตกลงทวภาคกรอบพหภาคตาง ๆ ควบคกบการผลกดนใหความเชอมโยงในอนภมภาคและภมภาคมความสมบรณมากขนรวมทงการด าเนนยทธศาสตรเชงรกในการสงเสรมการลงทนของไทยในภมภาค กรอบแนวทางความรวมมอระหวางประเทศในทกระดบดงกลาวจะเปนประตแหงโอกาสของประเทศไทยในการใชจดเดนในเรองทตง เชงภมศาสตรใหเกดผลเตมทและสามารถจะพฒนาไปสการเปนศนยกลางทางเศรษฐกจและการคาทส าคญแหงหนงของภมภาค ดงนน แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงใหความส าคญกบการผลกดนใหความเชอมโยงดานกฎระเบยบและในเชงสถาบนระหวางประเทศมความคบหนาและชดเจนในระดบปฏบ ตการและในแตละจดเชอมโยงระหวางประเทศควบคกบการพฒนาโครงสรางพนฐานเชงกายภาพทตองเชอมโยงเครอขายภายในประเทศและเชอมตอกบประเทศเพอนบาน ในขณะเดยวกนกตองเตรยมความพรอมเพอใหประเทศไทยเปนประตไปสภาคตะวนตกและตะวนออกของภมภาคเอเชย แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ใหความส าคญอยางยงกบการตอยอดจากความเชอมโยงเชงกายภาพสการพฒนาพนทเศรษฐกจและชมชนตามแนวระเบยงเศรษฐกจตาง ๆ เพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนและการกระจายความเจรญในการพฒนาชมชนจงหวดและเมองตามแนวระเบยงเศรษฐกจ รวมถงพนทเชอมโยงอนภายในประเทศ และนบวาเปนชวงเวลา ทประเทศไทยจะตองด าเนนยทธศาตรเชงรกในการสรางสงคมผประกอบการและสงเสรมใหผประกอบการไทยไปลงทนในตางประเทศอยางจรงจงเพอสรางผลตอบแทนจากทนและศกยภาพทางธรกจ รวมทงเปนการสงเสรมการเชอมโยงหวงโซมลคาในภมภาค โดยเฉพาะอยางยงในกลมประเทศกมพชา สปป.ลาว เมยนมาและเวยดนามและในอาเซยน ความรวมมอระหวางประเทศทจะเปนแนวทางการพฒนาส าคญส าหรบประเทศไทยในชวงตอจากนไปเปนความรวมมอทางการคาและการลงทนทางเศรษฐกจ ความรวมมอเ พอการพฒนาทางสงคม สงแวดลอมและความรวมมอดานความมนคงในมตตาง ๆ ในทกกรอบความรวมมอทงระดบอนภมภาค ภมภาคและระดบโลกทงการผลกดนใหเกดการใชประโยชนอยางเตมทจากกรอบความรวมมอทวภาคและพหภาคทมอยแลวในปจจบนและการท าขอตกลงใหม ๆ ในระยะตอไปภายใตแนวคดการคาเสรและการยกระดบขดความสามารถในการแขงขน โดยเฉพาะอยางยงการสงเสรมการใชประโยชนจากกรอบความรวมมอของอาเซยนกบหนสวนการพฒนานอกอาเซยน ทงนโดยสงเสรมความรวมมอเพอการพฒนาในทกดานใหเปนบทบาทสรางสรรคของประเทศไทย และการสนบสนนการแกปญหาความยากจนและลดความเหลอมล าในอนภมภาคและในภมภาค การขบเคลอนการพฒนาภายใตกรอบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals :SDGs) รวมทงการน ากฎเกณฑระเบยบปฏบตและมาตรฐานสากลทงในดานคณภาพสนคาและบรการ

13 สทธแรงงาน ความเปนมตรตอสงแวดลอม ความมนคง ความโปรงใส และอน ๆ มาเปนแนวปฏบตและบงคบใชส าหรบประเทศไทย ดงนน ภายใตขอจ ากดของปจจยพนฐานส าหรบการพฒนาประเทศไทยในทกดานดงกลาว ทามกลางแนวโนมโลกทมการพฒนาเทคโนโลยใหมกาวหนาอยางรวดเรว และประเทศตาง ๆ ก าลงเรงพฒนานวตกรรมและน ามาใชในการเพมมลคาผลผลตและเพมผลตภาพการผลตเพอเปนอาวธส าคญในการตอสในสนามแขงขนของโลกและการใชในการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน จงเปนความทาทายอยางยงส าหรบประเทศไทยทจะตองเรงพฒนาปจจยพนฐานทางยทธศาสตรทกดาน ไดแก การลงทนเพอการวจยและพฒนา การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสใหเปนระบบโครงขายทสมบรณและมประสทธภาพ การพฒนาทนมนษย และการปฏรปใหการบรหารจดการ มประสทธภาพโปรงใส และมความรบผดชอบโดยเฉพาะอยางยงการปรบปรงดานกฎระเบยบและระบบ การบรหารราชการแผนดนโดยแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 มงเนนการน าความคดสรางสรรคและการพฒนานวตกรรมเพอท าให เกดสงใหมทมมลคาเพมทางเศรษฐกจทงในเรองกระบวนการผลตและรปแบบผลตภณฑและบรการใหมๆ การเปลยนแปลงเทคโนโลย รปแบบการด าเนนธรกจ และปรบเปลยนวถชวตของผคนในสงคมทงทเปนการเปลยนแปลงอยางถอนรากถอนโคนและการพฒนาตอยอดรวมถงการใชนวตกรรมส าหรบการพฒนาสนคาและบรการทงในระดบพนบานจนถงระดบสงซงมผลตอคณภาพชวตและความเปนอยของประชาชนในวงกวาง ดงนน การพฒนาในชวง 5 ปตอจากนไปจะเปนชวงทมงเนนการพฒนาบนฐานภมปญญาทเกดจากการใชความรและทกษะ การใชวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนาและการพฒนานวตกรรมน ามาใชในทกดานของการพฒนา การพฒนามความเปนมตรตอสงแวดลอมและสอดคลองกบกรอบเปาหมายการพฒนาทยงยน ขยายและสรางฐานรายไดใหมทครอบคลมทวถงมากขนควบคไปกบการตอยอดฐานรายไดเดม สงคมไทยมคณภาพและมความเปนธรรมโดยมทยนส าหรบทกคนในสงคมและไมทงใครไวขางหลง และเปนการพฒนาทเกดจากการผนกก าลงในการผลกดนขบเคลอนรวมกนของทกภาคสวน (Thailand 4.0) ทงนเพอใหการขบเคลอนการพฒนาภายใตแนวคดและแนวทางดงกลาวขางตนเกดผลสมฤทธไดตามเปาหมายในชวงระยะเวลาตาง ๆ แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดเนนย าถงความจ าเปนทจะตองปรบเปลยนกลไกการบรหารราชการแผนดนส าคญ ๆ การปรบเปลยนกฎหมายและกฎระเบยบในหลายดานรวมถงการปรบการบรหารจดการใหมธรรมาภบาลในทกระดบ ปลอดคอรรปชน และปรบเปลยนทศนคตของคนไทย ในทกภาคสวนใหมคานยมทดงาม มวนย มความรบผดชอบ และมความพรอมทจะเปลยนแปลงและพรอมรบการเปลยนแปลงโดยยดหลกการรกษาผลประโยชนของสวนรวม และดวยสภาพปญหาเรองรงและเชอมโยงกนซบซอนในขณะทมการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกประเทศทจะสงผลตอการพฒนาประเทศไทยมากขน การพฒนาเชงรกเพอเสรมจดแขงและการแกปญหาจดออนดงกลาวใหสมฤทธผลไดอยางจรงจงนนตองเปนการเปลยนแปลงอยางขนานใหญส าหรบประเทศไทยทมแผนแมบทการพฒนาระยะยาวเปนกรอบแนวทางทจะก าหนดทศทาง ดงนน ภาคสวนตาง ๆ ในสงคมไทยจงมความตระหนกรวมกนวาประเทศไทยจ าเปนตองมการจดท ายทธศาสตรชาตใหเปนแผนแมบททก าหนดเปาหมายอนาคตประเทศในระยะยาว 20 ป (พ.ศ.2560 -2579)

14 โดยวางแนวทางการพฒนาหลกทตองด าเนนการภายใตทกรฐบาลอยางตอเนองเพอจะบรรลเปาหมายอนาคตของประเทศทวางไว โดยทแผนแมบทการพฒนาระยะยาวจะเปนกรอบทชวยก ากบใหการขบเคลอนการพฒนาประเทศในมตตาง ๆ มการบรณาการกน แผนพฒนาและแผนเฉพาะดานในระดบตาง ๆ มความเชอมโยงเปนล าดบทเหมาะสมและสอดคลองกนภายใตยทธศาสตรชาต และการก าหนดเปาหมายในระยะยาวทชดเจนสงผลใหตองมความตอเนองในการแกปญหารากเหงาและการพฒนาพนฐานใหแขงแกรง รวมทงตองมปรบระบบการตดตามและประเมนผลใหสามารถก ากบใหเกดความเชอมโยงจากระดบยทธศาสตรสการจดสรรงบประมาณและการด าเนนงานในระดบปฏบตทสอดคลองกบเปาหมายทเปนผลผลต ผลลพธและผลสมฤทธ ในทสดการพฒนาภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงเปน 5 ปแรกของการขบเคลอนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2574) สการปฏบต โดยทยทธศาสตรชาต 20 ป เปนแผนแมบทหลกของการพฒนาประเทศไทยใหมความมนคง มงคงและยงยน โดยไดก าหนดเปาหมายอนาคตประเทศไทยในระยะ 20 ปพรอมทง ประเดนยทธศาสตรและแนวทางหลกทจะขบเคลอนไปสเปาหมายระยะยาวของประเทศทไดก าหนดไว โดยมแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 เปนเครองมอทส าคญทสดทถายทอดยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2574) สการปฏบตในล าดบแรกทขบเคลอนไปสการบรรลเปาหมายในระยะยาวไดในทสด โดยมกลไกตามล าดบตาง ๆ และกลไกเสรมอน ๆ ในการขบเคลอนสการปฏบตใหเกดประสทธผลตามเปาหมาย ทงน แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดก าหนดเปาหมายทจะตองบรรลใน 5 ปแรกอยางชดเจนท งในมตเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม การก าหนดเปาหมายทจะบรรลในระยะ 5 ปนน ไดพจารณาและวเคราะหการตอยอดใหเกดผลสมฤทธจากการด าเนนการตอไปอกใน 3 แผนจวบจนถงแผนพฒนาฯ ฉบบท 15 ในชวงป พ.ศ. 2575-2579 ซงเปนชวงสดทายของยทธศาสตรชาตการพฒนาจะบรรลเปาหมายอนาคตประเทศไทยเปนประเทศทพฒนาแลวภายในป 2579 ทก าหนดไวในยทธศาสตรชาต เปาหมายการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ทงในระดบภาพรวมและรายสาขาของการพฒนาจงเปนรายละเอยดและองคประกอบของเปาหมายของยทธศาสตรชาตระยะ 20 ปในทกดาน โดยทแผนพฒนาฯ ฉบบตอ ๆ ไปกจะก าหนดเปาหมายและแนวทางการพฒนามารบชวงเมอผาน 5 ปแรกของชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ผานไป หลกการส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2574) การพฒนาประเทศในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะมงบรรลเปาหมายในระยะ 5 ปทจะสามารถตอยอดในระยะตอไปเพอใหบรรลเปาหมายการพฒนาระยะยาวตามยทธศาสตรชาต 20 ป โดยมหลกการส าคญของแผนพฒนาฯ ดงน 1) ยด “หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ตอเนองมาตงแตแผนพฒนาฯ ฉบบท 9 เพอใหเกดบรณาการการพฒนาในทกมตอยางสมเหตสมผล มความพอประมาณ และมระบบภมคมกนและการบรหารจดการความเสยงทดซงเปนเงอนไขจ าเปนส าหรบการพฒนาทยงยนโดยมงเนนการพฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณ สงคมไทยเปนสงคมคณภาพ สรางโอกาสและมทยนใหกบทกคนในสงคมไดด าเนนชวตทดมความสขและอยรวมกนอยางสมานฉนท ในขณะทระบบเศรษฐกจของประเทศกเจรญเตบโตอยางตอเนองมคณภาพและมเสถยรภาพการกระจายความมงคงอยางทวถงและเปนธรรมเปนการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม รกษาความหลากหลายทางชวภาพ ชมชนวถชวต คานยม ประเพณและวฒนธรรม

15 2) ยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” มงสรางคณภาพชวตและสขภาวะทดส าหรบคนไทยพฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณมวนย ใฝร มความร มทกษะ มความคดสรางสรรค มทศนคตทดรบผดชอบตอสงคม มจรยธรรมและคณธรรม พฒนาคนทกชวงวยและเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอายอยางมคณภาพ รวมถงการสรางคนใหใชประโยชนและอยกบสงแวดลอมอยางเกอกล อนรกษฟนฟ ใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม 3) ยด “วสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป” มาเปนกรอบวสยทศนประเทศไทยในแผนพฒนาฉบบท 12 วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” โดยทวสยทศนดงกลาวสนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต ไดแก การมเอกราช อธปไตย และบรณภาพแหงเขตอ านาจรฐ การด ารงอยอยางมนคงยงยนของสถาบนหลกของชาต การด ารงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสขเปนปกแผนมความมนคงทางสงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย ความเจรญเตบโตของชาต ความเปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคงทางพลงงาน อาหารและน า ความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศและการอยรวมกนอยางสนตประสานสอดคลองกนดานความมนคงในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางมเกยรตและศกดศรประเทศไทยไมเปนภาระของโลกและสามารถเกอกลประเทศทมศกยภาพทางเศรษฐกจดอยกวา 4) ยด “เปาหมายอนาคตประเทศไทยป 2579” ทเปนเปาหมายในยทธศาสตรชาต 20 ป มาเปนกรอบในการก าหนดเปาหายทจะบรรลใน 5 ปแรกและเปาหมายในระดบยอยลงมา โดยทเปาหมายและตวชวดในดานตาง ๆ มความสอดคลองกบกรอบเปาหมายทยงยน (SDGs) ทงน เปาหมายประเทศไทยในป 2579 ซงเปนทยอมรบรวมกนนนพจารณาจากทงประเดนหลกและลกษณะของการพฒนาลกษณะฐานการผลตและบรการส าคญของประเทศ ลกษณะของคนไทยและสงคมไทยทพงปรารถนาและกลมเปาหมายในสงคมไทย โดยก าหนดไวดงน “เศรษฐกจและสงคมไทยมการพฒนาอยางมนคงและยงยนบนฐานการพฒนาทยงยน สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรมมความเหลอมล านอย คนไทยเปนมนษยทสมบรณ เปนพลเมองทมวนยตนรและเรยนรไดดวยตนเองตลอดชวต มความร มทกษะและทศนคตทเปนคานยมทด มสขภาพรางกายและจตใจทสมบรณ มความเจรญเตบโตทางจตวญญาณ มจตสาธารณะและท าประโยชนตอสวนรวม มความเปนพลเมองไทย พลเมองอาเซยน และพลเมองโลก ประเทศไทยมบทบาททส าคญในเวทนานาชาต ระบบเศรษฐกจตงอยบนฐานของการใชนวตกรรมน าดจทล สามารถแขงขนในการผลตไดและคาขายเปน มความเปนสงคมประกอบการมฐานการผลตและบรการทมคณภาพและรปแบบทโดดเดนเปนทตองการในตลาดโลก เปนฐานการผลตและบรการทส าคญ เชน การใหบรการคณภาพทงดานการเงน ระบบโลจสตกส บรการดานสขภาพและทองเทยว คณภาพ เปนครวโลกของอาหารคณภาพและปลอดภย เปนฐานอตสาหกรรมและบรการอจฉรยะทเปนอตสาหกรรมแหงอนาคตทใชนวตกรรม ทนมนษยทกษะสงและเทคโนโลยอจฉรยะมาตอยอด

16 ฐานการผลตและบรการทมศกยภาพในปจจบนและพฒนาฐานการผลตและบรการใหม ๆ เพอน าประเทศไทยไปสการมระบบเศรษฐกจ สงคม และประชาชนทมความเปนอจฉรยะ” 5) ยด “หลกการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทลดความเหลอมล าและขบเคลอนการเจรญเตบโตจากการเพมผลตภาพการผลตบนฐานของการใชภมปญญาและนวตกรรม” แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 มงเนนการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทมความครอบคลมทวถงเพอเพมขยายฐานกลมประชากรชนกลางใหกวางขน โดยก าหนดเปาหมายในการเพมโอกาสทางเศรษฐกจ โอกาสทางสงคมและรายไดของกลมประชากร รายไดต าสดรอยละ 40 ใหสงขน นอกจากนการเพมผลตภาพการผลตบนฐานของการใชภมปญญาและพฒนานวตกรรมนบเปนหวใจส าคญในการขบเคลอนการพฒนาในระยะตอไปส าหรบทกภาคสวนในสงคมไทยโดยทเสนทางการพฒนาทมงสการเปนประเทศทพฒนาแลวนนก าหนดเปาหมายทงในดานรายได ความเปนธรรม การลดความเหลอมล าและขยายฐานคนชนกลาง การสรางสงคมทมคณภาพและมธรรมาภบาล และความเปนมตรตอสงแวดลอม 6) ยด “หลกการน าไปสการปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน 5 ปทตอยอดไปสผลสมฤทธทเปนเปาหมายระยะยาว” จากการทแผนพฒนาฯ เปนกลไกเชอมตอในล าดบแรกทจะก ากบและสงตอแนวทางการพฒนาและเปาหมายในยทธศาสตรชาต 20 ปใหเกดการปฏบตในทกระดบและในแตละดานอยางสอดคลองกน แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงใหความส าคญกบการใชกลไกประชารฐทเปนการรวมพลงขบเคลอนจากทงภาครฐ เอกชน และประชาชน และการก าหนดประเดนบรณาการของการพฒนาทมล าดบความส าคญสง และไดก าหนดในระดบแผนงาน/โครงการส าคญทจะตอบสนองตอเปาหมายการพฒนาไดอยางแทจรง รวมทงการก าหนดเปาหมายและตวชวดทมความครอบคลมหลากหลายมตมากกวาในแผนพฒนาฯ ฉบบทผานมา มาในการก าหนดเปาหมายไดค านงถงความสอดคลองกบเปาหมายระยะยาวของยทธศาสตรชาตและการเปนกรอบก ากบเปาหมายและตวชวดในระดบยอยลงมาทจะตองถกสงตอและก ากบใหสามารถด าเนนการใหเกดขนอยางมผลสมฤทธภายใตกรอบการจดสรรงบประมาณ การตดตามและประเมนผลการใชจายเงนงบประมาณแผนดน และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการรวมทงการพฒนาระบบราชการทสอดคลองเปนสาระเดยวกนหรอเสรมหนนซงกนและกน แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จงก าหนดประเดนบรณาการเพอการพฒนาเพอเปนแนวทางส าคญประกอบการจดสรรงบประมาณแผนดน รวบรวมและก าหนดแผนงาน/โครงการส าคญในระดบปฏบตและก าหนดจดเนนในการพฒนาเชงพนทในระดบสาขาการผลตและบรการและจงหวดทเปนจดยทธศาสตรส าคญในดานตาง ๆ 2.2.2 ยทธศำสตรกำรพฒนำ ยทธศาสตรในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 มทงหมด 10 ยทธศาสตร โดยม 6 ยทธศาสตรตามกรอบอยทธศาสตรชาต 20 ป และอก 4 ยทธศาสตรทเปนปจจยสนบสนน ดงน

ยทธศำสตรท 1 กำรเสรมสรำงและพฒนำศกยภำพทนมนษย ทนมนษยของประเทศไทยยงมปญหาในดานคณภาพคนในแตละชวงวย โดยผลลพธทางการศกษาของเดกวยเรยนคอนขางต า การพฒนาความรและทกษะของแรงงานไมตรงกบตลาดงาน ในขณะทคนไทยจ านวนไมนอยยงไมสามารถคดกรองและเลอกรบวฒนธรรมไดอยางเหมาะสม ซงสงผลตอวกฤตคานยม ทศนคตและ

17 พฤตกรรมในการด าเนนชวต การพฒนาในระยะตอไปจงตองใหความส าคญกบการวางรากฐานการพฒนาคนใหมความสมบรณ เพอใหคนไทยมทศนคตและพฤตกรรมตามบรรทดฐานทดของสงคม ไดรบการศกษาทมคณภาพสงตามมาตรฐานสากล และสามารถเรยนรดวยตนเองอยางตอเนอง มสขภาวะทดขน คนทกชวงวยมทกษะความรและความสามารถเพมขน รวมทงสถาบนทางสงคมมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนาประเทศเพมขน แนวทางการพฒนาทส าคญ ประกอบดวย 1) ปรบเปลยนคานยมคนไทยใหมคณธรรม จรยธรรม มวนย จตสาธารณะและพฤตกรรมทพงประสงค อาท สงเสรมใหมกจกรรมการเรยนการสอนทงในและนอกหองเรยนทสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม ความมระเบยบวนย และจตสาธารณะ 2) พฒนาศกยภาพคนใหมทกษะ ความรและความสามารถในการด ารงชวตอยางมคณคา อาท สงเสรมเดกปฐมวยใหมการพฒนาทกษะทางสมองและทางสงคมทเหมาะสม เดกวยเรยนและวยรนมทกษะการคดวเคราะหอยางเปนระบบ 3) ยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตลอดชวต อาท ปรบระบบบรหารจดการสถานศกษาขนาดเลกใหมทรพยากรรวมใหมขนาดและจ านวนทเหมาะสม ปรบปรงแหลงเรยนรในชมชนใหเปนแหลงเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต 4) ลดปจจยเสยงดานสขภาพและใหทกภาคสวนค านงถงผลกระทบตอสขภาพ อาท สงเสรมใหมกจกรรมทางสขภาพและโภชนาการทเหมาะสมกบวย ปรบปรงมาตรการทางกฎหมายและภาษในการควบคมผลตภณฑทสงผลเสยตอสขภาพ 5) เพมประสทธภาพการบรหารจดการระบบสขภาพภาครฐและปรบประบบการเงนการคลงดานสขภาพ อาท ปรบระบบบรหารจดการทรพยากรรวมกนระหวางสถาพยาบาลทกสงกดในเขตพนทสขภาพ 6) พฒนาระบบการดแลและสรางสภาพแวดลอมทเหมาะสมกบสงคมสงวย อาท ผลกดนใหมกฎหมายการดแลผสงอายระยะยาว 7) ผลกดนใหสถาบนทางสงคมมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเขมแขง อาท ก าหนดมาตรการดแลครอบครวทเปราะบาง และสงเสรมสถาบนการศกษาใหเปนแหลงบรการความรทางวชาการททกคนเขาถงได

ยทธศำสตรท 2 กำรสรำงควำมเปนธรรมและลดควำมเหลอมล ำในสงคม การพฒนาในชวงทผานมาท าใหสงคมไทยกาวหนาไปหลายดาน แตการแกปญหาความเหลอมล าและสรางความเปนธรรมในสงคมไทยมความคบหนาชา ทงเรองความแตกตางของรายไดระหวางกลมประชากร ความแตกตางของคณภาพการบรการภาครฐ รวมทงขอจ ากดในการเขาถงกระบวนการยตธรรมและเทคโนโลยของกลมผดอยโอกาสและกลมทอยในพนทหางไกล ดงนน การพฒนาในระยะตอไป จงจ าเปนตองมงลดปญหาความเหลอมล าดานรายไดของกลมคนทมฐานะทางเศรษฐกจสงคมทแตกตางกน แกไขปญหาความยากจน เพมโอกาสการเขาถงบรการพนฐานทางสงคมของภาครฐ รวมทงเพมศกยภาพชมชนและเศรษฐฏจฐานรากใหมความเขมแขง เพอใหชมชนพงพาตนเองและไดรบสวนแบงผลประโยชนทางเศรษฐกจมากขน

18 แนวทางการพฒนาส าคญ ประกอบดวย 1) การเพมโอกาสใหกบกลมเปาหมาย ประชากรรอยละ 40 ทมรายไดต าสดสามารถเขาถงบรการทมคณภาพของรฐและมอาชพ อาท ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและเยาวชนทดอยโอกาสทางการศกษาอยางตอเนอง โดยใหการดแลนกเรยนทครอบคลมตงแตการสรางรายไดของครวเรอน สนบสนนคาเดนทางไปยงสถานศกษา ใหทนการศกษาตอระดบสง 2) การกระจายการใหบรการภาครฐทงดานการศกษา สาธารณสข และสวสดการทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง อาท บรหารจดการการใหบรการสาธารณสขทมคณภาพใหครอบคลมทกพนท ผานการพฒนาระบบสงตอปวยทงในระดบจงหวด ภาค และระดบประเทศใหมประสทธภาพมากขน 3) เสรมสรางศกยภาพชมชน การพฒนาเศรษฐกจชมชนและการสรางความเขมแขงการเงนฐานรากตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอใหชมชนสามารถพงพาตนเองได มสทธในการจดการทนทดนและทรยากรภายในชมชน อาท สนบสนนการใหความรในการบรหารจดการทางการเงนแกชมชนและครวเรอน การปรบองคกรการเงนของชมชนใหท าหนาทเปนสถาบนการเงนในระดบหมบาน/ต าบลทท าหนาททงการใหกยมและการออม และจดตงโครงขายการเงนฐานรากโดยมธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณเปนแมขาย

ยทธศำสตรท 3 กำรสรำงควำมเขมแขงทำงเศรษฐกจและแขงขนไดอยำงยงยน 1)การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวม เพอสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและเสถยรภาพทางเศรษฐกจ จ าเปนตองเพมศกยภาพของเศรษฐกจเพอใหเศรษฐกจขยายตวไดสงขน โดยไมสรางแรงกดดนใหเกดการขาดดลบญชเดนสะพด ภาวะเงนเฟอ และแรงกดดนตอภาระการคลงทมากเกนควร มการกระจายกจกรรมทางเศรษฐกจเพอสนบสนนการกระจายผลประโยชนการพฒนา 2) การเสรมสรางและพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของภาคการผลตและบรการ มงเนนการสรางความเชอมโยงของหวงโซมลคาระหวางภาคเกษตร อตสาหกรรม บรการ และการคาการลงทน เพอยกระดบศกยภาพในการแขงขนของประเทศ สรางรายไดและกระจายรายไดสคนในชมชนอยางทวถง อนจะน ามาซงความเขมแขงของทงเศรษฐกจในภาพรวมและเศรษฐกจฐานรากตามหลกการพฒนาทยงยน

ยทธศำสตรท 4 กำรเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอกำรพฒนำทยงยน 1) การรกษาฟนฟทรพยากรธรรมชาตสรางสมดลของการอนรกษและใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรมใชประโยชนจากทนธรรมชาตโดยค านงถงขดจ ากดและศกยภาพในการฟนตว รกษาความมนคงของฐานทรพยากร สรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนและเปนธรรม รวมทงผล กดนแนวทางการประเมนมลคาของระบบนเวศ และการสรางรายไดจากการอนรกษเพอใชในการบรหารจดการทประสทธภาพเพมขน 2) เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรน าเพอใหเกดความมนคง สมดลและยงยน ทงในมตเชงปรมาณและคณภาพ ดวยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน โดยเฉพาะประชาชนผมสวนไดสวนเสยในพนทลมน าเพอก าหนดทศทางการบรหารจดการและการใชประโยชนทรพยากรน าทงน าผวดนและน าใตดนในทกมต โดยค านงถงศกยภาพและขอจ ากดดานสงแวดลอมและมตเชงสงคมของพนทลมน า

19 3) แกปญหาวกฤตสงแวดลอม ดวยการเรวรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ น าเสย และของเสยอนตรายทเกดจากการผลตและบรโภค สรางเมองทเปนมตรกบสงแวดลอมหรอเมองสเขยวเพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชนโดยมแนวทางด าเนนงาน 4) สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมโดยเนนการบรหารจดการ ทรพยากรอยางมประสทธภาพและยงยน ภายใตปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โดยใชแนวคดตลอดวฏจกรชวต 5) สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 6) การบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบต 7) การพฒนาระบบการบรหารจดการและกลไกแกไขปญหาความขดแยงดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8) การพฒนาความรวมมอดานสงแวดลอมระหวางประเทศ

ยทธศำสตรท 5 กำรเสรมสรำงควำมมนคงแหงชำตเพอกำรพฒนำประเทศสควำมมงคงและยงยน 1) การรกษาความมนคงภายใน เพอใหเกดความสงบในสงคมและธ ารงไวซงสถาบนหลกของชาต 2) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศเพอเตรยมความพรอมในการรบมอภยคกคามทงการทหารและภยคกคามอน ๆ 3) การสงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคง เพอบรณาการความรวมมอกบมตรประเทศเพอผลประโยชนทางเศรษฐกจ สงคมและการปองกนภยคกคามขามชาต 4) การรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเลเพอคงไวซงอ านาจอธปไตยและสทธอธปไตยในเขตทะเล 5) การบรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา เพอใหเกดความสอดคลองกนระหวางแผนงานทเกยวของกบความมนคงการพฒนาภายใตการมสวนรวมของภาคประชาชน

ยทธศำสตรท 6 กำรบรหำรจดกำรในภำครฐ กำรปองกนกำรทจรตประพฤตมชอบและธรรมำภบำลในสงคมไทย 1) ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา 2) ปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ เพอใหการจดสรรและการใชจายมประสทธภาพ 3) เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะใหไดมาตรฐานสากล เพอใหประชาชนและภาคธรกจไดรบบรการทมคณภาพ ไดมาตรฐาน และอ านวยความสะดวกตรงตามความตองการ 4) เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหประชาชนไดรบการบรการอยางมประสทธภาพและทวถง 5) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสงคมไทยมวนย โปรงใส และยตธรรม

20 6) ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

ยทธศำสตรท 7 กำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนและระบบโลจสตกส 1) การพฒนาโครงสรางพนฐานการขนสง อาท พฒนาระบบรถไฟใหเปนโครงขายหลกในการเดนทางและขนสงของประเทศ พฒนาโครงขายถนน พฒนาระบบขนสงทางอากาศ และพฒนาระบบขนสงทางน า 2) การสนบสนนการพฒนาระบบขนสงอาท การพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากการลงทนดานโครงสรางพนฐาน และพฒนาการบรหารจดการในสาขาขนสง 3) พฒนาระบบโลจสตกสอาท พฒนาและยกระดบมาตรฐานระบบการบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทานใหไดมาตรฐานสากล และพฒนาและยกระดบมาตรฐานการอ านวยความสะดวกทางการคา 4) พฒนาดานพลงงานอาท จดหาพลงงานใหเพยงพอและสรางความมนคงในการผลตพลงงาน เพมศกยภาพการบรหารจดการ การผลต และการใชพลงงานทดแทนและพลงงานสะอาด 5) พฒนาเศรษฐกจดจทลอาท พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานโทรคมนาคมของประเทศใหทวถงและมประสทธภาพ และสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลในการสรางมลคาเพมทางธรกจ 6) พฒนาระบบน าประปา อาท พฒนาระบบน าประปาใหครอบคลมและทวถง และการบรหารจดการการใชน าอยางมประสทธภาพและการสรางนวตกรรม

ยทธศำสตรท 8 กำรพฒนำวทยำศำสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม 1) เรงสงเสรมการลงทนวจยและพฒนาและผลกดนสการใชประโยชนในเชงพาณชยและเชงสงคม อาท ลงทนวจยและพฒนากลมเทคโนโลยทประเทศไทยมศกยภาพการพฒนาไดเอง และกลมเทคโนโลยทน าสการพฒนาแบบกาวกระโดด ลงทนวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางสงคมเพอลดความเหลอมล าและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน 2) พฒนาผประกอบการใหเปนผประกอบการทางเทคโนโลยอาท สงเสรมผประกอบการใหมบทบาทหลกดานนวตกรรมเทคโนโลยและรวมก าหนดทศทางการพฒนานวตกรรม สงเสรมการสรางสรรคนวตกรรมดานการออกแบบและการจดการธรกจทผสานการใชเทคโนโลยใหแพรหลายในกลมผประกอบการธรกจของไทย 3) พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ดานบคลากรวจย อาท การเรงการผลตบคลากรสายวทยาศาสตรและเทคโนโลยทมคณภาพและสอดคลองกบความตองการโดยเฉพาะสาขา STEM และพฒนาศกยภาพนกวจยใหมทงความรและความเขาใจในเทคโนโลย

ยทธศำสตรท 9 กำรพฒนำภำคเมองและพนทเศรษฐกจ 1) การพฒนาภาคเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกระจายตวอยางทวถง พฒนาภาคเหนอใหเปนฐานเศรษฐกจสรางสรรคมลคาสง พฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอใหหลดพนจากจากความยากจนสเปาหมายการพงตนเอง พฒนาภาคกลางเปนฐานเศรษฐกจชนน า พฒนาภาคใตเปนฐานการสรางรายไดทหลากหลาย

21 2) การพฒนาเมอง อาท พฒนาสภาพแวดลอมเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอย สงเสรมการจดการสงแวดลอมเมองอยางมการบรณาการภายใตการมสวนรวมของสวนกลาง สวนทองถน ภาคประชาสมคม และภาคเอกชน พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง 3) การพฒนาพนทเศรษฐกจ อาท พฒนาฟนฟพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกใหเปนฐานการผลตอตสาหกรรมหลกของประเทศทขยายตวอยางมสมดล มประสทธภาพ สอดคลองกบศกยภาพของพนทพฒนาพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดนเปนประตเศรษฐกจเชอมโยงกบประเทศเพอนบานใหเจรญเตบโตอยางยงยนและเกดผลทเปนรปธรรม

ยทธศำสตรท 10 ควำมรวมมอระหวำงประเทศเพอกำรพฒนำ 1) ขยายความรวมมอทางการคาและการลงทนกบมตรประเทศและแสวงหาตลาดใหมส าหรบสนคาและบรการของไทย 2) พฒนาความเชอมโยงดานการคมนาคมขนสง โลจสตกส และโทรคมนาคมในกรอบความรวมมออนภมภาคภายใตแผนงาน GMS , ACMECS , IMT-GT , BIMSTEC , และ JDS และภมภาคอาเซยนเพออ านวยความสะดวกและลดตนทนดานโลจสตกส 3) พฒนาและสงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบธรกจ การบรการ และการลงทนทโดดเดนในภมภาค 4) สงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศของผประกอบการไทย 5) เปดประตการคาและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานในลกษณะหนสวนทางยทธศาสตรทงในระดบอนภมภาคและภมภาคทมความเสมอภาคกน 6) สรางความเปนหนสวนการพฒนากบประเทศในอนภมภาค ภมภาค และนานาประเทศ 7) เขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศโดยมบทบาททสรางสรรค 8) สงเสรมความรวมมอกบภมภาคและนานาชาตในการสรางความมนคงในทกดานทเกยวกบเรองความอยดมสขของประชาชน 9) บรณาการภารกจดานความรวมมอระหวางประเทศและดานการตางประเทศ 10) สงเสรมใหเกดการปรบตวภายในประเทศทส าคญ

2.3 พระรำชบญญตมหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคล พ.ศ. 2548 พระราชบญญตมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคล พ.ศ. 2548 มใจความส าคญในมาตรา 7 ดงน “ใหมหาวทยาลยเปนสถาบนอดมศกษาดานวชาชพและเทคโนโลย มวตถประสงคใหการศกษาสงเสรมวชาการและวชาชพชนสงทเนนการปฏบต ท าการสอน ท าการวจย ผลตครวชาชพ ใหบรการทางวชาการ ในดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยแกสงคม ท านบ ารงศลปะและวฒนธรรม และอนรกษสงแวดลอม โดยใหผส าเรจอาชวศกษามโอกาสในการศกษาตอวชาชพเฉพาะทางระดบปรญญาเปนหลก”

22

2.4 กรอบแผนอดมศกษำระยะยำว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ. 2551-2565) กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 12 มเปาหมาย คอ การยกระดบคณภาพอดมศกษาไทยเพอผลตและพฒนาบคลากรทมคณภาพสามารถปรบตวส าหรบงานทเกดขนตลอดชวต พฒนาศกยภาพอดมศกษาในการสรางความรและนวตกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในโลกาภวฒน สนบสนนการพฒนาทยงยนของทองถนไทย โดยใชกลไกของธรรมาภบาล การเงน การก ากบมาตรฐานและเครอขายอดมศกษา บนพนฐานของเสรภาพทางวชาการ ความหลากหลายและเอกภาพเชงระบบ โดยมสาระหลก ๆ 2 สวน คอ สวนแรก เปนการวเคราะหภาพฉายปจจบนและอนาคต (Scenario) ทเปนปจจยแวดลอมทสงผลกระทบตอมนษยและโลก ประเทศไทย จนถงอดมศกษาม 7 ประเดน คอ ความเปลยนแปลงดานประชากร พลงงานและสงแวดลอม การมงานท าและตลาดแรงงานในอนาคต การจดการความขดแยงและความรนแรง การกระจายอ านาจการปกครองเยาวชนไทย นกศกษาไทยและบณฑตในอนาคต และเศรษฐกจพอเพยง สวนทสอง เปนปจจยภายในระบบอดมศกษา 9 ประเดน ไดแก รอยตอกบการศกษาระดบอน การแกปญหาอดมศกษาในปจจบน ธรรมาภบาลและการบรหารจดการ การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ การเงนอดมศกษา การพฒนาบคลากรในอดมศกษา เครอขายอดมศกษา การพฒนาอดมศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใตและโครงสรางพนฐานการเรยนร

2.5 แผนกำรศกษำแหงชำต พ.ศ. 2560 – 2579 2.5.1 วสยทศนของแผนการศกษาแหงชาต

แผนการศกษาแหงชาตฉบบนเปนการวางกรอบเปาหมายและทศทางการจดการศกษาของประเทศในการพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของคนไทยทกชวงวยใหเตมตามศกยภาพ สามารถแสวงหาความรและเรยนรไดดวยตนเองอยางตอเนองตลอดชวต โดยการขบเคลอนภายใตวสยทศนคนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและการเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21 โดยมวสยทศน ดงน

“คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสขสอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและการเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21”

2.5.2 ความจ าเปนในการจดท าแผนการศกษาแหงชาต ความทาทายท เปนพลวตของโลกศตวรรษท 21 ท งในสวนท เปนแรงกดดนภายนอก ไดแก การเปลยนแปลงของบรบทเศรษฐกจและสงคมโลก อนเนองจากการปฏวตดจทล (Digital Revolution) การเปลยนแปลงสอตสาหกรรม 4.0 (The Fourth Industrial Revolution) การด าเนนงานเพอบรรลเปาหมาย การพฒนาทยงยนขององคการสหประชาชาต 2573 (Sustainable Development Goals : SDGs 2030) ทประเทศไทยใหสตยาบน รวมทง ผลกระทบของการเปนประชาคมอาเซยนและความตองการก าลงคนทมทกษะในศตวรรษท 21 ประกอบกบแรงกดดนจากภายในประเทศจากการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรทสงผลใหประเทศเขาสสงคมสงวยอยางสมบรณในอนาคตอนใกล การตดกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง

23 ทศนคต ความเชอ คานยม วฒนธรรม และพฤตกรรมของประชากรทปรบเปลยนไปตามกระแสโลกาภวฒน การเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศทสงผลใหทรพยากรธรรมชาตถกท าลายและเสอมโทรมอยางรวดเรว รวมทงระบบการศกษาทยงมปญหาหลายประการ นบตงแตปญหาคณภาพของคนไทยทกชวงวย ปญหาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบ จดออนของระบบการศกษาและการพฒนาบคลากรดานวทยาศาสตร ภาษาองกฤษ เทคโนโลย และการบรหารจดการศกษาของสถานศกษาทยงไมเหมาะสม ขาดความคลองตว ยงมความเหลอมล าในดานโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา รวมทงปญหาดานคณธรรมจรยธรรม และการขาดความตระหนกถงความส าคญของการมวนย ความซอสตยสจรต และการมจตสาธารณะของคนไทย สวนใหญสงผลกระทบตอระบบการศกษา ทตองปรบเปลยนใหสนองและรองรบความทาทาย ดงกลาว จงมความจ าเปนทประเทศไทยตองปฏรปการศกษา เพอใหระบบการศกษาเปนกลไกหลกของการขบเคลอนประเทศ ภายใตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบใหม กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2574) และกรอบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) เพอใหสามารถน าประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยนในอก 20 ปขางหนา ผลการพฒนาการศกษาในชวงป 2552-2559 พบวาไทยประสบความส าเรจในหลายดาน และมอกหลายดานยงเปนปญหาทตองไดรบการพฒนาอยางเรงดวนในระยะตอไป

2.5.3 ดานโอกาสทางการศกษา รฐบาลสงเสรมสนบสนนโอกาสทางการศกษาคอนขางมากสงผลใหประชากรในวยเรยน รวมทงเดกดอยโอกาสและผมความตองการจ าเปนพเศษมโอกาสไดรบการศกษาสงขน แตยงเขาเรยนไดไมครบทกคนและมปญหาการออกกลางคนอยบาง นอกจากน ประชากรทอยในวยก าลงแรงงานแมจะไดรบการศกษาเพมขนแตจ านวนแรงงานทมการศกษาต ากวาระดบมธยมศกษาตอนตนยงมอยจ านวนมาก จงตองเรงด าเนนการสนบสนนสงเสรมการพฒนาคนตลอดชวงชวต และมมาตรการตางๆ ใหเดกและประชาชนทกชวงวยสามารถเขาถงโอกาสทางการศกษาทมคณภาพมาตรฐานเพมขน เพอยกระดบการศกษาของคนไทยใหเปนก าลงส าคญในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

2.5.4 ดานคณภาพการศกษา ผลการพฒนายงไมเปนทนาพงพอใจ เนองจากผลสมฤทธทางการเรยนระดบการศกษาขนพนฐานมคะแนนต ากวาคาเฉลยมาก และต ากวาหลายประเทศในแถบเอเชย สวนประเดนคณธรรมจรยธรรมของเดกและเยาวชนยงตองมการพฒนาเพมขน นอกจากนคณภาพของก าลงแรงงานอาย 15 ปขนไป ยงไมตรงกบความตองการของตลาดงาน และผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษามสดสวนนอยกวาประเภทสามญศกษา ท าใหมการขาดแคลนแรงงานระดบกลาง สวนแรงงานทส าเรจการศกษาระดบอดมศกษามจ านวนเพมขนทกป แตไมตรงกบความตองการของตลาดงาน และยงมสมรรถนะหรอคณลกษณะอนๆ ทไมตรงตามความตองการของสถานประกอบการ ท าใหมผวางงานอยจ านวนมาก จงจ าเปนตองใหความส าคญกบการพฒนาผเรยนและก าลงแรงงานทมทกษะ และคณลกษณะทพรอมเพอตอบสนองตอความตองการของภาคสวนตางๆ โดยจะตองมการวเคราะหความตองการก าลงคน เพอวางเปาหมายการจดการศกษา ทงเพอการผลตก าลงคนเขาสตลาดงานและการพฒนาก าลงคนเพอยกระดบคณภาพก าลงแรงงานใหสงขน

24

2.5.5 ดานประสทธภาพของการจดการเรยนการสอน การบรหารจดการ และการใชจาย งบประมาณทางการศกษา ปญหาเชงโครงสรางและระบบการจดการทตองไดรบการปรบปรงเปนล าดบแรก โดยเฉพาะการบรหารจดการสถานศกษาขนาดเลกซงมอยจ านวนมาก เพอเพมคณภาพการศกษาและลดภาระงบประมาณ การใชจายงบประมาณเพอการศกษาซงไดรบคอนขางสงเมอเทยบกบประเทศอนๆ แตใชจายเพอพฒนาผเรยน พฒนาการเรยนการสอน และพฒนาครคอนขางนอย การพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศทางการศกษาทเชอมโยงกนเพอใชในการบรหารจดการ เพมประสทธภาพการบรหารจดการสถานศกษาโดยเฉพาะสถานศกษาขนาดเลก การสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการจดและสนบสนนการศกษาเพอลดภาระคาใชจายของภาครฐและปฏรประบบการเงนเพอการศกษา

2.5.6 แนวคดการจดการศกษา แนวคดการจดการศกษา (Conceptual Design) ตามแผนการศกษาแหงชาต ยดหลกส าคญในการจดการศกษา ประกอบดวย หลกการจดการศกษาเพอปวงชน (Education For All) หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economy) และหลกการมสวนรวมของทกภาคสวนของสงคม (All for Education) อกทงยดตามเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals : SDGs2030) ประเดนภายในประเทศ (Local Issues) อาท คณภาพขอคนทกชวงวย การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรของประเทศ ความเหลอมล าของการกระจายรายไดและวกฤตดานสงแวดลอม โดยน ายทธศาสตรชาต (National Strategy) มาเปนกรอบความคดส าคญในการจดท าแผนการศกษาแหงชาต

2.5.7 ยทธศาสตรการพฒนาการศกษาแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 2.5.7.1 การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต 2.5.7.2 การผลตและพฒนาก าลงคน การวจยและนวตกรรมเพอสรางขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ 2.5.7.3 การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวยและการสรางสงคมแหงการเรยนร 2.5.7.4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา 2.5.7.5 การจดการเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 2.5.7.6 การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

2.6 ไทยแลนด 4.0 (Thailand 4.0) ยทธศาสตรส าคญภายใตการน าของนายกรฐมนตร เนนในเรองการพฒนาส “ความมงคง มงคง และยงยน” ดวยการสราง “ความเขมแขงจากภายใน” ขบเคลอนตามแนวคด “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” ผานกลไก “ประชารฐ” และภารกจประการส าคญของรฐบาลชดน กคอ การขบเคลอนการปฏรป เพอใหสามารถรบมอกบโอกาสและภยคกคามชดใหมในศตวรรษท 21 น หากยอนหลงไปในอดต ประเทศไทยกมการปรบโมเดลเศรษฐกจอยหลายครง เรมจาก “โมเดลประเทศไทย 1.0” ทเนนภาคการเกษตร ไปส “โมเดลประเทศไทย 2.0” ทเนนอตสาหกรรมเบา และกาวส

25 “โมเดลประเทศไทย 3.0” ในปจจบนทเนนอตสาหกรรมหนก นอกจากตองเผชญกบกบดกประเทศรายไดปานกลางแลว ยงตองเผชญกบ “กบดกความเหลอมล าของความมงคง” และ “กบดกความไมสมดลในการพฒนา” กบดกเหลานเปนประเดนททาทายรฐบาล ในการปฏรปโครงสรางเศรษฐกจ เพอกาวขาม “ประเทศไทย 3.0” ไปส “ประเทศไทย 4.0” “ประเทศไทย 4.0” เปนความมงมนของนายกรฐมนตรทตองการปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจ ไปส “Value-Based Economy”หรอ “เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม” กลาวคอ ในปจจบน ยงตดอยในโมเดลเศรษฐกจแบบ “ท ามาก ไดนอย” เราตองการปรบเปลยนเปน “ท านอย ไดมาก” นนหมายถง การขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงอยางนอยใน 3 มตส าคญ คอ 1) เปลยนจากการผลตสนคา “โภคภณฑ” ไปสสนคาเชง “นวตกรรม” 2) เปลยนจากการขบเคลอนประเทศดวยภาคอตสาหกรรม ไปสการขบเคลอนดวยเทคโนโลย ความคดสรางสรรค และนวตกรรม 3) เปลยนจากการเนนภาคการผลตสนคาไปสการเนนภาคบรการมากขน “ประเทศไทย 4.0” จงเปนกำรเปลยนผำนทงระบบใน 4 องคประกอบส ำคญ คอ 6.1 เปลยนจากการเกษตรแบบดงเดม (Traditional Farming) ในปจจบน ไปสการเกษตรสมยใหม ทเนนการบรหารจดการและเทคโนโลย (Smart Farming) โดยเกษตรกรตองร ารวยขน และเปนเกษตรกรแบบเปนผประกอบการ (Entrepreneur) 6.2 เปลยนจาก Traditional SMEs หรอ SMEs ทมอยทรฐตองใหความชวยเหลออยตลอดเวลา ไปสการเปน Smart Enterprises และ Startups ทมศกยภาพสง 6.3 เปลยนจาก Traditional Services ซงมการสรางมลคาคอนขางต า ไปส High Value Services 6.4 เปลยนจากแรงงานทกษะต าไปสแรงงานทมความร ความเชยวชาญ และทกษะสง “ประเทศไทย 4.0” จงเปนการพฒนา “เครองยนตเพอขบเคลอนการเตบโตทางเศรษฐกจชดใหม” (New Engines of Growth) ดวยการแปลง “ความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ” ของประเทศทมอย 2 ดาน คอ “ความหลากหลายเชงชวภาพ” และ “ความหลากหลายเชงวฒนธรรม” ใหเปน “ความไดเปรยบในเชงแขงขน” โดยการเตมเตมดวยวทยาการ ความคดสรางสรรค นวตกรรม วทยาศาสตร เทคโนโลย และการวจยและพฒนาแลวตอยอดความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบเปน “5 กลมเทคโนโลยและอตสาหกรรมเปาหมาย” ประกอบดวย 6.4.1 กลมอาหาร เกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (Food , Agriculture& Bio-Tech) 6.4.2 กลมสาธารณสข สขภาพและเทคโนโลยทางการแพทย (Health , Wellness&Bio-Med) 6.4.3 กลมเครองมออปกรณอจฉรยะ หนยนต และระบบเครองกลทใชระบบอเลกทรอนกสควบคม (Smart Devices , Robotics & Mechatronics) 6.4.4 กล มด จ ตอล เทคโนโลย อน เตอร เน ตท เ ช อมตอและบ งคบ อปกรณต า ง ๆ ปญญาประดษฐและเทคโนโลยสมองกลฝงตว (Digital , LOT , Artificial Intelligence & Embedded Technology)

26 6.4.5 กลมอตสาหกรรมสรางสรรค วฒนธรรม และบรการทมมลคาสง (Creative , Culture&High Value Services) ทง 5 กลมเทคโนโลยและอตสาหกรรมเปาหมาย จะเปนแพลทฟอรมในการสราง “New Startups” ตาง ๆ มากมาย อาท เทคโนโลยการเกษตร (Agritech) เทคโนโลยอาหาร (Foodtech) ในกลมท 1 เทคโนโลยสขภาพ (Healthtech) เทคโนโลยการแพทย (Meditech) สปา ในกลมท 2 เทคโนโลยหนยนต (Robotech) ในกลมท 3 เทคโนโลยดานการเงน (Fintech) อปกรณเชอมตอออนไลนโดยไมตองใชคน (LOT)เทคโนโลยการศกษา (Edtech) อ-มารเกตเพลส (E-Marketplace) อ-คอมเมรซ (E-Commerce) ในกลมท 4 เทคโนโลยการออกแบบ (Designtech) ธรกจไลฟสไตล (Lifestyle Business) เทคโนโลยการทองเทยว (Traveltech) การเพมประสทธภาพการบรการ (Service Enhancing) ในกลมท 5 เปนตน “ประเทศไทย 4.0”จงเปนการถกทอเชอมโยงเทคโนโลยหลกทตนน า เพอสรางความแขงแกรงใหกบอตสาหกรรมเปาหมายทอยกลางน า และ Startups ตาง ๆ ทอยปลายน า โดยใชพลง “ประชารฐ” ในการขบเคลอน ผมสวนรวมหลกจะประกอบดวยภาคเอกชน ภาคการเงน การธนาคาร มหาวทยาลย และสถาบนวจยตาง ๆ โดยเนนตามความถนดและจดเดนของแตละองคกร และมภาครฐเปนตวสนบสนน โดยทง 5 กลมเทคโนโลยหลกและอตสาหกรรมเปาหมายใน “ประเทศไทย 4.0” เปนสวนหนงของ “10 อตสาหกรรมแหงอนาคต” (5 อตสาหกรรมทเปน Extending S-Curve บวก 5 อตสาหกรรมทเปน New S-Curve) ทรฐบาลไดประกาศไปกอนหนานน กลาวคอ ใน “10 อตสาหกรรมแหงอนาคต” จะมบางกลมอตสาหกรรมและเทคโนโลยทยงตองพงพงการลงทนจากตางประเทศเปนหลก อาท อตสาหกรรมการบน (Aviation) สวนใน 5 กลมเทคโนโลยหลกและอตสาหกรรมเปาหมายใน “ประเทศไทย 4.0” จะเปนสวนทประเทศไทยตองการพฒนาดวยตนเองเปนหลก แลวคอยตอยอดดวยเครอขายความรวมมอจากตางประเทศ ซงสอดรบกบ “บนได 3 ขน” ของ หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ของ “การพงพาตนเอง พงพากนเอง และรวมกนเปนกลมอยางมพลง” กลำวโดยสรป กระบวนทศนในการพฒนาประเทศ ภายใต “ประเทศไทย 4.0” ม 3 ประเดนทส าคญ 1)เปนจดเรมตนของยทธศาสตรชาต 20 ป ในการขบเคลอนไปสการเปนประเทศทมงคง มนคง และยงยน อยางเปนรปธรรม 2) เปน “Reformin Action” ทมการผลกดนการปฏรปโครงสรางเศรษฐกจ การปฏรป การวจยและการพฒนา และการปฏรปการศกษาไปพรอมๆ กน 3) เปนการผนกก าลงของทกภาคสวนภายใตแนวคด “ประชารฐ” โดยเปนประชารฐทผนกก าลงกบเครอขายพนธมตรทางธรกจ การวจยพฒนา และบคลากรระดบโลก ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของการ “รจกเตม รจกพอ และรจกปน”

27

2.7 มำตรฐำนกำรอดมศกษำ พ.ศ. 2561 กระทรวงศกษำธกำร ดวยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 และมาตรฐานการศกษาของชาต พ.ศ.2561 มงเนนการพฒนาคนและสงคมไทยใหเปนรากฐานทแขงแกรงของประเทศ มความพรอมทางกายใจ สตปญญา และทกษะศตวรรษท 21 มคณธรรมจรยธรรม เคารพกฎหมาย มภาวะผน า รรกษคณคาความเปนไทยและรบรบทสากล โดยมงหวงใหการจดการศกษาเปนการศกษาตลอดชวต สรางวถการเรยนรของคนไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนรสการรวมกนสรางสรรคนวตกรรม เพอการพฒนาคณภาพชวตและสงคม คณะกรรมการการอดมศกษาจงเหนสมควรปรบปรงมาตรฐานการอดมศกษาใหสอดคลองตามมาตรฐานการศกษาของชาต เพอใชเปนกลไกระดบกระทรวง ระดบคณะกรรมการการอดมศกษา และระดบหนวยงาน ในการสงเสรมการประกนคณภาพการศกษาใหเปนไปตามหลกการขางตน โดยมการก ากบตดตามตรวจสอบประเมนและพฒนาอยางตอเนอง มาตรฐานการอดมศกษาจะครอบคลมดานผลลพธผเรยนการวจยและนวตกรรม การบรการวชาการแกสงคม ศลปวฒนธรรมและความเปนไทยและการบรหารจดการตามศกยภาพและอตลกษณของประเภทสถาบนโดยเนนความรบผดชอบตอสงคมและสามารถตรวจสอบได ทงน เพอใหบรรลเปาหมายส าคญ คอ การจดการศกษาเพอใหผส าเรจการศกษาระดบอดมศกษามคณลกษณะของคนไทยทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และเปนก าลงส าคญในการพฒนาประเทศไทยสความมนคงมงคงและยงยน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 8 และมาตรา 16 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการโดยค าแนะน าของคณะกรรมการการอดมศกษา ในคราวประชมครงท 8/2561 เมอวนท 13 มถนายน 2561 จงออกประกาศกระทรวงศกษาธการไวดงตอไปน มาตรฐานการอดมศกษา ประกอบดวย มาตรฐาน 5 ดาน ดงน มาตรฐานท 1 ดานผลลพธผเรยน

(1.1) เปนบคคลทมความรความสามารถ และความรอบรดานตาง ๆ ในการสรางสมมาอาชพความมนคงและคณภาพชวตของตนเอง ครอบครว ชมชน และสงคม มทกษะการเรยนรตลอดชวต โดยเปนผมคณธรรม ความเพยร มงมน มานะ บากบน และยดมนในจรรยาบรรณวชาชพ

(1.2) เปนผรวมสรางสรรคนวตกรรม มทกษะศตวรรษท 21 มความสามารถในการบรณาการศาสตรตาง ๆ เพอพฒนาหรอแกไขปญหาสงคม มคณลกษณะความเปนผประกอบการรเทาทนการเปลยนแปลงของสงคมและของโลก สามารถสรางโอกาสและเพมมลคาใหกบตนเอง ชมชน สงคม และประเทศ

(1.3) เปนพลเมองทเขมแขง มความกลาหาญทางจรยธรรม ยดมนในความถกตอง รคณคาและรกษความเปนไทย รวมมอรวมพลงเพอสรางสรรคการพฒนาและเสรมสรางสนตสขอยางยงยนทงในระดบครอบครว ชมชน สงคม และประชาคมโลก

28 มาตรฐานท 2 ดานการวจยและนวตกรรม

สถาบนอดมศกษามผลงานวจยทเปนการสรางและประยกตใชองคความรใหม สรางสรรคนวตกรรมหรอทรพยสนทางปญญา ทเชอมโยงกบสภาพเศรษฐกจ สงคม ศลปวฒนธรรมหรอสงแวดลอม ตามศกยภาพและอตลกษณของประเภทสถาบน มเครอขายความรวมมอระหวางสถาบนอดมศกษา องคกรภาครฐและเอกชนทงในและตางประเทศ ผลงานวจยและนวตกรรมตอบสนองยทธศาสตรชาต ความตองการจ าเปนของสงคม ชมชน ภาครฐและเอกชน และประเทศ ผลลพธของการวจยและนวตกรรมมผลกระทบสงตอการพฒนาผเรยน การสรางคณภาพชวต หรอการสรางโอกาสมลคาเพม และขดความสามารถของประเทศในการแขงขนระดบนานาชาต มาตรฐานท 3 ดานการบรการวชาการ

สถาบนอดมศกษาใหบรการวชาการเหมาะสม สอดคลองกบบรบทและตอบสนองความตองการของทองถน ชมชน และสงคม ตามระดบความเชยวชาญและอตลกษณของประเภทสถาบน โดยมการบรหารจดการทประสานความรวมมอระหวางสถาบนอดมศกษา ภาครฐและภาคเอกชน ทงในและตางประเทศ และมความโปรงใส ชดเจน และตรวจสอบได ผลลพธของการบรการวชาการนาไปสการเสรมสรางความเขมแขงและความยงยนของผเรยน ครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต มาตรฐานท 4 ดานศลปวฒนธรรมและความเปนไทย

สถาบนอดมศกษามการจดการเรยนร การวจย หรอการบรการวชาการ ซงน าไปสการสบสานการสรางความร ความเขาใจในศลปวฒนธรรม การปรบและประยกตใชศลปวฒนธรรมทงของไทยและตางประเทศอยางเหมาะสม ตามศกยภาพและอตลกษณของประเภทสถาบน ผลลพธของการจดการดานศลปวฒนธรรมท าใหเกดความภาคภมใจในความเปนไทย หรอการสรางโอกาสและมลคาเพมใหกบผเรยน ชมชน สงคม และประเทศชาต มาตรฐานท 5 ดานการบรหารจดการ

(5.1) สถาบนอดมศกษามหลกสตรและการจดการเรยนรทเนนการพฒนาผเรยนแบบบรณาการเพอใหมคณลกษณะอนพงประสงค ตอบสนองยทธศาสตรชาตและความตองการทหลากหลายของประเทศ ทงในดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของชมชนสงคม สถานประกอบการ ทงภาครฐและภาคเอกชน

(5.2) สถาบนอดมศกษามการบรหารงานตามพนธกจและวสยทศนของสถาบนอดมศกษาตลอดจนมการบรหารจดการบคลากรและทรพยากรการเรยนรเปนไปตามหลกธรรมาภบาล ค านงถงความหลากหลายและความเปนอสระทางวชาการ มประสทธภาพและประสทธผล ยดหยนคลองตวโปรงใสและตรวจสอบได

(5.3) สถาบนอดมศกษามระบบประกนคณภาพ มการตดตาม ตรวจสอบ ประเมนและพฒนาการจดการศกษาระดบหลกสตร คณะ และสถาบนทมประสทธภาพและประสทธผลมการก ากบใหการจดการศกษาและการด าเนนงานตามพนธกจเปนไปตามกฎกระทรวงการประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง สอดคลองตามเกณฑมาตรฐานหลกสตรระดบอดมศกษากรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต และมาตรฐานอน ๆ ทกระทรวงศกษาธการก าหนด

29 2.7.1 หลกกำรอดมศกษำ หลกการส าคญของการอดมศกษาประกอบดวยหลกการทส าคญดงตอไปน 2.7.1.1 ความเปนเลศทางวชาการ มจดมงหมายในการสรางสรรค และจรรโลงความกาวหนาทางวชาการเพอจะไดใชผลแหงความกาวหนาทางวชาการนน กระท าภารกจทางดานการสอนเพอการผลตบณฑตและบรการวชาการแกสงคมในลกษณะตาง ๆ ไดอยางดมประสทธภาพ 2.7.1.2 ความเปนอสระในการด าเนนภารกจ จะตองมความเปนอสระในการด าเนนกจการภายในเปนเอกเทศโดยมการแทรกแซงและควบคมจากหนวยงานภายนอกนอยทสด มหาวทยาลยจะตองปกครองตนเอง ทงน เพอใหสามารถท าหนาทไดสมบรณเตมทตามลกษณะความจ าเปนของสถาบนทางวชาการขนสง 2.7.1.3 เสรภาพทางวชาการ หมายถง เสรภาพของสมาชกของสถาบนอดมศกษา อนไดแก คณาจารยและนสตนกศกษาในการด าเนนกจกรรมทางวชาการ ทงดานการเรยนการสอนและการวจยคนควา การเนนหลกการดานเสรภาพทางวชาการ เพอจะชวยสงเสรมสนบสนนใหคณาจารยและนสตนกศกษาสามารถปฏบตภารกจตามบทบาทและหนาททพงกระท าไดเตมท ทงนเปนหลกประกนในการประกอบภารกจดานวชาการมากกวาทจะเปนอภสทธอนปราศจากความรบผดชอบ 2.7.1.4 เสรภาพดานการบรหารงานบคคล หมายถง เสรภาพในการจดระบบบรหารงานบคคลทเหมาะสมกบลกษณะงานของสถาบนอดมศกษา เชน การก าหนดอตราเงนเดอน การคดเลอก การบรรจแตงตง การพจารณาความดความชอบ การวางเกณฑมาตรฐานการเขาสต าแหนงทางวชาการและการรกษาวนย เปนตน 2.7.1.5 เสรภาพดานการก าหนดหลกสตรและมาตรฐานการศกษา เมอสถาบนการศกษา มบคลากรเปนนกวชาการทสามารถเปนแหลงรวมผรผเลนในวทยากรแขนงตางๆ ความจ าเปนทตองอาศยหนวยงานภายนอกเปนผก าหนดหลกสตรและมาตรฐานการศกษากยอมหมดไปตามสภาพความเปนจรง หนวยงานภายนอกกไมนาจะมผทรงคณวฒเทาเทยมกบสถาบนอดมศกษาเอง เสรภาพในการจดหลกสตรและทดลองการสอนแบบตางๆ เปนหลกประกนประสทธภาพและประสทธผลของการศกษาระดบอดมศกษา 2.7.1.6 เสรภาพดานการรบนกศกษา สถาบนอดมศกษาแตละแหงก าหนดหลกเกณฑและวธทเหมาะสม โดยปกตจะถอเอาความเสมอภาคและความเหมาะสมทางวชาการเปนหลกในการก าหนดเกณฑการรบนกศกษา ซงหลกเกณฑและวธการจะตองใหเปนธรรมแกผประสงคจะรบโอกาสทางการศกษาดวย 2.7.1.7 เสรภาพทางการสอนและการวจย เสรภาพทางการสอนและการวจยจะครอบคลมทงอาจารยและนสตนกศกษาในการทแสวงหาความรและความจรง โดยปราศจากการกาวกายและควบคมจากอทธพลภายนอก 2.7.1.8 เสรภาพในการก าหนดแนวทางการพฒนาของสถาบน สถาบนอดมศกษาโดยเฉพาะอยางยงมหาวทยาลย จะตองมเสรภาพในการก าหนดทศทางแหงความเจรญกาวหนาของสถาบน จะตองตอบสนองความตองการของสงคมและประเทศชาตโดยสวนรวมดวย

30

2.8 แนวทำงกำรปฏบตตำมกรอบมำตรฐำนคณวฒระดบอดมศกษำแหงชำต (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 ตามทไดมประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง กรอบมาตรฐานคณวฒอดมศกษาแหงชาต พ.ศ. 2552 เพอเปนเครองมอใหสถาบนอดมศกษาใชเปนแนวทางในการจดการศกษาใหเปนไปตามนโยบายในการผลตบณฑตใหมคณภาพอยางเปนรปธรรม โดยก าหนดปจจยสความส าเรจทเปนวงจรคณภาพของกรอบมาตรฐานคณวฒ ประกอบดวย แนวทางการออกแบบหลกสตร รายวชา กระบวนการจดการเรยนการสอนและการรายงานผลการด าเนนการ เพอใชเปนขอมลยอนกลบส าหรบการปรบปรงและพฒนาหลกสตรรวมถงการเรยนการสอนอยางเปนขนตอน รายละเอยดปรากฏในประกาศคณะกรรมการการอดมศกษา เรอง แนวทางการปฏบตตามกรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต พ.ศ. 2552 เพอใหสถาบนอดมศกษามอสระและมหลกในการก าหนดรายละเอยดของการบรหารและจดการเรยนการสอนใหเหมาะสมกบบรบทของสถาบนอดมศกษา จงก าหนดเฉพาะเจตนารมณทควรค านงถงในการจดการเรยนการสอนในรายวชา ตลอดจนการรายงานผลการด าเนนการของรายวชาและหลกสตร ไวในเอกสาร มคอ. 3 – 7 ทสามารถอางองและตรวจสอบไดตามความจ าเปน

2.9 ยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) 2.9.1 วสยทศน

“ประเทศไทยมควำมมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนำแลว ดวยกำรพฒนำตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง” หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” เพอสนองตอบตอผลประโยชนแหงชาต อนไดแก การมเอกราช อธปไตย การด ารงอยอยางมนคง และยงยนของสถาบนหลกของชาตและประชาชน จากภยคกคามทกรปแบบ การอยรวมกนในชาตอยางสนตสขเปนปกแผน มความมนคงทางสงคมทามกลางพหสงคมและการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษยความเจรญเตบโตของชาต ความเปนธรรมและความอยดมสขของประชาชน ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม ความมนคงทางพลงงานและอาหาร ความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศ และการอยรวมกนอยางสนตประสานสอดคลองกนดานความมนคงในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางมเกยรตและศกดศร

ควำมมนคง หมายถง การมความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศในทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตทางการทหาร เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง เชน ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มการปกครองระบอบประชาธปไตยทมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยมความเขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน มระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความ

31 อบอน ประชาชนมความมนคงในชวต มงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวต มการออมส าหรบวยเกษยณ ความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน

ควำมมงคง หมายถง ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนองและมความยงยนจนเขาสกลมประเทศรายไดสง ความเหลอมล าของการพฒนาลดลง ประชากรมความอยดมสขไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน และมการพฒนาอยางทวถงทกภาคสวนมคณภาพชวตตามมาตรฐานขององคการสหประชาชาต ไมมประชาชนทอยในภาวะความยากจนเศรษฐกจในประเทศมความเขมแขง ขณะเดยวกนตองมความสามารถในการแขงขนกบประเทศตาง ๆ ทงในตลาดโลกและตลาดภายในประเทศเพอใหสามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนมการสรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคตเพอใหสอดรบกบบรบทการพฒนาทเปลยนแปลงไป และประเทศไทยมบทบาททส าคญในเวทโลก และมความสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางแนนแฟนกบประเทศในภมภาคเอเชย เปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาค ทงการคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการท าธรกจ เพอใหเปนพลงในการพฒนา นอกจากนยงมความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนองไปได ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญาทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ควำมยงยน หมายถง การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทอยบนหลกการใช การรกษาและการฟนฟฐานทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ไมใชทรพยากรธรรมชาตจนเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศ การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยน ทรพยากรธรรมชาตมความอดมสมบรณมากขนและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม รฐบาลมนโยบายทมงประโยชนสวนรวมอยางยงยนและใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชน และทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนาอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยน

2.9.2 ประเดนยทธศำสตรชำต เพอใหประเทศไทยสามารถยกระดบการพฒนาใหบรรลตามวสยทศน “ประเทศไทยมควำมมนคง

มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนำแลว ดวยกำรพฒนำตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง” และเปาหมายการพฒนาประเทศขางตน จงจ าเปนตองก าหนดยทธศาสตรการพฒนาประเทศระยะยาวทจะท าใหประเทศไทยมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มภมคมกนตอการเปลยนแปลงจากปจจยภายในและภายนอกประเทศในทกมตทกรปแบบและทกระดบ ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการของประเทศไดรบการพฒนายกระดบไปสการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการสรางมลคาเพมและพฒนากลไกทส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจใหมทจะสรางและเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ เพอยกระดบฐานรายไดของประชาชนในภาพรวมและกระจายผลประโยชนไปสภาคสวนตางๆ ไดอยางเหมาะสม คนไทยไดรบการพฒนาใหเปนคนด เกง มวนย ค านงถงผลประโยชนสวนรวมและมศกยภาพในการคดวเคราะห สามารถ “ร รบ ปรบใช” เทคโนโลยใหมไดอยางตอเนอง สามารถเขาถงบรการพนฐาน ระบบสวสดการ และ

32 กระบวนการยตธรรมไดอยางเทาเทยมกน โดยไมมใครถกทงไวขางหลง การพฒนาประเทศในชวงระยะเวลาของยทธศาสตรชาต จะมงเนนการสรางสมดลระหวางการพฒนาความมนคง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนในรปแบบ“ประชารฐ” โดยประกอบดวย ๖ ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรชาตดานความมนคง ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และยทธศาสตรชาตดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยแตละยทธศาสตรมเปาหมายและประเดนการพฒนา ดงน

2.9.2.1 ยทธศำสตรชำตดำนควำมมนคง มเปาหมายการพฒนาทส าคญ คอ ประเทศชาตมนคง ประชาชนมความสข เนนการบรหารจดการสภาวะแวดลอมของประเทศใหมความมนคง ปลอดภย เอกราชอธปไตย และมความสงบเรยบรอยในทกระดบ ตงแตระดบชาต สงคม ชมชน มงเนนการพฒนาคน เครองมอ เทคโนโลย และระบบฐานขอมลขนาดใหญใหมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคามและภยพบตไดทกรปแบบ และทกระดบความรนแรง ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงทมอยในปจจบน และทอาจจะเกดขนในอนาคต ใชกลไกการแกไขปญหาแบบบรณาการทงกบสวนราชการ ภาคเอกชน ประชาสงคม และองคกรทไมใชรฐ รวมถงประเทศเพอนบานและมตรประเทศทวโลกบนพนฐานของหลก ธรรมาภบาล เพอเอออ านวยประโยชนตอการด าเนนการของยทธศาสตรชาตดานอนๆ ใหสามารถขบเคลอนไปไดตามทศทางและเปาหมายทก าหนด

2.9.2.2 ยทธศำสตรชำตดำนกำรสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขน มเปาหมายการพฒนาทมงเนนการยกระดบศกยภาพของประเทศในหลากหลายมต บนพนฐานแนวคด 3 ประการ ไดแก (1) “ตอยอดอดต” โดยมองกลบไปทรากเหงาทางเศรษฐกจ อตลกษณ วฒนธรรม ประเพณ วถชวตและจดเดนทางทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย รวมทงความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบของประเทศในดานอนๆ น ามาประยกตผสมผสานกบเทคโนโลยและนวตกรรม เพอใหสอดรบกบบรบทของเศรษฐกจและสงคมโลกสมยใหม (2) “ปรบปจจบน” เพอปทางสอนาคต ผานการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศในมตตางๆ ทงโครงขายระบบคมนาคมและขนสง โครงสรางพนฐานวทยาศาสตรเทคโนโลย และดจทล และการปรบสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาอตสาหกรรมและบรการอนาคตและ (3) “สรางคณคาใหมในอนาคต” ดวยการเพมศกยภาพของผประกอบการ พฒนาคนรนใหมรวมถงปรบรปแบบธรกจ เพอตอบสนองตอความตองการของตลาด ผสมผสานกบยทธศาสตรทรองรบอนาคต บนพนฐานของการตอยอดอดตและปรบปจจบน พรอมทงการสงเสรมและสนบสนนจากภาครฐใหประเทศไทยสามารถสรางฐานรายไดและการจางงานใหม ขยายโอกาสทางการคาและการลงทนในเวทโลก ควบคไปกบการยกระดบรายไดและการกนดอยด รวมถงการเพมขนของคนชนกลางและลดความเหลอมล าของคนในประเทศไดในคราวเดยวกน

2.9.2.3 ยทธศำสตรชำตดำนกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพทรพยำกรมนษย มเปาหมาย

33 การพฒนาทส าคญเพอพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอาร มวนย รกษาศลธรรมและเปนพลเมองดของชาต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจ าเปนในศตวรรษท 21 มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาทสาม และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทยทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหมและอน ๆ โดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอง

2.9.2.4 ยทธศำสตรชำตดำนกำรสรำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสงคม มเปาหมายการพฒนาทใหความส าคญกบการดงเอาพลงของภาคสวนตาง ๆ ทงภาคเอกชน ประชาสงคม ชมชนทองถน มารวมขบเคลอน โดยการสนบสนนการรวมตวของประชาชนในการรวมคดรวมท าเพอสวนรวม การกระจายอ านาจและความรบผดชอบไปสกลไกบรหารราชการแผนดนในระดบทองถนการเสรมสรางความเขมแขงของชมชนในการจดการตนเอง และการเตรยมความพรอมของประชากรไทย ทงในมตสขภาพ เศรษฐกจ สงคม และสภาพแวดลอมใหเปนประชากรทมคณภาพ สามารถพงตนเองและท าประโยชนแกครอบครว ชมชน และสงคมใหนานทสด โดยรฐใหหลกประกนการเขาถงบรการและสวสดการทมคณภาพอยางเปนธรรมและทวถง

2.9.2.5 ยทธศำสตรชำตดำนกำรสรำงกำรเตบโตบนคณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอน า ไปสการบรรลเปาหมายการพฒนาทยงยนในทกมต ทงดานสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม ธรรมาภบาล และความเปนหนสวนความรวมมอระหวางกนทงภายในและภายนอกประเทศอยางบรณาการ ใชพนทเปนตวตงในการก าหนดกลยทธและแผนงานและการใหทกฝายทเกยวของไดเขามามสวนรวมในแบบทางตรงใหมากทสดเทาทจะเปนไปได โดยเปนการด าเนนการบนพนฐานการเตบโตรวมกน ไมวาจะเปนทางเศรษฐกจ สงแวดลอม และคณภาพชวตโดยใหความส าคญกบการสรางสมดลทง 3 ดาน อนจะน าไปสความยงยนเพอคนรนตอไปอยางแทจรง

2.9.2.6 ยทธศำสตรชำตดำนกำรปรบสมดลและพฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรภำครฐ มเปาหมายการพฒนาทส าคญเพอปรบเปลยนภาครฐทยดหลก “ภาครฐของประชาชนเพอประชาชนและประโยชนสวนรวม” โดยภาครฐตองมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ แยกแยะบทบาทหนวยงานของรฐทท าหนาทในการก ากบหรอในการใหบรการในระบบเศรษฐกจทมการแขงขนมสมรรถนะสง ยดหลก ธรรมาภบาล ปรบวฒนธรรมการท างานใหมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวมมความทนสมย และพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา โดยเฉพาะอยางยงการน านวตกรรม เทคโนโลยขอมลขนาดใหญ ระบบการท างานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคาและปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากล รวมทงมลกษณะเปดกวาง เชอมโยงถงกนและเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมเพอตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว และโปรงใส โดยทกภาคสวนในสงคมตองรวมกนปลกฝงคานยมความซอสตยสจรต ความมธยสถ และสรางจตส านกในการปฏเสธไมยอมรบการทจรตประพฤตมชอบอยางสนเชง นอกจากนน กฎหมายตองมความชดเจน มเพยงเทาทจ าเปน มความทนสมย มความเปนสากล มประสทธภาพ และน าไปสการลดความเหลอมล าและเออตอการพฒนา โดยกระบวนการ

34 ยตธรรมมการบรหารทมประสทธภาพ เปนธรรมไมเลอกปฏบต และการอ านวยความยตธรรมตามหลก นตธรรม

2.10 แผนปฏรปประเทศ 11 ดำน พระรำชบญญตแผนและขนตอนกำรด ำเนนกำรปฏรปประเทศ พ.ศ. 2560 มาตรา 8 ไดบญญตให

จดท าแผนการปฏรปประเทศในดาน ดงตอไปน 1. ดานการเมอง 2. ดานการบรหารราชการแผนดน 3. ดานกฎหมาย 4. ดานกระบวนการยตธรรม 5. ดานการศกษา 6. ดานเศรษฐกจ 7. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8. ดานสาธารณสข 9. ดานสอมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ 10. ดานสงคม 11. ดานอนตามทคณะรฐมนตรก าหนด

1. ดำนกำรเมอง 1.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทยทธศาสตรชาต

1.1.1 ความสอดคลองของการปฏรปประเทศดานการเมองกบแผนยทธศาสตรชาต วสยทศน ระยะเวลา 20 ป “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศทพฒนา

แลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรดานความมนคง แนวทางและประเดนการพฒนา 1.1 การรกษาความสงบภายในประเทศ 1.1.1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต

และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สรางจตส านกของคนในชาตใหมความจงรกภกด และธ ารงรกษาสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย 3.1 การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม

1.1.2 ความสอดคลองของการปฏรปประเทศดานการเมองกบแผนแมบทตามแผนยทธศาสตรชาต

รอแผนแมบท

35

1.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ 1.2.1 วตถประสงครวม

1) เพอใหระบอบการเมองการปกครองของไทยมความเปนระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขอยางแทจรง มความมนคง และยงยนตลอดไป

2) เพอใหเกดความสามคคปรองดองในสงคมไทย 1.2.2 เปาหมายรวม

1) ใหประชาชนมความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข มสวนรวมในการด าเนนกจกรรมทางการเมองรวมตลอดทงการตรวจสอบการใชอ านาจรฐ รจกยอมรบในความเหนทางการเมองโดยสจรตทแตกตางกน และใหประชาชนใชสทธเลอกตงและออกเสยงประชามตโดยอสระปราศจากการครอบง าไมวาดวยทางใด 2) ใหการด าเนนกจกรรมของพรรคการเมองเปนไปโดยเปดเผยและตรวจสอบได เพอใหพรรคการเมองพฒนาเปนสถาบนทางการเมองของประชาชนซงมอดมการณทางการเมองรวมกน มกระบวนการใหสมาชกพรรคการเมองมสวนรวมและมความรบผดชอบอยางแทจรงในการด าเนนกจกรรมทางการเมองและการคดเลอกผมความรความสามารถ ซอสตยสจรต และมคณธรรมจรยธรรม เขามาเปนผด ารงต าแหนงทางการเมอง ทชดเจนและเปนรปธรรม 3) มกลไกทก าหนดความรบผดชอบของพรรคการเมองในการประกาศโฆษณานโยบายทมไดวเคราะหผลกระทบ ความคมคา และความเสยงอยางรอบดาน 4) มกลไกทก าหนดใหผด ารงต าแหนงทางการเมองตองปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรตและรบผดชอบตอประชาชนในการปฏบตหนาทของตน

5) มกลไกแกไขปญหาความขดแยงทางการเมองโดยสนตวธภายใตการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. ดำนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน 2.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบท 2.1.1 ความสอดคลองของแผนการปฏรปดานการบรหารราชการแผนดนกบรางแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป โดยทพระราชบญญตการจดท ายทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 บทเฉพาะกาล มาตรา 28 (4) บญญตใหคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตดานตางๆ ใชรางยทธศาสตรระยะ 20 ป ทคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน 2558 จดท าขน เพอใชเปนหลกในการจดท ารางยทธศาสตรเบองตน และใหน าความเหนหรอขอเสนอแนะของสภาปฏรปแหงชาต สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ และคณะกรรมการบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง มาประกอบการพจารณา ดงนน แผนปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน จงไดพจารณาใหมความสอดคลองกบรางยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ดงกลาว ซงเปนกรอบการพฒนาประเทศระยะยาวโดยก าหนดวสยทศนไววา “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปน

36 ประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนอง การบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชว ต สรางรายไดระดบสง เปนประเทศทพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาค และเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ” ทงน รางแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนาไว ๖ ดาน ประกอบดวย ดานความมนคง ดานการสรางความสามารถในการแขงขน การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย การสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทด เปนมตรตอสงแวดลอม และดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ในการจดท าแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน ไดพจารณาใหสอดคลองกบรางแผนยทธศาสตรชาตดงกลาว และมเจตนารมณส าคญเพอใหแผนปฏรปประเทศฉบบน ถกน าไปใชเปนกลไกส าคญในการผลกดนยทธศาสตรประเทศดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ บรรลเปาหมายทตองการ คอสามารถ “ปรบเปลยนภาครฐใหเปน “ภาครฐของประชาชน เพอประชาชน” และแยกบทบาทของหนวยงานของรฐทท าหนาทก ากบและเปนผใหบรการในตลาดทมการแขงขนกบภาคเอกชนใหชดเจน มขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ มขดสมรรถนะสง ยดหลกธรรมาภบาล ปรบวฒนธรรมการท างานทมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวม มความทนสมยและพรอมทจะปรบตว ใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลา” ทงน ในการจดท าแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน ไดมการน ากรอบแนวทางทตองใหความส าคญตามยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ มาประกอบการพจารณาด าเนนการ อาท (1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบ ตาง ๆ ใหทนสมย เปนธรรม และเปนสากล (6) การพฒนาระบบ การใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (7) การปรบปรงการบรหารรายไดและรายจายของรฐ

2.1.2 ความสอดคลองของแผนการปฏรปดานการบรหารราชการแผนดนกบแผนแมบทยทธศาสตรชาต โดยทยงคณะกรรมการยทธศาสตรชาตยงอยระหวางการจดท าแผนแมบทตามแผนยทธศาสตรชาต จงจะยงไมกลาวถงความเชอมโยงของแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน กบแผนแมบทดงกลาว อยางไรกตาม แมวาประเดนการปฏ รปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน จะเกยวของโดยตรงกบยทธศาสตรท 6 ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ แตโดยขอเทจจรงแลว การปฏรปการบรหารราชการแผนดนเปนพนฐานส าคญทสงผลกระทบตอการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตดานอนๆ ดวย ในฐานะทเปน “คานงด” หรอ “หองเครอง” ทจะชวยผลกดนและสนบสนนใหการปฏรปประเทศประสบความส าเรจ ดงจะเหนไดจากสรปประเดนความสอดคลองเชอมโยงของประเดนการปฏรปตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา 258 ข. ดานการบรหารราชการแผนดน กบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป และรายงานผลการศกษา/ขอเสนอของสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ (สปท.) และคณะกรรมการ

37 บรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (ป.ย.ป.)

2.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ เพอใหสอดคลองกบเจตนารมณและผลสมฤทธทพงประสงคตามทบญญตไวในมาตรา 258 ข. ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และการบรรลเปาหมายของยทธศาสตรประเทศดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ทตองการปรบเปลยนภาครฐใหเปน “ภาครฐของประชาชน เพอประชาชน” แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน จงก าหนดวตถประสงคและเปาหมายในภาพรวมไวดงน

2.2.1 วตถประสงครวม 1) เพอสรางภาครฐของประชาชนเพอประชาชน สามารถตอบสนองความตองการ และความคาดหวงของประชาชนทหลากหลาย ไดอยางมประสทธผล (Customized Public Service) 2) เพอพฒนาโครงสรางหนวยงานภาครฐใหทนสมย กะทดรด ปรบตวไดทนตอการเปลยนแปลง (Agile Structure) และระบบงานภาครฐมผลสมฤทธสง (High Performance Public Service) 3) เพอพฒนาก าลงคนภาครฐใหมสมรรถนะสง ปฏบตงานอยางมคณภาพ และยดมนในคณธรรม พรอมน าการพฒนาประเทศ (Highly Competent Public Officials) 4) เพอพฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคลใหสามารถดงดด รกษา จงใจผมความรความสามารถสง และสงเสรมการเรยนรอยางตอเนอง 5) เพอสรางคานยมและวฒนธรรมความซอสตยสจรตบนหลกธรรมาภบาล

2.2.2 เปาหมายรวม 1) จดองคกรภาครฐใหเปดกวางและเชอมโยงขอมลกนดวยระบบดจทล 2) จดโครงสรางองคกรใหเพรยว กะทดรด แตแขงแรง เพอใหสามารถบรณาการ ความรวมมอของทกภาคสวนในการท างานเพอประชาชน โดยยดพนทเปนหลก 3) จดระบบบรหารและบรการประชาชนใหเปนดจทล เพอความโปรงใส ทนสมย ปรบตวไดรวดเรว และเปดโอกาสใหประชาชนไดมสวนรวมในการด าเนนงานไดอยางเหมาะสม 4) จดระบบบคลากรภาครฐใหมมาตรฐานกลาง เพอสรรหา และรกษาไวซงก าลงคน ทมคณภาพสง มคณธรรม และจรยธรรมในการท างานอยางมออาชพ เปนทไววางใจของประชาชน 5) สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตคอรรปชนในภาคราชการและภาคสงคม และ วางระบบปองกนการแทรกแซงโดยไมเปนธรรมจากผมอ านาจและอทธพล 3. ดำนกฎหมำย 3.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ เนองจากปจจบนยงอยระหวางการจดท ารางยทธศาสตรชาตเบองตนตามขนตอนทก าหนดในพระราชบญญตการจดท ายทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกฎหมายจงไดน ารางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ทคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 30 มถนายน

38 2558 จดท าขน มาเปนขอมลในการพจารณาความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต เพอใหเกดความสอดคลองตามมาตรา 28 (4) แหงพระราชบญญตการจดท ายทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 ทก าหนดใหน าขอมลดงกลาวมาใชเปนหลกในการจดท ารางยทธศาสตรชาตเบองตน และจะมการพจารณาทบทวนในประเดนนอกครงเมอการจดท ายทธศาสตรชาตหรอแผนแมบทแลวเสรจตอไป

3.1.1 ความสอดคลองของการปฏรปดานกฎหมายกบแผนยทธศาสตรชาต รางแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (ฉบบวนท 24 สงหาคม 2560) ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน หวขอท 2.2.2 การพฒนาสงคมผประกอบการเพอสรางผประกอบการทาง

ธรกจ โดยการพฒนากฎระเบยบทอ านวยความสะดวกในการตงธรกจใหมไดงายขน ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม

หวขอท 4.4.1 สรางความเสมอภาคโดยการปรบแกไขกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ใหมความทนสมย ลดความขดแยงของกฎหมาย และสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศและลดความเหลอมล ารวมทงใหประชาชนมสวนรวมในการไขกฎหมายกฎหมายตงแตขนตอนการราง มการสรางความรพนฐานทางกฎหมายในชมชน ตลอดจนบงคบใชกฎหมายอยางจรงจงและเครงครด

ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

หวขอท 6.6 การปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบใหมความชดเจน ทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ โดยปรบปรงยกเลกกฎหมายใหมความชดเจน ทนสมย เปนธรรม เอออ านวยตอการบรหารราชการแผนดนและการพฒนาประเทศ การประกอบธรกจ และการใหบรการประชาชน การออกกฎหมายใหมตองมการตรวจสอบความจ าเปนและวเคราะหผลกระทบของกฎหมาย มการรบฟงความคดเหนจากผทเกยวของ และมการประเมนผลสมฤทธทกรอบระยะเวลา โดยตองมการก าหนดวธการด าเนนการทชดเจนและเปนไปตามมาตรฐานสากล

3.1.2 ความสอดคลองของการปฏรปดานกฎหมายกบแผนแมบทตามยทธศาสตรชาต - ยงไมมขอมล -

3.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขน การก าหนดกรอบการด าเนนการตามแผนปฏรปประเทศดานกฎหมายจะยดตามวตถประสงคทก าหนดไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยเปนหลก โดยพจารณาประกอบกบกลไกการปฏรปกฎหมายทมการด าเนนการอยในปจจบน ทงในสวนของคณะกรรมการพฒนากฎหมายตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎกา ซงท าหนาทในผลกดนใหเกดการปฏรปกฎหมายมาอยางตอเนอง และการด าเนนการของคณะกรรมการทปรกษาเพอก ากบการปฏรปกฎหมาย ทภายหลงไดเปลยนมาเปน คณะกรรมการด าเนนการปฏรปกฎหมายในระยะเรงดวน ซงเปนกลไกทรฐบาลจดตงขน ทงน เพอใหผลสมฤทธทจะเกดขนมความสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน และเรงรดการด าเนนการในสวนทเกยวของกบการปฏรปกฎหมายทด าเนนการอยในปจจบนใหเกดผลอยางเปนรปธรรมโดยเรว มงเนนการสรางกลไกทางกฎหมายเพอสนบสนน

39 การปฏรปตามหลก “ทวยทธศาสตร” อนไดแก การมกลไกทางกฎหมายเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน และการมกลไกทางกฎหมายเพอสรางความเปนธรรมและขจดความเหลอมล าในสงคม เพอใหเกดการพฒนาอยาง “มนคง มงคง และยงยน” สอดคลองกบบรบทของการพฒนาส THAILAND 4.0 ตามนโยบายของรฐบาล และเปนไปตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพตร รชกาลท 9 ตลอดจนเปาหมายการพฒนาอยางยงยนของสหประชาชาต

การปฏรปด าเนนการจดท าแผนการปฏรปประเทศดานกฎหมายในครงนด าเนนการบนพนฐานส าคญ 3 ประการ ไดแก การก าหนดวตถประสงคหรอผลอนพงประสงคทชดเจน (Purpose) การก าหนดกลไกการด าเนนการทเปนรปธรรม (Process) และด าเนนการผานการมสวนรวมของประชาชน (Public) โดยในรางแผนการปฏรปประเทศดานกฎหมายไดมการก าหนดผลอนพงประสงค กจกรรมและวธการด าเนนการ ขนตอนการด าเนนการ รวมทงตวชวดและวงเงนทใชในการด าเนนการ เพอประโยชนในการตดตามและตรวจสอบใหเปนไปตามทก าหนดโดยผานการศกษาขอเสนอแนะในการปฏรปทเกยวกบดานกฎหมายทงหมดในชวงทผานมา ตลอดจนไดจดใหมกระบวนการรบฟงความคดเหนและการมสวนรวมของหนวยงานผรกษาการหรอมหนาทรบผดชอบตามกฎหมาย หนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของ และประชาชน ทงการเชญมารวมประชมโดยตรง มหนงสอสอบถามเปนลายลกษณอกษร และการจดเวทรบฟงความคดเหนเปนการทวไปครอบคลมทกภมภาคของประเทศ และน าขอคดเหนและขอเสนอแนะมาพจารณาปรบปรงในการจดท ารางแผนการปฏรปประเทศประกอบดวยทงหมดเพอใหการปฏรปประเทศดานกฎหมายเกดผลสมฤทธตามทก าหนดไวในรฐธรรมนญ ทงน คณะกรรมการปฏรปประเทศดานกฎหมายไดก าหนดเปาหมายหรอผลอนพงประสงคของการปฏรปประเทศดานกฎหมาย 10 ประการ ดงตอไปน

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 1 มกลไกใหการออกกฎหมายเปนกฎหมายทดและเทาทจ าเปน รวมทงมกลไกในการทบทวนกฎหมายทมผลใชบงคบแลว เพอใหสอดคลองกบหลกการตามมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 2 ยกเลกหรอปรบปรงกฎหมายทลาสมย และเปนอปสรรคตอการด ารงชวตและการประกอบอาชพของประชาชน

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 3 มกลไกทางกฎหมายเพอขจดความเหลอมล าและสรางความเปนธรรมในสงคม

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 4 มกลไกใหมการตรากฎหมายเพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 5 พฒนากระบวนการจดท าและตรวจพจารณารางกฎหมาย ใหรวดเรว รอบคอบ และสอดคลองกบเงอนเวลาในการตรากฎหมายตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

40

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 6 มกลไกใหประชาชนมสวนรวมในการจดท าและเสนอรางกฎหมายทมความส าคญ และจดใหมกลไกชวยเหลอประชาชนในการจดท าและเสนอรางกฎหมาย รวมทงการใหความชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชน

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 7 มกลไกใหประชาชนเขาถงกฎหมายโดยสะดวกและเขาใจกฎหมายไดงายรวมทงการพฒนาระบบฐานขอมลของกฎหมาย ค าพพากษา ค าวนจฉย หรอการตความกฎหมายใหประชาชนเขาถงไดโดยสะดวก

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 8 ปฏรปการเรยนการสอนและการศกษาอบรมวชากฎหมายเพอพฒนานกกฎหมายใหเปนผประกอบวชาชพทด

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 9 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนใหประชาชนตดตอกบเจาหนาทผบงคบใชกฎหมายไดโดยสะดวก เพอลดคาใชจายและขจดชองทางการทจรตประพฤตมชอบ

เปาหมายหรอผลอนพงประสงคท 10 มกลไกสงเสรมการบงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพยงขน

ทงน เมอมการประกาศแผนปฏรปแลว จะตองมการก ากบและตดตามใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการตามกจกรรมทก าหนดเพอใหการด าเนนการส าเรจไดตามเปาหมายหรอผลอนพงประสงค รวมทงมการปรบปรงแผนใหสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไปไดอยางเหมาะสมตอไป

3.2.1 วตถประสงครวม 1) เพอใหกฎหมายทตราขนเปนกฎหมายทด มการตรากฎหมายเพยงเทาทจ าเปน

และมการประเมนผลสมฤทธของกฎหมายทตราขนเพอปรบปรงใหสอดคลองกบบรบททเปลยนแปลงไป 2) เพอใหมการทบทวนหรอยกเลกกฎหมายทลาสมยและเปนอปสรรคตอการ

ประกอบอาชพและการด าเนนธรกจของประชาชน 3) เพอใหมกลไกทางกฎหมายในการสรางความเปนธรรมและขจดความเหลอมล า 4) เพอใหมกลไกทางกฎหมายในการเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศ 5) เพอใหมการพฒนากระบวนการตรากฎหมายใหเปนไปอยางรวดเรวและม

ประสทธภาพ 6) เพอใหมกลไกชวยเหลอประชาชนในการจดท าและเสนอรางกฎหมาย และมกลไก

ชวยเหลอทางกฎหมายแกประชาชน 7) เพอใหมการจดท าและพฒนาระบบฐานขอมลกฎหมายภาครฐเพอใหประชาชน

เขาถงกฎหมายไดโดยสะดวกและสามารถเขาใจกฎหมายไดโดยงาย

41

8) เพอใหมการพฒนาการเรยนการสอนและการศกษาอบรมวชากฎหมาย เพอใหผประกอบวชาชพกฎหมายเปนผมความรอบร มคณธรรม และจรยธรรมในการประกอบวชาชพ

9) เพอใหมการใชเทคโนโลยในการตดตอราชการเพออ านวยความสะดวกแกประชาชน และปองกนการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทผบงคบใชกฎหมาย

10) เพอใหการบงคบใชกฎหมายเปนไปอยางมประสทธภาพ 3.2.2 เปาหมายรวม

1) กฎหมายเปนกฎหมายทดและเปนธรรม สอดคลองกบหลกนตธรรม 2) กฎหมายเปนเครองมอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคม ไมสรางภาระใหแก

ประชาชนและไมเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ 3) ประชาชนมสวนรวมในกระบวนการการจดท าและเสนอรางกฎหมายอยาง

เหมาะสม 4) ประชาชนมความรความเขาใจในกฎหมาย และสามารถเขาถงกฎหมายไดโดยงาย 5) ผบงคบใชกฎหมายมความรความเขาใจ และมการบงคบใชกฎหมายอยางถกตอง

และเปนธรรม 4. ดำนกระบวนกำรยตธรรม

4.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบท 4.1.1 ความสอดคลองของการปฏรปดานกระบวนการยตธรรมกบรางแผนยทธศาสตรชาต

แผนปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564) สอดคลองกบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ซงเปนกรอบการพฒนาระยะยาวของประเทศ โดยมงเนนสวสยทศน และเปาประสงคของยทธศาสตรชาต ดงน คอ วสยทศน ยทธศาสตรชาต “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสข และตอบสนองการบรรลซงผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสง เปนประเทศทพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาค และเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. พ.ศ. 2560 – 2579) มทงสน 6 ดาน คอดานความมนคง ดานการสรางความสามารถในการแขงขน การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย การสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทด เปนมตรตอสงแวดลอม และดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยแผนปฏรปดานกระบวนการยตธรรมมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 4 ดาน 14 แนวทาง และประเดนการพฒนา ดงน

42 ล ำดบ ยทธศำสตรดำนท/แนวทำงและประเดนกำรพจำรณำโดยสรป

1 ดำนท 1 ดำนควำมมนคง 1.1.3 สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

2 1.3.2 ผลกดนการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมของชาตใหบงเกดเปนรปธรรม 3 1.3.3 พฒนาประสทธภาพ กลไก/กฎหมาย/ระเบยบปฏบต/แนวทางการบรหารจดการแกไขปญหาในการคามนษย 4 1.4.1 ท าเปาหมาย/แนวทาง/มาตรฐานสากลมาปรบใชในการรกษาความมนคงของฐานทรพยากรทางธรรมชาตและ

สงแวดลอม 5 1.4.2 พฒนาระบบตรวจคนเขาเมอง 6 ดำนท 3 ยทธศำสตรกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพ ทรพยำกรมนษย

3.1.2 ปรบสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอกสถานศกษา ใหเออตอการมคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ 7 ดำนท 4 ยทธศำสตรกำรสรำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสงคม

4.2.2 สรางสภาพแวดลอม และนวตกรรมทางสงคมทเออตอการด ารงชวตส าหรบทกกลม 8 4.4.1 สรางความเสมอภาคในการเขาถงกระบวนการยตธรรม 9 ดำนท 6 ยทธศำสตรดำนกำรปรบสมดล และพฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรภำครฐ

6.1.2 มงเนนการจดท างบประมาณแบบบรณาการทยดพนทและประเดนการพฒนาทส าคญเปนตวตง 10 6.1.3 พฒนากระบวนการมสวนรวมเพอเปดโอกาสใหผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมรบฟงความคดเหน และ

ตรวจสอบแผนงาน/โครงการ 11 6.3.3 พฒนาและปรบระบบวธการปฏบตราชการใหทนสมย มงผลสมฤทธ โปรงใส ยดหยนคลองตวสง มขด

สมรรถนะสง เทยบไดกบมาตรฐานสากล เพอสรางความเชอมนศรทธาในการบรหารราชการแผนดน 12 6.4.3 ปรบเปลยนวฒนธรรมการท างาน และสรางคานยมทดของบคลากรภาครฐ 13 6.5 การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบสงเสรมใหการด าเนนการตามกระบวนการยตธรรมปราศจากการ

แทรกแซงของนกการเมองและผมอทธพล ตลอดจนวางมาตรการคมครองพยาน และผทเกยวของ นอกจากนตองก าหนดใหมการลงโทษผกระผดกรณทจรตและประพฤตมชอบอยางจรงจงและรวดเรว

14 6.6 ปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบขอบงคบใหมความชดเจน ทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากล หรอขอตกลงระหวางประเทศ

4.2 ความสอดคลองของการปฏรปดานกระบวนการยตธรรมกบแผนยทธศาสตรชาต

- ยงไมมแผนแมบทตามยทธศาสตรชาต 4.2.1 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลว

เสรจ วตถประสงครวม 1) เพอใหการอ านวยความยตธรรมเปนไปอยางรวดเรว โปรงใส ตรวจสอบได 2) เพอใหทกกลมบคคลมโอกาสเขาถงกระบวนการยตธรรมโดยเสมอภาค และไดรบหลกประกนการคมครองสทธทมมาตรฐานตามหลกสทธมนษยชน

43 3 ) เ พ อให ผ ต องหาหร อจ าเลยได ร บการบ งค บการตามกฎหมายอย างเคร งคร ด โดยเสมอภาค ไมถกเลอกปฏบต และไดรบการด าเนนการตามมาตรการอนแทนการถกควบคมตว จ าคก กกขง 4) เพอใหสงคมมความปลอดภยและเปนธรรม โดยจ าเลยไดรบการก าหนดโทษทไดสดสวนกบความรายแรงของการกระท าผด และมการกระท าผดซ าลดลง 5) เพอใหระบบสอบสวนคดอาญามการตรวจสอบและถวงดลระหวางพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการอยางเหมาะสมเปนทเชอมนของประชาชน ไมมคดขาดอายความ และปราศจากการถกแทรกแซง 6) เพอใหระบบนตวทยาศาสตรมมาตรฐานระดบสากล เปนทนาเชอถอและผปฏบตงานดานนตวทยาศาสตรมความเปนอสระ 7) เพอใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมวฒนธรรมองคกรทมงอ านวยความยตธรรมดวยความสะดวกและรวดเรว โดยมประชาชนเปนศนยกลาง 8) เพอใหประเทศไทยมศกยภาพในการแขงขนเพมขน เปาหมายรวม 1) การด าเนนงานในทกขนตอนมการก าหนดระยะเวลาทชดเจน เพอใหประชาชนผมอรรถคดไดรบความยตธรรมอยางรวดเรว และมระบบตรวจสอบความคบหนาในการด าเนนงาน แตละขนตอน 2) มกลไกชวยเหลอประชาชนผมอรรถคดใหเขาถงกระบวนการยตธรรมโดยเสมอภาค และมหลกประกนคมครองสทธทเหมาะสมและมประสทธภาพ 3) มกลไกในการบงคบการตามกฎหมายอยางเครงครดโดยเสมอภาคเพอลดความเหลอมล า และน ามาตรการอนมาใชแทนการควบคมตว จ าคก กกขง 4) มการปรบกระบวนทศนในการบรหารงานยตธรรม เพอใหสงคมมความปลอดภยอยางยงยนและมความเปนธรรม โดยมการก าหนดโทษอาญาทเหมาะสมไดสดสวนกบความรายแรงของการกระท าผด มการกระท าผดซ าลดลง พฒนาระบบการบ าบดฟนฟผเสพและผตดยาเสพตด และบรณาการฐานขอมลทเกยวของกบผตองหาและจ าเลย ตลอดจนมการด าเนนมาตรการเพมประสทธภาพกระบวนการยตธรรมส าหรบเดกและเยาวชน 5) ระบบสอบสวนคดอาญามการปรบปรงใหมการตรวจสอบและถวงดลระหวางพนกงานสอบสวนและพนกงานอยการ สรางความเชอมนในการปฏบตหนาท และมการก าหนดระยะเวลาการปฏบตงานในชนสอบสวน ชนไตสวน และชนฟองคด 6) ระบบนตวทยาศาสตรมมาตรฐาน มระบบตรวจเกบพยานหลกฐานและการตรวจพสจนทมคณภาพ นาเชอถอ และเปนอสระ มมาตรฐานวชาชพของผปฏบตงานดานนตวทยาศาสตร และสรางมาตรฐานการปฏบตงานของพนกงานสอบสวนใหมทกษะในการรกษาสถานทเกดเหต รวมทงจดใหมแพทยนตเวชทเพยงพอตอการรองรบงานดานนตเวชไดอยางมประสทธภาพและครอบคลมทวประเทศ

44 7) มวฒนธรรมองคกรทมงอ านวยความยตธรรมดวยความสะดวก รวดเรว และขจดวฒนธรรมองคกรทเปนอปสรรคตอการอ านวยความยตธรรม โดยน าเทคโนโลยมาใชเพอสนบสนนใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกร 8) กระบวนการยตธรรมมประสทธภาพเออตอการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ มการจดตงศาลพาณชยหรอแผนกคดพาณชยเพออ านวยความยตธรรมในคดพาณชยทเปนธรรม รวดเรว มมาตรฐานเทยบเทานานาอารยประเทศ พฒนาสถาบนอนญาโตตลาการของประเทศไทยใหเปนศนยกลางการอนญาโตตลาการระหวางประเทศในระดบภมภาค และน าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการ การบรการประชาชน และรองรบการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงาน 5. ดำนกำรศกษำ 5.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ

5.1.1 ความสอดคลองของการปฏรปดานเศรษฐกจ กบแผนยทธศาสตรชาต การปฏรปสถาบนทางเศรษฐกจยดหลกการส าคญของยทธศาสตรชาต 20 ปเปนหลกการชน า

(Guiding Principles) ในภาพรวม อนไดแก (1) หนวยงานภาครฐตองมขนาดกะทดรด โปรงใส ทนสมยและมประสทธภาพ โดยมการก าหนดแนวทางทจะปรบเปลยนบทบาทแยกแยะการท าหนาทผก ากบ ตรวจสอบ/ออกกฎระเบยบ (Regulator) การเปนผสนบสนน/อ านวยความสะดวก (Facilitator) และการเปนผด าเนนการ (Operators) ใหมความชดเจน และขณะเดยวกนกลดความซ าซอน ยอนแยงในการตดตาม ก ากบและตรวจสอบลง และเพมบทบาทในการอ านวยความสะดวกใหการเนนธรกจมความคลองตวและใหสทธประโยชนเพอจงใจใหภาคเอกชนเขามาลงทน และ (2) บทบาทภาครฐในการสงเสรมการเพมผลตภาพ การพฒนานวตกรรม ทรพยสนทางปญญา และระบบมาตรฐานของภาคเอกชน ซงเปนเรองทตองปฏรปในระดบองคกร/สถาบนของรฐ การปฏรปสถาบนทางเศรษฐกจมความเชอมโยงสอดคลองโดยตรงกบ (ราง) แผนยทธศาสตรชาต จ านวน 3 ยทธศาสตร ไดแก

1) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน โดยประเดนพฒนาประกอบดวย (1) การพฒนาภาคการผลตและบรการ (2) การพฒนาสงคมผประกอบการ (Entrepreneurial Society) เพอสรางผประกอบการทางธรกจ (3) การพฒนาปจจยสนบสนนและการพฒนาโครงสราง พนฐานเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน และ (4) การวางรากฐานทแขงแกรงเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน

2) ยทธศาสตรการสรางโอกาสและความเสมอทางสงคม โดยประเดนพฒนาประกอบดวย (1) การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม รวมทงความมนคงในชวตและทรพยสนของคนทกลมในสงคม (2) การสรางโอกาสการเขาถงบรการทางสงคมอยางทวถง และ (3) การเสรมสรางพลงทางสงคม

3) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยประเดนพฒนาประกอบดวย (1) การวางระบบบรหารงานราชการแบบบรณาการ (2) การปรบปรงบทบาท ภารกจ และโครงสรางของหนวยงานภาครฐ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ

45 ในการปฏบตราชการและมความเปนมออาชพ และ (4) การปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบใหมความชดเจน ทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

5.1.2 ความสอดคลองของการปฏรปดานสถาบนเศรษฐกจกบแผนแมบทตามยทธศาสตรชาต การปฏรปสถาบนทางเศรษฐกจ (Economic Institution Reform) จะมบทบาทส าคญตอ

การปรบระบบสถาบนทางเศรษฐกจใหมโครงสรางทเหมาะสมเพอการขบเคลอนแผนแมบทตามยทธศาสตรชาตสการปฏบตในสองสวน ดงน

1) ปรบบทบาท โครงสราง และกลไกสถาบนบรหารจดการแผนแมบทของยทธศาสตรชาตในภาพรวม ใหเปนสถาบนชนน าทสามารถบรหารจดการแผนแมบทดานเศรษฐกจ ตงแต การก าหนดแผน การน าแผนแมบทสการปฏบต และการตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลใหมพลวตรและครบวงจรทสะทอนผลการประเมนยอนกลบทสามารถบรหารจดการเศรษฐกจไทยใหสามารถปรบตวหรอมความคลองตวความหยนตว สามารถรบสถานการณทเปลยนแปลงอยางรวดเรวของโลก

2) ปรบกลไกทางราชการทมอยในปจจบนใหรองรบการด าเนนงาน เพอตอบโจทยประเดนพฒนาส าคญในแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาตทง 6 ดาน โดยการยกระดบปรบปรงองคกรเดม จดตงองคกรใหม และพฒนากลไกการบรหารจดการทส าคญในดานทส าคญในอนาคต เชน แผนแมบทผลผลตภาพการผลต เปนตน

5.1.3 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ

วตถประสงครวม 1) ยกระดบศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ 2) กระจายความเจรญและความเขมแขงของภาคสงคม 3) ปรบบทบาท โครงสราง และกลไกสถาบนบรหารจดการเศรษฐกจของประเทศตามหลก

PDCA และทมบทบาทส าคญตอการขบเคลอนประเดนการปฏรปเพอเพมความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ และลดความเหลอมล าใหเกดผลสมฤทธ

เปาหมายรวม 1) มผลตภาพสงขน (higher productivity) 2) มความสามารถในการแขงขนในระดบประเทศสงขน (more competitive) 3) มการเตบโตอยางครอบคลมทวทกภาคสวน (more inclusive) 4) มการเตบโตอยางยงยน (more sustainable) 5) สถาบนทางเศรษฐกจมสมรรถนะสง (high performance economic institution)

6. ดำนเศรษฐกจ 6.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ

6.1.1 ความสอดคลองของการปฏรปดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กบแผนยทธศาสตรชาต

46

1) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม 2) ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ 3) ยทธศาสตรดานความมนคง 4) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน 6.1.2 ความสอดคลองของการปฏรปดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กบแผนแมบท

ตามยทธศาสตรชาต 1) แผนแมบทแกไขปญหาการท าลายทรพยากรปาไม การบกรกทดนของรฐ และการบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน 2) นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558-2564 คอ นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป

นโยบายท 11 รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) มยทธศาสตร

ทเกยวของ คอ ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน 6.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ

6.2.1 วตถประสงครวม 1) ทรพยากรธรรมชาต ไดรบการรกษาและฟนฟใหมความสมบรณและยงยน เปนฐานการ

พฒนาประเทศทงทางเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม 2) สงแวดลอมไดรบการดแล รกษา อยางเปนระบบและมประสทธภาพ เพอลดมลพษ และ

ผลกระทบตอสขภาพของประชาชนและระบบนเวศ 3) เกดความสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชน ลดความขดแยงของการพฒนา

ทใชฐานทรพยากรธรรมชาต บรรเทาผลกระทบสงแวดลอม และลดภยพบตทางธรรมชาต 4) มระบบบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพ บนพนฐาน

การมสวนรวมของทกภาคสวนตามแนวทางประชารฐ เพอลดความเหลอมล า สรางความเปนธรรม สอดคลองกบยทธศาสตรชาต กฎหมายทเกยวของ และขอตกลงระหวางประเทศทประเทศไทยเปนภาคสมาชก โดยยดถอผลประโยชนของประเทศ

6.2.2 เปาหมาย/ผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขน 1) ระยะเรงดวน 1.1) พนทขยายผลจากแบบอยางความส าเรจ (Good Practices)

1.2) หนวยงานระดบปฏบตมและใชขอมลในการบรหารจดการรวมกน 1.3) แผนทงบประมาณ (Area-Based Budgeting) 1.4) ประเดนหรอกจกรรมการปฏรปทก าหนดใหตองด าเนนการภายใน 1 - 2 ป

2) ระยะกลาง-ยาว 2.1) การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยชมชน องคกร

ปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาครฐ ตามแนวทางประชารฐ

47

2.2) ด าเนนการปฏรปในดานตางๆ อยางตอเนอง 2.3) โครงสรางองคกรมความสอดรบกบแผนงานและการบรหารจดการ

6.2.3 เปาหมายรายเรอง 1) ทรพยากรทางบก

1.1) ทรพยากรปาไมและสตวปา 1.1.1) ประเทศไทยมพนทปาไมทเหมาะสมกบกบความสมดลของระบบนเวศ

และการใชประโยชน 1.1.2) สามารถหยดยงและปองกนการท าลายทรพยากรปาไมและสตวปาของ

ชาตอยางยงยน 1.1.3) มการใชประโยชนทรพยากรปาไมและสตวปาอยางเหมาะสมและเปน

ธรรม เพอเปนฐานการพฒนาเศรษฐกจของประเทศและคณภาพชวตของประชาชน โดยค านงถงดลยภาพทางสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม

1.1.4) ระบบการบรหารจดการทรพยากรปาและสตวปาไมมประสทธภาพ บนพนฐานการมสวนรวมของภาคสวนตาง ๆ

1.2) ทรพยากรดน 1.2.1) ประเทศไทยมแผนการใชทดนของชาตทงระบบทสอดคลองและ

เหมาะสมกบศกยภาพของพนทและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

1.2.2) ทดนการเกษตรมความสมบรณและมการใชประโยชนทดนทเปนมตรกบสงแวดลอม

1.2.3) เกษตรกรมความรความเขาใจในการใชประโยชนทดนอยางเหมาะสมและยงยน

1.3) ทรพยากรแร 1.3.1) ประเทศมความมนคงของฐานทรพยากรแรและวตถดบเพอการพฒนา

อตสาหกรรมและเพมขดความสามารถในการแขงขน 1.3.2) การใชประโยชนทรพยากรแรมความเหมาะสม เปนธรรม และค านงถง

ดลยภาพทางสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม และสขภาพของประชาชน 1.3.3) ประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการแรอยางเหมาะสม

2) ทรพยากรน า 2.1) สรางสมดลระหวางการอนรกษและพฒนา ลดภยพบต เกดความมนคงและยงยน

ดานทรพยากรน า

48

2.2) เรงรดกลไกการพฒนาแหลงน าและปรบปรงระบบการเกบกกน าตนทน รวมทงระบบการกระจายน า

2.3) เพมประสทธภาพการบรหารจดการและการดแลรกษาทรพยากรน า 2.4) ประชาชนมสวนรวมในการจดการทรพยากรน าของประเทศ

3) ทรพยากรทางทะเลและชายฝง 3.1) ทรพยากรทางทะเลและชายฝงไดรบการรกษาฟนฟใหมความสมบรณและยงยน

เปนฐานการพฒนาประเทศทางเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม 3.2) ทรพยากรทางทะเลและชายฝงไดรบการดแลรกษาอยางเปนระบบและม

ประสทธภาพ เพอลดมลพษและผลกระทบตอสขภาพประชาชนและระบบนเวศ 3.3) เกดความสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชน ลดความขดแยงของการ

พฒนาทใชฐานทรพยากรทางทะเลและชายฝง บรรเทาผลกระทบตอสงแวดลอมและลดภยพบตทางธรรมชาต

3.4) มระบบบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงทมประสทธภาพบนพนฐานของการมสวนรวมของทกภาคสวน ลดความเหลอมล า สรางความเปนธรรม สอดคลองกบยทธศาสตรชาต กฎหมาย ขอตกลงระหวางประเทศตาง ๆ ทประเทศไทยเปนภาคสมาชก โดยยดถอผลประโยชนของประเทศเปนส าคญ

4) ความหลากหลายทางชวภาพ 4.1) ระบบการบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพของประเทศมเอกภาพและ

มประสทธภาพ 4.2) ระบบการวจยและนวตกรรมดานความหลากหลายทางชวภาพของประเทศ ม

ทศทางทชดเจน ในการสรางสมดลในการอนรกษควบคไปกบการใชประโยชนเพอพฒนาเศรษฐกจภายใต Thailand 4.0 และยกระดบการวจยและพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางของภมภาคอาเซยน

4.3) ความหลากหลายทางชวภาพสามารถยกระดบเปนจดแขงของประเทศทสามารถใชประโยชนทางเศรษฐกจและเปนเครองมอในการลดความเลอมล า สรางความเปนธรรมในสงคม อยางยตธรรมและเทาเทยม สอดคลองกบการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอม

4.4) การมสวนรวมของประชาชน ชมชน และภาคสวนตางๆ ในการอนรกษ ใชประโยชนและไดรบผลประโยชนจากฐานความหลากหลายทางชวภาพอยางยงยน เพอยกระดบคณภาพชวตและสรางเสรมความตระหนกถงคณคาและความส าคญของความหลากหลายทางชวภาพ

49

5) สงแวดลอม 5.1) ระบบบรหารจดการมลพษทแหลงก าเนดมประสทธภาพสงผลตอคณภาพ

สงแวดลอมและคณภาพชวตทดส าหรบประชาชน 5.2) การผลตและการบรโภคสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมน าไปสการเจรญเตบโตบน

ฐานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน 5.3) ความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน และประชาชนในการจดการมลพษท าใหเกด

ความไววางใจและความส าเรจในการลดมลพษ 6) ระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.1) มการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามหลกธรรมาภบาล และหลกนตธรรม

6.2) ลดและปองกนความขดแยงระหวางการใชทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอมเพอการพฒนา กบผลกระทบตอประชาชน ชมชน และการคมครองสทธ

6.3) สรางความเปนธรรมในการเขาถงและใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของทกภาคสวน

6.4) การมสวนรวมอยางมความหมาย (Meaningful Participation) ของประชาชน องคกรชมชน องคกรภาคประชาสงคม ในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

7. ดำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

7.1 ความสอดคลองของแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสขกบรางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) และแผนแมบท

7.1.1 ความสอดคลองของแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสขกบรางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579)

การปฏรปประเทศดานสาธารณสขมความสอดคลองกบรางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ใน 4 ยทธศาสตรหลก ไดแก ยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน โดยการพฒนาสาขาบรการทไทยมศกยภาพทสอดคลองกบบรบทโลกในอนาคต ไดแก ธรกจบรการสขภาพและการเสรมสรางสขภาวะ และสถานบรการสขภาพและความงาม และการสงเสรมธ รกจบรการทางการแพทย โดยตองมการลงทนอยางจรงจงในการผลตบคลากรทางการแพทย การวจยและพฒนาเทคโนโลยทางการและเครองมอแพทย รวมทงมาตรฐานการบรการ เพอใหประเทศไทยสามารถเปนเจาของเทคโนโลยไดเอง ซงจะเปนการสรางฐานทเขมแขงในการเปนศนยกลางบรการทางแพทยของภมภาคในระยะตอไป ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน ครอบคลมการสรางความรอบรดานสขภาพ การปองกนและควบคมปจจยเสยงทคกคามสขภาพ การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาวะทด และการสงเสรมใหชมชนเปนฐานในการสรางสขภาวะทดในทกพนท ยทธศาสตรการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม โดยการสราง

50 หลกประกนทางสงคมทครอบคลมเหมาะสมกบคนทกชวงวย อาท การพฒนาระบบบรหารจดการหลกประกนสขภาพ และยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ โดยบทวนบทบาทภารกจของหนวยงานภาครฐใหมความเหมาะสม รวมทงถายโอนภารกจทส าคญเพอกระจายอ านาจสทองถ น ปรบโครงสรางและระบบบรหารงานราชการใหมในรปแบบของหนวยงานพเศษทตองอาศยการด าเนนงานทมความยดหยน คลองตว ไมยดตดกบโครงสรางและระบบราชการแบบเดม และพฒนา ปรบระบบวธการปฏบตราชการใหทนสมย มงผลสมฤทธ มความโปรงใส ยดหยน และคลองตวสง ลดความซ าซอน รวมถงเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการด าเนนการอยางเหมาะสม

7.1.2 ความสอดคลองของแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสขกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2579)

ยทธศาสตรชาต 20 ป ไดถกถายทอดเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ระยะ 5 ป โดยมประเดนดานสาธารณสขใน 6 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย โดยสงเสรมใหคนไทยมสขภาวะทดตลอดชวงชวต ลดปจจยเสยงดานสขภาพ เพมประสทธภาพระบบการเงนการคลงดานสขภาพ และพฒนาระบบดแล/สรางสภาพแวดลอมทเหมาะสมกบสงคมสงวย ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในสงคม โดยจดบรการดานสขภาพใหกบประชากรทอยในพนทหางไกล และกระจายการใหบรการสาธารณสขทมคณภาพใหครอบคลมและทวถง ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน โดยพฒนาระบบมาตรฐานสนคาทรวมไปถงผลตภณฑเสรมสขภาพและยา พฒนาตลาด/อตสาหกรรมอาหารทเปนอาหารเพอสขภาพ และพฒนาศกยภาพบรการสขภาพ ยทธศาสตรการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเ พอการพฒนาอยางยงยน โดยสรางคณภาพสงแวดลอมทด ลดมลพษ และลดผลกระทบตอสขภาพ ยทธศาสตรการเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศ สความมงคงและยงยน โดยสรางความรวมมอใน/ตางประเทศ ในการวางระบบเฝาระวง/ปองกน/ควบคมโรค/ภยสขภาพ และยทธศาสตรความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา เพอสงเสรมใหไทยเปนฐานการบรการดานสขภาพ

7.2 รางแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสข การจดท ารางแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสข ด าเนนการภายใตกรอบของรฐธรรมนญทก าหนดไวใน

หมวด 16 การปฏรปประเทศ มาตรา 258 (ช ดานอนๆ) ไดแก (4) ปรบระบบหลกประกนสขภาพใหประชาชนไดรบสทธและประโยชนจากการบรหารจดการและการเขาถงบรการทมคณภาพและสะดวกทดเทยมกน และขอ (5) ใหมระบบการแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครวดแลประชาชนในสดสวนทเหมาะสม รวมถงไดพจารณาประเดนอนทน าสการออกแบบนโยบายและระบบทสมบรณ สนบสนนใหการขบเคลอนประเดนปฏรปดานสาธารณสขเปนไปอยางมประสทธภาพ ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมโอกาสทดเทยมกน และประเทศมการพฒนาอยางยงยน โดยค านงถงการเปลยนแปลงปจจยทงภายนอกและภายในทจะสงผลถงการสาธารณสขของประเทศ และความสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศทงในระยะยาว และระยะกลาง

51

การก าหนดประเดนการปฏรปฯ ไดค านงถงองคประกอบ 4 ดาน ไดแก (1) ดานระบบบรหารจดการดานสขภาพ ทใหความส าคญกบการมกลไกในการก าหนดนโยบายสขภาพแหงชาตทมความเปนเอกภาค การกระจายอ านาจในการบรหารจดการไปยงเขตสขภาพ การมระบบสารสนเทศสขภาพ และการวางแผนก าลงคนสขภาพ (2) ดานระบบบรการสาธารณสข มงพฒนาระบบบรการปฐมภม การแพทยแผนไทย การแพทยฉกเฉน และการสรางเสรมปองกนและควบคมโรค (3) ดานการคมครองผบรโภคและบคลากรดานการแพทยและสาธารณสข ใหความส าคญในการสรางความรอบรดานสขภาพใหกบประชาชน รวมถงการคมครองผบรโภค (4) ดานความยงยนและเพยงพอดานการเงนการคลงสขภาพ โดยการปฏรประบบหลกประกนสขภาพภาครฐทกระบบใหมประสทธภาพ มความเปนธรรม และยงยน

รางแผนปฏรปประเทศดานสาธารณสข ไดก าหนดเปาหมายของการปฏรปประเทศดานสาธารณสข วตถประสงค เปาหมาย ตวชวด รวมถงวงเงนและแหลงเงนในภาพรวม ดงน

7.2.1 เปาหมายการปฏรปประเทศดานสาธารณสข “ประชาชนทกภาคสวนมความรอบรดานสขภาพ มสวนรวมในการวางระบบในการดแลสขภาพ

ไดรบโอกาสทเทาเทยมกนในการเขาถงบรการสาธารณสขทจ าเปน และอยในสภาพแวดลอมทเออตอการม สขภาวะ ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ภายใตระบบสาธารณสขทเปนเอกภาพและการอภบาลระบบทด”

7.2.2 วตถประสงค 1) เพอใหมระบบบรการปฐมภมทมความครอบคลม ตอบสนองความจ าเปน รวมถง การปรบระบบหลกประกนสขภาพใหมความยงยน พอเพยงมประสทธภาพ และสรางความเปนธรรม ประชาชนมความรอบรดานสขภาพเพยงพอทจะดแลตนเองจากความเสยงตอการเกดโรคทปองกนได 2) เพอใหมระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสขภาพทเหมาะสม ในการบรหารจดการระบบสขภาพและสาธารณสขใหมประสทธภาพ เปนธรรม ครอบคลม ปลอดภย ส าหรบประชาชนในทกพนท ทกระดบ 3) เพอใหระบบสขภาพไทยมเอกภาค มการบรณาการงานดานสขภาพของทกหนวยงาน มการกระจายอ านาจและการมสวนรวมของทกภาคสวนในการตดสนใจ เพอบรหารระบบสขภาพใหประชาชนไดประโยชนสงสด และสอดคลองกบปญหาสขภาพในแตละพนท ภายใตทรพยากรอนจ ากด

7.2.3 เปาพงประสงคในภาพรวม 1) ระบบบรการปฐมภมมความครอบคลม ตอบสนองความจ าเปน และระบ บหลกประกนสขภาพความยงยน พอเพยงมประสทธภาพ สรางความเปนธรรม

2) มขอมลสารสนเทศทใชบรหารจดการการเงนการคลง การบรการในระบบสขภาพและสาธารณสข อยางมประสทธภาพ เพอสนบสนนการมสขภาพ สขภาวะทด

3) ระบบสขภาพของประเทศมเอกภาพ การด าเนนงานดานสขภาพของทกภาคสวนเปนไปในทศทางเดยวกน มการกระจายอ านาจและความรบผดชอบใหแตละพนท โดยมระบบสนบสนนทเออตอการแกปญหาในแตละพนท ระบบบรการมความคลองตวในการบรหารจดการ และจดบรการเปนเครอขาย ภายใตการตดตามก ากบทมประสทธภาพ มธรรมาภบาล

52

4) ประชาชนไทยมสขภาวะและคณภาพชวตทดบนหลกการสรางน าซอม และผทไมใชประชาชนไทยทอาศยอยในประเทศไทย มโอกาสเทาเทยมกนในการเขาถงบรการสาธารณสขทจ าเปนอยางมคณภาพ ทงการรบบรการและการรบภาระคาใชจาย 8. ดำนสำธำรณสข 8.1 ความสอดคลองกบรางแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ

แผนปฏรปประเทศ ดานสอสารมวลชน เทคโนโลยสารสนเทศ มความสอดคลองกบรางยทธศาสตรชาต ในสวนยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรดานความมนคง ขอ 1.2 การพฒนาศกยภาพในการปองกนประเทศ พรอมรบมอกบภยคกคามทงทางทหารและภยคกคามอน ๆ ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน ขอ 2.1 การพฒนาภาคการผลตและบรการ มงเนนทการพฒนาเพมผลตภาพการผลตตลอดหวงโซมลคา ขอ 3.1 การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม มงเนนใหสถาบนทางสงคมรวมปลกฝ งคานยมวฒนธรรมทพงประสงค โดยบรณาการรวมระหวาง ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ขอ 6.3 การปรบปรงบทบาท ภารกจ และโครงสรางของหนวยงานภาครฐ ใหมขนาดทเหมาะสม ทนสมย มขดสมรรถนะสง และสามารถปฏบตงานอยางมประสทธภาพ มความคมคา และเทยบไดกบมาตรฐานสากล สามารถรองรบกบสภาพแวดลอมในการปฏบตงานทมความหลากหลายซบซอนมากขน และทนการเปลยนแปลงในอนาคต

8.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ 8.2.1 เปาหมายรวม 1) “การมงเนนการสรางดลยภาพระหวางเสรภาพของการท าหนาทของสอบนความรบผดชอบ

กบการก ากบทมความชอบธรรม และการใชพนทดจทลเพอการสอสารอยางมจรรยาบรรณ ด ารงรกษาเสรภาพของการแสดงออก การรบรของประชาชน ดวยความเชอวาเสรภาพของการสอสารคอเสรภาพของประชาชนตามแนวทางของประชาธปไตย”

2) สอเปนโรงเรยนของสงคม ในการใหความรแกประชาชน ปลกฝงวฒนธรรมของชาต และปลกฝงทศนคตทด

9. ดำนสอมวลชน เทคโนโลยสำรสนเทศ

9.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ ความสอดคลองของการปฏรปดานสงคมกบแผนยทธศาสตรชาต พบวา ประเดนการปฏรปประเทศดานสงคม มความสอดคลองกบรางยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ในหลายสวน ทงการสรางหลกประกนทางสงคมทครอบคลมและทวถง เพอรองรบการเปนสงคมสงวย การใหความชวยเหลอกลมผดอยโอกาส และการสรางเสรมชมชนเขมแขงทมงเนนการเพมบทบาทของชมชนในการบรหารจดการทรพยากรและทนชมชน สวสดการชมชน ซงสอดคลองกบ ยทธศาสตรการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ทใหความส าคญกบการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหคนทกกลมในสงคมการเพมรายไดใหกบกลมผมรายไดนอย (ประชากรรอยละ 40 ทมรายไดต าทสด) และผดอยโอกาสมความมนคงทางรายไดในสงคมสงวย การสรางโอกาสการ

53 เขาถงบรการทางสงคมอยางทวถง การสรางสภาพแวดลอมทเออตอคนทกกลมวย ตลอดจนการเพมพลงความสามารถ (Empowerment) ใหกบชมชน รวมถงยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน ทใหความส าคญกบวสาหกจชมชน ส าหรบยทธศาสตรการสรางความเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม จะสอดคลองในประเดนทใหความส าคญกบระบบจดการน าชมชน การรกษาความมนคงของชนบทและฐานทรพยากรชมชน อกทง การปฏรปประเทศดานสงคม ใหความส าคญกบการสงเสรมศกยภาพของผสงอาย และ การปรบเปลยนคานยมและเสรมสรางคณธรรมของสงคมในภาพรวม ซงสอดคลองกบยทธศาสตร การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ในสวนของการปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมและการพฒนาคนตลอดชวงชวต นอกจากน ขอเสนอแนวทางปฏรปดานสงคมยงมงไปทการปรบเปลยนกลไกด าเนนการภาครฐในสวนตางๆ ส าหรบการใหบรการทางสงคมใหมประสทธภาพและประสทธผลยงขน ซงจะสอดคลองกบยทธศาสตรการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

9.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ 9.2.1 วตถประสงครวม ปฏรปสงคมในประเดนส าคญตาง ๆ เพอน าไปสสงคมคณภาพ โดยการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ผานการออม สวสดการ และการลงทนเพอสงคม การสรางโอกาสทเปนธรรมโดยไมแบงแยก โดยการให โอกาสแกคนทกกลมตามศกยภาพทมและสรางสภาพแวดลอมท เหมาะกบ คนทกกลม การเสรมสรางพลงทางสงคม โดยการพฒนาความรและปญญาในการแกปญหาและ ใชศกยภาพในพนทแกคนและองคกรฐานราก (ชมชน/องคกรในทองถน) และการสรางความเปนอนหนงอนเดยวกนของส งคม ผานการเสรมสรางพลงแห งการชวยเหลออย างสร างสรรคของคนในส งคม เพอน าไปสการสรางสงคมคณภาพในทสด 9.2.2 เปาหมายรวม 1) คนไทยมหลกประกนทางรายไดในวยเกษยณทเพยงพอตอการด ารงชวตอยางมคณภาพ 2) สงคมไทยเปนสงคมแหงโอกาสและไมแบงแยก 3) ภาครฐมขอมลและสารสนเทศดานสงคมทบรณาการทกหนวยงานและเปดโอกาส

ใหประชาชนสามารถเขาถงได 4) ชมชน/ทองถนมความเขมแขง โดยสามารถจดการกนเองและท างานรวมกบภาคสวนตาง ๆได 5) คนไทยมการปรบเปลยนพฤตกรรมไปสการมจตสาธารณะเพมขน 10. ดำนสงคม

10.1 ความสอดคลองของการปฏรปดานพลงงานกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบท ขอเสนอการปฏรปประเทศดานพลงงานสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบท สรปไดดงน 10.1.1 ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน โดยมงจดหาพลงงานทงปโตรเลยม

และไฟฟา ใหเพยงพอตอความตองการใชของประเทศ สงเสรมการลงทน มโครงสรางพนฐาน และระบบการ

54 บรหารจดการทเสรมสรางความมนคงดานพลงงาน มงเนนการปรบสมดลเพอใหกลไกตลาดผลกดนให เกดประสทธภาพ มความเปนธรรมตอผใชพลงงาน และผประกอบกจการพลงงาน พรอมทงสงเสรมการลงทน ในอตสาหกรรมพลงงาน และอตสาหกรรมทเกยวของเพอสรางมลคาเพม

10.1.2 ยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ มงเนนการเพมประสทธภาพในการบรหารจดการดานพลงงาน ทงการก าหนดนโยบาย การก ากบดแล และการประกอบกจการ สรางธรรมาภบาลในการด าเนนกจการของภาคพลงงาน ทงในสวนของภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน สนบสนนการมสวนรวมกบภาคประชาชนทงในระดบชาตและระดบทองถน เพอสรางความเขาใจในการจดหาพลงงาน และรวมกนพฒนาพลงงานทดแทน ตลอดจนโครงสรางพนฐานตางๆ รวมถง การสรางกลไกเพอสอสารขอมลและสารสนเทศดานพลงงานทนาเชอถอสสาธารณะ

10.1.3 ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ภายใตกรอบและแนวทางการปฏรปทมงเนนการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ การอนรกษพลงงาน การสงเสรมการพฒนาพลงงานทดแทน การสนบสนนยานยนตไฟฟา การสงเสรมเทคโนโลยระบบกกเกบพลงงาน และการพฒนาโครงขายระบบไฟฟา นอกจากจะมเปาหมายหลกเพอใหเกดความมนคงทางพลงงาน และสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศแลว ยงมความสอดคลองกบยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมไปพรอมกนดวย 10.2 เปาหมาย ผลทพงประสงค และผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนจากการปฏรปดานพลงงาน 10.2.1 เปาหมาย 10.2.1.1 ระยะสน ป 2561 - 2562 มงเนนการปรบปรงการบรหารจดการพลงงาน สรางแผนจดหาทไดรบการยอมรบ สงเสรมพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน และก าหนดทศทางการพฒนาและการลงทนเทคโนโลยใหมของประเทศ เพอใหบรรลเปาหมาย ไดแก

1) ปรบโครงสรางองคกร และสราง Code of Conduct ในหนวยงานพลงงาน ของประเทศ

2) สราง One Stop Service โรงไฟฟาทแทจรงสนบสนนการลงทนของประเทศ 3) สรางศนยสารสนเทศพลงงานแหงชาต 4) มพนทตงโรงไฟฟาทประชาชนเสนอเองเปนครงแรก 5) รฐบาลปรบแผนการจดหาพลงงานใหมทงไฟฟา กาซธรรมชาต และน ามน 6) ปรบโครงสรางบรหารกจการไฟฟา และสงเสรมกจการไฟฟาเสรทใชพลงงานทดแทน 7) ศกษาโอกาสพฒนาเปน Regional LNG Trading Hub 8) รเรมการสรางฐานเศรษฐกจใหมของประเทศจากปโตรเคม 9) จดตงคณะกรรมการระดบประเทศเพอก าหนดทศทางลงทนและการพฒนา

ยานยนตไฟฟา และระบบกกเกบพลงงานทไดรบการยอมรบจากผลงทน

55 10.2.1.2 ระยะปานกลาง ป 2563 - 2565 การบรหารจดการดานพลงงานมธรรมาภบาล มการลงทนโครงสรางพนฐานตามแผนการจดหาทปรบปรงใหม กระตนการลงทนดานพลงงาน และเพมขดความสามารถของประเทศไดอยางมนยส าคญ เพอใหบรรลเปาหมาย ไดแก

1) มโรงไฟฟา สายสง ระบบทอ ตามแผนลงทนและจดหาโครงสรางพนฐาน 2) เรมสรางฐานลงทนใหมจากปโตรเคม ระยะท 4 3) อตสาหกรรมพลงงานทดแทน ยานยนตไฟฟา และระบบกกเกบพลงงาน มการ

ขยายตวภายในประเทศตามเปาหมายของคณะกรรมการระดบประเทศ 4) ลดการผกขาด สรางการแขงขนในทกกจการพลงงาน ประชาชนเขาถงการใช

พลงงานในราคาทเปนธรรม ไดรบคณภาพและการบรการทดขน 5) ภาคอตสาหกรรมลดตนทนด าเนนธรกจ 2,600 ลานบาท 6) สรางงาน สรางรายได เพมการพงพาตนเองดานพลงงาน สรางคณภาพชวตทดขน

10.2.2 ผลทพงประสงค 10.2.2.1 กจการพลงงานมการแขงขนอยางเปนธรรมมากขน ภายใตกลไกตลาดท

เหมาะสม 10.2.2.2 พลงงานของประเทศมความมนคง ปรมาณเพยงพอ ประชาชนทกคนสามารถ

เขาถงได และไดรบการบรการทมคณภาพ ในระดบราคาทเปนธรรม 10.2.2.3 หนวยงานภาครฐ เอกชน และประชาชนมการใชพลงงานอยางรบผดชอบ

ประหยด คมคา และมประสทธภาพ ตลอดจนมการใชพลงงานสะอาดทเปนมตรกบสงแวดลอม 10.2.2.4 มกลไกการมสวนรวมระหวางภาครฐ นกวชาการ และผมสวนไดสวนเสย

ระดบชมชนเพอพฒนาพลงงานทางเลอกทคมคาและเหมาะสมกบประเทศไทย เพอชวยลดความเหลอมล าและยกระดบคณภาพชวต

10.2.2.5 มกลไกเพอยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการพลงงาน และเกดการเปดเผยขอมลท เกยวกบการจดการทรพยากรธรรมชาต และกจการพลงงานของรฐให เปนไปตามมาตรฐานสากล

10.2.2.6 มขอมลและรายงานสารสนเทศเพอการวเคราะหและสอสารดานพลงงานเพยงพอทจะสนบสนนการวางแผนและเตรยมความพรอมระบบโครงสรางพนฐาน และเพอสนบสนนการเตบโตของพลงงานทางเลอก รวมทงเพอสรางความรความเขาใจทถกตองอยางตอเนองกบประชาชน 11. ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 11.1 ความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาตและแผนแมบทฯ 11.1.1 ความสอดคลองของการปฏรปดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบกบแผนยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรดานการปรบสมดล และพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

56 ประเดนท 6 : ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบทกภาคสวน รวมตอตานการทจรต โดยสงเสรมสนบสนนใหภาคองคกรภาคเอกชน ภาคประชาสงคม ชมชนและประชาชน และเครอขายตาง ๆ สอดสองเฝาระวง ใหขอมล และรวมตรวจสอบการด าเนนการของหนวยงานภาครฐ ตามความเหมาะสม พรอมทงสรางวฒนธรรมตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ของบคลากรภาครฐ ใหเกดขนในสงคม และสรางจตส านกและคานยมใหทกภาคสวนตนตวและละอายตอการทจรตและประพฤต มชอบทกรปแบบ รวมทงสงเสรมใหการด าเนนการตามกระบวนการยตธรรมปราศจากการแทรกแซงของนกการเมองและผมอทธพล ตลอดจนวางมาตรการคมครองพยานและผทเกยวของ นอกจากน ตองก าหนดใหมการลงโทษผกระท าผดกรณทจรตและประพฤตมชอบอยางจรงจงและรวดเรว 11.1.2 ความสอดคลองของการปฏรปดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบกบแผนแมบทยทธศาสตรชาต (แผนแมบทยทธศาสตรชาต อยระหวางด าเนนการ) 11.2 เปาหมายหรอผลอนพงประสงคและผลสมฤทธทคาดวาจะเกดขนเมอด าเนนการแลวเสรจ 11.2.1 วตถประสงครวม 1) ใหมการสงเสรมสนบสนน และใหความรแกประชาชนเกยวกบการทจรตประพฤตมชอบ รวมทงใหมกฎหมายในการสงเสรมใหประชาชนรวมตวกนเพอมสวนรวมในการตอตานการทจรตและชเบาะแสเมอพบเหนการกระท าความผดโดยมมาตรการสนบสนนและการคมครองผชเบาะแสดวย 2) ใหมมาตรการควบคม ก ากบ ตดตาม การบรหารจดการของหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชน โดยเฉพาะการปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรตของบคลากร ใชดลยพนจโดยสจรต ภายใตกรอบธรรมาภบาลและการก ากบกจการทดอยางแทจรง 3) ใหมการเปดเผยขอมลขาวสารภาครฐใหประชาชนสามารถเขาถงและตรวจสอบได และสนบสนนแนวรวมปฏบตของภาคเอกชนในการตอตานการทจรตเพอขจดปญหาการทจรตทเกยวของกบการตดตอกบหนวยงานภาครฐ 4) ยกระดบการบงคบใชมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง หรอมาตรการทางกฎหมายตอเจาพนกงานของรฐทถกกลาวหาวาประพฤตมชอบหรอกระท าการทจรตและประพฤตมชอบ อยางเครงครด 5) ปรบปรงประสทธภาพการบงคบใชกฎหมายในกระบวนการยตธรรมทกขนตอน (ไตสวน ชมล ฟองศาล พพากษา) ทงแพงและอาญาใหรวดเรว รนแรง เดดขาด เปนธรรม เสมอภาค โดยเฉพาะมการจดท าและบรณาการฐานขอมลคดทจรต ตลอดจนเรงรดการตดตามน าทรพยสนทเกดจากการกระท าผดทงในประเทศและตางประเทศใหตกเปนของแผนดน และในกรณทยงไมมกฎหมายทสอดคลองกบมาตรฐานสากล กใหเรงบญญตเพมเตม 6) ใหมกลไกทเหมาะสมในการประสานงานปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ ในระดบนโยบาย ยทธศาสตร และการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร เพอใหประเทศไทยปลอดทจรต

57 11.2.2 เปาหมายรวม ประเทศไทยมระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) อยใน 20 อนดบแรกของโลกในป 2579 11.3 จดเนนการปฏรปในระยะเวลา 5 ป 11.3.1 ดานการปองกนและเฝาระวง - ผลกดนใหมกฎหมายรองรบการรวมตวของประชาชนเพอตอตานการทจรตประพฤตมชอบ ภายใน 2 ป 11.3.2 ดานการปองปราม (1) ใหมการลดการใชดลยพนจของเจาพนกงานของรฐในการใชอ านาจรฐทไดรบมอบ ใหสวนราชการตองมการก าหนดมาตรการลดการใชดลยพนจของเจาพนกงานของรฐในสงกด ดวยการปรบปรงกรอบแนวทางการใชดลพนจของเจาหนาทรฐหรอหนวยงานของรฐอยเสมอ และประกาศใหประชาชนทราบผานสอสาธารณะ (2) ผลกดนใหมกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารสาธารณะภายใน 2 ป ทประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดโดยไมตองรองขอ (ตามรฐธรรมนญฯ มาตรา 59, 253) (3) ใหมการแสดงฐานะทางการเงนของเจาพนกงานของรฐทเปดเผย ตรวจสอบได (4) ใหมมาตรการท เปนไปไดในการสบหาและก ากบดแลการเคลอนยาย ขามพรมแดนของตนซงเงนสดและตราสารเปลยนมอได 11.3.3 ดานการปราบปราม (1) ใหหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทตองด าเนนมาตรการทางวนย มาตรการทางปกครอง และมาตรการทางกฎหมายตอเจาหนาทของรฐในสงกดทถกกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาประพฤตมชอบ หรอกระท าการทจรตและประพฤตมชอบอยางเครงครด (2) ใหมกฎหมายก าหนดความผดจากการกระท าโดยเจตนาของเจาพนกงานของรฐททจรตตอหนาท การใชอ านาจโดยมชอบ และการร ารวยผดปกตทชดเจน เพอความรวดเรวในการไตสวน และเปนไปตามมาตรฐานสากล (อนวตการตาม UNCAC ๒๐๐๓) (3) กรณทหวหนาสวนราชการหรอหนวยงานของรฐละเลย ละเวน รเหนเปนใจ หรอมสถานะเปนผถกกลาวหาในกรณทจรตหรอประพฤตมชอบ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ด าเนนการ ตามอ านาจหนาทโดยแจงใหผมอ านาจในการแตงตงหรอถอดถอนใชอ านาจทางปกครอง (ยาย/พกราชการ/ พนจากราชการ) ทนท (4) เรงรดตดตามน าทรพยสนทเกดจากการกระท าผดทงในประเทศและตางประเทศใหตกเปนของแผนดน (5) ออกแบบกระบวนการบรหารคดใหม ใหมขนตอนเทาทจ าเปนเพอใหเกด ความรวดเรว

58 11.3.4 ดานการบรหารจดการ (1) ปรบปรงกลไกการประสานการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร โดยแบงเปน 2 สวน ไดแก สวนประสานการบรหารกบสวนประสานการตรวจสอบการใชอ านาจรฐ (2) จดตงสถาบนการสรางเสรมสมรรถนะดานการปองกนและปราบปราม การทจรต (Anti-Corruption Capacity Building Institute)

2.11 ภำพอนำคตทมผลกระทบตอโลก ประเทศและอดมศกษำไทย 2.11.1 แนวโนมของโลกและประเทศ

จากการเปลยนแปลงของโลกปจจบน ไดแก กระแสโลกาภวตน การเปดเสรทางการคาและบรการ ความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การเขาสเศรษฐกจและสงคมฐานความรและระบบการเมองทแตกตางกนตลอดจนปญหาตาง ๆ ทนานาประเทศรวมทงประเทศไทยก าลงเผชญอยในขณะน อาทเชน วกฤตการณดานพลงงานและสงแวดลอม ปญหาความยากจน และปญหาดานสขภาพอนามย ปจจยตาง ๆ เหลาน ไดสงผลกระทบตอเศรษฐกจ สงคมและการเมอง รวมทงการศกษาโดยเฉพาะอดมศกษาท าใหอดมศกษาทงของไทยและตางประเทศตองปรบตวเพอรองรบการเปลยนแปลงทงหลายเหลาน มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทรกเชนเดยวกน การเปลยนแปลงในบรบทตาง ๆ เปนสงททาทายใหมหาวทยาลยตองเตรยมพรอมเพอใหทนตอการเปลยนแปลงและพฒนาความเปนเลศดานมหาวทยาลยแหงนวตกรรมมงมนสสงคมการประกอบการทยงยน การประมวลประสบการณตาง ๆ จากมหาวทยาลยในตางประเทศ เพอรองรบการเปลยนแปลงในดานตาง ๆ สรปไดดงน 1) มงความเปนเลศดานวจย มหาวทยาลยหลายแหงไดจดใหมโปรแกรมและกจกรรมตางๆ เพอสงเสรมใหนกศกษามความรความเขาใจในงานวจยตงแตเรมเขาเรยน 2) นวตกรรมระบบการเรยนการสอน น าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการเรยนการสอนมากขน และพฒนาวถชวตและเพมความหลากหลายใหนกศกษาเรยนนอกชนเรยนและใหความส าคญกบความรทงในดานมนษยศาสตร สงคมศาสตร และวทยาศาสตร ตลอดจนสงเสรมใหมความรวมมอระหวางคณะเพอประโยชนตอการเรยนการสอนและวจย 3) ระบบการจดหาบคลากรและนกศกษาทดเลศ มกระบวนการสรรหาทงอาจารยทเกงและมชอเสยง มสวสดการและแรงจงใจใหบคลากรและนกเรยนทเกงมาเรยนในมหาวทยาลย 4) การสรางพนธมตรและเครอขายกบหนวยงานอน ๆ หลายระดบ ทงมหาวทยาลยอนๆ หรอโรงเรยนทงในและตางประเทศและภาคอตสาหกรรมเพอประโยชนตอการเรยนและวจย 5) สงเสรมความเปนสากล สวนใหญปรากฏในวสยทศนของมหาวทยาลยตางๆ ทมแนวปฏบตอยางเปนรปธรรม มกจกรรมสงเสรมใหนกศกษาทกคนมประสบการณในตางประเทศ ใหม บคลากรจากประเทศตางๆ ในสดสวนทเพมขนทงจ านวนอาจารย นกวจย พนกงานและนกศกษา นอกจากนยงมการเปดหลกสตรท

59 มเนอหาเปนนานาชาตมากขนและเพมการสรางพนธมตรกบมหาวทยาลย สถานศกษาและองคกรไมหวงก าไรในระดบนานาชาตใหมากขน 6) เนนความหลากหลาย เพอความรความเขาใจในวฒนธรรมทแตกตางกน การยอมรบแนวความคดและคณคาของคนตางชาต ตางศาสนา ตางเพศและตางวย ดงนน การยอมรบในความหลากหลายจงเปนจดเนนของการมชวตอยรวมกนไดในสงคม 7) การเรยนรตลอดชวต มหาวทยาลยเปนสวนหนงของสงคมมงานบรการแกชมชนและสงคม เพอใหนกศกษาและบคลากรเขารวมกจกรรม มหลกสตรส าหรบคนเกษยณอายและมหลกสตรนอกเวลาเพอใหการศกษาและฝกอบรมในหวขอตางๆ แกประชาชนผสนใจทกกลม เพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวต 8) นวตกรรมการบรหาร มหาวทยาลยหลายแหงน าการบรหารงานแบบเอกชนมาใช เชน การบรหารความเสยงและมการประกนคณภาพมหาวทยาลยในระดบตางๆ ความทาทายตางๆ เหลาน ท าใหมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร ตองมการปรบตวอยางเหมาะสม เพอกาวไปสความเปนเลศทงในดานการเรยนการสอนและการวจย ตลอดจนการบรการวชาการแกประชาคมทงในระดบประเทศและระดบโลก

2.11.2 แนวโนมภำยในประเทศ นอกจากความทาทายจากการเปลยนแปลงของโลกแลว มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร ยงเผชญความเปลยนแปลงภายในประเทศ ทงดานเศรษฐกจและสงคมเพอเชอมโยงกบเศรษฐกจโลก การพฒนาระบบเศรษฐกจพอเพยงเพอการพฒนาทยงยนการเปลยนแปลงโครงสรางประชากร ปญหาสขภาพ และความปลอดภยในสงคม คานยมและวฒนธรรมเพอน าไปสสงคมฐานความร และดานทรพยากรและสงแวดลอมทตองการบรหารจดการทเหมาะสม ปจจยเหลาน สงผลตอนโยบายดานตางๆ ของประเทศ ไดแก 1) นโยบายดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยเพอการพฒนาประเทศทเกยวของกบปจจยตางๆ การพฒนาสงคมฐานความร และการพฒนาประชากร เพอการมคณภาพชวตและสงแวดลอมทดขน ดานบรหารจดการดวยแนวคด Cluster เพอเพมประสทธภาพของการใชทรพยากรตางๆ ทมอย ดานเศรษฐกจ คอการพฒนาระบบนวตกรรมตางๆ เพอความสามารถทางการแขงขน และการกาวใหทนกบเทคโนโลยทมการเปลยนแปลงและมผลกระทบสง เชน เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยชวภาพ เทคโนโลยวสด นาโนเทคโนโลย เปนตน 2) นโยบายดานอดมศกษาทส าคญและสงผลตอสถาบนอดมศกษา ไดแก การเปลยนสถานภาพไปสการเปนมหาวทยาลยในก ากบของรฐ การน าระบบคดเลอกเขาเรยนในมหาวทยาลยแบบ Admission มาใช รวมทงการปฏรปการเงนอดมศกษาทเปลยนจากการจดสรรงบประมาณผานสถาบนการศกษามาเปนการจดสรรงบประมาณผานผเรยน ดวยการใชกลไกกองทนเพอการศกษาทผกกบรายไดในอนาคต -กรอ. เพอเปดโอกาสใหทกคนทตองการเรยนในระดบอดมศกษาไดเรยน นอกจากน มการก าหนดคณภาพการศกษา เชน สดสวนอาจารยตอนกศกษาในแตละหลกสตรและการจดล าดบมหาวทยาลย เปนตน

60 จะเหนไดวาในชวงเวลาทผานมาเกดการเปลยนแปลงหลายๆ ดานของประเทศ ซงสงผลโดยตรงและโดยออมตอมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทรไมอาจหลกเลยงไดกเปนประเดนททาทายทส าคญ ท าใหมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทรตองปรบเปลยนเพอการแขงขนทสงขนอยางมพลวตในอนาคต

2.12 แผนพฒนำมหำวทยำลยระยะยำว 15 ป (พ.ศ. 2560 – 2574) มหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคลรตนโกสนทร วสยทศน แผนพฒนามหาวทยาลยระยะยาว 15 ป มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร “มหาวทยาลยชนน าดานนวตกรรมมงสสงคมการประกอบการทยงยน” ประเดนยทธศาสตรทสอดคลองกบวสยทศน แผนพฒนามหาวทยาลยระยะยาว 15 ป มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทรมดงตอไปน 1) พฒนาการจดการเรยนรทมงเนนองคความรดานเทคโนโลยและการสรางสรรคสสงคมการประกอบการ 2) สรางงานวจย นวตกรรมและงานสรางสรรค ทเปนประโยชนตอสงคม 3) บรการวชาการ/การจดหารายได สงเสรมชมชน/สงคมมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขน 4) ท านบ ารงศลปวฒนธรรม รกษาสงแวดลอมและใหความส าคญกบภมปญญาไทย 5) สงเสรมใหมการบรหารจดการเชงธรรมาภบาล และพฒนาบคลากรทกระดบใหมความช านาญการในสาขาทเกยวของ 6) พฒนาขดความสามารถของมหาวทยาลยเพอกาวสสากล

บทท 3 กำรวเครำะหสภำพแวดลอม (SWOT Analysis)

กำรวเครำะหสภำวกำรณปจจบนของวทยำลยเพำะชำง การวเคราะหสถานการณ (SWOT Analysis) เปนการวเคราะหสภาวะแวดลอมภายในและภายนอกทสงผลกระทบตอการด าเนนงานของวทยาลยเพาะชาง โดยแบงเปนการวเคราะหไดดงน

3.1 กำรวเครำะหสถำนกำรณจำกปจจยภำยใน เปนการศกษาองคประกอบภายในวทยาลยเพาะชาง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร ทมผลกระทบตอการด าเนนงานอนจะเปนการบงบอกถงจดแขง (Strengths) และจดออน (Weakness) ของการด าเนนงานของวทยาลยเพาะชาง

3.1.1 จดแขง (Strengths) 1) เปนสถาบนการศกษาศลปะแหงแรกของไทยทสรางขนตามพระราชประสงคของ

พระมหากษตรย รชกาลท 5 และรชกาลท 6 เพอท านบ ารงและจดการศกษาดานการชางศลปกรรมของไทยใหสบทอดตอไป

2) เปนสถาบนการศกษาทศษยเกาจ านวนมากไดรบการยกยองเชดชเกยรตเปนศลปนแหงชาตและมชอเสยงในวชาชพศลปะทงในและตางประเทศ

3) มการผลตบณฑตดานศลปะไทยและศลปหตถกรรมเปนแหงแรกในประเทศไทยทมการอนรกษและพฒนาองคความรเปนทยอมรบของสงคมและสถานประกอบการ

4) บณฑตสามารถประกอบน าความรดานศลปกรรมมาประยกตใชกบเทคโนโลยในการพฒนาคณภาพชวต

5) บคลากรมความรความสามารถในการสรางสรรคผลงานทางวชาชพศลปกรรมตามหลกวชาการเพอการเผยแพรตอชมชนและสงคมอยางตอเนอง

6) มศกยภาพและเปนผน าในการจดประชมเชงปฏบตการและนทรรศการศลปะนานาชาตไดอยางตอเนอง

3.1.2 จดออน (Weaknesses) 1) หองเรยนและครภณฑในการสงเสรมการเรยนรดวยตนเอง (Self-Access) มไมเพยงพอ 2) ขาดการประชาสมพนธและแนะแนวการเขาถงกลมเปาหมายตามสถานศกษาตางๆ 3) ไดรบการสนบสนนงบประมาณไมเพยงพอตอการจดการศกษา 4) บคลากรและนกศกษาขาดทกษะการใชภาษาตางประเทศในการสอสารและการใช

เทคโนโลย 5) ขาดงบประมาณสนบสนนและสงเสรมในการผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค

62

6) ขาดการสนบสนนและสงเสรมการตพมพเผยแพรเอกสารและต าราทางวชาการตอสาธารณชน

3.2 กำรวเครำะหสถำนกำรณภำยนอก จากการวเคราะหสถานการณภายนอกสงผลกระทบตอการด าเนนงานของวทยาลยเพาะชางทเปนโอกาสและอปสรรค ท าใหวทยาลยเพาะชางตอบสนองพนธกจและเปาหมายตรงตามนโยบายของรฐบาล เปนผลท าใหเกดโอกาสและอปสรรคในการด าเนนงานดงน

3.2.1 โอกำส (Opportunities) 1) ปจจบนผศกษาตอมความประสงคทจะศกษาตอสถานททเดนทางสะดวก 2) เปนแหลงรวบรวมองคความรดานศลปะเปนทยอมรบของบคคลทวไป 3) นกศกษามโอกาสเขาศกษามากขนจากนโยบายใหทนกยมเพอการศกษาของรฐบาล 4) เปนวชาชพทเปดโอกาสใหกบผสนใจทวไปและผพการบางประเภท 5) การศกษาดานศลปะมโอกาสสรางอาชพและสามารถเปนผประกอบการได

3.2.2 ภยคกคำม (Threats) 1) มสถาบนการศกษาในสวนภมภาพท าใหเกดการแขงขน 2) นโยบายดานการศกษาของแตละรฐบาลซงมผลท าใหการจดการเรยนการสอนและ

งบประมาณเปลยนไปตามสถานการณ 3) เทคโนโลยมการพฒนาอยางรวดเรวสงผลตอวทยาลยในการน าเทคโนโลยมาปรบใชไมทน

ตอการเปลยนแปลง 4) สถานประกอบการก าหนดคณสมบตของบณฑตทสงขนเชน ดานภาษาและเทคโนโลย

เปนตน

บทท 4 วสยทศน พนธกจ เปำหมำยกำรพฒนำ

ปรชญำ (Philosophy) สนทรยศาสตรและเทคโนโลยสรางบณฑตศลปกรรม

ปณธำน (Determination) มงมนผลตบณฑตสรางสรรคงานศลปกรรมและการท านบ ารงศลปะการชางของไทย

วสยทศน (Vision) "เปนสถาบนศลปะระดบนานาชาต"

พนธกจ (Mission) 1. ผลตบณฑตนกปฏบตทมองคความรดานศลปกรรมสสงคมการประกอบการ 2. ผลตผลงานวจยทสรางองคความร สงประดษฐและงานสรางสรรคทสามารถน าไปใชประโยชนใน

ระดบชาตและนานาชาต 3. เปนศนยกลางบรการวชาการแกสงคมทตอบสนองความตองการของชมชนและสงคมการ

ประกอบการ 4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรม รกษาสงแวดลอม และใหความส าคญกบภมปญญาไทย 5. บรหารจดการองคกรดวยธรรมาภบาลเพอเขาสองคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน 6. พฒนาศกยภาพของวทยาลยสระดบนานาชาต

ประเดนยทธศำสตร (Strategic Issue) 1. พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถกาวสสงคมการประกอบการ 2. สงเสรมสนบสนนใหมงานวจย สงประดษฐและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคมและ

ประเทศชาต 3. บรการวชาการ/การจดหารายได มชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการไดรบ

บรการจากวทยาลย 4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรม รกษาสงแวดลอมและใหความส าคญกบภมปญญาไทย 5. สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบ เพอเขาส

องคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน 6. พฒนาขดความสามารถของวทยาลยสระดบนานาชาต

64

คำนยมหลก (Core Values) มงเนนงานสรางสรรคอนรกษสบสานพฒนางานศลปกรรมมจรรยาบรรณตอวชาชพศลปกรรม

วฒนธรรมองคกร(Corporate Culture) "ระเบยบหนาท ประเพณ สามคค อาวโส จตใจ"

จดมงหมำยหลก (Core Purpose) เปนผน าการจดการศกษาวชาชพดานศลปกรรมสความเปนเลศ

เปำหมำยสงสด (Visionary Goal) สถาบนศลปะชนน าของประเทศ

กำรสะทอนเจตนำรมณ เปนสถำบนศลปะชนน ำของประเทศ:เปนวทยาลยทจดการศกษาดานศลปกรรม งานวจย งาน

สรางสรรคทเปนเลศและท านบ ารงศลปวฒนธรรมเออตอการพฒนาชมชน สงคม และประเทศชาต ทบรณำกำรศลปกรรม : ผลตบณฑตนกปฏบตทเชอมโยงงานศลปกรรมกบความรดานเทคโนโลยม

ศกยภาพในการพฒนาตนเอง มคณธรรม จรยธรรมในวชาชพ

อตลกษณของมหำวทยำลยฯ (RMUTR Identity) “บณฑตนกปฏบต”

เอกลกษณมหำวทยำลยฯ (RMUTR Uniqueness) “ศลปวทยาการสสงคม”

จดเนน/จดเดนของวทยำลยเพำะชำง 1. ผลตบณฑตทางศลปะใหเปนบณฑตนกปฏบตสสถานประกอบการมายาวนานกวา 100 ป 2. ครอาจารย มความรความสามารถทางดานวจตรศลป ออกแบบศลปะประจ าชาตและ

ศลปหตถกรรมและดานอนๆทเกยวของ 3. ศษยเกาประสบความส าเรจในวชาชพมชอเสยงระดบชาตและนานาชาตและไดรบยกยองเชดช

เกยรตเปนศลปนแหงชาต 4. มโครงการและกจกรรมดานศลปกรรมและการท านบ ารงศลปวฒนธรรมออกสสงคมอยางตอเนอง

Strategy Map วทยำลยเพำะชำง มหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคลรตนโกสนทร วสยทศน : เปนสถำบนศลปะระดบนำนำชำต

ประเด

นยท

ธศำส

ตร

ประส

ทธผล

ตำมป

ระเด

น ยท

ธศำส

ตร

คณภำ

พกำร

ใหบร

กำร

ประส

ทธภำ

พของ

กำ

รปฏบ

ตงำน

กำรพ

ฒนำ

องคก

ร แล

ะกำร

เรยนร

1. พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถ

กาวสสงคมการประกอบการ

2. สงเสรมสนบสนนใหมงานวจย สงประดษฐและงาน

สรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคมและประเทศชาต

3. บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขง

และมศกยภาพเพมขนจาการไดรบบรการจากวทยาลย

1. บณฑตนกปฏบตทมองคความรดานเทคโนโลยการสรางสรรคและการจดการสสงคมการประกอบการ 2. บณฑตมงานท าและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

1. มงานวจยสงประดษฐและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชนสงคมและน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต 2. องคความรใหมและนวตกรรมมคณภาพเปนทยอมรบในระดบสากล/และเผยแพรผลงานมากขน

1. ชมชนมความเขมแขงสามารถพฒนาและสรางองคความรไดดวยตนเองท าใหคณภาพชวตของชมชนดขน 2. การบรการวชาการมศกยภาพและมาตรฐานเปนทยอมรบและมสอประชาสมพนธทมประสทธภาพ

ความพงพอใจของ

นกศกษาตอการจดการ

เรยนการสอน

ความพงพอใจของสถาน

ประกอบการตอคณภาพ

บณฑต

มระบบฐานขอมลดาน

งานวจย

มบคลากรท างานวจยทเปน

มออาชพ

มรายไดจากการบรการ

วชาการ

มเครอขายความรวมมอกบ

หนวยงานภาพนอกหรอ

ชมชนอยางตอเนอง

มการพฒนาหลกสตรเนน

การสรางผประกอบการ

มฐานขอมลเทคนคการ

สอนและพฒนาภาวะ ผน า

ของนกศกษา

มการพฒนาศกยภาพนกวจย มกระบวนการถายทอดเทคโนโลย สชมชน สงคม

เปนแหลงเรยนรดานการบรการวชาการ มงานวจยเพอสรางองคความรใหม มการจดการ KM ดานการจดการเรยนการสอน

66

Strategy Map วทยำลยเพำะชำง มหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคลรตนโกสนทร วสยทศน : เปนสถำบนศลปะระดบนำนำชำต

ประเด

นยท

ธศำส

ตร

ประส

ทธผล

ตำ

มประ

เดนย

ทธศำ

สตร

6

คณภำ

พกำร

ใหบร

กำร

ประส

ทธภำ

พของ

กำรป

ฏบตง

ำน

กำรพ

ฒนำ

องคก

รและ

กำรเร

ยนร

4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอมและให

ความส าคญกบภมปญญาไทย

5. สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดองคกรเชงธรรมาภบาลและ

พฒนาบคลากรทกระดบเพอเขาสองคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

6. พฒนาขดความสามารถของวทยาลยสระดบนานาชาต

1. มการบรณาการดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและภม

ปญญาไทยรวมกบพนธกจอนๆ ของมหาวทยาลย

1. มระบบบรหารจดการเชงธรรมาภบาลของผบรหาร 2. บคลากรสายวชาการและสายสนบสนนมความเชยวชาญในสาขาวชาชพรวมทงมศกยภาพเชงบรหารจดการ 3. ชองทางในการสอสารประชาสมพนธ ขอมล ขาวสารขององคกรไดครอบคลมและเกดภาพลกษณทดตอวทยาลย 4. วทยาลยมความมนคงทางการเงนทตอเนองและยงยน

1. มคณภาพการจดการศกษาเปนทยอมรบในระดบสากล 2. ผลงานของนกศกษาไดรบการยอมรบในระดบสากล

1. ผบรหารมการปฏบตงานทมคณภาพ 2. วธปฏบตทท าใหพฒนาบคลากรใหมต าแหนงทางวชาการสงขนและมคณวฒปรญญาเอกเพมขน 3. มระบบการสอสารประชาสมพนธของมหาวทยาลยทมประสทธภาพ

มการท า MOU กบตางประเทศ

มการแลกเปลยนเรยนรระหวางประเทศ 1. พฒนาผบรหารสวฒนธรรม คณภาพ 2. พฒนาบคลากรอยางเปนระบบ 3. มการกระจายสอเพอการประชาสมพนธเชงรก

บรณาการดานศลปวฒนธรรมกบพนธกจตางๆ

ระดบความส าเรจของกจกรรมดานศลปวฒนธรรม 1. ผบรหารมความรในหลกธรรมาภบาล 2. มความพงพอใจของบคลากรตอองคกร 3. มความพงพอใจของบคลากรทงภายในและภายนอก

ผลงานทไดรบรางวลจากการแขงขน

มฐานขอมลและกจกรรมดานการประชมวชาการ ระดบนานาชาต

67

ตำรำงควำมเชอมโยงพนธกจ ประเดนยทธศำสตร เปำประสงค ตวชวด คำเปำหมำย และแผนงำน/โครงกำร/กจกรรม

ตำรำงเชอมโยงวสยทศน ประเดนยทธศำสตร/เปำประสงค/ตวชวด/โครงกำร แผนกลยทธพ.ศ.2560 - 2564

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด

เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด

เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

วสยทศน : “เปนสถำบนศลปะระดบนำนำชำต”

1 ระดบการรบรภาพลกษณของวทยาลยเพาะชาง **ค าอธบายระดบ** ผลการประเมนการรบรจากกลมตวอยาง นกศกษา บคลากร อาจารย ประชาชนทวไป เกณฑคาเฉลยของคะแนนแปรผล 1= คะแนน 1.00-1.80 2= คะแนน 1.81-2.60 3= คะแนน 2.61-3.40 4= คะแนน 3.41-4.20 5= คะแนน 4.21-5.00

4 4 4 4 4

1. พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

1.บณฑตนกปฏบตทมองคความรดานเทคโนโลยและการสรางสรรคสสงคมการประกอบการ

2 รอยละบณฑตนกปฏบตการทมองคความรดานเทคโนโลยและการสรางสรรคสามารถกาวเขาสสงคมการประกอบการ (รอยละ)

84 86 88 90 92 1.บรณาการการจดการเรยนการสอนกบพนธกจอนๆเชน งานวจยการบรการวชาการ ศลปวฒนธรรม รวมถงภมปญญาไทย และโครงการพระราชด าร

3 รอยละของหลกสตรทมการบรณาการเรยนการสอนกบงานวจย/บรการวชาการ/ศลปวฒนธรรม

80 85 85 90 90 1.โครงการถายทอดความรเชงชางฝมอศลปกรรม 2.โครงการวนเกดเพาะชางฯ 3.โครงการวจยดานศลปกรรม

69

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

2.จดการเรยนการสอนทเนนการปฏบตและสรางเสรมประสบการณจรงในสถานประกอบการ

4

รอยละของหลกสตรทด าเนนการใหนกศกษาปฏบตสหกจศกษา

80 85 90 95 100 1.โครงการอบรมสหกจศกษา 2.โครงการอบรมอาจารยนเทศสหกจ

5 รอยละของหลกสตรทมรายวชาปฏบตเกนครงของรายวชาในกลมวชาชพ

20 25 30 35 40 1.โครงการสมมนาเชงปฏบตการการพฒนาหลกสตรระดบอดมศกษาฯ

6 รอยละความพงพอใจของสถานประกอบการ/นายจางในดานของคณภาพของบณฑตทพงประสงค

85 90 90 90 90 1.โครงการส ารวจความพงพอใจของสถานประกอบการ/นายจางตอคณภาพของบณฑตทพงประสงค

3.พฒนาสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนรใหเออตอการจดการเรยนการสอน

7 ระดบความพงพอใจของบคลากรและนกศกษาดานสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนร(ระดบ) ค าอธบายระดบ : ใชเกณฑคะแนนการตรวจประเมนคณภาพจากสกอ. ระดบ 5 ชวงคะแนน 4.51 - 5.00 = ดมาก ระดบ 4 ชวงคะแนน 3.51 - 4.50 = ด ระดบ 3 ชวงคะแนน 2.51 - 3.50 = พอใช ระดบ 2 ชวงคะแนน 1.51 - 2.50 = ตองปรบปรง ระดบ 1 ชวงคะแนน 0.00 - 1.50 = ตองปรบปรงเรงดวน

4 4 4 5 5 1.โครงการส ารวจความพงพอใจของบคลากรและนกศกษาดานสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนร

70

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

แผนงำน/โครงกำร/กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

4.พฒนาบณทตใหมศกยภาพในการใชภาษา ตามมาตรฐาน TOEIC หรอเทยบเทา

8 รอยละของบณทตทมความรความสามารถในการใชภาษาองกฤษตามมาตรฐานทมหาวทยาลยก าหนด

15 20 25 30 35 1.โครงการอบรมภาษาองกฤษ 2.โครงการสอบวดมาตรฐานภาษาองกฤษ มทร.ร.

5.พฒนาบณฑตใหมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศตามมาตรฐานสากล

9 รอยละของบณฑตทมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศในระดบชาตตามมาตรฐานสากล

50 60 60 70 70 1.โครงการอบรมเชงปฏบตการใชเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบบคลากรและนกศกษา 2.โครงการพฒนามาตรฐานทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศส าหรบบณฑตสสากล

2.บณฑตมงานท าและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

10 รอยละของบณฑตทมงานท าหรอประกอบอาชพอสระและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

80 85 90 95 100 1.พฒนาศกยภาพการเปนผประกอบการ

11 รอยละของบณฑตทประกอบอาชพอสระและสรางงานดวยตนเอง

10 12 14 16 18 1.โครงการส ารวจความพงพอใจทประกอบอาชพอสระและสรางงานดวยตนเอง

71

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด

เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด

เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

2. สงเสรมสนบสนนงานวจย สงประดษฐและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคมและประเทศชาต

1.มงานวจยสงประดษฐและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชนสงคมและน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต

12 จ านวนผลงานวจย สงประดษฐ และงานสรางสรรคทน าไปใชประโยชนเชงพาณชยหรอเชงสงคมหรอผลงานวจยทสรางองคความรใหม โดยสามารถน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต (เรอง)

40 45 50 55 60 1.จดหาแหลงทนภายนอกเพอสนบสนนงานวจย สงประดษฐนวตกรรมและงานสรางสรรค

13 จ านวนเงนสดสวนการสนบสนนงานวจยหรองานสรางสรรคจากภายนอกตอจ านวนอาจารยประจ าและนกวจยประจ าสายสงคมศาสตร (หมนบาท)

0.40 0.45 0.50 0.55 0.60

2.สงเสรมความรวมมอผลงานวจยสงประดษฐนวตกรรม

14

จ านวนงานวจย สงประดษฐและนวตกรรมทไดรบการคมครอง

2 3 4 5 6

15 จ านวนโครงการ/กจกรรมทเกดจากความรวมมอดานงานวจยงานสรางสรรค และนวตกรรมในรอบป

1 1 1 1 2 1.โครงการสมมนาเชงปฏบตการทางทศนศลปและนทรรศการนานาชาต

2.องคความรใหมและนวตกรรมมคณภาพเปนทยอมรบในระดบสากล/และเผยแพรผลงานมากขน

16 คารอยละทเพมขนของผลรวมถวงน าหนกของผลงานทางวชาการของอาจารยและนกวจยของคณะ/วทยาลยจากปทผานมา

10 15 10 10 10 1. สงเสรมการตพมพเผยแพรงานวจยในระดบสากล

17 ***

รอยละทเพมขนของจ านวนบทความวจยทไดรบการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการทมคณภาพจากปทผานมา

10

15

5

5

5

1.โครงการอบรมพฒนาศกยภาพนกวจยดานการสรางบทความวจยฯ 2.โครงการน าเสนอผลงานวชาการ

72

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

3. บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการบรการจากวทยาลย

1. ชมชนมความเขมแขงสามารถพฒนาและสรางองคความรไดดวยตนเองท าใหคณภาพชวตของชมชนดขน

18 จ านวนกจกรรมทน าองคความรหรอเทคโนโลยไปประยกตใชกบภมปญญาทองถน (กจกรรม)

1 1 1 2 2 1. สงเสรมใหศนยบรการวชาการแบบจดหารายไดของวทยาลยด าเนนโครงการบรการวชาการจดหารายได

19

จ านวนรายไดหลงหกคาใชจายจากการบรการวชาการของศนยบรการวชาการแบบจดเกบรายได (ลานบาท)

0.010

0.015

0.020

0.025

0.030

1.โครงการศนยบรการวชาการของวทยาลย

เพาะชาง

2.การบรการวชาการมศกยภาพและมาตรฐานเปนทยอมรบและมสอประชาสมพนธทมประสทธภาพ

20 จ านวนชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการทไดรบบรการวชาการตอ วทยาลย

1 1 1 1 1 1.สนบสนนการบรการวชาการทมศกยภาพและไดมาตรฐานเปนทยอมรบ

21

รอยละขององคความรทใหบรการวชาการแกชมชนตอจ านวนอาจารยประจ า

5

6

7

8

9

1.โครงการ...(ชมชมจงหวดอางทอง)-ออกแบบผลตภณฑ 2.โครงการชมชนชาวมอญฯ

2.สงเสรมระบบ ICT / สอผสมทเขาถงกลมเปาหมายอยางมประสทธภาพ

จ านวนการเขาถง/การรบรและการอางองผล งานองคความรใหม/นวตกรรม

73

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอมและใหความส าคญกบภมปญญาไทย

1. มการบรณาการดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและ ภมปญญาไทยรวมกบพนธกจอนๆของวทยาลย

22 จ านวนกจกรรมด าเนนการตามหลก PDCA ทมการ บรณาการดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและภมปญญาไทยรวมกบพนธกจอนๆอก 3 ดาน การเรยนการสอน บรการวชาการ วจย (กจกรรม)

2 2 2 3 3 1.สงเสรมและสนบสนนใหอาจารยและนกศกษาสงผลงานเขารวมกจกรรมทางดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและ ภมปญญาไทย

23 จ านวนผลงานและ/หรอโครงการดานศลปวฒนธรรมทไดรบรางวลระดบชาตและ/หรอนานาชาต

1 1 2 2 3 1.โครงการประกวดปนปนแหงประเทศไทย 2.โครงการประกวดจตรกรรมไทย 3.โครงการสมมนาเชงปฏบตการทางทศนศลปและนทรรศการนานาชาต 4.โครงการวนเกดเพาะชาง 5.โครงการไหวครและครอบครชาง 6.โครงการถวายเทยนพรรษารวมกบชมชน 7.โครงการเฉลมพระเกยรตสถาบนพระมหากษตรย

24 จ านวนรางวลของอาจารยและนกศกษาทไดรบ

1 1 2 2 3 8.โครงการประกวดแขงขนตางๆ

74

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

แผนงำน/โครงกำร/กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

2.พฒนาแหลงเรยนรทสามารถฟนฟดานศลปวฒนธรรมอยางยงยน กจกรรม : (1) การรวบรวมขอมลองคความรดานศลปวฒนธรรม (2) จดการเสวนาแลกเปลยนองคความร (3) จดแสดงหรองานประชมหรอworkshopดานศลปวฒนธรรม

25 ระดบความส าเรจในการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรม ***ระดบ 1 หมายถงมการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรมระดบมหาวทยาลย ระดบ 2 หมายถง มการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรมระดบภาค ระดบ 3 หมายถง มการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรมระดบประเทศ ระดบ 4 หมายถง มการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรมระดบอาเซยน ระดบ 5 หมายถง มการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขาย และเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรมระดบนานาชาต

1 2 3 4 5 1.โครงการสมมนาเชงปฏบตการทางทศนศลปและนทรรศการนานาชาต

75

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

5. สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดการองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบใหมความช านาญการในสาขาทเกยวของ

1.มระบบบรหารจดการเชงธรรมาภบาลของผบรหาร

26 รอยละผลการประเมนของผบรหารทบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

80 80 85 85 90 1. สรางและพฒนาระบบธรรมาภบาลใหมความเขมแขง

27 จ านวนขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตหนาทซงพสจนไดวาปฏบตหนาทโดยมชอบ(จ านวนขอ)

0 0 0 0 0

2.บคลากรสายวชาการและสายสนบสนนมความเชยวชาญในสาขาวชาชพรวมทงมการเรยนรและพฒนาตนเองอยางตอเนองและมศกยภาพเชงบรหารจดการ

28 รอยละของบคลากรสายวชาการและสายสนบสนนไดรบการพฒนา

88 90 92 94 96 1.พฒนาต าแหนงทางวชาการและศกษาตอ

29

รอยละของอาจารยประจ าทมคณวฒปรญญาเอก

5

5

6

6

7

30 รอยละของอาจารยประจ าทมต าแหนงทางวชาการ

19 20 21 22 23

2.ยกกระดบคณภาพการศกษาทางดานวชาการและทกษะวชาชพ

31 จ านวนอาจารยประจ าทเขารบการเพมพนความรทางวชาการ

0 0 1 1 2

3.รณรงคประชาสมพนธใหบคลากรมคานยม Personal Active Learning

32 ระดบความส าเรจของการพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning ***ระดบความส าเรจ ระดบ 1 จดท าแผนพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning ระดบ 2 ด าเนนการจดฝกอบรมใหความรแกบคลากร ระดบ 3 ประเมนพฤตกรรมบคลากร แบบ Personal Active Learning ระดบ 4 น าผลการประเมนมาปรบปรง

ระ หวางด า เนนการ

ระ หวางด า เนนการ

ระ หวางด า เนนการ

ระดบ 1

ระ ดบ 2

76

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

4.สรางระบบการจดการความรและการพฒนาองคกรแหงการเรยนร

33 ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการความร/องคกรแหงการเรยนร **การวดผลประเมนผลก าหนดเปน 5 ระดบ ดงน ระดบท 1 วทยาลยมการสงเสรมและสนบสนนทกหนวยงานมการน าระบบการจดการความร ระดบท 2 วทยาลยมการจดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรอยางเปนระบบ ระดบท 3 วทยาลยมมระบบการจดเกบองคความรทเปนระบบและเผยแพรได ระดบท 4 วทยาลยมการก ากบตดตามใหหนวยงานน าองคความรทไดไปใชในการปฏบตงานจรง ระดบท 5 มอยางนอย 1 หนวยงานมการน าองคความรไปพฒนาคนพฒนางานและเหนผลการด าเนนงานทเปนรปธรรม

2 2 3 3 3

77

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

5.วทยาลยผานเกณฑคณภาพในระดบสากล

34

ความส าเรจของการน าวทยาลยเขาสเกณฑEdPEx

***การวดผลประเมนผลก าหนดเปน 5 ระดบดงน ระดบท 1 วทยาลยมนโยบายและมการเตรยมความพรอมในการน าระบบ EdPex มาใชในการประเมนคณภาพการศกษา ระดบท 2 วทยาลยมการสงเสรมใหจดท าโครงรางองคกร (หมวด OP) ระดบท 3 วทยาลยมการสงเสรมและเตรยมความพรอมในการสรางทมผตรวจประเมนและทมใหค าปรกษาในการด าเนนงานตามเกณฑคณภาพการศกษาเพอการด าเนนการทเปนเลศ EdPEx ของวทยาลย ระ ดบท 4 ว ทยาล ยมการน าเกณฑ EdPex บางหมวดหรอบางขอเขาสระบบประกนคณภาพภายในมหาวทยาลย ระดบท 5 วทยาล ยน า เกณฑคณภาพศกษาเพอการด าเนนการท เปนเลศ EdPex มาใชในการประกนคณภาพการศกษาภายใน

1 1 1 1 1

78

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

6.สรางระบบเทคโนโลยสารสนเทศและ โครงสราง ICT ททนสมย

35

ระดบความสามารถของระบบ ICT ทตอบสนองตอการใชงาน **ระดบ** 1= วทยาลยมการพฒนาระบบICTเพอสนบสนนการพฒนาดานการเรยนการสอนการวจยและบรหารจดการอยางมประสทธภาพ 2= วทยาลยมการเชอมโยงเครอขายและอนเทอรเนตใหครอบคลมไปทกพนทมความเชอถอไดสง 3= วทยาลยมระบบเครอขายฐานขอมลระบบสารสนเทศมความมนคงปลอดภย 4= วทยาลยมการพฒนาความสามารถของนสตบคลากรใหมความรทกษะการใช ICT 5= ผบรหารมการน าขอมลไปใชในการตดสนใจไดอยางมประสทธภาพ

1 1 1 1 1

79

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร/

กจกรรม 60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

3.ชองทางในการสอสารประชาสมพนธ ขอมลขาวสารขององคกรไดครอบคลมและเกดภาพลกษณทดตอวทยาลย

36 รอยละความพงพอใจของผรบบรการงานประชาสมพนธของวทยาลย

65 70 75 80 85 1. พฒนาชองทางการสอสารประชาสมพนธทเพมขนของวทยาลยฯ

37 จ านวนกจกรรมทไดรบการเผยแพรผานสอจากภายนอก

2 3 4 5 6 1.กจกรรมจากสอภายนอก

4. วทยาลยมความมนคงทางการเงนทตอเนองและยงยน

38 รอยละของรายไดทเพมขนในแตละป

3 3 3 5 5 1.สงเสรมใหมการหารายไดจากสนทรพยทกอใหเกดรายได

39 อตราผลตอบแทนจากการบรหารสนทรพยทกอใหเกดรายได

3 3 3 5 5

2.มการพฒนากระบวนการในการสนบสนนและชวยเหลอนกศกษา

40 รอยละความส าเรจของนกศกษาทไดรบการสนบสนนหรอชวยเหลอ

50 60 70 90 100

80

ประเดนยทธศำสตร

เปำประสงค

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย กลยทธ

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด เปำหมำย

แผนงำน/โครงกำร/กจกรรม

60 61 62 63 64 60 61 62 63 64

6. พฒนาขดความสามารถของวทยาลยสระดบนานาชาต

1.มคณภาพการจดการศกษาเปนทยอมรบในระดบสากล

41 จ านวนหลกสตรนานาชาต(จ านวนหลกสตร)

0 0 0 0 1 1.พฒนาหลกสตรนานาชาต

42 จ านวนหลกสตรทมความรวมมอกบตางประเทศ

0 1 1 2 2

2. แลกเปลยน อาจารย นกวจย หรอนกศกษากบตางประเทศ

43 จ านวนอาจารยนกวจยและนกศกษาทเขารวมโครงการแลกเปลยนกบตางประเทศ (คน)

2 2 3 3 4 1.โครงการแลกเปลยนนกศกษาและอาจารย 2.โครงการอาเซยนศกษา/อาเซยนแคมป

3. การท าความรวมมอกบหนวยงานหรอมหาวทยาลยในตางประเทศ (MOU/MOA)และมการด าเนนกจกรรมรวมกน

44 จ านวนกจกรรมความรวมมอกบตางประเทศและมการด าเนนกจกรรมรวมกน (กจกรรม)

1 1 2 2 3 1. โครงการแลกเปลยนบคลากร อาจารย นกวจยหรอนกศกษา 2.โครงการสมมนาเชงปฏบตการทางทศนศลปและนทรรศการนานาชาต 3.โครงการพฒนาหลกสตร

4.พฒนาศกยภาพนกศกษาทางดานวชาการและวชาชพใหไดรบการยอมรบในระดบสากล

62 จ านวนผลงานของนกศกษาทไดรบรางวลระดบชาตหรอนานาชาต

1 1 1 2 2

บทท 5 กระบวนกำรน ำแผนกลยทธสกำรปฏบตกำรตดตำมประเมนผล

แผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 วทยาลยเพาะชาง มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร จดท าขนเพอก าหนดทศทางการพฒนาวทยาลยเพาะชางไปสผลสมฤทธตามพนธกจหลก ซงในการน าแผนกลยทธสการปฏบตจะตองมการขบเคลอนทเหมาะสม ตลอดจนมการตดตามและประเมนผลอยางตอเนองเพอกอใหเกดการพฒนาทเหนผลเปนรปธรรมและบรรลตามเปาหมายทไดก าหนดไว

5.1 กำรขบเคลอนแผนกลยทธสกำรปฏบต การขบเคลอนแผนกลยทธไปสการปฏบตใหบรรลผลส าเรจนน ตองอาศยการรบร ความเขาใจ ความตระหนกและความรบผดชอบรวมกนของทกภาคสวนในการพฒนาวทยาลยเพาะชาง การแปลงแผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 (ฉบบปรบปรง พ.ศ.2562) วทยาลยเพาะชาง ไปสการปฏบต จ าเปนตองใหความส าคญตอการบรหารจดการเพอใหเกดการประสานความรวมมอในการแปลงแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป โดยการสอสารถายทอดนโยบาย เปาประสงค ตวชวด ระดบผลลพธและคาเปาหมายกลยทธหนวยงาน กลยทธ มาตรการ โครงการกจกรรม ไปสหนวยงานตางๆ ไปจนถงบคคลทสามารถปฏบตไดจรงและมความสอดคลองเชอมโยงระหวางกน รวมทงมการพฒนาระบบขอมลและการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผนอยางเปนระบบ เพอใหเกดผลในทางปฏบตไดอยางเปนรปธรรม และเพอใหการด าเนนงานมประสทธภาพมากขน วตถประสงค 1. เพอเสรมสรางความรและความเขาใจรวมกนของบคลากรทงหมดของวทยาลยเพาะชางทเกยวของในเรองแนวคดและสาระส าคญของยทธศาสตรการพฒนาวทยาลยในดานตางๆ 2. เพอปรบกระบวนการและกลไกการบรหารจดการใหสามารถสนบสนนการแปลงแผนกลยทธการพฒนาวทยาลยเพาะชางไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ เปาหมาย 1. บคลากรทกระดบมความร ความเขาใจในแผนกลยทธการพฒนาวทยาลยและมสวนรวมในกระบวนการแปลงแผนไปสการปฏบต และจดท าเปนแผนกลยทธของหนวยงานตอไป 2. มกลไกและกระบวนการแปลงแผนกลยทธไปสการปฏบตทมประสทธภาพ และมการจดท าแผนงานและโครงการของหนวยงานทเกยวของในทกระดบทสอดคลองกบเปาหมายและตวชวด ขนตอนการขบเคลอนแผนกลยทธ พ.ศ. 2560 – 2564 (ฉบบปรบปรง พ.ศ.2562) วทยาลยเพาะชาง สการปฏบต มดงน 1) ถายทอดแผนกลยทธฯสบคลากร วทยาลยเพาะชาง ด าเนนการถายทอดแผนกลยทธทไดรบการเหนชอบจากคณะกรรมการประจ าวทยาลยสบคลากรทกระดบ ไดแก หวหนาภาควชา หวหนาสาขาวชา คณาจารยและเจาหนาท โดยชแจงท า

82 ความเขาใจกบบคลากรทกคนถงวสยทศน พนธกจ ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด โครงการ/กจกรรมและผรบผดชอบ เพอสรางความเขาใจและกอใหเกดความยอมรบซงจะน าไปสการน าแผนกลยทธสการปฏบต สามารถดาวนโหลดเอกสารแผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562) วทยาลยเพาะชาง ไดจาก http://www.pohchang.rmutr.ac.th 2) กระบวนการแปลงแผนกลยทธเปนแผนปฏบตราชการประจ าป วทยาลยเพาะชาง ไดมอบหมายใหคณะกรรมการฯ ด าเนนการชแจงท าความเขาใจกบคณะท างานแตละฝาย เพอแปลงแผนกลยทธเปนแผนปฏบตราชการประจ าป ซงประกอบดวย แผนงานตางๆ ซงจะมการก าหนดโครงการ/กจกรรม เปาหมาย ตวชวดความส าเรจ ระยะเวลาการด าเนนงาน งบประมาณและผรบผดชอบไวอยางชดเจนเพอใหเกดผลในเชงปฏบต และนอกจากนวทยาลยไดเผยแพรแผนปฏบตราชการประจ าปดงกลาวสบคลากรทกคนในวทยาลยฯ

ทงน มการพฒนากระบวนการจดท าแผนงาน/โครงการของวทยาลยเพาะชางในลกษณะบรณาการ พรอมกนมการจดล าดบความส าคญ เพอเปนเครองมอในการประสานแผนไปสการปฏบต โดยมการสนบสนนการจดท าแผนงาน/โครงการ ก าหนดขนตอนกระบวนการด าเนนงานตามแผนงานโครงการใหชดเจนมงเนนทการสรางกระบวนทศนใหมๆใหแกผปฏบตใหสอดคลองกบภารกจและงบประมาณทไดรบในการด าเนนงานใหเกดประโยชนสงสด การตดตาม ตรวจสอบผลการด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการวาสามารถตอบสนองตอยทธศาสตรการพฒนา รวมทงตดตามและประเมนผลไดอยางเปนรปธรรม

บทท 6 กำรตดตำมและประเมนผล

กลไกในการตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามแผนกลยทธ เปนเครองบงชความส าเรจหรอความลมเหลวของแผนกลยทธตลอดจนผลกระทบตอแผนกลยทธ เพอใหวทยาลยฯ สามารถทบทวน ปรบแผนกลยทธใหสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไปไดอยางเหมาะสม วทยาลยเพาะชาง จะด าเนนการประเมนผลการด าเนนงานตามตวบงชของแผนกลยทธ อยางนอยปละ 1 ครง โดยท าการรายงานตอคณะกรรมการบรหารวทยาลยเพอพจารณาและน าเสนอตอคณะกรรมการประจ าวทยาลย เพอพจารณาผลลพธการด าเนนการแตละตวบงชบรรลเปาหมายหรอไม และควรด าเนนการปรบปรงอยางไร โดยจดท าตารางการตดตามผลการปฏบตงานตามตวบงชของแผนกลยทธ ดงน

6.1 กำรประเมนผลกำรด ำเนนงำนตำมตวบงชของแผนกลยทธ ตำรำงกำรตดตำมผลกำรปฏบตงำนตำมตวบงชของแผนกลยทธ

วทยำลยเพำะชำง มหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคลรตนโกสนทร ประจ ำป .......................

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด หนวยนบ

ผรบผดชอบก ำกบดแล

ผรวบรวมและรำยงำนผลตวชวด

ผรบผดชอบตวบงช

แผน ผลลพธ

บรรล หมำย

เหต ไมบรรล

ตวชวดวสยทศน 1 ระดบการรบรภาพลกษณของ

วทยาลยเพาะชาง ระดบ รอง

ผอ านวยการฝายบรหารวางแผน

งานประชาสมพนธ

งานประชาสมพนธ

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถกาวสสงคมการประกอบการ 2 รอยละบณฑตนกปฏบตทม

องคความรดานเทคโนโลย การสรางสรรคและการจดการสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

รอยละ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา

3 รอยละของหลกสตรทมการ บรณาการเรยนการสอนกบงานวจย/บรการวชาการ/ศลปวฒนธรรม

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการฯ/ รองผอ.ฝาย

กจการนกศกษา

งานหลกสตรฯ/

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา

4 รอยละของหลกสตรทด าเนนการใหนกศกษาปฏบตสหกจศกษา

รอยละ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา/งานสหกจ

ศกษา

84

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด หนวยนบ

ผรบผดชอบก ำกบดแล

ผรวบรวมและรำยงำนผลตวชวด

ผรบผดชอบตวบงช

แผน ผลลพธ

บรรล หมำย

เหต ไมบรรล

5 รอยละของหลกสตรทมรายวชาปฏบตเกนครงของรายวชาในกลมวชาชพ

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานหลกสตรฯ สาขาวชา

6 รอยละความพงพอใจของสถานประกอบการ/นายจางในดานของคณภาพบณฑตทพงประสงค

รอยละ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา

7 ระดบความพงพอใจของบคลากรและนกศกษาดานสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนร

ระดบ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานหลกสตรฯ สาขาวชา

8 รอยละของบณฑตทมความรความสามารถในการใชภาษาองกฤษตามมาตรฐาน ทมหาวทยาลยก าหนด

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวชาการ สาขาวชา/ งานวชาการ

9 รอยละของบณฑตมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศในระดบชาตตามมาตรฐานสากล

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวทยบรการฯ

งานวทยบรการฯ

10 รอยละของบณฑตทมงานท าหรอประกอบอาชพอสระและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

รอยละ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา

11 รอยละของบณฑตทประกอบอาชพอสระและสรางงานดวยตนเอง

รอยละ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา

12 จ านวนผลงานงานวจย สงประดษฐ นวตกรรม งานสรางสรรคทน าไปใชประโยชนเชงพาณชยหรอเชงสงคมหรอผลงานวจยทสรางองคความรใหมโดยสามารถน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต(เรอง)

จ านวนเรอง

รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวจย งานวจย

85

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด หนวยนบ

ผรบผดชอบก ำกบดแล

ผรวบรวมและรำยงำนผลตวชวด

ผรบผดชอบตวบงช

แผน ผลลพธ

บรรล หมำย

เหต ไมบรรล

13 จ านวนเงนสดสวนการสนบสนนงานวจยหรองานสรางสรรคจากภายนอกตออาจารยประจ าและนกวจยประจ าสายสงคมศาสตร(หมนบาท)

บาท รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวจย งานวจย

14 จ านวนงานวจย สงประดษฐ และนวตกรรมทไดรบการคมครอง

จ านวนผลงาน

รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวจย งานวจย

15 จ านวนโครงการ/กจกรรมทเกดจากความรวมมอดานงานวจย งานสรางสรรคและนวตกรรมในรอบป

จ านวนโครงการ

รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวจย งานวจย

16 คารอยละทเพมขนของผลรวมถวงน าหนกของผลงานทางวชาการของอาจารยและนกวจยของคณะ/วทยาลยจากปทผานมา

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวจย งานวจย

17 รอยละทเพมขนของจ านวนบทความวจยทไดรบการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการทมคณภาพ(ตามเกณฑประกนคณภาพของ สกอ.)จากปทผานมา

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวจย งานวจย

18 จ านวนกจกรรมทน าองคความรหรอเทคโนโลยไปประยกตกบภมปญญาทองถน (กจกรรม)

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานบรการวชาการ

งานบรการวชาการ

19 จ านวนรายไดหลงหกคาใชจายจากการบรการวชาการของศนยบรการวชาการแบบจดเกบรายได (ลานบาท)

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานบรการวชาการ

งานบรการวชาการ

86

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด หนวยนบ

ผรบผดชอบก ำกบดแล

ผรวบรวมและรำยงำนผลตวชวด

ผรบผดชอบตวบงช

แผน ผลลพธ

บรรล หมำย

เหต ไมบรรล

20 จ านวนชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการทไดรบบรการวชาการตอวทยาลย

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานบรการวชาการ

งานบรการวชาการ

21 รอยละขององคความรทใหบรการวชาการแกชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการตอจ านวนอาจารยประจ า

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานบรการวชาการ

งานบรการวชาการ

22 จ านวนกจกรรมด าเนนการตามหลก PDCA ทมการบรณาการดานศลปวฒนธรรม สงแวดลอมและภมปญญาไทยรวมกบพนธกจอน ๆ อก 3 ดาน การเรยนการสอน บรการวชาการ วจย (กจกรรม)

จ านวนกจกรรม

รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

งานกจการนกศกษา

23 จ านวนผลงานและ/หรอโครงการดานศลปวฒนธรรมทไดรบรางวลระดบชาตและ/หรอนานาชาต

จ านวน รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

งานกจการนกศกษา

24 จ านวนรางวลของอาจารยและนกศกษาทไดรบ

จ านวน รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

ภาควชา/สาขาวชา

25 ระดบความส าเรจในการพฒนาแหลงเรยนร และสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรม

ระดบ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานกจการนกศกษา

สาขาวชา

26 รอยละผลการประเมนของผบรหาร ทบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

รอยละ ผอ านวยการฯ งานบคลากร หวหนาส านกงาน

ผอ านวยการ

27 จ านวนขอรองเรยนเกยวการปฏบตหนาทซงพสจนไดวาปฏบตหนาทโดยมชอบ

จ านวน รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานบคลากร หวหนาส านกงาน

ผอ านวยการ

87

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด หนวยนบ

ผรบผดชอบก ำกบดแล

ผรวบรวมและรำยงำนผลตวชวด

ผรบผดชอบตวบงช

แผน ผลลพธ

บรรล หมำย

เหต ไมบรรล

28 รอยละของบคลากรสายวชาการและสายสนบสนนไดรบการพฒนา

รอยละ รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานบคลากร หวหนาส านกงาน

ผอ านวยการ

29 รอยละของอาจารยประจ าทมคณวฒปรญญาเอก

รอยละ รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานบคลากร สาขาวชา

30 รอยละของอาจารยประจ าทมต าแหนงทางวชาการ

รอยละ รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานบคลากร สาขาวชา

31 จ านวนอาจารยประจ าทไปเขารบการเพมพนความรทางวชาการ

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานบคลากร ภาควชา/สาขาวชา

32 ระดบความส าเรจของการพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning

ระดบ รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานบคลากร หวหนาส านกงาน

ผอ านวยการ

33 ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการความร/องคกรแหงการเรยนร

ระดบ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานประกนคณภาพ

งานประกนคณภาพ

34 ความส าเรจของการน ามหาวทยาลยเขาสเกณฑ EdPEx

ระดบ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานประกนคณภาพ

งานประกนคณภาพ

35 ระดบความส าเรจของระบบ เทคโนโลยสารสนเทศทตอบสนองการบรหารจดการตามยทธศาสตร/กลยทธ

รอยละ รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวทยบรการฯ

งานวทยบรการฯ

36 รอยละความพงพอใจของผรบบรการงานประชาสมพนธของวทยาลย

รอยละ รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานประชาสมพนธ

หวหนาส านกงาน

ผอ านวยการ

37 จ านวนกจกรรมทไดรบการเผยแพรผานสอจากภายนอก

จ านวน รองผอ.ฝายบรหารและวางแผน

งานประชาสมพนธ

หวหนาส านกงาน

ผอ านวยการ

88

ล ำดบ

ตวชว

ด

ตวชวด หนวยนบ

ผรบผดชอบก ำกบดแล

ผรวบรวมและรำยงำนผลตวชวด

ผรบผดชอบตวบงช

แผน ผลลพธ

บรรล หมำย

เหต ไมบรรล

38 รอยละของรายไดทเพมขนในแตละป

รอยละ รองผอ.ฝายบรหารและ

แผน

งานการเงนและบญช

งานการเงนและบญช

39 อตราผลตอบแทนจากการบรหารสนทรพยทกอใหเกดรายได

รอยละ รองผอ.ฝายบรหารและ

แผน

งานการเงนและบญช

งานการเงนและบญช/งาน

บรหารสนทรพย

40 รอยละความส าเรจของนกศกษาทไดรบการสนบสนนหรอชวยเหลอ

รอยละ รองผอ.ฝายกจการ

นกศกษา

งานบรการการศกษา/งานกองทน

งานบรการการศกษา

41 จ านวนหลกสตรนานาชาต จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานหลกสตร งานหลกสตร

42 จ านวนหลกสตรทมความรวมมอกบตางประเทศ

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานหลกสตร งานหลกสตร

43 จ านวนอาจารย นกวจย และนกศกษาทเขารวมโครงการแลกเปลยนกบตางประเทศ (คน)

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวชาการ ภาควชา/สาขาวชา

44 จ านวนกจกรรมความรวมมอกบตางประเทศ และมการด าเนนกจกรรมรวมกน (กจกรรม)

จ านวน รองผอ.ฝายวชาการและ

วจย

งานวชาการทวไป

สาขาวชา

45 จ านวนผลงานของนกศกษาทไดรบรางวลระดบชาตหรอนานาชาต

จ านวน รองผอ.ฝายกจการนกศกษา

งานกจการนกศกษา

ภาควชา/สาขาวชา

ภำคผนวก

ภำคผนวก ก กระบวนกำรทบทวนแผนกลยทธ

91

กระบวนกำรทบทวนแผนกลยทธ พ.ศ. 2560 – 2564 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562) วทยำลยเพำะชำง

กระบวนกำรทบทวนแผนกลยทธ ตามทมหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลรตนโกสนทร มการทบทวนวสยทศนและแผนกลยทธ พ.ศ. 2560 -2564 ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562 ตามหนงสอท ศธ 0582.04/0233 ลงวนท 18 มนาคม 2562 เรอง แจงรายละเอยดและตดตามชวดแผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 วทยาลยเพาะชาง ไดมการจดประชมทบทวนวสยทศนและแผนกลยทธ ในวนท 21 พฤษภาคม 2562 เพอท าการทบทวนวสยทศน ตวชวด ค าอธบายตวชวด คาเปาหมาย ผรบผดชอบทชดเจนขน โดยมกระบวนการดงตอไปน

กระบวนกำรท 1 วเคราะห SWOT ของวทยาลยเพาะชาง กระบวนกำรท 2 วสยทศน กระบวนกำรท 3 พนธกจ กระบวนกำรท 4 ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคและกลยทธ โดยมความสอดคลองกบของ

มหาวทยาลยฯ กระบวนกำรท 5 การปรบแผนกลยทธ กระบวนกำรท 6 ตดตามประเมนผล ก าหนดผรบผดชอบ

92 กระบวนกำรท 1 วเคราะห SWOT

จดแขง Strengths (เดม) จดแขง Strengths (ใหม) 1. เปนสถาบนการศกษาศลปะแหงแรกของไทยทเกาแกทสดสรางขนตามพระราชประสงคของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 และรชกาลท 6 ทรงเปนผกอตงและตงชอโรงเรยนเพาะชางเพอท านบ ารงและจดการศกษาศลปะประจ าชาตและงานชางใหสบตอไป

1. เปนสถาบนการศกษาศลปะแหงแรกของไทยทสรางขนตามพระราชประสงคของพระมหากษตรยรชกาลท 5 และรชกาลท 6 เพอท านบ ารงและจดการศกษาดานการชางศลปกรรมของไทยใหสบทอดตอไป

2. เปนสถาบนการศกษาทศษยเกาจ านวนมากไดรบการยกยองเชดชเกยรตเปนศลปนแหงชาตและมชอเสยงในวงการศลปะวชาชพทงในและตางประเทศ

2. เปนสถาบนการศกษาทศษยเกาจ านวนมากไดรบการยกยองเชดชเกยรตเปนศลปนแหงชาตและมชอเสยงในวชาชพศลปะทงในและตางประเทศ

3. มการผลตบณฑตดานศลปะไทยและหตถกรรมเปนแหงแรกในประเทศไทยรวมถงมบณฑตดานประยกตศลปและวจตรศลปทมความโดดเดนเปนทยอมรบของสงคมและสถานประกอบการ

3. มการผลตบณฑตดานศลปะไทยและศลปหตถกรรมเปนแหงแรกของประเทศไทยทมการอนรกษและพฒนาองคความร เปนทยอมรบของสงคมและสถานประกอบการ

4. บณฑตทส าเรจการศกษาสามารถประกอบอาชพสามารถน าวชาความรดานศลปะมาประยกตใชกบเทคโนโลยในการพฒนาคณภาพชวต

4. บณฑตสามารถน าความรดานศลปกรรมมาประยกตใชกบเทคโนโลยในการพฒนาคณภาพชวต

5. บคลากรมความรความสามารถในการผลตผลงานสรางสรรคผลงานทางวชาชพศลปะและหตถกรรมประยกตศลปและวจตรศลปตามหลกวชาการเพอการเผยแพรตอชมชนและสงคมอยางตอเนอง

5. บคลากรมความรความสามารถในการสรางสรรคผลงานทางวชาชพศลปกรรมตามหลกวชาการเพอการเผยแพรตอชมชนและสงคมอยางตอเนอง

6. มศกยภาพในศาสตรทางศลปกรรมจนสามารถเปนผน าในการจดประชมเชงปฏบตการและนทรรศการศลปะนานาชาตไดอยางตอเนอง

6. มศกยภาพและเปนผน าในการจดประชมเชงปฏบตการและนทรรศการศลปะนานาชาตไดอยางตอเนอง

93

จดออนWeaknesses (เดม) จดออนWeaknesses (ใหม) 1. หองเรยนและครภณฑในการสงเสรมการเรยนรดวยตนเอง (Self-Access) มไมเพยงพอ

1. หองเรยนและครภณฑในการสงเสรมการเรยนรดวยตนเอง (Self-Access) มไมเพยงพอ

2. ขาดการประชาสมพนธและแนะแนวการเขาถงกลมเปาหมายตามสถานศกษาตางๆ

2. ขาดการประชาสมพนธและแนะแนวการเขาถงกลมเปาหมายตามสถานศกษาตางๆ

3. ไดรบการสนบสนนงบประมาณไมเพยงพอตอการจดการศกษา

3. ไดรบการสนบสนนงบประมาณไมเพยงพอตอการจดการศกษา

4. บคลากรและนกศกษาขาดทกษะในการใชภาษาตางประเทศในการสอสารและการใชเทคโนโลย

4. บคลากรและนกศกษาขาดทกษะในการใชภาษาตางประเทศในการสอสารและการใชเทคโนโลย

5. ขาดงบประมาณสนบสนนและสงเสรมทเพยงพอในการผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค

5. ขาดงบประมาณสนบสนนและสงเสรมในการผลตผลงานวจยและงานสรางสรรค

6. ขาดการสงเสรมสนบสนนใหความรในการจดท าเอกสารและต าราทางวชาการ

6. ขาดการสนบสนนและสงเสรมการตพมพเผยแพรเอกสารและต าราทางวชาการตอสาธารณชน

โอกำส Opportunities (เดม) โอกำส Opportunities (ใหม) 1. ปจจบนผศกษาตอมความประสงคทจะศกษาสถานททเดนทางสะดวก

1. ปจจบนผศกษาตอมความประสงคทจะศกษาสถานททเดนทางสะดวก

2. เปนแหลงรวบรวมความรดานศลปะเปนทยอมรบของบคคลทวไปเนองจากประชาชนสวนใหญมความสนใจดานศลปะเพมมากขนเพอใชเวลาวางใหเกดประโยชน

2. เปนแหลงรวบรวมองคความรดานศลปะเปนทยอมรบของบคคลทวไป

3. นกศกษามโอกาสเขาศกษามากขนจากนโยบายใหทนกยมเพอการศกษาของรฐบาล

3. นกศกษามโอกาสเขาศกษามากขนจากนโยบายใหทนกยมเพอการศกษาของรฐบาล

4. เปนวชาชพทเปดโอกาสใหกบผสนใจทวไปและผพการบางประเภท

4. เปนวชาชพทเปดโอกาสใหกบผสนใจทวไปและผพการบางประเภท

5. การศกษาดานศลปะมโอกาสสรางอาชพและสามารถเปนผประกอบการได

5. การศกษาดานศลปะมโอกาสสรางอาชพและสามารถเปนผประกอบการได

94

ภยคกคำม Threats (เดม) ภยคกคำม Threats (ใหม) 1. มสถาบนทสอนศลปะเพมมากขนท าใหเกดการแขงขนสง

1. มสถาบนการศกษาศลปะในสวนภมภาค ท าใหเกดการแขงขน

2. การปรบเปลยนรฐบาลมผลท าใหนโยบายทางการศกษาเปลยนไปตามนโยบายของแตละรฐบาลซงมผลท าใหการจดการเรยนการสอนและงบประมาณปรบเปลยนไปตามสถานการณ

2. นโยบายดานการศกษาของแตละรฐบาล มผลท าใหการจดการเรยนการสอนและงบประมาณเปลยนไปตามสถานการณ

3. เทคโนโลยมการพฒนาอยางรวดเรวสงผลตอวทยาลยในการน าเทคโนโลยมาปรบใชไมทนตอการเปลยนแปลง

3. เทคโนโลยมการพฒนาอยางรวดเรวสงผลตอวทยาลยในการน าเทคโนโลยมาปรบใชไมทนตอการเปลยนแปลง

4. สถานประกอบการก าหนดคณสมบตของบณฑตทสงขน เชน ดานภาษาและเทคโนโลย เปนตน

4. สถานประกอบการก าหนดคณสมบตของบณฑตทสงขน เชน ดานภาษาและเทคโนโลย เปนตน

5. กฎระเบยบของรฐมผลตอการท างานของวทยาลย กระบวนกำรท 2 ก าหนดวสยทศน

วสยทศน (เดม) วสยทศน (ใหม) “เปนสถาบนศลปะชนน าของประเทศไทย”

“เปนสถำบนศลปะระดบนำนำชำต”

95 กระบวนกำรท 3 ก าหนดพนธกจ

พนธกจ (เดม) พนธกจ (ใหม) 1. ผลตบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพในระดบสากลสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

1. ผลตบณฑตนกปฏบตทมองคความรดานศลปกรรมสสงคมการประกอบการ

2. สงเสรมสนบสนนใหมงานวจยและงานสรางสรรคทเปนประโยชนทงในประเทศและหรอตางประเทศ

2. ผลตผลงานวจยทมความร สงประดษฐและงานสรางสรรคทน าไปใชประโยชนในระดบชาตและนานาชาต

3. ศนยกลางบรการวชาการแกสงคมทตอบสนองความตองการของชมชนและสงคมการประกอบการ

3. เปนศนยกลางบรการวชาการแกสงคมทตอบสนองความตองการของชมชนและสงคมการประกอบการ

4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอม และใหความส าคญกบภมปญญาไทย

4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอม และใหความส าคญกบภมปญญาไทย

5. บรหารจดการองคกรดวยธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบใหมความช านาญการในสาขาทเกยวของ

5. บรหารจดการองคกรดวยธรรมาภบาลเพอเขาสองคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

6. พฒนาศกยภาพของวทยาลยสระดบสากล 6. พฒนาศกยภาพของวทยาลยสระดบนานาชาต

96 กระบวนกำรท 4 ก าหนดประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศำสตร (เดม) ประเดนยทธศำสตร (ใหม) 1. พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพในระดบสากลสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

1. พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

2. สงเสรมสนบสนนใหมงานวจยและงานสรางสรรคทเปนประโยชนทงในประเทศและหรอตางประเทศ

2. สงเสรมสนบสนนงานวจย สงประดษฐ และงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคม และประเทศชาต

3. บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการไดรบบรการจากวทยาลย

3. บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการไดรบบรการจากวทยาลย

4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอม และใหความส าคญกบภมปญญาไทย

4. ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอม และใหความส าคญกบภมปญญาไทย

5. สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดการองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบใหมความช านาญการในสาขาทเกยวของ

5. สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดการองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบเพอเขาสองคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

6. พฒนาศกยภาพของวทยาลยสระดบสากล 6. พฒนาศกยภาพของวทยาลยสระดบนานาชาต

97 กระบวนกำรท 5 การปรบแผนกลยทธ

ตำรำงแกไขล ำดบตวชวดแผนกลยทธ (พ.ศ. 2560-2564) วทยำลยเพำะชำงมหำวทยำลยเทคโนโลยรำชมงคลรตนโกสนทร (ฉบบปรบปรง 2562)

ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ตวชวดวสยทศน “เปนมหำวทยำลยชนน ำแหงสงคมกำรประกอบกำร (The Leading University of Extrepreneurship)”

ตวชวดวสยทศน“เปนสถำบนศลปะชนน ำของประเทศไทย”

เปนสถำบนศลปะระดบนำนำชำต

1 มหาวทยาลยตดอนดบทมชอเสยงในระดบชาต/นานาชาต

1 ระดบการรบรภาพลกษณของวทยาลยเพาะชาง

2 ระดบการรบรภาพลกษณของมหาวทยาลยแหงสงคมการประกอบการ

3 ระดบของมหาวทยาลยทเปนมตรตอสงแวดลอม

98 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาการเรยนรทมองคความรดานเทคโนโลยและการสรางสรรคสสงคมการประกอบการ

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาบณฑตนกปฏบตดานศลปกรรมทมคณภาพสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

4 รอยละบณฑตนกปฏบตการทมองคความรดานเทคโนโลย การสรางสรรคและการจดการสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

1 รอยละบณฑตนกปฏบตการทมองคความรดานเทคโนโลยและการสรางสรรคสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

2 รอยละบณฑตนกปฏบตการทมองคความรดานเทคโนโลย การสรางสรรคและการจดการสามารถกาวสสงคมการประกอบการ

5 รอยละของหลกสตรทมการบรณาการการเรยนการสอนกบงานวจย/บรการวชาการ/

ศลปวฒนธรรม

2 รอยละของหลกสตรทมการบรณาการการเรยนการสอนกบงานวจย/บรการวชาการ/ศลปวฒนธรรม

3 รอยละของหลกสตรทมการบรณาการการเรยนการสอนกบงานวจย/บรการวชาการ/ศลปวฒนธรรม

6 รอยละของหลกสตรทด าเนนการใหนกศกษาปฏบตสหกจศกษา

3 รอยละของหลกสตรทด าเนนการใหนกศกษาปฏบตสหกจศกษา

4 รอยละของหลกสตรทด าเนนการใหนกศกษาปฏบตสหกจศกษา

7 รอยละของหลกสตรทมรายวชาปฏบตเกนครงของรายวชาในกลมวชาชพ

4 รอยละของหลกสตรทมรายวชาปฏบตเกนครงของรายวชาในกลมวชาชพ

5 รอยละของหลกสตรทมรายวชาปฏบตเกนครงของรายวชาในกลมวชาชพ

8 รอยละความพงพอใจของสถานประกอบการ/นายจางในดานของคณภาพของบณฑตทพงประสงค

5 รอยละความพงพอใจของสถานประกอบการ/นายจางในดานของคณภาพของบณฑตทพงประสงค

6 รอยละความพงพอใจของสถานประกอบการ/นายจางในดานของคณภาพของบณฑตทพงประสงค

6 จ านวนเครอขายหรอหนวยงานทมกจกรรมความรวมมอทางวชาการและวชาชพ

99 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

9 ระดบความพงพอใจของบคลากรและนกศกษาดานสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนร

7 ระดบความพงพอใจของบคลากรและนกศกษาดานสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนร

7 ระดบความพงพอใจของบคลากรและนกศกษาดานสภาพแวดลอมและบรรยากาศการเรยนร

12 รอยละของบณฑตทมงานท าหรอประกอบอาชพอสระและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

8 รอยละของบณฑตทมงานท าหรอประกอบอาชพอสระและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

10 รอยละของบณฑตทมงานท าหรอประกอบอาชพอสระและมรายไดตามเกณฑมาตรฐาน

13 รอยละของบณฑตทประกอบอาชพอสระและสรางงานดวยตนเอง

9 รอยละของบณฑตทประกอบอาชพอสระและสรางงานดวยตนเอง

11 รอยละของบณฑตทประกอบอาชพอสระและสรางงานดวยตนเอง

10 รอยละของบณฑตทมศกยภาพในการใชภาษาองกฤษเพอการสอสารในระดบชาต/นานาชาต

10 รอยละของบณฑตทมความรความสามารถในการใชภาษาองกฤษตามมาตรฐาน ทมหาวทยาลยก าหนด

11 รอยละของบณฑตทมความรความสามารถในการใชภาษาองกฤษตามมาตรฐาน TOEIC/TMM หรอเทยบเทา

8 รอยละของบณฑตทมความรความสามารถในการใชภาษาองกฤษตามมาตรฐาน ทมหาวทยาลยก าหนด

11 รอยละของบณฑตทมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศในระดบชาตตามมาตรฐานสากล

12 รอยละของบณฑตทมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศตามมาตรฐานสากล

9 รอยละของบณฑตทมศกยภาพในการใชเทคโนโลยสารสนเทศในระดบชาตตามมาตรฐานสากล

100 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ประเดนยทธศาสตรท 2 : สงเสรม สนบสนน งานวจย สงประดษฐ นวตกรรมและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคมและประเทศชาต

ประเดนยทธศาสตรท 2 : สงเสรมสนบสนนงานวจยสงประดษฐ และงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชน สงคม และประเทศชาต

14 จ านวนผลงานวจย สงประดษฐ นวตกรรม งานสรางสรรคทน าไปใชประโยชนเชงพาณชยหรอเชงสงคมหรอผลงานวจยทสรางองคความรใหมโดยสามารถน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต

13 จ านวนงานวจย สงประดษฐ นวตกรรมและงานสรางสรรคทเปนประโยชนตอชมชนสงคมและ/หรอน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต

12 จ านวนงานวจย สงประดษฐ นวตกรรมและงานสรางสรรคทน าไปใชประโยชนเชงพาณชยหรอเชงสงคมหรอผลงานวจยทสรางองคความรใหมโดยสามารถน าไปเผยแพรตพมพระดบชาตหรอนานาชาต

15 จ านวนเงนสดสวนการสนบสนนงานวจยหรองานสรางสรรคจากภายนอกตออาจารยประจ าและนกวจยประจ าสายวทยาศาสตร

16 จ านวนเงนสดสวนการสนบสนนงานวจยหรองานสรางสรรคจากภายนอกตออาจารยประจ าและนกวจยประจ าสายสงคมศาสตร

14 จ านวนเงนสดสวนการสนบสนนงานวจยหรองานสรางสรรคจากภายนอกตออาจารยประจ าและนกวจยประจ าสายสงคมศาสตร

13 จ านวนเงนสดสวนการสนบสนนงานวจยหรองานสรางสรรคจากภายนอกตออาจารยประจ าและนกวจยประจ าสายสงคมศาสตร

15 รอยละของจ านวนเงนสนบสนนงานวจยและงานสรางสรรคทเพมขน

101 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

16 รอยละทเพมขนของจ านวนโครงการวจยและงานสรางสรรค

17 รอยละของจ านวนผลงานวจยหรองานสรางสรรคทน าไปใชเชงพาณชยหรอเชงสงคมทเพมขน

17 จ านวนงานวจย สงประดษฐและนวตกรรมทไดรบการคมครอง

18 จ านวนงานวจย สงประดษฐและนวตกรรมทไดรบการคมครอง

14 จ านวนงานวจย สงประดษฐและนวตกรรมทไดรบการคมครอง

18 จ านวนโครงการ/กจกรรมทเกดจากความรวมมอดานงานวจย งานสรางสรรค และนวตกรรมในรอบป

19 จ านวนโครงการ/กจกรรมทเกดจากความรวมมอดานงานวจยงานสรางสรรค และนวตกรรมในรอบป

15 จ านวนโครงการ/กจกรรมทเกดจากความรวมมอดานงานวจย งานสรางสรรค และนวตกรรมในรอบป

19 คารอยละทเพมขนของผลรวมถวงน าหนกของผลงานทางวชาการของอาจารยและนกวจยของคณะ/วทยาลยจากปทผานมา

20 คารอยละทเพมขนของผลรวมถวงน าหนกของผลงานทางวชาการของอาจารยและนกวจยของคณะ/วทยาลย

16 คารอยละทเพมขนของผลรวมถวงน าหนกของผลงานทางวชาการของอาจารยและนกวจยของคณะ/วทยาลยจากปทผานมา

20 คารอยละทเพมขนของจ านวนบทความวจยทไดรบการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการทมคณภาพตามเกณฑประกนคณภาพของ สกอ.จากปทผานมา

21 รอยละทเพมขนของจ านวนบทความวจยทไดรบการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการทมคณภาพจากปทผานมา

17 คารอยละทเพมขนของจ านวนบทความวจยทไดรบการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการทมคณภาพตามเกณฑประกนคณภาพของ สกอ.จากปทผานมา

102 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ประเดนยทธศาสตรท 3 : บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการไดรบบรการจากมหาวทยาลย

ประเดนยทธศาสตรท 3 : บรการวชาการ/การจดหารายไดมชมชนทมความเขมแขงและมศกยภาพเพมขนจากการไดรบบรการจากวทยาลย

22 จ านวนชมชนทมความเขมแขงสามารถพฒนาและสรางองคความรไดดวยตนเองท าใหคณภาพชวตของชมชนดขน (ชมชน)

23 จ านวนเครอขายความรวมมอจากหนวยงานภายนอกหรอชมชนมการแลกเปลยนความรอยางตอเนอง

21 จ านวนกจกรรมทน าองคความรหรอเทคโนโลยไปประยกตกบภมปญญาไทยทองถนในชมชน

24 จ านวนกจกรรมทน าองคความรหรอเทคโนโลยไปประยกตกบภมปญญาไทยทองถนในชมชน(กจกรรม)

18 จ านวนกจกรรมทน าองคความรหรอเทคโนโลยไปประยกตกบภมปญญาไทยทองถนในชมชน(กจกรรม)

22 จ านวนรายไดหลงหกคาใชจายจากการบรการวชาการของศนยบรการวชาการแบบจดเกบรายได

25 จ านวนรายไดหลงหกคาใชจายจากการบรการวชาการของศนยบรการวชาการแบบจดเกบรายได

19 จ านวนรายไดหลงหกคาใชจายจากการบรการวชาการของศนยบรการวชาการแบบจดเกบรายได

23 จ านวนชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการทไดรบบรการวชาการตอคณะ/วทยาลย

26 จ านวนชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการทไดรบบรการวชาการตอวทยาลย

20 จ านวนชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการทไดรบบรการวชาการตอวทยาลย

103 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

24 รอยละของจ านวนองคความรทใหบรการวชาการแกชมชน/หนวยงาน/สถานประกอบการตอจ านวนอาจารยประจ า

27 รอยละของจ านวนองคความรทใหบรการวชาการแกชมชนตอจ านวนอาจารยตอวทยาลย

21 รอยละของจ านวนองคความรทใหบรการวชาการแกชมชนตอจ านวนอาจารยประจ า

25 จ านวนการเขาถง/การรบรและ(หรอ)การอางองผลงานองคความรใหม/นวตกรรม

28 รอยละทเพมขนของรายรบจากการใหบรการวชาการตอวทยาลย

29 คาเฉลยระดบของความร ความเขาใจจากการไดรบบรการวชาการ

104 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ประเดนยทธศาสตรท 4 : ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอมและใหความส าคญกบภมปญญาไทย

ประเดนยทธศาสตรท 4 : ท านบ ารงศลปวฒนธรรมรกษาสงแวดลอม และใหความส าคญกบภมปญญาไทย

26 จ านวนกจกรรมด าเนนการตามหลก PDCA ทมการบรณาการดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและภมปญญาไทยรวมกบพนธกจอนๆ อก 3 ดาน การเรยนการสอน บรการวชาการ วจย

30 จ านวนกจกรรมด าเนนการตามหลก PDCA ทมการบรณาการดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและภมปญญาไทยรวมกบ พนธกจอนๆ อก 3 ดาน การเรยนการสอน บรการวชาการ วจย

22 จ านวนกจกรรมด าเนนการตามหลก PDCA ทมการบรณาการดานศลปวฒนธรรมสงแวดลอมและภมปญญาไทยรวมกบพนธกจอนๆ อก 3 ดาน การเรยนการสอน บรการวชาการ วจย

27 จ านวนผลงานและ/หรอโครงการดานศลปวฒนธรรมทไดรบรางวลระดบชาตและ/หรอนานาชาต

31 จ านวนผลงานและหรอโครงการดานศลปวฒนธรรมทไดรบรางวลระดบชาตและ/หรอนานาชาต

23 จ านวนผลงานและ/หรอโครงการดานศลปวฒนธรรมทไดรบรางวลระดบชาตและ/หรอนานาชาต

28 จ านวนรางวลของอาจารยและนกศกษาทไดรบ

32 จ านวนรางวลของอาจารยและนกศกษาทไดรบ(ทกระดบการแขงขนทเขารวมและไดรบรางวล)

24 จ านวนรางวลของอาจารยและนกศกษาทไดรบ

29 ระดบความส าเรจในการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรม

33 ระดบความส าเรจในการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรม

25 ระดบความส าเรจในการพฒนาแหลงเรยนรและสรางเครอขายและเผยแพรผลงานดานศลปวฒนธรรม

105 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ประเดนยทธศาสตรท 5 : สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบเพอเขาสองคกรคณภาพตามเกณฑทไดมาตรฐาน

ประเดนยทธศาสตรท 5 : สงเสรมสนบสนนใหมการบรหารจดองคกรเชงธรรมาภบาลและพฒนาบคลากรทกระดบเพอเขาสองคกรคณภาพตามเกณฑมาตรฐาน

30 รอยละผลการประเมนของผบรหารทบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

34 รอยละผลการประเมนของผบรหารทบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

26 รอยละผลการประเมนของผบรหารทบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

35 รอยละของผบรหารทมความรทไดรบความเขาใจในหลกธรรมาภบาล

31 จ านวนขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตหนาทซงพสจนไดวาปฏบตหนาทโดยมชอบ

36 จ านวนขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตหนาทซงพสจนไดวาปฏบตหนาทโดยมชอบ

27 จ านวนขอรองเรยนเกยวกบการปฏบตหนาทซงพสจนไดวาปฏบตหนาทโดยมชอบ

32 รอยละของบคลากรสายวชาการและสายสนบสนนไดรบการพฒนา

37 รอยละของบคลากรสายวชาการและสายสนบสนนไดรบการพฒนาตามเกณฑทมหาวทยาลยก าหนด

28 รอยละของบคลากรสายวชาการและสายสนบสนนไดรบการพฒนา

33 รอยละของอาจารยประจ าทมคณวฒปรญญาเอก

38 รอยละของอาจารยประจ าทมคณวฒปรญญาเอก

29 รอยละของอาจารยประจ าทมคณวฒปรญญาเอก

34 รอยละของอาจารยประจ าทมต าแหนงทางวชาการ

39 รอยละของอาจารยประจ าทมต าแหนงทางวชาการ

30 รอยละของอาจารยประจ าทมต าแหนงทางวชาการ

106 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

35 จ านวนอาจารยประจ าทเขารบการเพมพนความรทางวชาการ

40 จ านวนอาจารยประจ าทไปฝงตวในสถานประกอบการ

31 จ านวนอาจารยประจ าทเขารบการเพมพนความรทางวชาการ

36 ระดบความส าเรจของการพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning

41 ระดบความส าเรจของการพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning

32 ระดบความส าเรจของการพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning

42 ระดบความส าเรจของการพฒนาองคกรสระบบ Personal Active Learning

37 ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการความร/องคกรแหงการเรยนร

43 ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการความร/องคกรแหงการเรยนร

33 ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการความร/องคกรแหงการเรยนร

44 ระดบความส าเรจในการพฒนาระบบการจดการความร/องคกรแหงการเรยนร

45 จ านวนชองทางในการสอสารประชาสมพนธขอมลขาวสารขององคกรทเกดภาพลกษณทดตอวทยาลย

40 รอยละความพงพอใจของผรบบรการงานประชาสมพนธของมหาวทยาลย

46 รอยละความพงพอใจของผรบบรการงานประชาสมพนธของวทยาลย

36 รอยละความพงพอใจของผรบบรการงานประชาสมพนธของวทยาลย

41 จ านวนกจกรรมทไดรบการเผยแพรผานสอจากภายนอก

47 จ านวนกจกรรมทไดรบการเผยแพรผานสอจากภายนอก

37 จ านวนกจกรรมทไดรบการเผยแพรผานสอจากภายนอก

38 ความส าเรจของการน าวทยาลยเขาสเกณฑ EdPex

48 ความส าเรจของการน าวทยาลยเขาสเกณฑ EdPex

34 ความส าเรจของการน าวทยาลยเขาสเกณฑ EdPex

107 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

42 รอยละของรายไดทเพมขนในแตละป 49 รอยละของรายไดทเพมขนในแตละป 38 รอยละของรายไดทเพมขนในแตละป 43 อตราผลตอบแทนจากการบรหารสนทรพยท

กอใหเกดรายได 50 อตราผลตอบแทนจาการบรหารสนทรพยท

กอใหเกดรายได 39 อตราผลตอบแทนจากการบรหารสนทรพยท

กอใหเกดรายได 44 รอยละความส าเรจของนกศกษาทไดรบการ

สนบสนนหรอชวยเหลอ 51 รอยละความส าเรจของนกศกษาทไดรบการ

สนบสนนหรอชวยเหลอ 40 รอยละความส าเรจของนกศกษาทไดรบการ

สนบสนนหรอชวยเหลอ 52 รอยละความส าเรจของนกศกษาทไดรบการ

สนบสนนหรอชวยเหลอ

39 ระดบความส าเรจของระบบ ICT ทตอบสนองการบรหารจดการตามยทธศาสตร/กลยทธ

53 ระดบความส าเรจของระบบ ICT ทตอบสนองการบรหารจดการตามยทธศาสตร/กลยทธ

35 ระดบความส าเรจของระบบ ICT ทตอบสนองการบรหารจดการตามยทธศาสตร/กลยทธ

54 ระดบความสามารถของระบบ ICT ทตอบสนองตอการใชงาน

108 ล ำดบตวชวดใหม

ตวชวดของมทร.ร. ฉบบปรบปรง ป พ.ศ. 2562

ล ำดบตวชวด

เดม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (เดม) ล ำดบตวชวด ใหม

ตวชวดของวทยำลยเพำะชำง (ฉบบปรบปรง)

ประเดนยทธศาสตรท 6:พฒนาขดความสามารถของมหาวทยาลยสระดบสากล

ประเดนยทธศาสตรท 6:พฒนาศกยภาพของวทยาลยสระดบนานาชาต

45 จ านวนหลกสตรนานาชาต 55 จ านวนหลกสตรนานาชาต 41 จ านวนหลกสตรนานาชาต 56 จ านวนหลกสตรทไดรบการพฒนาใหเปน

หลกสตรนานาชาต

46 จ านวนหลกสตรทมความรวมมอกบตางประเทศ

57 จ านวนหลกสตรทมความรวมมอกบตางประเทศ

42 จ านวนหลกสตรทมความรวมมอกบตางประเทศ

47 จ านวนอาจารย นกวจย และนกศกษาทเขารวมโครงการแลกเปลยนกบตางประเทศ

58 จ านวนอาจารยนกวจยและนกศกษาทเขารวมโครงการและเปลยนกบตางประเทศ

43 จ านวนอาจารยนกวจยและนกศกษาทเขารวมโครงการแลกเปลยนกบตางประเทศ

48 จ านวนกจกรรมความรวมมอกบตางประเทศและมการด าเนนกจกรรมรวมกน

59 จ านวนกจกรรมความรวมมอกบตางประเทศและมการด าเนนกจกรรมรวมกน

44 จ านวนกจกรรมความรวมมอกบตางประเทศและมการด าเนนกจกรรมรวมกน

60 จ านวนเครอขายความรวมมอกบตางประเทศ 49 จ านวนผลงานของนกศกษาทไดรบรางวล

ระดบชาตหรอนานาชาต 61 จ านวนผลงานของนกศกษาทไดรบรางวล

ระดบชาตหรอนานาชาต 45 จ านวนผลงานของนกศกษาทไดรบรางวล

ระดบชาตหรอนานาชาต 62 รอยละของนกศกษาทเขารวมโครงการตาม

แผนเพอเตรยมความพรอมเขาสสากล

กระบวนกำรท 6การตดตามประเมนผล ก าหนดผรบผดชอบตวชวดชดเจน

ภำคผนวก ข

ค ำสงแตงตงคณะกรรมกำร

110

111

ภำคผนวก ค

ภำพบรรยำกำศกำรทบทวนวสยทศนและแผนกลยทธ

113

กำรประชมทบทวนแผนกลยทธ พ.ศ. 2560-2564

(ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2562) วทยำลยเพำะชำง

วนองคำรท 21 พฤษภำคม พ.ศ. 2562

ณ หองประชม 1 อำคำรพพธภณฑเพำะชำงเฉลมพระเกยรต