Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ.2558–2579 (Energy Efficiency Plan; EEP 2015)
- 1 -
สรปสาระส าคญแผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558 – 2579 (Energy Efficiency Plan; EEP 2015)
1. ความเปนมา การประชมผน ากลมความรวมมอทางเศรษฐกจเอเชย -แปซฟก (APEC) ระหวาง วนท 12-13 พฤศจกายน 2554 ทฮอนโนลล ประเทศสหรฐอเมรกา ผน า APEC ทง 21 เขตเศรษฐกจรวมถงประเทศไทยไดประกาศปฏญญาในเรองการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ความมนคงทางพลงงานและการพฒนาพลงงานสะอาด (APEC Leaders’ Declaration on Climate Change, Energy Security and Clean Development) โดยประกาศเจตจ านงของ APEC ในการใชพลงงานอยางมประสทธภาพมากขน มเปาหมายรวมทจะลดอตราสวนของปรมาณพลงงานทใชตอผลของกจกรรมหรอลดความเขมการใชพลงงาน (Energy Intensity, EI) ลงอยางนอยรอยละ 45 ภายในป พ.ศ. 2578 (ค.ศ. 2035) โดยมสดสวนทประเทศพงจะสามารถมสวนรวมไดประมาณรอยละ 26-30 ทงนเปนการประมาณการเบองตนจาก Asia Pacific Energy Research Centre หรอ APERC กระทรวงพลงงานจงเรมใชดชนความเขมการใชพลงงาน (EI) หรอพลงงานทใชพนตนเทยบเทาน ามนดบ (ktoe) ตอหนวยผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (Gross domestic product; GDP; billion baht) เปนแนวทางก าหนดนโยบายและจดท าแผนอนรกษพลงงานในระยะยาวของประเทศไทย และคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2554 ไดเหนชอบเปาหมายการลด EI ลงรอยละ 25 ในป พ.ศ. 2573 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2548 หรอเทยบเทาการลดการใชพลงงานขนสดทาย (Final Energy) ลงรอยละ 20 ในป พ.ศ. 2573 หรอประมาณ 30,000 พนตนเทยบเทาน ามนดบ (ktoe) ซงตอมาภายหลงการเปลยนแปลงรฐบาลในป พ.ศ. 2554 คณะรฐมนตรในการประชมเมอ 27 ธนวาคม 2554 ไดก าหนดเปาหมายการลด EI ลงรอยละ 25 ในป พ.ศ. 2573 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2553 หรอเทยบเทาการลดการใชพลงงานขนสดทายลงรอยละ 20 ในป พ.ศ. 2573 หรอประมาณ 38,200 ktoe นอกจากนน ประเทศภาคสมาชกอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (UNFCCC) ไดมขอตกลงวาดวยการใหทกประเทศแสดงเจตจ านงในการลดกาซเรอนกระจกทเหมาะสมของประเทศ (Nationally Appropriate Mitigation Actions: NAMAs) และประเทศไทยในการประชม UNFCCC สมยท 20 (COP20) เมอเดอนธนวาคม 2557 ณ กรงลมา สาธารณรฐเปร ได เสนอเปาหมายในป พ.ศ. 2563 ทจะลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคขนสงและภาคพลงงานใหไดรอยละ 7-20 จากปรมาณทปลอยในป พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005) ซงเปนไปตามกรอบแผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พ.ศ. 2557-2593 จดท าโดยส านกงานนโยบายและแผนสงแวดลอม (สผ.) และไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศแหงชาต ซงมพล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรเปนประธาน เมอวนท 20 พฤศจกายน 2557
- 2 -
ในป พ.ศ. 2558 จากแนวโนมการขยายตวทางเศรษฐกจของไทย และแผนการลงทนโครงสรางพนฐานดานขนสงตามนโยบายรฐบาล (นายกรฐมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา) รวมทงการเตรยมการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community: AEC) จะสงผลตอการใชพลงงานของประเทศไทยโดยรวม ดงนน กระทรวงพลงงานจงบรณาการแผนพลงงาน 5 แผนหลก ไดแก (1) แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย (PDP) (2) แผนอนรกษพลงงาน (EEP) (3) แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก (AEDP) (4) แผนการจดหากาซธรรมชาตของไทย และ (5) แผนบรหารจดการน ามนเชอเพลง กระทรวงพลงงานไดทบทวนคาพยากรณความตองการใชพลงงานขนสดทายในอนาคต ซงเปนการใชพลงงานเชงพาณชย เชน น ามนส าเรจรป ไฟฟา เปนตน และพลงงานทดแทน เชน ไมฟน แกลบ พลงน า เปนตน ซง ณ ป พ.ศ. 2579 อยทระดบ 187,142 ktoe และก าหนดเปาหมายภายใตกรอบแผนอนรกษพลงงานในชวงป พ.ศ.2558-2579 ทจะลดความเขมการใชพลงงานลงรอยละ 30 ในป พ.ศ. 2579 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2553 หมายถงตองลดการใชพลงงานเชงพาณชยใหไดทงสน 56,142 ktoe ของปรมาณการใชพลงงานขนสดทายทงหมดของประเทศในป พ.ศ. 2579 2. สาระส าคญของการจดท าแผน
ในชวงระยะสนถงปานกลางมการพยากรณวาราคาน ามนในตลาดโลกนาจะอยในระดบทต ากวา 50 เหรยญสหรฐตอบารเรล ดงนนกระทรวงพลงงาน จงเหนวาเปนโอกาสเหมาะทจะยกระดบความเขมขนของการขบเคลอนแผนอนรกษพลงงาน จงมความจ าเปนทจะตองปรบปรงแผนเดม (พ.ศ. 2554-2573) ใหมความเหมาะสมมากยงขน
2.1 สมมตฐานทใชในการจดท าแผนอนรกษพลงงานไดบรณาการกบอก 4 แผนหลกของกระทรวงพลงงาน ไดแก (1) แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย (2) แผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก (3) แผนการจดหากาซธรรมชาตของไทย และ (4) แผนบรหารจดการน ามนเชอเพลง โดยสมมตฐานการคาดการณความตองการพลงงานในอนาคต ประกอบดวย
การจดท าแผนเดม พ.ศ.2554-2573
การจดท าแผนใหม พ.ศ.2558-2579
(1) อตราการเตบโตของผลตภณฑ มวลรวมของประเทศ (GDP)
เฉลยรอยละ 4.3 ตอป เฉลยรอยละ 3.94 ตอป
(2) อตราการเพมของประชากร เฉลยรอยละ 0.3 ตอป เฉลยรอยละ 0.03 ตอป
(3) แบบจ าลองทพฒนาขนใชขอมลสถตยอนหลงจาก
ป พ.ศ. 2533 - ป พ.ศ. 2553 โดยใช ป พ.ศ. 2553 เปนปฐาน
ป พ.ศ. 2537 - ป พ.ศ. 2556 โดยใช ป พ.ศ. 2553 เปนปฐาน
2.2 ก าหนดเปาหมาย
2.2.1 ลดความเขมการใชพลงงาน (Energy Intensity; EI) ลงรอยละ 30 ในป พ.ศ. 2579 (ค.ศ. 2036) เมอเทยบกบป พ.ศ. 2553 (ค.ศ. 2010)
2.2.2 ตระหนกถงเจตจ านงของ APEC มเปาหมายรวมในการลด EI ลงรอยละ 45 ในป พ.ศ. 2578 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005) โดยมงเนนสดสวนทประเทศไทยจะสามารถมสวนรวมไดเปนหลก
- 3 -
2.2.3 ตระหนกถงเจตจ านงของ UNFCCC ในการประชม COP 20 ทประเทศไทยไดเสนอเปาหมาย NAMAs ในป พ.ศ. 2563 จะลดการปลอยกาซเรอนกระจกในภาคขนสงและภาคพลงงานใหไดรอยละ 7-20 จากปรมาณทปลอยในป พ.ศ. 2548 ในภาวะปกต (ส าหรบกรณทไมไดรบความชวยเหลอจากชาตอน)
2.3 ก าหนดยทธศาสตรและแนวทางสงเสรมการอนรกษพลงงานของประเทศทงระยะสน 1-2 ป
ระยะกลาง 5 ป และระยะยาว 22 ป มเปาหมายใน 4 ภาคเศรษฐกจทมการใชพลงงานมาก ไดแก ภาคขนสง ภาคอตสาหกรรม ภาคธรกจ และภาคบานอยอาศย
3. ยทธศาสตรในการขบเคลอนแผนสการปฏบต กระทรวงพลงงานไดทบทวนแผนอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2554-2573 โดยจดสมมนารบฟงความคดเหนทวประเทศรวม 4 ครง และน าทกความเหนทไดรบมาปรบปรงและจดท าเปนแผนอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2558-2579 ทยงคงใชมาตรการผสมผสานทงการบงคบ (Push) ดวยมาตรการก ากบดแลผานพระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 และ พ.ศ.2550 (ฉบบปรบปรงแกไข) ควบคกบการจงใจ (Pull) ดวยมาตรการทางการเงนโดยการสนบสนน ชวยเหลอ อดหนนจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน จากมาตรการเพมประสทธภาพการใชพลงงานทมทงหมด 34 มาตรการ ซงนอกจากนโยบายหลกของรฐบาลในการยกเลก/ทบทวนการอดหนนราคาพลงงานเพอสงสญญาณใหผบรโภคตระหนกเรองราคาเปนไปตามกลไกตลาดแลว กระทรวงพลงงานไดด าเนนการใน 4 กลมเศรษฐกจ คอ (1) ภาคอตสาหกรรม (2) ภาคอาคารธรกจ อาคารของรฐ (3) ภาคบานอยอาศย และ (4) ภาคขนสง โดยปรบทศทางดวยการพจารณามาตรการทสามารถเหนผลไดเชงประจกษใน 3 กลยทธ 10 มาตรการ ในการขบเคลอนแผนสการปฏบต ไดแก
(1) กลยทธภาคบงคบ (Compulsory Program)
(1.1) มาตรการบงคบใช พ.ร.บ. การสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2550 ก ากบอาคาร/โรงงานทตดตงหมอแปลงไฟฟาขนาดตงแต 1,000 kW หรอ 1,175 kVA ขนไป หรอใชไฟฟาจากระบบความรอนจากไอน าหรอพลงงานสนเปลองอนตงแต 20 ลานเมกะจลขนไป จ านวน 7,870 อาคาร และ 11,335 โรงงาน และอาจน ามาตรการช าระคาธรรมเนยมพเศษการใชไฟฟามาบงคบใช จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 28 คดเปนไฟฟา 1,674 ktoe คดเปนความรอน 3,482 ktoe
(1.2) มาตรการก าหนดมาตรฐานการใชพลงงานในอาคารใหม (Building Code) จ านวน 4,130 อาคาร โดยประสานรวมมอกบกระทรวงอตสาหกรรม และมหาดไทย จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 36 ของความตองการใชพลงงานในอาคารใหม คดเปนไฟฟา 1 ,166 ktoe รวมทงด าเนนการสงเสรมมาตรฐานขนสง ใหมมาตรการสนบสนนเพอยกระดบอาคารทกอสรางใหมใหไดระดบการประเมนมาตรฐานอาคารเขยวในระดบสากล เชน มาตรฐาน LEED หรอมาตรฐาน TREES ของสถาบนอาคารเขยวไทย เปนตน
- 4 -
(1.3) มาตรการก าหนดตดฉลากแสดงประสทธภาพการใชพลงงานกบอปกรณไฟฟา 22 อปกรณ และอปกรณความรอน 8 อปกรณ จะลดความตองการใชพลงงานในอปกรณแตละประเภทไดรอยละ 6-35 คดเปนไฟฟา 2,025 ktoe คดเปนความรอน 2,125 ktoe
(1.4) มาตรการก าหนดใหผผลตหรอผใหบรการดานไฟฟาจะตองชวยใหผใชบรการหรอผใชไฟฟาเพมประสทธภาพในการใชไฟฟา Energy Efficiency Resource Standard (EERS) จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 0.3 โดยทไมลดผลผลต คดเปนไฟฟา 500 ktoe
(2) กลยทธภาคความรวมมอ (Voluntary Program)
(2.1) มาตรการชวยเหลอ อดหนนดานการเงน เพอเรงใหมการตดสนใจลงทนเปลยนอปกรณ และเกดการบรหารจดการพลงงานอยางมประสทธภาพ จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 10-30 คดเปนไฟฟา 1,285 ktoe คดเปนความรอน 8,234 ktoe โดยมรปแบบการสนบสนน เชน
- ผานองคกรหรอหนวยงานทงภาครฐและเอกชนทด าเนนธรกจเกยวกบการพฒนาโครงการอนรกษพลงงานแบบครบวงจร (Turnkey) ทเขามาชวยรบภาระความเสยง (Risk Retention) การลงทนและด าเนนการแทนเจาของกจการ หรอทเรยกวา Energy Service Company; ESCO
- เปนเงนลดภาระดอกเบยเงนก เชน เงนกอตราดอกเบยต า (Soft Loan) เงนทนหมนเวยน (Revolving funds) การรวมทน (Joint Venture) เปนเงนใหเปลา (Grant) เปนตน
(2.2) มาตรการสงเสรมการใชแสงสวางเพออนรกษพลงงาน โดยเปลยนหลอดไฟฟาแสงสวางในอาคารภาครฐ 2 ลานหลอด และทางสาธารณะ 3 ลานหลอด เปน Light Emitting Diode (LED) นอกจากจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 50 คดเปนไฟฟา 928 ktoe ตลอดจนการสรางตลาด LED ท าใหราคาถกลงจนประชาชนสามารถซอไปใชไดแพรหลาย
(2.3) มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง
- ก ากบราคาเชอเพลงในภาคขนสงใหสะทอนตนทนทแทจรง สงผลใหผบรโภคตระหนกเรองราคาพลงงานและเปลยนลกษณะการใชพลงงาน คดเปนพลงงานทลดลง 456 ktoe
- สนบสนนนโยบายของกระทรวงการคลงในการปรบโครงสรางภาษสรรพสามตรถยนตทจะเรมจดเกบตามปรมาณการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด จะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 27 คดเปน 13,731 ktoe
- เพมประสทธภาพการขนสงน ามนของประเทศ โดยพฒนาระบบขนสงน ามนทางทอ จะชวยลดการใชน ามนไดประมาณ 40 ลานลตรตอป หรอคดเปน 34 ktoe
- สนบสนนนโยบายและแผนงานของกระทรวงคมนาคมในการพฒนาระบบโครงสรางพนฐานการจราจรและขนสงโดยเฉพาะการเปลยนลอเปนราง ทจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 78 คดเปน 9,745 ktoe
- 5 -
- ศกษา วางแผน และด าเนนการรองรบการใชยานยนตพลงงานไฟฟา จะลดความตองการใชพลงงานลง 1,123 ktoe
- กระทรวงพลงงานจะชวยเหลอผประกอบกจการขนสง - ดานวศวกรรมเพอลดตนทนการขนสง เชน การเปลยนอปกรณ การปรบปรงรถ
การเลอกใชยางรถยนต การจดการรถเทยวเปลา ฯลฯ ซงจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 10-12 คดเปน 3,633 ktoe
- ดานพฒนาบคลากรในการขบขเพอการประหยดพลงงาน (ECO Driving) ซงจะลดความตองการใชพลงงานลงรอยละ 25 คดเปน 1,491 ktoe
(2.4) มาตรการสงเสรมการศกษา วจย พฒนาเทคโนโลยอนรกษพลงงาน การปองกนและแกไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน และการก าหนดนโยบายและวางแผนพลงงาน
(3) กลยทธสนบสนน (Complementary Program)
(3.1) มาตรการสนบสนนการพฒนาบคลากร และสรางก าลงคนดานพลงงาน
(3.2) มาตรการสนบสนนการรณรงคสรางจตส านกใชพลงงานอยางรคณคา และเปลยนพฤตกรรมการใชพลงงาน
โดยมกรอบแผนอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ. 2558-2579 ดงน
- 6 -
กรอบแผนอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2558-2579 1. มาตรการการจดการโรงงานและอาคารควบคม
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม ปจจบนมโรงงานควบคม 5,285 โรงงาน และอาคารควบคม 3,008 อาคาร มการใชพลงงาน 21,430 ktoe และ 1,144 ktoe ตามล าดบ จากการประเมนในป 2579 จะเพมจ านวนเปน 11 ,300 โรงงาน และ 6 ,100 อาคาร มการใชพลงงาน 41,600 ktoe และ 3,500 ktoe
แนวทางด าเนนการ ก ากบดแลใหมระบบจดการพลงงานเปนไปตามมาตรฐานทก าหนดอยางเขมขน มการตดตามอยางเปนระบบ และสงเสรมใหโรงงานและอาคารยกระดบประสทธภาพการผลตและการใชพลงงานไดดวยตวเองอยางตอเนอง
การก ากบดแล การสงเสรมประกอบดวย 1. ก ากบดแลใหโรงงานควบคมและอาคารควบคมม
ระบบจดการพลงงานเปนไปตามมาตรฐาน 2. พฒนาระบบใหมผตรวจสอบและรบรองการจด
การพลงงาน 3. ขนทะเบยน และอบรมพฒนาผ รบผดชอบดาน
พลงงาน 4. พฒนารปแบบการก ากบดแล และแกไขกฎระเบยบ
และกฎหมาย 5. การพฒนาระบบการตดตาม มระบบสารสนเทศ
ฐานขอมล และดชนชวดประสทธภาพพลงงานรองรบ 6. เตรยมน าระบบ “คาธรรมเนยมพเศษ” มาประยกตใช
กบโรงงานควบคมและอาคารควบคมทไมสามารถลดการใชพลงงานตามเปาหมายทก าหนดขนเองได
7. คาดวาจะเกดการลงทนของโรงงาน และอาคารควบคม
พพ./สนพ./สกพ.
5,156
4,767
5
170
20
41
38,672
4,767
5
170
20
41
38,672
รวม 5,156 5,002 38,672 43,674
- 7 -
2. มาตรการใชเกณฑมาตรฐานอาคาร
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม ปจจบนการบงคบใชกฎหมายอนรกษพลงงานกบอาคารสรางใหมทมขนาดใหญ (พนทใชสอยมากกวา 2,000 ต.ร.ม.) เพอใหออกแบบตามมาตรฐาน BEC ทกฎกระทรวงก าหนด พพ. ไดเตรยมความพรอมรองรบการด าเนนการเรยบรอยแลว โดยรอการก าหนดใหมาตรฐาน BEC เปนหนงในขอบงคบใชในการขออนญาตกอสรางรวมกบ พ.ร.บ. ควบคมอาคารของกรมโยธาธการฯ แนวทางด าเนนการ จงเปนการประสานให กรมโยธาธการฯ ก าหนดใหมาตรฐาน BEC เปนหนงในขอบงคบใชในการขออนญาตกอสราง พรอมกบใชมาตรการสงเสรมอาคารกอสรางใหมใชเกณฑมาตรฐานอาคาร (BEC) รวมทงสงเสรมมาตรฐานขนสง ใหมมาตรการสนบสนนเพอยกระดบอาคารทกอสรางใหมใหไดระดบการประเมนมาตรฐานอาคารเขยวในระดบสากล เชน มาตรฐาน LEED หรอมาตรฐาน TREES ของสถาบนอาคารเขยวไทย
การก ากบดแลการบงคบใชกฎหมายอนรกษพลงงานกบอาคารสรางใหมทมขนาดใหญ และสงเสรมอาคารกอสรางใหมใชเกณฑมาตรฐานอาคาร ประกอบดวย 1. บงคบใชกฎหมายใหอาคารกอสรางใหมตาม
กระทรวงพลงงานก าหนด (อาคารสรางใหมหรอตอเตม เกน 2000 ตรม.) ผานศนยประสานงานการออกแบบอาคารเพอการอนรกษพลงงาน
2. สงเสรมอาคารกอสรางใหมด าเนนการตามกระทรวงพลงงานก าหนด
3. รเรมมาตรการสนบสนนใหอาคารใหมไดรบการประเมนมาตรฐานอาคารเขยวในระดบสากล เชน LEED หรอ TREES
4. สงเสรมการกอสรางอาคาร NET ZERO ENERGY BUILDING
5. คาดวาจะเกดการลงทนเพมเตมในการกอสรางอาคารใหมตามเกณฑมาตรฐานอาคาร
พพ./สนพ./ ยผ.
1,166
195
4,506
55
104,953
195
4,506
55
104,953
รวม 1,166 4,756 104,953 109,709
- 8 -
3. มาตรการใชเกณฑมาตรฐานและตดฉลากอปกรณ
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม ปจจบนมการจดท ามาตรฐานประสทธภาพพลงงานของเครองจกรอปกรณแลว 57 ผลตภณฑ และไดน ามาตรฐานมาใชเปนเกณฑของฉลากประหยดพลงงานจ านวน 27 ผลตภณฑ ไดแก
- กฟผ. ตดฉลากเบอร 5 อปกรณไฟฟา จ านวน 19 ผลตภณฑ
- พพ. ตดฉลากเบอร 5 อปกรณความรอน จ านวน 8 ผลตภณฑ
แนวทางด าเนนการ เปนการยกระดบเกณฑประสทธภาพพลงงานของการตดฉลากเบอร 5 เพอสงเสรมใหผผลตและจ าหนายพฒนาผลตภณฑอยางตอเนอง โดยเนนอปกรณหลกทใชพลงงานรอยละ 70 ของการใชภายในบาน ไดแก เครองปรบอากาศ ตเยน หลอดไฟ เตาแกส และยงรวมไปถงเครองยนตขนาดเลก และเพมรายการผลตภณฑตดฉลากขนสงเบอร 5 ในอปกรณทมผลกระทบดานพลงงานสง เชน ยางรถยนต เปนตน
ด าเนนการท าโดยก าหนดเกณฑมาตรฐานประสทธภาพพลงงานของอปกรณ และตดฉลากอยางตอเนอง พรอมกบเพมรายการผลตภณฑตดฉลากขนสงเบอร 5 และปรบปรงเกณฑเพอยกระดบใหสงขน ประกอบดวย 1. สงเสรมเครองจกร อปกรณ และวสด เพอการ
อนรกษพลงงานโดยการตดฉลากตอเนอง อปกรณไฟฟา โดย กฟผ. อปกรณความรอน โดย พพ.
2. เพมรายการเครองจกร อปกรณ และวสดเพอการอนรกษพลงงานโดยการตดฉลาก และทบทวนและยกระดบเกณฑมาตรฐานประสทธภาพพลงงานของอปกรณ
3. คาดวาจะเกดการลงทนเพมเตมในการปรบปรงอปกรณ
กฟผ./พพ./ สมอ.
4,150
753
403
235,644
753
403
235,644
รวม 4,150 1,156 235,644 236,800
- 9 -
4. มาตรการบงคบใชเกณฑมาตรฐานการประหยดพลงงานส าหรบผผลตและจ าหนายพลงงาน (EERS)
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม เปนมาตรการท ก าหนดให ผ ผล ตหร อผใหบรการดานไฟฟาจะตองชวยใหผใชบรการหรอผใชไฟฟาเพมประสทธภาพในการใชไฟฟา Energy Efficiency Resource Standard (EERS) และเปนมาตรการใหมยงไมเคยด าเนนการในประเทศไทยมากอน จ า เปนต องมการศกษารปแบบกลไกทเหมาะสมในการน ามาประยกตใชกบประเทศไทย และก าหนดระบบกลไกตรวจสอบตดตามทเหมาะสม เพอใชด าเนนการตอเนอง และเปนกลไกทส าคญของแผนในระยะถดไป
ด าเนนการมาตรการบงคบใชเกณฑมาตรฐานการประหยดพลงงานส าหรบผผลตและจ าหนายพลงงาน (EERS) ประกอบดวย 1. พฒนาเกณฑมาตรฐานการประหยดพลงงานให
ผผลตและจ าหนายพลงงานไฟฟาตองด าเนนการ อนรกษพลงงานใหกบลกคาของตนเองหรอตามทจะมการก าหนดขอตกลงกน
2. พฒนากฎหมายรองรบการด าเนนการตามเกณฑมาตรฐานการประหยดพลงงานฯ
3. ก ากบใหผผลตและจ าหนายพลงงานไฟฟาตองด าเนนการ อนรกษพลงงานใหกบลกคาของตนเอง
4. คาดวาจะเกดการลงทนในการปรบปรงอปกรณ
สนพ./พพ./สกพ./กฟผ./กฟภ./ กฟน./ ปตท.
500
278
13,509
31,520
278
45,029
รวม 500 13,787 31,520 45,307
- 10 -
5. มาตรการสนบสนนดานการเงน
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม สงเสรมการด าเนนการอนรกษพลงงานดวยการอดหนนการลงทนปรบปรงเครองจกรอปกรณใหประหยดพลงงาน โดยพฒนาการอดหนนผลประหยดใหเปนรปแบบทองตามปรมาณผลประหยดทเกดขนจรง (Performance Base) มากขน จากเดมทอดหนนตามปรมาณการลงทน (Cost base)
ขยายกลมเปาหมายไปส ภาคทอยอาศย และภาคขนสง และเพมการสนบสนนกลมเปาหมายทเจาะจง (การน าความรอนทงกลบมาใช) และเนนการเพมระดบการใชพลงงานตอหนวยผลต และปรบรปแบบโปรแกรมใหเปนแบบตอเนองชวงละ 3 ป แทนแบบเดม (ปตอป)
ด าเนนการอดหนนในเครองจกรและอปกรณมาตรฐาน ควบคกบเทคโนโลย หรออปกรณทไมเปนมาตรฐาน เพอใหสามารถปรบรายการอปกรณทจะสนบสนนได ท าใหคาใชจายในการด าเนนการลดลง
ด า เนนการส ง เสร มด านการเ งน 2 รปแบบ ค อ 1) รปแบบเงนหมนเวยน 2) เ งนอดหนนบางสวน ประกอบดวย 1. อดหนนผลประหยดในเครองจกรและอปกรณ
มาตรฐาน (SOP) 2. อดหนนผลประหยดโดยวธประกวดราคา (DSM
Bidding) 3. เงนหมนเวยนดอกเบยต า (Soft loan) เพอการ
อนรกษพลงงาน 4. เงนทนหมนเวยนเพอการอนรกษพลงงานโดยบรษท
จดการพลงงาน (ESCO Revolving Fund) 5. การใหสทธประโยชนทางภาษ (Tax Incentive)
เพอการอนรกษพลงงาน 6. คาดวาจะเกดการลงทนในการปรบปรงอปกรณ
หมายเหต การสนบสนนดานการเงนของภาคขนสงรวมอยในมาตรการท 7 มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง
สนพ. /พพ.
2,528
5,942
871
167
16
21,000
20,992
15,631
7,785
16
130,590
21,000
20,992
15,631
7,785
16
130,590
รวม 9,524 65,424 130,590 196,014
- 11 -
6. มาตรการสงเสรมการใชหลอดแอลอด
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม หลอดไฟแสงสวางทใชในประเทศไทยสวนใหญเปนชนด fluorescent ซงปจจบนมหลอด Light Emitting Diode (LED) ทลดความตองการใชไฟฟาไดรอยละ30 -70 และมอายการใชงานทยาวนานกวา ซ งจะน ามาทดแทนหลอดไฟฟาแบบเดม แตดวยราคาสง จ าเปนตองสงเสรมการตลาดใหเกดการใชอยางแพรหลาย
แนวทางด าเนนการ สนบสนนการใชงานหลอดแอลอดดวยกลยทธทจะผลกดนราคาของหลอดไฟ LED ใหมราคาต าลงเพอใหประชาชนและผประกอบการสามารถเขาถงหลอดไฟ LED ไดงายขน รวมกบการปรบเปลยนหลอดไฟในสวนของภาครฐเปนตวอยางแกภาคเอกชน และลดการใชพลงงานของภาครฐ
ด าเนนการสงเสรมสนบสนนการใชงานหลอดแอลอดประกอบดวย 1. น ารองเปลยนหลอดไฟในอาคารภาครฐ 2. สนบสนนการใชงานหลอดแอลอดดวยกลไกราคา
3. ใชโคมไฟถนนหลอด LED 4. ใชโคมไฟสาธารณะ LED 5. คาดวาจะเกดการลงทนในการปรบเปลยนหลอดไฟ
พพ. สนพ./กฟผ./ กฟภ./ กฟน.
1 923
35 31
140 1,000
10,800 1,350
147,199
140 1,000
10,800 1,350
147,199
รวม 991 13,290 147,199 160,489
- 12 -
7. มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม แนวทางด าเนนการ แบงเปน 4 กลม กลมท 1 ก ากบราคาเชอเพลงในภาคขนสงใหสะทอนตนทนทแทจรง 1) ปรบโครงสรางราคาน ามนเชอเพลงตางๆ ใหสะทอนตนทนการจดหาของเชอเพลงแตละประเภท 2) ปรบโครงสรางอตราภาษสรรพสามตใหเปนธรรมกบผใชน ามนเชอเพลงทกประเภท กลมท 2 เพมประสทธภาพการใชเชอเพลงในยานยนต 1) สนบสน นใหประชาชนเล อกซ อรถยนตท มประสทธภาพและประหยดพลงงาน โดยการจดเกบภาษตามปรมาณการปลอย CO2 ซงสะทอนถงการสนเปลองน ามนโดยตรง และตดฉลากแสดงอตราการสนเปลองเชอเพลง 2) สงเสรมใหประชาชนเลอกใชยางประหยดเชอเพลง โดยการตดฉลากแสดงประสทธภาพ
ด าเนนการสงเสรมสนบสนนอนรกษพลงงานภาคขนสงประกอบดวย 1. ยกเลก/ทบทวนการอดหนนราคาพลงงาน (ดเซล) 2. สนบสนนการใชยานยนตประหยดพลงงานภาษและ
ฉลากแสดงประสทธภาพ
3. การตดฉลากแสดงประสทธภาพพลงงานในยางรถยนต
4. การบรหารจดการขนสงเพอการประหยดพลงงาน 5. การขบขเพอการประหยดพลงงาน (ECO Driving) 6. สงเสรมเงนทนหมนเวยนเพอการอนรกษพลงงาน
ส าหรบภาคขนสง 7. สงเสรมการอดหนนผลการประหยดพลงงานส าหรบ
ภาคขนสง
สนพ. สศอ./ สส./ สนพ. พพ.
สนพ. สนพ. สนพ.
สนพ.
456 13,731
469
1,362 1,491
588
1,216
310
460 5,096
13,500
13,440
456 310
460 5,096
13,500
13,440
- 13 -
7. มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง (ตอ)
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม กลมท 3 สงเสรมการบรหารจดการการใชรถบรรทกและรถโดยสาร 1) พฒนาผ ประกอบการขนส ง โดยสนบสน นผเชยวชาญใหความร และแนะน ามาตรการ ในการจดการ ทมงาน เทคโนโลย การขนสง และการอบรมเชงปฏบตการเพอใหเขาใจและมทกษะการขบข 2) สนบสนน สงเสรม การปรบปรงรถบรรทกและรถโดยสาร ดวยการสนบสนนดานการเงน กลมท 4 1) พฒนาโครงสรางพนฐานคมนาคมขนสง เพอการเปลยนรปแบบการเดนทาง ตามแผนกระทรวงคมนาคมในการพฒนารถไฟฟา 12 สาย และรถไฟทางคทวประเทศ 3,150 กโลเมตร 2) เพมประสทธภาพการขนสงน ามนของประเทศ โดยพฒนาระบบขนสงน ามนทางทอ 3) ศกษา วางแผน และด าเนนการรองรบการใช ยานยนตพลงงานไฟฟา
8. การพฒนาระบบโครงสรางพนฐานคมนาคมขนสง รถไฟฟาขนสงมวลชน และระบบเชอมตอ
9. การพฒนาระบบโครงสรางพนฐานคมนาคมขนสง รถไฟรางค
10. ขยายระบบขนสงน ามนทางทอ 11. ใชรถยนตไฟฟา EV 12. คาดวาจะเกดการลงทนในการปรบยานพาหนะ
คค.
คค.
ธพ. สนพ.
4,823
4,922
34 1,123
580,000
871,460
77,472
580,000
871,460
77,472
รวม 30,213 1,484,266 77,472 1,561,738
- 14 -
8. มาตรการสงเสรมการศกษา วจย พฒนาเทคโนโลยอนรกษพลงงาน
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม แนวทางด าเนนการ - พฒนางานวจยอยางเปนระบบเพอการพงพาตนเอง และเหมาะสมกบประเทศ เรมจากประเดนวจยไปจนถงผลกดนไปส เ ชงพาณชยและมการน าไปใชอยางแพรหลาย - กรอบการวจย การศกษา วจย พฒนาเทคโนโลยอนรกษพลงงาน การปองกนและแก ไขปญหาสงแวดลอมจากการอนรกษพลงงาน และการก าหนดนโยบายและวางแผนพลงงาน เพอรองรบการด าเนนการตาม 7 มาตรการหลก 1 พฒนาประสทธภาพเครองจกร อปกรณ และวสด 2 พฒนากระบวนการผลต การท างาน และการ
จดการ 3 พฒนานโยบายและวางแผนพลงงาน 4 พฒนาระบบตดตามผลการด าเนนการ และระบบฐานขอมล - มงเนนงานวจยทมศกยภาพการพฒนาไปสเชงพาณชย และมผลกระทบตอการใชพลงงานสงกอน
ด าเนนการสงเสรมการศกษา วจย พฒนาเทคโนโลยอนรกษพลงงาน ประกอบดวย 1. พฒนากลยทธ และแผนงานวจย และทบทวนเปน
ระยะอยางตอเนอง 2. จดตงคณะท างานขบเคลอนงานวจยการอนรกษ
พลงงาน 3. พฒนาระบบฐานขอมล และระบบสารสนเทศ ของการ
วจย พฒนาดานอนรกษพลงงาน 4. สนบสนนการวจย พฒนาดานอนรกษพลงงาน ระดบ
Lab Scale 5. สนบสนนการวจย พฒนาดานอนรกษพลงงาน ระดบ
Scale Up 6. สนบสนนการวจย พฒนาดานอนรกษพลงงาน ระดบ
Pilot 7. พฒนาระบบกลไก และกจกรรมผลกดนงานวจยใหไปส
ตลาดเชงพาณชย
พน./สนพ./ พพ.
40
10
210
1,050
2,940
190
40
10
210
1,050
2,940
190
รวม - - 4,440 - 4,440
- 15 -
9. มาตรการพฒนาบคลากรดานอนรกษพลงงาน
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม แนวทางด าเนนการ - สนบสนนการพฒนาบคลากรเพอเพมความรและทกษะ ดานการอนรกษพลงงาน ครอบคลมทกภาคสวนทเกยวของ และครบทกระดบ อยางตอเนอง - กรอบการพฒนาบคลากรดานอนรกษพลงงาน เพอรองรบการด าเนนการตาม 7 มาตรการหลก 1 ฝกอบรม และพฒนาบคลากรเพอรองรบการด าเนนการตามกฎหมาย 2 เพมความร และทกษะการเลอกซอและการใชงานอปกรณประสทธภาพส งท ถ กต อง ให กบประชาชน 3 ฝกอบรม เพมความร และทกษะการเลอกซอ และการขบขยานยนตอยางมประสทธภาพ 4 พฒนาบคลากรทางการศกษาทงระบบ นกเรยน นกศกษา คร อาจารย นกวจย ทกระดบอยางเหมาะสม 5 พฒนาบคลากรหนวยงานภาครฐทก ากบดแลดานอนรกษพลงงาน
ด า เนนการพฒนาบคลากรด านอนร กษพล งงาน ประกอบดวย 1. พฒนากลยทธ และแผนงานพฒนาบคลากรดาน
อนรกษพลงงาน และทบทวนเปนระยะอยางตอเนอง
2. พฒนาระบบและด าเนนการตดตามประเมนผล 3. สนบสนนทนการศกษาระดบปรญญาตร-เอกทงใน/
ตางประเทศ 4. สนบสนนใหทนวจยนกศกษาระดบปรญญาตร-เอก 5. พฒนาหลกสตรส าหรบบคลากรทางการศกษาทง
ระบบ บคลากรหนวยงานภาครฐ 6. พฒนาสอการเรยนการสอน เพมความร และทกษะ
การเลอกซอและการใชงานอปกรณประสทธภาพสงทถกตองใหกบเยาวชนและประชาชน
7. พฒนาศกยภาพบคลากรทางการศกษาอยางตอเนอง 8. ก จกร รมพฒนาบ คลากร เพ อสน บสน นกา ร
ด าเนนการตาม 7 มาตรการหลก
สนพ./ พพ./
ส านกงานพลงงานจงหวด
40
60 750
540 150
120
210
40
60 750
540 150
120
210
รวม - - 1,870 - 1,870
- 16 -
10. มาตรการประชาสมพนธสรางปลกจตส านกการอนรกษพลงงาน
แนวทางด าเนนการ แผนด าเนนการ
หนวยงาน ผลประหยด
(ktoe) งบประมาณ (ลานบาท)
ภาครฐ เอกชน รวม แนวทางด าเนนการ - สนบสนนการรณรงคสรางจตส านกใชพลงงานอยางรคณคา และเปลยนพฤตกรรมการใชพลงงานครอบคลมทกภาคสวน และครบทกระดบ อยางเปนระบบและตอเนอง - กรอบการประชาสมพนธ กจกรรมณรงคสรางจตส านกในการอนรกษพลงงาน เพอสนบสนนการด าเนนการตาม 7 มาตรการหลก 1 การประชาสมพนธ รณรงคสรางจตส านกในการอนรกษพลงงาน บคลากรในสถานประกอบการ ตงแตระดบบรหารถงพนกงาน 2 ประชาสมพนธ ณรงคสรางคานยมในการสรางอาคารประหยดพลงงาน 3 ประชาสมพนธ จดกจกรรมณรงคสรางความร แ ล ะ ค า น ย ม ให ป ร ะ ชา ชน เ ล อ ก ใ ช อ ป ก ร ณประสทธภาพสงเบอร 5 เชนเครองปรบอากาศ ยางรถยนต และหลอด LED 4 ประชาสมพนธ และเผยแพรขอมลขอเทจจรงเกยวกบตนทนการจดหาน ามนเชอเพลงในภาคขนสงทกประเภทอยางตอเนองและจรงจง - ใชกจกรรมรณรงคสรางจตส านกแบบผสมผสาน และตอเนอง ไดแก การโฆษณา กจกรรมการประกวด กจกรรมการมสวนรวม
ด าเนนการประชาสมพนธสรางปลกจตส านกการอนรกษพลงงาน ประกอบดวย 1. พฒนากลยทธ และแผนการรณรงคประชาสมพนธ
และทบทวนเปนระยะอยางตอเนอง 2. พฒนามาตรฐานและประเมนระดบพฤตกรรมการ
อนรกษและพฒนาระบบฐานขอมล และระบบสารสนเทศ
3. รณรงคสรางจตส านกแบบผสมผสาน และตอเนอง ไดแก การโฆษณา กจกรรมการประกวด กจกรรมการมสวนรวม
4. กจกรรมรณรงคสรางจตส านกในการอนรกษพลงงาน เพอสนบสนนการด าเนนการตาม 7 มาตรการหลก
5. ประเมนระดบพฤตกรรมการอนรกษ
พพ./ สนพ./
ส านกงานพลงงานจงหวด/ กปส./ อสมท.
20
10
6,600
200
20
10
6,600
200
รวม - - 6,830 - 6,830
รวมทงหมด - 51,700 1,600,821 766,050 2,366,871
หมายเหต รายละเอยดแผนอนรกษพลงงาน พ.ศ.2558–2579 (Energy Efficiency Plan; EEP 2015) รายป แสดงในภาคผนวก
- 17 -
4. ผลทคาดวาจะไดรบ 4.1 การบรรลเปาหมายตามนโยบายทจะลดความเขมการใชพลงงานลงรอยละ 30 ในป พ.ศ. 2579 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2553 หรอเทยบเทาการลดการใชพลงงานขนสดทายประมาณ 56 ,142 ktoe นน นอกจากจะตระหนกถงผลงานอนรกษพลงงานทผานมาทชวยลด EI ป พ.ศ. 2556 จาก 15.28 เปน 14.93 ktoe/พนลานบาท คดเปนพลงงานทประหยดไดสะสมอย 4,442 ktoe แลว กระทรวงพลงงานไดพจารณาโอกาสและศกยภาพในทางปฏบตกอนตดสนใจเดนหนาใน 4 กลมเศรษฐกจ 10 มาตรการทเหนผลเชงประจกษไดเพมเตมอก 51,700 ktoe ดงน
มาตรการ --> กลมเศรษฐกจ อตสาหกรรม อาคารธรกจ ทอยอาศย ภาคขนสง รวม
อาคารรฐ
(ktoe)
1. ความตองการใชพลงงานขนสดทาย ณ ป 2579 (กรณปกต)
187,142
2. ผลการอนรกษพลงงานทผานมา ท าให EI ป 2556 ลดลง คดเปนพลงงานทประหยดได
4,442
3. เปาหมายการอนรกษพลงงานตามแผนอนรกษพลงงาน ในชวงป พ.ศ.2558-2579
14,515 4,819 2,153 30,213 51,700
(1) มาตรการบงคบใชมาตรฐานการอนรกษพลงงานในโรงงาน/อาคารควบคม
4,388 768 - - 5,156
(2) มาตรการบงคบมาตรฐานอาคารกอสรางใหมเพอการอนรกษพลงงาน
- 1,166 - - 1,166
(3) มาตรการก าหนดมาตรฐานและตดฉลากอปกรณ เครองจกร และวสดเพอการอนรกษพลงงาน (Labeling)
749 1,648 1,753 - 4,149
(4) มาตรการบงคบใชเกณฑมาตรฐานอนรกษพลงงานส าหรบผผลตและจ าหนายพลงงาน (EERS)
202 184 114 - 500
(5) มาตรการชวยเหลอ/อดหนนการด าเนนงานเกยวกบการอนรกษพลงงาน
8,895 629 - - 9,524
(6) มาตรการสงเสรมการใชแสงสวางเพออนรกษพลงงาน (LED)
281 424 286 - 991
(7) มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง - - - 30,213 30,213 (8) มาตรการวจยพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม
อนรกษพลงงาน - - - - -
(9) มาตรการพฒนาบคลากรดานอนรกษพลงงาน - - - - - (10) มาตรการประชาสมพนธสรางปลกจตส านกการ
อนรกษพลงงาน - - - - -
4. รวมลดความตองการใชพลงงานลงได (ktoe) [2+3] 56,142 5. ความตองการใชพลงงาน ณ ป 2579 (กรณ EE2015)
[ 1 - 4 ] 131,000
6. คดเปนลดความตองการใชพลงงานลงได (รอยละ) 30
4.2 ตามกรอบแผนการด าเนนการฯ จะลดความตองการใชพลงงานลงไดทงสน 15,623 ktoe, 52,849 ktoe และ 51,700 ktoe ของปรมาณการใชพลงงานขนสดทายทงหมดของประเทศในป พ.ศ. 2563, พ.ศ. 2578 และ พ.ศ. 2579 ตามล าดบ เทยบเทาดชนชวดประสทธภาพของแผนฯ ไดดงน
- 18 -
4.2.1 ลด EI ลงรอยละ 30 ในป พ.ศ. 2579 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2553 (เปาหมายรอยละ 30) 4.2.2 ลด EI ลงรอยละ 33 ในป พ.ศ. 2578 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2548 (เปาหมายรอยละ 26-30) 4.2.3 ลด CO2 ลงรอยละ 13 ในป พ.ศ. 2563 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2548 (เปาหมายรอยละ 7-20)
ป 2548 ป 2553 ป 2563 ป 2578 ป 2579 (1) ความตองการใชพลงงาน (ktoe) กรณปกต 62,397 70,248 101,172 180,283 187,142 (2) ความตองการใชพลงงาน (ktoe) กรณแผน EE2015 62,397 70,248 85,549 127,434 131,000 (3) ลดความตองการใชพลงงาน (ktoe) = (1) – (2) - - 15,623 52,849 56,142 (4) GDP (พนลานบาท) 3,858 4,596 6,621 9,785 12,247 (5) EI (ktoe/พนลานบาท) 16.17 15.28 12.92 10.80 10.70
(6) ลด CO2 (ลานตน CO2) 43 118 177
เปาหมายรอยละ 7-20 (UNFCCC) 23
ลด CO2 (รอยละ) 13
เปรยบเทยบความตองการใชพลงงานของประเทศ ณ ป พ.ศ. 2579
กรณปกต กบ กรณมแผนอนรกษพลงงาน
ลดลง หนวย ลดความตองการใชพลงงานของประเทศ (1) การใชไฟฟา 89,672 GWh/ป (2) การใชน ามนเบนซน 11,302 ลานลตร/ป (3) การใชน ามนดเซล 18,048 ลานลตร/ป (4) การใชน ามนเตา 343 ลานลตร/ป (5) การใช LPG 5,187 พนตน/ป (6) การใชถานหน 5,548 พนตน/ป (7) การใชกาซธรรมชาต 331,892 ลานลกบาศกฟต/ป (8) การใชพลงงานหมนเวยน (ชวมวล) 12 พนตน/ป
รวมเปนพลงงานทประหยดได 56,142 ktoe/ป หรอคดเปน 30 รอยละ รวมเปนมลคาพลงงานทประหยดได (ราคาน ามนดบ 1 ktoe 15 ลานบาท) 842,130 ลานบาทตอป รวมเปนกาซเรอนกระจกภาคพลงงานทหลกเลยงการปลดปลอยได 177 ลานตน CO2
ผลจากการด าเนนการตาม 10 มาตรการขางตน คาดวาจะชวยความตองการใชพลงงานขนสดทายของประเทศ ณ ป พ.ศ. 2579 จากระดบ 187,142 ktoe ลดลงไปอยทระดบ 131,000 ktoe โดยเปนสวนทลดการใชพลงงานดานไฟฟาลงรอยละ 15 หรอคดเปน 7,641 ktoe หรอประมาณ 89,672 GWh (คดท 1 ktoe เทยบเทา 11.735 GWh) และเปนสวนทลดการใชพลงงานดานความรอนลงรอยละ 85 หรอคดเปน 44,059 ktoe
- 19 -
กราฟแสดงเปาหมายการลด EI ลงรอยละ 30 ในป พ.ศ. 2579 เมอเทยบกบป พ.ศ. 2553
5. หนวยงานขบเคลอน
มาตรการอนรกษพลงงาน พ.ศ.2558-2579 หนวยงานหลกในการขบเคลอน (1) มาตรการบงคบใชมาตรฐานการอนรกษพลงงานใน
โรงงาน/อาคารควบคม กระทรวงพลงงาน : กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.),
ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.), ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน (สกพ.)
(2) มาตรการบงคบมาตรฐานอาคารกอสรางใหมเพอการอนรกษพลงงาน
กระทรวงพลงงาน : พพ., สนพ. กระทรวงมหาดไทย : กรมโยธาธการและผงเมอง (ยผ.)
(3) มาตรการก าหนดมาตรฐานและตดฉลากอปกรณ เครองจกร และวสดเพอการอนรกษพลงงาน (Labeling)
กระทรวงพลงงาน : พพ., การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.), กระทรวงอตสาหกรรม : ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.)
(4) มาตรการบงคบใชเกณฑมาตรฐานอนรกษพลงงานส าหรบผผลตและจ าหนายพลงงาน (EERS)
กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ., สกพ., กฟผ., บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) กระทรวงมหาดไทย : การไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.), การไฟฟานครหลวง (กฟน.)
(5) มาตรการชวยเหลอ/อดหนนการด าเนนงานเกยวกบการอนรกษพลงงาน
กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ. หนวยงานอนๆ : สวนราชการ, รฐวสาหกจ, สถาบนการศกษา, องคกร
เอกชน (ดานพลงงาน) ไมมงคาหาก าไร (6) มาตรการสงเสรมการใชแสงสวางเพออนรกษ
พลงงาน (LED) กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ., กฟผ. กระทรวงมหาดไทย : กฟภ., กฟน.
(7) มาตรการอนรกษพลงงานภาคขนสง กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ., กรมธรกจพลงงาน (ธพ.) กระทรวงคมนาคม : ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) กระทรวงการคลง : กรมสรรพสามต (สส.) กระทรวงอตสาหกรรม: ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.)
(8) มาตรการวจยพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมอนรกษพลงงาน
กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ. หนวยงานอนๆ : สวนราชการ, รฐวสาหกจ, องคกรเอกชน (ดานพลงงาน)
ไมมงคาหาก าไร ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต
(9) มาตรการพฒนาบคลากรดานอนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ., ส านกงานพลงงานจงหวด (10) มาตรการประชาสมพนธสรางปลกจตส านกการ
อนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงาน : สนพ., พพ., ส านกงานพลงงานจงหวด หนวยงานอนๆ : กรมประชาสมพนธ (กปส.), อสมท.
3.94
ภาคผนวก
แผนอนรกษพลงงาน พ.ศ.2558–2579 รายป