แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

(รฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร)

กนยายน ๒๕๕๔

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ หมวด ๕ แนวนโยบายพนฐานแหงรฐ มาตรา ๗๖ และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๔ บญญตใหคณะรฐมนตรตองจดทาแผนการบรหารราชการแผนดน เพอแสดงมาตรการและรายละเอยดของแนวทางในการปฏบตราชการในแตละป ซงจะตองสอดคลองกบการแถลงนโยบายตอรฐสภา และแผนพฒนาประเทศดานตางๆ ทเกยวของ รวมทงคณะรฐมนตรตองจดใหมแผนนตบญญตทจาเปนตอการดาเนนการตามนโยบาย และแผนปฏบตราชการตลอดระยะเวลาสปของคณะรฐมนตร รฐบาลจงไดจดทาแผนการบรหารราชการแผนดนฉบบนขน เพอใชเปนกรอบแนวทางในการบรหารราชการแผนดน และทกสวนราชการใชเปนแนวทางในการจดทาแผนปฏบตราชการสป และแผนปฏบตราชการประจาปตอไป

แผนการบรหารราชการแผนดนฉบบนไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท ๖ กนยายน ๒๕๕๔ มหลกการบนพนฐานทสงเสรมการดาเนนการตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสอดคลองกบนโยบายรฐบาลทไดแถลงตอรฐสภาเมอวนท ๒๓ - ๒๕ สงหาคม ๒๕๕๔ แนวนโยบายพนฐานแหงรฐตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และแผนพฒนาประเทศดานตางๆ ทคานงถงผลประโยชนของประเทศชาตในภาพรวม ประกอบดวยสาระสาคญ ๔ สวน ไดแก แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ แนวทางการบรหารราชการแผนดน กลไกการนาแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต และแผนงาน/โครงการทมลาดบความสาคญตามนโยบายรฐบาล โดยทง ๔ สวนจะชวยสรางความชดเจน และกาหนดทศทางการดาเนนงานของสวนราชการตางๆ ใหเปนไปตามเปาหมาย เกดความสามคคปรองดอง ความสมานฉนท ความผาสก ความเปนอยทด ความสงบและปลอดภยของสงคมสวนรวม

รฐบาลมความเชอมนวาแผนการบรหารราชการแผนดนฉบบน จะเปนเครองมอสาคญของการทางานและการบรหารราชการแผนดน ซงทกสวนราชการมสวนรวมดาเนนการผลกดนและบรณาการนโยบายในแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม ครบถวนสมบรณ จงขอขอบคณคณะรฐมนตร หวหนาสวนราชการและรฐวสาหกจ หนวยงานภาครฐ และผทเกยวของ ทมสวนรวมดาเนนการใหแผนการบรหารราชการแผนดนเปนไปดวยความเรยบรอย สาเรจลลวงตามวตถประสงคและเปาหมาย เปนผลดตอการบรหารราชการแผนดนใหเกดประสทธภาพตอไป

(นางสาวยงลกษณ ชนวตร)

นายกรฐมนตร

หนา ๑ เลม ๑๒๘ ตอนพเศษ ๑๐๙ ง ราชกจจานเบกษา ๒๑ กนยายน ๒๕๕๔

ประกาศสานกเลขาธการคณะรฐมนตร เรอง แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

รฐบาล นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร

ดวยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๗๖ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๔ และระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการจดทาแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตม ขอ ๕ กาหนดใหคณะรฐมนตรตองจดใหมแผนการบรหารราชการแผนดนตลอดระยะเวลาการบรหารราชการแผนดนของคณะรฐมนตรเพอแสดงมาตรการและรายละเอยดของแนวทางในการปฏบตราชการในแตละปของการบรหารราชการแผนดนแลวใหประกาศในราชกจจานเบกษาตอไป

บดน คณะรฐมนตรทมนางสาวยงลกษณ ชนวตร เปนนายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายตอรฐสภา จดทาแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ และคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๖ กนยายน ๒๕๕๔ และวนท ๑๓ กนยายน ๒๕๕๔ เหนชอบแผนการบรหารราชการแผนดน ตามทแนบทายนแลว จงประกาศใหใชบงคบตอไป

ประกาศ ณ วนท ๒๑ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๔

อาพน กตตอาพน เลขาธการคณะรฐมนตร

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

สารบญ หนา

บทน า ๑

สวนทหนง แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ ๓ วสยทศนของรฐบาล ๕ สถานะของประเทศกอนเขามาบรหารประเทศ ๕ กรอบการด าเนนงานตามนโยบายของรฐบาล ๗

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน ๙ นโยบายท ๑ นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก ๑๑ นโยบายท ๒ นโยบายความมนคงแหงรฐ ๓๙ นโยบายท ๓ นโยบายเศรษฐกจ ๔๙ นโยบายท ๔ นโยบายสงคมและคณภาพชวต ๘๖ นโยบายท ๕ นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๑๐๔ นโยบายท ๖ นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม ๑๑๖ นโยบายท ๗ นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ ๑๒๒ นโยบายท ๘ นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ๑๓๒

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต ๑๔๓ ๑. หนวยงานรบผดชอบ ๑๔๕ ๒. ประมาณการรายไดและรายจายตามนโยบาย ๑๘๒ ๓. แนวทางการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล ๑๘๔

บทสรป ๑๘๗

สวนทส แผนงาน/โครงการทมล าดบความส าคญตามนโยบายรฐบาล ๑๙๑

บญชอกษรชอยอหนวยงาน ๒๖๕

ง | สารบญ

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

บทน ำ | ๑

แผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

บทน ำ

การบรหารราชการแผนดนของรฐบาลมจดมงหมายทจะสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขน ในสงคมไทย ซงจะน าไปสความรวมมอกนในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครองของประเทศใหกาวหนาเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทกคน ซงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ .ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๗๖ และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๔ ก าหนดใหรฐบาลจะตองจดท าแผนการบรหารราชการแผนดนใหสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐโดยน านโยบายทแถลงตอรฐสภาและแผนพฒนาประเทศดานตางๆ ทเกยวของ มาพจารณาก าหนดเปาหมายและผลสมฤทธของงาน สวนราชการหรอบคคลท จะรบผดชอบในแตละภารกจ ประมาณการรายไดและรายจายและทรพยากรตางๆ ทจะตองใช ระยะเวลาด าเนนการ และการตดตามประเมนผลเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผล สามารถตอบสนองความตองการของประชาชน และ รองรบตอกระแสการเปลยนแปลงในบรบทโลกไดอยางยงยน รวมท งก าหนดวธการและวางกลไกใน การถายทอดนโยบายรฐบาลไปสการปฏบตของหนวยงานตางๆ ตลอดระยะเวลาการบรหารราชการสป ของคณะรฐมนตร

การจดท าแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ของรฐบาลยดเจตนารมณของ ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรทไดแถลงตอรฐสภาเมอวนท ๒๓ – ๒๕ สงหาคม ๒๕๕๔ ตลอดจนแผนพฒนาประเทศในดานอนๆ ทเกยวของ ทส าคญไดแก รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๑ (พ.ศ.๒๕๕๕ – ๒๕๕๙) เปนแนวทางในการจดท าแผนการบรหารราชการแผนดน ซงแตละสวนราชการจะตองน าไปเปนกรอบในการจดท าแผนปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๙ และมาตรา ๑๖ ในการก าหนดเปนรายละเอยดของแตละกจกรรมทจะด าเนนการในแตละป เพอใชเปนแนวทางในการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป อนเปนการผลกดนใหประเดนนโยบายตามแผนการบรหารราชการแผนดนประสบความส าเรจตามเปาหมายทก าหนด

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ มเนอหาสาระส าคญประกอบดวยสสวน ไดแก

สวนทหนง แสดงแนวคดและทศทางการบรหารประเทศ วส ยทศนของรฐบาล และกรอบ การด าเนนงานตามนโยบายของรฐบาล

สวนทสอง แสดงแนวทางการบรหารราชการแผนดน ซงประกอบดวย รายละเอยดของนโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก (ป ๒๕๕๕) เพอสรางความสามคคปรองดองของคนในชาต การแกไขปญหายาเสพตด การแกไขปญหาคาครองชพของประชาชน การสรางโอกาสในการสรางรายได และแนวทางการบรหารราชการแผนดนทจะด าเนนการในระยะ ๔ ปของรฐบาล (ป ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘)

สวนทสาม แสดงกลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต อนประกอบดวย การมอบหมายหนวยงานรบผดชอบ ประมาณการรายไดและประมาณการความตองการใชเงนตามนโยบาย และแนวทางการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

สวนทส แสดงแผนงาน/ โครงการทมล าดบความส าคญตามนโยบายรฐบาลทงทตองเรงด าเนนการในป ๒๕๕๕ และทจะด าเนนการในชวงป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๒ | บทน ำ

แผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

แนวคดและทศทาง การบรหารประเทศ

สวนทหนง

สวนทหนง แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ | ๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

วสยทศนของรฐบาล

ในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ รฐบาลจะมงมนการพฒนาประเทศใหรอดพนจากวกฤตเศรษฐกจโลกและพฒนาไปสการเจรญเตบโตอยางยงยน พรอมทงมงมนจะสรางความสามคค ปรองดอง ใหเกดขนในสงคมไทย ซงจะน าไปสความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และการเมองการปกครองของประเทศใหกาวหนาเพอประโยชนสขของประชาชนชาวไทยทกคน โดยยดหลกการบรหารทมความยดหยนทค านงถงพลวตรการเปลยนแปลงของปจจยภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนนโยบายของรฐบาล ทงนรฐบาลจะด าเนนการใหบรรลภารกจดงกลาวภายใตแนวทางพนฐานหลก ๓ ประการ คอ

หนง เ พอน าประเทศไทยไปส โครงสรางเศรษฐกจทสมดล มความเขมแขงของเศรษฐกจภายในประเทศมากขน ซงจะเปนพนฐานทส าคญของการสรางการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การพฒนาคณภาพและสขภาพคนไทยในทกชวงวย ถอเปนปจจยชขาดความสามารถในการอยรอดและแขงขนไดข องเศรษฐกจไทย

สอง เพอน าประเทศไทยสสงคมทมความปรองดองสมานฉนทและอยบนพนฐานของหลกนตธรรมทเปนมาตรฐานสากลเดยวกนและมหลกปฏบตทเทาเทยมกนตอประชาชนคนไทยทกคน

สาม เพอน าประเทศไทยไปสการเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ อยางสมบรณ โดยสรางความพรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และการเมองและความมนคง

สถานะของประเทศกอนเขามาบรหารประเทศ สถานะของประเทศกอนทรฐบาลนจะเขาบรหารประเทศเปนชวงทสงคมไทยยงมความขดแยงทาง

การเมองจากความคดเหนทแตกตางกน สงผลตอความเชอมนทางเศรษฐกจ ท าใหสญเสยโอกาสในการเดนหนาเพอพฒนาประเทศ และมผลกระทบตอความอยดมสขของประชาชน รฐบาลจงใหความส าคญกบการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนไทย และยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ซงเปนเงอนไขส าคญในการทจะบรหารประเทศใหคบหนาอยางราบรน พรอมทงสรางความเชอมนใหแกนกลงทนตางชาตทจะเขามาลงทนในประเทศไทย

๑. ดานเศรษฐกจ โครงสรางเศรษฐกจไทยยงคงพงพาการสงออกสนคาและการลงทนจากตางประเทศเปนอยางมาก ซงมความเสยงจากความไมแนนอนของเศรษฐกจโลก สวนการผลตยงคงกระจกตวในอตสาหกรรมขนาดใหญทเปนของบรษทตางชาต ดงจะเหนไดจากการเกดวกฤตเศรษฐกจโลกในป ๒๕๕๒ ซงสงผลท าใหเศรษฐกจไทย หดตวรอยละ ๒.๓ และมการฟนตวตามการฟนตวของเศรษฐกจโลก ท าใหการสงออก การบรโภคและการลงทนภาคเอกชนขยายตวสง ท าใหในป ๒๕๕๓ เศรษฐกจไทยขยายตวสงถงรอยละ ๗.๘ สวนเสถยรภาพทางเศรษฐกจโดยรวมอยในเกณฑด อตราเงนเฟออยทรอยละ ๓.๓ ดลบญชเดนสะพดเกนดลรอยละ ๔.๖ ของ GDP ทนส ารองเงนตราตางประเทศ ๑๗๒.๑ พนลานเหรยญสหรฐ อตราการวางงานรอยละ ๑.๐ ภาระหนสาธารณะอยทรอยละ ๔๒.๔ ของ GDP

ในชวงตนป ๒๕๕๔ ประเทศไทยไดรบผลกระทบตอเนองจากเหตการณแผนดนไหวและสนามทประเทศญปน ท าใหอตสาหกรรมการผลตหลกของไทยโดยเฉพาะอตสาหกรรมยานยนต และอตสาหกรรมอเลกทรอนกส หดตวตอเนองตงแตไตรมาสท ๑ และ ๒ ของป สงผลท าใหเศรษฐกจไทยโดยรวมในไตรมาสสอง

๖ | สวนทหนง แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ของป ๒๕๕๔ ขยายตวรอยละ ๒.๖ ชะลอลงจากทขยายตวรอยละ ๓.๒ ในไตรมาสแรกของป เฉลยครงแรกของปเศรษฐกจไทยขยายตวรอยละ ๒.๙ ปจจยทสงผลกระทบตอการชะลอตวของเศรษฐกจไทย การทภาวะเศรษฐกจมแรงกดดนเงนเฟอเพมขนตามการเพมขนของราคาน ามนและราคาสนคาในตลาดโลก ประกอบกบการสงผานตนทนผประกอบการไปยงราคาสนคาภายในประเทศ และการคาดการณเงนเฟอมแนวโนมเพมขน ท าใหอตราเงนเฟอมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง ในไตรมาสทสองอตราเงนเฟอพนฐานอยทรอยละ ๔.๑ เพมขนจากไตรมาสแรกทรอยละ ๓.๐ ลาสดในเดอนกรกฎาคม อตราเงนเฟอทวไปเทากบรอยละ ๔.๑ การทระดบเงนเฟอเพมสงขนท าใหผบรโภคมความระมดระวงในการจบจายใชสอยมากขน จงเปนเหตใหมการทยอยปรบเพมอตราดอกเบยนโยบาย เพอลดแรงกดดนเงนเฟอ ลาสดในเดอนสงหาคม ๒๕๕๔ อตราดอกเบยนโยบายอยทรอยละ ๓.๕๐ ตอป

ภาวะเศรษฐกจในชวงครงหลงของป ๒๕๕๔ คาดวาจะมแนวโนมขยายตวอยางตอเนอง และสงผลใหตลอดทงป ๒๕๕๔ เศรษฐกจสามารถขยายตวไดประมาณรอยละ ๓.๕ – ๔.๐ อยางไรกด ยงคงมปจจยเสยงทอาจสงผลกระทบตอเศรษฐกจไทย ซงรฐบาลจะไดตดตามภาวการณเปลยนแปลงเพอใหสามารถวเคราะหปญหาและหาแนวทางแกไขปญหาผลกระทบทอาจจะเกดขนอยางใกลชด ทส าคญไดแก ๑) ความเสยงตอการฟนตวของเศรษฐกจโลก โดยเฉพาะสหรฐอเมรกาทภาวะการวางงานยงอยในอตราทสง และความกงวลตอปญหาหนสาธารณะทงในกลมประเทศในสหภาพยโรป รวมทงความเสยงจากการฟนตวของเศรษฐกจญปนหลงจากไดรบผลกระทบอยางรนแรงจากแผนดนไหวและสนาม เนองจากอปสงคในตลาดโลกลดลง เงนเยนแขงคาขนมาก และอปสงคภาคเอกชนยงคงมความออนแอ ๒) ตลาดเงน ตลาดทน และอตราแลกเปลยนยงมความเสยงทจะผนผวน จากความไมแนนอนของภาวะเศรษฐกจโลกทเพมมากขน นอกจากนเงนบาทมแนวโนมแขงคาขนกวาครงปแรกจากคาเงนดอลลาร สรอ. ทออนคาลง ๓) ราคาน ามนยงมแนวโนมทจะผนผวน แมวาราคาจะมแนวโนมลดลงตามการชะลอตวของเศรษฐกจโลก แตปจจยเสยงดานอปทานและการเกงก าไรสงผลใหราคาน ามนปรบตวสงขน ๔) เงนเฟอและอตราดอกเบยทรงตวในระดบสง แมวาแรงกดดนจากราคาน ามนมแนวโนมทรงตว แตอปสงคภายในประเทศยงขยายตวไดด และตลาดแรงงานมความตงตวสงท าใหตนทนการผลตมแนวโนมเพมสงขน ๕) ความลาชาของการใชจายงบประมาณ ๒๕๕๕ จะสงผลใหการลงทนภาครฐขยายตวไดต ากวาทคาดการณไว และ ๖) สถานการณการผลตภาคการเกษตรและรายไดเกษตรกรมความเสยงทจะไดรบผลกระทบจากความแปรปรวนของสภาพอากาศ หลงจากปญหาอทกภยเรมมความถมากขนนบจากปลายป ๒๕๕๓ จนถงในปจจบน

๒. ดานสงคม สงคมไทยมโครงสรางประชากรทเขาสสงคมผสงอาย ในป ๒๕๕๓ ผสงอายมสดสวนรอยละ ๑๑.๗ ของประชากรรวม ซงจะเปนขอจ ากดตอศกยภาพการขยายตวทางเศรษฐกจได ประกอบกบภาวะเศรษฐกจทยงคงขยายตวไดอยางตอเนองจงท าใหภาวะตลาดแรงงานตงตว ดานสขภาพคนไทยมสขภาพโดยรวมดขนและมอายยนยาวมากขน เนองจากโภชนาการและบรการดานสาธารณสขทดขน แตอยางไรกตาม ตองเรงปองกนโรคและภยดานสขภาพทเกดจากพฤตกรรมเสยงในการด าเนนชวตและการบรโภค สวนความเหลอมล าทางสงคมยงเปนปญหาเรอรงทสะทอนถงความแตกตางในโอกาสของการเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพอยางทวถง การเขาถงสทธทพงมพงได การเขาถงทรพยากร และกระบวนการยตธรรมทเทาเทยม รวมทงโครงสรางทางเศรษฐกจทพงพงอตสาหกรรมเปนหลกและเออตอเจาของทนมากกวาแรงงาน ซงท าใหผลประโยชนจากการพฒนายงกระจกตวในกลมคนจ านวนนอย ทงในดานรายได การถอครองสนทรพยทางการเงน และทดน รวมทงสนทรพยอนๆ

๓. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ การเพมขนของประชากรและการพฒนาเศรษฐกจ มการใชประโยชนเกนศกยภาพในการรองรบของ

สวนทหนง แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ | ๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ระบบนเวศ น าไปสความเสอมโทรมอยางตอเนอง โดยพนทปาไมยงคงถกบกรกท าลายเหลอเพยงรอยละ ๓๓.๕๖ ของพนททงประเทศ รวมถงปญหาคณภาพดนเสอมโทรม เปนตน ทางดานสงแวดลอม การควบคมและก าจดมลพษยงขาดประสทธภาพ ท าใหมลพษทางน า อากาศ และเสยงในหลายพนทเกนเกณฑมาตรฐาน ปรมาณกากของเสยอนตรายทงจากชมชน อตสาหกรรม และภาคการเกษตรเพมขนและแพรกระจายสแหลงน าทงใตดนและผวดน

กรอบการด าเนนงานตามนโยบายของรฐบาล เพอใหการบรหารราชการแผนดนสามารถบรรลถงภารกจตามนโยบายของรฐบาล จงไดก าหนดกลยทธ

และวธการด าเนนการทสอดคลองกบนโยบาย โดยแบงการด าเนนการเปน ๒ ระยะ คอ

๑. นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก เปนภารกจเรงดวนทจะตองด าเนนนโยบายในสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการจากภาวะเงนเฟอและราคาน ามน รวมทงการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนโดยการเพมก าลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงใหแกระบบเศรษฐกจ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน โดยเฉพาะการใหสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย และกลมเกษตรกร รวมทงการยกระดบราคาสนคาเกษตร การเพมรายไดใหแกแรงงาน และผทจบการศกษาระดบปรญญาตร การใหเบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดแกผสงอาย นอกจากนนจะด าเนนการเรงการเพมรายไดจากการทองเทยวทงภายในประเทศและนอกประเทศ เพอเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจตอไป

๒. นโยบายทจะด าเนนการในระยะ ๔ ป นอกเหนอจากนโยบายเรงดวนทรฐบาลตองด าเนนการในปแรกแลว รฐบาลไดก าหนดนโยบายพนฐานทจะด าเนนการในระยะ ๔ ปของรฐบาล โดยเรมด าเนนการตงแตปแรกเปนตนไป ดงน

๒.๑ ดานความมนคงแหงรฐ เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ และเรงด าเนนการแกไขปญหาเศรษฐกจ รวมทงการพฒนาการเตรยมความพรอมแหงชาต เพอใหมความพรอมรบมอกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน

๒.๒ ดานสรางรายได สงเสรมการทองเทยวทงจากภายนอกและภายในประเทศ ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงาน เพอน าไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง และยกระดบความสามารถในการแขงขนโดยการขยายชองการตลาด รวมทงดงดดนกลงทนเขามาลงทนในการผลตสนคาและบรการทมเทคโนโลยสงและเปนมตรกบสงแวดลอม

๒.๓ ดานเศรษฐกจ ใหความส าคญในการกระจายรายไดทเปนธรรม เพอใหเศรษฐกจสามารถเตบโตไดอยางมเสถยรภาพ มการจางงานทเตมท รวมทงมความระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ และมการสงเสรมการสรางรายไดภายในประเทศ โดยการเรงปรบโครงสรางเศรษฐกจ เพอสรางมลคาเพมในภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และสรางความเขมแขงใหกบสภาพแวดลอมในการเพมขดความสามารถในการแขงขน ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจ การคา การลงทน และการตลาด ภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสร นอกจากนยงใหความส าคญตอการปรบโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชนเพอเพมประสทธภาพการใชพลงงาน ลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวต เพมขดความสามารถในการแขงขน สรางโอกาสในการกระจายรายได และการกระจายการลงทนไปสชนบท เปนตน

๘ | สวนทหนง แนวคดและทศทางการบรหารประเทศ

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๒.๔ ดานสงคมและคณภาพชวต เรงพฒนาคณภาพการศกษาและการสรางโอกาสทางการศกษา พรอมทงปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร เรงพฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา และพฒนาระบบสารสนเทศเพอใหการกระจายครเพอขจดปญหาการขาดแคลนครในสาขาวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา ดานการคมครองแรงงานรฐบาลใหความส าคญตอความปลอดภยในการท างานและสวสดการแรงงาน และหลกประกนความมนคงในการท างาน รวมทงการเพมสทธประโยชนในการประกนสงคมใหมากขน และขยายความคมครองถงแรงงานนอกระบบ ทรฐจะตองดแลภายใตระบบคมครองแรงงาน การจดสวสดการและบรการทางสงคมแกผดอยโอกาสและคนยากจนใหทวถง รวมทงยงเรงยกระดบฝมอแรงงานเพอน าไปสเปาหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบและเตรยมการรองรบการเคลอนยายแรงงานภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ นอกจากนรฐบาลไดใหความส าคญตอการพฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบ โดยการเรงผลตบคลากรดานการแพทยและสาธารณสขใหเพยงพอ การจดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมายในการลดอตราการปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง รวมทงการขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย

๒.๕ ดานทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม การรกษาสมดลระหวางการอนรกษและใชประโยชนทนทรพยากรธรรมชาต และสรางสภาพแวดลอมทด การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในการใชทรพยากร การพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพ และการสงเสรมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ นอกจากนนยงมการสรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบตอผลกระทบจากเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาต

๒.๖ ดานวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม เรงพฒนาประเทศใหเปนสงคมบนฐานความร โดยการสงเสรมการลงทนในการวจยพฒนารวมกนระหวางภาครฐและเอกชน มการถ ายทอดเทคโนโลยและการใชขอมลภมสารสนเทศ เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร ยกระดบคณภาพชวต และเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ รวมทงเรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจยใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ

๒.๗ ดานตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ สงเสรม พฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน และการใชประโยชนจากการเชอมโยงเครอขายความรวมมอทางเศรษฐกจ การคา การลงทน รวมทงเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

๒.๘ ดานการบรหารกจการบานเมองทด พฒนาระบบราชการ เนนการบรหารงานเชงกลยทธ เสรมสรางประสทธภาพของระบบบรหารงานแบบบรณาการ รวมทงสนบสนนการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภาพ โปรงใส และปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรม ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาส รวมทงสงเสรมใหประชาชนมโอกาสรบรขอมลขาวสารไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

นโยบายของรฐบาลตามทไดแถลงตอรฐสภาภายใตกรอบการด าเนนงานน แบงเปนเรองเรงดวนทจะด าเนนการในปแรก คอ นโยบายขอ (๑) นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก และเรองทจะด าเนนการในชวง ๔ ป คอ นโยบายขอ ๒ - ๘ ไดแก (๒) นโยบายความมนคงแหงรฐ (๓) นโยบายเศรษฐกจ (๔) นโยบายสงคมและคณภาพชวต (๕) นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๖) นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม (๗) นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ และ (๘) นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ดงมรายละเอยดปรากฏในสวนท ๒

แนวทางการบรหารราชการแผนดน

สวนทสอง

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๑ นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก

สถานการณของประเทศไทยในชวงทผานมาตองประสบกบปญหาความคดเหนทแตกตางกน

ในสงคม ซงสงผลตอความสามคคและความปรองดองของคนในชาต ประกอบกบประชาชนไดรบผลกระทบจากปญหาทางเศรษฐกจทงในเรองของราคาพลงงานและคาครองชพทสงขน มความเหลอมลาทางเศรษฐกจและปญหาทางสงคม อาท ปญหายาเสพตด ปญหาการทจรต และปญหาคณภาพของระบบการศกษา ตลอดจนปญหาความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต และความสมพนธกบประเทศเพอนบาน สถานการณ ทเกดขนดงกลาวเปนปญหาเรงดวนทรฐบาลไดกาหนดเปนนโยบายทตองเรงแกไขใหลลวงโดยเรว เพอใหสงคมไทยกลบสความสงบ เกดความสามคคของคนในชาต มความมนคง และประชาชนสามารถมรายไดทเพยงพอกบคาใชจาย และมโอกาสในการสรางรายไดเพมขน ซงการดาเนนการตามแผนการบรหารราชการแผนดน จะครอบคลมการแกไขปญหาเรงดวนทประเทศไทยและคนไทยกาลงเผชญอยใน ๓ เรอง ไดแก

๑. การสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต การสรางความมนคงใหเกดขนในสงคม และการพฒนาการเมองของประเทศ เพอใหคนไทยหนกลบมาอยรวมกนอยางพอยางนอง มความสามคค สงคมไทยมความสงบสข และปลอดจากปญหายาเสพตด ปญหาทจรตประพฤตมชอบ และความไมสงบ ในพนทชายแดนภาคใต เพอขบเคลอนประเทศไทยใหกาวไปขางหนาไดอยางมนคง โดยเรงดาเนนการสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต การแกไขปญหายาเสพตดตามพระราชเสาวนยของสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนารถ การปองกนและปราบปรามคอรรปชนในภาครฐ การแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต และการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง

๒. การแกไขปญหาคาครองชพของประชาชน และการสรางโอกาสในการสรางรายได และ การเสรมสรางคณภาพชวตของเยาวชนและประชาชน โดยเพมรายไดใหประชาชนกลมตาง ๆ ควบคไปกบ การลดรายจายของประชาชน ทงในดานราคาสนคาและราคาพลงงาน สรางโอกาสในการเขาถงแหลงเงนทนเพอการสรางอาชพ รวมทงการสรางหลกประกนในดานสขภาพ และการนาเทคโนโลยใหม ๆ เพอพฒนาการศกษาของเยาวชนไทย

๓. การสรางความมนคงของฐานทรพยากรเพอการเกษตร การสรางรายไดของประเทศ และการสรางความสมพนธทดกบตางประเทศเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจระหวางประเทศ โดยสรางความมนคงของภาคการผลตทางการเกษตร ดวยการบรหารจดการนาอยางบรณาการและการขยายเขตพนทชลประทาน การสรางรายไดเขาประเทศผานการทองเทยว และการสรางโอกาสทางเศรษฐกจของประเทศดวยการฟนฟสมพนธอนดและความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศตาง ๆ รวมทงการลดภาษเงนไดนตบคคลและการขยายฐานภาษเพอเพมความสามารถในการแขงขน และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

การดาเนนการดงกลาวของรฐบาลภายใตนโยบายเรงดวนทจะดาเนนการในปแรก รฐบาลไดกาหนดเปาหมาย ตวชวด กลยทธและวธดาเนนการทสาคญ ดงน

๑๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ เปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. สงคมไทยมความสมานฉนทประชาชน

ในชาตมความรกสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน

- กลม องคกรและเครอขายภาคสวนตาง ๆ ทเขามามสวนรวมในกระบวนการเสรมสรางความสมานฉนทของคนในชาตในระดบตางๆ มจานวนเพมขน

- เ ง อน ไขคว ามข ดแย ง หร อ เหต การณ ความร นแรงจากป ญหาความข ดแย ง ในสงคมลดลง

๒. ประชาชนมความเชอมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- จานวนคด หรอเหตการณละเมดกฎหมาย และกตกาตามหลกการประชาธปไตยลดลง

๓. สถาบนพระมหากษตรย ไมถกน ามาใชประโยชนทางการเมอง

- จ านวนเหต การณท น าสถาบ นฯ มาใชประโยชนในทางการเมองลดลง

- กลมเครอขายหรอกลมพลงมวลชนทรวมพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรยเพมขน

๔. บคคลทกฝายทไดรบผลกระทบอนเนองมา จากความเหนทแตกตาง และความรนแรงทก อต ว ข น ต ง แต ช ว งปล ายของกา ร ใ ชร ฐ ธ ร ร ม น ญ แ ห ง ร า ช อ า ณ า จ ก ร ไ ท ย พทธศกราช ๒๕๔๐ ไดรบการเยยวยาและฟนฟอยางตอเนอง

- ปญหาหรอเงอนไขหรอคดความเกยวกบความขดแยงในสงคมไดรบการแกไข หรอไดรบการพจารณา

- จานวนผท ไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความเหนทแตกตาง และความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ ไดรบการเยยวยาอยางตอเนอง

๕. คณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการปรองดองแหงชาต (คอป.) ดาเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมท

- จ านวนหน วยงานท ให ความร วมม อก บคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการปรองดองแหงชาต (คอป.)

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต

และฟนฟประชาธปไตย โดยการเสรมสรางความเขาใจรวมกนของประชาชนในชาตใหเกด ความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- เสรมสรางจตสานกความรกชาตและยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- เพมประสทธภาพการเผยแพรขอมลขาวสารภาครฐทมงเสรมสรางความเขาใจทถกตองใหกบสงคมอยางตอเนอง

- สนบสนนการใชวฒนธรรมและกฬาเปนสอ ส าคญในการสร างความสมานฉนทของประชาชนทกหมเหลา

- เสรมสรางความรความเขาใจและสรางความตระหนกใหแกประชาชนทกระดบเกยวกบสทธแ ล ะ ห น า ท ใ น ก า ร ป ก ค ร อ ง ร ะ บ อ บประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

- สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในทางการเมองตามหลกกตกาของระบอบประชาธปไตยและสนบสนนสรางกลไกชมชนในการสงเสรมประชาธปไตย

- รณรงค รวมพล งมวลชนและเสร มสร างเครอขายกลมองคกรตาง ๆ และภาคประชาชนเ พ อ ร ว ม พ ท ก ษ ร ก ษ า ไ ว ซ ง ส ถ า บ นพระมหากษตรย

- สงเสรมความรวมมอกบทกภาคสวนโดยเฉพาะภาคประชาสงคมเพอมงเสรมสรางความเขาใจรวมกนและแกไขปญหา ลดเงอนไขความแตกแยกของคนในสงคม

- สนบสนนการดาเนนการแกไขปญหาความขดแยงตาง ๆ ตามกรอบยทธศาสตรสนตวธ

๒. เยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกบคคล ทกฝาย เชน ประชาชน เจาหนาทรฐ และผประกอบการภาคเอกชน ซงไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความเหนทแตกตาง และ ความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐

- สนบสนนการเยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกทกฝาย ทไดรบผลกระทบจากความเหนทแตกตาง และความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐

๑๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๓. สนบสนนใหคณะกรรมการอสระตรวจสอบ

และคนหาความจรงเพอแนวทางปรองดองแหงชาต (คอป.) ดาเนนการอยางเปนอสระแ ล ะ ไ ด ร บ ค ว า ม ร ว ม ม อ จ า ก ท ก ฝ า ย อยางเตมท ในการตรวจสอบและคนหา ความจรงจากกรณความรนแรงทางการเมอง การละเมดสทธมนษยชน การสญเสยชวต บาดเจบทางรางกายและจตใจ รวมทงความเสยหายทางทรพยสน

- สน บสน นและให ความร วมม อก บคณะ กรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเ พ อการปรองดองแห งชาต (คอป. ) ใหดาเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมท

๑.๒ ก าหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปนวาระแหงชาต

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ปญหายาเสพตดลดลงและไมสงผลกระทบ

ตอความสงบสขของสงคม - ประชาชนมความพงพอใจในการแกไขปญหา

ยาเสพตดเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. กาหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตด

เปนวาระแหงชาต โดยยดหลกนตธรรมในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพล และผประพฤตมชอบ โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ยดหลกผเสพคอผปวยทตองไดรบการบาบดรกษาใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบ ดาเนนการอยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความรวมมอเชงรกกบตางประเทศในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนในการผลตยาเสพตดทลกลอบเขาสประเทศภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพ รวมท งดาเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตด ดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด

- ปองกน และแกไขปญหายาเสพตดครบวงจร โดยบรหารจดการอยางบรณาการ ตงแตการขยายความรวมมอทงในและตางประเทศ เพอสกดกนยาเสพตด และสารตงตน การปองกนกลมเสยงเปนเหยอยาเสพตด การบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดกบผผลต ผคา การบาบดฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด รวมทง การสรางเครอขายเฝาระวง และสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชน

- พฒนาเครอขายสรางความรวมมอจากภาคประชาชนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชนหมบานลกษณะพลงแผนดน

- ชวยเหลอ ฟนฟ และพฒนาผเสพ/ผตดและผคาทผานกระบวนการปรบเปลยนทศนคต และพฤตกรรมไมใหกลบไปกระทาผดซา

- เพมขดความสามารถในการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดในระบบบงคบบาบด โดยเนนการทางานในเชงบรณาการและในลกษณะพหภาค

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - พฒนาระบบควบคม และการรกษาความ

ปลอดภยของเรอนจาและทณฑสถานใหปลอดยาเสพตด

๑.๓ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ภาพลกษณการคอรรปชนของประเทศไทย

ดขน - ดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตากวา ๕.๐

คะแนน

กลยทธ/วธด าเนนการ นโยบาย กลยทธ/วธการ

๑. ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอยางจรงจง โดยยดหลกความโปรงใสและมธรรมาภบาลทเปนสากลเพอใหการใชทรพยากรเพอการพฒนาประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนตอประเทศโดยรวมอยางแทจรง ปรบปรงและแกไขกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและป ร ะพฤ ต ม ช อบ ข ย า ย ก า ร บ ง ค บ ใ ชบทบญญตเรองการหามการกระทาทเปนการขดกนแหงผลประโยชนใหครอบคลมผใชอานาจรฐในตาแหนงสาคญและตาแหนงระดบสงอยางทวถง เขมงวดในการบงคบใชกฎหมายเพอแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทรฐ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลของบคลากรภาครฐ ตลอดจนปลกฝงจตสานกและคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรตและถกตองชอบธรรม

- เสร มสร างจ ตส าน กและค าน ยม ให ก บเจาหนาทของรฐยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตหนาท

- ประสานความรวมมอดานการปองกนการทจรตประพฤตมชอบแบบบรณาการระหวางองคกรอสระ องคกรตรวจสอบภาครฐ และองคกรตรวจสอบสาธารณะ

- แกไขและยกรางกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

- เสรมสรางความเขมแขงและความเปนอสสระใหแกกลไกตรวจสอบ ทงในสวนของภาครฐ ภาคสาธารณะ สอมวลชน รวมถงองคกรเอกชนและภาคประชาสงคม และนกวชาการ

- สนบสนนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตของคณะกรรมการ ป.ป.ช.ใน ๔ ยทธศาสตรหลกประกอบดวย การปลกจตสานก คานยม คณธรรม

จรยธรรม และสรางวนยแกทกภาคสวน รวมพลงแผนดนปองกนและปราบปราม

การทจรต เสรมสรางความแขงแกรงแกหนวยงาน

ตอตานการทจรต สรางบคลากรมออาชพปองกนและ

ปราบปรามการทจรต

๑๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๔ สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เกดกลไกในการบรหารจดการทรพยากรนา

แบบบรณาการทกระดบโดยการมสวนรวมจากทกภาคสวน

- จานวนแผนและกลไกการบรหารจดการทรพยากรนา

- จานวนกฎหมายทผานการปรบปรงและแกไข - จานวนกจกรรมความรวมมอระหวางประเทศ - รอยละของประชาชนกล มเป าหมายท ม

สวนรวมในกจกรรมมความพงพอใจ - จานวนแหลงนาทดาเนนการอนรกษ พฒนา

และฟนฟ - จานวนแหลงนาทดาเนนการพฒนาเพมนา

ตนทน - จานวนหมบานทมระบบฐานขอมลเตอนภยนา

หลาก ดนถลม - จานวนแผน มาตรการ ในการบรรเทาภย

จากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศโลก - จานวนแหลงนาบาดาลทไดรบการอนรกษ

พฒนา และฟนฟ ๒. เพมพนทชลประทานไดประมาณ ๓.๓๕

ลานไร - จานวนพนทชลประทาน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณา

การและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน โดยเรงใหมการบรหารจดการนาในระดบประเทศอยางมประสทธภาพใหสามารถปองกนปญหาอทกภยและภยแลงได รวมทงสนบสนนภาคการเกษตรดวยการกอสรางระบบชลประทานขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก ฟนฟการขดลอกคคลอง และแหลงนาธรรมชาตทมอยเดม ขยายเขตการสบนาดวยไฟฟา จดสรางคลองสงนาขนาดเลกเขาสไรนา และขยายเขตการจดรปทดน เพอเพมประสทธภาพการใชนาและการผลต สงเสรมการใชนาใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสมกบชนดพช และจดหาแหลงนาในระดบไรนาและชมชนอยางทวถง

- เ พมขดความสามารถใหกบหน วยงานทรบผดชอบในการบรหารจดการสาธารณภย

- เ พมขดความสามารถใหกบหน วยงานทรบผดชอบในการบรหารจดการสาธารณภย

- ประชาชนและชมชนมความปลอดภยในการปองกนนาทวมพนทชมชนทเหมาะสม

- ปองกนการพงทลายของพนทตลงรมแมนาภายใน ประเทศและพนทชายฝง

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - กลไกการบรหารจดการทรพยากรนาแบบ

บรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนใหมการใชทรพยากรนา เปนฐานในการพฒนาประเทศและคณภาพชวตทดของประชาชนนา และพฒนาและฟนฟแหลงนาเพอเพมน าตนทน เพมประสทธภาพการกระจายนา บรณาการนาผวดน ใตดนและกาหนดมาตรฐานพฒนาระบบนาสะอาด

- เพมประสทธภาพการบรหารจดการนาเพอการเกษตร

- วางระบบการปองกนและบรรเทาภยธรรมชาต - จดทาโครงการลงทนภาครฐแบบบรณาการ - พฒนาปรบปรงและบารงรกษาโครงสราง

พนฐานใหมความปลอดภยเพยงพอตอเนองและมประสทธภาพ ตลอดจนเชอมโยงกบการขนสงระบบอน

- พฒนาระบบระบายนาหลก โดยกอสรางอโมงคขนาดใหญ (อโมงคยกษ) จานวน ๓ แหง ใหแลวเสรจภายใน ๔ ป

- พฒนาพนทแกมลง โดยจดหาแกมลงเพมเตมและเสรมประสทธภาพแกมลงในปจจบนใหเพมมากขน

- พฒนาคลองระบายนาหลกในพนทตอนบนของฝงธนบรเพอนานาเขาสโครงการแกมลงคลองสนามชย – มหาชย

- เพมประสทธภาพของระบบระบายนาหลกเพอแกไขปญหานาทวมเนองจากนาฝน

๑๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๕ เรงน าสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนใต

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต

มความปลอดภยในชวตและทรพยสน ยาเสพตด และภาครฐสามารถปองกนและขจดปจจยสนบสนนการกอความไมสงบ ในพนทได

- จานวนท เพมขนของการจบกมผคาอาวธสงครามและผลกลอบนายทโธปกรณทใชในการประกอบระเบด และการสกดกนเงนทนสนบสนนการกอเหตความไมสงบในพนท

- จานวนเหตรนแรงท เก ยวของกบการกอ ความไมสงบในพนทลดลงอยางตอเนอง

- จานวนผไดรบผลกระทบจากเหตความรนแรงลดลง

- อตราการตดยาเสพตดของประชาชน เดก และเยาวชนลดลง

- ปญหาจงหวดชายแดนภาคใตไมถกบรรจเปนวาระการประชมของคณะกรรมการ OIC

๒. ประชาชนไดรบการพฒนาศกยภาพใหสามารถพงตนเอง มรายไดพอเพยงตอการดารงชวต และมการกระจายรายไดทเปนธรรม และมคณภาพชวตทด

- สดสวนคนจนในพนทลดลงอยางตอเนอง - สดสวนครวเรอน ทไดรบการพฒนาใหมอาชพ

ทมนคงเพมขนอยางตอเนอง - สดส วนครวเร อนในพนทท ม รายไดปละ

ไมนอยกวา ๑๒๐,๐๐๐ บาทเพมขน - ชองวางการกระจายรายไดของประชาชน

ในจงหวดชายแดนใตลดลง - อตราการตายของแมและเดกลดลงอยาง

ตอเนอง - อตราการเรยนรและอตราการเขาศกษาตอของ

เดกและเยาวชนเพมขนอยางตอเนอง ๓. ภาคประชาชนและภาคประชาสงคมไดม

สวนรวมภาครฐในกระบวนการแกไขและพฒนาพนทจงหวดชายแดนภาคใตอยางเปนรปธรรม

- สดส วนโครงการท มาจากการร เร มของประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต มจานวนเพมขน

- สดส วนโครงการท ประชาชนมส วนร วมดาเนนการเพมขน

๔. ประชาชนมความศรทธาและมความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

- จานวนการรองเรยนเกยวกบความไมเปนธรรม ความไม โปรงใส ในกระบวนการยตธรรม เหตการณละเมดสทธมนษยชน และความขดแยงระหวางประชาชนกบเจาหนาทรฐลดลง

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด - ประชาชนมความพงพอใจในการทางานและ

การใหบรการของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม

- ประชาชนและองคกรปกครองสวนทองถนเขามามสวนรวมในงานกระบวนการยตธรรมมากขน

๕. เยยวยาผไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบอยางทวถงและเปนธรรม

- สดสวนผไดรบผลกระทบทไดรบการเยยวยา

๖. พนทจ งหวดชายแดนภาคใต ไดรบการกระจายอานาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบทสอดคลองกบลกษณะพนทโดยไมขดกบรฐธรรมนญ

- สดสวนภารกจทถายโอนใหองคกรปกครองสวนทองถน

- สดสวนงบประมาณทองคกรปกครองสวนทองถนไดรบจดสรร

๗. เ พมประสทธภาพการบรหารจดการนโยบายและการปฏบตตามนโยบายมการบรณาการและประสานสอดคลองกนในทกระดบ

- การดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรรองรบนโยบายการบรหารและการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตทสอดคลองกนตงแตระดบกระทรวง กรม ไปจนถงระดบพนท (จงหวด อาเภอ ตาบล หมบาน) สามารถดาเนนการไดตามกาหนดเวลา

๘. การปรบปรงกฎหมาย ระเบยบปฏบตใหสอดคลองกบสภาพปญหาของพนท

- จานวนกฎหมาย ระเบยบปฏบต ท ไดรบ การปรบปรงใหทนสมยสอดคลองกบสภาพปญหาของพนท

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงนาสนตสขและความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนใต ควบคไปกบการขจดความยากจน ยาเสพตด และอทธพลอานาจมด โดยนอมนากระแสพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “เขาใจ เขาถง พฒนา” เปนหลกปฏบตในแนวทางสนตวธ โดยเนนการสงเสรมความรวมมอในทกภาคสวนกบประชาชนในพนท อานวยความยตธรรมอยางทวถง เพมโอกาสทางการศกษาและคณภาพชวต สรางโอกาสและความเสมอภาค พฒนาเศรษฐกจแล ะส ง ค ม ใน พ นท เ ค า รพ อ ตล กษ ณ ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน สงเสรมการ

- สงเสรมและสนบสนนเปนลาดบแรกใหภาครฐและท กภาคส วนม ความเข า ใจปร ชญา ความคด/วธการของกระแสพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “เขาใจ เขาถง พฒนา” และนอมนามาเปนหลกปฏบตแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตในแนวทางสนตวธ

- เพมประสทธภาพการรกษาความสงบเรยบรอยและการควบคมสถานการณความไมสงบ และสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยใหความสาคญกบพนทเสยงภย และคมครองผบรสทธไมใหถกคกคาม รวมทงปรบปรงประสทธภาพการดาเนนงานของชด

๒๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ กระจายอานาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบทสอดคลองกบลกษณะพนทโดยไมขดกบรฐธรรมนญ ทงน จะมการบรณาการการบรหารจดการทกภาคสวนใหมเอกภาพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบต รวมท งปรบปรง พฒนากฎหมายและระเบยบทเกยวของใหสอดคลอง ทนสมย กบสภาพความเปนจรงของปญหาทเกดขน ตลอดจนเยยวยาผไดรบผลกระทบจากความไมสงบอยางเปนธรรม

รกษาความปลอดภยหมบาน(ชรบ.)เพมขน ตลอดจนมมาตรการปองกนอยางเขมงวดมใหตดอาวธกองกาลงทเปนพลเรอนถกนาไปใช เปนเครองมอของกลมอทธพลในพนท

- เรงรดการปราบปรามกลมอทธพล กลมยาเสพตด กลมอทธพลอานาจมด เพอปองกนและแกไขปญหาทสนบสนนการกอการความไมสงบ

- เพมประสทธภาพการปฏบตงานการขาวเชงรกโดยบรณาการขอมล กลไกและกระบวนการตรวจสอบ ตลอดจนการประมวลขาวกรองของหนวยงานท เกยวของให เกดเอกภาพ ทนสถานการณ พรอมไปกบเสรมสรางเครอขายงานการขาวภาคประชาชนทครอบคลมทกมตทงในเรองสถานการณและพนท

- อานวยความเปนธรรมและความยตธรรมแกคนทกฝายอยางเทาเทยม ทงผไดรบผลกระทบโดยตรง ประชาชนผบรสทธ และบคคลผดอยโอกาสเพอสรางความเชอมนและศรทธาตอรฐ

- ส งเสรมใหความร ทางกฎหมาย ข นตอนกระบวนการยตธรรม รวมทงสทธและหนาทของพลเมองตามหลกนตธรรม ภายใตระบอบประชาธปไตยแกเดก เยาวชน และประชาชนทวไป

- พฒนางานกระบวนการยตธรรมใหมประสทธภาพ รวดเรว ถกตอง โปรงใส โดยนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาสนบสนนการดาเนนงาน และเชอมโยงฐานขอมลระหวางหนวยงานอยางเปนระบบ เพอใหประชาชนสามารถเข าถ งไดโดยสะดวกและเสยคาใชจายนอย

- ชวยเหลอและเยยวยาผไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบอยางทวถงและเปนธรรม

- พฒนาองคความรในระบบงานยตธรรมและสรางจตสานกความรบผดชอบในการทางานรวมกนของบคคลากรทกฝายในกระบวนการยตธรรม เพอสรางความเชอมนและยอมรบของประชาชน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๒๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - สนบสนนใหเยาวชน ประชาชนและทองถนเขา

มามสวนรวมในงานกระบวนการ ยตธรรม และรวมพฒนาระบบงานยต ธรรมชมชนและกระบวนการยตธรรมทางเลอก

- สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการเขามาแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใตรวมกนอยางตอเนอง สงเสรมบทบาทและพฒนาศกยภาพของ

ผนาศาสนา ผนาชมชน กลมสตรและเยาวชน ซงเปนกลมพลงวฒนธรรมในพนทเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาและพฒนาในระดบชมชน เพอจดการความขดแยงและลดการเผชญหนาตอกน พรอมไปกบการเปนสอกลางในการสอความเขาใจระหวางรฐกบประชาชน

เสรมสร างชองทางการส อสาร เ พอเสรมสรางความเขาใจของสถานการณทเ ป น จ ร ง ต อ ส า ธ า ร ณะชน โ ดย ใ ชปฏบตการงานขาวสารและงานมวลชนสมพนธเชงรก

สงเสรมใหทกภาคสวนทงในและนอกพนท ไดมสวนรวมในการแสดงความคดเหน กาหนดแนวทางและตดสนใจเชงนโยบาย รวมถงประเมนผลการทางานของภาครฐ โดยอยบนพนฐานทรฐตองมความจรงใจ รบฟงเสยงของประชาชนในพนทและนามาดาเนนการให เกดผลในทางปฏบตอยางจรงจง

- พฒนาศกยภาพและคณภาพคนเพอยกระดบคณภาพชวตและทกษะการดารงชวตเพอเสรมสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชน ขบเคลอนการปฏรปการศกษาทสอดคลอง

กบอตลกษณและวถชวตของประชาชนในพนท อย างท วถ งและครอบคลมกล ม เปาหมายอยางมคณภาพ

พฒนาคณภาพบรการสาธารณสขและสวสดการผดอยโอกาสและเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนครอบครว

๒๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนไดรบ

การพฒนาอยางเตมศกยภาพทงทางดานรางกาย จตใจและสตปญญาเพอการสรางสมรรถนะในการประกอบวชาชพดวยตนเองและการเพมโอกาสในการทางานท ง ในพนท นอกพนทและในตางประเทศ

สงเสรมกระบวนการชมชนเขมแขงเพอเพมศกยภาพการพงตนเองและพงพากนในชมชน

- พฒนาเศรษฐกจใหสอดคลองกบวถชวตและวฒนธรรมของประชาชนและฐานทรพยากรของทองถน โดยยดแนวทางเศรษฐกจพอเพยงและกระบวนการพฒนาแบบมสวนรวมเพอเสรมสรางความมนคงในการดารงชพของประชาชน เสรมสรางความมนคงทางอาชพและรายได

แ ก ก ล ม ค น ม ร า ย ไ ด น อ ย บ น ฐ า นทรพยากรธรรมชาตทมความหลากหลายทางชวภาพและรกษาความสมดลของสภาพแวดลอมทตอบสนองการพฒนากบการรกษาใหยงยน

ส ง เสร มการพฒนาการเกษตรและผลตภณฑการเกษตรทมศกยภาพอยางครบวงจร เหมาะสมสอดคลองกบวถชวตของแตละชมชนและทรพยากรในพนท ให เชอมโยงเศรษฐกจฐานรากต งแตระดบครอบครว ชมชน สระดบประเทศ

พฒนาอตสาหกรรมฮาลาลโดยเฉพาะสนคาชมชนและธรกจ SME ทมศกยภาพ ให ม ค ณภาพและได ร บการร บรองมาตรฐาน ฮาลาล ควบคไปกบการสงเสรมการตลาดใหกวางขวางมากขน

พฒนาดานการคา การทองเทยว การบรการ และการเชอมโยงเศรษฐกจระหวางประเทศ เพอเสรมสรางการลงทนและแหลงจางงานใหมๆ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๒๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เพมประสทธภาพการใชพลงงานและ

พฒนาพลงงานทางเลอก

- เสรมสรางสภาวะแวดลอมททกภาคสวนรสกเชอมนและมหลกประกนในความปลอดภยตอการแสดงความคดเหนและการพดคย เพอกาหนดทศทางและอนาคตของพนทรวมกนอยางตรงกบความตองการ เพอนาไปสการกระจายอานาจการปกครองทสะทอนการมสวนรวมอยางแทจรงของประชาชนทกภาคสวน

- เสรมสรางความเขาใจกบนานาประเทศและองคกรระหวางประเทศ อาท OIC UN EU เก ยวกบขอเทจจร งของสถานการณและนโยบายของรฐในการแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

- จดระบบการบรหารจดการแกไขปญหาตามนโยบายทมประสทธภาพ ครบวงจร มเอกภาพตามหลกธรรมาภบาล สรางความเขาใจในปรชญา ความคด ทศ

ทางการแกไขปญตามนโยบายใหกบหน วยงานของร ฐและข าราชการทเกยวของโดยตรง เพอใหการแกไขปญหาสนบสนนซงกนและกน

พฒนาและเสรมสรางประสทธภาพของบคลากรภาครฐ ท ง ในเรองทศนคต จตสานกและความตระหนกของการปฏบตหนาทอยางเตมความสามารถตามหลกยทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” ในแนวทางสนตวธ

จดระบบการบรหารนโยบาย ยทธศาสตร ทมประสทธภาพและครบวงจร ตงแตระดบนโยบาย ระดบยทธศาสตรรองรบนโยบาย ระดบปฏบต ใหมความชดเจน ประสานสอดคลอง สนบสนนซงกนและกน ตรงกบวตถประสงคนโยบาย โดยมงบประมาณรองรบอยางพอเพยง

๒๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๖ เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ไทยไดรบการยอมรบจากประเทศเพอน

บาน รวมทงสามารถขยายความรวมมอระหวางกนภายใตกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาค

๒. ไทยมภาพลกษณทดในสายตาประชาคมระหวางประเทศ และนานาประเทศมความเ ช อ ม น แ ล ะท ศ น ค ต ใ น ท า ง บ ว ก ต อประชาชนและประเทศไทย

๓. ภาคสวนทเกยวของของไทยมความเขาใจและตระหนกถงประโยชนและผลกระทบในการเขาสประชาคมอาเซยน เพอใหสามารถปรบตวและเพมความสามารถในการแขงขน

๔. มการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในและภายนอกภมภาค และการอานวยความสะดวกการคาและการขนสงเพอสนบสนนการเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน

- ระดบความสมพนธ ความเคารพซงกนและกนกบประเทศเพอนบานอยในระดบปกต มความกาวหนาในการแกไขเรองทเปนประเดนปญหาระหวางกนและทาทไทยเปนทยอมรบ

- ความรวมมอระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน และระหวางไทยกบประเทศอาเซยนสามารถขบเคลอนไปไดตามแผนการดาเนนงาน

- มกจกรรมเพอเสรมสรางความเขาใจของสาธารณชนตางประเทศทเปนกลมเปาหมาย ตอประเทศไทย และสอมวลชนมการตอบรบในเชงบวกตอไทยและนโยบายตางประเทศของไทย

- มการประสานความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอสงเสรมการมสวนรวมและพฒนาศกยภาพเพอเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

- มการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน รวมถงกฎหมายและกฎระเบยบภายในประเทศใหสามารถรองรบการดาเนนการตามขอผกพนตาง ๆ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๒๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เร ง ฟนฟความสมพนธและพฒนาความ

รวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน โดยเฉพาะการเร งแกไขปญหากระทบกระท งตามแนวพรมแดน ผานกระบวนการทางการทตบนพนฐานของสนธสญญาและกฎหมายทเกยวของ และเรงดาเนนการตามขอผกพนในการรวมตว เปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ ทงในมตเศรษฐกจ สงคม และความมนคง ตลอดจนการ เช อมโยง เสนทางคมนาคมขนสงภายในและภายนอกภมภาค

- กระชบความสมพนธ สรางความเขาใจและความไวเนอเชอใจระหวางประเทศไทยและประเทศเ พ อนบ าน ท ง ในระด บร ฐบาล ภาคเอกชน และประชาชน

- เรงดาเนนการแกไขปญหาตามแนวพรมแดนทมความเรงดวน

- เตรยมความพรอมและสงเสรมความตระหนกรของประชาชน ผประกอบการ และภาคสวนตาง ๆ ของไทย เกยวกบอาเซยนและการเปนประชาคมอาเซยน รวมถงส งเสรมความรวมมอระหวางกรอบอาเซยนและกรอบความรวมมออน ๆ

- เชอมโยงโครงขายระบบขนสงและระบบ โลจสตกสทงในและระหวางประเทศโดยเฉพาะจดทเชอมตอกบประเทศเพอนบานใหเพยงพอและตอเนองกบระบบการขนสงอนอยางมประส ทธ ภาพ รวมถ งเตร ยมการในเช งยทธศาสตรและการใชประโยชนโครงสรางพนฐานเพอรองรบการเชอมโยงในกรอบอาเซยน

- พฒนาระบบอานวยความสะดวกการคาของประเทศเพอรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจตามขอผกพนประชาคมอาเซยน ทงในการยกระดบคณภาพและประสทธภาพโครงสรางพนฐานและส งอานวยความสะดวกทดานชายแดน รวมถงการเรงพฒนาระบบ National Single Window (NSW) และระบบสนบสนนของรฐ ใหเชอมตอกบระบบของอาเซยนได

๒๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๗ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอ และราคาน ามนเชอเพลง

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ลดคาครองชพของประชาชน และสามารถ

เขาถงสนคาอปโภคบรโภคไดอยางทวถงในระดบราคาทเปนธรรมทงตอผผลตและผบรโภค

- ประชาชนมคาใชจ ายด านพล งงานลดลง โดยเฉพาะในชวงท ราคาพลงงานมความ ผนผวนมาก

- ตนทนคาขนสงและราคาสนคาอปโภคและบรโภคลดลงเปนเวลา ๓ เดอน

- ประชาชนมคาใชจายในการเดนทางลดลง - ขอรองเรยนดานราคาสนคาทงจากผผลตและ

ผบรโภคลดลง

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ชะลอการเกบเงนเขากองทนนามนเชอเพลง

สาหรบนามนเชอเพลงบางประเภทชวคราว เพอใหราคานามนเชอเพลงลดลงทนท และปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบใหมงสการสะทอนราคาตนทนพลงงาน

- บรหารจดการสภาพคลองของกองทนนามน โดยการจดหาเงนใหกองทนนามนเชอเพลงจากแหลงทเหมาะสม เพอใชกองทนนามนเปนเครองมอในการรกษาเสถยรภาพราคาขายปลกนามนเชอเพลง แกไขและปองกนภาวะการขาดแคลนนามนเชอเพลง ทงในระยะสนและระยะยาว

- กาหนดมาตรการภาษสรรพสามตเพอทดแทนการชะลอการเกบเงนเขากองทนนามนสาหรบนามนเบนซนและนามนดเซล

๒. จดใหมบตรเครดตพลงงานสาหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะในวง เ ง นท เ หมาะสมกบค า ใช จ ายน าม นเชอเพลงทใชจรงตอเดอน

- จดใหมบตรเครดตพลงงาน สาหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผ โดยสารสาธารณะ ในวงเงนท เหมาะสมกบค าใชจ ายน ามนเชอเพลงท เกดขนจรง โดยการประสานกบหนวยงานทเกยวของ โดยเฉพาะกบสถาบนการเงน โดยคานงถงความสามารถในการชาระเงนคนของผประกอบอาชพรถรบจางแตละประเภท โดยประชาสมพนธและสรางความเ ข า ใ จ เ ก ย ว ก บ น โ ย บ า ย ด ง ก ล า ว แ กกลมเปาหมายผไดรบความเดอดรอน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๒๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๓. ดแลราคาสนคาอปโภคบรโภคและราคา

พลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภคและผผลต

- ลดภาระคาครองชพของประชาชน เพอใหเข าถ งบร การสาธารณะได โดยการให เงนอดหนนบรการสาธารณะของรฐวสาหกจดานไฟฟา

๔. แกไขปญหาคาครองชพโดยการดแลราคาสนคาและการมรายไดเพอเพมกาลงซอสทธของประชาชนโดยปองกนและแกไขการผกขาด ทงทางตรงและทางออม

- คมครองและพทกษความเปนธรรมแกผบรโภค - พฒนาระบบการคาภายในประเทศใหเกดการ

แขงขนอยางเสรและเปนธรรม - ใหประชาชนผมรายไดนอยสามารถเขาถง

บรการสาธารณะ - ลดภาระคาเดนทางของประชาชน

๑.๘ ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมก าลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. พกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและ

ผมรายไดนอยทมหนตากวา ๕๐๐,๐๐๐ บาท อยางนอย ๓ ป และปรบโครงสรางหนสาหรบผทมหนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท

- จานวนลกหนทไดเขาโครงการ

๒. แรงงานมรายไดไมนอยกวา ๓๐๐ บาทตอวน และผจบปรญญาตรมรายไดไมนอยกวาเดอนละ ๑๕ ,๐๐๐ บาท ทสอดคลองเหมาะสมตามระดบทกษะฝมอ ศกยภาพและผลตภาพ

- อตราเพมของผลตภาพแรงงานเฉลยไมตากวารอยละ ๓ ตอป

- จานวนผจบปรญญาตรทมรายไดเพมขนเปนไมนอยกวา ๑๕,๐๐๐ บาทตอเดอน

- จานวนแรงงานทมรายไดเพมขนเปนไมนอยกวา ๓๐๐ บาทตอวน

๓. สรางหลกประกนรายได เพอเสรมสรางความมนคงสาหรบผสงอายทสอดคลองกบกลมอายอยางทวถง

- ผส งอายทกคนมหลกประกนทางรายไดทสอดคลองกบกลมอายเพมขน

๔. ลดภาระการลงทนสาหรบสงจาเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแก บานหลงแรกและรถยนตคนแรก

- จานวนประชาชนทใชสทธลดหยอนภาษในการซอบานหลงแรกและรถยนตคนแรก

- รอยละของจานวนประชาชนทไดรบการคนภาษรถยนตคนแรกตามหลกเกณฑทกาหนด

๒๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและ

ผมรายไดนอยทมหนตากวา ๕๐๐ ,๐๐๐ บาท อยางนอย ๓ ป และปรบโครงสรางหนสาหรบผทมหนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมทงจดทาแผนฟนฟอาชพและแผนการปรบโครงสรางการผลตอยางครบวงจร เพอสรางโอกาสในการยกระดบคณภาพชวตดวยการมรายไดทมนคงและสามารถใชหนคน

- สนบสนนการแกไขปญหาหนสนของเกษตรกร รวมท งสนบสนนกล มเกษตรกร สถาบนเกษตรกร และองคกรเกษตรกร ใหสามารถเขาถงแหลงเงนทนในอตราดอกเบยเงนกตา เพอชวยเหลอเกษตรกรใหมตนทนการผลตทลดลง และลดการพงพาแหลงเงนกนอกระบบ

- แกไขปญหาหนสนเกษตรกรทประสบปญหาการผลตและการตลาดทเกดจากเหตสดวสย

- พกหนท งเงนตนและดอกเบ ยท ก ยมเพอประกอบอาชพและมรายไดนอยเทานน ซงมปญหาในการชาระหนรวมตอรายไดไมเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท โดย ๑) ไมสามารถแยกหนทมวงเงนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท เปนวงเงนเลกลงได โดยพกชาระหน ระยะเวลา ๓ ป และกลบมาผอนชาระตามระยะเวลาการผอนชาระทเหมาะสม ๒) ลกหนทมปญหาการชาระหนและมสทธเขาโครงการ คอ ลกหนทมสถานะ NPLs และจนถง ณ วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๕๔ ๓) ลกหนเมอเขาโครงการพกชาระหน จะไมสามารถขอสนเชอใหมจากธนาคาร แตธนาคารจะจดกจกรรมฝกอาชพเสรม และอาจพจารณาหาแหลงทนอนเพมเตม ๔) ในกรณทยอดสนเชอคงคางเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท แตไมเกน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ธนาคารจะเปดโอกาสใหปรบโครงสรางหนไดตามเกณฑของธนาคาร โดยไมเปนภาระตองบประมาณของรฐ

- จดทาแผนฟนฟอาชพเกษตรกร ๒. ดาเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไม

นอยกวา ๓๐๐ บาท และผทจบการศกษาระดบปรญญาตรมรายไดเดอนละไมนอยกวา ๑๕,๐๐๐ บาท อยางสอดคลองกบผลตภาพและประสทธภาพของบคลากร รวมทงมมาตรการเพอลดภาระแกผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอใหแรงงานและบคลากรสามารถดารงชพไดอย างมศกด ศรและคณภาพชวตทด

- สนบสนนผ ประกอบการท ม ความพรอมดาเนนการใหแรงงานมรายได เปนวนละ ไมนอยกวา ๓๐๐ บาท

- สนบสนนใหภาครฐและสถานประกอบการ ดาเนนการใหผทจบการศกษาระดบปรญญาตร มรายไดเดอนละไมนอยกวา ๑๕,๐๐๐ บาท

- พฒนาทกษะฝมอแรงงานใหมมาตรฐานฝมอทสอดคลองกบรายได

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๒๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - กาหนดมาตรการในการสนบสนนการจด

สวสดการใหครอบคลมแรงงานทกระดบเพมมากขน

- กาหนดมาตรการชวยเหลอผประกอบการทไดรบผลกระทบจากการปรบรายไดใหกบแรงงาน

๓. จดใหม เบ ยย งชพรายเดอนแบบขนบนไดสาหรบผสงอาย โดยผทมอาย ๖๐-๖๙ ป จะไดรบ ๖๐๐ บาท อาย ๗๐-๗๙ ป จะไดรบ ๗๐๐ บาท อาย ๘๐-๘๙ ป จะไดรบ ๘๐๐ บาท และอาย ๙๐ ปขนไป จะไดรบ ๑,๐๐๐ บาท

- จ ดท าระบบฐานข อม ลจ านวนผ ส งอาย ทวประเทศตามกลมอาย ๖๐-๖๙ ป อาย ๗๐-๗๙ ป อาย ๘๐-๘๙ ป และอาย ๙๐ ปขนไป

- สนบสนนใหผสงอายมรายไดเพมขนโดยจดสรรเงนอดหนนเฉพาะกจใหผสงอายไดรบเบยยงชพเปนประจาทกเดอน ทสอดคลองกบกลมอายตาง ๆ

- ปรบปรงประสทธภาพและกระบวนการจายเบ ยย งชพใหสอดคลองกบกล มอาย และชวงเวลาทกาหนด

๔. ใหมมาตรการภาษเพอลดภาระการลงทนสาหรบสงจาเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแก บานหลงแรกและรถยนตคนแรก

- ใหเงนกยมแกประชาชนทยงไมเคยมทอยอาศยเปนของตนเอง

- จดซอสนเชอทอยอาศยจากสถาบนการเงนในตลาดแรก ทาใหสถาบนการเงนปลอยสนเชอใหแกประชาชนไดมากขนและชวยลดความเสยงดานเครดตและอตราดอกเบย

- ปรบโครงสรางภาษอยางมสวนรวม - คนเงนภาษสาหรบการซอรถยนตคนแรกใหแก

ประชาชน

๑.๙ ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ ๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอ รอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ๑. ปรบลดภาษ เงนไดน ต บ คคล ให เหล อ

รอยละ ๒๓ ในปพ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอรอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

- ศกยภาพการแขงขนของผประกอบการไทยปรบตวดขน

- ตนทนการใชจายดานภาษของผประกอบการลดลง

๓๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ

๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอรอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเข าส การเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

- ปรบลดอตราภาษเงนไดนตบคคลใหเหลอรอยละ ๒๓ ในปพ.ศ. ๒๕๕๕

- ปรบลดอตราภาษเงนไดนตบคคลใหเหลอรอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖

๑.๑๐ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. เพมทนกองทนหมบานเปาหมายจานวน

๗๙,๖๐๐ กองทน กองทนละ ๑ ลานบาท - กองทนหมบานไดรบการเพมทน จานวน

๗๙,๖๐๐ กองทน ๒. ยกระดบกองทนหมบานและชมชนเมองส

การเปนสถาบนการเงนชมชน - กองทนหมบานพฒนาเปนสถาบนการเงน

ชมชน จานวน ๔,๐๐๐ แหง ๓. องคกรสตร /คณะกรรมการพฒนาสตร

ระดบตางๆ จานวน ๙๐,๑๕๐ องคกร/คณะ มกองทนทมธรรมาภบาลในการบรหารชมชนดวยศกยภาพและบทบาทเพมขน

- รอยละขององคกรสตร/คณะกรรมการพฒนาสตรระดบตาง ๆ มกองทนพฒนาบทบาทสตรในการสรางความเขมแขงของชมชน

๔. เดก เยาวชน ประชาชนไดรบการศกษาอยางทวถง มคณภาพและมาตรฐานดวยรปแบบและกระบวนการเรยนรทสอดคลองกบหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ความตองการ สภาพแวดลอม และวฒนธรรมทหลากหลายในพนท

- รอยละของเดก เยาวชนและประชาชนในพนทไดรบการพฒนาศกยภาพหรอทกษะดานอาชพ มงานทาหรอนาไปประกอบอาชพในทองถนได

๕. นกศกษาทกาลงจะจบการศกษามโอกาสเขาถงแหลงทน และมทางเลอกทจะประกอบธรกจสวนตว

- จานวนนกศกษาทกาลงจะจบการศกษาในสถาบนอดมศกษาของรฐและเอกชนทไดรบการจดสรรเงนจากกองทนตงตวได

- จานวนผประกอบการธรกจสวนตวรนใหมเพมขน

๖. เพมศกยภาพและขดความสามารถของหมบานชมชนในการพฒนาแกไขปญหาของชมชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

- รอยละของกจกรรมตามแผนชมชนทกอใหเกดประโยชนตอหมบาน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๓๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เพมเงนทนกองทนหมบานและชมชนเมองอก

แหงละ ๑ ลานบาท - ขยายโอกาสการเขาถงแหลงทนผานกองทน

หมบานและชมชนเมอง และเสรมสรางกลไกทมประสทธภาพเพอรองรบการดาเนนการและพฒนาศกยภาพของกองทนใหมความพรอมเปนสถาบนการเงนชมชนเพอใหประชาชนมแหลงเงนทนในการประกอบอาชพ

- สงเสรมการวจยและจดการความรของกองทนโดยการจดตงสถาบนการเรยนรดวยองคความรท ม อย เด มของกองท น เ พ อให เก ดการแลกเปล ยนเร ยนร จากกองทนท ประสบความสาเรจ

๒. จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยมวงเงนเฉลยจงหวดละ ๑๐๐ ลานบาท

- สนบสนนงบประมาณในการจดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร เพอเปนกองทนสาหรบการพฒนาศกยภาพสตร ในระดบต างๆ ใหมบทบาทในการพฒนาครอบครว ชมชน สงคมและการเมองอยางเสมอภาคตามหลกสทธมนษยชนและรเทาทนโลกยคใหม รวมทงเปนแหลงกยมของสตร ในการพฒนาอาชพเพอสรางความเขมแขงแกชมชน

- สงเสรมองคกรสตร/คณะกรรมการฯ ใหมขดความสามารถในการจดระบบและบรหารจดการกองทนอยางมธรรมาภบาล เพอใหกองทนมความยงยน องคกรสตรและเยาวชนในการพฒนาอาชพ แกไขปญหาความยากจนพฒนาอาชพ แกไขปญหาความยากจน

๓. จดต งกองทนตงตวไดในวงเงนประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท ตอสถาบนอดมศกษาทรวมโครงการ สนบสนนการสรางผประกอบการรายยอย เพอใหสามารถกยมเพอการสรางอาชพ ผนวกกบกลไกของ “หนวยบมเพาะวสาหกจ” ในสถานศกษาโดยมงใหเกดวสาหกจนวตกรรมใหมทจะเปนกลไกใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ

- สงเสรมการมงานทาโดยจดตงทนสนบสนนการสรางงาน สรางอาชพและผประกอบการ

- สนบสนน สงเสรมสถาบนอดมศกษาใหมการจดการเรยนรทนาไปสการสรางสรรคและการพฒนาวสาหกจนวตกรรมใหม โดยอาศยกลไกหนวยบมเพาะวสาหกจในสถานศกษา

๓๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๔. จดสรรงบประมาณเข ากองทน พฒนา

ศกยภาพของหมบานและชมชน (SML) ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนจานวนเงน ๓๐๐,๐๐๐ ๔๐๐,๐๐๐ และ ๕๐๐,๐๐๐ บาทตามลาดบขนาดของหมบาน เพอใหหมบานบรหารจดการกองทนเพอการพฒนาชมชนดวยตนเอง

- กาหนดหลกเกณฑ วธการ จดสรรงบประมาณเขากองทนพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน โดยจดสรรตามขนาดของหมบาน เนนการมสวนรวมของชมชนเปนผบรหารจดการกองทนและแกไขปญหาชมชนดวยตนเอง

- ดาเนนการพฒนาบคลากรและระบบการสนบสนนโครงการ SML

๑.๑๑ ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. ยกระดบราคาสนคาเกษตร - ราคาสนคาเกษตร ๒. เกษตรกรทประสบภยพบตธรรมชาตไดรบ

การดแลและชวยเหลอ - จานวนเกษตรกรทไดรบการเยยวยาจากการ

ประสบภยพบตทางธรรมชาตดานการเกษตร

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกร

เขาถงแหลงเงนทน โดยดแลราคาสนคาเกษตรใหมเสถยรภาพทเหมาะสม คานงถงกลไกราคาตลาดโลก โดยใชวธบรหารจดการทางการตลาดและกลไกตลาดซอขายลวงหนา รวมทงผลกดนใหเกษตรกรสามารถขายสนคาเกษตรไดในราคาสงเพยงพอเมอเทยบกบตนทน และนาระบบรบจานาสนคาเกษตรมาใชในการสรางความมนคงดานรายไดใหแกเกษตรกร เรมตนจากการรบจานาขาวเปลอกเจาและขาวเปลอกหอมมะล ความชนไมเกนรอยละ ๑๕ ทราคาเกวยนละ ๑๕,๐๐๐ บาท และ ๒๐,๐๐๐ บาทตามลาดบ พรอมทงจดใหมการเยยวยาความเสยหายของพชผลจากภยธรรมชาตใหแกเกษตรกร การจดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรใหสมบรณ และการออกบตรเครดตสาหรบเกษตรกร

- สงเสรมและพฒนาระบบการประกนความเสยงการเกษตรใหเหมาะสมกบสนคาเกษตรและสถานการณท เก ดจากภ ยธรรมชาต การเปล ยนแปลงสภาพภ ม อากาศและการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ เพอปองกนและลดความเสยหายในการผลตสนคาเกษตร เปนการสรางหลกประกนทมนคงในอาชพ และรายไดของครวเรอนเกษตรกรใหมความเขมแขงและยงยน

- ดแลรกษาเสถยรภาพราคาสนคาเกษตรโดยใชกลไกตลาด และการสงเสรมตลาดสนคาเกษตรลวงหนาใหแกเกษตรกร

- พฒนาศกยภาพเกษตรกรเพอใหรทนการเปลยนแปลง และเสรมสร างความรด านการตลาด

- พจารณาแหลงเงนทนท เหมาะสมสาหรบโครงการรบจานาขาวเปลอก

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๓๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - ด าเน นการประกนภ ยข าวนาป ๑ ล าน

ครวเรอน ครวเรอนละ ๒๐ ไร โดยรฐบาลอดหนน ๑๐๐ บาท/ไร ในป ๒๕๕๕ สวนป ๒๕๕๖-๒๕๕๘ ใชอตราเพมปละ ๒๐% ทงนเพอใหมเครองมอในการบรหารความเสยงแบบสมครใจใหเกษตรกรใหเกดความยงยนในระยะยาว โดย ธ.ก.ส. จะสารองจายแตละปไปกอนแลวรฐบาลจะตงงบประมาณ จายคนภายหลง

- ดาเนนการรบจานาเพอรกษาระดบราคาผลตผลทางการเกษตร

- ชดเชยสวนตางระหวางราคาเกณฑกลางอางองกบราคาประกน

- แกไขปญหาราคาสนคาเกษตรโดยรบจานาผลผลตผลทสาคญเพอลดปรมาณผลผลตออกสตลาดในเวลาเดยวกน

- บตรเครดตเกษตรกรอยในรปบตรสนเชอไมใชบตรเครดตโดยทวไป เนองจาก ๑) เกษตรกรสามารถนาไปซอได เฉพาะปจจยการผลตเท าน น และเม อร ดบ ตรจะเก ดต นท น (ดอกเบย) การใชบตรทนท ๒) สามารถชวยแกไขปญหาความไมสมดล (Mismatching) ในเชงรายไดและรายจายของการทาการเกษตร เนองจากตองซอปจจยการผลต (รายจาย) ตลอดฤดเพาะปลกขณะทรายไดมาในฤดเกบเกยวเทานน ๓) ไมกอใหเกดปญหา Moral Hazard เนองจากวงเงนในบตรคดจากยอดการใชจายดานปจจยการผลตเพอประกอบอาชพการเกษตรเทานน ทาใหชาวนาไมสามารถใชซอสนคาฟมเฟอยอน หรอเปลยนเปนเงนสดได ๔) วงเงนสนเช อคดจากรอยละ ๖๐-๗๐ (แลวแตประเภทความเสยงของลกหน ) ของรายไดเกษตรกรทคาดวาจะเกบได ณ วนขอสนเชอ (จานวนผลผลตสนคาเกษตรทคาดวาจะผลตได x ราคาตลาด ณ วนขอสนเชอ) หรอคดเปนประมาณ ๔๓,๑๒๐ ลานบาท ๕) หากรฐบาลมนโยบายรบภาระดอกเบยจากการรดบตรสนเชอแทนเกษตรกรทงจานวน ซงใน

๓๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เ บ อ ง ต น ก า หนด อ ต ร าก า รชด เ ช ย ใ ห ธ.ก.ส. ในอตรา MLR-๒ (รอยละ ๕) เพอดงดดใหเกษตรกรเขารวมโครงการ จะเปนภาระการคลงจากการชดเชยภาระดอกเบยให ธ.ก.ส.

- จดหาระบบงานทใชในการดาเนนงาน และใหลกคาแสดงความประสงค รวมทงออกบตรฯ ผานระบบงาน

๑.๑๒ เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. การทองเทยวมการเตบโตอยางสมดลและ

ยงยน - จานวนนกทองเท ยวและรายไดจากการ

ทองเทยวเพมขน ๒. ประเทศไทยมภาพลกษณทด ในสายตา

นกทองเทยว

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและ

นอกประเทศ โดยประกาศใหป พ .ศ . ๒๕๕๔ -๒๕๕๕ เปนป “มหศจรรย ไทยแลนด” (Miracle Thailand Year) และประชาสมพนธเชญชวนนกทองเทยวตางชาตเขารวมเฉลมฉลองในพระราชพธมหามงคลทจะมขนในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕

- จดกจกรรมและประชาสมพนธการจดงานเฉลมพระเกยรต ๘๔ พรรษา

- ดาเนนการเชงรกเพอเผยแพรพระราชกรณยกจ ภาพลกษณทด และความเขาใจทถกตองเพอสรางความเชอมนใหกบชาวตางชาต

- เร งประชาสมพนธสร างการรบร แกชาวตางประเทศ เพอตอกยาและกระตนใหเดนทางมาทองเทยวในปมหศจรรยไทยแลนด และเปนฐานตอยอดสงเสรมการทองเทยวในปตอไป

- อนรกษ ทานบารงศลปะและวฒนธรรม เพอสงเสรมการทองเทยวทางวฒนธรรม

- ยกระดบขดความสามารถในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมตอนกทองเทยว

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๓๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๑๓ สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานของสนคา

หนงตาบลหนงผลตภณฑ - ผลตภณฑท ไดรบรองมาตรฐานผลตภณฑ

ชมชนเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สนบสนนภารกจของมลนธสงเสรมศลปาชพ

ในการผลตงานศลปหตถกรรมอนทรงคณคา เพอสรางงาน สรางอาชพแกราษฎรผยากไรใหสามารถพฒนาเปนชางฝมอดานศลปะทมความสามารถสงและสรางชอเสยงใหกบประเทศ

- ยกระดบคณภาพการบรหารจดการและมาตรฐานธรกจในระดบสากล ตลอดจน การสงเสรมศกยภาพธรกจโอกาสทางการตลาดใหกบผประกอบการ

- พฒนาชางฝมอศลปหตถกรรม และการจดการในเชงธรกจเพอสรางงาน สรางอาชพแกราษฎร

๒. บรหารจดการโครงการหน งต าบลหน งผลตภณฑใหมศกยภาพ ดวยการสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพสนคาและบรการ การเขาถงแหลงทนและการตลาดเชงรกท ง ในประเทศและตางประเทศ โดยสงเสรมใหมศนยกระจายและแสดงสนคาถาวรในภมภาคและเมองทองเทยวหลกทเชอมโยงกบการทองเทยวและการสงออก

- ยกระดบคณภาพและภาพลกษณของสนคาและบรการของไทยสตลาดระดบบน

- สนบสนนพฒนาขดความสามารถของชมชนในการบรหารจดการโครงการหนงตาบล หนงผลตภณฑ

- พฒนาผผลตผประกอบการ และเครอขาย OTOP ใหมความเขมแขง สามารถบรหารจดการ พฒนาผลตภณฑ OTOP ใหมมาตรฐานสงขน ดวยภมปญญา องคความร และนวตกรรม สงเสรมเยาวชนใหเรยนรและพฒนาเปนผประกอบการ OTOP และสงเสรมการ เ พ มช อ งทางการตลาด เช ง ร ก ท งภายในประเทศและประเทศเพอนบาน เพอเพมรายได ใหกบชมชนผลผลตยอดจ าหน ายผลตภณฑ OTOP เพมขนจานวน ๑๐๐,๐๐๐ ลานบาท

- สนบสนนชมชนทมพนฐานภมปญญาทองถนมาพฒนาใหเกดสรางคณคาทางสงคมและเศรษฐกจ เพอสรางความมนคงดานรายไดใหกบชมชน

๓๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - สนบสนนสนเชอใหกบผประกอบการทผลต

สนคา OTOP - พฒนาคณภาพ มาตรฐาน รปแบบ ของสนคา

OTOP ใหตรงตามความตองการของตลาด ตลอดจนพฒนากระบวนการผลตสนคา OTOP ใหสามารถรองรบคาสงซอได

๑.๑๔ พฒนาระบบประกนสขภาพ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. ประชาชนทกคนไดร บบรการอย างม

คณภาพ สะดวก รวดเรว และเปนธรรม - รอยละของผเขาถงระบบหลกประกนสขภาพ - สดสวนบรการรกษาพยาบาลทไดคณภาพและ

มาตรฐานตามเกณฑทกาหนด

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พ ฒ น า ร ะ บ บ ป ร ะ ก น ส ข ภ า พ เ พ ม

ประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ๓๐ บาทรกษาทกโรค เ พอใหประชาชนทกคนไดรบบรการอยางมคณภาพ สะดวก รวดเรว และเปนธรรม รวมทงบรณาการสทธของผปวยท พงไดรบจากระบบประกนสขภาพตาง ๆ บรณาการแผนงานของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน ตลอดจนสงเสรมการนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยและคมคาตอการใหบรการมาใชใหแพรหลาย รวมทงจดใหมมาตรการลดปจจยเสยงทมผลตอสขภาพและภาวะทพโภชนาการทนาไปสการเจบปวยเรอรง ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง รวมท งการเฝ าระว งโรค อบต ใหม และมาตรการปองกนอบตเหตจากการจราจร

- พฒนาศกยภาพของกลไกและมาตรการคมครองและรกษาสขภาพ และระบบบรการในทกระดบใหเกดประสทธภาพ และสอดคลองกบพนท

- พฒนาความสอดคลองของหลกประกนสขภาพทกระบบเพอความยงยนและเปนธรรม

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๓๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑.๑๕ จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. นกเรยนชนประถมศกษาปท ๑ ทกคน

ไดรบเครองคอมพวเตอรแทบเลต และ สามารถเขาถงบรการอนเทอรเนตไรสาย โดยไมเสยคาใชจาย

- จานวนนกเรยนชนประถมศกษาปท ๑ ทไดรบเครองคอมพวเตอรแทบเลต

- จานวนสถานศกษาทไดรบบรการอนเทอรเนตไรสายโดยไมเสยคาใชจายเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. จดหาเคร องคอมพวเตอรแทบเลตใหแก

โรงเรยน โดยเรมทดลองดาเนนการในโรงเรยนนารองสาหรบระดบชนประถมศกษาปท ๑ ปการศกษา พ.ศ. ๒๕๕๕ ควบคกบการเรงพฒนาเนอหาทเหมาะสมตามหลกสตรบรรจลงในคอมพวเตอรแทบเลต รวมทงจดทาระบบอนเทอรเนตไรสายตามมาตรฐานการใหบรการในสถานศกษาทกาหนดโดยไมเสยคาใชจาย

- พฒนาศกยภาพผเรยน โดยจดหาเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา

- กาหนดเกณฑการคดเลอกโรงเรยนนารองชนประถมศกษาปท ๑ ปการศกษา ๒๕๕๕ และ จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตและจดทาระบบอนเทอรเนตไรสายใหกบโรงเรยนนารองทกาหนด

- พฒนาและปรบปรงหลกสตรการเรยนการสอนใหมเนอหาเหมาะสมเพอรองรบการเรยนการสอนโดยใชเครองคอมพวเตอรแทบเลต

- พฒนาทกษะครและนกเรยนใหสามารถใชเครองคอมพวเตอรแทบเลตในจดการเรยนการสอนไดอยางมประสทธภาพ

๑.๑๖ เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย / ตวชวด ๑. รฐธรรมนญฉบบใหมทไดรบความเหนชอบ

จากประชาชน - ผลการออกเสยงประชามตใหความเหนชอบ

รฐธรรมนญ

๓๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองท

ประชาชนมสวนรวมอยางกวางขวาง โดยมสภารางรฐธรรมนญท เปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม เพอวางกลไกการใชอานาจอธปไตยทยดหลกนตธรรม และองคกรทใชอานาจรฐทมความรบผดชอบตอประชาชนและพรอมรบการตรวจสอบ ทงน ใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามต

- สภารางรฐธรรมนญทเปนอสระ มทมาจากตวแทนทกสาขาอาชพและพนท (จงหวด)และมกระบวนการสรรหาสมาชกสภารางฯ ทโปรงใส เพอทาหนาทยกรางรฐธรรมนญฉบบใหมใหแลวเสรจตามกรอบเวลาทกาหนด

- จ ดให ม การออกเส ยงประชามต ร บรองรฐธรรมนญฉบบใหมทโปรงใส ยตธรรมและตรวจสอบได

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๓๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๒ นโยบายความมนคงแหงรฐ ความมนคงของประเทศมความสาคญตอการดารงอยและพฒนาเพอสรางความเจรญของประเทศ

อยางตอเนอง โดยรฐบาลจะเทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย และนอมนาพระราชดาร ทงปวงไวเหนอเกลาเหนอกระหมอมพรอมทงอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรม พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศใหมความพรอมพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความม นคง และผลประโยชนของชาต พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศรวมทงจะแกไขปญหาตางๆ กบประเทศเพอนบานบนพนฐานของการสรางบรรยากาศความไวเนอเชอใจ พฒนาระบบเตรยมพรอมแหงชาต โดยเนนการบรหารวกฤตการณเพอเผชญภยคกคามดานตางๆและพรอมเผชญปญหาความมนคงรปแบบใหมในทกดานและเรงดาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน โดยมประเดนนโยบายทสาคญ ไดแก

๒.๑ เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. พระบรมเดชานภาพพระมหากษตรย ไมมผใด

ลวงละเมดได จานวนคด หรอเหตการณลวงละเมดสถาบน

พระมหากษตรยและการแสวงประโยชนจากสถาบนฯ มปรมาณและความรนแรงลดลง

จานวนและนาหนกของเรองททลเกลาฯ ถวายฎกาตอสถาบนพระมหากษตรยลดลง

จานวนท เพมขนของแผนงาน/โครงการ ท เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า ม ร ค ว า ม เ ข า ใ จ ก บ คนตางชาตเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยอยางถกตอง

รอยละทเพมขนของเครอขายในการเทดทนและพทกษสถาบนพระมหากษตรย

๒. ประชาชนไทยทกหมเหลามความจงรกภกดและ

เทดทนสถาบนพระมหากษตรย

ก จ ก ร ร ม ท ท ก ภ า ค ส ว น ท ง ใ น แ ล ะตางประเทศดาเนนการเพอเชดชพระเกยรตสถาบนพระมหากษตร ย เ พมข นอย า งตอเนอง

๓. ประชาชนไทยทกหมเหลามความรรกสามคค และยดถอแนวพระราชดาร เปนหลกในการดาเนนชวตอยางพอเพยง

ครวเรอนหรอพนทท ไดรบการขยายผลโครงการอนเนองมาจากพระราชดารและยดถอเปนหลกดาเนนชวตเพมขน

๔๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ เ ท ด ท น แ ล ะ พ ท ก ษ ร ก ษ า ไ ว ซ ง ส ถ า บ นพระมหากษตรย ดารงไวซงพระบรมเดชานภาพแหงองคพระมหากษตรย นอมนาพระราชดารทงปวงไว เหนอเกลาเหนอกระหมอม พรอมท งอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรมเพอใหประชาชนในชาตมความตระหนกในพระมหากรณาธคณ และความจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย ทงจะสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนองมา จากพระราชดาร เพอใหสงคมไทยเปนสงคมแหงการเรยนรรกสามคค และดาเนนชวตอยางพอเพยง

ถวายความปลอดภยพระมหากษตรยและพระบรมวงศานวงศ

ดาเนนกจกรรมตางๆ ทงในและตางประเทศเ พ อ ม ง เ ช ด ช พ ร ะ เ ก ย ร ต ส ถ า บ นพระมหากษตรย

รวมพลงทกภาคสวนเพอเฝาระวงและปองกนการล ว งละเมดและการแสวงประโยชนจากสถาบนพระมหากษตรย

สงเสรมการดาเนนโครงการอนเนองมาจากพระราชดารและขยายผลโครงการเพอช ว ย เ ห ล อ ป ร ะ ช า ช น ใ น พ น ท แ ล ะกลมเปาหมายตางๆ

สงเสรมใหทกภาคสวนนอมนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางในการดาเนนชวต

สนบสนนการเผยแพรพระราชกรณยกจทมงสรางความเขาใจคนรนใหมใหตระหนกถงความสาคญของสถาบนพระมหากษตรย

เรงพฒนานโยบาย ยทธศาสตรเ พอการพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย

เรงดาเนนการสรางความเขาใจกบผหลงผดหรอผทตกเปนเครองมอของกลม/ขบวนการทาลายสถาบนหลกของชาตและบงคบใชกฎหมายกบผมเจตนาลวงละเมดสถาบนอยางชดเจน

๒.๒ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เอกราช อธปไตย ความมนคงของรฐ สถาบน

พระมหากษตรย และผลประโยชนแหงชาตยงคงดารงอย

ความพรอมของกองทพในการรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคงของรฐ สถาบนพระมหากษตรยและผลประโยชนแหงชาต

๒. ประชาชนมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศ

ประชาชนมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศเพมขน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๔๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๓. อตสาหกรรมปองกนประเทศไดรบการพฒนา

เพอมงไปสการพงพาตนเองไดในการผลตอาวธยทโธปกรณ

ร ะ ด บ ค ว า ม ส า เ ร จ ข อ ง ก า ร พ ฒ น าอตสาหกรรมปองกนประเทศทนาไปสการพ ง พ า ต น เ อ ง ไ ด ใ น ก า ร ผ ล ต อ า ว ธยทโธปกรณ

๔. กาลงพลของกองทพไดรบการพฒนา เรองสทธ หนาทและสวสดการอยางเหมาะสม

สทธ หนาท และสวสดการของกาลงพลและกาลงสารองของกองทพไดรบการปรบปรงเพมขนอยางเหมาะสม

๕. กองทพมความพรอมสนบสนน และชวยเหลอประชาชน โดยเฉพาะกรณเกดภยพบตรายแรงและภยความมนคงรปแบบใหม

กองทพสามารถเขาไปใหความชวยเหลอประชาชนทไดรบผลกระทบจากภยพบตไดอยางทนตอเหตการณและทวถง

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและ

ระบบปองกนประเทศ ใหมความพรอม ในการพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคง และผลประโยชนแหงชาต สนบสนนใหกองทพมโครงสรางท เหมาะสมและม ความทนสมย สงเสรมกจการอตสาหกรรมปองกนประเทศใหสามารถบรณาการขดความสามารถของภาครฐและเอกชนใหเปนเอกภาพ นาไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณไดเอง สนบสนนสทธและหนาทกาลงพลของกองทพเพอใหเปนทหารอาชพในระบอบประชาธปไตย และสามารถผนกกาลงประชาชนใหมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศ รวมทงกาหนดเปนบทบาทของทหารในการชวยเหลอประชาชน โดยเฉพาะอยางยง กรณเกดภยพบตรายแรง ขณะเดยวกนจะปรบปรงสวสดการของกาลงพลทกระดบใหมมาตรฐานการดารงชวตทดขน

พฒนาความพรอมของกองทพในดานตาง ๆอาท ดานกาลงพล ดานยทธการ ดานการขาวเปนตน รวมทงอาวธยทโธปกรณ และกองกาลงประจาถน

ผนกกาลงประชาชน ในการรกษาความมนคงของประเทศ

เสรมสรางบทบาทกองทพในการพฒนาประเทศและชวยเหลอประชาชน โดยใชแนวทางตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

สงเสรมการวจยและพฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศของไทย

ปรบปรงสทธ หนาทและสวสดการกาลงพลและกาลงสารองของกองทพ

พฒนาระบบการเตรยมพรอมของกองทพใหพรอมเผชญสถานการณวกฤตและสน บสน นหน ว ย ง านของ ร ฐ ร วมท งชวยเหลอประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

๔๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๒.๓ พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. กองทพมความสมพนธทางทหารทดและ

มความใกลชดกบมตรประเทศ

จานวนทเพมขนของแผนงาน โครงการ/กจกรรมความรวมมอทางทหารระหวางกองทพกบมตรประเทศและดาเนนงานรวมกน อยางตอเนอง

๒. กองทพมความพรอมปฏบตการเพอสนตภาพในกรอบสหประชาชาต

กองทพมขดความสามารถในการปฏบตการเพอสนตภาพในกรอบสหประชาชาตและบรรลผลสาเรจ

๓. หนวยงานความมนคงและเหลาทพความสมพนธทดกบประเทศเพอนบานและมความพรอมเขาสประชาคมการเมองและความมนคงของอาเซยน

หนวยงานความมนคงและเหลาทพมระบบก า ร ป ร ะ ส า น ง า น เ พ อ เ ส ร ม ส ร า งความสมพนธทดกบประเทศเพอนบานอยางตอเนองและมประสทธภาพ

หนวยงานความมนคงและเหลาทพมความพรอมเขาสประชาคมการเมองและความมนคงของอาเซยน และใหการสนบสนนภาคสวนตาง ๆ ไดอยางมประสทธภาพ

๔. ประเทศเพอนบานรวมมอกบรฐบาลไทยในการแกไขปญหาตางๆ โดยเฉพาะเรองเสนเขตแดน และเรองทศนคตหรอเงอนไขตางๆททาใหเกดความไมไววางใจกน

หนวยงานความมนคงและเหลาทพไดดาเนนงานตามแนวทางเพอระงบขอพพาท กบประเทศเพอนบานโดยสนตวธ

ภาคสวนตางๆใหความรวมมอในการดาเนนการเพอเสรมสรางทศนคตทดและ ลดเงอนไขทสรางความไมไววางใจกนระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน

๕. ประเทศไทยมความรวมมอกบประเทศตางๆ ทงในและนอกภมภาคเอเชย ในการปองกนสกดกน และปราบปรามปญหาอาชญากรรมขามชาต โดยเฉพาะปญหายาเสพตด

หนวยงานความมนคงและเหลาทพมความรวมมอในระดบตางๆ กบตางประเทศทงใน และนอกภมภาคเอเชย โดยเฉพาะอยางยง ประเทศ เ พอนบ านท น า ไปส การ เ พมประสทธภาพ การปองกน สกดกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมขามชาต โดยเฉพาะปญหายาเสพตด

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๔๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวาง

ประเทศ สงเสรมใหกองทพพฒนาความสมพนธทางทหารกบมตรประเทศ และมความพรอมในก า ร ป ฏ บ ต ก า ร เ พ อ ส น ต ภ า พ ใ น ก ร อ บสหประชาชาต พฒนาความสมพนธของหนวยงานดานความมนคงและกองทพกบประเทศเพอนบาน ทงจะแกไขปญหาตาง ๆ กบประเทศเพอนบานบนพนฐานของการสรางบรรยากาศของความไวเนอเชอใจ ทงภาครฐและภาคประชาชน ดาเนนการสารวจและจดทาหลกเขตแดนตามหลกฐานพนฐานของกฎหมายและสนธสญญาทมอยเพอมใหเปนเงอนไขของความขดแยง รวมทงสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอระงบยบยงและปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและยาเสพตดใหหมดไป

เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอทางทหารในระดบตางๆ กบมตรประเทศอยางใกลชด

พฒนาความส ม พนธ และ เส ร มส ร า ง คว า ม ร ว ม ม อ ท า ง ก า ร ท ห า ร ใ น ก า รป ฏ บ ต ก า ร เ พ อ ส น ต ภ า พ ใ น ก ร อ บสหประชาชาต

สนบสนนการเสรมสรางความสมพนธและคว ามร ว มม อท ด ร ะห ว า งหน ว ย ง าน ความมนคงและเหล าทพกบประเทศ เพอนบาน

เรงพฒนานโยบาย ยทธศาสตรเพอกาหนดกรอบทศทางการเขาสประชาคมการเมอง และความมนคงของอาเซยน

สนบสนนการสารวจและจดทาหลกเขตแดนตามหลกฐานพนฐานของกฎหมายและสนธสญญาทมอย เพอมใหเปนเงอนไขของความขดแยงระหวางไทยกบประเทศเพอนบาน

สนบสนนการเสรมสรางทศนคตทดระหวางไทยกบประเทศเพอนบานในทกระดบ

เสรมสรางความรวมมอกบตางประเทศทงในและนอกภมภาคเอเชย โดยเฉพาะอยางยง ประเทศเพอนบาน เพอมงปองกน สกดกน และปราบปรามปญหาอาชญากรรมขามชาต โดยเฉพาะปญหายาเสพตด

สงเสรมการเผยแพรขอมลและพฒนา องคความร เ พอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบประเทศเพอนบานในทกมตใหแกเจาหนาทรฐและประชาชนไทยในทกระดบ

๔๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๒.๔ พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประเทศมระบบการเตรยมพรอมแหงชาต

ทเสรมสรางความพรอมของทกภาคสวนในการเผชญภ ยค กคามความม นค งและความเปลยนแปลงในยคโลกาภวตน

มนโยบาย ยทธศาสตร แผนแมบทการเตรยมพรอมแหงชาตทสอดคลองกบสถานการณการเปล ยนแปลงและพรอมเผชญภยคกคามทกรปแบบ และมกลไกการขบเคลอนไปสการปฏ บ ต อย า ง เป นระบบท ง ในและตางประเทศ

๒. ประเทศมความพรอมและสามารถเผชญกบปญหาความมนคงในรปแบบใหม ในดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษย อาชญากรรมขามชาต การกอการรายและอบตภย

การลดลงของผลกระทบจากปญหาและภยคกคามดานความมนคงรปแบบใหมในดานพลงงาน สงแวดลอม อาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภย

ระบบบรหารจดการและกลไกขบเคลอนนโยบาย ยทธศาสตร และแผน ในการแกไขปญหาและภยคกคามดานความมนคงร ป แ บ บ ใ ห ม ใ น ด านพ ล ง ง า น ด า นส ง แ วดล อม คว ามม น ค งของมน ษย อาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภยมประสทธภาพเพมขน

จานวนแผนงานโครงการ/กจกรรมของหนวยงานภาครฐและภาคสวนตาง ๆ ทมการดาเนนงานเพอแกไขปญหาภยคกคามดานความมนคงรปแบบใหม

๓. ประเทศมระบบการเตอนภยและระบบบรหารวกฤตการณระดบชาตทสามารถดาเนนงานในภาวะวกฤตไดอยางมประสทธภาพ เพอปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหาย ทเกดจากภยตางๆ

ระบบการเตอนภยเตอนภยและระบบบรหารจดการวกฤตการณระดบชาตสามารถดาเนนงานไดอยางรวดเรวและ มประสทธภาพ

หนวยงานทเกยวของมแผนงานทรพยากรแล ะบ ค ค ล พ ร อ ม เ ผ ช ญ ภ ย ค ก ค า ม ไดทกสถานการณโดยสามารถเชอมโยง การดา เนนงานต งแต ระดบกระทรวง ภมภาค ไปจนถงระดบจงหวด

หนวยงานทเกยวของกบการพฒนาระบบ การเตรยมพรอมแหงชาตไดกาหนดแนวทาง มาตรการ และแผนงาน/โครงการดาเนนงาน ในแผนปฏบตราชการของกระทรวง กรม

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๔๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด แผนปฏบตการการปองกนและบรรเทา

สาธารณภยแบบบรณาการระดบกระทรวงท ง ๑๗ ด าน ไดน า ไปส การปฏบต ใ นลกษณะบรณาการรวมกนทกระดบ

แผนปฏบตการเพอฝกทบทวนและระบบการบรหารจดการทรพยากรอยในเกณฑมาตรฐานสามารถรองรบสภาวะไมปกต

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต โดยเนน

การบรหารวกฤตการณเพอรบมอภยคกคามตางๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาตและภยทมนษยสรางขนทมากขน โดยมงระดมสรรพกาลงจากทกภาคสวนใหสามารถดาเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ เพอปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหายของชาตทเกดจากภยตางๆ รวมถงใหความสาคญในการเตรยมพรอมเพอเผชญกบปญหาความมนคง ในรปแบบใหมในทกดานไดแก ดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษย อาชญากรรมขามชาต การกอการรายและอบตภย ทงน เพอใหมความพรอมรบมอกบความเปลยนแปลงของประเดนปญหาดานความมนคงในยคโลกาภวตน

พฒนานโยบาย ยทธศาสตรและแผนแมบทดานความมนคงในเรองทสาคญและระบบบรหารจดการเพอเสรมสรางความมนคงของประเทศใหพรอมเผชญภยคกคามทกรปแบบ รวมทงมระบบงบประมาณสนบสนนการขบเคลอนในทกระดบทเชอมโยงตงแตระดบนโยบายไปจนถงระดบพนท

เพมประสทธภาพดาเนนงานดานความมนคงของประเทศทงในมตเชงรกทเนน การปองกนปญหาและภยคกคามและในมตเชงรบทม งแกไขปญหาทรากเหงาและเงอนไขทแทจรงของปญหาและภยคกคาม ทสาคญรวมทงพนทเปาหมายทกาหนด

สงเสรมการวจยและพฒนาองคความรเพอเสรมสรางความมนคงของประเทศและการเตรยมความพรอมเผชญภยคกคามความม น ค งและความ เปล ยนแปล ง ในย ค โลกาภวตน

เ ร ง เ ส ร ม ส ร า ง จ ต ส า น กค ว ามม น ค ง แกประชาชนไทยทกวย โดยเนนตงแตวยเดกเพอใหเกดความตระหนกและยดถอปฏบตในการดาเนนชวต

เรงพฒนาปรบปรงนโยบาย ยทธศาสตรและแผนทเกยวของใหพรอมเผชญปญหาความม นคงร ปแบบใหม ในด านพล งงานด านส ง แ ว ดล อม ค ว ามม น ค งขอ งมน ษยอาชญากรรม ขามชาต การกอการราย และอบตภย

๔๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เพมประสทธภาพการดาเนนงานทมง

เสรมสรางความพรอมของภาครฐและภาคสวนทเกยวของใหสามารถเผชญปญหาความมนคงในรปแบบใหมในดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษยอาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภย

พฒนานโยบายและระบบการบรหารจดการวกฤตการณจากภยทมระดบความรนแรงสงและเกดผลกระทบในวงกวาง

สนบสนนการจดเตรยมทรพยากร สงของ บคคล กฎระเบยบใหพรอมตงแตในภาวะปกตและพรอมใชเมอเกดภย

เพมประสทธภาพการผนกกาลงและพรอมในการระดมสรรพกาลงจากทกภาคสวนใหสามารถดาเนนงานรวมกน เพอปองกน แกไข บรรเทาและฟนฟความเสยหายของชาตทเกดจากภยตางๆ

เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า ม พ ร อ ม แ ล ะ พ ฒ น าประสทธภาพการดาเนนงานของภาคสวนตางๆ ตามกรอบแนวทางทภาครฐกาหนด

๒.๕ เรงด าเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย

ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรมการคา

มนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจนไดถกเรงรดดาเนนการใหเกดผลทลดระดบความรนแรงและลดผลกระทบตอความมนคงและความสงบสขภายในประเทศ

สถตดานตาง ๆ ของปญหาผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจนมอตราลดลงอยางตอเนองและไมสงผลกระทบตอความมนคงของประเทศ

สถตดานตางๆ ของปญหาอาชญากรรมขามชาตโดยเฉพาะปญหายาเสพตด การคามนษย และปญหาการฟอกเงนมอตราลดลงแล ะ ไ ม ส ง ผ ล ก ร ะท บ ก บ ก า ร พ ฒ น าเศรษฐกจและสงคมของประเทศ รวมถงความมนคงของมนษย

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๔๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๒. บงคบใชกฎหมายปองกนและปราบปรามการ

ฟอกเง น เ พ อลดปญหายาเสพต ดองค กรอาชญากรรม และการค ามน ษย อย า ง มประสทธภาพและประสทธผล

การดาเนนการทม งปรบปรงระบบการปองกนปญหาตางๆ ใหมประสทธภาพและมความพรอมเพมมากขนในการเฝาระวงเพอปองกนปญหา และบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดมากยงขนเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรมการคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลท ไมมสถานะชดเจน

การดาเนนการในลกษณะบรณาการเพอบ ง ค บ ใ ช ก ฎ ห ม า ย ก า ร ป อ ง ก น แ ล ะปราบปรามการฟอกเงนมประสทธภาพในกา รแ ก ไ ข ปญ ห าย า เ ส พต ด อ งค ก รอาชญากรรมและกา รค ามน ษย โ ด ยสอดคลองกบมาตรฐานสากล

๓. ประเทศไทยเปนทยอมรบและไดรบความรวมมอจากตางประเทศในการดาเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทยงไมมสถานะชดเจน

การควบคม ตดตาม ตรวจสอบผหลบหนเขาเมอง สามารถดาเนนการไดอยางมประสทธภาพและบรรลผลตามทกาหนดไว

การบรหารจดการแรงงานตางดาวผดกฎหมายสามารถด า เน นการ ให เ ก ดประโยชนทงดานเศรษฐกจและดานความมนคง

บคคลทไมมสถานะบคคลชดเจนไดรบการก าหนดสถานะและ ได ร บส ท ธ อ ย า งเหมาะสมตามหลกสทธมนษยชน

ขอกลาวหาตอรฐบาลไทยในกรณการดาเนนงานทมลกษณะการละเมดสทธมนษยชนมสดสวนทลดลง

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ เรงดา เนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทยงไมมสถานะชดเจน โดยการปรบปรงระบบปองกนและบงคบใชกฎหมาย รวมทงกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนอยางเขมงวด ดแลใหความ

พฒนาขดความสามารถระบบการควบคม ตดตาม ตรวจสอบ และการบ งคบใชกฎหมายอยางจรงจงตอผหลบหนเขาเมอง ร ว ม ท ง ก า ร ใ ห ป ร ะ ช า ช น ม ส ว น ร ว มดาเนนงานทเหมาะสม

๔๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เปนธรรมและเฝาระวงมใหเกดปญหาทกระทบตอความมนคงและความสงบสขภายในประเทศ ควบคไปกบการจดการแกไขปญหาสถานะและสทธของบคคล ภายใตความสมดลระหวางการรกษาความมนคงของชาตกบการดแลสทธขนพนฐาน

พฒนาระบบการบรหารจดการแรงงานตางดาวผดกฎหมายใหเกดประโยชนทงดานเศรษฐกจและดานความมนคง

เสรมสรางประสทธภาพและเอกภาพของระบบและกลไกภาครฐ รวมทงภาคสวนทเกยวของในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมขามชาต โดยเฉพาะปญหายาเสพตด การคามนษยและปญหาการฟอกเงน

พฒนาระบบตรวจคนเขาเมอง การศลกากรและการบร หารจ ดการพรมแดนให มประสทธภาพในการปองกน สกดกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมขามชาต

เสรมสรางความรวมมอกบประเทศตนทาง ประเทศทางผานและประเทศปลายทางของปญหาอาชญากรรมขามชาตในการสกดกนและปราบปรามกลมองคกรอาชญากรรม

เรงรดกาหนดสถานะบคคลใหแกบคคลทยงไมมสถานะชดเจนโดยพฒนาระบบงานและกฎหมายทเกยวของใหเออตอการแกปญหาภาย ใต ร ะบบกา รต รวจสอบบ คคลทรอบคอบรดกม

เพมประสทธภาพการบงคบใชกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนในการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม และการคามนษย

พฒนาระบบกฎหมายและกฎ ระเบยบรวมท งมาตรการท เก ยวของ เ พอเ พมประสทธภาพการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรมการคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน รวมทงมความสอดคลองกบมาตรฐานสากล

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๔๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๓ เศรษฐกจ

ภายใตสถานการณและสภาวะแวดลอมของเศรษฐกจโลกทมความไมแนนอนสง และอย ในกระบวนการเปลยนผานขวอานาจทางเศรษฐกจ ประเทศไทยมความจาเปนทจะตองปรบโครงสรางเศรษฐกจใหมความสมดล สรางความเขมแขงของเศรษฐกจภายในประเทศเพอลดการพงพาเศรษฐกจตางประเทศ และพฒนาโครงสรางพนฐานเพอเปนรากฐานในการพงพาตนเองและแขงขนไดในระยะยาว นอกจากนปญหาความเหลอมลายงเปนประเดนสาคญทจะตองไดรบการแกไข เพอมใหเปนอปสรรคตอการพฒนาในอนาคต

นโยบายเศรษฐกจของรฐบาลจงมงเนนการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน เรงใหเศรษฐกจขยายตวเตมทตามศกยภาพ ขณะเดยวกนจะตองสงเสรมการกระจายรายไดและขยายโอกาสในการเขาถงบรการและปจจยการผลตใหมความเปนธรรม สรางสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจใหเอออานวยตอการประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจของภาคเอกชน ใหเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศ มการดาเนนนโยบายการเงนและการคลงทสอดประสานกน เพอสรางเสถยรภาพของระดบราคา เสถยรภาพทางการคลงของประเทศ และเสถยรภาพของระบบการเงน เพอใหเปนภมคมกนตอความเสยงตาง ๆ นอกจากนรฐบาลยงใหความสาคญกบการพฒนาโครงสรางพนฐาน โดยเฉพาะการขนสงในระบบรางเพอลดตนทนการผลต กาหนดนโยบายดานพลงงานทเหมาะสม เพอสรางขดความสามารถในการแขงขนในภาคการลงทนและการผลตของไทย ทงน จะเพมบทบาทใหภาคเอกชนในการเขารวมลงทนในโครงสรางพนฐานและปรบปรงรฐวสาหกจใหมประสทธภาพ เพอลดภาระทางการคลงภาครฐ ในภาคการผลตนน รฐบาลจะสรางความแขงแกรงใหภาคการผลต ใหสามารถพงตนเองได เพมผลตภาพการผลต และมงเนนการผลตบนฐานนวตกรรม องคความร และเทคโนโลย เพอเพมมลคาทางเศรษฐกจ เพอใหธรกจไทยสามารถแขงขนไดในเวทโลก และเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยมเปาหมาย ตวชวด กลยทธ วธดาเนนการทสาคญ ดงน

๕๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๓.๑ นโยบายเศรษฐกจมหภาค

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เศรษฐกจขยายตวอยางมคณภาพและยงยน ๒. รกษาเสถยรภาพทางดานการคลง การเงน

และระบบสถาบนการเงน ๓. ทกภาคสวนสามารถเขาถงแหลงเงนทน

อยางเทาเทยม ๔. โครงสรางภาษมความเหมาะสม เปนธรรม

และสงเสรมความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เศรษฐกจขยายตวรอยละ ๕.๐ – ๖.๐ ตอป อตราการวางงานลดลง อตราเงนเฟออยในชวงรอยละ ๓.๐ – ๓.๕ หนสาธารณะคงคางตอ GDP ไมเกน

รอยละ ๖๐ สดสวนสนเชอ SME ตอสนเชอรวมเพมขน จานวนผอยในระบบภาษเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ดาเนนการใหมการกระจายรายไดทเปนธรรม

ใหแกคนสวนใหญของประเทศ และใหเศรษฐกจสามารถเจรญเตบโตในอตราสงอยางมเสถยรภาพ โดยดาเนนนโยบายเศรษฐกจทสนบสนนการกระจายรายไดทเปนธรรม และก อ ให เ ก ดการขยายต วทา งเศรษฐกจอยางยงยน มการจางงานเตมท ระดบราคามเสถยรภาพ ระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ โดยการสรางความเขมแขงและมประสทธภาพของตลาดเงนและตลาดทนในประเทศ รวมถงการสรางความรวมมอในภมภาคเพอรองรบความผนผวนทอาจเกดขน

ปรบปรงประสทธภาพการจดทาระบบฐานขอมลเศรษฐกจในดานตาง ๆ ดงน พฒนาบญชงบดลแหงชาต จดทาเมทรกซ I/O ระยะท ๑ – ๓ ประเมนคาสนทรพยทางด านทร พยากรธ รรมชาต ศ กษาโครงสรางตนทนการประกอบรถยนตบรรทกและรถโดยสารของประเทศไทย จ ดท า ข อม ลม ล ค า เ พ ม อตสาหกรรม โลจสตกสไทย ปรบปรงประสทธภาพการจดทาระบบฐานขอมลเศรษฐกจจงหวดและสถตผลตภณฑจงหวด ตลอดจนศกษาโครงสรางตนทนการกอสรางของประเทศไทย

พฒนาตลาดตราสารหน โดยมแผนการออกตราสารหนรฐบาลใหสอดคลองกบความตองการระดมทนรวมของรฐบาลเพอใชในโครงการลงทนภาครฐ และความกาวหนาของการดาเนนงานตามแผนพฒนาตลาดตราสารหนในประเทศ

แกไขปญหาหนสนภาคประชาชน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๕๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ พฒนาดชนนาเศรษฐกจการทองเทยวและ

กฬา และสนบสนนคาใชจายในการจดจางทปรกษาจดทารายงานการศกษาในการจดทาศนยเตอนภยภาวะเศรษฐกจการทองเทยวและกฬา

๒. สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทนทส ามารถตอบสนองต อความต องการทหลากหลายไดอยางทวถงและเปนธรรม โดยใหเปนทงแหลงเงนทนแกผประกอบการและเ ป น ช อ ง ท า ง ก า ร ออม ข อ ง ป ร ะช า ช น โดยเฉพาะในกลมผมรายไดนอย รวมถงการพฒนาขดความสามารถในการดาเนนงานขององคกรทางการเงนชมชน กลมเกษตรกร กลมอาชพตาง ๆ กลมวสาหกจชมชน และสหกรณทกระดบ พรอมกบการพฒนาความรพนฐานทางการเงนแกประชาชน

สงเสรมการพฒนากองทนชมชนใหมนคงและกาวส เศรษฐกจสรางสรรค โดยการพฒนากองทนชมชนใหมธรรมาภบาล ผลกดนใหชมชนมแหลงทนในการประกอบอาชพ แกไขปญหาชมชน แกไขปญหาหนนอกระบบ ปญหายาเสพตด และจดสวสดการชมชน

เสรมสรางความมนคงในฐานะการเงนของสถาบนการเงนเฉพาะกจ เพอรองรบการดาเนนงานตามนโยบายของรฐบาลในอนาคต

จ ด ใ ห ม ช อ ง ท า ง ก า ร อ อ ม เ พ อ ก า รเกษยณอายส าหรบผ ท ไมอย ในระบบประกนสงคมเพอการชราภาพ

สนบสนนอปกรณอานวยความสะดวกใหกบกองทนหมบานและชมชนเมอง ตลอดจนสนบสนนเงนทนแกลกคารายยอย

จดอบรมหลกสตรทปรกษาการเงนภาคครวเรอน

ขยายการคาประกนสนเชอเพอสนบสนนผประกอบการ SMEs ใหเขาถงแหลงเงนทนเพมขน

ดาเนนงานรวมกบกรมประชาสมพนธในโครงการสรางเครอขายประชาสมพนธเชงรก เชน การผลตและเผยแพรสอฯ จดสมมนาเครอขายสอมวลชน การแถลงขาว ประชาสมพนธ เปนตน

๓. พฒนาระบบสถาบนการเงนในประเทศใหรบผดชอบตอคนสวนใหญและผดอยโอกาส สามารถใหบร การท ตอบสนองต อการเปลยนแปลงของนวตกรรมการเงนและความตองการทเปลยนไปตามสภาวะเศรษฐกจและ

พฒนาประสทธภาพของสถาบนการเงนเฉพาะกจ

สงเสรมการพฒนาตลาดทนโดยพฒนาตราสารรปแบบใหมเพอเพมทางเลอกใหแกนกลงทน

๕๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ สงคม ดวยคาบรการทตาและการบรการทมประสทธภาพ การสรางเสถยรภาพและความมนคงโดยการออกมาตรการทจาเปน และปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบ รวมถงสงเสรมหลกธรรมาภบาลในระบบการเงน ปรบปรงระบบกากบดแลใหไดมาตรฐานสากล เพอปองกนความเส ยงท จะเกดขนตอระบบการเงนและระบบเศรษฐกจของประเทศโดยรวม

ประ เม นคว าม เส ย งด านการป อ งก นปราบปรามการฟอกเงนและการตอตานการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายรายของสถาบนการเงน (กลมธรกจธนาคาร บรษทหลกทรพยและบรษทหลกทรพยจดการลงทน)

๔. ปรบ โครงสร า งภาษอากรท ง ระบบเ พอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ สรางความเปนธรรมในส งคม ส ง เสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ และสรางฐานรายไดภาษทยงยนในระยะยาว รวมทงเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดทงจากภาษและทมใชภาษ

บรหารจดเกบภาษอยางทวถงและเปนระบบ โดยการเปลยนทดแทนและเพมเตมเครองคอมพวเตอรและอปกรณตอพวง ตลอดจนมแผนการจดเกบภาษสรรพสามต และแผนปองกนและปราบปรามผกระทาผดกฎหมาย

ปร บ โ คร งสร า งภ าษ อย า งม ส ว น ร ว ม ตลอดจนเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดนาสงรฐของรฐวสาหกจ

๕. สงเสรมและรกษาวนยการคลง โดยปรบปรงองคประกอบและโครงสรางงบประมาณใหเหมาะสม มระบบบรหารความเสยงทางการคลงทมประสทธภาพ จดลาดบความสาคญของงบประมาณรายจายใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาและใหเปนพนฐานของการพฒนาในอนาคต สงเสรมบทบาทภาคเอกชนในการรวมลงทนและดาเนนการในกจการของรฐ ตลอดจนสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพในการบรหารและจดการรายไดในทองถนเพอลดการพงพาเงนอดหนนจากสวนกลาง

พฒนาเครองมอในการวเคราะหผลกระทบตอระบบเศรษฐกจมหภาค เพอใชประโยชนในการบรหารสนทรพยของประเทศ

เพมประสทธภาพในการบรหารจดการดานการคลงขององคกรปกครองสวนทองถนอยางยงยน

นาระบบเทคโนโลยมาใชในการสนบสนนปฏบตงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนไดอยางมประสทธภาพ โดยการจดทาระบบสารสนเทศภมศาสตร และปรบปรงระบบโปรแกรมแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน

บรหารจดการทราชพสด โดยเปดประมลหาผลงทนเพอดาเนนกจการในเชงพาณชย

ผล ตและจ ายแลก เหร ยญกษาปณ ใหเ พยงพอกบความตองการโดยบรหารแผนการจดหาวตถดบและแผนการผลตใหเปนไปตามกาหนดเวลา

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๕๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เพมบทบาทภาคเอกชนในการรวมลงทน

และดาเนนการในกจการของรฐ (Public Private Partnerships: PPPs)

เ พ ม ท า ง เ ล อ ก ใ น ก า ร ร ะ ด ม ท น ข อ งรฐวสาหกจ โดยการจดต งกองทนรวมโครงสรางพนฐาน

บรหารจดการหนสาธารณะในเชงรก โดยจดทาแผนการบรหารหนสาธารณะประจาปงบประมาณ แผนการลงทนโครงการลงทนภาครฐ ตลอดจนแผนการบรหารจดการหนรฐวสาหกจ เพอลดตนทนเงนกและปองกนความเสยงทางการเงน

เพมประสทธภาพการจดการงบประมาณ โดยกากบดแลการรบจายเงนของรฐบาลใหมประสทธภาพ

บรหารจดการลงทนของการทางพเศษแหงประเทศไทยในการชาระคนเงนตนและดอกเบยทรฐบาลรบภาระ

๖. ปรบปรงโครงสรางของรฐวสาหกจ โดยมงเนนประสทธภาพการใหบรการ การบรหารทรพยสนใหเกดประโยชนสงสด และเรงฟนฟรฐวสาหกจทมปญหาฐานะการเงน รวมทงปฏรประบบการกากบดแลการลงทนและการด า เน น งานของร ฐ ว ส าหก จ โดย เฉพาะรฐวสาหกจทมสถานะเปนบรษทมหาชน เ พอให ร ฐว สาหกจ เปนกลไกท ส ามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาและการลงทนของประเทศไดอยางมประสทธภาพและทนตอความเปลยนแปลง

ปฏรประบบกากบและพฒนารฐวสาหกจ เพอใหรฐวสาหกจสามารถเพมประสทธภาพในการใหบรการ และมฐานะการเงนทเขมแขง รวมทงสามารถเปนเครองมอในการพฒนาประเทศอยางยงยน และมระบบธรรมาภบาลทด

สรางความชดเจนในบทบาทรฐวสาหกจภายใตประชาคมอาเซยน (AEC)

แปลงสภาพโรงงานไ พ เป นน ต บ คคล โดยใชแนวทางยกราง พรฎ . เสนอตอกระทรวงการคล ง ตลอดจนกอสร า งโรงงานผลตยาสบแหงใหม

ประชาสมพนธเพอเผยแพรความเขาใจนโยบายพฒนารฐวสาหกจในเชงรก อยางตอเนองสมาเสมอและเปนระบบ

ปรบโครงสรางและฟนฟฐานะการเงนของรฐวสาหกจ

เ พมประสทธ ภาพการบร หารจ ดการทรพยสนของภาครฐใหเกดประโยชนสงสด

๕๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ศกษาแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพ

การด า เนนงานของร ฐวสาหกจส งกดกระทรวงพลงงาน โดยกาหนดตวชวดในการประ เมนผลการปฏบ ต ง านอย า งเหมาะสมและเปนรปธรรม สามารถนาไปปฏบตไดจรง

๗. บรหารสนทรพยของประเทศทมอยใหเกดประโยชนและความมนคงทางเศรษฐกจ ทงสนทรพยของภาครฐ ตลอดจนทนในทองถนทรวมถงภมปญญาทองถน วถชวต วฒนธรรม รวมทงพจารณาการจดตงกองทนทสามารถใช ในการบรหารสนทรพยของชาต ให เปนประโยชน เชน กองทนมงคงแหงชาต กองทนนามนเชอเพลงสารองแหงชาต และกองทนความมนคงทางอาหาร เปนตน

ศกษากฎหมาย ระเบยบและขอบงคบทเกยวของ ความเปนไปไดในการจดหาแหลงเงน ตลอดจนขอดและขอเสยของการจดตงกองทนนามนเชอเพลงสารองแหงชาตและแนวทางการใชประโยชนจากกองทนอยางเหมาะสม

ศกษาแนวทางการสรางความมนคงดานพลงงานของตางประเทศ รวมถงความเปนไปไดในการสรางระบบสารองนามนทางยทธศาสตรของประเทศ

ดาเนนการสารวจขอมลและประเมนราคาอสงหารมทรพย

จดเกบรกษาทรพยสนมคาของแผนดนใหเปนไปตามหลกการอนรกษโดยผสมผสานวธการของงานชางฝมอสมยโบราณกบการอนรกษทรพยสนตามหลกวชาการสมยใหม

บรหารหลกทรพย ตลอดจนทรพยสนของภาครฐเ พอสรางมลคาเ พม และใหเกดประโยชนสงสด

๓.๒ นโยบายสรางรายได

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด

๑. จานวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวเพมขน

- รายไดจากนกทองเทยวเพมขน ๒ เทา ในเวลา ๕ ป

- จานวนนกทองเทยวคณภาพ และใชจายสงเพมมากขน

- จานวนตลาดการทองเทยวใหมๆ เพมขน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๕๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด

- แหลงทองเทยวเดมและใหมไดรบการพฒนาใหมคณภาพสง เพอรองรบนกทองเทยวคณภาพ

๒. ธรกจสรางสรรคของไทยสามารถสรางมลคา เพมตอ GDP เพมขน

- มลคาเพมของเศรษฐกจสรางสรรคของไทยตอ GDP เพมขนไมตากวารอยละ ๕ ตอป

- มลคาของธรกจอตสาหกรรม ธรกจบรการ และธรกจวสาหกจชมชนแบบดงเดมของไทย ทปรบตวและพฒนาเปนธรกจสรางสรรคทมคณภาพเพมขน

๓. ไทยเปนศนยกลางตลาดซอขายลวงหนาของสนคาเกษตรและอาหาร เพอสงเสรมการเปนครวทมคณภาพของโลก

- มกลไกและแผนธรกจเพอสงเสรมตลาดสนคาเกษตรลวงหนาสาหรบเกษตรกร

- มลคาธรกจการซอขายสนคาเกษตรลวงหนาเพมมากขน

๔. การลงทนทงในประเทศและนอกประเทศเพมขน

- มลคาการลงทนของไทยไปยงตางประเทศ โดยเฉพาะประเทศเพอนบานและประเทศในภมภาคเพมขน

- สดสวนการออกบตรสง เสรมในกจการเทคโนโลยสงตอการออกบตรสงเสรมในกจการอตสาหกรรมทงหมดเฉลยรอยละ ๖๘.๕

- การลงทนเรอนหนของไทยในประเทศทมความพรอมดานทรพยากรรวม ๗,๒๐๐ ลานดอลลาร สรอ. ในป ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมการทองเทยวจากทงภายนอกและ

ภายในประเทศ จดใหม การ พฒนาการทองเทยวและแหลงทองเทยว รวมทงหลก ประกนความปลอดภยแกนกทองเทยวในภาวะปกตและภาวะวกฤต รวมท งการทองเทยวเชงอนรกษ เชงวฒนธรรม เชงสขภาพและสปา ทมคณภาพและมลคาเพมสง ใ ห ม ร า ย ไ ด จ า ก น ก ท อ ง เ ท ย ว เ พ ม ข น ๒ เทาตวในเวลา ๕ ป

- พฒนาฐานตลาดเดมและขยายตลาดใหมของการทองเทยวไทย ทงตลาดกระแสหลกและตลาดคณภาพ

- สรางการรบรความเปนเอกลกษณของพนท และภาพลกษณทดของการทองเทยวไทย

- สรางความหลากหลายของสนคาและบรการทองเทยว เชน การทองเทยวเชงการ แพทยและสขภาพ และ MICE

๕๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - เสรมสร างศกยภาพบคลากรดานการ

ทองเทยว รวมทงประสทธภาพองคกรและการบรหารจดการขอมลดานการทองเทยว

- บรหารจดการความเสยงและวกฤตดานการทองเทยว รวมทงการรกษาความปลอดภยของนกทองเทยวในสถานการณวกฤต

๒. ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหารซ ง เปนแหล งรายไดและการจ า งงานในประเทศมาเปนเวลานานใหกาวขามไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง เปนทตองการของผบรโภคทมฐานะและรสนยมเฉพาะตว การพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางตลาดซอขายลวงหนาสนคาเกษตรและอาหาร เชน ขาว นาตาล มนสาปะหลง และอน ๆ จะทาใหเปาหมายการเปนครวทมคณภาพของโลกสมฤทธผลรวดเรวยงขน

- ดแลรกษาเสถยรภาพราคาสนคาเกษตรโดยใชกลไกตลาด และการสงเสรมตลาดสนคาเกษตรลวงหนาใหแกเกษตรกร

๓. สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงาน ปโตรเลยมและพลงงานทดแทนสามารถสรางรายไดจากความตองการภายในประเทศ รวมทงสรางการจางงานใหแกประเทศโดยถอเปนอตสาหกรรมยทธศาสตรใหม

๔. ยกระดบความสามารถในการแขงขนและข ย า ย ช อ ง ท า ง ก า ร ต ล า ด ข อ ง ธ ร ก จอตสาหกรรม ธรกจบรการในประเทศ และธรกจวสาหกจชมชน ใหเขาสระบบเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตสนคาและบรการทมคณคาและคณภาพสง ซงจะตองสรางคนทมฐานความร ความชานาญ และความคดสร า งสรรค ต อยอดความร ส ก า รสร า งนวตกรรมจากงานวจย พฒนา สรางตราส น ค า ใ หม จ า ก ภ ม ป ญ ญ า ท อ ง ถ น โ ด ยเฉพาะงานศลปหตถกรรม ผลตภณฑชมชน อญมณ และอนๆ

- เพมขดความสามารถในการปรบตวและการแขงขนของผประกอบการไทยในตลาดโลกตามแนวทางเครอขายวสาหกจ (Cluster)

- ยกระดบคณภาพการบรหารจดการและมาตรฐานธรกจในระดบสากล ตลอดจนการสงเสรมศกยภาพธรกจ โอกาสทางการตลาดใหกบผประกอบการ

- ยกระดบความสามารถการแขงขนและข ย า ย ช อ ง ท า ง ก า ร ต ล า ด ข อ ง ธ ร ก จอตสาหกรรมและผลกดนการใชเทคโนโลยเพออนาคตและการสรางคณคา (value creation) แกผลตภณฑ โดยเนนอตสาหกรรมเชงสรางสรรค

- เสรมสรางความเขมแขงของเครอขายวสาหกจ (Cluster)

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๕๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๕. สงเสรมใหผประกอบการขยายการลงทนไป

ประเทศเพอนบานซงมความพรอมทางดานแรงงานและวตถดบเพอสรางความมงคงทางเศรษฐกจใหแกประเทศและภมภาค

- เสรมสรางการคาและการลงทนในเขตชายแดนกบประเทศเพอนบาน และในภมภาคภายใตกรอบตางๆ

- ส ง เ ส ร ม ก า ร ล ง ท น ใ น อ ต ส า ห ก ร ร มยทธศาสตรเพอการพฒนาทยงยน

๖. ดงดดการลงทนเขาสประเทศในสาขาทเปนการผลตสนคาและบรการทม พนฐานทางเทคโนโลยมมลคาสง เปนมตรกบสงแวดลอม และมการถายทอดเทคโนโลยใหแกคนไทย รวมถงการลงทนในการสรางเมองใหมในพนททเหมาะสม และโครงสรางพนฐานสาธารณะ โดยปรบปร งกฎ ระเบยบ และสภาวะแวดลอมของการลงทนใหเอออานวยและดงดดนกลงทน

- ส ง เ ส ร ม ก า ร ล ง ท น ใ น อ ต ส า ห ก ร ร มยทธศาสตรเพอการพฒนาทยงยน

๗. เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพและมรายไดสงใหแกประชาชนอยางทวถง เปนระบบ ในทกระดบชนความร และสงเสรมใหเกดความร ความชานาญ และความ คดสรางสรรค เพอสรางโอกาสในการเขาถงแหลงเงนกและเงนรวมลงทนระยะยาว รวมทงจดตงกองทนตางๆ เพอสนบสนนใหเกดการผลต การแปรรป และการคาอยางทนสมยและมประสทธภาพ เพอใหไดสนคาและบรการทมคณภาพ สามารถขายไดในราคาทด

- จดทาแผนสงเสรมการพฒนาอาชพของประชาชนในระดบหมบาน

- ผล กด นการจ ดต ง กองทน เ พอ เ พม ขดค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร แ ข ง ข น ข อ งอตสาหกรรม

๘. สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการเงน ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอและขอตกลงทางการค าหลายฝ าย โดยจ ดมาตรการเตรยมพรอมและใหธรกจและประชาชนไทยสามารถปรบตวเพอแสวงหาโอกาสใหมและมความพรอมรองรบผล กระทบทอาจจะเกดขนในทกภาคสวน

- เสรมสรางความรความเขาใจดานทองเทยวในกรอบความรวมมอตางๆ

- พฒนาขดความสามารถในการบรหารจด การดานการทองเทยวและกฬาเพอรองรบการเปดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และตามกรอบความรวมมอ IMT-GT และ GMS

- พฒนาการทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

๕๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๓.๓ นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ

๓.๓.๑ ภาคเกษตร

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรใหม

คณภาพมาตรฐาน และเพยงพอตอความตองการ

๒. มลคาสนคาเกษตรและผลตภณฑเพมขน

ผลผลตรวม และตนทนการผลตตอหนวยของสนคาเกษตร

จานวนฟารม/โรงงาน ทไดรบการรบรองคณภาพมาตรฐาน

มลคาผลตภณฑมวลรวมในประเทศสาขาเกษตรและแปรรปเกษตร

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมสนบสนนใหสภาเกษตรกรแหงชาต

เปนกลไกของเกษตรกรในการสอสารกบรฐบาลและรวมกนพฒนาเกษตรกรดวยตนเอง ตามเจตนารมณของกฎหมาย

สนบสนนการดาเนนงานของสภาเกษตรกร ในการก าหนดนโยบายท เ ช อม โยงกบแผนพฒนาดานการเกษตรสสภาเกษตรกรแหงชาตทเอออานวยตอการผลต การตลาด ใหสามารถนาไปจดทาแผนปฏบตการในระดบชมชน เพอใหเกษตรกรนาไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

๒. เพมประสทธภาพการผลตพช โดยการวจยและพฒนาสายพนธ พฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหไดผลผลตสง ตานทานตอโรคและแมลงศตรพช สอดคลองกบสถานการณการเปลยนแปลงของภมอากาศโลก และถ ายทอดองค ความร จ ากการว จ ย ไปสเ ก ษต ร กร เ พ อ ให ม ก า ร ใ ช พ น ธ ด ใ ชเทคโนโลยท เหมาะสมกบสภาพพนท โดยเฉพาะการใชปยตามคณสมบตของดนแตละชนด ทงน เพอลดตนทนการผลตและพฒนาคณภาพผลผลต

ถายทอดเทคโนโลยสมยใหมผสมผสานกบภมปญญาทองถน ผานหนวยงานของรฐและเอกชนใหกบเกษตรกร รวมทงพฒนาและเสรมสรางองคความรดานวทยาศาสตร และเทคโนโลยทเหมาะสมทางการเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม

ส ง เ สร มและสนบสนน ให หน ว ยง านทเกยวของเขาไปเผยแพรองคความรและเสรมสรางความเขาใจทถกตอง รวมถงใหคาปรกษาและขอเสนอแนะเกยวกบการใชปยเคม และผลกดนการกากบดแลและควบคมการใชสารเคมทางการเกษตรอยางจรงจง และสารเคมทางการเกษตรทถกตองและเหมาะสมในแตละสนคาเกษตรใหกบเกษตรกรทกพนท เพอไมกอใหเกดสารเคมตกคางในดนและนา รวมทงสนบสนนการผลตปยหมก ปยนาชวภาพและปยพชสด

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๕๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ลดตนทนการผลตของเกษตรกรกรณท

ปยเคมปรบราคาสงขน สนบสนนชวยเหลอเกษตรกรดานปจจยการ

ผลต ๓. เ พ ม ศ ก ยภ าพกระบวนกา รผล ต ด า น

ปศสตวใหไดมาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม เพยงพอกบความตองการภายในประเทศและการส งออก เ พมสมรรถนะการควบคม ปองกน วนจฉย และบาบดโรค การตดตอระหวางสตวสคน การพฒนาเทคโนโลยดานชวภณฑสตว และการตรวจสอบคณภาพ

สงเสรมและพฒนาศกยภาพการผลตสนคาปศสตว รวมถงสตวเลยงใหสามารถแขงขนไดสอดคลองตามความตองการและกลไกตลาด รวมทงเสรมสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรในเรองเงนทน อาหารสตว พนธสตว ความรและเทคโนโลยการจดการฟารมและการเลยงสตวเพอใหมความสามารถเพมผลผลต ลดตนทนและสรางมลคาเพม

พฒนาระบบการตรวจสอบรบรองคณภาพสนคาปศสตวและกระบวนการผลตใหมค ณ ภ า พ ป ล อ ด ภ ย ต อ ผ บ ร โ ภ ค แ ล ะดาเนนการควบคมปองกนและบาบดโรคสตวใหมประสทธภาพ และสนบสนนอานวยความสะดวกในการดาเนนการขยายตลาดสนคาปศสตวทงภายในประเทศและสงออก รวมทงสงเสรมการทาปศสตวอนทรยตามแนวเกษตรกรรมยงยน

๔. พฒนาการประมง ทงในการเพาะเลยงและในแหล งน า ธ ร รมชาต โ ดยการ ฟน ฟทรพยากรประมงและจดระเบยบการทาประมงใหสมดลกบศกยภาพการผลตตามธรรมชาต ขยาย พนท อนรกษ เ พอการประมงทะเลพนบาน สงเสรมการเพาะเลยงสตวนาเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม แสวงหาลทางการทาประมงในนานน าตางประเทศทไมขดตอระเบยบขององคการระหวางประเทศและประเทศทนาเขา โดยการพฒนากองเรอประมงนาลกและความรวมมอกบตางประเทศ รวมทงพฒนาสนคาประมงใหมคณภาพและปลอดภยตงแตตนนาถงปลายนา ตลอดจนพฒนากระบวนการตรวจสอบคณภาพสตวนาตามมาตรฐาน สากล

สงเสรมและพฒนาการเพาะเลยงสตวนาเศรษฐกจ และเสรมสรางความสามารถในการปรบตวของผประกอบการประมงในทกระดบ ใหพรอมตอการเปลยนแปลงสภาวะโลกรอน กฎ ระเบยบ ขอกาหนดตางๆ ทงภายในและระหวางประเทศ เกยวกบการปองกนและยบยง และขจดการทาประมงทผดกฎหมาย ขาดการรายงานและไรการควบคม (IUU Fishing : Illegal Unreported and Unregulated Fishing) ใหสามารถทาประมงอยางมความรบผดชอบเพอรกษาสมดลของการผลตและการใชทรพยากรประมงอยางยงยน

๖๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๕. เสรมสรางฐานรากของครวเรอนเกษตรกร

ใหเขมแขง โดยการเพมประสทธภาพการเพาะปลก ลดตนทนการผลต พฒนาระบบการผลตท เปนขนตอน โดยมการวางแผนการผลตและการจาหนายลวงหนาทแมนยา และประสานโครงสรางพนฐานของทางราชการและเอกชนใหเกดประโยชนสงสด สร างกระบวนการผสมผสานระหว า งเทคโนโลยและภมปญญาชาวบาน

พฒนาประสทธภาพการผลต ลดตนทนการผลต และพฒนาคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตร โดยสงเสรมและพฒนากระบวนการผลตใหมประสทธภาพทกขนตอน โดยผลกดนการดาเนนงานยทธศาสตรรายสนคาไปส การปฏบต โดยใช เทคโนโลยและนวตกรรมผสมผสานกบภมปญญาทองถน รวมทงปจจยตางๆ เพอการผลตทเหมาะสม และตามความสามารถของเกษตรกร

สนบสนนชวยเหลอเกษตรกรดานการตลาด ๖. จดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกร ทม

ขอมลการเกษตรของครวเรอนครบถวน สามารถเชอมโยงกบบตรเครดตสาหรบเกษตรกร และมการปรบปรงใหทนสมยอยเสมอเพอความสะดวกในการสนบสนนชวย เหลอและพฒนาเกษตรกร สร า งหลกประกนความมนคงในการประกอบอาชพใหแกเกษตรกร จดใหมอาสาสมครเกษตรหมบานเพอสนบสนนการทางานของภาครฐ ตลอดจนจดใหมรายการโทรทศนเพอการเกษตรเพอเผยแพรความรดานการผลตและการตลาดแกเกษตรกรทวไป

สรางเสถยรภาพรายไดใหกบเกษตรกร โดยการลดความเสยงดานราคาและผลผลตสนคาเกษตรใหกบครวเรอนเกษตรกรอยางเปนธรรมและทวถง

จดทาทะเบยนเกษตรกรและเรงสารวจรายไดท แนนอนของ เกษตรกร เ พอ ให ความชวยเหลอกบเกษตรกรเปนไปอยางเหมาะสม และสรางฐานขอมลกบชมชนดานการเกษตรเพอสรางเครอขายเชอมโยงระหวางชมชน

สงเสรมและสนบสนนเกษตรกรรนใหมใหเขาสภาคเกษตร เพอปลกฝงและสรางแรงจงใจใหเยาวชนรก ภมใจในอาชพเกษตรกรรม และเปนการขบเคลอนภาคการเกษตรในอนาคต

๗. เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร โดยการพฒนาสถาบนเกษตรกรในดานธรกจ สรางเกษตรกรรนใหมจากโครงการกองทนตงตวได รวมมอสนบสนนสถาบนการศกษาเพอความเปนเลศทางวชาการเกษตรทกสาขา และดาเนนการใหบคลากรของสถาบน การศกษาไดทาหนาทสนบสนนการสงเสรมการเกษตร พฒนารปแบบการจดการผลต การบรรจผลตภณฑและพฒนาผลตภณฑ และการตรวจสอบยอนกลบแหลงผลต เรงรดการ พฒนา เกษตร อตสาหกรรม เช น ยางพาราและพชพลงงาน เชน ปาลมนามน ออย มนส าปะหล ง เ พอรองรบว กฤตพลงงานโลก สงเสรมการผลตสนคาใหมทใหผลตอบแทนสง โดยมเปาหมายเพมมลคาภาคการเกษตรตอผลผลตมวลรวมของประเทศอยางตอเนอง

สนบสน นการด า เน น งานของสถาบ นเ กษตรกรและองค ก ร เ กษตรกร โ ดยสนบสนนการรวมกลมในระบบสหกรณ วสาหกจหรอวสาหกจชมชน กลมเกษตรกรรปแบบตางๆ มสวนรวมและการบรณาการทางานของทกภาคสวน เพอสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานทงในระดบครวเรอน ชมชน และระดบประเทศอยางเปนระบบ รวมถงมงเนนเปาหมายในการเพมมลคาภาคการเกษตรตอผลผลตมวลรวมของประเทศอยางตอเนอง รวมทงสามารถเชอมโยงกบกลไกการบรหารจดการภาครฐและองคกรเกษตรกรทเกยวของ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๖๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ส ง เสรมและพฒนาระบบการรวมกล ม

เกษตรกร สหกรณ และวสาหกจชมชนเพอใหมขดความสามารถในการดาเนนธรกจ การบรหารจดการ และเปนทพงของสมาชก

สงเสรมพฒนาตลาด ระบบตลาด และชองทางการจาหนายใหมประสทธภาพ

๘. พฒนาอตสาหกรรมเกษตรมลคาเพมเพอเพมศกยภาพการแขงขนในตลาดโลก โดยการสงเสรมการผลตสนคาใหมทมกาไรสง มการแปรรปอยางครบวงจรเพอแสวงหามลคาเ พมสงสด พฒนาระบบตลาดทกขนตอน ยกระดบผลผลต ใหมคณภาพและเปนทยอมรบในตลาดตางประเทศ สรางกลมธรกจรายสนคาระดบภมภาคเพอเพมศกยภาพในการแขงขน และสรางโอกาสชนาในเรองราคาโดยเฉพาะตลาดขาว เรงรดการเจรจาขอตกลงตางๆ ทเกยวกบมาตรฐานสนคา เกษตรและอาหารในตลาดโลก สงเสรมใหประเทศไทยเปนครวโลกทงในแงสนคาเกษตร อาหารไทย และส น บ ส น น ก า ร ล ง ท น ภ า ค เ ก ษ ต ร ใ นตางประเทศ

สรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจภมภาคและระหวางประเทศ ดวยการสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศภายใตกรอบความรวมมอทางเหลยมเศรษฐกจตางๆ ในภมภาคอาเซยน กลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC: ASEAN Economic Community) และกล มอา เซ ยนบวกสาม (จน ญ ป น เกาหล) โดยเฉพาะกบประเทศเพอนบาน ในการผลต การตลาด การวจยพฒนาสนคาเกษตรทเปนทตองการของตลาด และบรหารจ ด ก า ร ท ร พ ย า ก ร ท ม แ น ว โ น ม ไ ด ร บผลกระทบจากสภาพภม อากาศโลกทเปลยนแปลง ทงในระดบพหภาคและทวภาค

ยกระดบคณภาพและภาพลกษณของสนคาและบรการของไทยสตลาดระดบบน

ส ง เสร ม /สนบสนนชอ งทางตลาดท ใ ชเทคโนโลยสมยใหม

เจรจาเพอเสรมสรางโอกาสทางเศรษฐกจการคาระหวางประเทศ รวมทงรกษาและปกปองผลประโยชนของไทย

๙. สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม สงเสรมการวจยแ ล ะ พ ฒ น า พ น ธ ด า เ น น ก า ร ฟ น ฟสภาพแวดลอม สรางความเขมแขงภาคเกษตรและสรางความมนคงทางอาหารเพอเผชญกบวกฤตอาหารโลก สรางความสมดลระหวางพชอาหารและพชพลงงาน สงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรทางเลอก ปรบโครงสรางและจดหาททากนใหแกเกษตรกรผยากไรและดาเนนการฟนฟคณภาพดนใหคงความอดมสมบรณอยางยงยน ตลอดจนการคมครองทดนเพอเกษตรกรรม

สงเสรมใหเกษตรกรทาเกษตรกรรมยงยน อาท การเกษตรแบบผสมผสาน เกษตรทฤษฎใหม วนเกษตร เกษตรอนทรยและเกษตรธรรมชาต ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง โดยสนบสนนใหเกษตรกรบรหารจดการฟารมอย าง เหมาะสมตอสภาพ แวดลอม และผลตอาหารปลอดภย ใชบรโภคไดในครวเรอน และเปนทยอมรบของตลาด รวมทงปรบปรงการบรหารจดการทดนและการกระจายการถอครองทดนใหเกดความเปนธรรมและคมครองความมนคงและฐานการดารงชวตของเกษตรกรยากจน

การสรางมลคาเพมตลอดวงจรสนคา

๖๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ขอคนทดนจากสวนราชการ เพอนามาให

เกษตรกรเชาทาการเกษตรปลกพชอาหารและพชทดแทนพลงงาน

จดหาและสนบสนนทดนราชพสดทเหมาะสมกบภารกจตามโครงการตามแนวพระราชดาร

สงเสรมการขบเคลอนการพฒนาการดานการเกษตรเ พอเสรมสรางฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน

สรางความเขมแขงภาคเกษตร ๓.๓.๒ ภาคอตสาหกรรม

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เพมมลคาผลตภณฑมวลรวม

ภาคอตสาหกรรม มลคาผลตภณฑมวลรวมภาคอตสาหกรรม

เพมขนเฉลยไมนอยกวารอยละ ๕ ตอป ๒. เพมผลตภาพแรงงานภาคอตสาหกรรม ผลตภาพแรงงานภาคอตสาหกรรมเพมขน

เฉลยไมนอยกวารอยละ ๓ ตอป ๓. ยกระดบมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาด

กลางและขนาดยอมในภาคอตสาหกรรม มลคาของ SMEs มสดสวนสงขนไมตากวา

ร อยละ ๔๐ ขอ งผล ตภณฑ มวล รวมภายในประเทศ โดยมลคาของ SMEs ในภาคอตสาหกรรมใหมสดสวนสงขนไมตากวารอยละ ๓๔ ของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศของภาค อตสาหกรรม ภายในป ๒๕๕๙

๔. ลดสดสวนตนทนโลจสตกสภาคอตสาหกรรมตอ GDP

ตนทนโลจสตกสภาคอตสาหกรรมตอ GDP .ใหนอยกวารอยละ ๑๕ ในป ๒๕๕๙

๕. ส ง เ ส ร มภาค อตสาหกรรม ให ม ก า ร ใชประโยชนและบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน โดยมความรบผดชอบตอสงคมและการมสวนรวมของชมชน เพอเปนพนฐานในการพฒนาไปสอตสาหกรรมเชงนเวศ

จานวนสถานประกอบการทผานเกณฑ Green Industry ปละ ๗,๕๐๐ ราย และเครอขายความรวมมอในการเฝาระวงปญหาส ง แ ว ด ล อ ม แ ล ะ ค ว า ม ป ล อ ด ภ ยภาคอตสาหกรรมไดรบการพฒนาเพมขน รอยละ ๕ ตอป

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๖๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ยกระดบความสามารถในการแขงขน

ของภาคอตสาหกรรมในประเทศดวยการเพมประสทธภาพการผลต การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ลดต นท น ขอ งผ ป ร ะกอบกา ร แล ะยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาใหเปนทยอมรบในระดบสากล รวมทงส ง เสรมให เอกชนลงทนว จยและพฒนาดานเทคโนโลยและนวตกรรมเชงพาณชยทงในกระบวนการผลตและออกแบบผลตภณฑตรงตามความตองการของผซอและสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนสงเสรมใหมการสรางตราสนคาไทย

ผลกดนการปรบโครงสรางอตสาหกรรมเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนผประกอบการ และพฒนาอตสาหกรรมครบวงจร โดยเนนการประยกตใชองคความรและเทคโนโลย

เพมประสทธภาพการผลต และการบรหารจดการอตสาหกรรม โดยเฉพาะระบบโลจ สตกสอตสาหกรรมและโซอปทาน รวมทงสงเสรมการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรม

ยกระดบการผลตและการบรหารจดการ โดยพฒนาทกษะและองคความรใหแกแรงงานและผประกอบการ โดยเฉพาะวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

๒. ยกระดบภาค อตสาหกรรม เข าสอตสาหกรรมสรางสรรคทใชปญญา ใชเทคโนโลย และใชภมปญญาทองถน ทดแทนอตสาหกรรมทใชแรงงานเปนหลก โดยสงเสรมการสรางนวตกรรมจากวฒนธรรมของชาตเพอนารายไดเขาประเทศ เชน อตสาหกรรมถายทาภาพยนตร อตสาหกรรมอาหารไทย อตสาหกรรมการกฬา อตสาหกรรมการทองเทยว และอตสาหกรรมการออกแบบ เปนตน

สนบสนนการขบเคล อนนโยบายเศรษฐกจสรางสรรค โดยการบมเพาะธรกจและกาลงคนทจะเปนฐานสรางเศรษฐกจสรางสรรค พรอมกบการรณรงคสรางความเขาใจ สรางแรงบนดาลใจใหผประกอบการสมยใหมสรางมลคาเพมจากความคดสรางสรรค

สนบสนน และผลกดนการพฒนาและปรบโครงสรางอตสาหกรรม และ SMEs อยางตอเนอง โดยเฉพาะอยางยงการเตรยมความพรอมเพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๓. พฒนาและส ง เสรม อตสาหกรรมเกษตรแปรรปบนฐานความร ความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถน และนวตกรรมเพอเพมมลคาและยกระดบสนคาใหมคณภาพ มความปลอดภยตามมาตรฐานสากล และมโอกาสในการขยายตลาด เชน สนคาเกษตรอนทรย อาหารฮาลาล เปนตน เพอเพมรายไดใหแกเกษตรกร

พฒนาอตสาหกรรมสนบสนน อตสาหกรรมแปรรปเกษตร และอตสาหกรรมพนฐานทสาคญ เพอพฒนาอตสาหกรรมครบวงจร

ผลกดนการสรางคณคาผลตภณฑ อตสาหกรรม แปรรปเกษตรโดยใหความสาคญอตสาหกรรมเชงสรางสรรค

๔. สรางความเขมแขงใหแกวสาหกจขนาดกลา งและขนาดย อม โ ดย

ยกระดบความสามารถในการแขงขนของภาคการผลต โดยสนบสนนใหผประกอบการรวมกลมและ

๖๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ สนบสนนชองทางการเขาถงแหลงสนเชอผานสถาบนการเงนตาง ๆ สงเสรมสถาบนเฉพาะทางใหเปนศนยแ ล ก เ ปล ย น เ ร ย น ร แ ล ะทดสอบผล ตภณฑ ส ง เ สร มการรวมกล มอ ตส าหกร รมและการ เช อม โ ย งอตสาหกรรมตงแตตนนาจนถงปลายนา และปรบปรงหลกเกณฑสงเสรมการลงทนสาหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเอออานวยตอการลงทนมากยงขน

ทาการผลตรวมกน ตงแตระดบตนนาจนถงปลายนา เ พอลดตนทนและเพมประสทธภาพการดาเนนงาน

เสรมสภาพคลองเพอเพมความสามารถในการแขงขน โดยสนบสนนดานสนเชอ และพฒนาผลตภณฑสนเชอใหมๆ ใหแกผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

๕. กาหนดมาตรฐานและคณภาพขนพนฐานของสนคาอตสาหกรรมเมอมการเปดเสรการคามากขน เพอปองกนสนคานาเขาท ไมไดคณภาพซงอาจกอให เกดภยอนตรายตอชวตและทรพยสนและกอให เกดมลพษตอสงแวดลอม รวมทงใหมการบงคบใชมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมสาหรบสนคาทผลตภายในประเทศอยางจรงจง และสงเสรมใหเกดการยอมรบมาตรฐานและคณภาพสนคารวมกนในกลมอาเซยน

ยกระดบการกาหนดมาตรฐานสนคาอตสาหกรรมเพอการพฒนาคณภาพสนคา

คมครองและพทกษความเปนธรรมแกผบรโภค

๖. พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม โดยพฒนาพนท อตสาหกรรมใหมในทกภมภาคท เหมาะสมเพอรองรบการลงทนดานอตสาหกรรมทไมกอมลพษ และพฒนาเสนทางการขนสงเชอมโยงระหวางพนทอตสาหกรรมดงกลาวกบทาเรอนาลกแหลมฉบงและทาเรอมาบตา พด ร วมท ง ก าร พฒนาสะพานเศรษฐกจระหวางฝงอนดามนและฝงอาวไทยสาหรบรองรบอตสาหกรรมทไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน

สนบสนนและดาเนนการจดพนทอตสาหกรรม (Zoning) อยางเหมาะสม

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๖๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ

๗. เรงพฒนาภาคอตสาหกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม และอยรวมกบชมชนได โดยปรบปรงเทคโนโลยการผลต ลดการใชทรพยากรและลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก ดวยหลกการการลดการใช การใชซาและการนากลบมาใชใหม เ พมปรมาณการใชพล ง งานทดแทนในภาคอตสาหกรรม เ พอสงเสรมใหผประกอบการสรางรายไดจากการขายคารบอนเครดต และลดภาวะโลกรอน รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของชมชนในการแกไขปญหาและตรวจสอบสภาวะแวดลอม และพฒนาเมองหรอพนทอตสาหกรรมเชงนเวศทสอดคลองกบแนวทางดงกลาวเพอนาไปสสงคมคารบอนตา

สงเสรมและสนบสนนอตสาหกรรมเชงนเวศ พฒนากลไกทมประสทธภาพในการกากบดแล

คณภาพสงแวดลอมอตสาหกรรม สนบสนนการมสวนรวม และสรางความรความเขาใจทถกตองเกยวกบภาคอตสาหกรรมใหแกชมชน

แกไขปญหามลพษและเสรมสรางคณภาพชวตในพนทมาบตาพดและบรเวณใกลเคยง จงหวดระยอง อยางยงยน

๘. สงเสรมและจดใหมมาตรการทางภาษและมาตรการอนทเกยวของในการพฒนาอตสาหกรรมทกอใหเกดการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานจากภาคเกษตร อตสาหกรรมรถยนตประหยดพลงงาน อตสาหกรรมรถยนตท ใชพลงงานทดแทนและสะอาด ไดแก เอทานอล ไบโอดเซล และกาซธรรมชาต (NGV)

สนบสนนและผลกดนการ พฒนาและปรบโครงสรางทางภาษผลตภณฑอตสาหกรรมเพอเตรยมความพรอมสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

พฒนากลไกทมประสทธภาพในการกากบดแลเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม

๙. ส น บ ส น น ใ ห ผ ป ร ะ ก อ บ ก า รอตสาหกรรมทกสาขาการผลตเขาประกอบกจการในนคมอตสาหกรรมซ ง ม ค ว า ม พ ร อ ม ท ง ร ะ บ บสาธารณปโภคพนฐาน ความเพยงพอของแหลงพลงงาน การจดการของเสย การจดการมลพษเพอสงแวดลอมทด รวมถงการจดและวางระบบการผลตท

๖๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ จะ เ อ อป ร ะ โ ยชน ต อ ก า ร พฒน าภาคอตสาหกรรมในระยะยาว

๑๐. เรงรดสารวจและแสวงหาแหลงแรสาคญ เพอนามาใชประโยชนทางเศรษฐกจ และพฒนาอตสาหกรรมตอยอด เ พอสร า งม ลค า เ พม โดยใหค ว า ม ส า ค ญ ก บ ก า ร ก า ก บ ด แ ลผลกระทบสงแวดลอมและชมชน

สนบสนนการเพมประสทธภาพการใชวตถดบและทรพยากรธรรมชาต โดยการเชอมโยงกบภาคการเกษตร

๓.๓.๓ ภาคการทองเทยว การบรการ และการกฬา ๑) การพฒนาการทองเทยว

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. การทองเทยวมการเตบโตอยางสมดลและ

ยงยน ๒. ประเทศไทยมภาพลกษณทด ในสายตา

นกทองเทยว ๓. รายไดจากนกทองเทยวชาวตางชาตเพมขน ๔. พนทเปาหมายไดรบการประกาศเขตพนท

พเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน สามารถตอบสนองนโยบายสรางรายไดและพฒนาเศรษฐกจของประเทศ

๕. จานวนและรายไดจากการใชจายของนกเดนทางกลมไมซในประเทศไทยเพมขน

๖. พฒนาโครงสรางพนฐาน ดานโครงขายทางหลวงสนบสนนแหลงทองเทยว

จานวนนกทองเทยว ๓๐ ลานคน และมรายไดจากการทองเทยว ๑.๔ ลานลานบาท

พนทพเศษไดรบการบรหารจดการเพอการการพฒนาแหลงทองเทยวอยางยงยน และครวเรอนในพนทมรายไดเพมขน

จานวนนกทองเทยวกลมไมซจากตางประ เทศ และรายไดจากอตสาหกรรมไมซ เพมขนรอยละ ๑๕-๒๕

งานชนะการประมลสทธการจดประชมนานาชาตและการจดแสดงสนคาและนทรรศการนานาชาต และอนดบของประเทศไทยดานประเทศทเปนจดหมายสาหรบการจดงานดานไมซเพมขน

นกทองเทยวเดนทางเขาถงแหลงทองเทยว อยางสะดวกสบายและปลอดภย

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐานท

สนบสนนการทองเทยวและเรงรดการปรบปรงมาตรฐานในเรองสงอานวยความสะดวก ความปลอดภย และสขอนามย โดยคานงถงการเขาถงแหลงทองเทยวของผ

พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอานวยความสะดวกดานการทองเทยว โดยคานงถงความปลอดภย สขอนามย และการเขาถงแหลงของผพการและผสงอาย

พฒนาและยกระดบคณภาพมาตรฐาน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๖๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ พการและผสงอาย บรการทองเทยวสสากล

พฒนาทางและสะพานเขาสแหลงทองเทยวทสาคญ

๒. พฒนา บรณะ และฟนฟแหลงทองเทยวท า ง ธ ร รมช าต ป ร ะ ว ต ศ า สต ร แ ล ะวฒนธรรมเดมทมอยแลว ส งเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพสามารถเชอมโยงธรรมชาต ศลปวฒนธรรม และวถชวตของชมชนตามแผนพฒนาการทองเทยวทเปนกรอบแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ของประเทศ รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยว

สงเสรม ฟนฟ และปรบปรงแหลงทองเทยวเดมและแหลงทองเทยวหลกทเสอมโทรม

พฒนาแหลงทองเทยว/เมองทองเทยวทมศกยภาพตามแนวคดพนท พเศษเพอการท อ ง เ ท ย ว อย า ง ย ง ย น แล ะ เ ศ รษฐก จสรางสรรค

เสรมสรางความเขมแขงและกระบวนการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการแหลงทองเทยว

๓. ยกระดบและรกษามาตรฐานบรการดานการทองเทยวเพอใหการประกอบการและดาเนนธรกจเปนไปตามมาตรฐานสากล รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยว ตลอดจนปรบปรงการบรการภาครฐเพอใหสามารถดงดดและรองรบตลาดนกทองเทยวกลมคณภาพไดอยางมประสทธภาพ

พฒนายกระดบมาตรฐานการใหบรการดานการทองเทยว

จดทาสถตและว เคราะหขอมลดานการทองเทยวของประเทศ

นานวตกรรมและเทคโนโลยมาใชเพอใหสามารถเขาถงขอมลไดสะดวกและทนสมย

พฒนาขดความสามารถโครงสรางพนฐานอตสาหกรรมไมซ

๔. สง เสรม สนบสนนตลาดนกทองเท ยวคณภาพทงจากตางประเทศและในประเทศ โดยใชกลยทธการตลาดเชงรกในกลมตาง ๆ ท งระดบภายในประเทศและระหวางประเทศเ พอใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวระดบโลก ศนยกลางการประชมและแสดงสนคาระหวางประเทศ และศนยกลางการทองเทยวเชงสขภาพ และเพมประสทธภาพการตรวจลงตรา การยกเวนคาธรรมเนยมการตรวจลงตราใหแกนกทองเทยวทอยในกรอบการคาเสร หรอมความสมพนธดานการคาการลงทนรวมกบประเทศไทย และการยกเวนการตรวจลงตรา ให แกน กท อ ง เท ย ว จ ากประ เทศกลมเปาหมาย

สรางความเขมแขงให Brand ประเทศไทย รกษาฐานตลาดเดมและขยายตลาดใหมๆ ท

มคณภาพ รณรงคใหเกดการทองเทยวอยางรคณคา

รกษาสงแวดลอม ผลกดนใหประเทศไทยเปน Top of Mind

ของไมซในเอเชย เสรมสรางความเขมแขงระหวางเครอขาย

ความรวมมอทงในและตางประเทศ

๖๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๕. สงเสรมกจกรรมและรปแบบการทองเทยว

เ พอสร างคณคาและมลคาเ พมทางการท อ ง เท ย ว พฒนาคณภาพการบร กา รทองเทยว สนบสนนการถายทาภาพยนตรตางชาตในประเทศไทย และสงเสรมการเสนอตวใหประเทศไทยเปนเจาภาพการจดกจกรรมนานาชาตขนาดใหญ

สงเสรม สนบสนนการถายทาภาพยนตรตางประเทศในประเทศไทย

ขยายตลาดเปาหมายโดยใช Mega Events เ พ อ ใ ห ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย เ ป น ศ น ย ก ล า งอตสาหกรรมไมซในประชาคมอาเซยนและเอเชย

๖. ผลกดนความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ เพอใหบรการนกทองเทยวอยางมคณภาพ รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเท ยวให เ พยงพอกบความตองการ ปรบปรงแกไขกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการทองเทยว และเพมประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายทเกยวของเพออานวยความสะดวก ดแลความปลอดภย และปองกนการเอาเปรยบนกทองเทยว พรอมทงปองกนแกไขปญหาผลกระทบต อส ง แวดล อม เ พอ พฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวสความยงยน

พฒนาระบบสายตรวจเพอสรางความเชอมนด านบร การและความปลอดภ ย ใหก บนกทองเทยว

สงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมใหแกนกทองเทยว

พฒนาโครงสราง อตรากาลง ระบบงาน และบรณาการแผนงาน/โครงการดานการทอง เท ยวและกฬาทก ระดบ เ พอ เ พมประสทธภาพการทางานและสามารถรองรบการเปลยนแปลง

พฒนาระบบบรหารจดการความเสยงในภาวะวกฤตและการอานวยการชวยเหลอนกทองเทยว

๗. พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ สงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนใหเขามามสวนรวมในการก าหนดนโยบาย กลยทธ ด านการตลาด และการประชาสมพนธ เ พอยกระดบแหลงทองเทยวของไทยใหเปนทรจกทวโลก

จ ดท า ส อ เ พ อรณรงค ป ระชาส ม พนธ เสรมสรางภาพลกษณการทองเทยวไทย และสนบสนนกลไกการดาเนนงานตามยทธศาสตรดานการทองเทยวและกฬา

๒) การพฒนาภาคบรการ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ขยายฐานการผลตและการตลาดของธรกจ

บรการทมศกยภาพสระดบภมภาค ม ลค าภ าคบร ก า รม ส ด ส วนต อม ลค า

ผลตภณฑมวลรวมในประเทศเพมขน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๖๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงรดพฒนาผประกอบการดานบรการใหม

องคความร เสรมสรางนวตกรรมและทกษะทงดานภาษา มาตรฐานการบรการ และการจดการ เพอสรางความเขมแขงและทนตอการเปลยนแปลงของความตกลงระหวางประเทศดานการคาบรการ การเสรมสรางบรรยากาศการลงทน มาตรฐานธรกจและการพฒนาบคลากรใหพรอมรบการขยายตวของธรกจ และสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนของภาคบรการไทย

พฒนาเสรมสรางองคความรและนวตกรรมให ก บผ ป ระกอบการ ใน อตสาหกรรมทองเทยว

สนบสนนการศกษาวจยเพอสงเสรมตลาดในอตสาหกรรมไมซ

๒. พฒนาธรกจบรการทมศกยภาพเพอขยายฐานการผลตและการตลาดสระดบภมภาค โดยเพมความหลากหลาย มลคา ความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการ ทงน เพอใหเปนแหลงสรางรายไดเงนตราตางประเทศและรายไดทองถน เชน การทองเทยว ธรกจบรการสขภาพ ธรกจการประชมและแสดงสนคา การศกษานานาชาต การกอสราง ธรกจภาพยนตร ธรกจออกแบบแฟชน ธรกจอญมณ การบรหารจดการขนส งสนคาและบรการ เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ธรกจทเกยวของกบกฬาและนนทนาการ รวมทงสนคาบรการทใชความคดสรางสรรคบนพนฐานของวฒนธรรมและภมปญญาไทยทเชอมโยงกบเทคโนโลยสมยใหม

ยกระดบคณภาพการบรหารจดการและมาตรฐานธรกจสระดบสากล ตลอดจนสงเสรมศกยภาพธรกจ โอกาสทางการตลาดใหกบผประกอบการ

พฒนาปจจยพนฐานใหเออตอการประกอบธรกจสากล

๗๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๓) การพฒนากฬา

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. นกกฬาปกตและผพการมความสามารถและ

ทกษะความเปนเลศดานกฬาทสามารถเขาแขงขนในระดบนานาชาต

๒. ประเทศไทยเปนศนยกลางกฬาของภมภาคและของโลก เปนเจาภาพจดการแขงขนและจดประชมกฬาและกฬาคนพการระดบนานาชาตอยางตอเนอง

จานวนนกกฬาไทยไดเขารวมแขงขนกฬาระดบนานาชาตเพมขนรอยละ ๑๐

จานวนรายการแขงขนทประเทศไทยไดรบเลอกเปนเจาภาพในการจดการแขงขนกฬาเปนเลศและการประชมกฬาระดบโลกและระดบนานาชาตเพมขนรอยละ ๕ ตอป

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางกฬา

ของภมภาคและของโลก จดใหมการแขงขนกฬาและกฬาคนพการระดบโลกทสาคญ ๆ ตลอดจนการประชมเกยวกบกฬาระดบภมภาคและระดบโลก เพอเชอมโยงกบการทองเทยว โดยความรวมมอและการมสวนรวมจากทกฝายเปน “ทมไทยแลนด”ใหม

เรงประชาสมพนธดานกฬาและนนทนาการ ใหประเทศไทยเปนทรจก โดยสนบสนนใหประเทศไทยและนกกฬาไทยเปนสวนหนงของการแขงขนในระดบนานาชาต

สงเสรมการเปนเจาภาพจดกจกรรมการแขงขนกฬา และจดประชมดานกฬาในระดบนานาชาต เพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางกฬาระดบภมภาคและของโลก

๒. จดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาให เ พยงพอ โดยเฉพาะส งอานวยความสะดวก เชน สนามกฬา วสด อปกรณททนสมย และจดใหมผฝกสอนและอาสาสมครการกฬาประจาศนยและสนามกฬา รวมทงสงเสรมใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนและ

พฒนาโครงสร าง พนฐานดานการกฬาโดยเฉพาะส ง อานวยความสะดวก อาท สนามกฬา วสด อปกรณททนสมย

สงเสรมใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนและการบรจาคเพอพฒนาการกฬาดวยมาตรการจงใจทเหมาะสม อาท มาตรการ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๗๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ การบรจาคเพอพฒนาการกฬาดวยมาต รกา ร จ ง ใ จท เ ห ม า ะสม เ ช น มาตรการภาษ มาตรการสงเสรมการลงทน และมาตรการการเงน ภายใตความโปรงใสและมธรรมาภบาล

ภาษ มาตรการสง เสรมการลงทน และมาตรการการเงน เปนตน

๓. จดใหมทนการศกษาและทนสนบสนนแกเดกและเยาวชนทมความสามารถและมแนวโนมวาจะเปนผมความสามารถสงดานกฬาในระดบนานาชาต ใหสามารถพฒนาเปนนกกฬาทมชาตทสรางชอเสยงและเปนแบบอยางท ดแก เยาวชนของประเทศ รวมทงปรบบทบาทของกองทนพฒนากฬาแหงชาตใหสนบสนนภารกจในการพฒนานกกฬาตงแตระดบเดกและเยาวชน

ปรบบทบาทกองทนกฬาแหงชาต เ พอสนบสนนเดก และเยาวชนทมความสามารถทางดานกฬา

สงเสรมและสนบสนนทนการศกษาแกเดกและเยาวชนทมความสามารถและมแนวโนมวาจะเปนผมความสามารถสงดานกฬาในระดบนานาชาต

๔. พฒนากฬาเพอความเปนเลศ ดวยการนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬามาประยกตใชอยางจรงจง เพอพฒนากฬาทมศกยภาพไปสกฬาอาชพ พรอมไปกบการพ ฒ น า ผ ฝ ก ส อ น แ ล ะ ผ ต ด ส น ใ ห ไ ดมาตรฐานสากล ปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎระเบยบ เพอใชเปนเครองมอในการบ ร ห า ร จ ด ก า ร อ ง ค ก ร ก ฬ า อ ย า ง มประสทธภาพ สนบสนนใหผพการเขาถงการกฬาและการแขงขนกฬาในทกระดบ เ พ อ พ ฒ น า ไ ป ส ก า ร เ ป น น ก ก ฬ า ท มความสามารถในนามทมชาตไทยในการแขงขนกฬาและมหกรรมกฬาตาง ๆ

พฒนาผ ฝ กสอน ผ ตดสนและบคลากรทางการกฬาใหไดมาตรฐานสากล

สงเสรมและพฒนาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยกฬาเปนเลศและอาชพ

ผลกดนกฎหมาย กฎระเบยบเก ยวกบสวสดการนกกฬา และกฎหมายอน ๆ ทเกยวของกบการกฬาเพอรองรบการพฒนากฬาใหบงเกดผลในทางปฏบต

๓.๓.๔ การตลาด การคา และการลงทน

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ขยายมลคาการสงออกไปตลาดตางประเทศ ๒. เปนศนยกลางเครอข ายการคาสนคา

อนทรย

รอยละทเพมขนของมลคาการสงออก (รอยละ ๑๐)

มลคาการคาสนคาอนทรยเพมขน

๗๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๓. ขยายผลของความตกลงด านการค า

ก า ร ล ง ท น ไ ป ส ก า ร ป ฏ บ ต โ ด ย ใ หผประกอบการไดรบประโยชนสงสด รวมทงเตรยมพรอมในการปองกนผลกระทบทจะเกดขน

๔. กาหนดยทธศาสตรการสงเสรมการลงทนใหมในชวง ๕ ป

๕. เพมขดความสามารถผประกอบการดานการขนสงของไทย ใหมความสามารถในการแขงขน รองรบการเปดตลาดเสร ภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสร

การใชประโยชนจากกฎระเบยบและสทธประโยชนทางการคาเพมขน

มยทธศาสตรและมาตรการสงเสรมการลงทนใหมในชวง ๕ ป

ศกษามาตรการสงเสรมสนบสนนและแนวทางการลดผลกระทบตอผประกอบการดานการขนสงใหแลวเสรจในป ๒๕๕๗

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมนโยบายการแขงขนอยางเสรและ

เปนธรรมเพอปองกนการผกขาดตดตอน สงเสรมและพฒนาบทบาทขององคกรทเกยวของกบการคมครองผบรโภคทงภาครฐและ เอกชน แก ไ ขป ร บปร ง กฎหมาย มาตรการตาง ๆ เพอสรางความเปนธรรมใหแกผบรโภค รวมทงสรางความมนใจใหแกผประกอบการในดานการคมครองและปองกนการละเมดทรพยสนทางปญญาของสนคาและผลตภณฑไทยในตางประเทศ

คมครอง สงเสรมและใชประโยชนจากทรพยสนทางปญญาในเชงพาณชย

พฒนาระบบการคาภายในประเทศใหเกดการแขงขนอยางเสรและเปนธรรม

มการวางนโยบายและยทธศาสตรการคมครองผบรโภคในระยะยาว และกาหนดเปาประสงคทตองการบรรล ไว เ พอวดความกาวหนา และผลสมฤทธ

สนบสนนการจดตงและพฒนาเครอขายดานการคมครองผบรโภค

ส ง เ ส ร ม ให ม ก า ร พฒนาร ป แบบกา รดาเนนงานดานการคมครองผบรโภค และการตดตามประเมนผลการดาเนนงานคมครองผบรโภค

มการกาหนด/ทบทวน/แกไข/ปรบปรง กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการคมครองผบรโภค

ส ง เสร มและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานการคมครองผบรโภคใหมประสทธภาพ

สง เสรม สนบสนนการมส วนร วมของ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๗๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ประชาชนใหเปนผบรโภคทเขมแขงรวมถงการพฒนาศกยภาพโดยการเผยแพรความรสประชาชน

สงเสรม สนบสนนการบรหารจดการองคความร และศกษาวจยดานการคมครองผบรโภคทหลากหลาย

ผลกดนความรวมมอการดาเนนงานดานการคมครองผบรโภคภายในกรอบอาเซยน

มการพฒนาคณภาพกลไก การรบฟงความคดเหน และการบรการ เพอเพมความพงพอใจของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสย

มการพฒนาประสทธภาพดานการบรหารจดการ

สงเสรมการบรหารและพฒนาบคลากรใหมความร

๒. สรางความเชอมนใหนกลงทนทงในประเทศและต างประเทศ โดยปรบปร ง พฒนากฎหมายและกฎระเบยบทสงเสรมการคาการลงทนทครอบคลมการลงทนดานเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และปรบปรงมาตรการบรหารการนาเขาเ พอปองกนการคาทไมเปนธรรม การทมตลาด และสนคาทไมไดมาตรฐานทางดานคณภาพและความปลอดภ ย ก า รปร บ เ ปล ย นกา รเจรญเตบโตทางเศรษฐกจใหมคณภาพทสามารถขยายตวไดอยางยงยน กระจายผลประโยชนทางเศรษฐกจไดอยางทวถง และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงของโลกในปจจบนและอนาคต

เจรจาเพอเสรมสรางโอกาสทางเศรษฐกจการคาระหวางประเทศ รวมทงรกษาและปกปองผลประโยชนของไทย

ยกระดบคณภาพการบรหารจดการและมาตรฐานธรกจในระดบสากล ตลอดจนการสงเสรมศกยภาพธรกจโอกาสทางการตลาดใหกบผประกอบการ

เพมความคลองตวในการประกอบธรกจและลดอปสรรคทางการคาภายในประเทศ

๓. สนบสนนการลงทนในตางประเทศในสาขาทผประกอบการไทยมศกยภาพทงในการลงทนตงโรงงานผลตสนคา การทาสญญาสนคาเกษตรตามขอตกลง การเปดสาขา การหาตวแทนและหนสวนในตางประเทศเพอสรางเครอขายธรกจไทยในตางประเทศ สงเสรม

สงเสรมการสงออกและการดาเนนธรกจของผประกอบการไทยในตางประเทศ

ส ง เ ส ร ม ก า ร ล ง ท น ใ น อ ต ส า ห ก ร ร มยทธศาสตรเพอการพฒนาทยงยน

ลดตนทนทางการเงนคาธรรมเนยมในการออกหนงสอคาประกนทใชตงแตเรมประมล

๗๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ และสนบสนนการเปดรานอาหารไทยของคนไทย ตามนโยบายครวไทยสครวโลก และนโยบายไทยเปนครวอาหารโลก

งาน จนกระทงการเขาไปดาเนนงานหลงจากชนะการประมล

๔. ปรบปรงมาตรการการสงเสรมการลงทน ใหครอบคลมการใหสทธประโยชนแกธรกจในภาคเกษตร อตสาหกรรม การทองเทยว การกฬา และบรการ โดยเนนกจการท ใชความคดสรางสรรค เปนมตรตอสงแวดลอม ม ก า ร ใช เ ทค โน โลย ข น ส ง และม ส ว นรบผดชอบตอสงคม

ส ง เ ส ร ม ก า ร ล ง ท น ใ น อ ต ส า ห ก ร ร มยทธศาสตรเพอการพฒนาทยงยน

๕. สงเสรมการขยายตลาดเชงรกเพอรกษาตลาดเดมและสรางตลาดใหมเพอลดการพงพาการสงออกไปตลาดหลก โดยสงเสรมการสงออกสนคาและบรการในตลาดใหม ไดแก จน อนเดย ตะวนออกกลาง แอฟรกา และยโรปตะวนออก พรอมทงรกษาสวนแบงในตลาดหลกไมใหลดลง ตลอดจนการเตรยมความพรอมในเชงของทกษะ เทคโนโลย และวทยาการทจาเปนในการแขงขนระดบโลกเพอการขยายตวอยางยงยนของประเทศในอนาคต และเปนการสงเสรมใหสนคาและบรการของไทยเปนทรจกและยอมรบอยางแพรหลายจากผบรโภคในประเทศตาง ๆ

กระจายตลาดสงออกของไทยและการนาธรกจของไทยในทกภมภาคของโลก

ยกระดบคณภาพและภาพลกษณของสนคาและบรการของไทยสตลาดระดบบน

สรางเครอขายธรกจกบตางประเทศ

๖. พฒนาสนคาและบรการทสรางโอกาสใหมในการหารายได การผลตสนคาและบรการอนเปนทตองการของผบรโภคในตลาดโลก ซงพฒนาจากแนวคดระบบเศรษฐกจ เช งสรางสรรคทใชนวตกรรม ภมปญญาทองถน โดยคานงถงการเปนมตรกบสงแวดลอม ซงจะขยายโอกาสในการสงออก ลดตนทนจากการพฒนาระบบการกระจายสนคาจากแหลงผลตทองถนไปสตลาดในทกระดบ โดยใหความสาคญในการเชอมโยงใหประเทศไทยเปนประตส ตลาดโลกของภมภาค

สนบสนนธรกจและสนคานวตกรรมแหงอนาคต

ยกระดบคณภาพและภาพลกษณของสนคาและบรการของไทยสตลาดระดบบน

ยกระดบคณภาพการบรหารจดการและมาตรฐานธรกจในระดบสากล ตลอดจนการสงเสรมศกยภาพธรกจโอกาสทางการตลาดใหกบผประกอบการ

สนบสนนและสงเสรมการพฒนาธรกจและสนคาทมตรตอสงแวดลอม

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๗๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ รวมทงพฒนาและสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางการคาสนคาและบรการระหวางประเทศและศนยกลางการผลตและสงออกอาหารฮาลาลในโลก

๗. ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการตลาดภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสรในระบบพหภาคและทวภาค โดยเรงรดการใชประโยชนจากความตกลงทมผลบงคบใชแลว พรอมทงวางแนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน กาหนดมาตรการในการใหความชวยเหลอผทไดรบผลกระทบ และสรางความรความเข า ใจเก ยวกบกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจ เพอเตรยมพรอมในการพฒนาส นค าและบร การ ให สอดคล องกบกฎ ระเบยบ และมาตรฐานตาง ๆ

เจรจาเพอเสรมสรางโอกาสทางเศรษฐกจการคาระหวางประเทศ รวมทงรกษาและปกปองผลประโยชนของไทย

เ ข า ร ว มป ร ะช ม / อบรม /ส มมนา เ ช งปฏบตการ

๘. เรงรดจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษบรเวณพนททมศกยภาพ โดยใหความสาคญตอจ งหว ดช ายแดน เ พ อส ง เ ส ร มกา รค า การตลาดการลงทน การจางงาน และการใชวตถดบจากประเทศเพอนบาน ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยน

ลดปญหาอปสรรคทางการคาและอานวยความสะดวกการคาภมภาคและพนทชายแดน

๓.๔ นโยบายโครงสรางพนฐาน การพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชน และการบรหาร

จดการระบบขนสงสนคาและบรการ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. พฒนาโครงสรางพนฐานดานขนสง ประปา และ

ระบบไฟฟาใหกระจายไปสภมภาคอยางทวถง เพยงพอ ยกระดบคณภาพชวต และสรางโอกาสในการกระจายรายได กระจายเศรษฐกจและการลงทนสชนบท

การพฒนาโครงขายทางหลวงชนบททเปนถนนลกรง จานวน ๕,๑๐๐ กม.ในระหวางป พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

เขตใหบรการระบบไฟฟามความครอบคลมพนททวประเทศเพมขนอยางตอเนอง และม

๗๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด

๒. พฒนาแหลงนาเพอการอปโภคบรโภคของประชาชนในพนทชนบททประสบปญหาการขาดแคลนนากนนาใชทสะอาด

๓. พฒนาสงอานวยความสะดวกดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบใหเชอมโยงกบฐานการผลตและฐานการสงออกของประเทศ รวมทง ส ง เ ส ร ม ร ะบบบร ห า รจ ด การ ขนส ง แล ะผประกอบการขนสงใหมประสทธภาพ มตนทนทเหมาะสม และแขงขนได

๔. พฒนาระบบขนสงมวลชนทางราง เพอรองรบการเจรญเตบโตของเมอง การเชอมโยงระหวางเมองกบบรเวณชานเมอง พรอมทงมสงอานวยความสะดวกเชอมโยงระหวางรถไฟฟาหรอการเดนทางในรปแบบอน

๕. พฒนาภาคการขนสงเพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางเชอมตอการเดนทางและการขนสง

คณภาพ ความปลอดภย ความมนคงและเชอถอไดเพมขน

จานวนประชากรในเขตนครหลวงไดรบบรการนาประปาอยางเพยงพอและทวถงในป ๒๕๖๐ และในเขตภมภาคมผ ไดรบบรการเพมขน ๑๓ ลานคน ในป ๒๕๕๘

จานวนแหลงนาบาดาลไดรบการพฒนาเพอการอปโภคบรโภคอยางเพยงพอและทวถง

เรมกอสรางทางคในเสนทางสาคญไดภายในป ๒๕๕๖

เรมกอสรางเขอนยกระดบแมนาเจาพระยาและนานเพอการเดนเรอ

เรมกอสรางสถาน CY ในภมภาคและสถาน ICD แหงท ๒ ไดภายในป ๒๕๕๗

เ ร ม ประกวดราคา ให ได ผ ร บจ า ง เ พ อดาเนนการกอสรางโครงการรถไฟฟาขนสงมวลชนทง ๑๐ สายในระหวาง ป ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗

ศกษาความเหมาะสมของโครงการรถไฟความเรวสงใหแลวเสรจภายใน ป ๒๕๕๕ และเรมกระบวนการดาเนนโครงการไดภายในป ๒๕๕๖

พฒนาทาเรอนาลกปากบารา ทาเรอสงขลา แหงท ๒ และสะพานเศรษฐกจเชอมโยง สองฝงทะเลภาคใต โดยเรมในป ๒๕๕๕

ทาอากาศยานสวรรณภมสามารถรองรบปรมาณผโดยสารเพมขนจาก ๔๕ ลานคน เปน ๖๕ ลานคนตอป และทาอากาศยานในภมภาคไดรบการปรบปรง ๒๙ แหง ภายในป ๒๕๕๘

เรมกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมองในเสนทางทสาคญไดภายในป ๒๕๕๖ เชน กทม . - นค ร ร าชส ม า แ ล ะ พ ท ย า - มาบตาพด

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๗๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการขนสง

ระบบประปา และระบบไฟฟาใหกระจายไปสภมภาคอยางทวถงเพยงพอ รวมทงสงเสรมการประหยดพลงงานและลดตนทนการขนสงเพอย ก ร ะ ด บ ค ณ ภ า พ ช ว ต แ ล ะ เ พ ม ข ดความสามารถในการแขงขน พรอมทงสรางโอกาสการกระจายรายได กระจายเศรษฐกจ และกระจายการลงทนสชนบท รวมทงกากบดแลอตราคาบรการทสอดคลองกบสภาพพนทและกลมผไดรบประโยชนและการคมครองผบรโภค

พฒนาและบารงรกษาระบบการขนสงใหกระจายสภมภาคอยางทวถงเพอยกระดบคณภาพชวตและเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ขยายระบบจาหนายพลงไฟฟาเพมเตมใหกบผใชรายใหมอยางตอเนอง รวมทงปรบปรงระบบไฟฟาใหอยในสภาพพรอมใชงาน มความมนคง เชอถอได และปลอดภย

ขยายกาลงการผลตนาประปา และเพมประสทธภาพระบบจาหนายนาประปาใหสามารถบรการนาประปาทงในเชงปรมาณและคณภาพแกแกประชาชน ธรกจ และอตสาหกรรมไดอยางเพยงพอและทวถงทงในเขตนครหลวงและภมภาค

๒. ขยายการใหบรการนาสะอาดเพอการอปโภคบรโภคใหครอบคลมประชาชนในทกพนท และสรางการเขาถงบรการนาสะอาดอยางเทาเทยมกนทวประเทศเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

พฒนาและฟนฟแหลงนาเพอเพมปรมาณนาตนทน เพมประสทธภาพการกระจายนาและบรณาการนาใตดน รวมทงกาหนดมาตรฐานระบบนาสะอาดเพอการอปโภคบรโภค

๓. พฒนาสงอานวยความสะดวกดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบ เพอเชอมโยงกบฐานการผลตและฐานการสงออกของประเทศ รวมทงเรงปรบโครงสรางการบรหารจดการระบบรางของประเทศใหมประสทธภาพในระยะยาว

พฒนาสงอานวยความสะดวกทางถนนเพอรองรบกากรขนสงตอเนองหลายรปแบบ

พฒนาสงอานวยความสะดวกทางนาเพอรองรบการขนสงตอเนองหลายรปแบบ

เพมประสทธภาพและพฒนาการใหบรการขนสงสนคาทางรถไฟ โดยเรมกอสรางสถาน CY ในภมภาคและสถาน ICD แหงท ๒

๔. พฒนาระบบคมนาคมขนสงทางราง โดยเชอมโยงโครงขายและการบรหารจดการขนสงผโดยสาร และสนคาและบรการทสะดวกและปลอดภย ทงในพนทชนบท พนทเมอง และ

ศกษาวจยเพอจดทาแผนและแนวทางพฒนาระบบการจราจรใหเชอมโยงกบระบบราง เพอความสะดวกและปลอดภย ทงในพนทชนบท พนทเมอง และระหวางประเทศ

๗๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนการขยายฐานการผลตตามแนวเสนทางรถไฟ ๔.๑ พฒนาระบบรถไฟทางคเชอมชานเมอง

แ ล ะห ว เ ม อ ง ห ล ก ใ น เ ส น ท า ง ท มความสาคญ

๔.๒ ศกษาและพฒนารถไฟความเรวสงสาย

กร ง เทพฯ–เ ช ย ง ใหม ก ร ง เ ทพฯ –นครราชสมา กรงเทพฯ–หวหน และเสนทางอนเพอเตรยมการเชอมตอกบประเทศเพอนบาน

๔.๓ ศกษาและพฒนาขยายทางรถไฟสายแอรพอรต เรล ลงค ตอจากทาอากาศยานสวรรณภมไปยงชลบรและพทยา

พฒนาระบบรถไฟทางคเชอมชานเมองและหวเมองหลกในเสนทางทมความสาคญ

ศกษาและพฒนารถไฟความเร วส งสายกรงเทพฯ–เชยงใหม กรงเทพฯ–นครราชสมา กร ง เทพฯ–ห วห น และเสนทางอนเ พอเตรยมการเชอมตอกบประเทศเพอนบาน

เพมความแขงแกรงของระบบราง ระบบความปลอดภย และประสทธภาพ การใหบรการของรถไฟ ตามแผนการแผนการลงทนดานโครงสรางพนฐานของการรถไฟแหงประเทศไทย ระยะเรงดวน พ.ศ. ๒๕๕๓ – ๒๕๕๗

๕. เร งร ดโครงการรถไฟฟ า ๑๐ สายทางในกรงเทพมหานครและปรมณฑล ใหสามารถเรมกอสรางไดครบใน ๔ ป โดยเกบคาบรการ ๒๐ บาทตลอดสายทงระบบ รวมทงเรงพฒนาระบบตวรวมบตรเดยว และพฒนาทอยอาศยใหผมรายไดนอยใหมโอกาสไดทอยอาศยในราคาและคาเชาถกตามบร เวณใกลสถานรถไฟฟา

เรงรดโครงการรถไฟฟา ๑๐ สายทางในกรงเทพมหานครและปรมณฑล ใหสามารถเรมประกวดราคาหาผรบจางไดโดยเรว

เรงพฒนาระบบตวรวมบตรเดยว เพอใหสามารถเกบคาบรการ ๒๐ บาทตลอดสายทงระบบ

พฒนาระบบสนบสนนการเดนทางดวยระบบขนสงมวลชน

๖. พฒนาการขนสงทางนาและกจการพาณชยนาว ขนสงเดนเรอชายฝ งทะเล ทงฝงดานทะเลอนดามนและฝงดานทะเลอาวไทย โดยพฒนาทาเรอนาลกและสะพานเศรษฐกจเชอมสองฝงทะเลภาคใต

กอสรางทาเรอนาลกทงฝงดานทะเลอนดามนและฝงดานทะเลอาวไทยเพอสนบสนนระบบโลจสตกสของประเทศ

๗. พฒนาทาอากาศยานสากล ทาอากาศยานภมภาค และอตสาหกรรมการบนของไทย รวมท ง เ พมความสามารถทาอากาศยานสวรรณภมใหรองรบผโดยสารจากปละ ๔๕ ลานคน เปนปละ ๖๕ ลานคนขนไป เพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางการบน การทองเทยว และการขนสงสนคาทางอากาศชนนาของเอเชยและโลก

พฒนาทาอากาศยานสากล ทาอากาศยานภมภาค และเพมความสามารถทาอากาศยานสวรรณภมใหรองรบผโดยสารจากปละ ๔๕ ลานคน เปนปละ๖๕ ลานคนขนไป เพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางการบน การทองเทยว และการขนสงสนคาทางอากาศชนนาของเอเชยและโลก

สรางเครอขายเสนทางบนและฝงบนของสายการบนแห งชาต เ พอสนบสนนการเปนศนยกลางทางการบนของประเทศ

พฒนาระบบการบรหารจราจรทางอากาศ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๗๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เพอเพมความปลอดภย และศกยภาพการใหบรการในการเดนอากาศ

๓.๕ นโยบายพลงงาน

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประเทศไทยมความมนคงดานพลงงาน โดย

อตสาหกรรมพลงงานของไทย สามารถสรางรายไดใหกบประเทศ รวมถงสามารถจดหาพลงงานและใหบรการดานพลงงานไดอ ย า ง เ พ ย ง พ อ ต อ ค ว า ม ต อ ง ก า ร ใ ชภายในประเทศ ในราคาทเหมาะสมเปนธรรมตอทกภาคสวน รวมถงมการผลตและการใชพลงงานทางเลอกและพลงงานทดแทนเพมขน เพอลดปรมาณการใชและการนาเขาเชอเพลงฟอสซลของประเทศ ควบคไปกบการเพมประสทธภาพของการใชพลงงาน

ประเทศไทยมระบบขนสงเชอเพลงทางทอทมศกยภาพและประสทธภาพเพมขน

มปรมาณสารองกาซธรรมชาต รวมทงปรมาณไฟฟาสารองทเหมาะสม ททาใหประเทศไทยมความมนคงทางดานพลงงาน

ราคาพลงงานในประเทศเปนไปตามกลไกตลาด และสะทอนตนทนทแทจรง

ประเทศไทยมสดส วนการใชพล งงานทดแทนเ พมข น รวมท งท กภาคส วนเศรษฐกจใหความสาคญกบการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ เพอลดสดสวนการใชพลงงาน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงาน

สามารถสรางรายไดใหประเทศ ซงถอเปนอตสาหกรรมเชงยทธศาสตร เพมการลงทนในโครงสราง พนฐานดานพลงงานและพฒนาใหเปนศนยกลางธรกจพลงงานของภมภาค โดยใชความได เปรยบเช งภมยทธศาสตร

ลงทนดานการพฒนาโครงสรางพนฐานดานพล งงานในอตสาหกรรมพล งงานท มศกยภาพในทกพนทของประเทศเพมขน ทงระบบทอสงนามนและกาซธรรมชาต ระบบสงไฟฟา และโครงขายพลงงานอนๆ

ปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของ เพอสงเสรมการพฒนามาตรฐานคณภาพและความปลอดภยในอตสาหกรรมและกจการพลงงานของประเทศ ทงน เพอเปนการรองรบการเปนศนยกลางธรกจพลงงานในภมภาค

๘๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ สนบสนนความรวมมอเชงยทธศาสตรดาน

พลงงานกบตางประเทศ ๒. สรางเสรมความมนคงทางพลงงาน โดย

แสวงหาและพฒนาแหลงพลงงานและระบบไฟฟาจากทงในและตางประเทศ รวมทงใหมการกระจายแหลงและประเภทพลงงานใหมความหลากหลาย เหมาะสม และยงยน

สงเสรมและผลกดนใหมการพฒนาแหลงพลงงานในประเทศตามศกยภาพ ทงในภาคธรกจภายในประเทศ และในระดบทองทองถนและชมชน

พฒนาแหลงพลงงานทางเลอกอนทมความเหมาะสมกบประเทศ รวมถงสรางความรวมมอทางดานพลงงานและความสมพนธทดกบตางประเทศ โดยเฉพาะประเทศเพอนบาน ท งน เพอใหประเทศไทยสามารถเชอมโยงโครงขายพลงงาน และเสรมความมนคงดานพลงงานของประเทศ

กาหนดแนวทางในการกระจายเชอเพลงและแหลงพลงงานของประเทศ โดยเฉพาะภาคการผลตไฟฟา โดยเพมการมสวนรวมในการผลตไฟฟาของภาคเอกชนใหมากขน รวมถง มระบบเตรยมความพรอมเพอรบมอกบสภาวะวกฤตดานพลงงานอยเสมอ

สนบสนนและสรางกระบวนการการมสวนรวมของภาคประชาชน ในการวางแผนนโยบายทางดานพลงงานใหมากขน

กาหนดกระบวนการในการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐทเปนรปธรรม เพอใชตรวจสอบการทางานอยางมประสทธภาพ

๓. กากบราคาพลงงานใหมราคาเหมาะสม เปนธรรม และมงสการสะทอนตนทนทแทจรง โดยปรบบทบาทกองทนน ามนให เปนกองทนสาหรบรกษาเสถยรภาพราคา สวนการชดเชยราคานนจะดาเนนการอดหนนเฉพาะกล ม ส ง เ ส ร ม ให ม ก า ร ใช ก า ซธรรมชาตมากขนในภาคขนสง และสงเสรมการใชแกสโซฮอลและไบโอดเซลในภาคครวเรอน

กาหนดโครงสรางราคาพลงงานทมความเหมาะสม ท งในระยะสนและระยะยาว พรอมทงกาหนดมาตรการอดหนนสาหรบกลมประชาชนทมความเดอนรอนจากราคาพลงงานทปรบตวสงขน

กาหนดบทบาทและการบรหารจดการกองทนนามนเชอเพลงใหมความชดเจนและเปนรปธรรม โดยมงเนนการลดความผนผวนดานราคา และสนบสนนใหมการใชพลงงานทดแทนเพมขน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๘๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๔. สงเสรมการผลต การใช ตลอดจนการวจย

และพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก โดยต ง เปาหมายใหสามารถทดแทนเชอเพลงฟอสซลไดอยางนอยรอยละ ๒๕ ภายใน ๑๐ ป ทงน ใหมการพฒนาอตสาหกรรมอยางครบวงจร

กาหนดกลไกและมาตรการตางๆ ในการสงเสรมใหมการผลตและการใชพลงงานทดแทนเพมขน โดยคานงถงปจจยทางดานตนทนการผลต ศกยภาพของประเทศ และราคาพลงงาน เพอใหเกดความสมดลในทกมต

สงเสรมการวจย พฒนาและสาธตเทคโนโลยพลงงานทดแทน เพอลดตนทนการพลงงานดวยพลงงานทดแทน

รณรงค และสร า งคว ามตระหน กแกผประกอบการ และประชาชน ในดานการผลตและการใชพลงงานทดแทน ต งแตระดบประเทศไปจนถงระดบชมชน

เผยแพรและประชาสมพนธ และจดระบบฐานขอมลเกยวกบมาตรการตางๆ ดานพลงงานทดแทน

๕. สงเสรมและผลกดนการอนรกษพลงงานอยางเตมรปแบบ โดยลดระดบการใชพลงงานตอผลผลตลงรอยละ ๒๕ ภายใน ๒๐ ป และมการพฒนาอยางครบวงจร สงเสรมการใชอปกรณและอาคารสถานททมประสทธภาพสง สงเสรมกลไกการพฒนาพลงงานทสะอาดเพอลดกาซเรอนกระจกและแกปญหาภาวะโลกรอน สรางจตสานกของผ บ ร โภคในการ ใชพล ง ง านอย า งประหยด และมประสทธภาพใหเปนระบบ จรงจงและตอเนองทงภาคการผลต ภาคการขนสง และภาคครวเรอน

กาหนดกลไก กฎระเบยบ มาตรฐาน การอนรกษพลงงานในทกภาคสวน รวมถงผลกดนใหเกดการการนาไปใชไดอยางมประสทธภาพ

ส ง เสร มการว จ ย พฒนา และสาธ ตเทคโนโลยอนรกษพลงงาน และนาไปใชใหเกดประโยชนอยางแทจรง

รณรงคและปลกฝงการสรางจตสานก และวฒนธรรมการประหยดพลงงานใหกบทกภาคสวน

๓.๖ นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาหมายเชงนโยบาย ตวชวด ๑. มโครงสรางพนฐานดาน ICT และกลไก

สนบสนนทมคณภาพและประสทธภาพ มนคงปลอดภย สะดวก รวดเรว โดยมเครอขายครอบคลมพนททวประเทศ

รอยละ ๘๐ ของประชากรทวประเทศสามารถเขาถงโครงขายโทรคมนาคมและ อนเทอรเนตความเรวสงไมนอยกวา ๒ Mbps

๘๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาหมายเชงนโยบาย ตวชวด ดวยราคาทเหมาะสม

๒. มศนยบรการเครอขายอนเทอร เนตสาธารณะทไดมาตรฐานครอบคลมพนททวประเทศ

เทศบาลเมองทกจ งหวด มการใหบรการโทรคมนาคม ทสามารถรองรบอนเทอรเนต ความเรวสงไมนอยกวา ๑๐๐ Mbps

จานวนหนวยงานภาครฐทไดรบการเชอมโยงเครอขายสอสารขอมลภาครฐไปถงระดบตาบลทวประเทศเพมขน

จานวนศนยไปรษณยทใหบรการโลจสตกส เตมรปแบบ และสามารถใหบรการแกลกคาไดทวประเทศเพมขน

๓. ภาครฐมมาตรฐานความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศและการคมครองขอมลสวนบคคลทเออตอความเชอมน

มการปรบปรงพฒนากฎหมาย กฎ ระเบยบนโยบาย แผน และมต ครม. ทเกยวกบ ICT ใหทนตอการเปลยนแปลงดาน ICT

๔. ประชาชนมความรอบร เขาถง สามารถพฒนาและใชประโยชนจากสารสนเทศไดอยางรเทาทน รวมทงสงเสรมให ผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอคณภาพชวตทดขน

จานวนจดทใหบรการอนเทอรเนตสาธารณะโดยไมคดคาบรการไมนอยกวา ๔๐,๐๐๐ จด

จานวนผไดรบความเสยหายจากการละเมดสทธของการใช ICT ลดลง

ประชาชนไมนอยกวารอยละ ๕๐ สามารถเขาถงระบบเทคโนโลยสารสนเทศและสามารถพฒนาเพอใชประโยชนจากสารสนเทศไดอยางรเทาทน

๕. ประชาชนมโอกาสเขาถงขอมลขาวสารผานบรการตาง ๆ ทใชคลนความถอยางมประสทธภาพ

จานวนประชาชนทไดรบประโยชนจากการใชคลนความถในรปแบบตางๆ เพมขน

๖. มชองรายการเผยแพรขอมลขาวสารแกประชาชนด านการศ กษา ด านการสาธารณสข ดานแรงงาน ดานการเกษตร ดานวฒนธรรม และการประชาสมพนธดวยระบบดจทลของภาครฐ

จานวนชองรายการทมการปรบเปลยนเปนระบบดจทลของภาครฐ

๗. บคลากรดาน ICT ไดรบการพฒนาใหมความสามารถตามมาตรฐานวชาชพ เพอเ พ ม ศ ก ย ภ า พ ก า ร แ ข ง ข น ด า นอตสาหกรรม ICT ของประเทศ

จานวนบคลากรดาน ICT ไดรบการพฒนาใหมมาตรฐานทางวชาชพเพมขนตอป

๘. ภาคธรกจ อตสาหกรรมและบรการดาน ICT ไดรบการสนบสนนใหมศกยภาพและสามารถทาใหประเทศไทยพงพาตนเองได

รอยละของมลคาการนาเขาซอฟตแวรจากตางประเทศลดลงตอป

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๘๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาหมายเชงนโยบาย ตวชวด ๙. กลมอตสาหกรรมเปาหมายไดรบการ

พฒนาและยกระดบคณภาพสนคาและบรการใหสามารถแขงขน ลดตนทนการผลต และเพมประสทธภาพ

ผประกอบการในกลมอตสาหกรรมเปาหมายไดรบการสงเสรมใหมศกยภาพในการทาธรกจจานวนไมนอยกวา ๕,๐๐๐ ราย

๑๐. ภาคธรกจ อตสาหกรรมและบรการดาน ICT และผใชในกลมอตสาหกรรมเปาหมาย นา ICT ไปเปนกลไกในการผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางดาน ICT ในภมภาค

ยกระดบความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรม ICT (Benchmarking IT Industry Competitiveness) ของประเทศไทยใหเพมขนไมตากวา ๔ อนดบ

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาโครงสร า ง พนฐานด าน เทคโนโลย

สารสนเทศ โดยเรงรดพฒนาโครงขายสอสารความเรวสงใหครอบคลม ทวถง เพยงพอ มคณภาพ ดวยราคาทเหมาะสม และการแขงขนทเปนธรรม เพอสนบสนนการพฒนาประเทศไปสสงคมแหงความร ภมปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรค ชวยลดความเหลอมลาระหวางสงคมเมองและชนบท สนบสนนการเขาถงขอมลและขาวสาร ยกระดบคณภาพการศกษา เสรมสรางศกยภาพในการพฒนาทรพยากรบคคล สงเสรมการลดการใชพลงงาน เ ป น ม ต ร ก บ ส ง แ ว ด ล อ ม แ ล ะ เ พ ม ข ดความสามารถการแขงขนของประเทศในระยะยาว

ขยายและเพมประสทธภาพโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหครอบคลม ทวถง และทนสมย รวมทงพฒนาโครงขายสอสารเชอมโยงภาครฐ

ส ง เ ส ร มสน บสน น ให น า เทค โ น โลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการบรหารจดการภาครฐ

สงเสรมและสนบสนนใหประชาชน เยาวชน และชมชน มาใชเพอยกระดบและพฒนาคณภาพชวตอยางทวถงและเทาเทยม

สรางความเชอมนผานกลไกการยนยนตวบคคลทเปนทยอมรบในระดบสากลดวยการทาใหระบบ National Root CA

การเชอมตอจากจดเชอมตอประจาตาบลไปถงจดใชงานจานวน ๕ ,๐๐๐ ตาบล นอกเขตเทศบาล ไมรวมกรงเทพและปรมณฑล รวมทงเพมความเรวการสงขอมลของโครงขายเคเบลใยแกวนาแสงเพอใชงานระดบตาบล

ขยายระบบ และยกระดบการใหบรการ

๘๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ของ ปณท. ใหสอดคลองกบความตองการของลกคาและพนท ทงในระดบประเทศและตางประเทศ เพอใหไดมาตรฐานสากล

ปรบปร งขอกฎหมายด านเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร ใหไดมาตรฐาน และเตรยมความพรอมในการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และเพอรองรบพนธกรณระหวางประเทศทเกยวของ

๒. สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทมการใชงานตามความเหมาะสมโดยไมคดคา ใชจ าย ผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต ใชกองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะ จดใหมบรการเครอขายอนเทอรเนตตามมาตรฐานการใหบรการในพ น ท ส า ธ า ร ณ ะ ส ถ า น ท ร า ช ก า ร แ ล ะสถานศกษาทกาหนดโดยไมคดคาใชจาย หรอกาหนดเปนเ ง อนไขใหผ ประกอบการจดใหบรการโทรคมนาคมอยางทวถง

จดหาและตดตงระบบเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะใหครอบคลมทวประเทศ

สงเสรมและสนบสนนใหทกภาคสวนส า ม า ร ถ เ ข า ถ ง บ ร ก า ร เ ค ร อ ข า ยอนเทอรเนตสาธารณะ

๓. สงเสรมการใชคลนความถอนเปนทรพยากรของชาต ใหมประสทธภาพส งสดโดยคาน งถ งผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาต อกทงดารงรกษาไวซงสทธอนพงไดของประเทศใ น ก า ร ใ ช เ ท ค โ น โ ล ย ด า น ก า ร ส อ ส า รโทรคมนาคมเหนอพนผวโลก

พฒนาบรหารจดการการนาโครงขายดาวเทยมนามาใชใหเกดประโยชนสงสด

๔. สงเสรมการใชส อวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน ทงภาครฐ ภาคประชาชน รวมทงการพฒนาการปรบเปลยนระบบการใชเทคโนโลยจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอล ทงน ตองคานงถงการกอใหเกดประโยชนสงสดทงตอ

พฒนาเทคโนโลยการเผยแพรขอมลจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอลใหบรการโทรทศนสาหรบกระทรวง ทบวง กรม

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๘๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ประชาชนและประเทศชาต โดยผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตดาเนนการรวมกบหนวยงานภาครฐทเกยวของ

๕. สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวร ฮารดแวร และอตสาหกรรมทเกยวของ และจดใหมกลไกสนบสนนแหลงทน สาหรบผประกอบการเทคโนโลยสารสนเทศขนาดกลางและขนาดยอม รวมท ง พฒนาบคลากร ให ม ศ กยภาพได มาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรมเพอผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในภมภาค

สงเสรม สนบสนน และพฒนาศกยภาพการแข งขน อตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ รวมทงการจดทาใหมการประกอบธรกจบรการทจาเปน

เพมศกยภาพและทกษะบคลากรดาน ICT ใหมความเช ยวชาญไดตรงกบความตองการการขยายตวทางธรกจดาน ICT

พฒนาศกยภาพและทกษะดาน ICTแกบคลากรทกภาคสวนรวมทงผดอยโอกาส คนพการ และผสงอาย

๘๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๔ นโยบายสงคมและคณภาพชวต

การดาเนนนโยบายสงคมและคณภาพชวตของรฐบาลมงใหคนไทยมคณภาพชวตทด มศกยภาพและ อยรวมกนอยางมความสขในสงคมทมคณภาพ โดยรฐบาลจะเรงพฒนาคณภาพการศกษา ยกระดบองคความร ใหไดมาตรฐานสากล สรางโอกาสทางการศกษาแกประชากรทกกลม พรอมทงปฏรประบบการผลตคร ปรบปรงระบบเงนเดอน คาตอบแทน แกปญหาหนสนคร เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต และเพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน รวมทงสงเสรมใหผตองการมงานทาและ สถานประกอบการเขาถงขอมลขาวสารตาแหนงงานวางและความตองการแรงงานไดโดยสะดวก ใหการคมครองแรงงาน ดแลหลกประกนความมนคงในการทางานแกผใชแรงงานตามกฎหมาย เรงยกระดบแรงงานใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบ และจดระบบบรหารจดการเพอจดระเบยบแรงงานขามชาตเพอรองรบการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ตลอดจนใหความสาคญกบการลงทนดานบรการสขภาพ โดยมงพฒนาคณภาพ การใหบรการสขภาพทงระบบอยางบรณาการเชอมโยงในทกระดบ จดใหมระบบสารสนเทศทางสาธารณสขทมประสทธภาพ พฒนาสถานบรการปฐมภมทสมบรณแบบทวประเทศ ควบคกบผลตบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอกบประชากรในพนท และพฒนา ขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสข พฒนาคณภาพชวตประชากรตงแตในชวงตงครรภและทกชวงวย จดใหมมาตรการสรางสขภาพเพอลดอตราปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง และขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย

นอกจากน รฐบาลจะดาเนนการใหศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมมบทบาทนาในการรวมเทดทนสถาบนหลกและรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย อนรกษ ทานบารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนา ศลปะ วฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ และใหบคลากรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรมทกแขนง ทกสาขาอาชพใหไดรบการดแลและมคณภาพชวตทด สงเสรมความรวมมอและเชอมโยงทางวฒนธรรมและเสรมสรางความสมพนธอนดกบอารยประเทศและประชาคมอาเซยน พรอมทงนาวถชวต ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถนมาสรางงาน สรางอาชพ สรางผลตภณฑและบรการดานวฒนธรรมทองถนใหเปนวฒนธรรมสรางสรรค สาหรบการสงเสรมความมนคงของชวตและสงคม รฐบาลมงพฒนาใหครอบครวและสงคมไทย มความมนคงอบอน สนบสนนบทบาทของคณะสงฆและผนาทางศาสนาใหเปนทยดเหนยวทางจตใจของประชาชน ขจดการเลอกปฏบตและการละเมดสทธมนษยชนในทกรปแบบ ควบคมแหลงอบายมขสงเสพตดและปองกน ปราบปราม และลงโทษอยางจรงจงตอผกระทาความผด ใหโอกาสประชาชนทมฐานะยากจนไดมทอยอาศยเปนของตนเอง อกทงสนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศ ปกปองสทธของสตร จดสงอานวยความสะดวกสาธารณะ พฒนาบรการสขภาพอนามย ใหการสงเคราะห จดการศกษา จดสวสดการ และหาอาชพใหแกผดอยโอกาส ผพการหรอทพพลภาพ รวมทงสงเสรมการเรยนรการเดนทางและการใชการขนสงอยางปลอดภยโดยนอมนาหลกการแกไขปญหาจราจรตามแนวพระราชดารไปสการปฏบตและถอเปน “วาระแหงชาต” โดยมเปาประสงคเชงนโยบาย ตวชวด กลยทธและวธการดาเนนการในแตละนโยบายดานสงคมและคณภาพชวต ดงน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๘๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๔.๑ นโยบายการศกษา

เปาประสงคเชงนโยบายและตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. พฒนา ๕ ศกยภาพของพนท ใน ๕ กลม

อาชพใหม ใหสามารถแขงขนได ใน ๕ ภมภาคหลกของโลก

๒. ผเรยนไดรบการศกษาทมคณภาพ มาตรฐาน และมผลสมฤทธทางการเรยนสงขน

๓. สถานศกษาทกระดบ/ประเภทผานการรบรองมาตรฐานทางการศกษา

๔. คน ไทย ท ก ก ล ม ท ก ว ย ม โ อก า ส ไ ด ร บการศกษาและการเรยนรตลอดชวตอยางทวถง เปนธรรม

๕. ผลงานวจยและนวตกรรมมคณภาพ ไดรบการเผยแพร นาไปใชประโยชนเพอการพฒนาสงคม ประเทศ หรอตอยอดในเชงพาณชย

๖. ผเรยนและกาลงแรงงานไดรบการเตรยมความพรอมเชอมโยงสสงคมและประชาคมอาเซยน

๗. ภาค เครอขายมสวนรวมในการบรหารจดการการศกษา และสงเสรมสนบสนนการศกษา

- รอยละของผสาเรจการอาชวศกษาและการอดมศกษาทเขาสตลาดแรงงาน มสมรรถนะเปนทพงพอใจของผใช และมงานทาภายใน ๑ ป รวมทงประกอบอาชพอสระเพมขน

- รอยละของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษาขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาตเพมขน

- รอยละของสถานศกษาทกระดบ/ประเภท ทเขารบการประเมนในแตละปและไดรบการรบรองคณภาพจาก สมศ.

- จานวนปการศกษาเฉลยของคนไทย - รอยละของกาลงแรงงานมการศกษาระดบ

ม.ตนขนไป - จานวนผลงานวจยและนวตกรรมทเผยแพร

ในวารสาร หรอนาไปใชอางองในระดบชาต หรอนานาชาต หรอนาไปใชประโยชน หรอตอยอดในเชงพาณชย

- สดสวนผเรยนมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ

- สดสวนผเรยนในสถานศกษาของรฐตอเอกชน - มหาวทยาลยไทยไดรบการจดอนดบทสงขน

ในการจดอนดบมหาวทยาลยระดบโลกและระดบภมภาคเอเชย

๘๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรป

ระบบความรของสงคมไทย อนประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล จดใหมโครงการตาราแหงชาตทบรรจความรทกาวหนาและไดมาตรฐานทงความรทเปนสากลและภมปญญาทองถน สงเสรมการอาน พรอมทงสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศและภาษาถน จดใหมระบบการจดการความร ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบใหรองรบการเปลยนแปลงของโลกและทดเทยมกบมาตรฐานสากลบนความเปนทองถนและความเปนไทย เพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชนโดยวดผลจากการผานการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาต ขจดความไมรหนงสอใหสนไปจากสงคมไทย จดใหมครดเพยงพอในทกหองเรยน ใหมโรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเขาสระดบโลก พฒนาระบบการศกษาใหผเรยนมความรคคณธรรม มงการสรางจรยธรรมในปจเจก รวมทงสรางความตระหนกในสทธและหนาท ความเสมอภาค และดาเนนการใหการศกษาเปนพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแทจรงปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอานาจสพนทใหเสรจสมบรณ โดยเรมจากพนททมความพรอม

- พฒนาศกยภาพผเรยน โดยพฒนาระบบการจดการศกษาและระบบทดสอบทางการศกษา

- บ ร ห า ร จ ด ก า ร ก ล ย ท ธ โ ด ย พ ฒ น าประสทธภาพระบบบรหารจดการ

- พฒนาศกยภาพสถานศกษา - พฒนา/ปรบปรงหลกสตรและตาราเรยน

ทกระดบใหมคณภาพตามมาตรฐานสากลและมเนอหาสาระเชอมโยงความร ท เปนสากลกบภมปญญาทองถน

- ส ง เ ส ร ม ก า ร อ า น แ ล ะ ส น บ ส น น ใ หส ถ า น ศ ก ษ า จ ด ก า ร เ ร ย น ก า ร ส อ นภาษาตางประเทศอยางเขมขนและภาษาถนของกลมประเทศอาเซยน

- ผลตและพฒนากาลงคนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ด วยการส ง เสรมและพฒนาการเรยนรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ตงแตระดบการศกษาขนพนฐาน การอาชวศกษาฐานวทยาศาสตรเทคโนโลย และระดบอดมศกษา อยางตอเนองและเชอมโยงกนเปนระบบ

- พฒนาระบบการบรหารจดการองคความรใหมประสทธภาพ สามารถตอบสนองกลมเปาหมายทหลากหลายไดอยางทวถง

๒. สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยคานงถงการสรางความเสมอภาคและความเปนธรรมใหเกดขนแกประชากรทกกล ม ซ งรวมถ งผ ยากไร ผดอยโอกาส ผพการ ผบกพรองทางกายและการเรยนร รวมทงชนกลมนอย โดยสงเสรมการใหความรตงแตอยในครรภมารดาถงแรกเกดใหไดรบการดแลอยางมประสทธภาพทงแมและเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการอยางมคณภาพตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดใหม

- สรางโอกาสทางการศกษาโดยสนบสนนทนการศกษาและคาใชจายเพอการศกษาและระบบคดเลอกเขาศกษาตอ

- พ ฒ น า ร ะบ บ เ ท ย บ โ อ น ค ว า ม ร แ ล ะประสบการณ ก า รปร บ ระบบการว ด ประเมนผลผ เรยน การจดกระบวนการเรยนรทยดหยนและหลากหลาย เพอใหประชาชนทกคน ทกเพศ ทกวยมโอกาสเขาถงการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๘๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ การเทยบโอนวฒการศกษาสาหรบกลมทมความเชยวชาญเฉพาะทาง อาท กลมแมบาน จดใหมระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาสใหกวางขวางและลดปญหาคนออกจากระบบการศกษา นอกจากน จะดาเนนการลดขอจากดของการเข าถ งการศ กษาระด บ อดมศ กษาและอาชวศกษาชนสง โดยจดใหม “โครงการเงนกเพอการศกษาทผกพนกบรายไดในอนาคต” โดยใหผ ก เรมใชคนตอเมอมรายได เพยงพอทจะเลยงตวได พกชาระหนแกผเปนหนกองทนกยมเพอการศกษา โดยปรบเปลยนการชาระหนเปนระบบทผกพนกบรายไดในอนาคต ปรบปรงระบบการคดเลอกเขาศกษาตอทกระดบให เออตอการกระจายโอกาส โดยเฉพาะอยางยงจะจดใหมระบบคดเลอกกลางเพอเขาศกษาตอในมหาวทยาลยทมประสทธภาพและเปนธรรม ดาเนน “โครงการ ๑ อาเภอ ๑ ทน” เพอเปดโอกาสใหเดกไทยไดไปเรยนตอตางประเทศ จดการศกษาชมชนเพอม งให เกดส งคมแห งการเรยนร และการศกษาตลอดชวต

- สรางโอกาสและทางเลอกสาหรบ เดก เยาวชน และประชาชนทงในระบบและนอกระบบการศ กษา ในการ เข าถ งบร การการศกษาและแหลงเรยนรทมความยดหยนและหลากหลาย นาไปสส งคมแหงการเรยนรตลอดชวต

๓. ปฏรปคร ยกฐานะครใหเปนวชาชพชนสงอยางแทจรง โดยปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร ปรบปรงระบบเงนเดอนและคาตอบแทนคร พฒนาระบบความกาวหนาของครโดยใชการประเมนเชงประจกษทองขดความสามารถและวดสมฤทธผลของการจดการศกษาเปนหลก จดระบบการศกษาและฝกอบรมเพอพฒนาคณภาพครอยางตอเนอง แกปญหาหนสนครโดยการพกชาระหนและการปรบโครงสรางหน ตามนโยบายแกปญหาหนคร ว เร อนของร ฐบาล พฒนาระบบภ มสารสนเทศเพอใชในการกระจายคร ขจดปญหาการขาดแคลนครในสาระวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา

- พฒนาครทงระบบ - ปรบระบบการผลต การคดสรร คาตอบแทน

และสวสดการ ใหสามารถดงดดคนเกงและด ม ใจร กในวชาชพครมาเปนคร รวมท งส อ ด ค ล อ ง ก บ ค ว า ม ต อ ง ก า ร ท ง ใ นระดบพนฐาน อาชวศกษา และอดมศกษา เพอขจดปญหาการขาดแคลนคร รวมทงเรงผ ล ต แ ล ะ พ ฒ น า ค ร ส า ข า ข า ด แ ค ล น โดยเฉพาะสาขาวชาวทยาศาสตร และคณตศาสตร

- พฒนาระบบและเกณฑการประเมนวทยฐานะตามสมรรถนะวชาชพคร ใหเชอมโยงกบความสามารถในการจดการเรยนการสอนและเรยนรเพอพฒนาผเรยน

๙๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - เ ร ง ส า ร ว จ ข อ ม ล ห น ส น ข อ ง ค ร ต า ม

ขอเทจจรง พรอมกาหนดแนวทางในการแกไขปญหาหนสนใหกบครทเหมาะสมและตามความจาเปน

๔. จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสรางประสบการณระหวางเรยนอยางเหมาะสม และสนบสนนการสรางรายไดระหวางเรยน และสนบสนนใหผสาเรจการศกษามงานทาไดทนทโดยความรวมมอระหวางแหลงงานกบสถานศกษา ส ง เสรมใหมศนยอบรมอาชวศกษา เพอใหนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเรยนรหาประสบการณก อน ไปประกอบอาชพ โดย ให สถาบ นอาชวศกษาดาเนนการรวมกบผเชยวชาญในแตละอาชพ รวมทงจดใหมศนยซอมสรางประจาชมชน เพอฝกฝนชางฝมอและการสรางทกษะในการใหบรการแกประชาชน ทงน จะดาเนนการรวมกบภาคเอกชนอยางจร งจ ง เ พ อส ง เสรมการศ กษา ในสายอาชวศกษาใหเปนทยอมรบและสามารถมรายไดสงตามความสามารถ

- พฒนาศกยภาพผเรยน - ผลตและพฒนากาลงคนระดบกลางและ

ระดบสงทสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน โดยเนนการปฏบตมากกวาทฤษฎ ควบคกบการขยายการศกษาระบบทวภาค สหกจศกษา และการฝกงานใหมากขน รวมทงสงเสรมการมงานทาระหวางเรยน

- สงเสรมใหสถาบนอาชวศกษาดาเนนการรวมกบผเชยวชาญในแตละอาชพใหการอบรมอาชวศกษาแกนกเรยน นกศกษาและประชาชนสามารถเรยนรหาประสบการณกอนไปประกอบอาชพ

- จดใหมศนยซอมสรางประจาชมชนในศนยเรยนรชมชน เพอถายทอดความร พฒนาทกษะฝมอในการใช การดแลรกษาและซอมบาร ง เคร องมอ อปกรณ และการประกอบอาชพ รวมทงใหบรการประชาชน

๕. เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใชเปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจายโอกาสทางการศกษา จดใหมระบบการเรยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาต เพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการเรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ “ไซเบอรโฮม” ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบอนเทอรเนตความเรวสง สงเสรมใหนกเรยนทกระดบชนไดใชอปกรณคอมพวเตอรแทปเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศน เ พอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปรงหองเรยนนารองใหได

- การพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา/จดทาระบบฐานขอมลกลางและศนยกลางการเชอมโยงขอมลดานสอการศกษาทสามารถสบคน และเขาถงสอการศกษาทมเนอหาและรปแบบหลากหลายไดตลอดเวลา โดย - แผนยทธศาสตรการดา เนนงานทม

ประสทธภาพ - ระบบอเลกทรอนกสสอการศกษา - จานวนสอ และเทคโนโลยเพอการศกษาทพฒนา

- พฒนาและขยายระบบ โทรท ศน เ พ อการศกษา รวมทงนาเทคโนโลยสารสนเทศสมยใหมมาใชในการจดการศกษา เพอเปดโอกาสการเรยนรอยางกวางขวางและทวถง พรอมทงปรบปรงหองเรยนอเลกทรอนกสใหไดมาตรฐาน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๙๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ มาตรฐานหองเรยนอเลกทรอนกส รวมทงเรงดาเนนการให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถปฏบตตามภารกจได

- เรงรดให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถปฏบตตามภารกจไดอยางมประสทธภาพ

๖. สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต พฒนามหาวทยาลยใหมงสการเปนมหาวทยาลยวจยระดบโลก ระดมสรรพกาลงเพอพฒนาระบบเครอขายการวจยแห งชาต เ พ อสร า งท นทางปญญาและนวตกรรม ผลกดนใหประเทศสามารถพงตนเองไดทางเทคโนโลยเพอนาไปสการสรางรากฐานใหมของเศรษฐกจฐานนวตกรรม จดต งศนย เปนเล ศเ พอการวจ ยส าหรบสาขาวชาทจาเปน พฒนาโครงสรางการบรหารงานวจยของชาตโดยเนนความสมพนธอยางเหมาะสมและมประสทธภาพระหวางองคกรบรหารงานวจยกบสถาบนอดมศกษา

- พฒนาองคความร/วจย - สรางความรวมมอในการดาเนนงานดาน

การว จ ย ระหว างหน วยงานว จ ย และภาคเอกชน เพอเพมขดความสามารถดานการวจยและนวตกรรมของประเทศ

- เรงพฒนาการดาเนนงานของศนยความเปนเลศใหมผลงานเปนทประจกษ สรางสรรคนวตกรรมทหลากหลาย และสามารถแขงขนกบนานาประเทศ รวมทงนามาใชประโยชนตอการพฒนาประเทศ

๗. เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน โ ด ย ร ว ม ม อ ก บ ภ า ค เ อ ก ช น แ ล ะสถาบนการศกษาในการวางแผนการผลตและพฒนากาลงคนใหมคณภาพและปรมาณเพยงพอ สอดคลองตามความตองการของภาคการผลตและบรการ เรงรดการจดทามาตรฐานคณวฒวชาชพ รบรองสมรรถนะการปฏบตงานตามมาตรฐานอาชพ และการจดทามาตรฐานฝมอแรงงานใหครบทกอตสาหกรรม

- การเตรยมการขาสสงคมโลก - ผลตและพฒนาคณภาพกาลงคนรองรบการ

พฒนาและเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ

- เรงพฒนากาลงคนใหมความร ทกษะและสมรรถนะในการปฏบตงานในแตละสาขาอาชพ ท เนนทกษะดานภาษา และการจ ด ท า ม า ต ร ฐ าน ค ณว ฒ ว ช า ช พ แ ล ะมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอเพมศกยภาพและเตรยมความพรอมในการเปดเสรประชาคมอาเซยน

- สรางความรวมมอระหวางสถานศกษากบสถานประกอบการ โดยสนบสนนใหมการวเคราะหและจดทาแผนผลตและพฒนากาลงคนใหสอดคลองกบยทธศาสตรของกลมจงหวด/จงหวด

๙๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๔.๒ นโยบายแรงงาน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. แรงงานทกระดบมงานทา มทกษะฝมอและ

ศกยภาพเพมมากขน ๒. แรงงานทงในระบบและนอกระบบ ไดรบ

ก า ร ค ม ค ร อ ง ต า ม ก ฎ ห ม า ย แ ล ะ มหลกประกนทางสงคมทมนคง

๓. การบรหารจดการแรงงานขามชาตเปนไปอ ย า ง ม ร ะ บ บ ส า ม า ร ถ ร อ ง ร บ ก า รเ ค ล อ น ย า ย แ ร ง ง า น เ ส ร ไ ด อ ย า ง มประสทธภาพ

- อตราเพมของผลตภาพแรงงานเฉลยไมตากวารอยละ ๓ ตอป

- สดสวนของแรงงานทงในและนอกระบบไดรบการคมครองจากกองทนประกนสงคมเพมมากขน

- รอยละของแรงงานทไดรบการคมครองสทธประโยชนตามกฎหมายแรงงาน

- จ านวนแรงงานต างด าวท เข า เมองผ ดกฎหมายลดลง

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมใหผตองการมงานทาในระบบ

สามารถเขาถงขอมลขาวสารตาแหนงงานวางของสถานประกอบการไดโดยสะดวก ข ณ ะ เ ด ย ว ก น ก ส ง เ ส ร ม ใ ห ส ถ า นประกอบการสามารถรบทราบขอมลของผตองการมงานทาไดทกระดบความตองการ และสงเสรมใหแรงงานทอยนอกระบบสามารถเลอกและมงานทาไดภายใตเงอนไขทเหมาะสมกบสถานะ

- พฒนาระบบขอมลขาวสารตลาดแรงงาน ใหสามารถเช อมโยงไดทก พนท เ พอให ผตองการมงานทาและสถานประกอบการส า ม า ร ถ เ ข า ถ ง แ ห ล ง ข อ ม ล ข า ว ส า รตลาดแรงงานไดอยางทวถง และสอดคลองกบความตองการ

๒. ใหการคมครองแรงงานตามกฎหมาย โดยใหความสาคญดานความปลอดภยในการทางานและสวสดการแรงงาน และดแลหลกประกนความมนคงในการทางานแกผใชแรงงาน

- ส ง เ ส ร ม ให แร ง ง าน ท กประ เภท ได ร บสวสดการและการคมครองแรงงานตามกฎหมายอยางทวถงและเปนธรรม

๓. สงเสรมระบบแรงงานสมพนธใหทกฝายทเกยวของสามารถแกไขปญหาแรงงานสมพนธไดอยางมประสทธภาพ เปนธรรม และอยภายใตกรอบของกฎหมาย

- เสรมสรางระบบแรงงานสมพนธ ใหมความยตธรรมกบทกฝาย รวมทงปรบปรงและพฒนากฎระเบยบดานแรงงานและการบงคบใชใหเกดประสทธผล

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๙๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๔. เพมสทธประโยชนประกนสงคมใหมากขน

เ พ อผ ป ร ะก นตนสามารถ เข า ร บการรกษาพยาบาลไดอยางทวถง และปรบปรงแนวทางการขยายความคมครองและส ง เ ส ร ม ให เ ก ดความ เข า ใ จและ เห นประโยชนในการประกนตนของแรงงานนอกระบบ

- เรงรดประชาสมพนธใหแรงงานทกประเภทและสถานประกอบการเหนความสาคญของการมหลกประกนทางสงคมทมนคง

- พฒนาระบบประกนสงคมเพอเสรมสร างคณภาพชวตทดใหกบแรงงานนอกระบบ โดยพฒนาฐานขอมลใหครอบคลมทกกลมเปาหมาย เพมชองทางการใหและรบบรการใหครอบคลมทกพนท และเรงรดประชาสมพนธ สรางความร ความเขาใจใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบประกนสงคมมากขน

- ขยายการใหบรการใหมความยดหยนเพอใหผประกนตนสามารถใชบรการไดทกพนททวประเทศ

๕. เรงยกระดบแรงงานไรฝมอใหเปนแรงงานกงฝมอ และแรงงานกงฝมอใหเปนแรงงานม ฝ ม อ โดยภาคร ฐจะท า งานร วมก บภาคเอกชน เ พอน า ไปส เป าหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบ

- สงเสรมการพฒนาทกษะฝมอใหกบแรงงานทกระดบให เปนไปตามมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอยกระดบแรงงานไทยใหเปนแรงงานมฝมอทวประเทศ

- เรงจดทามาตรฐานฝมอแรงงานรวมกบภาคเอกชนใหครอบคลมทกสาขาอาชพ

๖. เตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยเนนระบบบรหารจดการเพอจดระเบยบแรงงานขามชาต จดระบบอานวยความสะดวก และมาตรการการกากบดแล ตดตามการเขาออกของแรงงานทกประเภทเพอดงดดแรงงานทมฝมอเขาประเทศควบคกบการปองกนผลกระทบจากการเขาประเทศของแรงงานไรฝมอ

- พฒนาระบบบรหารจดการแรงงานขามชาตใหมประสทธภาพ โดยจดทาฐานขอมลของแรงงานขามชาต เพอนาไปใชในการบรหารจดการแรงงาน

- ลดขนตอนการอนญาตการทางานของแรงงานขามชาต รวมทงการจดบรการทางสงคมใหกบแรงงานขามชาตตามความเหมาะสมและเปนธรรม

- เตรยมความพรอมคนไทยในการรบประโยชนและลดผลกระทบทจะเขามาพรอมกบการเขาออกของแรงงานอยางเสร สรางโอกาสและเพมขดความสามารถของคนไทยในการออกไปทางานตางประเทศ โดยยกระดบทกษะแรงงานดานอาชพและทกษะดานภาษา

- กาหนดมาตรการในการสรางแรงจงใจเพอดงดดใหแรงงานทมความรและทกษะสงในสาขาทเปนทตองการของตลาดแรงงานเขามาในประเทศ

๙๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๗. กาหนดมาตรการทเหมาะสมในการควบคม

การเขามาทางานของแรงงานตางดาว โดยค า น ง ถ ง คว ามต อ ง กา ร แ ร ง ง านขอ งภาค เอกชนและการร กษาความสงบเรยบรอยและความมนคงภายในประเทศ

- กาหนดมาตรการควบคมการเขามาทางานของแรงงานตางดาวใหมประสทธภาพ

๔.๓ นโยบายพฒนาสขภาพของประชาชน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประชาชนมหลกประกนสขภาพอยาง

ครอบคลม มคณภาพ และมโอกาสเขาถงบรการไดอยางเทาเทยมกน

- รอยละของสถานบรการสขภาพทไดรบการพฒนาศกยภาพและชดความสามารถใหมคณภาพและมาตรฐาน

๒. ระบบบรการสขภาพมโครงสรางพนฐานทเพยงพอทงบคลากรและอปกรณทางการแพทย และสถานพยาบาล

- สดสวนของบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขตอประชากรในแตละภมภาค

- สดสวนของเครองมอแพทยทส าคญตอประชากรในแตละภมภาค

๓. ประชาชนมสขภาพอนามยด มพฤตกรรมสขภาพเหมาะสม สามารถควบคม และลดปจจยเสยงตอโรคเรอรง ภยพบต และภยสขภาพ

- อตราการเพมการเจบปวยดวยโรคเรอรง ๕ โรค ไดแก โรคหวใจ เบาหวาน โรคความดนโลห ตส ง โ รคหลอด เล อดสมอง และโรคมะเรง

- ร อ ย ล ะข อ ง ป ร ะช า ก ร เ ป า ห ม า ย ท มพฤตกรรมเสยงตอสขภาพ เชน บหร สรา การมเพศสมพนธทไมปลอดภย

๔. ประเทศไทยเปนศนยกลางดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในระดบนานาชาต

- อตราการเขามาใชบรการสขภาพและการรกษาพยาบาลของชาวตางชาต

- รายไดของประเทศจากการสงออกยารกษาโรคและวคซน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ลงทนดานบรการสขภาพ โดยการพฒนา

คณภาพการใหบรการสขภาพทงระบบอยางมบรณาการเชอมโยงในทกระดบ จดใหมระบบสารสนเทศทางสาธารณสขทมประสทธภาพ และเรงผลตบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข ใหเพยงพอกบปรมาณงานทเพมขนตามขอเทจจรงในป จ จ บ น เ พ ม ข ด ค ว ามส ามา รถขอ ง

- พฒนาระบบบรการสขภาพ คณภาพการใหบรการ ศกยภาพของสถานพยาบาล และเทคโนโลยทางการแพทยในการจดบรการทกระดบ

- พฒนาระบบขอมลส ขภาพและระบบสารสนเทศสาธารณสขใหมความเชอมโยงระหวางระบบหลกประกนสขภาพในแตละระดบบรการ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๙๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ โ รงพยาบาลระดบต า งๆ โดย เฉพาะโรงพยาบาลศนยความเปนเลศทกระจายอยในสวนภมภาค และมระบบการสงตอผ ป วย ไปส โ ร งพยาบาลต างๆ อย างมประสทธภาพ รวมทงสนบสนนใหโรงพยาบาลในระดบตางๆ มเครองมออปกรณทางการแพทยและหองปฏบตการวทยาศาสตรการแพทยททนสมย รวมทงพฒนาสถานบรการปฐมภมในเขตเมองและชนบททสมบรณแบบทวประเทศ

๒. ผลตบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอ โดยกาหนดแผนงานแกไขปญหาขาดแคลนบคลากรทางการแพทย ใหสอดคลองกบจานวนประชากรในพนท และสนบสนนใหมการเรงผลตแพทยและบคลากรทางการแพทย เ พอใหกลบไปปฏบตงานในภมลาเนาเดมในชนบท พรอมกบการสรางขวญกาล งใจในเรองของความกาวหนาในอาชพ และการมคาตอบแทนทเหมาะสมและเปนธรรม

- เ พมการผลตและพฒนาขดสมรรถนะบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขใหมการกระจายเพยงพอและสอดคลองกบความตองการของพนทในแตละภมภาค

- ปรบปรงระบบบรหารจดการ ระบบการพฒนาบคลากร และการสรางระบบสงเสรมความกาวหนาในอาชพ เ พอสรางขวญกาลงใจบคลากรทางดานสาธารณสข

๓. จด ใหม มาตรการสร า งส ขภาพโดยมเปาหมาย เพอลดอตราปวย ตาย และผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง เชน โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง อยางมบรณาการและครบวงจร ตงแตการมนโยบายสาธารณะทเออตอการลดปจจยเส ย งทางสขภาพ จดใหมการส อสารสาธารณะของรฐ เ พอการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพ ใหความรปองกนโรคเ พอการดแลรกษาสขภาพตนเองของประชาชนอยางมประสทธภาพ การสรางความเขมแขงของชมชน การใหบรการเชงรก ตลอดจนคมครองผบรโภคดานสขภาพ

- พฒนานโยบายสาธารณะ สงแวดลอม และสภาพแวดลอมทเออตอสขภาพ

- พฒนาระบบและกลไกการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค และปจจยเสยงทคกคามตอสขภาพ และระบบเตรยมความพรอมตอบโ ต ภ า ว ะ ฉ ก เ ฉ น ด า น ก า ร แ พท ย แ ล ะสาธารณสข

- เสรมสรางความรและพฒนาทกษะในการดาเนนชวตและการสรางเสรมสขภาพทจะนาไปสการดแลตนเองดานสขภาพ

- เสรมสรางความเขมแขงและกระบวนการเรยนรใหแกผบรโภค รวมทงสนบสนนใหมกลไกการคมครองผบรโภคภาคประชาชน

๔. พฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสขทกคนใหเปนนกจดการสขภาพชมชน ขยายความครอบคลมไปถงกลมผดอยโอกาส สนบสนนอปกรณพนฐานทจาเปนเพอใหสามารถเปนกาลงสาคญในการดแลสขภาพของคนในชมชน พฒนา

- พฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสข (อสม.) ในการดาเนนกจกรรมดานสขภาพ และสรางเสรมเครอขายในการพฒนาและแกไขปญหาสาธารณสขชมชน

๙๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ แ ก น น า ส ข ภ า พค ร อบ ค ร ว แ ล ะก า รสาธารณสขมลฐาน ทชมชน ทองถน มสวนรวมในการสรางเสรมสขภาพและจดการปญหาสขภาพของตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

๕. พฒนาคณภาพชวตของประชาชนตงแตในชวงตงครรภ วยเดก วยเจรญพนธ วยบรรล น ต ภ าวะ ว ยช รา และผ พ กา ร สนบสนนโครงการสงเสรมเชาวปญญาของเดก และใหความช วย เหลอ แนะน า ฝกอบรม ผปฏบตงานศนยพฒนาเดกกอนวยเรยน สนบสนนโครงการพฒนาศนยสงเสรมสขภาพสตรเพอดแลสขภาพของสตรและเดกอยางบรณาการทวประเทศ รวมทงเผยแพรใหความรและดแลปองกนการตงครรภ ในวยรนและการตงครรภทไมพงประสงค และลดความรนแรงตอเดกและสตร สนบสนนโครงการจดตงศนยสงเสรมคณภาพชวตผสงอายและผพการเพอดแลผสงอายและผพการใหมคณภาพชวตทด โดยใหไดเขาถงการบรการอยางมศกดศร มคณภาพ และเปนธรรม รวมทงใหม ระบบการ ฟน ฟส ขภาพในชมชน จดการประชาสมพนธเชงรกเพอเผยแพรความรดานสขภาพผานสอแขนงตาง ๆ อยางเปนระบบ

- สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต โดยพฒนาสขภาพอนามย พฒนาเครอขายสถานบรการ ระบบบรการ ระบบการ ฟนฟส ขภ าพ โ ดย เฉพาะในกล ม เด ก สตร ผสงอาย และคนพการ

- พฒนาระบบการจดการความรดานสขภาพทงการสราง การจดการ การสอสาร และก า ร เ ผ ย แ พ ร ค ว า ม ร ด า น ส ข ภ า พ ทห ล า ก หล า ย แ ละ เ ห มา ะส ม ใน แ ต ล ะกลมเปาหมาย

๖. สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสออกกาลงกายและเลนกฬาเ พอสรางเสรมสขภาพและพลานามยทด สรางนสยความมนาใจเปนนกกฬาและใชเวลาวางใหเปนประโยชนเพอหลกเลยงการหมกมนมวสมกบอบายมขและยาเสพตด

- พฒนาเครอขายการกฬา กจกรรมนนทนาการ และการออกกาลงกายเพอสรางเสรมสขภาพและการมสมรรถภาพทางกายทด

- พฒนาโครงสรางพนฐานทางการกฬาโดยการสรางการมสวนรวมกบภาคเครอขายและสรางความตระหนกเพอการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพของประชาชน

๗. ขบเคล อนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย โดยประสานความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของในการสรางความกาวหนาในทางวชาการ และไมกอใหเกดผลกระทบกบบร ก า ร ส ขภ าพ โ ดย ร วมของคน ไทย

- พฒนาคณภาพผลตภณฑยารกษาโรค วคซน สถานประกอบการธรกจบรการสขภาพ บคลากร และผลตภณฑสขภาพ

- พฒนากลไกควบคมมาตรฐานบรการ /ผลตภณฑและสงเสรมมาตรฐานการผลตผลตภณฑและการบรการสขภาพ"

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๙๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ สนบสนนเอกชนใหจดบรการศนยพกฟนผปวยทมมาตรฐาน รวมทงแกไขปรบปรงกฎระเบยบท เกยวของเ พอใหมการใชบคลากรทางการแพทยรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนใหเอออานวยตอการดาเนนงาน

๔.๔ นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประชาชนสามารถเขาถงองคความรดาน

ศลปวฒนธรรม มความเขาใจ เกดทนทางปญญาและภมคมกน สามารถนาความรไปประยกต ใช ในชวตประจาวนไดอย างเหมาะสม

๒. สรางสรรคสงคมบนพนฐานวฒนธรรมทพงประสงค

๓. ท นท า ง วฒน ธ ร รมม บท บาท ใน กา รขบเคลอน พฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศมากขน

๔. องคกรภาคเครอขายทางศาสนาสามารถสงเสรมและเผยแพรคณธรรมจรยธรรมในทกระดบไดอย างมประสทธภาพและประสทธผล

- ระดบความสาเรจของการพฒนาแหลงเรยนรทางดานศลปวฒนธรรม

- จ านวน เด ก เ ยาวชน ประชาชนและนกทองเทยวเขาไปใชบรการแหลงเรยนรดานศลปวฒนธรรม

- รอยละของประชาชนกลมเปาหมายทไดรบขอมลข าวสารเก ยวกบการเสร มสร างภ ม ค มก น ในการเล อกบร โภค และใชประโยชนในเชงสรางสรรคจากสอภาพยนตรและวดทศนอยางเหมาะสมและรเทาทน

- จานวนบคลากรทางดานศลปวฒนธรรมทไดรบการยกยอง ดแล และเปนแมพมพในการถายทอดความรสคนรนหลง

- รอยละความสาเรจของการสงเสรมพฒนาพนทศลปวฒนธรรมสาหรบเยาวชน และประชาชนไดใชเปนแหลงเรยนร และใชเวลาวางรวมกนในครอบครว

- รอยละของผลงานทางศลปวฒนธรรมทได ร บการ เผยแพรและเ พมม ลค าทางเศรษฐกจ

- รอยละความสาเรจของการสงเสรมและเผยแพรคณธรรม จรยธรรม

๙๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงดาเนนการใหศาสนา ศลปะ และ

วฒนธรรมมบทบาทนาในการรวมเทดทนสถาบนหลก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย โดยนอมนาพระบรมราโชวาทของพระบาทสม เ ด จพระ เ จ า อย ห ว ทพระราชทานใหแกรฐบาลในการบรหารราชการแผนดนดวยการทางานตงใจใหประเทศเปนทอยทสบายในโลกทมความวนวาย และนอมนาพระราชดารสในพธเ ป ด พ พ ธ ภ ณ ฑ ส ถ า น แ ห ง ช า ตพระนครศรอยธยา “การรกษาวฒนธรรม คอ การรกษาชาต”มาหลอหลอมและยดเหนยวจตใจเปนหนงเดยวเพอเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทใหกบคนในชาต

- เผยแพรพระเกยรตคณและพระราชกรณยกจของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ และ พระบรมวงศานวงศ

- นอมนาพระราชดารส "การรกษาวฒนธรรม คอ การรกษาชาต" มาสการปฏบต โดยสรางคานยม จตสานกและความภาคภมใจในความเปนไทย

๒. อปถมภ คมครอง และทานบารงศาสนา สงเสรมการปรบปรงองคกรและกลไกทรบผดชอบดานศาสนาเพอใหการบรหารจดการ สงเสรมทานบารงศาสนา มความเปนเอกภาพและประสทธภาพ รวมทงสงเสรมความเขาใจอนดและสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนาเพอนาหลกธรรมของศาสนามาใชในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และสรางแรงจงใจใหประชาชนใชหลกธรรมในการดารงชวตมากขน

- อปถมภคมครอง และทานบารงศาสนา โดยการจดกจกรรมสงเสรมความเขาใจและสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนาทหลากหลายและตอเนอง

- ปรบปรงองคกรดานศาสนาใหทาหนาทไดอยางมประสทธภาพ และประสานสนบสนนกนอย าง เปน เอกภาพ รวมท ง เช อมโยงเครอขายระดบโลก

-

๓. อนรกษ ทานบารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนาศลปะ วฒนธรรมโบราณสถาน โบราณวตถ ทเปนเอกลกษณและมคณคาทางประวตศาสตร รวมถงอนรกษและสงเสรมศลปะการแสดง ทงทเปนมรดกของชาตและการแสดงพนบานใหเปนมรดกไทยมรดกโลกของคนรนตอไป โดยจดหาสถานทจดการแสดงทงในสวนกลางและภมภาค และเพมพนท เวททางดานวฒนธรรมใหสามารถจดการแสดงไดอยาง

- อนรกษ ทาน บารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม อยางมมาตรฐานตามหลกวชาการ

- อนรกษและสงเสรมศลปะการแสดง ทงทเปนมรดกของชาตและการแสดงพนบานใหเปนมรดกไทยมรดกโลกของคนรนตอไป โดยจดหาสถานทจดการแสดงทงในสวนกลางและภมภาค สบสานและสบทอดการแสดงททรงคณคาสประชาชนโดยเฉพาะเดกและเยาวชน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๙๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ตอเนองในราคาทเหมาะสมทประชาชนสวนใหญเขาชมไดเพอสบสานและสบทอดการแสดงททรงคณคาและสมควรภาคภมใจสประชาชนสวนใหญโดยเฉพาะเดกและเยาวชน และถายทอดสชาวตางชาตใหรวมชนชมคณคาของวฒนธรรมไทย

๔. สรางสรรคอารยธรรมทดงามสวถชวตและสงคมคณภาพ ดงน ๔.๑ สรางความเชอมโยงระหวางยคสมย

อยางตอเนองโดยใหความสาคญตอบคลากรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ทกแขนง ทกสาขาอาชพ ใหไดรบการดแลและมคณภาพชวตทดเพอเปนแมพมพในการถายทอดภมปญญาองคความร รวมถงเปนทตวฒนธรรม และเปนแบบอยางและสรางแรงบนดาลใจใหแกอนชนรนตอไป

๔.๒ สงเสรมความรวมมอและเชอมโยงท า ง วฒนธ ร รมและ เ ส ร ม ส ร า งความสมพนธอนดกบอารยประเทศและประชาคมอาเซยน รอยเรยงเรองราวผานการสอสารรปแบบใหมและเทคโนโลยทนสมย ผลตสอการเรยนร ในรปแบบอเลกทรอนกส สอเคลอนไหว สารคดและภาพยนตร รวมทงเผยแพรและประชาสมพนธผานชองทางการสอสารอนทนสมย

- สรางความเชอมโยงของอารยธรรมทดงามระหวางยคสมยสวถชวตอยางตอเนอง พรอมทงดแลบคลากรทางดานศาสนา ศลปะ และวฒนธรรมใหเปนแมพมพในการถายทอดภมปญญา

- สง เสรมความรวมมอและเช อมโยงทางวฒนธรรมกบอารยประเทศและประชาคมอ า เ ซ ย น พ ร อ ม ท ง ผ ล ต แ ล ะ เ ผ ย แ พ รประชาสมพนธผานชองทางการสอสารอนทนสมย

๕. นาทนทางวฒนธรรมของประเทศมาสรางคณค าทางส งคมและ เ พมม ลค าทางเศรษฐกจ โดยนาวถชวต ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถนมาสรางงาน สรางอาชพ สรางผลตภณฑและบรการดานวฒนธรรมทองถ น ให เปนวฒนธรรมสร า งสรรค กอใหเกดคณคาทางสงคม และนามาซงรายไดสชมชน ตลอดจนใหสามารถตอย อ ด ไ ป ส อ ต ส า ห ก ร ร ม ว ฒ น ธ ร ร มสรางสรรคอยางครบวงจรทสรางรายไดเขาประเทศ

- นาวถชวต ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถนมาสรางงาน สรางอาชพ สรางผลตภณฑและบรการดานวฒนธรรมเชงสรางสรรค และนารายไดสชมชน

- ตอยอดผลตภณฑและบรการทางวฒนธรรม เพอสรางคณคาทางสงคมและเพมมลคาทางเศรษฐก จ ไปส อ ตสาหกรรมวฒนธรรมสรางสรรคอยางครบวงจรทสรางรายไดเขาประเทศ

๑๐๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๖. พฒนาแหลงเรยนรทางวฒนธรรมและการ

นนทนาการเพอสงเสรมใหวยรนไทยเกดการเรยนรทถกตอง ใชเวลาวางใหเปนประโยชน มคณธรรม เอออาทรตอผอน และเกดการเรยนรศลปะอยางสรางสรรค เขาใจถงคณคา ซาบซงในความสนทรยของศลปะ

- พฒนาแหล ง เ ร ยนรทางวฒนธรรมและนนทนาการทหลากหลายสาหรบเดกและเยาวชน

- สงเสรมใหเดกและเยาวชนใชพนทการเรยนรท า ง ว ฒนธร รมและน นทนากา รอย า งสรางสรรค เขาใจถงคณคา ซาบซงในความสนทรยของศลปะ

๗. ขยายบทบาทและสรางเครอขายความรวมมอของสภาวฒนธรรมทกจงหวดกบภาคการพฒนาทกภาคสวนเพอขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรมทครอบคลมท ง ว ถ ช ว ต แ ล ะ ส อ ท ก ป ร ะ เ ภ ท ท มผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรมของเดกและเยาวชนพรอมทงขจดสอทเปนภยตอสงคม ขยายสอดเพอนาไปสการสรางภมคมกนทางสงคมอยางเทาทนสถานการณ

- ขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรมทมประสทธภาพ

- พฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค

๔.๕ นโยบายความมนคงของชวตและสงคม

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด

๑. ประชาชนทกชวงวยไดรบการคมครองทางสงคมอยางทวถงเปนธรรมและมคณภาพ

๒. พฒนาครอบครว สตร เดกและเยาวชน ผดอยโอกาส คนยากจน คนพการใหมคณภาพและมความมนคงในชวตตามหลกสทธมนษยชน

๓. พฒนาระบบขนสงใหมมาตรฐานความปลอดภย

- รอยละของครอบครวทผานเกณฑมาตรฐานครอบครวเขมแขง

- สดส วนผหญ งในระดบบรหารท งภาครฐ เอกชนและการเมองในระดบชาตและทองถน

- รอยละการเพมขนของชมชนเขมแขงตามเกณฑทกาหนด

- รอยละของประชากรเปาหมายทเขาถงและไดรบการคมครองทางสงคมตามมาตรฐานทกาหนด

- อตราการเขาสตลาดแรงงานของผสงอาย สตร และผพการเพมขน

- อตราของจานวนผเสยชวตและไดรบบาดเจบบนถนนลดลงไมนอยกวารอยละ ๕ เมอเทยบกบปทผานมา

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๐๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ

๑. ส งเสร มการพฒนาให ครอบคร วและสงคมไทยมความมนคงอบอน โดยเพมสมพนธภาพทดระหวางสมาชกในครอบครว เชอมโยงเปนเครอขายครอบครว รวมทงพฒนาความรทางเทคโนโลยสารสนเทศใหแกพอแมและผปกครองรจกใชประโยชนอยางร เทาทนเพอลดชองว างระหวางสมาชกในครอบครว รวมท งสนบสนนบทบาทของคณะสงฆและผนาทางศาสนาใหสามารถเปนทยดเหนยวทางจตใจของประชาชนในแตละชมชนเพอเชอมประสานระหวางบาน ศาสนา โรงเรยน เพอสรางครอบครวใหอบอนมนคง

นอกจากน จะสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในชมชนทองถน โดยประสานกบองคกรปกครองสวนทองถนเพอจดกจกรรมสรางความสมพนธอนดระหวางครอบครว และสงเสรมใหครอบครวมสวนรวมในกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคม ตลอดจนสนบสนนการทางานแบบบรณาการของสวนราชการและกองทนตาง ๆ รวมกบอาสาสมครภาคประชาชน รวมถงชกจงใหภาคธรกจเอกชนเขามามสวนรวมกบภาครฐเพอรวมพลงทกภาคสวนในการพฒนาสงคมและความมนคงของชวตคนไทยโดยการใชพนทเปนฐาน

- พฒนาศกยภาพครอบครวใหมความอบอนและมนคง โดยเพมสมพนธภาพทดระหวางสมาชกในครอบครว และพฒนาความรแกครอบครวใหรเทาทนการเปลยนแปลง

- สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนจ ดกจกรรมสรางความสมพนธ อนดระหวางครอบครวของประชาชนในชมชนทองถน

- สนบสนนการทางานแบบบรณาการของภาคการพฒนาทกภาคสวนในการพฒนาครอบครวและสงคมใหมความมนคงของชวตโดยใชพนทเปนฐาน

๒. สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย ดวยการขจดการเลอกปฏบตและการละเมดสทธมนษยชนในทกรปแบบ ปราบปรามขบวนการคามนษยใหหมดสนไป ปรบปรงกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดเ พอควบคมแหลงอบายมขส ง เสพตด ตลอดจนปองกน ปราบปราม และลงโทษอยางจรงจงตอผกระทาความผด สงเสรมการคมครองผบรโภคไมใหถกหลอกลวง เอาร ด เอา เปร ยบ รวมถ ง ให โ อกาสประชาชนทมฐานะยากจนไดมทอยอาศย

- การสรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษยตามหลกสทธมนษยชน และคมครองประชาชนมใหตกเปนเหยอของขบวนการคามนษย การกระทาความรนแรงตอเดกและสตร รวมทงคมครองผบรโภคไมใหถกเอารดเอาเปรยบ

- สรางโอกาสประชาชนทมฐานะยากจนมทอยอาศยทมนคงพรอมกบการสรางอาชพเพอใหสามารถดารงชวตไดอยางมศกดศรในความเปนมนษย

๑๐๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ

เปนของตนเอง หรอมทอยอาศยพรอมกบการสรางอาชพเพอการดารงชวตอยางมศกดศรในความเปนมนษย

๓. สงเสรมการพฒนาเดกและเยาวชนใหเตบโตเปนพลเมองทมคณภาพ ดวยการพฒนาเดกตงแตอยในครรภมารดา เดกแรกเกด เดกกอนวยเรยน และเยาวชนทกชวงวยใหมความรคจรยธรรม ใหความสาคญในการเลยงลกดวยนมแมในชวง ๖ เดอนแรก สนบสนนใหมศนยเลยงเดกกอนวยเรยนทมคณภาพ ขจดการละเมดสทธ เดกและเยาวชนในทกรปแบบ ตลอดจนสนบสนนใหเดกและเยาวชนรวมกลมกนทากจกรรมจตอาสาเพอสงคมควบคกบการเรยนรจากกจกรรม รวมถงสงเสรมกระบวนการเรยนรในลกษณะตาง ๆ เพอสรางความฉลาดทางปญญาและความฉลาดทางอารมณใหกบเดกและเยาวชนของชาต

- เตรยมความพรอมของเดกและเยาวชนทจะเปนพอแมอยางมคณภาพ สนบสนนการเลยงดเดกใหมพฒนาการสมวย มความฉลาดทางปญญาและความฉลาดทางอารมณ มคณธรรม มจตอาสา พฒนาทกษะและพฤตกรรมในการใชชวตในทางทถกตอง รวมทงเสรมสรางสมพนธภาพทดระหวางคนสามวย

- พฒนาประสทธภาพของระบบการคมครองและการพทกษสทธเดกและเยาวชน

๔. สนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเสมอภาค ดวยการปกปองสทธของสตร ปรบปรงกฎหมายทคมครองสตรทถกกระทารนแรงในครอบครว และดงศกยภาพของสตรใหมส วนร วมพฒนาประเทศท งทางด านเศรษฐกจ สงคม การเมอง เพมโอกาสในการเขาถงการศกษาและสาธารณสขแกสตรทงในเมองและชนบทเพอใหมความรและมคณภาพชวตทดขน มรายได มหลกประกนในการดารงชวต จดตงสถานดแลเดกในททางานภาครฐและเอกชนจนถงระดบชมชน การเพมและพฒนาศกยภาพของศนยพงไดเพอชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรงในครอบครวตลอด ๒๔ ชวโมง ตลอดจนสงเสรมบทบาทของสตรใหเปนหลกในการสรางครอบครวทอบอนมนคง รวมถงจดตงกองทนเพอพฒนาบทบาทสตรไทยใหเทาทนโลกยคใหม

- พฒนาศกยภาพของสตรใหมบทบาทในการพฒนาครอบครว ชมชน สงคมและการเมองอยางเสมอภาคตามหลกสทธมนษยชนและรเทาทนโลกยคใหม

- สงเสรมใหมสถานดแลเดกในททางานภาครฐและเอกชนจนถงระดบชมชน รวมทงเพมและพฒนาศกยภาพของศนยพงไดเพอชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรงในครอบครว

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๐๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ

๕. เสรมสรางใหผส งอาย คนพการ และผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดขน ดวยการจดสงอานวยความสะดวกสาธารณะตาง ๆ สาหรบรองรบผสงอายและคนพการ สรางความพรอมในการเปนสงคมผสงอาย พฒนาบรการสขภาพอนามย ใหการสงเคราะห จดการศกษา จดสวสดการ รวมถงหาอาชพใหแกผดอยโอกาส ผพการหรอทพพลภาพ และสนบสนนใหผสงอายรวมเปนพลงขบเคลอนสงคมภายใตหลกค ด ท ว า ผ ส ง อ า ย เ ป น บ ค ค ล ท มประสบการณสง สมควรใหมามสวนรวมในการพฒนาบานเมอง

- ปรบปรงและสรางสภาพแวดลอมทางกายภาพ สงอานวยความสะดวก ทเหมาะสมสาหรบผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาส

- จดบรการ ใหการสงเคราะห สวสดการ ใหแกผสงอาย คนพการ ผดอยโอกาส ควบคกบการพฒนาระบบการคมครองสทธใหทกคนเขาถงอยางเสมอภาค

- สงเสรมการสรางรายไดและการมงานทาในผสงอาย ผดอยโอกาสและคนพการ

๖. ลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจรใหเหลอนอยทสด สงเสร มการเรยนรการเดนทางและการใชการขนสงอยางปลอดภย โดยนอมนาหลกการแกไขปญหาจราจรตามแนวพระราชดารไปสการปฏบต อย า งจร งจ ง และถอ เป น “วาระแหงชาต” ทตองดาเนนการอยางเขมขนในทกพนทของประเทศ

- สงเสรมการเรยนรการเดนทางและการใชการขนสงอยางปลอดภย

- นอมนาหลกการแกไขปญหาจราจรตามแนวพระราชดารไปสการปฏบตอยางเขมขนในทกพนทของประเทศ

- สงเสรมและพฒนาระบบขนสงใหมความปลอดภยและเปนมตรกบสงแวดลอมในระบบขนสง

๑๐๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๕ ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รฐบาลไดยดหลกการพฒนาเศรษฐกจและสงคมควบคไปกบการอนรกษและพนฟทรพยากรธรรมธรรมชาตและสงแวดลอม และเพมบทบาทภาคประชาชนและชมชนใหเขามามสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดความสมดลและยงยน โดยใหความสาคญกบการอนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา ทรพยากรทางทะเลและชายฝง รวมทงดแลรกษาคณภาพสงแวดลอม และเรงรดการควบคมมลพษ ทงการจดการมลพษทางนา การจดการมลพษทางอากาศและเสยง การจดการขยะมลฝอย ของเสยอนตรายและสารอนตราย ควบคกบการบรหารจดการเพอปองกนแกไขปญหาผลกระทบสงแวดลอมทสงผลตอระบบนเวศและชมชนทองถน ตลอดจนการพฒนากฎหมายสงแวดลอมและการบงคบใชกฎหมาย และสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในการเขาถงและใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต พฒนาระบบการบรหารจดการ โดยมงใหมการใชประโยชนทรพยากรทมอยจากดใหเปนไปอยางยงยนสอดคลองกบศกยภาพของระบบนเวศ คานงถงวถชวตของชมชนเพอแกไขปญหาความขดแยง พรอมทงสงเสรมและสรางความตระหนกและจตสานกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สงเสรมใหมการบรหารจดการนาอยางบรณาการ มการสรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต ควบคไปกบการพฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม ซงนโยบาย ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมน ไดกาหนดเปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด กลยทธและวธดาเนนการ ทสาคญ ดงน

๕.๑ อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตว

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. พนท ป าได รบการบรหารจดการอย าง

เหมาะสมและตอบสนองความตองการของประชาชน

๒. รกษาฐานทรพยากรปาไมและจดการทดนปาไมเพอใชประโยชนอยางเหมาะสมพรอมพฒนาระบบการใหบรการดานปาไมทตอบสนองความตองการของประชาชน

- พนทปาทมสภาพปาอดมสมบรณไมนอยกวา ๑๐๗.๖๕ ลานไร

๓. ฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถนสามารถนาไปพฒนาตอยอดได

- มฐานขอมลความหลากหลายทางชวภาพและทรพยากรชวภาพทสนบสนนการพฒนาทางเศรษฐกจ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๐๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงใหมการปลกปาเพมขนควบคไปกบการ

ปองกนการลกลอบบกรกทาลายปาไมและสตวปา

- อนรกษ ฟนฟ และบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตเพอรกษาสมดลและเปนฐานทมนคงของประเทศ

- สรางความมนคงของนเวศพนททตอบสนองตอการพฒนาทยงยนและสอดคลองกบปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๒. เ ร งส า รวจและจดท าแนว เขตการใชประโยชนทดน

- จดทาการสารวจและจดทาแนวเขตการใชประโยชนทดนของรฐ

๓. สงเสรมการบรหารจดการปาแบบกลมปา ปาชมชน อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา สนบสนนการจดการอยางมสวนรวม และใหคนกบปาอยรวมกนในลกษณะททาใหคนมภารกจดแลปาใหมความยงยน

- พฒนาและสงเสรมการใชใหเกดประโยชนสงสดอยางยงยนและเปนธรรม

- เสรมสรางบทบาทการชวยเหลอสงคมอยางตอเนอง

๔. สรางแรงจงใจและสงเสรมรายไดจากการอนรกษปาไม ฟนฟปาไมตามแนวทางพระราชดาร เพมความชมชนของปาโดยฝายตนนาลาธาร ปองกนไฟปา

- ทรพยากรชวภาพจากปาสามารถนามาแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรมและยงยน

๕.๒ อนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เ พ ม ค ว า ม อ ด ม ส ม บ ร ณ ข อ ง ฐ า น

ทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพและบรหารจดการใหเกดความสมดลและยงยน และประชาชาชนมคณภาพทดขน

- พนทปาชายเลนมความอดมสมบรณไมนอยกวา ๑.๗ ลานไร

- พนททาการประมงและแหลงอาศยสตวนาไดรบการบรหารจดการไมนอยกวาปละ ๘.๘ ลานไร และ ๖๐ แหง

- พนททาการประมงทไดรบการบรหารจดการอยางเปนระบบ

- จานวนแหลงอาศยสตวนา

๑๐๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ฟนฟทะเลไทย จดสรางและขยายปะการง

เทยมและหญาทะเลโดยการมสวนรวมของชมชน

- อนรกษ ฟนฟ และบรหารจดการทรพยากรเพอรกษาสมดลและเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

- รวมกบชมชนสรางและขยายประการงเทยม ปลกหญาทะเล พรอมดาเนนกจกรรมอนรกษชายฝงตางๆ

๒. เพมพนทปาชายเลนและแกไขกฎระเบยบใหสามารถใชประโยชนจากปาชายเลนได

- ปองกนและแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงทะเลบางขนเทยน

๓. ปรบปรงการบรหารจดการพนทคมครองทางทะเล อทยานแหงชาตทางทะเลบนฐานนเวศอยางมสวนรวม เรงประกาศเขตคมครองทางทะเลและชายฝงในพนทระบบนเวศสาคญ รกษาความหลากหลายทางชวภาพในทะเล

- อนรกษ ฟนฟ ปองกน และบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงอยางมสวนรวม

๔. ปรบปรงและขยายเขตการทาประมงชายฝง จากดและยกเลกเครองมอประมงททาลายลาง เพมประสทธภาพกระบวนการดแลเกยวกบความมนคงทางทะเล ปรบปรงแกไขปญหาการกดเซาะชายฝงตามหลกวชาการ

- เพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรประมง เพอรองรบการผลตทยงยนและเพมขดความสามารถในการแขงขนกบตางประเทศ

- พฒนาและฟนฟแหลงทรพยากรประมงทเสอมโทรม เพอเสรมสรางความสามารถในการปรบตวของทรพยากรประมง โดยมงเนนพนททเสยงตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และพนททไดรบผลกระทบรนแรงจากภยธรรมชาต รวมทงสงเสรมและสนบสนนการทาปะการงเทยม เพอเพมแหลงทอยอาศยใหกบสตวนา

๕.๓ ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. รกษาคณภาพส งแวดลอมและควบคม

มลพษทงทางอากาศ ขยะ นาเสย กลน และเสยง ทเกดจากการผลตและบรโภค ใหอยในเกณฑมาตรฐาน ไมสงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน

- คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑทกาหนด

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๐๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๒. สงเสรมการปรบเปลยนรปแบบการผลต

การบรการ และพฤตกรรมการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม

- สดสวนสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมตอสนคาทวไปในตลาด

๓. เ พมประสทธภาพการบรหารจดการสงแวดลอม ภายใตการมสวนรวมของทกภาคสวน องคกรปกครองสวนทองถนมศกยภาพในการบรหารจดการสงแวดลอมอยางสมดลและยงยนสอดคลองกบสภาพพนทและวถชมชน

- จานวนชมชนทมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเครอขายกลมอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ชมชนทองถนนาเครองมอการประเมนผลกระทบดานสขภาพไปใช ๒๐๐ พนท

- มแผนผงนโยบาย โครงการ มาตรการภายใตผงเมองทองคกรปกครองสวนทองถนสามารถนามาใชลดผลกระทบสงแวดลอม

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ปรบปรงกฎหมายสงแวดลอม รวมทงเพม

ประสทธภาพกระบวนการ การประเมนส ง แ ว ด ล อม ร ะด บ ย ท ธ ศ าสต ร ก า รประเมนผลกระทบส งแวดล อม การประเมนผลกระทบทางสขภาพ ปรบปรงกองทนสงแวดลอม

- สรางความตระหนกเตรยมพรอมบรรเทาปญหาและรองรบการเปลยนแปลงสภาพสงแวดลอมโดยการใชมาตรการทางกฎหมายและมาตรการทางสงคม

- พฒนาระบบ กลไกการประเมนผลกระทบดานสขภาพใหเปนเครองมอสาคญในการพฒนานโยบายสาธารณะ และสงเสรมความเขมแขงใหชมชนโดยทาการประเมนผลกระทบดานสขภาพในระดบชมชน

๒. เรงรดการสรางระบบบาบดนาเสยทเกดขนจากสงคมเมองและการผลตในภาคเกษตรและอตสาหกรรม การจดการระบบกาจดขยะ ของเสยอนตราย มลพษทางอากาศ หมอกควนโดยวธทเปนมตรกบสงแวดลอม

- ปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภคสสงคมคารบอนตาทเปนมตรกบสงแวดลอม

- เ พมปร มาณการบ าบ ดน า เ ส ย ใน พนทกรงเทพมหานคร

- กอสรางโรงกาจดไขมนและนามนบรโภคใชแลว

- จดกจกรรมสงเสรมการดาเนนการตามแนวคดการจดการขยะมลฝอยโดยชมชน อาทเชน การอบรมสมมนาขาราชการการจดเวทชาวบาน สนบสนนวสดอปกรณ จดทาชดนทรรศการ และเอกสารเผยแพรการจดการมลฝอยโดยชมชน

๑๐๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - จดทารางกฎหมายเฉพาะสาหรบการขนสง

สนคาอนตรายสาหรบทกภาคการขนสงของประเทศ เพอใหไดมาตรฐานสากล

- จดซอตสถานตรวจวดคณภาพอากาศและเสยง พรอมเครอง ตรวจวดคณภาพอากาศและเสยง จานวน ๘ สถาน พรอมคาตดตง

- จดหาสถานท โดยการเช า หรอซ อท ด น บรเวณรมแมนาเจาพระยา ระยะเวลา ๒๐ - ๓๐ ป

๓. เพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะมลฝอยและการจดการนาเสยชมชน สงเสรมการพฒนาเมองและกจกรรมทลดการผลตกาซเรอนกระจก โดยใชหลกการบคคลทกอใหเกดภาวะมลพษตองเปนผเสยคาใชจาย

- เพมศกยภาพองคกรปกครองสวนทองถน และพฒนาความรในการจดการมลพษและของเสย รวมทงเสรมสรางความรบผดชอบตอสงคมแกผกอมลพษ

- ถ ายทอดและประยกต ใช เทคโนโลยทเหมาะสมเพอการแกไขและการปองกนปญหาทสงผลกระทบตอสงแวดลอม

- กอสรางสวนสาธารณะเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสพระราชพธมหามงคล เฉลมพระชนมพรรษา ๗ รอบ ๕ ธนวาคม ๒๕๕๔

- จดทาศนยการศกษาและอนรกษสงแวดลอม ในพนทอาคารศนยการศกษาและอนรกษสงแวดลอมบางซอ กทม.

๕.๔ สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. พฒนาระบบการจดการขอมลทดนและ

แ ผ น ท ร ป แ ป ล ง ท ด น ใ น ร ะ บ บ ภ มสารสนเทศ (GIS)

- รฐมฐานขอมลทดนและแผนทรปแปลงทดนทใหบรการในระบบภมสารสนเทศ (GIS)

- ความสาเรจในการจดทาระบบฐานขอมลทดนของประเทศไทย

๒. สามารถด า เน นการ เ พอให เ ก ดการกระจายการถอครองทดนทเปนธรรมและยงยน และมการใชประโยชนทดนของรฐอยางเหมาะสม

- จานวนรายของราษฎรทไดรบการพสจนทดน

- จานวนชมชนทไดรบการรบรองสทธการใชทดนของรฐ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๐๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด - จานวนเกษตรกร ผยากจนและผประสงคจะ

ใชประโยชนในทดนไดรบการบรการจากสถาบนบรหารจดการธนาคารทดน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑ ปฏ ร ปการจ ดการท ด นโดยให ม การ

กระจายสทธทดนอยางเปนธรรมและยงยนโดยใชมาตรการทางภาษและจดตงธนาคารทดนใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย พจารณาใหประชาชนได ใชประโยชนทดนทงรางทางราชการ ปกปองทสาธารณประโยชน ทดนทงเลยงสตว หามการปดกนชายหาดสาธารณะ

- สรางความมนคงของนเวศพนททตอบสนองตอการพฒนาทยงยนและสอดคลองกบปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

- พฒนาระบบฐานขอมลภมศาสตร เพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน

- เรงรดการรงวดและจดทาแผนทเพอแสดงแนวเขตทดนของรฐ

- พฒนากระบวนการจดทาแผนทใหสอดคลองทนการเปลยนแปลงเทคโนโลย

- พฒนาระบบการจดการขอมลทดนและแผนทรปแปลงทดน

- เรงรดการออกโฉนดทดนใหแกผมสทธในการถอครองทดนตามกฎหมาย

- องคกรปกครองสวนทองถนมแผนท (GIS) มาตราสวน ๑:๔,๐๐๐

- สนบสนนการจดตงธนาคารทดนใหคนจนผไรทดนทากนและทอยอาศย

- จดใหราษฎรเชาทดนราชพสดเพออยอาศยและทากน รวมทงพฒนากระบวนการคมครองทดนของรฐ (สาธารณะประโยชน)

- หนวยราชการในจงหวดมขอมลแผนทมาตรฐานแสดงแนวเขตการปกครองและแนวเขตทดนของรฐ

๒. ผลกดนกฎหมายและแนวทางในการรบรองสทธ ของชมชนในการจดการทรพยากร ทดน น า ปาไม และทะเล ป ฏ ร ป ก ร ะบ ว น ก า ร ย ต ธ ร ร ม ด า นทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แกไขปญหาการดาเนนคดโลกรอนกบคนจน

- กาหนดแนวทางบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและส งแวดลอมและเสรมสรางสมรรถนะของกระบวนการยตธรรมเพอแกไขปญหาขอพพาทตาง ๆ

- เสรมสรางสทธของชมชนในการใชประโยชนทดนของรฐอยางเปนธรรม และมการพฒนาอยางยงยน

๑๑๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - ปรบปรงการบรหารจดการท ดนและการ

กระจายการถอครองทดนใหเกดความเปนธรรมและคมครองความมนคงและฐานการดารงชวตของเกษตรกรยากจน

- จงหวดและองคกรปกครองสวนทองถนมแผนผงนโยบาย โครงการ มาตรการ เพอดาเนนการและปฏบตตามวตถประสงคของการผงเมอง

- องคกรปกครองสวนทองถนมผงเมองเปนกรอบการพฒนา

- เอกชนมสวนรวมกบภาครฐในการพฒนาเมองแ ล ะ ช น บ ท โ ด ย ร ว ม ก น ป น ส ว น ท ด น เพอจดระเบยบแปลงทดนใหมและพฒนาโครงสรางพนฐาน ใหสอดคลองตามหลกการผงเมอง

- อาคารสง/ขนาดใหญ/ชมนมคน/โรงมหรสพ/โรงงาน/โรงแรมและอาคารพาณชยมความมนคงแขงแรงและปลอดภยจากอคคภย

- สวนราชการไดรบการบรการดานชางใหมความปลอดภยมอตลกษณไทย และประหยดพลงงานใหการสนบสนนและบรการดานชางทเหมาะสมและมประสทธภาพดานบรการขนพนฐาน แก อปท. ชมชนและสวนราชการ

๕.๕ สงเสรมและสรางความตระหนกและจตส านกทางดานทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- จานวนชมชนทมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเครอขายกลมอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ระดบความสาเรจของการดาเนนการสงเสรม สนบสนนและดแลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๑๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เสรมสรางความรความเขาใจ

ประชาสมพนธและเผยแพรการดาเนนกจกรรม และการปรบพฤตกรรมการผลตและการบรโภคสนคาและการบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม รวมทงสนบสนนการดาเนนงานของเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหความสาคญแกความรวมมอระหวางหนวยงานและองคกรทงภาครฐและเอกชน ตลอดจนสนบสนนการดาเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศทจะนามาสการเพมประสทธภาพในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- สรางความเขมแขงใหแกองคกร ภาค และเครอขายภายนอก เพอระดมความรวมมอในการคมครองและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- สรางจตสานกสาธารณะใหแกประชาชนในการอน ร กษ ฟน ฟ และร วมก นจ ดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- พฒนารปแบบและสงเสรมการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

- พฒนากระบวนการเรยนรในการสรางสมดลและใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมบนพนฐานภมปญญาทองถน

- สงเสรมการพฒนาธรกจทเกยวของกบการดแล รกษา และยกระดบคณภาพทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๖ สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ โดยมเปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด กลยทธและวธดาเนนการ ดงน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. บรหารจดการทรพยากรนาแบบบรณา

การโดยการมสวนรวม - แผนแมบทการบรหารจดการน าอย าง

บรณาการ - MOU ความรวมมอผนนาระหวางประเทศ

๒. แหลงนาไดรบการอนรกษ พฒนา ฟนฟใหเปนแหลงนาตนทนเพอการอปโภคบรโภค การเกษตร และอตสาหกรรม

- จานวนแหลงนาสาธารณะทเสอมโทรมไดรบการฟนฟ และพนทกกเกบนาในระบบแกมลงเพมขน

- กฎ ระเบยบ และกลไกการบรหารจดการทรพยากรนา

- จานวนแหลงนาบาดาลทไดรบการอนรกษ พฒนา และฟนฟ

๑๑๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. จ ด ใ ห ม ก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร น า ใ น

ระดบประเทศทงนาผวดนและนาใตดนอยางมประสทธภาพ โดยคานงถงศกยภาพของลมนา

- กลไกการบรหารจดการทรพยากรนาแบบบรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนใหมการใชทรพยากรนา เปนฐานในการพฒนาประเทศและคณภาพชวตทดของประชาชน

๒. จดหาและจดสรรนาใหเพยงพอตอการใชประโยชนดวยการบรณาการระบบนาในประเทศทง ๒๕ ลมนา สนบสนนเกษตรกรทาแหลงนาในไรนา พรอมการผนนาจากล มน า อน ๆ และการจดสร างระบบโครงขายนาอยางมประสทธภาพทวถงตามศกยภาพของพนท เพอสนองความตองการของภาคเศรษฐกจและการอปโภคบรโภค

- พฒนาและฟนฟแหลงนาเพอเพมนาตนทน เพมประสทธภาพการกระจายนา บรณาการนาผวดน ใตดน และกาหนดมาตรฐานพฒนาระบบนาสะอาด

๕.๗ สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เพมประสทธภาพศกยภาพในการปรบตวเพอ

รบมอและลดผลกระทบจากการเปลยนแปลงภมอากาศ พนทปาไมไดรบการจดการเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

- ฐานขอมลและแผนทแสดงพนทเสยงภยจากผลกระทบของการเปลยนแปลงภมอากาศทงระดบประเทศ ภาค และจงหวด

๒. มภมคมกนและความพรอมรองรบผลกระทบจากสาธารณภย

- กลไกการเฝ าระว งและระบบเตอนภยลวงหนา (Early Warning System) ในพนทเสยงภยธรรมชาต

- ฐานขอมลและแผนรองรบการเกดสาธารณภย - หนวยงานทรบผดชอบมขดความสามารถใน

การปองกน บรรเทา และบรหารจดการ สาธารณภย

๓. ภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนรบรขอมลอตนยมวทยา และตระหนกถงผลกระทบจากภยธรรมชาตและมความพรอมรบมอกบภยธรรมชาตในภาวะวกฤตอยางทนเหตการณ

- รอยละของประชาชนทไดรบการแจงเตอนภยพบตอยางทนเหตการณ

- ความเขมแขงของเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๑๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด - รอยละของความพงพอใจและความเชอมน

ของป ระช าชน ในกา ร ให บ ร ก า รด า นอตนยมวทยา

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาองคความรและระบบฐานขอมล

เก ย วก บผลกระทบท เ ก ดข นจากการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศ เ พมขดความสามารถในการพยากรณและคาดการณความเส ยงจากการเปล ยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตในระดบประเทศและระดบพนท

- พฒนาเครองมอในการบรหารจดการเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

- จดทาฐานขอมลดานภยพบตจากธรรมชาต - พฒนาระบบฐานขอมลกลางดานทรพยากร

กภย ของกระทรวงคมนาคมและพฒนาระบบการบรหารเหตวกฤต

- พฒนาระบบการพยากรณความเสยงและเตอนภย พบต ล วงหน าในระดบ พนท ทเชอมโยงกนหลายมตใหสามารถรองรบกบสภาพอากาศและโอกาสเกดภยพบตทางธรรมชาตทรนแรง

- พฒนาขดความสามารถในการพยากรณอากาศ และการเตอนภย การบรณาการฐานขอมลดานอตนยมวทยาและการเตอนภย

๒. จดทายทธศาสตรรองรบพบตภยระยะยาว สงเสรมและเรงรดการเตอนภยและการเตร ยมความพรอมในการร บม อความแปรปรวนในปจจบน เพอใหเปนฐานกบการรบมอความเปลยนแปลงในระยะยาว ปองกนภ ย พ บ ต โ ด ย เ ฉ พ า ะ น า ท ว ม ส น า ม แผนดนไหว และดนถลม สรางกลไกสงเสรมการเขาถงขอมลระดบชมชน ทองถน เพมขดความสามารถในระดบชมชนให เขมแขงพรอมรบมอกบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตตางๆ ดาเนนการศกษาอยางรอบคอบในเร องของความจ าเปนของโครงการพฒนาเขอนและเกาะ เพอปองกนกรงเทพฯ และภาคกลางใหปลอดภยจากการเพมขนของระดบนาทะเล และจากการละลายของนาแขงขวโลกตามสภาวะโลกรอนทกาลงเกดขน

- พฒนามาตรการและระบบบรหารจดการพบตภยอยางมประสทธภาพ

- ปรบปรงกลไกการเฝาระวงและเตอนภยใหมประสทธภาพไดมาตรฐาน

- จดทาแผนรองรบการเกดสาธารณภย - เสรมสรางศกยภาพองคกรในการปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย - สรางเครอขายในการตดตาม และเฝาระวง

ภยพบตโดยความรวมมอจากภาคประชาชนและเครอขายองคกรทเกยวของ

- เสรมสรางความเขมแขงใหแกเครอขายในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- แสว งห าและ พ ฒนาคว ามร ว มม อ ก บหนวยงานและ/หรอสถาบนการศกษา

- สรางเครอขายและเสรมสรางองคความรดานอตนยมวทยาและภยธรรมชาตแกประชาชน

๑๑๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ - ปองกน และเตอนภยพบตทางทะเลและ

ชายฝง - กอสรางเขอนปองกนการกดเซาะตลงและคน

ปองกนนาทวมตามโครงการแกมลงคลองมหาชย-คลองสนามชย

๕.๘ พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมเปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด กลยทธและวธดาเนนการ ดงน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ถายทอดผลงานวจยและองคความรดาน

สตวปาและธรรมชาตแบบบรณาการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ประชาชนและชมชนไดรบองคความรจากผลการวจยดานการดาเนนงานทไมสงผลกร ะทบต อท ร พย าก ร ธ ร รมช าต แ ล ะสงแวดลอม

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมการวจยและพฒนาองคความรทชมชน

ทองถน สงเสรมการทาวจยรวมกบตางประเทศ รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยดและชวยลดมลพษ

- สงเสรมการมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและพฒนาองคความรศกยภาพคนในทกภาคสวนพรอมปรบปรง พฒนาและบงคบใชกฎหมาย รวมทงระบบความรวมมอกบตางประเทศใหเหมาะสมและทนสมย

- สรางงานวจยและใชประโยชนจากการวจยผานกระบวนการจดการความร

๒. จ ดหาบ คล ากรทา งว ทย าศาสตร ด านทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวดและองคกรปกครองส วนทองถน พฒนาเครอขายนกวจยเพอแลกเปลยนเรยนรระหวางนกวจยและภาคอน ๆ

- พฒนาทรพยากรมนษยใหมขดความสามารถในการด า เนนภารกจร วมกบภาคและเครอขาย

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๑๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๓. สนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตเพอให

เกดความมนคงทางอาหาร การฟนฟดนและการปองกนการชะลางทาลายดน ดาเนนการศกษา สารวจและกาหนดยทธศาสตรการใชทรพยากรธรณอยางยงยน รวมถงการศกษาและอนรกษซากดกดาบรรพ

- กากบดแล ตดตามและตรวจสอบการบงคบใชกฎหมายทเกยวของใหมผลบงคบทวถงเทาเทยมและสอดคลองกบสถานการณ

- ปรบปรงโครงสรางกลไกการจดการ และระเบยบปฏบต ใหม คณภาพและความคลองตวในการดาเนนภารกจ

- ปรบเปลยนแนวคดและวธการใชงบประมาณใหมประสทธภาพและเชอมโยงกบงาน เพอรวมทนกบภาคเครอขายทกระดบ

- สนบสนนระบบการประเมนและการกากบดแลองคกรโดยยดหลกธรรมาภบาล

- เสรมสรางวฒนธรรมองคกรใหเขมแขงและบรรยากาศในการทางานทเอออานวยตอการรวมมอกบขบเคลอนภารกจ

- พฒนาระบบสารสนเทศสนบสนนการดาเนนภารกจใหครอบคลมทวทงองคกร

- จดทาระบบ/ยกระดบขดความสามารถในการบรหารจดการทรพยากรดน นา ปา และส งแวดลอมอย างย งยนท ก าหนดไว ในยทธศาสตรและแนวทางแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ใหเกดผลสมฤทธในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม

๑๑๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๖ วทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม

รฐบาลไดใหความสาคญตอการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม เพอเปนปจจยสาคญในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงการสรางศกยภาพความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยรฐบาลจะเรงพฒนาประเทศไทยให เปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร ดวยการเสรมสรางความรดานวทยาศาสตรใหประชาชนไดใชในชวตประจาวน เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ สนบสนนและสงเสรมความรวมมอระหวางภาครฐ เอกชน และสถาบนการศกษาขนสงในการลงทนวจยและพฒนา และถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคม จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงสงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และการพฒนาประเทศในดานตางๆ

ทงน รฐบาลไดกาหนดแนวทางการขบเคลอนการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม โดยมเปาหมาย เปาหมาย/ ตวชวด กลยทธ และวธการดาเนนการทสาคญ ดงน

๖.๑ เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด*

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด - -

หมายเหต: *เสนอโดยกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบน

พนฐานขององคความร โดยพฒนาความรดานวทยาศาสตรใหประชาชนไดใช ในชวตประจาวน ใหทดเทยมกบพฒนาการในระดบนานาชาต จดใหมแหลงความรสาธารณะเพมขนท งในรปองคกร เชน พพธภณฑวทยาศาสตร สงพมพ และผานทาง เคร อข าย เทคโนโลย สารสนเทศ ตลอดจนยกมาตรฐานการศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทกระดบ

สรางการเรยนรและความคดสรางสรรคของเยาวชน และเผยแพรความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยสประชาชน รวมทงเพมโอกาสในการเขาถงขอมลขาวสาร*

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๑๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๖.๒ เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เรงผลตบคลากรวจยและพฒนาใหสามารถ

ตอบสนองตอความตองการของภาคการผลต*

จานวนกาลงคนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทไดรบการสงเสรมใหทาวจยและพฒนา*

จานวนนกวจยทสาเรจปรญญาเอก ไมตากวา ๖๐๐ คน หมายเหต: *เสนอโดยกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และคร

วทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ เพอรองรบการพฒนาประเทศอยางมนคง และนาพาประเทศไทยเขาสระบบเศรษฐกจฐานความรแบบสรางสรรคและนวตกรรมใหม พฒนาสายงานการวจยเ พอใหนกวจยมระบบความกาวหนาในวชาชพ รวมทงพฒนาแหลงงานดานการวจยเพอรองรบบคลากรการวจยทงในภาครฐและเอกชน

เรงผลตบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยในทกระดบ*

ผลตงานวจยและนกวจยระดบปรญญาเอก สรางความเขมแขงใหแกบณฑตศกษาในประเทศให

ไดมาตรฐานโลก สรางความรวมมอระหวางนกวจยและสถาบนวจยทง

ในและตางประเทศ สรางนกวจยอาชพทเปนผนาในทางวชาการระดบ

นานาชาต พฒนาและสงเสรมผมความสามารถพเศษทาง

วทยาศาสตร คณตศาสตร และเทคโนโลยอยางเตมศกยภาพ

สรางบคลากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทมประสบการณทางานวจยในภาคการผลต

๑๑๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๖.๓ สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ผล ง าน ว จ ย ท ก ร ะด บ ส าม า ร ถน า ไ ป

ประยกตใชในภาคการผลต บรการ และการยกระดบคณภาพชวต*

๒. พฒนากลไกใหเกดการสรางความรวมมอร ะ ห ว า ง ภ า ค ร ฐ แ ล ะ เ อ ก ช น แ ล ะสถาบนการศกษา ในการวจยพฒนา และผลกดนสการใชประโยชน

๓. สงเสรมและสนบสนนการลงทนดานวจย สรางองคความร พฒนานวตกรรม โดยใชภมปญญาไทยทงทมอยในตวคน เทคโนโลย วทยาการ และกลไกตางๆ ใหเปนปจจยหลกในการพฒนาเศรษฐกจและสงคม

จานวนผลงานวจย พฒนา และนวตกรรมทสามารถนาไปยนขอจดสทธบตร*

จานวนผลงานวจย พฒนา และนวตกรรมทสามารถนาไปประยกตใชในภาคการผลต เกษตร บรการ ภาคสงคม/ชมชน*

จานวนธรกจใหมทเกดจากระบบสนบสนนของ วท.* จานวนจงหวด/กลมจงหวดทไดรบการวจยพฒนา ไม

นอยกวา ๒๕ จงหวด จานวนหนวยงานทรวมทนวจยไมนอยกวา ๔๐๐

หนวย จ านวนบทความท ได ร บการต พมพ ในวารสาร

วชาการนานาชาต ไมนอยกวา ๒,๕๐๐ เรอง

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและ

ความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาขนสงใหเกดการวจยและพฒนา และการถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงครอบคลมต งแตการ พฒนาภมปญญาทองถน ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการ โดยเฉพาะในสาขาทประเทศไทยมศกยภาพสงและจาเปนตอการพฒนาประเทศ เชน สาขาความหลากหลายทางชวภาพ

สนบสนนภาคเอกชนและชมชนทองถนในการพฒนาขดความสามารถทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย*

ประสานความรวมมอดานการวจยกบองคการวจยทงในและตางประเทศ

สนบสนนการวจยพฒนาทชวยเพมประสทธภาพการผลตและพฒนาคณภาพชวตและสงแวดลอม

สนบสนนการวจยพฒนาทรวมมอกนระหวางรฐ ผวจยและผมสวนไดสวนเสยเพอใหไดผลงานตรงกบความตองการของผใชประโยชน

พฒนากลไกเชอมตอระหวางนกวจยกบผใชประโยชน และผมสวนไดสวนเสย

สนบสนนการสรางผลงานวจยและถายทอดเทคโนโลยเพอนาไปสการใชประโยชนเชงพาณชย ชมชน และทองถน

สนบสนนทนวจยพฒนาเพอแกไขปญหาของจงหวด/กลมจงหวด โดยการใชทรพยากรในพนท

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๑๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ สนบสนนทนวจยและรวมมอกบสถาบนการศกษาใน

พนท เพอพฒนาทงนกวจยและการสรางฐานขอมลและความร

เพมขดความสามารถดานโครงสรางพนฐานทางปญญาของประเทศ

สรางผลงานวจยทสามารถนาไปพฒนาตอยอดและประยกตใชในเชงพาณชย เชงสาธารณะ เชงนโยบาย และเชงวชาการ

๖.๔ จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. สนบสนนการวจยและพฒนา และระบบ

สนบสนนในการผลกดนคาใชจายลงทนเพอการวจยและพฒนา*

๒. พฒนาระบบงานว จ ยของประ เทศ ใหสอดคลองกบการพฒนาประเทศไปสระบบเศรษฐกจฐานความร

มตของระบบวจยทไดรบการพฒนา ๒ มต/ป จานวนหนวยงานทนานโยบายและยทธศาสตรการ

วจยของชาตไปใชเปนกรอบการวจยไมนอยกวา ๓๕๐/ป

๓. บรหารจดการงานวจยและระบบฐานขอมลการวจ ยของประเทศอย างบ รณาการ รวมทงสรางความรวมมอระหวางนกวจยและสถาบนวจยทงในระดบประเทศและในระดบภมภาค

มาตรฐานการวจยทพฒนาสาเรจ ๑ มาตรฐาน/ป

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพ

สง โดยการจดเครอขายความรวมมอเพอการวจยระหวางหนวยงานและสถาบนวจยทสงกดภาคสวนตางๆ ในประเทศ รวมทงสถาบน อดมศกษาเพอลดความซาซอนและทวศกยภาพ จดทาแผนวจยแมบทเพอมงเปาหมายของการวจยใหชดเจน เนนใหเกดการวจยทครบวงจรตงแตการวจยพนฐานไป

นาองคความรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยมาพฒนาตอยอดภมปญญา ทองถน และคณภาพชวต*

พฒนาระบบบรหารจดการ* เพมประสทธภาพการใหบรการของหนวยงาน และ

สนบสนนใหเอกชนเขามาลงทน* เรงจดตงอทยานวทยาศาสตรในทกภาคใหแลวเสรจ

และตดตามประเมนผล*

๑๒๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ถ ง ก า ร ส ร า ง ผ ล ตภณฑ โ ด ยม ง ใ ห เ ก ด หวงโซคณคาในระดบสงสด สงเสรมการลงทนด านการว จ ย โดยม ง เ ข าส ร ะดบ รอยละ ๒ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

เร ง พฒนาศนยแห งความเปนเลศ เ พอรองรบเทคโนโลยอบตใหม และเทคโนโลยทมความสาคญตอการพฒนาประเทศ*

สรางความรวมมอในการวจยทงในระดบประเทศและในระดบภมภาค*

กาหนดนโยบายและแผนหลกดานการวจยของประเทศและทศทางขบเคลอนแผนสการปฏบต

เสรมสรางสมรรถนะและความเขมแขงใหกบระบบวจย

สรางมาตรฐานการวจยทมศกยภาพตอการพฒนาประเทศ รวมทงสงเสรมใหเกดโครงสรางพนฐานทเอออานวยตอการขบเคลอนการพฒนาของประเทศ

เสรมสรางสมรรถนะและความเขมแขงใหกบระบบวจย

๖.๕ สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. พฒนาระบบขอมลและสงเสรมการใชขอมล

ในการจดการทรพยากรธรรมชาต การปองกนและแกไขปญหาภยพบตตางๆ อยางมประสทธภาพ*

๒. มระบบเตอนภย ครอบคลมพนทเสยงภย

มระบบเตอนภยพบตทมประสทธภาพ

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและ

ภมสารสนเทศ เ พอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร การปองกนและแกไขปญหาภ ย พบ ต ยก ร ะด บ คณภ าพช ว ต แล ะเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

เรงพฒนาเทคโนโลยอวกาศและระบบภมสารสนเทศเพอสนบสนนการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม*

ปรบปรงกลไกการเฝ าระว งและเตอนภยใหมประสทธภาพไดมาตรฐาน

เสรมสรางศกยภาพในการปองกนและบรรเทา สาธารณภย

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๒๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ พฒนาระบบการบรณาการการเชอมโยงขอมลภม

สารสนเทศคมนาคม และระบบการเรยกใชขอมลภมสารสนเทศคมนาคม โดยการเชอมโยงขอมลทงภายในและหนวยนอก เพอการแกไขปญหาดานตางๆ

พฒนาระบบกระบวนการตดตามตรวจสอบและประเมนความเสยงในการขนถายและขนยายสนคาอนตรายทผดกฎหมายระหวางประเทศเพอปองกนการนาเขาสนคาอนตรายทผดกฎหมาย

๑๒๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๗ การตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

รฐบาลจะดาเนนนโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศเพอสงเสรมและรกษา

ผลประโยชนของประเทศชาตและประชาชน โดยเร ง ฟนฟความสมพนธ และพฒนาความรวมมอ กบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกนอยางยงยน และเรงดาเนนการตามขอผกพนในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ ทงในมตเศรษฐกจ สงคม และความมนคง ตลอดจนการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในภมภาคและเชอมโยงกบภมภาคอนๆ

รฐบาลจะมงเนนการสงเสรมความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอเสรมสรางพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เพอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยน รวมทงเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ตลอดจนเสรมสรางบทบาททเดนชด สรางสรรค และสงเสรมรกษาผลประโยชนของประเทศในองคการระหวางประเทศโดยเฉพาะเวทสหประชาชาต องคการการคาโลก เอเปค และกรอบความรวมมอทกาลงพฒนาขนในภมภาคเอเชยแปซฟก เพอรกษาสนตภาพ ความเทาเทยมกน และความมนคง สงเสรมกระบวนการประชาธปไตย สทธมนษยชน การรกษาศกดศรของความเปนมนษย การสงเสรมมนษยธรรมสากล การปกปองรกษาสงแวดลอม การใชทรพยากรธรรมชาตรวมกนระหวางประเทศเพอการพฒนาทยงยน ตลอดจนรวมมอในการแกไขประเดนปญหาขามชาตทกดานทสงผลกระทบตอความมนคงของมนษย

รฐบาลจะกระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และองคการระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลกเพอเสรมสรางความเชอมนในประเทศไทย สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและความรวมมอทางวชาการกบประเทศกาลงพฒนาเพอสรางทศนคตในทางบวกตอประชาชนชาวไทยและประเทศไทย รวมทงสงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศเพอใหมบทบาททสรางสรรคและเปนกลางตอแนวทางการจดการภายในของประเทศไทย สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย คมครองผลประโยชนของคนไทย ดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ รวมทงสงเสรมการใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปนประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน ทงน โดยเนนการประสานการดาเนนงานของสวนราชการในตางประเทศตามแนวทางนโยบายทมประเทศไทยเพอใหการดาเนนงานดานการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศมประสทธภาพประสทธผล และมคณภาพ โดยมเปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด กลยทธ วธดาเนนการทสาคญ ดงน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๒๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๗.๑ เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ไทยมความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน

และมการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจ การค า การลงทนการทอง เท ย ว การคมนาคมขนสง และความรวมมอดานอนๆ ภายใตกรอบอนภมภาค

การทไทยมความสมพนธอนดกบประเทศเพอนบาน โดยมการแลกเปลยนการเยอนระดบสง มการขยายความรวมมอดานตางๆ และการปฏสมพนธระหวางกนในทกระดบ

๒. ขยายการคมนาคมขนสงภายใตกรอบความรวมเมออนภมภาค

มทางหลวงเชอมตอชายแดนไทยกบเพอนบานเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบ

ป ร ะ เ ท ศ เ พ อ น บ า น โ ด ย ส ง เ ส ร ม ความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอเสรมสรางความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกน อนจะนาไปสการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจ กา รค า ก า รล งท น ก า รส ง เ ส ร มกา รทองเทยว การขยายการคมนาคมขนสง และความรวมมอดานอน ๆ ภายใตกรอบความร วมม ออนภ ม ภ าค เ พอส ง เสร ม ความเปนเพอนบานทดตอกน

เสรมสรางความเขาใจอนดและความไวเนอเชอใจระหวางกน โดยใชโอกาสการพบปะในระดบสง การมปฏสมพนธในทกระดบกบประเทศเพอนบาน และพฒนาความสมพนธในทกมตผานกลไกและกรอบความรวมมอทมอย หรอทรเรมขนใหม

ผลกดนยทธศาสตรความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในระดบภมภาคและระหวางประเทศ ภายใตกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาค

ส ง เ ส ร ม กา ร เ ช อ ม โ ย ง โ ค ร งข า ย ร ะบบขนส งภายในประเทศ และพฒนาจดเชอมตอกบประเทศเพอนบาน

ใหความชวยเหลอทางการเงนและวชาการเพอพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศเพอนบาน

พฒนาโครงขายระบบขนสงทางถนนเชอมโยงประเทศเพอนบาน

๑๒๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๗.๒ สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ไทยขยายความรวมมอกบประเทศอาเซยน

และองคการอาเซยน

การทไทยมบทบาทนาในองคการอาเซยนในการผลกดนการดาเนนการตามแผนแมบทของการเขาสประชาคมอาเซยน

๒. ประเทศไทยมการเตรยมพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยนดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ

ระดบความสาเรจในการเปนเจาภาพจดการประชมรฐมนตรอาเซยนดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศและการประชมอน ๆ ทเกยวของ

ระดบความสาเรจในการเจรจาเปดตลาดการคาบรการสาขาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในกรอบอาเซยน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอ

ระหวางประเทศอาเซยน เ พอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยน และสงเสรม ความรวมมอกบประเทศอน ๆ ในเอเชยภายใตกรอบความรวมมอดานตาง ๆ และเตรยมความพรอมของทกภาคสวนในก า ร เ ข า ส ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซ ย น ใ น ป พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และความมนคง

สงเสรมความรวมมอและการรวมตวกนของอาเซยน ทงในดานความรวมมอเชงวชาการ การสรางความเขมแขงเครอขายความรวมมอ การจดกจกรรม/ การเปนเจาภาพการประชมในสาขาตางๆ รวมถงการหารอในระดบสง

สงเสรมการทางานรวมกนทสอดคลองและไมซาซอน ระหว างกลไกความร วมมอในกรอบอาเซยน กรอบอนภมภาคตางๆ และกรอบความรวมมอกบประเทศนอกภมภาค

ใชคณะกรรมการอาเซยนแหงชาต เพอสงเสรมการดาเนนงานตามแผนงานการจดตงประชาคมอาเซยน

เพมแหลงเงนทนเพอการพฒนาโครงสรางพนฐานภายในและระหวางอาเซยน

ผลกดนความรวมมอการดาเนนงานดานการคมครองผบรโภคภายในกรอบอาเซยน

พฒนาบคลากร และเตรยมความพรอม โดยเฉพาะอยางยงในดานทองเทยว อตสาหกรรม การเปดตลาดการคา และดานพลงงาน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๒๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๗.๓ เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชนของชาตในองคการระหวางประเทศ โดยเฉพาะเวทสหประชาชาตและองคกรระดบภมภาคตาง ๆ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. บทบาทและทาท ไทยเปนท ยอมรบ ใน

องคการระหวางประเทศตาง ๆ ในระดบนานาชาตและระดบภมภาค

การทไทยมบทบาททสรางสรรคและเปนทยอมรบในเวทสหประชาชาต และองคการระหวางประเทศ ทสาคญ โดยเฉพาะในดานการรกษาสนตภาพ สทธมนษยชน และการแกไขประเดนปญหาขามชาตทกดานทสงผลตอกระทบตอความมนคงของไทย

กลยทธ/วธด าเนนการ

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรม

ผลประโยชนของชาตในองคการระหวางประเทศ โดยเฉพาะเวทสหประชาชาตและองคกรระดบภมภาคตาง ๆ เ พอรกษาส น ต ภ า พแ ล ะค ว า ม ม น ค ง ส ง เ ส ร มกระบวนการประชาธปไตย สทธมนษยชน มนษยธรรม สงแวดลอม และการพฒนา ท ย งยน ตลอดจนร วมมอในการแก ไขป ร ะ เ ด น ป ญ ห า ข า ม ช า ต ท ก ด า น ท สงผลกระทบตอความมนคงของมนษย

สนบสนนบทบาทเชงรกของไทยในองคการระหวางประเทศ ทงในดานการสนบสนนการดารงตาแหนงของคนไทยในองคการดงกลาว การเจรจา และการมสวนรวมอยางสรางสรรคในกจกรรมทสงเสรมสทธมนษยชน สนตภาพและมนษยธรรม สงแวดลอมและการพฒนาทยงยน

สรางเครอขายการประสานงานและความสมพนธทแนนแฟนระหวางไทยและสหประชาชาต และองคกรระดบภมภาคตาง ๆ

๗.๔ กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ และองคการระหวางประเทศ เพอเสรมสรางความเชอมน ภมคมกนและขดความสามารถในการแขงขนใหเศรษฐกจไทย

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ไทย เป นห นส วนทางย ทธศาสตร ก บ

ประเทศ/กล มประเทศ/และองคการระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลก

การทไทยมความสมพนธอนใกลชดกบประเทศ/กลมประเทศ/องคการระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลก โดยมการแลกเปลยนการเยอนระดบสง มการขยายความรวมมอดานตางๆ และการปฏสมพนธระหวางกนในทกระดบ

๑๒๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๒. ประเทศไทยมความรวมมออยางใกลชดกบ

ประเทศ กล มประเทศ และองคการระหว า งป ระ เทศท เ ป นห น ส วนทา งยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ประเทศไทยไดรบการเลอกตงเปนสมาชกองคการระหวางประเทศดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ความสาเรจในการเปนเจาภาพการประชมระดบ ทวภาค พหภาค และระดบโลกดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. กระชบความรวมมอและความเปนหนสวน

ทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และองคการระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลก เพอเสรมสรางความเชอมนในประ เทศ ไทย พร อมก บการสร า งภมคมกนและขดความสามารถในการแขงขนใหเศรษฐกจไทย

สงเสรมใหมการแลกเปลยนการเยอน การหารอ และการขยายความรวมมอในระดบสง การมปฏสมพนธในทกระดบกบประเทศหนสวนยทธศาสตร และใชกรอบการประชมและกลไกทวภาคเปนเครองมอสงเสรมความสมพนธใหมความกาวหนาและขยายตวอยางตอเนองๆ

รเรมและผลกดนโครงการทเออประโยชนทงสองฝายเพอเปนเครองมอ กระชบความสมพนธ และขยายความรวมมอระหวางประเทศไทยกบประเทศหนสวนทางยทธศาสตรในภมภาคตาง ๆ รวมทงกบองคการระหวางประเทศทมบทบาทสาคญของโลก

สงเสรมความรวมมอทางวชาการเพอเปนเครองมอกระชบความสมพนธ และขยายความรวมมอระหวางประเทศไทยกบประเทศหนสวนทางยทธศาสตรในภมภาคตาง ๆ

การเขารวมประชมหารอกบกลมประเทศบทบาทสาคญในอนภมภาค อาท GMS ACMECS IMT-GT เปนตน

สงเสรมสนบสนนภารกจการดาเนนงานดาน ICT ในเวทระหวางประเทศ

การเขารวมเปนภาคสมาชกของ APSCO สรางความพรอมและพฒนาบคลากรของหนวยงาน

ภาครฐทเกยวของ เขารวมประชม/อบรม/สมมนาเชงปฏบตการ/

จดกจกรรมเสรมสร า งความสม พนธด านการทองเทยวและกฬา

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๒๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ เสรมสรางความเขมแขงระหวางเครอขายความ

รวมมอทงในและตางประเทศ จดใหมการประชมคณะทางานการขนสงเอเปก เพอ

เปนเวทใหสมาชกไดเสนอความเหนและมสวนรวม ในกาหนดแนวทางมาตรการความรวมมอการขนสง

๗.๕ สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศ และสงเสรมภาพลกษณทดและความรวมมอทางวชาการกบประเทศก าลงพฒนา เพอใหมทศนคตในทางบวกตอประชาชนและประเทศไทย

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประชาชน รฐบาล และประชาคมระหวาง

ประเทศมทศนคตในทางบวกตอประชาชนและประเทศไทย

มการดาเนนนโยบายการทตสาธารณะเพอสงเสรมภาพลกษณของไทยในตางประเทศตามแผนงานไดอยางมประสทธภาพ

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของ

นานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณท ด และความร วมมอทางว ช าการกบประเทศกาลงพฒนา เพอใหประชาชน รฐบาล และประชาคมระหวางประเทศ มทศนคตในทางบวกตอประชาชนและประเทศไทย

ดาเนนโครงการดานความรวมมอทางวชาการ/ความรวมมอเพอการพฒนา ใหกบนานาประเทศ

เสรมสรางความเชอมนทางเศรษฐกจของไทยตอ นกธรกจตางประเทศ

๑๒๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๗.๖ สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย เพอกอใหเกดฉนทามตในการก าหนดนโยบายและด าเนนนโยบายตางประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. สาธารณชนไทยเขาใจและใหการสนบสนน

การดาเนนนโยบายการตางประเทศของรฐบาล

ผลสาเรจของเผยแพรประชาสมพนธขอมลขาวสารทถกตองเกยวกบการดาเนนนโยบายตางประเทศของไทยผานชองทาง/สอตางๆ ททาใหประชาชนมความรความเขาใจในการดาเนนนโยบายดานการตางประเทศมากขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ส ง เสรมการรบร และความเข า ใจของ

ประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย เพอกอใหเกดฉนทามตในการก าหนดนโยบายและด า เน นน โยบายตางประเทศ

การประชาสมพนธผานสอตาง ๆ ภายในประเทศ/การสมมนาเกยวกบประเดนทเกยวของกบพรมแดน (และการดาเนนการของรฐบาลในการแกไขปญหา) และเผยแพร ความร เ ก ยวกบประเทศต าง ๆ องคการระหวางประเทศ และประเดนปญหาระดบโลกหรอระดบภมภาค

สงเสรมการสรางเครอขายกบภาคประชาสงคมเยาวชน นกวชาการ NGOs ในประเดนการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอไทย

เสรมสรางบทบาทของไทยในดานการอนรกษสงแวดลอม

ประชาสมพนธเผยแพรความรความเขาใจการดาเนนนโยบายดานการทองเทยว

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๒๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๗.๗ สนบสนนการทตเพอประชาชน คมครองผลประโยชนของคนไทย ดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. คนไทยในตางประเทศไดรบการดแล และ

ชวยเหลอเมอประสบปญหา ชมชนไทยในตางประเทศมความเขมแขง

คนไทยในตางประเทศไดรบการคมครองและดแลอยางทวถง และไดรบการสนบสนนใหเปนชมชนทเขมแขง

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สนบสนนการทตเพอประชาชน คมครอง

ผลประโยชนของคนไทย ดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ โดยเฉพาะ คนไทยทประกอบอาชพและมถนฐานในตางประเทศ สงเสรมบทบาทและความแขงแกรงของชมชนชาวไทยในการรกษาเอกลกษณและความเปนไทย

ดาเนนการทตเชงรกเพอคมครองผลประโยชนของคนไทย ดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ

สนบสนน “โครงการ ๑ อาเภอ ๑ ทน” ทเปดโอกาสใหเดกไทยไดไปเรยนตอใน ตางประเทศ

คมครองและดแลสทธประโยชนของแรงงานไทย ในตางประเทศ

๗.๘ ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปน

ประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประเทศไทยไดประโยชนจากการใชโครงขาย

คมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาค

ทกภาคสวนของไทย ทงภาครฐและภาคเอกชนไดรบการสงเสรมให ใชประประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคอยางมประสทธภาพ

๑๓๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงใน

ภมภาคอาเซยนและอนภมภาคให เปนประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน โดยใหความสาคญในการพฒนากลมจงหวดและกลมจงหวดทอยตามแนวระเบยงเศรษฐกจและเมองชายแดน

ผลกดนและสนบสนนใหเกดการใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและ อนภมภาค

ศกษาความเชอมโยงและแนวทางการพฒนาการทองเทยวในภมภาคอาเซยนและอนภมภาค

ประช ม /ก จกรรมแลก เปล ยนความร ใ นการดาเนนการดานทองเทยวและกฬากบหนวยงานไทยในตางประเทศ

สงเสรมศกยภาพผประกอบการดานการขนสงและ โลจสตกสใหรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

จดซอทดนและกอสรางททาการสถานเดนรถ เพอรองรบเสนทางเดนรถระหวางประเทศ (Flagship ๔ )

ประชมสมมนาเ พอพฒนาระบบการเชอมโยงยทธศาสตรเศรษฐกจระหวางประเทศ ระดบชาต และระดบพนท ตามแนวพนทระเบยงเศรษฐกจและชายแดน รวมท ง ส ง เสรมกลไกสนบสนนการดาเนนการเกยวกบ AEC

๗.๙ ประสานการด าเนนงานของสวนราชการในตางประเทศตามแนวทางนโยบายทมประเทศไทย

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ส วนราชการของ ไทย ในต า งประ เทศ

ประสานงานและดาเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ

การดาเนนการตามแผนพฒนาระบบการบรหารราชการในตางประเทศแบบบรณาการอยางมประสทธภาพ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๓๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ประสานการดาเนนงานของสวนราชการใน

ตางประเทศตามแนวทางนโยบายทมประเทศไทย เพอใหการดาเนนงานดานการตางประเทศมประสทธภาพ ประสทธผล

สงเสรมการทางาน/การประสานงานระหวางหนวยงานไทยในตางประเทศในรปแบบการบรหารงานแบบบรณาการ (ทมประเทศไทย)

เสรมสรางประสทธภาพสาหรบผปฏบต งานดานการตางประเทศ โดยการพฒนาบคลากรกระทรวงฯ และสวนราชการอน ๆ ทม สานกงานในตางประเทศหรอปฏบตงานในมตดานการตางประเทศ

นาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชในการพฒนาประสทธภาพการปฏบตราชการในตางประเทศแบบบรณาการ

เสรมสรางความเขมแขงระหวางเครอขายความรวมมอทงในและตางประเทศ

๗.๑๐ สงเสรมความรวมมอ อยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ประเทศมสลมและองคกรมสลมระหวาง

ประเทศ มความเขาใจทถกตองเกยวกบ แนวทางการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของไทย ในฐานะปญหาภายในประเทศ

ค ว า ม ส ม พ น ธ ก บ ก ล ม ป ร ะ เ ท ศ ม ส ล ม แ ล ะ องคการมสลมระหวางประเทศอยในระดบด สงผลใหปญหาชายแดนภาคใตของไทยไมกลายเปนประเดนระหวางประเทศ

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมความรวมมอ อยางใกลชดกบ

ประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ เพอสรางความเขาใจทถกตองวาประเทศไทยกาลงดาเนนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของไทยในฐานะปญหาภายในประเทศทมความ สาคญ ดวยหลกการตามแนวพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา”

สรางความเขาใจทถกตองเกยวกบนโยบายของไทยและการดาเนนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต ของรฐบาล รวมทง สงเสรมใหเกดมตรภาพ ทด ระดบประชาชนในกรอบความสมพนธทวภาคกบประเทศมสลม

๑๓๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบายท ๘ การบรหารกจการบานเมองทด

รฐบาลจะพฒนาระบบการบรหารงานภาครฐ เพอใหสวนราชการและหนวยงานของรฐมความพรอม

และกาลงคนทมขดความสามารถในการปฏบตงาน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล มความคมคา โปรงใส และเกดความเปนธรรมในการใหบรการสาธารณะ สงเสรมนโยบายการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน เพอสามารถใหบรการสาธารณะทตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ และจะปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบใหมความทนสมย ภายใตหลกนตธรรมและความเสมอภาค สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการดาเนนนโยบายสาธารณะและรวมในกระบวนการยตธรรมภายใตหลกการยตธรรมชมชน พรอมทงสงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง ทวถง และเปนธรรม เพอใหเกดการบรหารราชการแผนดนทด โดยมเปาหมาย เปาหมาย/ ตวชวด กลยทธ วธดาเนนการทสาคญ ดงน

๘.๑ ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. ระบบการบรหารงานภาครฐมประสทธภาพ

มคณภาพ และมธรรมาภบาล ไดรบความเชอมนศรทธาจากประชาชน

หนวยงานของรฐไมนอยกวารอยละ ๘๐ สามารถยกระดบคณภาพ มาตรฐาน และ ธรรมาภบาลในการบรหารจดการ

รอยละความเชอมนศรทธาของประชาชนทมตอภาครฐเพมขน ไมนอยกวารอยละ ๑๐

คาดชนสภาวะธรรมาภบาลของประเทศไทย เพมขน ไมนอยกวารอยละ ๑๐

ปร ะช าช น ไ ม น อ ย กว า ร อ ย ล ะ ๘ ๐ ม ความพงพอใจในคณภาพการใหบรการและการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

๒. บคลากรภาครฐมขดความสามารถสงขน มคณธรรม จรยธรรม สามารถปฏบตงานไดอยางมออาชพ ไดรบความเปนธรรมในการปฏบตราชการ

บคลากรภาครฐไมนอยกวารอยละ ๘๐ ไดรบการพฒนาศกยภาพมคณภาพ คณธรรม จรยธรรม สามารถใหบรการตอบสนองความตองการและเปนทยอมรบของประชาชน

สวนราชการไมนอยกวารอยละ ๘๐ สามารถเ พ มป ร ะส ท ธ ภ าพและความคล อ ง ต ว ในการบรหารจดการทรพยากรบคคล

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๓๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๓. อ ง ค ก ร ป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ม ก า ร

ดาเนนงานเปนระบบทมประสทธภาพ โ ป ร ง ใ ส ม ก า ร เ ช อ ม โ ย ง บ ร ณ า ก า ร แผนทองถนกบแผนชมชน และแผนระดบตางๆ ในพนท และสามารถใหบรการสาธารณะทตอบสนองความตองการของประชาชน

สดสวนภารกจทองคกรปกครองสวนทองถนไ ด ร บ ก า ร ถ า ย โ อ น ต อ เ ป า ห ม า ย ข อ งแผนปฏบตการการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน ไมนอยกวารอยละ ๖๐

สดสวนรายไดทจดเกบขององคกรปกครองสวนทองถน ตอรายรบทงหมดเพมขน

สดสวนองคกรปกครองสวนทองถนทมการใหบรการไดคณภาพตามมาตรฐานทกาหนด ตอองคกรปกครองสวนทองถนทงหมดเพมขน

สดสวนแผนพฒนาทองถนทมการบรรจโครงการ/กจกรรมของแผนชมชน ไวอยางนอยรอยละ ๒๐ ของแตละแผน

ประชาชนไมนอยกวารอยละ ๘๐ มความ พงพอใจในคณภาพการบรการและการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

๔. ประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดนเพมขน

สดสวนโครงการภาครฐทผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชนตอโครงการสาธารณะทงหมด เพมขน

รอยละของครวเรอนทมสวนรวมแสดงความคดเหน เพอประโยชนสขของชมชนและทองถน เพมขน

๕. ภาคเอกชนมการบรหารจดการทด และรบผดชอบตอสงคมในสดสวนทสงขน

ลาดบธรรมาภบาลภาคเอกชนของไทยดขน สดสวนธรกจในตลาดหลกทรพยทมการ

ดาเนนกจการอยางรบผดชอบตอสงคม ตอจานวนธรกจในตลาดหลกทรพยท งหมด เพมขน

๑๓๔ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. พฒนาระบบราชการอยางตอเนอง เนนการ

บรหารเชงกลยทธในระดบชาตอยางมวสยทศนและมงผลสมฤทธ นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ ซงจะทาใหบทบาทและภารกจของหนวยงานภาครฐมความกระชบ มประสทธภาพ มความคมคา เหมาะสมกบสถานการณ ทงการดแลพนท การปฏบตราชการตามอานาจหนาทปกตและการปฏบตราชการตามระเบยบวาระงานพเศษ พรอมรบการเปลยนแปลง และเกดประโยชนสงสดกบการบรการประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

พฒนาระบบราชการใหมความทนสมย โดยเนนการบรหารเชงกลยทธและนาเทคโนโลยสารสนเทศมาช วยในการวางแผนการตดสนใจ และการตดตามประเมนผล โดยคานงถงประโยชนสงสดของประชาชน

ปรบปรงบทบาทภารกจของหนวยงานภาครฐ ใหมความกระชบ มความคมคา และมความคลองต ว และตอบสนองตอการปฏบตราชการ

๒. เสรมสรางประสทธภาพของระบบการบรหารงานแบบบรณาการอยางตอเนอง ยกระดบสมรรถนะของสวนราชการและหนวยงานของรฐ พฒนาและส ง เสรมร ป แ บ บ โ ค ร ง ส ร า ง แ ล ะ ร ะ บ บ ก า รบรหารงานใหมทมความยดหยนคลองตวสง และปรบปรงระบบบรการประชาชนใหเปนเช งร กมากข น ท ง ในรปแบบการ เ พมศนยบรการครบวงจรทครอบคลมการให บร ก ารท หล ากหลายข น และการใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวมและระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ มงเนนการจดการความรและพฒนาสวนราชการและหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทางานอยางประหยดและมประสทธภาพ

ปรบระบบการบรหารงานภาครฐ โดยมงเนนการบรณาการทเชอมโยงสาขาการพฒนา พนท และภาคเครอขาย ทงภาคการเมอง ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม

สงเสรม สนบสนนการจดทาแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ใหสอดคลองกบความตองการของพนทผานระบบการบรหารงานจงหวด/กลมจงหวดแบบบรณาการ

พฒนาศกยภาพของหนวยงานภาครฐโดยปรบปรงกฎระเบยบเ พอลดขนตอนการดาเนนงาน รวมทงจดศนยบรการประชาชนทมประสทธภาพ

สงเสรมใหหนวยงานภาครฐนาการจดการความร มาใชในการพฒนาองคกร รวมทงส ง เ สร ม ให หน วย งานภาคร ฐท กระด บ ดาเนนงานทมงใหเกดการใชทรพยากรของรฐอยางประหยด

๓. พฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลภาครฐโดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดทสามารถประเมนผลงานไดดวยระบบคณธรรม และใหหลกประกนค ว า ม ม น ค ง บ น พ น ฐ า น ข อ ง ค ว า ม ร

พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการไปสระบบการประเมนแบบรอบดาน รวมทงสงเสรมการตรวจสอบการทางานของภาครฐโดยภาคตางๆ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๓๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ความสามารถและผลงานสาธารณะ ตลอดจนปรบปรงพฒนาทศนคต วธคด และวธปฏบต งานของขาราชการและเจาหนาทของรฐ เพอใหเกดประสทธภาพในการใหบรการแกประชาชน

ปรบทศนคต บทบาท และวธการทางานของบคลากรภาครฐ ใหมงบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ

๔. พฒนาสมรรถนะของข าราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนองเพอใหม ขดความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะ โดยจะเนนการ พฒนาข าราชการในต าแหน งท มความสาคญตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศ และสรางผนาการเปลยนแปลงในระบบราชการ ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหดขนเ พอใหสามารถดารงชพอยางมศกดศร โดยเฉพาะขาราชการและเจาหนาทของรฐระดบตนซงจะปรบคาตอบแทนใหอยในระดบท เ พยงพอแกการดารงชวต ดแลครอบครว และสามารถรกษาเกยรตศกดของการเปนบคลากรภาครฐ

พฒนาศกยภาพขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนอง เพอใหสามารถปฏบตหนาทอยางถกตองตามหลกวชาการ มจตสาธารณะ และรบผดชอบตอสวนรวม

พฒนาขาราชการและเจาหนาทของรฐทมศกยภาพสง และสรางผนาการเปลยนแปลงในระบบราชการ

ปรบระบบแรงจงใจ เงนเดอน คาตอบแทน และพฒนาคณภาพชวตของขาราชการ และ เจาหนาทของรฐ ใหสามารถรกษาคนด คนเกงไวในระบบราชการ

๕. เ ส ร ม ส ร า ง ม า ต ร ฐ า น ด า น ค ณ ธ ร ร ม จรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามก า ร ท จ ร ต แ ล ะ ป ร ะ พ ฤ ต ม ช อ บ ข อ งขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหขาราชการเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ดวยกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาสงคมและชมชน โดยปรบปรงกฎหมายใหมการเปดเผยบญชรายการทรพยสนและหนสนของขาราชการและเจาหนาทของรฐตาแหนงระดบสงและตาแหนงทมอานาจมาก รวมทงบคลากรขององคกรอสระตอสาธารณชน เพอความโปรงใสของผดารงตาแหนงเหลาน และเปดโอกาส ให ส าธารณชนร วมตรวจสอบบคลากรของภาครฐเพมขน พฒนาและนา

พฒนามาตรฐานคณธรรม จรยธรรมของขาราชการ

สงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐยดหลกคณธรรม จร ยธรรม โดยค าน งถ งประโยชนของประชาชนและความรบผดชอบตอสวนรวม และพรอมรบการตรวจสอบจากภาคประชาชน

พฒนาผนาทางสงคมทกระดบ ใหมความรในหลกธรรมาภบาล ซอสตยสจรต มคานยมทถกตองดงาม มความเปนประชาธปไตย โดยสามารถนาไปปฏบตไดจรง

๑๓๖ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ มาตรการทางสงคมมาใชควบคกบการบ ง ค บ ใ ช ก ฎ ห ม า ย เ พ อ ป อ ง ก น แ ล ะปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ตลอดจนสนบสนนการสรางคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรต ความเสมอภาคเทาเทยมกน และความถกตองชอบธรรม

๖. สนบสนนการด า เนน งานขององค กรป ก ค ร อ ง ส ว น ท อ ง ถ น ใ ห ม ร ะบ บ ท มประส ทธ ภาพ โปร ง ใส และสามารถใหบร การสาธารณะตอบสนองความตองการของประชาชนไดตามความคาดหวง รวมท งสง เสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนหลายๆ แห งรวมกนจดบรการสาธารณะบางอยาง ซงโดยสภาพหรอเพอประสทธภาพ ควรทองคกรปกครองสวนทองถนตองรวมกนทา โดยคานงถงความจาเปนและความเหมาะสมตามศกยภาพของทองถน ใหมการเชอมโยงและบรณาการภารกจกบแผนชมชนและแผนระดบตาง ๆ ใน พนท เ พอเปนฐานส าคญในการสงเสรมและพฒนาประชาธปไตยในทองถนใ ห เ ข ม แ ข ง ป ร บ ป ร ง ก า ร จ ด ร ะ บ บความสมพนธของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหมความเหมาะสม ตลอดจนเพมขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณและบคลากรของทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดทเหมาะสม และมระบบบรหารงานบคคลทมประสทธภาพพรอมรองรบภารกจและใหบรการทดแกประชาชน ตลอดจนเสนอกฎหมายเกยวกบการสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถนตามทบญญตเปนหลกการไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย หมวด ๑๔ การปกครองสวนทองถน

พฒนาขดความสามารถการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนในดานการคลง วธการงบประมาณ และการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ โปรงใส ทนสมย และประชาชนมสวนรวม

สงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนหลายแหง จดบรการสาธารณะรวมกน ตามความเหมาะสม ความจาเปนและศกยภาพของพนท

สนบสนนการเชอมโยงบรณาการแผนทองถนแผนชมชน และแผนระดบตางๆ ไดอยางมประสทธภาพ

กาหนดบทบาทกระทรวง กรม จงหวด และองคกรปกครองสวนทองถนใหชดเจน ไมซาซอน สามารถทางานทเชอมโยง หนนเสรมซงกนและกน และใชทรพยากรรวมกน

สนบสนนการจดทากฎหมาย เกยวกบการสรางความเขมแขงใหองคกรปกครองสวนทองถน ตามทบญญตไวในรฐธรรมนญ พ.ศ. ๒๕๕๐ หมวด ๑๔ การปกครองสวนทองถน

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๓๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๗. พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใส

ขนโดยการวางระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา พฒนากระบวนการตดตาม เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการจดซอจดจาง ตลอดจนการใชจายงบประมาณแผนดนใหเกดความสจรตและมประสทธภาพ

สงเสรมใหสวนราชการนาวธการประเมนผลทไดรบการพฒนาไวแลวไปปฏบตใหบงเกดผลอยางจร งจ ง อาท การประเมนผลภาคราชการแบบบรณาการ การประเมนความคมคาการปฏบตภารกจภาครฐ

สนบสนนใหประชาชนเขาถงขอมลขาวสารราชการ ตาม พรบ. ขอมลขาวสารราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

๘. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดน โดยใหประชาชน มสวนรวมกาหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและทองถน รวมทงใหประชาชนมโอกาสแสดงประชาทศนในประเดนสาคญตาง ๆ อย า ง ต อ เ น อ ง โ ด ย อา ศ ย เ ทค โ น โ ล ยสารสนเทศ เพอเปนพลงขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบตทบรรลตามเปาหมาย รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการรบรขอมลขาวสาร รวมเสนอความเหน ปญหา และแนวทางแกไข และมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจ

สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดนโยบาย วางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและระดบทองถน รวมทง การขบเคล อนไปส การปฏบ ต และรวมตรวจสอบการดาเนนงานของภาครฐ

๙. สงเสรมกระบวนการบรหารจดการทดในภาคเอกชน โดยเฉพาะระบบการตรวจสอบก จ ก า ร ท โ ป ร ง ใ ส แ ล ะส น บ ส น น ใ หภาคเอกชนยดมนในความรบผดชอบตอลกคา ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทกฝายรวมทงมความรบผดชอบตอสงคมและส งแวดลอมและเสรมสร า งความเขมแขงใหสงคม โดยการคมครองผบรโภคเพอสรางความเปนธรรม ตลอดจนปองกนการผกขาดตดตอนทงทางตรงและทางออม

สรางแรงจงใจใหภาคเอกชนดาเนนธรกจบนหลกธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

สนบสนนภาคเอกชนใหมบทบาทในการพฒนาสงคมและชมชนให เขมแขง แกไขปญหาทจรตคอรปชน และสรางความเปนธรรมในสงคม

๑๓๘ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๘.๒ กฎหมายและการยตธรรม

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด

๑. ระบบกฎหมายและกระบวนการยตธรรมทงระบบมประสทธภาพ ทนสมย สอดคลองตามหลกนตธรรม

ร อยละของกฎหมายและกระบวนการยตธรรมท ไดรบการปรบปรงและพฒนาเพมขน

ระดบความพงพอใจของประชาชนต อกระบวนการยตธรรมของรฐเพมขน

๒. ประชาชนทกระดบไดรบการปฏบตและบงคบใชทางกฎหมายดวยความเสมอภาคเทาเทยม และเปนธรรม

รอยละของขอรองเรยนทไดรบการแกไขปญหาเพมขน

จานวนผเสยหายและผไดรบผลกระทบจากกระบวนการยตธรรม ไดรบการชวยเหลอเยยวยาเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. ป ฏ ร ป ร ะ บ บ ก ฎ ห ม า ย แ ล ะ พ ฒ น า

กระบวนการยตธรรมทงระบบใหมความทนสมย สอดคลองกบหลกการประชาธปไตย เทาทนตอการเปลยนแปลง และสอดคลองกบหลกนตธรรม เรงรดจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทดาเนนการโดยอสระตามบทบญญตรฐธรรมนญ รวมถงสนบสนนคณะกรรมการปฏรปกฎหมายและองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมใหสามารถดาเนนการตามเจตนารมณของรฐธรรมนญไดอยางเปนรปธรรม

๒. ปฏรปกระบวนการบงคบใชกฎหมายเพอใหหนวยงานภาครฐทงหลายบงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม เสมอภาค เทาเทยม โปรงใส มประสทธภาพ ถกตองตามหลกนตธรรมและปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน แ ล ะ ใ ห ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ม ร ะ บ บ แ ล ะกระบวนการอานวยความยตธรรมเปนมาตรฐานเดยว ซงจะมสวนชวยในการสรางความเชอมนในการลงทนอนเปนหวใจสาคญของระบบเศรษฐกจสมยใหม

เรงรดปรบปรงแกไขกฎหมายใหทนสมย ลดค ว า ม ซ า ซ อ น ส อ ด ค ล อ ง ก บ ห ล กประชาธปไตย หลกนตธรรม และเหมาะสมกบสถานการณการเปลยนแปลง ทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมองการปกครอง

พฒนาบคลากรทมหนาทบงคบใชกฎหมายใหมความเปนธรรม ซอสตยสจรต และตระหนกถงสทธของประชาชนภายใตกฎหมายตางๆ

พฒนากลไกปฏรปกระบวนการยตธรรมทมภาคทกภาคสวนรวมดาเนนการ

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๓๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๓. ปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนท

ไมไดรบความเปนธรรมดวยมาตรการเชงรก ใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอการคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาส การคมครองดแลรกษาสทธเสรภาพของประชาชน การเยยวยาผบรสทธและผไดรบผลกระทบทเกยวของ การกระจายโอกาสการเขาถงความยตธรรมไปสระดบจงหวด การเสรมสรางความเขมแขงและยตธรรมระดบชมชนและห ม บ า น ก า ร พ ฒ น า ท า ง เ ล อ ก ข อ งกระบวนการยตธรรม

เปดโอกาสใหผท ไม ไดรบความเปนธรรมสามารถรองเรยนผานชองทางตางๆ ไดโดยสะดวก และไดรบการชวยเหลอเยยวยาอยางทวถง

จดใหมระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดร บ ค ว า ม เ ป น ธ ร ร ม ค น ย า ก จ น แ ล ะผดอยโอกาสใหเขาถงกระบวนการยตธรรม

สงเสรมการใหความรแกประชาชนในการใชกระบวนการยตธรรมทางเลอกและยตธรรมชมชน

๔. เพมประสทธภาพการสบสวนสอบสวน การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การนามาตรการทางภาษและการปองกนและปราบปรามการฟอกเ งนมาใช ในการดาเนนการตอผกระทาผด ดแลแกไขและฟนฟพฒนาผกระทาความผดใหเปนคนดสามารถกลบสสงคมได เพมประสทธภาพกระบวนการยตธรรมเดกและเยาวชน การคมประพฤต การบงคบคดและสงเสรมความยตธรรมและความเปนธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต

พฒนาศกยภาพบคลากรภาครฐในการปฏบตหนาทใหมความเทยงตรง ยดถอความถกตองเปนหลกในการปฏบตงานปองกนปราบปรามอาชญากรรม

สรางความรความเขาใจใหประชาชนเกดการยอมรบผกระทาผดใหกลบเขาสสงคมได

พฒนาศกยภาพของหนวยงานและเสรมสรางความรวมมอจากชมชนในการ พนจ ควบคม สอดสอง แกไขฟนฟ และสงเคราะหเดกและเยาวชนผกระทาผด

ใหความชวยเหลอประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตใหไดรบการบรการเกยวกบการอานวยความยตธรรมจากรฐอยางทวถงและเปนธรรม

๕. ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเชงรกโดยประชาชนมสวนรวม จดใหมกลไก การบรหารจดการแบบครบวงจร วเคราะหแนวโนมของอาชญากรรมลวงหนา เพอ ปองปรามและแกไขปญหาอาชญากรรมใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท นาเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสารททนสมยมาใชในการควบคมอาชญากรรมใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงรณรงคใหประชาชนมสวนรวมเปนพลงแผนดนในการปองกน ปราบปราม

สนบสนนหนวยงานภาครฐเพมชองทางรบขอรองเรยน และเผยแพรขอมลขาวสารดานอาชญากรรมแกสาธารณะ ใหกวางขวางและ ฉบไว

สนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการปองกน ปราบปราม และแก ไขปญหาอาชญากรรม

จดใหมกลไกการบรหารจดการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมแบบครบวงจรทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท

๑๔๐ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ และแก ไขปญหาอาชญากรรม โดยใหหนวยงานของรฐทเกยวของสนบสนนในการจดใหมชองทางการเขาถงและรบขอมลสารสนเทศ ซงรวมถงกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม และกจการวทยโทรคมนาคม

สนบสนนการนาเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารททนสมยมาใชในการควบคมอาชญากรรมใหเกดประสทธภาพสงสด

๘.๓ สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

เปาประสงคเชงนโยบายและเปาหมาย/ ตวชวด

เปาประสงคเชงนโยบาย เปาหมาย/ ตวชวด ๑. การบรหารจดการขอมลขาวสารภาครฐ

ไดรบการพฒนาใหทนสมย มความถกตองและรวดเรว สามารถสรางสมพนธทดในเวทระหวางประเทศ

หนวยงานของรฐไมนอยกวารอยละ ๘๐ สามารถบรรล ผลตาม เกณฑมาตรฐานเปาหมาย/ ตวชวดภายใตพระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐

สดสวนประชาชนทมความรความเขาใจ ในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๒. ประชาชนไดรบขอมลขาวสารอยางรเทาทน ครบถวน และทวถง

ประชาชนมความพงพอใจตอการนาเสนอขาวสารทถกตอง รวดเรว และเปนกลางของสอมวลชน ไมนอยกวารอยละ ๘๐

๓. สอมวลชนไดรบการคมครองและมเสรภาพในการนาเสนอขอมลขาวสาร ภายใตความรบผดชอบตอสงคมและจรรยาบรรณสอ

สดสวนขอรองเรยนของสอมวลชน กบองคกรวชาชพสอ กรณถกคกคามหรอละเมดสทธ ไดรบการแกไขตอขอรองเรยนทงหมดเพมขน

กลยทธ/วธด าเนนการ

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๑. สงเสรมและพฒนาชองทางในการรบร

ขอมล ขาวสารของประชาชน ดวยการเชอมโยงกบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมย และส ง เสรมการแ ล ก เ ป ล ย น ข อ ม ล ข า ว ส า ร ร ะห ว า งสอสารมวลชนในประชาคมเอเชยตะวนออกเฉยงใตและสอสารมวลชนโลก

ส ง เส ร มการน า เทคโน โลย ส ารสน เทศ ททนสมยมาใชในการเผยแพรขอมลขาวสารในหนวยงานภาครฐอยางกวางขวาง

สงเสรมการแลกเปลยนขอมลขาวสารภายในประชาคมอาเซยน และระหวางประชาคมอาเซยนกบประชาคมโลก

สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน | ๑๔๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

นโยบาย กลยทธ/วธการ ๒. สงเสรมและพฒนากจการสอสารมวลชนทง

ทางดานเทคโนโลย เครอขาย และปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายทเปนอปสรรคตอก า รท า ห น า ท เ พ อ ใ ห ส อด คล อ ง ก บววฒนาการสมย ใหม และส ง เสรม ใหสอมวลชนรวมเปนผนาในการแกปญหาและพฒนาประเทศโดยเ พมรายการท เปนประโยชนตอประชาชนดานตางๆ เชน การศกษา ศลปะ วฒนธรรม คณธรรม นวตกรรม การเตอนภยกรณภยพบตตางๆ หรออนใดทเปนประโยชนตอสาธารณะ โดยป ร ะ ส า น ค ว า ม ร ว ม ม อ จ า ก ภ า ค ร ฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

พฒนาบคลากรดานสอสารมวลชนใหนาเสนอขอมลขาวสารทตรงกบความเปนจรง รวดเรว โดยยดหลกของความเปนกลาง คานงถงประโยชนของสวนรวม

ปรบปรงกฎระเบยบของภาครฐใหเออตอการนาเสนอขอมลขาวสารเชงสรางสรรคของสอตอสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

๓. สงเสรมใหสอสารมวลชนทกประเภทมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมลขาวสารอย างมความรบผดชอบตอส งคมและตระหนกตอจรรยาบรรณของสถาบนสอสารมวลชน รวมทงสงเสรมใหมการสรางดลยภาพของขาวสาร

สงเสรมใหสอสารมวลชนมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมลขาวสารอยางมความร บ ผ ด ช อบ ต อ ส ง ค ม แ ล ะ ต ร ะห น ก ถ งจรรยาบรรณของสอมวลชน

๑๔๒ | สวนทสอง แนวทางการบรหารราชการแผนดน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

สวนทสาม

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๔๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๑. หนวยงานรบผดชอบ

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๑. นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก ๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย

๑.๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย โดยการเสรมสรางความเขาใจรวมกนของประชาชนในชาตใหเกดความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

นร./กห./ยธ./มท./วธ.

๑.๑.๒ เยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกบคคลทกฝาย เชน ประชาชน เจาหนาทรฐ และผประกอบการภาคเอกชน ซงไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความขดแยงทางความคด ทางการเมองและความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐

ยธ.

๑.๑.๓ สนบสนนใหคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอแนวทางปรองดองแหงชาต (คอป.) ดาเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมทในการตรวจสอบและคนหาความจรง จากกรณความรนแรงทางการเมอง การละเมดสทธมนษยชน การสญ เส ยช ว ต บาดเจ บทางร า งกายและจ ต ใจ ความเสยหายทางทรพยสน

ยธ.

๑.๒ ก าหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปนวาระแหงชาต โดยยดหลกนตธรรม ในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพล และผประพฤตมชอบ โดยบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ยดหลกผเสพคอผปวยทตองไดรบการบาบดรกษา ใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบ ดาเนนการอยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความรวมมอเชงรกกบตางประเทศในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนในการผลตยาเสพตดทลกลอบเขาสประเทศ ภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพ รวมทงดาเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตด ดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด

นร./กห./ยธ./มท./สธ./กทม.

๑.๓ ปองกนและปราบปรามการทจร ตและประพฤต มชอบในภาคร ฐ อยางจรงจง โดยยดหลกความโปรงใสและมธรรมาภบาลทเปนสากลเพอใหการใชทรพยากรเพอการพฒนาประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนตอประเทศโดยรวมอยางแทจรง ปรบปรงและแกไขกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ขยายการบงคบใชบทบญญตเรองการหามการขดกนแหงผลประโยชนใหครอบคลมผใชอานาจรฐ

นร./ยธ.

๑๔๖ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

ในตาแหนงสาคญและตาแหนงระดบสงอยางทวถง เขมงวดในการบงคบใชกฎหมายเพอแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทรฐ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลของบคลากรภาครฐ ตลอดจนปลกฝงจตสานกและคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรตและถกตองชอบธรรม

๑.๔ สงเสรมให มการบรหารจดการน าอยางบรณาการและเรงรดขยาย เขตพนทชลประทาน โดยเรงใหมการบรหารจดการนาในระดบประเทศอยางมประสทธภาพใหสามารถปองกนปญหาอทกภยและภยแลงได รวมทงสนบสนนภาคการเกษตรดวยการกอสรางระบบชลประทานขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก และฟนฟ ขดลอกคคลอง และแหลงนาธรรมชาตทมอยเดม ขยายเขตการสบนาดวยไฟฟา และจดสรางคลองสงนาขนาดเลกเขาสไรนา ขยายเขตการจดรปทดน เพอเพมประสทธภาพการใชนาและการผลต สงเสรมการใชนาใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสมกบชนดพช และจดหาแหลงนาในระดบไรนาและชมชนอยางทวถง

วท./กษ./คค./กค./ทส./มท./กทม.

๑.๕ เรงน าสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนใต ควบคไปกบการขจดความยากจน ยาเสพตด และอทธพลอานาจมด โดยนอมนากระแสพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “เขาใจ เขาถง พฒนา” เปนหลกปฏบตในแนวทางสนตวธ โดยเนนการสงเสรมความรวมมอในทกภาคสวนกบประชาชนในพนท อานวยความยตธรรมอยางทวถง เพมโอกาสทางการศกษาและคณภาพชวต สรางโอกาสและความเสมอภาค พฒนาเศรษฐกจและสงคมในพนท เคารพอตลกษณ ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน สงเสรมการกระจายอานาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบทสอดคลองกบลกษณะพนท โดยไมขดกบบทรฐธรรมนญทงนจะมการบรณาการการบรหารจดการทกภาคสวนใหมเอกภาพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบต รวมทงปรบปรง พฒนากฎหมายและระเบยบทเกยวของใหสอดคลอง ทนสมย กบสภาพความเปนจรงของปญหาทเกดขน ตลอดจนเยยวยา ผไดรบผลกระทบจากความไมสงบอยางเปนธรรม

นร./กห./กต./ยธ./อก./กษ./กก./มท./วธ./ศธ./

สธ.

๑.๖ เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน โดยเฉพาะการเร งแกไขปญหากระทบกระท งตามแนวพรมแดน ผานกระบวนการทางการทตบนพนฐานของสนธสญญาและกฎหมายทเกยวของ และเรงดาเนนการตามขอผกพนในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ ทงในมตเศรษฐกจ สงคม และความมนคง ตลอดจนการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในและภายนอกภมภาค

นร./กต./อก./ทก./กษ./คค./กค./มท./วธ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๔๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๑.๗ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอ และราคาน ามนเชอเพลง

๑.๗.๑ ชะลอการเกบเงนเขากองทนนามนเชอเพลงสาหรบนามนเชอเพลงบางประเภทชวคราวเพอใหราคานามนเชอเพลงลดลงทนท และปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบใหมงสการสะทอนราคาตนทนพลงงาน

กค./พน.

๑.๗.๒ จดใหมบตรเครดตพลงงานสาหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนส งผโดยสารสาธารณะในวงเงนทเหมาะสมกบคาใชจายนามนเชอเพลงทใชจรงตอเดอน

กค./พน.

๑.๗.๓ ดแลราคาสนคาอปโภคบรโภคและราคาพลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภคและผผลต

กค./พณ.

๑.๗.๔ แกไขปญหาคาครองชพโดยการดแลราคาสนคาและการมรายไดเพอเพมกาลงซอสทธของประชาชนโดยปองกนและแกไขการผกขาดทงทางตรงและทางออม

คค./กค./พณ.

๑.๘ ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมก าลงซอภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค ดงน

๑.๘.๑ พกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและผมรายไดนอยทมหนตากวา ๕๐๐,๐๐๐ บาท อยางนอย ๓ ป และปรบโครงสรางหนสาหรบผทมหนเกน ๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมทงจดทาแผนฟนฟอาชพและแผนการปรบโครงสรางการผลตอยางครบวงจร เพอสรางโอกาสในการยกระดบคณภาพชวตดวยการมรายไดทมนคงและสามารถใชหนคน

กษ./กค./มท.

๑.๘.๒ ดาเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไมนอยกวา ๓๐๐ บาท และ ผทจบการศกษาระดบปรญญาตรมรายได เดอนละไมนอยกวา ๑๕,๐๐๐ บาท อยางสอดคลองกบผลตภาพและประสทธภาพของบคลากร รวมทงมมาตรการเพอลดภาระแกผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอใหแรงงานและบคลากรสามารถดารงชพไดอยางมศกดศรและคณภาพชวตทด

กค./รง./ศธ./กทม.

๑.๘.๓ จดใหมเบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดสาหรบผสงอาย โดยผทมอาย ๖๐-๖๙ ป จะไดรบ ๖๐๐ บาท อาย ๗๐-๗๙ ป จะไดรบ ๗๐๐ บาท อาย ๘๐-๘๙ ป จะไดรบ ๘๐๐ บาท และอาย ๙๐ ปขนไป จะไดรบ ๑,๐๐๐ บาท

มท./กทม.

๑.๘.๔ ใหมมาตรการภาษเพอลดภาระการลงทนสาหรบสงจาเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแก บานหลงแรกและรถยนตคนแรก

กค.

๑.๙ ปรบลดภาษเงนไดนตบคคล ใหเหลอรอยละ ๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอรอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

กค.

๑๔๘ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๑.๑๐ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน สนบสนนสนเชอรายยอย โดยเฉพาะสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย รวมถงเพมสวสดการของรฐเพอเปนการดแลสงคมในชมชน จดหาแหลงเงนทนใหแกผประกอบการและประชาชน โดย

๑.๑๐.๑ เพมเงนทนกองทนหมบานและชมชนเมองอกแหงละ ๑ ลานบาท กค./มท. ๑.๑๐.๒ จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยมวงเงนเฉลยจงหวดละ ๑๐๐

ลานบาท มท.

๑.๑๐.๓ จ ดต งกองท นต งต วได ในวงเง นประมาณ ๑,๐๐๐ ล านบาท ต อสถาบนอดมศกษาทรวมโครงการ สนบสนนการสรางผประกอบการรายยอย เพอใหสามารถกยมเพอการสรางอาชพ ผนวกกบกลไกของ “หนวยบมเพาะวสาหกจ” ในสถานศกษา โดยมงใหเกดวสาหกจนวตกรรมใหมทจะเปนกลไกใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ

นร./อก./ศธ.

๑.๑๐.๔ จดสรรงบประมาณเขากองทนพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน (SML) ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนจานวนเงน ๓๐๐,๐๐๐ ๔๐๐,๐๐๐ และ ๕๐๐,๐๐๐ บาทตามลาดบขนาดของหมบาน เพอใหหมบานบรหารจดการกองทนเพอการพฒนาชมชนดวยตนเอง

นร./มท.

๑.๑๑ ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน โดยดแลราคาสนคาเกษตรใหมเสถยรภาพทเหมาะสม คานงถงกลไกราคาตลาดโลก โดยใชวธบรหารจดการทางการตลาดและกลไกตลาดซอขายลวงหนา รวมทงผลกดนใหเกษตรกรสามารถขายสนคาเกษตรไดในราคาสงเพยงพอเมอเทยบกบตนทน และนาระบบรบจานาสนคาเกษตรมาใชในการสรางความมนคงดานรายไดใหแกเกษตรกร เรมตนจากการรบจานาขาวเปลอกเจาและขาวเปลอกหอมมะล ความชนไมเกนรอยละ ๑๕ ทราคาเกวยนละ ๑๕,๐๐๐ บาท และ ๒๐,๐๐๐ บาทตามลาดบ พรอมทงจดใหมการเยยวยาความเสยหายของพชผลจากภยธรรมชาตใหแกเกษตรกร การจดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรใหสมบรณ และการออกบตรเครดตสาหรบเกษตรกร

กษ./กค./พณ.

๑.๑๒ เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ โดยประกาศใหป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕ เปนป “มหศจรรยไทยแลนด” (“Miracle Thailand” Year) และประชาสมพนธเชญชวนนกทองเทยวตางชาตเขารวมเฉลมฉลองในพระราชพธมหามงคลทจะมขนในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕

นร./กต./ทส./กก./วธ./

๑.๑๓ สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน

๑.๑๓.๑ สนบสนนภารกจของมลนธส ง เสรมศลปาชพในการผลตงานศลปหตถกรรมอนทรงคณคา เพอสรางงาน สรางอาชพแกราษฎร ผยากไรใหสามารถพฒนาเปนชางฝมอดานศลปะทมความสามารถสงและสรางชอเสยงใหกบประเทศ

อก./พณ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๔๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๑.๑๓.๒ บรหารจดการโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑใหมศกยภาพ ดวยการสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพสนคาและบรการ การเขาถงแหลงทนและการตลาดเชงรกทงในประเทศและตางประเทศ โดยสงเสรมใหมศนยกระจายและแสดงสนคาถาวรในภมภาคและเมองทองเทยวหลกทเชอมโยงกบการทองเทยวและการสงออก

นร./วท./อก./กค./พณ./มท./วธ.

๑.๑๔ พฒนาระบบประกนสขภาพ เพมประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ๓๐ บาทรกษาทกโรค เพอใหประชาชนทกคนไดรบบรการอยางมคณภาพ สะดวก รวดเรว และเปนธรรม รวมทงบรณาการสทธของผปวยทพงไดรบจากระบบประกนสขภาพตาง ๆ บรณาการแผนงานของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน ตลอดจนสงเสรมการนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยและคมคาตอการใหบรการมาใชใหแพรหลาย รวมทงจดใหมมาตรการลดปจจยเสยงทมผลตอสขภาพและภาวะทพโภชนาการทนาไปสการเจบปวยเรอรง ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง รวมทงการเฝาระวงโรคอบตใหม และมาตรการปองกนอบตเหตจากการจราจร

ทก./สธ.

๑.๑๕ จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน โดยเรมทดลองดาเนนการในโรงเรยนนารองสาหรบระดบชนประถมศกษาปท ๑ ปการศกษา พ.ศ. ๒๕๕๕ ควบคกบการเรงพฒนาเนอหาทเหมาะสมตามหลกสตรบรรจลงในคอมพวเตอรแทบเลต รวมทงจดทาระบบอนเทอรเนตไรสายตามมาตรฐานการใหบรการในสถานศกษาทกาหนดโดยไมเสยคาใชจาย

นร./ทก./ศธ./กทม.

๑.๑๖ เ ร ง ร ด และผล กด น ก า รปฏ ร ป ก า ร เ ม อ งท ป ร ะชาชน ม ส วน ร ว ม อยางกวางขวาง โดยมสภารางรฐธรรมนญทเปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม เพอวางกลไกการใชอานาจอธปไตยทยดหลกนตธรรม และองคกรทใชอานาจรฐทมความรบผดชอบตอประชาชนและพรอมรบการตรวจสอบ ทงน ใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามต

๒. นโยบายความมนคงของรฐ ๒.๑ เท ดทนและพท กษ ร กษาไ วซ งสถาบนพระมหากษตร ย ด ารงไว ซ ง

พระบรมเดชานภาพแหงองคพระมหากษตรย นอมนาพระราชดารทงปวงไวเหนอเกลาเหนอกระหมอม พรอมทงอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรมเพอใหประชาชนในชาตมความตระหนกในพระมหากรณาธคณและจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย ทงจะสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนองมาจากพระราชดารเพอใหสงคมไทยเปนสงคมแหงการรรกสามคค และดาเนนชวตอยางพอเพยง

นร./กห./ทก./กค./กก./มท.

๑๕๐ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๒.๒ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ ใหมความพรอมในการพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคง และผลประโยชนแหงชาต สนบสนนใหกองทพมโครงสรางทเหมาะสมและมความทนสมย ส ง เสร มกจการ อตสาหกรรมปองกนประ เทศให สามารถบ รณาการ ขดความสามารถของภาครฐและเอกชนใหเปนเอกภาพ นาไปสการพงพาตนเองไดในการผลตอาวธยทโธปกรณไดเอง สนบสนนสทธและหนาทกาลงพลของกองทพเพอใหเปนทหารอาชพในระบอบประชาธปไตย และสามารถผนกกาลงกบประชาชนใหมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศ รวมทงกาหนดเปนบทบาทของทหารในการชวยเหลอประชาชน โดยเฉพาะอยางยงกรณเกดภยพบตรายแรง ขณะเดยวกนจะปรบปรงสวสดการของกาลงพลทกระดบใหมมาตรฐานการดารงชวตทดยงขน

นร./กห./กค.

๒.๓ พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ สงเสรมใหกองทพพฒนาความสมพนธทางทหารกบมตรประเทศ และมความพรอมในการปฏบตการเพอสนตภาพในกรอบสหประชาชาต พฒนาความสมพนธของหนวยงานดานความมนคงและกองทพกบประเทศเพอนบาน ทงจะแกไขปญหาตาง ๆ กบประเทศเพอนบาน บนพนฐานของการสรางบรรยากาศความไวเนอเชอใจทงภาครฐและภาคประชาชน ดาเนนการสารวจและจดทาหลกเขตแดนตามหลกฐานพนฐานของกฎหมายและสนธสญญาทมอยเพอมใหเปนเงอนไขของความขดแยง รวมทงสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอระงบยบยงและปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและยาเสพตดใหหมดไป

นร./กห./กต.

๒.๔ พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต โดยเนนการบรหารวกฤตการณเพอรบมอภยคกคามดานตาง ๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาตและภยทมนษยสรางขนทมากขน โดยมงระดมสรรพกาลงจากทกภาคสวนใหสามารถดาเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ เพอปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหายของชาตทเกดจากภยตาง ๆ รวมถงใหความสาคญในการเตรยมพรอมเพอเผชญกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน ไดแก ดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษย อาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภย ทงน เพอใหมความพรอมรบมอกบความเปลยนแปลงของประเดนปญหาดานความมนคงในยคโลกาภวตน

นร./พน./มท./กทม.

๒.๕ เรงด าเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษย ผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน โดยการปรบปรงระบบปองกนและบงคบใชกฎหมาย รวมทงกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนอยางเขมงวด ดแลใหความเปนธรรมและเฝาระวงไมใหเกดปญหาทกระทบตอความมนคงและความสงบสขภายในประเทศควบคไปกบการจดการแกไขปญหาสถานะและสทธของบคคล ภายใตความสมดลระหวางการรกษาความมนคงของชาตกบการดแลสทธขนพนฐาน

นร./ยธ./มท.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๕๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๓. นโยบายเศรษฐกจ ๓.๑ นโยบายเศรษฐกจมหภาค

๓.๑.๑ ดาเนนการใหมการกระจายรายไดทเปนธรรมใหแกคนสวนใหญของประเทศ และใหเศรษฐกจสามารถเจรญเตบโตในอตราสงอยางมเสถยรภาพ โดยดาเนนนโยบายเศรษฐกจทสนบสนนการกระจายรายไดทเปนธรรม และกอใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจอยางยงยน มการจางงานเตมท ระดบราคามเสถยรภาพ ระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ โดยการสรางความเขมแขงและมประสทธภาพของตลาดเงนและตลาดทนในประเทศ รวมถงการสรางความรวมมอในภมภาคเพอรองรบความผนผวนทอาจเกดขน

นร./กค./กก.

๓.๑.๒ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทนทสามารถตอบสนองตอ ความตองการทหลากหลายไดอยางทวถงและเปนธรรม โดยใหเปนทงแหลงเงนทนแกผประกอบการและเปนชองทางการออมของประชาชน โดยเฉพาะในกลมผมรายไดนอย รวมถงการพฒนาขดความสามารถในการดาเนนงานขององคกรทางการเงนชมชน กลมเกษตรกร กลมอาชพตาง ๆ กลมวสาหกจชมชน และสหกรณทกระดบ พรอมกบการพฒนาความรพนฐานทางการเงนแกประชาชน

กค./มท.

๓.๑.๓ พฒนาระบบสถาบนการเงนในประเทศใหรบผดชอบตอคนสวนใหญและผดอยโอกาส สามารถใหบรการทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของนวตกรรมการเงนและความตองการทเปลยนไปตามสภาวะเศรษฐกจและส งคม ด วยค าบร การท ต าและการบรการท มประสทธภาพ การสรางเสถยรภาพและความม นคงโดยการออกมาตรการทจาเปน และปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบ รวมถงสงเสรมหลกธรรมาภบาลในระบบการเงน ปรบปรงระบบกากบดแลใหไดมาตรฐานสากล เพอปองกนความเสยงทจะเกดขนตอระบบการเงนและระบบเศรษฐกจของประเทศโดยรวม

นร./กค.

๓.๑.๔ ปรบ โครงสร า งภาษอากรท งระบบเ พอสนบสนนการ เ พมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ สรางความเปนธรรม ในสงคม สงเสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ และสรางฐานรายไดภาษทยงยนในระยะยาว รวมทงเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดทงจากภาษและทมใชภาษ

กค.

๓.๑.๕ สงเสรมและรกษาวน ยการคลง โดยปรบปรงองคประกอบและโครงสรางงบประมาณใหเหมาะสม มระบบบรหารความเสยงทางการคลงทมประสทธภาพ จดลาดบความสาคญของงบประมาณรายจายใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาและใหเปนพนฐานของการพฒนาในอนาคต สงเสรมบทบาทภาคเอกชนในการรวมลงทนและดาเนนการใน

นร./คค./กค./มท.

๑๕๒ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

กจการของรฐ ตลอดจนสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพในการบรหารและจดการรายไดในทองถนเพอลดการพงพาเงนอดหนนจากสวนกลาง

๓.๑.๖ ปรบปร งโครงสรางของรฐวสาหกจ โดยม ง เนนประสทธภาพ การใหบรการ การบรหารทรพยสนใหเกดประโยชนสงสด และเรงฟนฟรฐวสาหกจทมปญหาฐานะการเงน รวมทงปฏรประบบการกากบดแลการลงทนและการดาเนนงานของรฐวสาหกจโดยเฉพาะรฐวสาหกจทมสถานะเปนบรษทมหาชน เพอใหรฐวสาหกจเปนกลไกทสามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาและการลงทนของประเทศไดอยางมประสทธภาพและทนตอความเปลยนแปลง

ทก./คค./กค./พน.

๓.๑.๗ บรหารสนทรพยของประเทศทมอยใหเกดประโยชนและความมนคงทางเศรษฐกจ ทงสนทรพยของภาครฐ ตลอดจนทนในทองถนทรวมถงภมปญญาทองถน วถชวต วฒนธรรม รวมทงพจารณาการจดตงกองทนทสามารถใชในการบรหารสนทรพยของชาตใหเปนประโยชน เชน กองทนมงคงแหงชาต กองทนนามนเชอเพลงสารองแหงชาต และกองทนความมนคงทางอาหาร เปนตน

กค./พน.

๓.๒ นโยบายสรางรายได ๓.๒.๑ สงเสรมการทองเทยวจากทงภายนอกและภายในประเทศ จดใหมการ

พฒนาการทองเทยวและแหลงทองเทยว รวมทงหลกประกนความปลอดภยแกนกทองเทยวในภาวะปกตและภาวะวกฤต รวมทงการทองเทยวเชงอนรกษ เชงวฒนธรรมเชงสขภาพและสปา ทมคณภาพและมลคาเพมสง ใหมรายไดจากนกทองเทยวเพมขน ๒ เทาตวในเวลา ๕ ป

นร./กก.

๓.๒.๒ ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงานในประเทศมาเปนเวลานานใหกาวขามไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง เปนทตองการของผบรโภคทมฐานะและรสนยมเฉพาะตว การพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางตลาดซอขายลวงหนาสนคาเกษตรและอาหาร เชน ขาว นาตาล มนสาปะหลง และอน ๆ จะทาใหเปาหมายการเปนครวทมคณภาพของโลกสมฤทธผลรวดเรวยงขน

พณ.

๓.๒.๓ สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงาน ปโตรเลยมและพลงงานทดแทนสามารถสรางรายไดจากความตองการภายในประเทศ รวมทงสรางการจางงานใหแกประเทศโดยถอเปนอตสาหกรรมยทธศาสตรใหม

๓.๒.๔ ยกระดบความสามารถในการแขงขนและขยายชองทางการตลาดของธรกจอตสาหกรรม ธรกจบรการในประเทศ และธรกจวสาหกจชมชน ใหเขาสระบบเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตสนคาและบรการทมคณคาและคณภาพสง ซงจะตองสรางคนทมฐานความร ความชานาญ และ

อก./พณ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๕๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

ความคดสรางสรรคตอยอดความรสการสรางนวตกรรมจากงานวจย พฒนาสรางตราสนคาใหมจากภมปญญาทองถน โดยเฉพาะงานศลปหตถกรรม ผลตภณฑชมชน อญมณ และอน

๓.๒.๕ สงเสรมใหผประกอบการขยายการลงทนไปประเทศเพอนบานซงมความพรอมทางดานแรงงานและวตถดบเพอสรางความมงคงทางเศรษฐกจใหแกประเทศและภมภาค

อก./กค./พณ.

๓.๒.๖ ดงดดการลงทนเขาสประเทศในสาขาทเปนการผลตสนคาและบรการทมพนฐานทางเทคโนโลยมมลคาสง เปนมตรกบส งแวดลอม และม การถายทอดเทคโนโลยใหแกคนไทย รวมถงการลงทนในการสรางเมองใหมในพนททเหมาะสม และโครงสรางพนฐานสาธารณะ โดยปรบปรงกฎ ระเบยบ และสภาวะแวดลอมของการลงทนใหเอออานวยและดงดดนกลงทน

อก.

๓.๒.๗ เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพและมรายไดสงใหแกประชาชนอยางทวถง เปนระบบ ในทกระดบชนความร และสงเสรมใหเกดความร ความชานาญ และความคดสรางสรรค เพอสรางโอกาสในการเขาถงแหลงเงนกและเงนรวมลงทนระยะยาว รวมทงจดตงกองทนตาง ๆ เพอสนบสนนใหเกดการผลต การแปรรป และการคาอยางทนสมยและมประสทธภาพ เพอใหไดสนคาและบรการทมคณภาพ สามารถขายไดในราคาทด

นร./อก.

๓.๒.๘ สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการเงน ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอและขอตกลงทางการคาหลายฝาย โดยจดมาตรการเตรยมพรอมและใหธรกจและประชาชนไทยสามารถปรบตว เ พอแสวงหาโอกาสใหมและม ความพรอมรองรบผลกระทบทอาจจะเกดขนในทกภาคสวน

นร./กก.

๓.๓ นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ ๓.๓.๑ ภาคเกษตร

๑) สงเสรมสนบสนนใหสภาเกษตรกรแหงชาตเปนกลไกของเกษตรกรในการสอสารกบรฐบาลและรวมกนพฒนาเกษตรกรดวยตนเอง ตามเจตนารมณของกฎหมาย

กษ.

๒) เพมประสทธภาพการผลตพช โดยการวจยและพฒนาสายพนธ พฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหไดผลผลตสง ตานทานตอโรคและแมลงศตรพช สอดคลองกบสถานการณการเปลยนแปลงของภมอากาศโลก และถายทอดองคความรจากการวจยไปสเกษตรกรเพอใหมการใชพนธด ใชเทคโนโลยทเหมาะสมกบสภาพพนท โดยเฉพาะการใชปยตามคณสมบตของดนแตละชนด ทงน เพอลดตนทนการผลตและพฒนาคณภาพผลผลต

กษ./กค.

๑๕๔ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๓) เพมศกยภาพกระบวนการผลตดานปศสตวให ไดมาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม เพยงพอกบความตองการภายในประเทศและการสงออกเพมสมรรถนะการควบคม ปองกน วนจฉย และบาบดโรค การตดตอระหวางสตวสคน การพฒนาเทคโนโลยดานชวภณฑสตว และการตรวจสอบคณภาพ

กษ.

๔) พฒนาการประมง ทงในการเพาะเลยงและในแหลงนาธรรมชาต โดยการฟนฟทรพยากรประมงและจดระเบยบการทาประมงใหสมดลกบศกยภาพการผลตตามธรรมชาต ขยายพนทอนรกษเพอการประมงทะเลพนบาน สงเสรมการเพาะเลยงสตวนาเศรษฐกจ ทเปนมตรกบสงแวดลอม แสวงหาลทางการทาประมงในนานนาตางประเทศทไมขดตอระเบยบขององคการระหวางประเทศและประเทศทนาเขา โดยการพฒนากองเรอประมงนาลกและความรวมมอกบตางประเทศ รวมทงพฒนาสนคาประมงใหมคณภาพและปลอดภ ยต ง แต ต นน า ถ งปลายน า ตลอดจน พฒนากระบวนการตรวจสอบคณภาพสตวนาตามมาตรฐานสากล

กษ.

๕) เสรมสรางฐานรากของครวเรอนเกษตรกรใหเขมแขงโดยการเพมประสทธภาพการเพาะปลก ลดตนทนการผลต พฒนาระบบการผลตทเปนขนตอน โดยมการวางแผนการผลตและการจาหนายลวงหนาทแมนยา และประสานโครงสรางพนฐานของทางราชการและเอกชนใหเกดประโยชนสงสด สรางกระบวนการผสมผสานระหวางเทคโนโลยและภมปญญาชาวบาน

กษ./กค.

๖) จดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกร ทมขอมลการเกษตรของครวเรอนครบถวน สามารถเชอมโยงกบบตรเครดตสาหรบเกษตรกร และมการปรบปรงใหทนสมยอยเสมอ เพอความสะดวกในการสนบสนนชวยเหลอและพฒนาเกษตรกร สรางหลกประกนความมนคงในการประกอบอาชพใหแก เกษตรกร จดใหมอาสาสมครเกษตรหมบานเพอสนบสนนการทางานของภาคร ฐ ตลอดจนจดใหมรายการโทรทศนเพอการเกษตรเพอเผยแพรความรดานการผลตและการตลาดแกเกษตรกรทวไป

กษ.

๗) เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร โดยการพฒนาสถาบนเกษตรกรในดานธรกจ สรางเกษตรกรรนใหมจากโครงการกองทนตงตวได รวมมอสนบสนนสถาบนการศกษาเพอความเปนเลศทางวชาการเกษตรทกสาขา และดาเนนการใหบคลากรของสถาบนการศกษาไดทาหนาทสนบสนนการสงเสรมการเกษตร พฒนารปแบบ การจดการผลต การบรรจผลตภณฑและพฒนาผลตภณฑ และการตรวจสอบยอนกลบแหลงผลต เรงรดการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม

กษ./พณ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๕๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

เชน ยางพาราและพชพลงงาน เชน ปาลมนามน ออย มนสาปะหลง เพอรองรบวกฤตพลงงานโลก สงเสรมการผลตสนคาใหมทใหผลตอบแทนสง โดยมเปาหมายเพมมลคาภาคการเกษตรตอผลผลตมวลรวมของประเทศอยางตอเนอง

๘) พฒนา อตสาหกรรม เกษตรม ลค า เ พม เ พอ เ พม ศ กยภาพ การแขงขนในตลาดโลก โดยการสงเสรมการผลตสนคาใหมทมกาไรสง มการแปรรปอยางครบวงจรเพอแสวงหามลคาเพมสงสด พฒนาระบบตลาดทกขนตอน ยกระดบผลผลตใหมคณภาพและเปนทยอมรบในตลาดตางประเทศ สรางกลมธรกจรายสนคาระดบภมภาคเพอเพมศกยภาพในการแขงขน และสรางโอกาสชนาในเรองราคาโดยเฉพาะตลาดขาว เรงรดการเจรจาขอตกลงตาง ๆ ทเกยวกบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารในตลาดโลก สงเสรมใหประเทศไทยเปนครวโลกทงในแงสนคาเกษตร อาหารไทย และสนบสนนการลงทนภาคเกษตรในตางประเทศ

กษ./พณ.

๙) สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม สงเสรมการวจยและพฒนาพนธ ดาเนนการฟนฟสภาพแวดลอม สรางความเขมแขงภาคเกษตรและสรางความมนคงทางอาหารเพอเผชญกบวกฤตอาหารโลก สรางความสมดลระหวางพชอาหารและพชพลงงาน สงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรทางเลอก ปรบโครงสรางและจดหาททากนใหแกเกษตรกรผยากไรและดาเนนการฟนฟคณภาพดนใหคงความอดมสมบรณอยางยงยน ตลอดจนการคมครองทดนเพอเกษตรกรรม

นร./กษ./กค./พณ./กทม.

๓.๓.๒ ภาคอตสาหกรรม ๑) ยกระดบความสามารถในการแขงขนของภาคอตสาหกรรมใน

ประเทศดวยการเพมประสทธภาพการผลต การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ลดตนทนของผประกอบการ และยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาใหเปนทยอมรบในระดบสากล รวมทงสงเสรมใหเอกชนลงทนวจยและพฒนาดานเทคโนโลยและนวตกรรมเชงพาณชยทงในกระบวนการผลตและออกแบบผลตภณฑตรงตามความตองการของผซอและสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนสงเสรมใหมการสรางตราสนคาไทย

อก./ทส.

๒) ยกระดบภาคอตสาหกรรมเขาสอตสาหกรรมสรางสรรคทใชปญญา ใชเทคโนโลย และใชภมปญญาทองถน ทดแทนอตสาหกรรมทใชแรงงานเปนหลก โดยสงเสรมการสรางนวตกรรมจากวฒนธรรมของชาตเพอนารายไดเขาประเทศ เชน อตสาหกรรมถายทาภาพยนตร อตสาหกรรมอาหารไทย อตสาหกรรมการกฬา อตสาหกรรมการทองเทยว และอตสาหกรรมการออกแบบ เปนตน

อก./สสปน./สบร.

๑๕๖ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๓) พฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรปบนฐานความร ความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถน และนวตกรรมเพอเพมม ลค า แล ะยกระด บส นค าให ม ค ณภาพ ม ความปลอดภ ย ตามมาตรฐานสากล และมโอกาสในการขยายตลาด เชน สนคาเกษตรอนทรย อาหารฮาลาล เปนตน เพอเพมรายไดใหแกเกษตรกร

อก.

๔) สรางความเขมแขงใหแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยสนบสนนชองทางการเขาถงแหลงสนเชอผานสถาบนการเงนตางๆ สงเสรมสถาบนเฉพาะทางใหเปนศนยแลกเปลยนเรยนรและทดสอบผลตภณฑ ส งเสรมการรวมกลมอตสาหกรรมและ การเชอมโยงอตสาหกรรมตงแตตนนาจนถงปลายนา และปรบปรงหลกเกณฑสงเสรมการลงทนสาหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเอออานวยตอการลงทนมากยงขน

อก./กค.

๕) กาหนดมาตรฐานและคณภาพขนพนฐานของสนคาอตสาหกรรมเมอมการเปดเสรการคามากขน เพอปองกนสนคานาเขาทไมไดคณภาพซงอาจกอใหเกดภยอนตรายตอชวตและทรพยสนและกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม รวมทงใหมการบงคบใชมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมสาหรบสนคาทผลตภายในประเทศอยางจรงจง และสงเสรมใหเกดการยอมรบมาตรฐานและคณภาพสนคารวมกนในกลมอาเซยน

อก./พณ.

๖) พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม โดยพฒนาพนทอตสาหกรรมใหม ในทกภมภาคท เหมาะสมเ พอรองรบการลงทนด านอตสาหกรรมทไมกอมลพษ และพฒนาเสนทางการขนสงเชอมโยงระหวางพนทอตสาหกรรมดงกลาวกบทาเรอนาลกแหลมฉบงและทาเรอมาบตาพด รวมทงการพฒนาสะพานเศรษฐกจระหวางฝงอนดามนและฝงอาวไทยสาหรบรองรบอตสาหกรรมทไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน

อก.

๗) เ ร ง พฒนาภาค อตสาหกรรมให เ ป นม ต รก บ ส งแวดล อม มความรบผดชอบตอสงคม และอยรวมกบชมชนได โดยปรบปรงเทคโนโลยการผลต ลดการใชทรพยากรและลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก ดวยหลกการการลดการใช การใชซาและการนากล บมา ใช ใ หม เ พ มปร ม าณการ ใช พล ง ง านทดแทนในภาคอตสาหกรรม เพอสงเสรมใหผประกอบการสรางรายไดจากการขายคารบอนเครดต และลดภาวะโลกรอน รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของชมชนในการแกไขปญหาและตรวจสอบสภาวะแวดลอม และพฒนาเมองหรอพนท อตสาหกรรมเชงน เวศ ทสอดคลองกบแนวทางดงกลาวเพอนาไปสสงคมคารบอนตา

นร./อก./กค.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๕๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๘) ส ง เสรมและจดใหมมาตรการทางภาษและมาตรการ อน ทเกยวของในการพฒนาอตสาหกรรมทกอใหเกดการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานจากภาคเกษตร อตสาหกรรมรถยนตประหยดพลงงาน อตสาหกรรมรถยนตทใชพลงงานทดแทนและสะอาด ไดแก เอทานอล ไบโอดเซล และกาซธรรมชาต (NGV)

อก./กค.

๙) สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมทกสาขาการผลตเขาประกอบกจการในนคมอตสาหกรรมซงมความพรอมทงระบบสาธารณปโภคพนฐาน ความเพยงพอของแหลงพลงงาน การจดการของเสย การจดการมลพษเพอสงแวดลอมทด รวมถงการจดและวางระบบการผลตทจะเออประโยชนตอการพฒนาภาคอตสาหกรรมในระยะยาว

๑๐) เรงรดสารวจและแสวงหาแหลงแรสาคญ เพอนามาใชประโยชนทางเศรษฐกจ และพฒนาอตสาหกรรมตอยอดเพอสรางมลคาเพม โดยใหความสาคญกบการกากบดแลผลกระทบสงแวดลอมและชมชน

อก.

๓.๓.๓ ภาคการทองเทยว การบรการ และการกฬา ๑) การพฒนาการทองเทยว

๑.๑) ส ง เสร มการ พฒนาโครงสร า ง พนฐานท สน บสน น การทองเทยวและเรงรดการปรบปรงมาตรฐานในเรอง สงอานวยความสะดวก ความปลอดภย และสขอนามย โดยคานงถงการเขาถงแหลงทองเทยวของผพการและผสงอาย

คค./กก./กทม.

๑.๒) พฒนา บรณะ และฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ประวตศาสตร และวฒนธรรมเดมทมอยแลว สงเสรม การพฒนาแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพสามารถเชอมโยงธรรมชาต ศลปวฒนธรรม และวถชวตของชมชนตามแผนพฒนาการทองเทยวทเปนกรอบแนวทาง การพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ของประเทศ รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยว

นร./กค./กก.

๑.๓) ยกระดบและรกษามาตรฐานบรการดานการทองเทยวเพอใหการประกอบการและดาเนนธรกจเปนไปตามมาตรฐานสากล รวมทง พฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยว ตลอดจนปรบปรงการบรการภาครฐเพอใหสามารถดงดดและรองรบตลาดนกทองเทยวกลมคณภาพไดอยางมประสทธภาพ

นร./กค./กก.

๑๕๘ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๑.๔) สงเสรม สนบสนนตลาดนกทองเทยวคณภาพทงจากตางประเทศและในประเทศ โดยใชกลยทธการตลาดเชงรกในกลมตาง ๆ ทงระดบภายในประเทศและระหวางประเทศเพอใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวระดบโลก ศนยกลางการประชมและแสดงสนคาระหว างประเทศ และศนยกลางการทองเทยวเชงสขภาพ และเพมประสทธภาพการตรวจลงตรา การยกเวนคาธรรมเนยมการตรวจลงตราใหแกนกทองเท ยวท อย ในกรอบการคา เสร หรอมความสมพนธดานการคาการลงทนรวมกบประเทศไทย และการยกเวนการตรวจลงตราใหแกนกทองเทยวจากประเทศกลมเปาหมาย

นร./กค./กก.

๑.๕) สงเสรมกจกรรมและรปแบบการทองเทยวเพอสรางคณคาและม ลค า เ พ มทางการท อง เท ยว พฒนาค ณภาพ การบรการทองเทยว สนบสนนการถายทาภาพยนตรตางชาตในประเทศไทย และสงเสรมการเสนอตวใหประเทศไทยเปนเจาภาพการจดกจกรรมนานาชาตขนาดใหญ

นร./กก.

๑.๖) ผลกดนความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ เพอใหบรการนกทองเทยวอยางมคณภาพ รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยวใหเพยงพอกบความตองการ ปรบปรงแกไขกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบการทองเทยว และเพมประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายท เกยวของเ พออานวยความสะดวก ดแล ความปลอดภย และปองกนการเอาเปรยบนกทองเทยว พรอมทงปองกนแกไขปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมเพอพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวสความยงยน

นร./กก.

๑.๗) พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธ สงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนใหเขามามสวนรวมในการกาหนดนโยบาย กลยทธดานการตลาด และการประชาสมพนธเพอยกระดบแหลงทองเทยวของไทยใหเปนทรจกทวโลก

กก.

๒) การพฒนาภาคบรการ ๒.๑) เรงรดพฒนาผประกอบการดานบรการใหมองคความร

เสรมสรางนวตกรรมและทกษะทงดานภาษา มาตรฐานการบรการ และการจดการ เพอสรางความเขมแขงและทนตอการเปลยนแปลงของความตกลงระหวางประเทศดานการคาบรการ การเสรมสรางบรรยากาศการลงทน

นร./กก.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๕๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

มาตรฐานธรกจและการพฒนาบคลากรใหพรอมรบการขยายตวของธรกจ และสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนของภาคบรการไทย

๒.๒) พฒนาธรกจบรการทมศกยภาพเพอขยายฐานการผลตและการตลาดสระดบภมภาค โดยเพมความหลากหลาย มลคา ความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการ ทงน เพอใหเปนแหลงสรางรายไดเงนตราตางประเทศและรายไดทองถน เชน การทองเทยว ธรกจบรการสขภาพ ธรกจการประชมและแสดงสนคา การศกษานานาชาต การกอสราง ธรกจภาพยนตร ธรกจออกแบบแฟชน ธรกจอญมณ การบรหารจดการขนสงสนคาและบรการ เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ธรกจทเกยวของกบกฬาและนนทนาการ รวมทงสนคาบรการทใชความคดสรางสรรคบนพนฐานของวฒนธรรมและภมปญญาไทยทเชอมโยงกบเทคโนโลยสมยใหม

นร./กก./พณ.

๓) การพฒนากฬา ๓.๑) สงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางกฬาของภมภาคและ

ของโลก จดใหมการแขงขนกฬาและกฬาคนพการระดบโลกทสาคญ ๆ ตลอดจนการประชมเกยวกบกฬาระดบภมภาคและระดบโลก เพอเชอมโยงกบการทองเทยว โดยความรวมมอและการมสวนรวมจากทกฝายเปน “ทมไทยแลนด”

กก./กทม.

๓.๒) จดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาใหเพยงพอ โดยเฉพาะสงอานวยความสะดวก เชน สนามกฬา วสด อปกรณททนสมย และจดใหมผฝกสอนและอาสาสมครการกฬาประจ าศนย และสนามกฬา รวมท งส ง เสรมใหภาคเอกชนมส วนร วมในการลงทนและการบรจาค เพอพฒนาการกฬาดวยมาตรการจงใจทเหมาะสม เชน มาตรการภาษ มาตรการสงเสรมการลงทน และมาตรการการเงน ภายใตความโปรงใสและมธรรมาภบาล

กค./กก.

๓.๓) จดใหมทนการศกษาและทนสนบสนนแกเดกและเยาวชนทมความสามารถและมแนวโนมวาจะเปนผมความสามารถสงดานกฬาในระดบนานาชาต ใหสามารถพฒนาเปนนกกฬาทมชาตทสรางชอเสยงและเปนแบบอยางทดแกเยาวชนของประเทศ รวมทงปรบบทบาทของกองทนพฒนากฬาแหงชาตใหสนบสนนภารกจในการพฒนานกกฬาตงแตระดบเดกและเยาวชน

กก.

๑๖๐ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๓.๔) พฒนากฬาเพอความเปนเลศ ดวยการนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬามาประยกตใชอยางจรงจง เพอพฒนากฬาทมศกยภาพไปสกฬาอาชพ พรอมไปกบการพฒนา ผฝกสอนและผตดสนใหไดมาตรฐานสากล ปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎระเบยบ เพอใชเปนเครองมอในการบรหารจดการองคกรกฬาอยางมประสทธภาพ สนบสนนใหผพการเขาถงการกฬาและการแขงขนกฬาในทกระดบ เพอพฒนาไปสการเปนนกกฬาทมความสามารถในนามทมชาตไทยในการแขงขนกฬาและมหกรรมกฬาตาง ๆ

กก.

๓.๓.๔ การตลาด การคา และการลงทน ๑) สงเสรมนโยบายการแขงขนอยางเสรและเปนธรรมเพอปองกนการ

ผกขาดตดตอน สงเสรมและพฒนาบทบาทขององคกรทเกยวของกบการคมครองผบรโภคทงภาครฐและเอกชน แกไขปรบปรงกฎหมาย มาตรการตาง ๆ เพอสรางความเปนธรรมใหแกผบรโภค รวมทงสรางความมนใจใหแกผประกอบการในดานการคมครองและปองกนการละเมดทรพยสนทางปญญาของสนคาและผลตภณฑไทยในตางประเทศ

นร./พณ.

๒) สรางความเชอมนใหนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศ โดยปรบปรงพฒนากฎหมายและกฎระเบยบทสงเสรมการคา การลงทนทครอบคลมการลงทนดานเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และปรบปรงมาตรการบรหารการนาเขาเพอปองกนการคาทไมเปนธรรม การทมตลาด และสนคาท ไมไดมาตรฐานทางดานคณภาพและความปลอดภย การปรบเปลยนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจใหมคณภาพทสามารถขยายตวไดอยางยงยน กระจายผลประโยชนทางเศรษฐกจไดอยางทวถง และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงของโลกในปจจบนและอนาคต

พณ.

๓) สนบสนนการลงทนในตางประเทศในสาขาทผประกอบการไทยมศกยภาพทงในการลงทนตงโรงงานผลตสนคา การทาสญญาสนคาเกษตรตามขอตกลง การเปดสาขา การหาตวแทนและหนสวนในตางประเทศเพอสรางเครอขายธรกจไทยในตางประเทศ สงเสรมและสนบสนนการเปดรานอาหารไทยของคนไทย ตามนโยบายครวไทยสครวโลก และนโยบายไทยเปนครวอาหารโลก

อก./กค./พณ.

๔) ปรบปรงมาตรการการสงเสรมการลงทน ใหครอบคลมการใหสทธประโยชนแกธรกจในภาคเกษตร อตสาหกรรม การทองเทยว การกฬา และบรการ โดยเนนกจการทใชความคดสรางสรรค เปนมตรตอสงแวดลอม มการใชเทคโนโลยขนสง และมสวนรบผดชอบตอสงคม

อก.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๖๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๕) สงเสรมการขยายตลาดเชงรกเพอรกษาตลาดเดมและสรางตลาดใหม เพอลดการพงพาการส งออกไปตลาดหลก โดยส งเสรม การสงออกสนคาและบรการในตลาดใหม ไดแก จน อนเดย ตะวนออกกลาง แอฟรกา และยโรปตะวนออก พรอมทงรกษาสวนแบงในตลาดหลกไมใหลดลง ตลอดจนการเตรยมความพรอมในเชงของทกษะ เทคโนโลย และวทยาการทจาเปนในการแขงขนระดบโลกเพอการขยายตวอยางยงยนของประเทศในอนาคต และเปนการสงเสรมใหสนคาและบรการของไทยเปนทรจกและยอมรบอยางแพรหลายจากผบรโภคในประเทศตาง ๆ

นร./พณ.

๖) พฒนาสนคาและบรการทสรางโอกาสใหมในการหารายได การผลตสนคาและบรการอนเปนท ตองการของผบร โภค ในตลาดโลก ซงพฒนาจากแนวคดระบบเศรษฐกจเชงสรางสรรค ทใชนวตกรรม ภมปญญาทองถนโดยคานงถงการเปนมตรกบสงแวดลอม ซงจะขยายโอกาสในการสงออก ลดตนทนจากการพฒนาระบบการกระจายสนคาจากแหลงผลตทองถนไปสตลาดในทกระดบ โดยใหความสาคญในการเชอมโยงใหประเทศไทยเปนประตสตลาดโลกของภมภาค รวมทงพฒนาและสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางการคาสนคาและบรการระหวางประเทศและศนยกลางการผลตและสงออกอาหารฮาลาลในโลก

พณ.

๗) ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการตลาดภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสรในระบบพหภาคและทวภาค โดยเรงรดการใชประโยชนจากความตกลงทมผลบงคบใชแลว พรอมทงวางแนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน กาหนดมาตรการในการใหความชวยเหลอผ ท ไดรบผลกระทบ และสรางความรความเขาใจเกยวกบกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจ เพอเตรยมพรอมในการพฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบกฎ ระเบยบ และมาตรฐานตาง ๆ

อก./คค./กก./พณ.

๘) เรงรดจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษบรเวณพนททมศกยภาพ โดยใหความสาคญตอจงหวดชายแดนเพอสง เสรมการคา การตลาด การลงทน การจางงาน และการใชวตถดบจากประเทศเพอนบาน ซ งเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยน

นร./พณ.

๓.๔ นโยบายโครงสรางพนฐานและการพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชน การบรหารจดการระบบขนสงสนคาและบรการ

๓.๔.๑ พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการขนสง ระบบประปา และระบบไฟฟาใหกระจายไปสภมภาคอยางทวถงเพยงพอ รวมทงสงเสรม

คค./กค./พน./มท.

๑๖๒ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

การประหยดพลงงานและลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวตและเพมขดความสามารถในการแขงขน พรอมทงสรางโอกาสการกระจายรายได กระจายเศรษฐกจ และกระจายการลงทนสชนบท รวมทงกากบดแลอตราคาบรการทสอดคลองกบสภาพพนทและกลมผไดรบประโยชนและการคมครองผบรโภค

๓.๔.๒ ขยายการใหบรการนาสะอาดเพอการอปโภคบรโภคใหครอบคลมประชาชนในทกพนท และสรางการเขาถงบรการนาสะอาดอยางเทาเทยมกนทวประเทศเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

ทส./มท.

๓.๔.๓ พฒนาสงอานวยความสะดวกดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบ เพอเชอมโยงกบฐานการผลตและฐานการสงออกของประเทศ รวมทงเรงปรบโครงสรางการบรหารจดการระบบรางของประเทศใหมประสทธภาพในระยะยาว

คค.

๓.๔.๔ พฒนาระบบคมนาคมขนสงทางราง โดยเชอมโยงโครงขายและการบรหารจดการขนสงผโดยสาร และสนคาและบรการทสะดวกและปลอดภย ทงในพนทชนบท พนทเมอง และระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนการขยายฐานการผลตตามแนวเสนทางรถไฟ

๑) พฒนาระบบรถไฟทางค เชอมชานเมองและหวเมองหลกในเสนทางทมความสาคญ

คค.

๒) ศกษาและพฒนารถไฟความเรวสงสายกรงเทพฯ–เชยงใหม กรงเทพฯ–นครราชสมา กรงเทพฯ–หวหน และเสนทางอนเพอเตรยมการเชอมตอกบประเทศเพอนบาน

คค.

๓) ศกษาและพฒนาขยายทางรถไฟสายแอรพอรต เรล ลงค ตอจากทาอากาศยานสวรรณภมไปยงชลบรและพทยา

คค.

๓.๔.๕ เรงรดโครงการรถไฟฟา ๑๐ สายทางในกรงเทพมหานครและปรมณฑล ใหสามารถเรมกอสรางไดครบใน ๔ ป โดยเกบคาบรการ ๒๐ บาทตลอดสายทงระบบ รวมทงเรงพฒนาระบบตวรวมบตรเดยว และพฒนาทอยอาศยใหผมรายไดนอยใหมโอกาสไดทอยอาศยในราคาและคาเชาถกตามบรเวณใกลสถานรถไฟฟา

คค./กค.

๓.๔.๖ พฒนาการขนสงทางนาและกจการพาณชยนาว ขนสงเดนเรอชายฝงทะเล ทงฝงดานทะเลอนดามนและฝงดานทะเลอาวไทย โดยพฒนาทาเรอนาลกและสะพานเศรษฐกจเชอมสองฝงทะเลภาคใต

คค./กค.

๓.๔.๗ พฒนาทาอากาศยานสากล ทาอากาศยานภมภาค และอตสาหกรรมการบนของไทย รวมทงเพมความสามารถทาอากาศยานสวรรณภมใหรองรบผโดยสารจากปละ ๔๕ ลานคน เปนปละ ๖๕ ลานคนขนไป เพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางการบน การทองเทยว และการขนสงสนคาทางอากาศชนนาของเอเชยและโลก

คค./กค.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๖๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๓.๕ นโยบายพลงงาน ๓.๕.๑ สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงานสามารถสรางรายไดให

ประเทศ ซงถอเปนอตสาหกรรมเชงยทธศาสตร เพมการลงทนในโครงสรางพนฐานดานพลงงานและพฒนาใหเปนศนยกลางธรกจพลงงานของภมภาค โดยใชความไดเปรยบเชงภมยทธศาสตร

พน.

๓.๕.๒ สรางเสรมความมนคงทางพลงงาน โดยแสวงหาและพฒนาแหลงพลงงานและระบบไฟฟาจากทงในและตางประเทศ รวมทงใหม การกระจายแหลงและประเภทพลงงานใหมความหลากหลาย เหมาะสม และยงยน

พน./มท.

๓.๕.๓ กากบราคาพล งงานใหมราคาเหมาะสม เปนธรรม และม งส การสะทอนตนทนทแทจรง โดยปรบบทบาทกองทนนามนใหเปนกองทนสาหรบรกษาเสถยรภาพราคา สวนการชดเชยราคานน จะดาเนนการอดหนนเฉพาะกลม สงเสรมใหมการใชกาซธรรมชาต มากขนในภาคขนสง และสงเสรมการใชแกสโซฮอลและไบโอดเซลในภาคครวเรอน

พน.

๓.๕.๔ สงเสรมการผลต การใช ตลอดจนการวจยและพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอก โดยตงเปาหมายใหสามารถทดแทนเชอเพลงฟอสซลไดอยางนอยรอยละ ๒๕ ภายใน ๑๐ ป ทงน ใหมการพฒนาอตสาหกรรมอยางครบวงจร

พน.

๓.๕.๕ สงเสรมและผลกดนการอนรกษพลงงานอยางเตมรปแบบ โดยลดระดบการใชพลงงานตอผลผลตลงรอยละ ๒๕ ภายใน ๒๐ ป และมการพฒนาอยางครบวงจร ส งเสรมการใช อปกรณและอาคารสถานทท มประสทธภาพสง สงเสรมกลไกการพฒนาพลงงานทสะอาดเพอลดกาซเรอนกระจกและแกปญหาภาวะโลกรอน สรางจตสานกของผบรโภคในการใชพลงงานอยางประหยด และมประสทธภาพใหเปนระบบ จรงจงและตอเนองทงภาคการผลต ภาคการขนสง และภาคครวเรอน

พน.

๓.๖ นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ๓.๖.๑ พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ โดยเรงรดพฒนา

โครงขายสอสารความเรวสงใหครอบคลม ทวถง เพยงพอ มคณภาพ ดวยราคาท เหมาะสม และการแขงขนท เปนธรรม เพอสน บสนน การพฒนาประเทศไปสสงคมแหงความร ภมปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรค ชวยลดความเหลอมลาระหวางสงคมเมองและชนบท สนบสนนการเขาถงขอมลและขาวสาร ยกระดบคณภาพการศกษา เสรมสรางศกยภาพในการพฒนาทรพยากรบคคล สงเสรมก า ร ล ดก า ร ใ ช พล ง ง าน เป น ม ต ร ก บ ส ง แ ว ด ล อ ม แล ะ เ พ ม ขดความสามารถการแขงขนของประเทศในระยะยาว

ทก.

๑๖๔ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๓.๖.๒ สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทม การใชงานตามความเหมาะสมโดยไมคดคาใชจาย ผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต ใชกองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะ จดใหมบรการเครอขายอนเทอรเนตตามมาตรฐานการใหบรการในพนทสาธารณะ สถานทราชการ และสถานศกษาทกาหนดโดยไมคดคาใชจาย หรอกาหนดเปนเงอนไขใหผประกอบการจดใหบรการโทรคมนาคมอยางทวถง

ทก.

๓.๖.๓ สงเสรมการใชคลนความถอนเปนทรพยากรของชาตใหมประสทธภาพสงสดโดยคานงถงผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาต อกทงดารงรกษาไวซงสทธอนพงไดของประเทศในการใชเทคโนโลยดานการสอสารโทรคมนาคมเหนอพนผวโลก

ทก.

๓.๖.๔ สงเสรมการใชส อวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน ท งภาครฐ ภาคประชาชน รวมทงการพฒนาการปรบเปลยนระบบการใชเทคโนโลยจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอล ทงน ตองคานงถง การกอใหเกดประโยชนสงสดทงตอประชาชนและประเทศชาต โดยผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตดาเนนการรวมกบหนวยงานภาครฐทเกยวของ

ทก.

๓.๖.๕ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวร ฮารดแวร และอตสาหกรรมทเกยวของ และจดใหมกลไกสนบสนนแหลงทน สาหรบผประกอบการเทคโนโลยสารสนเทศขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงพฒนาบคลากรใหมศกยภาพไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรมเพอผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในภมภาค

ทก.

๔. นโยบายสงคมและคณภาพชวต ๔.๑ นโยบายการศกษา

๔.๑.๑ เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรประบบความรของสงคมไทย อนประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล จดใหมโครงการตาราแหงชาตทบรรจความรทกาวหนาและไดมาตรฐานทงความรทเปนสากลและภมปญญาทองถน สงเสรมการอาน พรอมทงสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศและภาษาถน จดใหมระบบการจดการความร ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบใหรองรบการเปลยนแปลงของโลกและทดเทยมกบมาตรฐานสากลบนความเปนทองถนและความเปนไทย เพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชน

นร./วธ./ศธ./กทม./รถ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๖๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

โดยวดผลจากการผานการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาต ขจดความไมรหนงสอใหสนไปจากสงคมไทย จดใหมครดเพยงพอในทกหองเรยน ใหม โรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเขาสระดบโลก พฒนาระบบการศกษาใหผเรยนมความรคคณธรรม มงการสรางจรยธรรมในระดบปจเจก รวมทงสรางความตระหนกในสทธและหนาท ความเสมอภาค และดาเนนการใหการศกษาเปนพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแทจรง ปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอานาจสพนทใหเสรจสมบรณโดยเรมจากพนททมความพรอม

๔.๑.๒ สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยคานงถงการสรางความเสมอภาคและความเปนธรรมใหเกดขนแกประชากรทกกลม ซงรวมถงผยากไร ผดอยโอกาสผพการ ผบกพรองทางกายและการเรยนร รวมทงชนกลมนอย โดยสงเสรมการใหความรตงแตอยในครรภมารดาถงแรกเกดใหไดรบการดแลอยางมประสทธภาพทงแมและเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการอยางมคณภาพตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดใหม การเทยบโอนวฒการศกษาสาหรบกลมทมความเชยวชาญเฉพาะทาง เชน กลมแมบาน จดใหมระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาสใหกวางขวางและลดปญหาคนออกจากระบบการศกษา นอกจากน จะดาเนนการลดขอจากดของการเขาถงการศกษาระดบอดมศกษาและอาชวศกษาชนสง โดยจดใหม “โครงการเงนกเพอการศกษาทผกพนกบรายไดในอนาคต” โดยใหผกเรมใชคนตอเมอมรายไดเพยงพอทจะเลยงตวได พกชาระหนแกผเปนหนกองทนกยมเพอการศกษา โดยปรบเปลยนการชาระหนเปนระบบทผกพนกบรายไดในอนาคต ปรบปรงระบบการคดเลอกเขาศกษาตอทกระดบใหเออตอการกระจายโอกาส โดยเฉพาะอยางยงจะจดใหมระบบคดเลอกกลางเพอเขาศกษาตอในมหาวทยาลยทมประสทธภาพและเปนธรรม ดาเนน “โครงการ ๑ อาเภอ ๑ ทน” เพอเปดโอกาสใหเดกไทยไดไปเรยนตอตางประเทศ จดการศกษาชมชนเพอมงใหเกดสงคมแหงการเรยนรและการศกษาตลอดชวต

นร./กค./กก./ศธ./กทม./พศ.

๔.๑.๓ ปฏรปคร ยกฐานะครใหเปนวชาชพชนสงอยางแทจรง โดยปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร ปรบปรงระบบเงนเดอนและคาตอบแทนคร พฒนาระบบความกาวหนาของครโดยใชการประเมนเชงประจกษท องขดความสามารถและวดสมฤทธผลของการจด

ศธ./กทม.

๑๖๖ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

การศกษาเปนหลก จดระบบการศกษาและฝกอบรมเพอพฒนาคณภาพครอยางตอเนอง แกปญหาหนสนครโดยการพกชาระหนและการปรบโครงสรางหนตามนโยบายแกปญหาหนครวเรอนของรฐบาล พฒนาระบบภมสารสนเทศเพอใชในการกระจายคร ขจดปญหา การขาดแคลนครในสาระวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา

๔.๑.๔ จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสรางประสบการณระหวางเรยนอยางเหมาะสม และสนบสนนการสรางรายไดระหวางเรยน และสนบสนนใหผสาเรจการศกษามงานทาไดทนทโดยความรวมมอระหวางแหลงงานกบสถานศกษา สงเสรมใหมศนยอบรมอาชวศกษาเพอใหนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเรยนรหาประสบการณกอนไปประกอบอาชพโดยใหสถาบนอาชวศกษาดาเนนการรวมกบผเชยวชาญในแตละอาชพ รวมทงจดใหมศนยซอมสรางประจาชมชนเพอฝกฝนชางฝมอและการสรางทกษะในการใหบรการแกประชาชน ทงน จะดาเนนการรวมกบภาคเอกชนอยางจรงจง เพอสงเสรมการศกษาในสายอาชวศกษาใหเปนทยอมรบและสามารถมรายไดสงตามความสามารถ

กก./ศธ./กทม.

๔.๑.๕ เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใชเปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจาย โอกาสทางการศกษา จ ด ให ม ร ะบบการ เ ร ยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาตเพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการเรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ “ไซเบอรโฮม” ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบอนเทอรเนตความเรวสง สงเสรมใหนกเรยนทกระดบชนไดใชอปกรณคอมพวเตอรแทบเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศนเพอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปรงหองเรยนนารองใหไดมาตรฐานหองเรยนอเลกทรอนกส รวมทงเรงดาเนนการให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถดาเนนการตามภารกจ

ศธ./กทม.

๔.๑.๖ สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต พฒนามหาวทยาลยใหมงสการเปนมหาวทยาลยวจยระดบโลก ระดมสรรพกาลงเพอพฒนาระบบเครอขายการวจยแหงชาตเพอสรางทนทางปญญาและนวตกรรม ผลกดนใหประเทศสามารถพงตนเองไดทางเทคโนโลย เ พอนาไปสการสรางรากฐานใหมของเศรษฐกจฐานนวตกรรม จดตงศนยความเปนเลศเพอการวจยสาหรบสาขาวชาท

ศธ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๖๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

จาเปน พฒนาโครงสรางการบรหารงานวจยของชาตโดยเนนความสมพนธอยางเหมาะสมและมประสทธภาพระหวางองคกรบรหารงานวจยกบสถาบนอดมศกษา

๔.๑.๗ เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน โดยรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการวางแผนการผลตและพฒนากาลงคนใหมคณภาพและปรมาณเพยงพอ สอดคลองตามความตองการของภาคการผลตและบรการ เร ง ร ดการจดท ามาตรฐานคณวฒว ชาชพ รบรองสมรรถนะ การปฏบตงานตามมาตรฐานอาชพ และการจดทามาตรฐานฝมอแรงงานใหครบทกอตสาหกรรม

ศธ.

๔.๒ นโยบายแรงงาน ๔.๒.๑ สงเสรมใหผตองการมงานทาในระบบสามารถเขาถงขอมลขาวสาร

ตาแหนงงานวางของสถานประกอบการไดโดยสะดวก ขณะเดยวกนกสงเสรมใหสถานประกอบการสามารถรบทราบขอมลของผตองการมงานทาไดทกระดบความตองการ และสงเสรมใหแรงงานทอยนอกระบบสามารถเลอกและมงานทาไดภายใตเงอนไขทเหมาะสมกบสถานะ

รง.

๔.๒.๒ ใหการคมครองแรงงานตามกฎหมาย โดยใหความสาคญดานความปลอดภยในการทางานและสวสดการแรงงาน และดแลหลกประกนความมนคงในการทางานแกผใชแรงงาน

รง.

๔.๒.๓ สงเสรมระบบแรงงานสมพนธใหทกฝายทเกยวของสามารถแกไขปญหาแรงงานสมพนธไดอยางมประสทธภาพ เปนธรรม และ อยภายใตกรอบของกฎหมาย

รง.

๔.๒.๔ เพมสทธประโยชนประกนสงคมใหมากขน เพอผประกนตนสามารถเขารบการรกษาพยาบาลไดอยางทวถง และปรบปรงแนวทางการขยายความคมครองและสงเสรมใหเกดความเขาใจและเหนประโยชนในการประกนตนของแรงงานนอกระบบ

รง.

๔.๒.๕ เรงยกระดบแรงงานไรฝมอใหเปนแรงงานกงฝมอ และแรงงานกงฝมอใหเปนแรงงานมฝมอ โดยภาครฐจะทางานรวมกบภาคเอกชน เพอนาไปสเปาหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบ

รง.

๔.๒.๖ เตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยเนนระบบบรหารจดการเพอจดระเบยบแรงงานขามชาต จดระบบอานวยความสะดวก และมาตรการ การกากบดแล ตดตามการเขาออกของแรงงานทกประเภทเพอดงดดแรงงานทมฝมอเขาประเทศควบคกบการปองกนผลกระทบจาก การเขาประเทศของแรงงานไรฝมอ

นร./รง.

๑๖๘ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๔.๒.๗ กาหนดมาตรการทเหมาะสมในการควบคมการเขามาทางานของแรงงานตางดาว โดยคานงถงความตองการแรงงานของภาคเอกชนและการรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงภายในประเทศ

กค./รง.

๔.๓ นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน ๔.๓.๑ ลงทนดานบรการสขภาพ โดยการพฒนาคณภาพการใหบรการสขภาพ

ทงระบบอยางมบรณาการเชอมโยงในทกระดบ จดใหมระบบสารสนเทศทางสาธารณสขทมประสทธภาพ และเรงผลตบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขใหเพยงพอกบปรมาณงานทเพมขนตามขอเทจจรงในปจจบน เพมขดความสามารถของโรงพยาบาลระดบตาง ๆ โดยเฉพาะโรงพยาบาลศนยความเปนเลศทกระจายอยในสวนภมภาค และมระบบการสงตอผปวยไปสโรงพยาบาลตาง ๆ อยางมประสทธภาพ รวมทงสนบสนนใหโรงพยาบาลในระดบตาง ๆ มเครองมออปกรณทางการแพทยและหองปฏบตการวทยาศาสตรการแพทยททนสมย รวมทงพฒนาสถานบรการปฐมภมในเขตเมองและชนบททสมบรณแบบทวประเทศ

นร./ศธ./สธ.

๔.๓.๒ ผลตบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอ โดยกาหนดแผนงานแกไขปญหาขาดแคลนบคลากรทางการแพทยใหสอดคลองกบจานวนประชากรในพนท และสนบสนนใหมการเรงผลตแพทยและบคลากรทางการแพทยเพอใหกลบไปปฏบตงานในภมลาเนาเดมในชนบท พรอมกบการสรางขวญกาลงใจในเรองของความกาวหนาในอาชพ และการมคาตอบแทนทเหมาะสมและเปนธรรม

สธ.

๔.๓.๓ จดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมาย เพอลดอตราปวย ตายและผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง เชน โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง อยางมบรณาการและครบวงจร ตงแตการมนโยบายสาธารณะทเออตอการลดปจจยเส ย งทางส ขภาพ จ ด ให ม กา รส อสารสาธารณะของร ฐ เ พ อ การปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพใหความรปองกนโรคเพอการดแลรกษาสขภาพตนเองของประชาชนอยางมประสทธภาพ การสราง ความเขมแขงของชมชน การใหบรการเชงรก ตลอดจนคมครองผบรโภคดานสขภาพ

นร./สธ.

๔.๓.๔ พฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสขทกคนใหเปนนกจดการสขภาพชมชน ขยายความครอบคลมไปถงกลมผดอยโอกาส สนบสนนอปกรณพนฐานทจาเปนเพอใหสามารถเปนกาลงสาคญในการดแลสขภาพของคนในชมชน พฒนาแกนนาสขภาพครอบครวและการสาธารณสขมลฐาน ทชมชน ทองถน มสวนรวมในการสรางเสรมสขภาพและจดการปญหาสขภาพของตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

สธ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๖๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๔.๓.๕ พฒนาคณภาพชวตของประชาชนตงแตในชวงตงครรภ วยเดก วยเจรญพนธ วยบรรลนตภาวะ วยชรา และผ พการ สนบสนนโครงการสงเสรมเชาวปญญาของเดก และใหความชวยเหลอ แนะนา ฝกอบรม ผปฏบตงานศนยพฒนาเดกกอนวยเรยน สนบสนนโครงการพฒนาศนยสงเสรมสขภาพสตรเพอดแลสขภาพของสตรและเดกอยางบรณาการทวประเทศ รวมทงเผยแพรใหความรและดแลปองกน การตงครรภในวยรนและการตงครรภทไมพงประสงค และลดความรนแรงตอเดกและสตร สนบสนนโครงการจดตงศนยสงเสรมคณภาพชวตผสงอายและผพการเพอดแลผสงอายและผพการใหมคณภาพชวต ทด โดยใหไดเขาถงการบรการอยางมศกดศร มคณภาพ และเปนธรรม รวมทงใหมระบบการฟนฟสขภาพในชมชน จดการประชาสมพนธเชงรกเพอเผยแพรความรดานสขภาพผานสอแขนงตาง ๆ อยางเปนระบบ

สธ.

๔.๓.๖ สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสออกกาลงกายและเลนกฬาเพอสร างเสรมสขภาพและพลานามยท ด สร างนสยความมน า ใจ เปนนกกฬาและใชเวลาวางใหเปนประโยชนเพอหลกเลยงการหมกมนมวสมกบอบายมขและยาเสพตด

กก./สธ.

๔.๓.๗ ขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย โดยประสาน ความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของในการสรางความกาวหนาในทางวชาการ และไมกอใหเกดผลกระทบกบบรการสขภาพโดยรวมของคนไทย สนบสนนเอกชนใหจดบรการศนยพกฟนผปวยทมมาตรฐาน รวมทงแกไขปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของเพอใหมการใชบคลากรทางการแพทยรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนใหเอออานวยตอการดาเนนงาน

สธ.

๔.๔ นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ๔.๔.๑ เรงดาเนนการใหศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม มบทบาทนาในการรวม

เทดทนสถาบนหลก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย โดยนอมนาพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทพระราชทานใหแกรฐบาลใน การบรหารราชการแผนดนดวยการทางานตงใจใหประเทศเปนทอยทสบายในโลกทมความวนวาย และนอมนาพระราชดารสในพธเปดพพธภณฑสถานแหงชาตพระนครศรอยธยา “การรกษาวฒนธรรม คอ การรกษาชาต”มาหลอหลอมและยดเหนยวจตใจเปนหนงเดยว เพอเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทใหกบคนในชาต

วธ.

๔.๔.๒ อปถมภ คมครอง และทานบารงศาสนา สงเสรมการปรบปรงองคกรและกลไกทรบผดชอบดานศาสนาเพอใหการบรหารจดการ สงเสรม ทาน

วธ.

๑๗๐ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

บารงศาสนา มความเปนเอกภาพและประสทธภาพ รวมทงสงเสรมความเขาใจอนดและสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนาเพอนาหลกธรรมของศาสนามาใชในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และสรางแรงจงใจใหประชาชนใชหลกธรรมในการดารงชวตมากขน

๔.๔.๓ อนรกษ ทานบารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนา ศลปะ วฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ ท เปน เอกลกษณและมคณคาทางประวตศาสตร รวมถงอนรกษและสงเสรมศลปะการแสดง ทงทเปนมรดกของชาตและการแสดงพนบานใหเปนมรดกไทยมรดกโลกของคนรนตอไป โดยจดหาสถานทจดการแสดงทงในสวนกลางและภมภาค และเพมพนทเวททางดานวฒนธรรมใหสามารถจดการแสดงไดอยางตอเนองในราคาทเหมาะสมทประชาชนสวนใหญเขาชมไดเพอสบสานและสบทอดการแสดงททรงคณคาและสมควรภาคภมใจสประชาชนสวนใหญโดยเฉพาะเดกและเยาวชน และถายทอดสชาวตางชาตใหรวมชนชมคณคาของวฒนธรรมไทย

วธ./ศธ.

๔.๔.๔ สรางสรรคอารยธรรมทดงามสวถชวตและสงคมคณภาพ ดงน ๑) สรางความเชอมโยงระหวางยคสมยอยางตอเนอง โดยใหความสาคญ

ตอบคลากรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ทกแขนง ทกสาขาอาชพ ใหไดรบการดแลและมคณภาพชวตทดเพอเปนแมพมพในการถายทอดภมปญญา องคความร รวมถงเปนทตวฒนธรรม และเปนแบบอยางและสรางแรงบนดาลใจใหแกอนชนรนตอไป

วธ.

๒) สงเสรมความรวมมอและเชอมโยงทางวฒนธรรมและเสรมสรางความสมพนธอนดกบอารยประเทศและประชาคมอาเซยน รอยเรยงเรองราวผานการสอสารรปแบบใหมและเทคโนโลยทนสมย ผลตสอการเรยนรในรปแบบอเลกทรอนกส สอเคลอนไหว สารคดและภาพยนตร รวมท ง เผยแพรและประชาสม พ นธผ าน ชองทางการสอสารอนทนสมย

วธ.

๔.๔.๕ นาทนทางวฒนธรรมของประเทศมาสรางคณคาทางสงคมและเพมมลคาทางเศรษฐกจ โดยนาวถชวต ศลปวฒนธรรมภมปญญาทองถน มาสรางงาน สรางอาชพ สรางผลตภณฑและบรการดานวฒนธรรมทองถนใหเปนวฒนธรรมสรางสรรค กอใหเกดคณคาทางสงคม และนามาซงรายไดสชมชน ตลอดจนใหสามารถตอยอดไปสอตสาหกรรมวฒนธรรมสรางสรรคอยางครบวงจรทสรางรายไดเขาประเทศ

กก./วธ.

๔.๔.๖ พฒนาแหลงเรยนรทางวฒนธรรมและการนนทนาการ เพอสงเสรมใหวยรนไทยเกดการเรยนรทถกตอง ใชเวลาวางใหเปนประโยชน มคณธรรมเอออาทรตอผอน และเกดการเรยนรศลปะอยางสรางสรรค เขาใจถงคณคา ซาบซงในความสนทรยของศลปะ

นร./วธ.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๗๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๔.๔.๗ ขยายบทบาทและสรางเครอขายความรวมมอของสภาวฒนธรรมทกจงหวดกบภาคการพฒนาทกภาคสวนเพอขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรมทครอบคลมทงวถชวตและสอทกประเภททมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรมของเดกและเยาวชน พรอมทงขจดสอทเปนภยตอสงคม ขยายสอดเ พอนาไปสการสรางภมคมกนทางสงคมอยางเทาทนสถานการณ

วธ.

๔.๕ นโยบายความมนคงของชวตและสงคม ๔.๕.๑ สงเสรมการพฒนาใหครอบครวและสงคมไทยมความมนคงอบอน โดย

เพมสมพนธภาพทดระหวางสมาชกในครอบครว เชอมโยงเปนเครอขายครอบครว รวมทงพฒนาความรทางเทคโนโลยสารสนเทศใหแกพอแมและผปกครองรจกใชประโยชนอยางร เทาทนเพอลดชองวางระหวางสมาชกในครอบครว รวมทงสนบสนนบทบาทของคณะสงฆและผนาทางศาสนาใหสามารถเปนทยดเหนยวทางจตใจของประชาชนในแตละชมชนเพอเชอมประสานระหวางบาน ศาสนา โรงเรยน เพอสรางครอบครวใหอบอนมนคง นอกจากน จะสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในชมชนทองถน โดยประสานกบองคกรปกครองสวนทองถนเพอจดกจกรรมสรางความสมพนธอนดระหวางครอบครว และสงเสรมใหครอบครวมสวนรวมในกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคม ตลอดจนสนบสนนการทางานแบบบรณาการของสวนราชการและกองทนตาง ๆ รวมกบอาสาสมครภาคประชาชน รวมถงชกจงใหภาคธรกจเอกชนเขามามสวนรวมกบภาครฐเพอรวมพลงทกภาคสวนในการพฒนาสงคมและความมนคงของชวตคนไทยโดยการใชพนทเปนฐาน

พม.

๔.๕.๒ สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย ดวยการขจดการเลอกปฏบตและการละเมดสทธมนษยชนในทกรปแบบ ปราบปรามขบวนการคามนษยใหหมดสนไป ปรบปรงกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดเพอควบคมแหลงอบายมข สงเสพตด ตลอดจนปองกน ปราบปราม และลงโทษอยางจรงจงตอผกระทาความผด สงเสรมการคมครองผบรโภคไมใหถกหลอกลวง เอารดเอาเปรยบ รวมถงใหโอกาสประชาชนทมฐานะยากจนไดมทอยอาศยเปนของตนเอง หรอมทอยอาศยพรอมกบการสรางอาชพเพอการดารงชวตอยางมศกดศรในความเปนมนษย

นร./กค./พม./มท.

๔.๕.๓ สงเสรมการพฒนาเดกและเยาวชนใหเตบโตเปนพลเมองทมคณภาพ ดวยการพฒนาเดกตงแตอยในครรภมารดา เดกแรกเกด เดกกอนวยเรยน และเยาวชนทกชวงวยใหมความรคจรยธรรม ใหความสาคญใน

นร./พม.

๑๗๒ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

การเลยงลกดวยนมแมในชวง ๖ เดอนแรก สนบสนนใหมศนยเลยงเดกกอนวยเรยนทมคณภาพ ขจดการละเมดสทธเดกและเยาวชนใน ทกรปแบบ ตลอดจนสนบสนนใหเดกและเยาวชนรวมกลมกนทากจกรรมจตอาสาเพอสงคมควบคกบการเรยนรจากกจกรรม รวมถงสงเสรมกระบวนการเรยนรในลกษณะตาง ๆ เพอสรางความฉลาดทางปญญาและความฉลาดทางอารมณใหกบเดกและเยาวชนของชาต

๔.๕.๔ สนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศ อยางเสมอภาค ดวยการปกปองสทธของสตร ปรบปรงกฎหมาย ทคมครองสตรทถกกระทารนแรงในครอบครว และดงศกยภาพของสตรใหมสวนรวมพฒนาประเทศทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง เพมโอกาสในการเขาถงการศกษาและสาธารณสขแกสตรทงในเมองและชนบทเ พอใหมความรและมคณภาพชวตทดขน ม รายได มหลกประกนในการดารงชวต จดตงสถานดแลเดกในททางานภาครฐและเอกชนจนถงระดบชมชน การเพมและพฒนาศกยภาพของศนย พงไดเ พอชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรง ในครอบครวตลอด ๒๔ ชวโมง ตลอดจนสงเสรมบทบาทของสตร ใหเปนหลกในการสรางครอบครวทอบอนมนคง รวมถงจดตงกองทนเพอพฒนาบทบาทสตรไทยใหเทาทนโลกยคใหม

พม.

๔.๕.๕ เสรมสรางใหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดขน ดวยการจดสงอานวยความสะดวกสาธารณะตาง ๆ สาหรบรองรบผสงอายและคนพการ สรางความพรอมในการเปนสงคมผสงอาย พฒนาบรการสขภาพอนามย ใหการสงเคราะห จดการศ กษา จดสวสดการ รวมถงหาอาชพใหแกผดอยโอกาส ผพการหรอทพพลภาพ และสนบสนนใหผสงอายรวมเปนพลงขบเคลอนสงคมภายใตหลกคดทวา ผสงอายเปนบคคลทมประสบการณสง สมควรใหมามสวนรวมในการพฒนาบานเมอง

นร./คค./กค./พม.

๔.๕.๖ ลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจรใหเหลอนอยทสด สงเสรมการเรยนรการเดนทางและการใชการขนสงอยางปลอดภย โดยนอมนาหลกการแกไขปญหาจราจรตามแนวพระราชดาร ไปส การปฏบตอยางจรงจง และถอเปน “วาระแหงชาต” ทตองดาเนนการอยางเขมขนในทกพนทของประเทศ

คค./มท.

๕. นโยบายทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑ อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา โดยเรงใหมการปลกปาเพมขน

ควบคไปกบการปองกนการลกลอบบกรกทาลายปาไมและสตวปา เรงสารวจและจดทาแนวเขตการใชประโยชนทดน สงเสรมการบรหารจดการปาแบบกลมปา ปาชมชน อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา สนบสนนการจดการอยาง

กค./ทส.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๗๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

มสวนรวม และใหคนกบปาอยรวมกนในลกษณะททาใหคนมภารกจดแลปาใหมความย งยน โดยการปรบปรงกฎหมายปาไมทง ๕ ฉบบใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ สรางแรงจงใจและสงเสรมรายไดจากการอนรกษปาไม ฟนฟปาไมตามแนวทางพระราชดาร เพมความชมชนของปาโดยฝายตนนาลาธาร ปองกนไฟปา สงเสรมการอนรกษใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพจากปาและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงนาระบบสารสนเทศมาใชในการจดการทรพยากรปาไม

๕.๒ อนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง โดยการฟนฟทะเลไทย จดสรางและขยายปะการงเทยมและหญาทะเลโดยการมสวนรวมของชมชน เพมพนทปาชายเลนและแกไขกฎระเบยบใหสามารถใชประโยชนจากปาชายเลนได ปรบปรงการบรหารจดการพนทคมครองทางทะเล อทยานแหงชาตทางทะเลบนฐานนเวศอยางมสวนรวม เรงประกาศเขตคมครองทางทะเลและชายฝงในพนทระบบนเวศสาคญ รกษาความหลากหลายทางชวภาพในทะเล ปรบปรงและขยายเขตการทาประมงชายฝง จากดและยกเลกเครองมอประมงททาลายลาง เพมประสทธภาพกระบวนการดแลเกยวกบความมนคงทางทะเล ปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายใหสอดคลองกบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยกฎหมายทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ แกปญหาการกดเซาะชายฝงตามหลกวชาการ

กษ./กค./ทส./กทม.

๕.๓ ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ โดยการปรบปรงกฎหมายสงแวดลอม รวมทงเพมประสทธภาพกระบวนการ การประเมนสงแวดลอมระดบยทธศาสตร การประเมนผลกระทบส งแวดลอม การประเมนผลกระทบทางสขภาพ ปรบปรงกองทนสงแวดลอมเพอใหเออตอการเขาถงขององคกรภาคประชาชน ผลกดนกฎหมายวาดวยองคกร อสระดานสงแวดลอม ลดมลพษทางอากาศ ขยะ นาเสย กลน และเสยง ทเกดจาก การผลตและบรโภค โดยเฉพาะเรงรดการสรางระบบบาบดนาเสยทเกดขนจากสงคมเมองและการผลตในภาคเกษตรและอตสาหกรรม การจดการระบบกาจดขยะ ของเสยอนตราย มลพษทางอากาศ หมอกควนโดยวธท เปนมตรกบสงแวดลอม และเพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะมลฝอยและการจดการนาเสยชมชน สงเสรมการพฒนาเมองและกจกรรมทลดการผลตกาซเรอนกระจก โดยมเปาหมายใหประเทศไทยเปนสงคมคารบอนตา และสรางกฎเกณฑท เหมาะสมเพอใหเก ดสมดลระหวางการพฒนาอตสาหกรรมและการรกษาสงแวดลอม และสงเสรมการใชหลกการบคคลทกอใหเกดภาวะมลพษตองเปนผเสยคาใชจาย และหลกการการตอบแทนคณคาระบบนเวศอยางเปนรปธรรม

นร./คค./ทส./กทม./กทม.

๕.๔ สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต โดยการปฏรปการจดการทดนโดยใหมการกระจายสทธทดนอยางเปนธรรมและยงยนโดยใชมาตรการทางภาษและจดตงธนาคารทดน

นร./กษ./กค./มส.

๑๗๔ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

ใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย พจารณาใหประชาชนไดใชประโยชนทดนทงรางทางราชการ ปกปองทสาธารณประโยชน ทดนทงเลยงสตว หามการปดกนชายหาดสาธารณะ ผลกดนกฎหมายในการรบรองสทธของชมชนในการจดการทรพยากร ทดน น า ปาไม และทะเล ปฏรปกระบวนการยตธรรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แกไขปญหาการดาเนนคดโลกรอนกบคนจน

๕.๕ สงเสรมและสรางความตระหนกและจตส านกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการเสรมสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธและเผยแพรการดาเนนกจกรรม และการปรบพฤตกรรมการผลตและการบรโภคสนคาและการบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม รวมทงสนบสนนการดาเนนงานของเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ใหความสาคญแกความรวมมอระหวางหนวยงานและองคกรทงภาครฐและเอกชน ตลอดจนสนบสนนการดาเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศทจะนามาสการเพมประสทธภาพในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

กค./ทส.

๕.๖ สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ โดยการจดใหมการบรหารจดการนาในระดบประเทศทงนาผวดนและนาใตดนอยางมประสทธภาพ โดยคานงถงศกยภาพของลมนา จดหาและจดสรรนาใหเพยงพอตอการใชประโยชนดวยการบรณาการระบบนาในประเทศทง ๒๕ ลมนา สนบสนนเกษตรกรทาแหลงนาในไรนา พรอมการผนนาจากลมนาอน ๆ และการจดสรางระบบโครงขายนาอยางมประสทธภาพทวถงตามศกยภาพของพนท เพอสนองความตองการของภาคเศรษฐกจและการอปโภคบรโภค

ทส.

๕.๗ สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต โดยการพฒนาองคความรและระบบฐานขอมลเกยวกบผลกระทบทเกดขนจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมขดความสามารถในการพยากรณและคาดการณความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตในระดบประเทศและระดบพนท จดทายทธศาสตรรองรบพบตภยระยะยาว สงเสรมและเรงรดการเตอนภยและการเตรยมความพรอมในการรบมอความแปรปรวนในปจจบน เพอใหเปนฐานกบการรบมอความเปลยนแปลงในระยะยาว ปองกนภยพบตโดยเฉพาะนาทวม สนาม แผนดนไหว และดนถลม สรางกลไกสงเสรมการเขาถงขอมลระดบชมชน ทองถน เพมขดความสามารถในระดบชมชนใหเขมแขงพรอมรบมอกบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตตาง ๆ ดาเนนการศกษาอยางรอบคอบในเรองของความจาเปนของโครงการพฒนาเขอนและเกาะ เพอปองกนกรงเทพฯ และภาคกลางใหปลอดภยจากการเพมขนของระดบนาทะเล และจากการละลายของนาแขงขวโลกตามสภาวะโลกรอนทกาลงเกดขน

ทก./คค./ทส./มท./กทม./กทม.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๗๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๕.๘ พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนาองคความรทชมชน ทองถน สงเสรมการทาวจยรวมกบตางประเทศ รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยดและชวยลดมลพษ จดหาบคลากรทางวทยาศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาเครอขายนกวจยเพอแลกเปลยนเรยนรระหวางนกวจยและภาคอน ๆ สนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตเพอใหเกดความมนคงทางอาหาร รวมทงการฟนฟดนและการปองกนการชะลางทาลายดน ดาเนนการศกษา สารวจและกาหนดยทธศาสตรการใชทรพยากรธรณอยางยงยน รวมถงการศกษาและอนรกษซากดกดาบรรพ

นร./ทส.

๖. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม ๖.๑ เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององคความร โดย

พฒนาความร ด านวทยาศาสตร ใหประชาชนได ใช ในชว ตประจ าวน ใหทดเทยมกบพฒนาการในระดบนานาชาต จดใหมแหลงความรสาธารณะเพมขนทงในรปองคกร เชน พพธภณฑวทยาศาสตร สงพมพ และผานทางเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ ตลอดจนยกมาตรฐานการศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทกระดบ

วท.

๖.๒ เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ เพอรองรบการพฒนาประเทศอยางมนคงและนาพาประเทศไทยเขาสระบบเศรษฐกจฐานความรแบบสรางสรรคและนวตกรรมใหม พฒนาสายงานการวจยเพอใหนกวจยมระบบความกาวหนาในวชาชพ รวมทงพฒนาแหลงงานดานการวจยเพอรองรบบคลากรการวจยทงในภาครฐและเอกชน

นร./วท./ศธ.

๖.๓ สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาขนสงให เกดการวจยและพฒนา และ การถายทอดเทคโนโลยเพอมงสการพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงครอบคลมตงแตการพฒนาภมปญญาทองถน ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการ โดยเฉพาะในสาขาทประเทศไทยมศกยภาพสงและจาเปนตอการพฒนาประเทศ เชน สาขาความหลากหลายทางชวภาพ

นร./วท./วช.

๖.๔ จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง โดยการจดเครอขายความรวมมอเพอการวจยระหวางหนวยงานและสถาบนวจยทสงกดภาคสวนตาง ๆ ในประเทศ รวมทงสถาบนอดมศกษาเพอลดความซาซอนและทวศกยภาพ จดทาแผนวจยแมบทเพอมงเปาหมายของการวจยใหชดเจน เนนใหเกดการวจยทครบวงจรตงแตการวจยพนฐานไปถงการสรางผลตภณฑโดยมงใหเกดหวงโซคณคาในระดบสงสด สงเสรมการลงทนดานการวจยโดยมงเขาสระดบรอยละ ๒ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

วท./วช.

๑๗๖ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๖.๕ ส ง เสร มการ ใชข อ มล เทค โนโลย อวกาศและภ มสารสน เทศ เ พ อ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร การปองกนและแกไขปญหาภยพบต ยกระดบคณภาพชวต และเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

วท./คค./มท.

๗. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ ๗.๑ เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน โดยสงเสรม

ความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอเสรมสราง ความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกน อนจะนาไปสการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจ การคา การลงทน การสงเสรมการทองเทยว การขยายการคมนาคมขนสง และความรวมมอดานอน ๆ ภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคเพอสงเสรมความเปนเพอนบานทดตอกน

นร./กต./คค./กค./กก./พน.

๗.๒ สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เพอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยนและสงเสรมความรวมมอกบประเทศอน ๆ ในเอเชยภายใตกรอบความรวมมอดานตาง ๆ และเตรยม ความพรอมของทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และความมนคง

นร./กต./ทก./กค./กก./พน./มท.

๗.๓ เสร มสร างบทบาทท สร างสรรค และส งเสร มผลประโยชน ของชาต ในองคการระหวางประเทศ โดยเฉพาะเวทสหประชาชาตและองคกรระดบภมภาคตางๆ เพอรกษาสนตภาพและความมนคง สงเสรมกระบวนการประชาธปไตย สทธมนษยชน มนษยธรรม สงแวดลอม และการพฒนาทยงยน ตลอดจนรวมมอในการแกไขประเดนปญหาขามชาตทกดานทสงผลกระทบตอความมนคงของมนษย

นร./กต./กก.

๗.๔ กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และองคการระหวางประเทศทมบทบาทส าคญของโลก เพอเสรมสรางความเชอมนในประเทศไทย พรอมกบการสรางภมคมกนและขดความสามารถในการแขงขนใหเศรษฐกจไทย

นร./กต./ทก./คค./กก.

๗.๕ สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและความรวมมอทางวชาการกบประเทศก าลงพฒนา เพอใหประชาชน รฐบาล และประชาคมระหวางประเทศ มทศนคตในทางบวกตอประชาชนและประเทศไทย

นร./กต.

๗.๖ สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย เพอกอใหเกดฉนทามตในการกาหนดนโยบายและดาเนนนโยบายตางประเทศ

นร./กต./กก.

๗.๗ สนบสนนการทตเพอประชาชน คมครองผลประโยชนของคนไทย ดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ โดยเฉพาะคนไทยทประกอบอาชพและมถนฐานในตางประเทศ สงเสรมบทบาทและความแขงแกรงของชมชนชาวไทยในการรกษาเอกลกษณและความเปนไทย

กต./รง.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๗๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๗.๘ ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปนประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน โดยใหความสาคญในการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทอยตามแนวระเบยงเศรษฐกจและเมองชายแดน

กต./คค./กก./มท.

๗.๙ ประสานการด าเนนงานของสวนราชการในตางประเทศตามแนวทางนโยบายทมประเทศไทยเพอใหการดาเนนงานดานการตางประเทศมประสทธภาพ ประสทธผล และมคณภาพ

นร./กต.

๗.๑๐ สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ เพอสรางความเขาใจทถกตองวาประเทศไทยกาลงดาเนนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของไทย ในฐานะปญหาภายในประเทศทมความสาคญดวยหลกการตามแนวพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา”

กต.

๘. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ๘.๑ ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

๘.๑.๑ พฒนาระบบราชการอยางตอเนอง เนนการบรหารเชงกลยทธในระดบชาตอยางมวสยทศนและมงผลสมฤทธ นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ ซงจะทาใหบทบาทและภารก จของหน วยงานภาคร ฐมความกระชบ มประสทธภาพ มความคมคา เหมาะสมกบสถานการณทงการดแลพนท การปฏบตราชการตามอานาจหนาทปกต และการปฏบตราชการตามระเบยบวาระงานพเศษ พรอมรบการเปลยนแปลง และ เกดประโยชนสงสดกบการบรการประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

นร./อก./คค./กค./พณ./มท.

๘.๑.๒ เสรมสรางประสทธภาพของระบบการบรหารงานแบบบรณาการอยางตอเนอง ยกระดบสมรรถนะของสวนราชการและหนวยงานของรฐ พฒนาและสงเสรมรปแบบโครงสราง และระบบการบรหารงานใหมทมความยดหยนคลองตวสง และปรบปรงระบบบรการประชาชนใหเปนเชงรกมากขน ทงในรปแบบการเพมศนยบรการครบวงจรทครอบคลมการใหบรการทหลากหลายขน และการใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวมและระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ มงเนนการจดการความรและพฒนาสวนราชการและหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทางานอยางประหยดและมประสทธภาพ

นร./อก./คค./กค./พณ./มท.

๘.๑.๓ พฒนาและส ง เสร มระบบการบรหารงานบ คคลภาคร ฐ โดย ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดทสามารถประเมนผลงานไดดวยระบบคณธรรม และใหหลกประกนความมนคงบนพนฐานของความรความสามารถและผลงานสาธารณะ ตลอดจนปรบปรงพฒนาทศนคต วธคด และวธปฏบตงานของขาราชการและเจาหนาทของรฐ เพอใหเกดประสทธภาพในการใหบรการแกประชาชน

นร./คค./กค./มท.

๑๗๘ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๘.๑.๔ พฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนองเพอใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะ โดยจะเนนการพฒนาขาราชการในตาแหนงทมความสาคญตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศ และสรางผนาการเปลยนแปลงในระบบราชการ ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหดขนเ พอใหสามารถดารงชพอยางมศกดศร โดยเฉพาะขาราชการและเจาหนาทของรฐระดบตนซงจะปรบคาตอบแทนใหอยในระดบทเพยงพอแกการดารงชวต ดแลครอบครว และสามารถรกษาเกยรตศกดของการเปนบคลากรภาครฐ

นร./กค./พณ./มท.

๘.๑.๕ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแกขาราชการและเจาหนาท ของรฐ และพฒนาความโปรง ใสใน การปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหขาราชการเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ดวยกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาสงคมและชมชน โดยปรบปรงกฎหมายใหมการเปดเผยบญชรายการทรพยสนและหนสนของขาราชการและเจาหนาทของรฐตาแหนงระดบสงและตาแหนงทมอานาจมาก รวมทงบคลากรขององคกรอสระตอสาธารณชน เพอ ความโปรงใสของผดารงตาแหนงเหลาน และเปดโอกาสใหสาธารณชนรวมตรวจสอบบคลากรของภาครฐเพมขน พฒนาและนามาตรการทางสงคมมาใชควบคกบการบงคบใชกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ตลอดจนสนบสนนการสรางคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรต ความเสมอภาคเทาเทยมกน และความถกตองชอบธรรม

นร./กค./พณ./มท.

๘.๑.๖ สนบสนนการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถใหบรการสาธารณะตอบสนองความตองการของประชาชนไดตามความคาดหวง รวมทงสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนหลาย ๆ แหงรวมกนจดบรการสาธารณะบางอยาง ซงโดยสภาพหรอเพอประสทธภาพ ควรทองคการปกครองสวนทองถนตองรวมกนทา โดยคานงถงความจาเปนและ ความเหมาะสมตามศกยภาพของทองถน ใหมการเชอมโยงและบรณาการภารกจกบแผนชมชนและแผนระดบตาง ๆ ในพนท เพอเปนฐานสาคญในการสงเสรมและพฒนาประชาธปไตยในทองถนใหเขมแขง ปรบปรงการจดระบบความสมพนธของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหมความเหมาะสม ตลอดจนเพมขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณและบคลากรของ

นร./คค./พณ./มท.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๗๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

ทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดทเหมาะสม และมระบบบรหารงานบคคลทมประสทธภาพพรอมรองรบภารกจและใหบรการทดแกประชาชน ตลอดจนเสนอกฎหมายเกยวกบการสรางความเขมแข ง ให กบองคกรปกครองส วนทองถ นตามทบญญต เปนหลกการไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย หมวด ๑๔ การปกครองสวนทองถน

๘.๑.๗ พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใสขน โดยการวางระบบ การตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา พฒนากระบวนการตดตาม เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการจดซอจดจาง ตลอดจนการใชจายงบประมาณแผนดนใหเกดความสจรตและมประสทธภาพ

นร./คค./กค./พณ./มท.

๘.๑.๘ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดน โดยใหประชาชนมสวนรวมกาหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมทงในระดบชาตและทองถน รวมทงใหประชาชนมโอกาสแสดงประชาทศนในประเดนสาคญตาง ๆ อยางตอเนองโดยอาศยเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเปนพลงขบเคลอนนโยบายไปส การปฏบตทบรรลตามเปาหมาย รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการรบรขอมลขาวสาร รวมเสนอความเหน ปญหา และแนวทางแกไข และมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจ

นร./พณ./มท.

๘.๑.๙ สงเสรมกระบวนการบรหารจดการทดในภาคเอกชน โดยเฉพาะระบบการตรวจสอบกจการทโปรงใส และสนบสนนใหภาคเอกชนยดมนในความรบผดชอบตอลกคา ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทกฝาย รวมทงมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมและเสรมสราง ความเขมแขงใหสงคม โดยการคมครองผบรโภคเพอสรางความเปนธรรม ตลอดจนปองกนการผกขาดตดตอนทงทางตรงและทางออม

นร./คค./พณ.

๘.๒ กฎหมายและการยตธรรม ๘.๒.๑ ปฏรประบบกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบใหมความ

ท นสม ย สอดคล อ งก บหล กการประชาธ ป ไตย เท าท นต อ การเปลยนแปลง และสอดคลองกบหลกนตธรรม เรงรดจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทดาเนนการโดยอสระตามบทบญญตรฐธรรมนญ รวมถงสนบสนนคณะกรรมการปฏรปกฎหมายและองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมให สามารถดาเนนการตามเจตนารมณของรฐธรรมนญไดอยางเปนรปธรรม ปฏรปกระบวนการบงคบใชกฎหมายเพอใหหนวยงานภาครฐทงหลายบงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม เสมอภาค เทาเทยม โปรงใส มประสทธภาพ ถกตองตามหลกนตธรรมและปฏญญาสากลวาดวยสทธ

นร./ยธ./คค.

๑๘๐ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

มนษยชน และใหประเทศไทยมระบบและกระบวนการอานวยความยตธรรมเปนมาตรฐานเดยว ซงจะมสวนชวยในการสรางความเชอมนในการลงทนอนเปนหวใจสาคญของระบบเศรษฐกจสมยใหม

๘.๒.๒ ปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรมดวยมาตรการเชงรก ใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอการคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาส การคมครองดแลรกษาสทธเสรภาพของประชาชน การเยยวยาผบรสทธและผไดรบผลกระทบทเกยวของ การกระจายโอกาสการเขาถงความยตธรรมไปสระดบจงหวด การเสรมสรางความเขมแขงและยตธรรมระดบชมชนและหมบาน การพฒนาทางเลอกของกระบวนการยตธรรม

ยธ./คค./มท.

๘.๒.๓ เพมประสทธภาพการสบสวนสอบสวน การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การนามาตรการทางภาษและการปองกน และปราบปรามการฟอกเงนมาใชในการดาเนนการตอผกระทาผด ดแลแกไขและฟนฟพฒนาผกระทาความผดใหเปนคนดสามารถกลบสสงคมได เพมประสทธภาพกระบวนการยตธรรมเดกและเยาวชน การคมประพฤต การบงคบคดและสงเสรมความยตธรรมและความเปนธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต

ยธ./กค./ปปง./สตช.

๘.๒.๔ ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเชงรกโดยประชาชนมสวนรวม จดใหมกลไกการบรหารจดการแบบครบวงจร วเคราะหแนวโนมของอาชญากรรมลวงหนา เพอปองปรามและแกไขปญหาอาชญากรรมใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท นาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยมาใชในการควบคมอาชญากรรมใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงรณรงคใหประชาชนมสวนรวมเปนพลงแผนดนในการปองกน ปราบปราม และแกไขปญหาอาชญากรรม โดยใหหนวยงานของรฐทเกยวของสนบสนนในการจดใหมชองทาง การเขาถงและรบขอมลสารสนเทศ ซงรวมถงกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม และกจการวทยโทรคมนาคม

ยธ./ทก./กค./สตช.

๘.๓ สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

๘.๓.๑ สงเสรมและพฒนาชองทางในการรบรขอมล ขาวสารของประชาชน ดวยการเชอมโยงกบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมย และสงเสรมการแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางสอสารมวลชนในประชาคมเอเชยตะวนออกเฉยงใตและสอสารมวลชนโลก

นร./คค./กค./พณ./มท.

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๘๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

กระทรวง/ หนวยงานหลกทเกยวของ (๒)

๘.๓.๒ สงเสรมและพฒนากจการสอสารมวลชนทงทางดานเทคโนโลย เครอขาย และปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายทเปนอปสรรคตอการทาหนาท เพอใหสอดคลองกบววฒนาการสมยใหม และสงเสรมใหสอมวลชนรวมเปนผนาในการแกปญหาและพฒนาประเทศโดยเพมรายการทเปนประโยชนตอประชาชนดานตาง ๆ เชน การศกษา ศลปะ วฒนธรรม คณธรรม นวตกรรม การเตอนภยกรณภยพบตตาง ๆ หรออนใดทเปนประโยชนตอสาธารณะ โดยประสานความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

นร./มท.

๘.๓.๓ สงเสรมใหสอสารมวลชนทกประเภทมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมลขาวสารอยางมความรบผดชอบตอสงคมและตระหนกตอจรรยาบรรณของสถาบนสอสารมวลชน รวมทงสงเสรมใหมการสรางดลยภาพของขาวสาร

นร./มท.

หมายเหต: ปรบเปลยนตามกรอบนโยบายหรอแผนพฒนาตางๆ ทสาคญ

๑๘๒ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๒. ประมาณการรายไดและรายจายตามนโยบาย

ประมาณการรายไดสทธเปนการประมาณการรายไดทจดเกบโดยกระทรวงการคลงหกดวย การคนภาษของกรมสรรพากร การจดสรรรายไดภาษมลคาเพมใหกบองคการบรหารสวนจงหวด เงนชดเชยสงออก และการจดสรรภาษมลคาเพมใหองคกรปกครองสวนทองถน ตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒

ความตองการใชเงนประกอบดวยการใชเงนเพอดาเนนนโยบายตามแผนการบรหารราชการแผนดน ซงสวนราชการไดมขอเสนอเบองตน และรายการคาใชจายดาเนนการภาครฐซงเปนไปตามคานยามของสานกงบประมาณ ไดแก คาใชจายดานบคลากรภาครฐในงบกลาง การชาระหนเงนก เงนอดหนนใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) (ซงในแผนการบรหารราชการแผนดนฉบบนไดรวมกรงเทพมหานคร ทเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ) และคาใชจายของหนวยงานอสระตางๆ ทไมไดอยในกากบของฝายบรหาร เชน ศาล รฐสภา หนวยงานตามรฐธรรมนญ เปนตน ตลอดจนคาใชจายงบกลางรายการสาคญอน

การประมาณการรายไดและความตองการใชเงนเปนขอมลเบองตน เพอใชประกอบในการบรหารราชการแผนดน รฐบาลจะจดสรรงบประมาณประจาปโดยยดประเดนนโยบาย เปาหมาย ตวชวด และกลยทธ วธการ เปนกรอบในการจดสรรงบประมาณ และจะบรหารจดการใหอยในกรอบวนยการคลง ซงจะพจารณาถงรายละเอยด ความพรอม และลาดบความสาคญของโครงการตามสถานการณ รวมถงพจารณาแหลงทมาของเงนทงในและนอกงบประมาณเพอสนบสนนการดาเนนนโยบายตามความเหมาะสม และขบเคลอนเศรษฐกจในระยะยาว

รวมทง ๔ ป ในการดาเนนนโยบายของรฐบาล คาดวาจะมรายจายตามกรอบนโยบายประมาณ ๑๑.๓๐ ลานลานบาท เปนรายจายในการดาเนนการในนโยบายเรงดวน ๒.๗๔ ลานลานบาท นโยบายเศรษฐกจ ๒.๗๑ ลานลานบาท นโยบายดานสงคมและคณภาพชวต ๒.๖๐ ลานลานบาท สวนคาใชจายในการดาเนนการภาครฐ ๓.๘๘ ลานลานบาท

จากการประมาณการความตองการใชเงนตามนโยบาย ๑๑.๓๐ ลานลานบาท สวนใหญเปนเงนงบประมาณในสดสวนรอยละ ๙๒.๔ สวนเงนนอกงบประมาณคดเปนสดสวนรอยละ ๗.๖ ในสวนของเงนนอกงบประมาณ ๘๕๙ พนลานบาท สวนใหญเปนเงนกจากภายในประเทศและเงนกจากตางประเทศ ๒๗๒.๖ พนลานบาท และ ๖๔.๙ พนลานบาท

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๘๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประมาณการรายไดและรายจายรวมตามนโยบายแผนการบรหารราชการแผนดนประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

(ลานบาท) ๒๕๕๕** ๒๕๕๖ ๒๕๕๗ ๒๕๕๘ ๒๕๕๕-๒๕๕๘

๑. ประมาณการรายไดสทธ ๑,๙๖๐,๐๐๐ ๒,๑๒๓,๐๐๐ ๒,๓๐๔,๐๐๐ ๒,๕๑๔,๐๐๐ ๘,๙๐๑,๐๐๐ ๒. ประมาณการความตองการใชเงนตามนโยบาย ๒,๕๖๕,๘๔๗ ๒,๗๑๔,๗๖๕ ๒,๙๕๐,๒๑๘ ๓,๐๖๘,๕๔๖ ๑๑,๒๙๙,๓๗๗

๒.๑ นโยบายเรงดวนทจะเรมดาเนนการในปแรก ๗๙๐,๖๕๘ ๖๔๘,๐๑๙ ๖๓๕,๒๕๗ ๖๖๓,๐๘๓ ๒,๗๓๗,๐๑๗ ๒.๒ นโยบายความมนคงแหงรฐ ๒๗๙,๔๖๓ ๓๐๔,๗๔๔ ๓๓๕,๐๖๒ ๓๖๒,๔๕๘ ๑,๒๘๑,๗๒๘ ๒.๓ นโยบายเศรษฐกจ ๕๗๘,๔๑๙ ๗๐๔,๕๑๙ ๗๑๑,๗๗๖ ๗๑๑,๖๒๘ ๒,๗๐๖,๓๔๒ ๒.๔ นโยบายสงคมและคณภาพชวต ๕๘๘,๖๓๕ ๖๔๖,๐๖๑ ๖๗๖,๒๘๗ ๖๙๑,๗๔๒ ๒,๖๐๒,๗๒๖ ๒.๕ นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕๘,๒๗๐ ๑๐๕,๐๕๘ ๒๗๑,๕๔๘ ๒๙๖,๙๘๓ ๗๓๑,๘๕๙ ๒.๖ นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และ

นวตกรรม ๒๓,๔๔๘ ๓๔,๙๐๓ ๓๙,๑๓๘ ๔๖,๕๘๙ ๑๔๔,๐๗๗ ๒.๗ นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวาง

ประเทศ ๕,๖๑๒ ๗,๔๒๙ ๗,๖๘๙ ๗,๘๕๑ ๒๘,๕๘๑ ๒.๘ นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ๒๔๑,๓๔๑ ๒๖๔,๐๓๓ ๒๗๓,๔๖๑ ๒๘๘,๒๑๒ ๑,๐๖๗,๐๔๖

๓. รายการคาใชจายด าเนนการภาครฐ*** ๘๖๒,๒๑๓ ๙๔๑,๗๑๐ ๑,๐๑๑,๔๐๖ ๑,๐๘๗,๒๖๑ ๓,๙๐๒,๕๙๐

๔. รวมความตองการใชเงนทงสน (๒ + ๓) ๓,๔๒๘,๐๖๐ ๓,๖๕๖,๔๗๕ ๓,๙๖๑,๖๒๔ ๔,๑๕๕,๘๐๗ ๑๕,๒๐๑,๙๖๗ ๕. แหลงเงนทใชตามนโยบายของรฐบาล ๒,๕๖๕,๘๔๗ ๒,๗๑๔,๗๖๕ ๒,๙๕๐,๒๑๘ ๓,๐๖๘,๕๔๖ ๑๑,๒๙๙,๓๗๗

๕.๑ เงนงบประมาณ ๒,๓๑๒,๗๐๓ ๒,๕๐๔,๓๓๙ ๒,๗๓๗,๗๕๔ ๒,๘๘๕,๒๒๓ ๑๐,๔๔๐,๐๑๙ ๕.๒ เงนนอกงบประมาณ ๒๕๓,๑๔๔ ๒๑๐,๔๒๗ ๒๑๒,๔๖๔ ๑๘๓,๓๒๓ ๘๕๙,๓๕๘

๕.๒.๑ รายได ๕๔,๕๓๗ ๖๘,๑๐๒ ๔๑,๘๓๙ ๓๓,๖๔๗ ๑๙๘,๑๒๔ ๕.๒.๒ เงนกในประเทศ ๘๘,๔๓๑ ๕๔,๓๕๗ ๕๘,๔๑๕ ๗๑,๓๙๗ ๒๗๒,๖๐๑ ๕.๒.๓ เงนกตางประเทศ ๕,๓๘๙ ๑๓,๑๐๓ ๒๗,๔๔๔ ๑๘,๙๘๖ ๖๔,๙๒๒ ๕.๒.๔ อนๆ ๑๐๔,๗๘๗ ๗๔,๘๖๕ ๘๔,๗๖๖ ๕๙,๒๙๓ ๓๒๓,๗๑๐ หมายเหต * ขอมลประมาณการรายไดจากกระทรวงการคลง, ประมาณการคาใชจายดาเนนการภาครฐ จากสานกงบประมาณ และประมาณ

การความตองการใชเงน จากสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ซงประมวลจากขอเสนอของสวนราชการ รฐวสาหกจ และองคการมหาชน

** สาหรบแผนงาน/โครงการในป ๒๕๕๕ ไดครอบคลมการดาเนนงานของรฐบาลนบตงแตวนทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘

*** รายการคาใชจายดาเนนการภาครฐ ประกอบดวย คาใชจายดานบคลากรภาครบในงบกลาง การชาระหนเงนก เงนอดหนนใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) (ซงในแผนการบรหารราชการแผนดนฉบบนไดรวมกรงเทพมหานคร ทเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบพเศษ) และคาใชจายของหนวยงานอสระตางๆ ทไมไดอยในกากบของฝายบรหาร เชน รฐสภา หนวยงานตามรฐธรรมนญ เปนตน ตลอดจนคาใชจายงบกลางรายการสาคญอนๆ

๑๘๔ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

๓. แนวทางการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

การปฏบตราชการตามแผนการบรหารราชการแผนดนประจาปงบประมาณ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ไดดาเนนการตามทกาหนดไวในพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ .ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๓ และ มาตรา ๑๔ ซงไดนานโยบายรฐบาลทแถลงตอรฐสภาเมอวนท ๒๓ – ๒๕ สงหาคม ๒๕๕๔ มาพจารณาดาเนนการใหสอดคลองกบแนวนโยบายพนฐานแหงรฐตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และแผนพฒนาประเทศดานตาง ๆ ทเกยวของ โดยมสาระสาคญดานเปาหมายและผลสมฤทธของงาน สวนราชการหรอบคคลทจะรบผดชอบในแตละภารกจ ประมาณการรายได รายจายและทรพยากรตาง ๆ ทจะตองใช ระยะเวลาการดาเนนการ และการตดตามประเมนผล

สาหรบแนวทางการปฏบตเพอตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลไดกาหนดเปน ๓ แนวทาง ดงน

๓.๑ การวดผลการด าเนนงานตามค ารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ภายหลงจากการจดทาแผนการบรหารราชการแผนดน ตามบทบญญตของพระราชกฤษฎกาวาดวย

หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๔ และจดทาแผนปฏบตราชการระยะ ๔ ปตามมาตรา ๑๖ แลวเสรจ สวนราชการจะตองนาแนวทางดงกลาวไปจดทาแผนปฏบตราชการประจาปเพอกาหนดรายละเอยดในดานผลผลต กจกรรม / แนวทางดาเนนงาน และทรพยากรทจาเปนตอการปฏบตงาน เพอใชประกอบการของบประมาณและการจดทาคารบรองการปฏบตราชการประจาป ซงครอบคลมทงดานประสทธผลและผลสมฤทธตามแผนปฏบตราชการ ๔ ป และผลผลตตามแผนปฏบตราชการประจาป ในดานคณภาพ ประสทธภาพและการพฒนาองคกร ทงน ทกสวนราชการจะตองจดใหมการดาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการ ตามทไดกาหนดไวในพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ มาตรา ๙ (๓) ทกาหนดใหสวนราชการตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ ตามมาตรฐานทคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) กาหนดขน รวมทงจดทารายงานประจาป เพอเปดเผยและแสดงขอมลสารสนเทศเกยวกบผลสมฤทธตามตวชวดในคารบรองการปฏบตราชการ สถานะทางการเงน บคลากร ตลอดจนรายละเอยดอนๆ ตามมาตรา ๑๖

นอกจากน ยงตองประเมนความคมคาตามมาตรา ๒๒ ภายใตพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ ทกาหนดใหมการประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจของรฐทสวนราชการดาเนนการอย เพอเปนแนวทางในการพจารณาวาภารกจใดสมควรดาเนนการตอไปหรอยบเลก และเพอประโยชนในการจดตงงบประมาณของสวนราชการในปตอไป ทงน ในการประเมนความคมคาใหคานงถงประเภท สภาพ และความเปนไปไดของภารกจ ประโยชนทรฐและประชาชนพงได ซงรวมถงประโยชนและผลเสยตาง ๆ ทไมสามารถคานวณเปนตวเลขไดดวย

๓.๒ การตดตามประเมนผลแผนการบรหารราชการแผนดน ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๔

กาหนดใหตองมการตดตามประเมนผล ดงนน จงไดกาหนดขนตอนการตดตามประเมนผลความกาวหนาการปฏบตงานตามแผนการบรหารราชการแผนดนออกเปน ๓ ระยะ คอ

ระยะท ๑ การตดตามผลความกาวหนาประจาป เปนการตดตามความกาวหนาของตวชวดตาง ๆ ในแตละนโยบาย เพอตรวจสอบความคลาดเคลอนระหวางเปาหมายทกาหนดไวกบผลทเกดขนจรง ซงจะนาไปส

สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต | ๑๘๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

การแกไขปญหาและอปสรรคทเกดขนระหวางดาเนนการ ตลอดจนการทบทวนเปาหมายและกลย ทธใหเหมาะสมกบสถานการณทอาจเกดการเปลยนแปลงขน

ระยะท ๒ การประเมนผลในระยะครงแผน เปนการประเมนผลในระหวางทมการปฏบตตามแผนการบรหารราชการแผนดน เปนการทบทวนผล ความกาวหนาและปญหาอปสรรคตาง ๆ รวมทงวเคราะหความเปลยนแปลงทเกดขนทงในประเทศและนอกประเทศ เพอนาไปสการทบทวนประเดนนโยบาย ตวชวด และเปาหมาย กลยทธหลก เพอการปรบเปลยนแผนปฏบตราชการของสวนราชการตาง ๆ ในกรณทมความจาเปนใหเหมาะสมตอไป

ระยะท ๓ การประเมนผลเมอสนสดแผน เปนการประเมนผลเมอครบกาหนดระยะเวลาการใชแผน เพอสรปการปฏบตราชการและประเมนผลสมฤทธทเกดขน รวมทงผลกระทบตาง ๆ ทเกดขนตลอดระยะเวลาทใชแผนการบรหารราชการแผนดน

๓.๓ การก ากบการด าเนนการตามแผนและการตรวจสอบเชงนโยบาย เพอขบเคลอนนโยบายของรฐบาลสเปาหมายทกาหนดไว รฐบาลจะไดดาเนนการผานกลไกการบรหาร

ราชการ ซงไดแก คณะรฐมนตร คณะกรรมการระดบชาตทมนายกรฐมนตร หรอรองนายกรฐมนตร เปนประธาน คณะกรรมการกลนกรองเรองเสนอคณะรฐมนตร คณะกรรมการระดบกระทรวง รวมถงคณะกรรมการอนๆ ทจะมการจดตงขนเพอขบเคลอนนโยบาย นอกจากนเพอใหแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบตและการเบกจายงบประมาณจากแผนงาน/ โครงการไดรบการเรงรดเบกจายเขาสระบบเศรษฐกจและถงมอประชาชน จงเหนควรใหมระบบหรอกลไกกากบการดาเนนงานตามแผน โดยมหนาทประเมนสถานการณความจาเปนในการปรบแผนและกากบการดาเนนการ การเรงรดเบกจายงบประมาณ รวมทงการทางานรวมกนระหวางหนวยงานในแผนงาน/ โครงการสาคญตามนโยบายรฐบาล (Flagship Projects) เชน การแกไขปญหาเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการ การแกไขและปองกนปญหา ยาเสพตด มาตรการรบจานาขาวเปลอก การบรหารจดการนาอยางบรณาการ เปนตน

แผนภาพระบบการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผล

การวางนโยบาย แผนการบรหารราชการแผนดน แผนปฏบตราชการ ๔ ป

(มตภารกจงานตามอานาจหนาทปกต – มตพนท - มตระเบยบวาระพเศษ)

การวางแผนปฏบตการ แผนปฏบตราชการประจาป

(ผลผลต – กจกรรม – ทรพยากร)

การตดตามและประเมนผล การทบทวน ตรวจสอบ และ

ประเมนสถานการณ

การวดผลการด าเนนงาน ตามค ารบรองการปฏบตราชการ

ประจ าป

๑๘๖ | สวนทสาม กลไกการน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปสการปฏบต

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

บทสรป

บทสรป | ๑๘๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

บทสรป

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ฉบบน จะเปนเครองมอทชวยให การบรหารประเทศของรฐบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ และบรรลเปาหมายของนโยบายในแตละดานตามทไดตงเปาหมายไว โดยไดมการเตรยมการลวงหนาทงการก าหนดแผนงาน / โครงการ และระยะเวลา ทจะด าเนนการ แผนเงนทจะตองใช แผนคนทมหนาทรบผดชอบ ซงในชวง ๔ ปตอไปนรฐบาลมภารกจ ทส าคญหลายดาน ท งการ ฟน ฟ เศรษฐกจทามกลางความผนผวนของเศรษฐกจ โลก การสร า ง ความสมานฉนทในสงคม การปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ การเตรยมความพรอมของเศรษฐกจและสงคมใหปรบตวเขาสโลกาภวตนไดอยางมภมคมกน ตลอดจนการปรบตวของภาคการเมองและภาคประชาชน ใหสามารถด าเนนบทบาทของตนภายใตกรอบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ ไดอยางราบรน

เมอแผนการบรหารราชการแผนดนฉบบนประกาศใชในราชกจจานเบกษาแลว ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และส านกเลขาธการนายกรฐมนตรจะรวมกนจดท าแผนนตบญญตเปนล าดบถดไป โดยตองแลว เสรจภายใน ๑๒๐ วน หลงจากแผนการบรหารราชการแผนดนดงกลาวประกาศใน ราชกจจานเบกษา ส าหรบสวนราชการจะตองน าแผนการบรหารราชการแผนดนไปจดท าแผนปฏบตราชการในชวง ๔ ปตอจากน และแผนปฏบตราชการประจ าป ซงจะแสดงรายละเอยดของแผนงานและโครงการทงหมดทหนวยงานจะด าเนนการอยางสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดน เพอเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบตอไป ทงนหากสถานการณเปลยนแปลงไป คณะรฐมนตรสามารถมมตใหมการปรบปรงแกไขแผนการบรหารราชการแผนดนใหมความเหมาะสมไดตามทเหนสมควร เพอใหกลไกการขบเคลอนการบรหารราชการแผนดนมความยดหยนและสอดคลองกบสภาพความเปนจรง

บทสรป | ๑๙๐

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

แผนงาน/ โครงการทมล าดบความส าคญตามนโยบายรฐบาล

สวนทส

๑๙๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

แผนงาน/โครงการทมล าดบความส าคญตามนโยบายรฐบาล (Flagship Project) แผนงาน/โครงการทมความสาคญตามนโยบายรฐบาลเปนการลงทนทมความพรอมและสามารถทจะดาเนนการไดในปแรก รวมทงมความสอดคลองกบนโยบายรฐบาล ประกอบดวย ๓๙๖ แผนงาน/โครงการ

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑. นโยบายเรงดวนทจะเรมด าเนนการในปแรก ๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟ

ประชาธปไตย

๑.๑.๑ สรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาตและฟนฟประชาธปไตย โดยการเสรมสรางความเขาใจรวมกนของประชาชนในชาตใหเกดความสมครสมานสามคคเปนอนหนงอนเดยวกน และยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๑.๑.๑.๑ แผนงานเสรมสรางความสามคคและความสมานฉนทของคนในชาต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ สตช.

๑.๑.๑.๒ โครงการสงเสรมการมสวนรวมในการเสรมสรางความสมานฉนท

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ยธ(กคส./สกธ./คป.)

๑.๑.๑.๓ โครงการปฏบตงานตามแผนการขบเคลอนงานดานมวลชน ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร.(กอ.รมน.)

๑.๑.๑.๔ โครงการปฏรป ๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ สธ.(สช.) ๑.๑.๒ เยยวยาและฟนฟอยางตอเนองแกบคคลทกฝาย เชน

ประชาชน เจ าหน าท ร ฐ และผ ประกอบการภาคเอกชน ซงไดรบผลกระทบอนเนองมาจากความขดแยงทางความคด ทางการเมองและความรนแรงทกอตวขนตงแตชวงปลายของการใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐

๑.๑.๒.๑ โครงการเยยวยาผทไดรบผลกระทบจากเหตการณความรนแรง และเหตการณความไมสงบทกเหตการณ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ยธ(กคส./สกธ.)

๑.๑.๓ สนบสนนใหคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอแนวทางปรองดองแหงชาต (คอป.) ดาเนนการอยางเปนอสระและไดรบความรวมมอจากทกฝายอยางเตมทในการตรวจสอบและคนหาความจรง จากกรณความรนแรงทางการเมอง การละเมดสทธมนษยชน การสญเสยชวต บาดเจบทางรางกายและจตใจ ความเสยหายทางทรพยสน

๑.๑.๓.๑ แผนงานสนบสนนการดาเนนงานของคณะกรรมการอสระตรวจสอบและคนหาความจรงเพอการปรองดองแหงชาต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ยธ.(สกธ./กคส.)

๑๙๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๒ ก าหนดใหการแกไขและปองกนปญหายาเสพตดเปนวาระแหงชาต โดยยดหลกนตธรรม ในการปราบปรามลงโทษผผลต ผคา ผมอทธพล และผประพฤตมชอบ โดยบงคบใชกฎหมายอย า ง เ คร งค ร ด ย ดหล ก ผ เ สพค อผ ป ว ยท ต อ ง ได ร บ การบาบดรกษา ใหกลบมาเปนคนดของสงคม พรอมทงมกลไกตดตามชวยเหลออยางเปนระบบ ดาเนนการอยางจรงจงในการปองกนปญหาดวยการแสวงหาความร วมม อเชงรกกบตางประเทศในการควบคมและสกดกนยาเสพตด สารเคม และสารตงตนในการผลตยาเสพตดทลกลอบเขาสประเทศ ภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพ รวมทงดาเนนการปองกนกลมเสยงและประชาชนทวไปไมใหเขาไปเกยวของกบยาเสพตด ดวยการรวมพลงทกภาคสวนเปนพลงแผนดนในการตอสกบยาเสพตด

๑.๒.๑ แผนงานการปองกน และแกไขปญหายาเสพตดครบวงจร ๒๕๕๕ ป.ป.ส./คป.

๑.๒.๒ แผนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ สตช.

๑.๒.๓ โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กอ.รมน.

๑.๒.๔ โครงการพฒนาระบบการจดการดานยาเสพตดในกลมผใชแรงงานใหเขมแขงและยงยน

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ รง.(กสร.)

๑.๓ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐอย างจ ร งจ ง โดยย ดหล กความโปร ง ใสและม ธรรมาภบาลทเปนสากลเพอใหการใชทรพยากรเพอการพฒนาประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนตอประเทศโดยรวมอยางแทจรง ปรบปรงและแกไขกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ขยายการบงคบใชบทบญญตเรองการหามการขดกนแหงผลประโยชนใหครอบคลมผใชอานาจรฐในตาแหนงสาคญและตาแหนงระดบสงอยางทวถง เขมงวดในการบงคบใชกฎหมายเพอแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทรฐ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลของบคลากรภาครฐ ตลอดจนปลกฝงจตสานกและคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรตและถกตองชอบธรรม

๑.๓.๑ โครงการจดทาและขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในหนวยงานภาครฐ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ปปท.

๑๙๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๔ สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการและเรงรดขยายเขตพนทชลประทาน โดยเรงใหมการบรหารจดการนาในระดบประเทศอยางมประสทธภาพใหสามารถปองกนปญหาอทกภยและภยแลงได รวมทงสนบสนนภาคการเกษตรดวยการกอสรางระบบชลประทานขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก และฟนฟ ขดลอกคคลอง และแหลงนาธรรมชาตทมอยเดม ขยายเขตการสบนาดวยไฟฟา และจดสรางคลองสงนาขนาดเลกเขาสไรนา ขยายเขตการจดรปทดน เพอเพมประสทธภาพการใชนาและการผลต สงเสรมการใชนาใหเกดประโยชนสงสดและเหมาะสมกบชนดพช และจดหาแหลงนาในระดบไรนาและชมชนอยางทวถง

๑.๔.๑ โครงการระบบปองกนนาทวมพนทชมชนทจดทา ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ มท.(ยธ) ๑.๔.๒ โครงการจดหานาสะอาดเพอการอปโภค บรโภค ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ทส.(ทบ. ทน.) ๑.๔.๓ โครงการจดหานาบาดาลเพอการเกษตร ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ทส.(ทบ. ทน.) ๑.๔.๔ โครงการอนรกษและฟนฟแหลงนา/พนทชมนา (แกมลง) ๒๕๕๕ ทส.(ทบ. ทน.) ๑.๔.๕ โครงการเพมศกยภาพระบบพยากรณและเตอนภยดานนา ๒๕๕๕ ทส.(ทบ. ทน.) ๑.๔.๖ โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตในพนทลมนา

ยม-นาน ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ทส.(ทบ. ทน.)

๑.๔.๗ โครงการปองกน บรรเทาอทกภยและภยแลงในระดบประเทศ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กษ. (ชป. พด.) ๑.๔.๘ โครงการแหลงนาในไรนา และชมชน ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กษ. (ชป. พด.) ๑.๔.๙ โครงการเพมปรมาณนาในอางเกบนาเขอนแมกวงอดมธารา

จงหวดเชยงใหม ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กษ. (ชป. พด.)

๑.๔.๑๐ โครงการอางเกบนามวกเหลก จงหวดสระบร ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กษ. (ชป. พด.) ๑.๔.๑๑ โครงการอางเกบนาหวยนารอนเนองมาจากพระราชดาร

จงหวดอตรดตถ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กษ. (ชป. พด.)

๑.๔.๑๒ โครงการชลประทานพษณโลกฝงซาย ระยะท ๒ จงหวดพษณโลก

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กษ. (ชป. พด.)

๑.๔.๑๓ โครงการนารองฟนฟแมนาสายหลกเพอแกไขปญหาอทกภยและภยแลง

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.

๑.๔.๑๔ แผนงานการบรหารจดการนา ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ วท. (ส.ส. นก) ๑.๔.๑๕ โครงการนารองฟนฟแมนาสายหลกเพอแกไขปญหาอทกภย

และภยแลง ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗ จท.

๑.๕ เรงน าสนตสขและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนกลบมาสพนทจงหวดชายแดนใต ควบคไปกบ การขจดความยากจน ยาเสพตด และอทธพลอานาจมด โดยนอมนากระแสพระราชดารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “เขาใจ เขาถง พฒนา” เปนหลกปฏบตในแนวทางสนตวธ โดยเนนการสงเสรมความรวมมอในทกภาคสวนกบประชาชนในพนท อานวยความยตธรรมอยางทวถง เพมโอกาสทางการศกษาและ

๑.๕.๑ โครงการเสรมสรางความเขมแขงหมบาน/ตาบล ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต. ๑.๕.๒ โครงการเสรมพลงภาคประชาชนและสงเสรมการมสวนรวม

ของประชาชนในกระบวนการยตธรรมเพอตอบสนองตอการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๓ โครงการจดการเรยนการสอนโดยใชภาษาทองถนเปนสอ (ทวภาษา)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๔ โครงการพฒนาการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑๙๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

คณภาพชวต สรางโอกาสและความเสมอภาค พฒนาเศรษฐกจและสงคมในพนท เคารพอตลกษณ ขนบธรรมเนยมประเพณทองถน สงเสรมการกระจายอานาจการปกครองสวนทองถนในรปแบบท สอดคลองกบลกษณะพนท โดยไมข ดกบบทรฐธรรมนญทงนจะมการบรณาการการบรหารจดการทกภาคสวนใหมเอกภาพทงในระดบนโยบายและระดบปฏบต รวมทงปรบปรง พฒนากฎหมายและระเบยบทเกยวของใหสอดคลอง ทนสมย กบสภาพความเปนจรงของปญหาทเกดขน ตลอดจนเยยวยา ผไดรบผลกระทบจากความไมสงบอยางเปนธรรม

๑.๕.๕ โครงการสงเสรม พฒนาและขยายตลาดสนคาของดจงหวดชายแดนภาคใต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๖ โครงการเพมขดความสามารถการแขงขนอตสาหกรรม ฮาลาลชมชน

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๗ โครงการคณภาพชวตของประชาชนระดบหมบานจงหวดชายแดนภาคใต (พนม.)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๘ โครงการบณฑตอาสาสมครพฒนาเศรษฐกจชมชนใหยงยนและแกปญหาการวางงาน ป ๒๕๕๕

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๙ โครงการสงเสรมกจการฮจยอานวยความสะดวกผแสวงบญ ณ นครเมกกะ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๑๐ โครงการพฒนาชมชนสนตสขตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (พนพ.)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ศอ.บต.

๑.๕.๑๑ โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร. (กอ.รมน.) ๑.๕.๑๒ โครงการการปองกนและแกไขปญหาภยแทรกซอน ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร. (กอ.รมน.) ๑.๕.๑๓ โครงการบรณาการการรกษาความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสน ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร. (กอ.รมน.)

๑.๕.๑๔ โครงการศกษารปแบบ และแนวทางในการยกฐานะ อปท. เปน อปท. รปแบบพเศษหรอบรหารพนทในลกษณะเครอขาย (ระยะท ๒ พนทชายแดนภาคใต/นครปตตาน)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร. (สป.)

๑.๕.๑๕ โครงการศกษาเพอวางแผนพฒนาและแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร. (สศช.)

๑.๕.๑๖ แผนงานแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต (กจกรรมการปฏบตการขาวกรอง การตอตานขาวกรองตอขบวนการกอความไมสงบและสนบสนนการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ นร. (สขช.)

๑.๕.๑๗ แผนงานบรณาการเสรมสรางความยตธรรมและความเขมแขงในการพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ยธ.(สป./คป./สนว./กสพ./สกธ.)

๑๙๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๕.๑๘ โครงการจดตงหนวยปฏบตการเพอสบสวนสอบสวนเสนทางการเงนของผกอการรายในจงหวดชายแดนภาคใต

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ ยธ.(ปปง.)

๑.๕.๑๙ โครงการแกไขและพฒนาจงหวดชายแดนใต โดยใชมตทางศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ วธ. (สป.)

๑.๕.๒๐ แผนงานแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ สตช. ๑.๕.๒๑ โครงการสนบสนนการศกษาของนกศกษาไทยมสลม

ในตางประเทศเพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางนกศกษาไทยมสลมในตางประเทศกบหนวยงานภาครฐ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กต. (กรมเอเชยฯ)

๑.๖ เรงฟนฟความสมพนธและพฒนาความรวมมอกบประเทศเพอนบานและนานาประเทศ เพอสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาครวมกน โดยเฉพาะการเรงแกไขปญหากระทบกระทงตามแนวพรมแดน ผานกระบวนการทางการทตบนพนฐานของสนธสญญาและกฎหมายทเกยวของ และเรงดาเนนการตามขอผกพนในการรวมตวเปนประชาคมอาเซยนในป ๒๕๕๘ ทงในมตเศรษฐกจ สงคม และความมนคง ตลอดจนการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในและภายนอกภมภาค

๑.๖.๑ โครงการเสรมสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน ทงระดบรฐบาล ประชาชน และสอมวลชน

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กรมเอเชยตะวนออก / กรมสารนเทศ

๑.๖.๒ โครงการสงเสรมการเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน และความเชอมโยงอาเซยนกบภายนอกภมภาค

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กรมอาเซยน

๑.๖.๓ โครงการเสรมสรางความรสสาธารณชนเพอรองรบการเปนประชาคมอาเซยน

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กรมอาเซยน

๑.๖.๔ โครงการฝกอบรมหลกสตรอาเซยนโดยรวมกบสถาบน เทวะวงศวโรปการฯ จดการฝกอบรมเพอเตรยมความพรอมหนวยราชการ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กรมอาเซยน

๑.๖.๕ โครงการจดสมมนาเพอเสรมสรางความตระหนกรบรในทกภาคสวนในวงกวาง ทวประเทศ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กรมอาเซยน

๑.๖.๖ โครงการจดสมมนาเชงปฏบตการในประเดนเฉพาะ ทเกยวของกบพฒนาการในอาเซยนทสาคญ

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ กรมอาเซยน

๑.๖.๗ โครงการเตรยมความพรอมภาคอตสาหกรรมสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ สป.อก./กสอ./สศอ./สสว.

๑.๖.๘ โครงการพฒนาหองปฏบตทดสอบตามสาขายทธศาสตร ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ สมอ. ๑.๖.๙ งานกอสรางทาเทยบเรออเนกประสงคคลองใหญ

จ.ตราด ๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ จท.

๑.๖.๑๐ งานกอสรางทาเทยบเรอเชยงแสน แหงท ๒ จ.เชยงราย ๒๕๕๕ จท. ๑.๖.๑๑ โครงการกอสรางสะพานขามแมนาโขงท จ.นครพนม ๒๕๕๕ ทล.

๑๙๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๖.๑๒ โครงการกอสรางสะพานขามแมนาโขงท อ.เชยงของ จ.เชยงราย

๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ ทล.

๑.๖.๑๓ โครงการกอสรางถนนสาย เชอม จ๓ - วงแหวนตะวนตก (ตอนท ๑) อ.เมอง จ.เชยงราย

๒๕๕๕ – ๒๕๕๗ ทช.

๑.๖.๑๔ โครงการศกษาประเมนศกยภาพและการเตรยมความพรอมดานโครงสรางพนฐานและบรการระบบขนสงของไทยสาหรบการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ สนข.

๑.๖.๑๕ แผนการพฒนาเพอรองรบการบรหารจราจรทางอากาศในอนาคต งานตามแผนยทธศาสตร Seamless ASEAN Sky และมตของ ATWG และ ATTC

๒๕๕๗ – ๒๕๕๘ บวท.

๑.๖.๑๖ แผนการพฒนาเพอรองรบการบรหารจราจรทางอากาศในอนาคต สนบสนนประเทศไทยในการดาเนนการภายใต แผนงาน ASAM ATTC Work Plan ๒๐๑๒-๒๐๑๓ ในดาน ATM

๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ บวท.

๑.๖.๑๗ โครงการศกษาพฒนาหวงโซคณคาในเสนทางการขนสงโลจสตกสในแนวระเบยงเศรษฐกจ เหนอ-ใต และตะวนออก-ตะวนตก ระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบาน

๒๕๕๕ สนข.

๑.๖.๑๘ โครงการศกษาเพอกาหนดนโยบายราคาและคณภาพบรการระหวางรปแบบการขนสงของไทย รองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community)

๒๕๕๖ สนข.

๑.๗ แกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนและผประกอบการเนองจากภาวะเงนเฟอ และราคาน ามนเชอเพลง

๑.๗.๑ ชะลอการเกบเงนเขากองทนนามนเชอเพลงสาหรบนามนเชอเพลงบางประเภทชวคราวเพอใหราคานามนเชอเพลงลดลงทนท และปรบโครงสรางราคาพลงงานทงระบบใหมงสการสะทอนราคาตนทนพลงงาน

๒๕๕๕ พน.

๑๙๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๗.๒ จดใหมบตรเครดตพลงงานสาหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะในวงเงนทเหมาะสมกบคาใชจายนามนเชอเพลงทใชจรงตอเดอน

๒๕๕๕ พน.

๑.๗.๓ ดแลราคาสนคาอปโภคบรโภคและราคาพลงงานใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรมแกผบรโภคและผผลต

๒๕๕๕ พน./พณ.

๑.๗.๔ แกไขปญหาคาครองชพโดยการดแลราคาสนคาและการมรายไดเพอเพมกาลงซอสทธของประชาชนโดยปองกนและแกไขการผกขาดทงทางตรงและทางออม

๑.๗.๔.๑ โครงการธงฟา ราคาประหยด ลดคาครองชพประชาชน ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ พณ.(คน.) ๑.๗.๔.๒ โครงการลดภาระคาครองชพจากราคาขาวทสงขนตาม

โครงการรบจานาขาว ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ พณ.(คน.)

๑.๗.๔.๓ โครงการมาตรการลดภาระคาครองชพดานการเดนทาง ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ สคร./รฟท./ขสมก. ๑.๘ ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน โดยเพมก าลงซอ

ภายในประเทศ สรางสมดลและความเขมแขงอยางมคณภาพใหแกระบบเศรษฐกจมหภาค ดงน

๑.๘.๑ พกหนครวเรอนของเกษตรกรรายยอยและผมรายไดนอยทมหนตากวา ๕๐๐,๐๐๐ บาท อยางนอย ๓ ป และปร บ โครงสร า งหน ส าหร บผ ท ม หน เ ก น ๕๐๐,๐๐๐ บาท รวมทงจดทาแผนฟนฟอาชพและแผนการปรบโครงสรางการผลตอยางครบวงจร เพอสรางโอกาสในการยกระดบคณภาพชวตดวยการมรายไดทมนคงและสามารถใชหนคน

๑.๑.๑.๑ โครงการการพกหนเกษตรกรและประชาชนรายยอย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ สศค.

๑.๘.๒ ดาเนนการใหแรงงานมรายไดเปนวนละไมนอยกวา ๓๐๐ บาท และผทจบการศกษาระดบปรญญาตรมรายไดเดอนละไมนอยกวา ๑๕,๐๐๐ บาท อยางสอดคลองกบผลตภาพและประสทธภาพของบคลากร รวมทงมมาตรการเพอลดภาระแกผประกอบการทไดรบผลกระทบเพอใหแรงงานและบคลากรสามารถดารงชพไดอยางมศกดศรและคณภาพชวตทด

๑.๘.๒.๑ โครงการสารวจรายไดคาใชจายของแรงงานทวประเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.รง. ๑.๘.๒.๒ โครงการศนยตรเทพเพอการจางงานและยกระดบรายไดครบ

วงจร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กกจ.

๑.๘.๒.๓ โครงการคมครองและสงเสรมสทธแรงงานใหมรายไดไมนอยกวาวนละ ๓๐๐ บาท

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสร.

๑.๘.๒.๔ การเบกจายเงนเพมการครองชพชวคราวของขาราชการและลกจางประจาของสวนราชการ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กค.(บก.)

๑.๘.๒.๕ โครงการปฏรปเงนเดอนและคาตอบแทน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ.

๒๐๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๘.๒.๖ ยกระดบฝมอและพฒนาผลตภาพแรงงาน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กพร. ๑.๘.๒.๗ พฒนาศกยภาพกาลงแรงงานรองรบการจายคาจางตาม

มาตรฐานฝมอแรงงาน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กพร.

๑.๘.๒.๘ โครงการนดพบนายจาง/สถานประกอบการกบแรงงานในเชงคณภาพโดยใชระบบ IT เพอเพมประสทธภาพการบรการ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กกจ.

๑.๘.๓ จดใหม เบยยงชพรายเดอนแบบขนบนไดสาหรบผสงอาย โดยผทมอาย ๖๐-๖๙ ป จะไดรบ ๖๐๐ บาท อาย ๗๐-๗๙ ป จะไดรบ ๗๐๐ บาท อาย ๘๐-๘๙ ป จะไดรบ ๘๐๐ บาท และอาย ๙๐ ปขนไป จะไดรบ ๑,๐๐๐ บาท

๑.๘.๓.๑ สรางหลกประกนดานรายไดใหแกผสงอาย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สถ.

๑.๘.๔ ใหมมาตรการภาษเพอลดภาระการลงทนสาหรบสงจาเปนในชวตของประชาชนทวไป ไดแก บานหลงแรกและรถยนตคนแรก

๑.๘.๔.๑ โครงการคนเงนสาหรบรถยนตคนแรก ๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ กค. (กรมสรรพสามต/กรมบญชกลาง)

๑.๙ ปรบลดภาษ เงนไดน ตบคคล ให เหลอรอยละ ๒๓ ในป พ.ศ. ๒๕๕๕ และลดลงเหลอรอยละ ๒๐ ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ เพอสรางความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน ขยายฐานภาษ และรองรบการเขาสการเปนประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘

๒๕๕๕ กค.

๑.๑๐ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทน สนบสนนสนเชอรายยอย โดยเฉพาะสนเชอเพอประกอบอาชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย รวมถงเพมสวสดการของรฐเพอเปนการดแลสงคมในชมชน จดหาแหลงเงนทนใหแกผประกอบการและประชาชน โดย

๑.๑๐.๑ เพมเงนทนกองทนหมบานและชมชนเมองอกแหงละ ๑ ลานบาท

๑.๑๐.๑.๑ โครงการ เพมทนกองทนหมบานและชมชนเมองระยะท ๓ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ สานกงานกองทนหมบานฯ ๑.๑๐.๑.๒ แผนพฒนาศกยภาพและยกระดบกองทนหมบานและชมชน

เมองใหมความพรอมเปนสถาบนการเงนชมชน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานกองทนหมบานฯ

๑.๑๐.๑.๓ แผนงานพฒนาความเขมแขงและยงยนของสถาบนการเงนชมชน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานกองทนหมบานฯ

๑.๑๐.๑.๔ โครงการสงเสรมธรรมาภบาลกองทนชมชนเพอแกไขปญหาความยากจน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมการพฒนาชมชน

๒๐๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๑๐.๒ จดตงกองทนพฒนาบทบาทสตร โดยมวงเงนเฉลยจงหวดละ ๑๐๐ ลานบาท

๑.๑๐.๒.๑ โครงการสนบสนนการจดตงกองทนพฒนาบทบาทสตรเพอสรางความเขมแขงชมชน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมการพฒนาชมชน

๑.๑๐.๓ จดตงกองทนตงตวไดในวงเงนประมาณ ๑,๐๐๐ ลานบาท ตอสถาบนอดมศกษาทรวมโครงการ สนบสนนการสรางผประกอบการรายยอย เพอใหสามารถกยมเพอการสรางอาชพ ผนวกกบกลไกของ “หนวยบมเพาะวสาหกจ” ในสถานศกษา โดยมงใหเกดวสาหกจนวตกรรมใหมทจะเปนกลไกใหมในการขบเคลอนเศรษฐกจ

๑.๑๐.๓.๑ โครงการกองทนตงตวได ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สกอ. , สอศ.

๑.๑๐.๓.๒ โครงการพฒนาระบบบรหารวสาหกจเพอการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สกอ., สป., สกอ., สคพ.

๑.๑๐.๓.๓ แผนงานสนบสนนผประกอบการและนกสรางสรรคใหมแนวคดดานการออกแบบและพฒนาผลตภณฑ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศนยสรางสรรคงานออกแบบ, สานกงานบรหาร

และพฒนาองคความร ๑.๑๐.๔ จดสรรงบประมาณเขากองทนพฒนาศกยภาพของ

หมบานและชมชน (SML) ตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปนจานวนเงน ๓๐๐,๐๐๐ ๔๐๐,๐๐๐ และ ๕๐๐,๐๐๐ บาทตามลาดบขนาดของหมบาน เพอใหหมบานบรหารจดการกองทนเพอการพฒนาชมชนดวยตนเอง

๒๕๕๕ ปค.

๑.๑๑ ยกระดบราคาสนคาเกษตรและใหเกษตรกรเขาถงแหลงเงนทน โดยดแลราคาสนคาเกษตรใหมเสถยรภาพทเหมาะสม คานงถงกลไกราคาตลาดโลก โดยใชวธบรหารจดการทางการตลาดและกลไกตลาดซอขายลวงหนา รวมทงผลกดนใหเกษตรกรสามารถขายสนคาเกษตรไดในราคาสงเพยงพอเมอเทยบกบตนทน และนาระบบรบจานาสนคาเกษตรมาใชในการสรางความมนคงดานรายไดใหแกเกษตรกร เรมตนจากการรบจานาขาวเปลอกเจาและขาวเปลอกหอมมะล ความชนไมเกนรอยละ ๑๕ ทราคาเกวยนละ ๑๕,๐๐๐ บาท และ ๒๐,๐๐๐ บาทตามลาดบ พรอมทงจดใหมการเยยวยาความเสยหายของพชผลจากภยธรรมชาต

๑.๑๑.๑ โครงการยกระดบราคาสนคาเกษตรเพอเพมรายไดเกษตรกร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พณ.(คน.)

๑.๑๑.๒ โครงการออกบตรเครดตสาหรบเกษตรกร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สศค. / สคร.

๑.๑๑.๓ โครงการประกนภยขาวนาป ป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สศค. / ธกส.

๒๐๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ใหแกเกษตรกร การจดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรใหสมบรณ และการออกบตรเครดตสาหรบเกษตรกร

๑.๑๑.๔ โครงการรบจานาผลตผลทางการเกษตร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ธ.ก.ส.

๑.๑๒ เรงเพมรายไดจากการทองเทยวทงในและนอกประเทศ โดยประกาศใหป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕ เปนป “มหศจรรยไทยแลนด” (“Miracle Thailand” Year) และประชาสมพนธเชญชวนนกทองเทยวตางชาตเขารวมเฉลมฉลองในพระราชพธมหามงคลทจะมขนในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๕๕

๑.๑๒.๑ โครงการเฉลมพระเกยรต ๘๔ พรรษา ๒๕๕๕ สป.กก. ๑.๑๒.๒ โครงการนนทนาการเพอการทองเทยวในกลมนกเรยนและ

เยาวชน ๒๕๕๕ กก.(สป.กก.)

๑.๑๒.๓ โครงการนนทนาการเพอการทองเทยวในกลมผสงอาย ๒๕๕๕ กก.(สป.กก.) ๑.๑๒.๔ โครงการนนทนาการเพอการทองเทยวในกลมคนพการ ๒๕๕๕ กก.(สป.กก.) ๑.๑๒.๕ โครงการแสงสสวางไสวสองไฟแหลงทองเทยวไทย ๒๕๕๕ กรมการทองเทยว ๑.๑๒.๖ โครงการสสนสดใสสาดแสงประเทศไทย (สองไฟแหลง

ทองเทยวไทย) ๒๕๕๕ กรมการทองเทยว

๑.๑๒.๗ โครงการสรางเอกลกษณไทยเพอสงเสรมการทองเทยว ๒๕๕๕ กรมการทองเทยว ๑.๑๒.๘ โครงการพฒนาถนนสายทองเทยว ๒๕๕๕ กรมการทองเทยว ๑.๑๒.๙ แผนงานพฒนาการทองเทยวและบรการ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สตช. ๑.๑๒.๑๐ โครงการรอยอารยศลปวฒนธรรมไทยภายใตปทองเทยว

"มหศจรรยไทยแลนด" (Miracle Thailand) ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สวธ.

๑.๑๒.๑๑ โครงการพฒนาศนยหอศลปรวมสมยราชดาเนนเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ในพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๘๕ พรรษา ในป พ.ศ. ๒๕๕๕

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สศร.

๑.๑๒.๑๒ แผนงานสงเสรมป "มหศจรรยไทยแลนด" (Miracle Thailand Year)

๒๕๕๕ ททท.

๑.๑๒.๑๓ โครงการเสนอความพรอมของประเทศไทยในการเปนสนามจดการแขงขน Formula ๑ แบบสนามเปด (Street Circuit) บน Street Of King ใจกลางกรงเทพมหานคร ใหเปนสนามแขงขนทสวยทสดในโลก เพอเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวในโอกาสพระราชพธมหามงคล

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สสปน.

๒๐๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๑๒.๑๔ โครงการเสรมสรางศกยภาพของประเทศไทยในการจดงานระดบนานานชาตโดยจดสรางศาลากลางนา Expo Pavilion ในงาน BOI Fair ๒๐๑๑ และจดแสดงนทรรศการแสงสเสยง เพอเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนองในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา ๗ รอบ

๒๕๕๕ สสปน.

๑.๑๒.๑๕ โครงการแสดงความพรอมในการเปนพนทจดงาน World Expo ๒๐๒๐ของอาเภอบางไทร จ.พระนครศรอยธยา และจดงานเฉลมพระเกยรตพระราชกรณยกจรวมกบศนยศลปาชพระหวางประเทศ

๒๕๕๕ สสปน.

๑.๑๒.๑๖ โครงการสงเสรมการจดประชมในพนทพระราชดาร ๒๕๕๕ สสปน. ๑.๑๒.๑๗ โครงการ China Asean (Thailand) Community Fair and

China-Thai Heritage Fair ๒๕๕๕ สสปน.

๑.๑๓ สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชนเพอการสรางเอกลกษณและการผลตสนคาในทองถน

๑.๑๓.๑ สนบสนนภารกจของมลนธสงเสรมศลปาชพในการผลตงานศลปหตถกรรมอนทรงคณคา เพอสรางงาน สรางอาชพแกราษฎรผยากไรใหสามารถพฒนาเปนชางฝมอดานศลปะทมความสามารถสงและสรางชอเสยงใหกบประเทศ

๒๕๕๕ วธ.

๑.๑๓.๒ บรหารจดการโครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑใหมศกยภาพ ดวยการสนบสนนใหชมชน วสาหกจชมชนใชทรพยากรและภมปญญาทองถนผนวกกบองคความรสมยใหมเพอยกระดบมาตรฐานคณภาพสนคาและบรการ การเขาถงแหลงทนและการตลาดเชงรกทงในประเทศและตางประเทศ โดยสงเสรมใหมศนยกระจายและแสดงสนคาถาวรในภมภาคและเมองทองเทยวหลกทเชอมโยงกบการทองเทยวและการสงออก

๑.๑๓.๒.๑ โครงการหนงตาบลหนงผลตภณฑ มหศจรรยไทยแลนด ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ มท. (กรมการพฒนาชมชน)

๑.๑๓.๒.๒ โครงการยกระดบผลตภณฑ OTOP ๒๕๕๕ – ๒๕๕๖ วท. (วว.) ๑.๑๓.๒.๓ โครงการสนบสนนงานศลปาชพและการสรางมลคาเพมทาง

เศรษฐกจดวยวฒนธรรมสรางสรรค (Creative culture) ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ วธ. (สวธ. /สป./ สศร.)

๑.๑๓.๒.๔ โครงการยกระดบผประกอบการหนงตาบลหนงผลตภณฑแบบบรณาการ (OTOP Plus)

อก. (สสว.)

๒๐๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๑.๑๔ พฒนาระบบประกนสขภาพ เพมประสทธภาพของระบบหลกประกนสขภาพถวนหนา ๓๐ บาทรกษาทกโรค เพอใหประชาชนทกคนไดรบบรการอยางมคณภาพ สะดวก รวดเรว และเปนธรรม รวมทงบรณาการสทธของผปวยทพงไดรบจากระบบประกนสขภาพตาง ๆ บรณาการแผนงานของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของใหสอดคลองไปในแนวทางเดยวกน ตลอดจนสงเสรมการนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยและคมคาตอการใหบรการมาใชใหแพรหลาย รวมทงจดใหมมาตรการลดปจจยเสยงทมผลตอสขภาพและภาวะทพโภชนาการทนาไปสการเจบปวยเรอรง ไดแก โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง รวมทงการเฝาระวงโรคอบตใหม และมาตรการปองกนอบตเหตจากการจราจร

๑.๑๔.๑ โครงการหลกประกนสขภาพถวนหนา ๒๕๕๕-๒๕๕๘ สานกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

๑.๑๕ จดหาเครองคอมพวเตอรแทบเลตใหแกโรงเรยน โดยเรมทดลองด า เนนการในโรงเร ยนน าร องส าหรบระดบชนประถมศกษาปท ๑ ปการศกษา พ.ศ. ๒๕๕๕ ควบคกบการเรงพฒนาเนอหาทเหมาะสมตามหลกสตรบรรจลงในคอมพวเตอรแทบเลต รวมทงจดทาระบบอนเทอรเนตไรสายตามมาตรฐานการใหบรการในสถานศกษาทกาหนดโดยไมเสยคาใชจาย

๑.๑๕.๑ โครงการจดการเรยนการสอนโดยใชคอมพวเตอรแทบเลต ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ศธ. (สกอ., สป., สพฐ., สอศ.)

๑.๑๕.๒ โครงการจดหาและพฒนาสอสรางสรรคเพอสงเสรมการอาน การเรยนร (TK Digital Contents)

๒๕๕๕-๒๕๕๘ สบร. (สานกงานอทยานการเรยนร)

๑.๑๖ เรงรดและผลกดนการปฏรปการเมองทประชาชนมสวนรวม อยางกวางขวาง โดยมสภารางรฐธรรมนญทเปนอสระยกรางรฐธรรมนญฉบบใหม เพอวางกลไกการใชอานาจอธปไตยทยดหลกนตธรรม และองคกรทใชอานาจรฐทมความรบผดชอบตอประชาชนและพรอมรบการตรวจสอบ ทงน ใหประชาชนเหนชอบผานการออกเสยงประชามต

๒๐๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๒. นโยบายความมนคงของรฐ ๒.๑ เทดทนและพทกษรกษาไวซงสถาบนพระมหากษตรย ดารงไว

ซงพระบรมเดชานภาพแหงองคพระมหากษตรย นอมนาพระราชดารทงปวงไวเหนอเกลาเหนอกระหมอม พรอมทงอญเชญไปปฏบตใหเปนรปธรรมเพอใหประชาชนในชาตมความตระหนกในพระมหากรณาธคณและจงรกภกดตอสถาบนพระมหากษตรย ท งจะสงเสรมและเผยแพรโครงการอนเนองมาจากพระราชดารเพอใหสงคมไทยเปนสงคมแหงการรรกสามคค และดาเนนชวตอยางพอเพยง

๒.๑.๑ แผนงาน: รกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สตช.

๒.๑.๒ ถวายพระพรพระบาทสมเดจพระเจาอยหวของชาวตางประเทศภายใตพระบารม

๒๕๕๕ นร.(สลน.)

๒.๑.๓ แผนงานพฒนาชนบทเชงพนทประยกตตามพระราชดาร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สป.นร.)

๒.๑.๔ โครงการพฒนาชนบทเชงพนทประยกตตามพระราชดาร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ มท.(สป.มท.)

๒.๑.๕ โครงการเทดทนสถาบนหลกของชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (กอ.รมน.)

๒.๒ พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศ ใหมความพรอมในการพทกษรกษาเอกราช อธปไตย ความมนคง และผลประโยชนแหงชาต สนบสนนใหกองทพมโครงสรางท เหมาะสมและมความทนสมย สงเสรมกจการอ ตสาหกรรมป องก นประ เทศให ส ามารถบ รณาการ ขดความสามารถของภาครฐและเอกชนใหเปนเอกภาพ นาไปสการพงพาตนเองไดในการผลตอาวธยทโธปกรณไดเอง สนบสนนสทธและหนาทกาลงพลของกองทพเพอใหเปนทหารอาชพในระบอบประชาธปไตย และสามารถผนกกาลงกบประชาชนใหมสวนรวมในการรกษาความมนคงของประเทศ รวมทงกาหนดเปนบทบาทของทหารในการชวยเหลอประชาชน โดยเฉพาะอยางยงกรณเกดภยพบตรายแรง ขณะเดยวกนจะปรบปรงสวสดการของกาลงพลทกระดบใหมมาตรฐานการดารงชวตทดยงขน

๒.๒.๑ การพฒนาระบบฐานขอมลและเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศเพอการสอสารทหาร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (สป.กห.)

๒.๒.๒ โครงการเสรมสรางกาลงกองทพ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (ทร.)

๒.๒.๓ โครงการจดหา ฮ.ขนาดกลางสาหรบคนหาและชวยชวตในพนทการรบ(ระยะท ๑)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ กห. (ทอ.)

๒.๒.๔ โครงการอาสาพฒนาและปองกนตนเอง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (กอ.รมน.)

๒.๒.๕ การจดหาเฮลคอปเตอรใชงานแบบทวไป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (ทบ.)

๒.๒.๖ การจดหาเรอใชในภารกจบรรเทาสาธารณภย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ กห. (ทบ.)

๒.๒.๗ การพฒนาขดความสามารถดานงานอตสาหกรรมทหารเพอการพงพาตนเอง

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (สป.กห.)

๒.๒.๘ การพฒนาขดความสามารถดานงานวจยทางทหาร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (สป.กห.)

๒.๒.๙ โครงการวจยและพฒนาจรวดเพอความมนคง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (สทป.)

๒.๒.๑๐ โครงการวจยและพฒนาระบบจาลองยทธและฝกเสมอนจรง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กห. (สทป.)

๒๐๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๒.๓ พฒนาและเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศ สงเสรมใหกองทพพฒนาความสมพนธทางทหารกบมตรประเทศ และมความพร อมในการปฏ บ ต การ เพ อส นต ภาพในกรอบสหประชาชาต พฒนาความสมพนธของหนวยงานดานความมนคงและกองทพกบประเทศเพอนบาน ทงจะแกไขปญหาตาง ๆ กบประเทศเพอนบาน บนพนฐานของการสรางบรรยากาศความไวเนอเชอใจทงภาครฐและภาคประชาชน ดาเนนการสารวจและจดทาหลกเขตแดนตามหลกฐานพนฐานของกฎหมายและสนธสญญาทมอยเพอมใหเปนเงอนไขของความขดแยง รวมทงสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอระงบยบยงและปราบปรามอาชญากรรมขามชาตและยาเสพตดใหหมดไป

๒.๔ พฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาต โดยเนนการบรหารวกฤตการณเพอรบมอภยคกคามดานตาง ๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาตและภยทมนษยสรางขนทมากขน โดยมงระดมสรรพกาลงจากทกภาคสวนใหสามารถดาเนนงานรวมกนอยางมประสทธภาพ เพอปองกน แกไข บรรเทา และฟนฟความเสยหายของชาตทเกดจากภยตาง ๆ รวมถงใหความสาคญในการเตรยมพรอมเพอเผชญกบปญหาความมนคงในรปแบบใหมในทกดาน ไดแก ดานพลงงาน ดานสงแวดลอม ความมนคงของมนษย อาชญากรรมขามชาต การกอการราย และอบตภย ทงน เพอใหมความพรอมรบมอกบความเปลยนแปลงของประเดนปญหาดานความมนคงในยคโลกาภวตน

๒.๔.๑ แผนงานบรหารจดการศนยประสานงานและศนยอานวยการดานบรจาค สานกนายกรฐมนตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สป.นร.)

๒.๔.๒ ศนยบญชาการสาธารณภยแหงชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ มท. (ปภ.)

๒.๕ เรงด าเนนการแกไขปญหายาเสพตด องคกรอาชญากรรม การคามนษยผหลบหนเขาเมอง แรงงานตางดาวผดกฎหมาย และบคคลทไมมสถานะชดเจน โดยการปรบปรงระบบปองกนและบงคบใชกฎหมาย รวมท งกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนอยางเขมงวด ดแลใหความเปนธรรมและ

๒.๕.๑ โครงการพฒนากฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนและการสนบสนนทางการเงนแกการกอการรายใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปปง.

๒.๕.๒ โครงการสบสวน ปราบปรามเพอดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปปง.

๒๐๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

เฝาระวงไมใหเกดปญหาทกระทบตอความมนคงและความสงบสขภายในประเทศควบคไปกบการจดการแกไขปญหาสถานะและสทธของบคคล ภายใตความสมดลระหวางการรกษาความมนคงของชาตกบการดแลสทธขนพนฐาน

๒.๕.๓ โครงการบรณาการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปปง. ๒.๕.๔ โครงการจดตงหนวยปฏบตการเกยวกบการปราบปรามการคา

มนษยตามกฎหมายฟอกเงน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปปง.

๒.๕.๕ แผนงาน: พฒนาระบบการแกไขปญหาผหลบหนเขาเมองและแรงงานตางดาว

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปปง.

๒.๕.๖ แผนงาน: ปองกนและแกไขปญหาพนทชายแดนการกอการรายและการรกษาผลประโยชนของชาต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สตช.

๓. นโยบายเศรษฐกจ ๓.๑ นโยบายเศรษฐกจมหภาค

๓.๑.๑ ดาเนนการใหมการกระจายรายไดทเปนธรรมใหแกคนสวนใหญของประเทศ และให เศรษฐกจสามารถเจรญเตบโตในอตราสงอยางมเสถยรภาพ โดยดาเนนนโยบายเศรษฐกจทสนบสนนการกระจายรายไดทเปนธรรม และกอใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจอยางยงยน มการจางงานเตมท ระดบราคามเสถยรภาพ ระมดระวงความเสยงจากความผนผวนของการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ โดยการสรางความเขมแขงและมประสทธภาพของตลาดเงนและตลาดทนในประเทศ รวมถงการสรางความรวมมอในภมภาคเพอรองรบความผนผวนทอาจเกดขน

๓.๑.๒ สงเสรมใหประชาชนเขาถงแหลงเงนทนทสามารถตอบสนองตอความตองการทหลากหลายไดอยางทวถงและเปนธรรม โดยให เปนท งแหล งเ งนทนแกผประกอบการและเปนชองทางการออมของประชาชน โดยเฉพาะในกลมผมรายไดนอย รวมถงการพฒนาขดความสามารถในการดาเนนงานขององคกรทางการเงนชมชน กลมเกษตรกร กลมอาชพตาง ๆ กลมวสาหกจ

๓.๑.๒.๑ แผนการเพมทนของสถาบนการเงนเฉพาะกจ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กค. (สคร.)

๓.๑.๒.๒ การคาประกนสนเชอในลกษณะ Portfolio Guarantee Scheme*(PGS) ระยะท ๔ และ Portfolio Guarantee Scheme เพอชวยเหลอ New/Start-up SMEs (วงเงนรวม ๖๐,๐๐๐ ลานบาท ระยะเวลาดาเนนโครงการ ๗ ป รวมวงเงนทขอชดเชยจากรฐบาลทงสน ๙,๐๗๕ ลานบาท)

๒๕๕๖ - ๒๕๕๘ กค. (บสย.)

๒๐๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ชมชน และสหกรณทกระดบ พรอมกบการพฒนาความรพนฐานทางการเงนแกประชาชน

๓.๑.๒.๓ การจดตงกองทนการออมแหงชาต (กอช.) เปนการดาเนนการตอเนองทกป

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กค. (สศค.)

๓.๑.๓ พฒนาระบบสถาบนการเงนในประเทศใหรบผดชอบตอคนสวนใหญและผดอยโอกาส สามารถใหบรการทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของนวตกรรมการเงนและความตองการทเปลยนไปตามสภาวะเศรษฐกจและส งคม ด วยค าบร การท ต าและการบร การท มประสทธภาพ การสรางเสถยรภาพและความมนคงโดยการออกมาตรการทจาเปน และปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบ รวมถงสงเสรมหลกธรรมาภบาลในระบบการเงน ปรบปรงระบบกากบดแลใหไดมาตรฐานสากล เพอปองกนความเสยงทจะเกดขนตอระบบการเงนและระบบเศรษฐกจของประเทศโดยรวม

๓.๑.๓.๑ โครงการประเมนความเสยงดานการปองกนปราบปรามการฟอกเงนและการตอตานการสนบสนนทางการเงนแกการกอการราย รายของสถาบนการเงน (กลมธรกจธนาคาร บรษทหลกทรพย และบรษทหลกทรพยจดการลงทน)

๒๕๕๖ - ๒๕๕๘ ปปง.

๓.๑.๔ ปรบโครงสรางภาษอากรทงระบบเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ สรางความเปนธรรมในสงคม สงเสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ และสรางฐานรายไดภาษทยงยนในระยะยาว รวมทงเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดทงจากภาษและทมใชภาษ

๓.๑.๕ ส งเสรมและรกษาวนยการคล ง โดยปรบปร งองคประกอบและโครงสรางงบประมาณใหเหมาะสม ม ร ะบบบร หา รคว าม เ ส ย งทา งก ารคล งท มประสทธภาพ จดลาดบความสาคญของงบประมาณรายจายใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาและใหเปนพนฐานของการพฒนาในอนาคต สงเสรมบทบาทภาคเอกชนในการรวมลงทนและดาเนนการในกจการของรฐ ตลอดจนสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพในการบรหารและจดการรายไดในทองถนเพอลดการพงพาเงนอดหนนจากสวนกลาง

๒๐๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๑.๖ ปรบปรงโครงสรางของรฐวสาหกจ โดยม งเนนประสทธภาพการใหบรการ การบรหารทรพยสนใหเกดประโยชนสงสด และเรงฟนฟรฐวสาหกจทมปญหาฐานะการเงน รวมทงปฏรประบบการกากบดแลการลงทนและการดาเนนงานของรฐวสาหกจโดยเฉพาะรฐวสาหกจทมสถานะเปนบรษทมหาชน เพอใหรฐวสาหกจเปนกลไกทสามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาและการลงทนของประเทศไดอยางมประสทธภาพและทนตอความเปลยนแปลง

๓.๑.๖.๑ โครงการจางทปรกษาเพอดาเนนการศกษาและออกแบบรายละเอยดการยายโรงงานมกกะสน โรงรถจกรดเซลบางซอ โรงรถจกรธนบร โรงซอมรถดเซลรางและรถโดยสารกรงเทพ โรงซอมรถสนคาบางซอ และคลงพสด

๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ รฟท.

๓.๑.๖.๒ โครงการพฒนาระบบฐานขอมลและสารสนเทศทางภมศาสตรเพอการบรหารทรพยสน ระยะท ๒

๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ รฟท.

๓.๑.๖.๓ แผนงานจางทปรกษาดาเนนการตาม พรบ. รวมทน ๒๕๓๕ เพอพฒนาพนทยานโรงงานมกกะสน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ รฟท.

๓.๑.๖.๔ แผนงานจางทปรกษาดาเนนการตาม พรบ. รวมทน ๒๕๓๕ เพอพฒนาพนท กม.๑๑

๒๕๕๖ - ๒๕๕๘ รฟท.

๓.๑.๖.๕ แผนงานจางทปรกษาเพอดาเนนกาตาม พรบ. รวมทน ๒๕๓๕ เพอพฒนาพนทสถานแมนา

๒๕๕๖ - ๒๕๕๘ รฟท.

๓.๑.๖.๖ แผนงานจดทาแผนแมบทยานสถาน ๑๒ สถาน ๒๕๕๕ รฟท. ๓.๑.๖.๗ แผนงานจางทปรกษาศกษาและจดทาแผนแมบทการพฒนา

พนทตามแนว Corridor สายสแดง ๒๕๕๗ - ๒๕๕๘ รฟท.

๓.๑.๖.๘ แผนพฒนาการใชประโยชนพนทนอกเขตรวศลกากรทาเรอกรงเทพจานวน ๔ แปลง ประกอบดวย โครงการพฒนาพนทในเขตทางพเศษ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กทพ.

๓.๑.๖.๙ แผนงานบรหารและพฒนาบคลากรเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลการดาเนนกจการ

๓.๑.๖.๑๐ แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ รฟท. ๓.๑.๖.๑๑ โครงการเกษยณอายกอนกาหนดของพนกงาน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ขสมก.

๒๑๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๑.๗ บรหารสนทรพยของประเทศทมอยใหเกดประโยชนและความมนคงทางเศรษฐกจ ทงสนทรพยของภาครฐ ตลอดจนทนในทองถนทรวมถงภมปญญาทองถน วถชวต วฒนธรรม รวมทงพจารณาการจดตงกองทนทสามารถใชในการบรหารสนทรพยของชาตใหเปนประโยชน เชน กองทนมงคงแหงชาต กองทนนามนเชอเพลงสารองแหงชาต และกองทนความมนคงทางอาหาร เปนตน

๓.๒ นโยบายสรางรายได ๓.๒.๑ ส ง เสร มการท อง เท ย วจากท งภายนอกและ

ภายในประเทศ จดใหมการพฒนาการทองเทยวและแหลงทองเทยว รวมทงหลกประกนความปลอดภยแกนกทองเทยวในภาวะปกตและภาวะวกฤต รวมทงการทองเทยวเชงอนรกษ เชงวฒนธรรมเชงสขภาพและสปา ทมคณภาพและมลคาเพมสง ใหมรายไดจากนกทองเทยวเพมขน ๒ เทาตวในเวลา ๕ ป

๓.๒.๑.๑ ขยายฐานตลาดลกคาใหม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กก. (ททท.)

๓.๒.๑.๒ เพมประสทธภาพชองทางการประชาสมพนธและสอขายผานสอออนไลน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กก. (ททท.)

๓.๒.๒ ขยายบทบาทใหธรกจการเกษตรและอาหารซงเปนแหลงรายไดและการจางงานในประเทศมาเปนเวลานานใหกาวขามไปสการเปนศนยกลางการผลตและการคาอาหารคณภาพสง เปนทตองการของผบรโภคทมฐานะและรสนยมเฉพาะตว การพฒนาประเทศไทยใหเปนศนยกลางตลาดซอขายลวงหนาสนคาเกษตรและอาหาร เชน ขาว นาตาล มนสาปะหลง และอน ๆ จะทาใหเปาหมายการเปนครวทมคณภาพของโลกสมฤทธผลรวดเรวยงขน

๒๑๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๒.๓ ส งเสร มและผลกดนใหอ ตสาหกรรมพล งงาน ปโตรเลยมและพลงงานทดแทนสามารถสรางรายไดจากความตองการภายในประเทศ รวมทงสรางการจางงานใหแกประเทศโดยถอเปนอตสาหกรรมยทธศาสตรใหม

๓.๒.๔ ยกระดบความสามารถในการแขงขนและขยายชองทางการตลาดของธรกจอตสาหกรรม ธรกจบรการในประเทศ และธรกจวสาหกจชมชน ใหเขาสระบบเศรษฐกจสรางสรรคในการผลตสนคาและบรการทมคณคาและคณภาพสง ซงจะตองสรางคนทมฐานความร ความชานาญ และความคดสรางสรรคตอยอดความรสการสรางนวตกรรมจากงานวจย พฒนาสรางตราสนคาใหม จ ากภ ม ป ญญาท อ งถ น โดย เฉพาะงานศลปหตถกรรม ผลตภณฑชมชนอญมณ และอน

๓.๒.๕ สงเสรมใหผประกอบการขยายการลงทนไปประเทศเพอนบานซ งมความพรอมทางดานแรงงานและวตถดบเพอสรางความมงคงทางเศรษฐกจใหแกประเทศและภมภาค

๓.๒.๖ ดงดดการลงทนเขาสประเทศในสาขาทเปนการผลตสนคาและบรการทมพนฐานทางเทคโนโลยมมลคาสง เปนมตรกบสงแวดลอม และมการถายทอดเทคโนโลยใหแกคนไทย รวมถงการลงทนในการสรางเมองใหมในพนททเหมาะสม และโครงสรางพนฐานสาธารณะ โดยปรบปรงกฎ ระเบยบ และสภาวะแวดลอมของการลงทนใหเอออานวยและดงดดนกลงทน

๓.๒.๖.๑ โครงการพลกฟนการลงทนกระตนเศรษฐกจไทย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (สกท.)

๓.๒.๗ เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพและมรายไดสงใหแกประชาชนอยางทวถง เปนระบบ ในทกระดบชนความร และสงเสรมใหเกด

๒๑๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ความร ความชานาญ และความคดสรางสรรค เพอสรางโอกาสในการเขาถงแหลงเงนกและเงนรวมลงทนระยะยาว รวมทงจดตงกองทนตาง ๆ เพอสนบสนนใหเกดการผลต การแปรรป และการคาอยางทนสมยและมประสทธภาพ เพอใหไดสนคาและบรการทมคณภาพ สามารถขายไดในราคาทด

๓.๒.๘ สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการเงน ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอและขอตกลงทางการคาหลายฝาย โดยจดมาตรการเตรยมพรอมและใหธรกจและประชาชนไทยสามารถปรบตวเพอแสวงหาโอกาสใหมและมความพรอมรองรบผลกระทบทอาจจะเกดขนในทกภาคสวน

๓.๒.๘.๑ โครงการศกษาผลกระทบของการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป ๒๕๕๘ ตอโครงสรางเศรษฐกจมหภาคของไทย

๒๕๕๕ สศช. (สศม.)

๓.๓ นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ ๓.๓.๑ ภาคเกษตร

๑) สงเสรมสนบสนนใหสภาเกษตรกรแหงชาตเปนกลไกของเกษตรกรในการสอสารกบรฐบาลและร วมกนพฒนาเกษตรกรด วยตนเอง ตามเจตนารมณของกฎหมาย

๒) เพมประสทธภาพการผลตพช โดยการวจยและพฒนาสายพนธ พฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหไดผลผลตสง ตานทานตอโรคและแมลงศ ตร พ ช สอดคล องก บสถานการณ การเปลยนแปลงของภมอากาศโลก และถายทอดองคความรจากการวจยไปสเกษตรกรเพอใหมการใชพนธด ใชเทคโนโลยทเหมาะสมกบสภาพพนท โดยเฉพาะการใชปยตามคณสมบตของดนแตละชนด ทงน เพอลดตนทนการผลตและพฒนาคณภาพผลผลต

๒.๑) โครงการลดตนทนการผลต ๒.๑.๑) การสงเสรมการใชปยเพอลดตนทนการผลตของ

เกษตรกร ๒๕๕๕ พด.

๒.๑.๒) การใชปยตามคาวเคราะหดน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสก.

๒.๑.๓) โครงการลดตนทนการผลตของเกษตรกรในสถาบนเกษตรกร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสส.

๒.๑.๔) การสงเสรมการใชสารอนทรยลดการใชสารเคมทางการเกษตร/เกษตรอนทรย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พด.

๒.๑.๕) การลดตนทนการผลตขาว ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กข.

๒๑๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓) เพมศกยภาพกระบวนการผลตดานปศสตวใหไดมาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม เพยงพอกบความตองการภายในประเทศและการสงออกเพมสมรรถนะการควบคม ปองกน วนจฉย และบาบดโรค การตดตอระหวางสตวสคน การพฒนาเทคโนโลยดานชวภณฑสตว และการตรวจสอบคณภาพ

๔) พฒนาการประมง ทงในการเพาะเลยงและในแหลงนาธรรมชาต โดยการฟนฟทรพยากรประมงและจดระเบยบการทาประมงใหสมดลกบศกยภาพการผลตตามธรรมชาต ขยายพนทอนรกษเพอการประมงทะเลพนบาน สงเสรมการเพาะเลยงสตวนาเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม แสวงหาลทางการทาประมงในนานนาตางประเทศทไมขดตอระเบยบขององคการระหวางประเทศและประเทศทนาเขา โดยการพฒนากองเรอประมงนาลกและความรวมมอกบตางประเทศ รวมทงพฒนาสนคาประมงใหมคณภาพและปลอดภยตงแตตนนาถงปลายนา ตลอดจนพฒนากระบวนการตรวจสอบคณภาพสตวนาตามมาตรฐานสากล

๕) เสรมสรางฐานรากของครวเรอนเกษตรกรใหเขมแขงโดยการเพมประสทธภาพการเพาะปลก ลดตนทนการผลต พฒนาระบบการผลตทเปนขนตอน โดยมการวางแผนการผลตและการจาหนายลวงหนาท แมนย า และประสานโครงสรางพนฐานของทางราชการและเอกชนใหเกดประโยชนสงสด สรางกระบวนการผสมผสานระหวางเทคโนโลยและภมปญญาชาวบาน

๕.๑) โครงการเพมประสทธภาพการผลต ๕.๑.๑) มนสาปะหลง ปาลมนามนถวเหลอง ขาวโพดเลยงสตว ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสก. ๕.๑.๒) ปาลมนามน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วก. ๕.๑.๓) มนสาปะหลง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วก. ๕.๑.๔) โครงการเรงรดการผลตโคเนอคณภาพ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปศ. ๕.๑.๕) โครงการยกระดบมาตรฐานฟารมเพาะเลยงปลานล

เพอการสงออก ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กป

๕.๒) โครงการจดระบบการปลกขาว

๒๑๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๕.๒.๑) ประชาสมพนธและอานวยการ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ กข. ๕.๒.๒) จดเวทชมชนและการวเคราะหขอมล ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ ชป. ๕.๒.๓) การจดอบรม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ กสก. ๕.๒.๔) สนบสนนเมลดพนธ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ วก. ๕.๒.๕) สนบสนนปยพชสด ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ พด. ๕.๒.๖) ประเมนผล ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ สศก.

๖) จดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกร ทมขอมลการเกษตรของครวเรอนครบถวน สามารถเชอมโยงกบบตรเครดตสาหรบเกษตรกร และมการปรบปรงใหทนสมยอย เสมอ เพอความสะดวกในการสนบสนนชวยเหลอและพฒนาเกษตรกร สรางหลกประกนความมนคงใน การประกอบอาชพใหแก เกษตรกร จดใหมอาสาสมครเกษตรหมบานเพอสนบสนนการทางานของภาครฐ ตลอดจนจดใหมรายการโทรทศนเพอการเกษตรเพอเผยแพรความรดานการผลตและการตลาดแกเกษตรกรทวไป

๖.๑) โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการภาคเกษตร ๖.๑.๑) โครงการพฒนาระบบบรหารจดการนาเพอการเกษตร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.กษ, กข.,ตส.,กป. ๖.๑.๒) จดใหมอาสาสมครเกษตรหมบาน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสก. ๖.๑.๓) สรางและพฒนาเกษตรกรรนใหม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสก., กข., กป., วก., ส.

ป.ก.,พด.,กสส. ๖.๑.๔) จดทาทะเบยนเกษตรกร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

(๑) จดทาระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กสก. สศก. (๒) โครงการขนทะเบยนจดทาฐานขอมลและ

จดระบบสารวนเทศสบปะรดและปาลมนามน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ สศก.

๖.๑.๕) โครงการโทรทศนเกษตร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.กษ. ๗) เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร โดยการพฒนา

สถาบนเกษตรกรในดานธรกจ สรางเกษตรกรรนใหมจากโครงการกองทนต งตวได ร วมมอสนบสนนสถาบนการศกษาเพอความเปนเลศทางวชาการเกษตรทกสาขา และดาเนนการใหบคลากรของสถาบนการศกษาไดทาหนาทสนบสนนการสงเสรมการเกษตร พฒนารปแบบ การจดการผลต การบรรจผลตภณฑและพฒนาผลตภณฑ และการตรวจสอบยอนกลบแหลงผลต เรงรดการพฒนาเกษตรอตสาหกรรม เชน ยางพาราและพชพลงงาน เชน ปาลมนามน ออย

๗.๑) โครงการเสรมสรางความเขมแขงธรกจการเกษตรและเกษตรกร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พณ.(คน./ทป.)

๒๑๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

มนสาปะหลง เพอรองรบวกฤตพลงงานโลก สงเสรมการผลตสนคาใหมทใหผลตอบแทนสง โดยมเปาหมายเพมมลคาภาคการเกษตรตอผลผลตมวลรวมของประเทศอยางตอเนอง

๘) พฒนาอตสาหกรรมเกษตรมลคาเพมเพอเพมศกยภาพการแขงขนในตลาดโลก โดยการสงเสรมการผลตสนคาใหมทมกาไรสง มการแปรรปอยางครบวงจรเพอแสวงหามลคาเพมสงสด พฒนาระบบตลาดทกขนตอน ยกระดบผลผลตให ม คณภาพและเป นท ยอมร บในตลาดตางประเทศ สรางกลมธรกจรายสนคาระดบภมภาคเพอเพมศกยภาพในการแขงขน และสรางโอกาสชนาในเรองราคาโดยเฉพาะตลาดขาว เรงรดการเจรจาขอตกลงตาง ๆ ทเกยวกบมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารในตลาดโลก สงเสรมใหประเทศไทยเปนครวโลกทงในแงสนคาเกษตร อาหารไทย และสนบสนนการลงทนภาคเกษตรในตางประเทศ

๙) สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม สงเสรมการวจยและพฒนาพนธ ดาเนนการฟนฟสภาพแวดลอม สรางความเขมแขงภาคเกษตรและสรางความมนคงทางอาหารเพอเผชญกบวกฤตอาหารโลก สรางความสมดลระหวางพชอาหารและพชพลงงาน สงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรทางเลอก ปรบโครงสรางและจดหาททากนใหแกเกษตรกรผยากไรและดาเนนการฟนฟคณภาพดนใหคงความอดมสมบรณอยางยงยน ตลอดจนการคมครองทดนเพอเกษตรกรรม

๙.๑) โครงการพฒนาฐานการผลตการเกษตรใหเขมแขงและยงยน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สศช.(สทว.)

๒๑๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๓.๒ ภาคอตสาหกรรม ๑) ยกระดบความสามารถในการแข งขนของ

ภาคอตสาหกรรมในประเทศดวยการเพ มประสทธภาพการผลต การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ ลดตนทนของผประกอบการ และยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาใหเปนทยอมรบในระดบสากล รวมทงสงเสรมใหเอกชนลงทนวจยและพฒนาดานเทคโนโลยและนวตกรรมเชงพาณชยทงในกระบวนการผลตและออกแบบผลตภณฑตรงตามความตองการของผซอและสอดคลองกบความตองการของตลาด ตลอดจนสงเสรมใหมการสรางตราสนคาไทย

๑.๑) โครงการเสรมสราง SMEs เขมแขงอยางบรณาการ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (กสอ./สศอ.)

๒) ยกระดบภาคอตสาหกรรมเขาสอตสาหกรรมสรางสรรคทใชปญญา ใชเทคโนโลย และใชภมปญญาทองถน ทดแทนอตสาหกรรมทใชแรงงานเปนหลก โดยสงเสรมการสรางนวตกรรมจากวฒนธรรมของชาตเพอนารายไดเขาประเทศ เ ช น อ ต ส า ห ก ร ร ม ถ า ย ท า ภ า พย น ต ร อตสาหกรรมอาหารไทย อตสาหกรรมการกฬา อตสาหกรรมการทองเทยว และอตสาหกรรมการออกแบบ เปนตน

๒.๑) โครงการครวไทยสครวโลก ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (สป.อก.)

๒.๒) โครงการพฒนาอตสาหกรรมเชงวฒนธรรม (Cluster Based Industry)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (สก.อก./กสอ./สสว.)

๒.๓) โครงการขบเคลอนเศรษฐกจสรางสรรค (Thailand Creative Economy)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สบร.)

๒.๔) แผนงานสรรหาองคความรและสงเสรมพฒนาดานการออก แบบและความ คดสรางสรรค

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สบร.)

๒.๕) แผนงานพฒนาบมเพาะนกออกแบบและผประกอบการ เพอตอยอดสธรกจสรางสรรค

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สบร.)

๒.๖) แผนงานวาระแหงชาตดานการออกแบบ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สบร.)

๒.๗) โครงการสงเสรมการจดประชมและนทรรศการภายในประเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สสปน.) ๓) พฒนาและสงเสรมอตสาหกรรมเกษตรแปรรป

บนฐานความร ความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถน และนวตกรรมเพอเพมมลคาและ

๓.๑) โครงการอตสาหกรรมการเกษตร (Agro-Industry) ครบวงจร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (สศอ./สป.อก./กสอ.)

๒๑๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ยกระดบสนคาใหมคณภาพ มความปลอดภย ตามมาตรฐานสากล และมโอกาสในการขยายตลาด เชน สนคาเกษตรอนทรย อาหารฮาลาล เปนตน เพอเพมรายไดใหแกเกษตรกร

๔) สรางความเขมแขงใหแกวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม โดยสนบสนนชองทางการเขาถงแหลงสนเชอผานสถาบนการเงนตางๆ สงเสรมสถาบนเฉพาะทางใหเปนศนยแลกเปลยนเรยนรและทดสอบผลตภณฑ สงเสรมการรวมกลมอตสาหกรรมและการเชอมโยงอตสาหกรรมต งแตตนน าจนถ งปลายน า และปรบปร งหลกเกณฑสงเสรมการลงทนสาหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเอออานวยตอการลงทนมากยงขน

๕) กาหนดมาตรฐานและคณภาพขนพนฐานของสนคาอตสาหกรรมเมอมการเปดเสรการคามากขน เพอปองกนสนคานาเขาทไมไดคณภาพซงอาจกอใหเกดภยอนตรายตอชวตและทรพยสนและกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม รวมทงใหมการบงคบใชมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรมสาหรบสนคาทผลตภายในประเทศอยางจรงจง และสงเสรมใหเกดการยอมรบมาตรฐานและคณภาพสนคารวมกนในกลมอาเซยน

๖) พฒนาพนทอตสาหกรรมแหงใหม โดยพฒนาพนทอตสาหกรรมใหมในทกภมภาคทเหมาะสมเพอรองรบการลงทนดานอตสาหกรรมทไมกอมลพษ และพฒนาเสนทางการขนสงเชอมโยงระหวางพนทอตสาหกรรมดงกลาวกบทาเรอนา

๖.๑) โครงการพนทอตสาหกรรมใหม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (กนอ./สป.อก.)

๒๑๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ลกแหลมฉบงและทาเรอมาบตาพด รวมทงการพฒนาสะพานเศรษฐกจระหวางฝงอนดามนและฝงอาวไทยสาหรบรองรบอตสาหกรรมทไมกอมลพษและเปนมตรกบสงแวดลอมและชมชน

๗) เรงพฒนาภาคอตสาหกรรมให เปนมตรกบสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม และอยรวมกบชมชนได โดยปรบปรงเทคโนโลยการผลต ลดการใชทรพยากรและลดปรมาณการปลอยก๏าซเรอนกระจก ดวยหลกการการลดการใช การใชซาและการนากลบมาใชใหม เพมปรมาณการใชพลงงานทดแทนในภาคอตสาหกรรม เพอสงเสรมใหผประกอบการสรางรายไดจากการขายคารบอนเครดต และลดภาวะโลกรอน รวมทงสนบสนนการมสวนรวมของชมชนในการแกไขปญหาและตรวจสอบสภาวะแวดลอม และพฒนาเมองหรอพนทอตสาหกรรมเชงนเวศ ทสอดคลองกบแนวทางดงกลาวเพอนาไปสสงคมคารบอนตา

๗.๑) โครงการขบเคลอนสอตสาหกรรมสเขยว ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อก. (กรอ./กพร./สป.อก.)

๘) สงเสรมและจดใหมมาตรการทางภาษและมาต รการอ นท เ ก ย วข อ ง ในกา รพ ฒนาอตสาหกรรมทกอใหเกดการประหยดพลงงาน การใชพลงงานทดแทน และการใชพลงงานจากภาคเกษตร อตสาหกรรมรถยนตประหยดพลงงาน อตสาหกรรมรถยนตท ใชพลงงานทดแทนและสะอาด ไดแก เอทานอล ไบโอดเซล และก๏าซธรรมชาต (NGV)

๒๑๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๙) สนบสนนใหผประกอบการอตสาหกรรมทกสาขาการผลตเขาประกอบกจการในนคมอตสาหกรรมซงมความพรอมทงระบบสาธารณปโภคพนฐาน ความเพยงพอของแหลงพลงงาน การจดการของเสย การจดการมลพษเพอส งแวดลอมทด รวมถงการจดและวางระบบการผลตทจะเออประโยชนตอการพฒนาภาคอตสาหกรรมในระยะยาว

๑๐) เรงรดสารวจและแสวงหาแหลงแรสาคญ เพอนามาใชประโยชนทางเศรษฐกจ และพฒนาอตสาหกรรมตอยอดเพอสรางมลคาเพม โดยใหความส าคญกบการก ากบดแลผลกระทบสงแวดลอมและชมชน

๓.๓.๓ ภาคการทองเทยว การบรการ และการกฬา ๑) การพฒนาการทองเทยว

๑.๑) สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยวและเรงรดการปรบปรงมาตรฐานในเรองสงอานวยความสะดวก ความปลอดภย และสขอนามย โดยคานงถงการเขาถงแหลงทองเทยวของผพการและผสงอาย

๑.๒) พ ฒนา บ รณะ และฟ นฟ แหล งทองเทยวทางธรรมชาต ประวตศาสตร และวฒนธรรมเดมทมอยแลว สงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพสามารถเชอมโยงธรรมชาต ศลปวฒนธรรม และวถชวตขอ ง ช ม ชน ต าม แผ น พ ฒน าก า ร

๑.๒.๑) โครงการพฒนายทธศาสตรพฒนาการทองเทยวสวนกลางและสวนภมภาค

๒๕๕๕ กก. (สป.กก.)

๑.๒.๒) โครงการศกษาแนวทางการพฒนาเมองสรางสรรคดานการทองเทยว

๒๕๕๖ สศช. (สพข.)

๑.๒.๓) โครงการพฒนาพนทเชงอนรกษศลปวฒนธรรม ๒๕๕๕ อพท.

๑.๒.๔) โครงการปรบปรงภมทศนในวดพระธาตแชแหง ๒๕๕๕ อพท.

๒๒๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ท อ ง เ ท ย วท เ ป นก รอบแนวทา ง การพฒนาแหลงทองเทยวตาง ๆ ของประเทศ รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยว

๑.๒.๕) โครงการ Low Carbon Destination ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๒.๖) โครงการตามกรอบบรณาการการบรหารและพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยนหมเกาะชางและพนทเชอมโยง

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๒.๗) โครงการประตมากรรมใตทะเลไทยเฉลมพระเกยรต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๒.๘) โครงการประเมนศกยภาพแหลงทองเทยวของประเทศไทย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ อพท.

๑.๒.๙) โครงการ Creative Green Park ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๒.๑๐) โครงการทองเทยวชมชนอยางยงยนในพนทพเศษ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๒.๑๑) โครงการพฒนาเครอขายการทองเทยวอยางยงยนระดบประเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๒.๑๒) แผนสอสารองคความรและสอสารการตลาดเพอการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อพท.

๑.๓) ยกระดบและรกษามาตรฐานบรการด า น ก า ร ท อ ง เ ท ย ว เ พ อ ใ ห ก า รประกอบการและดาเนนธรกจเปนไปตามมาตรฐานสากล รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยว ตลอดจนปรบปรงการบรการภาครฐเพอใหสามารถดงดดและรองรบตลาดนกทองเทยวกลมคณภาพไดอยางมประสทธภาพ

๑.๔) สงเสรม สนบสนนตลาดนกทองเทยวคณภาพทงจากตางประเทศและในประเทศ โดยใชกลยทธการตลาดเชงรกในกลมตาง ๆ ทงระดบภายในประเทศและระหวางประเทศเพอใหประเทศไทย

๑.๔.๑) สงเสรมการทองเทยวกลม High End ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กก. (ททท.)

๒๒๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

เ ป น แห ล ง ท อ ง เ ท ย ว ร ะ ด บ โ ล ก ศนยกลางการประชมและแสดงสนคาระหวางประเทศ และศนยกลางการท อ ง เท ย ว เ ช งส ขภาพ และ เพ มประสทธภาพการตรวจลงตรา การยกเวนคาธรรมเนยมการตรวจลงตราใหแกนกทองเทยวทอยในกรอบการคาเสร หรอมความสมพนธดานการคาการลงทนรวมกบประเทศไทย และการย ก เ ว น ก า ร ต ร ว จ ล งต ร า ใ ห แ กนกทองเทยวจากประเทศกลมเปาหมาย

๑.๔.๒) โครงการกอสรางศนยประชมและแสดงสนคานานาชาตจงหวดเชยงใหม (Flagship)

๒๕๕๕ กก. (สป.กก.)

๑.๔.๓) การประชมใหญประจาปของโรตารสากล ป พ.ศ. ๒๕๕๕ ๒๕๕๕ สสปน.

๑.๕) ส งเสร มกจกรรมและรปแบบการท อ ง เ ท ย ว เ พ อ ส ร า งค ณค า แล ะมลคาเพมทางการทองเทยว พฒนาคณภาพการบรการทองเทยว สนบสนนการถ ายทาภาพยนตร ต างชาต ในประเทศไทย และสงเสรมการเสนอตวใหประเทศไทยเปนเจาภาพการจดกจกรรมนานาชาตขนาดใหญ

๑.๕.๑) โครงการเสนอตวเปนเจาภาพจดงานมหกรรมโลก World Expo ๒๐๒๐ อยางเปนทางการของประเทศไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สสปน.

๑.๖) ผลกดนความรวมมอของหนวยงานตาง ๆ เพอใหบรการนกทองเทยวอยางมคณภาพ รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยวใหเพยงพอกบความตองการ ปรบปรงแกไขกฎหมายและระเบยบทเกยวของก บ ก า ร ท อ ง เ ท ย ว แ ล ะ เ พ มประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายทเกยวของเพออานวยความสะดวก

๒๒๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ด แลความปลอดภ ย และปองกน การเอาเปรยบนกทองเทยว พรอมทงปองกนแก ไขปญหาผลกระทบตอสงแวดลอมเพอพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวสความยงยน

๑.๗) พ ฒ น า ด า น ก า ร ต ล า ด แ ล ะประชาสมพนธ สงเสรมบทบาทขององค กรปกครองส วนทองถ นและภาคเอกชนใหเขามามสวนรวมในการกาหนดนโยบาย กลยทธดานการตลาด และการประชาสมพนธเพอยกระดบแหลงทองเทยวของไทยใหเปนทรจกทวโลก

๒) การพฒนาภาคบรการ ๒.๑) เรงรดพฒนาผประกอบการดานบรการ

ใหมองคความร เสรมสรางนวตกรรมและทกษะทงดานภาษา มาตรฐานการบรการ และการจดการ เพอสรางความเขมแขงและทนตอการเปลยนแปลงของความตกลงระหวางประเทศดานกา รค า บ ร ก า ร ก า ร เ ส ร ม ส ร า งบรรยากาศการลงทน มาตรฐานธรกจและการพฒนาบคลากรใหพรอมรบการขยายตวของธรกจ และสงเสรมขดความสามารถในการแขงขนของภาคบรการไทย

๒.๑.๑) โครงการศนยขอมลสาหรบอตสาหกรรมการจดประชมและการแสดงสนคา (Intelligence Center)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สสปน.

๒๒๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๒.๒) พฒนาธรกจบรการทมศกยภาพเพอขยายฐานการผลตและการตลาดสระดบภมภาค โดยเพมความหลากหลาย มลคา ความสามารถในการแขงขนของธรกจบรการ ทงน เพอใหเปนแหลงสรางรายไดเงนตราตางประเทศและรายไดทองถน เชน การทองเทยว ธรกจบรการสขภาพ ธรกจการประชมและแสดงสนค า การศกษานานาชาต การกอสราง ธรกจภาพยนตร ธรกจออกแบบแฟชน ธรกจอญมณ การบรหารจดการขนสงส น ค า แ ล ะ บ ร ก า ร เ ท ค โ น โ ล ยสารสนเทศและการสอสาร ธรกจทเกยวของกบกฬาและนนทนาการ รวมท งสนค าบรการท ใชความคดสรางสรรคบนพนฐานของวฒนธรรมและภมปญญาไทยท เ ช อมโยงกบเทคโนโลยสมยใหม

๓) การพฒนากฬา ๓.๑) สงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลาง

กฬาของภมภาคและของโลก จดใหมการแขงขนกฬาและกฬาคนพการระดบโลกทสาคญ ๆ ตลอดจนการประชมเกยวกบกฬาระดบภมภาคและระดบโลก เพอเชอมโยงกบการทองเทยว โดยความรวมมอและการมสวนรวมจากทกฝายเปน “ทมไทยแลนด”

๓.๑.๑) กอสรางศนยฝกกฬาแหงชาต อ.มวกเหลก จ.สระบร ๒๕๕๕ กก. (กทท.)

๓.๑.๒) กอสรางศนยฝกกฬาแหงชาต อ.มวกเหลก จ.สระบร (สนามกอลฟ, สนามจกรยานและสนามขมา)

๒๕๕๖ กก. (กทท.)

๒๒๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๒) จดหาและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาให เพยงพอ โดยเฉพาะส งอานวยความสะดวก เชน สนามกฬา วสด อปกรณททนสมย และจดใหมผฝกสอนและอาสาสมครการกฬาประจาศนยและสนามกฬา รวมทงสงเสรมใหภาคเอกชนมสวนรวมในการลงทนและการบรจาคเพอพฒนาการกฬาดวยมาตรการจ ง ใจท เหมาะสม เ ช น มาตรการภาษ มาตรการสงเสรมการลงทน และมาตรการการเงน ภายใตความโปรงใสและมธรรมาภบาล

๓.๒.๑) โครงการกอสรางสนามกฬาอาเภอ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กก. (กพล.)

๓.๒.๒) โครงการกอสรางสนามกฬาตาบล ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กก. (กพล.)

๓.๓) จดใหมทนการศกษาและทนสนบสนนแกเดกและเยาวชนทมความสามารถแ ล ะ ม แ น ว โ น ม ว า จ ะ เ ป น ผ มความสามารถสงดานกฬาในระดบนานาชาต ใหสามารถพฒนาเปนนกกฬาทมชาตทสรางชอเสยงและเปนแบบอยางทดแกเยาวชนของประเทศ รวมทงปรบบทบาทของกองทนพฒนากฬาแหงชาตใหสนบสนนภารกจในการพฒนานกกฬาต งแตระดบเดกและเยาวชน

๓.๔) พฒนากฬาเพอความเปนเลศ ดวยการนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการกฬามาประยกตใชอยางจรงจง เพอพฒนากฬาทมศกยภาพไปสกฬาอาชพ พรอมไปกบการพฒนาผฝกสอนและผตดสน

๓.๔.๑) ปรบปรงสนามแขงขนฟตบอลอาชพ รายการไทยพรเมยรลก (พฒนาศกยภาพเพอยกระดบสนามกฬาใหมมาตรฐานในระดบสากล)

๒๕๕๕ กก.(กกท.)

๒๒๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ใหไดมาตรฐานสากล ปรบปรงแกไขกฎหมาย กฎระเบยบ เพ อใช เปนเครองมอในการบรหารจดการองคกรกฬาอยางมประสทธภาพ สนบสนนใหผพการเขาถงการกฬาและการแขงขนกฬาในทกระดบ เพอพฒนาไปสการเปนนกกฬาทมความสามารถในนามทมชาต ไทยในการแข งข นกฬาและมหกรรมกฬาตาง ๆ

๓.๓.๔ การตลาด การคา และการลงทน ๑) สงเสรมนโยบายการแขงขนอยางเสรและเปน

ธรรมเพอปองกนการผกขาดตดตอน สงเสรมและพฒนาบทบาทขององคกรทเกยวของกบการคมครองผบรโภคทงภาครฐและเอกชน แกไขปรบปรงกฎหมาย มาตรการตาง ๆ เพอสรางความเปนธรรมใหแกผบรโภค รวมทงสรางความมนใจใหแกผประกอบการในดานการคมครองและปองกนการละเมดทรพยสนทางปญญาของสนคาและผลตภณฑไทยในตางประเทศ

๑) แผนงานบรณาการนโยบายและยทธศาสตรการคมครองผบรโภค ๒๕๕๕-๒๕๕๘ นร. (สคบ.)

๒) แผนงานเสรมสรางและพฒนาบทบาทเครอขายดานการคมครองผบรโภค

๒๕๕๕-๒๕๕๘ นร. (สคบ.)

๓) แผนงานพฒนารปแบบการดาเนนงานและการตดตามประเมนผลดานการคมครองผบรโภค

๒๕๕๕-๒๕๕๘ นร. (สคบ.)

๒) สรางความเชอมนใหนกลงทนทงในประเทศและตางประเทศ โดยปรบปรงพฒนากฎหมายและกฎระเบ ยบท ส ง เสรมการค าการลงทนทครอบคลมการลงทนดานเกษตร อตสาหกรรม และบรการ และปรบปรงมาตรการบรหาร การนาเขาเพอปองกนการคาทไมเปนธรรม การทมตลาด และสนคาทไมไดมาตรฐานทางดานคณภาพและความปลอดภย การปรบเปลยนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจใหมคณภาพทสามารถ

๒๒๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ขยายตวไดอยางยงยน กระจายผลประโยชนทางเศรษฐกจไดอยางทวถง และมภมคมกนตอกระแสการเปลยนแปลงของโลกในปจจบนและอนาคต

๓) สนบสนนการลงทนในตางประเทศในสาขาทผประกอบการไทยมศกยภาพทงในการลงทนตงโรงงานผลตสนคา การทาสญญาสนคาเกษตรตามขอตกลง การเปดสาขา การหาตวแทนและหนสวนในตางประเทศเพอสรางเครอขายธรกจไทยในตางประเทศ สงเสรมและสนบสนนการเปดรานอาหารไทยของคนไทย ตามนโยบายครวไทยสครวโลก และนโยบายไทยเปนครวอาหารโลก

๔) ปรบปรงมาตรการการสงเสรมการลงทน ใหครอบคลมการใหสทธประโยชนแกธรกจใน ภาคเกษตร อตสาหกรรม การทองเทยว การกฬา และบรการ โดยเนนกจการทใชความคดสรางสรรค เปนมตรตอสงแวดลอม มการใชเทคโนโลยขนสง และมสวนรบผดชอบตอสงคม

๕) สงเสรมการขยายตลาดเชงรกเพอรกษาตลาดเดมและสรางตลาดใหมเพอลดการพงพาการสงออกไปตลาดหลก โดยสงเสรมการสงออกสนคาและบรการในตลาดใหม ไดแก จน อนเดย ตะวนออกกลาง แอฟรกา และยโรปตะวนออก พรอมทงรกษาสวนแบงในตลาดหลกไมใหลดลง ตลอดจนการเตรยมความพรอมในเชงของทกษะ เทคโนโลย และวทยาการทจาเปนในการแขงขนระดบโลกเพอการขยายตวอยางย งยนของประเทศในอนาคต และเปนการสงเสรมใหสนคา

๕.๑) แผนงานสงเสรมการคาและการลงทนกบตางประเทศของผแทนการคาไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สลน.

๒๒๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

และบรการของไทยเปนทรจกและยอมรบอยางแพรหลายจากผบรโภคในประเทศตาง ๆ

๖) พฒนาสนคาและบรการทสรางโอกาสใหมในการหารายไดการผลตสนคาและบรการอนเปนทตองการของผบรโภคในตลาดโลก ซงพฒนาจากแนวคดระบบเศรษฐกจเชงสรางสรรคท ใชนวตกรรม ภมปญญาทองถนโดยคานงถงการเปนมตรกบสงแวดลอม ซงจะขยายโอกาสในการสงออก ลดตนทนจากการพฒนาระบบการกระจายสนคาจากแหลงผลตทองถนไปสตลาดในทกระดบ โดยใหความสาคญในการเชอมโยงใหประเทศไทยเปนประตสตลาดโลกของภมภาค รวมทงพฒนาและสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางการคาสนคาและบรการระหวางประเทศและศนยกลางการผลตและสงออกอาหารฮาลาลในโลก

๖.๑) โครงการพฒนาอตสาหกรรมสรางสรรคดวยทรพยสนทางปญญา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พณ.(ทป.)

๖.๒) โครงการสงเสรมสมรรถนะการผลตและการตลาดงานศลปาชพ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พณ.(ศศป.)

๗) ขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการค า การลงทน และการตลาดภายใตกรอบความรวมมอและขอตกลงการคาเสรในระบบพหภาคและทวภาค โดยเรงรดการใชประโยชนจากความตกลงทมผลบงคบใชแลว พรอมทงวางแนวทางปองกนผลเสยทจะเกดขน กาหนดมาตรการในการใหความชวยเหลอผท ไดรบผลกระทบ และสรางความรความเขาใจเกยวกบกรอบความร วมม อทาง เศรษฐก จ เพ อเตรยมพรอมในการพฒนาสนคาและบรการใหสอดคลองกบกฎ ระเบยบ และมาตรฐานตาง ๆ

๗.๑) โครงการจดทาเขตการคาเสร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พณ(จร.)

๗.๒) โครงการเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของผประกอบการเพอรองรบการเปดเสร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พณ.(จร./สอ./คต./ทป./คน.)

๗.๓) การศกษามาตรการสงเสรมสนบสนนและแนวทางการลดผลกระทบตอผประกอบการดานการขนสงเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนเมอเขาสประชาคมเศรษฐกจ

๒๕๕๖ - ๒๕๕๗ คค. (สนข.)

๒๒๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๘) เรงรดจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษบรเวณพนททมศกยภาพ โดยใหความสาคญตอจงหวดชายแดนเพอสงเสรมการคา การตลาด การลงทน การจางงาน และการใชวตถดบจากประเทศเพอนบาน ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงของภมภาคอาเซยน

๘.๑) โครงการศกษาเพอกาหนดแนวทางการพฒนาพนทกาญจนบรและบรเวณใกลเคยง เพอเปดประตเศรษฐกจดานตะวนตก

๒๕๕๖ สศช.(สพท.)

๓.๔ นโยบายโครงสรางพนฐานและการพฒนาระบบรางเพอขนสงมวลชน การบรหารจดการระบบขนสงสนคาและบรการ

๓.๔.๑ พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการขนสง ระบบประปา และระบบไฟฟาใหกระจายไปสภมภาคอยางทวถงเพยงพอ รวมทงสงเสรมการประหยดพลงงานและลดตนทนการขนสงเพอยกระดบคณภาพชวตและเพมขดความสามารถในการแขงขน พรอมทงสรางโอกาสการกระจายรายได กระจายเศรษฐกจ และกระจายการลงทนสชนบท รวมทงกากบดแลอตราคาบรการทสอดคลองกบสภาพพนทและกลม ผไดรบประโยชนและการคมครองผบรโภค

๓.๔.๑.๑ แผนพฒนาระบบโครงขายทางหลวงชนบท ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ คค.(ทช.)

๓.๔.๑.๒ แผนงานบารงรกษาระบบโครงขายทางหลวงชนบท ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(ทช.)

๓.๔.๑.๓ โครงการกอสรางทางพเศษสายศรรช-วงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานคร

๒๕๕๗-๒๕๕๘ คค.(ทล)

๓.๔.๑.๔ โครงการจดหารถโดยสารปรบอากาศใชก๏าซธรรมชาต(NGV) เปนเชอเพลง จานวน ๔,๐๐๐ คน

๒๕๕๗ - ๒๕๕๘ คค.(ขสมก.)

๓.๔.๒ ขยายการใหบรการนาสะอาดเพอการอปโภคบรโภคใหครอบคลมประชาชนในทกพนท และสรางการเขาถงบรการนาสะอาดอยางเทาเทยมกนทวประเทศเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

ทส./มท.

๓.๔.๓ พฒนาสงอานวยความสะดวกดานการขนสงตอเนองหลายรปแบบเพอเชอมโยงกบฐานการผลตและฐานการสงออกของประเทศ รวมทงเรงปรบโครงสรางการบร ห า ร จ ด ก า ร ร ะบบรา งของประ เทศ ให มประสทธภาพในระยะยาว

๓.๔.๓.๑ โครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมอง ๒๕๕๕ – ๒๕๖๒ คค.(ทล.) ๓.๔.๓.๒ โครงขายทางหลวงชนบทเพอการเชอมตอระบบขนสงอนๆ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๙ คค.(ทช.) ๓.๔.๓.๓ โครงการกอสรางสถานบรรจและแยกสนคากลอง (ICD) แหงท

๒ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๗ คค.(รฟท.)

๓.๔.๓.๔ แผนพฒนาโครงขายเพอเพมประสทธภาพการขนสงทางถนน

๒๕๕๕ – ๒๕๖๐ คค.(ขบ.)

๒๒๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๔.๓.๕ โครงการกอสรางศนยเปลยนถายรปแบบการขนสงสนคาเชยงของ จงหวดเชยงราย ระยะท ๑/๑

๒๕๕๕ – ๒๕๕๗ คค.(ขบ.)

๓.๔.๓.๖ แผนพฒนาศนยการขนสงชายแดน จงหวดนครพนม ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(ขบ.) ๓.๔.๔ พฒนาระบบคมนาคมขนสงทางราง โดยเชอมโยง

โครงขายและการบรหารจดการขนสงผโดยสาร และสนคาและบรการทสะดวกและปลอดภย ทงในพนทชนบท พนทเมอง และระหวางประเทศ รวมทงสนบสนนการขยายฐานการผลตตามแนวเสนทางรถไฟ

๑) พฒนาระบบรถไฟทางคเชอมชานเมองและหวเมองหลกในเสนทางทมความสาคญ

๑.๑) โครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟสายชายฝงทะเลตะวนออก ชวงฉะเชงเทรา - ศรราชา - แหลมฉบง

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๑.๒) โครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟสายชายฝงทะเลตะวนออก ชวงฉะเชงเทรา - คลองสบเกา - แกงคอย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๑.๓) โครงการกอสรางทางคสายชมทางถนนจระ - ขอนแกน ระยะทาง ๑๘๕ กโลเมตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๑.๔) โครงการกอสรางทางคสายประจวบครขนธ - ชมพร ระยะทาง ๑๖๗ กโลเมตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๑.๕) โครงการกอสรางทางคสายลพบร - ปากนาโพ ระยะทาง ๑๑๘ กโลเมตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๑.๖) โครงการกอสรางทางคสายมาบกะเบา - ชมทางถนนจระ ระยะทาง ๑๓๒ กโลเมตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๑.๗) โครงการกอสรางทางคสายนครปฐม - หนองปลาดก - หวหน ระยะทาง ๑๖๕ กโลเมตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๒) ศ กษาและพฒนารถไฟความ เร วส งสายกรงเทพฯ–เชยงใหม กรงเทพฯ–นครราชสมา กรงเทพฯ–หวหน และเสนทางอนเพอเตรยมการเชอมตอกบประเทศเพอนบาน

๒.๑) โครงการศกษาและออกแบบรถไฟความเรวสง สายกรงเทพฯ-เ ชยงใหม กร งเทพฯ -เ ชยงใหม กร งเทพ – หนองคาย กรงเทพ - ปาดงเบซาร

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(สนข.)

๒๓๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓) ศกษาและพฒนาขยายทางรถไฟสายแอรพอรต เรล ลงค ตอจากทาอากาศยานสวรรณภมไปยงชลบรและพทยา

๓.๑) โครงการระบบรถไฟเชอมทาอากาศยานสวรรณภม (Airport Link) สวนตอขยายชวงพญาไท - ดอนเมอง

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๔) เพมประสทธภาพในการขนสงสนคาและผโดยสารทางรถไฟ

๔.๑) โครงการจดหารถจกรดเซลไฟฟาพรอมอะไหล จานวน ๗ คน (นาหนกกดเพลา ๑๕ ตนตอเพลา)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๔.๒) โครงการจดหารถจกรดเซลไฟฟาพรอมอะไหล จานวน ๒๐ คน (นาหนกกดเพลา ๒๐ ตนตอเพลา)

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๔.๓) โครงการจดหารถจกรดเซลไฟฟาพรอมอะไหลเพอทดแทนรถจกร GE จานวน ๕๐ คน

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๔.๔) โครงการซอมบารงรถจกร (Refurbish) รถจกรดเซลไฟฟาอลสตอม จานวน ๕๖ คน

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(รฟท.)

๓.๔.๕ เ ร ง ร ด โ ค ร งก า ร ร ถ ไฟฟ า ๑ ๐ ส าย ท า ง ใ นกรงเทพมหานครและปรมณฑล ใหสามารถเรมกอสรางไดครบใน ๔ ป โดยเกบคาบรการ ๒๐ บาทตลอดสายทงระบบ รวมทงเรงพฒนาระบบตวรวมบตรเดยว และพฒนาทอยอาศยใหผมรายไดนอยใหมโอกาสไดทอยอาศยในราคาและคาเชาถกตามบรเวณใกลสถานรถไฟฟา

๓.๔.๕.๑ แผนพฒนาระบบรถไฟฟาขนสงมวลชนในกรงเทพมหานครและปรมณฑล และการพฒนารถไฟความเรวสง

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(รฟท./รฟม.)

๓.๔.๖ พฒนาการขนสงทางนาและกจการพาณชยนาว ขนสงเดนเรอชายฝงทะเล ทงฝงดานทะเลอนดามนและฝงดานทะเลอาวไทย โดยพฒนาทาเรอนาลกและสะพานเศรษฐกจเชอมสองฝงทะเลภาคใต

๓.๔.๖.๑ กอสรางทาเทยบเรอนาลกปากบารา จ.สตล (ระยะท ๑) ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(จท.) ๓.๔.๖.๒ งานกอสรางทาเทยบเรอนาลกสงขลา แหงท ๒ จ.สงขลา ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(จท.)

๓.๔.๖.๓ แผนงานพฒนาโครงสรางพนฐานทาเรอแหลมฉบง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ คค.(กทท.) ๓.๔.๗ พฒนาทาอากาศยานสากล ทาอากาศยานภมภาค

และอตสาหกรรมการบนของไทย รวมท งเพ มความสามารถทาอากาศยานสวรรณภมใหรองรบผโดยสารจากปละ ๔๕ ลานคน เปนปละ ๖๕ ลานคนขนไป เพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางการบน

๓.๔.๗.๑ โครงการกอสรางพฒนาปรบปรงบารงรกษาทาอากาศยาน จานวน ๒๙ แหง

๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(บพ.)

๓.๔.๗.๒ โครงการจดหาเครองบน ป ๒๕๕๔ – ๒๕๖๕ ๒๕๕๕ – ๒๕๖๕ คค.(บกท. )

๓.๔.๗.๓ โครงการพฒนาทาอากาศยานสวรรณภม ๒๕๕๕-๒๕๖๐ ป คค.(ทอท.)

๒๓๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

การทองเทยว และการขนสงสนคาทางอากาศชนนาของเอเชยและโลก

๓.๔.๗.๔ โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานระบบบรการการเดนอากาศ ๒๕๕๕ – ๒๕๕๘ คค.(บวท.)

๓.๕ นโยบายพลงงาน ๓.๕.๑ สงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมพลงงานสามารถ

สรางรายไดใหประเทศ ซงถอเปนอตสาหกรรมเชงยทธศาสตร เพมการลงทนในโครงสรางพนฐานดานพลงงานและพฒนาใหเปนศนยกลางธรกจพลงงานของภมภาค โดยใชความไดเปรยบเชงภมยทธศาสตร

๓.๕.๑.๑ โครงการศกษาการจดตงศนยกลางธรกจพลงงานภมภาค ๒๕๕๕-๒๕๕๘ สนพ. ๓.๕.๑.๒ โครงการขยายระบบสงไฟฟาหลกเพอรองรบโรงไฟฟาผผลต

เอกชนรายเลกระบบ Cogeneration ปรมาณ ๒,๐๐๐ เมกะวตต

๒๕๕๖-๒๕๕๘ กฟผ.

๓.๕.๑.๓ โครงการระบบสงเพอรบซอไฟฟาจากโรงไฟฟาพลงความรอนหงสาลกไนต

๒๕๕๕-๒๕๕๘ กฟผ.

๓.๕.๑.๔ ระบบทอสงก๏าซธรรมชาต ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ปตท. ๓.๕.๑.๕ การเพมขดความสามารถการนาเขา การจาย และระบบขนสง

ก๏าซปโตรเลยมเหลว (LPG) ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ปตท.

๓.๕.๑.๖ LNG Receiving Terminal ระยะท ๒ ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ปตท. ๓.๕.๒ สรางเสรมความมนคงทางพลงงาน โดยแสวงหาและ

พฒนาแหลงพลงงานและระบบไฟฟาจากทงในและตางประเทศ รวมทงใหมการกระจายแหลงและประเภทพลงงานใหมความหลากหลาย เหมาะสม และยงยน

๓.๕.๒.๑ โครงการโรงไฟฟาพลงความรอนรวมจะนะ ชดท ๒ (๘๐๐ เมกะวตต)

๒๕๕๕-๒๕๕๗ กฟผ.

๓.๕.๒.๒ โครงการโรงไฟฟาพลงความรอนรวมวงนอย ชดท ๔ (๘๐๐ เมกะวตต)

๒๕๕๕-๒๕๕๗ กฟผ.

๓.๕.๒.๓ โครงการโรงไฟฟาพลงความรอนรวมพระนครเหนอ ชดท ๒ (๘๐๐ เมกะวตต)

๒๕๕๕-๒๕๕๘ กฟผ.

๓.๕.๓ กากบราคาพลงงานใหมราคาเหมาะสม เปนธรรม และมงสการสะทอนตนทนทแทจรง โดยปรบบทบาทกองทนนามนใหเปนกองทนสาหรบรกษาเสถยรภาพราคา สวนการชดเชยราคานนจะดาเนนการอดหนนเฉพาะกลม สงเสรมใหมการใชก๏าซธรรมชาตมากขนในภาคขนสง และสงเสรมการใชแก๏สโซฮอลและ ไบโอดเซลในภาคครวเรอน

พน.

๒๓๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๕.๔ สงเสรมการผลต การใช ตลอดจนการวจยและพฒนาพล งงานทดแทนและพล งงานทางเล อก โดยตงเปาหมายใหสามารถทดแทนเชอเพลงฟอสซลไดอยางนอยรอยละ ๒๕ ภายใน ๑๐ ป ทงน ใหมการพฒนาอตสาหกรรมอยางครบวงจร

๓.๕.๔.๑ โครงการชมชนพลงงานสเขยว ระยะท ๑ ๒๕๕๕, ๒๕๕๗-๒๕๕๘

พพ.

๓.๕.๔.๒ แผนงานวจยพฒนาเทคโนโลยพลงงานทดแทน ๒๕๕๕-๒๕๕๘ พพ.

๓.๕.๕ สงเสรมและผลกดนการอนรกษพลงงานอยางเตมรปแบบโดยลดระดบการใชพลงงานตอผลผลตลง รอยละ ๒๕ ภายใน ๒๐ ป และมการพฒนาอยางครบวงจร สงเสรมการใชอปกรณและอาคารสถานททมประสทธภาพสง สงเสรมกลไกการพฒนาพลงงานทสะอาดเพอลดก๏าซเรอนกระจกและแกปญหาภาวะโลกรอน สรางจตสานกของผบรโภคในการใชพลงงานอยางประหยด และมประสทธภาพใหเปนระบบ จรงจงและตอเนองทงภาคการผลต ภาคการขนสง และภาคครวเรอน

พน.

๓.๖ นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ๓.๖.๑ พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศ

โดยเรงรดพฒนาโครงขายสอสารความเรวสงใหครอบคลม ทวถง เพยงพอ มคณภาพ ดวยราคาทเหมาะสม และการแขงขนทเปนธรรม เพอสนบสนน การพฒนาประเทศไปสสงคมแหงความร ภมปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรค ชวยลดความเหลอมลาระหวางสงคมเมองและชนบท สนบสนนการเขาถงขอมลและขาวสาร ยกระดบคณภาพการศกษา เสรมสรางศกยภาพในการพฒนาทรพยากรบคคล สงเสรมการลดการใชพลงงานเปนมตรกบสงแวดลอม และเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศในระยะยาว

๓.๖.๑.๑ แผนงานการพฒนาโครงขายสอสารความเรวสง (Broadband Network) ๑) โครงการปรบเปลยนโครงขายเปน NGN (สวนขยายการ

ใหบรการ FTTX) ๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ TOT

๒) โครงการปรบเปลยนโครงขายเปน NGN (สวนทดแทนอปกรณชมสายทหมดอาย)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ TOT

๓) โครงการขยายบรการอนเทอรเนตไรสาย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ TOT ๔) โครงการปรบปรงประสทธภาพโครงขาย IP ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ CAT ๕) โครงการ Fiber to the x (FTTx) ๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ CAT

๓.๖.๑.๒ แผนงานพฒนาโครงขายโทรศพทเคลอนทยคท ๓ ๑) โครงการขยายโครงขายโทรศพทเคลอนทยคท ๓ (ระยะท ๒) ๒๕๕๖ - ๒๕๕๗ TOT ๒) โครงการใหบรการโทรศพทเคลอนทรปแบบใหม

๒๕๕๕ CAT

๒๓๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓) โครงการบรณาการโครงสรางพนฐานดานเครอขายรฐบาลอเลกทรอนกส (Common Government Network Infrastructure)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สรอ.

๓.๖.๒ สงเสรมการเขาถงการใชบรการเครอขายอนเทอรเนตสาธารณะทมการใชงานตามความเหมาะสมโดยไมคดคาใชจาย ผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต ใชกองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะ จดใหมบรการเครอข ายอนเทอรเนตตามมาตรฐานการใหบรการในพนทสาธารณะ สถานทราชการ และสถานศกษาทกาหนดโดยไมคดคาใชจาย หรอกาหนดเปนเงอนไขใหผประกอบการจดใหบรการโทรคมนาคมอยางทวถง

๓.๖.๒.๑ แผนงานพฒนาสงคมแหงความเทาเทยมดวย ICT

๑) โครงการพฒนาสงคมแหงความเทาเทยมดวย ICT ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.ทก.(ทส.)

๒) โครงการพฒนาศนยการเรยนร ICT ชมชน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.ทก.(ทส.)

๓) โครงการพฒนาศนยกลางความรแหงชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.ทก.(ทส.)

๔) โครงการ Wi-Fi ฟรในทสาธารณะ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ TOT

๓.๖.๓ สงเสรมการใชคลนความถอนเปนทรพยากรของชาตใหมประสทธภาพสงสดโดยคานงถงผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาต อกทงดารงรกษาไวซงสทธอนพงไดของประเทศในการใชเทคโนโลยดานการสอสารโทรคมนาคมเหนอพนผวโลก

ทก.

๓.๖.๔ สงเสรมการใชสอวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน ทงภาครฐ ภาคประชาชน รวมท งการพฒนาการปรบเปลยนระบบการใชเทคโนโลยจากระบบอนาลอกเปนระบบดจตอล ทงน ตองคานงถงการกอใหเกดประโยชนสงสดทงตอประชาชนและประเทศชาต โดยผลกดนใหคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตดาเนนการรวมกบหนวยงานภาครฐทเกยวของ

ทก.

๒๓๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๓.๖.๕ สงเสรมและสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมซอฟตแวร ฮารดแวร และอตสาหกรรมทเกยวของ และจ ดให ม กลไกสนบสน นแหล งท น ส าหร บผประกอบการเทคโนโลยสารสนเทศขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงพฒนาบคลากรใหมศกยภาพไดมาตรฐานและสอดคลองกบความตองการของอตสาหกรรมเพอผลกดนใหประเทศไทยเปนศนยกลางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในภมภาค

๓.๖.๕.๑ แผนงานการพฒนาความมนคงปลอดภยของการกระทาธรกรรมทางอเลกทรอนกส

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สพธอ.

๔. นโยบายสงคมและคณภาพชวต ๔.๑ นโยบายการศกษา

๔.๑.๑ เรงพฒนาคณภาพการศกษา โดยการปฏรประบบความรของสงคมไทย อนประกอบดวยการยกระดบองคความรใหไดมาตรฐานสากล จดใหมโครงการตาราแหงชาตทบรรจความรทก าวหนาและไดมาตรฐานทงความรทเปนสากลและภมปญญาทองถน สงเสรมการอาน พรอมทงสงเสรมการเรยนการสอนภาษาตางประเทศและภาษาถน จดใหมระบบการจดการความร ปฏรปหลกสตรการศกษาทกระดบใหรองรบการเปลยนแปลงของโลกและทดเทยมกบมาตรฐานสากลบนความเปนทองถนและความเปนไทย เพมผลสมฤทธของการศกษาทกระดบชนโดยวดผลจากการผานการทดสอบมาตรฐานในระดบชาตและนานาชาต ขจดความไมรหนงสอใหสนไปจากสงคมไทย จดใหมครดเพยงพอในทกหองเรยน ใหมโรงเรยนและสถาบนอาชวศกษาคณภาพสงในทกพนท พฒนามหาวทยาลยเขาสระดบโลก พฒนาระบบการศกษาใหผเรยนมความรคคณธรรม มงการสรางจรยธรรมในระดบปจเจก รวมทงสรางความ

๔.๑.๑.๑ ปฏรปหลกสตรการศกษาแหงชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สพฐ.,สอศ., สกอ., สสวท.)

๔.๑.๑.๒ โครงการมธยมศกษาเชงปฏบตการ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สพฐ.)

๔.๑.๑.๓ โครงการครคลงสมอง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สอศ., สพฐ.)

๔.๑.๑.๔ โครงการพฒนาผนาตามธรรมชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สพฐ. , สอศ., สกอ.)

๔.๑.๑.๕ โครงการจดทาแผนกลยทธ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สกศ.)

๔.๑.๑.๖ แผนงานบรหารจดการกลยทธ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สกศ.)

๔.๑.๑.๗ โครงการศนยสรางสรรคการเรยนร (Creative Knowledge & Learning center)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สบร.

๔.๑.๑.๘ โครงการนารองการประเมนคณภาพภายนอกเชงพนท (Area-Based Assessment : ABA Model)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สมศ.)

๔.๑.๑.๙ โครงการนารองประเมน ๑ ชวย ๙ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร. (สมศ.)

๒๓๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ตระหนกในสทธและหนาท ความเสมอภาค และดาเนนการใหการศกษาเปนพนฐานของสงคมประชาธปไตยทแทจรง ปรบปรงโครงสรางระบบบรหารการศกษาโดยการกระจายอานาจสพนทใหเสรจสมบรณโดยเรมจากพนททมความพรอม

๔.๑.๑.๑๐ โครงการ ร รก ภาษาไทย (สงเสรมการใชภาษาไทยกรงเทพฯ และภาษาไทยถน)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ รถ.

๔.๑.๒ สรางโอกาสทางการศกษา กระจายโอกาสทางการศกษาในสงคมไทย โดยคานงถงการสรางความเสมอภาคและความเปนธรรมใหเกดขนแกประชากรทกกลม ซงรวมถงผยากไร ผดอยโอกาสผพการ ผบกพรองทางกายและการเรยนร รวมทงชนกลมนอย โดยสงเสรมการใหความรตงแตอยในครรภมารดาถงแรกเกดใหไดรบการดแลอยางมประสทธภาพทงแมและเดก สนบสนนการจดการศกษาตามวยและพฒนาการอยางมคณภาพตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาขนพนฐาน โดยจดใหมการเทยบโอนวฒการศกษาสาหรบกลมทมความเชยวชาญเฉพาะทาง เชน กลมแมบาน จดใหมระบบสะสมผลการศกษาและการเทยบโอนเพอขยายโอกาสใหกวางขวางและลดปญหาคนออกจากระบบการศกษา นอกจากน จะดาเนนการลดขอจากดของการเขาถงการศกษาระดบอดมศกษาและอาชวศกษาชนสง โดยจดใหม “โครงการเงนกเพอการศกษาทผกพนกบรายไดในอนาคต” โดยใหผกเรมใชคนตอเมอมรายไดเพยงพอทจะเลยงตวได พกชาระหนแกผ เปนหนกองทนกยมเพอการศกษา โดยปรบเปลยนการชาระหนเปนระบบทผกพนกบรายไดในอนาคต ปรบปรงระบบการคดเลอกเขาศกษาตอทกระดบใหเออตอการกระจายโอกาส โดยเฉพาะอยางยงจะจดใหมระบบ

๔.๑.๒.๑ โครงการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตแรกเกดจนจบการศกษาขนพนฐาน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สพฐ., สอศ., สกอ., ม/ส)

๔.๑.๒.๒ โครงการเทยบระดบการศกษา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป.)

๔.๑.๒.๓ โครงการกองทน กรอ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สกอ.)

๔.๑.๒.๔ โครงการ ๑ อาเภอ๑ ทน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป.)

๔.๑.๒.๕ ใหเงนกยมเพอการศกษา (กยศ.) ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กค. (กยศ.)

๒๓๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

คดเลอกกลางเพอเขาศกษาตอในมหาวทยาลยทมประสทธภาพและเปนธรรม ดาเนน “โครงการ ๑ อาเภอ ๑ ทน” เพอเปดโอกาสใหเดกไทยไดไปเรยนตอตางประเทศ จดการศกษาชมชนเพอมงใหเกดสงคมแหงการเรยนรและการศกษาตลอดชวต

๔.๑.๓ ปฏรปคร ยกฐานะครใหเปนวชาชพชนสงอยางแทจรง โดยปฏรประบบการผลตครใหมคณภาพทดเทยมกบนานาชาต สรางแรงจงใจใหคนเรยนดและมคณธรรมเขาสวชาชพคร ปรบปรงระบบเงนเดอนและคาตอบแทนคร พฒนาระบบความกาวหนาของคร โดยใ ช การประ เม น เ ช งประจ กษ ท อ งข ดความสามารถและวดสมฤทธผลของการจดการศกษาเปนหลก จดระบบการศกษาและฝกอบรมเพอพฒนาคณภาพครอยางตอเนอง แกปญหาหนสนครโดยการพกชาระหนและการปรบโครงสรางหนตามนโยบายแกปญหาหนครวเรอนของรฐบาล พฒนาระบบภมสารสนเทศเพอใชในการกระจายคร ขจดปญหา การขาดแคลนครในสาระวชาหลก เชน คณตศาสตร วทยาศาสตร และภาษา

๔.๑.๓.๑ โครงการกองทนพฒนาคณภาพชวตคร ๒๕๕๕ ศธ. (สป.)

๔.๑.๔ จดการศกษาขนอดมศกษาและอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานทงในเชงปรมาณและคณภาพ โดยกระบวนการสรางประสบการณระหวางเรยนอยางเหมาะสม และสนบสนนการสรางรายไดระหวางเรยน และสนบสนนใหผสาเรจการศกษามงานทาไดทนทโดยความรวมมอระหวางแหลงงานกบสถานศกษา สงเสรมใหมศนยอบรมอาชวศกษาเพอใหนกเรยน นกศกษา และประชาชนสามารถเรยนรหาประสบการณกอนไปประกอบอาชพโดยให

๔.๑.๔.๑ โครงการศนยฝกอาชพชมชน ๒๕๕๕-๒๕๕๘ ศธ. (สป.สอศ.)

๒๓๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

สถาบนอาชวศกษาดาเนนการรวมกบผเชยวชาญในแตละอาชพ รวมทงจดใหมศนยซอมสรางประจาชมชนเพอฝกฝนชางฝมอและการสรางทกษะในการใหบรการแกประชาชน ทงน จะดาเนนการรวมกบภาคเอกชนอยางจรงจง เพอสงเสรมการศกษาในสายอาชวศกษาใหเปนทยอมรบและสามารถมรายไดสงตามความสามารถ

๔.๑.๕ เรงพฒนาการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษาใหทดเทยมกบนานาชาต โดยใชเปนเครองมอในการเรงยกระดบคณภาพและการกระจายโอกาสทางการศกษา จดใหมระบบการเรยนแบบอเลกทรอนกสแหงชาตเพอเปนกลไกในการเปลยนกระบวนทศนการเรยนรใหเปนแบบผเรยนเปนศนยกลางและเออใหเกดการเรยนรตลอดชวต พฒนาเครอขายสารสนเทศเพอการศกษา พฒนาระบบ “ไซเบอรโฮม” ทสามารถสงความรมายงผเรยนโดยระบบอนเทอรเนตความเรวสง ส งเสรมใหนกเร ยนทกระดบชนได ใชอปกรณคอมพวเตอรแทบเลตเพอการศกษา ขยายระบบโทรทศน เพอการศกษาใหกวางขวาง ปรบปร งห อ ง เ ร ยนน า ร อ ง ให ได ม าตรฐานห อ ง เ ร ยนอเลกทรอนกส รวมทงเรงดาเนนการให “กองทนเพอพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา” สามารถดาเนนการตามภารกจ

๔.๑.๕.๑ โครงการพฒนาการศกษาผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สพฐ., สอศ., สกอ., สกสค.)

๔.๑.๕.๒ โครงการเครอขายการศกษาแหงชาต (Ned Net) ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สกอ.)

๔.๑.๖ สนบสนนการวจยและพฒนาเพอสรางทนปญญาของชาต พฒนามหาวทยาลยใหมงสการเปนมหาวทยาลยวจยระดบโลก ระดมสรรพกาลงเพอพฒนาระบบเครอขายการวจยแหงชาตเพอสรางทนทางปญญา

๔.๑.๖.๑ โครงการวจยศกยภาพพนท ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สศธ. (กอ., สอศ.)

๒๓๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

และนวตกรรม ผลกดนใหประเทศสามารถพงตนเองไดทางเทคโนโลยเพอนาไปสการสรางรากฐานใหมของเศรษฐกจฐานนวตกรรม จดตงศนยความเปนเลศเพอการวจยสาหรบสาขาวชาทจาเปน พฒนาโครงสรางการบรหารงานวจยของชาตโดยเนนความสมพนธอยางเหมาะสมและมประสทธภาพระหวางองคกรบรหารงานวจยกบสถาบนอดมศกษา

๔.๑.๖.๒ โครงการถายทอดผลงานวจย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สกอ., สอศ.)

๔.๑.๗ เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมอาเซยน โดยรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการวางแผนการผลตและพฒนากาลงคนใหมคณภาพและปรมาณเพยงพอ สอดคลองตามความตองการของภาคการผลตและบรการ เรงรดการจดทามาตรฐานคณวฒวชาชพ ร บรองสมรรถนะการปฏบ ต งานตามมาตรฐานอาชพ และการจดทามาตรฐานฝมอแรงงานใหครบทกอตสาหกรรม

๔.๑.๗.๑ โครงการเตรยมความพรอมสประชาคมโลก ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศธ. (สป., สพฐ., สอศ., สกอ.)

๔.๒ นโยบายแรงงาน ๔.๒.๑ สงเสรมใหผตองการมงานทาในระบบสามารถเขาถง

ขอมลขาวสารตาแหนงงานวางของสถานประกอบการไดโดยสะดวก ขณะเดยวกนกสงเสรมใหสถานประกอบการสามารถรบทราบขอมลของผตองการมงานทาไดทกระดบความตองการ และสงเสรมใหแรงงานทอยนอกระบบสามารถเลอกและมงานทาไดภายใตเงอนไขทเหมาะสมกบสถานะ

๔.๒.๑.๑ โครงการศนยขอมลแรงงานแหงชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.รง.

๔.๒.๒ ใหการค มครองแรงงานตามกฎหมาย โดยใหความสาคญดานความปลอดภยในการทางานและสวสดการแรงงาน และดแลหลกประกนความมนคงในการทางานแกผใชแรงงาน

รง.

๒๓๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๔.๒.๓ สงเสรมระบบแรงงานสมพนธใหทกฝายทเกยวของสามารถแก ไขปญหาแรงงานสมพนธไดอยางมประสทธภาพ เปนธรรม และอยภายใตกรอบของกฎหมาย

๔.๒.๔ เพมสทธประโยชนประกนสงคมใหมากขน เพอผประกนตนสามารถเขารบการรกษาพยาบาลไดอยางทวถง และปรบปรงแนวทางการขยายความคมครองและสงเสรมใหเกดความเขาใจและเหนประโยชนในการประกนตนของแรงงานนอกระบบ

๔.๒.๔.๑ พฒนาแนวทางการขยายความคมครองประกนสงคมแกแรงงานนอกระบบ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สปส.

๔.๒.๔.๒ การพฒนาสทธประโยชนประกนสงคมใหกวางขวางครอบคลมถงการปองกนและดารงคณภาพชวตทดของผประกนตน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สปส.

๔.๒.๕ เรงยกระดบแรงงานไรฝมอใหเปนแรงงานกงฝมอ และแรงงานกงฝมอใหเปนแรงงานมฝมอ โดยภาครฐจะทางานรวมกบภาคเอกชน เพอนาไปสเปาหมายใหประเทศไทยเปนประเทศทใชแรงงานมฝมอทงระบบ

๔.๒.๖ เตรยมการรองรบการเปดการเคลอนยายแรงงานเสรภายใตประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยเนนระบบบรหารจดการเพอจดระเบยบแรงงานขามชาต จดระบบอานวยความสะดวก และมาตรการการกากบดแล ตดตามการเขาออกของแรงงานทกประเภทเพอดงดดแรงงานทมฝมอเขาประเทศควบคกบการปองกนผลกระทบจากการเขาประเทศของแรงงานไรฝมอ

๔.๒.๗ กาหนดมาตรการทเหมาะสมในการควบคมการเขามาทางานของแรงงานตางดาว โดยคานงถงความตองการแรงงานของภาคเอกชนและการรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคงภายในประเทศ

๔.๓ นโยบายการพฒนาสขภาพของประชาชน ๔.๓.๑ ลงทนดานบรการสขภาพ โดยการพฒนาคณภาพการ

ใหบรการสขภาพทงระบบอยางมบรณาการเชอมโยง๔.๓.๑.๑ โครงการพฒนาขดความสามารถของสถานบรการทกระดบ

ตาม Service Plan ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานปลดกระทรวง

สาธารณสข

๒๔๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ในทกระดบ จดใหมระบบสารสนเทศทางสาธารณสขทมประสทธภาพ และเรงผลตบคลากรทางการแพทยและสาธารณสขใหเพยงพอกบปรมาณงานทเพมขนตามขอเทจจรงในปจจบน เพมขดความสามารถของโรงพยาบาลระดบตาง ๆ โดยเฉพาะโรงพยาบาลศนยความเปนเลศทกระจายอยในสวนภมภาค และมระบบการสงตอผปวยไปสโรงพยาบาลตาง ๆ อยางมประสทธภาพ รวมทงสนบสนนใหโรงพยาบาลในระดบตาง ๆ มเครองมออปกรณทางการแพทยและหองปฏบตการวทยาศาสตรการแพทยททนสมย รวมทงพฒนาสถานบรการปฐมภมในเขตเมองและชนบททสมบรณแบบทวประเทศ

๔.๓.๑.๒ แผนงานพฒนาระบบการสาธารณสข ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานตารวจแหงชาต

๔.๓.๑.๓ โครงการสงเสรมการใชการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอกในระบบบรการสาธารณสขทกระดบและจดตงสถาบนยาแผนไทยแหงชาต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทย

ทางเลอก

๔.๓.๑.๔ โครงการจดตงศนยเวชศาสตรผสงอายและโรงพยาบาลในเขตบางขนเทยน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรงเทพมหานคร

๔.๓.๑.๕ โครงการจดตงโรงพยาบาลในเขตดอนเมอง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรงเทพมหานคร

๔.๓.๑.๖ โครงการจดตงศนยอบตเหตและศนยลางสารเคมและอาวธชวภาพเพอรบอบตภยในเขตกรงเทพตะวนออกและสนามบนสวรรณภม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรงเทพมหานคร

๔.๓.๒ ผลตบคลากรทางดานสาธารณสขใหเพยงพอ โดยกาหนดแผนงานแกไขปญหาขาดแคลนบคลากรทางการแพทยใหสอดคลองกบจานวนประชากรในพนท และสนบสนนใหมการเรงผลตแพทยและบคลากรทางการแพทยเพอใหกลบไปปฏบตงานในภมลาเนาเดมในชนบท พรอมกบการสรางขวญกาลงใจในเรองของความกาวหนาในอาชพ และการมคาตอบแทนทเหมาะสมและเปนธรรม

๔.๓.๒.๑ แผนงานผลตและพฒนาบคลากร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

๔.๓.๓ จดใหมมาตรการสรางสขภาพโดยมเปาหมาย เพอลดอตราปวย ตายและผลกระทบจากโรคไมตดตอเรอรง เชน โรคเบาหวาน โรคความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคหลอดเลอด และโรคมะเรง อยางมบรณาการและครบวงจร ตงแตการมนโยบายสาธารณะทเออตอการลดปจจยเส ยงทางสขภาพ จดใหมการสอสาร

๔.๓.๓.๑ โครงการสรางสขภาพดวถชวตไทย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

๔.๓.๓.๒ โครงการพฒนาระบบเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข, กรมควบคมโรค, กรมวทยาศาสตร

การแพทย

๒๔๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

สาธารณะของรฐเพอการปรบเปลยนพฤตกรรมสขภาพใหความรปองกนโรคเพอการดแลรกษาสขภาพตนเองของประชาชนอยางมประสทธภาพ การสรางความเขมแขงของชมชน การใหบรการเชงรก ตลอดจนคมครองผบรโภคดานสขภาพ

๔.๓.๓.๓ แผนงานคมครองผบรโภค ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข,สานกงาน

คณะกรรมการอาหารและยา,กรมวทยาศาสตรการ

แพทย ๔.๓.๓.๔ แผนงานธรรมนญวาดวยระบบสขภาพ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานคณะกรรมการ

สขภาพแหงขาต ๔.๓.๓.๕ แผนงานสมชชาสขภาพแหงชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานคณะกรรมการ

สขภาพแหงขาต ๔.๓.๔ พฒนาขดความสามารถของอาสาสมครสาธารณสข

ทกคนใหเปนนกจดการสขภาพชมชน ขยายความครอบคลมไปถงกลมผดอยโอกาส สนบสนนอปกรณพนฐานทจาเปนเพอใหสามารถเปนกาลงสาคญในการดแลสขภาพของคนในชมชน พฒนาแกนนาสขภาพครอบครวและการสาธารณสขมลฐาน ท ชมชน ทองถน มสวนรวมในการสรางเสรมสขภาพและจดการปญหาสขภาพของตนเองไดอยางเขมแขงและยงยน

๔.๓.๔.๑ โครงการพฒนาขดความสามารถอาสาสมครสาธารณสขประจาหมบานในการจดการระบบสขภาพชมชน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมสนบสนนบรการสขภาพ, กรมวทยาศาสตร

การ แพทย

๔.๓.๕ พฒนาคณภาพชวตของประชาชนต งแตในชวงตงครรภ วยเดก วยเจรญพนธ วยบรรลนตภาวะ วยชรา และผพการ สนบสนนโครงการสงเสรมเชาวปญญาของเดก และใหความชวยเหลอ แนะนา ฝกอบรม ผปฏบตงานศนยพฒนาเดกกอนวยเรยน สนบสนนโครงการพฒนาศนยสงเสรมสขภาพสตรเพอดแลสขภาพของสตรและเดกอยางบรณาการทว

๔.๓.๕.๑ โครงการสขภาพดสตรและเดกไทย ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข, กรมอนามย,

กรมสขภาพจต

๒๔๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ประเทศ รวมทงเผยแพรใหความรและดแลปองกน การตงครรภในวยรนและการตงครรภทไมพงประสงค และลดความรนแรงตอเดกและสตร สนบสนนโครงการจดตงศนยสงเสรมคณภาพชวตผสงอายและผพการเพอดแลผสงอายและผพการใหมคณภาพชวต ทด โดยใหไดเขาถงการบรการอยางมศกดศร มคณภาพ และเปนธรรม รวมทงใหมระบบการฟนฟสขภาพในชมชน จดการประชาสมพนธเชงรกเพอเผยแพรความรดานสขภาพผานสอแขนงตาง ๆ อยางเปนระบบ

๔.๓.๕.๒ แผนพฒนาระบบบรการฟนฟสมรรถภาพคนพการและผสงอาย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมการแพทย

๔.๓.๖ สงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสออกกาลงกายและเลนกฬาเพอสรางเสรมสขภาพและพลานามยทด สรางนสยความมนาใจเปนนกกฬาและใชเวลาวางใหเปนประโยชนเพอหลกเลยงการหมกมนมวสมกบอบายมขและยาเสพตด

๔.๓.๗ ขบเคลอนใหประเทศไทยเปนเลศในผลตภณฑและการบรการดานสขภาพและการรกษาพยาบาลในภมภาคเอเชย โดยประสานความรวมมอกบทกภาคสวนทเกยวของในการสรางความกาวหนาในทางวชาการ และไมกอใหเกดผลกระทบกบบรการสขภาพโดยรวมของคนไทย สนบสนนเอกชนใหจดบรการศนยพกฟนผปวยทมมาตรฐาน รวมทงแกไขปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของเพอใหมการใชบคลากรทางการแพทยรวมกนระหวางภาครฐและเอกชนใหเอออานวยตอการดาเนนงาน

๔.๓.๗.๑ โครงการการพฒนาใหประเทศไทยเปนศนยกลางสขภาพนานาชาต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมสนบสนนบรการสขภาพ

๒๔๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๔.๔ นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ๔.๔.๑ เรงดาเนนการใหศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม ม

บทบาทนาในการรวมเทดทนสถาบนหลก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และรวมสรางประเทศไทยใหเปนประเทศทอยสบาย โดยนอมนาพระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจ าอย ห วทพระราชทานใหแกรฐบาลในการบรหารราชการแผนดนดวยการทางานตงใจใหประเทศเปนทอยทสบายในโลกทมความวนวาย และนอมนาพระราชด า ร ส ใ น พ ธ เ ป ด พ พ ธภ ณ ฑ ส ถ า น แ ห ง ช า ตพระนครศรอยธยา “การรกษาวฒนธรรม คอ การรกษาชาต”มาหลอหลอมและยดเหนยวจตใจเปนหนงเดยวเพอเสรมสรางความปรองดองสมานฉนทใหกบคนในชาต

๔.๔.๑.๑ โครงการเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว สมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ และสมเดจพระบรมโอรสาธราช สยามมกฎราชกมาร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.วธ.

๔.๔.๒ อปถมภ คมครอง และทานบารงศาสนา สงเสรมการปรบปรงองคกรและกลไกทรบผดชอบดานศาสนาเพอใหการบรหารจดการ สงเสรม ทานบารงศาสนา มความเปนเอกภาพและประสทธภาพ รวมทงสงเสรมความเขาใจอนดและสมานฉนทระหวางศาสนกชนของทกศาสนาเพอนาหลกธรรมของศาสนามาใชในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และสรางแรงจงใจใหประชาชนใชหลกธรรมในการดารงชวตมากขน

๔.๔.๒.๑ โครงการพฒนาสอเพอการเผยแผพระพทธศาสนา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พศ.

๔.๔.๒.๒ โครงการพฒนาสอเพอการเผยแผพระพทธศาสนา ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

พศ.

๔.๔.๒.๓ โครงการสงเสรมและพฒนาประเทศไทยเปนศนยกลางทางพระพทธศาสนาโลก

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ พศ.

๔.๔.๓ อนรกษ ทานบารง และบรณปฏสงขรณแหลงศาสนา ศลปะ วฒนธรรม โบราณสถาน โบราณวตถ ทเปนเอกลกษณและมคณคาทางประวตศาสตร รวมถงอนรกษและสงเสรมศลปะการแสดง ทงทเปนมรดกของชาตและการแสดงพนบานใหเปนมรดกไทยมรดกโลกของคนรนตอไป โดยจดหาสถานทจดการแสดงทง

๔.๔.๓.๑ โครงการอนรกษและพฒนาโบราณสถานในสภาวะเรงดวน เพอความมนคงและยนยง

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ศก.

๒๔๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ในสวนกลางและภมภาค และเพมพนทเวททางดานวฒนธรรมใหสามารถจดการแสดงไดอยางตอเนองในราคาทเหมาะสมทประชาชนสวนใหญเขาชมไดเพอสบสานและสบทอดการแสดงททรงคณคาและสมควรภาคภมใจสประชาชนสวนใหญโดยเฉพาะเดกและเยาวชน และถายทอดสชาวตางชาตใหรวมชนชมคณคาของวฒนธรรมไทย

๔.๔.๔ สรางสรรคอารยธรรมทดงามสวถ ชวตและสงคมคณภาพ ดงน

๑) สรางความเชอมโยงระหวางยคสมยอยางตอเนอง โดยใหความสาคญตอบคลากรทางดานศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ทกแขนง ทกสาขาอาชพ ใหไดรบการดแลและมคณภาพชวตทดเพอเปนแมพมพในการถายทอดภมปญญา องคความร รวมถงเปนทตวฒนธรรม และเปนแบบอยางและสรางแรงบนดาลใจใหแกอนชนรนตอไป

๒) สงเสรมความรวมมอและเชอมโยงทางวฒนธรรมแล ะ เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า ม ส ม พ น ธ อ น ด ก บอารยประเทศและประชาคมอาเซยน รอยเรยงเร องราวผ านการส อสารรปแบบใหมและเทคโนโลยทนสมย ผลตสอการเรยนรในรปแบบอเลกทรอนกส สอเคลอนไหว สารคดและภาพยนตร รวมทงเผยแพรและประชาสมพนธผานชองทางการสอสารอนทนสมย

๔.๔.๕ นาทนทางวฒนธรรมของประเทศมาสรางคณคาทางสงคมและเพมมลคาทางเศรษฐกจ โดยนาวถชวต ศลปวฒนธรรมภมปญญาทองถน มาสรางงาน สราง

๔.๔.๕.๑ โครงการมหกรรมศลปะรวมสมยนานาชาตเวนส เบยนนาเล

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

สศร.

๒๔๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

อาชพ สรางผลตภณฑและบรการดานวฒนธรรมทองถนใหเปนวฒนธรรมสรางสรรค กอใหเกดคณคาทางสงคม และนามาซงรายไดสชมชน ตลอดจนใหสามารถต อยอดไปส อ ตสาหกรรมวฒนธรรมสรางสรรคอยางครบวงจรทสรางรายไดเขาประเทศ

๔.๔.๕.๒ โครงการสงเสรมอตสาหกรรมภาพยนตรและวดทศนทมเนอหาดานศลปวฒนธรรม (งบประมาณ ๕๐๐ ลานบาท) งบประมาณจากกองทนศลปะรวมสมย

๒๕๕๕ สศร.

๔.๔.๖ พฒนาแหลงเรยนรทางวฒนธรรมและการนนทนาการ เพอสงเสรมใหวยรนไทยเกดการเรยนรทถกตอง ใชเวลาวางใหเปนประโยชน มคณธรรมเอออาทรตอผอน และเกดการเรยนรศลปะอยางสรางสรรค เขาใจถงคณคา ซาบซงในความสนทรยของศลปะ

๔.๔.๖.๑ โครงการพฒนาศนยวฒนธรรมแหงประเทศไทยใหเปนพนทบรการทางวฒนธรรมระดบนานาชาต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

สป.วธ.

๔.๔.๖.๒ โครงการขยายแหลงเรยนร Museum Siam ในสวนหอประชมและนทรรศการชวคราว

๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ สบร.

๔.๔.๗ ขยายบทบาทและสรางเครอขายความรวมมอของสภาวฒนธรรมทกจงหวดกบภาคการพฒนาทกภาคสวนเพอขยายบทบาทสภาวฒนธรรมทกจงหวดใหเปนกลไกเฝาระวงทางวฒนธรรมทครอบคลมทงวถชวตและสอทกประเภททมผลกระทบตอการเบยงเบนทางวฒนธรรมและพฤตกรรมของเดกและเยาวชน พรอมทงขจดสอทเปนภยตอสงคม ขยายสอดเพอนาไปสการสรางภมคมกนทางสงคมอยางเทาทนสถานการณ

๔.๕ นโยบายความมนคงของชวตและสงคม ๔.๕.๑ สงเสรมการพฒนาใหครอบครวและสงคมไทยมความ

มนคงอบอน โดยเพมสมพนธภาพทดระหวางสมาชกในครอบครว เชอมโยงเปนเครอขายครอบครว รวมทงพฒนาความรทางเทคโนโลยสารสนเทศใหแกพอแมและผปกครองรจกใชประโยชนอยางรเทาทนเพอลดชองวางระหวางสมาชกในครอบครว รวมทงสนบสนนบทบาทของคณะสงฆและผนาทางศาสนาใหสามารถเปนทยดเหนยวทางจตใจของประชาชนในแตละชมชนเพอเชอมประสานระหวางบาน ศาสนา

๒๔๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

โรงเรยน เพอสรางครอบครวใหอบอนมนคง นอกจากน จะสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในชมชนทองถน โดยประสานกบองคกรปกครองส วนท อ งถ น เพ อ จ ดก จกรรมสร า งความสมพนธอนดระหวางครอบครว และสงเสรมใหครอบครวมสวนรวมในกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคม ตลอดจนสนบสนนการทางานแบบบรณาการของส วนราชการและกองทนต าง ๆ ร วมก บอาสาสมครภาคประชาชน รวมถงชกจงใหภาคธรกจเอกชนเขามามสวนรวมกบภาครฐเพอรวมพลงทกภาคสวนในการพฒนาสงคมและความมนคงของชวตคนไทยโดยการใชพนทเปนฐาน

๔.๕.๒ สรางหลกประกนความมนคงในศกดศรแหงความเปนมนษย ดวยการขจดการเลอกปฏบตและการละเมดสทธมนษยชนในทกรปแบบ ปราบปรามขบวนการคามนษยใหหมดสนไป ปรบปรงกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครดเพอควบคมแหลงอบายมข สงเสพตด ตลอดจนปองกน ปราบปราม และลงโทษอยางจรงจงตอผกระทาความผด สงเสรมการคมครองผบรโภคไมใหถกหลอกลวงเอารดเอาเปรยบ รวมถงใหโอกาสประชาชนทมฐานะยากจนไดมทอยอาศยเปนของตนเอง หรอมทอยอาศยพรอมกบการสรางอาชพเพอการดารงชวตอยางมศกดศรในความเปนมนษย

๔.๕.๓ สงเสรมการพฒนาเดกและเยาวชนใหเตบโตเปนพลเมองทมคณภาพ ดวยการพฒนาเดกตงแตอยในครรภมารดา เดกแรกเกด เดกกอนวยเรยน และเยาวชนทกชวงว ยใหม ความร ค จร ยธรรม ใหความสาคญในการเลยงลกดวยนมแมในชวง ๖ เดอน

๒๔๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

แรก สนบสนนใหมศนยเลยงเดกกอนวยเรยนทมคณภาพ ขจดการละเมดสทธเดกและเยาวชนใน ทกรปแบบ ตลอดจนสนบสนนใหเดกและเยาวชนรวมกลมกนทากจกรรมจตอาสาเพอสงคมควบคกบการเรยนรจากกจกรรม รวมถงสงเสรมกระบวนการเรยนรในลกษณะตาง ๆ เพอสรางความฉลาดทางปญญาและความฉลาดทางอารมณใหกบเดกและเยาวชนของชาต

๔.๕.๔ สนบสนนบทบาทของสตรไทยในการมสวนรวมพฒนาประเทศอยางเสมอภาค ดวยการปกปองสทธของสตร ปรบปรงกฎหมายทคมครองสตรทถกกระทารนแรงในครอบครว และดงศกยภาพของสตรใหมสวนรวมพฒนาประเทศทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง เพมโอกาสในการเขาถงการศกษาและสาธารณสขแกสตรท งในเมองและชนบทเพอใหมความรและมคณภาพชวตทดขน มรายได มหลกประกนในการดารงชวต จดตงสถานดแลเดกในททางานภาครฐและเอกชนจนถงระดบชมชน การเพมและพฒนาศกยภาพของศนยพงไดเพอชวยเหลอเดกและผหญงทประสบปญหาความรนแรงในครอบครวตลอด ๒๔ ชวโมง ตลอดจนสงเสรมบทบาทของสตรใหเปนหลกในการสรางครอบครวทอบอนมนคง รวมถงจดตงกองทนเพอพฒนาบทบาทสตรไทยใหเทาทนโลกยคใหม

๔.๕.๕ เสรมสรางใหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสมคณภาพชวตทดขน ดวยการจดสงอานวยความสะดวกสาธารณะตาง ๆ สาหรบรองรบผสงอายและคนพการ สรางความพรอมในการเปนสงคมผสงอาย พฒนาบรการสขภาพอนามย ใหการสงเคราะห จด

๒๔๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

การศกษา จดสวสดการ รวมถงหาอาชพใหแกผดอยโอกาส ผพการหรอทพพลภาพ และสนบสนนใหผสงอายรวมเปนพลงขบเคลอนสงคมภายใตหลกคดทวา ผสงอายเปนบคคลทมประสบการณสง สมควรใหมามสวนรวมในการพฒนาบานเมอง

๔.๕.๖ ลดอบตภยและความสญเสยจากอบตเหตจราจรใหเหลอนอยทสด สงเสรมการเรยนรการเดนทางและการใชการขนสงอยางปลอดภย โดยนอมนาหลกการแก ไขปญหาจราจรตามแนวพระราชด าร ไปส การปฏบตอยางจรงจง และถอเปน “วาระแหงชาต” ทตองดาเนนการอยางเขมขนในทกพนทของประเทศ

๕. นโยบายทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑ อนรกษและฟนฟทรพยากรปาไมและสตวปา โดยเรงใหมการ

ปลกปาเพมขนควบคไปกบการปองกนการลกลอบบกรกทาลายปาไมและสตวปา เรงสารวจและจดทาแนวเขตการใชประโยชนทดน สงเสรมการบรหารจดการปาแบบกลมปา ปาชมชน อทยานแหงชาต เขตรกษาพนธสตวปา สนบสนนการจดการอยางมสวนรวม และใหคนกบปาอยรวมกนในลกษณะททาใหคนมภารกจดแลปาใหมความยงยน โดยการปรบปรงกฎหมายปาไมทง ๕ ฉบบใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ สรางแรงจงใจและสงเสรมรายไดจากการอนรกษปาไม ฟนฟปาไมตามแนวทางพระราชดาร เพมความชมชนของปาโดยฝายตนนาลาธาร ปองกนไฟปา สงเสรมการอนรกษใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพจากปาและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงนาระบบสารสนเทศมาใชในการจดการทรพยากรปาไม

๕.๑.๑ โครงการอนรกษ พฒนาและบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตและทดน ปาไม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อส./ปม./ออป./สพภ./อสพ.

๕.๑.๒ โครงการเพมศกยภาพการรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปม./กองเรอยทธการ กรมอทกศาสตร

๕.๑.๓ โครงการอนรกษ ฟนฟ ทรพยากรทางทะเลและชายฝงทะเลไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปม./กองเรอยทธการ กรมอทกศาสตร

๕.๒ อนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง โดยการฟนฟทะเลไทย จดสรางและขยายปะการงเทยมและหญาทะเลโดยการมสวนรวมของชมชน เพมพนทปาชายเลนและแกไข

๕.๒.๑ โครงการอนรกษและฟนฟทรพยากรทางทะเลและชายฝง

๒๕๕๕-๒๕๕๘ ทช/อส.

๒๔๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

กฎระเบยบใหสามารถใชประโยชนจากปาชายเลนได ปรบปรงการบรหารจดการพนทคมครองทางทะเล อทยานแหงชาตทางทะเลบนฐานนเวศอยางมสวนรวม เรงประกาศเขตคมครองทางทะเลและชายฝ งในพนท ระบบน เวศสาคญ รกษาความหลากหลายทางชวภาพในทะเล ปรบปรงและขยายเขตการทาประมงชายฝง จากดและยกเลกเครองมอประมงททาลายลาง เพมประสทธภาพกระบวนการดแลเกยวกบความมนคงทางทะเล ปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายใหสอดคลองกบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยกฎหมายทะเล ค.ศ. ๑๙๘๒ แกปญหาการกดเซาะชายฝงตามหลกวชาการ

๕.๓ ดแลรกษาคณภาพสงแวดลอมและเรงรดการควบคมมลพษ โดยการปรบปรงกฎหมายสงแวดลอม รวมทงเพมประสทธภาพกระบวนการ การประเมนส งแวดลอมระดบยทธศาสตร การประเมนผลกระทบสงแวดลอม การประเมนผลกระทบทางสขภาพ ปรบปรงกองทนสงแวดลอมเพอใหเออตอการเขาถงขององคกรภาคประชาชน ผลกดนกฎหมายวาดวยองคกรอสระดานสงแวดลอม ลดมลพษทางอากาศ ขยะ นาเสย กลน และเสยง ทเกดจากการผลตและบรโภค โดยเฉพาะเรงรดการสรางระบบบาบดนาเสยทเกดขนจากสงคมเมองและการผลตในภาคเกษตรและอตสาหกรรม การจดการระบบกาจดขยะ ของเสยอนตราย มลพษทางอากาศ หมอกควนโดยวธทเปนมตรกบ

๕.๓.๑ โครงการพฒนาศกยภาพและเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สผ./คพ./สป.ทส./อบก.

๒๕๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

สงแวดลอม และเพมขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนในการจดการขยะมลฝอยและการจดการนาเสยชมชน สงเสรมการพฒนาเมองและกจกรรมทลดการผลตก๏าซเรอนกระจก โดยมเปาหมายใหประเทศไทยเปนสงคมคารบอนตา และสรางกฎเกณฑทเหมาะสมเพอใหเกดสมดลระหวางการพฒนาอตสาหกรรมและการรกษาสงแวดลอม และสงเสรมการใชหลกการบคคลทกอใหเกดภาวะมลพษตองเปนผเสยคาใชจาย และหลกการการตอบแทนคณคาระบบนเวศอยางเปนรปธรรม

๕.๓.๒ แผนงานการประเมนผลกระทบดานสขภาพ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สช.

๕.๔ สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล าในการใชประโยชนทดนและทรพยากรธรรมชาต โดยการปฏรปการจดการทดนโดยใหมการกระจายสทธทดนอยางเปนธรรมและยงยนโดยใชมาตรการทางภาษและจดตงธนาคารทดนใหแกคนจนและเกษตรกรรายยอย พจารณาใหประชาชนไดใชประโยชนทดนทงรางทางราชการ ปกปองทสาธารณประโยชน ทดนทงเลยงสตว หามการปดกนชายหาดสาธารณะ ผลกดนกฎหมายในการรบรองสทธของชมชนในการจดการทรพยากร ทดน นา ปาไม และทะเล ปฏรปกระบวนการยตธรรมดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แกไขปญหาการดาเนนคดโลกรอนกบคนจน

๕.๔.๑ โครงการอนรกษ พฒนาและบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและทดน ปาไม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ปม.

๕.๔.๒ โครงการศนยขอมลทดนและแผนทแหงชาต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมทดน

๕.๕ สงเสรมและสรางความตระหนกและจตส านกทางดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการเสรมสรางความรความเขาใจ ประชาสมพนธและเผยแพรการดาเนนกจกรรม และการปรบพฤตกรรมการผลตและการบรโภคสนคาและ การบรการทเปนมตรตอสงแวดลอม รวมทงสนบสนนการดาเนนงานของเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาต

๕.๕.๑ โครงการสงเสรมการผลต การบรการและการบรโภคทเปนมตรกบมตรกบสงแวดลอม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สส.

๕.๕.๒ โครงการเพมศกยภาพการรบมอปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สส.

๒๕๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

และส งแวดลอมใหความสาคญแกความรวมมอระหวางหนวยงานและองคกรทงภาครฐและเอกชน ตลอดจนสนบสนนการดาเนนการตามพนธกรณระหวางประเทศทจะนามาสการเพมประสทธภาพในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

๕.๕.๓ โครงการพฒนาศกยภาพและเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สส.

๕.๕.๔ แผนงานพฒนาชนบทพนทประยกตตามพระราชดาร ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.ทส.

๕.๖ สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ โดยการจดใหมการบรหารจดการนาในระดบประเทศทงนาผวดนและนาใตดนอยางมประสทธภาพ โดยคานงถงศกยภาพของลมนา จดหาและจดสรรนาใหเพยงพอตอการใชประโยชนดวยการบรณาการระบบนาในประเทศทง ๒๕ ลมนา สนบสนนเกษตรกรทาแหลงนาในไรนา พรอมการผนนาจากลมนาอน ๆ และการจดสรางระบบโครงขายนาอยางมประสทธภาพทวถงตามศกยภาพของพนท เพอสนองความตองการของภาคเศรษฐกจและการอปโภคบรโภค

๕.๖.๑ โครงการผนนาจากประเทศเพอนบาน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ทน.

๕.๖.๒ โครงการเชอมตอ ๒๕ ลมนาทวประเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ทน.

๕.๖.๓ โครงการอนรกษ พฒนาและบรหารจดการทรพยากรนาอยางบรณาการ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ทน.

๕.๗ สรางภมคมกนและเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศและพบตภยธรรมชาต โดยการพฒนาองคความรและระบบฐานขอมลเกยวกบผลกระทบท เก ดขนจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมขดความสามารถในการพยากรณและคาดการณความเสยงจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยธรรมชาตในระดบประเทศและระดบพนท จดทายทธศาสตรรองรบพบตภยระยะยาว สงเสรมและเรงรด

๕.๗.๑ โครงการเพมศกยภาพการรบมอปญหาการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อส./ทธ./ทน./ออป./สป.ทส.

๕.๗.๒ แผนงานพฒนาประสทธภาพระบบการเตอนภยและการพยากรณอากาศเพอการเตรยมความพรอมแหงชาต

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สป.ทก.(ศภช.)

๒๕๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

การเตอนภยและการเตรยมความพรอมในการรบมอความแปรปรวนในปจจบน เพอใหเปนฐานกบการรบมอความเปลยนแปลงในระยะยาว ปองกนภยพบตโดยเฉพาะนาทวม สนาม แผนดนไหว และดนถลม สรางกลไกสงเสรมการเขาถงขอมลระดบชมชน ทองถน เพมขดความสามารถในระดบชมชนใหเขมแขงพรอมรบมอกบการเปลยนแปลงภมอากาศและภยพบตตาง ๆ ดาเนนการศกษาอยางรอบคอบในเรองของความจาเปนของโครงการพฒนาเขอนและเกาะ เพอปองกนกรงเทพฯ และภาคกลางใหปลอดภยจากการเพมขนของระดบนาทะเล และจากการละลายของนาแขงขวโลกตามสภาวะโลกรอนทกาลงเกดขน

๕.๗.๓ โครงการพฒนาระบบการพยากรณอากาศเพอการเตอนภยลวงหนา

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อต.

๕.๗.๔ โครงการปองกน และเตอนภยพบตทางทะเล ตามแนวชายฝงทะเลอนดามน และอาวไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมอทกศาสตรกองทพเรอ

๕.๘ พฒนาองคความรในการบรหารจดการดานทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการสงเสรมการวจยและพฒนาองคความรท ชมชน ทองถน สงเสรมการทาวจยรวมกบตางประเทศ รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยทชวยใหเกดการใชทรพยากรและพลงงานอยางประหยดและชวยลดมลพษ จดหาบคลากรทางวทยาศาสตรดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน พฒนาเครอขายนกวจยเพอแลกเปลยนเรยนรระหวางนกวจยและภาคอน ๆ สนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตเพอใหเกดความมนคงทางอาหาร รวมทงการฟนฟดนและการปองกนการชะลางทาลายดน ดาเนนการศกษา สารวจและกาหนดยทธศาสตรการใชทรพยากรธรณอยางยงยน รวมถงการศกษาและอนรกษซากดกดาบรรพ

๕.๘.๑ โครงการพฒนาศกยภาพ และเพมประสทธภาพการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมสวนรวม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อส./ทธ./อสส./สพภ.

๖. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย และนวตกรรม ๖.๑ เรงพฒนาใหประเทศไทยเปนสงคมทอยบนพนฐานขององค

ความร โดยพฒนาความรดานวทยาศาสตรใหประชาชนไดใชในชวตประจาวนใหทดเทยมกบพฒนาการในระดบนานาชาต จด

๖.๑.๑ แผนงานเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วท. (อพ./สป.)

๒๕๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ใหมแหลงความร สาธารณะเพมขนทงในรปองคกร เชน พพธภณฑวทยาศาสตร ส งพมพ และผานทางเครอขายเทคโนโลยสารสนเทศ ตลอดจนยกมาตรฐานการศกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทกระดบ

๖.๒ เรงสรางนกวทยาศาสตร นกวจย และครวทยาศาสตรใหเพยงพอตอความตองการของประเทศ เพอรองรบการพฒนาประเทศอยางมนคงและนาพาประเทศไทยเขาสระบบเศรษฐกจฐานความรแบบสรางสรรคและนวตกรรมใหม พฒนาสายงานการวจยเพอใหนกวจยมระบบความกาวหนาในวชาชพ รวมทงพฒนาแหลงงานดานการวจยเพอรองรบบคลากรการวจยทงในภาครฐและเอกชน

๖.๒.๑ แผนงานพฒนาศกยภาพครวทยาศาสตร (กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วท. (สป./วศ./อพ./สช./สดร.)

๖.๓ สนบสนนและสงเสรมใหเกดการลงทนและความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาขนสงใหเกดการวจยและพฒนา และการถายทอดเทคโนโลยเพอม งส การพฒนาเศรษฐกจและสงคมซงครอบคลมตงแตการพฒนาภมปญญาทองถน ภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และภาคการบรการ โดยเฉพาะในสาขาทประเทศไทยมศกยภาพสงและจาเปนตอการพฒนาประเทศ เชน สาขาความหลากหลายทางชวภาพ

๖.๓.๑ การพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการผลตไฟฟาชวมวลเพอสรางโรงไฟฟาขนาด ๑ เมกกะวตต

๒๕๕๕ วท.(สป.)

๖.๓.๒ แผนงานพฒนาผประกอบการรนใหมทางดานเทคโนโลยสการสรางธรกจจากฐานงานวจย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ วท.(วว./พว.)

๖.๓.๓ การวจยสานเกลยวคนวตกรรมดานพลาสตกชวภาพในประเทศไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วช.(เปนแกนกลางของโครงการวจยเรอธง)

๖.๔ จดระบบบรหารงานวจยใหเกดประสทธภาพสง โดยการจดเครอขายความรวมมอเพอการวจยระหวางหนวยงานและสถาบนวจยทส งกดภาคสวนตาง ๆ ในประเทศ รวมท งสถาบนอดมศกษาเพอลดความซาซอนและทวศกยภาพ จดทา

๖.๔.๑ แผนงานศนยเครอขายกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยประจาภมภาค

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วท. (สป./ปส./สดร./อพ.)

๒๕๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

แผนวจยแมบทเพอมงเปาหมายของการวจยใหชดเจน เนนใหเกดการวจยทครบวงจรตงแตการวจยพนฐานไปถงการสรางผลตภณฑโดยมงใหเกดหวงโซคณคาในระดบสงสด สงเสรมการลงทนดานการวจยโดยมงเขาสระดบรอยละ ๒ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

๖.๔.๒ การจดตงสานกงานทปรกษาดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ประจาสถานเอกอครราชทต ณ กรงปกกง สาธารณรฐประชาชนจน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วท. (สป.)

๖.๕ สงเสรมการใชขอมลเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ เพอ การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต การวางแผนการผลตดานการเกษตร การปองกนและแกไขปญหาภยพบต ยกระดบคณภาพชวต และเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

๖.๕.๑ โครงการพฒนาระบบดาวเทยมสารวจโลกดวงท ๒ ของประเทศไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วท. (สทอภ.)

๖.๕.๒ โครงการเครอขายสถานเรดารชายฝงอาวไทยตอนบนเพอการตดตามกระแสนาและคลนในทะเลแบบ Real Time

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ วท. (สทอภ.)

๖.๕.๓ โครงการศกษาและวเคราะหการขนยายสารพษและวตถอนตรายทผดกฏหมายระหวางประเทศดวยระบบภมสารสนเทศ (GIS)

๒๕๕๕ คค. (สปค.)

๗. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ ๗.๑ เรงสงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบาน โดย

สงเสรมความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชน เพอเสรมสรางความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกน อนจะนาไปสการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจ การคา การลงทน การสงเสรมการทองเทยว การขยายการคมนาคมขนสง และ ความรวมมอดานอน ๆ ภายใตกรอบความรวมมออนภมภาคเพอสงเสรมความเปนเพอนบานทดตอกน

๗.๑.๑ โครงการจดประชมคณะทางานดานการขนสงทางอากาศของอาเซยน (ASEAN Air Transport Working Group: ATWG)

๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ บพ.

๗.๑.๒ โครงการพฒนาโครงขายทางหลวงเชอมโยงระหวางประเทศ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๗ ทล.

๗.๑.๓ โครงการศกษาและออกแบบทางรถไฟสายใหม เสนทางอบลราชธาน-ชองเมก

๒๕๕๕ - ๒๕๕๖ สนข.

๗.๒ สรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศอาเซยน เพอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยนและสงเสรมความรวมมอกบประเทศอน ๆ ในเอเชยภายใตกรอบความรวมมอดานตาง ๆ และเตรยมความพรอมของ ทกภาคสวนในการเขาสประชาคมอาเซยนในป พ.ศ. ๒๕๕๘ ทงในดานเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และความมนคง

๗.๒.๑ แผนงานพฒนากลไกดานการคมครองผบรโภคของอาเซยน ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สคบ.

๗.๒.๒ โครงการศกษาการสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจจากเครอขายการคาและโลจสตกส (Value Network) ในภมภาคอาเซยน

๒๕๕๖ สศช. (สวค.)

๗.๒.๓ แผนงานแลกเปลยนการเยอนระดบสง ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สลน.

๗.๒.๔ โครงการสงเสรมธรรมาภบาลในภาครฐเพอเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กพร.

๒๕๕ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๗.๓ เสรมสรางบทบาททสรางสรรคและสงเสรมผลประโยชน ของชาตในองคการระหว างประเทศ โดยเฉพาะเวทสหประชาชาตและองคกรระดบภมภาคตาง ๆ เพอรกษาสนตภาพและความมนคง สงเสรมกระบวนการประชาธปไตย สทธมนษยชน มนษยธรรม สงแวดลอม และการพฒนาทยงยน ตลอดจนรวมมอในการแกไขประเดนปญหาขามชาตทกดานทสงผลกระทบตอความมนคงของมนษย

๗.๓.๑ โครงการเสรมสรางบทบาทของไทยในองคการระหวางประเทศ โดยเฉพาะสหประชาชาต องคการระหวางประเทศ และองคกรระดบภมภาค

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมองคการฯ/กลมงานความมนคงระหวาง

ประเทศ/กรมสนธสญญาฯ

๗.๔ กระชบความรวมมอและความเปนหนสวนทางยทธศาสตรกบประเทศ กลมประเทศ และองคการระหวางประเทศทมบทบาทส าคญของโลก เพอเสรมสรางความเชอมนในประเทศไทย พรอมกบการสรางภมคมกนและขดความสามารถในการแขงขนใหเศรษฐกจไทย

๗.๔.๑ โครงการดาเนนการรกษา พฒนา และสงเสรมผลประโยชนทางเศรษฐกจของไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมเศรษฐกจฯ / กรมเอเชยตะวนออก / กรมอเมรกาฯ /

กรมเอเชยใตฯ/ กรมยโรป ๗.๔.๒ แผนงานแลกเปลยนการเยอนระดบสงกบ

๑) ประเทศมหาอานาจในเอเชยตะวนออก ๒) ประเทศในเอเชยใต เอเชยกลางและแอฟรกาประเทศใน

ภมภาคยโรป อเมรกา ออสเตรเลย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สลน.

๗.๔.๓ คาใชจายในการเปนเจาภาพการจดประชมคณะทางานการขนสงเอเปค

๒๕๕๕ สปค.คค.

๗.๔.๔ โครงการขบเคลอนความรวมมอตามแผนงาน GMS IMT-GT MJ-CI APEC และองคกรระหวางประเทศอนๆ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สศช. (สปร.)

๗.๕ สนบสนนการเขาถงในระดบประชาชนของนานาประเทศพรอมทงสงเสรมภาพลกษณทดและความรวมมอทางวชาการกบประเทศก าลงพฒนา เพอใหประชาชน รฐบาล และประชาคมระหวางประเทศ มทศนคตในทางบวกตอประชาชนและประเทศไทย

๗.๕.๑ แผนงานสรางความเชอมนทางธรกจ (โครงการจดกจกรรมในโอกาสไทย เปนเจาภาพจดการประชม World Economic Forum of East Asia, ๒๐๑๒)

๒๕๕๕ สลน.

๗.๖ สงเสรมการรบรและความเขาใจของประชาชนเกยวกบปญหาเรองพรมแดนและการเปลยนแปลงในโลกทมผลกระทบตอประเทศไทย เพอกอใหเกดฉนทามตในการกาหนดนโยบายและดาเนนนโยบายตางประเทศ

๗.๖.๑ โครงการสงเสรมความเขาใจดานการตางประเทศตอสาธารณชน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมสารนเทศ / สถาบนการตางประเทศเทวะวงศฯ / สถาบนการตางประเทศ

สราญรมย

๒๕๖ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๗.๖.๒ โครงการเขารวมการประชมระดบสง การอนรกษสงแวดลอม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สลน. ๗.๗ สนบสนนการทตเพอประชาชน คมครองผลประโยชนของคน

ไทย ดแลคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ โดยเฉพาะคนไทยทประกอบอาชพและมถนฐานในตางประเทศ สงเสรมบทบาทและความแขงแกรงของชมชนชาวไทยในการรกษาเอกลกษณและความเปนไทย

๗.๗.๑ โครงการปองกนและแกไขปญหาการคามนษย การคมครองดแลคนไทย และเสรมสรางความเขมแขงของชมชนไทยในตางประเทศ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมการกงสล / สานกนโยบายฯ/

สานกบรหารบคคล

๗.๘ ใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงในภมภาคอาเซยนและอนภมภาคใหเปนประโยชนตอการขยายฐานเศรษฐกจทงการผลตและการลงทน โดยใหความสาคญในการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทอยตามแนวระเบยงเศรษฐกจและเมองชายแดน

๗.๘.๑ โครงการดาเนนการรกษา พฒนา และสงเสรมผลประโยชนทางเศรษฐกจของไทย

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมเศรษฐกจฯ

๗.๘.๒ โครงการสงเสรมศกยภาพผประกอบการขนสงและโลจสตกสไทยสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สปค.คค.

๗.๙ ประสานการด าเนนงานของสวนราชการในตางประเทศตามแนวทางนโยบายทมประเทศไทยเพอใหการดาเนนงานดานการตางประเทศมประสทธภาพ ประสทธผล และมคณภาพ

๗.๑๐ สงเสรมความรวมมออยางใกลชดกบประเทศมสลมและองคกรอสลามระหวางประเทศ เพอสรางความเขาใจทถกตองวาประเทศไทยกาลงดาเนนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของไทย ในฐานะปญหาภายในประเทศทมความสาคญดวยหลกการตามแนวพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา”

๗.๑๐.๑ โครงการยทธศาสตรไทยตอโลกมสลม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ กรมเอเชยใตฯ/ กรมสารนเทศ กรมอเมรกา

ฯ ๗.๑๐.๒ แผนงานแลกเปลยนการเยอนระดบสงกบประเทศมสลม

๑) ตะวนออกกลาง ๒) GCC ๓) แอฟรกา

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สลน.

๒๕๗ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๘. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด ๘.๑ ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

๘.๑.๑ พฒนาระบบราชการอยางตอเนอง เนนการบรหารเชงกลยทธในระดบชาตอยางมวสยทศนและม งผลสมฤทธ นาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการวางแผนและตดสนใจใหมประสทธภาพ ซงจะทาใหบทบาทและภารกจของหนวยงานภาครฐมความกระชบ มประสทธภาพ มความคมคา เหมาะสมกบสถานการณทงการดแลพนท การปฏบตราชการตามอานาจหนาทปกต และการปฏบตราชการตามระเบยบวาระงานพเศษ พรอมรบการเปลยนแปลง และเกดประโยชนสงสดกบการบรการประชาชน โดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

๘.๑.๑.๑ โครงการยกระดบประสทธภาพการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนของคณะรฐมนตร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(สลค)

๘.๑.๑.๒ โครงการพฒนาระบบงานและระบบสถตเพอเขาสการบรณาการแลกเปลยนขอมลภาครฐ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ทก.(สสช.)

๘.๑.๒ เสรมสรางประสทธภาพของระบบการบรหารงานแบบบรณาการอยางตอเนอง ยกระดบสมรรถนะของสวนราชการและหนวยงานของรฐ พฒนาและสงเสรมรปแบบโครงสราง และระบบการบรหารงานใหมทมความยดหยนคลองตวสง และปรบปรงระบบบรการประชาชนใหเปนเชงรกมากขน ทงในรปแบบการเพมศนยบรการครบวงจรทครอบคลมการใหบรการทหลากหลายขน และการใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวมและระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ มงเนนการจดการความรและพฒนาสวนราชการและหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทางานอยางประหยดและมประสทธภาพ

๘.๑.๒.๑ โครงการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนแบบบรณาการ

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(สปน.)

๘.๑.๒.๒ โครงการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กพร.)

๘.๑.๒.๓ โครงการงบประมาณจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ ภายใตแผนงานแผนงานบรหารจดการจงหวดและกลมจงหวด

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ มท.(สป.มท.)

๒๕๘ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๘.๑.๓ พฒนาและสงเสรมระบบการบรหารงานบคคลภาครฐโดยยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดทสามารถประเมนผลงานไดดวยระบบคณธรรม และใหหลกประกนความมนคงบนพนฐานของความรความสามารถและผลงานสาธารณะ ตลอดจนปรบปรงพฒนาทศนคต วธคด และวธปฏบตงานของข าราชการและเจ าหน าท ของร ฐ เพ อให เก ดประสทธภาพในการใหบรการแกประชาชน

๘.๑.๔ พฒนาสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางตอเนองเพอใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและการสงมอบบรการสาธารณะ โดยจะเนนการพฒนาขาราชการในตาแหนงทมความสาคญตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศ และสรางผนาการเปลยนแปลงในระบบราชการ ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและเจาหนาทของรฐใหดขนเพอใหสามารถดารงชพอยางมศกดศร โดยเฉพาะขาราชการและเจาหนาทของรฐระดบตนซงจะปรบคาตอบแทนใหอยในระดบทเพยงพอแกการดารงชวต ดแลครอบครว และสามารถรกษาเกยรตศกดของการเปนบคลากรภาครฐ

๘.๑.๔.๑ โครงการพฒนาคณภาพกาลงคนภาครฐ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กพ.)

๘.๑.๔.๒ โครงการพฒนานกบรหารการเปลยนแปลงรนใหม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กพร.)

๘.๑.๕ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐ พรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหขาราชการเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน ดวยกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาสงคมและชมชน โดยปรบปรงกฎหมายใหม

๘.๑.๕.๑ โครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และการพฒนาวฒนธรรมองคกร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กพ.)

๒๕๙ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

การเปดเผยบญชรายการทรพยสนและหนสนของขาราชการและเจาหนาทของรฐตาแหนงระดบสงและตาแหนงทมอานาจมาก รวมทงบคลากรขององคกรอสระตอสาธารณชน เพอความโปรงใสของผดารงตาแหนงเหลาน และเปดโอกาสใหสาธารณชนรวมตรวจสอบบคลากรของภาครฐเพมขน พฒนาและนามาตรการทางสงคมมาใชควบคกบการบงคบใชกฎหมายเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ตลอดจนสนบสนนการสรางคานยมของสงคมใหยดมนในความซอสตยสจรต ความเสมอภาคเทาเทยมกน และความถกตองชอบธรรม

๘.๑.๖ สนบสนนการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนใหมระบบทมประสทธภาพ โปรงใส และสามารถใหบรการสาธารณะตอบสนองความตองการของประชาชนไดตามความคาดหวง รวมทงสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนหลาย ๆ แหงรวมกนจดบรการสาธารณะบางอยาง ซงโดยสภาพหรอเพอประสทธภาพ ควรทองคการปกครองสวนทองถนตองรวมกนทา โดย

๘.๑.๖.๑ โครงการขบเคลอนแผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๓) และแผนปฏบตการกาหนดขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(สปน.)

๒๖๐ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

คานงถงความจาเปนและความเหมาะสมตามศกยภาพของทองถน ใหมการเชอมโยงและบรณาการภารกจกบแผนชมชนและแผนระดบตาง ๆ ในพนท เพอเปนฐานสาคญในการสงเสรมและพฒนาประชาธปไตยในทองถนใหเขมแขง ปรบปรงการจดระบบความสมพนธของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหมความเหมาะสม ตลอดจนเพมขดความสามารถในการบรหารจดการงบประมาณและบคลากรของทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดทเหมาะสม และมระบบบรหารงานบคคลทมประสทธภาพพรอมรองรบภารกจและใหบรการทดแกประชาชน ตลอดจนเสนอกฎหมายเกยวกบการสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถนตามทบญญตเปนหลกการไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย หมวด ๑๔ การปกครองสวนทองถน

๘.๑.๗ พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใสขน โดยการวางระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา พฒนากระบวนการตดตาม เปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการจดซ อจ ดจ าง ตลอดจนการใชจ ายงบประมาณแผนดนให เก ดความส จร ตและมประสทธภาพ

๘.๑.๗.๑ โครงการประเมนผลการปฏบตราชการของหนวยงานของรฐ ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กพร.)

๒๖๑ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๘.๑.๘ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการแผนดนโดยใหประชาชนมสวนรวมกาหนดนโยบายและวางแผนพฒนาเศรษฐกจและส งคมท งในระดบชาตและทองถน รวมทงใหประชาชนมโอกาสแสดงประชาทศนในประเดนสาคญตาง ๆ อยางตอเนองโดยอาศยเทคโนโลยสารสนเทศ เพอเปนพลงขบเคลอนนโยบายไปสการปฏบตทบรรลตามเปาหมาย รวมท งสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการรบรขอมลขาวสาร รวมเสนอความเหน ปญหา และแนวทางแกไข และมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจ

๘.๑.๘.๑ โครงการบรหารจดการแผนพฒนาฯ ฉบบท ๑๑ สการปฏบต ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(สศช.)

๘.๑.๘.๒ โครงการเพมประสทธภาพการบรหารจดการหมบานแบบมสวนรวม โดยใช กม.เปนองคกรขบเคลอน

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ มท.(ปค.)

๘.๑.๙ สงเสรมกระบวนการบรหารจดการทดในภาคเอกชน โดยเฉพาะระบบการตรวจสอบกจการทโปรงใส และสนบสนนใหภาคเอกชนยดมนในความรบผดชอบตอลกคา ผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทกฝาย รวมทงมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอมและเสรมสรางความเขมแขงใหสงคม โดยการคมครองผบรโภคเพอสรางความเปนธรรม ตลอดจนปองกนการผกขาดตดตอนทงทางตรงและทางออม

๘.๒ กฎหมายและการยตธรรม ๘.๒.๑ ปฏรประบบกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม

ทงระบบใหมความทนสมย สอดคลองกบหลกการประชาธปไตย เทาทนตอการเปลยนแปลง และสอดคลองกบหลกนตธรรม เรงรดจดตงองคกรเพอการปฏรปกระบวนการยตธรรมทดาเนนการโดยอสระตามบทบญญต ร ฐธรรมนญ รวมถ งสนบสนนคณะกรรมการปฏรปกฎหมายและองคกรเพ อ การปฏรปกระบวนการยตธรรมใหสามารถดาเนนการ

๘.๒.๑.๑ แผนงานพฒนากฎหมายและกระบวนการยตธรรม ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ สตช.

๒๖๒ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

ตามเจตนารมณของรฐธรรมนญไดอยางเปนรปธรรม ปฏรปกระบวนการบงคบใชกฎหมายเพอใหหนวยงานภาครฐทงหลายบงคบใชกฎหมายอยางยตธรรม เสมอภาค เทาเทยม โปรงใส มประสทธภาพ ถกตองตามหลกนตธรรมและปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน และใหประเทศไทยมระบบและกระบวนการอานวยความยตธรรมเปนมาตรฐานเดยว ซงจะมสวนชวยในการสรางความเชอมนในการลงทนอนเปนหวใจสาคญของระบบเศรษฐกจสมยใหม

๘.๒.๒ ปรบปรงระบบการชวยเหลอประชาชนทไมไดรบความเปนธรรมดวยมาตรการเชงรก ใหเขาถงความเปนธรรมไดงาย รวดเรว ทงการชวยเหลอดานกฎหมาย สงเสรมกองทนยตธรรมเพอการคมครองชวยเหลอคนจนและคนดอยโอกาส การคมครองดแลรกษาสทธเสรภาพของประชาชน การเยยวยาผบรสทธและผ ไดรบผลกระทบทเกยวของ การกระจายโอกาสการเขาถงความยตธรรมไปสระดบจงหวด การเสรมสรางความเขมแขงและยตธรรมระดบชมชนและหมบาน การพฒนาทางเลอกของกระบวนการยตธรรม

๘.๒.๒.๑ โครงการจดตงสานกงานยตธรรมจงหวด ๗๖ จงหวด เพอสงเสรมการอานวยความยตธรรมเชงรก

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ยธ.(สป.ยธ.)

๘.๒.๓ เพมประสทธภาพการสบสวนสอบสวน การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การนามาตรการทางภาษและการปองกน และปราบปรามการฟอกเงนมาใชในการดาเนนการตอผกระทาผด ดแลแกไขและฟนฟพฒนาผกระทาความผดใหเปนคนดสามารถกลบสสงคมได เพมประสทธภาพกระบวนการยตธรรมเดกและเยาวชน การคมประพฤต การบงคบคดและสงเสรมความยตธรรมและความเปนธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต

๒๖๓ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๘.๒.๔ ปองกนและปราบปรามอาชญากรรมเชงรกโดยประชาชนมสวนรวม จดใหมกลไกการบรหารจดการแบบครบวงจร วเคราะหแนวโนมของอาชญากรรมลวงหนา เพอปองปรามและแกไขปญหาอาชญากรรมใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท นาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยมาใชในการควบคมอาชญากรรมใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงรณรงคใหประชาชนมสวนรวมเปนพลงแผนดนในการปองกน ปราบปราม และแกไขปญหาอาชญากรรม โดยใหหนวยงานของรฐทเกยวของสนบสนนในการจดใหมชองทางการเขาถงและรบขอมลสารสนเทศ ซงรวมถงกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม และกจการวทยโทรคมนาคม

๘.๒.๔.๑ โครงการเพมศกยภาพและประสทธภาพในการบงคบใชกฎหมายวาดวยการกระทาความผดทางคอมพวเตอร

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ ทก.(สป.ทก)

๘.๓ สงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการ สอสารมวลชน และสอสาธารณะทกประเภทไดอยางกวางขวาง รวดเรว ถกตอง เปนธรรม

๘.๓.๑ สงเสรมและพฒนาชองทางในการรบรขอมล ขาวสารของประชาชน ดวยการเชอมโยงกบเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมททนสมย และสงเสรมการแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางสอสารมวลชน ในประชาคม เอ เ ช ยตะว นออก เฉ ย ง ใต และสอสารมวลชนโลก

๘.๓.๑.๑ โครงการพฒนาการกระจายเสยงและแพรภาพออกอากาศ - การพฒนาจากระบบอนาลอกเปนระบบความคมชดสง(DIGITAL HIGH DEFINITION) /การพฒนาสถานวทยโทรทศนและวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย/ การพฒนาเครอขายบรอดแบนดแหงชาต / การบรหารจดการสานกขาวแหงชาต/ การบรหารจดการสานกขาวแหงชาต/การบรหารจดการขอมลสอสารสนเทศ (NEWS MEDIA) / การพฒนาระบบดาวเทยม

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กปส.)

๒๖๔ แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ประเดนนโยบาย (๑)

แผนงาน/โครงการ (๒)

ระยะเวลา (๓)

หนวยงานรบผดชอบ (๔)

๘.๓.๒ สงเสรมและพฒนากจการสอสารมวลชนทงทางดานเทคโนโลย เครอขาย และปรบปรงแกไขเพมเตมกฎหมายท เปนอปสรรคตอการทาหนาท เพอใหสอดคลองกบววฒนาการสมยใหม และสงเสรมใหสอมวลชนรวมเปนผนาในการแกปญหาและพฒนาประเทศโดยเพมรายการทเปนประโยชนตอประชาชนดานตาง ๆ เชน การศกษา ศลปะ วฒนธรรม คณธรรม นวตกรรม การเตอนภยกรณภยพบตตาง ๆ หรออนใดท เปนประโยชนตอสาธารณะ โดยประสานความรวมมอจากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

๘.๓.๒.๑ โครงการประชาสมพนธของรฐ -การเทดทนสถาบนพระมหากษตรย/การสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนพระประมข/ การสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต/การประชาสมพนธแหงชาตอยางเปนเอภาพ/การประชาสมพนธนโยบายสาคญ เรงดวนของรฐและรฐบาล

๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ นร.(กปส.)

๘.๓.๓ สงเสรมใหสอสารมวลชนทกประเภทมอสระและเสรภาพในการเสนอขอมลขาวสารอยางมความรบผดชอบตอสงคมและตระหนกตอจรรยาบรรณของสถาบนสอสารมวลชน รวมทงสงเสรมใหมการสรางดลยภาพของขาวสาร

นร./มท./สลน.

หมายเหต: ปรบเปลยนตามกรอบนโยบายหรอแผนพฒนาตางๆ ทสาคญ

บญชอกษรชอยอหนวยงาน

บญชอกษรชอยอหนวยงาน | ๒๖๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

บญชอกษรยอชอหนวยงาน อกษรยอ ชอหนวยงาน

ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน ก.พ.ร. ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ ก.ล.ต. ส านกงานคณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย ก.ธ.จ. คณะกรรมการธรรมาภบาลจงหวด ก.ส.ล. ส านกงานคณะกรรมการก ากบการซอขายสนคาเกษตรลวงหนา กก.ทท. กองบญชาการกองทพไทย

กก. กระทรวงการทองเทยวและกฬา กกจ. กรมการจดหางาน กกท. การกฬาแหงประเทศไทย กกพ. กรมการแพทย กกพ. คณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน กข. กรมการขาว กค. กระทรวงการคลง กคช. การเคหะแหงชาต กคส. กรมคมครองสทธและเสรภาพ กต. กระทรวงการตางประเทศ

กทท. การทาเรอแหงประเทศไทย กทบ. ส านกงานคณะกรรมการกองทนหมบานและชมชนเมองแหงชาต (องคการมหาชน) กทพ. การทางพเศษแหงประเทศไทย กนอ. การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย กบข. กองทนบ าเหนจบ านาญขาราชการ กบค. กรมบงคบคด กป. กรมประมง กปน. การประปานครหลวง กปภ. การประปาสวนภมภาค กปร. ส านกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร กปส. กรมประชาสมพนธ กปอ. ส านกงานคณะกรรมการปองกนอบตภยแหงชาต กผส. คณะกรรมการผสงอายแหงชาต กพข. คณะกรรมการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ กพร. กรมพฒนาฝมอแรงงาน กพร. กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร

๒๖๘ | บญชอกษรชอยอหนวยงาน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน กฟก. กองทนฟนฟและพฒนาเกษตรกร กฟน. การไฟฟานครหลวง กฟผ. การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย กฟภ. การไฟฟาสวนภมภาค กยศ. กองทนเงนใหกยมเพอการศกษา

กรมการกงสล กรมการกงสล กรมเอเซย ตอ.ฯ กรมเอเชยตะวนออก

กรม.คร. กรมควบคมโรค กรม.พท. กรมพฒนาการแพทยแผนไทยและการแพทยทางเลอก กรมพธฯ กรมพธการฑต

กรมพนจฯ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน กรมภมภาค กรมภมภาค กรมยโรป กรมยโรป กรม.ว. กรมวทยาศาสตรการแพทย

กรมเศรษฐกจฯ กรมเศรษฐกจระหวางประเทศ กรมสนธฯ กรมสนธสญญาและกฎหมาย

กรมสรรพสามต กรมสรรพสามต กรมสรรพากร กรมสรรพากร กรมสารนเทศ กรมสารนเทศ กรมองคการฯ กรมองคการระหวางประเทศ

กรม.อ. กรมอนามย กรมอเมรกาฯ กรมอเมรกาและแปซฟก กรมอาเซยน กรมอาเซยน กรมเอเซยฯ กรมเอเชยใต ตะวนออกกลาง และ แอฟรกา

กร.ทบ. กองกจการพลเรอน กองทพบก กรอ. กรมโรงงานอตสาหกรรม อก. กลต. ส านกงานคณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย กวก. กรมวชาการเกษตร กศก. กรมศลกากร กศน. ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย กษ. กระทรวงเกษตรและสหกรณ กสก. กรมสงเสรมการเกษตร กสท บรษท กสท โทรคมนาคม จ ากด (มหาชน) กสร. กรมสวสดการและคมครองแรงงาน

บญชอกษรชอยอหนวยงาน | ๒๖๙

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน กสส. กรมสงเสรมสหกรณ กสอ. กรมสงเสรมอตสาหกรรม กห. กระทรวงกลาโหม

กอ.นตผ. คณะกรรมการอ านวยการหนงต าบล หนงผลตภณฑแหงชาต กอ.รมน. กองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน

กองทนปรบโครงสรางฯ

กองทนปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตรเพอเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศ

กองทนพฒนาฯ กองทนพฒนาสหกรณ กองทนสงเคราะหฯ กองทนสงเคราะหเกษตรกร กองทนหมนเวยนฯ กองทนหมนเวยนเพอการกยมแกเกษตรกรและผยากจน

กอช. คณะกรรมการเอกลกษณของชาต ขน. กรมการขนสงทางน าและพาณชยนาว ขส. กรมการขนสงทางบก

ขส.มก. องคการขนสงมวลชนกรงเทพ ขอ. กรมการขนสงทางอากาศ คค. กระทรวงคมนาคม คต. กรมการคาตางประเทศ คน. กรมการคาภายใน คป. กรมคมประพฤต

คปภ. ส านกงานคณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย คพ. กรมควบคมมลพษ คส. ส านกงานเลขาธการครสภา จท. กรมเจาทา จร. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ ชธ. กรมเชอเพลงธรรมชาต ชป. กรมชลประทาน ตส. กรมตรวจบญชสหกรณ ทส. กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทก. กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ทช. กรมทางหลวงชนบท ทช. กรมทรพยากรทางทะเลและชายฝง ทด. กรมทดน

ททท. การทองเทยวแหงประเทศไทย ทธ. กรมทรพยากรธรณ

๒๗๐ | บญชอกษรชอยอหนวยงาน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน ทน. กรมทรพยากรน า ทบ. กองทพบก ทบ. กรมทรพยากรน าบาดาล ทป. กรมทรพยสนทางปญญา ทร. กองทพเรอ ทล. กรมทางหลวง ทอ. กองทพอากาศ

ทอท. บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) ททอาร ส านกงานผแทนการคาไทย ทโอท บรษท ท โอ ท จ ากด (มหาชน) ธกส. ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ธปท. ธนาคารแหงประเทศไทย ธพ. กรมธรกจพลงงาน ธพว. ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย ธพส. บรษท ธนารกษพฒนาสนทรพย จ ากด ธร. กรมธนารกษ

ธสน. ธนาคารเพอการสงออกและน าเขาแหงประเทศไทย ธอท. ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย ธอส. ธนาคารอาคารสงเคราะห นร. ส านกนายกรฐมนตร นว. ส านกงานนวตกรรมแหงชาต บก. กรมบญชกลาง

บก.ทท.(กต.) กองบงคบการต ารวจทองเทยว บก.ทท.(กห.) กองบญชาการกองทพไทย

บกท. บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) บขส. บรษท ขนสง จ ากด บจธ. สถาบนบรหารจดการธนาคารทดน (องคการมหาชน) บตท. บรรษทตลาดรองสนเชอทอยอาศย บทด. บรษท ไทยเดนเรอทะเล จ ากด บพห. กรมการบนพลเรอน บวท. บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด บสย. บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม

บางจาก บรษท บางจากปโตรเลยม จ ากด (มหาชน) ป.ป.ท. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามทจรตในภาครฐ

บญชอกษรชอยอหนวยงาน | ๒๗๑

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน ป.ป.ส. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ปค. กรมการปกครอง

ปณท. บรษท ไปรษณยไทย จ ากด ปตท. บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) ปปง. ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน ปภ. กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปม. กรมปาไม ปศ. กรมปศสตว ปส. ส านกงานปรมาณเพอสนต พก. ส านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต พกฉ. ส านกงานพพธภณฑ เกษตรเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจ าอยห ว

(องคการมหาชน) พค. กรมพฒนาธรกจการคา พช. กรมการพฒนาชมชน พณ. กระทรวงพาณชย พด. กรมพฒนาทดน พน. กระทรวงพลงงาน พนจ. ส านกงานพลงงานจงหวด พพ. กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน พม. กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย พว. ส านกพระราชวง พส. กรมพฒนาสงคมและสวสดการ พศ. ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต พอช. สถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) มกอช. ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต มท. กระทรวงมหาดไทย มว. สถาบนมาตรวทยาแหงชาต มวส. โรงเรยนมหดลวทยานสรณ มศว. มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ มอท. บรษท ไมอดไทย จ ากด ยธ. กระทรวงยตธรรม ยผ. กรมโยธาธการและผงเมอง รยส. โรงงานยาสบ รง. กระทรวงแรงงาน

๒๗๒ | บญชอกษรชอยอหนวยงาน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน รท. กรมราชทณฑ รทส. บรษท โรงแรมทาอากาศยานสวรรณภม จ ากด (มหาชน) รฟท. การรถไฟแหงประเทศไทย รฟม. การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย รถ. ราชบณฑตยสถาน รล. ส านกราชเลขาธการ รอ. กรมราชองครกษ วช. ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต วท. กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย วธ. กระทรวงวฒนธรรม วว. สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย วศ. กรมวทยาศาสตรบรการ

ศ.ศ.ป. ศนยสงเสรมศลปาชพระหวางประเทศ (องคกรมหาชน) ศก. กรมศลปากร ศตจ. ศนยอ านวยการตอสเพอเอาชนะความยากจนแหงชาต ศธ. กระทรวงศกษาธการ ศน. กรมศาสนา

ศนยคณธรรม ศนยสงเสรมและพฒนาพลงแผนดนเชงคณธรรม ศปคม.แหงชาต ศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามการคามนษยแหงชาต

ศพจ. ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด ศภช. ศนยเตอนภยพบตแหงชาต ศมส. ศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) ศลชท. ศนยความเปนเลศทางดานชววทยาศาสตรของประเทศไทย ศอ.บต. ศนยอ านวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต ศอฉ. ศนยอ านวยการแกไขสถานการณฉกเฉน ส.ป.ก. ส านกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม สกถ. ส านกงานคณะกรรมการการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน สกท. ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน สกธ. ส านกงานกจการยตธรรม สกย. ส านกงานกองทนสงเคราะหการท าสวนยาง สกว. ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย

สกสค. ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา สกศ. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา สกอ. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

บญชอกษรชอยอหนวยงาน | ๒๗๓

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน สขช. ส านกขาวกรองแหงชาต สขร. ส านกงานคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ สค. ส านกงานกจการสตรและสถาบนครอบครว สคก. ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา สคท. สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคการมหาชน) สคบ. ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค สคฝ. สถาบนคมครองเงนฝาก สคพ. ส านกงานระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคกรมหาชน) สคร. ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ สคส. สถาบนสงเสรมการจดการความรเพอสงคม สงป. ส านกงบประมาณ สจ. กรมสขภาพจต สช. ส านกงานคณะกรรมการสขภาพแหงชาต สช. ส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน สช. สถาบนวจยแสงซนโครตรอน (องคการมหาชน) สดร. สถาบนวจยดาราศาสตรแหงชาต (องคการมหาชน) สตช. ส านกงานต ารวจแหงชาต สถ. กรมสงเสรมการปกครองทองถน สท. ส านกงานสงเสรมสวสดภาพและพทกษเดก เยาวชน ผดอยโอกาส คนพการ และ

ผสงอาย สทน. สถาบนเทคโนโลยนวเคลยรแหงชาต (องคการมหาชน) สทป. สถาบนเทคโนโลยปองกนประเทศ (องคการมหาชน) สทศ. สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน) สทอภ. ส านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและภมสารสนเทศ (องคการมหาชน)

สธ. กระทรวงสาธารณสข สธค. ส านกงานธนานเคราะห

สน.ปล.กห. ส านกงานปลดกระทรวงกลาโหม สนข. ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

สนผ.กต. ส านกนโยบายและแผนกระทรวงการตางประเทศ สนพ. ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน สนว. สถาบนนตวทยาศาสตร สบช. สถาบนพระบรมราชชนก สบน. ส านกงานบรหารหนสาธารณะ สบพ. สถาบนการบนพลเรอน

๒๗๔ | บญชอกษรชอยอหนวยงาน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน สบพน. สถาบนบรหารกองทนพลงงาน (องคการมหาชน) สบร. ส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคมหาชน) สบศ. สถาบนบณฑตพฒนศลป สบส. กรมสนบสนนบรการสขภาพ

สป.กก. ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา สป.กค. ส านกงานปลดกระทรวงการคลง สป.กต. ส านกงานปลดกระทรวงการตางประเทศ สป.กษ. ส านกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ สป.กห. ส านกงานปลดกระทรวงกลาโหม สป.คค. ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม สป.ทก. ส านกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป.ทส. ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สป.พณ. ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย สป.พน. ส านกงานปลดกระทรวงพลงงาน สป.พม. ส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย สป.มท. ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย สป.ยธ. ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม สป.รง. ส านกงานปลดกระทรวงแรงงาน สป.วท. ส านกงานปลดกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย สป.วธ. ส านกงานปลดกระทรวงวฒนธรรม สป.ศธ. ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สป.สธ. ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข สป.อก. ส านกงานปลดกระทรวงอตสาหกรรม สปท. ส านกงานบรหารการแปลงสนทรพยเปนทน (องคการมหาชน) สปน. ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร สปส. ส านกงานประกนสงคม สปสช. ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต สผ. ส านกนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สผ. ส านกเลขาธการสภาผแทนราษฎร สพ. กรมสรรพากร สพฉ. สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต สพช. ส านกงานเศรษฐกจพอเพยง เพอยกระดบชมชน สพฐ. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

สพท. (ศธ.) ส านกงานเขตพนทการศกษา

บญชอกษรชอยอหนวยงาน | ๒๗๕

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน สพท. (กก.) ส านกงานพฒนาการทองเทยว

สพบ. สถาบนพฒนาบคลากรทองถน สพน. ส านกงานพฒนาโครงการโรงไฟฟาพลงงานนวเคลยร สพพ. ส านกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน สพภ. ส านกงานพฒนาเศรษฐกจจากฐานชวภาพ สพภ. สถาบนพฒนาฝมอแรงงานภาค สพร. สถาบนพพธภณฑการเรยนรแหงชาต สพร. ส านกพฒนาความรวมมอเพอการพฒนาระหวางประเทศ สพล. สถาบนการพลศกษา สมช. ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต

สมพช. ศนยสงเสรมผมความสามารถพเศษแหงชาต สมศ. ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) สมอ. ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม สทบ. ส านกงานกองทนหมบานและชมชนเมองแหงชาต สรพ. สถาบนรบรองคณภาพสถานพยาบาล (องคการมหาชน) สรอ. ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) สลค. ส านกเลขาธการคณะรฐมนตร สลน. ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร สว. ส านกเลขาธการวฒสภา สวก. ส านกงานพฒนาการวจยการเกษตร (องคการมหาชน) สวช. ส านกงานคณะกรรมการวฒนธรรมแหงชาต สวทช. ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต สวทน. ส านกงานคณะกรรมการนโยบายวทยาศาสตรเทคโนโลยและนวตกรรมแหงชาต สวพส. สถาบนวจยและพฒนาพนทสง (องคการมหาชน) สวธ. กรมสงเสรมวฒนธรรม สวร. สถาบนวทยาการการเรยนร สวรส. สถาบนวจยระบบสาธารณสข สวอ. สถาบนวจยและพฒนาอญมณและเครองประดบแหงชาต (องคกรมหาชน) สศก. ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร สศค. ส านกงานเศรษฐกจการคลง สศช. ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สศบ. ศนยสรางสรรคงานออกแบบ สศร. ส านกงานศลปวฒนธรรมรวมสมย (องคการมหาชน) สศอ. ส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

๒๗๖ | บญชอกษรชอยอหนวยงาน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน สส. กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม สสค. ส านกงานสงเสรมสงคมแหงการเรยนรและคณภาพเยาวชน สสช. ส านกงานสถตแหงชาต สสท. องคการกระจายเสยงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทย สสนก. สถาบนสารสนเทศทรพยากรน าและการเกษตร (องคการมหาชน) สสปน. ส านกงานสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ (องคการมหาชน) สสว. ส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม สสวท. สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย สสส. ส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (องคการมหาชน) สสอน. สถาบนสงเสรมอจฉรยภาพและนวตกรรมการเรยนร สอ. กรมสงเสรมการสงออก

สอซช. ส านกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (องคการมหาชน) สอน. ส านกงานคณะกรรมการออยและน าตาลทราย สอร. ส านกงานอทธยานการเรยนรแหงชาต สอศ. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา อ.ต.ก. องคการตลาดเพอเกษตรกร อต. องคการตลาด

อ.ส.ย. องคการสวนยาง อภ. องคการเภสชกรรม อก. กระทรวงอตสาหกรรม อคส. องคการคลงสนคา อจน. องคการจดการน าเสย อต. กรมอตนยมวทยา

อบก. องคการบรหารกาซเรอนกระจก (องคการมหาชน) อผศ. องคการสงเคราะหทหารผานศก ในพระบรมราชปถมภ อพท. องคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน (องคการมหาชน) อพ. องคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาต อย. ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา อส. ธนาคารออมสน อส. กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช

อ.ส.ค. องคการสงเสรมกจการโคนมแหงประเทศไทย อ.ส.พ. องคการสวนพฤกษศาสตร อสป. องคการสะพานปลา อสป. ส านกพฒนาการปศสตวและถายทอดเทคโนโลย

บญชอกษรชอยอหนวยงาน | ๒๗๗

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

อกษรยอ ชอหนวยงาน อสมท. บรษท อสมท จ ากด (มหาชน) อสส. ส านกงานอยการสงสด

อสส. (ทส.) องคการสวนสตว ในพระบรมราชปถมภ ออป. องคการอตสาหกรรมปาไม

อสท วอเตอร บรษท จดการและพฒนาทรพยากรน าภาคตะวนออก จ ากด (มหาชน) AMADEUS บรษท ไทย-อะมาดอส เซาทอสต เอเชย จ ากด

DSI กรมสอบสวนคดพเศษ FPRI มลนธสถาบนวจยนโยบายเศรษฐกจการคลง

ISMED สถาบนพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม LCFA บรษท หองปฏบตการกลาง (ประเทศไทย) จ ากด

MWITS โรงเรยนมหดลวทยานสรณ (องคการมหาชน) SIPA ส านกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรแหงชาต (องคการมหาชน) TCEB ธรกจจดประชม การทองเทยวเพอเปนรางวล การแสดงสนคา และนทรรศการนานาชาต TCDC ศนยสรางสรรคงานออกแบบ (องคการมหาชน)

๒๗๘ | บญชอกษรชอยอหนวยงาน

แผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘

ดขอมลไดท Http://www.nesdb.go.th

จ านวนพมพ ๕๐๐ เลม

พมพเมอ เดอนกนยายน ๒๕๕๔

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ

ส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร

ส านกงบประมาณ