แผนพัฒนาสถิติระดับพื้นที่osthailand.nic.go.th/masterplan_area/userfiles/file Download/Plan Development... · ความเชื่อมโยงกับตัวชี้วัดการพัฒนาจังหวัดและกลุ่มจังหวัดที่สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจ

แผนพฒนาสถตระดบพนทจงหวดสมทรปราการ

อ.เมองสมทรปราการ

อ.พระประแดง

อ.บางพลอ.บางเสาธง

อ.บางบอ

อ.พระสมทรเจดย

บทสรปผบรหาร ก

บทสรปผบรหาร

ส านกงานสถตแหงชาตไดจดท าโครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด (ยกเวนกรงเทพมหานคร) ซงเปนการตอยอดผลการด าเนนงาน ในป พ.ศ. 2555 และป พ.ศ. 2556 ทไดมการพฒนาชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงมงเนนในมตเศรษฐกจ ทงนในป พ.ศ. 2557 เปนการพฒนาตอยอดและขยายชดขอมลเพอการตดสนใจครอบคลมประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนท 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทง ชดขอมลทม ความเชอมโยงกบตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) จงนบไดวาเปนการพฒนากระบวนการสารสนเทศ ทเหมาะสมซงไดจากการบรณาการภารกจในพนท (Area) ภารกจประจ าตามหนาท (Function) และภารกจตามวาระแหงชาต (Agenda) ซงจะน าไปสการขบเคลอนประเทศบนฐานขอมลทมอยจรง เกดการสรางธรรมาภบาลในการเขาถงขอมลเชงยทธศาสตรของประชาชน และกอใหเกดการใชงบประมาณในการพฒนาพนทอยางมประสทธภาพ รวมทงเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ดงนน จงมความจ าเปนในการเสรมสรางศกยภาพของบคลากรดานสถตและสารสนเทศ การจดท ายทธศาสตรจงหวด การน าขอมล/สถตไปใชประโยชน การบรหารจดการอยางมสวนรวม ในระดบจงหวด/กลมจงหวดโดยโครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/ 18 กลมจงหวด (พ.ศ. 2557) มวตถประสงคหลกคอ

1) บรณาการขอมลสารสนเทศระดบพนทเพอตอบสนองยทธศาสตรการพฒนาจงหวด สนบสนนการตดสนใจเชงพนท

2) พฒนาสมรรถนะของบคลากรดานสถตขององคกรภาครฐ ใหมความเปนมออาชพดานขอมลสถตและสารสนเทศ

การด าเนนโครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/ 18 กลมจงหวด เพอใหบรรลตามวตถประสงคทตงไวมขนตอนการด าเนนงานหลกประกอบดวย 5 ขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 ศกษาขอมลจงหวดกอนการลงพนท : ด าเนนการศกษาขอมลศกยภาพ ประเดนยทธศาสตร เพอก าหนดผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC)/ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด กอนท าการนดหมาย เพอน าเสนอขอมลผลการศกษาเบองตนตอผวาราชการจงหวด

ขนตอนท 2 นดหมายลงพนท : ด าเนนการนดหมายเพอน าเสนอผลการศกษาเบองตนตอผวาราชการจงหวด โดยเปนการด าเนนงานรวมกนระหวาง ทปรกษานเทศ ทมทปรกษาจงหวด และสถตจงหวด ในการเตรยมความพรอมทงขอมล รปแบบการน าเสนอ และจดเตรยมเอกสาร

ขนตอนท 3 สรปผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC)/ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) : น าเสนอผลการศกษาประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และผลตภณฑ ทมศกยภาพ (Product Champion : PC)/ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด ทไดก าหนดเบองตนตอผวาราชการจงหวด พรอมขอขอคดเหนขอเสนอแนะ และก าหนดนดหมายการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด

บทสรปผบรหาร ข

ขนตอนท 4 ประชมคณะกรรมการสถตจงหวด : จดเตรยมเนอหาการประชมคณะกรรมการสถตระดบพนท โดยมเรองน าเสนอเพอพจารณาส าคญ คอ การรบรางแผนพฒนาสถตระดบพนทจงหวด/กลมจงหวด ทมเนอหาส าคญประกอบดวย หวงโซมลคา (Value Chain : VC) ของผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC)/ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด พรอมแผนผงรายการสถตทางการทแสดงชดขอมล ตามหวงโซมลคา (Value Chain : VC) ประเดนยทธศาสตร ผลการวเคราะหชองวางการพฒนา การจดเกบขอมล (Data Gap Analysis) และแนวทางการพฒนา

ขนตอนท 5 จดท ารายงานแผนพฒนาสถตระดบพนทจงหวด : ด าเนนการจดท ารายงานแผนพฒนาสถตระดบพนทจงหวด ใหสมบรณและเปนไปตามมตทประชม ทใหขอคดเหนขอเสนอแนะเกยวกบแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมล เพอใหมขอมลส าคญ จ าเปน ทสนบสนนการด าเนนงานดานยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ตอไป

โดยในการด าเนนงานโครงการครงน คาดวาประโยชนทจงหวดจะไดรบ คอ - ยกระดบคณภาพขอมลเพอการตดสนใจระดบจงหวดใหมมาตรฐานทางวชาการ - สรางมาตรฐานการท างานรวมกนระหวาง กลมงานขอมลสารสนเทศและการสอสาร

ส านกงานจงหวด และส านกงานสถตจงหวด - สนบสนนการรายงานการวเคราะห เชงกลยทธใหกบผวาราชการจงหวด และ

ส านกงานจงหวด ทงน จงหวดสมทรปราการ ไดด าเนนงานครบทง 5 ขนตอนแลว โดยมสรปผลตภณฑ

ทมศกยภาพ (Product Champion : PC) และประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ตามประเดนยทธศาสตรจงหวดทง 5 ประเดนยทธศาสตร ทน าไปสการพฒนาหวงโซมลคา (Value Chain : VC) และจดท าแผนผงสถตทางการตามประเดนยทธศาสตร พรอมผลวเคราะหชองวางการพฒนาขอมล (Data Gap Analysis) ดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 : สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยน โดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเลอกศกษาประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” ซงมรายการสถตทางการรวมจ านวน 28 รายการ เปนรายการสถตทางการทมการจดเกบขอมลเปนปกต 13 รายการ ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ และรายการสถตทางการทยงไมมการจดเกบขอมล 15 รายการ

ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและ การจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนา ศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยมและทวถง โดยเลอกศกษาผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) คอ “การพฒนาคณภาพชวต” ซงมรายการสถตทางการรวมจ านวน 43 รายการ เปนรายการสถตทางการทม การจดเกบขอมลเปนปกต 31 รายการ ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ และรายการสถตทางการทยงไมมการจดเกบขอมล 12 รายการ

บทสรปผบรหาร ค

ประเดนยทธศาสตรท 3 : สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและ เพมขดความสามารถการแขงขน โดยเลอกศกษาประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “การขนสงและการกระจายสนคา (Logistics)” ซงมรายการสถตทางการรวมจ านวน 30 รายการ เปนรายการสถตทางการทมการจดเกบขอมลเปนปกต 16 รายการ ไมมรายการสถตทางการ ทตองพฒนาการจดเกบ และรายการสถตทางการทยงไมมการจดเกบขอมล 14 รายการ

ประเดนยทธศาสตรท 4 : สงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว โดยเลอกศกษาประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม” ซงมรายการสถตทางการรวมจ านวน 40 รายการ เปนรายการสถตทางการทมการจดเกบขอมลเปนปกต 25 รายการ ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ และรายการสถตทางการทยงไมมการจดเกบขอมล 15 รายการ

ประเดนยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง โดยเลอกศกษาประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “ยาเสพตด” ซงมรายการสถตทางการรวมจ านวน 42 รายการ เปนรายการสถตทางการทมการจดเกบขอมลเปนปกต 17 รายการ ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ และรายการสถตทางการทยงไมมการจดเกบขอมล 25 รายการ

ค ำน ำ

ดวยภารกจตามพระราชบญญตสถต พ.ศ. 2550 มาตรา 6 (1) ก าหนดใหส านกงานสถตแหงชาตมหนาทในการจดท าแผนแมบทเกยวกบการด าเนนงานทางสถตของรฐ เสนอคณะรฐมนตร ใหความเหนชอบ เพอใหการด าเนนงานดานสถตของประเทศมความเปนเอกภาพ ขอมลสถตมมาตรฐาน ลดความซ าซอนของการจดท าสถต น าไปสการแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภาครฐและ ใชขอมลสถตและสารสนเทศรวมกน และมาตรา 6 (7) ก าหนดใหส านกงานสถตแหงชาตบรณาการขอมลจากหนวยงานภาครฐอนๆ เพอจดท าฐานขอมลสถตและสารสนเทศของประ เทศ ดงน น ส านกงานสถตแหงชาต จงไดจดท าแผนแมบทระบบสถตประเทศไทย พ.ศ. 2554 - 2558 ซงผานความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท 28 ธนวาคม 2553 และเพอใหการแปลงแผนแมบทระบบสถตประเทศไทยไปสการปฏบตเชงพ นท เปนไปอยางมประสทธภาพ และเกดผลสมฤทธอยางเปนรปธรรม สอดรบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 หมวด 1 การบรหารบานเมองทด มาตรา 6 (1) เกดประโยชนสขของประชาชน (3) มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และ (6) ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ จงจ าเปนตองมการเปลยนแปลงบรบทใหเหมาะสมกบการด าเนนงาน โดยการปรบบรบทของการจดองคกร การจดการกระบวนงาน และการสรางสมรรถนะใหบคลากร ทเกยวของในระดบพ นทเพมข น จากบรบทเดมทก าหนดใหมการด าเนนงานในระดบกระทรวง กรม น น รวมท ง คณะรฐมนตรไดรบทราบแผนการด าเนนการโครงการแปลงแผนแมบทระบบสถตประเทศไทยสการปฏบตเชงพ นทของส านกงานสถตแหงชาตเรยบรอยแลว

ในป พ.ศ. 2557 น ส านกงานสถตแหงชาต จงไดด าเนนงาน “โครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพ นท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด” ซงเปนโครงการตอเนองจากการด าเนนงานทผานมา (พ.ศ. 2555 - 2556) ทมงเนนการสนบสนนการบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด ซงคณะกรรมการ นโยบายบรหารราชการจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ มนโยบายใหกลมจงหวดมยทธศาสตรทเนนการเพมขดความสามารถในการแขงขนดานเศรษฐกจทน าการพฒนาสงคมและเปนยทธศาสตร ทตองการการบรณาการขอมล การท างานอยางมสวนรวม รวมท งเสรมสรางกระบวนการบรหารยทธศาสตรของจงหวด ทมความตองการขอมลเพอการตดสนใจเชงยทธศาสตรเปนอยางมาก รายงานฉบบน จงไดจดท าข นเพอสนบสนนการพฒนาขอมลสนบสนนการบรหารงานจงหวดตอไป คณะผจดท า

สารบญ หนา บทสรปผบรหาร ก – ค ค าน า อภธานศพท i - iv บทท 1 : บทน า 1.1 หลกการและเหตผล 1 1.2 วตถประสงคของโครงการ 3 1.3 แนวทางการจดท าแผนพฒนาสถตระดบจงหวด 3 บทท 2 : ศกยภาพและประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 2.1 ขอมลพนฐานจงหวด 5 2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด 5 2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และตวชวด 21 2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบ

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) 25

2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กบแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะ แนวทางการด าเนนงาน

31

บทท 3 : ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 3.1 ประเดนยทธศาสตรท 1 37 3.2 ประเดนยทธศาสตรท 2 48 3.3 ประเดนยทธศาสตรท 3 59 3.4 ประเดนยทธศาสตรท 4 69 3.5 ประเดนยทธศาสตรท 5 81 บทท 4 : บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต 4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ในปจจบน 95

4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมลและแผนปฏบตการพฒนาในอนาคต 100 บรรณานกรม ภาคผนวก ภาคผนวก ก : รปแบบหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) ภาคผนวก ข : ตารางเปรยบเทยบตวชวดจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) ภาคผนวก ค : รายละเอยดสถตทางการ (Official Statistics Metadata : OS Metadata)

ภาคผนวก ง : CD File ขอมลเอกสารอนๆ ทเกยวของ – ค าสงแตงตงคณะกรรมการสถตจงหวด – เอกสารประกอบการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด – รายงานการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด – ประมวลภาพการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด

สารบญแผนภาพ

หนา แผนภาพท 1 : การเชอมโยงเชงยทธศาสตรระดบประเทศ กลมจงหวด และจงหวด เพอใหเกด

การพฒนาประเทศในแบบองครวม 25

แผนภาพท 2 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 1 95 แผนภาพท 3 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 2 96 แผนภาพท 4 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 3 97 แผนภาพท 5 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 4 98 แผนภาพท 6 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 5 99

สารบญตาราง

หนา ตารางท 1 : มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสมทรปราการ ในป พ.ศ. 2550 - 2554 6 ตารางท 2 : สถตการใชทดนในภาคการเกษตร ในป พ.ศ. 2552 - 2554 8 ตารางท 3 : ขอมลพนทและครวเรอนเกษตรกร ปเพาะปลก 2554/55 8 ตารางท 4 : จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกขาวและพชตามปเพาะปลก 2554/55 9 ตารางท 5 : จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกผกและไมดอกไมประดบ ปเพาะปลก 2554/55 9 ตารางท 6 : จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกไมผล ปเพาะปลก 2554/55 10 ตารางท 7 : จ านวนเกษตรกรผเลยงสตวและพนทเลยง ป พ.ศ. 2555 11 ตารางท 8 : จ านวนครวเรอนและจ านวนสตวใหญ ป พ.ศ. 2555 11 ตารางท 9 : จ านวนครวเรอนและจ านวนสตวปก ป พ.ศ. 2555 12 ตารางท 10 : ขอมลพนทเพาะเลยงสตวน าจด ป พ.ศ. 2555 12 ตารางท 11 : ขอมลพนทเพาะเลยงสตวน าชายฝง (กง) ป พ.ศ. 2555 13 ตารางท 12 : ขอมลพนทเพาะเลยงสตวน าชายฝง (หอย ป ปลา) ป พ.ศ. 2555 13 ตารางท 13 : ขอมลจ านวนโรงงานนอกนคมอตสาหกรรมในพนทจงหวดสมทรปราการ 14 ตารางท 14 : ขอมลประชากรแยกตามอ าเภอ พ.ศ. 2556 16 ตารางท 15 : จ านวนโรงเรยน/สถานศกษา และจ านวนนกเรยน/นกศกษา ในป พ.ศ. 2555 - 2556 17 ตารางท 16 : ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในจงหวดสมทรปราการในป พ.ศ. 2551 – 2553 21 ตารางท 17 : เปาหมายและตวชวดของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 27 ตารางท 18 : ความสอดคลองระหวางประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาจงหวดฯ และประเดน

ยทธศาสตรตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 29

ตารางท 19 : ความสอดคลองระหวางตวชวดตามแผนพฒนาจงหวดฯ และตวชวดตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

30

ตารางท 20 : ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue: CI) ของประเดนยทธศาสตรท 1 37 ตารางท 21 : แผนผงรายการสถตทางการ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” 39 ตารางท 22 : สรปสถานะรายการสถตทางการของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบ

สงแวดลอม” 45

ตารางท 23 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบ สงแวดลอม”

45

ตารางท 24 : ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ของประเดนยทธศาสตรท 2 48 ตารางท 25 : แผนผงรายการสถตทางการ “การพฒนาคณภาพชวต” 50 ตารางท 26 : สรปสถานะรายการสถตทางการของประเดนปญหาส าคญ “การพฒนาคณภาพชวต” 57 ตารางท 27 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “การพฒนาคณภาพชวต” 57 ตารางท 28 : ผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) ของประเดนยทธศาสตรท 3

59

สารบญตาราง (ตอ)

หนา

ตารางท 29 : แผนผงรายการสถตทางการ “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)” 61 ตารางท 30 : สรปสถานะรายการสถตทางการผลตภณฑทมศกยภาพ “การขนสงและกระจายสนคา

(logistics)” 67

ตารางท 31 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของผลตภณฑทมศกยภาพ “การขนสงและการกระจาย สนคา (Logistics)”

67

ตารางท 32 : ผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) ของประเดนยทธศาสตรท 4 69 ตารางท 33 : แผนผงรายการสถตทางการ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม” 71 ตารางท 34 : สรปสถานะรายการสถตทางการของผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยวเชง

วฒนธรรม” 79

ตารางท 35 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยว เชงวฒนธรรม”

79

ตารางท 36 : ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ของประเดนยทธศาสตรท 5 81 ตารางท 37 : แผนผงรายการสถตทางการ “ยาเสพตด” 83 ตารางท 38 : สรปสถานะรายการสถตทางการประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด” 92 ตารางท 39 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด” 92 ตารางท 40 : แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการ ระยะสนภายในปแรก 104

อภธานศพท i

อภธานศพท

การจดท าแผนพฒนาสถตระดบพนท (76 จงหวด/18 กลมจงหวด) มการใชเครองมอและรปแบบเอกสารตางๆ ซงประกอบดวยค าศพท และค ายอหลากหลาย ทงน เพอใหการขยาย ผลการด าเนนงานมความเขาใจตรงกน มการท างานเปนไปในทศทางเดยวกน จงไดรวบรวมค าศพทและค ายอตางๆ ทเกดขนในการด าเนนงาน มาใหความหมาย หรอค าจ ากดความทใชในการด าเนนงานโครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด แสดงดงตารางตอไปน

ค าศพท/ค ายอ ความหมาย

แผนพฒนาสถต ระดบพนทจงหวด/ กลมจงหวด

เครองมอส าคญในการก าหนดกรอบแนวทางการด าเนนงานเพอการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทส าคญและจ าเปนตอการบรหารงานยทธศาสตรจงหวด /กลมจงหวด ในระยะสน 1 ป และระยะกลาง 4 ป ซงจะก าหนดกจกรรมตางๆ เพอพฒนาคณภาพสถตทางการ วามรายการใดบาง จะพฒนาอยางไร หนวยงานใดเปนผรบผดชอบ พรอมทงระบระยะเวลา (Baseline) ทตองด าเนนการดวย

ผงสถตทางการ รายการขอมลสถตทส าคญ และจ าเปนทสามารถตอบสถานการณ ยทธศาสตร และ สภาพปญหาในระดบพนท ซงราชการสวนภมภาค หรอคณะผบรหารจงหวดมความจ าเปน ตองใชในการวางแผนระดบนโยบายจงหวด ทงแผนปฏบตงานและการจดสรรงบประมาณในแผนงานและโครงการ โดยผงสถตทางการ จะประกอบไปดวย 2 สวน คอ 1. ตารางแผนผงสถตทางการของผลตภณฑทมศกยภาพ ซงประกอบดวย

1.1 ชอชดขอมล - ตวชวดทสอดคลองเชอมโยงกบหวงโซมลคา (Value Chain : VC) ทเปนกรอบแนวคดในการก าหนดประเภทกจกรรมและกระบวนการเพอก าหนดรายละเอยดของขอมล

1.2 รายการสถตทางการทส าคญ พรอมคณลกษณะของขอมล วาเปนขอมลระดบนามบญญต (Nominal Scale) หรอขอมลระดบอนดบ (Ordinal Scale) หรอขอมลระดบชวงชน (Interval Scale)/ขอมลระดบอตราสวน (Ratio Scale)

1.3 สถานะการจดเกบขอมลในปจจบนวามการจดเกบหรอไม 1.4 วธการจดเกบขอมล 1.5 ความถในการจดเกบขอมล 1.6 หนวยงานผรบผดชอบ

2. รายละเอยดสถตทางการ (Official Statistics Metadata) ซงจะมรายละเอยดส าคญ 5 สวน ไดแก 2.1 การผลต/จดท าสถตทางการ เปนสวนแรกทแนะน ารายละเอยดกระบวนการ

จดท าระเบยนการคนควา เพอความเหมาะสมในการใชประโยชนตอไป โดยมรายละเอยดทส าคญ คอ 2.1.1 ชอโครงการ/งาน/ทะเบยน/รายงาน 2.1.2 วธการเกบรวบรวมขอมล ไดแก ส ามะโน ส ารวจ ทะเบยน และรายงาน 2.1.3 มาตรฐานการจ าแนกขอมล 2.1.4 รปแบบการจดเกบขอมล ไดแก จดเกบในรปเอกสาร/รายงาน จดเกบ

ในรปแบบไฟลขอมลดจตอล และฐานขอมล

อภธานศพท ii


2.1.5 ความถในการเกบรวบรวมขอมล 2.1.6 ความถในการประมวลผลขอมล

2.2 การเผยแพรสถตทางการ เปนสวนทใชตรวจสอบความถกตองและเปนปจจบนของสถตทางการประกอบไปดวย 3 สวน คอ 2.2.1 วธการเผยแพร 2.2.2 ความถในการเผยแพร 2.2.3 ระดบการเขาถงขอมล

2.3 สถตทางการ จะประกอบไปดวย ชอสถตทางการ ปทจดท า สาขา หมวดหม รวมถงวธการค านวณทไดมาซงสถตทางการ (ทเปนตวชวด) โดยในหนงการผลตอาจมสถตทางการมากกวา 1 รายการสถตทางการกได

2.4 ค านยามทส าคญ 2.5 หนวยงานรบผดชอบผลต/จดท าขอมล เพอระบแหลงทมาและเจาของขอมล

ประกอบไปดวย 7 สวน คอ 2.5.1 กลม/ฝาย 2.5.2 ส านก/ศนย/กอง 2.5.3 กรม/หนวยงาน 2.5.4 กระทรวง 2.5.5 โทรศพท 2.5.6 โทรสาร 2.5.7 E-mail address

รายการสถตทางการ ขอมลทใชบรรยายเหตการณหรอขอเทจจรง (facts) ของเรองตางๆ ทตองการศกษา เชน สถตจ านวนผปวย สถตจ านวนคนเกด สถตจ านวนคนตาย เปนตน

รายการขอมล (Data List)

ขอเทจจรง (facts) ทเกยวกบเรองตางๆ ซงอาจเปนขอเทจจรงทเปนตวเลข เชน จ านวนผปวยทตดเชอ HIV ในหมบาน ราคาของพชผกและผลไมตางๆ ในหมบาน เปนตน หรออาจเปนขอเทจจรงทไมใชตวเลข เชน การศกษา หรอ อาชพของคนในหมบาน เปนตน

ต าแหนงการพฒนา (Positioning)

การก าหนดคณสมบตพเศษของจงหวดวามลกษณะพเศษในการแขงขนหรอการพฒนาตอยอดไดอยางไร ซงกลยทธในการแขงขนหรอการพฒนาตอยอดนน จงหวดสามารถเลอกแนวทางกลยทธไดหลายรปแบบ อาท ต าแหนงการพฒนาของจงหวด มหนาทเพอใหเกดความเขาใจชดเจนวา จากลกษณะพเศษของจงหวดนนแลว จงหวดจะมทศทางอยางไร มคแขงหรอไม คอจงหวดใด หรอมการพฒนาเชงเปรยบเทยบดานใด (Benchmarking) ทงน เพอจะสามารถก าหนดเปาหมายเชงปรมาณของการพฒนาได และจะชวย ในการสรางการรบรศกยภาพของจงหวดได

ผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC)

ผลตภณฑทไดรบการคดเลอก ซงมความโดดเดน สามารถน ามาพฒนาและสงเสรมใหประสบความส าเรจและสรางมลคาทางเศรษฐกจและสรางรายไดใหกบประชาชน ในจงหวดไดเปนอยางด

อภธานศพท iii


ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI)

เปนประเดนปญหาทส าคญทางดานสงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงมหลายเรอง และหลายประเดน ดงนนในการศกษาภายใตโครงการฯ ทมขอจ ากดดานเวลานน จงจ าเปน ตองมการก าหนดขอบเขตการศกษา โดยเลอกหวขอส าคญทมาจากการวเคราะหสถานการณปจจบนของดานสงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตามแผนพฒนาจงหวด / กลมจงหวด ซงมความส าคญ จ าเปน เรงดวน หรอเปนหวขอทจงหวด/กลมจงหวดระบใหความส าคญในการด าเนนงาน ซงจะตองวางแนวทางปองกน แกไข และมแนวทาง ในการพฒนาการบรหารจดการ เพอเปนประโยชนใหพนท และ/หรอสามารถสรางมลคาทางเศรษฐกจและสรางรายไดใหกบประชาชนในพนทจงหวด/กลมจงหวดไดตอไป

หวงโซมลคา (Value Chain : VC)

เปนแนวคดทแบงกจกรรมภายในองคกร เปน 2 กจกรรม คอ กจกรรมหลก (Primary Activities) และกจกรรมสนบสนน (Support Activities) โดยกจกรรมทกประเภท มสวนในการชวยเพมคณคาใหกบสนคา โดยการวเคราะหหวงโซมลคา จะแสดงใหเหนถงคณคาทองคกรสงมอบใหแกลกคา โดยแตละกจกรรมในหวงโซมลคา (Value Chain : VC) มสวนชวยกอใหเกดคณคาทวทงองคกร ซงแตละกจกรรมเปนพนฐานในการสรางคณคาขององคกรใหกบลกคา ดวยการเรมตนแยกแยะองคประกอบของทรพยากรตางๆ จงมการก าหนดโครงการและจดสรรงบประมาณเพอใหเกดมลคาเพมสงสดใหกบองคกร

หวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC)

เปนหวงโซมลคารปแบบกลางทไดจากการทบทวนประเดนยทธศาสตรการพฒนาภาพรวมของจงหวด/กลมจงหวด สามารถแบงแนวทางการพฒนาเปน 3 ดาน คอ เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงประเดนในแตละดานจะมประเดนยอยรวม 14 เรอง ในแตละเรองจะมการจดท าหวงโซมลคาแสดงกจกรรมหลก (Primary Activities) และกจกรรมสนบสนน (Support Activities) โดยกจกรรมทกประเภทมสวนในการชวยเพมคณคาใหกบสนคาหรอบรการ หรอลด แกไข ปองกนปญหาใหกบประเดนปญหาส าคญ ทเลอก โดยแตละกจกรรมในแตละขอตอของหวงโซมลคา (Value Chain : VC) จะแสดงใหเหนถงคณคา หรอประโยชนใหกบการพฒนาพนท

หวงโซมลคาประเดนยทธศาสตร (Value Chain ยทธศาสตร)

การปรบหวงโซมลคาทวไปเปนหวงโซมลคาทสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด/กลมจงหวด ในแตละประเดน ซงจะตองเลอกผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) หรอประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ของประเดนยทธศาสตรนนๆ การจดท าหวงโซมลคาประเดนยทธศาสตรจะแสดงกจกรรมหลก (Primary Activities) และกจกรรมสนบสนน (Support Activities) เปนการชวยเพมคณคาใหกบสนคาหรอบรการ หรอลด แกไข ปองกนปญหาใหกบประเดนปญหาส าคญ ทเลอก โดยแตละกจกรรมในแตละขอตอของหวงโซมลคา (Value Chain : VC) จะแสดงใหเหนถงคณคา หรอประโยชนใหกบการพฒนาผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) หรอประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ของประเดนยทธศาสตร ใหกบพนทจงหวด/กลมจงหวด

อภธานศพท iv


ปจจยสความส าเรจ (Critical Success Factor : CSF)

ปจจยทส าคญทตองท าใหมหรอเกดขน เพอใหบรรลความส าเรจตามวสยทศน หรอคอเปนการใหหลกการ แนวทาง หรอวธการทองคกรจะสามารถบรรลวสยทศนได แตละองคกรจะมปจจยสความส าเรจเปนเปาหมายหลก ทเปนรปธรรมในการเชอมโยงการปฏบตงานทกระดบ ใหมงไปในทศทางเดยวกน ท าใหเจาหนาทและผบรหารขององคกรรวาตองท าสงใดบางเพอใหผลสมฤทธขององคกรตอบสนองวสยทศน หากปราศจากปจจย สความส าเรจแลว วสยทศนขององคกรจะไมไดรบการตอบสนองอยางมประสทธภาพและมประสทธผล ปจจยสความส าเรจเปนเสมอนเครองมอ หรอวธการฝกการแยกแยะและวเคราะหปจจยส าคญทจะเรงด าเนนการใหดทสด เพอการบรรลเปาหมายการประกอบการทเหนอกวาในกลมอตสาหกรรมนนๆ

ตวชวดความส าเรจ (Key Performance Indicator : KPI)

ตวชวดผลส าเรจของงาน หรอ ตวบงชสมรรถนะหลก หรอตวชวดผลงานหลก เปนเครองมอหนงในการชวยประเมนผลความส าเรจขององคกรไดชดเจนมากขน ธรกจหลายแหง มการก าหนดตวชวดผลงานตงแตระดบองคกร และแตกลงมาสระดบฝาย แผนก ซงตวชวดเหลาน มกจะเปนเครองมอในการบอกวาหนวยงานนนๆ ท างานไดตามเปาหมายหรอ ไดตามมาตรฐานตวชวดผลงานทก าหนดหรอไม ถาท าไดกหมายความวาผลงาน ของหนวยงานนนเปนทนาพอใจ หรอมผลงานทไดมาตรฐาน แตสงส าคญทขาดไมไดเลยกคอ การทหนวยงานจะสามารถบรรลผลตามตวชวดทก าหนดไดนน พนกงานในหนวยงานจะตองชวยกนท างานเพอใหหนวยงานไดผลส าเรจของงานตามเปาหมายทก าหนด ดงนน พนกงานในหนวยงานจงจ าเปนตองมตวชวดผลงาน เพอเปนเครองมอในการประเมนผลงานของพนกงานแตละคนวา ท างานขนาดไหนจงจะไดมาตรฐานทก าหนด หรอส าเรจตามเปาหมาย

แผนพฒนาสถตระดบพนทจงหวดสมทรปราการ 1

บทท 1 บทน ำ

1.1 หลกกำรและเหตผล

ประเทศไทยเรมมการด าเนนงานเกยวกบสถตของประเทศมาประมาณ 100 ป โดยมส านกงานสถตแหงชาต (สสช.) ท าหนาทเปนหนวยสถตกลางผลตสถตในทกสาขา โดยสวนใหญ เปนสถตจากการส ารวจ นอกจากนนยงมหนวยงานภาครฐจ านวนมากทผลตสถตจากระบบการรายงาน งานทะเบยน โดยสวนใหญเปนสถตท เกยวของกบภารกจและการด าเนนงานของหนวยงาน จนถงปจจบนมการผลตสถตในเกอบทกสาขาโดยหนวยงานภาครฐจ านวนมาก แมวาการผลตสถตภายใตระบบดงกลาวมการพฒนาอยางตอเนอง แตกเปนการพฒนาทไมเปนไปในทศทางเดยวกน เปนการพฒนาเพอตอบสนองประโยชนในการใชงานของแตละหนวยงานซงมขอจ ากดดานบคลากร งบประมาณ ฯลฯ แตกตางกนไป สงผลใหเกดความเหลอมล าดานมาตรฐานและคณภาพของงานดานสถต และในบางกรณเกดความซ าซอนและสนเปลองในการด าเนนงาน แผนแมบทระบบสถตประเทศไทย พ.ศ. 2554 - 2558 เปนแผนแมบทฉบบแรกนบตงแตมการประกาศใชพระราชบญญตสถต พ.ศ. 2550 มเปาประสงคทจะพฒนาระบบสถต ของประเทศใหเขมแขงและกาวหนาอยางเปนระบบเพอใหสถตเปนฐานส าคญของการพฒนาประเทศอยางมคณภาพ และไดก าหนดวสยทศน คอ “ประเทศไทยมระบบสถตททกหนวยงานรวมกนขบเคลอนเพอใหเกดสถตทางการทใชในการพฒนาประเทศ” ยทธศาสตรของแผนแมบทระบบสถตฯ ไดแก

- การบรหารจดการระบบสถตอยางมประสทธภาพโดยมเครองมอส าคญ คอ แผนพฒนาสถตสาขาตางๆ รวม 21 สาขา

- การพฒนาสถตใหมมาตรฐานโดยมเครองมอส าคญ คอ แนวทางการปฏบตทดส าหรบการผลตสถต และการประเมนคณภาพสถต

- การใหบรการสถตอยางทวถงโดยมเครองมอส าคญคอระบบการเชอมโยงและแลกเปลยนสถตระหวางหนวยงานตางๆ ทงน หนวยงานตางๆ ผลตสถตจ านวนมากเพอตอบสนองการใชประโยชนหลากหลายวตถประสงค แตแผนแมบทระบบสถตฯ จะครอบคลมการบรหารจดการเฉพาะ “สถตทางการ” ซงเปนสถตทมความส าคญจ าเปนตอการก าหนดนโยบายและตดตามสถานการณการพฒนาระดบชาต ระดบสาขา และระดบพนทเทานน โดยคณะอนกรรมการสถตรายสาขา และพนทจะท าหนาท เปนกลไกส าคญในการบรหารจดการสถตแตละสาขา และพนท ภายใตกรอบนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาระบบสถตของประเทศ และรายงานความกาวหนาและปญหาอปสรรคตอคณะกรรมการจดระบบสถตประเทศไทย 3 ดาน (ดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) การปรบบรบทของการจดองคกร การจดการกระบวนงาน และการสรางสมรรถนะใหบคลากรทเกยวของในระดบพนทเพมขน จากบรบทเดมทก าหนดใหมการด าเนนงานในระดบกระทรวง กรม นน รวมทงคณะรฐมนตรไดรบทราบแผนการด าเนนการโครงการแปลงแผนแมบทระบบสถตประเทศไทย สการปฏบตเชงพนทของส านกงานสถตแหงชาตเ รยบรอยแลว เมอวนท 4 เมษายน พ.ศ. 2554 อกทงในป พ.ศ. 2555 ไดมการบรณาการขอมลเพอการตดสนใจในระดบพนท


โดยน ารองใน 10 จงหวด (ก าแพงเพชร นครสวรรค อทยธาน ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท พระนครศรอยธยา ปราจนบร และนครนายก) ผลลพธทไดคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) และในป พ.ศ. 2556 ไดขยายการด าเนนการ ในระดบกลมจงหวด โดยน ารองใน 2 กลมจงหวดคอกลมจงหวดภาคกลางตอนบน 2 (ลพบร สงหบร อางทอง ชยนาท) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) และกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 (สกลนคร นครพนม มกดาหาร) ไดผลลพธคอชดขอมล (ผงสถตทางการ) ส าหรบก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตร (Positioning) ของกลมจงหวดดงกลาว

ส านกงานสถตแหงชาตพจารณาแลวเหนวา เพอใหการพฒนาระบบสถตเชงพนทรองรบการพฒนาประเทศในระดบตอไป ทมความตองการหนวยงานสนบสนนดานขอมลเพอการบรหารยทธศาสตรระดบสง และเปนงานทมความส าคญในการเชอมโยงยทธศาสตรของประเทศสยทธศาสตรเชงพนทของจงหวด ส านกงานฯ จงไดจดท าโครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวด (ยกเวนกรงเทพฯ) เปนการตอยอดผลการด าเนนงานทไดมการด าเนนงานในป พ.ศ. 2555 และป พ.ศ. 2556 ทไดมการพฒนาชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตร การพฒนาจงหวด/กลมจงหวด ซงมงเนนในมตเศรษฐกจ ทงนในป พ.ศ. 2557 จะมการพฒนาตอยอดและขยายชดขอมลเพอการตดสนใจจากประเดนยทธศาสตรการพฒนาระดบพนทใน 3 ดาน คอ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมทงชดขอมลทมความเชอมโยง กบตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) จงนบไดวาเปนการพฒนากระบวนการสารสนเทศท เหมาะสม ซงไดจากการบรณาการภารกจในพนท (Area) ภารกจประจ าตามหนาท (Function) และภารกจ ตามวาระแหงชาต (Agenda) ซงจะน าไปสการขบเคลอนประเทศบนฐานขอมลทมอยจรง เกดการสรางธรรมาภบาลในการเขาถงขอมลเชงยทธศาสตรของประชาชน และกอใหเกดการใชงบประมาณ ในการพฒนาพนทอยางมประสทธภาพ รวมทงเกดประสทธผลตอการพฒนาประเทศโดยรวม ดงนน จงมความจ าเปนในการเสรมสรางศกยภาพของบคลากรดานสถตและสารสนเทศ การจดท ายทธศาสตรจงหวด การน าขอมล/สถตไปใชประโยชน การบรหารจดการอยางมสวนรวมในระดบจงหวด/กลมจงหวด

ทงน โครงการการพฒนาขอมลสถตและสารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/ 18 กลมจงหวด ด าเนนการในรปแบบของการมสวนรวม และการบรณาการของสวนราชการทเปนหนวยจดเกบขอมลในพนท คอ คณะกรรมการสถตระดบพนท ซงประกอบดวยผวาราชการจงหวด เปนประธานกรรมการ หนวยงานในจงหวดทเกยวของเปนกรรมการ สถตจงหวด หวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และหวหนากลมงานขอมลสารสนเทศและการสอสารจงหวด เปนกรรมการและเลขานการรวม ดวยการก าหนดรปแบบของชดขอมลทไดจากกระบวนการทางสถต และขอมลทะเบยนของหนวยงานภาครฐ ดงนนจงจ าเปนตองพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงาน ทเกยวของไปพรอมๆ กน รวมถงการปฏสมพนธระหวางส านกงานสถตจงหวดและหนวยราชการ ในภมภาค ผานการใหค าปรกษา และแนะน า (Coaching) ของทปรกษา และอบรมบคลากร ของส านกงานสถตจงหวด 76 จงหวด/18 กลมจงหวด ใหสามารถบรณการขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนท และตวชวดการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต เพอการผลตและการใชขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจอยางเปนระบบและเปนประโยชนในการพฒนาพนทอยางตอเนอง


โดยจงหวดสมทรปราการ ไดด าเนนการศกษาขอมลศกยภาพและประเดนยทธศาสตร ของจงหวด เพอจดท าผงสถตทางการของขอมลทส าคญ จ าเปน และเพยงพอตอการตดสนใจ ในระดบพนท รวมทงมความสอดคลองกบตวชวดการพฒนาจงหวดทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และวาระแหงชาต ตามวตถประสงคและเปาหมายของโครงการเสรจสมบรณแลว จงไดจดท าแผนพฒนาสถตจงหวดสมทรปราการฉบบนขน เพอสรปผลการด าเนนงาน และน าเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลส าคญในการพฒนาพนทตอไป

1.2 วตถประสงคของโครงกำร 1.2.1 เพอทบทวนขอมลสถตและสารสนเทศในระดบพนทออกเปน 21 สาขา

(Sector) ตรวจสอบความมอยของขอมล (Verify Data) วเคราะหขอมลสถตทขาดหายแตมความส าคญและจ าเปน (Data Gap Analysis) ทตองใชในการจดท าตวชวดการพฒนาจงหวด และตวชวด ทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขง ของภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโต อยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน พรอมทงก าหนดหนวยงานทจะตองรบผดชอบในการจดท าขอมลทยงไมมหนวยงานใดด าเนนการ และเชอมโยง/บรณาการขอมลในระดบพนท

1.2.2 เพอจดท าชดขอมลสถตและสารสนเทศ (ผงสถตทางการระดบจงหวด) ทสนบสนนยทธศาสตรหลกของจงหวด และจดท าแผนพฒนาสถตระดบพนทจงหวดทสอดคลอง กบตวชวดแผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) รวมถงวาระแหงชาต

1.2.3 เพอสรางวฒนธรรมการใชขอมลสถตและสารสนเทศ สนบสนนการตดสนใจในระดบพนท ตลอดจนสรางโอกาสการเขาถงขอมลยทธศาสตรเชงพนทของประชาชน

1.2.4 เพอสรางเครอขายการท างานและสรางความมสวนรวมของหนวยงานจดเกบขอมลในระดบพนท

1.2.5 เพอพฒนาบคลากรดานสถตของหนวยงานทเกยวของ ใหมความเปนมออาชพดานขอมลสถตและสารสนเทศ ทสนบสนนยทธศาสตรในระดบพนท และมความร ความเขาใจ ในกระบวนการน าแผนพฒนาสถตระดบพนทเขาเปนสวนหนงของแผนพฒนา 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด

1.3 แนวทำงกำรจดท ำแผนพฒนำสถตระดบจงหวด การจดท าแผนพฒนาสถตระดบจงหวดในโครงการการพฒนาขอมลสถตและ

สารสนเทศระดบพนท 76 จงหวด/18 กลมจงหวดครงนประกอบดวยขนตอนตางๆ ดงน 1.3.1 ศกษาทบทวนแผนพฒนาจงหวดดานประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

เปาประสงค และตวชวดของจงหวด และศกษาทบทวนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน


1.3.2 วเคราะหความสอดคลองเชอมโยงระหวางประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ตวชวดการพฒนา กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ในดานตางๆ ทเกยวของ

1.3.3 ปรบปรงหวงโซมลคา (Value Chain : VC) จากแบบมาตรฐาน (Generic Value Chain : GVC) เปนรปแบบหวงโซมลคาทครอบคลมประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

1.3.4 ก าหนดเปนความหมายของสถตทางการต าแหนงยทธศาสตร/ผลตภณฑ ทมศกยภาพของจงหวดทไดด าเนนการศกษาในครงน

1.3.5 ทบทวนรายการสถตทางการจากส านกงานสถตแหงชาตทง 21 สาขา และสรปรวบรวมรายการขอมลสถตของแตละหวงโซมลคาเกยวกบประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดทมการจดท าในปจจบน เพอจดท าเปนรางผงรายการสถตทางการ

1.3.6 ประชมคณะท างานในระดบจงหวด เพอการจดท าผงสถตทางการระดบจงหวดและแผนพฒนาสถตระดบพนท เพอคดเลอกรายการสถตทางการทมความส าคญ จ าเป น และเพยงพอตอการตดสนใจใหเปน “สถตทางการ”

1.3.7 ศกษาแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) พรอมวเคราะหความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ทเลอกจดท าผงรายการ สถตทางการทส าคญ จ าเปน และเพยงพอตอการตดสนใจ กบแนวทางการด าเนนการพฒนาจงหวดอจฉรยะผาน 13 แผนงาน เพอเสรมสรางสงคมแหงการเรยนรของจงหวด และจดท าเปนขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงานในล าดบตอไป

1.3.8 จดท า “ผงสถตทางการ” ทแสดงชอรายการสถต ตวชวด วธการจดเกบ ความถในการจดเกบ รปแบบการจดเกบและหนวยงานรบผดชอบ ทงนสถตทางการในผงสถตทางการบางรายการอาจจะยงไมมการผลต หรอขาดหนวยงานทรบผดชอบในปจจบน ซงจะตองไดรบการพจารณาเปนสวนหนงของยทธศาสตรการพฒนาในล าดบตอไป

1.3.9 สรปขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมลและเสนอแผนการพฒนา ในอนาคต


บทท 2 ศกยภาพ และประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ในบทนประกอบดวยเนอหา 2 สวน คอ สวนทหนง (ครอบคลมเนอหาหวขอ 2.1 – 2.3)

เปนการศกษาขอมลพนฐานของจงหวด ศกยภาพในดานตางๆทส าคญ และประเดนยทธศาสตร การพฒนาจงหวด โดยรวบรวมและศกษาทบทวนขอมลจากรายงานแผนพฒนาจงหวดสมทรปราการระยะ 4 ป (พ.ศ. 2558 - 2561) และสวนทสอง (ครอบคลมเนอหาหวขอ 2.4 และ 2.5) เปนการวเคราะหของทมทปรกษาฯ เกยวกบความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหว ด กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) และแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) รวมไปถงขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน

2.1 ขอมลพนฐานจงหวด จงหวดสมทรปราการ ตงอยรมฝงแมน าเจาพระยาตอนปลายสดของแมน า

เจาพระยาและเหนออาวไทย มเนอทประมาณ 1,004 ตารางกโลเมตร หรอประมาณ 627,557 ไร จงหวดสมทรปราการ แบงเขตการปกครองออกเปน 6 อ าเภอ คอ อ าเภอ

เมองสมทรปราการ อ าเภอพระประแดง อ าเภอบางพล อ าเภอพระสมทรเจดย อ าเภอบางบอ และอ าเภอบางเสาธง ม 50 ต าบล 394 หมบาน โดยการบรหารราชการสวนทองถน ประกอบดวยองคการบรหารสวนจงหวด 1 แหง เทศบาล จ านวน 18 แหง (1 เทศบาลนคร 4 เทศบาลเมอง และ 13 เทศบาลต าบล) และองคการบรหารสวนต าบล จ านวน 30 แหง

ลกษณะภมประเทศของจงหวด เปนพนทราบลม มแมน าเจาพระยาไหลผานและแบงพนทออกเปนดานตะวนตกและดานตะวนออก และมล าคลองรวม 95 สาย โดยเปนคลองชลประทาน 14 สาย และคลองธรรมชาต 81 สาย ทงน สามารถแบงพนท ในจงหวดสมทรปราการไดเปน 3 สวน คอ บรเวณแมน าเจาพระยาทงสองฝง ซงเปนทราบลมทงหมด บรเวณตอนใตใกลชายฝงทะเล และบรเวณทราบกวางใหญทางตอนเหนอและทางตะวนออก ซงเปนทราบลมตดตอกน

2.2 ศกยภาพส าคญของจงหวด

2.2.1 ศกยภาพดานเศรษฐกจ จงหวดสมทรปราการ มฐานเศรษฐกจสวนใหญอยในภาคอตสาหกรรม

และภาคพาณชยกรรม โดยเฉพาะอตสาหกรรมการผลตยานยนต ชนสวนยานยนต อปกรณเครองจกร ผลตภณฑโลหะ เคมภณฑ พลาสตก เครองใชไฟฟา/อเลกทรอนกส อาหารแปรรป การขนสงสนคาและบรการ (Logistics) และธรกจคาขายของภาคเอกชน จากแผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป ฉบบปจจบน (พ.ศ. 2557- 2561) ก าหนดเปาประสงครวมไวคอ การขยายตวทางเศรษฐกจเจรญเตบโตแบบตอเนอง โดยมอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจไมต ากวารอยละ 5 ตอป (GPP : Growth Rate 20% per 4 years) และการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน ไมต ากวารอยละ 60


ในป พ.ศ. 2554 จงหวดสมทรปราการมมลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP : Gross Provincial Product) เทากบ 603,423บาท/ป และมอตราการขยายตวรอยละ 23.07 ซงจดเปนอนดบท 5 ของประเทศ รองจากจงหวดระยอง สมทรสาคร ชลบร และกรงเทพมหานคร และมมลคาผลตภณฑจงหวดเฉลยตอคน (GPP per capita) เทากบ 454,079 บาท ซงมมลคาสง เปนอนดบ 4 ของประเทศ

รายไดหลกของจงหวดสมทรปราการ มาจากภาคอตสาหกรรม (การผลต) ซงเปนสาขาทมมลคาผลตภณฑจงหวดสงสดเทากบ 600,436 ลานบาท หรอรอยละ 47.94 รองลงมา ไดแก ภาคการขนสง/คมนาคม และสถานทเกบสนคา (Logistics) คดเปนรอยละ 21.53 ภาคการคาสงคาปลก คดเปนรอยละ 14.31 ส าหรบภาคเกษตรกรรมมมลคาผลตภณฑเทากบ 2,987 ลานบาท คดเปนรอยละ 0.50 ของผลตภณฑจงหวด และจากขอมลรายไดของจงหวดฯ ตงแตป 2549-2554 พบวา จงหวดสมทรปราการมแนวโนมรายไดจากภาคเกษตรกรรมทลดลง ในขณะทมแนวโนมรายไดนอกภาคเกษตรกรรมทเพมขน ตารางท 1 : มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสมทรปราการในป พ.ศ. 2550 - 2554 (หนวย : ลานบาท)

สาขาการผลต ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 อตรา

ขยายตว

สดสวน (รอยละ)ตอ GPP

ภาคเกษตรกรรม 2,922 2,566 3,019 2,836 2,987 5.32 0.50 1. เกษตรกรรมการลาสตวและการปาไม

569 712 708 692 775 11.95 0.13

2. การประมง 2,353 1,854 2,311 2,144 2,212 3.18 0.37

นอกภาคเกษตรกรรม 567,342 586,075 533,829 657,856 600,436 -8.73 99.50 3. การท าเหมองแรและ เหมองหน

7 7 6 6 6 -8.82 0.00

4. อตสาหกรรม (การผลต) 273,038 290,343 247,921 341,333 289,266 -15.25 47.94

5. การไฟฟา กาซและการประปา 12,320 11,904 12,033 13,795 12,812 -7.13 2.12

6. การกอสราง 11,302 9,144 8,012 9,075 7,185 -20.82 1.19

7. การขายสง การขายปลก การซอมยานยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคล และของใชในครวเรอน ของใชสวนบคคล และของใชในครวเรอน

72,420 78,016 71,743 85,120 86,338 1.43 14.31

8. โรงแรม และภตตาคาร 5,582 5,770 5,921 6,705 6,978 4.08 1.16

9. การขนสง สถานทเกบสนคา และการคมนาคม

138,546 124,551 124,135 131,933 129,938 -1.51 21.53

10. ตวกลางทางการเงน 12,003 13,173 12,908 12,905 14,663 13.62 2.43 11.บรการดานอสงหารมทรพย การใหเชา และบรการธรกจ

26,250 32,234 29,422 35,023 30,975 -11.56 5.13


ตารางท 1 : มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวดสมทรปราการในป พ.ศ. 2550 – 2554 (ตอ) (หนวย : ลานบาท)

สาขาการผลต ป 2550 ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 อตรา

ขยายตว

สดสวน (รอยละ)ตอ GPP

12. การบรการราชการ และการปองกนประเทศฯ

4,422 8,819 9,298 9,154 9,466 3.41 1.57

13. การศกษา 3,588 3,761 3,993 4,057 3,614 -10.94 0.60 14. การบรการดานสขภาพ แรงงาน และสงคมสงเคราะห

4,880 4,903 5,322 5,460 5,650 3.47 0.94

15. การใหบรการชมชน สงคม และบรการสวนบคคลอน ๆ

3,194 3,227 2,786 3,088 3,282 6.31 0.54

16. ลกจางในครวเรอนสวนบคคล

131 225 330 202 264 30.56 0.04

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด 570,605 588,641 536,848 660,692 603,423 -8.67 -

มลคาผลตภณฑเฉลยตอคน (บาท)

449,245 457,450 413,568 500,614 454,079 -9.30 -

ประชากร (1,000 คน) 1,270 1,287 1,298 1,320 1.329 0.68 -

ทมา : ผลตภณฑภาคและจงหวด พ.ศ. 2546 - 2554 ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคม แหงชาต, สงหาคม พ.ศ. 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 16)

หมายเหต : (-) หมายถง ไมมขอมลหรอขอมลมคาเปน 0

2.2.2 ศกยภาพดานการเกษตร จงหวดสมทรปราการ ม พนทท าการเกษตรลดนอยลง เน องจาก

มการพฒนาเมอง การขยายตวของภาคอตสาหกรรม ความเจรญของการคมนาคม ประกอบกบราคาทดนซงมราคาสงขน ท าใหเกษตรกรทเคยเปนเจาของทดนและประสบปญหาในการท าการเกษตรตดสนใจขายทดนใหกบนายทน

ในป พ .ศ . 2554 จงหวดสมทรปราการ ม เนอทท งหมด 627,558 ไร ประกอบไปดวยเนอทปาไม 6,995 ไร เนอทถอครองทางการเกษตร 223,541 ไร และเนอทนอกการเกษตร 397,022 ไร รายละเอยดดงแสดงตารางท 2


ตารางท 2 : สถตการใชทดนในภาคการเกษตร ในป พ.ศ. 2552 – 2554 (หนวย : ไร)

ประเภทเนอท ป 2552 ป 2553 ป 2554P เนอททงหมด 627,558 627,558 627,558 เนอทปาไม 6,995 6,995 6,995 เนอทถอครองทางการเกษตร 223,734 223,155 223,541 ทอยอาศย 10,752 10,808 11,294 ทนา 31,631 31,431 31,117 ทพชไร - - - ทไมผลและไมยนตน 13,978 14,018 14,261 ทสวนผกและไมดอก 284 286 434 ททงหญาเลยงสตว 333 334 331 ทรกราง 784 776 769 เนอทท าการเกษตรอนๆ 165,971 165,501 165,336 เนอทนอกการเกษตร 396,829 397,408 397,022

ทมา : ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ (อางถงใน แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 ตารางท 9 หนา 18)

หมายเหต : ( - ) หมายถง ไมมขอมลหรอขอมลมคาเปน 0 ในป พ.ศ. 2554 จงหวดสมทรปราการ มครวเรอนเกษตรกร จ านวน

8,110 ครวเรอน โดยอ าเภอบางบอ อ าเภอบางเสาธง อ าเภอบางพล และ อ าเภอพระสมทรเจดย เปนพนทมครวเรอนเกษตรกรและมบทบาทการเกษตรมากทสด ตามล าดบ รายละเอยดแสดงดงตารางท 3

ตารางท 3 : ขอมลพนทและครวเรอนเกษตรกร ปเพาะปลก 2554/55

อ าเภอ พนททงหมด

(ไร) พนทการเกษตร

(ไร) ครวเรอนเกษตรกร

(ครวเรอน) เมองสมทรปราการ 119,098 14,696 579 บางบอ 153,130 69,810 2,738 บางพล 152,430 31,313 1,470 พระประแดง 45,855 2,794 797 พระสมทรเจดย 75,236 24,004 1,024 บางเสาธง 81,808 38,718 1,562

รวม 627,557 181,335 8,170 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสมทรปราการ มกราคม 2555 ปเพาะปลก 2554/55 (อางถงใน แผนพฒนา

จงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 16)

จงหวดสมทรปราการ มพชเศรษฐกจทส าคญ เชน ขาว ไมผลตางๆ เชน มะมวง มะพราว กลวย ฯลฯ รวมถงพชผกทสรางรายไดใหกบเกษตรกร เชน ขา ตะไคร ผกกระเฉด เปนตน โดยมรายละเอยดเพมเตมดงน


- ขาว จงหวดสมทรปราการมพนทในการเพาะปลกขาวรวม 37,367 ไร โดยมการปลกขาวเพยง 3 อ าเภอ คอ อ าเภอบางบอ อ าเภอบางเสาธง และอ าเภอบางพล ตารางท 4 : จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกขาวและพชตามปเพาะปลก 2554/55

อ าเภอ จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกพช

ขาว ไมผล ไมดอกไมประดบ พชผก ราย ไร ราย ไร ราย ไร ราย ไร

อ.เมองสมทรปราการ - - 366 241 - - - - อ.บางบอ 1,091 31,430 2,398 5,600 - - 1,890 2,277 อ.บางพล 8 300 2,129 4,290 - - 180 484 อ.พระประแดง - - 1,824 1,491 266 355 - - อ.พระสมทรเจดย - 275 564 - - - - อ.บางเสาธง 243 5,637 2,233 5,359 - - 421 1,828

รวม 1,342 37,367 9,225 17,545 266 355 2,491 4,589 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสมทรปราการ ณ มกราคม 2555 ป เพาะปล ก (อางถงใน แผนพฒนา

จงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561) , ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร . ตลาคม 2556 , สวนท 3 หนา 16)

- พชผก จงหวดสมทรปราการมพชผกเศรษฐกจหลก คอ ขา ตะไคร

และผกกระเฉด โดยมพนทเพาะปลกรวม 4,589 ไร โดยมการปลกขามากทสดทอ าเภอบางบอ 1,764 ไร มการปลกตะไครมากทสดทอ าเภอบางเสาธง 538 ไร และมการปลกผกกระเฉดมากทสด ทอ าเภอบางเสาธง 732 ไร รายละเอยดแสดงดงตารางท 5 ตารางท 5 : จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกผกและไมดอกไมประดบ ปเพาะปลก 2554/55

อ าเภอ พนทปลกผก

ไมดอกไมประดบ ผกกระเฉด ขา ตะไคร

ราย ไร ราย ไร ราย ไร ราย ไร อ.เมอง - - - - - - - - อ.บางบอ - - 1,333 1,764 557 513 - - อ.บางพล 137 455 23 18 20 11 - - อ.พระประแดง - - - - - - 266 355 อ.พระสมทรเจดย - - - - - - - - อ.บางเสาธง 67 732 199 558 155 538 - -

รวม 204 1,187 1,555 2,340 732 1,062 266 355 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสมทรปราการ ณ มกราคม 2555 ปเพาะปลก 2554/55 (อางถงใน แผนพฒนา

จงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 19)

- มะมวงสมทรปราการ มการปลกมะมวงพนธตางๆ เชน น าดอกไม เขยวเสวย อกรอง ฯลฯ มพนทเพาะปลกรวม 11,243 ไร โดยอ าเภอบางบอมพนทในการเพาะปลกมะมวงมากทสด รองลงมาทอ าเภอบางพล และอ าเภอบางเสาธง ตามล าดบ


- มะพราว มการปลกมะพราวออนและมะพราวแก ม พนทเพาะปลกรวม4 ,154 ไร โดยอ าเภอบางบอม พนท ในการเพาะปลกมะพราวมากทสด เทากบ 1,737 ไร รองลงมาคอ อ าเภอบางเสาธงเทากบ 1,116 ไร

- กลวย เกษตรกรสวนใหญนยมปล กกลวยน าวา และกลวยหอม มพนทเพาะปลกรวมของกลวยน าวา 1,618 ไร และพนทเพาะปลกรวมของกลวยหอม 416 ไร โดยอ าเภอบางเสาธง มพนทในการเพาะปลกกลวยน าวาและกลวยหอมมากทสด คอ มพนทเพาะปลกรวม 1,337 ไร ตารางท 6 : จ านวนครวเรอนและพนทการเพาะปลกไมผล ปเพาะปลก 2554/55

อ าเภอ จ านวนรายและพนทการเพาะปลกไมผล

มะมวง กลวยน าวา กลวยหอม มะพราว มะนาว ราย ไร ราย ไร ราย ไร ราย ไร ราย ไร

อ.เมอง 178 121 144 90 - - 44 30 - - อ.บางบอ 1,706 3,863 - - - - 692 1,737 - - อ.บางพล 1,137 3,800 581 207 - - 410 279 1 4 อ.พระประแดง 624 482 443 196 98 77 445 629 214 107 อ.พระสมทรเจดย 138 71 94 127 - - 38 363 5 3 อ.บางเสาธง 975 2,906 550 998 195 339 513 1,116 - -

รวม 4,758 11,243 1,812 1,618 293 416 2,142 4,154 220 114 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดสมทรปราการ ณ มกราคม 2555 ปเพาะปลก 2554/55 (อางถงใน แผนพฒนา

จงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 19) หมายเหต : (-) หมายถง ไมมขอมลหรอขอมลมคาเปน 0

ดานประมง จงหวดสมทรปราการ มพนทเหมาะสมตอการท าประมงน าจด โดยเกษตรกรมกขดบอดนเลยงปลาทส าคญตางๆ นอกจากนยงมพนทบางสวนตดทะเล เชน อ าเภอเมองฯ อ าเภอบางบอ และอ าเภอพระสมทรเจดย จงเหมาะแกการท าประมงชายฝง เชน การเลยงหอย ปทะเล กงทะเล เปนตน

- การเพาะเลยงสตวน าจด ปลาน าจดทนยมเลยงไดแก ปลาเบญจพรรณ และปลาสลด โดยเฉพาะปลาเบญจพรรณจะเลยงทกอ าเภอ มพนทรวม 49,563.21 ไร เลยงมากทสดทอ าเภอบางบอ 21,233.75 ไร อ าเภอบางเสาธง 17,965.50 ไร และอ าเภอบางพล 8,622.70 ไร ตามล าดบ ส าหรบปลาสลด นยมเลยงใน 4 อ าเภอ มพนทรวม 25,388.25 ไร เลยงมากทสดอ าเภอบางพล 11,148.70 ไร รองลงมาคอ อ าเภอบางบอ 9,338.50 ไร

ดานปศสตว จงหวดสมทรปราการมแนวโนมปรมาณการเลยงสตวลดลง เนองจากสภาพแวดลอมไมเหมาะสมในการเลยงสตว อยางไรกด การเลยงสตวในปจจบนสวนใหญเปนการเลยงสตวเลก

จงหวดสมทรปราการ มเกษตรกรผเลยงสตวจ านวน 18,947 ครวเรอน โดยมจ านวนเกษตรกรผเลยงสตวสงสดในอ าเภอพระประแดง เทากบ 4,429 ครวเรอน และมพนท ทงหญาสาธารณะรวม 31 ไร ในอ าเภอบางพล รายละเอยดดงแสดงตารางท 7


ตารางท 7 : จ านวนเกษตรกรผเลยงสตวและพนทเลยง ป พ.ศ. 2555

อ าเภอ เกษตรกรผเลยงสตว

(ครวเรอน) พนททงหญาสาธารณะ

(ไร) เมองสมทรปราการ 2,999 - บางบอ 1,592 - บางพล 3,561 31 พระประแดง 4,429 - พระสมทรเจดย 3,251 - บางเสาธง 3,115 -

รวม 18,947 31 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ วนท 19 กรกฎาคม 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด

สมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 21) หมายเหต : (-) หมายถง ไมมขอมลหรอขอมลมคาเปน 0

ในป พ.ศ. 2555 จงหวดสมทรปราการ มปรมาณการเลยงโคเนอรวม 613 ตว แพะเนอ/แพะนมรวม 406 ตว โดยนยมเลยงสงทสดในอ าเภอบางพล และมปรมาณการเลยงแกะรวม 24 ตว ซงมการเลยงเฉพาะในอ าเภอบางเสาธง รายละเอยดดงแสดงตารางท 8

ตารางท 8 : จ านวนครวเรอนและจ านวนสตวใหญ ป พ.ศ. 2555

อ าเภอ โคเนอ แพะเนอ/แพะนม แกะ

จ านวน (ตว)

ครวเรอน จ านวน (ตว)


ครวเรอน

เมอง 21 3 41 3 - - บางบอ 141 9 40 4 - - บางพล 298 19 147 9 - - พระประแดง 20 4 113 7 - - พระสมทรเจดย - - - - - - บางเสาธง 133 4 65 4 24 2 รวม 613 39 406 27 24 2

ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ 10 สงหาคม 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด สมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 21)


ป พ.ศ. 2555 จงหวดสมทรปราการ มปรมาณการเลยงไกรวม 57,617 ตว เปดรวม 31,718 ตว หานรวม 5,594 ตว สตวปกสวยงาม 6,953 ตว และสตวปกอนๆ รวม 3,533 ตว รายละเอยดแสดงดงตารางท 9


ตารางท 9 : จ านวนครวเรอนและจ านวนสตวปก ป พ.ศ. 2555

อ าเภอ ไก เปด หาน สตวปกสวยงาม สตวปกอนๆ

จ านวน (ตว)





ครวเรอน

เมอง 16,114 967 10,717 66 8 3 2,102 224 2,260 155 บางบอ 8,502 238 16,495 40 5,507 6 319 71 151 2 บางพล 8,033 527 1,535 70 21 5 1,191 226 185 24 พระประแดง 8,060 537 1,132 74 22 8 2,271 366 657 128 พระสมทรเจดย 13,184 257 736 48 5 1 385 60 272 36 บางเสาธง 3,724 318 1,103 46 31 6 685 187 8 4

รวม 57,617 2,844 31,718 344 5,594 29 6,953 1,134 3,533 349 ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ วนท 19 กรกฎาคม 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด

สมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 21) ตารางท 10 : ขอมลพนทเพาะเลยงสตวน าจด ป พ.ศ. 2555

อ าเภอ ปลาสลด ปลาเบญจพรรณ

จ านวน (ราย) เนอท (ไร) จ านวน (ราย) เนอท (ไร) อ.เมอง 174 3,806.75 93 1,696.26 อ.บางบอ 356 9,338.50 1,224 21,233.75 อ.บางพล 403 11,148.70 490 8,622.70 อ.พระประแดง - - 1 6 อ.พระสมทรเจดย - - 5 39 อ.บางเสาธง 49 1,094.30 886 17,965.50

รวม 982 25,388.25 2,699 49,563.21 ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ 10 สงหาคม 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด


- การเพาะเลยงสตวน าชายฝง กงเปนสตวน าทนยมเลยงบรเวณพนทตดชายฝงทะเล โดยกงกลาด า เลยงทอ าเภอพระสมทรเจดยมากทสด 24,262.50 ไร รองลงมาคออ าเภอเมอง 34 ไร ส าหรบกงขาวแวนาไม มพนท เลยงทอ าเภอบางบอมากทสด 4,634.30 ไร รองลงมาทอ าเภอพระสมทรเจดย 897.30 ไร สวนกงแชบวย เลยงทอ าเภอบางบอ 169 ไร รองลงมา อ าเภอพระสมทรเจดย 150 ไร


ตารางท 11 : ขอมลพนทเพาะเลยงสตวน าชายฝง (กง) ป พ.ศ. 2555

อ าเภอ ชนดของกง

กงขาวแวนาไม กงกลาด า กงแชบวย จ านวน (ราย) จ านวน (ไร) จ านวน (ราย) จ านวน (ไร) จ านวน (ราย) จ านวน (ไร)

เมองฯ 18 173 3 34 - - บางบอ 555 4,634.30 3 10 2 169 บางพล 91 841.50 1 13 - - พระประแดง 1 14 - - - - พระสมทรเจดย 49 897.30 993 24,262.50 4 150 บางเสาธง 77 590.50 - - - -

รวม 794 7,150.60 1,000 24,319.50 6 319 ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ 10 สงหาคม 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด


จงหวดสมทรปราการ ม พนท เพาะเล ยงหอยทะเลรวม 11,219.30 ไร ปทะเลรวม 375 ไร และปลากะพงรวม 1,695 ไร รายละเอยดดงแสดงตารางท 12

ตารางท 12 : ขอมลพนทเพาะเลยงสตวน าชายฝง (หอย ป ปลา) ป พ.ศ. 2555

อ าเภอ

ชนดหอยทะเล ปทะเล ปลากะพง

หอยแมลงภ หอยแครง จ านวน(ราย)

จ านวน (ไร)

จ านวน(ราย)






เมอง 8 527.50 16 778 - - - - บางบอ - - 104 3,656.30 1 60 119 1,416.50 บางพล - - - - - - - - พระประแดง - - - - - - - - พระสมทรเจดย 50 992 309 5,265.50 21 315 19 168.50 บางเสาธง - - - - - - 6 110

รวม 58 1,519.50 429 9,699.80 22 375 144 1,695 ทมา : ส านกงานประมงจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ 10 สงหาคม 2555 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด


2.2.3 ศกยภาพดานอตสาหกรรม จงหวดสมทรปราการ เปนจงหวดทมความไดเปรยบทางดานภมศาสตร คอ

ตงอยใกลศนยกลางของประเทศ เปนแหลงวตถดบทน าเขาจากตางประเทศ เปนแหลงคลงสนคา ทส าคญ นอกจากนยงเปนศนยกลางการขนสงทงทางบก ทางน า และทางอากาศ ท าใหการขนสงวตถดบและสนคาจากโรงงานอตสาหกรรมในอ าเภอตางๆ มความสะดวกและมคาใชจายต า จงเปนปจจยสนบสนนใหนกลงทนเขามาประกอบกจการและตงโรงงานอตสาหกรรมเปนจ านวนมาก


ในปจจบน จงหวดสมทรปราการมจ านวนโรงงานอตสาหกรรมเปนจ านวนมากทสดแหงหนงในประเทศ โดยมจ านวนโรงงานอตสาหกรรมรวม 7,391 แหง อนประกอบไปดวยโรงงานนอกนคมอตสาหกรรม 6,841 แหง นคมอตสาหกรรมบางป 420 แหง และนคมอตสาหกรรมบางพล 130 แหง โดยมอตสาหกรรมการผลตทส าคญ ไดแก ยานยนตและชนสวนรถยนต เครองจกร/อปกรณ ผลตภณฑโลหะ ไฟฟา/ชนสวนอ เลกทรอนกส ส งทอ ผลตภณฑอาหารแปรรป และเคมภณฑ/พลาสตก เปนตน

โรงงานนอกนคมอตสาหกรรมในพนทรวมจงหวดสมทรปราการ มจ านวนโรงงานนอกนคมอตสาหกรรมในพนทรวม 6,841 แหง มเงนทนรวม 328,270,929,093 บาท และมคนงานรวม 494,873 คน รายละเอยดดงแสดงตารางท 13 ตารางท 13 : ขอมลจ านวนโรงงานนอกนคมอตสาหกรรมในพนทจงหวดสมทรปราการ

ท อ าเภอ จ านวนโรงงาน เงนทน (บาท) จ านวนคนงาน 1. เมองสมทรปราการ 1,926 87,940,369,974 141,307 2. พระประแดง 1,354 72,826,654,778 99,797 3. บางพล 1,950 83,343,189,978 131,251 4. บางบอ 241 14,237,962,384 17,644 5. พระสมทรเจดย 669 26,540,761,338 43,563 6. บางเสาธง 701 43,381,990,641 61,311

รวม 6,841 328,270,929,093 494,873 ทมา : ส านกงานอตสาหกรรมจงหวด (อางถงใน แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561),

ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 3 หนา 17)

ทงน เนองจากจงหวดสมทรปราการ ถกก าหนดใหอยในเขตสงเสรมการลงทนของ BOI เปนเขตท 1 สงผลใหไดรบสทธประโยชนต าสด อกทงการก าหนดผงเมองรวมของจงหวดฯ ท าใหมขอจ ากดในการขออนญาตตงและขยายโรงงาน ซงท าไดเฉพาะในบางพนทและบางชนดประเภทของโรงงาน ดงนน จงกอใหเกดปญหาการชะลอตวในการลงทนในปจจบน1

2.2.4 ศกยภาพดานการทองเทยว2

จงหวดสมทรปราการ มสถานททองเทยวทส าคญทหลากหลาย อาท สถานททองเทยวเชงศลปวฒนธรรม เชงศาสนา เชงประวตศาสตร เชงนเวศ และประเพณทส าคญ ฯลฯ

ในป พ.ศ. 2555 จงหวดสมทรปราการมจ านวนนกทองเทยวเพมขน 257,428 คน เมอเทยบกบป พ.ศ. 2554 ทมจ านวนนกทองเทยวจ านวน 32,272 คน ซงเปนผลมาจากจงหวดสมทรปราการเปนจงหวดทตงอยใกลกบจงหวดกรงเทพมหานคร นกทองเทยวจงมความสะดวกในการเดนทาง และมการคาดการณวา ในอนาคตจะมนกทองเทยวเพมขนเปนอยางมาก เนองจากการมระบบรถไฟฟา BTS และการจดระบบจราจรทมประสทธภาพ ผนวกกบนโยบายสงเสรม การทองเทยว แบบ One Day Trip และศกยภาพดานแหลงทองเทยวในพนททงแหลงทองเทยว ทเปนศลปวฒนธรรม ประเพณ แหลงทองเทยวเชงนเวศ และแหลงทองเทยวเชงสนทนาการ

1 แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ. 2558 - 2561) ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556 สวนท 3,หนา 17. 2 แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ. 2558 - 2561) ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556 สวนท 3,หนา 34.


จากขอมลดานการทองเทยวของจงหวดสมทรปราการ ในป พ.ศ. 2554 พบวา มผเดนทางเขามาในรปแบบนกทองเทยวและนกทศนาจรของจงหวด รวมทงสน 1,462,082 คน สวนใหญเปนชาวไทยจ านวน 969,066 คน คดเปนรอยละ 65 และเปนชาวตางประเทศจ านวน 493,016 คน คดเปนรอยละ 35 มระยะเวลาพ านกเฉลยประมาณ 1.3 -1.5 วน มคาใชจาย ในการทองเทยวรวม 3,608.50 ลานบาท อนประกอบไปดวย คาใชจายในการทองเทยว จากชาวตางประเทศจ านวน 2,127.25 ลานบาท คดเปนรอยละ 58.98 และคาใชจายในการทองเทยว จากชาวไทยจ านวน 1,481.25 ลานบาท คดเปนรอยละ 41.05 ประกอบกบจงหวดสมทรปราการ มศกยภาพของธรกจในระดบทองถนอยในเกณฑทด ในป พ.ศ. 2555 จงหวดฯ มยอดจ าหนายสนคา OTOP จ านวน 1,678.54 ลานบาท โดยมาจากผลตภณฑ ประเภทของใช/ตกแตง/ของทระลก จ านวน 500.60 ลานบาท รองลงมาคอ ประเภทผา เครองแตงกาย จ านวน 377.72 ลานบาท ประเภทอาหารจ านวน 361.20 ลานบาท ประเภทสมนไพรทมใชอาหาร จ านวน 327.87 ลานบาท และประเภทเครองดม จ านวน 111.79 ลานบาท

2.2.5 ศกยภาพดานสงคมและคณภาพชวต 2.2.5.1 ประชากรและแรงงาน จงหวดสมทรปราการ มประชากรเปนอนดบ 2 ของภาคกลาง รองจาก

กร ง เทพมหานคร ท งน ด วยเหตท เปนจ งหวดรองรบการขยายตวจากกร ง เทพมหานคร และสนามบนนานาชาตสวรรณภม ทงในดานการผลตภาคอตสาหกรรม การคา การบรการ และการกระจายตวของประชากร ท าใหจงหวดมประชากรทยายถนจากทอน มาอาศยอยในพนท เป นจ านวนมาก ซ งม ท งประชากรท เ คล อนย าย เข ามา โดยแจ งย ายท อย อย า งถกต อ ง และไมยายทะเบยนราษฎรเขามา ท าใหจ านวนประชากรทมอยจรงสงกวาจ านวนประชากร ในทะเบยนราษฎร โดยเฉพาะอยางยงผทอยในวยท างานจะมรายชออยในทะเบยนราษฎรต ากวากลมอน โดยขอมล ณ เดอนกรกฎาคม 2556 มประชากรตามทะเบยนราษฎรทงสน 1,223,302 คน แยกเปนชาย 588,975 คน หญง 634,327 คน และดวยเหตทจงหวดสมทรปราการเปนแหลงรองรบ การขยายตวของกรงเทพมหานครทงภาคอตสาหกรรม การคา การบรการ และแหลงทอยอาศย รวมทงการเปนทตงของสนามบนสวรรณภม ซงมผลใหประชากรแฝงหลงไหลเขามาในจงหวดสมทรปราการในสดสวนประมาณรอยละ 47 ของประชากรทอาศยอยจรงหรอประมาณ 1.1 ลานคนเศษ ดงนนจงคาดวาจงหวดฯ นาจะมประชากรอาศยอยจรงประมาณ 2.3 ลานคนเศษ โดยมประชากรตามทะเบยนราษฎรแยกตามรายอ าเภอ ดงน


ตารางท 14 : ขอมลประชากรแยกตามอ าเภอ พ.ศ. 2556 อ าเภอ ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน) จ านวนบาน

เมองสมทรปราการ 246,198 268,355 514,553 215,502 พระประแดง 98,514 104,475 202,989 83,349 บางพล 101,178 111,338 212,516 117,474 พระสมทรเจดย 58,931 61,871 120,802 50,758 บางบอ 49,040 51,166 100,206 35,025 บางเสาธง 35,114 37,122 72,236 46,775

รวม 588,975 634,327 1,223,302 548,883 ทมา : ทท าการปกครองจงหวดสมทรปราการ ขอมล ณ เดอนกรกฎาคม 2556 (อางถงใน แผนพฒนาจงหวด

สมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 1 หนา 3)

จงหวดสมทรปราการ มประชากรอายตงแต 15 ปขนไป จ านวน 1,037,476 คน เปนผอยในก าลงแรงงาน 785,335 คน ผมงานท า 776,750 คน ผวางงาน 8,152 คน และมผไมอย ในก าลงแรงงาน 252,141 คน (ท างานบาน เรยนหนงสอ เดกและชรา) ผมงานท าในจงหวดสมทรปราการรอยละ 3.01 ท างานในภาคเกษตร สวนอกรอยละ 97 ท างานนอกภาคเกษตร โดยท างานในสาขาการผลตมากทสด รองลงมาคอ สาขาการขายสง ขายปลก สาขาโรงแรม และสาขาภตตาคาร , การขนสง สถานทเกบสนคา และการคมนาคม

จงหวดสมทรปราการ มประชากรแฝงประมาณรอยละ 80 ของประชากรตามทะเบยนราษฎร (1,223,302 คน) รวมทงมแรงงานตางดาวจ านวนมาก ซงกอใหเกดปญหาสงคมตามมา ไดแก ปญหายาเสพตด อาชญากรรม คณภาพชวต เปนตน ซงจงหวด ตองรบภาระดแล และการใหบรการประชากรแฝงและแรงงานตางดาวดวย ในขณะทรฐบาลจดสรรเงนใหจงหวด ตามประชากรในทะเบยนราษฎร ท าใหงบประมาณทไดรบจ านวนนอย เพยงประมาณรอยละ 40 ของงบประมาณทควรไดรบการจดสรรตามยอดประชากร เมอเปรยบเทยบกบงบประมาณ ของกรงเทพมหานครซงมพนทเชอมตอกน และมปรมาณความหนาแนนของพลเมองตอตารางกโลเมตรใกลเคยงกน แตมงบประมาณทไดรบมากกวามาก ประกอบกบประชากรแฝงจ านวนมากอพยพมาประกอบอาชพในโรงงานอตสาหกรรม รวมทงแรงงานตางดาวทงทขนทะเบยนกบหนวยงานสาธารณสขและส านกงานประกนสงคม จ านวนถง 80,126 คน ซงยงไมรวมถงแรงงานตางดาว ทยงไมขนทะเบยนถกตอง ซงสามารถคาดการณแรงงานตางดาวทไมไดขนทะเบยนถกตอง จากความตองการแรงงานตางดาวของนายจาง จ านวน 189,790 คน ดงนน แรงงานตางดาวผดกฎหมาย จงมประมาณกวา 100,000 คน ดงนนจงเปนภาระของจงหวดทตองจดหาและพฒนาปจจยตางๆ ทเกยวของกบคณภาพชวตของประชากรแฝงทมแนวโนมเพมขนใหเพยงพอ นอกเหนอจากการดแลประชาชนของจงหวด3

จงหวดสมทรปราการ มสถานประกอบกจการ จ านวน 20,258 แหง มลกจางผขนทะเบยนประกนตน 745,653 คน แยกเปนผประกนตนตามมาตรา 33 จ านวน 668,693 คน ผประกนตนมาตรา 39 จ านวน 62,298 คน และผประกนตนตามมาตรา 40 จ านวน 14,662 คน (ขอมล ณ 1 เมษายน 2555)

3 แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ. 2558 - 2561) ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556 สวนท 2,หนา 42.


นอกจากน ขอมล ณ เดอนตลาคม 2553 – กนยายน 2554 มแรงงานตางดาวจ านวน 66,975 คน ซงมแนวโนมเพมขนโดยแยกเปนประเภท ดงน

- แรงงานตางดาวทถกกฎหมาย จ านวน 1,525 คน มาตรา 9 จ านวน 867 คน มาตรา 12 จ านวน 658 คน

- แรงงานตางดาว น าเขาระบบ MOU จ านวน 3,917 คน - แรงงานตางดาวทมการพสจนสญชาต (พมา ลาว กมพชา) จ านวน

19,087 คน - แรงงานตางดาวทผดกฎหมาย (ชนกลมนอย) จ านวน 365 คน - แรงงานตางดาวทไดรบการผอนผนตามมต ค.ร.ม. จ านวน 42,081 คน ประชากรสวนใหญจะประกอบอาชพลกจางประเภทตางๆ รวมจ านวนทงสน

869,782 คน คดเปนรอยละ 72.12 ในจ านวนนเปนผปฏบตงานในกระบวนการผลตมากทสดจ านวน 376,782 คน คดเปนรอยละ 43.34 รองลงมาประกอบอาชพผปฏบตงานวชาชพ เสมยน พนกงาน พนกงานขาย และใหบรการรวมจ านวน 302,845 คน คดเปนรอยละ 34.81 และอาชพผปฏบตงานวชาชพ นกวชาการ และนกบรหาร จ านวน 159,698 คน คดเปนรอยละ 18.36 ตามล าดบ ส าหรบ ผประกอบธรกจสวนตวมไมมากนก คอ จ านวน 274,427 คน คดเปนรอยละ 22.75 นอกนน เปนผปฏบตงานเชงเศรษฐกจ4

2.2.5.2 การศกษา จงหวดสมทรปราการ มจ านวนโรงเรยน/สถานศกษา รวม 279 แหง

มจ านวนนกเรยนรวม 191,354 คน คดเปนสดสวนนกเรยนตอโรงเรยน 685:1 รายละเอยด ดงแสดงตารางท 15 ตารางท 15 : จ านวนโรงเรยน/สถานศกษา และจ านวนนกเรยน/นกศกษา ในป พ.ศ. 2555 - 2556

สงกด จ านวนนกเรยน (คน) จ านวนโรงเรยน (แหง)

2555 2556 2555 2556 รฐ เอกชน รฐ เอกชน รฐ เอกชน รฐ เอกชน

สพป.สมทรปราการ เขต 1 38,788 53,417 38,408 52,676 72 82 72 82 สพป.สมทรปราการ เขต 2 28,721 18,509 28,448 21,024 71 29 71 29 สพม.6 75,763 - 50,798 - 25 - 25 - รวมแตละสงกด 143,272 71,926 117,654 73,700 168 111 168 111 รวมแตละปการศกษา 215,198 191,354 279 279 ทมา : แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม

2556, สวนท 2,หนา 22 หมายเหต : (-) หมายถง ไมมขอมลหรอขอมลมคาเปน 0

4 แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ. 2558 - 2561) ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556 สวนท 2,หนา 41.


สดสวนครตอนกเรยนเฉลยระดบประถมศกษาในอตรา 1 : 27 และระดบมธยมศกษา 1 : 27 ซงเปนอตราเฉลยทสงกวาเกณฑทกระทรวงศกษาธการก าหนด สงผลใหคร มภาระหนาททมากขน ประกอบกบนโยบายการลดอตราก าลงบคลากรภาครฐ และปญหาการขาดงบประมาณในการจางครอตราจางทมความรความสามารถเฉพาะทาง จงท าใหขาดแคลนบคลากร ทมความรความสามารถเฉพาะทางในการจดการศกษา เชน ครทจบตรงสาขาคณตศาสตร วทยาศาสตรภาษาตางประเทศ คอมพวเตอร เปนตน สงผลใหจดการศกษาไดผลไมดเทาทควร

การศกษาในระดบอดมศกษา มมหาวทยาลยทงภาครฐและเอกชน ทตงอย ในพนทจ านวน 3 แหง ไดแก มหาวทยาลยราชภฏธนบรสมทรปราการ มหาวทยาลยหวเฉยว เฉลมพระเกยรต มหาวทยาลยอสสมชญ จ านวนสถาบนการศกษาทส งกดคณะกรรมการ การอาชวศกษาในเขตจงหวดม จ านวน 4 แหง ไดแก วทยาลยเทคนคสมทรปราการ วทยาลยเทคนคกาญจนาภเษกสมทรปราการ วทยาลยสารพดชางสมทรปราการ และวทยาลยการอาชพพระสมทรเจดย

2.2.5.3 สาธารณสข จงหวดสมทรปราการ มปญหาสาธารณสขทส าคญของจงหวด

10 ล าดบแรก ไดแก (1) โรคไขเลอดออก (2) โรคเอดส (3) ปญหาดานสงแวดลอม (4) ปญหาดานระบบบรการสขภาพ (5) โรคมะเรง ไดแก มะเรงเตานม และมะเรงปากมดลก (6) ยาเสพตด/บหร (7) โรคความดนโลหตสง (8) โรคเบาหวาน (9) อบตเหตจราจร (10) ปญหาสขภาพจต จากขอมลสถตชพของประชาชนจงหวดสมทรปราการ โดยเฉลยแลว

มอายยนยาวขน โดยมอายคาดเฉลยเมอแรกเกด (Life Expectancy of birth) คอ จ านวนปทคาดวาคนจะมชวตอยนบตงแตแรกเกดจนเสยชวต ในป พ.ศ.2553 เทากบ 71.64 เพศชายมอายคาดเฉลยเมอแรกเกดคอ 68.3 ป เพศหญง 74.8 ป ซงสถตอายคาดเฉลยเมอแรกเกดของประเทศ คอ เพศชายอาย 68.8 ป และเพศหญง อาย 73 ป และของโลก เพศชายอาย 67 ป และเพศหญง อาย 71 ป

สาเหตการตายทส าคญของจงหวด ป 2553 พบวา สาเหตการตายทส าคญ 5 ล าดบแรก ไดแก โรคมะเรงทกชนด ความดนโลหตสงและโรคหลอดเลอดในสมอง โรคปอดอกเสบและโรคอนของปอด โรคหวใจ และ โรคเกยวกบตบและตบออน


2.2.6 ศกยภาพดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม 2.2.6.1 ทรพยากรน า

ลกษณะทางกายภาพของจงหวดสมทรปราการ เปนทราบลมชายทะเล มระดบดนระหวาง+0.50 ถง +1.50 มร.ท.ก. ท าใหจงหวดสมทรปราการไมมอางเกบน า ในพนท โดยแหลงน าส าคญของจงหวดแบงเปน 2 ประเภท ไดแก แมน าเจาพระยา และคลองระบายน าตางๆซงนอกจากจะท าหนาทเปนเสนทางคมนาคม แหลงน าส าหรบเกษตรกรรมและการประมงแลว ยงท าหนาทในการรองรบน าเหนอในฤดน าหลาก เพอระบายลงสทะเลอาวไทย

- แม น า เ จ า พร ะย า เ ป น แม น า ส าย เ ด ย วท ไ ห ลผ า น เ ขต จงหวดสมทรปราการ มแนวการไหลจากทศเหนอลงสทศใต ตอเนองจากเขตกรงเทพฯ โดยไหลผานอ าเภอพระประแดง อ าเภอพระสมทรเจดย และอ าเภอเมองสมทรปราการ ระยะทางประมาณ 30 กโลเมตร แมวาแมน าเจาพระยาจะเปนแหลงน าทหลอเลยงพนทการเกษตรในภาคกลาง แตเนองจากแมน าเจาพระยาชวงทไหลผานจงหวดสมทรปราการ มคณภาพน าลดลงรวมทง ไดรบอทธพลจากความเคมของน าทะเล ประกอบกบเขตพนททแมน าไหลผานไมมการท าการเกษตร ดงนน การใชประโยชนจากแมน าเจาพระยาจงมเฉพาะดานการระบายน า และการคมนาคมทางน า

- คลองระบายน า เปนแหลงน าส าคญของจงหวดสมทรปราการ เนองจากจงหวดสมทรปราการมเสนคลองในพนทเชอมโยงกนเปนจ านวนมาก คลองบางสาย เชน คลองประเวศ- บรรมย คลองส าโรง คลองดาน คลองชายทะเล ถกขดขนตงแตสมยอยธยา ปจจบนพนทการเกษตรในจงหวดสมทรปราการไดรบน าตนทนจากคลองสายตางๆ ซงไดรบปรมาณน าจากพนทตอนบนอกทอดหนง ท าใหในฤดแลงไมสามารถก าหนดปรมาณน าไดตรงตามความตองการ

จงหวดสมทรปราการสามารถแบงสวนการบรหารจดการน า ตามลกษณะพนทได 3 สวน ประกอบดวย

- พนทฝงตะวนตกของแมน าเจาพระยา บรเวณอ าเภอพระประแดง และอ าเภอพระสมทรเจดยจ านวน 170 ตารางกโลเมตร หรอ 106,250 ไร

- พนทฝงตะวนออกของแมน าเจาพระยา บรเวณพนทปดลอมระหวางแมน าเจาพระยาและแนวคนกนน าพระราชด าร ในเขตอ าเภอเมองสมทรปราการ และบางสวนของอ าเภอบางพลจ านวน 210 ตารางกโลเมตร หรอ 131,250 ไร

- พนทฝงตะวนออกของแมน าเจาพระยาดานนอกแนวคนกนน าพระราชด าร ในเขตอ าเภอบางบอ อ าเภอบางเสาธง และบางสวนของอ าเภอเมองสมทรปราการ และอ าเภอบางพลจ านวน 624 ตารางกโลเมตร หรอ 390,000 ไร ปจจบนพนทนอกแนวคนกนน า ซงเปนพนทรองรบการระบายน าตามแนวพระราชด าร ประกอบดวย คลองระบายน าตามธรรมชาตเชอมโยงถงกนจ านวนมากกวา 60 สาย ปรมาณน าเกบกกสงสดประมาณ 26.6 ลานลกบาศกเมตร โดยคลองทงหมดมลกษณะเปนคลองดนและมระดบต ากวาพนทการเกษตร คลองระบายน าเหลาน มการใชประโยชนทงในดานการสงน าและระบายน าควบคกนไป

ส าหรบคลองในความรบผดชอบของโครงการสงน าและบ ารงรกษาชลหารพจตร ตาม พ.ร.บ.ชลประทานหลวง พ.ศ.2485 ปจจบนมอยจ านวน 10 สาย แบงลกษณะ การใชประโยชนตามทศทางการไหล คอ


- คลองแนวเหนอ – ใต ไดแก คลองลาดกระบง คลองบางโฉลง คลองจระเขใหญ คลองบางเสาธง คลองพระองคไชยานชต คลองบางปลา คลองเจรญราษฎร และคลองดาน เปนคลองทล าเลยง/ระบายน าลงสพนทตอนลาง

- คลองตามแนวตะวนออก – ตะวนตก เปนคลองทตอเชอมส าหรบรองรบน าจากคลองตามแนวเหนอ-ใต เพอระบายลงสคลองตอนลาง ไดแก คลองส าโรง และคลองชายทะเล

2.2.6.2 สงแวดลอมอน จงหวดสมทรปราการ มปรมาณขยะมลฝอยเกดขนประมาณ

วนละ 1,846 ตน โดยปรมาณมลฝอยทเกดขนหนวยงานทองถนจะท าการเกบรวบรวมและขนสง ขยะมลฝอยซ งทางเทศบาลจะด าเนนการเอง แตมบ างสวนทท าการจดจางบรษทเอกชน เขามาด าเนนการเกบขนในพนท ส าหรบปญหาดานการจดการขยะมลฝอยทพบ สวนใหญ คอ ขยะมลฝอยทตกคางในชมชนทเขาไมถง รวมทงการจดเกบขยะไมทนเวลา นอกจากนยงพบวามปญหาส าคญ ทเกดขนคอไมมระบบการคดแยกขยะ ไมมสถานททงขยะหรอสถานทก าจดขยะเปนของตนเอง ตองเชาพนทเอกชนในการก าจดขยะมลฝอย สถานทก าจดไมถกสขลกษณะ ระบบก าจดขยะมลฝอยขาดประสทธภาพ มการลกลอบทงขยะมลฝอยจากนอกเขต ซงการก าจดขยะมลฝอยสวนใหญ จะใชวธการฝงกลบและเทกองทไมถกสขลกษณะ และยงพบวาไมมการบงคบใชกฎหมายกบผททงขยะในสถานทสาธารณะ รวมทงประชาชนยงขาดจตส านกในการทงขยะและการแยกประเภทขยะมลฝอย

เมอพจารณาปรมาณขยะมลฝอยท เกดขนในจงหวดสมทรปราการ ในระหวางป พ.ศ. 2550-2554 พบวาปรมาณขยะมแนวโนมลดลงในชวง ป พ.ศ. 2551-2553 แตในป พ.ศ. 2553 ปรมาณขยะมลฝอยมปรมาณเพมขน และในป 2554 คาดวาปรมาณขยะมลฝอยจะมปรมาณเพมมากขนจากป 2553 เนองจากตามขอมลทรวบรวมไดเปนขอมลจากองคกรปกครองสวนทองถนเพยง 30 แหง ซงพบวามปรมาณขยะถง 1,346 ตน/วน แตยงเหลอองคกรปกครอง สวนทองถนอก 19 แหง ทไมมขอมล และเมอพจารณาองคประกอบของขยะมลฝอยซงเปนขอมล ทไดจากองคกรปกครองสวนทองถนทมการคดแยกขยะจ านวน 24 แหง พบวา องคประกอบ ของขยะมลฝอยในพนทจงหวดสมทรปราการ สวนใหญเปนขยะมลฝอยเปยก รองลงมาเปนพลาสตกและกระดาษ

ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในจงหวดสมทรปราการทงในเขตเทศบาลและองคการบรหารสวนต าบลในป พ.ศ.2553 มปรมาณรวม 1,666.97 ตน/วน สามารถเกบขนได 1,627.70 ตน/วน คดเปนรอยละ 97.64 และปรมาณขยะมลฝอยทตกคาง 39.27 ตน/วน คดเปน รอยละ 2.36 รายละเอยดดงแสดงตารางท 16


ตารางท 16 : ปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในจงหวดสมทรปราการในป พ.ศ. 2551 – 2553 ปรมาณ

ขยะมลฝอย (ตน/วน)

ป 2551 ป 2552 ป 2553

เทศบาล อบต รวม เทศบาล อบต รวม เทศบาล อบต รวม

ขยะทเกดขน 1,107.10 812.49 1,919.59 1,142.07 631.58 1,773.65 1,173.92 493.05 1,666.97 ขยะทเกบขนได 1,093.10 703.69 1,796.75 1,130.05 598.50 1,728.55 1,162.42 465.28 1,627.70 ขยะทตกคาง 14 108.80 122.84 12.02 33.08 45.10 11.50 27.77 39.27

ทมา : ส านกงานทรพยากรและส งแวดลอมจ งหวด (อ างถ งในแผนพฒนาจ งหว ดสมทรปราการ 4 ป (พ.ศ.2558 – 2561), ฉบบน าสงส านกงาน ก.พ.ร. ตลาคม 2556, สวนท 2 หนา 29)

2.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและตวชวด

วสยทศนจงหวด “เมองอตสาหกรรมสะอาด ปลอดภย นาอย” ประเดนยทธศาสตรการพฒนา 1. สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพ เพอการแขงขน

ในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาประสงค 1) อตสาหกรรมเปนมตรกบสงแวดลอม 2) แหลงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดรบการอนรกษและฟนฟใหม

ความอดมสมบรณเพมขน และมความสมดลกบสงแวดลอม 3) สนคาเกษตรปลอดภยและรกษาสงแวดลอม กลยทธ 1) สงเสรมการใชเทคโนโลยสะอาด CleanTechnology 2) เสรมสรางประสทธภาพดานเทคโนโลยการผลต การวจย และพฒนา R&D

รวมทงการออกแบบและนวตกรรมเพอยกระดบคณภาพและรปแบบผลตภณฑใหไดมาตรฐานมตนทนการผลตทสามารถแขงขนได

3) เตรยมการปองกนปญหาสงแวดลอมในแหลงอตสาหกรรม ใหเปนทยอมรบ เชน การเฝาระวงคณภาพสงแวดลอมในพนทอตสาหกรรม การเพมประสทธภาพของระบบบ าบดน าเสย และของเสยอนตราย

4) สงเสรมการปลกปาชายเลนเพอปองกนการกดเซาะชายฝง เพอใหไดทดนเพมขน

5) สงเสรมการรกษาฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6) การบรหารจดการการจดเกบและก าจดขยะ และการลดมลพษทางอากาศ

ใหมประสทธภาพเพมขน 7) เรงบรณะและฟนฟแหลงน าไมใหเสอมโทรมมากกวาทเปนอย โดยผาน

กระบวนการมสวนรวมของประชาชน 8) ถายทอดความรใหเกษตรกรมทกษะทเหมาะสม ในการเปน Smart Farmer 9) สงเสรมการผลตและแปรรปสนคาเกษตรปลอดภย 10) สงเสรมการบรหารจดการในพนทเขตเกษตรเศรษฐกจ (Zoning) 11) สนบสนนการวจยและพฒนาในการสรางผลตภณฑใหม และสรางมลคาเพม

ผลตภณฑทมมากในพนท


ตวชวด 1) รอยละทเพมขนของโรงงานอตสาหกรรมทมความเสยงตอการสรางมลพษ

ผานการรบรอง “อตสาหกรรมสเขยว” 2) จ านวนโรงงานทผานเกณฑธรรมาภบาลสงแวดลอม 3) รอยละทเพมขนของพนทปาชายเลน 4) รอยละทลดลงของขยะตกคาง 5) คาเฉลยของคณภาพอากาศในพนทส าคญไมเกนมาตรฐานทก าหนด 6) คามาตรฐานของคณภาพน าตามแหลงน าธรรมชาต ไมเกนมาตรฐานทก าหนด 7) รอยละทเพมขนของฟารม/แปลง/ผลตภณฑทางการเกษตรปลอดภย

2. พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและการจดการดานการศกษา

สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยมและทวถง เปาประสงค ประชาชน มคณภาพชวตทดขนและมสวนรวมในการพฒนาชมชน กลยทธ 1) สงเสรมอาชพเพอยกระดบรายไดของประชาชน โดยการนอมน าปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวต 2) สงเสรมกระบวนการผลต และการตลาดสนคา OTOP ใหสอดคลอง

ความตองการของผบรโภค 3) สงเสรมและพฒนาคณภาพการศกษา การสาธารณสข การกฬา ศาสนา

ศลปะและวฒนธรรม 4) ใหความรและจดกจกรรม เพอสงเสรมสถาบนครอบครวใหเขมแขง 5) สงเสรมใหประชาชนเกดการเรยนรและมสวนรวมในสงคมประชาธปไตยทม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข ตวชวด 1) รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยครวเรอนจากการจดเกบ จปฐ. 2) รอยละของอาหารปราศจากสารปนเปอน 3) รอยละทเพมขนของคาเฉลย O-net ม 3 4) รอยละของจ านวนครวเรอน ทมความอบอนเพมมากขนตามเกณฑ จปฐ 5) จ านวนทเพมขนของชมชนทมการนอมน าแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

มาใชในการพฒนาศกยภาพชมชน


3. สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและเพมขดความสามารถการแขงขน

เปาประสงค โครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจไดรบการพฒนาใหสอดคลองกบความตองการ

ของชมชน กลยทธ 1) กอสรางและขยายชองจราจรถนนสายหลกและสายรอง ใหเปนโครงขายท

สมบรณยงขน 2) ปรบปรงและซอมแซมถนนเพอใหประชาชนสามารถสญจร และขนสงสนคา

ไดโดยสะดวก 3) สงเสรมและพฒนาศนยกระจายสนคาและระบบการจดการ เพอเสรมสราง

ขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการ ตวชวด รอยละทเพมขนของระยะทางถนนสายหลกและสายรองทไดรบการปรบปรง/

ซอมแซม

4. สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว

เปาประสงค 1) แหลงทองเทยว และบรการดานการทองเทยวไดรบการปรบปรงและพฒนา

ใหไดมาตรฐานของกรมการทองเทยว 2) แหลงทองเทยวและกจกรรมการทองเทยวเปนทรจกและประทบใจ

นกทองเทยว กลยทธ 1) ฟนฟและปรบปรงแหลงทองเทยวใหมสภาพแวดลอมสะอาด สวยงามและ

ปลอดภย สามารถดงดดนกทองเทยวไดมากขน 2) สงเสรมการทองเทยวแบบ One Day Trip 3) สงเสรมความรวมมอจากทกภาคสวนในการพฒนาการทองเทยว 4) พฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกในแหลงทองเทยวให

เพยงพอและไดมาตรฐาน 5) สงเสรมการ พฒนาบคลากร และประชาสมพนธสนคาและบรการดานการ

ทองเทยว ตวชวด 1) รอยละทเพมขนของจ านวนนกทองเทยว 2) รอยละทเพมขนของแหลงทองเทยวและบรการดานการทองเทยว ทไดรบ

การพฒนาใหไดมาตรฐานของกรมการทองเทยว 3) รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว


5. เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง

เปาประสงค สงคมมความมนคง ประชาชนมความปลอดภย ในชวต รางกาย และทรพยสน กลยทธ 1) สรางความเขาใจและตระหนกถงความส าคญ รวมทงการเขามามสวนรวมใน

การตอภยคกคาม เพอปองกนและเตรยมการแกไขปญหา ของภาคประชาชน 2) สรางเครอขายชมชนในการปองกนและเตรยมการแกไขภยคกคามความ

มนคงและการปฏบตการจตวทยา 3) สงเสรมใหสอสารมวลชนเขามามบทบาท ในการปฏบตการขาวสาร

สนบสนนการด าเนนการเพอตอตานภยคกคามและเปนปจจยสนบสนนความส าเรจในการปองกนและแกไขปญหาความมนคง

4) บรณาการดานการขาวจากหนวยงานทเกยวของ วงรอบขาวกรองไปในทศทางเดยวกนและสอดคลอง ผลผลตขาวกรองมความถกตอง แมนย าทนตอสถานการณ

- การสรางเครอขายการขาว ดวยการบรณาการทกภาคสวนในการแลกเปลยนขอมลขาวสารจดตงระบบฐานขอมลขาวกรองในพนท การสรางเครอขายการขาว ในการแลกเปลยนขอมลขาวสาร

- การฝกเจาหนาทดานการขาว ใหมความรความสามารถและ มทศทางการท างานเดยวกน

5) สรางความพรอมในการปฏบตการตอ สถานการณในทกระดบภยคกคาม - จดท าแผนการระวงปองกนในทกระดบภย - ใหมการฝกทดสอบแผนอยางตอเนองเพอใหเกดการประสานสอดคลอง

และทนตอสถานการณ - จดต งกองอ านวยการรวมเพอบรณาการหนวยปฏบตและหนวย

สนบสนนทมคณลกษณะขดความสามารถแตก 6) ตางกนเขามาด าเนนการรวมกน ไดอยางมประสทธภาพ ตวชวด 1) รอยละของผกระท าผดคดอาชญากรรมและคดยาเสพตดถกด าเนนการตาม

กระบวนการยตธรรม 2) รอยละทเพมขนของหมบาน/ชมชนทเขามาเปนเครอขายการเฝาระวงภย

คกคามดานความมนคง 3) จ านวนของขอมลในการปฏบตการขาวสารเ พอปองกนและตอตานภย

คกคาม 4) มแผนงานบรณาการทมการผนกก าลงทกภาคสวนในการปองกนและมการ

ฝกซอมตามแผน


2.4 ผลการทบทวนความสอดคลองเชอมโยงประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

ภายใตกระบวนการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนพฒนากลมจงหวด และการแปลงแผนพฒนาในระดบพนทดงกลาวไปสการปฏบตตามแผนปฏบตการประจ าปนน หนงในกรอบแนวความคดตงตนทส าคญยง คอ “แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต” ในชวงเวลานนๆ เนองดวย ความสอดคลองระหวางทศทางการพฒนาพนทซงถกก าหนดโดยแผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนากลมจงหวด กบแนวทางการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจะเปนกลไกหลกของหนวยงานภาคการพฒนาระดบจงหวด และกลมจงหวดไดน าไปเสนอ เพอขอรบงบประมาณสนบสนนการด าเนนงานตามแผนงานและโครงการตางๆ ในการสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และสงคมในภาพรวมไดอยางยงยน ดงสามารถสรปไดตามแผนภาพตอไปน

แผนภาพท 1 : การเชอมโยงเชงยทธศาสตรระดบประเทศ กลมจงหวด และจงหวด เพอใหเกดการพฒนา

ประเทศในแบบองครวม

กลยทธ

ตวชวด

หวหนาหนวย

เปาประสงค

ประเดนยทธศาสตร

กจกรรม ผรบผดชอบ งบประมาณ49 50 51 52

กลยทธ

ตวชวด





กลยทธ

ตวชวด





ยทธศาสตรกระทรวง/กรม

ยทธศาสตรกลมจงหวด ยทธศาสตรจงหวด

แผนยทธศาสตร แผนยทธศาสตร แผนยทธศาสตร

ความตองการงบประมาณ

รฐธรรมนญ

นโยบายรฐบาล

แผนพฒนาเศรษฐกจ สงคม และดานอนๆ ของประเทศ

แผนการบรหาร ราชการแผนดน

แผนปฏบตราชการ 4 ป แผนพฒนากลมจงหวด/

จงหวด 4 ป

พรฎ วาดวยหลกเกณฑ และวธการ

บรหารกจการ บานเมองทด พ.ศ. 2546

พรฎ วาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ

พ.ศ. 2551

แผนปฏบตราชการ

ประจ าป

พระราชบญญต วธการงบประมาณ

พ.ศ. 2502

ค าของบประมาณ รายจายประจ าป


จากโครงสรางความสมพนธดงท ไดสรปขางตนนน “แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)” จงเปนกรอบแนวคดเชงยทธศาสตรทส าคญยง ในการจดท า และทบทวนแผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนากลมจงหวด ป พ.ศ. 2558 - 2561 ทงน แนวทางการพฒนาประเทศในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ใหความส าคญกบการสรางภมคมกนเปนล าดบแรก โดยภมคมกนในกรณน หมายรวมถงการสราง ความเขมแขงทางเศรษฐกจตงแตตนน าจนถงปลายน า การเตรยมความพรอมรองรบการเปดเสรทางการคาระดบตางๆ การสรางเกราะคมกนทางสงคม รวมถงการปองกนภยพบตทางธรรมชาต โดยสรปสาระส าคญของแนวทางการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ได ดงตอไปน5

(1) การพฒนาศกยภาพคนไทยในเรองการคด วเคราะห ใฝเรยนร มคณธรรมจรยธรรม ควบคกบการเสรมสรางและพฒนาโครงสรางพนฐานทางปญญาและแหลงเรยนร เพอสงเสรมการเรยนรในระดบชมชน

(2) การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหมกระบวนการผลตทเนนการใชเทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคและเปนมตรกบสงแวดลอม ควบคไปกบการพฒนาระบบการคมครองทางสงคมใหมคณภาพและครอบคลมอยางทวถง

(3) การเสรมสรางความเขมแขงของชมชน และสงเสรมบทบาทภาคประชาสงคมและธรกจเอกชนใหเปนพลงรวมในการพฒนาสงคมไทย

(4) การเพมประสทธภาพการบรหารจดการโลจสตกสและเสรมสรางความเขมแขงใหกบหวงโซอปทานของธรกจไทยเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนใหกบธรกจไทยในตลาดภมภาคและตลาดโลก

(5) การสงเสรมความรวมมออยางเปนหนสวนการพฒนาทงในระดบอนภมภาคและภมภาค รวมทงพฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเปดพนทเศรษฐกจใหมทเชอมโยงภมภาคเอเชยใต

(6) การเตรยมความพรอมของไทยเขาสประชาคมอาเซยน โดยการพฒนา ขดความสามารถของผประกอบการ ทกษะแรงงาน และปรบกฎ ระเบยบ ใหสอดรบกบกตกาของอาเซยน

(7) การปรบปรงประสทธภาพการบรหารจดการน า และการใชทดนเพอสนบสนนความมนคงดานอาหาร รวมทงปรบปรงกระจายการถอครองทดนใหเปนธรรม

(8) การยกระดบขดความสามารถของไทยในการปรบตวรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และภยพบตทางธรรมชาต

(9) การสงเสรมการสรางความเปนธรรมในสงคม โดยยดหลกการบรหารจดการแบบธรรมาภบาล เพมประสทธภาพการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พฒนากลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมใหประชาชนทกระดบมโอกาสเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยม

อนง แนวทางการพฒนาประเทศดงกลาวจงสอดคลองกบวสยทศนการพฒนาประเทศไทยในระยะเวลา 5 ปของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 คอ “สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” โดยมเปาหมายของแผนฯ รวมถงตวชวดการพฒนาตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ดงตอไปน

5 สรปประเดนโดย ผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ประกอบการประชมวนท 30 ม.ค. 2555


ตารางท 17 : เปาหมายและตวชวดของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

เปาหมายหลกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ตวชวดตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 (1) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง สดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณการคอรรปชน ไมต ากวา 5 คะแนน

- ดชนความอยเยนเปนสข - ดชนความสงบสข - สดสวนรายไดระหวางกลมประชากร ทมรายไดสงสด

รอยละ 10 กบกลมทมรายไดนอย รอยละ 10 - สดสวนผอยใตเสนความยากจน - สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถง

การคมครองทางสงคม - ดชนภาพลกษณการคอรรปชน

(2) คนไทยมการเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคม มความเขมแขงมากขน

- จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย - ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม - สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและ

อนเทอรเนตความเรวสง - จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนา - อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ - ดชนความอบอนของครอบครว

(3) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพ ของประเทศ ใหความส าคญกบการเพมผลตภาพรวมไมต ากวารอยละ 3 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขน ทางเศรษฐกจของประเทศ เพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมต ากวารอยละ 40

- อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ - อตราเงนเฟอ - ผลตภาพการผลตรวม - อนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของ

ประเทศ - สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (4) คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐาน เพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

- คณภาพน าและอากาศ - รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ - สดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบ

กบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

เพอใหการพฒนาประเทศบรรลวตถประสงค และมแนวทางทสอดคลองกบเปาหมาย

และตวชวดทก าหนดไว คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตจงไดก าหนดประเดนยทธศาสตรภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ไว 6 ประเดนหลก ดงน

(1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ใหความส าคญกบการสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถ ในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ สงคม และการเมองไดอยาง มคณคาและศกดศร รวมทงสนบสนนการสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวม และตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ โปรงใส มระบบ ตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม


(2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางย งยน ใหความส าคญกบการปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต และการเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

(3) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความส าคญกบการพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลต การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน อกทงยงครอบคลมถงการปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

(4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความส าคญกบการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม และเปนธรรม และการบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ

(5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม ใหความส าคญกบการพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตางๆ การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษย การเคลอนยายแรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ และการเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว เปนตน

(6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางย งยน ใหความส าคญกบการอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนต า และเปนมตรกบสงแวดลอม รวมถงการเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบตทางธรรมชาตเปนส าคญ

ในการน คณะท างานทปรกษาไดสรปความสอดคลองเชอมโยงระหวาง 5 ประเดนยทธศาสตร และ 7 ตวชวดของจงหวดสมทรปราการ กบประเดนยทธศาสตร และตวชวดภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 แสดงไดดงตารางตอไปน


ตารางท 18 : ความสอดคลองระหวางประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาจงหวดฯ และประเดน ยทธศาสตรตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

ประเดนยทธศาสตรแผนฯ 11 ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสมทรปราการ (1) การสรางความเปนธรรมในสงคม ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและ

การจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยม และทวถง ยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางความปลอดภยในชวต และทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง

(2) การพฒนาคนสสงคมแหง การเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและ การจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยม และทวถง

(3) การสรางสมดลและความมนคงของอาหารและพลงงาน

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(4) การปรบโครงสรางเศรษฐกจส การเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

ยทธศาสตรท 1 การสงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและ การจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยม และทวถง ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนา การบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและเพมขดความสามารถการแขงขน ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว

(5) การสรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจในภมภาค


(6) การจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน


ประเดนยทธศาสตรของจงหวดมความสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ

ฉบบท 11 ในทกดาน ทงการสรางความเปนธรรมในสงคม การพฒนาสงคมแหงการเรยนร การพฒนาเศรษฐกจของจงหวด และการสรางความเชอมโยงกบเศรษฐกจในภมภาค


ตารางท 19 : ความสอดคลองระหวางตวชวดตามแผนพฒนาจงหวดฯ และตวชวดตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

ตวชวดตามแผนฯ 11 ตวชวด/เปาหมายรวม 4 ป

การพฒนาจงหวดสมทรปราการ (1) ดชนความอยเยนเปนสข ดชนความสงบสข สดสวนรายได

ระหวางกลมประชากรทมรายไดสงสดรอยละ 10 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10 สดสวนผอยใตเสนความยากจน สดสวนแรงงานนอกระบบทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคม และดชนภาพลกษณการคอรรปชน

-ไมมตวชวดทสอดคลอง-

(2) จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทย ผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรม จรยธรรม สดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเตอรเนตความเรวสง จ านวนบคลากรดานการวจยและพฒนา อตราการปวยดวยโรคไมตดตอ และดชนความอบอนของครอบครว

- รอยละของผปวยเบาหวานทควบคมระดบน าตาลในเลอดไดด - รอยละทเพมขนของคาเฉลย O-net ม.3 - รอยละทลดลงของขยะตกคาง - รอยละทเพมขนของจ านวนผตองหาคดยาเสพตดขอหา

ส าคญถกด าเนนการตามกระบวนการยตธรรม (3) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อตราเงนเฟอ ผลต

ภาพการผลตรวม อนดบ ความสามารถในการแขงขน ทางเศรษฐกจของประเทศ สดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

- รอยละท เพมขนของการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของจงหวดสมทรปราการ - รอยละทลดลงของอตราการวางงาน - รอยละทเพมขนของผลตภาพแรงงาน

(4) คณภาพน าและอากาศ รอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศ และสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล าดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

-ไมมตวชวดทสอดคลอง-

ตวชวดการพฒนาของจงหวดสอดคลองกบตวชวดตามแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ในสวน

ของการแกไขปญหาสงคมและพฒนาคณภาพชวต และอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ แตไมมตวชวดดานดชนความอยเยนเปนสขของประชาชน และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต


2.5 ผลการศกษาความสอดคลองเชอมโยงของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด กบแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) และขอเสนอแนะแนวทาง การด าเนนงาน 2.5.1 ความเปนมาแนวทางการพฒนาจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) จากยทธศาสตรตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 - 2559) และแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ฉบบท 2 ของประเทศไทย (พ.ศ.2552 - 2556) ไดวางแนวทางหลกในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ของประเทศไทย ไดแก การพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศใหครอบคลมพนททวประเทศ และพฒนาบรการภาครฐผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสรางโอกาสใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดอยางทวถงและเทาเทยม ดงนนเพอใหเกดโครงการทเปนรปธรรม กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) จงจดท าโครงการจงหวดอจฉรยะ (Smart Province) ขน โดยถอเปนนโยบายเรงดวนภายใตแนวคดการพฒนาประเทศไปส “Smart Thailand” ซงประกอบไปดวย Smart Network Smart Government และ Smart Business ทงนในระยะแรกของโครงการไดก าหนดให “จงหวดนครนายก” เปนตนแบบของจงหวดทจะด าเนนการใหบรการรฐบาลอเลกทรอนกสเพอมงสการเปน “Smart Province” เนองดวยความเหมาะสมของขนาดพนทจงหวดและความพรอมทงดานสถานทราชการ สถานททองเทยว การเกษตร และจะขยายผลไปสจงหวดอนๆ ตอไป ทงน ส าหรบโครงการ Smart Thailand ประกอบดวยกจกรรมหลกทส าคญ ไดแก (1) กจกรรม Smart City หรอ Smart Province ซงไดด าเนนการน ารองทจงหวดนครนายก โดยจะท าใหเกดการบรหารงานราชการในรปแบบอเลกทรอนกส เพอใหบรการขอมล ทจ าเปนส าหรบประชาชนในระดบทองถน (2) กจกรรม Smart Citizen Info. (การพฒนาประสทธภาพของระบบบรการภาครฐโดยใชประโยชนจากบตรประจ าตวประชาชน) ซงเปนการใชประโยชนจาก Smart Card ตามนโยบายของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยเปนระบบทจะชวยใหน าบตรประชาชนแบบ Smart Card มาใชบรการอเลกทรอนกสภาครฐได เปาหมายโครงการ Smart Thailand (1) ประชาชนไดรบความสะดวกและรวดเรวในการตรวจสอบขอมลการใหบรการและสนบสนนความชวยเหลอตามมาตรการตางๆ รวมถงขอมลสทธทตนพงไดรบจากบรการภาครฐผานบตรประจ าตวประชาชน (Smart Card) ผานศนยบรการรวมโครงการ Smart Citizen Info (2) ประชาชนสามารถท าธรกรรม หรอขนตอนทางราชการตางๆ ดวยอเลกทรอนกส ใหเปนไปดวยความสะดวก รวดเรว และมประสทธภาพ ณ จดบรการครบวงจรแบบเบดเสรจ (One Stop Service) (3) สรางความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐในการพฒนาปรบปรงคณภาพของระบบบรการภาครฐแบบบรณาการผานระบบโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศกลางภาครฐ


2.5.2 ตวชวดคณภาพชวต (PIDHE) และตวชวดสงคมอดมปญญา (PARKS) ส าหรบโครงการการพฒนาขอมลสถต และสารสนเทศระดบพ นท 76 จงหวด/18 กลมจงหวดทไดศกษาในครงนนน นอกจากจะท าการศกษาผลตภณฑทมศกยภาพของจงหวด/กลมจงหวด ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) รวมถงก าหนดตวชวด/รายการขอมลทจะสะทอนถงศกยภาพของผลตภณฑหรอประเดนส าคญนนๆ แลว การศกษาในครงนยงไดท าการศกษาแนวโนมในการจดท ายทธศาสตรและตวชวดของแตละจงหวดวามความสอดคลองกบแนวทางของจงหวดอจฉรยะหรอไมเพยงใด เพอเปนกรอบในการพจารณาปรบปรงตวชวดใหมหลกการ ทศทางทสอดคลองตอการพฒนาพนทใหเปนจงหวดอจฉรยะตอไปในอนาคต ในเบองตนจากการศกษาจงหวดอจฉรยะตนแบบของจงหวดนครนายกดงทไดศกษาไวในรายงานฉบบทแลวนน จะพบวาตวชวดจงหวดอจฉรยะตนแบบของจงหวดนครนายก มกรอบการก าหนดตวชวดทเนน เปาหมาย 5 ตวชวดในการพฒนาเพอใหกรอบการเปรยบเทยบตวชวดในแตละดานมมตในการพจารณาไดละเอยดและชดเจนนน คณะทปรกษาไดจดท ากรอบตวชวดภายใตกรอบเปาหมายทง 5 ดานทสอดคลองกบจงหวดนครนายกไว และไดมการเปรยบเทยบตวชวดในกรอบดงกลาวกบตวชวดตามแผนพฒนาของแตละจงหวดไว ดงน ดานคณภาพชวต (PIDHE)

(1) ผลผลตมวลรวมของจงหวดตองเพมขน (P : Gross Province Product) - การลงทนภาครฐเพมขน (สวนกลาง, ภมภาค,ทองถน ) - การลงทนภาคเอกชนเพมขน - คนยายเขามาอยเพมขน

(2) รายไดประชากรตอหวตอปของจงหวดตองเพมขน (I : Per Capita Income) - ประชาชนพงพาตนเองได - การจางงานเพมขน (ภาครฐและเอกชน) - การซอขายสนคาและบรการเพมขน - จ านวนนกทองเทยวและผมาเยอนเพมขน - จ านวนผเสยภาษเพมขน

(3) การกระจายรายไดของประชาชนในจงหวดตองดขน (D : Distribution of Income) - ประชาชนพงพาซงกนและกนในรปแบบสหกรณต าบล สหกรณ

เทศบาล และสหกรณจงหวด - การผลตสนคาและบรการของสหกรณเพมขน - การซอสนคา บรการ และการจางงานของสหกรณเพมขน - การสนบสนนทรพยากรการผลต ลางสบน และบนสลางเพมขน - การพงพาซงกนและกน ระหวางสหกรณจงหวดแตละจงหวดและ

ภมภาคอาเซยนเพมขน


(4) ความผาสกมวลรวมของประชาชนในจงหวดตองดขน (H : Gross Happiness Index) - สขภาพแขงแรง - มความรสอดคลองกบทกษะ - ใชชวตแบบพอเพยง - ประกอบอาชพพงพาตนเองได - มปจจย 4 และสงอ านวยความสะดวกตามความจ าเปน - มเงนออมไวใชในยามจ าเปน - ไมมหนสน - มทรพยสนสบทอดวงศตระกลตามสถานะ - มสาธารณปโภค สาธารณปการพอเพยง - มความปลอดภยในชวตและทรพยสน - อยในสภาพสงแวดลอมด - มกลยาณมตรและพงพาซงกนและกน - ไมมความผด - ไดรบการยอมรบในสงคมมากขน - ไดรบการบรการของรฐทด - ไดรบการคมครองรกษาสทธ - มจตอาสา - เลยงลกไดด - ครอบครวอบอน - จตใจเบกบาน

(5) คาใชจายในการบรหารงานภาครฐของจงหวดตองลดลง (E : Government Expense) - บรณาการ - มอบอ านาจและกระจายอ านาจ - ใหประชาชนสามารถบรการตนเอง - ลดการใชครภณฑวสดอปกรณ - ลดการเดนทาง - ลดเวลาการปฏบต - จางงานผานสหกรณและภาคเอกชน (Outsource - Contact out - PPP) - ปรบเปลยนและลดบคลากร

นอกจากดานคณภาพชวตแลวนน คณะทปรกษายงไดจดกลมตวชวดทจะสะทอนมตดานสงคมอดมปญญา เพอเปนตวชวดทจะบอกถงการอยรวมกนโดยสงบและเปนสงคมของผมปญญาในการอยรวมกนอยาง สงบ สนตและสรางสรรค


ดานสงคมอดมปญญา (PARKS)

(1) สนตภาพและสนตสข คอ เปาหมายรวม (P : Peaceful) (2) ปรบตว คอ สงทตองกระท า (A : Adjustment) (3) เหตผลและสจธรรม คอ จตใจของทกคน (R : Reason) (4) เรยนรและสรางสรรค คอ หลกด าเนนชวต (K : knowledge)

(5) พอเพยง คอ วถชวตและอาชพ (S : Sufficiency) ซงมรายละเอยดและการเปรยบเทยบระหวางตวชวดในดานคณภาพชวต (PIDHE) และดานสงคมอดมปญญา (PARKS) กบการเปรยบเทยบตวชวดในกรอบดงกลาวกบตวชวดตามแผนพฒนาของแตละจงหวด/กลมจงหวด รายละเอยดตามภาคผนวก ข ของรายงานฉบบน 2.5.3 สรปความสอดคลองเชอมโยง และขอเสนอแนะแนวทางการด าเนนงาน แนวทางการสรางจงหวดอจฉรยะเปนแนวทางหนงทจะกอใหเกดผลดตอประเทศชาตในหลายดาน ไดแก ประชาชนจะไดรบการบรการจากภาครฐไดสะดวกรวดเรวขน รฐสามารถใชขอมลในการวางแผนงานดานการพฒนาไดอยางมประสทธภาพ รฐใชขอมลในการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนไดอยางรวดเรวมประสทธภาพตรงตอความตองการ และประชาชนสามารถใชเครองมอดานเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) ในการตดตอสอสารหรอการขอรบบรการจากภาครฐไดอยางกวางขวาง โดยอาศยหลกการบรหารแบบบรณาการ สามารถเชอมโยง 5 ภาคสวนส าคญ ไดแก สวนทองทและชมชน หนวยงานสวนทองถน หนวยงานราชการสวนภมภาค หนวยงานราชการสวนกลางและภาคเอกชนเขาดวยกน เมอทกภาคสวนท างานเชอมโยงกนจนเปนระบบ จะชวยเพมประสทธภาพการใหบรการ การประสานงาน และการสงการใหเปนไปอยางรวดเรว ทนตอเหตการณชวยลดระยะเวลาและรายจาย ซงเปนผลดทงรฐ เอกชนและประชาชน ซงผลทไดรบคอการพฒนาและศกยภาพทกาวกระโดดของจงหวดและประเทศชาต อยางไรกตามการจะสรางใหเกดจงหวดอจฉรยะนน นอกจากแนวทางในการน า เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) มาใชเพอเปนเครองมอในการบรหารจดการแบบบรณาการดงทไดกลาวไวขางตนแลวนน ยงตองอาศยประเดนส าคญอนๆ อาท การสรางสงคมทสงบสข มรายได ความมนคงปลอดภย ใฝรเพอสรางบคลากรทมคณภาพเขาสสงคมและพฒนาไปพรอมๆกบการเจรญเตบโตของเทคโนโลย จงไดเกดการก าหนดตวชวด “จงหวดอจฉรยะ” ในนยามใหมซงไมเพยงแตเปนจงหวดทน าความกาวหนาทางเทคโนโลยมาใชบรหารจดการงานของจงหวดใหบรณาการไดเทานน แตจงหวดอจฉรยะใหมทใชเปนกรอบในการศกษาครงน จะหมายความรวมถงความการยกระดบใหแตละจงหวดมแผนการบรหารจดการงานทด มการน าเทคโนโลยมาใชในการมงเนนการพฒนาใหประชาชนมชวตความเปนอยดขน บนพนฐานของความสงบสข สนต สามคค ใฝร เพอสรางสรรคสงคมใหมทนาอยรวมกน


ทงนการก าหนดตวชวดของจงหวดสมทรปราการ มความสอดคลองกบตวอยางตวชวดของจงหวดอจฉรยะทคณะทปรกษาไดน าเสนอ ในตวชวดท 2 รายไดประชากร ตอหวตอป ของจงหวดตองเพมขน (I : Per Capita Income) โดยจงหวดสมทรปราการก าหนดตวชวดเปน “รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยครวเรอนจากการจดเกบ ขอมลความจ าเปนพนฐาน จปฐ.” อยางไรกตามจงหวดยงมงเนนการจดท าตวชวดทเนนเชงปรมาณ ในขณะทตวชวดทสะทอนการเปนจงหวดอจฉรยะในนยามใหมนน จะเนนตวชวดทจะสะทอนเชงคณภาพของคณภาพชวตประชาชน ทมคณภาพมากขนและเปนตวชวดทสะทอนความสงบสขของสงคม เปนตน


บทท 3 ผงสถตทางการของประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ในบทนประกอบดวยการวเคราะหการจดเกบขอมลรายการสถตทางการทส าคญและ

จ าเปนของผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion) และ/หรอ ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue) แยกตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด รวมไปถงการวเคราะหขอมลสถตทางการ ทขาดหายไป (Data Gap Analysis) พรอมสรปแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลและมอบหมายหนวยงานผรบผดชอบในการจดเกบ ซงเปนการเรยบเรยงและรวบรวมขอมลจากการประชมคณะกรรมการสถตจงหวดสมทรปราการ เมอวนท 6 มถนายน 2557

3.1 ประเดนยทธศาสตรท 1 : สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.1.1 หวงโซมลคา (Value Chain : VC) ของประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue: CI) “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม”

ตารางท 20 : ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue: CI) ของประเดนยทธศาสตรท 1

ประเดนยทธศาสตร สถตทางการ

ดานเศรษฐกจ/สงคม/สงแวดลอม

ผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion)/

ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue)

สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรม ใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สงแวดลอม ->อตสาหกรรมเปนมตรกบสงแวดลอม

อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม

สรปเหตผลสนบสนน - ปจจบนจงหวดสมทรปราการมโรงงานอตสาหกรรมกวา 7,391 แหง (โรงงานนอกนคมอตสาหกรรม 6,841 แหง

ในนคมอตสาหกรรมบางป 420 แหง นคมอตสาหกรรมบางพล 130 แหง) นบไดวาเปนจงหวดทมโรงงานอตสาหกรรมมากทสดแหงหนงในประเทศ

- จากการจดอนดบการเปนพนททมปญหามลพษจากกาซโอโซนมากทสดในประเทศ พนทในจงหวดสมทรปราการเปนอนดบท 1 และอนดบท 2 ของประเทศ โดย จดตรวจวดในพนทต าบลบางโปรง อ าเภอเมองจงหวดสมทรปราการ เปนอนดบท 1 และ ต าบลตลาดอ าเภอพระประแดง จงหวดสมทรปราการ เปนอนดบท 2

- มลพษทางน าของจงหวดสมทรปราการ มสาเหตส าคญ คอ โรงงานอตสาหกรรมและชมชนเมอง ปลอยน าทง สแหลงธรรมชาต รวมทงสารเคมเปนพษตางๆ ท าใหแหลงน าเสย

- จงหวดสมทรปราการมปรมาณขยะมลฝอยเกดขนประมาณวนละ 1,846 ตน หมายเหต:ขอมลประเดนยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดระยะ 4 ป พ.ศ. 2558 - 2561 (จดท า พ.ศ. 2556)



39

3.1.2 ผงสถตทางการประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม”

ตารางท 21 : แผนผงรายการสถตทางการ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม”

หวงโซคณคา (VC) และปจจยสความส าเรจ (CSF)

ตวชวด ขอมลทส าคญและจ าเปน ม/ไมม ฐาน

ขอมล

วธการเกบรวบรวมขอมล

ความถของ

ขอมล หนวยงานผรบผดชอบ

VC1 : การบรหารจดการสงแวดลอมในภาคอตสาหกรรม CSF 1 น าผลการวจยและพฒนาเทคโนโลยการผลตทสะอาด เพอลดตนทนในการผลตและเปนมตรกบสงแวดลอม

KPI 1.1 จ านวนการวจยเทคโนโลยการผลตทสะอาด เพอลดตนทนในการผลตและเปนมตรกบสงแวดลอมทจงหวดน ามาใชประโยชน

Data 1.1.1 จ านวนการวจยเทคโนโลยการผลตทสะอาด เพอลดตนทนในการผลตและเปนมตรกบสงแวดลอมทจงหวดน ามาใชประโยชน

ไมม ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

KPI 1.2 รอยละของโรงงานอตสาหกรรมทมการน าผลวจยฯ ไปใชประโยชน

Data 1.2.1 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมทมการน าผลการวจยไปใชประโยชน

ไมม ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

CSF 2 การจดการสงแวดลอมของอตสาหกรรม (การสงเสรมการใชทรพยากรและพลงงานอยางมประสทธภาพ)

KPI 2.1 สดสวนของโรงานทมการใชพลงงานทดแทนตอโรงงานทงหมด

Data 2.1.1 จ านวนโรงงานทงหมด

ม ทะเบยน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

Data 2.1.2 จ านวนโรงงานทมการใชพลงงานทดแทน

ไมม - - สนง.อตสาหกรรมจงหวด

KPI 2.2 จ านวนสถานประกอบการอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐานดานสงแวดลอม (ISO 14000)

Data 2.2.1 จ านวนสถานประกอบการอตสาหกรรมทไดรบการรบรองมาตรฐานดานสงแวดลอม (ISO 14000)

ม ทะเบยน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด


40

ตารางท 21 : แผนผงรายการสถตทางการ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” (ตอ)



ขอมล




KPI 2.3 รอยละทเพมขนของโรงงานทผานการรบรอง "อตสาหกรรมสเขยว"

Data 2.3.1 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมในพนท จงหวดสมทรปราการ

ม ทะเบยน ป สนง. อตสาหกรรมจงหวด

Data 2.3.2 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมทผาน การรบรอง "อตสาหกรรมสเขยว"


CSF 3 สงเสรมใหความรดานการจดการสงแวดลอมแกภาคอตสาหกรรม (โรงงาน) และก าหนดมาตรการจงใจ

KPI 3.1 จ านวนหลกสตรการฝกอบรมทเกยวของกบการจดการสงแวดลอมทจดใหแกโรงงาน

Data 3.1.1 จ านวนหลกสตรการฝกอบรมทเกยวของกบการจดการสงแวดลอม ทจดใหแกโรงงาน

ไมม รายงาน ป สนง. อตสาหกรรมจงหวด

Data 3.1.2 จ านวนโรงงานทสงบคลากรเขารบ การอบรมในหลกสตรดานการจดการสงแวดลอม


KPI 3.2 จ านวนกจกรรมทสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม เชนการปลกตนไม

Data 3.2.1 จ านวนครงทจดกจกรรมทสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม เชน การปลกตนไม ตอป



41




ขอมล




CSF 4 เพมขดความสามารถควบคมมลพษดานสงแวดลอมทเกดจากโรงงานอตสาหกรรมเพอใหเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน/CSR

KPI 4.1 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมทผานเกณฑมาตรฐาน/CSR

Data 4.1.1 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมทผานเกณฑมาตรฐาน /CSR

ม รายงาน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

CSF 5 มาตรการจงใจ (เชน การประกาศเกยรตคณ การลดภาษทองถน)

KPI 5.1 จ านวนมาตรการทจงหวดก าหนดขนเพอสงเสรมใหโรงงานด าเนนการในการจดการสงแวดลอม

Data 5.1.1 จ านวนมาตรการทจงหวดก าหนดขนเพอสงเสรมใหโรงงานด าเนนการในการจดการสงแวดลอม

ไมม รายงาน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

VC2 : สรางความมสวนรวมในการบรหารจดการทดจากทกภาคสวน CSF 6 การสรางจตส านกรบผดชอบของทกภาคสวนตอสงแวดลอม (ชมชนโรงงาน) เชน การท าโปรชวร เอกสารเผยแพร

KPI 6.1 จ านวนหลกสตรการสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม (อนรกษ พฒนาฟนฟ)

Data 6.1.1 จ านวนหลกสตรการสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม (อนรกษ พฒนาฟนฟ)

ม รายงาน ป สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด/สนง.อตสาหกรรมจงหวด

Data 6.1.2 จ านวนผเขารบการอบรม/กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม

ม ทะเบยน ป สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด/สนง.อตสาหกรรมจงหวด

Data 6.1.3 จ านวนสถานประกอบการทเขารบ การอบรม/กจกรรมการสงเสรมเปนมตรกบสงแวดลอม

ม ทะเบยน ป สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด/สนง.อตสาหกรรมจงหวด


42




ขอมล




CSF 7 การพฒนาและกระตนบทบาทของภาคเครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

CSF 7 การพฒนาและกระตนบทบาทของภาคเครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

Data 7.1.1 จ านวนผเขารวมโครงการตาสบปะรดสงแวดลอม สมทรปราการ


KPI 7.1 จ านวนผเขารวมโครงการธรรมาภบาลสงแวดลอม ของสถานประกอบการอตสาหกรรม

Data 7.1.2 จ านวนผเขารวมโครงการธรรมาภบาลสงแวดลอม ของสถานประกอบการอตสาหกรรม


KPI 7.2 รอยละของเครอขายทด าเนนการกจกรรมดานการอนรกษและจดการสงแวดลอม/การเฝาระวงดานสงแวดลอม

Data 7.2.1 จ านวนเครอขายทด าเนนการกจกรรมดานการอนรกษและจดการสงแวดลอม

ม ทะเบยน ป สนง. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด/สนง. อตสาหกรรมจงหวด

Data 7.2.2 จ านวนเครอขายทด าเนนการกจกรรมดานการเฝาระวงดานสงแวดลอม

ม ทะเบยน ป สนง. อตสาหกรรมจงหวด/สนง. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

VC 3 : การพฒนาระบบก ากบปองกนปญหา การตดตาม ประเมนผล ตรวจสอบและควบคมการด าเนนงาน CSF 8 ก าหนดและจ าแนกเขตพนทปญหาและ/หรอมแนวโนมทจะเกดปญหาขนในอนาคต

KPI 8.1 จ านวนเขตพนททมปญหาและมแนวโนมทจะเกดปญหาในอนาคต

Data 8.1.1 พนททมปญหาดานสงแวดลอม

ม ส ารวจ ป สนง. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

Data 8.1.2 จ านวนรวมของพนททแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอม

ไมม ส ารวจ ป สนง. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด


43




ขอมล




CSF 9 คดเลอกมาตรการจดการปองกน แกไข หรอฟนฟพนทตามความเหมาะสม

KPI 9.1 รอยละของพนททมปญหาและไดรบการแกไขตามมาตรการทจงหวดก าหนด

Data 9.1.1 จ านวนมาตรการจดการปองกน แกไขหรอฟนฟพนท

ไมม รายงาน ป สนง. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

Data 9.1.2 จ านวนพนททมปญหาและไดรบการแกไขตามมาตรการทจงหวดก าหนด


KPI 9.2 รอยละของพนทมแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอมและไดรบการปองกนตามมาตรการทจงหวดก าหนด

Data 9.2.1 จ านวนพนทมแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอมและไดรบการปองกนตามมาตรการทจงหวดก าหนด


CSF 10 ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของใหเหมาะสมและมประสทธภาพในการบงคบใชในพนทวกฤต-เรงดวน

KPI 10.1 จ านวนกฎหมายทเกยวของ

Data 10.1.1 จ านวนกฎหมายทเกยวของ

ไมม สนง. อตสาหกรรมจงหวด

CSF 11 ก าหนดมาตรการเชงรกใน การตดตามและตรวจสอบสถานการณการเปลยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

KPI 11.1 จ านวนมาตรการเชงรกทใชใน การตดตามและตรวจสอบสถานการณการเปลยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

Data 11.1.1 จ านวนมาตรการเชงรกทใชใน การตดตามและตรวจสอบสถานการณการเปลยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



44




ขอมล




CSF 12 จดท าระบบประเมนผลการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท

KPI 12.1 จ านวนระบบประเมนผลทใชการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท

Data 12.1.1 จ านวนระบบประเมนผลทใชการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท


KPI 12.2 ระบบประเมนผลทมการใชด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท

Data 12.2.1 จ านวนระบบประเมนผลทมการใชด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท



3.1.3 ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data Gap Analysis) ของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม”

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 1 : สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรม ใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประเดนปญหาส าคญ คอ“อตสาหกรรม ทเปนมตรกบสงแวดลอม” มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน 28 รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน 13 รายการ และทเหลอจ านวน 15 รายการ เปนรายการสถตทขาดความพรอม ในการน ามาใชซงตองพฒนาการจดเกบตอไป

ตารางท 22 : สรปสถานะรายการสถตทางการของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบ

สงแวดลอม” รายการสถตทางการ

(ขอมลทส าคญและจ าเปน) จ านวนขอมล (รายการ (%))

VC 1 VC 2 VC 3 (5 CSFs, 9 KPIs)

(2 CSFs, 4 KPIs)

(5 CSFs, 7 KPIs)

1 รายการสถตทมการจดเกบเปนปกต 13 (46.43%)

5 7 1

2 รายการสถตทจดเกบไมตอเนองไมครบถวน (อยระหวางการตรวจ)

- - - -

3 รายการสถตทยงไมมการจดเกบตองพฒนาการจดเกบตอไป

15 (53.57%)

7 - 8

รวม 28 (100%)

12 7 9


รายการสถตทยงไมมขอมล ตองมการมอบหมายผรบผดชอบและระบบการจดเกบ แสดงดงตารางท 23

ตารางท 23 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบ

สงแวดลอม ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 1.1.1 จ านวนการวจยเทคโนโลยการผลตทสะอาด เพอลดตนทน ในการผลตและเปนมตรกบสงแวดลอมทจงหวดน ามาใชประโยชน

สนง.อตสาหกรรมจงหวด - จดท าคมอการจดเกบขอมล - ก าหนดค านยามค าอธบายให

ชดเจน - ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบ

ขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตางๆ ใหชดเจน

- จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบ การจดเกบขอมล

Data 1.2.1 จ านวนโรงงานอตสาหกรรมทมการน าผลการวจยไปใชประโยชน

สนง.อตสาหกรรมจงหวด

Data 2.1.2 จ านวนโรงงานทมการใชพลงงานทดแทน



ตารางท 23 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม (ตอ)

ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา Data 3.1.1 จ านวนหลกสตรการฝกอบรมทเกยวของกบการจดการสงแวดลอมทจดใหแกโรงงาน

สนง.อตสาหกรรมจงหวด - จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมลและ การใชขอมล

- ก ากบตดตามใหมการจดเกบขอมลใหครบถวนและมความถสม าเสมอ

Data 3.1.2 จ านวนโรงงานทสงบคลากรเขารบการอบรมในหลกสตรดานการจดการสงแวดลอม


Data 3.2.1 จ านวนครงทจดกจกรรมทสงเสรมการเปนมตรกบสงแวดลอม เชน การปลกตนไม ตอป


Data 5.1.1 จ านวนมาตรการทจงหวดก าหนดขนเพอสงเสรมใหโรงงานด าเนนการในการจดการสงแวดลอม


Data 8.1.2 จ านวนรวมของพนททแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอม

สนง.ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

Data 9.1.1 จ านวนมาตรการจดการปองกน แกไข หรอฟนฟพนท


Data 9.1.2 จ านวนพนททมปญหาและไดรบการแกไขตามมาตรการทจงหวดก าหนด


Data 9.2.1 จ านวนพนทมแนวโนมจะมปญหาดานสงแวดลอมและไดรบการปองกนตามมาตรการทจงหวดก าหนด


Data 10.1.1 จ านวนกฎหมายทเกยวของ

สนง. อตสาหกรรมจงหวด


ตารางท 23 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม (ตอ)

ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา Data 11.1.1 จ านวนมาตรการเชงรกทใชในการตดตามและตรวจสอบสถานการณการเปลยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


Data 12.1.1 จ านวนระบบประเมนผลทใชการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท


Data 12.2.1 จ านวนระบบประเมนผลทมการใชด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท



3.2 ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและการจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยม และทวถง

3.2.1 หวงโซมลคา (Value Chain : VC) ของประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue: CI) “การพฒนาคณภาพชวต”

ตารางท 24 : ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ของประเดนยทธศาสตรท 2





พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและการจดการดานการศกษาสาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยม และทวถง

สงคม ->คณภาพชวต การพฒนาคณภาพชวต

สรปเหตผลสนบสนน - การยายแรงงานกลบภมล าเนาเดม สงผลใหมนกเรยนยายเขาและออกในสถานศกษาตดตาม ผปกครอง สงผลให

การเรยนไมตอเนอง คณภาพการศกษาจงไมดเทาทควร - สถานภาพทางเศรษฐกจของครอบครวอยในระดบต า นกเรยนบางสวนตองชวยเหลอผปกครองท างานท าใหเกด

ปญหาการขาดเรยน การซ าชน การออกกลางคน ประสทธภาพการศกษาจงลดลง - สภาพครอบครวขาดความอบอน พอแม ผปกครองตองท างานหนกไมมเวลาใหลกเทาทควร ท าใหเกดปญหาเดก

ขาดการปลกฝงคณลกษณะทพงประสงค ซงเปนคณธรรม จรยธรรมทส าคญ ไดแก จรยธรรมดานระเบยบวนยความรบผดชอบ ความขยน อดทน ท าใหเดกแสดงพฤตกรรมทไมเหมาะสม เชน สบบหร มวสมตามทสาธารณะตางๆ ทะเลาะววาท และตดยาเสพตด

หมายเหต : ขอมลประเดนยทธศาสตรตามแผนพฒนาจงหวดระยะ 4 ป พ.ศ. 2558 - 2561 (จดท า พ.ศ. 2556)



50

3.2.2 ผงสถตทางการของประเดนปญหาส าคญ “การพฒนาคณภาพชวต”

ตารางท 25 : แผนผงรายการสถตทางการ “การพฒนาคณภาพชวต”


ตวชวด ขอมลทส าคญและจ าเปน หนวย ม/ไมมฐาน

ขอมล



ขอมล

หนวยงานผรบผดชอบ

VC1 : การจดการแรงงานในพนท CSF 1 ลดปญหาการวางงานในพนท

KPI 1.1 อตราการวางงานลดลง

Data 1.1.1 จ านวนผมงานท า

คน ม ส ารวจ 12-4-1 เดอน

สนง. สถตจงหวด

Data 1.1.2 จ านวนผวางงาน

คน ม ส ารวจ 12-4-1 เดอน

สนง. สถตจงหวด

Data 1.1.3 ต าแหนงงานวาง

คน ม ทะเบยน ป สนง. จดหางานจงหวด

Data 1.1.4 จ านวนผสมครงานทไดรบการบรรจงาน / จางงาน

คน ม ทะเบยน 12-4-1 เดอน

สนง. จดหางานจงหวด

CSF 2 ลดปญหาการขาดแคลนแรงงานในพนท

KPI 2.1 รอยละของสถานประกอบการทไดรบการแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงาน

Data 2.1.1 จ านวนต าแหนงงานวางภาคอตสาหกรรม



Data 2.1.2 จ านวนต าแหนงงานวางภาคบรการ



CSF 3 พฒนาคณภาพฝมอแรงงานในสาขาทจ าเปน

KPI 3.1 รอยละของแรงงานทผานการพฒนาฝมอแรงงานในสาขาทจ าเปน

Data 3.1.1 จ านวนหลกสตรการฝกอบรมในสาขาทจ าเปน

หลกสตร ม ทะเบยน เดอน ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด

Data 3.1.2 จ านวนแรงงานทผานการอบรมในสาขาทจ าเปน

หลกสตร ม ทะเบยน เดอน ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด


51

ตารางท 25 : แผนผงรายการสถตทางการ “การพฒนาคณภาพชวต” (ตอ)



ขอมล



ขอมล


CSF 4 สขภาวะของแรงงานในสถานประกอบการ

KPI 4.1 รอยละของสถานประกอบการทสงเสรมใหมการตรวจสขภาพประจ าป

Data 4.1.1 จ านวนสถานปรกอบการทสงเสรมใหมการตรวจสขภาพประจ าป

แหง ไมม รายงาน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

Data 4.1.2 จ านวนสถานปรกอบการทงหมด

แหง ม ทะเบยน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด

CSF 5 การลดอบตเหตของแรงงานในสถานประกอบการ

KPI 5.1 รอยละของอบตเหตทเกดขนจากการท างาน

Data 5.1.1 จ านวนครงของการเกดอบตเหตในสถานประกอบการ

ครง ม รายงาน เดอน สนง.ประกนสงคมจงหวด

Data 5.1.2 จ านวนแรงงานทไดรบอบตเหตจากการท างาน

คน ม รายงาน เดอน สนง.ประกนสงคมจงหวด

Data 5.1.3 จ านวนสถานประกอบการทมการฝกซอมการปองกนภยและอบตภยในสถานประกอบการ (เชน อคคภย ฯลฯ)

แหง ม รายงาน ป สนง.สวสดการและคมครองแรงงานจงหวด

VC2 : สงเสรมพฒนาอาชพ/รายได CSF 6 ใหความรทกษะใหชมชนมอาชพเสรมเพอสรางรายได

KPI 6.1 รอยละของผผานการอบรมหลกสตรอาชพเสรมเพอสรางรายได

Data 6.1.1 จ านวนผผานการอบรมหลกสตรอาชพเสรมเพอสรางรายได

คน ม ทะเบยน เดอน ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด

Data 6.1.2 จ านวนผเขารบการอบรมหลกสตรการฝกอาชพเสรม

คน ม ทะเบยน เดอน ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด


52




ขอมล



ขอมล


Data 6.1.3 จ านวนหนวยงานศนยการเรยนรชมชนทใหการอบรมอาชพเสรม

หนวย งาน

ไมม รายงาน ป สนง. พฒนาฝมอแรงงานภาค 1

CSF 7 สรางอาชพทเหมาะสมกบชมชน

KPI 7.1 จ านวนโครงการเพอสรางอาชพใหแกสมาชกกองทนหมบาน

Data 7.1.1 จ านวนโครงการเพอสรางอาชพใหแกสมาชกของกองทนหมบาน

โครงการ ไมม รายงาน ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด

Data 7.1.2 จ านวนสมาชกกองทนทเขารวมโครงการ

คน ไมม รายงาน ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด

KPI 7.2 จ านวนโครงการเพอสรางอาชพของกองทนพฒนาบทบาทสตร

Data 7.2.1 จ านวนโครงการเพอสรางอาชพของกองทนพฒนาบทบาทสตร

โครงการ ม ทะเบยน ป สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด


โครงการ ม ทะเบยน ป สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

CSF 8 จดกจกรรมสงเสรมการออมในชมชน

KPI 8.1 รอยละของครวเรอนทมการจดท าบญชครวเรอน

Data 8.1.1 จ านวนครวเรอนทมการจดท าบญชครวเรอน

ครวเรอน ม ทะเบยน ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด

Data 8.1.2 จ านวนครวเรอนในชมชนทงหมด

ครวเรอน ม ส ารวจ ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด

KPI 8.2 รอยละของหมบานทมสหกรณออมทรพย / ธนาคารชมชน

Data 8.2.1 จ านวนหมบานทมสหกรณออมทรพย/ธนาคารชมชน

หมบาน ม ทะเบยน ป สนง. สหกรณจงหวด


53




ขอมล



ขอมล


Data 8.2.2 จ านวนประชากรทเปนสมาชกสหกรณ / ธนาคารชมชน

คน ม ทะเบยน ป สนง. สหกรณจงหวด

VC3 : การเฝาระวง/ปองกน/แกปญหา/การจดการโรคระบาด/ตดตอ CSF 9 เฝาระวงโรคตดตอในพนท

KPI 9.1 ระบบเฝาระวงโรคตดตอทมประสทธภาพ

Data 9.1.1 จ านวนผปวยดวยโรคตดตอ แยกตามชนดโรค

ราย ม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด

Data 9.1.2 ระบบการแจงเตอนเมอมเกดการระบาดของโรคตดตอ

ระบบ ไมม สนง.สาธารณสขจงหวด ทองถนจงหวด

Data 9.1.3 จ านวนครงท อสม./เจาหนาทดานสาธารณสข ตรวจเยยมตามครวเรอน

ครง ม รายงาน เดอน สนง. สาธารณสขจงหวด

CSF 10 การปองกนโรคตดตอ

KPI 10.1 การปองกนโรคตดตอทมประสทธภาพ

Data 10.1 จ านวนผปวยทไดรบการตรวจคดกรอง

ราย ม ทะเบยน เดอน สนง. สาธารณสขจงหวด

Data 10.2 จ านวนครงการใหวคซนปองกนโรค


Data 10.3 จ านวนกจกรรมการรณรงคประชาสมพนธการปองกนโรคตดตอ


CSF 11 การรบมอ ดแลรกษา เมอมโรคตดตอระบาด

KPI 11.1 อตราการตายของผปวยดวยโรคตดตอเทยบกบประชากร

Data 11.1.1 จ านวนผปวยดวยโรคตดตอทเสยชวต


Data 11.1.2 จ านวนผปวยดวยโรคตดตอทงหมด



54




ขอมล



ขอมล


CSF 12 การบรหารจดการเมอมโรคตดตอระบาด

KPI 12.1 อตราผปวยดวยโรคตดตอลดลง

Data 12.1.1 จ านวนผปวยดวยโรคตดตอแยกตามชนดโรค


Data 12.1.2 จ านวนประชากรทงหมด


VC4 : สงเสรมความอบอนในครอบครว CSF 13 สงเสรมกจกรรมสรางความสมพนธในครอบครว

KPI 13.1 จ านวนกจกรรมเพอการสงเสรม/สรางความสมพนธในครอบครว

Data 13.1.1 จ านวนกจกรรมเพอการสงเสรม/สรางความสมพนธในครอบครว

กจกรรม ไมม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครองสวนทองถน

Data 13.1.2 จ านวนครวเรอนทเขารวมกจกรรมฯ

ครวเรอน ไมม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครอง สวนทองถน


55




ขอมล



ขอมล


CSF 14 สงเสรมกจกรรมสรางศลธรรมจรยธรรมในครอบครว

KPI 14.1 จ านวนกจกรรมสรางศลธรรม จรยธรรมในครอบครว

Data 14.1.1 จ านวนกจกรรมสรางศลธรรมจรยธรรมในครอบครว

กจกรรม ไมม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครอง สวนทองถน

Data 14.1.2 จ านวนผเขารวมโครงการ

คน

ไมม

รายงาน

ป

สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง.พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครอง สวนทองถน

CSF 15 สรางเสรมความสามคค/ปลกฝงจตส านกและความรบผดชอบตอครอบครวและชมชน

KPI 15.1 จ านวนครวเรอนทคนในครวเรอนมสวนรวมท ากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของชมชนหรอทองถน

Data 15.1.1 จ านวนครวเรอนทคนในครวเรอนมสวนรวมท ากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของชมชนหรอทองถน

ครวเรอน ไมม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครอง สวนทองถน


56




ขอมล



ขอมล


CSF 16 สงเสรมดแลดานสขภาพและสงคมแกผสงอาย

KPI 16.1 รอยละของผสงอายทไดรบการดแลดานสขภาวะ

Data 16.1.1 จ านวนผสงอายทงหมด

คน ม ทะเบยน ป สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

Data 16.1.2 จ านวนผสงอายทไดรบการตดตามเฝาระวงโรค

คน ไมม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด/

KPI 16.2 จ านวนกจกรรมทจดใหผสงอาย

Data 16.2.1 จ านวนกจกรรมส าหรบผสงอาย เชน งานรดน าด าหวกจกรรมออกก าลงกาย

กจกรรม ม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครอง สวนทองถน

KPI 16.3 ความสมพนธของผสงอายกบครอบครว

Data 16.3.1 จ านวนผสงอายทอยกบครอบครว

คน ไมม ส ารวจ ป อาสาสมคร สาธารณสขประจ าหมบาน องคกรปกครอง สวนทองถน


3.2.3 ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data Gap Analysis) ของประเดนปญหาส าคญ “การพฒนาคณภาพชวต”

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและการจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภค ใหเพยงพอ เทาเทยมและทวถง ประเดนปญหาส าคญ คอ“การพฒนาคณภาพชวต” มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน 43 รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน 31 รายการ และ ทเหลอจ านวน 12 รายการ เปนรายการสถตทยงไมมการจดเกบตองพฒนาการจดเกบตอไป

ตารางท 26 : สรปสถานะรายการสถตทางการของประเดนปญหาส าคญ “การพฒนาคณภาพชวต”

รายการสถตทางการ (ขอมลทส าคญและจ าเปน)

จ านวนขอมล (รายการ (%))

VC 1 VC 2 VC 3 VC 4 (5 CSFs, 5 KPIs)

(3 CSFs, 5 KPIs)

( 4 CSFs, 4 KPIs)

(4 CSFs, 6 KPIs)

1 รายการสถตทมการจดเกบเปนปกต

31 (72.09%)

12 8 9 2


- - - - -


12 (27.91%)

1 3 1 7

รวม 43 (100%)

13 11 10 9


รายการสถตทยงไมมขอมล ตองมการมอบหมายผรบผดชอบและระบบ การจดเกบ แสดงดงตารางท 27

ตารางท 27 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของของประเดนปญหาส าคญ“การพฒนาคณภาพชวต”

ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 4.1.1 จ านวนสถานประกอบการ ทสงเสรมใหมการตรวจสขภาพประจ าป

สนง. อตสาหกรรมจงหวด - จดท าคมอการจดเกบขอมล

- ก าหนดค านยามค าอธบายให ชดเจน

- ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบขอมลส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตางๆ ใหชดเจน

Data 6.1.3 จ านวนหนวยงานศนยการเรยนรชมชนทใหการอบรมอาชพเสรม

สนง. พฒนาฝมอแรงงานภาค 1

Data 7.1.1 จ านวนโครงการเพอสรางอาชพใหแกสมาชกของกองทนหมบาน

สนง. พฒนาชมชนจงหวด




ตารางท 27 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ“การพฒนาคณภาพชวต” (ตอ) ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 9.1.2 ระบบการแจงเตอนเมอมเกดการระบาดของโรคตดตอ

สนง. สาธารณสขจงหวดและทองถนจงหวด

- จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล

- จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมลและการใชขอมล


Data 13.1.1 จ านวนกจกรรมเพอการสงเสรม/สรางความสมพนธในครอบครว

สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครองสวนทองถน

Data 13.1.2 จ านวนครวเรอนทเขารวมกจกรรมฯ


Data 14.1.1 จ านวนกจกรรมสรางศลธรรม จรยธรรมในครอบครว


Data 14.1.2 จ านวนผเขารวมโครงการ สนง. สาธารณสขจงหวด/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ องคกรปกครองสวนทองถน

Data 15.1.1 จ านวนครวเรอนทคนในครวเรอนมสวนรวมท ากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของชมชนหรอทองถน


Data 16.1.2 จ านวนผสงอายทไดรบการตดตามเฝาระวงโรค

สนง. สาธารณสขจงหวด

Data 16.3.1 จ านวนผสงอายทอยกบครอบครว

อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน / หนวยงานทองถน


3.3 ประเดนยทธศาสตรท 3 : สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพ อลดตนทนและเพมขดความสามารถการแขงขน

3.3.1 หวงโซมลคา (Value Chain : VC) ของผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)”

ตารางท 28 : ผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) ของประเดนยทธศาสตรท 3





สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและเพม ขดความสามารถการแขงขน

เศรษฐกจ ->การขนสง การขนสงและกระจายสนคา (logistics)

สรปเหตผลสนบสนน - ทตงเหมาะสมในการเปนศนยกลางการกระจายสนคา : จงหวดสมทรปราการเปนศนยกลางการคมนาคมทง

ทางบก ทางน า ทางอากาศ และระบบราง ท าใหมศกยภาพในการขนสงสนคา/กระจายสนคา โดยในสวนของการคมนาคมทางบกมทางหลวงสายหลก ซงอย ในความรบผดชอบของแขวงการทางสมทรปราการ และทางหลวงสายรองซงอยในความรบผดชอบของส านกงานทางหลวงชนบทจงหวด รวมทงทางบรการพเศษซงอยในความรบผดชอบของการทางพเศษแหงประเทศไทย ทส าคญๆ รวมทงสน 17 สาย การคมนาคมทางน า มทาเทยบเรอ /ทาเทยบเรอขนสงโดยสารสาธารณะ และขนสงสนคาทส าคญรวม 32แหง ทาเรอเทยบเรอขนาดเกนกวา 500 ตนกรอส จ านวน 53 ทา การคมนาคมทางอากาศมทาอากาศยานนานาชาตสวรรณภม ซงมปรมาณผโดยสารสงถง 5ลานคนตอป รองรบเทยวบน 76 เทยวบนตอชวโมง และรองรบการขนสงสนคาทางอากาศ 3 ลานตนตอป และการคมนาคมระบบรางทก าลงด าเนนการกอสราง




61

3.3.2 ผงสถตทางการผลตภณฑทมศกยภาพ “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)”

ตารางท 29 : แผนผงรายการสถตทางการ “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)”



ขอมล




VC1 : โครงสรางพนฐานทางการคา การลงทน CSF 1 พฒนาขอมลการผลตและการบรโภค

KPI 1.1 จ านวนขอมลการผลตและการบรโภคสนคา

Data 1.1.1 มลคาการผลตและการบรโภคสนคา

บาท ม ส ารวจ เดอน สนง. พาณชยจงหวด/ สนง. การคาภายในจงหวด

Data 1.1.2 ขอมลเศรษฐกจการคาจงหวด(Factsheet)

บทความ ม รายงาน เดอน สนง.พาณชยจงหวด

CSF 2 พฒนาฐานขอมลตลาดและปรมาณการสงออก (Trade & Market Intelligence)

KPI 2.1 มลคาสนคาสงออกจงหวดสมทรปราการ

Data 2.1.1 มลคาสนคาสงออกจงหวดสมทรปราการ

ฐานขอมล ม รายงาน ป สนง.พาณชยจงหวด/ สนง.การคาภายในจงหวด

KPI 2.2 จ านวนประเทศคคาในการสงออกสนคาของจงหวดสมทรปราการ

Data 2.2.1 จ านวนประเทศคคาในการสงออกสนคาของจงหวดสมทรปราการ

ไมม สนง.พาณชยจงหวด/ สวนบรการศลกากรจงหวด

CSF 3 เงนลงทนและการเขาถงแหลงเงนทน

KPI 3.1 จ านวนเงนลงทนทผประกอบการไดรบการสนบสนนจากแหลงทน

Data 3.1.1 จ านวนเงนลงทนทผประกอบการไดรบการสนบสนนจากแหลงทน

บาท ม รายงาน ป ธนาคารพาณชยในจงหวด


62

ตารางท 29 : แผนผงรายการสถตทางการ “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)” (ตอ)



ขอมล




KPI 3.2 จ านวนสถาบนการเงนภายในจงหวดสมทรปราการ

Data 3.2.1 จ านวนสถาบนการเงนภายในจงหวดสมทรปราการ

ม รายงาน ป ธนาคารในจงหวดสมทรปราการ

CSF 4 อตราการแลกเปลยนเงน

KPI 4.1 ขอมลการวเคราะหอตราการแลกเปลยนเงนทมผลกระทบตอการสงออก/น าเขาทดาน

Data 4.1.1 ขอมลการวเคราะหอตราการแลกเปลยนเงนทมผลกระทบตอการสงออก/น าเขาทดาน (รายสปดาห รายเดอน ราย 3 เดอน เปนตน)

ครง/ป ม รายงาน ไตรมาส ธนาคารแหงประเทศไทย

CSF 5 การท าประกนภย

KPI 5.1 รอยละของผประกอบการสงออก/น าเขาทผานดาน มการท าประกนภย

Data 5.1.1 จ านวนผประกอบการสงออก/น าเขาทผานดานทงหมด

ราย ไมม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย/ สนง. พาณชยจงหวด/ การทาอากาศยาน/ การทาเรอ


ราย ไมม รายงาน ป สนง. พาณชยจงหวด / การทาอากาศยาน/ การทาเรอ

KPI 5.2 มลคาของการท าประกนภยส าหรบสนคาทมการสงออก/น าเขาทดาน

Data 5.2.1 มลคาของการท าประกนภยส าหรบสนคาทมการสงออก/น าเขาทดาน

บาท ไมม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย/ สนง.พาณชยจงหวด/


63




ขอมล




CSF 6 กฎระเบยบขอบงคบการสงออก

KPI 6.1 ระเบยบขอบงคบการสงออก/น าเขาสนคา

Data 6.1 ระเบยบขอบงคบการสงออก/น าเขาสนคา

ม กรมศลกากร

CSF 7 การพฒนาระบบพาณชย อเลกทรอนกส (E-Commerce)

KPI 7.1 รอยละของสถานประกอบการ ทใชระบบพาณชยอเลกทรอนกสในการประกอบการ

Data 7.1.1 จ านวนสถานประกอบการจงหวดสมทรปราการ

ไมม ส ารวจ ป สนง. พาณชยจงหวด/ กรมพฒนาธรกจการคา

Data 7.1.2 จ านวนสถานประกอบการทใชระบบพาณชยอเลกทรอนกสในการประกอบการ

ม สนง. พาณชยจงหวด/ กรมพฒนาธรกจการคา

VC2 : การพฒนาระบบบรหารจดการ CSF 8 การจดสทธบตร/ ทรพยสนทางปญญา

KPI 8.1 จ านวนสทธบตร/ ทรพยสนทางปญญาในจงหวดสมทรปราการ

Data 8.1.1 จ านวนสทธบตร/ ทรพยสนทางปญญาในจงหวดสมทรปราการ

ราย ม รายงาน เดอน สนง. พาณชยจงหวด

CSF 9 การใชสทธประโยชนทางภาษจากขอตกลงตางๆ

KPI 9.1 จ านวนผประกอบการสงออก/น าเขาทดานไดใชประโยชนทางภาษของขอตกลงตางๆ

Data 9.1.1 จ านวนผประกอบการสงออก/น าเขาทดานไดใชประโยชนทางภาษของขอตกลงตางๆ

ราย ไมม สวนบรการศลกากรจงหวด


64




ขอมล




VC3 : พฒนาความพรอมและสรางขดความสามารถของผประกอบการ CSF 10 การพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ

KPI 10.1 จ านวนผประกอบการทไดรบการพฒนาและสงเสรมใหม ขดความสามารถในการแขงขน

Data 10.1.1 จ านวนผประกอบการทไดรบการพฒนาและเพมประสทธภาพการผลตอยางมนวตกรรม

ราย ม รายงาน ม สวนเสรมสรางขดความสามารถผประกอบการ ส านกพฒนาผประกอบการกรมสงเสรมอตสาหกรรม

Data 10.1.2 จ านวนผประกอบการทไดรบการพฒนาการวางแผนและจดการเทคโนโลยเชงนวตกรรม

ราย ม รายงาน ม สวนเสรมสรางขดความสามารถผประกอบการ ส านกพฒนาผประกอบการกรมสงเสรมอตสาหกรรม

CSF 11 การยกระดบมาตรฐานอาชพดาน Logistic

KPI 11.1 จ านวนสถานประกอบการทผานการอบรมมาตรฐานอาชพดาน Logistic

Data 11.1.1 จ านวนสถานประกอบการทผานการอบรมมาตรฐานอาชพดาน Logistic

ราย ม รายงาน ป ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด

CSF 12 การสงเสรม พฒนาการรวมกลมผประกอบการคาดาน Logistic

KPI 12.1 จ านวนการรวมกลมผประกอบการคาดาน Logistic ทเพมขน

Data 12.1.1 จ านวนกลมผประกอบการคาดาน Logistic ในปปจจบน และปทผานมา

กลม ไมม ทะเบยน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด /สนง.พาณชยจงหวด / กรมพฒนาธรกจการคา

CSF 13 สรางและขยายเครอขายการคา การลงทนดาน Logistic ทงในและตางประเทศ

KPI 13.1 จ านวนเครอขายการคา การลงทน ดาน Logistic ทงในและตางประเทศทเพมขน

Data 13.1.1 จ านวนเครอขายการคา การลงทนดาน Logistic ทงในและตางประเทศในปปจจบนและปทผานมา

ราย ไมม ทะเบยน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด /สนง.พาณชยจงหวด / กรมพฒนาธรกจการคา


65




ขอมล




VC4 : การบรหารจดการสนคา (Logistics) CSF 14 การจดตงศนยกระจายสนคา

KPI 14.1 จ านวนศนยกระจายสนคา

Data 14.1.1 จ านวนศนยกระจายสนคา

ศนย ไมม สนง. อตสาหกรรมจงหวด

CSF 15 การพฒนาประสทธภาพและลดตนทนการขนสงและกระจายสนคา

KPI 15.1 อตราสวนคาใชจายในการขนสงตอปรมาณสนคาตอเทยว

Data 15.1.1 คาใชจายในการขนสงสนคาตอเทยวแยกตามวธการขนสง

บาท/ตน/เทยว

ไมม กรมศลกากร/ สนง. พาณชยจงหวด

Data 15.1.2 ปรมาณการสงสนคาทงหมด

ตน ไมม กรมศลกากร/ สนง. พาณชยจงหวด

CSF 16 อตราการสญเสยระหวางขนสง

KPI 16.1 อตราการสญเสยระหวางขนสงทลดลง

Data 16.1.1 อตราการสญเสยระหวางขนสงสนคาโดยเฉลยตอเทยว

จ านวน/เทยว

ไมม ส านกงานคณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

CSF 17 การลดตนทนในการบรหารจดการและเกบรกษาสนคา คงคลง

KPI 17.1 คาใชจายในการบรหารจดการและเกบรกษาสนคาคงคลง ทลดลง

Data 17.1.1 คาใชจายในการบรหารจดการและเกบรกษาสนคาคงคลงในปปจจบนและปทผานมา

บาท/ตรม. ไมม

CSF 18 การจดการงานดานศลกากร (สงออก/น าเขา)

KPI 18.1 มลคาการคาทเพมขน

Data 18.1.1 มลคาการคาในปปจจบนและปทผานมา

บาท ม รายงาน ป สนง.อตสาหกรรมจงหวด /สนง. พาณชยจงหวด สภาหอการคา/ สภาอตสาหกรรม


66




ขอมล




VC5 : พฒนาดานการตลาดและชองทางการจดจ าหนาย CSF 19 การพฒนาชองทางการจดจ าหนาย

KPI 19.1 จ านวนชองทางการจดจ าหนายสนคา

Data 19.1.1 จ านวนชองทางการจดจ าหนายสนคา

ชองทาง ม รายงาน ป สนง. พาณชยจงหวด /กรมการคาภายใน

CSF 20 การจดกจกรรมสงเสรม การขาย

KPI 20.1 มลคาการคาทไดจากการจดกจกรรมสงเสรมการขาย

Data 20.1.1 จ านวนการจดกจกรรมสงเสรมการขาย

ครง ม รายงาน ป สนง. พาณชยจงหวด /กรมการคาภายใน

Data 20.1.2 มลคาการคาทไดจากการจดกจกรรมสงเสรมการขาย

บาท ม รายงาน ป สนง. พาณชยจงหวด /กรมการคาภายใน

CSF 21 การโฆษณาและประชาสมพนธผานสอตางๆ

KPI 21.1 จ านวนครงของการโฆษณาและประชาสมพนธผานสอตางๆ

Data 21.1.1 จ านวนครงของการโฆษณาและประชาสมพนธผานสอตางๆ

ครง ไมม รายงาน ป สนง. ประชาสมพนธจงหวด


3.3.3 ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data Gap Analysis) ของผลตภณฑ ทมศกยภาพ “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)”

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 3 : สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและเพมขดความสามารถการแขงขน ผลตภณฑทมศกยภาพ คอ “การขนสงและกระจายสนคา (logistics)” มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน 30 รายการ โดยในปจจบน มการจดเกบจ านวน 18 รายการ และทเหลอจ านวน 12 รายการ เปนรายการสถตทยงไมมการจดเกบตองพฒนาการจดเกบตอไป

ตารางท 30 : สรปสถานะรายการสถตทางการผลตภณฑทมศกยภาพ “การขนสงและกระจายสนคา”

รายการสถตทางการ (ขอมลทส าคญและ

จ าเปน)


VC 1 VC 2 VC 3 VC 4 VC 5 (7 CSFs, 10 KPIs)

(2 CSFs, 2 KPIs)

( 4 CSFs, 4 KPIs)

(5 CSFs, 5 KPIs)

(3 CSFs, 3 KPIs)


16 (53.33%)

8 1 3 1 3

2 รายการสถตทจดเกบ ไมตอเนองไมครบถวน (อยระหวางการตรวจ)

- - - - - -


14 (46.67%)

5 1 2 5 1

รวม 30 (100%)

13 2 5 6 4


รายการสถตทยงไมมขอมล ตองมการมอบหมายผรบผดชอบและระบบการจดเกบ แสดงดงตารางท 31

ตารางท 31 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของผลตภณฑทมศกยภาพ“การขนสงและการกระจาย

สนคา (Logistics)” ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 2.2.1 จ านวนประเทศคคาในการสงออกสนคาของจงหวดสมทรปราการ

สนง. พาณชยจงหวด สวนบรการศลกากรจงหวด

- จดท าคมอการจดเกบขอมล




สนง. คณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย สนง. พาณชยจงหวด / การทาอากาศยาน/ การทาเรอ


ตารางท 31 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของผลตภณฑทมศกยภาพ“การขนสงและการกระจายสนคา (Logistics)” (ตอ)

ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา Data 5.1.2 จ านวนผประกอบการสงออก/น าเขาทผานดานทงหมด

สนง. พาณชยจงหวด / การทาอากาศยาน/ การทาเรอ



- ก ากบตดตามใหมการจดเกบขอมลใหครบถวนและ มความถสม าเสมอ

Data 5.2.1 มลคาของการท าประกนภยส าหรบสนคาทมการสงออก/น าเขาทดาน

สนง.คณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบ สนง. พาณชยจงหวด

Data 7.1.1 จ านวนสถานประกอบการจงหวดสมทรปราการ

สนง. พาณชยจงหวด กรมพฒนาธรกจการคา

Data 9.1.1 จ านวนผประกอบการสงออก/น าเขาทดานไดใชประโยชนทางภาษของขอตกลงตางๆ

สวนบรการศลากรจงหวดสมทรปราการ

Data 12.1.1 จ านวนกลมผประกอบการคาดาน Logistic ในปปจจบนและปทผานมา

สนง. อตสาหกรรมจงหวด สนง. พาณชยจงหวด กรมพฒนาธรกจการคา

Data 13.1.1 จ านวนเครอขายการคาการลงทนดาน Logistic ทงในและตางประเทศในปปจจบนและปทผานมา

สนง. อตสาหกรรมจงหวด สนง. พาณชยจงหวด กรมพฒนาธรกจการคา

Data 14.1.1 จ านวนศนยกระจายสนคา


Data 15.1.1 คาใชจายในการขนสงสนคาตอเทยวแยกตามวธการขนสง

กรมศลกากร สนง. พาณชยจงหวด

Data 15.1.2 ปรมาณการสงสนคาทงหมด

กรมศลกากร สนง. พาณชยจงหวด

Data 16.1.1 อตราการสญเสยระหวางขนสงสนคาโดยเฉลยตอเทยว

ส านกงานคณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย

Data 17.1.1 คาใชจายในการบรหารจดการและเกบรกษาสนคาคงคลงในปปจจบนและปทผานมา

พจารณาหนวยงานผรบผดชอบ

Data 21.1.1 จ านวนครงของการโฆษณาและประชาสมพนธผานสอตางๆ

สนง.ประชาสมพนธจงหวด


3.4 ประเดนยทธศาสตรท 4 : สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปน ทรจกและประทบใจของนกทองเทยว

3.4.1 หวงโซ มลค า (Value Chain : VC) ของผลตภณฑท มศ กยภาพ (Product Champion : PC) “การทองเทยวเชงวฒนธรรม”

ตารางท 32 : ผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) ของประเดนยทธศาสตรท 4





สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว

เศรษฐกจ -> การทองเทยว การทองเทยวเชงวฒนธรรม

สรปเหตผลสนบสนน - จงหวดสมทรปราการมสถานททองเทยวทส าคญทหลากหลาย อาท เชน สถานททองเทยวเชงศลปวฒนธรรม

เชงศาสนา เชงประวตศาสตร เชงนเวศ และประเพณทส าคญ ฯลฯ ในป 2555 มจ านวนนกทองเทยวเพมขนจ านวน 257,428 คนจากป 2554 จ านวน 32,272 คน เนองจากจงหวดสมทรปราการเปนจงหวดทใกลกรงเทพฯสามารถเดนทางไปกลบไดเพยง 1 วน ท าใหนกทองเทยวมความสะดวกในทจะเดนทางมาทองเทยว /พกผอน และในอนาคตจะมนกทองเทยวเพมขนอยางกาวกระโดด ซงเปนผลมาจากการเดนทางทสะดวกจากรถไฟฟา BTS และการจดระบบจราจรทมประสทธภาพผนวกกบนโยบายสงเสรมการทองเทยว แบบ One Day Trip และศกยภาพดานแหลงทองเทยวในพนท ทงแหลงทองเทยวทเปนศลปวฒนธรรม ประเพณ แหลงทองเทยวเชงนเวศ และแหลงทองเทยวเชงสนทนาการทมนษยสรางขน

- จงหวดสมทรปราการ มผเดนทางเขามาในรปแบบนกทองเทยวและนกทศนาจรของจงหวดฯ รวมทงสน 1,462,082 คน สวนใหญเปนชาวไทยจ านวน 969,066 คน คดเปนรอยละ 65 ทเหลอเปนชาวตางประเทศจ านวน 493,016 คน คดเปนรอยละ 35 ระยะเวลาพ านกเฉลยประมาณ 1.3-1.5 วน คาใชจายสวนใหญ มาจากนกทองเทยวและนกทศนาจร รวมทงสนจ านวน 3,608.50 ลานบาท




71

3.4.2 ผงสถตทางการผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม”

ตารางท 33 : แผนผงรายการสถตทางการ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม”

หวงโซคณคา (VC) และ ปจจยสความส าเรจ (CSF)


ขอมล




VC1 : พฒนาระบบบรหารจดการการทองเทยว CSF 1 การรวบรวมและจดท าขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว

KPI 1.1 ระบบสารสนเทศดานการทองเทยวทมขอมลครบถวนสมบรณและทนสมย

Data 1.1.1 จ านวนนกทองเทยวชาวไทย

คน ม รายงาน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 1.1.2 จ านวนนกทองเทยว ชาวตางประเทศ


Data 1.1.3 จ านวนทพกแยกตามประเภท

แหง ม รายงาน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 1.1.4 คาใชจายตอหวของนกทองเทยว

บาท ม ส ารวจ ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 1.1.5 รายชอแหลงทองเทยวทกประเภทในจงหวด


CSF 2 การก าหนดขดความสามารถในการรองรบนกทองเทยว (Carrying Capacity)

KPI 2.1 จ านวนทพก/โรงแรมทมคณภาพไดมาตรฐานในพนทจงหวดสมทรปราการ

Data 2.1.1 จ านวนทพก/โรงแรมทมคณภาพไดมาตรฐานในพนทจงหวดสมทรปราการ

แหง ไมม ทท าการปกครองจงหวด


72

ตารางท 33 : แผนผงรายการสถตทางการ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม” (ตอ)



ขอมล




KPI 2.2 รอยละทเปลยนแปลงของจ านวนนกทองเทยวจงหวดสมทรปราการ

Data 2.2.1 จ านวนนกทองเทยวจงหวดสมทรปราการ 3 ปยอนหลง


Data 2.2.2 จ านวนแหลงทองเทยวจงหวดสมทรปราการ


KPI 2.3 รอยละของจ านวนบคลากรดานการทองเทยวเทยบกบจ านวนนกทองเทยว

Data 2.3.1 จ านวนบคคลากรดานการทองเทยว

คน ไมม รายงาน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 2.3.2 จ านวนนกทองเทยวทมาทองเทยวจงหวดสมทรปราการ


CSF 3 สรางความเชอมนดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

KPI 3.1 จ านวนคดดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยวจงหวดสมทรปราการ

Data 3.1.1 จ านวนคดดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนของนกทองเทยวจงหวดสมทรปราการ

เรอง ม รายงาน ป สถานต ารวจภธรจงหวด

CSF 4 การสรางการมสวนรวมของชมชน

KPI 4.1 จ านวนครงของโครงการจดประชมชแจงกบชมชนในเขตพนทแหลงทองเทยว

Data 4.1.1 จ านวนครงของโครงการจดประชมชแจงกบชมชนในเขตพนทแหลงทองเทยว

ครง ไมม รายงาน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด


73




ขอมล




KPI 4.2 จ านวนครงของโครงการจดประชมชแจงกบรานคาชมชนในเขตพนทแหลงทองเทยว

Data 4.2.1 จ านวนครงของโครงการจดประชมชแจงกบรานคาชมชนในเขตพนทแหลงทองเทยว

ครง ไมม รายงาน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

VC2 : พฒนาศกยภาพมคคเทศกและบคลากร CSF 5 พฒนามาตรฐานแรงงานวชาชพและบคลากรทเกยวของกบการทองเทยว

KPI 5.1 จ านวนมคคเทศกทองถนทไดรบใบอนญาตเปนมคคเทศก/ผน าเทยวและมความรอบรเกยวกบวฒนธรรมและประเพณของจงหวดและสามารถถายทอดเปนภาษาตางประเทศไดหลายภาษา

Data 5.1.1 จ านวนมคคเทศกทองถน ทไดรบใบอนญาตเปนมคคเทศก/ผน าเทยว

คน ม ทะเบยน ป ส านกทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศกกรมการทองเทยว/ สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 5.1.2 จ านวนมคคเทศกทองถนทไดรบการอบรม/พฒนาใหมความรอบรเกยวกบวฒนธรรมและประเพณของจงหวดและสามารถถายทอดเปนภาษาตางประเทศไดหลายภาษา

คน ม ทะเบยน ป ส านกทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศกกรมการทองเทยว/ สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 5.1.3 จ านวนมคคเทศกทองถนทไดรบการอบรม/พฒนาใหมความรอบรเกยวกบวชาชพมคคเทศก

คน ไมม ทะเบยน ป ส านกทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศกกรมการทองเทยว/ สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด


74




ขอมล




CSF 6 สงเสรมการรวมกลมของชมชนผประกอบการดานทองเทยวและธรกจทเกยวของ

KPI 6.1 จ านวนกลม/ชมรมผประกอบการดานการทองเทยว

Data 6.1.1 จ านวนกลม/ชมรมผประกอบการดานการทองเทยว

กลม ไมม ทะเบยน ป สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

VC3 : พฒนาปจจยพนฐานดานทองเทยว/ทรพยากร CSF 7 การจดการคณภาพสงแวดลอมเพอการทองเทยวอยางยงยน

KPI 7.1 จ านวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลก (PM10) มคาเกนมาตรฐาน

Data 7.1.1 จ านวนวนทปรมาณฝนละอองขนาดเลก (PM10) มคาเกนมาตรฐาน

วน ม รายงาน ป กรมควบคมมลพษ

CSF 8 พฒนาโครงสรางพนฐานโดยเฉพาะเสนทางถนนภายในและระหวางจงหวดปายบอกทาง

KPI 8.1 จ านวนแผนงาน/โครงการของสวนราชการทเสนอในแผนพฒนาจงหวดเพอพฒนาโครงสรางพนฐานของจงหวด

Data 8.1.1 จ านวนแผนงาน/โครงการของสวนราชการทเสนอในแผนพฒนาจงหวดเพอพฒนาโครงสรางพนฐานของจงหวด

แผน ม รายงาน ป สนง. จงหวด

KPI 8.2 ขอมลถนน/เสนทางส าคญ ทใชในการเดนทางสสถานททองเทยวในโครงการ One Day Trip

Data 8.2.1 ขอมลถนน/เสนทางส าคญ ทใชในการเดนทางสสถานททองเทยวในโครงการ One Day Trip

ไมม รายงาน ป สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด


75




ขอมล




CSF 9 การจดการปญหาจากการทองเทยว เชน สงปฏกลขยะและมลภาวะ

KPI 9.1 อตราการก าจดขยะ

Data 9.1.1 ปรมาณขยะทเกดขนทงหมดตอเดอน

ตนตอเดอน

ม ทะเบยน ป กรมควบคมมลพษ / องคกรปกครองสวนทองถน

Data 9.1.2 ปรมาณขยะทไดรบการก าจดโดยเฉลยตอเดอน

ตนตอเดอน

ไมม รายงาน ป กรมควบคมมลพษ / องคกรปกครองสวนทองถน

Data 9.1.3 รอยละของปรมาณขยะทไดรบการก าจดอยางถกวธ/สขลกษณะตอป

รอยละ ไมม รายงาน ป กรมควบคมมลพษ / องคกรปกครองสวนทองถน

CSF 10 การพฒนาและปรบปรงระบบสาธารณปโภค

KPI 10.1 อตราการเขาถงไฟฟา

Data 10.1.1 รอยละของครวเรอนทมไฟฟาใช

รอยละ ม ทะเบยน ป การไฟฟานครหลวง

KPI 10.2 อตราการเขาถงน าประปา

Data 10.2.1 รอยละของครวเรอนทเขาถงน าประปา

รอยละ ม ทะเบยน ป การประปาสวนภมภาคสมทรปราการ

KPI 10.3 อตราการเขาถงอนเตอรเนตและการเขาถงเครอขายโทรศพท

Data 10.3.1 อตราการเชอมตออนเตอรเนตของประชากร

รอยละ ม ทะเบยน ป บ.TOT , CAT


76




ขอมล




VC4 : พฒนาแหลงและกจกรรมทองเทยว CSF 11 อนรกษและน าเสนอกจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรมทเปนอตลกษณของจงหวด

KPI 11.1 จ านวนกจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรมทเปน อตลกษณของจงหวด

Data 11.1.1 จ านวนกจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรมทเปนอตลกษณของจงหวด

กจกรรม ไมม รายงาน ป สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด/ สนง. วฒนธรรมจงหวด/ สนง. ปกครองทองถนจงหวด

CSF 12 สงเสรมและพฒนาใหแหลงทองเทยวเชงวฒนธรรม คงความเปนอตลกษณของจงหวด

KPI 12.1 จ านวนกจกรรมการประชาสมพนธการทองเทยวเชงวฒนธรรม

Data 12.1.1 จ านวนกจกรรมการประชาสมพนธการทองเทยวเชงวฒนธรรม

กจกรรม ม รายงาน ป สนง. ประชาสมพนธจงหวด

CSF 13 ฟนฟ/ปรบปรง/พฒนาแหลงทองเทยวอนๆใหเปนทดงดดนอกเหนอจากแหลงทองเทยวหลก

KPI 13.1 จ านวนแหลงทองเทยวอนๆนอกเหนอจากจากแหลงทองเทยวหลก

Data 13.1.1 จ านวนแหลงทองเทยวอนๆนอกเหนอจากแหลงทองเทยวหลก (เชน สวนสขภาพ สวนสาธารณะ เปนตน)

แหง ไมม ทะเบยน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

CSF 14 ยกระดบคณภาพสงอ านวยความสะดวก เชน หองน าและน าดมสาธารณะ

KPI 14.1 รอยละของแหลงทองเทยวทมสงอ านวยความสะดวก เชนหองน าและน าดมสาธารณะทไดมาตรฐาน

Data 14.1.1 จ านวนแหลงทองเทยว ทมสงอ านวยความสะดวก เชน หองน าและน าดมสาธารณะทไดมาตรฐาน

แหง ไมม รายงาน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด


77




ขอมล




Data 14.1.2 จ านวนแหลงทองเทยวทงหมดทเปดใหบรการนกทองเทยว/ ผเยยมเยยน

แหง ม ทะเบยน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

VC5 : พฒนาธรกจบรการการทองเทยว CSF 15 สงเสรมและพฒนาใหธรกจทพก Guest- house/ Home stay และโรงแรมไดรบการรบรองมาตรฐาน

KPI 15.1 รอยละของธรกจทพก Guest- house/ Home stay และโรงแรมไดรบการรบรองมาตรฐาน

Data 15.1.1 จ านวนธรกจทพกโรงแรมทไดรบการรบรองมาตรฐาน

แหง ม ทะเบยน ป สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด / สนง. สถตจงหวด

CSF 16 สงเสรมและพฒนาใหธรกจบรการทเกยวเนองกบการทองเทยวเชงวฒนธรรมไดรบการรบรองมาตรฐาน (เชน รานอาหารพนเมอง รานคา OTOP เปนตน)

KPI 16.1 รอยละของธรกจบรการทเกยวเนองกบการทองเทยว เชงวฒนธรรมไดรบการรบรองมาตรฐาน (เชน รานอาหารพนเมอง รานคา OTOP เปนตน)

Data 16.1.1 จ านวนรานอาหาร ทไดรบการรบรองมาตรฐาน

แหง ม ทะเบยน ป สนง. สาธารณสขจงหวด

Data 16.1.2 จ านวนรานคา OTOP ทไดรบการรบรองมาตรฐาน

แหง ม ทะเบยน ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด

CSF 17 พฒนามาตรฐานสนคา ของฝากและของทระลก ทเปนอตลกษณของจงหวด

KPI 17.1 จ านวนสนคาของฝากและของทระลกทเปนอตลกษณของจงหวดไดรบการรบรองมาตรฐาน (เชน OTOP 5 ดาว เปนตน)

Data 17.1.1 จ านวนสนคาของฝากและของทระลกทเปนอตลกษณของจงหวดไดรบการรบรองมาตรฐาน (เชน OTOP 5 ดาว เปนตน)

รายการ ม ทะเบยน ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด


78




ขอมล




Data 17.1.2 มลคาการจ าหนายสนคาของฝากและของทระลกทเปน อตลกษณของจงหวด

บาท ไมม รายงาน ป สนง. พฒนาชมชนจงหวด

VC6 : พฒนาการตลาดและประชาสมพนธ CSF 18 การท าการตลาดกลมนกทองเทยวคณภาพ

KPI 18.1 จ านวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวของจงหวดทเพมขน

Data 18.1.1 จ านวนนกทองเทยวของจงหวด

คน ม รายงาน ป สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 18.1.2 รายไดจากการทองเทยวของจงหวด

บาท ม รายงาน ป สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

CSF 19 ประชาสมพนธดานการทองเทยว

KPI 19.1 การประชาสมพนธการทองเทยวเชงวฒนธรรม

Data 19.1.1 จ านวนเรองราวเชงประวตศาสตรการทองเทยวเชงวฒนธรรมของจงหวด

เรอง ไมม รายงาน ป สนง. วฒนธรรมจงหวด / สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 19.1.2 จ านวนครงของการเผยแพรและประชาสมพนธเอกลกษณการทองเทยวเชงวฒนธรรม

ครง ไมม รายงาน ป สนง. ประชาสมพนธจงหวด


3.4.3 ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data Gap Analysis) ของผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม”

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 4 : สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว ผลตภณฑทมศกยภาพ คอ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม” มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน 40 รายการ โดยในปจจบน มการจดเกบจ านวน 25 รายการ และทเหลอจ านวน 15 รายการ เปนรายการสถตทยงไมมการจดเกบตองพฒนาการจดเกบตอไป

ตารางท 34 : สรปสถานะรายการสถตทางการของผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยวเชง

วฒนธรรม” รายการสถตทางการ(ขอมลทส าคญและ

จ าเปน)

จ านวนขอมล(รายการ (%))

VC 1 VC 2 VC 3 VC 4 VC 5 VC 6 (4 CSFs, 7 KPIs)

(2 CSFs, 2 KPIs)

(4 CSFs, 7 KPIs)

(4 CSFs, 4 KPIs)

(3 CSFs, 3 KPIs)

(2 CSFs, 2 KPIs)


25 (62.50%)

9 2 6 2 4 2


- - - - - - -


15 (37.50%)

4 2 3 3 1 2

รวม 40 (100%)

13 4 9 5 5 4



ตารางท 35 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม”


Data 2.1.1 จ านวนทพก/โรงแรมทมคณภาพไดมาตรฐานในพนทจงหวดสมทรปราการ

ทท าการปกครองจงหวด - จดท าคมอการจดเกบขอมล

- ก าหนดค านยามค าอธบายใหชดเจน


Data 2.3.1 จ านวนบคคลากรดานการทองเทยว

สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 4.1.1 จ านวนครงของโครงการจดประชมชแจงกบชมชนในเขตพนทแหลงทองเทยว



ตารางท 35 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของผลตภณฑทมศกยภาพ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม” (ตอ)


Data 4.2.1 จ านวนครงของโครงการจดประชมชแจงกบรานคาชมชนในเขตพนทแหลงทองเทยว

สนง. การทองเทยวและกฬาจงหวด - จดระบบและวธการรบสงเชอมโยงกบผรบผดชอบการจดเกบขอมล



Data 5.1.3 จ านวนมคคเทศกทองถน ทไดรบการอบรม/พฒนาใหมความรอบรเกยวกบวชาชพมคคเทศก

ส านกทะเบยนธรกจน าเทยวและมคคเทศกกรมการทองเทยว/ สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 6.1.1 จ านวนกลม/ชมรมผประกอบการดานการทองเทยว


Data 8.2.1 ขอมลถนน/เสนทางส าคญทใชในการเดนทางสสถานททองเทยวในโครงการ One Day Trip

สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 9.1.2 ปรมาณขยะทไดรบการก าจดโดยเฉลยตอเดอน

กรมควบคมมลพษ /. องคกรปกครองสวนทองถน

Data 9.1.3 รอยละของปรมาณขยะทไดรบการก าจดอยางถกวธ/สขลกษณะตอป

กรมควบคมมลพษ / องคกรปกครองสวนทองถน

Data 11.1.1 จ านวนกจกรรมทองเทยวเชงวฒนธรรมทเปนอตลกษณของจงหวด

สนง. ทองเทยวและกฬาจงหวด/ สนง. วฒนธรรมจงหวด/ สนง. ปกครองสวนทองถนจงหวด

Data 13.1.1 จ านวนแหลงทองเทยวอนๆ นอกเหนอจากแหลงทองเทยวหลก (เชน สวนสขภาพ สวนสาธารณะ เปนตน)


Data 14.1.1 จ านวนแหลงทองเทยวทมสงอ านวยความสะดวก เชน หองน าและน าดมสาธารณะทไดมาตรฐาน


Data 17.1.2 มลคาการจ าหนายสนคาของฝากและของทระลกทเปน อตลกษณของจงหวด


Data 19.1.1 จ านวนเรองราวเชงประวตศาสตรการทองเทยวเชงวฒนธรรมของจงหวด

สนง. วฒนธรรมจงหวด / สนง.ทองเทยวและกฬาจงหวด

Data 19.1.2 จ านวนครงของการเผยแพรและประชาสมพนธเอกลกษณการทองเทยวเชงวฒนธรรม

สนง. ประชาสมพนธจงหวด


3.5 ประเดนยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางความปลอดภยในชวต และทรพยสน ของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง

3.5.1 หวงโซมลคา (Value Chain : VC) ของประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) “ยาเสพตด”

ตารางท 36 : ประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) ของประเดนยทธศาสตรท 5





เสรมสรางความปลอดภยในชวต และทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง

สงคม -> ยาเสพตด ยาเสพตด

สรปเหตผลสนบสนน - จงหวดสมทรปราการ เปนจงหวดทมเขตตดตอกบกรงเทพมหานคร โดยมเสนทางคมนาคมทส าคญและ

เชอมโยงกบหลายจงหวด และเปนพนทปลายทางของการคายาเสพตดทล าเลยงมาจากชายแดนภาคเหนอ ภาคตะวนออก และ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ประกอบกบเปนจงหวดอตสาหกรรม มจ านวนประชากรมากเปนอนดบ 2 ของภาค ประมาณ 1 ลานคนเศษ รวมทงแรงงานตางดาว 3 สญชาต (พมา ลาว กมพชา) และแรงงานทอพยพยายถนเขามาท างานและพกอาศยในพนทจงหวด ซงสวนใหญจะเปนผใชแรงงานในภาคอตสาหกรรม กอใหเกดปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด

- จากสถตการจบกมคดยาเสพตด มแนวโนมเพมขนเรอยๆ ขอมลผเขาบ าบดรกษา พบวามแนวโนมขนลง โดยอ าเภอเมองมผเขาบ าบดรกษามากทสด รองลงมา คอ อ าเภอบางบอ สวนใหญผตดยาเสพตดจะเปน กลมผใชแรงงานในโรงงานอตสาหกรรม เรอประมง และวางงาน ซงผลจากปญหายาเสพตดทเกดขนสงผล ใหเกดปญหาอาชญกรรมตามมา ซงดจากขอมลสถตคดอาญา 5 กลมจากต ารวจภธรจงหวดสมทรปราการ ระหวางป พ.ศ. 2553-2555 ซงแนวโนมเพมขนเรอยๆ




3.5.2 ผงสถตทางการของประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด”

ตารางท 37 : แผนผงรายการสถตทางการ “ยาเสพตด”


ตวชวด ขอมลทส าคญและจ าเปน ม/ไมม

ฐานขอมล


ความถของขอมล


VC1 : การปองกน CSF 1 สงเสรมกจกรรมการใหความร และสรางจตส านกเรอง ยาเสพตดในโรงเรยน

KPI 1.1 กจกรรมทใหความร และสรางจตส านกเรองยาเสพตดในสถานศกษา

Data 1.1.1 จ านวนกจกรรมทใหความร และสรางจตส านกเรองยาเสพตดตามสถานศกษา

ม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

Data 1.1.2 จ านวนผเขารวมกจกรรม


KPI 1.2 สดสวนของนกเรยน ผปกครอง และเจาหนาทของโรงเรยน ทเขารวมกจกรรมมการตระหนกและเขาใจในเรองของยาเสพตด

Data 1.2.1 จ านวนนกเรยนทเขารวมกจกรรม มการตระหนกและเขาใจในเรองของยาเสพตด


Data 1.2.2 จ านวนผปกครองทเขารวมกจกรรมมการตระหนกและเขาใจในเรองของยาเสพตด

ไมม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด


ตารางท 37 : แผนผงรายการสถตทางการ “ยาเสพตด” (ตอ)







Data 1.2.3 จ านวนเจาหนาทของโรงเรยนทเขารวมกจกรรมมการตระหนกและเขาใจในเรองของยาเสพตด

ไมม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

CSF 2 สรางการตระหนกใหกบผประกอบการ และชมชน

KPI 2.1 จ านวนกจกรรมในการสรางการรบรตามองคกร หนวยงาน หรอสถานทชมชน

Data 2.1.1 จ านวนกจกรรมในการสรางการรบรตามองคกร หนวยงาน หรอสถานทชมชน

ไมม รายงาน ป สนง. แรงงานจงหวด

KPI 2.2 สดสวนของผบรหารและเจาหนาทในสถานประกอบการ ทมการตระหนกและรบรในเรองของยาเสพตด

Data 2.2.1 จ านวนผบรหารและเจาหนาทในสถานประกอบการ ทมการตระหนกและรบรในเรองของยาเสพตด

ม รายงาน ป สนง. แรงงานจงหวด

CSF 3 การพฒนาเยาวชนใหเปนผน าตนแบบในสงคม

KPI 3.1 จ านวนกจกรรมในการพฒนาเยาวชนตนแบบ

Data 3.1.1 จ านวนกจกรรมในการพฒนาเยาวชนตนแบบ

ไมม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ สนง. สาธารณสขจงหวด









KPI 3.2 จ านวนเยาวชนตนแบบทไดรบการพฒนา

Data 3.2.1 จ านวนเยาวชนตนแบบทไดรบการพฒนา

ไมม รายงาน ป สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน./ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด/ สนง. สาธารณสขจงหวด

CSF 4 พฒนาปรบปรงพนทสนทนาการของชมชน

KPI 4.1 จ านวนสถานททไดรบการปรบปรงและพฒนาในการเปนพนทสนทนาการ

Data 4.1.1 จ านวนสถานททไดรบการปรบปรงและพฒนาในการเปนพนท สนทนาการ

ไมม รายงาน ป ทท าการปกครองจงหวด/ สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

KPI 4.2 งบประมาณในการพฒนาพนท

Data 4.2.1 จ านวนเงนงบประมาณในการพฒนาพนท

ไมม รายงาน ป ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต

KPI 4.3 จ านวนกจกรรมทเกดขนในพนท

Data 4.3.1 จ านวนกจกรรมทเกดขนในพนท

ไมม รายงาน ป สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

KPI 4.4 จ านวนคนทเขามาใชบรการในพนท

Data 4.4.1 จ านวนคนทเขามาใชบรการในพนท

ไมม รายงาน ป สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

CSF 5 พฒนาแหลงเรยนรดาน ยาเสพตดนอกหองเรยน

KPI 5.1 จ านวนสถานททไดรบการปรบปรงและพฒนาในการเปนแหลงเรยนรดานยาเสพตด

Data 5.1.1 จ านวนสถานททไดรบการปรบปรงและพฒนาในการเปนแหลงเรยนรดานยาเสพตด

ไมม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด









KPI 5.2 งบประมาณในการพฒนาแหลงเรยนรดานยาเสพตด

Data 5.2.1 จ านวนเงนงบประมาณในการพฒนาแหลงเรยนรดานยาเสพตด


KPI 5.3 จ านวนกจกรรมทเกดขนใน แหลงเรยนร

Data 5.3.1 จ านวนกจกรรมทเกดขนใน แหลงเรยนร


KPI 5.4 จ านวนคนทเขามาใชบรการใน แหลงเรยนร

Data 5.4.1 จ านวนคนทเขามาใชบรการใน แหลงเรยนร


CSF 6 สรางเสรมกจกรรมสรางความสมพนธ สามคคในครอบครวและชมชน

KPI 6.1 จ านวนกจกรรมสรางความสมพนธ สามคคในครอบครวและชมชน

Data 6.1.1 จ านวนกจกรรมกจกรรมสรางความสมพนธ สามคคในครอบครวและชมชน

ม รายงาน ป สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

KPI 6.2 งบประมาณทใชในการจดกจกรรม

Data 6.2.1 จ านวเงนงบประมาณทใชในการจดกจกรรม


KPI 6.3 จ านวนผเขารวมกจกรรม











VC2 : การปราบปราม CSF 7 สงเสรมมาตรการ / เครองมอในการตรวจสอบและปองกนยาเสพตดในสถานประกอบการ

KPI 7.1 สดสวนของผตดยาเสพตดตอประชากรในชมชน

Data 7.1.1 จ านวนผตดยาเสพตดตอประชากรในชมชน

ม รายงาน ป สนง.สาธารณสขจงหวด/ ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สถานต ารวจภธรจงหวด

KPI 7.2 จ านวนคดดานยาเสพตดทมการจบกมหรอรองเรยนในชมชน

Data 7.2.1 จ านวนคดดานยาเสพตดทมการจบกมหรอรองเรยนในชมชน


KPI 7.3 งบประมาณในการสนบสนนงานดานการตรวจสอบและปองกนปญหา ยาเสพตด

Data 7.3.1 จ านวนเงนงบประมาณในการสนบสนนงานดานการตรวจสอบและปองกนปญหายาเสพตด


KPI 7.4 จ านวนดาน/จดตรวจยาเสพตดในชมชน

Data 7.4.1 จ านวนดาน/จดตรวจยาเสพตด ในชมชน

ม รายงาน ป สถานต ารวจภธรจงหวด

KPI 7.5 มลคาของกลางทจบได

Data 7.5.1 มลคาของกลางทจบได

ม รายงาน ป สถานต ารวจภธรจงหวด









CSF 8 สรางเครอขายความรวมมอในชมชนในการตรวจสอบ และสงเกตการณ

KPI 8.1 จ านวนอาสาสมครปองกนปราบปรามอาชญากรรมสวนทองท จ าแนกตามประเภทเครอขาย (เชน ชดรกษาความปลอดภยหมบาน) และพนท

Data 8.1.1 จ านวนอาสาสมครปองกนปราบปรามอาชญากรรมสวนทองท จ าแนกตามประเภทเครอขาย (เชน ชดรกษาความปลอดภยหมบาน) และพนท

ม ทะเบยน ป สถานต ารวจภธรจงหวด/ สนง. สาธารณสขจงหวด

KPI 8.2 จ านวนหนวยงานหลกดานการปองกน และปราบปรามยาเสพตดในชมชน

Data 8.2.1 จ านวนหนวยงานหลกดานการปองกน และปราบปรามยาเสพตด ในชมชน

ไมม รายงาน ป ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สถานต ารวจภธรจงหวด/ สนง.สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

KPI 8.3 จ านวนเครอขายหนวยงานพนธมตรในการรวมปองกน และปราบปราม ยาเสพตดในชมชนกบหนวยงานหลก

Data 8.3.1 จ านวนเครอขายหนวยงานพนธมตรในการรวมปองกน และปราบปรามยาเสพตดในชมชนกบหนวยงานหลก

ไมม ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สถานต ารวจภธรจงหวด/ สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

VC3 : การควบคม ดแลและบ าบดรกษาแบบบรณาการ CSF 9 พฒนามาตรฐานของสถานบ าบด

KPI 9.1 จ านวนสถานบ าบดทไดรบรองมาตรฐาน

Data 9.1.1 จ านวนสถานบ าบดทไดรบรองมาตรฐาน

ไมม รายงาน ป ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด









KPI 9.2 จ านวนผตดยาเสพตดทเขารบการบ าบดในสถานบ าบด

Data 9.2.1 จ านวนผตดยาเสพตดทเขารบการบ าบดในสถานบ าบด

ไมม สนง. สาธารณสขจงหวด

KPI 9.3 สดสวนความพงพอใจของผทเขารบการบ าบด

Data 9.3.1 ความพงพอใจของผทเขารบการบ าบด

ไมม รายงาน ป ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

CSF 10 การสงเสรมการเขารบการบ าบดของผตดยา

KPI 10.1 จ านวนผรบการบ าบดฟนฟจ าแนกตามมาตรการ (สมครใจบ าบด บงคบบ าบด และตองโทษ)

Data 10.1.1 จ านวนผรบการบ าบดฟนฟจ าแนกตามมาตรการ (สมครใจบ าบด บงคบบ าบด และตองโทษ)

ม ทะเบยน ป ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สนง.สาธารณสขจงหวด

CSF 11 พฒนาบคลากรในเรองของการบ าบดยาเสพตด

KPI 11.1 จ านวนบคลากรของสถานบ าบด หรอสถานพยาบาลทไดรบการรบรองในเรองของการบ าบดดแลผตดยาเสพตด ตามมาตรฐาน

Data 11.1.1 จ านวนบคลากรของสถานบ าบด ทไดรบการรบรองในเรองของ การบ าบดดแลผตดยาเสพตดตามมาตรฐาน


Data 11.1.2 จ านวนสถานพยาบาลทไดรบการรบรองในเรองของการบ าบดดแล ผตดยาเสพตดตามมาตรฐาน










KPI 11.2 จ านวนอาสาสมครทไดรบการอบรมเรองแนวทางการบ าบดยาเสพตด

Data 11.2.1 จ านวนอาสาสมครทไดรบการอบรมเรองแนวทางการบ าบดยาเสพตด

ม รายงาน ป สนง. สาธารณสขจงหวด

CFS 12 การพฒนาอาชพเพอสรางรายไดเสรมใหผตองขง

KPI 12.1 จ านวนผตองขงทเกยวของกบยาเสพตดทไดรบการฝกอบรมทกษะอาชพ

Data 12.1.1 จ านวนผตองขงทเกยวของกบยาเสพตดทไดรบการฝกอบรมทกษะอาชพ

ม รายงาน ป เรอนจ ากลางสมทรปราการ

KPI 12.2 มลคาการจ าหนายสนคา/ใหบรการของผตองขงทเกยวของกบยาเสพตด

Data 12.2.1 มลคาการจ าหนายสนคา/ใหบรการของผตองขงทเกยวของกบยาเสพตด

ม

รายงาน ป เรอนจ ากลางสมทรปราการ

VC4 : การเยยวยา และฟนฟ CSF 13 การสงเสรมอาชพใหกบผทไดรบการบ าบดแลว

KPI 13.1 จ านวนโครงการการฝกอบรมดานอาชพใหกบผทไดรบการบ าบด

Data 13.1.1 จ านวนโครงการการฝกอบรมดานอาชพใหกบผทไดรบการบ าบด

ไมม รายงาน ป สนง.สาธารณสขจงหวด

KPI 13.2 จ านวนผบ าบดทเขารวมการฝกอบรมอาชพ

Data 13.2.1 จ านวนผบ าบดทเขารวมการฝกอบรมอาชพ


CSF 14 การสงเสรมกจกรรมรวมกนในสงคมใหกบผทไดรบการบ าบดแลว

KPI 14.1 จ านวนกจกรรมทจดขนส าหรบการสรางการมสวนรวมระหวางผทไดรบการบ าบดกบผทอยในสงคม

Data 14.1.1 จ านวนกจกรรมทจดขนส าหรบการสรางการมสวนรวมระหวางผทไดรบการบ าบดกบผทอยในสงคม










KPI 14.2 จ านวนผเขารวมกจกรรม



KPI 14.3 สดสวนของผทไดรบการบ าบดตอผเขารวมกจกรรมทงหมด

Data 14.3.1 ผทไดรบการบ าบดทเขารวมกจกรรม



3.5.3 ผลการวเคราะหขอมลทขาดหายไป (Data Gap Analysis) ของประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด”

ส าหรบประเดนยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง ประเดนปญหาส าคญ คอ “ยาเสพตด” มรายการสถตทางการทส าคญ จ าเปนรวมทงสน 42 รายการ โดยในปจจบนมการจดเกบจ านวน 17 รายการ และทเหลอจ านวน 25 รายการ เปนรายการสถตทยงไมมการจดเกบตองพฒนาการจดเกบตอไป

ตารางท 38 : สรปสถานะรายการสถตทางการประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด”

รายการสถตทางการ (ขอมลทส าคญและจ าเปน)


VC 1 VC 2 VC 3 VC 4 (6 CSFs, 17 KPIs)

(2 CSFs, 8 KPIs)

( 4 CSFs, 8 KPIs)

(2 CSFs, 5 KPIs)


17 (40.48%)

7 6 4 -

2 รายการสถตทจดเกบ ไมตอเนองไมครบถวน (อยระหวางการตรวจ)

- - - - -


25 (59.52%)

13 2 5 5

รวม 42 (100%)

20 8 9 5



ตารางท 39 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด”


Data 1.2.2 จ านวนผปกครองทเขารวมกจกรรมมการตระหนกและเขาใจในเรองของยาเสพตด

สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด

- จดท าคมอการจดเกบขอมล




Data 1.2.3 จ านวนเจาหนาทของโรงเรยนทเขารวมกจกรรมม การตระหนกและเขาใจในเรองของยาเสพตด

สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด


ตารางท 39 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด” (ตอ) ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 2.1.1 จ านวนกจกรรมในการสรางการรบรตามองคกร หนวยงาน หรอสถานทชมชน

สนง. แรงงานจงหวด - จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมลและ การใชขอมล


Data 3.1.1 จ านวนกจกรรมในการพฒนาเยาวชนตนแบบ

สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด สนง. สาธารณสขจงหวด

Data 3.2.1 จ านวนเยาวชนตนแบบทไดรบการพฒนา

สนง. คณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน/ สนง. พฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด สนง. สาธารณสขจงหวด

Data 4.1.1 จ านวนสถานททไดรบการปรบปรงและพฒนาในการเปนพนทสนทนาการ

ทท าการปกครองจงหวด/ สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

Data 4.2.1 จ านวนเงนงบประมาณในการพฒนาพนท

ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต

Data 4.3.1 จ านวนกจกรรมทเกดขนในพนท

สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

Data 4.4.1 จ านวนคนทเขามาใชบรการในพนท

สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด

Data 5.1.1 จ านวนสถานททไดรบการปรบปรงและพฒนาในการเปนแหลงเรยนรดานยาเสพตด


Data 5.2.1 จ านวนเงนงบประมาณในการพฒนาแหลงเรยนรดาน ยาเสพตด


Data 5.3.1 จ านวนกจกรรมทเกดขนในแหลงเรยนร


Data 5.4.1 จ านวนคนทเขามาใชบรการในแหลงเรยนร


Data 8.2.1 จ านวนหนวยงานหลกดานการปองกน และปราบปราม ยาเสพตดในชมชน

ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สถานต ารวจภธรจงหวด/ สนง. สงเสรมการปกครองทองถนจงหวด


ตารางท 39 : รายการสถตทยงไมมการจดเกบของประเดนปญหาส าคญ “ยาเสพตด” (ตอ) ขอมลส าคญ หนวยงานผรบผดชอบ แนวทางพฒนา

Data 8.3.1 จ านวนเครอขายหนวยงานพนธมตรในการรวมปองกน และปราบปรามยาเสพตดในชมชนกบหนวยงานหลก

ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดแหงชาต/ สนง. สงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวด

Data 9.1.1 จ านวนสถานบ าบดทไดรบรองมาตรฐาน


Data 9.2.1 จ านวนผตดยาเสพตดทเขารบการบ าบดในสถานบ าบด


Data 9.3.1 ความพงพอใจของผทเขารบการบ าบด


Data 11.1.1 จ านวนบคลากรของสถานบ าบดทไดรบการรบรองในเรองของการบ าบดดแลผตดยาเสพตดตามมาตรฐาน


Data 11.1.2 จ านวนสถานพยาบาลทไดรบการรบรองในเรองของ การบ าบดดแลผตดยาเสพตดตามมาตรฐาน


Data 13.1.1 จ านวนโครงการ การฝกอบรมดานอาชพใหกบ ผทไดรบการบ าบด


Data 13.2.1 จ านวนผบ าบดทเขารวมการฝกอบรวมอาชพ


Data 14.1.1จ านวนกจกรรมทจดขนส าหรบการสรางการมสวนรวมระหวางผทไดรบการบ าบดกบ ผทอยในสงคม




Data 14.3.1ผทไดรบการบ าบดทเขารวมกจกรรม



บทท 4 บทสรป ขอเสนอแนะการพฒนาสถต

4.1 สรปสถานภาพรายการสถตทางการตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ในปจจบน จากการตรวจสอบสถานะรายการขอมลตามแผนผงรายการสถตทางการทไดน าเสนอในบทท 3 สามารถสรปสถานภาพรายการสถตทางการตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด แยกเปนกลมรายการขอมลปกต รายการขอมลทตองพฒนาการจดเกบ และรายการขอมลทยงไมมการจดเกบ โดยมรายละเอยดสรปในแตละประเดนยทธศาสตร ดงน

4.1.1 ประเดนยทธศาสตรท 1 : สงเสรมอตสาหกรรมและเกษตรกรรมใหมศกยภาพ เพอการแขงขนในภมภาคอาเซยนโดยพฒนากระบวนการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม รวมทงอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” มรายการสถตทางการทงหมด 28 รายการ ซงแบงสถานะรายการขอมลตามแผนผงรายการสถตทางการ ไดดงน

- รายการสถตทางการทมการจดเกบขอมลเปนปกต 13 รายการ คดเปนรอยละ 46.43

- ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ - รายการสถตทางการทไมมการจดเกบขอมล 15 รายการ คดเปนรอยละ

53.57 แผนภาพท 2 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 1

รายการขอมลทจดเกบปกต 46.43%

รายการขอมลท ยงไมมการจดเกบ

53.57%


4.1.2 ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาคณภาพชวตประชาชน โดยยกระดบรายไดและการจดการดานการศกษา สาธารณสข ศาสนาศลปวฒนธรรม และสาธารณปโภคใหเพยงพอ เทาเทยมและทวถง โดยผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) คอ “การพฒนาคณภาพชวต” มรายการสถตทางการทงหมด 43 รายการ ซงแบงสถานะรายการขอมลตามแผนผงรายการสถตทางการ ไดดงน


- ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ - รายการสถตทางการทไมมการจดเกบขอมล 12 รายการ คดเปน

รอยละ 27.91 แผนภาพท 3 : สรปสถานะรายการขอมลของประเดนยทธศาสตรท 2



27.91%


4.1.3 ประเดนยทธศาสตรท 3 : สงเสรมระบบ Logistics สประชาคมอาเซยน โดยพฒนาการบรหารจดการ และปรบปรงโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน เพอลดตนทนและเพมขดความสามารถการแขงขน โดยประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “การขนสงและกระจายสนคา (Logistics)” มรายการสถตทางการทงหมด 30 รายการ ซงแบงสถานะรายการขอมลตามแผนผงรายการสถตทางการ ไดดงน






46.67%


4.1.4 ประเดนยทธศาสตรท 4 : สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงน เวศ ประวตศาสตร และศลปวฒนธรรม โดยการพฒนาแหลงทองเทยว สนคา การบรการ และประชาสมพนธใหเปนทรจกและประทบใจของนกทองเทยว โดยประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “การทองเทยวเชงวฒนธรรม” มรายการสถตทางการทงหมด 40 รายการ ซงแบงสถานะรายการขอมลตามแผนผงรายการสถตทางการ ไดดงน






37.50%


4.1.5 ประเดนยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน โดยการพฒนาระบบปองกนและแกไขปญหาภยคกคามความมนคง โดยประเดนปญหาส าคญ (Critical Issue : CI) คอ “ยาเสพตด” มรายการสถตทางการทงหมด 42 รายการ ซงแบงสถานะรายการขอมลตามแผนผงรายการสถตทางการ ไดดงน

- รายการสถตทางการทมการจดเกบขอมลเปนปกต 17 รายการ คดเปน

รอยละ 40.48 - ไมมรายการสถตทางการทตองพฒนาการจดเกบ - รายการสถตทางการทไมมการจดเกบขอมล 25 รายการ คดเปน




59.52%


4.2 ขอเสนอแนะการพฒนาการจดเกบขอมล และแผนปฏบตการพฒนาในอนาคต คณะท างานขอเสนอแนวทางการพฒนาการจดเกบขอมลดานสงแวดลอม

“อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” จงหวดสมทรปราการ

กลไก/การบรหารจดการ - จงหวดควรใหความส าคญกบการจดท าชดขอมลสถตและสารสนเทศทส าคญ

และจ าเปนตามประเดนยทธศาสตรของจงหวดโดยใชกลไกการด าเนนการของคณะกรรมการสถตจงหวดในการก ากบตดตามการจดท าชดขอมลทส าคญและจ าเปนดงกลาว และควรก าหนดใหมการประชมคณะกรรมการสถตจงหวดอยางสม าเสมอและตอเนอง อยางนอยเดอนละครงหรอสองเดอนครง พรอมทงสนบสนนใหมการจดตงคณะท างานซงอาจจะจดตงตามประเดนยทธศาสตรของจงหวดหรอจดตงตามแผนยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดทแบงออกเปน 3 ดานหลก คอ ดานเศรษฐกจ ดานสงคม และดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอมหนาทในการจดท าชดขอมลสถตและสารสนเทศทส าคญและจ าเปนของจงหวด เพอทจงหวดจะไดน าใชในการตดสนใจในเรองทเปนนโยบาย /ยทธศาสตรของจงหวดตอไป

- ในอนาคต การจดท าขอมลสถตและสารสนเทศทส าคญและจ าเปนของจงหวด ตองเปนเรองททกหนวยงานในจงหวดจะตองรบผดชอบรวมกน จงควรทจะตองมกระบวนการสรางกลไกการด าเนนการทเปนระบบ ททกหนวยงานจะเปนเจาภาพรวมกนในการจดท าขอมล โดยอาจองกบระเบยบของคณะกรรมการนโยบายการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ (กนจ.) ทคณะกรรมการการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (กบจ.) สามารถจดตงคณะอนกรรมการขนมาได ดงนน กบจ. จงอาจจดตงคณะอนกรรมการเพอใหรบผดชอบงานดานขอมลสถต และสารสนเทศ ของจงหวด โดยใหส านกงานจงหวดกบส านกงานสถตจงหวดเปนฝายเลขานการรวมกน ทงนเพอใหเกดเอกภาพในการด าเนนการ และสรางความมสวนรวมของทกหนวยงาน/ทกภาคสวนในจงหวด

- ส าหรบการจดท าชดขอมลทส าคญและจ าเปนดานสงแวดลอมของจงหวดสมทรปราการนน เนองจากขอมลดานนจะมาจากการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ซงท าหนาทก าหนดนโยบาย แนวทาง หลกการในการบรหารจดการสงแวดลอมภาคอตสาหกรรม และจากหนวยงานภาคเอกชน ซงเปนผประกอบการและเปนเจาของขอมลบางสวน ดงนนการทหนวยงานภาคเอกชน เชน การนคมอตสาหกรรม ไดเขามามสวนรวมในการเปนคณะกรรมการสถตจงหวดสมทรปราการ จะท าใหการด าเนนการจดท าชดขอมลทส าคญและจ าเปนดานนไดเปนไปอยางครบถวน ถกตอง สมบรณ นอกจากนควรใหหนวยงานภาคเอกชนไดเขามาเปนคณะท างานในประเดนยทธศาสตรนดวย เพอทจะไดมการประสานความรวมมอในการจดเกบขอมลในทกระดบตอไป

- การจดท าชดขอมลทส าคญและจ าเปน ควรไดรบการสนบสนนทงในดานบคลากร และงบประมาณ ในการด าเนนการจดเกบขอมลเพอใหไดขอมลทถกตอง ครบถวนและเปนปจจบน สามารถน าไปใชประโยชนไดอยางเปนรปธรรม ซงจงหวดและหนวยงานหลกควรเปนผรบผดชอบ ใหการสนบสนนในเรองน


การพฒนาการจดท าขอมลสถตทางการ ในการจดท าขอมลสถตทางการดานสงแวดลอม “อตสาหกรรมทเปนมตรกบ

สงแวดลอม” พบวามรายการสถตทางการ (ขอมลทส าคญและจ าเปน) รวมทงสน 28 รายการ โดยมสถานะการจดเกบขอมลแยกเปนขอมลทมการจดเกบเปนปกต (มขอมลตอเนองไมนอยกวา 3 ป) จ านวน 13 รายการ คดเปนรอยละ 46.43 และขอมลทยงไมมการจดเกบ จ านวน 15 รายการ คดเปนรอยละ 53.57 ซงการพฒนาการจดท าขอมลน สวนใหญจะเปนการพฒนาการจดเกบขอมลสถต ในสวนทยงไมมการจดเกบซงเปนขอมลทขาดหายไป (Data Gap) ใหมการจดเกบทมความสมบรณ ครบถวนมากยงขน

- ขอมลทขาดหายไป (Data Gap) ดานสงแวดลอม “อตสาหกรรมทเปนมตร กบสงแวดลอม” เกดจากหลายสาเหต สรปไดดงน

- เปนรายการขอมลทระบวามหนวยงานรบผดชอบแตยงไมมการจดเกบขอมล จ านวน 15 รายการ สวนใหญเปนขอมลดานการบรหารจดการสงแวดลอมและ การพฒนาระบบก ากบ ปองกนปญหา การตดตาม ประเมนผล ซงการทไมมการจดเกบขอมลดงกลาว อาจมสาเหตมาจาก หนวยงานผรบผดชอบยงใหความส าคญกบการจดเกบและใชขอมลเหลานนอยเกนไป กจกรรมตางๆ ทก าหนดไวยงไมไดมการด าเนนการท าใหไมมขอมลทจะจดเกบ ขอมลบางสวนเปนขอมลของผประกอบการ โดยเฉพาะโรงงานทอยในเขตนคมอตสาหกรรม ท าใหยากตอการจดเกบขอมล หรอขาดการบรณาการการท างานรวมกนของทกภาคสวนในการในการจดเกบขอมล

แนวทางการพฒนา 1. ส าหรบรายการขอมลทมหนวยงานรบผดชอบแตไมมการจดเกบขอมล และ

รายการขอมลทไมมหนวยงานรบผดชอบในการจดเกบขอมลนน จงหวดควรมการบรหารจดการ การจดเกบขอมลอยางเปนระบบ โดยใชหลกการการมสวนรวมเพอบรณาการการท างานรวมกน ของทกภาคสวน ทงภาครฐและเอกชน โดยอาจใชกลไกคณะท างานทจะจดตงหรอทไดจดตงขนแลว ทรบผดชอบประเดนยทธศาสตรน รวมพจารณาก าหนดหนวยงานผรบผดชอบการจดเกบขอมล ในแตละรายการใหชดเจน ก ากบตดตามใหมการจดเกบขอมลใหครบถวนและสม าเสมอ

2. ส าหรบรายการขอมลซงผประกอบการเปนเจาของขอมลนน การด าเนนการในระยะแรก หนวยงานทรบผดชอบจะตองประสานและขอความรวมมอกบผประกอบการซงเปนแหลงขอมลโดยตรง โดยทจงหวดสมทรปราการไดแตงตงหนวยงานภาคเอกชน เชน นคมอตสาหกรรม ฯลฯ เปนคณะกรรมการสถตจงหวด จงอาจใชชองทางการประชมคณะกรรมการ สถตจงหวด ทจะขอความรวมมอจากหนวยงานภาคเอกชนในการเปนภาคเครอขายใหกบจงหวด ในการจดหา/จดเกบขอมลในสวนของภาคเอกชนตอไป


3. การพฒนาการจดเกบขอมลในภาพรวม 3.1 มการบรหารจดการการจดเกบขอมลอยางเปนระบบ โดยใชหลกการ

การมสวนรวมเพอบรณาการการท างานรวมกนของทกภาคสวน ทงภาครฐและเอกชน โดยอาจใชรปแบบการจดตงคณะท างานของจงหวดขนมาเพอรบผดชอบการด าเนนการในการจดเกบขอมล อยางเปนระบบ ไดแก ก าหนดหนวยงานผรบผดชอบการจดเกบขอมลส าหรบรายการขอมลตางๆ ใหถกตองชดเจน มการบรหารจดการการรบสงเชอมโยงขอมลกนระหวางหนวยงานผรบผดชอบ การจดเกบขอมล/จงหวด/หนวยงานทเกยวของ ก ากบตดตามใหมการจดเกบขอมลใหครบถวนและสม าเสมอ เพอใหไดขอมลทถกตอง สมบรณ ทนเวลา ส าหรบใชในการตดสนใจ/ก าหนดทศทางของจงหวด

3.2 ก าหนดกรอบในการจดเกบขอมล โดยระบผรบผดชอบในการจดเกบและรายงานขอมลในแตละดาน ก าหนดใหมการเผยแพรขอมลใหหนวยงานในจงหวดไดรบทราบ เพอประโยชนทจะไดมการน าขอมลมาใชประกอบการวางแผนและการตดสนใจในทกระดบ และปองกนการจดเกบขอมลซ าซอนกน

3.3 พฒนาศกยภาพการจดเกบขอมลของหนวยงานตางๆ ใหมความถกตองตามหลกวชาการ ใหมความสมบรณ ทนสมย พรอมใชงานไดตลอดเวลา โดยใหมการจดท าคมอการจดเกบขอมล การก าหนดค านยาม/ค าอธบายไวชดเจน เพอใหหนวยงานไดยดเปนแนวทางการด าเนนการ

3.4 ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบความส าคญของการจดเกบขอมล และการใชประโยชนจากขอมลใหเจาหนาทในหนวยงานไดรบทราบ/สรางการยอมรบ

3.5 ด าเนนการอบรมเจาหนาทผรบผดชอบการจดเกบขอมล ใหมความร / ความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมล และการใชขอมล ซงการด าเนนการในเรองนตองท าอยางจรงจงและตอเนอง และควรมการประเมนผล/ตดตามการปฏบตงานของเจาหนาทดวย

การพฒนาคณภาพของขอมลและการประสานขอมลมหภาค 1. การพฒนาคณภาพขอมลจงหวดเปนเรองทมความส าคญ เพราะจงหวดจะ

น าขอมลทไดจดท าขน มาใชในการตดสนใจด าเนนการในเรองตางๆ ขอมลทดตองมการพฒนาอยางตอเนอง เพอใหขอมลมความครบถวน /สมบรณ สอดคลองกบความตองการของจงหวด และ เปนขอมลทถกตองตามเวลา การวางยทธศาสตรการพฒนาจงหวดในปจจบน มงเนนทจะพฒนาศกยภาพของจงหวดในดานตางๆ ใหเทยบเคยงกบระดบประเทศ ดงนนขอมลของจงหวดทจะน ามาใชในการตดสนใจจงควรประกอบดวยขอมลทงในระดบพนทและระดบมหภาคทเกยวของ

2. ประเดนยทธศาสตรดานสงแวดลอมของจงหวดทก าหนดให “อตสาหกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม” เปนประเดนปญหาส าคญ ทจงหวดจะตองด าเนนการจดท าแผนพฒนางานทางดานนใหมผลออกมาอยางเปนรปธรรม จงหวดจงควรมขอมลดานอตสาหกรรม/สงแวดลอม ในระดบประเทศจากหนวยงานหลก ไดแก กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มาเปนขอมลประกอบการตดสนใจในการวางยทธศาสตรดานนของจงหวดดวย ส าหรบการด าเนนการในการจดท าขอมลสถตทางการในครงน จะเปนการพจารณาจดท าขอมลในระดบพนทกอน เพอใหจงหวดไดรบทราบขอมล/ศกยภาพภายในจงหวดของตน ในระยะตอไปจงหวดควรใชกลไกคณะท างานทจะจดตงหรอทไดจดตงขนแลว ท าหนาทพจารณาเชอมโยงขอมลทส าคญ ในระดบประเทศกบขอมลจงหวด เพอทจงหวดจะไดมขอมลทครบถวนในทกระดบทจะใชใน การตดสนใจด าเนนการจดท าแผนพฒนาจงหวดในดานนตอไป


ทงน จงหวดควรสนบสนนใหมการน าแผนพฒนาสถตระดบจงหวดไปใชประโยชน โดยใชขอมลสารสนเทศเปนเครองมอหลกในการตดสนใจและพฒนา แทนการตดสนใจดวยประสบการณ ในการจดท าแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด


ตารางท 40 : แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการ ระยะสนภายในปแรก

กจกรรม ผรบผดชอบ รายละเอยด

ปงบประมาณ พ.ศ. 2558

เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การจดท านยาม คมอและระบบการด าเนนการในการจดเกบขอมล

คณะท างาน สถตจงหวด

- จดท าคมอการจดเกบขอมล - ก าหนดค านยามค าอธบายให ชดเจน - ก าหนดผรบผดชอบการจดเกบขอมล

ส าหรบรายการขอมลตามตวชวดตางๆ ใหชดเจน


- จดท าระบบการก ากบตดตามใหม การจดเกบขอมลใหครบถวนและ มความถสม าเสมอ

การฝกอบรมเพอพฒนาคณะท างานและบคลากรในการด าเนนการชดขอมล

ส านกงาน สถตจงหวด

- จดอบรม/ประชมชแจงท าความเขาใจเกยวกบการจดเกบ การประมวลผลขอมลและ การใชขอมล


ตารางท 40 : แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการ ระยะสนภายในปแรก



เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การเสรมสรางศกยภาพในการจดท ายทธศาสตร แผนงานฯ โดยใชชดขอมลทมคณภาพสะทอนศกยภาพทแทจรงของจงหวด

ส านกงานจงหวด - จดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) ระหวางหวหนาหนวยงานและเจาหนาทปฏบตงาน ในแตละหนวยงานของจงหวด

- สรางความเขาใจและใหเหนถงความส าคญในการน าขอมลมาใชเพอวเคราะหและจดท ายทธศาสตรและแผนงานฯ

- น าเสนอชดขอมลในภาพรวมใหผเกยวของ เพอใชเปนขอมลใน การตดสนใจท าแผนประจ าป

การฝกอบรมเพอพฒนาคณะท างานและบคลากรในการด าเนนการชดขอมล

ส านกงาน สถตจงหวด



ตารางท 40 : แผนปฏบตการพฒนาการจดเกบขอมลสถตทางการ ระยะสนภายในปแรก (ตอ)



เดอน

ท 1

เดอน

ท 2

เดอน

ท 3

เดอน

ท 4

เดอน

ท 5

เดอน

ท 6

เดอน

ท 7

เดอน

ท 8

เดอน

ท 9

เดอน

ท 10

เดอน

ท 11

เดอน

ท 12

การเสรมสรางศกยภาพในการจดท ายทธศาสตร แผนงานฯ โดยใชชดขอมลทมคณภาพสะทอนศกยภาพทแทจรงของจงหวด

ส านกงานจงหวด - จดประชมเชงปฏบตการ (Workshop) ระหวางหวหนาหนวยงานและเจาหนาทปฏบตงานในแตละหนวยงานของจงหวด

- สรางความเขาใจและใหเหนถงความส าคญในการน าขอมลมาใชเพอวเคราะหและจดท ายทธศาสตรและแผนงานฯ

- น าเสนอชดขอมลในภาพรวม ใหผเกยวของ เพอใชเปนขอมลในการตดสนใจท าแผนประจ าป

บรรณานกรม

ดร.สรชย ศรสารคาม ผวาราชการจงหวดนครนายก เอกสารประกอบการบรรยาย “จงหวดอจฉรยะตนแบบ”การพฒนาจงหวดนครนายก เพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) และเตบโตอยางยงยน” (พฤศจกายน 2555)

นตยสาร eLEADER. ประจ าเดอน NOVEMBER 2012. ขบเคลอน Smart Province วางเปากาวส

โครงการระดบชาต, (หนา 50-51) ส านกงานเลขานการ กบจ.สป., ส านกงานจงหวดสมทรปราการ. (2556). แผนพฒนาจงหวดสมทรปราการ

4 ป (พ.ศ. 2558 – 2561). ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2555). แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559). กรงเทพมหานคร : ส านกนายกรฐมนตร. ส านกงานสถตแหงชาต. (2553). แผนแมบทระบบสถตประเทศไทย พ.ศ. 2554 – 2558. กรงเทพมหานคร :

ส านกงานสถตแหงชาต.

ภาคผนวก ก รปแบบหวงโซมลคาทวไป

(Generic Value Chain : GVC)

ภาคผนวก ก : รปแบบหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC)

ภาคผนวก ก 1

การด าเนนงานโครงการคณะทปรกษาไดจดท าหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) จากการทบทวนประเดนยทธศาสตรจงหวด/กลมจงหวดทงหมด โดยแบงหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) ออกเปน 3 ดาน ทสอดคลองกบรายการสถต 3 ดาน คอดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พรอมทงด าเนนการทบทวนรายการสถตทางการจากส านกงานสถตแหงชาตทง 21 สาขา เพอน ามาก าหนดรายการสถตทางการทเกยวของ (Data Mapping) ลงในแตละขอตอของหวงโซมลคาทวไปรปแบบทง 14 รปแบบ หลงจากนนไดด าเนนการศกษาวเคราะหจดท าหวงโซมลคา (Value Chain : VC) ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด โดยการประชมหารอพรอมการจดท าแผนผงสถตทางการทแปลงรายการขอมลส าคญและจ าเปนจากการวเคราะหหวงโซมลคาประเดนยทธศาสตรและคดเลอกรายการทเปนปจจยสความส าเรจ(Critical Success Factor : CSF) จงจะมาจดท าตารางแผนผงสถตทางการตวอยางระดบจงหวด โดยหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) มดงน

ตารางท 1 : รปแบบหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC)

เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

1. เกษตร - อตสาหกรรม เพาะปลกพชเศรษฐกจ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา)

2. เกษตร - อตสาหกรรม ปศสตว

3. เกษตร - อตสาหกรรม การประมง การเลยงสตวน า

4. อตสาหกรรมการผลต 5. การคา การสงออก และ

การลงทน 6. การบรการและการ

ทองเทยว

7. การจดการโครงสรางพนฐานเมองนาอย

8. การพฒนาสขภาวะ 9. การสรางสงคมแหงการ

เรยนร 10. การพฒนาคณภาพชวตและ

ครอบครว 11. การสรางความมนคง

ชายแดน

12. การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต (ดน ปาไม ชายฝง ทะเล)

13. การบรหารจดการน า 14. การสรางคณภาพสงแวดลอม

ทด



รปแบบหวงโซมลคาทวไป


ดานเศรษฐกจ



รปแบบหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) ดานเศรษฐกจ

การวเคราะหประเดนดานเศรษฐกจครงน ด าเนนการทบทวนนโยบาย ทศทางการพฒนาเศรษฐกจตามแผนงานหรอแผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ทเกยวของกบประเดนดานเศรษฐกจทไดตงไว ดงน

1) ดานการเกษตรกรรม : ด าเนนการทบทวนเกยวกบการเกษตรเพาะปลกพชเศรษฐกจ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) จากแผนงานหรอแผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ดงน

- แผนพฒนาเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ

- ยทธศาสตรการพฒนากลมธรกจเกษตรและอาหาร ของสภาหอการคาแหงประเทศไทย - ยทธศาสตรขาวไทย ของกรมการขาว

2) ดานการปศสตว : ด าเนนการทบทวนเกยวกบการเลยงสตว จากแผนงานหรอแผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ดงน


- แผนยทธศาสตรการพฒนาโคเนอ พ.ศ. 2555 - 2559 ของคณะกรรมการยทธศาสตรโคเนอกรมปศสตว กระทรวงเกษตรและสหกรณ

- แผนยทธศาสตร สตวปก เน อระบบฟารม ( ไก เน อ ) พ .ศ. 2555 - 2559 ของคณะอนกรรมการยทธศาสตรสตวปกทเลยงระบบฟารมระดบเขต กระทรวงเกษตรและสหกรณ

3) ดานการประมง และการเลยงสตวน า : ด าเนนการทบทวนเกยวกบการประมง และการเพาะเลยงสตวน า จากแผนงานหรอแผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ดงน


- แผนแมบทการจดการประมงทะเลไทย พ.ศ. 2552 - 2561 ของคณะกรรมการ นโยบายประมงแหงชาต

- แผนแมบทการเพาะเลยงสตวน าของประเทศไทย พ.ศ. 2555 - 2559 ของกรมประมง

- ยทธศาสตรการพฒนาธรกจประมงและอตสาหกรรมตอเนอง ของสภาหอการคาแหงประเทศไทย

4) ดานอตสาหกรรมการผลต : ด าเนนการทบทวนดานอตสาหกรรมการผลต จากแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทย พ.ศ. 2555 - 2574 ของส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม

5) ดานการคา การสงออก และการลงทน : ด าเนนการทบทวนดานการคา การสงออก และการลงทน จากแผนงานหรอแผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ดงน

- แผนแมบทกระทรวงพาณชย พ .ศ. 2555 - 2564 ของส านกนโยบายและแผน ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย

- แผนยทธศาสตรการสงเสรมการลงทนในระยะ 5 ป พ.ศ. 2556 - 2560 ของส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI)



6) ดานการบรการและการทองเทยว : ด าเนนการทบทวนดานการบรการและการทองเทยว จากแผนงานหรอแผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ดงน

- แผนยทธศาสตรการทองเทยวและกฬา พ .ศ. 2555 - 2559 ของกระทรวง การทองเทยวและการกฬา

- ยทธศาสตรพฒนาธรกจทองเทยว ของสภาหอการคาแหงประเทศไทย

ทงนผลการวเคราะหทบทวนนโยบาย ทศทางการพฒนาเศรษฐกจตามแผนงานหรอ แผนยทธศาสตรของหนวยงานตางๆ ทเกยวของกบรปแบบหวงโซมลคาดานเศรษฐกจทง 6 รปแบบ มรายละเอยดดงน

หวงโซมลคาทวไปแบบท 1 (Generic Value Chain : GVC 1) เกษตร - อตสาหกรรม เพาะปลกพชเศรษฐกจ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา)

แนวคดของการพฒนาหวงโซมลคาดานการเพาะปลกพชเศรษฐกจนน คณะทปรกษาด าเนนการทบทวนแผนยทธศาสตรดานเกษตรกรรมทส าคญของประเทศ เพอ ศกษาการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาเกษตรกรรมทแสดงถงกจกรรมทส าคญตลอดทงหวงโซมลคา ครอบคลมทงตนน า กลางน า และปลายน า โดยแผนยทธศาสตรทคณะทปรกษาศกษาทบทวน ไดแก

1) แผนพฒนาเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ทจดท าขนโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ ทมวสยทศน ยทธศาสตรฯ เปนการสรางภมคมกนในมตตางๆ ทครอบคลมดานการเกษตรในภาพรวมทงหมด เพอการพฒนาทยงยน รวมทง มทศทางการด าเนนมาตรการเชงนโยบายทส าคญใน 3 ประเดนยทธศาสตรหลก ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 : พฒนาคณภาพชวตเกษตรกร ยทธศาสตรท 2 : พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาเกษตร

และความมนคงทางอาหาร ยทธศาสตรท 3 : พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดล และยงยน โดยจะเหนไดวาหวใจของยทธศาสตรไมไดพงเปาไปทการผลตตวสนคาเพยงอยางเดยว

แตเนนไปทคณภาพชวตของเกษตรกรผเพาะปลกดวย ซงคณะทปรกษาน าเรองของการพฒนาบคลากรการเกษตรเขามาเปนหนงในขอตอของหวงโซมลคา ในฐานะของปจจยการผลตทมความส าคญตอหวงโซมลคา

1) ยทธศาสตรการพฒนากลมธรกจเกษตรและอาหาร จดท าโดยสภาหอการคา แหงประเทศไทย เพอพฒนาใหประเทศไทยเปนผน าดานการผลตและจ าหนายอาหารทปลอดภยมนคง และยงยนตอสงคมและสงแวดลอม ซงสวนของประเดนยทธศาสตรทเกยวของนน มงเปาไปทการผลตอาหารปลอดภยทงระบบหวงโซมลคา การสรางความมนคงทางดานวตถดบและการพฒนาสนคาตลาดเกษตรและอาหาร ซงทปรกษาไดน าเอาตวอยางของหวงโซมลคาในแผนยทธศาสตรฉบบนมาปรบประยกตใช เพอน าไปเปนตนแบบของการท าหวงโซมลคาสนคาเกษตรในภาพรวมดวย

2) ยทธศาสตรขาวไทย เปนยทธศาสตรทไดท าการศกษาวเคราะหสถานการณของการผลต การแปรรปและการจดจ าหนายขาวไทยในฐานะผลตภณฑทมศกยภาพ (Product Champion : PC) ของประเทศในปจจบน เพอก าหนดเปาหมาย และสรางภาพหวงโซมลคา (Value Chain : VC) ขาวไทย ทครอบคลมตงแตการวเคราะหความตองการของตลาด การท าวจยและพฒนาขนตอนกอนการเพาะปลก



การเพาะปลก การเกบเกยว ขนตอนหลงการเกบเกยว การแปรรปและสรางมลคา การขนสงสนคา ไปจนถงการท าการตลาดและจดจ าหนาย อนจะน าไปสการระบความสมพนธในเชงยทธศาสตร และบทบาทของหนวยงานทเกยวของ ไดอยางครอบคลมและชดเจน ทงน ทปรกษาไดน าเอาตวอยางของหวงโซมลคาขาวมาปรบประยกตใช เพอน าไปเปนตนแบบของการท าหวงโซมลคาสนคาเกษตร ในภาพรวมครงนดวย

อยางไรกตามการเกษตรกรรมในประเทศไทยไมไ ดมความส าคญเฉพาะในม ต ดานการพฒนาเศรษฐกจเทานน แตยงรวมถงความส าคญในการส รางความมนคงทางสงคม ของประเทศ โดยเฉพาะอยางยงในการพฒนาและยกระดบความเปนอยของเกษตรกรไทยทยงมฐานะยากจน โดยมตวแปรทส าคญ (Key Policy Parameters) ทจะตองสงเสรม ประกอบดวย การพฒนาคณภาพ (Quality) การเพมผลตภาพ (Productivity) และการรงสรรคมลคา (Value Creation) ทงน เพอใหประเทศไทยเปนผน าดานคณภาพสนคาเกษตรตามเปาหมายการพฒนาอยางยงยนทตงไวไดอยางแทจรง จากการศกษาพบวา กระบวนงานหลก (Core Processes) ในหวงโซมลคาเพอพฒนาสนคาเกษตรเพาะปลกของไทย สามารถแบงไดเปน 5 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 1

แผนภาพท 1 : GVC 1 เกษตร - อตสาหกรรม เพาะปลกพชเศรษฐกจ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา)

หวงโซมลคาทวไปแบบท 2 (Generic Value Chain : GVC 2) เกษตร - อตสาหกรรม ปศสตว

แนวคดของการพฒนาหวงโซมลคาดานการปศสตวนน คณะทปรกษาด าเนนการทบทวนแผนยทธศาสตรเกษตรกรรม (ดานปศสตว) ทส าคญของประเทศ เพอศกษาทบทวนการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาใหเหนกจกรรมส าคญตลอดทงหวงโซมลคา ครอบคลมทงตนน า กลางน า และปลายน า โดยแผนยทธศาสตรทคณะทปรกษาศกษาทบทวน ไดแก

1) แผนพฒนาเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ทจดท าขนโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ ซงวสยทศนยทธศาสตรฯ เปนการสราง

การแปรรปและสรางมลคาเพม

การพ นาระบบ

การตลาด

การเพมผลผลต

พ นาค ภาพ และลดตนทน

การขนสงและจดการ

บรหารสนคา(Logistics)

การวจยพ นา (R&D) - การพ นาป จจยพ นฐานและการพ นาเกษตรกร

dกระบวนการผลต dกระบวนการแปรรป dกระบวนการคาและการตลาด

ชวงเพาะปลก (Cultivation)•การผลตทดและเหมาะสม (GAP)•การ สป ยและก าจดศตรพช•การเพมผลตภาพการเก บเกยวและข นตอนหลงเก บเกยว(Harvest & Post)•การรบรองมาตรฐานและตรวจสอบความปลอดภยสนคา•ระบบตรวจสอบยอนกลบ (Traceability)

กอนเก บเกยว(Pre-cultivation)•การกระจายเมล ดพนธทด หเกษตรกร•การบรหารจดการน า•การบรหารจดการการ ชดน (Zoning)•การเตรยมพ นทเพาะปลก ปรบปรงดน•การรวมกลมเกษตรกร สหกร •การสรางองคความรและขดความสามาร หเกษตรกร

•การขนสงและกระจายสนคา•การบรหารจดการคลงสนคา•ระบบหองเย น

•พ นาตลาดกลางสนคา•พ นาระบบคาปลก คาสง•สงเสรมการท าตลาดเ พาะ (Niche Market) และตลาดเ พาะ ด (Seasonal Market)•สนบสนนสนเชอเพอการสงออก•พ นาตลาดซ อขายลวงหนา (Future Market)

เกษต

รกร ผบรโภค

•มาตรฐานการผลต เกษตรอตสาหกรรม(GMP/HACCP)•การท าบรรจภ •การท าตราสนคา (Branding) และตรารบรองค ภาพ (Quality Mark)•ระบบเกษตรปลอดวสดเหลอ ช (Zero Waste)

•การวจยและพ นาพนธพช•การวจยเทคโนโลยและนวตกรรม•การวเคราะหสนคาและความตองการของตลาด (Intelligence)•การจดต งศนยขอมลเชงล กเกษตร

(From Farmer to Market)

1 2 3 4 5



ภมคมกนในมตตางๆ ทครอบคลมดานการเกษตรในภาพรวมทงหมด เพอการพฒนาทยงยน โดยม ทศทางการด าเนนมาตรการเชงนโยบายทส าคญใน 3 ประเดนยทธศาสตรหลก ประกอบดวย


และความมนคงทางอาหาร ยทธศาสตรท 3 : พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดลและยงยน โดยจะเหนไดวาหวใจของยทธศาสตรไมไดพงเปาไปทการผลตตวสนคาเพยงอยางเดยว

แตเนนไปทคณภาพชวตของเกษตรกรดวย ซงคณะทปรกษาน าเรองของการพฒนาบคลากรการเกษตรเขามาเปนหนงในขอตอของหวงโซมลคา ในฐานะของปจจยการผลตทมความส าคญตอ หวงโซมลคา

2) แผนยทธศาสตรการพฒนาโคเนอ พ.ศ. 2555 - 2559 จดท าโดยคณะกรรมการยทธศาสตรโคเนอกรมปศสตว กระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงประกอบไปดวยยทธศาสตรการพฒนาโคเนอ 5 ยทธศาสตร ไดแก (1) ยทธศาสตรดานการผลตโคเนอ (2) ยทธศาสตรดานการควบคมและปองกนโรคระบาดสตว (3) ยทธศาสตรดานการพฒนาระบบตลาด (4) ยทธศาสตรดานการศกษาวจย และ (5) ยทธศาสตรดานการบรหารจดการองคกร ทงน จะเหนวายทธศาสตรใหความส าคญกบหวงโซมลคาตงแตการผลตไปจนถงการตลาด และแมจะเปนยทธศาสตรเฉพาะของโคเนอ แตกสามารถสะทอนภาพรวมของปศสตวไดเปนอยางด

3) แผนยทธศาสตรสตวปกเนอระบบฟารม (ไกเนอ) พ.ศ. 2555 - 2559 จดท าโดยคณะอนกรรมการยทธศาสตรสตวปกทเลยงระบบฟารมระดบเขต กระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงประกอบไปดวยยทธศาสตรการพฒนา 3 ยทธศาสตร ไดแก (1) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพ การผลต ทเนนการปรบปรงฟารม โรงฆา และโรงงานแปรรปตามมาตรฐาน (Good Manufacturing Practice GMP) (2) ยทธศาสตรการสรางความเชอมนใหกบผบรโภค โดยเนนขอมลสารสนเทศ ระบบตดตามและตรวจสอบยอนกลบ และ (3) ยทธศาสตรการสรางนวตกรรม ทเนนการพฒนาเทคโนโลย การผลต เพอลดตนทน เพมประสทธภาพ การพฒนาระบบโลจสตกส การสรางมลคาเพม การสรางแบรนด เปนตน

จากการศกษาทบทวนแผนยทธศาสตรตางๆ คณะทปรกษาสามารถแบงหวงโซมลคา ปศสตวออกเปน 5 กระบวนงานหลก แสดงดงภาพท 2



แผนภาพท 2 : GVC 2 เกษตร - อตสาหกรรม ปศสตว

หวงโซมลคาทวไปแบบท 3 (Generic Value Chain : GVC 3) เกษตร - อตสาหกรรมการประมง การเล ยงสตวน า

แนวคดของการพฒนาหวงโซมลคาดานการประมงและการเลยงสตวน านน คณะทปรกษาด าเนนการทบทวนแผนยทธศาสตรดานการประมงและการเพาะเลยงสตวน าทส าคญของประเทศ เพอศกษาการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาใหเหนกจกรรมส าคญตลอดทงหวงโซมลคา ครอบคลมทงตนน า กลางน า และปลายน า โดยแผนยทธศาสตรทคณะทปรกษาศกษาทบทวน ไดแก

1) แผนพฒนาเกษตรในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ทจดท าขนโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการนโยบายแผนพฒนาการเกษตรและสหกรณ ซงวสยทศนยทธศาสตรฯ เปนการสรางภมคมกนในมตตางๆ ทครอบคลมดานการเกษตรในภาพรวมทงหมด เพอการพฒนาทยงยน โดยม ทศทางการด าเนนมาตรการเชงนโยบายทส าคญใน 3 ประเดนยทธศาสตรหลก ประกอบดวย


และความมนคงทางอาหาร ยทธศาสตรท 3 : พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดลและยงยน

• การจดการ ารมและรกษามาตรฐานการเล ยงสตว

• การพ นากรรมวธการผลต/เล ยงสตว

• การ หอาหารและยารกษาโรค

• การเผาระวงเตอนภยโรคระบาด

• การป องกนและควบคมโรคระบาด

• การลดอตราการตายของสตว

• การสงเสรม ชพลงงานทดแทนจากวต ดบเหลอ ชภาคเกษตร

• การสงเสรมการเล ยงสตวตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

• การพ นาโรง า• การควบคมและ

ตรวจสอบค ภาพวต ดบของโรงงาน าสตว/แปรรป

• การช าแหละโดยค าน ง งสวสดภาพสตว

• การลดความส เสย นระบบอตสาหกรรม

• การควบคมค ภาพและมาตรฐานระหวางแปรรป (GMP/HACCP)

• การบรรจและเก บผลตภ

• การพ นาผลตภ แปรรป หหลากหลาย

• การลดการ ชพลงงาน• การจ าหนายช นสวน

เหลอ ชไปท าอาหารสตว

• การจดการสงแวดลอมและลดมลภาวะ

• การจดต งศนยกระจายสนคา

• การสงเสรมอตสาหกรรมหองแชเย น

• การพ นาประสทธภาพและลดตนทนการขนสงและกระจายสนคา

• อตราการส เสยระหวางขนสง

• การลดตนทน นการบรหารจดการและเก บรกษาสนคาคงคลง

•การวจยและพ นาพนธสตวทดแทนการน าเขาจากตางประเทศ• การวจยเทคโนโลยและนวตกรรม• การวเคราะหสนคาและความตองการของตลาด(Intelligence)

• การเตรยมพ นทโรงเรอนเล ยงสตว

• การจดหาและคดเลอกพอพนธแมพนธสตว

• การสงเสรมการผลตพชอาหารสตวเพอจ าหนายและเพอเล ยงสตว น ารม

• การจดทะเบยน ารมเกษตรกร

• การรวมกลมคลสเตอรเกษตรกรผเล ยงสตว

• การสรางองคความรและขดความสามาร หบคลากร

• การจดต งศนยขอมลเชงล ก

• การเชอมโยงกลมเกษตรกรผผลตและตลาด

• พ นาตลาดกลางสนคาและสงเสรมการจดต งศนยจ าหนาย/สหกร

• พ นาระบบคาปลก คาสง

• การเพมขดความสามาร นการแขงขนทางการตลาด

• สงเสรมการท าตลาดเ พาะ (Niche Market)

• สนบสนนสนเชอเพอการสงออก


การแปรรป เพมและสราง

ค คา

การบรหารจดการสนคา (Logistics)

การเพมผลผลต พ นาค ภาพ

และลดตนทนการผลต (เล ยงสตว)



1 2 3 4 54



2) แผนแมบทการ จดการประมงทะ เลไทย พ .ศ . 2552 - 2561 ท จดท าโดยคณะกรรมการนโยบายประมงแหงชาต กลยทธท 1 ปรบปรงระบบการจดการประมงทะเลใหมประสทธภาพและมสวนรวม กลยทธท 2 การปรบปรงโครงสรางและศกยภาพองคกรภาคประมง กลยทธท 3 การพฒนาและสงเสรมการใชทรพยากรประมงทะเลอยางรบผดชอบและยงยน กลยทธท 4 การฟนฟระบบนเวศและพฒนาแหลงประมงทะเลเพอรกษาความหลากหลายทางชวภาพและคณภาพสงแวดลอมทางทะเล และกลยทธท 5 การสงเสรมและพฒนาการประมงนอกนานน าไทย

3) แผนแมบทการเพาะเลยงสตวน าของประเทศไทย พ.ศ. 2555 - 2559 ซงมวสยทศนไปสการเพาะเลยงสตวน ายงยน ผลผลตมนคงและปลอดภย อนจะเหนไดวาแผนแมบทใหความส าคญ กบการสรางสมดลของทรพยากร ธรรมชาตทงระบบ ความมนคงของอาชพเกษตรกร และใหผลผลตสตวน ามคณภาพและปลอดภยส าหรบการบรโภค ภายใตกลยทธทงสน 7 กลยทธ ไดแก (1) การเพมผลผลตการเพาะเลยงจากทกแหลงผลต (2) ฟนฟแหลงเพาะเลยงสตวน าทเสอมโทรม (3) วจยและพฒนาเทคโนโลยการเพาะเลยงสตวน า (4) พฒนาการเพาะเลยงใหมคณภาพ มาตรฐานและความปลอดภย (5) สงเสรมการพฒนาตลาดการคาสตวน า (6) สรางความเขมแขงและการมสวนรวมของเกษตรกรและองคกรเกษตรกร (7) พฒนาศกยภาพองคกรและบคลากรดานการบรหารและจดการการเพาะเลยงสตวน า ซงจากประเดนยทธศาสตรทงหมดทมความครอบคลมตงแตตนน าไปจนถงปลายน าน ท าให คณะทปรกษาน าไปใชเปนกรอบในการก าหนดหวงโซมลคาการเพาะเลยงสตวน าไดอยางชดเจนยงขน

4) ยทธศาสตรการพฒนาธรกจประมงและอตสาหกรรมตอเนอง จดท าและเผยแพรโดยสภาหอการคาแหงประเทศไทย เมอป พ.ศ. 2554 โดยมเปาหมายจะผลกดนใหประเทศไทยเปนผน า ดานการประมงและผลตภณฑประมงของโลกอยางยงยน ผานยทธศาสตร 5 ประการ ไดแก (1) การสรางฐานผลตเพอความมนคงและยงยน (2) การสรางโอกาสทางการคาและการลงทน (3) การพฒนาโครงสรางพนฐาน (4) การปรบปรงแกไขกฎระเบยบ (5) การบรหารจดการ เฝาระวง และเตอนภย ซงทปรกษาไดหยบยกตวอยางของกจกรรมและโครงการส าคญในแผนยทธศาสตรฉบบนมาปรบประยกตใช เพอน าไปเปนตนแบบของการท าหวงโซมลคาอตสาหกรรมประมงการเลยงสตวน า ในภาพรวมดวย

จากการศกษาทบทวนแผนยทธศาสตรตางๆ ท าใหคณะทปรกษาพบวา กจกรรมในอตสาหกรรมนมความแตกตางกนในรายละเอยดเนองจากรปแบบของการไดมาซงสตวน านน มทงทมาจาก

- การเพาะเลยงเอง ซงกมทงการเพาะเลยงในบอธรรมชาต และเพาะเลยงในกระชง - การจบจากแหลงน า ทงแหลงน าจด น ากรอย และน าเคม (ประมง) - การน าเขาเพอบรโภคโดยตรง หรอแปรรป เชน กรณของปลาทนา ซงประเทศไทย

น าเขากจรง แตเปนการน าเขาเพอแปรรป ในฐานะผแปรรปปลาทนากระปองเพอสงออกอนดบหนงของโลก อยางไรกด แมจะมรายละเอยดปลกยอยทตางกน แตกสามารถสรปกระบวนงานหลก

(Core Processes) ในหวงโซมลคาเพอพฒนาอตสาหกรรมประมงและการเพาะเลยงสตวน าของไทยได โดยภาพรวมของหวงโซมลคา การประมงและการเพาะเลยงสตวน า คอ การน าสตวน าประเภทตางๆ ทไดมา ไมวาจะเปนการเพาะเลยง การจบจากแหลงธรรมชาต หรอการน าเขาไปจดจ าหนายโดยตรงหรอแปรรปเพอสรางมลคา กอนทจะน าไปจดจ าหนายใหกบผบรโภคทงในและตางประเทศ ซงการศกษาหวงโซมลคาของสนคาประมงสามารถแบงออกไดเปน 5 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 3



แผนภาพท 3 : GVC 3 เกษตร - อตสาหกรรมการประมง การเลยงสตวน า

หวงโซมลคาทวไปแบบท 4 (Generic Value Chain : GVC 4) อตสาหกรรมการผลต

แนวคดของการพฒนาหวงโซมลคาดานอตสาหกรรมการผลตนน คณะทปรกษาด าเนนการทบทวนแผนยทธศาสตรทเกยวกบการพฒนาอตสาหกรรมการผลตทส าคญของประเทศ เพอดการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาใหเหนกจกรรมส าคญตลอดทงหวงโซมลคา ครอบคลมทงตนน า กลางน า และปลายน า โดยแผนยทธศาสตรทคณะทปรกษาศกษาทบทวน กรอบแนวคด ไดแก แผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทย พ.ศ. 2555 - 2574 จดท าขนโดยส านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม ทไ ดศกษาปญหาและอปสรรค ของอตสาหกรรมการผลตในประเทศไทย เพอจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาอตสาหกรรมไทย ทงน ภายใตแผนแมบทน มทงแผนยทธศาสตรของอตสาหกรรมในภาพรวม และแผนยทธศาสตรรายสาขา ซงเปนสาขาทไดรบการคดเลอกแลววามความส าคญตอเศรษฐกจ ของประเทศ ไดแก อตสาหกรรมอาหาร อตสาหกรรมยานยนต อตสาหกรรมสงทอ อตสาหกรรมยางแปรรป และอตสาหกรรมพลงงานทดแทน ซงทปรกษาไดรวบรวมและประยกตใชประเดนยทธศาสตรและกลยทธตางๆ ทปรากฏอยในแผนยทธศาสตรฉบบน มาก าหนดเปนกระบวนการหลกและกจกรรมส าคญในแตละหวงโซมลคาไดอยางครอบคลมในทกขนตอน

จากการศกษาทบทวนแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรม ท าใหคณะทปรกษาสามารถสรปกระบวนงานหลก (Core Processes) ในหวงโซมลคาเพอพฒนาอตสาหกรรมการผลตโดยภาพรวมของหวงโซมลคาอตสาหกรรมการผลตสามารถแบงออกไดเปน 7 กระบวนการหลก แสดงดงแผนภาพท 4

การจบจากแหลง• การท าประมงแบบไม

ท าลายทรพยากรและระบบนเวศ

• การสงเสรมเครองมอและอปกร ประหยดพลงงาน เพอลดตนทน นการออกทะเล

การเพาะเล ยง• การจดการ ารม• การอนบาลสตว• การ หอาหารและยา

รกษาโรค• การควบคมมาตรฐาน

การเพาะเล ยง• การเ าระวงเตอนภยการน าเขา• การป องกนการน าเขา

สตวน าทดอยค ภาพ

• การคดแยกขนาด• การควบคมและ

ตรวจสอบค ภาพวต ดบของโรงงานแปรรป

• การควบคมค ภาพและมาตรฐานระหวางแปรรป (GMP/HACCP)

• การบรรจและเก บผลตภ

• การลดการ ชพลงงาน• การจ าหนายช นสวน

เหลอ ชน าไปสกดอาหารเสรม/ท าอาหารสตว

• การจดการสงแวดลอมและลดมลภาวะ อาท กลน

• การจดการน าเสยและของเสยจากโรงงาน

• การวจยและพ นาพนธสตว

• การวจยเทคโนโลยและนวตกรรม นการเพาะเล ยง

• การวเคราะหสนคาและความตองการของตลาด(Intelligence)

• การเตรยมพ นทเพาะเล ยง

• การบรหารจดการและ น แหลงน า

• การจดหาและคดเลอกพอพนธแมพนธสตวน า

• การรวมกลมคลสเตอรประมง/ผเล ยงสตวน า

• การสรางองคความรและขดความสามาร หบคลากร

• การจดต งศนยขอมลเชงล ก

• การแกไขป หาขาดแคลนแรงงาน นภาคประมง


• การสงเสรมอตสาหกรรมหองแชเย น




• พ นาตลาดกลางสนคา

• พ นาระบบคาปลก คาสง

• การเพมขดความสามาร นการแขงขนทางการตลาด

• สงเสรมการท าตลาดเ พาะ (Niche Market)

• สนบสนนสนเชอเพอการสงออก


การแปรรป เพมและสราง

ค คา

การบรหารจดการสนคา

(Logistics)


และลดตนทนการผลต



1 2 3 4 5



แผนภาพท 4 : GVC 4 อตสาหกรรมการผลต

หวงโซมลคาทวไปแบบท 5 (Generic Value Chain : GVC 5) การคา การสงออก และการลงทน

แนวคดของการพฒนาหวงโซมลคาดานการคาการลงทนนน คณะทปรกษาด าเนน การทบทวนแผนยทธศาสตรทเกยวกบการพฒนาการคาการลงทนทส าคญของประเทศ เพอด การก าหนดประเดนยทธศาสตร การพฒนาใหเหนกจกรรมส าคญตลอดทงหวงโซมลคา ครอบคลมทงตนน า กลางน า และปลายน า โดยแผนยทธศาสตรทคณะทปรกษาศกษาทบทวนกรอบแนวคด ไดแก

1) แผนแมบทกระทรวงพาณชย พ.ศ. 2555 - 2564 จดท าโดยส านกนโยบายและแผน ส านกงานปลดกระทรวงพาณชย

2) แผนยทธศาสตรการสงเสรมการลงทนในระยะ 5 ป พ.ศ. 2556 - 2560 จดท าโดยส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI)

กระบวนการการพฒนาภาคธรกจการคา ไมไดมงเนนการเพมประสทธภาพการผลต หรอพฒนาผลตภณฑแตอยางใด หากแตมงเนนการอ านวยความสะดวก และลดขอจ ากดในการเขาถงสนคาของผบรโภคเปนหลก ดงนน กจกรรมหลกจะเกยวของกบการยกระดบขดความสามารถทางการคาของภาคธรกจในพนท การอ านวยความสะดวกทางการคาและการลงทน การพฒนาโครงสรางพนฐาน การเจรจาทางการคา การสงเสรมการคาและระบบการบรหารจดการ การพฒนาตลาดและชองทางการคา รวมไปถงการสงเสรมพฒนาแรงงาน หรอแรงงานระหวางประเทศ (ในกรณของการคาชายแดน) เปนส าคญ ซงจากการศกษาทบทวนยทธศาสตรทเกยวของสามารถพฒนาหวงโซมลคาการคาการลงทน โดยแบงเปน 5 กระบวนการหลก แสดงดงแผนภาพท 5

•การบรหารจดการแหลงวต ดบ•การพ นาและควบคมมาตรฐานกระบวนการผลตของโรงงานอตสาหกรรม•การเพมผลตภาพการผลต (Total Productivity)•การลดอตราการส เสย นระบบผลต•การ ชเทคโนโลยและภมป าสรางมลคา•การลดการ ชพลงงาน•การผลตทค าน ง งสงแวดลอม (Green Production)

•การพ นาขดความสามาร ของผประกอบการ•การเพมศกยภาพ นการด าเนนธรกจของวสาหกจ•การพ นา มอแรงงาน ท งเชงปรมา และค ภาพ•สรางมาตรฐานการรบรอง มอแรงงาน (Skill Certification)•การสงเสรม พ นาการรวมกลมและเชอมโยงอตสาหกรรม•สรางและขยายเครอขายการผลต

•พ นาฐานขอมลการผลตและการบรโภค•พ นาฐานขอมลตลาดและปรมา การสงออก•ราคาตลาดและอตราการเตบโตของตลาด• เงนลงทนและการเขา งแหลงเงนทน• อตราการแลกเปลยนเงน (Currency Exchange)•ก ระเบยบขอบงคบการสงออก

•การวจยและพ นา (R&D) เทคโนโลย นการผลตสนคา•การออกแบบผลตภ (เชอมโยงนกออกแบบอตสาหกรรมเขาสระบบอตสาหกรรม)•การคมครองทรพยสนทางป า(สทธบตร/ลขสทธ )

•การพ นาผลตภ หมรปแบบทหลากหลายสอดคลองกบความตองการผบรโภค•การพ นาบรรจภ •การสรางตราสนคาและตรารบรองค ภาพ (Quality Mark)

•การจดต งศนยกระจายสนคา•การพ นาประสทธภาพและลดตนทนการขนสงและกระจายสนคา• อตราการส เสยระหวางขนสง•การลดตนทน นการบรหารจดการและเก บรกษาสนคาคงคลง

•การจ าหนายสนคา ท ง นและตางประเทศ (ปรมา การสงออก)•การท าการตลาดผานชองทางการสอสารตาง •การท าการตลาดกบผบรโภค (Consumer Marketing)•การตดตามผลและประเมนความพ งพอ จของผบรโภค

การวจยพ นา(R&D)

และออกแบบผลตภ

การเพมขดความสามาร

ผประกอบการและ มอแรงงาน

การบรหารจดการสนคา(Logistics)


และลดตนทนการผลต



การสนบสนนป จจยแวดลอมทเอ อตอการผลต

การสรางมลคาเพม นผลตภ

1 2 3 4 5 6 7



แผนภาพท 5 : GVC 5 การคา การสงออก และการลงทน

หวงโซมลคาทวไปแบบท 6 (Generic Value Chain : GVC 6) การบรการ และการทองเทยว

แนวคดของการพฒนาหวงโซมลคาดานการทองเทยวนน คณะทปรกษา ด าเนน การทบทวนแผนยทธศาสตรทเกยวกบการพฒนาการทองเทยวทส าคญของประเทศ เพอดการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาใหเหนกจกรรมส าคญตลอดทงหวงโซมลคา ตงแตตนน า กลางน า ไปจนถงปลายน า โดยแผนยทธศาสตรทคณะทปรกษาศกษาทบทวน ไดแก

1) แผนยทธศาสตรการทองเทยวและกฬา พ.ศ. 2555 - 2559 จดท าขนโดยกระทรวงการทองเทยวและการกฬา เพอก าหนดใหทศทางการพฒนาการทองเทยวของประเทศเปนไปใน ทางเดยวกน รวมถงใหสอดคลองกบสถานการณและการแขงขนทเกดขนในโลก ทงน แผนยทธศาสตร ไดก าหนดกลยทธไว 6 กลยทธ ซงกลยทธทเกยวของกบการทองเทยว ไดแก กลยทธทหนง การพฒนาสนคาและบรการทองเทยวใหมคณภาพและปลอดภย กลยทธทสอง การสงเสรมนกทองเทยวคณภาพ ใหเตบโตอยางมนคงและยงยน และกลยทธทหก การพฒนาระบบบรหารจดการและพฒนาเศรษฐกจสรางสรรคดานการทองเทยวและกฬา

2) ยทธศาสตรพฒนาธรกจทองเทยว จดท าโดยสภาหอการคาแหงประเทศไทย โดยมประเดนยทธศาสตร 4 ประเดน คอ ยทธศาสตรท 1 กระตนตลาดการทองเทยวทงตลาดภายใน และตลาดตางประเทศ เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรท 2 ฟนฟและพฒนาสถานททองเทยว รวมถงยกระดบคณภาพ สงอ านวยความสะดวกทางการทองเทยว เพอใชเปนฐาน ในการพฒนาศกยภาพการทองเทยวไทย ทงในปจจบนและอนาคต ยทธศาสตรท 3 การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอการทองเทยว เพอสรางโอกาสในการขยายตลาดนกทองเทยวทงชาวไทย และชาวตางประเทศ และสรางรายไดใหแกธรกจทองเทยว และยทธศาสตรท 4 พฒนาผประกอบการ และบคลากรดานการทองเทยว เพอสรางความมนคงในทรพยากรบคคลทางการทองเทยว จากการศกษาหวงโซมลคาดานการทองเทยว สามารถแบงไดเปน 7 กระบวนการหลก แสดงดงแผนภาพท 6





• การจดการงานดานศลกากร (สงออก/น าเขา)

• การพ นาระบบการสรรหาและสงซ อสนคาจากผผลต (Sourcing System)

• การ ชประโยชนจากทรพยสนทางป า

• การ ชสทธประโยชนทางภาษจากขอตกลงตาง

• การพ นาชองทางการจดจ าหนาย

• การจดกจกรรมสงเสรมการขาย

• การโ ษ าและประชาสมพนธผานสอตาง

โครงสรางพ นฐานทางการคา การลงทน

การพ นาระบบบรหารจดการ

พ นาความพรอมและสรางขดความสามาร ของ

ผประกอบการ

พ นาดานการตลาดและชองทาง

การจดจ าหนาย

การบรหารจดการสนคา (Logistics)

• การพ นาขดความสามาร ของผประกอบการ

• การเพมศกยภาพ นการด าเนนธรกจ

• การยกระดบความพรอมดานเทคโนโลย (Technology Readiness)

• การสงเสรมพ นาการรวมกลมผประกอบการคา

• สรางและขยายเครอขายการคา การลงทนท ง นและตางประเทศ

• พ นาฐานขอมลการผลตและการบรโภค

• พ นาฐานขอมลตลาดและปรมา การสงออก (Trade & Market Intelligence)

• เงนลงทนและการเขา งแหลงเงนทน

• อตราการแลกเปลยนเงน• การท าประกนภย• ก ระเบยบขอบงคบการ

สงออก• การพ นาระบบพา ชย

อเล กทรอนกส (E-Commerce)

1 2 3 4 5



แผนภาพท 6 : GVC 6 การบรการ และการทองเทยว

• การรวบรวมและจดท าขอมลสารสนเทศเพอการทองเทยว

• การก าหนดขดความสามาร นการรองรบนกทองเทยว (Carrying Capacity)

• สรางความเชอมนดานความปลอดภย นชวตและทรพยสน

• การสรางการมสวนรวมของชมชน

•พ นาทรพยากรทางการทองเทยว•การจดการค ภาพสงแวดลอมเพอการทองเทยวทยงยน•พ นาโครงสรางพ นฐาน นน ไ า •การจดการป หาจากการทองเทยว อาท สงป กล ขยะและมลภาวะ•การพ นาและปรบปรงระบบสาธาร ปโภค

• พ นามาตรฐานมคคเทศก ผน าเทยว

• พ นาศกยภาพแรงงานวชาชพและบคลากรดานการทองเทยว

• สงเสรมการรวมกลมผประกอบการทองเทยว

• การรบรองมาตรฐานทพกและโรงแรม

• พ นามาตรฐานธรกจบรการทเกยวเนองกบการทองเทยว อาท สปา ด าน า สนามกอล รานอาหาร

• พ นามาตรฐานสนคาของ ากและของทระล ก

• พ นามาตรฐานธรกจน าเทยว

• สนบสนนธรกจการจดประชมและสมมนา (MICE)

•การท าการตลาดกลมนกทองเทยวค ภาพ•ประชาสมพนธสรางภาพลกษ •การตลาดเชงรก ผานสอสมย หม (Social Network)

•สรางสรรคกจกรรมทองเทยวรปแบบ หม หสอดคลองกบความสน จ•จดท ามาตรฐานแหลงทองเทยว•สงเสรม อนรกษ น ปรบปรง บร ะ พ นา แหลงทองเทยว•ยกระดบค ภาพสงอ านวยความสะดวก นส านททองเทยว

•การวางแผนและก าหนดต าแหนงเชงยทธศาสตร (Strategic Positioning)•การก าหนดนกทองเทยวกลมเป าหมาย

วางยทธศาสตร/

แผนการทองเทยว

พ นาป จจยพ นฐานดานทองเทยว/ทรพยากร

พ นาแหลงและกจกรรมทองเทยว

พ นาศกยภาพมคคเทศน

และบคลากร

พ นาการตลาดและประชาสมพนธ

พ นาระบบบรหาร จดการการทองเทยว

พ นาธรกจบรการการทองเทยว

การบรหารจดการ dผลตภ สนคาและบรการ dการตลาด

1 2 3 4 5 6 7





ดานสงคม



รปแบบหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) ดานสงคม

การวเคราะหประเดนดานสงคมครงน ไดอาศยกรอบตวชวดภายใตประเดนตางๆ ของดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index - HAI) ในรายงานการพฒนาคนของประเทศไทยป พ.ศ. 2552 โดยส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาตประจ าประเทศไทย เปนกรอบ ในการวเคราะห เนองจากเปนดชนทใชประเมนภาพรวมของการพฒนาคนระดบจงหวด เพอสะทอนความไมเทาเทยมกนในระดบพนท โดยจะคดเลอกจากประเดนทมความส าคญและมผลกระทบ ตอภาพรวมของการพฒนาคน ชมชน สงคม เพอเปนกรอบในการประเมน และวางแนวทางการพฒนาสงคม ใหเกดความเทาเทยมกนในทกพนท

ดชนความกาวหนาของคนเปนดชนรวม ประกอบดวยดชนยอย 8 ดาน 40 ตวชวด ซงแสดงวงจรชวตของคน เรมตงแตเรองสขภาพ ซงเปนองคประกอบพนฐานทส าคญทสดของมนษย ตงแตลมตาดโลก ตอจากนน คอ เรองการศกษา ซงเปนเรองทมความส าคญทสดในวยเดกของทกคน เมอส าเรจการศกษา คนเราจะท างานเพอใหมรายไดเพยงพอทจะมทอยอาศยและสภาพแวดลอมทด มครอบครวและชวตชมชนทด และทายทสด ทกคนยอมตองมการตดตอสมพนธกบผอนและมสวนรวมในฐานะสมาชกของสงคม แสดงดงแผนภาพท 7

แผนภาพท 7 : ดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index - HAI)

จากการศกษาว เคราะหถ งประเ ดน ทส า คญจากดชน ดงกลาว ทเปน ตวสะทอนถง การพฒนาและเสรมสรางความมนคงของประชาชน สงคม และชมชน และสอดคลองกบกรอบยทธศาสตรในการพฒนาจงหวด/กลมจงหวดนน สามารถแบงรปแบบหวงโซมลคาทวไปไดเปน 5 แบบ ดงน

• ประกอบดวย ตวช วด คอ ทารกแรกเกดทมน าหนกต ากวาเก ประชากรทเจ บป วย ประชากรทพการและ หรอทพพลภาพ ผป วยโรคจตประสาท ประชากรทมพ ตกรรมเสยงตอสขภาพ ประชากรทออกก าลงกาย และจ านวนประชากรตอแพทย

สขภาพ

• ประกอบดวย ตวช วด คอ จ านวนป การศ กษาเ ลย อตราการเขาเรยนรวมระดบมธยมศ กษาตอนปลายคะแนนเ ลยการทดสอบ O-Net ระดบมธยมศ กษาตอนปลาย และจ านวนนกเรยนตอหองระดบมธยมศ กษาตอนปลายการศ กษา

• ประกอบดวย ตวช วด คอ การวางงาน การท างานต าระดบ แรงงานทมประกนสงคม และการบาดเจ บจากการท างาน ชวตการงาน

• ประกอบดวย ตวช วด คอ รายไดของครวเรอน สดสวนประชากรยากจน อตราสวนครวเรอนทมหน และคาดชนความเสมอภาคของรายได (จน)รายได

• ประกอบดวย ตวช วด คอ ครวเรอนทมบานและทดนเป นของตนเอง ครวเรอนทมตเย นครวเรอนท ชเตาไ าหรอเตาก าซ ประชากรทประสบภยแลง และประชากรทประสบอทกภย

ทอยอาศยและสภาพแวดลอม

• ประกอบดวย ตวช วด คอ เด กทประสบภาวะยากล าบาก เด กอาย - ป ทท างานหวหนาครวเรอนเดยว ผสงอายทอยคนเดยว คดอก กรรจและสะเทอนขว ทไดรบแจง และการจบกมผกระท าความผดเกยวกบยาเสพตดชวตครอบครวและชมชน

• ประกอบดวย ตวช วด คอ หมบานท นนสายหลก ชการไดตลอดท งป จ านวนยานยนตจดทะเบยน อบตเหตทาง นน ครวเรอนทมโทรทศน ประชากรทมโทรศพทมอ อ และประชากรทเขา งอนเทอรเน ต

การคมนาคมและการสอสาร

• ประกอบดวย ตวช วด คอ ผไป ชสทธเลอกต ง จ านวนองคกรชมชน ครวเรอนทเป นสมาชกกลม องคกร นทอง น และครวเรอนทมสวนรวมท ากจกรรมสาธาร ะของหมบานการมสวนรวม



หวงโซมลคาทวไปแบบท 7 (Generic Value Chain : GVC 7) การจดการโครงสรางพ นฐานเมองนาอย

โครงสรางพนฐาน เปนปจจยส าคญในการเปนฐานการพฒนาตอยอดไปยงเรองอน ๆ ทงในดานเศรษฐกจ คณภาพชวต ความปลอดภย เปนตน ในการพฒนาจงหวด/กลมจงหวดนน ความตองการโครงสรางพนฐานมทงในรปแบบของ

1) ปรบปรงเสนทางคมนาคมทงทางสายหลกและรอง พฒนาเสนทางคมนาคมใหม รวมถงเสนทางทเขาสแหลงทองเทยวในพนท

2) การปรบปรงระบบสาธารณปโภค ขยายการใหบรการสาธารณปโภค ไฟฟา น าประปา ใหสามารถเขาถงทกครวเรอน รวมถงระบบไฟฟาสาธารณะทจะเกยวของกบความปลอดภยในชวตและทรพยสนของคนในชมชน

3) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ทงในดานการปรบปรงพฒนาคณภาพของเทคโนโลย และการขยายพนทใหบรการเพอใหประชาชนในพนทเขาถงซงขอมลขาวสาร หรอการสอสารตางๆ ไดอยางทวถง เพราะขอมลขาวสารเปนปจจยส าคญปจจยหนงในการพฒนาคน

4) การพฒนาพนทสาธารณประโยชนสวนกลาง เพอใหชมชนไดอาศยเปนพนทสนทนาการรวมกน

ซงกรอบการพฒนาตางๆ เหลาน จะเปนกรอบในการก าหนดแนวทางการวางกลยทธหรอโครงการเพอวางแผนการพฒนาโครงสรางพนฐานใหพนทดงกลาวไดรบการพฒนาใหเปนเมอง ทนาอย มความสะดวกปลอดภย ในการเดนทาง รวมถงคณภาพชวตพนฐานทดขนตอไปได ซงสามารถจดท าหวงโซมลคาการจดการโครงสรางพนฐานเมองนาอย แบงไดเปน 4 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 8

แผนภาพท 8 : GVC 7 การจดการโครงสรางพนฐานเมองนาอย

• การพฒนาเสนทางสายหลก

• การปรบปรงเสนทางสายหลก

• การพฒนาเสนทางสายรอง

• การปรบปรงเสนทางสายรอง

• การเชอมเสนทางการสนบสนนการขนสง/ทองเทยว

• การขยายระบบน าประปา

• การปรบปรงระบบน าประปา

• การขยายระบบไฟฟา• การขยายระบบ

ใหบรการโทรศพท• การปรบปรงระบบ

ใหบรการโทรศพท• การใหบรการไฟฟา

สาธารณะ

• พฒนาปรบปรงพนทสนทนาการของชมชน

• การดแลบรหารจดการพนทส าหรบสนทนาการของชมชน

• ปรบปรงระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหมประสทธภาพ

• ขยายพนทใหบรการเทคโนโลยสารสนเทศ

• สงเสรมใหประชาชนมโอกาสเขาถงเทคโนโลยสารสนเทศ

พ นา ปรบปรงเสนทางคมนาคม

พ นาสาธาร ะส านสวนกลางเพอ ช

ประโยชน นชมชน

ขยาย ปรบปรงระบบสาธาร ปโภค

พ นาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

1 2 3 4



หวงโซมลคาทวไปแบบท 8 (Generic Value Chain : GVC 8) การพ นาสขภาวะ

ถงแมวาประเทศไทยจะมนโยบายหลกประกนสขภาพถวนหนา ซงท าใหเกดการเขาถงซงการรบบรการ ดานสาธารณสขเพมมากขน แตอยางไรกตามไมไดหมายความวาประชาชนจะอยในสภาวะสขภาพดในทกคน หรอทกพนท เนองจากปจจบนโรคภยไขเจบมววฒนาการแปรเปลยน ในหลายรปแบบ เนองจากสงแวดลอมและรปแบบการใชชวตของคนในสงคมไทยเปลยนแปลงไป อกทงการเขาสสงคมผสงอาย ซงจะมนยทส าคญตอการเขาสความมนคงดานสขภาพ ดงนน ประเดนหลกในดานสขภาวะคอ

1) การดแลผเจบปวยใหสามารถเขาถงซงการรกษาและฟนคนสการม สขภาพด อยางครบถวน รวมถงผพการใหสามารถใชชวตไดเสมอเหมอนประชาชนคนปกต

2) การสงเสรมใหประชาชนมสขภาพทดในทกชวงวย ปองกนใหประชาชนมโอกาส ในการเจบปวยใหนอยทสด

3) การเฝาระวง ปองกน หรอมแนวทางบรหารจดการดานโรคระบาดหรอโรคตดตอ ทจะเขามาโดยไมคาดคด ใหพรอมรบกบสถานการณไดทนทวงท

4) นอกจากสขภาพกายแลว สขภาพจตกเปนปจจยชวดถงสขภาวะทดของประชาชนปจจยหนง ดงนนการสงเสรมสขภาพจตทดในชมชนหรอการปองกนไมใหเกดปญหาดานสขภาพจต นบเปนประเดนหนงในการดแลสขภาวะของประชาชนใหครบวงจร

ซงสามารถจดท าหวงโซมลคาดานการพฒนาสขภาวะ แบงออกไดเปน 4 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 9

แผนภาพท 9 : GVC 8 การพฒนาสขภาวะ

หวงโซมลคาทวไปแบบท 9 (Generic Value Chain : GVC 9) การสรางสงคมการเรยนร

จากแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559 ทจดท าขนภายใตกรอบทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 - 2559 และสอดคลองเชอมโยงกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 แผนการศกษาแหงชาตฉบบปรบปรง (พ.ศ. 2552 - 2559) ตลอดจนสภาพปญหาจากการจดและพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการในระยะทผานมา พบวาปจจบนระบบการศกษาทงในเดก เยาวชน และประชาชนของไทย ยงมปญหาทจ าเปนตองปรบปรงและพฒนาทงดานการสงเสรมโอกาสทางการศกษา ดาน

• ดแลผปวยใหสามารถเขาถงซงบรการสขภาพไดสะดวก รวดเรว

• การดแลชวยเหลอผพการ

• การสงเสรม ความรทกษะการเลยงดและสขอนามยทารก

• การสงเสรมความร ทกษะกจกรรมและสขภาวะทดส าหรบเดกและเยาวชน

• การปองกนมใหประชาชนปวยเปนโรคพนฐานทวไป

• การดแลสขภาวะ และปองกนโรค ส าหรบผสงอาย

• เฝาระวงโรคตดตอในพนท

• การปองกนโรคตดตอ• การรบมอ ดแลรกษา

เมอมโรคตดตอระบาด• การบรหารจดการเมอม

โรคตดตอระบาด

• สงเสรมการพฒนาความร ในการดแลสขภาพจต

• กจกรรมสงเสรมสขภาพจตทดในพนท

• ปองกนไมใหเกดปญหาดานสขภาพจต

• ชวยเหลอผทมปญหาดานสขภาพจต

ดแลรกษาผเจ บป วย พการ สงเสรมสขภาพจต

สงเสรมการพ นาสขภาวะของประชาชน

ทกระดบวย

การเ าระวง ป องกน แกป หา การจดการโรค

ระบาด ตดตอ

1 2 3 4



คณภาพการศกษา โดยเฉพาะระดบการศกษาขนพนฐาน ดานขดความสามารถในการแขงขนของประเทศทยงอยในระดบต า ตลอดจนการสงเสรมใหเกดการศกษาเรยนรนอกหองเรยนตลอดชวต ทงในเดก เยาวชน และประชาชนทวไป ดงนนปจจยทจะเปนองคประกอบของกลยทธ ใหเกดการตอยอด ในการพฒนาการศกษาในบทบาทของพนท จงไมควรละเวนในประเดนตางๆ เหลาน เพอกอใหเกด การพฒนาสงคมแหงการเรยนรอยางเทาเทยมกนในทกพนท

1) ลดปญหาเดกขาดโอกาสทางการศกษา ยงมปญหาเดกและเยาวชนขาดโอกาส ทางการศกษาเนองจากปญหาครอบครวและปญหาเศรษฐกจในหลายๆ พนท การสงเสรมใหเดก มโอกาสเขาถงซงการศกษาและสรางความเทาเทยมกนทางการศกษา จงยงเปนประเดนส าคญ ในปญหาเดกและเยาวชน

2) ยกระดบคณภาพการศกษา ใหมคณภาพทดขน ดวยการบรหารจดการฐานขอมล ดานการศกษาของเดกและเยาวชนในพนทเพอใหทราบถงศกยภาพของเดกและเยาวชนในพนท เมอมขอมลดานการศกษาของเดกและเยาวชนในพนทแลว การเตรยมความพรอมพนฐานทางการศกษากอนวยเรยนกจะเปนการสรางพนฐานทดใหกบเดกกอนเขาสวยเรยน ประเดนส าคญตอไป คอ การพฒนาคณภาพการศกษาในพนทรวมกบหนวยงานทมความรบผดชอบโดยตรง เนองจากในพนทจะมประเดนปญหาคณภาพการศกษาปลกยอยทไมเหมอนกน นอกจากนการสรางโอกาสและแนวทางในการเขาสการศกษาในระดบสงหรอสรางชองทางอาชพส าหรบเยาวชนทจะจบการศกษากเปนปจจยหนง ทจะท าใหเยาวชนทผานจากระบบการศกษาแลวออกไปเปนบคลากรทส าคญในการเขาสการประกอบอาชพการงานตอไปในอนาคต

3) สงเสรมการเรยนรนอกหองเรยนของเยาวชน/ชมชน เปนปจจยหนงทจะชวยยกระดบศกยภาพของคนในพนท กจกรรมเสรมการเรยนรเพมเตมตามหลกสตรการศกษา การสงเสรมกจกรรมสรางเสรมประสบการณชวตส าหรบเดกและเยาวชน การพฒนาแหลงเรยนรนอกหองเรยนในชมชน ซงไมเพยงแตเดกและเยาวชนเทานน ประชาชนทวไปกควรไดรบการสงเสรม ใหไดมโอกาสเรยนร อยตลอดเวลา และสงทส าคญอกประการหนงคอ ตองสรางการมสวนรวมของเดก เยาวชน ชมชน ในการเรยนรรวมกนอยางสรางสรรค

4) วฒนธรรมทองถนเปนสวนหนงในการด ารงอยของชมชน การสบสานเรยนรวฒนธรรมทองถนหรอชมชน เปนประเดนหนงทชวยสรางความสามคคผานการมกจกรรมจากวฒนธรรมทองถนรวมกน รวมถงเปนการสรางการเรยนรถายทอดประสบการณ ความร จากรนสรนในทองถน ดงนนจงควรม การบรหารจดการฐานขอมลวฒนธรรมของแตละทองถนเพออนรกษรกษาไว และสรางจตส านก ใหความรความเขาใจเรองวฒนธรรมทองถนโดยเฉพาะในชมชน การมกจกรรมเพออนรกษ สบทอดวฒนธรรมทองถน ดวยการมสวนรวมของชมชนทกระดบวย จะเปนปจจยหนง ทชวยใหเกดสงคมแหงการเรยนรรวมกนได

ซงสามารถจดท าหวงโซมลคาการสรางสงคมแหงการเรยนร แบงออกได 4 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 10



แผนภาพท 10 : GVC 9 การสรางสงคมการเรยนร

หวงโซมลคาทวไปแบบท 10 (Generic Value Chain : GVC 10) การพ นาค ภาพชวตและครอบครว

ตวชวดดานคณภาพชวตทส าคญทเปนปจจยพนฐานไปสเรองอน ๆ คอ ปจจย 4 โดยองคประกอบส าคญของปจจย 4 นน มพนฐานมาจากเรองของเศรษฐกจ และความปลอดภย ทงดานรางกายและทรพยสน นอกจากนนแลวการมรากฐานของครอบครวทอบอนกเปนปจจยหนง ทจะชวยใหปจเจกชนมชวตทมคณภาพไดอยางสมบรณ ส าหรบประเดนส าคญทจะสะทอนคณภาพชวตและครอบครวนน ประกอบไปดวย

1) การจดการแรงงานในพนท เปนตวชวดดานรายไดของประชาชน ดงนน การเขาไปเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจใหประชาชนในพนท ประกอบไปดวย การลดปญหาการวางงาน ในพนท ลดปญหาการขาดแคลนแรงงานในพนท เนองจากบางพนทอาจม ปญหาการวางงาน และการขาดแคลนแรงงานไปพรอมกน เนองจากความรความสามารถของแรงงานไมสอดคลองกบความตองการของตลาด การดแลสขภาวะของแรงงานในสถานประกอบการ การลดอบตเหตของแรงงานในสถานประกอบการ นอกจากน การสงเสรมกจกรรมเสรมสรางรายไดแรงงานกเปนแนวทางหนงทท าใหเกดรายไดทเพมขนใหกบแรงงานในชมชนได

2) การสงเสรมพฒนาอาชพและรายได การใหความรและทกษะใหชมชนมอาชพเสรมเพอสรางรายได หรอการสรางอาชพทเหมาะสมกบชมชนวถชวตความเปนอย สงแวดลอมกจะท าใหชมชนสามารถน าไปประกอบอาชพไดอยางสอดคลองกบความสามารถ ชวต และความเปนอยได นอกจากนการใหความรดานการบรหารจดการทางการเงนหรอจดกจกรรมสงเสรมการออมในชมชน กจะเปนแนวทางหนงทจะชวยใหประชานในชมชนสามารถมสถานภาพทางเศรษฐกจทมเสถยรภาพได

3) การสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนเปนตวชวดส าคญในดานคณภาพชวต ของคน ส าหรบประเทศไทยปญหาความไมปลอดภยในประเดนชวตและทรพยสนในดานตางๆ ทเปนประเดนส าคญ ไดแก อบตเหตบนทองถนน อาชญากรรม ยาเสพตด ดงนน การใหประชาชนเขามา มสวนรวมและมบทบาทในการดแลรกษาความปลอดภยชวตและทรพยสนในชมชนรวมกน จงเปนสวนส าคญทจะสรางความสามคคและรบผดชอบ ในสงคมรวมกน รวมถงการมแผนงานปองกน รบมอ

• สงเสรมใหเดกและเยาวชนสามารถเขาถงโอกาสทางการศกษา

• กจกรรมเพอชวยเหลอ/สนบสนนเดกและเยาวชนทดอยโอกาสทางการศกษา

• บรหารจดการฐานขอมลดานการศกษาของเดกและเยาวชนในพนท

• เตรยมความพรอมพนฐานการศกษากอนวยเรยน

• พฒนาคณภาพการศกษาทกระดบในพนท

• สรางโอกาส/แนวทางในการเขาสการศกษาในระดบสง/ชองทางอาชพส าหรบเยาวชนทจะจบการศกษา

• สงเสรมกจกรรมเสรมการเรยนรเพมเตมตามหลกสตรการศกษา

• สงเสรมกจกรรมสรางเสรมประสบการณชวตส าหรบเดกและเยาวชน

• พฒนาแหลงเรยนรนอกหองเรยนในชมชน

• สรางการมสวนรวมของเดก เยาวชน ชมชนในการเรยนรรวมกนอยางสรางสรรค

• บรหารจดการฐานขอมลวฒนธรรมทองถน

• สรางจตส านก ใหความร/ความเขาใจเรองวฒนธรรมทองถนโดยเฉพาะในชมชน

• กจกรรมเพออนรกษ สบทอดวฒนธรรมทองถน ดวยการมสวนรวมของชมชน

ลดป หาเด กขาดโอกาสทางการศ กษา

การสบสานเรยนรว นธรรมทอง น

ชมชน

ยกระดบค ภาพการศ กษา

สงเสรมการเรยนรนอกหองเรยนของเยาวชน

ชมชน

1 2 3 4



บรหารจดการดานภยพบตหรอกรณฉกเฉนตางๆ ในชมชน เชน น าทวม ไฟไหม ฯลฯ ทอาจเกดขนไดโดยไมสามารถทราบลวงหนา กเปนประเดนส าคญประเดนหนง ทสะทอนใหเหนถงการวางแผน เพอคณภาพชวตของคนในพนท

4) การสงเสรมความอบอนในครอบครวนนเปนปจจยสรางเสรมใหคณภาพชวตในระดบปจเจกมคณภาพยงขน ดงนน การสงเสรมกจกรรมสรางความสมพนธในครอบครว การสงเสรมกจกรรมสรางศลธรรม จรยธรรมในครอบครว สรางเสรมความสามคคในครอบครวและชมชน รวมถงการปลกฝงจตส านกและความรบผดชอบตอครอบครวใหคนในชมชน จงเปนประเดนทไมควรละเลยเพอสรางคณภาพชวตทดใหกบประชาชนในพนท

ซงจากการศกษาทบทวน สามารถจดท าหวงโซมลคาการพฒนาคณภาพชวตและครอบครว แบงออกไดเปน 4 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 11

แผนภาพท 11 : GVC 10 การพฒนาคณภาพชวตและครอบครว

หวงโซมลคาทวไปแบบท 11 (Generic Value Chain : GVC 11) การสรางความมนคงชายแดน

ในประเดนทางสงคมของพนทจงหวดทเปนพนทชายแดนตดตอกบประเทศเพอนบานนน นอกจากประเดนดานเศรษฐกจทจะสามารถเปนชองทางการคากบประเทศเพอนบานแลว ประเดนดานสงคม ไมวาจะเปนเชงพนท แรงงาน หรอความปลอดภย กเปนสงส าคญทตองมการวางยทธศาสตรเพอสรางความมนคงและปลอดภย รวมถง การรกษาระดบความสมพนธกบประเทศเพอนบานใหราบรนและรวมกนพฒนาใหเกดประโยชนรวมกนได

1) การบรหารจดการพนทชายแดน โดยการแบงพนททมปญหาความมนคงตามระดบความรนแรงของปญหา เพอด าเนนการพฒนาใหสอดคลองตามลกษณะปญหาของพนท สรางระบบการปองกนโดยขบวนการพฒนาในรปแบบของหมบานอาสาพฒนาและปองกนตนเองเพอความมนคง จดระบบปองกนและสอสารเพอจดระเบยบพนทชายแดน อาท การจดระเบยบการสญจรขามแดน การลาดตระเวน เฝาตรวจ เปนตน

• ลดปญหาการวางงานในพนท

• ลดปญหาการขาดแคลนแรงงานในพนท

• พฒนาคณภาพฝมอแรงงานในสาขาทจ าเปน

• สขภาวะของแรงงานในสถานประกอบการ

• การลดอบตเหตของแรงงานในสถานประกอบการ

• สงเสรมกจกรรมเสรมรายไดแรงงาน

• ใหความร ทกษะใหชมชนมอาชพเสรมเพอสรางรายได

• สรางอาชพทเหมาะสมกบชมชน

• จดกจกรรมสงเสรมการออมในชมชน

• ลดอบตเหตบนทองถนน• ลดปญหาอาชญากรรม• ปองกน/ปราบปราม

ยาเสพตด• การใหประชาชนเขามาม

สวนรวมและบทบาทในการดแลรกษาความปลอดภยชวตและทรพยสนในชมชนรวมกน

• การปองกน รบมอ บรหารจดการดานภยพบตหรอกรณฉกเฉนตางๆ ในชมชน เชน น าทวม ไฟไหม ฯลฯ

• สงเสรมกจกรรมสรางความสมพนธในครอบครว

• สงเสรมกจกรรมสรางศลธรรม จรยธรรมในครอบครว

• สรางเสรมความสามคคในครอบครวและชมชน

• ปลกฝงจตส านกและความรบผดชอบตอครอบครวใหคนในชมชน

การจดการแรงงาน นพ นท การสงเสรมความอบอน นครอบครว

การสงเสรมพ นาอาชพ รายได

การสรางความปลอดภย นชวตและทรพยสน

1 2 3 4



2) การพฒนาศกยภาพโครงสรางพนฐานและคนในพนทชายแดน โดยการพฒนาคน ชมชน พนท ดวยการมสวนรวม การสรางเครอขายระหวางชมชน หมบานชายแดน เพอรวมกนสอดสองดแลพนทชายแดน เรงรดการแกไขปญหาสถานะและสทธของบคคลในกรณของแรงงาน หรอการเขามาอาศยอยในเขตแดนไทยของประชาชนจากประเทศเพอนบาน การจดระบบ/ระเบยบ พนทท ากนในบรเวณพนททบซอนหรอพนทใกลเขตแดน

3) ประเดนสดทายคอ การสรางความสมพนธระดบทองถนกบประเทศเพอนบาน โดยการสรางความสมพนธอนดและความรวมมอดานตางๆ ใหเหมาะสมกบสภาพพนทชายแดน การพฒนาความรวมมอเศรษฐกจและการคา โดยเฉพาะการคาระดบประชาชน การสรางความเขมแขงกลไกระดบทองถนทง 2 ประเทศ เพอกระชบความรวมมอ ซงประเดนตางๆ เหลานจะเปนยทธศาสตรส าคญในการลดปญหาพนทชายแดนและเสรมสรางความสมพนธอนดทจะน าไปสการแกไขปญหาชายแดนตางๆ รวมกนในระดบทองถนไดเปนอยางด

ซงจากการศกษาทบทวน สามารถจดท าหวงโซมลคาการสรางความมนคงชายแดน แบงออกได 5 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 12

แผนภาพท 12 : GVC 11 การสรางความมนคงชายแดน

การบรหารจดการพ นทชายแดน

(โครงสรางพ นฐาน)

การพ นาศกยภาพชมชน นพ นทชายแดน

การพ นาเศรษฐกจ ความอยดกนดของ

ชมชน

การรกษาความปลอดภย ความสงบ

เรยบรอย

ความเขา จอนดระหวางจงหวดชายแดน และประเทศเพอนบาน

• การแบงพนททมปญหาความมนคงตามระดบความรนแรงของปญหา เพอด าเนนการพฒนาใหสอดคลองตามลกษณะปญหาของพนท

• การตดตงกลองวงจรป ดบรเวณดานชายแดน ทาเทยบเรอ เขตชมชนหนาแนน สถานทส าคญจดลอแหลม

• การสรางเสนทางสนบสนนและปองกนเมอเกดปญหา

• การสรางอางเกบน าเพอเปนฉากสกดกนปองกนพนทและยงเปนประโยชนทจะใชน าเพอการบรโภค อปโภค

• ปลกปาในบางพนทตามแนวชายแดน เพอเปนเครองกดขวางธรรมชาต

• การจดระบบปองกนและสอสารเพอจดระเบยบพนทชายแดน อาท การจดระเบยบการสญจรขามแดน การลาดตระเวน เฝาตรวจ

• การสรางระบบการปองกนโดยขบวนการพฒนาในรปแบบของหมบานอาสาพฒนาและปองกนตนเองเพอความมนคง (จดตงหมบานปองกนตนเองชายแดน)

• วางแผนจดการแกไจปญหาความมนคงเพอขจดขดขวางและลดอทธพลหรอการแทรกซมของฝายตรงขาม

• การสรางความเชอมนใหประชาชนรสกถงความปลอดภยในชวตและทรพยสน

• การลงนามในขอตกลงความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมกบประเทศเพอนบาน

• การสรางความเขมแขงกลไกระดบทองถนทง 2 ประเทศ เพอกระชบความรวมมอ

• การสงเสรมการประชาสมพนธในทกมตเพอสรางภาพลกษณทดของจงหวดทงในและตางประเทศ

• การสนบสนนสถาบนการศกษาในการพฒนาบคลากรและสงเสรมผประกอบการรายยอย เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

• การยกระดบการพฒนาพนทเปนเขตเศรษฐกจพเศษ

• การสงเสรมอาชพบนพนฐานขององครดานภมปญญาทองถนใหสามารถสรางรายไดแกชมชน

• การสงเสรมใหเดกและเยาวชนไดรบการศกษาตามเกณฑมาตรฐานอยางทวถง มคณภาพและสอดคลองกบวถชมชน

• การสรางภมคมกนใหกบเยาวชน สตร และผดอยโอกาส และสนบสนนใหสถาบนครอบครวเขามามสวนรวมในการแกปญหาและพฒนาชมชน

1 2 3 4 5





ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม



รปแบบหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ส าหรบการวเคราะหประเดนดานสงแวดลอมนน ตวชวดภายใตประเดนตางๆ ของดชนความกาวหนาของคน (Human Achievement Index - HAI) ในรายงานการพฒนาคนของประเทศไทยป พ.ศ. 2552 โดยส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาตประจ าประเทศไทย ไดกลาวถงความมนคงดานสงแวดลอมวาเปนหนงในประเดนพนฐานทส าคญตอการพฒนาทงในระดบบคคล และระดบพนท ซงปจจยคกคามตอความมนคงดานสงแวดลอม ไดแก ภยธรรมชาต ปาไม ทะเล น า มลภาวะของเสย อนจ าเปนตองอาศยการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเปนระบบบนพนฐานการด าเนนงานแบบบรณาการ

การวางแนวทางจดกลมของหวงโซมลคาทวไป (Generic Value Chain : GVC) ในดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมครงน จงไดยดเอากรอบจากรายงานการพฒนาคนของประเทศไทยป พ.ศ. 2552 ดงกลาว1 เปนฐานในการวเคราะหหาประเดนส าคญ รวมถง ใหความส าคญกบ การประยกตใชขอมลระดบยทธศาสตรจากหนวยงานหลกในการบรหารจดการทรพยากรของประเทศ คอ กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อาท

1) แผนแมบทการฟนฟและอนรกษปาและระบบนเวศ (25 ลมน า) (ภายใตยทธศาสตรเพอการฟนฟและสรางอนาคตประเทศ ดานการบรหารจดการทรพยากรน า เงนก 350,000 ลานบาท)

2) ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2555 - 2559 3) แผนจดการคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. 2555 - 2559

หวงโซมลคาทวไปแบบท 12 (Generic Value Chain : GVC 12) การอนรกษและพ นาทรพยากรธรรมชาต (ดน ป าไม ชาย ง ทะเล)

กรอบห วง โซม ลคา ทวไป ( Generic Value Chain : GVC) ของ ดน ปาไม และทรพยากรธรรมชาตทะเลและชายฝง เปนแนวทางปฏบตเดยวกน ดงน

1) การปองกนและแกไขปญหาทรพยากรธรรมชาต ดวยการปองกนและแกไขปญหาการตดไมท าลายปา ปองกนการพงทลายของดน ปองกนการกดเซาะชายฝงทะเล เพมประสทธภาพการปองกน ดแลปาไม พนดน และทรพยากรธรรมชาตทางทะเล ทงชายฝงและใตน าทะเล ปองกนการบกรกพนปา และทรพยากรชายฝงทะเลไมใหเสอมโทรม

2) การฟนฟและปรบปรงคณภาพดนโดยเฉพาะในพนทเกษตรกรรม การฟนฟสภาพปา ระบบนเวศเพอใหทรพยากรสามารถพงพาอาศยกนไดอยางยงยน สงเสรมเกษตรและภาคเครอขาย

1 รายงานการพฒนาคนของประเทศไทยป พ.ศ. 2552 โดยส านกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาตประจ าประเทศไทย (หรอ UNDP) ไดกลาวสรปถงความส าคญของ “ ว สย ว น ด นส แวดล ” วา “ความเสยงเหลานเกดขนไดหลายรปแบบ บางเกดจากความไมมนคงทางกายภาพของสงแวดลอม รวมถงภยธรรมชาต เชน แผนดนไหว คลนสนาม และ การเปลยนแปลงอนๆ เชน การเปลยนแปลงของภมอากาศในแตละป ซงท าใหเกดภยแลง น าทวม และอนๆ ความเสยงรปแบบ ทสอง คอ การเปลยนแปลงอปสงคอปทานของทรพยากรอนเนองมาจากการเตบโตของประชากรและเทคโนโลยใหม และ การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ เชน พนทปาไมลดลง น าสะอาดหายากขน และการตกตวงใชทรพยากรทมอยอยางจ ากด เชน ปลาในทะเล ในอตราทมากเกนไป ความเสยงรปแบบทสาม เกดจากการเปลยนแปลงของเศรษฐกจและสงคมซงมผลกระทบตอสงแวดลอม เชน การพฒนาเปนชมชนเมองท าใหเกดปญหามลพษทางอากาศ หรออตสาหกรรมกอใหเกดของเสยปรมาณมหาศาล สดทาย คอ ความเสยงทเกดจากความขดแยงในการแยงชงทรพยากรท มอยอยางจ ากด จากการขยายตวของความเปนเมอง” กรอบแนวคดเหลานเปนหนงในกรอบความคดของคณะท างานทปรกษาในการก าหนดรปแบบหวงโซมลคาทวไปใหครอบคลมประเดนส าคญทงหมด



ในชมชนใหมสวนรวมกนอนรกษดน การเพมพนทสเขยวของปาไมและตนไมในชมชน ฟนฟและสรางทรพยากรทางทะเลและชายฝงใหมความสมบรณมากขน

3) การสงเสรมและสนบสนนใหเกดความรวมมอในการอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาต โดยเรมจากการเผยแพรองคความรและสรางจตส านกดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตใหชมชน ในพนท สงเสรมใหเกดการจดท าแผนชมชนชายฝง โดยมคณะกรรมการทงในระดบจงหวด และระดบชมชนทองถน สงเสรมเกษตรและภาคเครอขายในชมชนรวมกนอนรกษดน อนรกษปา สรางความมสวนรวมของประชาชนในการดแลพนทสเขยว จดท าระบบบรหารจดการพนทสเขยวในชมชน

4) พฒนาจดสรรทรพยากรธรรมชาตเพอการใชประโยชนอยางยงยน โดยเฉพาะการสรางและพฒนาระบบโครงสรางการท างานเชงบรณาการของหนวยงานและชมชนทเกยวของ พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความร เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงเสรมการใชประโยชนทรพยากรทางทะเลและชายฝงอยางคมคา รวมถงการสงเสรมใหเกดการจดท าแผนชมชนเพอการใชทรพยากรอยางยงยน โดยมคณะกรรมการทงในระดบจงหวด และระดบชมชนทองถน

ซงสามารถจดท าหวงโซมลคาการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต (ดน ปาไม ชายฝง ทะเล) โดยแบงออกเปน 4 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 13

แผนภาพท 13 : GVC 12 การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต (ดน ปาไม ชายฝง ทะเล)

หวงโซมลคาทวไปแบบท 13 (Generic Value Chain : GVC 13) การบรหารจดการน า

ทรพยากรน านอกจากปญหาน าเสย ซงเปนปญหาส าคญส าหรบทรพยากรน าของไทยทมการสะสมกนมานาน จากปจจยทางดานโรงงานอตสาหกรรม บานพกอาศยและชมชน หรอในภาคเกษตรเองกตาม ปจจบนยงมอกประเดนหนงทตองใหความส าคญในการแกไขอยางจรงจง คอ ปญหาน าทวมและภยแลง ซงทผานมาไดพสจนใหเหนแลววาประเทศไทยตองมแผนส าหรบการบรหารจดการน าอยางจรงจงและบรณาการทกภาคสวน เนองจากเรองแหลงน านนเปนประเดนทครอบคลม ในหลายภาคสวนทงในเชงพนทและเชงภารกจ หนาทความรบผดชอบของแตละหนวยงาน แนวทางของหวงโซมลคาการบรหารจดการน าทยงยนนน ในกรอบการศกษาครงน มดงน

การป องกนและแกไขป หาการทรพยากรธรรมชาต

การอนรกษ น ทรพยากรธรรมชาต

การสงเสรมและสนบสนน หเกดความรวมมออนรกษ น ทรพยากรธรรมชาต

การพ นาการจดสรรทรพยากรธรรมชาต เพอ

การ ชประโยชนอยางยงยน

• ปองกนและแกไขปญหาการตดไมท าลายปา

• ปองกนการพงทลายของดน• เพมประสทธภาพการ

ปองกน ดแลปาไม• ปองกนการบกรกท าลาย

ทรพยากรทางทะเลและชายฝง ไมใหเสอมโทรม

• ฟนฟและปรบปรงคณภาพดนโดยเฉพาะในพนทเกษตรกรรม

• ฟนฟสภาพปา/ระบบนเวศน

• สงเสรมเกษตรและภาคเครอขายในชมชนรวมกนอนรกษดน

• เพมพนทสเขยวในชมชน• ฟนฟ/สราง ทรพยากรทาง

ทะเลและชายฝงใหมความสมบรณมากขน

• เผยแพรองคความร/สรางจตส านก ดานการอนรกษดน ใหชมชนในพนท

• สงเสรมใหเกดการจดท าแผนชมชนชายฝง โดยมคณะกรรมการทงในระดบจงหวด และระดบชมชนทองถน

• สงเสรมเกษตรและภาคเครอขายในชมชนรวมกนอนรกษดน อนรกษปา

• สรางความมสวนรวมของประชาชนในการดแลพนทสเขยว จดท าระบบบรหารจดการพนทสเขยวในชมชน

• พฒนาระบบโครงสรางการท างานเชงบรณาการของหนวยงานและชมชนทเกยวของ

• พฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศและองคความร เพอการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

• สงเสรมการใชประโยชนทรพยากรทางทะเลและชายฝงอยางคมคา

• สงเสรมใหเกดการจดท าแผนชมชนเพอการใชทรพยากรอยางยงยน โดยมคณะกรรมการทงในระดบจงหวด และระดบชมชนทองถน

1 2 3 4



1) การปองกนและแกไขปญหาน าเสย ดวยการจดการน าเสยชมชน/เกษตร/อตสาหกรรม การปองกนโดยการเสรมสรางการมสวนรวมของทกภาคสวนรวมถงใหความรและความเขาใจในการจดการน าเสยชมชน เกษตรกรรม และอตสาหกรรม รวมถงการบงคบใชกฎหมายในการปลอยของเสย และน าเสยจากแหลงก าเนด

2) การพฒนาและปรบปรงแหลงน าเพอเกษตรกรรม อตสาหกรรม และชมชน ในหลายๆ รปแบบ อาทการพฒนา ปรบปรงแหลงเกบกกน า ระบบระบายน า และการผนน า ปรบปรงและพฒนาระบบกระจายน าใหกบพนททยงขาดแคลน เพมประสทธภาพการใชน าเพออปโภค บรโภค ในการเกษตร และอตสาหกรรม เปนตน

3) การจดระบบบรหารจดการน าดวยการมสวนรวมอยางบรณาการ ดวยการพฒนาเครองมอ ตรวจวดและเตอนภยคณภาพน า การจดการทรพยากรน าระดบลมน าแบบบรณาการกบพนทใกลเคยง การปองกนและจดการพนททถกน ากดเซาะ การสรางความมสวนรวมในทกภาคสวนเกยวกบการบรหารจดการน ารวมกน

ซงสามารถจดท าหวงโซมลคาการบรหารจดการน า แบงออกเปน 3 กระบวนงานหลก แสดงดงภาพแผนท 14

แผนภาพท 14 : GVC 13 การบรหารจดการน า

หวงโซมลคาทวไปแบบท 14 (Generic Value Chain : GVC 14) การสรางค ภาพสงแวดลอมทด

การบรหารจดการเพอใหเกดสงแวดลอมทดนนมหลายประเดนทส าคญ ทงในเรองของมลพษทางอากาศ เสยง กลน และเพอใหการด าเนนงานครอบคลมทงในดานการปองกนและพฒนา จงไดวางกรอบการศกษา ดงน

1) การบรหารจดการสงแวดลอม เพอใหเกดการบรหารจดการทมประสทธภาพและบรณาการในทกมต ควรเรมจากการจดการมลพษ (คณภาพอากาศ/ขยะ และของเสยอนตรายชมชนและอตสาหกรรม) การจดการสงแวดลอมเมองและชมชน (พนทสเขยวและภมทศน) การจดการสงแวดลอมของแหลงธรรมชาต แหลงธรณวทยาแหลงศลปกรรม และแหลงมรดกทางธรรมชาตและศลปวฒนธรรม และแหลงทองเทยว เปนตน

การป องกนและแกป หาน าเสย

การพ นาและปรบปรงแหลงน าเพอเกษตร อตสาหกรรม

และชมชน

การจดระบบบรหารจดการน าแบบมสวนรวมอยางบร าการ

• การจดการน าเสยชมชน• การจดการน าเสยเกษตร• การจดการน าเสยอตสาหกรรม• เสรมสรางการมสวนรวมของ

ทกภาคสวนรวมถงใหความรและความเขาใจในการจดการน าเสยชมชน เกษตรกรรม และอตสาหกรรม

• การบงคบใชกฎหมายในการปลอยของเสยและน าเสยจากแหลงก าเนด

• พฒนา ปรบปรงแหลงเกบกกน า ระบบระบายน า และผนน า

• ปรบปรงและพฒนาระบบกระจายน าใหกบพนททยงขาดแคลน

• เพมประสทธภาพการใชน าเพออปโภค และบรโภค/เกษตร/อตสาหกรรม

• การพฒนาเครองมอ ตรวจวดและเตอนภยคณภาพน า

• การจดการทรพยากรน าระดบลมน าแบบบรณาการ กบพนทใกลเคยง

• การปองกนและจดการพนททถกน ากดเซาะ

• สรางความมสวนรวมในทกภาคสวนเกยวกบการบรหารจดการน ารวมกน

1 2 3



2) สรางความมสวนรวมในการบรหารจดการทด จากทกภาคสวน ดวยการสรางจตส านกรบผดชอบของทกภาคสวนตอสงแวดลอม การพฒนาและกระตนบทบาทของภาคเครอขายในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใหเกดการเรยนรและรบผดชอบรวมกน

3) การพฒนาระบบก ากบ ปองกนปญหา การตดตาม/ประเมนผล ตรวจสอบ และควบคมการด าเนนงาน ดวยการก าหนดและจ าแนกเขตพนทปญหาและ/หรอมแนวโนมทจะเกดปญหาขน ในอนาคต จากนนคดเลอกมาตรการจดการปองกน แกไข หรอฟนฟพนทตามความเหมาะสม วางแผนปองกนพนทเสยงตอการเกดปญหาซ า และทายทสดคอการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของ ใหเหมาะสมและมประสทธภาพในการบงคบใช โดยเฉพาะในพนทวกฤต/เรงดวน ก าหนดมาตรการเชงรกในการตดตามและตรวจสอบสถานการณการเปลยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใหทราบสถานะและวางแผนรบมอกบการเปลยนแปลงไดตลอดเวลา และเพอใหเกดการแกปญหาและพฒนาอยางบรณาการและยงยนควรจดท าระบบประเมนผลการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาในระดบพนท

ซ งสามารถจดท าหวงโซมลคาการสรางคณภาพสงแวดลอมทด แบงออกเปน 3 กระบวนงานหลก แสดงดงแผนภาพท 15

แผนภาพท 15 : GVC 14 การสรางคณภาพสงแวดลอมทด

การบรหารจดการสงแวดลอม

• การจดการมลพษ (คณภาพอากาศ/ ขยะและของเสยอนตรายชมชนและอตสาหกรรม)

• การจดการสงแวดลอมเมองและชมชน (พนทสเขยวและภมทศน)

• การจดการสงแวดลอมของแหลงธรรมชาต แหลงธรณวทยา แหลงศลปกรรม และแหลงมรดกทางธรรมชาตและศลปวฒนธรรม และแหลงทองเทยว

การพ นาระบบก ากบ ป องกนป หา การตดตามประเมนผล ตรวจสอบ

และควบคมการด าเนนงาน

การสรางความมสวนรวม นการบรหารจดการทด จากทกภาคสวน

• การสรางจตส านกรบผดชอบของทกภาคสวนตอสงแวดลอม

• การพฒนาและกระตนบทบาทของภาคเครอขายในการจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

• ก าหนดและจ าแนกเขตพนทปญหาและ/หรอมแนวโนมทจะเกดปญหาขนในอนาคต

• คดเลอกมาตรการจดการปองกน แกไข หรอฟนฟพนทตามความเหมาะสม

• ปองกนพนทเสยงตอการเกดปญหาซ า• ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของให

เหมาะสมและมประสทธภาพในการบงคบใชโดยเฉพาะในพนทวกฤต - เรงดวน

• ก าหนดมาตรการเชงรกในการตดตามและตรวจสอบสถานการณการเปลยนแปลงของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

• จดท าระบบประเมนผลการด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาการในระดบพนท

1 2 3

ภาคผนวก ข ตารางเปรยบเทยบตวชวดจงหวดอจฉรยะ

(Smart Province)

ภาคผนวก ข

1

ภาคผนวก ข : ตารางเปรยบเทยบตวชวดจงหวดอจฉรยะ (Smart Province)

ตวชวดคณภาพชวต (PIDHE)

รายการ/ตวชวด รายการขอมล/ตวชวดสนบสนน ขอมลเปรยบเทยบ

จงหวด รายการ/ตวชวด 1. ผลผลตมวลรวมของจงหวดตองเพมขน (P : Gross Provincial Product) ตวชวดท 1 : ผลผลตมวลรวมเพมขน 1. การลงทนภาครฐเพมขน (สวนกลาง, ภมภาค, ทองถน) 2. การลงทนภาคเอกชนเพมขน อยธยา รอยละทเพมขนของการลงทน

ภาคอตสาหกรรมการคา และบรการ นนทบร มลคาการคาการลงทนเพมขน นครพนม อตราการขยายตวภาคการคาการลงทน

ในจงหวด 3. คนยายเขามาอยเพมขน อตราการยายถน อตราการยายถนสทธ รอยละของการยายถน จ าแนกตามสาเหตการยายถน 2. รายไดประชากรตอหวตอป ของจงหวดตองเพมขน (I : Per Capita Income) ตวชวดท 2 : รายไดประชากรตอหวตอป เพมขน 1. ประชาชนพงพาตนเองได รายไดเฉลยตอเดอนตอครวเรอน (บาท) สมทรปราการ รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยครวเรอน

จากการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.)

ราชบร รายไดครวเรอนเพมขน นราธวาส รายไดครวเรอนเพมขน รายไดเฉลยตอคนตอเดอน (บาท) รอยเอด รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยของ

ประชาชน


2



จงหวด รายการ/ตวชวด 1. ประชาชนพงพาตนเองได อตราการมสวนรวมในก าลงแรงงาน (รอยละ) (ตอ) รอยละของผท างาน สดสวนครวเรอนทไมเปนหน รอยละของครวเรอนทมการออม 2. การจางงานเพมขน (ภาครฐและเอกชน) จ านวนอาคารโรงเรอนทไดรบอนญาตกอสรางใหม (หลง) อตราการขยายตวของผทไดรบอนมตใหกอสรางอาคาร

โรงเรอนใหม

อตราการขยายตวของสงกอสรางอาคารโรงเรอนใหม (รอยละ)

อตราการขยายตวของพนทกอสรางอาคารโรงเรอนใหม (รอยละ)

อตราการมสวนรวมในก าลงแรงงาน 3. การซอขายสนคาและบรการเพมขน รอยละของประชากร 6 ปขนไปทเคยจองหรอซอสนคา และ

บรการทางอนเทอรเนต

มลคาพาณชยอเลกทรอนกส (ลานบาท) มลคารายรบของการประกอบธรกจทางการคาและธรกจ

ทางการบรการ บงกาฬ รอยละทเพมขนของมลคาการคา

อยธยา 4. จ านวนนกทองเทยวและผมาเยอนเพมขน รอยละของประชาชนอาย 15 ปขนไปทเดนทางทองเทยว จ านวนครง/ทรปเฉลยตอคนตอปทเดนทางทองเทยว คาใชจายในการเดนทางตอครง/ทรปเฉลยตอคน สงหบร รอยละทเพมขนของคาใชจายเฉลยตอหวของ

นกทองเทยว 5. จ านวนผเสยภาษเพมขน


3



จงหวด รายการ/ตวชวด 3. การกระจายรายไดของประชาชนในจงหวดตองดขน (D : Distribution of Income ตวชวดท 3 : การกระจายรายไดเพมขน 1. ประชาชนพงพาซงกนและกนในรปแบบสหกรณต าบล สหกรณเทศบาล และสหกรณจงหวด

2. การผลตสนคาและบรการของสหกรณเพมขน 3. การซอสนคา บรการ และการจางงานของสหกรณเพมขน

4. การสนบสนนทรพยากรการผลต ลางสบน และบนสลางเพมขน

5. การพงพาซงกนและกน ระหวางสหกรณจงหวดแตละจงหวด และภมภาคอาเซยน เพมขน

4. ความผาสกมวลรวมของประชาชนในจงหวดตองดขน (H : Gross Happiness Index) ตวชวดท 4 : ดชนความผาสกเพมขน 1. สขภาพแขงแรง

สขภาพกาย รอยละของผปวยหรอรสกไมสบายระหวาง 1 เดอนกอนวนสมภาษณ

จ านวนครงเฉลยทปวยหรอรสกไมสบายระหวาง 1 เดอนกอนวนสมภาษณ

รอยละของผไดรบบาดเจบระหวาง 1 เดอนกอนวนสมภาษณ รอยละของประชากรอายตงแต 15 ปขนไปทตอบสมภาษณดวยตนเองทเปนโรคเบาหวาน

รอยละของประชากรอายตงแต 15 ปขนไปทตอบสมภาษณดวยตนเองทเปนโรคความดนโลหตสง

รอยละของประชากรทมการตรวจสขภาพประจ าป อายคาดเฉลยของประชากรทอาย 60 ป


4



จงหวด รายการ/ตวชวด 1. สขภาพแขงแรง อายคาดเฉลยของประชากรแรกเกด (ตอ) รอยละของผสงอายทสามารถท ากจกรรมตางๆ ไดดวยตนเอง

โดยไมตองมคน/อปกรณชวย จ าแนกตามประเภทกจกรรม

สขภาพจต คะแนนสขภาพจตคนไทยอาย 15 ปขนไป

(มาตรฐานคนทวไป 27.01 - 34 คะแนน)

พฤตกรรมสขภาพ รอยละของผสบบหร - กลมเยาวชน - กลมวยท างาน - กลมสงอาย อายเฉลยทเรมสบบหร (ป) จ านวนบหรทสบเฉลยตอวนตอคน (มวน) รอยละของผดมสรา - กลมเยาวชน - กลมวยท างาน - กลมสงอาย รอยละของประชากรอาย 11 ปขนไป ทออกก าลงกาย จ านวนวนเฉลยทออกก าลงกายตอสปดาห

(ไมรวมไมสม าเสมอ)

รอยละของประชากรอาย 6 ปขนไป จ าแนกตามความถ ในการทานอาหารในแตละกลมตอสปดาห (มประโยชน)

รอยละของประชากรอาย 6 ปขนไป ทบรโภคอาหารมอหลกครบ 3 มอ


5



จงหวด รายการ/ตวชวด 2. มความรสอดคลองกบทกษะ รอยละของผจบดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ทท างาน

ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

รอยละของผท างานต ากวาระดบดานการศกษา 3. ใชชวตแบบพอเพยง รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทไมใชจายฟมเฟอย 4. ประกอบอาชพพงพาตนเองได

อตราการมสวนรวมในก าลงแรงงาน (รอยละ) รายไดเฉลยตอเดอนตอครวเรอน (บาท) ราชบร รายไดครวเรอนเพมขน

รอยเอด รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยของประชาชน

สมทรปราการ รอยละทเพมขนของรายไดเฉลยครวเรอนจากการจดเกบขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.)

นราธวาส รายไดครวเรอนเพมขน รายไดเฉลยตอคนตอเดอน (บาท) สดสวนครวเรอนทไมเปนหน รอยละของครวเรอนทมการออม

5. มปจจย 4 และสงอ านวยความสะดวกตามความจ าเปน รอยละของครวเรอนทมทอยอาศยเปนวสดถาวร รอยละของครวเรอนทเปนเจาของทอยอาศย รอยละของครวเรอนทมสวมถกสขลกษณะ รอยละของครวเรอนทมน าดมสะอาด สดสวนครวเรอนทมไฟฟาใช ระนอง รอยละของครวเรอนทเขาถงไฟฟาภมภาค เลย การเขาถงไฟฟา (รอยละ) รอยละของครวเรอนทมความมนคงในทอยอาศย รอยละของประชากรทมสวสดการคารกษาพยาบาล 6. มเงนออมไวใชในยามจ าเปน รอยละของผสงอายทมเงนออม รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไปทเกบออมเงน


6



จงหวด รายการ/ตวชวด 7. ไมมหนสน สดสวนครวเรอนทเปนหน อตราสวนหนสนตอรายได 8. มทรพยสนสบทอดวงศตระกลตามสถานะ รอยละของประชากรทเปนเจาของทอยอาศย และทดน รอยละของผถอครองท าการเกษตรทเปนเจาของเนอท

ถอครอง

9. มสาธารณปโภค สาธารณปการพอเพยง สดสวนของครวเรอนทมเครองโทรศพทพนฐาน (ตอ 100 ครวเรอน)

รอยละของครวเรอนทมไฟฟา รอยละของครวเรอนทมน าประปา เลย การเขาถงน าประปา บรรมย ครวเรอนทเขาถงน าประปาเพมขน ระนอง รอยละของครวเรอนทเขาถงน าประปา 10. มความปลอดภยในชวตและทรพยสน รอยละของประชาชนทระบวามปญหาการแพรระบาดยาเสพ

ตดในชมชน/หมบาน

รอยละของประชาชนทระบวามแหลงมวสม/การแพรระบาดยาเสพตดในชมชน/หมบาน

รอยละของประชาชนระบวามการหาซอยาเสพตดไดงายในชมชน/หมบาน

11. อยในสภาพสงแวดลอมด 12. มกลยาณมตรและพงพาซงกนและกน 13. ไมมความผด 14. ไดรบการยอมรบในสงคมมากขน


7



จงหวด รายการ/ตวชวด 15. ไดรบการบรการของรฐทด รอยละของประชากรทมสวสดการคารกษาพยาบาล - บตรประกนสขภาพ (บตรทอง) - ประกนสงคม/กองทนเงนทดแทน ปตตาน รอยละของสดสวนผอยในระบบประกนสงคม

เพมขน เลย สดสวนของผอยในระบบประกนสงคม บรรมย สดสวนของผอยในระบบประกนสงคม สรนทร รอยละของประชาชนทอยในระบบ

ประกนสงคม ก าแพงเพชร สดสวนของผอยในระบบประกนสงคม อทยธาน รอยละของก าลงแรงงานทอยในระบบ

ประกนสงคม - สวสดการขาราชการ/รฐวสาหกจ สดสวนของครวเรอนทมเครองโทรศพทพนฐาน

(ตอ 100 ครวเรอน)

16. ไดรบการคมครองรกษาสทธ รอยละของผสงอายทไดรบเบยยงชพ รอยละของคนพการทไดเบยคนพการ รอยละของประชากรอาย 6 - 15 ป ทเขารบการศกษา

ภาคบงคบ (ม.ตน)

17. มจตอาสา รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทใหความชวยเหลอคนทตองการความชวยเหลอแมไมใชญาต

18. เลยงลกไดด ขณะตงครรภ รอยละของสตรทฝากครรภ รอยละของสตรอาย 15 - 49 ป ทไดรบการดแลระหวาง

ตงครรภโดยผมความช านาญ


8



จงหวด รายการ/ตวชวด 18. เลยงลกไดด (ตอ)

รอยละของสตรตงครรภทไดรบการตรวจครรภอยางนอย 1 ครง

รอยละของหญงเคยสมรสอาย 15 - 49 ป ทฝากครรภ ขณะตงครรภบตรคนสดทอง (ทมชวตอยอายต ากวา 1 ป) และไดรบประทานยาบ ารงเลอด (ยาธาตเหลก) ตามแพทยสง

รอยละของหญงเคยสมรสอาย 15 - 49 ป ทฝากครรภ ขณะตงครรภบตรคนสดทอง (ทยงมชวตอยอายต ากวา 1 ป) และไดรบการตรวจเลอดเพอหาการตดเชอ HIV

รอยละของหญงเคยสมรสอาย 15 - 49 ป ทฝากครรภ ขณะตงครรภบตรคนสดทอง (ทยงมชวตอยอายต ากวา 1 ป) ทสามไดรบค าแนะน าและความรเกยวกบการดแลแมและบตรจากบคลากรสาธารณสข

การคลอด รอยละของสตรสมรสอาย 15 - 49 ป ทคลอดโดย ผมความช านาญ

รอยละของสตรทคลอดบตรโดยบคลากรทางสาธารณสข รอยละของหญงอาย 15 - 49 ป ทมบตรคนสดทองทยงมชวตอยอาย 2 - 11 เดอนไดรบการดแลหลงคลอดครบ 2 ครงตามเกณฑ

วยทารก รอยละของทารกทมน าหนกแรกคลอดต า รอยละของทารกอาย 0 - 5 เดอน ทดมนมแมอยางเดยว รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอน ทถกปลอยทงไวโดยไมได

รบการเลยงดทดพอ


9



จงหวด รายการ/ตวชวด 18. เลยงลกไดด (ตอ)

รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอน ทสมาชกในครวเรอน ท ากจกรรมรวมกบเดก

รอยละของเดกอาย 0 - 59 เดอน ทพอท ากจกรรมรวมกบเดก รอยละของทารกแรกเกดอาย 2 - 11 เดอน ทรบการดแล หลงคลอด 2 ครงตามเกณฑ

อตราการเลยงลกดวยนมแมอยางเดยว (เฉพาะเดกอาย ต ากวา 6 เดอน)

รอยละของเดกอาย 12 - 23 เดอนทไดรบวคซนปองกนโรค รอยละของสตรทใหนมลกภายในชวโมงแรกหลงคลอด วยเดก/วยรน รอยละของเดกและเยาวชนอาย 3 - 24 ป ทก าลงเรยน ในระบบ

รอยละของเดกและเยาวชนทไมเรยนตอ อตราการอานหนงสอของประชากร รอยละของเดกทถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการเลยงดทดพอ

รอยละของเดกทสมาชกในครวเรอนท ากจกรรมรวมกบเดก รอยละของเดกทพอท ากจกรรมรวมกบเดก รอยละของเดกอาย 0 - 17 ปทไมไดอยกบพอและแม รอยละของเดกอาย 0 - 17 ปทเปนเดกก าพรา ดชนพฒนาการของเดกปฐมวย 19. ครอบครวอบอน รอยละของเดกทสมาชกในครวเรอนท ากจกรรมรวมกบเดก รอยละของเดกทพอท ากจกรรมรวมกบเดก รอยละของเดกทถกปลอยทงไวโดยไมไดรบการเลยงดทดพอ รอยละของเดกอาย 0 - 17 ป ทอยอาศยกบพอแม


10



จงหวด รายการ/ตวชวด 20. จตใจเบกบาน คะแนนสขภาพจตคนไทยอาย 15 ปขนไป

(มาตรฐานคนทวไป 27.01 - 34 คะแนน)

รอยละของประชากรทมคะแนนสขภาพจตสงกวาคนทวไป 5. คาใชจายในการบรหารงานภาครฐของจงหวดตองลดลง (E : Government Expense) ตวชวดท 5 : คาใชจายการบรหารงานลดลง 1. บรณาการ 2. มอบอ านาจและกระจายอ านาจ 3. ใหประชาชนสามารถบรการตนเอง 4. ลดการใชครภณฑวสดอปกรณ 5. ลดการเดนทาง 6. ลดเวลาการปฏบต 7. จางงานผานสหกรณและภาคเอกชน (Outsource - Contact out - PPP) 8. ปรบเปลยนและลดบคลากร


11


ตวชวดสงคมอดมปญญา (PARKS)


จงหวด รายการ/ตวชวด 1. สนตภาพและสนตสข คอ เปาหมายรวม : Peaceful 1. P : สนตสข คอ เปาหมาย 1. เขาใจในสจธรรมทกคนเปนเพอนทกข เกด แก เจบ ตายดวยกนทงหมดทงสน

2. เชอในกฎแหงกรรม 3. ยอมรบความแตกตางในสถานะ 4. สามคคและความพรอมเพรยงกน 5. โอบออมอาร ชวยเหลอซงกนและกน รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทใหความชวยเหลอ

คนทตองการความชวยเหลอแมไมใชญาต

6. ปลอดยาเสพตด และอบายมข

รอยละของประชาชนทระบวามปญหาการแพรระบาด ยาเสพตดในชมชน/หมบาน

รอยละของประชาชนทระบวามแหลงมวสม/การแพรระบาดยาเสพตดในชมชน/หมบาน

รอยละของประชาชนระบวามการหาซอยาเสพตดไดงายในชมชน/หมบาน

7. ปลอดอาชญากรรม และโจรผราย รอยละของการประสบเหตอาชญากรรม ลพบร รอยละของการจบกมผกระท าผดในคดรายแรง 8. มความกตญญ และรกถน รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทตอบแทน

ผมพระคณหรอชวยเหลอเรา

9. รวมกนรบผดชอบใหสงคมอยได เราจงจะอยได

รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทไมทงขยะ ในทสาธารณะ

รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทไดเขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอชมชน/หมบาน

10. ตระหนกถงการไมเบยดเบยนซงกนและกน รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไปทไมแซงคว


12



จงหวด รายการ/ตวชวด 2. ปรบตว คอ สงทตองกระท า : Adjustment 2. A : ทกคนตองปรบตวเพอรกษาสนตสข 1. ก าหนดกฎและวฒนธรรมในการอยรวมกน 2. ยอมรบผดและแกไขปรบปรง 3. มความกรณาและใหอภย รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทยกโทษและใหอภย

อยางจรงใจ

4. มความเมตตาและใหความชวยเหลอ คาใชจายเฉลยเกยวกบเงนบรจาคเพอสาธารณกศลของศาสนาพทธตอคนตอป (บาท)

5. ชนชมยนดในความส าเรจของเพอนบาน 6. มความสงบกาย สงบใจ และยมรบกบทกขภยทประสบ รอยละของประชากรทเขารวมกจกรรมทางศาสนา 7. เอาใจเขามาใสใจเรา ไมเอาแตใจตนเอง 8. มการประนประนอมและใชสนตวธ 9. ไมหเบา กลาเผชญความจรง ทกอยางพดจากนได 10. ทกปญหามทางออกดวยสนตวธ ถอยกนคนละกาว 3. เหตผลและสจธรรม คอ จตใจของทกคน : Reason 3. R : ใชเหตผลยดความถกตอง 1. ยดประโยชนสวนรวมเปนหลก 2. ใชหลกประชาธปไตยเคารพเสยงสวนใหญ 3. ไมละเลยเสยงสวนนอย ปรบความเขาใจ ใหความชวยเหลอเยยวยา

4. คนหาสาเหต แกไขปญหาใหตรงจด 5. ยอมรบความเหนทแตกตาง 6. คนหาขอมล วเคราะห หาทางออก และประเมน ผลกระทบ

7. ใหความรและโอกาสแกทกฝายโดยเทาเทยมกน


13



จงหวด รายการ/ตวชวด 8. เคารพในสทธของแตละบคคล 9. ประเมนสถานการณและวเคราะหปญหาอปสรรค อยตลอด

10. ชแจงขอมลและประชมรวมกนอยเปนเนองนจ 4. เรยนรและสรางสรรค คอ หลกด าเนนชวต : Knowledge 4. K : หมนศกษาหาความรและเปนผใฝการเรยนร 1. จ านวนและระดบการอานออกเขยนไดภาษาไทย รอยละของประชากรทอานออกเขยนได 2. จ านวนและระดบการศกษาในแตละชน รอยละของประชากร จ าแนกตามระดบการศกษา 3. จ านวนและระดบการพด อาน เขยน ภาษาองกฤษ

รอยละของประชากรทสามารถพดภาษาองกฤษได รอยละของประชากรทสามารถอาน และเขยนภาษาองกฤษได

4. จ านวนและระดบการใช Internet รอยละของประชากรทใชอนเทอรเนต นครนายก อตราการเขาถงอนเตอรเนตของประชาชนเพมขน

ระนอง รอยละของประชากรทเชอมตออนเทอรเนต เลย อตราการเชอมตออนเตอรเนตของประชากร

(รอยละ) 5. จ านวนและระดบการศกษาตอผานทางระบบอนเทอรเนต 6. จ านวนและระดบการเปนผรกการอาน 7. จ านวนและระดบรกการคดและเขยน 8. จ านวนและระดบการคนหาขอมลประกอบการตดสนใจ 9. จ านวนและระดบการเขาฝกอบรมเพมเตม 10. จ านวนและระดบการศกษาดงานเพมเตม


14



จงหวด รายการ/ตวชวด 5. พอเพยง คอ วถชวตและอาชพ : Sufficiency 5. S : การใชชวตอยางพอเพยงและกาวสชวตทเจรญ 1. มอาชพเหมาะสมกบความร รอยละของผจบดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ทท างาน

ดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย

รอยละของผท างานต าระดบดานการศกษา 2. มการลงทนประกอบอาชพสอดคลองกบทรพยสนทมอย 3. ประกอบอาชพทถกกฎหมายและสอดคลองกบ ความตองการของสงคม

4. มรายรบสทธเหมาะสมกบการด ารงชพ สดสวนคนจน 5. มเงนออมไวใชในยามจ าเปน รอยละของผสงอายทมเงนออม รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทเกบออมเงน 6. เปนสมาชกวสาหกจชมชนและสหกรณ เพอท าธรกจรวมกน

7. ใหอภยและปลอดศตร รอยละของประชากรทอาย 13 ปขนไป ทยกโทษและใหอภยอยางจรงใจ

8. เลยงลกดวยปญญา 9. จดท ามรดกไวอยางเหมาะสม 10. ระลกถงความตายและเตรยมพรอมสความตาย

ภาคผนวก ค รายละเอยดสถตทางการ

(Official Statistics Metadata : OS Metadata)

ภาคผนวก ค : รายละเอยดสถตทางการ (Official Statistics Metadata : OS Metadata)

ภาคผนวก ค 1

รายละเอยดสถตทางการ

(Official Statistics Metadata : OS Metadata)

อยระหวางการจดท าโดยสถตจงหวด



แบบฟอรม OS Metadata

รายละเอยดสถตทางการ

1. สถตทางการและรายการสถตทางการ ดาน : ............................................................................................ สาขา : .......................................................................................... หมวด : ......................................................................................... หม (ถาม) : ................................................................................. หมยอย (ถาม) : ........................................................................... ชอสถตทางการ : ........................................................................

รายการสถตทางการ หนวยนบ วธการค านวณสถตทางการ (ถาม)

1. 2. 3.

ปเรมตนทมการจดท าขอมล : ........................................................... ระดบการน าเสนอ :

ประเทศ ภาค จงหวด อ าเภอ ต าบล เขตการปกครอง อนๆ (ระบ) .................................

2. การเผยแพร

1) ความถในการเผยแพร (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) รายชวโมง รายวน รายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส ราย 6 เดอน รายป ราย 2 ป

ราย 3 ป ราย 5 ป ราย 10 ป อนๆ (ระบ)...................... 2) เงอนไขการเผยแพร

เผยแพรได เผยแพรไดเมอมค าขอและอนมต 3) วน/เดอน/ป ทคาดวาจะเผยแพร (ระบ) ………......................... 4) วธการเผยแพร (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) เอกสาร/รายงาน/สงพมพ (ระบ)……….....................................

เวบไซต/URL ทเขาถงขอมลไดโดยตรง (ระบ) ………………………… อนๆ (ระบ) …………………………

5) ภาษาทใชในการเผยแพร ไทย องกฤษ ไทย - องกฤษ



6) นยามทเกยวของ ค านยาม ความหมาย กฎหมาย/กฎระเบยบ/มาตรฐานทอางอง

กฎหมาย กฎระเบยบ ระบ .............. มาตรฐานทอางอง ระบ .............. ก าหนดเอง

3. การผลต/การจดท าขอมล 1) ชองาน/รายงาน/ทะเบยน/โครงการ …………………………................................................... 2) วธการเกบรวบรวมขอมล ส ามะโน ส ารวจ (ใหระบรายการดงตอไปน ดวย) ระเบยบวธทางสถต (ระบระเบยบวธในการเลอกตวอยาง)...................... ขนาดตวอยาง.......................................................................................... อนๆ (เชน วธประมาณคา......................................................................) ทะเบยน รายงาน อนๆ (ระบ) ………………………….............

3) รายละเอยดวธการเกบรวบรวมขอมล คมรวม/ขอบเขตของประชากร............................................................... คาบเวลาอางอง/วนทสรปขอมล.............................................................

4) ความถในการเกบรวบรวมขอมล (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) รายชวโมง รายวน รายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส ราย 6 เดอน รายป ราย 2 ป ราย 3 ป ราย 5 ป ราย 10 ป อนๆ (ระบ)…

5) ความถในการประมวลผลขอมล (ตอบไดมากกวา 1 ขอ) รายชวโมง รายวน รายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส ราย 6 เดอน รายป ราย 2 ป ราย 3 ป ราย 5 ป ราย 10 ป อนๆ (ระบ).. 6) รปแบบการจดเกบขอมล (ตอบไดมากกวา 1 ขอ)

จดเกบในรปเอกสาร/รายงาน (ระบ) ............................................................. จดเกบในรปแบบไฟลขอมล (เชน doc, xls, pdf, txt ฯลฯ) .doc, docx .xls, .xlsx .csv .pdf .txt อนๆ (ระบ) ……… ฐานขอมล (ชนดของฐานขอมล เชน oracle, MySQL ฯลฯ) Oracle DB2 MS SQL My SQL อนๆ (ระบชอ) ………................................................. รปแบบอนๆ (ระบ) ……….......................................................



4. หนวยงานรบผดชอบ กระทรวง : ...................................................................... กรม/หนวยงาน : ............................................................................... ส านก/ศนย/กอง : .................................................... กลม/ฝาย : ......................................................................... ชอผรบผดชอบ : ...................................................................................... ต าแหนง : ................................................................................. โทรศพท : ................................................................... โทรสาร : ...................................................................... E-mail address : .................................................................... 5. รายละเอยดมาตรฐานการจดจ าแนกทเกยวของ

ตวแปรทมการจดจ าแนก

รายการรหสการจดจ าแนก (Code list)*

มาตรฐานการจดจ าแนกทน ามาอางอง

ชอมาตรฐานทอางใช หนวยงานทรบผดชอบในการจดท ามาตรฐาน

อางอง ลกษณะการใชงาน

ตารางเปรยบเทยบระหวางการจ าแนกทใชกบมาตรฐานทอางอง *

(Mapping Table) 1) ไมม

ม (ระบมาตรฐานการจดจ าแนกทงหมดทใช เชน TSIC 2009, ISO-316) ............................................................................................................

ระบชอหนวยงาน : ………………................... โทรศพท : ………………. เวบไซต : ………………. e-mail :……………….

ใชเหมอนมาตรฐานทอางองโดยไมเปลยนแปลง

น ามาตรฐานทอางองมาปรบบางสวนแตสามารถเปรยบเทยบไดทงหมด

น ามาตรฐานมาปรบโดยไมสามารถเปรยบเทยบได

2)

หมายเหต * แนบเอกสารหรอ Attach file

ตดตอสอบถาม : ส านกงานสถตแหงชาต ส านกบรหารจดการระบบสถต ดาน Email โทรศพท

กลมประสานสถตดานสงคม (สาขาสถตดานสงคม และ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

[email protected], [email protected], [email protected]

02-141-7445-6 091-774-6962

กลมประสานสถตดานเศรษฐกจ (สาขาสถตดานเศรษฐกจ)

[email protected], [email protected], [email protected]

02-141-7443 02-142-1311 091-774-7309

กลมมาตรฐานสถต [email protected] 02-141-7447

ภาคผนวก ง CD File ขอมลเอกสารอนๆ ทเกยวของ

– ค าสงแตงตงคณะกรรมการสถตจงหวด – เอกสารประกอบการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด – รายงานการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด – ประมวลภาพการประชมคณะกรรมการสถตจงหวด

ภาคผนวก ง : CD File ขอมลเอกสารอนๆ ทเกยวของ

ภาคผนวก ง 1

CD File ขอมลเอกสารอนๆ ทเกยวของ

อยระหวางรอไฟลขอมลเพอบนทกลง CD

Documents