แผนป้องกันน้ําท่วม มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒphysdo.op.swu.ac.th/Portals/47/swu1_1.pdf · สาเหตุน้ําท่วมอาจเก

0

แผนปองกนนาทวม มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

สวนพฒนากายภาพ สานกงานอธการบด มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

1

คานา

แผนการปองกนนาทวมฉบบน จดเตรยมจากประสบการณของสวนพฒนากายภาพ ในชวงสถานการณอทกภย ป พ.ศ. 2554 ทผานมา ซงอยในภาวะวกฤตทงเหตการณนาทวมดนถลม ทาใหเกดความเสยหายทงภาคกลางภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคใตเปนปญหาทตองการแกไขอยางตอเนองและประกอบกบปทผานมากรงเทพมหานครไดเกดภาวะนาทวมในหลายพนท ซงทาใหมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ไดรบความเสยงตอการเกดนาทวม และยงเกดผลกระทบในทางออมแก บคลากร นสต นกศกษา ของมหาวทยาลย ดงนน สวนพฒนากายภาพมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ จงไดจดทาแผนปองกนนาทวมเพอเปนแนวทางในการปฏบตงานปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยทไดมาตรฐาน ใหมหาวทยาลยศรนครนวโรฒรอดพนจากวกฤตอทกภยทอาจจะเกดขนและเพอเปนแนวทางการวางแผนการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยของเจาหนาททกระดบจนถงผบรหารของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ สาหรบพจารณาตดสนใจและสงการโดยความรวมมอในสวนพฒนากายภาพ และหนวยงานภายนอกทประสานดานขอมลตางๆทใชในการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยใหมประสทธภาพ ผจดทาหวงเปนอยางยงวาแผนปองกนนาทวมฉบบนจะเปนประโยชนตอนสต นกศกษาและบคลาการของมหาวทยาลย ตลอดจนบคคลภายนอกใน ทกภาคสวน

สวนพฒนากายภาพ

สานกงานอธการบด

2

บทท 1 บทนา

1.1 ความเปนมา

ตามทเกดสถานการณอทกภยในหลายจงหวดของประเทศไทย เนองจากอทธพลของ พายโซนรอน ทาใหมฝนตกหนกถงหนกมาก นาลนตลงเขาทวมพนทชมชนทาใหประชาชนไดรบความเดอดรอน ซงสวนใหญเปนจงหวดทตงอยในทราบลมแมนา หรอทราบนาทวมถงโดยเฉพาะบรเวณภาคกลาง ลกษณะการเกดนาทวมในบรเวณภาคกลางนน ระดบนาจะสงขนเรอย ๆ อยางชา ๆ และทวมขงอยเปนเวลานานในสวนของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒไดรอดพนจากเหตการณอทกภยในทางตรงคอไมเกดเหตการณนาทวมในเขตพนทของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ แตในทางออม ทางมหาวทยาลยไดเกดเหตการณนาทวมขงอยเปนเวลานาน ซงสงผลกระทบแกนสต นกศกษาและบคคลากรของมหาวทยาลย

การปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยทมประสทธภาพ จะเปนการ เตรยมการในเวลาปกต เพอหลกเลยงความเสยหายจากนาทวม และบรรเทาผลกระทบทอาจเกดขนหรอไมมความเสยหายเกดขนเลย ดงนนเพอใหสวนพฒนากายภาพ ดาเนนภารกจดงกลาวไดอยางมมาตรฐาน อนจะทาใหนสต นกศกษา อาจารย บคลากรของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒไดทราบ และทาความเขาใจเกยวกบมาตรฐานการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยแผนกสงแวดลอมงานกายภาพและสงแวดลอม มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ จงไดจดทาคมอมาตรฐานฉบบนขน

1.2 สาเหตนาทวมกรงเทพมหานคร

สาเหตนาทวมอาจเกดขนไดจากหลายกรณแตทสาคญทจะกลาวถงแบงออกเปนสาเหต จากธรรมชาตและสาเหตทางกายภาพ

1.2.1 สาเหตจากธรรมชาต - นาฝนฤดฝนเรมในเดอนพฤษภาคมสนสดในเดอนตลาคมมปรมาณและความถของ

ปรมาณฝนสงทสดระหวางกลางเดอนสงหาคมถงกลางเดอนตลาคมประกอบกบเปนชวงทมโอกาสการเกดพายหมนเขตรอนเคลอนเขามาในประเทศไทยและใกลกรงเทพมหานคร

- นาทงนาฝนหรอนาเพอการกสกรรมทมในพนทใกลเคยงไดแกดานเหนอและดานตะวนออกของกรงเทพมหานครไหลเขาในพนทปองกนนาทวมตามความลาดเอยงของระดบพนดนความรนแรงขนอยกบปรมาณระดบนาจากภายนอกพนทปองกนและความลาดเอยงของระดบพนดนอนเกดจากปญหาแผนดนทรดเชนในพนทดานตะวนออกทเกดปญหานาทวมหนกในป พ.ศ. 2525, 2526, 2538 และ 2549

3

- นาเหนอนาฝนทตกในลมแมนาเจาพระยากระจายอยตามทงเพาะปลกและพนทตางๆกวา 160,000 ตารางกโลเมตรบางสวนถกเกบกกโดยเขอนตางๆสวนทเหลอประมาณ 70 % จะไหลผานกรงเทพมหานครซงจะสงผลใหแมนาเจาพระยาในชวงผานกรงเทพมหานครมระดบนาสงสดชวงเดอนตลาคมถงเดอนพฤศจกายนปรมาณนาเหนอจากลมแมนาเจาพระยาไหลผานกรงเทพมหานครในปทนาเหนอมปรมาณนอยประมาณ 1,000 – 2,000 ลบ.ม./วนาทและในปทนาเหนอมปรมาณมากประมาณ 4,000 –5,500 ลบ.ม./วนาทซงขนาดของแมนาเจาพระยาบรเวณกรงเทพมหานครสามารถรองรบปรมาณนาเหนอไดประมาณ2,500 – 3,000 ลบ.ม./วนาทโดยไมมนาลนตลงโดยทวไป

- นาทะเลหนนเมอระดบนาทะเลเคลอนไหวขนและลงโดยธรรมชาตจะสงผลกระทบใหระดบนาในแมนาเจาพระยาบรเวณกรงเทพมหานครมการขน-ลงคลอยตามกนโดยมชวงนาทะเลหนนสงสดในเดอนตลาคมถงเดอนธนวาคม

- ระดบนาในแมนาเจาพระยาจากสาเหตนาเหนอมปรมาณมากและนาทะเลหนนสงมชวงเวลาสมพนธกนในเดอนตลาคมและพฤศจกายนเปนเหตใหระดบนาในแมนาเจาพระยาสงกวาปกตมากเชนในปพ.ศ. 2526, 2538, 2539, 2545, 2549, 2551 และ 2553 มคาระดบสงสดวดทปากคลองตลาดใกลสะพานพระพทธยอดฟาจฬาโลกไดสงถง 2.13, 2.27, 2.14,2.12, 2.22, 2.17 และ 2.10 เมตรเหนอระดบนาทะเลปานกลางตามลาดบ

- สภาวะการเปลยนแปลงตามปรากฏการณธรรมชาต - ลานญา (La nina) ทา ใ หปรมาณฝนส งก วาปกตใน ชวง เวลาท เ กด

ปรากฏการณนสงผลกระทบทาใหประเทศไทยมระดบนาในทะเลยกตวสงขนนาหนนสงขนกวาทคาดการณไวสงผลใหระดบนาในแมนาเจาพระยาสงขนผดปกต

1.2.2 สาเหตจากสภาพทางกายภาพ -ปญหาผงเมองกรงเทพมหานครในอดตเตมไปดวยคลองคบงหวยทวางรบนาเปน

จานวนมากเมอฝนตกลงมาสามารถระบายนาจากถนนและบรเวณทอยอาศยออกไปทลมขางเคยงไดงาย แตปจจบนความเจรญของชมชนเปนไปอยางรวดเรวโดยขาดการกาหนดผงเมองและการควบคมการใชทดนอยางเพยงพอเปนเหตใหทวางรบนาตางๆถกถมความสามารถซบนาฝนและผวดนเกอบหมดไปเมอผวดนสวนใหญถกแทนทดวยอาคารและพนทคอนกรตทางระบายนาถกถมเปนเหตใหนาฝนจากอาคารบานเรอนระบายออกสคลองไมทนระดบพนถนนและซอยไมเทากนหรอบางชวงเปนแองทองกระทะเนองจากแผนดนทรดทาใหนาฝนไหลลงมาทวมถนนและซอยทตากวาเปนสาเหตทาใหเกดนาทวมฉบพลนและรนแรงในถนนหรอพนทหลายแหงยากตอการแกไขปญหานาทวม

- ปญหาระบบระบายนาจากปญหาผงเมองตามมาดวยมปญหาขาดแผนหลกระบายนาทถกตองคคลองถกถมเปนถนนและสรางทอระบายนาขนาดไมเพยงพอประกอบกบการขยายตวของชมชนในปจจบนทอระบายนาสวนใหญจงมขนาดเลกกวาความตองการของแผนหลกนอกจากนนคคลองถกรกลาจนแคบไมสามารถขดลอกไดลกเพยงพอนอกจากจะตองสรางเขอนคอนกรตเสรมเหลกรมคลองกอนเทานนอนงเพอชวยใหระบบระบายนาธรรมชาตดขนแผนหลกไดกาหนดใหมการสรางสถานสบนาประตระบายนาและจดหาทวางรบนาขนาดใหญเพมเตมอกเปนจานวนมากปญหาระบบระบายนาทตองปรบปรงกอสรางนนจะตองใชงบประมาณมหาศาลและกอใหเกดปญหาการจราจรตดขดดวย

4

-ปญหาแผนดนทรดเปนปญหาทนาวตกทสดเนองจากเปนสาเหตททาใหระบบปองกน

นาทวมและระบายนาทลงทนไปแลวและจะลงทนอกในอนาคตประสบความลมเหลวหรอลดประสทธภาพไดตราบทยงไมมมาตรการหยดยงหรอชะลออตราการทรดตวไดอยางเพยงพอ

1.3 วตถประสงค 1.3.1 เพอปองกนลดความเสยงบรรเทาผลกระทบตอชวตและทรพยสนของประชาชน ทเกดจากอทกภยไดอยางเรงดวนและทนตอสถานการณ

1.3.2 เพอมอบหมายหนาทความรบผดชอบในการบรณาการปฏบตงานรวมกนระหวาง หนวยงานทเกยวของไดอยางมประสทธภาพมากยงขน 1.3.3 เพอใหการชวยเหลอผประสบภยเปนไปอยางรวดเรวทนตอสถานการณภยตลอดจน

ฟนฟผประสบภยและพนทประสบภยใหกลบสสภาวะปกตโดยเรว 1.3.4เพอเปนการสอสาร สรางความเขาใจ และความเชอมน แกผปฏบตงาน บคลากร ทเกยวของ ในขนตอนกระบวนการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย เพอใหสามารถดาเนนการปองกนและแกไขปญหาการเกดอทกภย ไดอยางรวดเรว และมประสทธภาพ 1.3.5 เปนการกาหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานทเกยวของไวใหพรอมตอการ ปฏบตงานในระยะกอนเกดภย ขณะเกดภย และภายหลงทภยไดผานพนไปแลว

1.4 ภารกจ สวนพฒนากายภาพ ดาเนนการจดตงหนวยอานวยการเฉพาะกจปองกนและเตรยม

ความพรอมรบมอเหตอทกภยเพออานวยการ กากบการ สงการ สนบสนนการปฏบตการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย โดยดาเนนการตามขนตอนดงน

1.4.1 ตดตามขาวความเคลอนไหว แจงเตอนประชาสมพนธใหความรขาวสารแกนสต นกศกษาและบคคลากรของมหาวทยาลย 1.4.2 อพยพนสต นกศกษาและบคลากรของมหาวทยาลย 1.4.3 การรกษาความสงบเรยบรอยในพนทมหาวทยาลย 1.4.4 ชวยเหลอผประสบภยและผไดรบบาดเจบ 1.4.5 ประสานการปฏบตระหวางหนวยงานทกระดบ 1.4.6 ฟนฟบรณะหลงภยสงบ

5

1.5. นยามศพท

อทกภย หมายถงภยหรออนตรายทเกดจากนาทวมหรออนตรายอนเกดจากสภาวะทนาไหล เออลนฝงแมนาลาธารหรอทางนาเขาทวมพนทซงโดยปกตแลวไมไดอยใตระดบนาหรอเกดจากการสะสมนาบนพนทซงระบายออกไมทนทาใหพนทนนปกคลมไปดวยนาโดยทวไปม 2 ลกษณะคอ

-นาทวมขงเปนสภาวะนาทวมทเกดขนเนองจากระบบระบายนาไมมประสทธภาพมกเกดขนในบรเวณพนทตาของมหาวทยาลยมลกษณะสงขนเรอย ๆ อยางชา ๆ และทวมขงอยเปนเวลานานซงเกดจากฝนตกหนก ณ บรเวณนนตดตอกนเปนเวลาหลายชวโมงและมลกษณะแผเปนบรเวณกวางเนองจากไมสามารถระบายนาไดทนความเสยหายจะเกดกบการสญจรของบคคลากร นสต นกศกษาของมหาวทยาลยสาหรบความเสยหายอนๆมไมมากนก

-นาทวมฉบพลนเปนภาวะนาทวมทเกดขนอยางฉบพลนในพนทเนองจากฝนตกหนกในบรเวณพนทซงมความชนมากและมคณสมบตในการกกเกบหรอการตานนานอย

6

บทท 2 การบรหารจดการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

2.1 หนวยงานปฏบตงาน

สวนพฒนากายภาพเปนหนวยงานปฏบตงานหลกทรบผดชอบการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยในเขตพนทมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ทาหนาทรบผดชอบการอานวยการควบคมกากบดแลสงการและดาเนนการตางๆในการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยทกขนตอนตามศกยภาพของหนวยงานและขอความชวยเหลอจากหนวยงานขางเคยงเมอประเมนวาไมสามารถควบคมสถานการณไดหนวยงานขางเคยงประกอบดวย

2.1.1 ศนยอานวยการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ มอธการบด รองอธการบดหรอผทไดรบมอบหมายจากอธการบดรบผดชอบและปฏบตหนาทในการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยในเขตมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

2.1.2 ศนยอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยสานกงานเขตวฒนา 2.1.3 หนวยประสานงานปองกนอทกภยของคณะตางๆของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

2.2 การจดตงหนวยอานวยการเฉพาะกจปองกนและชวยเหลอผประสบอทกภย สวนพฒนากายภาพ ดาเนนการจดตงหนวยอานวยการเฉพาะกจปองกนและเตรยม

ความพรอมรบมอเหตอทกภย เพออานวยการ กากบการ สงการ สนบสนนการปฏบตการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยซงประกอบไปดวยผอานวยการหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย รบผดชอบในการอานวยการ ควบคม กากบดแลสงการในเหตการณปองกนและเผชญเหตอทกภยทเกดขน

2.2.1 คณะทปรกษามหนาทใหคาแนะนาปรกษาและสนบสนนการปฏบตหนาท ในการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยของหนวยเฉพาะกจปองกนและเผชญเหตอทกภย

2.2.2 ฝายอานวยการมหนาท - จดเจาหนาทเฝาระวงและตดตามสภาพอากาศจากกรมอตนยมวทยาและ

คาเตอนจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยพรอมทงตดตามขอมลในเวบไซนของหนวยงาน ทเกยวของไดแกศนยเตอนภยพบตแหงชาต (www.ndwc.go.th.) กรมอตนยมวทยา(www.tmd.go.th.)กรมชลประทาน (www.rid.go.th.) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (www.disaster.go.th.) ตลอด 24 ชวโมง

- อานวยการควบคมกากบดแลการปฏบตงานของหนวยอานวยการเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย การประสานและตดตามผลการปฏบตของฝายตางๆตามภารกจทไดรบมอบหมายใหเปนไปตามนโยบายและการสงการของผอานวยการหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

7

- การเตรยมความพรอมดานเครองมออปกรณและยานพาหนะใหมการสารวจเครองจกรกล-ยานพาหนะเครองมออปกรณในการปองกนและเผชญเหตอทกภยเชนรถบรรทกเครองสบนา เรอทองแบนเปนตนใหมความพรอมรวมทงจะตองมการกาหนดจดรวมเครองจกรกลกรณเกดอทกภยเพองายและสะดวกตอการใหความชวยเหลอผประสบภย

- ปฏบตงานดานบรหารจดการงานธรการงานการเงนและการเบกจายงานพสดและงานประชมตางๆ

- บรหารจดการขอมลสารสนเทศโดยประสานกบฝายประชาสมพนธและแจงเตอนภยอยางใกลชด

- จดประชมหรออบรมใหความรในการชวยเหลอตวเองเมออยในภาวะฉกเฉนและจดใหมการฝกซอมแผนอพยพจากสถานการณอทกภย

- รบเรองราวรองทกขใหคาปรกษาผประสบภย

2.2.3 ฝายประชาสมพนธและแจงเตอนภยมหนาท - จดตงหนวยประชาสมพนธขอมลขาวสารใหนสต นกศกษาและบคคลากรทราบ

- ประเมนสถานการณความเสยงภยจากอทกภยหรอความเปนไปไดทจะเกดอทกภยทศทางการไหลบาของนามาตามลาคลองแสนแสบ รวมทงปรมาณนาทคาดวาจะทวมในพนทมหาวทยาลยเพอแจงเตอนนสต นกศกษาและบคคลากรในพนทเสยงภย

- แจงขาวเตอนภยลวงหนาผานหนวยงานไปยงคณะ สถาบน สานก สวนทคาดวาจะเกดอทกภย ใหเฝาระวงและเตรยมพรอมรบสถานการณ

- ประชาสมพนธแจงเตอนภยลวงหนาแกนสต นกศกษาและบคคลากรโดยตรงผานชองทางการสอสารของทางมหาวทยาลยหอกระจายเสยง

- กรณทมขาวเชงลบใหดาเนนการตรวจสอบขอมลขาวสารพรอมชแจงขอเทจจรงใหประชาชนทราบและรายงานใหผอานวยการหนวยเฉพาะกจปองกนและเผชญเหตอทกภยทราบ

2.2.4 ฝายปองกนและปฏบตการมหนาท - การสารวจความพรอมดานการปองกนเชนพนงกนนาจดตดตงเครองสบระบายนา

พนทระบายนาประตระบายนารวมทงคนกนนารมตลงของคลองแสนแสบทเปนจดเสยงตอการเกดอทกภย - กาหนดจดพกพงชวคราวจดอพยพผรบผดชอบหมายเลขโทรศพทตดตอทกจด

เปนจดทปลอดภยเดนทางเขาออกสะดวกรวมทงกาหนดจดอพยพกรณทมความจาเปนจะตองไปอาศยทศนยอพยพอนๆ

- จดเตรยมเสนทางอพยพหลกและเสนทางสารองจดทาปายบอกเสนทาง อพยพไปสสถานทปลอดภยรวมทงการอพยพผประสบภยไปยงจดอพยพ

- ดาเนนการคนหาและชวยเหลอผประสบภยทตดคางในพนทเกดอทกภย

8

2.2.5 ฝายการแพทยและสาธารณสขมหนาท -ใหจดเตรยมทมแพทยพยาบาลเจาหนาทเวชภณฑยารกษาโรคและรถพยาบาลหรอ

เรอเพอชวยเหลอผปวยใหพรอมตลอด 24 ชวโมง -ใหการรกษาพยาบาลและบรการการแพทยฉกเฉนในพนทเกดเหตและพนท

อพยพโดยใหแบงทมปฏบตงานออกเปนทมปฏบตงานตอนกลางวนและทมปฏบตงานตอนกลางคน -การบรหารจดการผเสยชวตใหเปนไปดวยความถกตองเรยบรอยและรายงาน

ใหผอานวยการหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยทราบเพอดาเนนการใหความชวยเหลอตามระเบยบของทางราชการตอไป

-ดาเนนการตามแผนปฏบตการเตรยมรบสถานการณปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยดานการแพทยและสาธารณสขของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

2.2.6 ฝายสอสารมหนาท - จดระบบสอสารและโทรคมนาคมทงระบบสอสารหลกและสอสารอง

ใหสามารถใชงานไดตลอดเวลา -ตดตงกากบดแลระบบสอสารในหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความ

พรอมรบมอเหตอทกภย กบพนททประสบสถานการณอทกภย -จดวางระบบสารสนเทศใหกบหนวยเฉพาะกจปองกนและเผชญเหตอทกภย

-เชอมตอฐานขอมลตางๆและใหบรการอนเตอรเนตใหกบหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

2.2.7 ฝายรบบรจาคมหนาท -จดตงศนยรบบรจาคเงนและสงของและประสานกบหนวยงานทเกยวของใน

การกาหนดสถานทเกบรกษาสงของบรจาควธการแจกจายสงของและเงนบรจาค -จดทาบญชการรบ-จายสงของรบบรจาคไวเปนหลกฐานและมระบบควบคม

การรบและใชจายเงนบรจาคเพอใหเปนไปตามระเบยบและตามความประสงคของผบรจาค -รายงานผลการปฏบตใหผอานวยการหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยม

ความพรอมรบมอเหตอทกภยทราบทกระยะ 2.2.8 ฝายรกษาความสงบเรยบรอยมหนาท

-ดาเนนการตรวจตราและปองกนการโจรกรรมทรพยสนของทางราชการหรอของผประสบภยในพนทหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

-รกษาความปลอดภยสถานทพกพงผประสบอทกภย พนทรองรบการอพยพบานพกชวคราวและสถานทใกลเคยงของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

-จดระเบยบการจราจรในพนทพกพงผประสบอทกภย พนทรองรบการอพยพบานพกชวคราวและสถานทใกลเคยงของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

9

2.2.9 ฝายฟนฟบรณะมหนาท -สารวจประเมนความเสยหายและความตองการของผประสบอทกภย

-ใหการสงเคราะหผประสบภยโดยจดหาปจจยสเชนอาหารนาดมทจาเปนแกผประสบภยเจาหนาทและอาสาสมครทมาปฏบตงาน

-ซอมแซมระบบสาธารณปโภคทเสยหายใหกลบสสภาพเดมโดยเรว -ซอมแซมเสนทางคมนาคมและสงกอสรางทเสยหายใหสามารถใชการได -รอถอนซากปรกหกพงทาความสะอาดและฟนฟบรณะสงเสยหายจากอทกภย

10

บทท 3 ขนตอนการปฏบตงานของหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

3.1 ขนตอนการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอกอนเกดนาทวม (เวลาปกต) 3.1.1 จดทาและปรบปรงขอมลพนทเสยงภยจากอทกภย รวมทงขอมลพนทปลอดภยเพอ

รองรบการอพยพโดยหนวยงานทเกยวของ ไดแก หนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย สวนพฒนากายภาพ สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกรงเทพมหานคร เปนตน

3.1.2 จดทาแผนปองกน และบรรเทาผลกระทบจากนาทวมทมประสทธภาพ โดยใหความสาคญในการเตรยมเพอรบมอกบนาทวมในสถานการณทแตกตางกน เชน ความรนแรงของนาทวมในระดบตาง ๆ

3.1.3 ใชความรจากการ “รจกตนเองและรจกขาศก” เพอกาหนดแนวปองกนนาทวมในพนท เชน คลอง ถนนยกระดบ และพจารณาวา จะปรบปรงหรอเสรมแนวปองกนนาทวมไดอยางไร เชน การเพมความแขงแรงหรอการยกระดบใหสงขน และการเลอกใชวสดเพอการปรบปรงแบบชวคราวหรอถาวร รวมถงการกาหนดผมหนาทดแลการกอสราง และบารงรกษาแนวปองกนนาทวม

3.1.4 พฒนาแผน กาหนดแนวทางปฏบต และสรางขอตกลงตาง ๆ ในทกขนตอนทเหลอตอจากน ตงแตขนตอนการเตรยมพรอม ขนตอนการตอสนาทวม และขนตอนการฟนฟภายหลงนาทวม เชน กาหนดการในการจดตงศนยอพยพ การจดการขยะระหวางและภายหลงนาทวม การจดบรการสขาชวคราวในระหวางนาทวม

3.1.5 จดเตรยมกาลงคน วสด อปกรณ เครองมอ เครองใชรวมทงจดชดเฝาระวง และชดเคลอนทเรวใหพรอมปฏบตการไดทนทเมอมภยเกดขน หนวยงานทเกยวของ ไดแก หนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย สวนพฒนากายภาพ สานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกรงเทพมหานคร เปนตน

3.1.6 การฝกซอมแผนในพนทเสยงตอการเกดอทกภย โดยมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒบรณาการฝกรวมกบคณะ สถาบน สานก ศนยและหนวยงานตางๆ

3.1.7 การแจงเตอนภย โดยจดระบบการรายงานขาวพยากรณอากาศ คาเตอน การพยากรณระดบนาฝน ระดบนาทา ปรมาณการไหลของนา โดยหนวยงานทเกยวของ ไดแก สถานอตนยมวทยากรมเจาทา โดยใหมการรายงานขอมลทจาเปน คอ

- ขาวพยากรณอากาศและคาเตอน มการคาดหมายกาลงลม ปรมาณฝน และพนททคาดวาจะเกดอทกภย

- ระดบนา มขอมลของระดบนาในลานาสายตางๆ ระดบนาคลองแสนแสบระดบนาคลองพระโขนง ระดบนาแมนาเจากระยา ระดบสงสดและตาสดบรเวณทคาดวาจะเกดนาทวม

3.1.8 จดตงอาสาสมครแจงเตอนภย หรอเจาหนาทเฝาระวง ตดตามสภาพอากาศจากกรมอตนยมวทยา หรอจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย นอกจากนนตองตรวจสอบและเปนผบนทกขอมลระดบนาในลาคลองแสนแสบ ลาคลองพระโขนง แมนาเจาพระยา รวมทงบรเวณพนทลมทเกดนาทวมขงและเฝาระวงภยในชวงวกฤตอยางใกลชดตลอดเวลา

3.1.9 มการประชาสมพนธ ขอมลขาวสารเพอใหนสต นกศกษา บคลากร เจาหนาทและบคคลทวไปตดตามสถานการณ เฝาระวงการใหขอมลอยางตอเนอง เพอสรางความเขาใจและปองกนการเขาใจผด รวมทงการรายงานการพยากรณอากาศและระดบนา เพอกระจายขาวสารไปยงคณะ สถาบน สานก ศนยและหนวยงานตางๆ เพอประโยชนในการปองกนภยเปนการลวงหนา

11

3.2 ขนตอนการเตรยมความพรอมรบมอนาทวม (เมอไดขาวนาทวม) 3.2.1 เตรยมความพรอมเมอมวลนาจะเขาสพนท ตองมนใจวามความพรอมทจะเปลยนทศทางนา

รบนา เกบนา และผลกดนนาออกจากพนท โดยใชวธทไดผลทสด 3.2.2 ตงคณะรบมอภาวะวกฤต ควรมการประชมรวมกนทกวน โดยจดทาบอรดแสดงพนท

ผประสบภย พนททคาดวาจะประสบภย ขอมลความเสยหายดานชวต อตรากาลง เครองมอเครองใช ยานพาหนะ เครองจกรกลทเขาไปปฏบตการชวยเหลอ ขอมลการชวยเหลอเบองตน จดเสนทางคมนาคม พนทปลอดภย จานวนนสต นกศกษา บคลากร เจาหนาทและบคคลทวไปทประสบภย ฯลฯ เพอประเมนสถานการณ ปรบปรงขอมลใหทนสมย แลวรายงานสถานการณและเผยแพรขอมลใหทวถง ตองมนใจวามกาลงคนเพยงพอทจะรบมอกบวกฤตการณทจะเกดขน

3.2.3 เพมศกยภาพการระบายนาในพนท เชน ทาความสะอาดคลองและทอระบายนา เรมเปดใชงานโครงสรางพนฐานเพอสถานการณฉกเฉนทเตรยมไวตามแผนปองกนและบรรเทานาทวม เชน เครองสบนา คลองประดษฐ ดงแสดงในภาพท 1

3.2.4 ใชทรพยากรทมอย เชน ถงทราย เครองสบนา รถบรรทก ใหเกดประโยชนสงสด มประสทธภาพและไดผลมากทสด โดยจดสรรทรพยากรเหลานในพนททสามารถปองกนนาไดมากทสด อาจยอมใหเกดความเสยหายในพนทเลก เพอรกษาพนทสวนใหญเอาไว การสรางคนปองกนนาทวมดวยถงทราย ดงแสดงในภาพท 2 สามารถปองกนนาทในระดบความสงถง 1.5 เมตร ดงแสดงในภาพท 3 รายละเอยดวธการกอสรางควรศกษาคมอแนะนาการทาคนปองกนนาทวมชมชนของกรมโยธาธการและผงเมอง พ.ศ.2549 โดยระดมจดวางกระสอบทรายจานวน 20,000 กระสอบและกนผนงดงน

3.2.4.1 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณดานหนาทางเขา–ออกบรเวณรมถนน อโศกลานสวนเพลกซ

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 2,500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 35 เมตร 3.2.4.2 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณประตเขา-ออกมหาวทยาลย (ประต 1) - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 400 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 8.5 เมตร 3.2.4.3 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณประตเขา-ออกมหาวทยาลย (ประต 2) - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 9 เมตร 3.2.4.4 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณประตเขา-ออกมหาวทยาลย (ประต 3) - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 300 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 7.5 เมตร 3.2.4.5 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณขางอาคารคณะพละศกษา

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 18 เมตร

3.2.4.6 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณหลงอาคารคณะมนษยศาสตร วทยาลยนวตกรรมสอสารสงคม (รมคลองแสนแสบ)


12

3.2.4.7 กออฐบลอกบรเวณขางอาคารคณะมนษศาสตร วทยาลยนวตกรรมสอสารสงคม (รมคลองแสนแสบ) โรงอาหารรมคลองแสนแสบ

- กออฐบลอกพรอมฉาบ ความสง 1 เมตร - ความยาวทกออฐ ประมาณ 7 เมตร

3.2.4.8 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณขางโรงอาหารรมคลองแสนแสบ และคณะแพทยศาสตร


3.2.4.9 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณทางเขา-ออก ประตโรงพยาบาล จกษรตนน (ประต 5)


3.2.4.10 กออฐบลอกบรเวณระหวางอาคารกายวภาคศาสตร และอาคารคณะ วทยาศาสตร (อาคาร 19 ชน)

- กออฐบลอกพรอมฉาบ ความสง 1 เมตร - ความยาวทกออฐ ประมาณ 7 เมตร

3.2.4.11 กออฐบลอกบรเวณโดยรอบหมอแปลงไฟฟาของอาคารคณะมนษยศาสตร วทยาลยนวตกรรมสอสารสงคม (รมคลองแสนแสบ) โรงอาหารรมคลองแสนแสบ

- กออฐบลอกพรอมฉาบ ความสง 1 เมตร - ความยาวทกออฐ ประมาณ 7 เมตร 3.2.4.12 กออฐบลอกบรเวณโดยรอบหมอแปลงไฟฟาของอาคารคณะวทยาศาสตร - กออฐบลอกพรอมฉาบ ความสง 1 เมตร - ความยาวทกออฐ ประมาณ 13 เมตร 3.2.4.13 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณขางอาคารประสานมตร - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 350 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 10 เมตร

3.2.4.14 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณขางอาคารบรการ: ศาสตราจารย ม.ล.ปน มาลากล กบธนาคารกรงเทพ

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 200 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 6 เมตร

3.2.4.15 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณขางเวทลานสวนเพลกซ และอาคารนวตกรรม:ศาสตราจารย ดร.สาโรช บวศร

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 250 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 7.5 เมตร

13

3.2.4.16 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณอาคารนวตกรรม:ศาสตราจารย ดร.สาโรช บวศร กบอาคารคณะศกษาศาสตร

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 200 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 6.5 เมตร

3.2.4.17 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณปลองระบายอากาศ ลานสวนเพลกซจานวน 3 ปลอง

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 1,000 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 0.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 40 เมตร 3.2.4.18 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณดานหลงอาคารคณะสงคมศาสตร - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 300 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 0.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 6 เมตร 3.2.4.19 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณดานหนาอาคารคณะสงคมศาสตร - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 200 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 0.5 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 5 เมตร

3.2.4.20 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณดานลานพลาซาหนาอาคาร สานกงานอธการบด (อาคาร9)


3.2.4.21 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณแลมปทางขน-ลงลานจอดรถใตดน (แลมป 1)

- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.0 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 8.20 เมตร





14




- จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.0 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 8.20 เมตร 3.2.4.26 จดทาผนงกนนาบรเวณบรเวณปลองทางขนลงลฟท ลานจอดรถยนตใตดน

(ปลองทางทางขน-ลงท 1-6) - กนผนงโดยรอบลอมปลองทางขน-ลงโดยใชแผนววาบอรด ทงปลองทาง

ขน-ลงท 1-6 ความสงประมาณ 1 เมตร - ความยาวโดยรอบปลองทางขน-ลงทใชแผนววาบอรดกนผนงปลองทางขน-

ลงท 1-6 ประมาณ 1 เมตร - จดวางกระสอบทรายดานลางผนงแผนววาบอรด ทงปลองทางขน-ลง

ท 1-6 ความสงประมาณ 500 กระสอบ 3.2.4.27 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณบนไดทางขน-ลง ลานจอดรถใตดน - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 2,500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.0 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 150 เมตร 3.2.4.28 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณอาคารคณะพละศกษา - จานวนกระสอบทรายทจดวาง จานวน 500 กระสอบ - ความสงทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 1.0 เมตร - ความยาวทจดวางกระสอบทรายกนนา ประมาณ 30 เมตร

3.2.4.29 จดวางกระสอบทรายเพออดทอระบายนาทงหลกของกรงเทพมหานคร ทเชอมตอกบทอระบายนาทงของมหาวทยาลย

- บอนาทงบรเวณลานสวนเพลกซ จานวน 200 กระสอบ - บอนาทงหนาบอบาบดนาเสย จานวน 150 กระสอบ - บอนาทงบรเวณประตเขา-ออกมหาวทยาลย(ประต3) จานวน 100 กระสอบ - บอนาทงบรเวณโรงจอดรถยนตของคณะพละศกษาจานวน 100 กระสอบ - บอนาทงบรเวณขางอาคารคณะมนษยศาสตร อาคารนวตกรรมสอสารสงคม จานวน 50 กระสอบ - บอนาทงบรเวณขางอาคารโรงอาหารรมคลองแสนแสบ จานวน 50 กระสอบ - บอนาทงบรเวณขางอาคารคณะพละศกษา จานวน 100 กระสอบ

3.2.4.30 กระสอบทรายสารองเพอใชในการปองกนแนวกนรวตามจดตางๆเมอเกด เหตกรณฉกเฉน จานวน 5,000 กระสอบ

3.2.5 การสอสารขอมลตาง ๆ ตองทนตอเหตการณ ถกตอง และชดเจน นสต อาจารย และบคคลากรสามารถเขาใจได

3.2.6 จดเตรยมศนยพกพงผประสบภย ศนยอานวยการ และโครงสรางพนฐานทจาเปน

15

3.2.7 เตรยมพรอมเพอใหความชวยเหลอแกผทตองไดรบการดแลเปนพเศษ ไดแก คนพการ ผปวย ผสงอายสตรมครรภ

3.2.8 เตรยมการจดเกบขยะตามจดตาง ๆ ในชวงนาทวม 3.2.9 ใหหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย ใหความสาคญในการ

จดหนวยงาน/ทมดาเนนการ รบเรงดาเนนการในเรองดงน - การจดทาระบบฐานขอมลผบาดเจบ ความเสยหาย การใหความชวยเหลอการประสานงาน

การบรหารจดการรบ – จายสงของบรจาคและการชวยเหลอ ผประสบภยทชดเจนเปนปจจบน -การชวยเหลอและกภย

- การซอมแซมระบบสอสารไฟฟาประปา - การเปดเสนทางคมนาคมในจดวกฤต - การรบ – จายเครองอปโภคนา

- การจดหาทพกชวคราว และการซอมแซมอาคาร คณะ สานกตางๆ - การรกษาพยาบาลและการควบคมโรค - การรอถอน ทาลาย สงปลกหกพง และเศษซากตนไม - การสารวจความเสยหาย และการจายเงนชวยเหลอ

- การประเมนพนททอาจเกดภาวะนาทวม นาทวมขง และพนทรองรบการ อพยพ

16

ภาพท1แนวคดการเพมศกยภาพการระบายนาโดยใชเครองสบนาสบนาจากคลองธรรมชาตลงคลองประดษฐ ทมา: บรษทสงหชยอตสาหกรรมจากด (2555)

ภาพท 2 การสรางคนปองกนนาทวมชวคราวแบบถงทราย ทมา : กรมโยธาธการและผงเมอง (2549)

17

รปท 3การเรยงถงทรายสาหรบปองกนนาทวมระดบ 1.50 เมตร ทมา: กรมโยธาธการและผงเมอง (2549)

18

3.3 ขนตอนการปฏบตงานเตรยมความพรอมรบมอนาทวม (เมอนามาถง) 3.3.1 การระบายนาออกจากพนทตองใชทรพยากรทมอย เชน ถงทราย เครองสบนา รถบรรทกให

เกดประโยชนสงสด โดยจดสรรทรพยากรเหลานในพนททสามารถระบายนาออกไดเรวทสด ในกรณทจาเปนอาจตองขดคลองใหมและจดหาพนทสาหรบเปนทางผานของนาหรอพนทรบนา เพอเพมประสทธภาพการระบายนา

3.3.2 การสอสารขอมลตาง ๆ ตองทนตอเหตการณ ถกตอง และชดเจน นสต อาจารย และบคคลากรสามารถเขาใจได

3.3.3 จดใหมการบรการขนพนฐานสาหรบนสต อาจารย และบคลากรอยางตอเนอง ไดแก สขา การบรการทางการแพทย นาดมและนาใชทสะอาด ถงขยะ

3.3.4 แบงมอบภารกจของหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย โดยกาหนดผรบผดชอบใหชดเจน มเจาหนาทสวนตางๆ ปฏบตหนาทประจาหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย ตามความจาเปนและขนาดความรนแรงของภย ดงน - ฝายบญชาการและอานวยการ - ฝายปฏบตการดแลผเสยหายและผพกพง - ฝายจดหาอาหารและเครองดม - ฝายจดหาทอยอาศย/ศนยอพยพ - ฝายซอมแซมสถานทฟนฟบรณะ และทาความสะอาด - ฝายซอมแซมระบบไฟฟา/ประปา/โทรศพท - ฝายรบ-แจกจายสงของบรจาค - ฝายประสานการชวยเหลอ - ฝายสอสารและโทรคมนาคม - ฝายประชาสมพนธ - ฝายรกษาพยาบาล - ฝายรบเรองราวรองทกข - ฝายตดตามประเมนผล

3.3.5 สนธกาลงจากทกภาคสวน ทงในพนทและพนทใกลเคยง ไดแก หนวยทหาร ตารวจภธร ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต หนวยงานภาครฐและเอกชน หนวยอาสาสมคร และ อปพร. องคกรการกศล หนวยกชพกภย(OTOS) ทงบคลากร กาลงพล เครองมอ เครองใช ยานพาหนะ เครองจกรกลและอากาศยาน และเครองมอสอสารตาง ๆ เขาปฏบตงานในพนททนท ภายใตการอานวยการกากบและสงการจากผบญชาการเหตการณ โดยการปฏบตการใหยดถอหลกดงน

- การชวยชวตผประสบภย ใหถอวาเปนหนาททสาคญเปนลาดบแรก - การเคลอนยายทรพยสนของทางราชการไปไวในพนทปลอดภย - จดเครองอปโภค บรโภค นาดม ทจาเปนตอการดารงชพเขาพนทพกพง - กรณทเกนขดความสามารถ ใหขอรบการสนบสนนไปยงกองอานวยการ ปองกน

และบรรเทาสาธารณภยชนเหนอขนไปหรอกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขตทองทใกลเคยง - กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทไดรบการรองขอการสนบสนน ให

สงความชวยเหลอดานตาง ๆ เชน กาลงเจาหนาท เครองมอเครองใช วสดอปกรณ เครองอปโภค บรโภค เวชภณฑ ยารกษาโรคไปยงพนททเกดเหตไดโดยตรง

- สารวจความเสยหายและใหการชวยเหลอตามขดความสามารถของมหาวทยาลย - จดระบบการรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในบรเวณพนทอพยพ ซง

อาจใชกาลงของผอพยพสนบสนนการปฏบตงานตามความเหมาะสม

19

- การรายงานความเสยหายและความชวยเหลอผประสบภย ใหดาเนนการเปนระยะไปยงหนวยเฉพาะกจปองกนและเผชญเหตอทกภย พรอมกบกองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงราชอาณาจกร เพอใหหนวยเหนอไดทราบขอมลอยางเปนปจจบนจนกวาเหตการณจะยต

- ตดตงระบบไฟฟาสารองในบรเวณทตงของหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความ พรอมรบมออทกภย เพอใหสามารถผลตกระแสไฟฟาไดทนททกระแสไฟฟาหลกดบลง

- ตดตงระบบสอสารและโทรคมนาคม ทงขายหลกและขายสารองทกระบบ ใหสามารถตดตอสอสารไดตลอด 24 ชวโมง และจดใหมระบบสอสารพเศษทสามารถใชงานไดในกรณทระบบสอสารทกระบบใชงานไมได

3.3.6 พจารณาแนวทางการรบมอกบนาทวมในชวงระยะเวลาตาง ๆ และผลทตามมา เชน การเรงระบายนาในพนทสาคญ

3.3.7 ไมมงเฉพาะการปองกนนาเขาสพนท แตตองคานงถงการระบายนาใหผาน และออกไป จากพนทอยางสมดล

3.4 ขนตอนสาหรบการฟนฟบรณะหลงนาทวม เมอเหตการณยตลงแลว ใหหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

ปฏบตตามขนตอนการฟนฟบรณะ ดงน 3.4.1 ควรเรงทาความสะอาดพนทปรบสภาพภมทศนและแกไขปญหาสงแวดลอมของ

มหาวทยาลยและสงสาธารณะประโยชน โดยปองกนไมใหขยะและวสดทใชปองกนนาทวม เชนกระสอบทราย ทราย คอนกรต อดตนหรอกดขวางการระบายนา

3.4.2 ประเมนการทางาน โดยพจารณาสงทผดพลาด สงทประสบความสาเรจ สาเหตของความผดพลาดและความสาเรจ สงทไดเรยนร สงทตองปรบปรงในการปองกน การบรรเทาผลกระทบ การเตรยมพรอม และการรบสถานการณนาทวม บนทกจดเกบขอมลและความรทไดจากนาทวม

3.4.3 จดพนทใหนสต อาจารย และบคลากรทไดรบผลกระทบจากนาทวม ไดแลกเปลยนประสบการณและความรรวมกน อาจจดในรปแบบการจดประชม นทรรศการ โครงการตาง ๆ

3.4.4 ปรบปรงแผนและยทธศาสตรการจดการนาทวมใหทนสมยอยางสมาเสมอ อาจปรบเปลยนโครงสรางการดาเนนงานในกรณทจาเปน

3.4.5 ใหการรกษาพยาบาลผบาดเจบ ผปวย โดยแพทย พยาบาลของมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ แกผไดรบอนตรายในระยะแรก เมอเกนขดความสามารถใหจดสงไปยงสถานพยาบาลใกลเคยงหรอสถานพยาบาลอนทสามารถใหการรกษาพยาบาลได

3.4.6 สารวจความเสยหายทกดานอยางละเอยด ทงดานชวตและทรพยสนของนสต นกศกษา บคลากร เจาหนาทบคคลทวไปและหนวยงานตางๆ เพอประโยชนในการใหความชวยเหลอรวมทงจดทาฐานขอมลการสารวจความเสยหาย

3.4.7 จดการประชาสมพนธเพอฟนฟสภาพจตใจ และสรางความเชอมนในการใหความชวยเหลอของทางมหาวทยาลยตอผประสบภยอยางเตมทและเทาเทยมกน

3.4.8 การซอมแซมสวนทเสยหาย โดยดาเนนการตามทพจารณาเหนวาเปนสงทสามารถซอมแซมไดและดาเนนโดยเรว เพอใหสามารถใชการไดตามปกต ในกรณทไมสามารถซอมแซมได ใหจดการรอถอนออกไปเพอปองกนอนตรายทอาจเกดขน

3.4.9 ใหหนวยเฉพาะกจปองกนและเผชญเหตอทกภย ดาเนนการฟนฟบรณะความเสยหายในเบองตนโดยงบประมาณทอยในความรบผดชอบ นนใหเปนความรบผดชอบของคณะ สถาบน สานก ศนยและหนวยงานตางๆ

20

3.4.10 มหาวทยาลยควรดาเนนการจายเงนชวยเหลอผประสบภยตามระเบยบฯ ทมขอมลชดเจน 3.4.11 มหาวทยาลยควรดาเนนการจดโครงการฟนฟสภาพจตใจของผประสบภย

3.5การสงมอบภารกจภายหลงเกดภย 3.5.1 ประกาศยตภยหรอยกเลกหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหต

อทกภย ภารกจตางๆตองพจารณาสงมอบใหหนวยงานทเกยวของตามความเหมาะสมกบภารกจหนาทของแตละหนวยงานเพอการดาเนนการชวยเหลอตอไปอยางตอเนองโดยหนวยเฉพาะกจปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภยจะประสานการสงมอบตอไป

3.5.2 จดทาบญชการสงมอบไวเปนหลกฐานเพอใหการชวยเหลอผประสบภยระยะยาวใหเปนไปอยางตอเนองโดยกอนสงมอบภารกจใหประเมนและสรปผลการปฏบตงานแตละดานกอน

3.6การจดการขยะมลฝอยและซากปรกหกพง ขยะมลฝอยมผลกระทบตอสภาพแวดลอมทาใหเกดการปนเปอนของพนดนแหลงนาและ

อากาศทาใหพนทมหาวทยาลยมภมทศนทไมสวยงาม ไมเปนระเบยบสงผลกระทบตอสขภาพของนสต นกศกษา บคลากร เจาหนาทและบคคลทวไป การแกไขปญหาของขยะมลฝอยจงควรปฏบตเพอปองกนและแกไขผลเสยทจะเกดขนดงน

3.6.1 การเกบรวบรวมขยะมลฝอยโดยการเกบขยะมลฝอยมาเกบใสรวบรวมไวในจดรองรบขยะทเปนถงขยะแบบคอนเทนเนอรหรอโรงพกขยะกลางมหาวทยาลยกอนทจะขนสงตอไปยงสถานกาจดขยะมลฝอย

3.6.2 การขนสงขยะมลฝอยเปนการนาขยะมลฝอยทเกบรวบรวมไดจากแหลงตาง ๆ รอบมหาวทยาลยมาเกบใสรวบรวมไวในจดรองรบขยะหรอโรงพกขยะกลางมหาวทยาลยเพอนาไปยงสถานทกาจดขยะมลฝอย

3.6.3 การกาจดขยะมลฝอยโดยการนาไปหมกทาปยเผากลางแจงเผาในเตาเผาขยะและฝงกลบอยางถกหลกวชาการ

21

บทท 4 วสดอปกรณสาหรบปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

4.1 วสด–อปกรณสาหรบปองกนเหตอทกภย - กระสอบทรายจานวน 20,000 กระสอบ จานวนเงนงบประมาณ 1,200,000 บาท - ววาบอรดจานวน 100 แผน จานวนเงนงบประมาณ 65,000 บาท - เหลกตวซ ขนาด 3x6 มม.จานวน 30 เสน จานวนเงนงบประมาณ 13,500 บาท - อฐบลอกจานวน 2,000 กอน จานวนเงนงบประมาณ 20,000 บาท - ปนซเมนตจานวน 50 ลก จานวนเงนงบประมาณ 7,500 บาท - ทรายกอจานวน 50 ถง จานวนเงนงบประมาณ 4,000 บาท - ไมแปรรป จานวนเงนงบประมาณ 30,000 บาท - เครองสบนาจานวน 10 เครอง จานวนเงนงบประมาณ 200,000 บาท - สายสงนา จานวนเงนงบประมาณ 20,000 บาท - คานามนเครองสบนาจานวน 1,000 ลตร จานวนเงนงบประมาณ 50,000 บาท - คาวสดสนเปลอง,อปกรณชางฯลฯ จานวนเงนงบประมาณ 50,000 บาท

- คานามนเชอเพลงสาหรบรถยนต จานวนเงนงบประมาณ 100,000 บาท - คาอาหารและคาเครองดมเจาหนาท จานวนเงนงบประมาณ 300,000 บาท - คาปฏบตงานนอกเวลาราชการเจาหนาท จานวนเงนงบประมาณ 200,000 บาท - คาใชจายอนๆกรณฉกเฉน จานวนเงนงบประมาณ 100,000 บาท

รวมจานวนเงนงบประมาณทงสน 2,360,000 บาท (สองลานสามแสนหกหมนบาทถวน)

22

บทท 5 การจดการนาทวมแบบบรณาการ

ลกษณะความตอเนองของการจดการนาทวม สามารถนาเสนอดวยวงจรการจดการภยพบต ตามแผนภมท 1 ซงแสดงใหเหนวาในการจดการภยพบตจากนาทวมแบบบรณาการ ประกอบดวยกระบวนการทเปนวงจร 4 ขนตอนไดแก การปองกนและการบรรเทาผลกระทบจากนาทวม การเตรยมพรอมรบมอนาทวม การรบสถานการณนาทวมและการฟนฟบรณะหลงนาทวม

5.1 ขนตอนการปองกนและการบรรเทาผลกระทบจากนาทวม เปนการเตรยมการในเวลาปกตเพอหลกเลยงความเสยหายจากนาทวม และบรรเทาผลกระทบทอาจเกดขน ดวยการลดจดออนทมตอภยจากนาทวม และเพมขดความสามารถของสวนพฒนากายภาพ

5.2 ขนตอนการเตรยมพรอมรบมอนาทวม ใชในชวงทไดรบขาววามนาทวมในพนททหางออกไป ประกอบดวยมาตรการตาง ๆ ทมงสรางเสรมความสามารถของสวนพฒนากายภาพในการเตรยมการ รบมอ และฟนฟหลงไดรบความเสยหายจากนาทวม

5.3 ขนตอนการตอสนาทวม เมอนาทวมมาถงจะตองใหความสาคญตอการรกษาชวตของนสต นกศกษา อาจารย บคคลากร และการตอบสนองความตองการพนฐานของผประสบภยอยางมมาตรฐาน ในชวงระหวางและหลงภยพบตนาทวม

5.4 ขนตอนการฟนฟหลงนาทวม เปนขนตอนสดทายทเกยวของกบการฟนฟและปรบปรงโครงสรางพนฐาน การดารงชวตและสภาพความเปนอย และความสามารถของชมชนทไดรบผลกระทบ ขนตอนนยงมงลดความเสยหายจากภยพบตซงสอดคลองกบหลกการ “สรางขนใหมใหดกวาเดม”ดงน

5.4.1 พนทโดยรอบมหาวทยาลยทตองดาเนนการทาแนวปองกนชนนอก ไดแก - บอบาบดนาเสย - ทาเรอรมคลองแสนแสบ - ดานขางคณะพละศกษาทง 2 ขาง - ทางเขา-ออก ประตโรงพยาบาลจกษรตนน (ประต 5) - ทางเขา-ออกบรเวณรมอโศก ลานสวนเพลกซ - ทางเขา-ออก ประต 1, ประต 2, ประต 3 5.4.2 พนทโดยรอบมหาวทยาทตองดาเนนการทาแนวปองกนชนใน ไดแก - พนทบรเวณโดยรอบลานทจอดรถใตดน - ทางขน-ลงลานจอดรถใตดน - ชองบนไดขน-ลงสนามฟตบอล - ลานหนาอาคารสานกงานอธการบด (อาคาร 9) 5.4.3 จดบอพกทอระบายนาโดยรอบมหาวทยาลย

5.4.4 พนทสาหรบปองกนเครองจกรกล ไดแก - พนทบรเวณรอบโรงสบนาประปามหาวทยาลย - พนทบรเวณรอบเครองกาเนดไฟฟาหลงอาคารคณะแพทยศาสตร - พนทบรเวณรอบเครองกาเนดไฟฟาหลงอาคารคณะวทยาศาสตรรมคลองแสนแสบ

- พนทบรเวณรอบเครองกาเนดไฟฟาหลงอาคารคณะมนษยศาสตร วทยาลย นวตกรรมสอสาร สงคม (รมคลองแสนแสบ)

23

ภาคผนวก

24

ภาคผนวก 1

ขอมลทวไปสาหรบการตดตามเหตการณอทกภย 1.กรมอตนยมวทยา ชอเวปไซด www.tmd.go.th 2.กรมชลประทาน ชอเวปไซด www.rid.go.th 3.รายงานสถานการณนา ชอเวปไซด www.kromchol.com 4.กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชอเวปไซด www.disaster.go.th 5.ศนยขอมลเพอการชวยเหลอผประสบภย ชอเวปไซด www.thaiflood.com 6.สอโทรทศนชอง 3 5 7 9 11 และทวไทย

25

ภาคผนวก 2

แผนการปองกนนาทวมลานจอดรถใตดน ขนตอนการปฏบตงานปองกนและเตรยมความพรอมรบมอเหตอทกภย

1. ขนตอนการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอกอนเกดนาทวม

1.1 สารวจปรมาณนาในบอพกเปนประจาทกเดอน

1.2 จดทาแผนลอกทอระบายนาภายในทจอดรถใตดนประจาป

1.3 สารวจขอมลจานวนเครองปมนาและตรวจสอบใหอยในสภาพทพรอมใชงานตลอดเวลา

26

2. ขนตอนการปองกนและเตรยมความพรอมรบมอนาทวม (เมอนามาถง)

2.1 แจงชางอาคารเพอเปดระบบปมนา

2.2 ตรวจสอบปรมาณนาดานบนทางขน – ลง อาคารทจอดรถใตดนโดยรอบอาคาร และตรวจปรมาณนา

ในทอระบายนา และในบอพกนาทอาคารจอดรถใตดน

2.3 จดวางกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณทางขน – ลง อาคารทจอดรถใตดนทกดาน ความสง

ประมาณ 0.5 เมตร

2.4 จดวางกระสอบทรายวางกระสอบทรายจดทมความเสยง

2.5 เรงระบายนาโดยการเปดฝาทอในบางจด

2.6 ทาความสะอาดโดยการกดนาในบรเวณทนาทวมขง

กนกระสอบทรายบรเวณทางขนภายในมหาวทยาลย ความสงประมาณ 0.5 เมตร

27

เปดฝาทอเพอเรงระบายนา

28

3. ขนตอนการบรณะฟนฟหลงนาทวม

3.1 ระบายนาออกจากพนท

3.2 จดเกบกระสอบทรายแนวระวงกนนาบรเวณทางขน – ลง อาคารทจอดรถใตดนทกดาน

3.3 ทาความสะอาดพนท

3.4 ตรวจสอบความเสยหาย

3.5 ดาเนนการซอมแซม

ทาความสะอาดบรเวณทนาทวมขง

ทาความสะอาดพนท

29

ทาความสะอาดทอระบายนา

30

ผปฏบตงานภายในอาคารทจอดรถใตดน

ลาดบท 1 นางสาวอษา ศรสวรรค ( ผมอบหมายงานใหผรบผดชอบปฏบตตามขนตอนตางๆ เพอปองกนเหตนาทวม )

ลาดบท 2 รบคาสงจากผมอบหมายงานใหปฏบตหนาท

1. นายกว บตรด ( ผดแลงานจราจรผลดกลางวน )

2. นายคารณ บญผาด ( ผดแลงานจราจรผลดกลางวน )

3. นายอภวฒน หอทรพย ( ผดแลงานจราจรผลดกลางคน )

Documents

แผนป้องกันน้ําท่วม มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒphysdo.op.swu.ac.th/Portals/47/swu1_1.pdf · สาเหตุน้ําท่วมอาจเก