แผนการด าเนินงาน แผนกลยุทธ์ ประจ าปีงบประมาณ (พ.ศ. 2558 …office.nu.ac.th/Law/backoffice/php_form/uploads/files/plan2557-2560.pdf ·

แผนการด าเนนงาน แผนกลยทธ

ประจ าปงบประมาณ

(พ.ศ. 2558 -2560 )

กองกฎหมาย ส านกงานอธการบด

มหาวทยาลยนเรศวร

ค าน า

กองกฎหมาย ไดมการทบทวนแผนยทธศาสตร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558-2560

ตามขอเสนอแนะของคณะกรรมการประกนคณภาพ ประจ าป 2557 โดยก าหนดตวชวดของแผนยทธศาสตรใหชดเจนมากขน และ แผนดงกลาวไดรบความเหนชอบจากทประชมคณะกรรมการบรหารกองกฎหมาย ในครงท 1/2558 เมอวนท 2558 เรยบรอยแลว ซง เปนไปตามกระบวนการของการจดท าแผนเพอรองรบการประกนคณภาพการศกษา โดยแผนยทธศาตรกองกฎหมาย ไดด าเนนการแปลงแผนสการปฏบต โดยจ าแนกเปนประเดนกลยทธ 3 ยทธศาสตร 6 กลยทธ

กองกฎหมาย หวงเปนอยางยงวา แผนยทธศาสตรกองกฎหมาย ประจ าปงบประมาณ 2558-2560 จะเปนแผนก ากบทศทางการพฒนาในดานการปฏบตงานดานกฎหมาย พฒนาบคลากร และพฒนาระบบการใหบรการของกองกฎหมาย ใหบรรลผลส าเรจตามพนธกจและวสยทศนของมหาวทยาลยตอไป

กองกฎหมาย มนาคม 2558

สารบญ

เรอง หนา

บบท 1 บทน า..................................…………………………………………………………................................ 1 หลกการและเหตผล............................................................................................................. . 1 ประวตความเปนมา................................................................................... ........................... 1 ชอหนวยงาน ทตง ตราสญลกษณ..................................................................................... 2 โครงสรางองคกร............................................................................... ................................. . 3 ขอมลอตราก าลง............................................................................................................. .... 5 คณวฒของบคลากร............................................................................................................ 7

การวเคราะหศกยภาพการพฒนา(SWOT Analysis).......................................................... 8 บทท 2 แผนยทธศาสตรกองกฎหมาย...........…………….……………………………………………………….. 10 ปรชญา, ปณธาน, วสยทศน, ภารกจหลก เปาประสงค..................................................... 10

นโยบายตามภารกจหลก..................................................................................................... 11 แผนทยทธศาสตรกองกฎหมาย (Strategies Map)....…………………………………………….…. 14

ประเดนยทธศาสตร……………………………………………………………………………………………….. 15 แผนกลยทธกองกฎหมาย ระยะสน 3 ป............................................................................. 17 บทท 3 รายละเอยดแผนงาน/โครงการ ป พ.ศ. 2558-2560.......................................................... 36

รายละเอยดแผนงาน/โครงการ …………….………..………………………………………………………… 36

บทท 4 แผนการด าเนนงานกองกฎหมาย....................................................................... ................. 39 แผนพฒนาบคลากร.................................................................……………………………..……..… 39 ระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรกองกฎหมาย……………………………..……… 40

แผนงบประมาณ...........................................……………………………………………………………….. 42 แผนควบคมมาตรฐานและคณภาพในการด าเนนงาน..………………….………………………………. 44

แผนตดตามประเมนผลและการก ากบตรวจสอบ......……………………………………………….…….. 45 ระบบการตรวจสอบภายใน ...........................................………………..……………………….…….. 46

บทท 5 การควบคมก ากบ และตดตามประเมนผลแผนบรหารและแผนพฒนาพฒนาบคลากร........ 47

บทท 1

บทน า

1.หลกการและเหตผล

ตามทมหาวทยาลยไดมการจดท าแผนกลยทธ แผนการด าเนนงานระดบหนวยงานตามแผนพฒนา 11 มหาวทยาลยนเรศวร เปนกระบวนการแปลงแผนพฒนาระดบมหาวทยาลยสการปฏบตระดบหนวยงานทส าคญ เพอใหหนวยงานนนๆ ใชเปนแนวทางในการปฏบตงานและสรางระบบการท างานทมประสทธภาพ ในการน าไปสเปาหมายในอนาคตของระดบหนวยงานและระดบมหาวทยาลย กองกฎหมายจ งไดม การจดท าแผนกลยทธ แผนการด าเนนงานของกองกฎหมาย โดยเรมจากการน าขอมลพนฐาน ภาระหนาทความรบผดชอบของโครงสรางหนวยงาน ประกอบกบความร ความสามารถ ทกษะและศกยภาพของบคลากรทมอยมาวเคราะห สงเคราะหแลวน าผลมาประกอบการตดสนใจในการจดท าแผนกลยทธ โดยอยภายในวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตรของมหาวทยาลยตามภารกจทไดรบมอบหมายเพอใหไดแผนทมประสทธภาพและสามารถบรรลตามวตถประสงคและสอดคลองกบพนธกจและวสยทศนของมหาวทยาลย

2.ประวตความเปนมา

โดยพระราชบญญตมหาวทยาลยนเรศวร พ.ศ. 2533 ไดจดตงมหาวทยาลยนเรศวรเปนสถาบนการศกษาและวจย โดยมวตถประสงคเพอเปนสถาบนวชาชพชนสง ท าการสอน วจย บรการวชาการแกสงคม และท านบ ารงศลปวฒนธรรม มส านกงานอธการบดเปนสวนราชการ ท าหนาทในการสนบสนนการด าเนนงานดานตางๆ ตามภารกจหลกของมหาวทยาลย อาท ดานบรการการศกษา ดานกจการนสต ดานการบรหารงานบคคล ดานกฎหมาย ฯลฯ ซงงานดานกฎหมายจะมนตกรเปนผรบผดชอบ เดมนตกรจะสงกดอยในงานการเจาหนาท กองกลาง มหนาทหลกในการด าเนนงานและใหบรการดานกฎหมายแกบคลากร การด าเนนการสอบสวนพจารณา วนย อทธรณ และรองทกขของมหาวทยาลย รวมทงหนาทอนๆ ททานอธการบดมอบหมาย แตตลอดเวลาทผานมาพบวาการปฏบตงานขาดความอสระคลองตวในการเสนองาน ซงจะตองเสนอผานผบงคบบญชาหลายชน ท าใหการปฏบตงานเกดความลาชา ทานอธการบดในขณะนนไดพจารณาแลวเหนวาการปฏบตงานของนตกรควรขนตรงตออธการบดดงเชนหนวยตรวจสอบภายใน จงไดมบญชาใหผทเกยวของจดท ารางโครงการจดตงหนวยกฎหมาย (LAW OFFICE) ขน เพอเสนอคณะกรรมการบรหารมหาวทยาลย ในคราวประชมครงท 6/2544 เมอวนท 14 กมภาพนธ 2544 ซงทประชมไดมมตใหความเหนชอบโครงการจดตงหนวยกฎหมายของมหาวทยาลยเปนหนวยงานภายใน และใหการปฏบตงานของนตกรขนตรงตออธการบด

ตอมา สภามหาวทยาลยนเรศวรในคราวประชมครงท 109 (5/2546) เมอวนท 27 กนยายน 2546 ไดมมตอนมตการจดตงหนวยกฎหมายเปนหนวยงานสงกดส านกงานอธการบด มหาวทยาลยนเรศวร ตงแตวนท 1 ตลาคม 2546 เปนตนไป จนกระทงเมอวนท 20 มถนายน 2552 สภามหาวทยาลยในคราวประชมครงท 145 (6/2552) ไดมมตเหนชอบให ยกฐานะหนวยงานจาก “หนวยกฎหมาย” เปน “กองกฎหมาย” ตงแตวนท 20 มถนายน 2552 เปนตนไป

1

3. ชอหนวยงาน

กองกฎหมาย ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยนเรศวร 4. ทตง

อาคารส านกงานอธการบด ชน 3 มหาวทยาลยนเรควร เลขท 99 หม 9 ถนนพษณโลก -นครสวรรค ต าบลทาโพธ อ าเภอเมอง จงหวดพษณโลก

5. ตราสญญลษณ

ตราช หมายถง ความยตธรรม สแสด หมายถง สของคณธรรมและความกลาหาญ แทงสเหลยม หมายถง ความซอสตยสจรต

2

6.โครงสรางองคกร

งานวนย

งานคดและสทธประโยชน

มหาวทยาลยนเรศวร

งานนตการสญญา

ส านกงานอธการบด

คณะกรรมการบรหารกองกฎหมาย

กองกฎหมาย

1.การตรวจและปรบยกราง ระเบยบขอบงคบ ประกาศ

-การใหค าปรกษาและความเหนทางกฎหมาย

-การรางสญยาและการบรหารสญญา

1.การด าเนนการทางวนย

-การท าส านวนการสอบสวน

-การพจารณาและตรวจสอบค าอทธรณ

การด าเนนคดอาญา คดแพง คดปกครองหรอคดอน ๆ

-การบงคบคดตามค าพพากษาหรอค าสง

-การด าเนนมาตรการทางปกครอง

3

โครงสรางการบรหาร

ผอ านวยการกองกฎหมาย

อธการบด

รองอธการบดฝายบรหาร

ผอ านวยการส านกงานอธการบด

เลขานการผอ ำนวยกำร

หวหนางานวนย

หวหนางานคดและสทธประโยชน

หวหนางานนตการสญญา

คณะกรรมการบรหาร

กองกฎหมาย

4

7. ขอมลอตราก าลง

7.1 บคลากรกองกฎหมาย มจ านวน 13 คน แบงเปนพนกงานมหาวทยาลย และพนกงานมหาวทยาลย (เงนรายได) ดงน

1. พนกงานมหาวทยาลย จ านวน 8 คน 2. พนกงานมหาวทยาลย (เงนรายได) จ านวน 5 คน

ล าดบท ชองาน พนกงานมหาวทยาลย (เงนแผนดน)

พนกงานมหาวทยาลย (เงนรายได)

รวม

1 ผอ านวยการกองกฎหมาย 1 - 1

2 เลขานการผอ านวยการ - 2 2

3 งานนตการสญญา 4 - 4

4 งานวนย 1 2 3

5 งานคดและสทธประโยชน 2 1 3

รวมทงสน 9 5 13

*ขอมล ณ เมษายน 2558

1. เลขานการผอ านวยการ มบคลากร 2 คน รายชอดงน

รายชอ ต าแหนง สถานภาพ 1.นางรจรา ด างาม เจาหนาทบรหารงานทวไป พนกงานมหาวทยาลย

(เงนรายได)

2.นางสาวภมรศร มงภนา เจาหนาทบรหารงานทวไป พนกงานมหาวทยาลย


5

2. งานนตการสญญา มบคลากร 4 คน รายชอดงน

รายชอ ต าแหนง สถานภาพ 1.นายชนวฒน สงหะ รกษาการในต าแหนงหวหนางาน

นตการสญญา

พนกงานมหาวทยาลย

2.นางสาวนนทญา สามภกด นตกร พนกงานมหาวทยาลย

3.นางสาวพรเพญ ออนศร นตกร พนกงานมหาวทยาลย

4.นางจนทรนภา สขะวรยะ นตกร พนกงานมหาวทยาลย

3. งานวนย มบคลากร 3 คน รายชอดงน

รายชอ ต าแหนง สถานภาพ 1.นางสาวพนดา สมราง รกษาการในต าแหนงหวหนางาน

วนย


2.นางสาวกรยา พดพน นตกร พนกงานมหาวทยาลย


3.นางสาวณฐสดา อนทรชยศร นตกร พนกงานมหาวทยาลย


4. งานคดและสทธประโยชน มบคลากร 3 คน รายชอดงน

รายชอ ต าแหนง สถานภาพ 1.นายนรรตน โพธเอม รกษาการในต าแหนงหวหนางาน

คดและสทธประโยชน


2.นางสาวชอมณ กจลขต นตกร พนกงานมหาวทยาลย

3.นางสาวปณณพร พวงสมบต นตกร พนกงานมหาวทยาลย

6

7.2 คณวฒของบคลากร

กองกฎหมาย มจ านวนบคลากร จ านวนทงสน 13 คน แบงเปนผส าเรจการศกษาในระดบ ปรญญาตร ปรญญาโท ดงน

ท แขนงวชา จ าแนกตามคณวฒ รวม

ปรญญาตร ปรญญาโท

1. พนกงานมหาวทยาลย 1 7 8

2. พนกงานมหาวทยาลย(เงนรายได) 1 4 5

รวม 2 12 14

กองกฎหมายไดด าเนนการวเคราะหภาพรวมทงดานนโยบาย กฎหมาย แผนกลยทธของหนวยงาน

ทเกยวของ และความตองการของผรบบรการ รวมทงสภาพแวดลอมทเกยวของกบการท างานโดยตรงทงภายในและภายนอกองคกรทมปจจยตอการท างานรวมกนภายในองคกร และเพอเปนการประเมนสถานการณเพอพจารณาถงศกยภาพขององคกร มองหาโอกาสและระบอปสรรคเพอการแกไข อนจะท าใหรจกองคกรดยงขนและทราบความเปนไปไดในการแกไขปญหา

7

การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคในการท างานของกองกฎหมาย กองกฎหมายไดด าเนนการจดท าแผนกลยทธของหนวยงาน โดยแบงบคลากรทกคนภายในกอง

กฎหมายออกเปนกลมๆ เพอท าการวเคราะหศกยภาพภายในองคกรตามเทคนคการวเคราะห SWOT ซงสามารถสรปไดดงตอไปน จดแขง (Strength)

บคลากร 1. บคลากรมความกระตอรอรนในการศกษาตอในระดบทสงขน เพอพฒนางาน หนาทความ

รบผดชอบ 2. บคลากรมความขยน อดทน แขงแรง ทรพยากร 1. มงบประมาณเพยงพอเพอสนบสนนการด าเนนงาน 2. มความพรอมทางดานเทคโนโลยทจะมาเอออ านวยสนบสนนการด าเนนงาน โครงสรางการบรหารงาน 1. มการแบงโครงสรางขององคกรอยางชดเจน 2. เปนหนวยงานเลกทมความคลองตวสงและมศกยภาพสง 3. การบรหารจดการภายในองคกรบางสวนยงไมมความชดเจน เรองระบบการปฏบตงานและ

กระบวนการ วธการปฏบตงาน 1. มความรกใคร สามคค เปนน าหนงใจเดยวกน และรวมมอในการด าเนนงานในภาพรวมขององคกร 2. มความเสยสละ และอทศเวลาใหแกองคกร นโยบายและแผน

1. มการวางแผนและก าหนดกลยทธเพอสนองตอบตอนโยบายของมหาวทยาลยและแผนการปฏบตงาน จดออน (Weakness)

บคลากร 1. บคลากรยงขาดประสบการณ 2. บคลากรยงขาดการแสวงหาความรเพมเตม 3. การบรหารงานบคคลยงขาดประสทธภาพ ทรพยากร 1. อปกรณ (คอมพวเตอร) ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน อปกรณทมอยเปนเครองเกา ประมวลผลชา โครงสรางการบรหารงาน 1. การก าหนดภาระงานยงไมชดเจนเทาทควร 2. ขาดการถายทอดความรอยางชดเจนและเปนรปธรรมจากผร หรอผทมประสบการณ วธการปฏบตงาน 1. ขาดความกลาแสดงความคดเหน 2. ยงท างานไดไมเตมขดความสามารถอยางจรงจง

8

นโยบายและแผน 1. การด าเนนงานไมเปนไปตามแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการอยางจรงจง และไมตอเนอง 2. ขาดความเดนชดของตวชวดของแผนปฏบตการและแผนการด าเนนงาน

โอกาส (Opportunity)

1. มหาวทยาลยใหความไววางใจในการปฏบตงานภารกจส าคญ 2. ไดรบความรวมมอดานกฎหมายจากหนวยงานภายนอก เชน อยการ, เครอขายนตกรประจ า

มหาวทยาลยและสถาบนตางๆ 3. ไดรบความไววางใจจากบคลากรภายในมหาวทยาลย ในการใหค าปรกษาดานกฎหมาย

อปสรรค (Threat) 1. ขาดความรวมมอจากหนวยงานภายนอก 2. ถกผลกการรบผดจากหนวยงานภายนอก 3. ไดรบมอบหมายงานไมตรงกบภารกจ 4. ขาดการยอมรบจากบคคลภายนอก

9

บทท 2

แผนยทธศาสตรกองกฎหมาย

แผนยทธศาสตร พ.ศ. 2558-2560 เกดจากการระดมความคดของบคลากรของกองกฎหมาย ซงจากการระดมความคดสามารถก าหนดปรชญา ปณธาน วสยทศน ปณบธาน เปาประสงค และนโยบายในการพฒนากองกฎหมาย ดงตอไปน

1. ปรชญา (Philosophy)

ซอสตย สจรต ยดมนคณธรรม

2. ปณธาน

“จะมงมนปฏบตงาน ดวยความรอบคอบ อยางเตมก าลงความรความสามารถ โดยยดหลกกฎหมาย เพอผดงความยตธรรมในสงคม และรกษาผลประโยชนของมหาวทยาลย”

3. วสยทศน (Vision)

“เปนหนวยงานทสนบสนนงานดานกฎหมายของมหาวทยาลยโดยตามหลกธรรมาภบาล”

4. ภารกจหลก

1. พฒนางานนตการสญญาของมหาวยาลยนเรศวร 2. พฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3. พฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย 4. พฒนาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานดานกฎหมายของมหาวทยาลย

10.เปาประสงค

1. เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานนตการสญญาของมหาวทยาลยนเรศวร 2. เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลย

นเรศวร 3. เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบ

คณธรรม ของมหาวทยาลย 4. เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงาน

ดานกฎหมายของมหาวทยาลย

10

11. นโยบายตามภารกจหลก กองกฎหมายไดก าหนดนโยบายคณภาพของการด าเนนงานภายในภารกจหลก โดยมงเนนการม

สวนรวมในการวางแผนด าเนนงาน เพอใหมประสทธภาพสงสด ดงน 1. นโยบายดานนตการสญญาของมหาวยาลยนเรศวร

1.1 ตรวจสอบและปรบยกรางระเบยบ ขอบงคบหรอประกาศของมหาวทยาลย ตามทหนวยงานภายในมหาวทยาลยใหด าเนนการ หรอทอธการบดมอบหมาย

1.2 ตรวจสอบรางสญญาตางๆ และบรหารสญญาตามทหนวยงานภายในมหาวทยาลยไดน าเสนออธการบดลงนาม หรอทอธการบดมอบหมาย

1.3 จดประชมคณะอนกรรมการพจารณากลนกรองระเบยบ ขอบงคบและประกาศมหาวทยาลยนเรศวร

1.4 ใหค าปรกษาและความเหนทางดานกฎหมาย ตามทอธการบดมอบหมาย หรอตามทหนวยงานภายในมหาวทยาลยรองขอ

2. นโยบายดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร

2.1 พจารณาขอกฎหมายและใหความเหนในเรองตางๆ ทเปนภารกจของงานคดและสทธประโยชน

2.2 เปนผแทนมหาวทยาลยในการด าเนนคดหรอประสานงานกบพนกงานอยการในการด าเนนคดตางๆ ทมหาวทยาลยเปนคความ

2.3 ตรวจสอบ ทวงถาม ตดตาม และเรงรดหนสน รวมถงสทธประโยชนตางๆ ตามกฎหมายใหแกมหาวทยาลย

2.4 ตรวจสอบ ค านวณ และเรยกใหผผดสญญารบทน ลาศกษา ฝกอบรม และปฏบตงานวจย มาชดใชคาผดสญญา

2.5 จดท าและควบคมบญชลกหนทขอผอนช าระหนกบทางมหาวทยาลย

3. นโยบายดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย 3.1 จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหาขอเทจจรง , ความผดวนย ขาราชการ/

พนกงาน/นสต และจดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท

3.2 มกระบวนการสอบสวนหาขอเทจจรง, ความผดวนย ขาราชการ/พนกงาน/นสต 3.3 มกระบวนการสอบสวนขอเทจจรงความรบผดทางละเมดของเจาหนาท 3.4 จดท าค าสงลงโทษ ขาราชการ/พนกงาน/นสต 3.5 จดท าค าสงเรยกใหช าระเงน (ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท)

3.6 ด าเนนกระบวนการอทธรณ รองทกข และรองเรยนขอความเปนธรรมของนสตและบคลากรในมหาวทยาลย

11

4. นโยบายดานระบบสารสนเทศ เพอสนบสนนการด าเนนงานดานกฎหมายของมหาวทยาลย 4.1 มกระบวนการด าเนนงานเพอพฒนาระบบสารสนเทศของกฎหมาย 4.2 มฐานขอมลเพอใชประกอบการตดสนใจ 4.3 มการพฒนาและปรบปรงฐานขอมลใหถกตองและเปนปจจบน

5. นโยบายดานการประกนคณภาพการศกษา

5.1 พฒนาระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาภายในกองกฎหมาย ใหเกด ประสทธภาพและจะด าเนนกจกรรมตามเกณฑท กพร. สมศ และมหาวทยาลยก าหนด

5.2 สนบสนนและสงเสรมใหบคลากรทกระดบมจตส านกในการประกนคณภาพการศกษา และบรณาการงานประกนคณภาพการศกษาใหเปนสวนหนงของงานประจ า

5.3 สนบสนนและสงเสรมการใหความร ดานการประกนคณภาพการศกษา 5.4 สนบสนนใหน าผลการประกนคณภาพการศกษามาใชในการปรบปรงคณภาพการท างาน

และเผยแพรสสารธารณชน 5.5 สนบสนนใหน าการจดความร (KM) มาใชเปนเครองมอในการพฒนางานดานการประกน

คณภาพการศกษา 5.6สงเสรมใหบคลากระตระหนกถงความสาคญของการประกนคณภาพการศกษา เพอพรอม รบการประเมนตรวจสอบทงภายในและภายนอก เพอเกดการปรบปรงพฒนา

6. นโยบายดานท านบ ารงศลปวฒนธรรม

6.1 สงเสรมใหมการบรณาการดานการอนรกษศลปวฒนธรรมไทยทดงามเพอใหบคลากรม เจตคตทดและเหมาะสม เชน การจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระกษตรย การเคารพผสงอาย การเปนพลเมองทด การมจตอาสา และการเปนประชาธปไตย การใหเกยรตสภาพสตร การเสยลละ และการตระหนกถงเรองความเปนธรรมทางสขภาพ

6.2 สงเสรมใหบคลากรเปนผมคณธรรม จรยธรรม และจรรยาบรรณวชาชพ 6.3 สงเสรมใหมการสบสานภมปญญาทองถน 6.4 สงเสรมใหมกจกรรมการท านบ ารงศลปะวฒนธรรมไทย เชน ประเพณตามวนส าคญตาง ๆ

ทเกยวกบการด ารงไวซงความเปนไทย ความจงรกภกด ตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย 6.5 รณรงคและสงเสรม สรางจตส านกของบคลากรใหตระหนกในการรกษาความสะอาด

รวมถงดแลภมทศนของหนวยงานใหนาอย ตามหลก 5 ส 7. นโยบายดานการบรหาร

7.1 สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมจากทกงาน ในการพฒนระบบ กลไกบรหารและการจดการของกองกฎหมาย เพอประสทธผลและประสทธภาพสงสด

7.2 สงเสรมใหมการก าหนดกรอบอตราก าลง หนาทและขอบขายงาน (Job Description) ของบคลากรทกระดบและมระบบการประเมนผลแบบมสวนรวมอยางตอเนอง ตลอดจนการน าผลการประเมนมาปรบปรงและพฒนาการบรหารและการจดการกองกฎหมายอยางสม าเสมอ

12

7.3 สงเสรมการบรหารและการจดการ การเงนและงบประมาณตามหลกประชาธปไตยและหลกธรรมาภบาล

7.4 พฒนางานดานการประชาสมพนธกจกรรมของกองกฎหมาย โดยผานชองทางการสอสารของกองกฎหมาย เชนเวบไซต เพอสรางการยอมรบและเผยแพรชอเสยงกองกฎหมาย

7.5 สงเสรมใหมการประเมนผลการปฏบตงานโดยเชอมโยงกบการพจารณาความดความชอบ โดยใชหลกคณธรรม โปรงใส และตรวจสอบได

8. ยทธศาสตรกองกฎหมาย กระบวนการจดท าแผนกลยทธ

1. วเคราะหสภาพแวดลอมขององคกร (SWOT Analysis) ทกป โดยบคลากรมสวนรวมในการระดมสมองทกระดบ

2. ทบทวนวสยทศน พนธกจ ปรชญา ปณธาน เปาประสงค และนโยบายดานตาง ๆ ของกองกฎหมาย โดยนาผลการวเคราะหสภาพแวดลอมขององคกร (SWOT Analysis) และน าขอเสนอแนะจากคณะกรรมการประเมนตรวจสอบคณภาพภายในกองกฎหมาย และคมอการประกนคณภาพการศกษาภายในหนวยงานสนบสนนมหาวทยาลยนเรศวร พ.ศ. 2556 มาประกอบการจดท าแผนกลยทธ

3. ก าหนดแผนงานโครงการ ตวชวดของแผนงานโครงการ และแผนกลยทธระยะสน 5 ป 4. มการก ากบ ตดตามและประเมนผลแผนการด าเนนงานตามแผนกลยทธระยะสน 5 ป อยางนอย

ปละ 1 ครง

13

แผนทยทธศาสตรกองกฎหมาย

เปนหนวยงานทสนบสนนงานดานกฎหมายของมหาวทยาลยตามหลกธรรมาภบาล วสยทศน

ยทธศาสตร

ประสทธผลตามพนธกจ

คณภาพการใหบรการ

ประสทธภาพการปฏบตงาน

การพฒนาองคกร

ปรบปรงการใหบรการ

ปรบปรงการด าเนนงาน

พฒนาระบบบรการ

พฒนาบคลากร

พฒนาระบบการปฎบตงานดานกฎหมาย

เพมประสทธภาพบคลากร

สงเสรมบคลากรใหมประสทธภาพ

สรางมาตรฐานปฏบตงานใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล

14

ประเดนยทธศาสตรกองกฎหมาย กองกฎหมาย ก าหนดประเดนยทธศาสตร 3 ยทธศาสตร เพอมงเนนความส าเรจตามวสยทศน

พนธกจ ดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาระบบปฏบตงานดานกฎหมาย กลยทธ 1.1 สรางมาตรฐานการปฏบตงาน ตดตาม/ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรกองกฎหมายสายนตการและสายบรหารงานทวไป เพอใหเกดประสทธภาพสงสด 1.ด าเนนการและพฒนางานนตการสญญา 2.ด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลย 3.ด าเนนการและพฒนางานดานวนยอทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรมของมหาวทยาลย กลยทธ 1.2 สรางมาตรฐานในกาบรการ ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาบคลากร

กลยทธ 2.1 สงเสรมและเพมประสทธภาพบคลากรโดยเพมขดความสามารถของบคลากรในการ ปฏบตงาน

1.สงเสรมและพฒนาความรความสามารถของบคลากร อนไดแกผอ านวยการ หวหนางานและผปฏบตใหสามารถปฏบตงานไดหลากหลายและทนตอสภาพการณ ทเปลยนแปลงไป และสามารถทจะปฏบตงานทดแทนกนได

2.เขาอบรมในสายงานเกยวของทสนใจเปนประโยชนตอการปฏบตงาน กลยทธ 2.2 จดท าการจดความร รวมกบหนวยงานอนทเกยวของ

ประเดนยทธศาสตรท 3 : พฒนาระบบบรการ

กลยทธ 3.1 การพฒนาระบบการบรหารจดการภายในโดยเนน 4 เรอง (3.1.1) น าระบบ IT มาใชในการบรหารงาน (3.1.2) ระบบความเสยงและควบคมภายใน (3.1.3) ระบบการเบกจาย) (3.1.4) ระบบการประกนคณภาพ พฒนาฐานขอมล สารสนเทศทเกยวกบกฎ ระเบยบ ทเกยวกบการปฏบตงาน

อาทเชน รปบบของสญญา แนวทางการลงโทษทางวนยและนสต ,บคลากร สถตการลงโทษทางวนย เปนตน กลยทธ 3.2 การพฒนาระบบการใหบรการ ประเมนระบบฐานขอมล เพอพฒนาระบบการใหบรการใหครอบคลมกบความ

ตองการของผรบบรการ

15

ประเดนยทธศาสตรเชอมโยงกบเปาประสงคของกองหมาย

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงคของกองหมาย ประเดนยทธศาสตรท 1 :พฒนาระบบปฏบตงานดานกฎหมาย

1.เปนหนวยงานทด าเนนการและ พฒ นางานน ต การสญ ญ าของมหาวทยาลยนเรศวร 2.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย

ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาบคลากร

1. เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานนตการสญญาของมหา วยาลยนเรศวร 2.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย


1.เปนหนวยงานทด าเนนการและพ ฒ น าระบ บ ส ารสน เท ศ เพ อสน บสน นการด า เน น งานด านกฎหมายของมหาวทยาลย

16

แผนกลยทธกองกฎหมาย ระยะสน 3 ป(2558-2560)

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาระบบปฏบตงานดานกฎหมาย เปาประสงค กลยทธ ตวชวดตามเปาประสงค

1.เปนหนวยงานทด าเนนการและ พฒนางานนตการสญญาของมหาวทยาลยนเรศวร 2.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณ รองท กขและพท กษ ระบบคณ ธรรม ของมหาวทยาลย

กลยทธท 1.1 สรางมาตรฐานการปฏบตงาน กลยทธท 1.2 สรางมาตรฐานในกาบรการ(วเคราะหวาเรามอะไร)

1.งานทไดรบมอบหมายมการตรวจสอบตามกระบวนการและแลวเสรจตามเวลาทก าหนด ทนตอการใช 1.มระบบการพฒนางานทไดรบการปรบปรง ทบทวนใหทนสมยอยเสมอ 2.ระดบความพงพอใจตอใหการบรการงานดาน กฎหมาย

17

ประเดนยทธศาสตรท 2 : พฒนาบคลากร เปาประสงค กลยทธ ตวชวดตามเปาประสงค

1.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานนตการสญญาของมหาวทยาลยนเรศวร 2.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวรของมหาวทยาลยนเรศวร 3.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานวนยอทธรณ รองท กขและพท กษ ระบบคณ ธรรมของมหาวทยาลยนเรศวร

กลยทธ 2.1 สงเสรมและเพมประสทธภาพบคลากรโดยเพมขดความสามารถของบคลากรในการปฏบตงาน

กลยทธท 2.2 จดท าการจดการความร

1.จ านวนรอยละของบคลากรเขารบการอบรมดานกฎหมาย/ทเกยวของ 2.จ านวนครง/ป ของการเขารวมกลมนตกรเพอรบทราบแนวทางการปฏบตงานใหมดานกฎหมาย 1.รอยละของบคลากรทรวมด าเนนโครงการ/กจกรรม การจดการความร 2.จ านวนงาน/แนวปฏบตทไดจากการจดการความร

18

ประเดนยทธศาสตรท 3 : พฒนาระบบบรการ เปาประสงค กลยทธ ตวชวดตามเปาประสงค

1 .เป นหน วยงานท ด า เน นการและพ ฒ นาระบ บสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานดานกฎหมายของมหาวทยาลย

กลยทธ 3.1 การพฒนาระบบการบรหารจดการภายในโดยเนนใน 4 เรอง คอ

1) 1.น าระบบ IT มาใชในการบรหารงาน 2) 2.ระบบความเสยงและควบคมภายใน 3) 3.ระบบการเบกจาย 4) 4.ระบบการประกนคณภาพ

กลยทธท 3.2 การพฒนาระบบการใหบรการ

1.ลดการใชทรพยากรโดยเปรยบเทยบขอมลการใชงานกบ 1 ปทผานมา 2. จ านวนการตรวจสอบควบคมภายในและบรหารความเสยง 3.รอยละการเบกจายด าเนนการเสรจตามก าหนดเวลา 4. ระดบผลการตรวจสอบคณภาพ ยอนหลงไป มผลคะแนนเพมอยางนอย รอยละ 20 1.รอยละความพงพอใจผใชบรการกองกฎหมาย 2.รอยละความพงพอใจในระบบสารสนเทศกองกฎหมาย

19

ยทธศาสตรท 1 พฒนาระบบการปฏบตงานดานกฎหมาย กลยทธท 1.1 สรางมาตรฐานการปฏบตงานดานกฎหมาย

มาตรฐานการปฏบตงานดานกฎหมาย คอ (งานเชอถอได ทนเวลาตอเวลาในการใช) แนวทางการด าเนนงานในกลยทธท 1

มาตรฐานการปฏบตงานดานกฎหมาย

แนวทางการด าเนนงาน ผรบผดชอบ

มาตรฐานการปฏบตงานดานนตการสญญา 1.งานนตการสญญามฐานขอมลกฎหมาย ระเบยบทเกยวของ แนวค าวนจฉยทเกยวของ /คมอการปฏบตงานทไดรบการทบทวนอยางสม าเสมอ


2.ผปฏบตงานสามารถยกรางกฎ ระเบยบ ประกาศ และตอบขอหารอ ใหค าปรกษากฎหมาย โดยตรวจสอบ/อางองขอกฎหมาย แนวค าวนจฉย ได

3.การยกรางกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ และตอบขอหารอ ผานการตรวจทานจากผบงคบบญชาเปนล าดบชน

4.รางกฎระเบยบ ประกาศ ไดน าเสนอตอคณะกรรมการ / ผมอ านาจในการพจารณา ใหความเหนชอบในเวลาทก าหนด

5.มการรายงานผลการปฏบตงาน ปญหาและอปสรรค เปนระยะ ทก 1 เดอน และ 3 เดอน

20



มาตรฐานการปฏบตงานดานวนย อทธรณ และรองทกข

1.งานวนย มฐานขอมลกฎหมาย ระเบยบ แนวค าวนจฉยทเกยวของ /คมอขนตอนการปฏบตงาน ทไดรบการทบทวนอยางสม าเสมอ

งานวนย

2.สอบสวน/รวบรวมขอเทจจรง ไดชดเจน และแลวเสรจภายในเวลาทก าหนด (ใคร ท าอะไร ทไหนอยางไร มมลความผดวนยหรอไม อยางไร )

3.การด าเนนการทางวนย หรอการด าเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมด เปนไปตามขนตอนทกฎหมายก าหนด

4.การด าเนนการอทธรณและรองทกข ก าหนดประเดนแหงการอทธรณและรองทกข ซงเปนเหตแหงการใชสทธ ขอเทจจรงและกฎหมาย ระเบยบทเกยวของ ในประเดน ขอพจารณาการน าเสนอประเดนใหคณะกรรมการ เพอแกไขความเดอดรอน


21



มาตรฐานการปฏบตงานดานคดและเรงรดหนสน

1.งานคดฯ มฐานขอมลกฎหมาย ระเบยบ แนวค าวนจฉยทเกยวของ /คมอขนตอนการปฏบตงาน ทไดรบการทบทวนอยางสม าเสมอ

งานคด

2.ฟองคด / แกตางคด ตามประเดนและระยะเวลาทก าหนด

3.สบทรพย บงคบคด ตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ ก าหนดไว และรายงานกรมบญชกลางเปนระยะ ๆ


22

กลยทธท 1.2 สรางมาตรฐานการใหบรการ มาตรฐานการใหบรการ คอ (ขนตอนกระบวนงานชดเจน และ งานเชอถอได ทนเวลาตอเวลาในการใช) แนวทางการด าเนนงานในกลยทธท 1.2

มาตรฐานการปฏบตงานดานกฎหมาย แนวทางการด าเนนงาน ผรบผดชอบ

มาตรฐานการปฏบตงานดานนตการสญญา 1.งานนตการสญญามฐานขอมลกฎหมาย ระเบยบทเกยวของ แนวค าวนจฉยทเกยวของ ใหผรบบรการ สามารถทจะสบคนได


2.มกระบวนการขนตอนการตดตอประสานงาน ดานการยกรางกฎระเบยบ รางสญญา หรอ รางค าสง ไว

3.มรปแบบของสญญาตางๆ ทสามารถทจะน าไปใชไดในชวตประจ าวน “จดท าเปนคลงความร”

4.มการประเมนผลความพงพอใจในการใหบรการ


23

มาตรฐานการปฏบตงานดานกฎหมาย แนวทางการด าเนนงาน

ผรบผดชอบ

มาตรฐานการปฏบตงานดานวนย อทธรณ และรองทกข

1.งานวนย มฐานขอมลกฎหมาย ระเบยบ แนวค าวนจฉยทเกยวของ /คมอขนตอนการปฏบตงาน ทไดรบการทบทวนอยางสม าเสมอ

งานวนย

2.มกระบวนการขนตอนการสอบสวน ด าเนนการทางวนย ความรบผดทางละเมด อทธรณและรองทกข เพอใหผเกยวของ ไดศกษา และ ใชสทธไดถกตองตามขนตอนทกฎหมายก าหนด

3.มการจดท าสรปแนวทางการลงโทษทางวนย ไว เพอเปนขอมล ในการด าเนนงานและ เปนการประชาสมพนธวา ท าผดวนยจะไดรบโทษทางวนยอยางไร “จดท าเปนคลงความร”

4.มการประเมนผลความพงพอใจในการใหบรการ


24



มาตรฐานการปฏบตงานดานคดและเรงรดหนสน

1.งานคดฯ มฐานขอมลกฎหมาย ระเบยบ แนวค าวนจฉยทเกยวของ เพอใหผรบบรการสามารถสบคนได

งานคด และเรงรดหนสน

2.จดท าคลงความร ทเกยวของในงาน

3.แจงก าหนดประเดนแหงคดใหหนวยงานทเกยวของไดชวยชแจง

4. .มการประเมนผลความพงพอใจในการใหบรการ

5.มการรายงานผลการปฏบตงาน ปญหาและอปสรรค เปนระยะ ทก เดอน และ 3 เดอน

25

ยทธศาสตรท 2 พฒนาบคลากร กลยทธท 2.1 สงเสรมและพฒนาความสามารถของบคลากรในการปฏบตงาน

สงเสรมและพฒนาความสามารถ ของบคลากร


วเคราะห 1.วเคราะหความสามารถและจดออน 2.ความสนใจ ความตองการในการปฏบตงานของบคลากร เพอวางแผนในการปฏบตงานใหเหมาะสม

จดท าแผนการฝกอบรม ท าแผนการฝกอบรมเปนรายป 1.เนนเรองการเพมความสามารถ และแกจดออน ในการปฏบตงาน 2.หมนเวยนการปฏบตงานภายในกอง ใหบคลากรมความรหลากหลาย และตรงกบความตองการและสนใจในงานใหมๆ

ประเมนผล คณะกรรมการฯ ประเมนผลการด าเนนงาน และ รายงานผลตอ คณะกรรมการบรหารกอง

ปรบปรง คณะกรรมการบรหารกองพจารณา ใหขอเสนอแนะในการจดท าแผนในปตอไป

26

กลยทธท 2.2 จดท าการจดการความร (KM) รวมกบหนวยงานอน ทเกยวของ

จดท าการจดการความร (KM) รวมกบหนวยงานอน ทเกยวของ


เสนอประเดน 1.เสนอประเดนปญหาทพบจากการปฏบตงาน ภายในงานของกองกฎหมาย เพอจดท าเปนการจดการความร เพอมใหเกดปญหาเดมขนอก โดยใหพจารณาจากการรายงานสภาพปญหาในราย ไตรมาส ทรายงานเปนหลก

ก าหนดประเดน 2.ทประชมคณะกรรมการจดการความรเลอกปญหาจาก 1 มาก าหนดรปแบบการจดการความร และ พจารณาถงหนวยงานทเกยวของ และก าหนดขนตอนกระบวนการจดการความร และผลทคาดวาจะไดรบ

การด าเนนงาน 3.ประชมการจดการความร และ ออกเปนแนวปฏบตทดและแจงใหรบทราบโดยทวกน

การประเมนผลการตดตาม 4.ใหงานทเกยวของในประเดนดงกลาว ประเมนผลเปน ระยะทก 3 เดอน วายงคงมปญหาลกษณะเดมอกหรอไม

การรายงาน 5.ม/ ไมมการรายงานผลการปฏบตงาน ปญหาและอปสรรค เปนระยะ ทก 1 เดอน และ 3 เดอน

27

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบบรการ กลยทธท 3.1 พฒนาระบบการบรหารจดการภายในกองกฎหมาย พฒนาระบบการบรหารจดการภายใน แนวทางการด าเนนงาน ผรบผดชอบ 1.ใหมความรวดเรว คมคา และลดการใชทรพยากร

1.น าระบบสารบรรณอเลกทรอนกสมาใชในการปฏบตงาน โดยใหเหมาะสมกบลกษณะของกองกฎหมาย

งานธรการ

2.ลดความเสยง และ ปองกนปญหาทอาจเกดขน จากการปฏบตงานไมสอดคลองกบกฎหมาย กฎระเบยบ สญญา หรอนโยบายของทางราชการ

1.จดท าแผนการบรหารและควบคมภายใน 2.วเคราะหความเสยง และแนวทางการแกไข 3.ประเมนผลการด าเนนงาน 4.รายงานผลการด าเนนงาน


3.การบรหารดานการเงนและพสด ใหคมคาและเกดประโยชนมากทสด และ ใหเกดการขอจดสรรงบประมาณเพมเตมนอยทสด

1.ก าหนดนโยบายการใชจายเงนตามแผนปฏบตงานใหคมคาและประหยด มากทสด 2.วเคราะหการใชจายเงนและความเสยงทอาจเกดขนจากการใชจายเงน กรณการใชจายเงนไมเปนไปตามแผนปฏบตการ 3.แนวทางการแกไขปญหาทเกดขน และ การปองกนเพอมใหเกดปญหา


4.มการประเมนผลการปฏบตงานเปนระยะๆ และ ในภาพรวมปละ 1 ครง เพอทบทวนกระบวนการท างานตามภารกจของกองกฎหมาย

1.น าขอเสนอของคณะกรรมการประกนคณภาพ มาจดท าแผนการปรบปรงและพฒนาการปฏบตงาน 2.มอบหมายผรบผดชอบตามตวบงช ในแตละประเดนทคณะกรรมการใหขอเสนอแนะ 3.ผรบผดชอบด าเนนการ/ รายงานผลความคบหนาตอคณะกรรมการประกนคณภาพ วาด าเนนการไดอยางไร และมอะไรตองปฏบตใหครบถวนตามหลกเกณฑการประกนคณภาพอก 4.รวมกนจดท าประกนคณภาพของกองกฎหมาย ใหเปนประจ าเพอใหสอดคลองกบการปฏบตงานจรงในแตละวน


28

กลยทธท 3.2 การพฒนาระบบการใหบรการ

การพฒนาระบบการใหบรการ แนวทางการด าเนนงาน ผรบผดชอบ 1.การใหความร ค าปรกษาดานกฎหมาย ระเบยบในการปฏบตงาน

1.ใหความเหน /ค าปรกษาเปนลายลกษณอกษร (งานประจ า) 2.สรางมาตรฐานการปฏบตงาน อาทเชน กรณสอบถามดวยวาจา จะท าใหค าปรกษา หรอการตอบไมครอบคลม สบเนองจาก ขอเทจจรงทไมครบถวน โดยจะแนะน าให ถามไดทหนวยงานโดยมการบนทกรายละเอยดขอเทจจรงโดยครบถวน หรอถามเปนลายลกษณอกษร หรอสอบถามจาก webpage ของหนวยงาน

งานธรการ งานวนย งานนตการสญญา งานคด

2.การยกรางกฎ ระเบยบ สญญา 1.วเคราะหการออกกฎ ระเบยบทจ าเปนตอสถานการณ เพอลดความซ าซอน และปรมาณงานทเพมขน และ บคลากรมจ านวนนอย 2.ศกษาขอมล ทเกยวของในประเดนปญหาของการออกกฎระเบยบเรองนน และน าเสนอผบงคบบญชาตามล าดบชน พรอมประเดนขอสงเกตตางๆ ทอาจจะเกดขน 3.ตรวจทานค าถก ค าผดใหถถวน และเกดความผดพลาดนอยทสด จนถงไมมเลย


3.การด าเนนการทางวนย /ลงโทษทางวนย

1.วเคราะหเหตแหงการกระท าความผดวนย และสภาพปญหาการด าเนนการทางวนย เพอลดการกระท าความผดทางวนยใหลดลง 2.จดท าการเผยแพรความรทเกยวกบวนย การด าเนนการทางวนย ซงเกดปญหาอยเสมอ เพอใหบคลากร และนสตไดทราบและ ไมกระท าการอนเปนความผดวนยอก

งานวนย

29

การพฒนาระบบการใหบรการ

แนวทางการด าเนนงาน

ผรบผดชอบ

4.การด าเนนการเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท /เรยกใหช าระเงน

1.การออกค าสงเรยกใหช าระเงน แจงสทธในการอทธรณ ไดถกตามทกฎหมายความรบผดทางละเมดของเจาหนาทก าหนดไว 2.รวมรวบขอเทจจรง และขอมลทงหมดเกยวกบการสอบสวนความรบผดทางละเมดของเจาหนาท เพอสงตอไปยงงานคด เพอฟองเปนคด 3.รวบรวมปญหาอปสรรคทเกดขน เพอปรบปรงแกไขการท างาน

งานวนย

5.การทวงถาม ตดตามหนสน 1.ตรวจสอบหนสน และดอกเบยในหนแตละราย 2.ทวงถามหนสนตามขนตอนของกฎหมาย และแผนงานทก าหนด 3.รายงานผลการไดรบช าระหน / ไมไดรบช าระหน เพอพจารณาด าเนนคด 4.ตรวจสอบสถานะของลกหน วาศาลลมละลาย ค าสงพทกษทรพยเดดขาด หรอไม ซงหากม ตองมด าเนนการยนค ารองขอเฉลยทรพยภายในก าหนดเวลา 2 เดอน นบจากวนทมค าสงพทกษทรพยเดดขาด

งานคด

6.การฟองคด / แกตางคด

1.ตรวจสอบสทธการฟองคด ทงคดแพง และคดปกครอง ในประเดนเรอง อ านาจฟอง เชน อายความ ระยะเวลาการฟองคด หรอการเปนผเสยหาย ทจะมสทธฟองคดหรอไม มลหน และการเตรยมคาใชจายเพอเปนคาธรรมเนยมการฟองคด ตามแผนงานการฟองคดทไดก าหนดไว 2.มอบหมายนตกรผรบผดชอบ เพอเปนผประสานงานกบพนกงานอยการ

งานคด

30

การพฒนาระบบการใหบรการ

แนวทางการด าเนนการ ผรบผดชอบ

7.สบทรพย /บงคบคด 1. รบทราบค าพพากษา หนวยงานตงเรอง จดท าแผนการบงคบคด เปนรายกรณ เพอด าเนนการบงคบคด โดยมระยะเวลาการบงคบคด 10 ป 2.ขอออกหมายเพอด าเนนการแตงตงเจาพนกงานบงคบคด 2.1 ในกรณคดแพง (กรมบงคบคด ) 2.2 คดปกครอง (ส านกงานบงคบคดปกครอง อยการสงสด ) 3.มหาวทยาลย เปนโจทก / ผฟองคด ทศาลมค าพพากษาใหชนะคด ใหชวยด าเนนการสบหาทรพยของลกหนตามค าพพากษา ไปยงแหลงตางๆ 4.เมอพบทรพย ด าเนนการแจงเจาพนกงานบงคบคด ด าเนนการยดอายดทรพยเพอท าการขายทอดตลาด 5.ตรวจสอบสถานะของลกหนตามค าพพากษา หากถกฟองลมละลาย เมอศาลมค าพพากษา จะตองมด าเนนการยนค ารองขอเฉลยทรพยภายในก าหนดเวลา 2 เดอน นบจากวนท ศาลลมละลายกลางม ค าสงพทกษทรพยเดดขาด

งานคด

31

วสยทศน กองกฎหมาย



ประเดนยทธศาตรท 1: พฒนาระบบปฏบตงานดาน

กฎหมาย

1.เปนหนวยงานทด าเนนการและ พฒนางานนตการสญญาของมหาวทยาลยนเรศวร 2.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย

1.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนาระบบสารสนเทศเพ อสน บ สน นการด า เน น งานด านกฎห มายของมหาวทยาลย

32

แผนภมท 1 ยทธศาสตร และเปาประสงคกองกฎหมาย ตารางท 2 เปาประสงคและตวชวดตามประเดนยทธศาสตรกองกฎหมาย พ.ศ. 2558-2560 ยทธศาสตรท 1 ระบบการปฏบตงานดานกฎหมาย ยทธศาสตร

1 กลยทธ มาตรการ ตวชวด หนวยนบ คาเดม

คาเปาหมาย(ปงบประมาณ) 2558 2559 2560

พฒนาระบบการปฏบตงานดานกฎหมาย

1.สรางมาตรฐานการปฏบตงานของบคลากรในสายงานนตการ และสายงานบรหารทวไป

2.สรางมาตรฐานในการใหบรการ

ตดตาม/ ประเมนการปฏบตงานของบคลากรของกองกฎหมายสายงานนตการ และสายงานบรหารทวไป เพอใหการด าเนนงานเปดประสทธภาพสงสด คอ 1.ด าเนนการและพฒนางานนตการสญญาของมหาวทยาลยนเรศวร 2.ด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3.ด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย

1.งานทไดรบมอบหมายมการตรวจสอบตามกระบวนการและแลวเสรจตามเวลาทก าหนด ทนตอการใช 1.มระบบการพฒนางานทไดรบการปรบปรงทบทวนใหทนสมยอยเสมอ 2.ระดบความพงพอใจตอใหการบรการงานดานกฎหมาย

ครง/ป

4 1

4 1

4 1

4 1

33

ยทธศาสตรท 2 พฒนาบคลากร ยทธศาสตร


คาเปาหมาย(ปงบประมาณ) 2558 2559 2560

พฒนาบคลากร

1. สงเสรมและเพมประสทธภาพบคลากรโดยเพมขดความสามารถของบคลากรในการปฏบตงาน 2. จดท าการจดความร รวมกบหนวยงานอนทเกยวของ

1.สงเสรมและพฒนาความรความสามารถของบคลากร อนไดแก ผอ านวยการ หวหนางาน และผปฏบตงานใหสามารถปฏบตงานไดหลากหลายและทนตอสภาพการณ ทเปลยนแปลงไป และสามารถทจะปฏบตงานทดแทนกนได 2.เขาอบรมในสายงานทเกยวของ ทสนใจเปนประโยชนตอการปฏบตงาน

1.จ านวนรอยละของบคลากรเขารบการอบรมดานกฎหมาย/ทเกยวของ 2.จ านวนครง/ป ของการเขารวมประชมกลมนตกร เพอรบทราบแนวทางการปฏบตงานใหมดานกฎหมาย 1.รอยละของบคลากรทเขารวมด าเนนโครงการ/กจกรมการจดการความร(KM) 2.จ านวนงาน/แนวปฏบตทไดจากการจดการความร

ครง/ป ครง/ป รอยละ 80 งาน

1 1

70 3

1 1

80 4

1 1

80 4

1 1

80 4

34

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบบรการ ยทธศาสตร


คาเปาหมาย(ปงบประมาณ)

2558 2559 2560 3.พฒนาระบบบรการ

1. การพฒนาระบบการบรหารจดการภายในโดยเนนใน 4 เรอง คอ 1)น าระบบ IT มาใชในการบรหารงาน 2)ระบบความเสยงและควบคมภายใน 3)ระบบการเบกจาย 4)ระบบการประกนคณภาพ 2. การพฒนาระบบการใหบรการ

1.พฒนาฐานขอมล สารสนเทศ ทเกยวกบกฎ ระเบยบทเกยวกบการปฏบตงาน อาทเชน รปแบบของสญญา แนวทางการลงโทษทางวนยและนสตของบคลากร สถตการลงโทษทางวนยเปนตน 2.ประเมนระบบฐานขอมล เพอพฒนาระบบการใหบรการใหครอบคลมกบความตองการขอผรบบรการ


ครง/ป ครง / ป รอยละ

1 1

80

1 1

80

1 1

80

1 1

80

35

บทท 3 รายละเอยดแผนงาน/โครงการ ป พ.ศ. 2558-2560

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาระบบปฏบตงานดานกฎหมาย เปาประสงค กลยทธ ตวชวด โครงการ/กจกรรม ปงบประมาณ

2558 2559 2560 สรางมาตรฐานการปฏบตงานของบคลากร ของกองกฎหมาย ดาน สายงานนตการ และสายงานบรหารทวไป เพอให 1.ด าเนนการและพฒนางานนตการสญญาของมหาวทยาลยนเรศวร 2.ด าเนนการและพฒนางานดานคดและเรงรดหนสนของมหาวทยาลยนเรศวร 3.ด าเนนการและพฒนางานดานวนย อทธรณรองทกขและพทกษระบบคณธรรม ของมหาวทยาลย

1.1 สรางมาตรฐานการปฏบตงาน 1.2 สรางมาตรฐานในการบรการ

1.งานทไดรบมอบหมายมการตรวจสอบตามกระบวนการและแลวเสรจตามเวลาทก าหนด ทนตอการใช 1.มระบบการพฒนางานทไดรบการปรบปรงทบทวนใหทนสมยอยเสมอ 2.ระดบความพงพอใจตอใหการบรการงานดานกฎหมาย

-โครงการทบทวนและพฒนาระเบยบ ประกาศ มหาวทยาลยนเรศวร -รายงานความกาวหนาโครงการ/รายงานความส าเรจของงานรายเดอน/ไตรมาส (กรอบระยะเวลาแลวเสรจของงาน) -โครงการทบทวนแผนยทธศาสตรกองกฎหมาย -ทบทวนคมอ/กระบวนการปฏบตงาน -ส ารวจความพงพอใจในการบรการ

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

36


เปาประสงค กลยทธ ตวชวด โครงการ ปงบประมาณ 2558 2559 2560

สงเสรมและพฒนาความรความสามารถของบคลากร อนไดแก ผอ านวยการ หวหนางาน และผปฏบตงานใหสามารถปฏบตงานไดหลากหลายและทนตอสภาพการณ ทเปลยนแปลงไป

1.สงเสรมและเพมประสทธภาพบคลากรโดยเพมขดความสามารถของบคลากรในการปฏบตงาน 2.จดการจดการความรรวมกบหนวยงานอน

1.จ านวนรอยละของบคลากรเขารบการอบรมดานกฎหมาย/ทเกยวของ 2.จ านวนครง/ป ของการเขารวมประชมกลมนตกร เพอรบทราบแนวทางการปฏบตงานใหมดานกฎหมาย 1.รอยละของบคลากรทเขารวมด าเนนโครงการ/กจกรมการจดการความร(KM) 2.จ านวนงาน/แนวปฏบตทไดจากการจดการความร

-โครงการใหความรดานกฎหมาย -อบรมกลมนตกร -อบรมพฒนานกกฎหมาย -กจกรรมหมนเวยนการปฏบตงานของนตกร (ขามงาน ) -โครงการ/กจกรรม KM

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

√ √ √ √ √

37


เปาประสงค กลยทธ ตวชวด โครงการ ปงบประมาณ 2558 2559 2560

1.เปนหนวยงานทด าเนนการและพฒนาระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานดานกฎหมายของมหาวทยาลยเพอใหระบบการบรการของกองกฎหมาย เกดประสทธภาพ ตามหลก ธรรมาภบาล

1. การพฒนาระบบการบรหารจดการภายในโดยเนนใน 4 เรอง คอ 1)น าระบบ IT มาใชในการบรหารงาน 2)ระบบความเสยงและควบคมภายใน 3)ระบบการเบกจาย 4)ระบบการประกนคณภาพ 2. การพฒนาระบบการใหบรการ


-โครงการ/กจกรรม 5ส -โครงการประกนคณภาพการศกษา -โครงการปรบปรงระบบสารสนเทศกองกฎหมาย -ควบคมภายในและบรหารความเสยง -ประเมนความพงพอใจ -ส ารวจความตองการใชบรการ

√ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √

38

บทท 4

แผนการด าเนนงานกองกฎหมาย 1. แผนพฒนาบคลากร

1.1 แผนพฒนาบคลากร เพอใหการพฒนาบคลากรของกองกฎหมายสอดรบกบแผนยทธศาสตรและวสยทศน

ของกองกฎหมาย บรรลผลส าเรจครอบคลมทงในเชงปรมาณและคณภาพของบคลากร รวมทงการพฒนาสมรรถนะของบคลากรใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพตรงตามวตถประสงค กองกฎหมายจงไดก าหนดนโยบายไวดงน

1. สงเสรมการพฒนาสองคกรแหงการเรยนร และมสวนรวม เพอสงเสรม สนบสนน และพฒนาบคลากรอยางตอเนอง โดยกองกฎหมายก าหนดใหมกจกรรมดงตอไปน

1.1 การจดการความร (KM) 1.2 กจกรรม 5 ส 1.3 ประชมภายในงานของกองกฎหมาย 1.4 ประชมกองกฎหมาย

2. การสรางมาตรฐานในการปฏบตงาน เพอใหเกดมาตรฐานในการปฏบตงาน และม การปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน กองกฎหมายจงไดก าหนดใหมกจกรรมดงน

2.1 การจดท าคมอปฏบตงาน 2.2 การประกนคณภาพการศกษา 2.3 มอบหมายงานใหนตกร รบผดชอบนอกเหนอจากงานทตนสงกด 2.4 งานนตการสญญา ใหนตกร ไดรบผดชอบในการท าหนาทเปนผชวยเลขานการ

คณะกรรมการกลนกรองระเบยบ ประกาศของมหาวทยาลย 2.5 การตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการประจ าป

3. สงเสรมใหบคลากรพฒนาตนเอง กองกฎหมายสงเสรมใหบคลากรมการพฒนา

ตนเอง โดยก าหนดใหมกจกรรมดงน 3.1 การสนบสนนใหบคลากรมการพฒนาตนเอง โดยการศกษาตอระดบทสงขน 3.2 สงเสรมใหบคลากรเขารวมอบรมตามหลกสตรตางๆ ตามทมหาวทยาลย และ

หนวยงานภายนอกจด 4. สงเสรมใหบคลากรมจตส านกในการบรการทด 5. สงเสรมใหบคลากรเขารวมประชม อบรม สมมนา เพอเปนการสงเสรมให

บคลากรมการพฒนา กองกฎหมายก าหนดใหมการสงบคลากรในดานตางๆ ตามสายงานทปฏบต เชน ประชมอบรมกลมนตกร ประชมอบรมสมมนาเกยวกบการเงนและพสด

6. สงเสรมใหบคลากรกาวหนาในวชาชพ กองกฎหมายสงเสรมใหบคลากรมการ ด าเนนการจดท าผลงานทางวชาการเพอเลอนระดบในการปฏบตงาน โดยสงเสรมใหบคลากรเขารบการอบรมและจดท าผลงานทางวชาการเพอเลอนระดบทสงขน

7. สงเสรมใหบคลากรท าวจยสถาบน 7.1 การจดท าวจยสถาบน

39

2.1.2 ระบบการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรกองกฎหมาย สมรรถนะทตองการส าหรบบคลากรและระบบการประเมน

ตามขอบงคบมหาวทยาลยนเรศวร วาดวย หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการพลเรอนในสถาบนอดมศกษา สงกดมหาวทยาลยนเรศวร ประกาศ ณ วนท 26 กนยายน 2554 เพอใชประโยชนและเปนเครองมอในการบรหารทรพยากรบคคล จ านวน 2 องคประกอบ ดงน

องคประกอบท 1

รายละเอยดการประเมนความรบผดชอบ (Responsibility) รอยละ 70 โดยไดแบงเปน 2 สวน ไดแก

1. งานตามหนาทความรบผดชอบหลก คาน าหนก รอยละ 70 2. งานตามทไดรบมอบหมายกรณพเศษ คาน าหนก รอยละ 30 โดยมตวชวดผลงาน (KPI) ดงน 1. คณภาพของานทรบผดชอบ 2. ความรวดเรวและตรงตอเวลา 3. การประหยดและการใชทรพยากร

องคประกอบท 2

การก าหนดสมรรถนะพฤตกรรมการปฏบตราชการ (องคประกอบท 2) 30% ดงน

สมรรถนะหลก (Core Competency) ม 5 ดาน ประเภทผบรหารทมต าแหนงตดตว/ประเภทวชาการ/ประเภทวชาชพเฉพาะหรอเชยวชาญเฉพาะ และทวไป

- ความผกพนทมตอองคกร - การยดมนความถกตองชอบธรรมและจรยธรรม - การสงสมความเชยวชาญในงานอาชพ - จตบรการ - การมงผลสมฤทธ - ความเขาใจองคกรและระบบราชการ - การใสใจและพฒนาผอน - การด าเนนการเชงรก - การสรางสมพนธภาพ

40

สมรรถนะทางการบรหาร (Managerial Competency) ม 2 ดาน - ความสามารถในการน าพาองคกรอยางตอเนอง หมายถง ความสามารถ ความตงใจทจะ

รบบทบาทในการเปนผน าของกลม ก าหนดทศทาง เปาหมาย วธการท างาน ใหทมปฏบตงานไดอยางราบรน เตมประสทธภาพ และบรรลวตถประสงคของมหาวทยาลยนเรศวร

- ทกษะในการบรหาร (Skills in Management and Administration) หมายถงความสามารถในการบรหารจดการการปฏบตและการด าเนนการตามภารกจของมหาวทยาลยใหส าเรจลลวงไปตามเปาหมายของมหาวทยาลยนเรศวร ทงสามารถสรางแรงกระตน แนะน า และสงเสรมใหบคลากรมความสามารถในการด าเนนงานไดอยางมประสทธภาพ

แผนบรหารและพฒนาบคลากรกองกฎหมาย ประจ าป พ.ศ. 2558-2560

กจกรรม กลมเปาหมาย หนวย จ านวนคน/ปงบประมาณ

2558 2559 2560

1.จดสงบคลากรเขารวมอบรมดานคณธรรมและจรยธรรมในการใหบรการและคณภาพชวต

บคลากรกองกฎหมาย คน 4 4 4

2.จดสงบคลากรเขารวมอบรมดานความรและทกษะทเกยวกบการปฏบตงาน

บคลากรกองกฎหมาย ครง 14 14 14

3.จดสงบคลากรเขารวมฝกอบรมดานการใชเทคโนโลยสารสนเทศ


4.จดสงบคลากรเขารวมฝกอบรมดานการใชภาษาองกฤษส าหรบบคลากร


5.โครงการจดการความรหรอการแลกเปลยนเรยนร


6.จดสงบคลากรไปฝกอรบม สมมนา หรอดงานในประเทศ


7.จดสงบคลากรไปฝกอบรม สมมนา หรอดงานในตางประเทศ

ผอ านวยการกองกฎหมาย, หวหนางาน

คน 14 14 14

8.จดสรรทนสนบสนนใหบคลากรศกษาตอในประเทศ

บคลากรกองกฎหมาย คน 1 1 -

9.ปรบปรงกระบวนงานหลกของหนวยงานใหใชระยะเวลาด าเนนงานลดลง

บคลากรกองกฎหมาย กระบวน การ

1 1 1

10.จดท ารายละเอยดงานในทกต าแหนงงาน (Job Description) ใหมความชดเจน


11.บคลากรมการปรบปรงคมอส าหรบการปฏบตงาน

บคลากรทกงาน สงกดกองกฎหมาย

งาน 4 4 4

12.จดสงบคลากรเขารวมอบรมโครงการจดท าวจยสถาบน


41

1. แผนงบประมาณ กองกฎหมายมการวางแผนงานทด มการวางแผนก าลงคนอยางเหมาะสม และวสดอปกรณท

เพยงพอแลว ยงตองใหความส าคญในเรองงบประมาณ ซงจะเปนปจจยทชวยท าใหการปฏบตงานขบเคลอนไปไดอยางมประสทธภาพ ความสามารถบรรลสมฤทธตามเปาหมายได ดงนน จงไดจดท าแผนงบประมาณ ซงมแหลงทมของงบประมาณดงตอไปน

1.1 โดยการจดสรรเงนนอกงบประมาณแผนดน ประเภทเงนรายได หลกเกณฑการประมาณการเพอขอจดสรรเงนนอกงบประมาณแผนดน ประเภทเงนรายได ไดแก ตาราง ประมาณการจดสรรงบประมาณ จ าแนกตามกองทน ปงบประมาณ 2556-2560

รายการ ประมาณการจดสรรงบประมาณประจ าป

2556 2557 2558 2559 2560 กองทนทวไป หมวด 1 คาจางชวคราว 887,520 918,848 1,217,300 1,500,000 1,650,000 หมวดท 2 คาตอบแทนใชสอยและวสด

857,140 1,016,000 1,669,500 2,000,000 2,000,000

หมวดท 3 หมวดเงนอดหนน

93,952 201,000 70,000 100,000 100,000

กองทนสนทรพยถาวร หมวด 1 คาตอบแทนใชสอย และวสด

16,000 - 5,000 5,000 5,000

หมวด 2 คาครภณฑ ทดน และสงกอสราง

24,600 - - - -

รวมทงสน 1,879,212 2,135,848 2,961,800 3,605,000 3,755,000

1.2 แผนระบบการบรหารจดการงบประมาณและทรพยสน กองกฎหมาย มงเนนใหมการบรหารจดการดานการเงน ดานพสด ทโปรงใสตรวจสอบได โดย

ระบบควบคมภายในของกองกฎหมาย มระบบในการใชงบประมาณรายได เพอบรหารจดการภายในองคกร การปรบปรงคณภาพการศกษา การสงเสรมศลปวฒนธรรม การสงเสรมสวสดการ การใหบรการดานสขภาพ และการพฒนาบคลากร ซงกองกฎหมาย ไดมการบรหารจดการดวยความโปรงใสและเปนธรรม โดยมคณะกรรมการควบคมแลวบรหารงบประมาณอยางชดเจน โดยไดน าเรองเขาเสนอทประชมกองกฎหมาย ในการนกองกฎหมายไดจดตงคณะกรรมการบรการจดการงานภายในกองกฎหมาย ดงน

1. คณะกรรมการบรหารกองกฎหมาย มบทบาทเพอท าหนาทใหค าปรกษาดานการด าเนนการ ดานกฎหมาย และการด าเนนงานตางๆ ของกองกฎหมาย

2. คณะท างานและผรบผดชอบภารกจตางๆ ของกองกฎหมาย เชน คณะกรรมการบรหารความเสยงและควบคมภายใน มบทบาทหนาทจดวางระบบการควบคม

ภายในของคณะฯ และจดท ารายงานผลการประเมนควบคมภายใน เพอสงใหกบคณะกรรมการควบคมภายในมหาวทยาลยนเรศวร และก าหนดนโยบายและแนวทางในการบรหารความเสยงและจดท าแผนบรหารความเสยง พรอมทงจดท ารายงานผลการด าเนนงานดานการบรหารความเสยง โดยหวหนางานได

42

วเคราะหความเสยงเสนอตอคณะกรรมการฯ เพอพจารณาและรายงานผลการประเมนความเสยงและล าดบความส าคญของปจจยเพอสงใหคณะกรรมการควบคมภายในของมหาวทยาลยนเรศวร

นอกจากน ยงมการแตงตง คณะกรรมการตรวจรบ-จายพสดประจ าป บทบาทหนาท ตรวจสอบการรบ ‟ จายพสด (วสด ครภณฑ สงกอสราง) และตรวจนบพสด ประเภททคงเหลอ วามการรบ ‟ จายถกตองหรอไม พสดคงเหลอมตวอยตรงตามบญชทะเบยนคม โดย เจาหนาทพสดไดด าเนนการตรวจสอบการรบ ‟ จายพสด และจดท ารายงานเสนอตอคณะกรรมการฯ ซง คณะกรรมการตรวจสอบความถกตองและรายงานผลการตรวจสอบตอมหาวทยาลย

ในเรองทเกยวกบการพสดนน ปฏบตตามวธทก าหนดในระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวย การพสด และการจายเงนรายไดจายตามระเบยบของมหาวทยาลย โดยเจาหนาทพสดไดด าเนนการดวย

ความโปรงใสและปฏบตตามขนตอน ดงตอไปน 1. บคลากรทมความประสงคจะจดซอวสด/จางท าวสด ท าบนทกขอความขอซอ/ขอจาง

โดยเรยน ผอ านวยการผานเจาหนาทพสด 2. ผอ านวยการอนมตแลว เจาหนาทพสดหนวยงานด าเนนการสบราคาวสดทจะซอ/จาง

จากรานคาหลาย ๆ ราน 3. เจาหนาทพสด หรอผสบราคา ลงลายมอชอผสบราคาทใบเสนอราคา 4. เจาหนาทพสด ด าเนนการรวบรวมใบเสนอราคา ทงน การจดซอเรองเดยวกนหากเปน

วสดทมยหอ/รน ใบเสนอราคาของแตละรายตองเปนวสดทมยหอ/รนเดยวกน เพอเปนฐานเดยวกนใน การเสนอราคา และพจารณาราคา

5. เจาหนาทพสดเสนอผมอ านาจของหนวยงานเพอขออนมตซอจาง 6. เจาหนาทพสด ตรวจสอบ ใหความเหน พรอมทงลงคมยอดเงนทจดซอ/จดจาง เสนอผมอ านาจอนมต 7. เมอผมอ านาจอนมต อนมตใหด าเนนการจดซอ เจาหนาทพสด ตรวจสอบการอนมต 8. เมอผขาย/ผรบจาง สงมอบวสดแลว เจาหนาทพสดตรวจสอบใบสงของ และนด

คณะกรรมการตรวจรบ ใหตรวจรบใหเสรจสนโดยเรวทสด 9. กรณทมกรรมการ 3 ทาน ใหเจาหนาทพสดด าเนนการจดท าใบตรวจรบพสด ใหกบ

คณะกรรมการลงลายมอชอในการตรวจรบ 10. หนวยงานทขอซอ จดท าใบขอเบกวสดเพอน าไปใช 11. เจาหนาทพสดหนวยงานลงบญชแยกประเภท และสมดคมการเบกจายวสด 12. สงเอกสารใหการเงนเพอด าเนนการเบกจายเงน 1.3 การรายงานทางการเงนและพสด - รายงานพสด กองกฎหมาย จะจดท ารายงานวสดคงเหลอประจ าเดอน สงรายงานให

หนวยบญชกองคลงเพอท าการตรวจสอบเปนประจ าทกเดอน -รายงานการเงนกองกฎหมายไดจดท ารายงานทางการเงนประจ าเดอนเสนอผอ านวยการ

ตามทมหาวทยาลยก าหนด โดยกองกฎหมายไดจดสงใหมหาวทยาลยทกสนเดอน เพอกองคลงรวบรวมและรายงานตอมหาวทยาลยในภาพรวมของส านกงานอธการบด ส าเนาการเงนกองกฎหมายจดเกบหลกฐานไวอยางเปนระเบยบ เพอสะดวกในการตรวจสอบ

1.4 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการดานการเงน

สงเสรมใหบคลากรใชทรพยการทกประเภทอยางประหยดและคมคา รวมทงมงเนนการประหยดพลงงานเพอลดคาใชจาย และการบรหารจดการภายในกองกฎหมายมความโปรงใส ตรวจสอบ

43

ได รวมทงมการรายงาน ตดตาม ตรวจสอบการใชจายงบประมาณ การเบกจายงบประมาณตามระเบยบกระทรวงการคลง กรมบญชกลาง ระเบยบ ประกาศของมหาวทยาลยทก าหนดอยางเครงครด

1.5 ระบบฐานขอมลทางการเงน 1. ระบบทใชส าหรบการบรหารจดการงบประมาณ การบญชและการเงน ตามเกณฑพงรบ

– พงจายในลกษณะ 3 มต ของมหาวทยาลยนเรศวร (มตแผนงาน กองทน และหนวยงาน)

2. ระบบบรหารแผนงานโครงการ (NUPM) 2. แผนควบคมมาตรฐานและคณภาพในการด าเนนงาน

กองกฎหมายไดน าแนวคดการประกนคณภาพการศกษามาใชในการปฏบตงาน โดยปฏบตตามนโยบายและแผนการด าเนนการดานประกนคณภาพการศกษาของมหาวทยาลย และสนบสนนใหมการตรวจสอบประเมนคณภาพของหนวยงานจากผทรงคณวฒทงภายในและภายนอกมหาวทยาลยทกสนปการศกษา โดยด าเนนการตามมาตรฐานดชนประเมนและเกณฑการตดสนของงานในแตละดานใหสอดคลองกบแนวทางของมหาวทยาลย กองกฎหมาย ไดก าหนดนโยบายดานการประกนคณภาพการศกษา ดงน

1. พฒนาระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาภายในคณะฯ ใหเกดประสทธภาพ และจะด าเนนกจกรรมตามเกณฑท กพร. สมศ. และมหาวทยาลยก าหนด

2. สนบสนนและสงเสรมใหบคลากรมจตส านกในการประกนคณภาพการศกษา และบรณาการงานประกนคณภาพการศกษาใหเปนสวนหนงของงานประจ า

3. สนบสนนใหน าผลการประกนคณภาพการศกษา มาใชในการปรบปรงคณภาพการท างานของกองกฎหมาย และเผยแพรสสาธารณชน

4. สนบสนนใหน าการจดการความร (KM) มาใชเปนเครองมอในการพฒนางานดานการ ประกนคณภาพการศกษา

44

ในปการศกษา 2557-2560 กองกฎหมายไดก าหนดเปาหมายผลการด าเนนงานตามเกณฑ มาตรฐานการตวบงชของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา(สกอ.) ตารางท 3-12 เปาหมายคะแนนผลการประเมนตนเอง(SAR)

ปการศกษา การประเมนตนเอง(SAR) (คะแนนเตม 5)

2550 (ไมไดจดท าการประเมน)



2553 1.05 2554 3.00 2555 3.00 2556 3.00 2557 3.40

4.แผนการตดตามประเมนผลและการก ากบตรวจสอบ

กองกฎหมาย มการด าเนนการก ากบ ตรวจสอบและรายงานผลการด าเนนงานตามพนธกจของกอง เพอเปนการควบคมและเปนการกระตนใหบคลากรทกคนตระหนกถงการปฏบตงานอยางเตมความสามารถและการพฒนาศกยภาพของตนในการปฏบตงานตามแผนทก าหนดไว โดยมวธการก ากบตรวจสอบผลการด าเนนการ ดงน 5.1 ระบบการตดตามและประเมนผล

กองกฎหมาย มระบบและกลไกส าคญทด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนงาน/แผนปฏบตการ เพอน าไปใชการก ากบปรบปรงและพฒนาการปฏบตงาน ตามภารกจหลก ซงพจารณาในประเดนหลกคอ การด าเนนงานโครงการ/กจกรรม และการใชงบประมาณ โดยมกลไกในการด าเนนงาน คอ

1. แตงตงกรรมการตดตามและประเมนผลแผนปฏบตการประจ าป และตดตามผลการ ด าเนนงานแผนปฏบตราชการประจ าป เพอท าหนาท ก ากบใหหนวยงานผรบผดชอบโครงการ /กจกรรม และการใชงบประมาณ ใหด าเนนงานตามแผน

2. มการประเมนผลการด าเนนงานตามแผน และจดท าสรป / รายงานการใชจายงบประมาณ เปนระยะๆ โดยหนวยนโยบายและแผน มการประเมนผลแผนปฏบตการ และรายงานผลการปฏบตงานทก 3 เดอน

3. มการเผยแพรผลการประเมนใหบคลากรและผเกยวของรบทราบ ผานการประชม คณะกรรมการประจ าคณะบรหารกองกฎหมาย 4. มการน าผลการประเมนมาปรบปรงและพฒนาแผนด าเนนงาน คอ

- การน าผลจากการตดตามประเมนผลในแผนปฏบตการประจ าปในปทผานมา และผลการจากประเมนประกนคณภาพ และสรปผลการด าเนนงานของ กพร. ในปทผาน เปนขอมลในการจดท า

45

แผนปฏบตการประจ าปในปถดไป โดยการน าก าหนดตวชวดในโครงการ / กจกรรม ชดเจน และการก าหนดโครงการ / กจกรรม ตามองคประกอบการประกนคณภาพ

- น าสรปผลการตดตามและประเมนผลโครงการ / กจกรรมในแผนปฏบตการ และการใชงบประมาณในรอบครงปงบประมาณแรก มาทบทวนแผนงาน เพอเปนขอมลในปรบปรงพฒนา ปรบแผนปฏบตการประจ าป ใหสอดคลองกบสถานการณ พนธกจ เปาประสงค และสามารถด าเนนงานไดตามภารกจหลก ไดอยางครบถวน น าไปสการบรรลเปาหมายทก าหนดไว 5.2 ระบบการตรวจสอบภายใน

กองกฎหมาย ไดด าเนนการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 ขอ 6 โดยมกลไกในการควบคม ดงน

1. แตงตงคณะกรรมการควบคมภายในและบรหารความเสยงกองกฎหมาย 2. ด าเนนการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรง/การควบคม การประเมนตามแบบ

ประเมนองคประกอบของมาตรฐานการควบคมภายใน และการประเมนตามแบบสอบถามการควบคมภายใน

3. วเคราะหจดออนหรอความเสยงของกองกฎหมาย น าไปสการวางแผนควบคมความเสยงของในแตละปงบประมาณ และเปนขอมลสนบสนนเพอการวางแผนปฏบตการตอไป

4. รายงานผลการควบคมภายในของกองกฎหมายตอมหาวทยาลย ภายในรอบระยะเวลาทก าหนด

46

บทท 5 การควบคมก ากบ และตดตามประเมนผลแผนบรหารและแผนพฒนาบคลากร

การควบคมก ากบและดแลการปฏบตงานของกองกฎหมาย

ในการด าเนนงานตามภารกจของกองกฎหมาย จะมการควบคมก ากบและตดตามการปฏบตงานดงน 1. หนวยนโยบายและแผน ด าเนนการควบคมก ากบ และตดตามผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการ

ประจ าปทกเดอน/ไตรมาส 2. มการตดตามตวชวดความส าเรจของแผนกลยทธ และโครงการตามแผนปฏบตการประจ าปอยาง

ตอเนอง 3. รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าปเสนอตอคณะกรรมการบรหาร/ทประชมกอง

กฎหมาย ซงในแผนการบรหารและพฒนาบคลากร ไดก าหนดใหบคลากรมการหมนเวยนการปฏบตงาน เพอให

เกดความรทกวางขน และทนตอสภาพการณทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว โดยการตดตามประเมนผลแผนบรหารและพฒนาบคลากรของกองกฎหมาย วาไดชวยในการสรางมาตรฐานการปฏบตงาน ของกองกฎหมาย ใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล และ ลดความเสยงจากการปฏบตงานในดานตางๆ ใหความเสยงอยในระดบทสามารถควบคมได

การประเมนผลเพอตดตามการด าเนนและปรบปรงแผนบรหารและพฒนาบคลากร

1. คณะกรรมการจดท าแผนของกองกฎหมาย มการตดตามประเมนผลแผน โดยการทบทวนวสยทศน ปรชญา ปณธาน พนธกจ และวเคราะห Swats เพอใหสอดคลองกบสภาพการณในปจจบน และ ชวยสนบสนนการท างานตามภารกจของกองกฎหมาย ทกป 2.มการรายงานผลการตดตามประเมนผล ตอคณะกรรมการบรหารกองกฎหมาย เพอพจารณาขอเสนอแนะ ในการด าเนนการตามแผนบรหารและพฒนาบคลากร

47

Documents

แผนการด าเนินงาน แผนกลยุทธ์ ประจ าปีงบประมาณ (พ.ศ. 2558 …office.nu.ac.th/Law/backoffice/php_form/uploads/files/plan2557-2560.pdf ·