1

ภาคผนวก ก-6

พระราชบญญต สภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล

พ.ศ. ๒๕๓๗

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๖ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๓๗ เปนปท ๔๙ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการจดระเบยบบรหารของต าบล จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยค าแนะน าและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตน เรยกวา “พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗” มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบเมอพนก าหนดเกาสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลกประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ บรรดา กฎหมาย กฎ และขอบงคบอนในสวนทมบญญตไวแลวในพระราชบญญตน หรอซงขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน ใหใชพระราชบญญตนแทน มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “หนวย การบรหารราชการสวนทองถน” หมายความวา เทศบาล สขาภบาลและราชการสวนทองถนอน ทมกฎหมายจดตงขน แตไมรวมถงองคการบรหารสวนจงหวด “นายอ าเภอ” หมายความรวมถงปลดอ าเภอผเปนหวหนาประจ ากงอ าเภอดวย “ต าบล” หมายความวา ต าบลตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองททอยนอกเขตหนวยการบรหารราชการ สวนทองถน และในกรณทต าบลใดมพนทอยทงในและนอกเขตหนวยการบรหารราชการสวน ทองถน ใหหมายความถงเฉพาะพนททอยนอกเขตหนวยการบรหารราชการสวนทองถน

2

“คณะผบรหาร" (ยกเลก) มาตรา ๕ ให รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอ านาจออกกฎกระทรวง ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ และแตงตงเจาหนาทเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศทมผลเปนการทวไปเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบได

หมวด ๑ สภาต าบล

มาตรา ๖ ในต าบลหนงใหมสภาต าบลสภาหนงมอ านาจหนาทตามพระราชบญญตน ใหสภาต าบลมฐานะเปนนตบคคล

สวนท ๑ สมาชกสภาต าบล

มาตรา ๗ สภา ต าบลประกอบดวยสมาชกโดยต าแหนงไดแก ก านน ผใหญบานของทกหมบานในต าบล และแพทยประจ าต าบล และสมาชกซงไดรบเลอกตงจากราษฎรในแตละหมบานในต าบลนนเปนสมาชก สภาต าบลหมบานละหนงคน มาตรา ๘ ผ มสทธเลอกตงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงตองมคณสมบตและไมม ลกษณะตองหามเชนเดยวกบผมสทธเลอกตงตามกฎหมายวาดวยการเลอก ตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน มาตรา ๙ ผม สทธสมครรบเลอกตง เปนสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงตองมคณสมบตและ ไมมลกษณะตองหามดงตอไปน (๑) มชอในทะเบยนบานตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎรในหมบานของต าบลท สมครรบเลอกตงเปนเวลาตดตอกนไมนอยกวาหนงปจนถงวนรบสมคร เลอกตง (๒) ไมเปนผมพฤตกรรมในทางทจรตหรอพนจากต าแหนงสมาชกสภาต าบลสมาชกสภา ทองถน คณะผบรหารทองถนหรอผบรหารทองถน รองผบรหารทองถน หรอทปรกษาหรอเลขานการของผบรหารทองถน เพราะเหตทมสวนไดเสยไมวาทางตรงหรอทางออมในสญญาหรอกจการท กระท ากบสภาต าบลหรอองคกรปกครองสวนทองถนยงไมถงหาปนบถงวนรบ สมครเลอกตง (๓) มคณสมบตและไมมลกษณะตองหามประการอนเชนเดยวกบผมสทธสมคร รบเลอกตงตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหาร ทองถน

3

มาตรา ๑๐ ใหนายอ าเภอจดใหมการเลอกตงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงตามหลกเกณฑและ วธการทก าหนดในระเบยบของกระทรวงมหาดไทย มาตรา ๑๑ สมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงมวาระอยในต าแหนงคราวละสปนบแตวนเลอกตง ใน กรณทสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงด ารงต าแหนงครบวาระแลวแตยงมได มการเลอกตงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงขนใหม ใหสมาชกสภาต าบลโดยต าแหนงปฏบตหนาทไดตอไป มาตรา ๑๒ นอกจากการพนจากต าแหนงตามวาระ สมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงพนจากต าแหนงดวยเหตใดเหตหนง ดงตอไปน (๑) ตาย (๒) ลาออกโดยยนหนงสอลาออกตอนายอ าเภอ ในกรณเชนนใหถอวาพนจากต าแหนงนบแตวนลาออก (๓) มการยบสภาต าบล (๔) เปนผมสวนไดเสยไมวาทางตรงหรอทางออมในสญญากบสภาต าบลทตนด ารงต าแหนงหรอในกจการ ทกระท าใหแกสภาต าบลนน (๕) สภาต าบลมมตใหพนจากต าแหนงโดยเหนวามความประพฤตในทางทจะน ามาซง ความเสอมเสยประโยชนของต าบล มตดงกลาวตองมคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจ านวนสมาชกสภาต าบลทง หมดเทาทมอย (๖) นายอ าเภอสงใหพนจากต าแหนง เมอไดสอบสวนแลวปรากฏวาเปนผขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามอยางใด อยางหนงตามมาตรา ๙ หรอมไดอยประจ าในหมบานทไดรบเลอกตงเปนเวลาตดตอกนเกนหก เดอน หรอขาดการประชมสภาต าบลตดตอกนสามครงโดยไมมเหตผลอนสมควร (๗) ผวาราชการจงหวดสงใหพนจากต าแหนง เมอไดสอบสวนแลวปรากฏวาบกพรองในทางความประพฤต วรรคสอง (ยกเลก) มาตรา ๑๓ เมอ ต าแหนงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงวางลงเพราะครบวาระการด ารงต าแหนง ใหมการเลอกตงภายในสสบหาวนนบแตวนทครบวาระ มาตรา ๑๔ เมอ ต าแหนงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงวางลงเพราะเหตอนใดนอกจากครบ วาระ ใหมการเลอกตงแทนต าแหนงทวางภายในหกสบวนนบแตวนทต าแหนงนน วางลง เวนแตวาระการด ารงต าแหนง ทเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวนใหสภาต าบล ประกอบดวยสมาชกเทาทมอย สมาชกสภาต าบลผซงไดรบเลอกตงแทนนนใหอยในต าแหนงไดเพยงเทาวาระทเหลออยของผซงตนแทน มาตรา ๑๕ เมอ มการยบและรวมเขตหมบานตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท ใหสมาชก สภาต าบลซงไดรบเลอกตงของหมบานเดมทถกยบหรอถกรวมยง คงเปนสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงอยตอไปจนกวาสมาชกภาพจะสนสด ลงตามมาตรา ๑๒

4

เมอ มการแยกพนทบางสวนของหมบานใดขนเปนหมบานใหม ใหสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตง ของหมบานเดมยงคงเปนสมาชกสภาต าบล ซงไดรบเลอกตงอยตอไป โดยใหสมาชกสภาต าบลทมภมล าเนา อยในหมบานใด เปนสมาชกสภาต าบลของหมบานนนจนกวาสมาชกภาพจะสนสดลงตามมาตรา ๑๒ และ ใหนายอ าเภอจดใหมการเลอกตงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงใหครบ ตามจ านวนทกฎหมายก าหนดทงหมบานเดมและหมบานทจดตงขนใหม เพอเปนสมาชกสภาต าบลทหมบานนนตงอยในเขต ภายในหกสบวนนบแตวนทประกาศตงหมบานใหม และใหผไดรบเลอกตงอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของสมาชก อนในต าบล นน เวนแตวาระการด ารงต าแหนงทเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวนใหสภาต าบล ประกอบดวยสมาชกเทาทมอย วรรคสาม (ยกเลก) มาตรา ๑๖ สภาต าบลมก านนเปนประธานสภาต าบล และมรองประธานสภาต าบลคนหนงซงนายอ าเภอแตงตงจากสมาชกสภาต าบลตามมตของสภาต าบล รองประธานสภาต าบลมวาระการด ารงต าแหนงคราวละสป รองประธานสภาต าบลพนจากต าแหนงกอนครบวาระการด ารงต าแหนงตามวรรคสอง เมอ (๑) ลาออกโดยยนหนงสอลาออกตอนายอ าเภอ ในกรณเชนนใหถอวาพนจากต าแหนงนบแตวนลาออก (๒) พนจากต าแหนงสมาชกสภาต าบลตามมาตรา ๑๒ มาตรา ๑๗ ประธานสภาต าบลเปนผเรยกประชมสภาต าบล และมหนาทด าเนนการประชมใหเปนไปตามขอบงคบการประชมทกระทรวงมหาดไทยก าหนด รอง ประธานสภาต าบลมหนาทกระท ากจการแทนประธานสภาต าบลเมอประธานสภาต าบลไม อยใน ทประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได หรอตามทประธานสภาต าบลมอบหมาย เมอประธานสภาต าบลและรองประธานสภาต าบลไมอยในทประชมใหสมาชกสภาต าบลทมาประชมเลอกกนเองเปนประธานในการประชมคราวนน มาตรา ๑๘ ให มการประชมสภาต าบลไมนอยกวาเดอนละหนงครง การประชมตองมสมาชกสภาต าบลมาประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนสมาชก สภาต าบลทงหมดเทาทมอยจงจะเปนองคประชมการลงมตของทประชมใหถอเสยงขางมาก เวนแตทมบญญตไวเปนอยางอนในพระราชบญญตน สมาชก สภาต าบลคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถามคะแนนเสยงเทากนใหประธานในทประชมมสทธออกเสยงเพมขนอก เสยงหนงเปนเสยงชขาด มาตรา ๑๙ สภา ต าบลมเลขานการสภาต าบลคนหนงซงแตงตงจากขาราชการทปฏบตงานในต าบล นนหรอจากบคคลอนทมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๘ ใหนายอ าเภอเปนผแตงตงและถอดถอนเลขานการสภาต าบลตามมตของสภาต าบล มาตรา ๒๐ เลขานการสภาต าบลมหนาทรบผดชอบงานธรการและการจดการประชมและงานอนใด ตามทสภาต าบลมอบหมาย

5

มาตรา ๒๑ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหสมาชกสภาต าบลและเลขานการสภาต าบล เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

สวนท ๒ อ านาจหนาทของสภาต าบล

มาตรา ๒๒ สภา ต าบลมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลตามแผนงานโครงการ และงบประมาณ ของสภาต าบล เสนอแนะสวนราชการในการบรหารราชการและพฒนาต าบลปฏบตหนาทของคณะ กรรมการต าบลตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท และหนาทอนตามทกฎหมายก าหนด มาตรา ๒๓ ภายใตบงคบแหงกฎหมาย สภาต าบลอาจด าเนนกจการภายในต าบล ดงตอไปน (๑) จดใหมน าเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (๒) จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก (๓) จดใหมและรกษาทางระบายน า และรกษาความสะอาดของถนน ทางน าทางเดน และทสาธารณะ รวมทงการก าจดมลฝอยและสงปฏกล (๔) คมครองดแลและบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๕) บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (๖) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ มาตรา ๒๔ ก านน ผใหญบาน และแพทยประจ าต าบลซงปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนตองไมเปน ผมสวนไดเสยไมวาทางตรงหรอทางออมในสญญากบสภาต าบลทตนด ารงต าแหนงหรอ ในกจการทกระท าใหแกสภาต าบลนน ใน กรณทก านน ผใหญบาน หรอแพทยประจ าต าบลกระท าการฝาฝนตามทบญญตในวรรคหนง ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวออกจากต าแหนงก านน ผใหญบาน หรอแพทยประจ าต าบล แลวแตกรณ โดยใหถอวาเปนการใหออกจากต าแหนงเพราะบกพรองในทางความประพฤตหรอความ สามารถไมเหมาะสมกบต าแหนงตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท มาตรา ๒๕ ใน การปฏบตหนาทของก านนและผใหญบานตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท ในสวนทเกยวกบกจการใดทก าหนดไวแลวในแผนพฒนาต าบล ใหก านนและผใหญบานด าเนนการใหสอดคลองกบแผนพฒนาต าบล มาตรา ๒๖ ใน การจดท าโครงการหรอแผนงานของสวนราชการหรอหนวยงานใด ในพนทต าบลใด ใหสวนราชการหรอหนวยงานนนค านงถงแผนพฒนาต าบลนนดวย

6

มาตรา ๒๗ ใน การปฏบตหนาทของสภาต าบล ใหประธานสภาต าบลเปนผรบผดชอบด าเนนกจการตามมตของสภาต าบล แตสภาต าบลอาจมอบหมายใหสมาชกสภาต าบลผอนด าเนนกจการแทนเฉพาะกรณได ใน การท านตกรรมของสภาต าบล ใหประธานสภาต าบล เลขานการสภาต าบลและสมาชกสภาต าบลอกหนงคนรวมกนมอ านาจกระท าการแทนสภา ต าบล ทงน ใหเปนไปตามระเบยบของกระทรวงมหาดไทย มาตรา ๒๘ เมอ ไดรบความเหนชอบจากผวาราชการจงหวด สภาต าบลอาจท ากจการนอกเขตสภาต าบล หรอรวมกบสภาต าบล องคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนจงหวด หรอหนวยการบรหารราชการ สวนทองถนอนเพอท ากจการรวมกนไดเมอได รบความยนยอมจากสภาต าบล องคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนจงหวด หรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกยวของและกจการนนเปนกจการ ทจ าเปนตองท าและเปนการเกยวเนองกบกจการทอยในอ านาจหนาทของตน

สวนท ๓

รายไดและรายจายของสภาต าบล

มาตรา ๒๙ สภาต าบลมรายไดซงองคการบรหารสวนจงหวดจดสรรใหตามหลกเกณฑทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ดงตอไปน (๑) ภาษบ ารงทองท ภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย อากรการฆาสตวและผลประโยชนอนอนเกด จากการฆาสตวทจดเกบไดในต าบลนน (๒) คาธรรมเนยม คาใบอนญาต และคาปรบ ตามทจะมกฎหมายก าหนดไวทจดเกบไดในต าบลนน (๓) คาธรรมเนยมใบอนญาตการพนนตามกฎหมายวาดวยการพนนทเกบเพมขนตามขอบญญตจงหวด ในเขตต าบลนน (๔) ภาษมลคาเพม และภาษธรกจเฉพาะ ทองคการบรการสวนจงหวดไดรบจดสรร (๕) ภาษสรา และภาษสรรพสามต ทองคการบรหารสวนจงหวดไดรบจดสรร (๖) ภาษและคาธรรมเนยมรถยนตและลอเลอน ทองคการบรหารสวนจงหวดไดรบจดสรร มาตรา ๓๐ ทกปงบประมาณใหรฐบาลจดสรรเงนใหแกสภาต าบลเปนเงนอดหนน มาตรา ๓๑ สภาต าบลอาจมรายได ดงตอไปน (๑) รายไดจากทรพยสนของสภาต าบล (๒) รายไดจากสาธารณปโภคของสภาต าบล (๓) เงนและทรพยสนอนทมผอทศให (๔) เงนอดหนนและรายไดอนตามทรฐบาลหรอหนวยงานของรฐจดสรรให (๕) รายไดอนตามทจะมกฎหมายก าหนดใหเปนของสภาต าบล

7

มาตรา ๓๒ รายไดของสภาต าบล ใหไดรบยกเวนไมตองเสยภาษ โดยตราเปนพระราชกฤษฎกา ตามประมวลรษฎากร และไมตองน าสงคลงเปนรายไดแผนดน มาตรา ๓๓ สภาต าบลอาจมรายจาย ดงตอไปน (๑) เงนเดอน (๒) คาจาง (๓) เงนคาตอบแทนอนๆ (๔) คาใชสอย (๕) คาวสด (๖) คาครภณฑ (๗) คาทดน สงกอสราง และทรพยสนอนๆ (๘) คาสาธารณปโภค (๙) เงนอดหนนหนวยงานอน (๑๐) รายจายอนใดตามขอผกพน หรอตามทมกฎหมายหรอระเบยบของกระทรวงมหาดไทยก าหนดไว มาตรา ๓๔ เงนคาตอบแทนประธานสภาต าบล รองประธานสภาต าบล สมาชกสภาต าบลและเลขานการสภาต าบล ใหเปนไปตามระเบยบของกระทรวงมหาดไทย มาตรา ๓๕ งบประมาณรายจายประจ าปและงบประมาณรายจายเพมเตมของสภาต าบลใหจดท าเปนขอบงคบตามระเบยบและวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ถา ในระหวางปงบประมาณใด รายจายซงก าหนดไวในงบประมาณไมพอใชจายประจ าปนน หรอมความจ าเปนตองตงรายจายขนใหมระหวางปงบประมาณใหจดท าขอ บงคบงบประมาณรายจายเพมเตม เมอ สภาต าบลจดท ารางขอบงคบงบประมาณรายจายประจ าปหรอรางขอบงคบงบประมาณ รายจายเพมเตมเสรจแลว ใหเสนอนายอ าเภอเพออนมต ถาขอบงคบงบประมาณรายจายประจ าปออกไมทนปใหม ใหใชขอบงคบงบประมาณรายจายประจ าปกอนนนไปพลางกอน มาตรา ๓๖ ให กระทรวงมหาดไทยออกระเบยบวาดวยการคลง การงบประมาณ การรกษาทรพยสน การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน การจดหาพสดและการจางเหมา กระทรวงมหาดไทยจะออกระเบยบเกยวกบการด าเนนงานอนๆ ของสภาต าบล ใหสภาต าบลตองปฏบตดวยกได ใน การออกระเบยบตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหค านงถงลกษณะของพนทจ านวนประชากร รายได ความคลองตว และความมประสทธภาพในการบรหารงานของสภาต าบลดวย

8

มาตรา ๓๗ ใหกระทรวงมหาดไทยจดใหมการตรวจสอบการคลง การบญช หรอการเงนอนๆ ของ สภาต าบล

สวนท ๔ การก ากบดแลสภาต าบล

มาตรา ๓๘ นายอ าเภอมอ านาจก ากบดแลการปฏบตหนาทของสภาต าบลใหเปนไปตามกฎหมายและระเบยบขอบงคบของทางราชการ ใน กรณทปรากฏวาการด าเนนการของสภาต าบลเปนไปโดยไมชอบดวยกฎหมาย กอหรออาจกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ หรอไมเปนไปตามระเบยบขอบงคบของทางราชการ นายอ าเภอมอ านาจยบยงการด าเนนการดงกลาวไวเปนการชวคราวไดและรายงาน ไปยงผวาราชการจงหวดเพอวนจฉย ใน กรณทผวาราชการจงหวดเหนวาการด าเนนการของสภาต าบลไมชอบดวยกฎหมาย กอหรออาจกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ หรอไมเปนไปตามระเบยบขอบงคบของทางราชการ ผวาราชการจงหวดมอ านาจสงการใหสภาต าบลระงบการด าเนนการดงกลาว ใน กรณทผวาราชการจงหวดเหนวาการด าเนนการของสภาต าบลเปนไปโดยชอบแลว ใหผวาราชการจงหวดสงเพกถอนการยบยงของนายอ าเภอ แตถานายอ าเภอไมรายงานผวาราชการจงหวดภายในสบหาวนนบแตวนท ยบยง หรอผวาราชการจงหวดไมวนจฉยภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบเรอง ใหการยบยงของนายอ าเภอและอ านาจสงการของผวาราชการจงหวดเปนอนสน สดลงตงแตวนทครบก าหนดเวลาดงกลาว มาตรา ๓๙ หาก ปรากฏวาสภาต าบลกระท าการฝาฝนตอความสงบเรยบรอยหรอสวสดภาพของประชาชน หรอละเลยไมปฏบตตามหรอปฏบตการไมชอบดวยอ านาจหนาท ผวาราชการจงหวดอาจสงยบสภาต าบลไดตามค าเสนอแนะของนายอ าเภอ และเมอผวาราชการจงหวดสงยบสภาต าบลแลวใหสภาต าบลยงคงประกอบดวย สมาชก สภาต าบลโดยต าแหนงทงหมดจนกวาจะมการเลอกตงสมาชกสภาต าบลซงได รบเลอกตงใหม ใน กรณทการยบสภาต าบลตามวรรคหนงเปนผลจากการกระท าของก านน ผใหญบาน หรอแพทยประจ าต าบล ซงเปนสมาชกสภาต าบลโดยต าแหนง หรอบคคลดงกลาวไดรวมกระท าการดวย ใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวออกจากต าแหนงก านน ผใหญบาน หรอแพทยประจ าต าบล แลวแตกรณ โดยใหถอวาเปนการใหออกจากต าแหนงเพราะบกพรองในทางความประพฤตหรอความ สามารถไมเหมาะสมกบต าแหนงตามกฎหมายวาดวยลกษณะปกครองทองท และถาสมาชกสภาต าบลโดยต าแหนงเหลออยไมถงกงหนงของสมาชกสภาต าบล โดย ต าแหนงทงหมด ใหผวาราชการจงหวดแตงตงบคคลตามจ านวนทเหนสมควรเขารวมปฏบต หนาทกบสมาชกสภาต าบลโดยต าแหนงทเหลออยจนกวาจะมการเลอกตงก านน ผใหญบาน หรอแพทยประจ าต าบลและสมาชก สภาต าบลซงไดรบเลอกตงใหม

9

หมวด ๒ องคการบรหารสวนต าบล

มาตรา ๔๐ สภา ต าบลทมรายไดโดยไมรวมเงนอดหนนในปงบประมาณทลวงมาตดตอกนสามป เฉลยไมต ากวาปละหนงแสนหาหมนบาท หรอตามเกณฑรายไดเฉลยในวรรคสอง อาจจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบลได โดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทยและใหประกาศในราชกจจานเบกษา ในประกาศนนใหระบชอและเขตขององคการบรหารสวนต าบลไวดวย การเปลยนแปลงเกณฑรายไดเฉลยของสภาต าบลตามวรรคหนงใหท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทยและใหประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๔๑ สภา ต าบลทไดจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบลตามมาตรา ๔๐ ใหพนจากสภาพแหง สภาต าบลนบแตวนทไดประกาศจดตงขนเปนองคการ บรหารสวนต าบลเปนตนไป บรรดางบประมาณ ทรพยสน สทธ สทธเรยกรอง หน และเจาหนาทของสภาต าบลตามวรรคหนง ใหโอนไปเปนขององคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๔๑ ทว สภา ต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลอาจรวมกบองคการบรหารสวนต าบลทมเขต ตดตอกนภายในเขตอ าเภอเดยวกนไดตามเจตนารมณของประชาชนในเขตต าบลนน โดยใหน ามาตรา ๔๐ และมาตรา ๔๑ มาใชบงคบโดยอนโลม มาตรา ๔๑ ตร สภา ต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลอาจรวมกบหนวยการบรหารราชการสวนทองถน อนทมเขตตดตอกนภายในเขตอ าเภอเดยวกนไดตามเจตนารมณของประชาชนในเขต ต าบลนน โดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทย และใหก าหนดเขตใหมของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไวในประกาศกระทรวง มหาดไทยดวย ใหน ามาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๒ วรรคสองและวรรคสามมาใชบงคบกบการรวมตามวรรคหนง โดยอนโลม มาตรา ๔๑ จตวา ให กระทรวงมหาดไทยด าเนนการประกาศยบสภาต าบลทงหมดและองคการบรหารสวนต าบลใด ทมจ านวนประชากรไมถงสองพนคน โดยใหรวมพนทเขากบองคการบรหารสวนต าบลอนหรอหนวยการบรหารราชการ สวนทองถนทมเขตตดตอกนภายในเขตอ าเภอเดยวกนภายในเกาสบวนนบแต วนทมเหตดงกลาว การรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนใดตามวรรคหนง ใหเปนไปตามเจตนารมณของประชาชนในเขตต าบลนน การส ารวจเจตนารมณของประชาชนตามวรรคสอง ใหเปนไปตามทกระทรวงมหาดไทยก าหนด องคการ บรหารสวนต าบลใดมจ านวนประชากรไมถงสองพนคนแตมสภาพพนทเปนเกาะหรอ โดยสภาพทางภมศาสตรไมสามารถตดตอกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการ บรหารราชการสวนทองถนท

10

จะไปรวมไดโดยสะดวก กระทรวงมหาดไทยจะไมด าเนนการตามวรรคหนงกบองคการบรหารสวนต าบลนนกได ใหน ามาตรา ๔๑ และมาตรา ๔๒ วรรคสองและวรรคสาม มาใชบงคบกบการยบและรวมตามวรรคหนงโดยอนโลม มาตรา ๔๑ เบญจ สภา ต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลอาจแยกพนทบางสวนไปรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน หรอรบพนทบางสวนของสภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการ บรหารราชการสวนทองถนอนมารวมดวยได โดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทย และใหก าหนดเขตใหมของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนไวในประกาศกระทรวง มหาดไทยดวย การ ส ารวจเจตนารมณเกยวกบการรวม ยบรวม รบรวม และแยกพนทในเขตสภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวยการบรหาร ราชการสวนทองถนตามวรรคหนงใหเปนไปตามทกระทรวงมหาดไทยก าหนด การ โอนงบประมาณ ทรพยสน สทธเรยกรอง หน เจาหนาทของสภาต าบล หรอพนกงานสวนต าบล และลกจางขององคการบรหารสวนต าบล ใหสภาต าบลหรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนผโอนและผรบโอนตกลงกน ในกรณทตกลงกนไมไดใหเปนไปตามทผวาราชการจงหวดประกาศก าหนด มาตรา ๔๑ ฉ ในกรณทมการด าเนนการตามมาตรา ๔๑ ทว มาตรา ๔๑ ตร มาตรา ๔๑ จตวา หรอมาตรา ๔๑ เบญจ และเปนเหตใหตองเพมจ านวนสมาชกสภาของหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ใหด าเนนการเลอกตงเพอใหมสมาชกครบจ านวนตามทกฎหมายก าหนด และใหผไดรบเลอกตงอยในต าแหนงเทากบวาระทเหลออยของสมาชก อนในหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนน เวนแตวาระการด ารงต าแหนงทเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวนใหสมาชกของหนวยการบรหารราชการสวนทองถนนนประกอบดวยสมาชกเทาทมอย มาตรา ๔๒ ภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการเทศบาล อาจจดตงองคการบรหารสวนต าบลขนเปนเทศบาลไดโดยท าเปนประกาศของกระทรวงมหาดไทย องคการ บรหารสวนต าบลทไดจดตงเปนเทศบาลตามวรรคหนง ใหพนจากสภาพแหงองคการบรหารสวนต าบล รวมทงใหสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลสนสดลง และนายกองคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงนบแตวนทไดมประกาศกระทรวง มหาดไทยจดตงขนเปนเทศบาลเปนตนไป บรรดา งบประมาณ ทรพยสน สทธ สทธเรยกรอง หน พนกงานสวนต าบลและลกจางขององคการบรหารสวนต าบลตามวรรคหนง ใหโอนไปเปนของเทศบาลทจดตงขนนน บรรดา ขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลทไดใชบงคบในเรองใดอยกอนแลวให ยงคงใชบงคบไดตอไปเปนการชวคราวจนกวาจะไดมการตราเทศบญญตในเรองนนขนใหม มาตรา ๔๓ องคการบรหารสวนต าบลมฐานะเปนนตบคคลและเปนราชการบรหารสวนทองถน มาตรา ๔๔ องคการบรหารสวนต าบลประกอบดวยสภาองคการบรหารสวนต าบลและนายก องคการบรหารสวนต าบล

11

สวนท ๑ สภาองคการบรหารสวนต าบล

มาตรา ๔๕ สภา องคการบรหารสวนต าบลประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล จ านวนหม บานละสองคน ซงเลอกตงขนโดยราษฎรผมสทธเลอกตงในแตละหมบานในเขตองคการ บรหารสวนต าบลนน ใน กรณทเขตองคการบรหารสวนต าบลใดมเพยงหนงหมบานใหสภาองคการบรหาร สวนต าบลนนประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลจ านวนหกคน และในกรณทเขตองคการบรหารสวนต าบลใดมเพยงสองหมบานใหสภาองคการ บรหารสวนต าบลนนประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลจ านวนหมบาน ละสามคน หลกเกณฑและวธการสมครรบเลอกตงและการเลอกตงใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน อายของสภาองคการบรหารสวนต าบลมก าหนดคราวละสปนบแตวนเลอกตง มาตรา ๔๖ สภาองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจหนาทดงตอไปน (๑) ใหความเหนชอบแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล เพอเปนแนวทางในการบรหารกจการขององคการบรหารสวนต าบล (๒) พจารณาและใหความเหนชอบรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบล รางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป และรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม (๓) ควบคมการปฏบตงานของนายกองคการบรหารสวนต าบลใหเปนไปตามกฎหมาย นโยบาย แผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ขอบญญต ระเบยบ และขอบงคบของทางราชการ มาตรา ๔๗ ผ มสทธเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลตองมคณสมบตและไมม ลกษณะตองหามตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหาร ทองถน ใหน าบทบญญตมาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบกบการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลโดยอนโลม มาตรา ๔๗ ทว ผมสทธสมครรบเลอกตงเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลตองมคณสมบต และไมมลกษณะตองหามดงตอไปน (๑) มชอในทะเบยนบานตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎรในหมบานของต าบลท สมครรบเลอกตงเปนเวลาตดตอกนไมนอยกวาหนงปจนถงวนรบสมคร เลอกตง (๒) ไมเปนผมพฤตกรรมในทางทจรตหรอพนจากต าแหนงสมาชกสภาต าบล สมาชกสภาทองถน คณะผบรหารทองถนหรอผบรหารทองถน รองผบรหารทองถน หรอทปรกษาหรอเลขานการของผบรหารทองถน

12

เพราะเหตทมสวนไดเสยไมวาทางตรงหรอทางออมในสญญาหรอกจการท กระท ากบสภาต าบลหรอองคกรปกครองสวนทองถน ยงไมถงหาปนบถงวนรบสมครเลอกตง (๓) มคณสมบตและไมมลกษณะตองหามประการอนตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชก สภาทองถนหรอผบรหารทองถน มาตรา ๔๗ ตร สมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลสนสดลงเมอ (๑) ถงคราวออกตามอายของสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอมการยบสภาองคการบรหารสวนต าบล (๒) ตาย (๓) ลาออก โดยยนหนงสอลาออกตอนายอ าเภอ (๔) ขาดประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลสามครงตดตอกนโดยไมมเหตอนสมควร (๕) มไดอยประจ าในหมบานทไดรบเลอกตงเปนระยะเวลาตดตอกนเกนหกเดอน (๖) เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในสญญาทองคการบรหาร สวนต าบลนนเปนคสญญาหรอในกจการทกระท าใหแกองคการบรหารสวนต าบล นนหรอทองคการบรหารสวนต าบลนนจะกระท า (๗) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๔๗ ทว (๘) สภาองคการบรหารสวนต าบลมมตใหพนจากต าแหนง โดยเหนวามความประพฤตในทางทจะน ามา ซงความเสอมเสยหรอกอความไมสงบ เรยบรอยแกองคการบรหารสวนต าบลหรอกระท าการอนเสอมเสยประโยชนของสภาองคการบรหารสวนต าบล โดยมสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลจ านวนไมนอยกวาหนงในสาม ของจ านวน สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทงหมดเทาทมอยเขาชอเสนอใหสภา องคการบรการสวนต าบลพจารณา และมตดงกลาวตองมคะแนนเสยงไมนอยกวาสามในสของจ านวนสมาชกสภา องคการบรหารสวนต าบลทงหมดเทาทมอย ทงน ถาสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลผนนมไดอทธรณหรอโตแยงมตของสภา องคการบรหารสวนต าบลภายในก าหนดเวลาอทธรณหรอโตแยงใหสมาชกสภาพสน สดลงนบแตวนทครบระยะเวลาอทธรณหรอโตแยงดงกลาว ใน กรณทสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลผใดสนสดลงตาม (๘) ผนนอาจอทธรณหรอโตแยงมตของสภาองคการบรหารสวนต าบลไปยงนายอ าเภอ ไดภายในสบหาวนนบแตวนทรบทราบมตของ สภาองคการบรหารสวนต าบล โดยระบขออทธรณหรอขอโตแยงและขอเทจจรงหรอขอกฎหมายประกอบดวย และ ใหนายอ าเภอสอบสวนและวนจฉยใหเสรจสนภายในสามสบวนนบแตวนทได รบค าอทธรณหรอโตแยง ค าวนจฉยของนายอ าเภอใหเปนทสด (๙) ราษฎรผมสทธเลอกตงในเขตองคการบรหารสวนต าบลใดมจ านวนไมนอยกวา สามในสของจ านวน ผมสทธเลอกตงทมาลงคะแนนเสยง เหนวาสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลผใดไมสมควรด ารงต าแหนงตอไปตาม กฎหมายวาดวยการลงคะแนนเสยงเพอถอดถอนสมาชกสภาทองถนหรอผบรหาร ทองถน เมอ มขอสงสยเกยวกบสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลผใดสน สดลงตาม (๔) (๕) (๖) หรอ (๗) ใหนายอ าเภอสอบสวนและวนจฉยโดยเรว ค าวนจฉยของนายอ าเภอใหเปนทสด ในกรณทสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลสนสดลงตาม (๙) พรอมกนทงหมด ใหถอวาเปนการยบสภาองคการบรหารสวนต าบล

13

มาตรา ๔๘ สภา องคการบรหารสวนต าบลมประธานสภาและรองประธานสภาคนหนงซงเลอกจากสมาชก สภาองคการบรหารสวนต าบล ใหนายอ าเภอแตงตงประธานและรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลตามมตของ สภาองคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๔๙ ประธาน สภาและรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลด ารงต าแหนงจนครบอาย ของสภาองคการ บรหารสวนต าบลหรอมการยบสภาองคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๕๐ นอกจากการพนจากต าแหนงตามมาตรา ๔๙ ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลและ รองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงเมอ (๑) ลาออก โดยยนหนงสอลาออกตอนายอ าเภอ (๒) สนสดสมาชกภาพของสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล (๓) ผวาราชการจงหวดสงใหพนจากต าแหนงตามมาตรา ๙๒ ผ ซงผวาราชการจงหวดสงใหพนจากต าแหนงตาม (๓) จะด ารงต าแหนงประธานสภาองคการบรหาร สวนต าบล หรอรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลอกไมได ตลอดอายของสภาองคการบรหารสวนต าบลนน มาตรา ๕๑ เมอ ต าแหนงประธานหรอรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลวางลงเพราะเหตอนใด นอกจากครบวาระ ใหมการเลอกประธานหรอรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลแทนต าแหนงท วางภายในสบหาวนนบแตวนทต าแหนงนนวางลงและใหผซงไดรบเลอก แทนนนอยในต าแหนงไดเพยงเทาวาระทเหลออยของผซงตนแทน มาตรา ๕๒ ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลมหนาทด าเนนการประชมและด าเนนกจการอนใหเปนไปตามขอบงคบการประชมทกระทรวงมหาดไทยก าหนด รอง ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลมหนาทชวยประธานสภาองคการบรหารสวน ต าบลปฎบตการตามหนาท และกระท ากจการตามทประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลมอบหมาย ใน กรณทไมมประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลหรอประธานสภาองคการบรหารสวน ต าบลไมอยหรอไมสามารถปฎบตหนาทไดหรอไมปฎบตหนาท ใหรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลปฏบตหนาทแทน ใน การประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลครงใด ถาไมมผปฏบตหนาทประธานในทประชม ใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทมาประชมเลอกกนเองเพอท าหนาท ประธานในทประชมส าหรบการประชมในครงนน ใน การประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลครงใด ถาผท าหนาทประธานในทประชมสงปดประชมกอนหมดระเบยบวาระการประชม แตมสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลอยในทประชมครบองคประชมและสมาชก สภาองคการบรหารสวนต าบลจ านวนไมนอยกวากงหนงของสมาชกสภาองคการ บรหารสวนต าบลเทาทมอยในทประชมเสนอใหเปดประชม ใหด าเนนการประชมตามระเบยบวาระการประชมนนตอไปจนกวาจะหมดระเบยบวาระ การประชมหรอสภาองคการบรหารสวนต าบลจะไดมมตใหปดประชม และใหน าความในวรรคสามและวรรคสมาใชบงคบกบกรณดงกลาว

14

มาตรา ๕๓ ใน ปหนงใหมสมยประชมสามญสองสมยหรอหลายสมยแลวแตสภาองคการบรหาร สวนต าบลจะก าหนด แตตองไมเกนสสมย วนเรมสมยประชมสามญประจ าปใหสภาองคการบรหารสวนต าบลก าหนด นาย อ าเภอตองก าหนดใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลด าเนนการประชมสภาองคการ บรหารสวนต าบลครงแรกภายในสบหาวนนบแตวนประกาศผลการเลอกตงสมาชก สภาองคการบรหารสวนต าบล และใหทประชมเลอกประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลและรองประธานสภาองคการ บรหารสวนต าบล กรณ ทสภาองคการบรหารสวนต าบลไมอาจจดใหมการประชมครงแรกไดตามก าหนด เวลาในวรรคสอง หรอมการประชมแตไมอาจเลอกประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลได นายอ าเภออาจเสนอผวาราชการจงหวดใหมค าสงยบสภาองคการบรหารสวนต าบล สมยประชมสามญสมยหนงๆ ใหมก าหนดไมเกนสบหาวน แตถาจะขยายเวลาออกไปอกจะตองไดรบอนญาตจากนายอ าเภอ มาตรา ๕๔ ใหประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลเปนผเรยกประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลตามสมยประชม และเปนผเปดหรอปดประชม ใน กรณทยงไมมประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล ไมเรยกประชมตามกฎหมาย ใหนายอ าเภอเปนผเรยกประชม และเปนผเปดหรอปดประชม มาตรา ๕๕ นอก จากสมยประชมสามญแลว เมอเหนวาเปนการจ าเปนเพอประโยชนขององคการบรหารสวนต าบล ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล นายกองคการบรหารสวนต าบล หรอสมาชกสภาองคการบรหาร สวนต าบลมจ านวนไมนอยกวากงหนงของจ านวน สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทงหมดเทาทมอย อาจท าค ารองยนตอนายอ าเภอขอเปดประชมวสามญ ถาเหนสมควรใหนายอ าเภอเรยกประชมวสามญได สมยประชมวสามญใหก าหนดไมเกนสบหาวน แตถาจะขยายเวลาออกไปอกจะตองไดรบอนญาต จากนายอ าเภอ มาตรา ๕๖ การ ประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลตองมสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล มา ประชมไมนอยกวากงหนงของจ านวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทงหมด เทาทมอยจงจะเปน องคประชม ใหน าบทบญญตตามมาตรา ๑๘ วรรคสองและวรรคสามมาใชบงคบกบการประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลดวยโดยอนโลม มาตรา ๕๖/๑ ใน ทประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลมสทธตงกระทถามนายกองคการบรหารสวน ต าบลหรอรองนายกองคการบรหารสวนต าบลในเรองใดอนเกยวกบงานในหนาท ได

15

มาตรา ๕๗ ให สภาองคการบรหารสวนต าบลเลอกปลดองคการบรหารสวนต าบลหรอสมาชก สภาองคการบรหารสวนต าบลคนหนงเปนเลขานการสภาองคการบรหารสวนต าบล โดยมหนาทรบผดชอบงานธรการและจดการประชมและงานอนใดตามทประธานสภา องคการบรหารสวนต าบลมอบหมาย ทงน ใหค านงถงความรความสามารถอนจะเปนประโยชนตอสภาองคการบรหารสวนต าบล เลขานการ สภาองคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงเมอครบอายของสภาองคการบรหาร สวน ต าบล หรอเมอมการยบสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอสภาองคการบรหารสวนต าบลมมตใหพน จากต าแหนง

สวนท ๒ นายกองคการบรหารสวนต าบล

มาตรา ๕๘ ให องคการบรหารสวนต าบลมนายกองคการบรหารสวนต าบลคนหนงซงมาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชนตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผ บรหารทองถน มาตรา ๕๘/๑ บคคล ผมสทธสมครรบเลอกตงเปนนายกองคการบรหารสวนต าบลตองมคณสมบต และ ไมมลกษณะตองหามตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอ ผบรหารทองถน และตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามดงตอไปนดวย (๑) มอายไมต ากวาสามสบปบรบรณในวนเลอกตง (๒) ส าเรจการศกษาไมต ากวามธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา หรอเคยเปนสมาชกสภาต าบล สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน หรอสมาชกรฐสภา (๓) ไมเปนผมพฤตกรรมในทางทจรตหรอพนจากต าแหนงสมาชกสภาต าบล สมาชกสภาทองถน คณะผบรหารทองถนหรอผบรหารทองถน รองผบรหารทองถนหรอเลขานการหรอทปรกษาของผบรหารทองถน เพราะเหตทมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในสญญาหรอกจการท กระท ากบองคกรปกครองสวนทองถนยงไมถงหาปนบถงวนรบสมครเลอกตง มาตรา ๕๘/๒ ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลด ารงต าแหนงนบตงแตวนเลอกตงและมระยะ การด ารงต าแหนงคราวละสปนบแตวนเลอกตง มาตรา ๕๘/๓ นายก องคการบรหารสวนต าบลอาจแตงตงรองนายกองคการบรหารสวนต าบลซงมใช สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลเปนผชวยเหลอในการบรหารราชการของ องคการบรหารสวนต าบลตามทนายกองคการบรหารสวนต าบลมอบหมายไดไมเกนสอง คน และอาจแตงตงเลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบลคนหนง ซงมไดเปน สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลหรอเจาหนาทของรฐได

16

มาตรา ๕๘/๔ รองนายกองคการบรหารสวนต าบลตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตาม มาตรา ๕๘/๑ มาตรา ๕๘/๕ กอน นายกองคการบรหารสวนต าบลเขารบหนาท ใหประธานสภาองคการบรหาร สวนต าบลเรยกประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล เพอใหนายกองคการบรหารสวนต าบลแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนต าบล โดยไมมการลงมต ทงน ภายในสามสบวนนบแตวนประกาศผลการเลอกตงนายกองคการบรหารสวนต าบล กรณ ทไมมผด ารงต าแหนงประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลและรองประธานสภา องคการบรหารสวนต าบลหรอสภาองคการบรหารสวนต าบลถกยบตามมาตรา ๕๓ หากมกรณทส าคญและจ าเปนเรงดวนซงปลอยใหเนนชาไปจะกระทบตอ ประโยชนส าคญของราชการหรอราษฎร นายกองคการบรหารสวนต าบลจะด าเนนการไปพลางกอนเทาทจ าเปนกได เมอไดมการเลอกประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลแลว ใหประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลเรยกประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล เพอใหนายกองคการบรหารสวนต าบลแถลงนโยบายโดยไมมการลงมตภายในสบหาวนนบแตวนทมการเลอกประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล การ ประชมเพอแถลงนโยบายของนายกองคการบรหารสวนต าบลใหกระท าโดยเปดเผย โดยนายกองคการบรหารสวนต าบลตองจดท านโยบายเปนลายลกษณอกษรแจกให สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทกคน ทมาประชมดวย หาก นายกองคการบรหารสวนต าบลไมสามารถแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนต าบลได ใหนายอ าเภอแจงใหนายกองคการบรหารสวนต าบลจดท านโยบายแจงเปนหนงสอสง ใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทกคนภายในเจดวน โดยใหน าวธการแจงค าสงทางปกครองเปนหนงสอตามกฎหมายวาดวยวธปฏบต ราชการทางปกครองมาใชบงคบโดยอนโลมในกรณเชนนใหถอวานายกองคการ บรหารสวนต าบลไดแถลงนโยบายตอสภาองคการบรหารสวนต าบลแลว ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลจดท ารายงานแสดงผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาองคการบรหารสวนต าบลเปนประจ าทกป ค า แถลงนโยบายของนายกองคการบรหารสวนต าบลและรายงานแสดงผลการปฏบตงาน ตามนโยบาย ใหประกาศไวโดยเปดเผย ณ ทท าการองคการบรหารสวนต าบลดวย มาตรา ๕๘/๖ นายก องคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล หรอผซงนายกองคการบรหารสวนต าบลมอบหมาย มสทธเขาประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลและมสทธแถลงขอเทจจรง ตลอดจนแสดงความคดเหนเกยวกบงานในหนาทของตนตอทประชม แตไมมสทธออกเสยงลงคะแนน มาตรา ๕๘/๗ สมาชก สภาองคการบรหารสวนต าบลจ านวนไมนอยกวาหนงในสามของจ านวนสมาชก สภาองคการบรหารสวนต าบลทงหมดเทาทมอย มสทธเขาชอเสนอญตตขอเปดอภปรายทวไปในทประชม สภาองคการบรหารสวนต าบล เพอใหนายกองคการบรหารสวนต าบลแถลงขอเทจจรงหรอแสดงความคดเหนใน ปญหาเกยวกบการบรหารองคการบรหารสวนต าบลโดยไมมการลงมต

17

ญตต ตามวรรคหนง ใหยนตอประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลและใหประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลก าหนดวนส าหรบการอภปรายทวไปซงตองไมเรวกวาหาวนและไมชากวา สบหาวนนบแตวนทไดรบญตต แลวแจงใหนายกองคการบรหารสวนต าบลทราบ การขอเปดอภปรายทวไปตามมาตราน จะท าไดครงเดยวในสมยประชมสามญสมยหนง มาตรา ๕๙ นายกองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจหนาทดงตอไปน (๑) ก าหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมาย และรบผดชอบในการบรหารราชการขององคการบรหาร สวนต าบลใหเปนไปตามกฎหมาย นโยบาย แผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ขอบญญต ระเบยบ และขอบงคบของทางราชการ (๒) สง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการขององคการบรหารสวนต าบล (๓) แตงตงและถอดถอนรองนายกองคการบรหารสวนต าบลและเลขานการนายกองค การบรหาร สวนต าบล (๔) วางระเบยบเพอใหงานขององคการบรหารสวนต าบลเปนไปดวยความเรยบรอย (๕) รกษาการใหเปนไปตามขอบญญตองคการบรหารสวนต าบล (๖) ปฏบตหนาทอนตามทบญญตไวในพระราชบญญตนและกฎหมายอน มาตรา ๖๐ ให นายกองคการบรหารสวนต าบลควบคมและรบผดชอบในการบรหารราชการขององคการ บรหารสวนต าบลตามกฎหมาย และเปนผบงคบบญชาของพนกงานสวนต าบลและลกจางขององคการบรหาร สวนต าบล อ านาจหนาทในการสงหรอการปฏบตราชการของรองนายกองคการบรหารสวนต าบล ใหเปนไปตามทนายกองคการบรหารสวนต าบลมอบหมาย ใน กรณทนายกองคการบรหารสวนต าบลไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองนายกองคการบรหารสวนต าบลตามล าดบทนายกองคการบรหารสวนต าบลแตง ตงไวเปนผรกษาราชการแทน ถาไมมรองนายกองคการบรหาร สวนต าบลหรอมแตไมอาจปฏบตหนาทได ใหปลดองคการบรหารสวนต าบลเปนผรกษาราชการแทน ใน กรณทมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต หรอค าสงใด แตงตงใหนายกองคการบรหาร สวนต าบลเปนกรรมการหรอใหมอ านาจหนาท อยางใด ใหผรกษาราชการแทนท าหนาทกรรมการหรอมอ านาจหนาทเชนเดยวกบนายกองคการบรหารสวนต าบลในระหวางรกษาราชการแทนดวย อ านาจ ในการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการทนายกองคการบรหารสวนต าบล จะพงปฏบตหรอด าเนน การตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต หรอค าสงใด หรอมตของคณะรฐมนตร ในเรองใด ถากฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต หรอค าสงนน หรอมตของคณะรฐมนตรในเรองนน ไมไดก าหนดในเรองการมอบอ านาจไวเปนอยางอน นายกองคการบรหารสวนต าบลอาจมอบอ านาจโดยท าเปนหนงสอใหรองนายกองคการ บรหารสวนต าบลเปนผปฏบตราชการแทนนายกองคการบรหารสวนต าบลกได แตถามอบใหปลดองคการบรหารสวนต าบลหรอรองปลดองคการบรหารสวนต าบล ปฏบตราชการแทน ใหท าเปนค าสงและประกาศ ใหประชาชนทราบ

18

การ ปฏบตราชการแทนนายกองคการบรหารสวนต าบลตามวรรคหา ตองกระท าภายใตการก ากบดแลและกรอบนโยบายทนายกองคการบรหารสวนต าบล ก าหนดไว มาตรา ๖๐/๑ ให มปลดองคการบรหารสวนต าบลคนหนงเปนผบงคบบญชาพนกงานสวนต าบลและ ลกจางองคการบรหารสวนต าบลรองจากนายกองคการบรหารสวนต าบลและรบผดชอบ ควบคมดแลราชการประจ า ขององคการบรหารสวนต าบลใหเปนไปตามนโยบายและม อ านาจหนาทอนตามทมกฎหมายก าหนดหรอตามท นายกองคการบรหารสวนต าบล มอบหมาย มาตรา ๖๑ (ยกเลก) มาตรา ๖๒ (ยกเลก) มาตรา ๖๓ (ยกเลก) มาตรา ๖๔ นายกองคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงเมอ (๑) ถงคราวออกตามวาระ (๒) ตาย (๓) ลาออก โดยยนหนงสอลาออกตอนายอ าเภอ (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๕๘/๑ (๕) กระท าการฝาฝนมาตรา ๖๔/๒ (๖) ผวาราชการจงหวดสงใหพนจากต าแหนงตามมาตรา ๘๗/๑ วรรคหา หรอมาตรา ๙๒ (๗) ถกจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก (๘) ราษฎรผมสทธเลอกตงในเขตองคการบรหารสวนต าบลมจ านวนไมนอยกวาสาม ในสของจ านวน ผมสทธเลอกตงทมาลงคะแนนเสยงเหนวานายกองคการ บรหารสวนต าบลไมสมควรด ารงต าแหนงตอไปตามกฎหมายวาดวยการลงคะแนนเสยง เพอถอดถอนสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน เมอ มขอสงสยเกยวกบความเปนนายกองคการบรหารสวนต าบลสงสดลงตาม (๔) หรอ (๕) ใหนายอ าเภอสอบสวนและวนจฉยโดยเรว ค าวนจฉยของนายอ าเภอใหเปนทสด ใน ระหวางทไมมนายกองคการบรหารสวนต าบล ใหปลดองคการบรหารสวนต าบลปฏบตหนาทของนายกองคการบรหารสวนต าบล เทาทจ าเปนไดเปนการชวคราวจนถงวนประกาศผลการเลอกตงนายกองคการ บรหาร สวนต าบล มาตรา ๖๔/๑ รองนายกองคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนงเมอ (๑) นายกองคการบรหารสวนต าบลพนจากต าแหนง (๒) นายกองคการบรหารสวนต าบลมค าสงใหพนจากต าแหนง (๓) ตาย

19

(๔) ลาออก โดยยนหนงสอลาออกตอนายกองคการบรหารสวนต าบล (๕) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๕๘/๔ (๖) กระท าการฝาฝนมาตรา ๖๔/๒ (๗) ถกจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก (๘) ผวาราชการจงหวดสงใหพนจากต าแหนงตามมาตรา ๙๒ ใหน าความใน (๑) (๒) (๓) (๔) (๖) และ (๗) มาใชบงคบกบการพนจากต าแหนงของเลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบลดวยโดยอนโลม ใหน าความในวรรคสองของมาตรา ๖๔ มาใชบงคบกบกรณรองนายกองคการบรหารสวนต าบลและเลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบลดวยโดยอนโลม มาตรา ๖๔/๒ นายก องคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล และเลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล ตองไมกระท าการอยางใดอยางหนงดงตอไปน (๑) ด ารงต าแหนงหรอปฏบตหนาทอนใดในสวนราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ เวนแตต าแหนงทด ารงตามบทบญญตแหงกฎหมาย (๒) รบเงนหรอประโยชนใดๆ เปนพเศษจากสวนราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจนอกเหนอไป จากทสวนราชการ หนวยงานของรฐ หรอรฐวสาหกจ ปฏบตกบบคคลในธรกจการงานตามปกต (๓) เปนผมสวนไดเสยไมวาโดยทางตรงหรอทางออมในสญญาทองคการบรหาร สวนต าบลนนเปนคสญญาหรอในกจการทกระท าใหแกองคการบรหารสวนต าบล นน หรอทองคการบรหารสวนต าบลนนจะกระท า บท บญญตมาตรานมใหใชบงคบกบกรณทบคคลดงกลาวตามวรรคหนงไดรบ เบยหวด บ าเหนจบ านาญ หรอเงนปพระบรมวงศานวงศ หรอเงนอนใดในลกษะเดยวกนและมใหใชบงคบกบกรณทบคคลดงกลาวตาม วรรคหนงรบเงนตอบแทนคาเบยประชมหรอเงนอนใดเนองจากการด ารง ต าแหนงกรรมาธการของรฐสภา สภาผแทน ราษฏร วฒสภา สภาองคการบรหารสวนต าบล หรอสภาทองถนอน หรอกรรมการทมกฎหมายบญญตใหเปนโดยต าแหนง มาตรา ๖๕ ใน การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล นายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการบรหารสวนต าบล และพนกงานสวนต าบล เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา ให นายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล ปลดองคการบรหารสวนต าบล และพนกงานสวนต าบลซงนายกองคการบรหารสวนต าบลแตงตง มอ านาจเปรยบเทยบคดละเมดขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลไดตามระเบยบ และวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด เมอ ไดช าระคาปรบตามทเปรยบเทยบภายในสามสบวนนบแตวนทมการเปรยบ เทยบ ใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

20

สวนท ๓ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล

มาตรา ๖๖ องคการบรหารสวนต าบลมอ านาจหนาทในการพฒนาต าบลทงในดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม มาตรา ๖๗ ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนต าบล มหนาทตองท าในเขตองคการบรหาร สวนต าบล ดงตอไปน (๑) จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก (๒) รกษาความสะอาดของถนน ทางน า ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงก าจดมลฝอยและสงปฏกล (๓) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (๔) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๕) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (๖) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (๗) คมครอง ดแล และบ ารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (๘) บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (๙) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจ าเปนและสมควร มาตรา ๖๘ ภายใตบงคบแหงกฎหมาย องคการบรหารสวนต าบลอาจจดท ากจการในเขตองคการบรหารสวนต าบล ดงตอไปน (๑) ใหมน าเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (๒) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (๓) ใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า (๔) ใหมและบ ารงสถานทประชม การกฬา การพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ (๕) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (๖) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (๗) บ ารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (๘) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (๙) หาผลประโยชนจากทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบล (๑๐) ใหมตลาด ทาเทยบเรอ และทาขาม (๑๑) กจการเกยวกบการพาณชย (๑๒) การทองเทยว (๑๓) การผงเมอง

21

มาตรา ๖๙ อ านาจ หนาทขององคการบรหารสวนต าบลตามมาตรา ๖๖ มาตรา ๖๗ และมาตรา ๖๘ นน ไมเปนการตดอ านาจหนาทของกระทรวง ทบวง กรม หรอองคการหรอหนวยงานของรฐ ในอนทจะด าเนนกจการใดๆ เพอประโยชนของประชาชนในต าบล แตตองแจงใหองคการบรหารสวนต าบลทราบลวงหนาตามสมควรในกรณนหาก องคการบรหารสวนต าบลมความเหนเกยวกบการด าเนนกจการดงกลาว ใหกระทรวง ทบวง กรม หรอ องคการ หรอหนวยงานของรฐ น าความเหนขององคการบรหารสวนต าบลไปประกอบการพจารณาด าเนนกจการ นนดวย มาตรา ๖๙/๑ การ ปฏบตงานตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลตองเปนไปเพอประโยชน สขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวน ต าบล การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน และหลกเกณฑ และวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด มาตรา ๗๐ เพอ ประโยชนในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตนใหองคการบรหารสวนต าบล มสทธไดรบทราบขอมลและขาวสารจากทางราชการในเรองทเกยวกบการด าเนน กจการของทางราชการในต าบล เวนแตขอมลหรอขาวสารททางราชการถอวาเปนความลบเกยวกบการรกษา ความมนคงแหงชาต มาตรา ๗๑ องคการ บรหารสวนต าบลอาจออกขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลเพอใชบงคบ ในเขตองคการบรหารสวนต าบลไดเทาทไมขดหรอแยงตอกฎหมายเพอปฏบตการให เปนไปตามอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล หรอเมอมกฎหมายบญญตใหองคการบรหารสวนต าบลออกขอบญญตหรอใหม อ านาจออกขอบญญต ในการนจะก าหนดคาธรรมเนยมทจะเรยกเกบและก าหนดโทษปรบผฝาฝนดวยก ได แตมใหก าหนดโทษปรบเกนหนงพนบาท เวนแตจะมกฎหมายบญญตไวเปนอยางอน ราง ขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลจะเสนอไดกแตโดยนายกองคการบรหารสวน ต าบลหรอสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอราษฎรในเขตองคการบรหารสวนต าบลตามกฎหมายวาดวยการเขาชอเสนอขอ บญญตทองถน เมอ สภาองคการบรหารสวนต าบลและนายอ าเภอใหความเหนชอบรางขอบญญตองคการ บรหาร สวนต าบลตามวรรคหนงแลว ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลลงชอและประกาศเปนขอบญญตองคการบรหาร สวนต าบลตอไป ใน กรณทนายอ าเภอไมเหนชอบดวยกบรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลใด ใหสงคนสภาองคการบรหารสวนต าบลภายในสบหาวนนบแตวนทนายอ าเภอได รบรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลดงกลาวเพอใหสภาองคการบรหาร สวนต าบลพจารณาทบทวนรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลนนใหม หากนายอ าเภอไมสงรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลคนสภาองคการบรหาร สวนต าบลภายในสบหาวนนบแตวนทนายอ าเภอไดรบรางขอบญญตองคการ บรหารสวนต าบลดงกลาว ใหถอวานายอ าเภอเหนชอบกบรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลนน

22

เมอ สภาองคการบรหารสวนต าบลพจารณาทบทวนรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบล ตามวรรคสแลว มมตยนยนตามรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลเดมดวยคะแนนเสยงไม นอยกวาสองในสามของจ านวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทงหมดเทาทม อย ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลลงชอและประกาศเปนขอบญญตองคการบรหาร สวนต าบลไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากนายอ าเภอ แตถาสภาองคการบรหารสวนต าบลไมยนยนภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบ รางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลคนจากนายอ าเภอหรอยนยนดวยคะแนน เสยงนอยกวาสองในสามของจ านวนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทงหมดเทา ทมอย ใหรางขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลนนเปนอนตกไป มาตรา ๗๒ การบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนต าบลใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน เพอประโยชนแกกจการขององคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนต าบลอาจขอใหขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของสวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถน ไปด ารงต าแหนงหรอปฏบตกจการขององคการบรหารสวนต าบลเปนการชวคราวได โดยไมขาดจากตนสงกดเดม ทงน ใหผวาราชการจงหวดเปนผมอ านาจอนญาตไดตามความจ าเปน และในกรณทเปนขาราชการซงไมอยในอ านาจของผวาราชการจงหวดใหกระทรวงมหาดไทยท าความตกลงกบหนวยงานตนสงกดกอนแตงตง มาตรา ๗๓ องคการ บรหารสวนต าบลอาจท ากจการนอกเขตองคการบรหารสวนต าบล หรอรวมกบ สภาต าบล องคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนจงหวด หรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนอน เพอกระท ากจการรวมกนได ทงน เมอไดรบความยนยอมจากสภาต าบล องคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนจงหวด หรอหนวยการบรหารราชการสวนทองถนทเกยวของ และกจการนนเปนกจการทจ าเปนตองท าและ เปนการเกยวเนองกบกจการท อยในอ านาจหนาทของตน

สวนท ๔ รายไดและรายจายขององคการบรหารสวนต าบล

มาตรา ๗๔ ภาษ บ ารงทองท ภาษโรงเรอนและทดน ภาษปาย อากรการฆาสตวและคาธรรมเนยมรวมถงผลประโยชนอนอนเกดจากการฆาสตว ทงน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลใดเมอไดมการจดเกบตามกฎหมายวาดวยการนน แลวใหเปนรายไดขององคการบรหารสวนต าบลนน ใน การจดเกบภาษบ ารงทองทและภาษโรงเรอนและทดนขององคการบรหารสวน ต าบลตามวรรคหนง ใหนายกองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจและหนาทเชนเดยวกบอ านาจและหนาท ของนายกเทศมนตรตามกฎหมายวาดวยภาษบ ารงทองทและกฎหมายวาดวยภาษโรง เรอนและทดน เวนแตจะมกฎหมายก าหนดไวเปน อยางอน ทงน องคการบรหารสวนต าบลอาจมอบอ านาจและหนาทดงกลาวใหหนวยงานอนของรฐ ด าเนนการแทน กได และใหหกคาใชจายไดตามทก าหนดในมาตรา ๘๑

23

มาตรา ๗๕ ภาษ และคาธรรมเนยมรถยนตและลอเลอนทจดเกบไดในจงหวดใด ใหจดสรรใหแก องคการบรหารสวนต าบลตามหลกเกณฑและวธการทบญญตไว ในกฎหมายวาดวยการนน มาตรา ๗๖ องคการ บรหารสวนต าบลมอ านาจออกขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลเพอเกบภาษอากร และคาธรรมเนยมเพมขนไมเกนรอยละสบของภาษอากรและคาธรรมเนยมประเภท ใดประเภทหนงหรอทกประเภท ดงตอไปน (๑) ภาษธรกจเฉพาะตามประมวลกฎหมายรษฎากรซงสถานประกอบการตงอยในองคการบรหาร สวนต าบล (๒) คาธรรมเนยมใบอนญาตขายสราตามกฎหมายวาดวยสราซงรานขายสราต งอยในองคการบรหาร สวนต าบล (๓) คาธรรมเนยมใบอนญาตในการเลนการพนนตามกฎหมายวาดวยการพนนซงสถานทเลนการพนนอยในองคการบรหารสวนต าบล การเสยภาษอากรและคาธรรมเนยมตามมาตราน เศษของหนงบาทใหปดทง ภาษอากรและคาธรรมเนยมตามมาตราน ใหถอเปนภาษอากรและคาธรรมเนยมตามกฎหมายวาดวย การนน มาตรา ๗๗ ราย ไดจากคาธรรมเนยมตามกฎหมายวาดวยน าบาดาล เงนอากรประทานบตรใบอนญาตและอาชญาบตรตามกฎหมายวาดวยการประมง คาภาคหลวง และคาธรรมเนยมตามกฎหมายวาดวยปาไม และคาธรรมเนยมจดทะเบยนสทธและนตกรรมตามประมวลกฎหมายทดนทเกบใน องคการบรหารสวนต าบลใด ใหเปนรายไดขององคการบรหารสวนต าบลนน มาตรา ๗๘ คา ภาคหลวงแรตามกฎหมายวาดวยแร และคาภาคหลวงปโตรเลยมตามกฎหมายวาดวยปโตรเลยม ทงน ในองคการบรหารสวนต าบลใดเมอไดมการจดเกบตามกฎหมายวาดวยการนนแลว ใหจดสรรใหแกองคการบรหารสวนต าบลนนตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดใน กฎกระทรวง มาตรา ๗๙ เงน ทเกบตามกฎหมายวาดวยอทยานแหงชาตในองคการบรหารสวนต าบลใด ใหแบง ใหแกองคการบรหารสวนต าบลนนตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎ กระทรวง มาตรา ๘๐ องคการ บรหารสวนต าบลมอ านาจออกขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลเพอเกบภาษ มลคาเพม โดยใหก าหนดเปนอตราภาษมลคาเพมเพมขนจากอตราทเรยกเกบตาม ประมวลรษฎากรดงตอไปน (๑) ในกรณทประมวลรษฎากรเรยกเกบภาษมลคาเพมในอตรารอยละศนย ใหองคการบรหารสวนต าบลเกบในอตรารอยละศนย (๒) ในกรณทประมวลรษฎากรเรยกเกบภาษมลคาเพมในอตราอน ใหองคการบรหารสวนต าบลเกบหนงในเกาของอตราภาษมลคาเพมทเรยก เกบตามประมวลรษฎากร ภาษมลคาเพมทเกบเพมขนตามมาตราน ใหถอเปนภาษมลคาเพมตามประมวลรษฎากร

24

มาตรา ๘๑ องคการ บรหารสวนต าบลจะมอบใหกระทรวง ทบวง กรม ซงมหนาทจดเกบภาษอากรหรอคาธรรมเนยม เรยกเกบภาษอากรหรอคาธรรมเนยมเพอองคการบรหารสวนต าบลกได ในกรณเชนนเมอไดหกคาใชจายตามทก าหนดในกฎกระทรวงแลว ใหกระทรวง ทบวง กรมนนสงมอบใหแกองคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๘๒ องคการบรหารสวนต าบลอาจมรายได ดงตอไปน (๑) รายไดจากทรพยสนขององคการบรหารสวนต าบล (๒) รายไดจากสาธารณปโภคขององคการบรหารสวนต าบล (๓) รายไดจากกจการเกยวกบการพาณชยขององคการบรหารสวนต าบล (๔) คาธรรมเนยม คาใบอนญาต และคาปรบ ตามทจะมกฎหมายก าหนดไว (๕) เงนและทรพยสนอนทมผอทศให (๖) รายไดอนตามทรฐบาลหรอหนวยงานของรฐจดสรรให (๗) เงนอดหนนจากรฐบาล (๘) รายไดอนตามทจะมกฎหมายก าหนดใหเปนขององคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๘๓ องคการบรหารสวนต าบลอาจกเงนจากกระทรวง ทบวง กรม องคการ หรอนตบคคลตางๆ ไดเมอไดรบอนญาตจากสภาองคการบรหารสวนต าบล การกเงนตามวรรคหนงใหเปนไปตามระเบยบของกระทรวงมหาดไทย มาตรา ๘๔ รายไดขององคการบรหารสวนต าบล ใหไดรบยกเวนไมตองเสยภาษโดยการตราเปน พระราชกฤษฎกาตามประมวลรษฎากร มาตรา ๘๕ องคการบรหารสวนต าบลอาจมรายจาย ดงตอไปน (๑) เงนเดอน (๒) คาจาง (๓) เงนคาตอบแทนอนๆ (๔) คาใชสอย (๕) คาวสด (๖) คาครภณฑ (๗) คาทดน สงกอสราง และทรพยสนอน ๆ (๘) คาสาธารณปโภค (๙) เงนอดหนนหนวยงานอน (๑๐) รายจายอนใดตามขอผกพน หรอตามทมกฎหมายหรอระเบยบของกระทรวงมหาดไทยก าหนดไว มาตรา ๘๖ เงน คาตอบแทนประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล รองประธานสภาองคการบรหาร สวนต าบล นายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล เลขานการสภาองคการบรหารสวน

25

ต าบล เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล และสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล ใหเปนไปตามระเบยบทกระทรวงมหาดไทยก าหนด มาตรา ๘๗ งบ ประมาณรายจายประจ าปและงบประมาณรายจายเพมเตมขององคการบรหารสวนต าบล ใหจดท าเปนขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลและจะเสนอไดกแตโดยนายก องคการบรหารสวนต าบลตามระเบยบและวธการทกระทรวงมหาดไทยก าหนด ถา ในระหวางปงบประมาณใดรายจายซงก าหนดไวในงบประมาณไมพอใชจายประจ า ป นนหรอม ความจ าเปนตองตงรายจายขนใหมระหวางปงบประมาณ ใหจดท าขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม เมอ สภาองคการบรหารสวนต าบลเหนชอบดวยกบรางขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจ าปหรอรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมแลว ใหเสนอนายอ าเภอเพอขออนมต และใหนายอ าเภอพจารณาใหแลวเสรจภายในสบหาวนนบแตวนทไดรบรางขอ บญญตดงกลาว ถา นายอ าเภอไมอนมตตองแจงเหตผลและสงคนใหสภาองคการบรหารสวนต าบล เพอพจารณาทบทวนรางขอบญญตนนใหม หากพนก าหนดเวลาดงกลาวแลวนายอ าเภอพจารณาไมแลวเสรจ ใหถอวานายอ าเภออนมตรางขอบญญตดงกลาว ใน กรณทสภาองคการบรหารสวนต าบลมมตยนยนตามรางขอบญญตงบประมาณราย จายประจ าปหรอรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ใหนายอ าเภอสงรางขอบญญตนนไปยงผวาราชการจงหวดภายในก าหนดเวลา สบหาวนนบแตวนทสภาองคการบรหารสวนต าบลแจงมตยนยนเพอใหผวา ราชการจงหวดพจารณาภายในสบหาวน ถาผวาราชการจงหวดเหนชอบดวยกบรางขอบญญตนน ใหผวาราชการจงหวดสงไปยงนายอ าเภอเพอลงชออนมต ถาผวาราชการจงหวดไมเหนชอบดวยกบรางขอบญญตนนใหรางขอ บญญตนนเปนอนตกไป หากพนก าหนดเวลาดงกลาวแลวยงพจารณาไมแลวเสรจ ใหถอวาผวาราชการจงหวดเหนชอบดวยกบรางขอบญญตนน ใน การพจารณารางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปหรอรางขอบญญตงบประมาณ รายจายเพมเตม สภาองคการบรหารสวนต าบลตองพจารณาใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนท ไดรบรางขอบญญตนน เมอพนก าหนดเวลาดงกลาวแลว ถาสภาองคการบรหารสวนต าบลพจารณาไมแลวเสรจ ใหถอวาสภาองคการบรหารสวนต าบลใหความเหนชอบตามทนายกองคการบรหาร สวนต าบลเสนอและใหด าเนนการตามวรรคสามตอไป ถาขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปออกไมทนปงบประมาณใหม ใหใชขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปในปงบประมาณทแลวไปพลางกอน ใน การพจารณารางขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าปหรอรางขอบญญตงบประมาณ รายจายเพมเตม สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลจะแปรญตตเพมเตมรายการหรอจ านวนในรายการ มได แตอาจแปรญตตไดในทางลดหรอตดทอนรายจาย ซงมไดเปนรายจายทเปนเงนสงใชตนเงนก ดอกเบยเงนก หรอเงนทก าหนดใหจายตามกฎหมาย และในการพจารณาของสภาองคการบรหารสวนต าบล การเสนอ การแปรญตต หรอการกระท าดวยประการใดๆ ทมผลใหสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลมสวนไมวาโดยทางตรงหรอโดยออม ในการใชงบประมาณรายจายจะกระท ามได มาตรา ๘๗/๑ ใน กรณทสภาองคการบรหารสวนต าบลไมรบหลกการแหงรางขอบญญตงบประมาณ รายจายประจ าปหรอรางขอบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม ใหนายอ าเภอตงคณะกรรมการคณะหนง

26

ประกอบดวยกรรมการจ านวนเจดคน เพอพจารณาหาขอยตความขดแยงโดยแกไข ปรบปรง หรอยนยนสาระส าคญทบญญตไวในรางขอบญญตนน ทงน ใหยดถอหลกเกณฑตามกฎหมาย และระเบยบทเกยวของ ตลอดจนประโยชนของทองถนและประชาชนเปนส าคญ คณะ กรรมการตามวรรคหนง ใหประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลซงสภาองคการบรหารสวนต าบล เสนอจ านวนสามคน และบคคลซงเปนหรอมไดเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลซงนายก องคการบรหารสวนต าบลเสนอจ านวนสามคน โดยใหตงภายในเจดวนนบแตวนทสภาองคการบรหารสวนต าบลมมตไมรบ หลกการ และใหกรรมการทงหกคนรวมกนปรกษาและเสนอบคคลซงมไดเปนนายกองคการ บรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล และมไดเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลคนหนงท าหนาทเปนประธาน กรรมการดงกลาวภายในเจดวนนบแตวนทกรรมการครบ จ านวนหกคน ใน กรณทไมสามารถเสนอบคคลทจะท าหนาทเปนกรรมการหรอประธานกรรมการได ภายในก าหนดเวลาตามวรรคสอง หรอกรรมการหรอประธานกรรมการไมปฏบตหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหนายอ าเภอตงบคคลซงมไดเปนนายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล และมไดเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลท าหนาทกรรมการหรอประธาน กรรมการดงกลาวใหครบตามจ านวน ให คณะกรรมการตามวรรคหนงพจารณารางขอบญญตใหแลวเสรจภายในสบหาวนนบ ตงแตวนทไดแตงตงประธานกรรมการในคราวแรกแลวรายงานตอนายอ าเภอ ในกรณทคณะกรรมการไมสามารถพจารณาใหแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด ใหประธานกรรมการรวบรวมผลการพจารณาแลววนจฉยชขาดโดยเรวแลวรายงานตอนายอ าเภอ ให นายอ าเภอสงรางขอบญญตทผานการพจารณาของคณะกรรมการหรอประธานกรรมการ ในวรรคสใหนายกองคการบรหารสวนต าบลโดยเรว แลวใหนายกองคการบรหารสวนต าบลเสนอรางขอบญญตดงกลาวตอสภาองคการ บรหารสวนต าบลตามมาตรา ๘๗ ภายในเจดวนนบแตวนทไดรบรางขอบญญตจากนายอ าเภอ หากนายองคการบรหารสวนต าบลไมเสนอรางขอบญญตนนตอสภาองคการบรหาร สวนต าบลภายในเวลาทก าหนด ใหนายอ าเภอรายงานตอผวาราชการจงหวดเพอสงใหนายกองคการบรหารสวน ต าบลพนจากต าแหนง มาตรา ๘๗/๒ ให สภาองคการบรหารสวนต าบลพจารณารางขอบญญตงบประมาณรายจายตามมาตรา ๘๗/๑ วรรคหา ใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบรางขอบญญตจากนายกองคการ บรหารสวนต าบล หากสภาองคการบรหารสวนต าบลพจารณาไมแลวเสรจภายในก าหนด หรอมมตไมเหนชอบใหตราขอบญญตนน ใหรางขอบญญตนนตกไป และใหใชขอบญญตงบประมาณรายจายในปงบประมาณปทแลวไปพลางกอน ในกรณเชนวานใหนายอ าเภอเสนอผวาราชการจงหวดใหมค าสงยบสภา องคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๘๘ ระเบยบ วาดวยการคลง การงบประมาณ การโอนการจดการทรพยสน การซอ การจาง คาตอบแทน และคาจาง ใหเปนไปตามระเบยบของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทยจะออกระเบยบเกยวกบการด าเนนงานอนๆ ขององคการบรหารสวนต าบลใหองคการบรหารสวนต าบลตองปฏบตดวยกได

27

ใน การออกระเบยบตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหค านงถงความเปนอสระความคลองตวและความมประสทธภาพในการบรหารงาน ขององคการบรหารสวนต าบลดวย มาตรา ๘๙ ใหน าบทบญญตมาตรา ๓๗ มาใชบงคบกบการตรวจสอบการคลงการบญช หรอการเงนอนๆ ขององคการบรหารสวนต าบลโดยอนโลม

สวนท ๕ การก ากบดแลองคการบรหารสวนต าบล

มาตรา ๙๐ ใหนายอ าเภอมอ านาจก ากบดแลการปฏบตหนาทขององคการบรหารสวนต าบลใหเปนไปตามกฎหมายและระเบยบขอบงคบของทางราชการ ใน การปฏบตการตามอ านาจหนาทของนายอ าเภอตามวรรคหนง ใหนายอ าเภอมอ านาจเรยกสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล นายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล เลขานการนายกองคการบรหารสวนต าบล พนกงานสวนต าบล และลกจางขององคการบรหารสวนต าบลมาชแจงหรอสอบสวน ตลอดจนเรยกรายงานและเอกสารใดๆ จากองคการบรหารสวนต าบลมาตรวจสอบกได เมอ นายอ าเภอเหนวานายกองคการบรหารสวนต าบลผใดปฏบตการในทางทอาจเปน การเสยหายแกองคการบรหารสวนต าบลหรอเสยหายแกราชการและนายอ าเภอไดช แจงแนะน าตกเตอนแลวไมปฏบตตาม ในกรณฉกเฉนหรอจ าเปนเรงดวนทจะรอชามได ใหนายอ าเภอมอ านาจออกค าสงระงบการปฏบตราชการของนายกองคการบรหารสวน ต าบลไวตามทเหนสมควรได แลวใหรบรายงานผวาราชการจงหวดทราบภายในสบหาวนเพอใหผวา ราชการจงหวดวนจฉยสงการตามทเหนสมควรโดยเรว การ กระท าของนายกองคการบรหารสวนต าบลทฝาฝนค าสงของนายอ าเภอหรอผวา ราชการจงหวดแลวแตกรณตามวรรคสาม ไมมผลผกพนองคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๙๑ เพอ คมครองประโยชนของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลหรอประโยชนของ ประเทศเปนสวนรวม นายอ าเภอจะรายงานเสนอความเหนตอผวาราชการจงหวดเพอยบสภาองคการ บรหารสวนต าบลกได เมอ มกรณตามวรรคหนงหรอกรณอนตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน ผวาราชการจงหวดมอ านาจยบสภาองคการบรหารสวนต าบลและใหแสดงเหตผลไว ในค าสงดวย เมอ มการยบสภาองคการบรหารสวนต าบลหรอถอวามการยบสภาองคการบรหารสวน ต าบล ตามพระราชบญญตน ใหมการเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลขนใหมภายในสสบหาวน มาตรา ๙๒ หาก ปรากฏวานายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล กระท าการฝาฝนตอความ

28

สงบเรยบรอยหรอสวสดภาพของประชาชน หรอละเลยไมปฏบตตามหรอปฏบตการไมชอบดวยอ านาจหนาท ใหนายอ าเภอด าเนนการสอบสวนโดยเรว ใน กรณทผลการสอบสวนปรากฏวานายกองคการบรหารสวนต าบล รองนายกองคการบรหารสวนต าบล ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล มพฤตการณตามวรรคหนงจรง ใหนายอ าเภอเสนอใหผวาราชการจงหวดสงใหบคคลดงกลาวพนจากต าแหนง ทงน ผวาราชการจงหวดอาจด าเนนการสอบสวนเพมเตมดวยกได ค าสงของผวาราชการจงหวดใหเปนทสด

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๙๓ ให ถอวาบรรดากรรมการสภาต าบลผทรงคณวฒตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ซงด ารงต าแหนงอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เฉพาะทอยในเขตต าบลตามพระราชบญญตนเปนสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอก ตงตามพระราชบญญตนจนกวาจะพนจากต าแหนงตามวาระตามประกาศของคณะ ปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ หรอพนจากต าแหนงตามมาตรา ๑๒ ของพระราชบญญตน มาตรา ๙๔ บรรดาบทกฎหมายใดทอางถงกรรมการสภาต าบลผทรงคณวฒใหหมายถงสมาชกสภาต าบลซงไดรบเลอกตงตามพระราชบญญตน มาตรา ๙๕ สภา ต าบลตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ใด มรายไดโดยไมรวมเงนอดหนนในปงบประมาณทลวงมาตดตอกนสามปกอนวน ทพระราชบญญตนประกาศในราชกจจานเบกษาเฉลยไมต ากวาปละหนงแสน หาหมนบาท ใหกระทรวงมหาดไทยด าเนนการจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบลตามพระราช บญญตน ทงน ภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ให กระทรวงมหาดไทยประกาศรายชอสภาต าบลทจะจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบล ตามวรรคหนงใหแลวเสรจภายในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใน ระหวางด าเนนการจดตงองคการบรหารสวนต าบลตามวรรคหนงมใหน ามาตรา ๖ มาใชบงคบแกต าบลดงกลาว และใหสภาต าบลตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ยงคงปฏบตหนาทตอไปตามประกาศของคณะปฏวตดงกลาวจนถงวนทมการ ประชมสภาองคการบรหารสวนต าบลครงแรก เมอ จดตงองคการบรหารสวนต าบลตามวรรคหนงแลว ใหโอนบรรดาสทธในงบประมาณหรอเงนอดหนน ทรพยสน สทธ สทธเรยกรอง หน และเจาหนาทของสภาต าบลตามประกาศของคณะปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ไปเปนขององคการบรหารสวนต าบลทจดตงขนนน

29

ใน วาระเรมแรกเปนเวลาสปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบมใหน า ความในมาตรา ๕๘ วรรคสอง มาใชบงคบกบองคการบรหารสวนต าบลทจดตงขนตามวรรคหนงหรอตามพระ ราชบญญตน และใหก านนเปนประธานกรรมการบรหารโดยต าแหนง

ผรบสนองพระบรมราชโองการ บญญต บรรทดฐาน รองนายกรฐมนตร

หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทสภาต าบลซงจดตงขนตามประกาศของ คณะปฏวต ฉบบท ๓๒๖ ลงวนท ๑๓ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๑๕ ไมมฐานะเปนนตบคคล ท าใหการบรหารงานไมสามารถด าเนนไปไดอยางมประสทธภาพ ขาดความคลองตวในการบรหารงาน สมควรปรบปรงฐานะของสภาต าบลและ การบรหารงานของสภาต าบลเสยใหมใหสามารถรอง รบการกระจายอ านาจไปสประชาชนไดมากยงขน รวมทง ใหมการยกฐานะสภาต าบลซงมรายไดตามเกณฑทก าหนดขนเปนองคการ บรหารสวนต าบลซงเปนราชการ สวนทองถนได จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๓๘ หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทบทบญญตเกยวกบคณสมบตในเรองอาย ของผมสทธเลอกตง สมาชกสภาต าบล และของผมสทธสมครรบเลอกตงเปนสมาชกสภาต าบลตามพระราชบญญตสภา ต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ ๒๕๓๗ ไมสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ซงแกไขเพมเตมโดยรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยแกไขเพมเตม (ฉบบท ๕) พทธศกราช ๒๕๓๘ สมควรแกไขเพมเตมบทบญญตในเรองดงกลาวตามพระราชบญญตสภาต าบลและ องคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ใหสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๒๒ ใน วาระเรมแรกเปนเวลาสปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ มใหน าบทบญญตมาตรา ๔๗ ทว (๒) เฉพาะลกษณะตองหามตามมาตรา ๙ (๖) แหงพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน มาใชบงคบกบผมสทธสมครรบเลอกตงเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวน ต าบล และถาผด ารงต าแหนงตามมาตรา ๙ (๖) ไดรบเลอกตงเปนสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล กใหพนจากต าแหนงตามมาตรา ๙ (๖) นบแตวนเลอกตง

30

มาตรา ๒๓ บรรดา สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลและกรรมการบรหารซงด ารงต าแหนงอยในวน ทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหด ารงต าแหนงตอไปจนกวาจะครบวาระตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการ บรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ใน กรณทต าแหนงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลตามวรรคหนงวางลงไมวาดวย เหตใดกตาม ไมตองด าเนนการเลอกตงขนแทนต าแหนงทวางและใหสภาองคการบรหารสวน ต าบลประกอบดวยสมาชกเทาทมอย ใน กรณทสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลซงวางลงตามวรรคสอง และเปนประธานกรรมการบรหารหรอกรรมการบรหารดวย ใหสภาองคการบรหารสวนต าบลเลอกสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลทมอย เปนประธานกรรมการบรหารหรอกรรมการบรหาร แลวแตกรณ ภายในสบหาวนนบแตวนทต าแหนงนนวางลง ใหประธานกรรมการบรหารหรอกรรมการบรหารซงไดรบการเลอกขนแทนนนด ารงต าแหนงไดเทาวาระทเหลออยของผซงตนแทน มาตรา ๒๔ ใน กรณทสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลซงเปนสมาชกโดยต าแหนงพนจาก สมาชกภาพไปกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาสภาองคการบรหารสวนต าบลประกอบดวยสมาชกเทาทมอย และบรรดากจการทสภาองคการบรหารสวนต าบลดงกลาวไดกระท าไปในอ านาจ หนาทกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบใหมผลใชบงคบได มาตรา ๒๕ ใน ระหวางทไมมกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหาร ทองถน ใหน ากฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลมาใชบงคบกบการเลอกตง สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลโดยอนโลม ทงน ใหอ านาจหนาทของผวาราชการจงหวดตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชก สภาเทศบาล เปนอ านาจหนาทของนายอ าเภอ และยกเวนไมตองเรยกเกบเงนประกนการสมคร การเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลตามมาตรา ๔๕ ใหถอเขตหมบานแตละหมบานในเขตองคการบรหารสวนต าบลเปนเขตเลอกตง ใบสมครและบตรเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล ใหเปนไปตามทกระทรวงมหาดไทยก าหนด มาตรา ๒๖ องคการ บรหารสวนต าบลใดมเหตจะตองยบและรวมกบองคการบรหารสวนต าบลหรอหนวย การบรหารราชการสวนทองถนตามมาตรา ๔๑ จตวา แหงพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ซงเพมเตมโดยพระราชบญญตนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบให ด าเนนการตามมาตรา ๔๑ จตวา ดงกลาวใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยไดวางหลกการจดองคกรปกครองทองถน ใหเปนไปตามหลกการปกครองตนเองยงขนและใหสอดคลองกบเจตนารมณ ของ ประชาชนในทองถน สมควรจดระเบยบบรหารราชการทองถน ระบบองคการบรหารสวนต าบลตามกฎหมายวาดวยสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล ใหเปนไปตามบทบญญตของรฐธรรมนญดงกลาว จงจ าเปนตอง ตราพระราชบญญตน

31

พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๓๑ ให ประธานสภาองคการบรหารสวนต าบลและรองประธานสภาองคการบรหารสวนต าบล ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ อยในต าแหนงตอไปจนกวาจะครบอายของสภาองคการบรหารสวนต าบลหรอมการยบ สภาองคการบรหารสวนต าบล มาตรา ๓๒ ให ประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนต าบลและกรรมการบรหารองคการบรหารสวนต าบลซงด ารงต าแหนงอยกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบยงอยใน ต าแหนงตอไป และใหถอวาประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนต าบลเปนนายกองคการ บรหารสวนต าบลและกรรมการบรหารองคการบรหารสวนต าบลเปนรองนายกองคการ บรหารสวนต าบลตามพระราชบญญตน บท บญญตแหงกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต ประกาศ หรอค าสงใดทไดก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการบรหาร ประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนต าบล หรอกรรมการบรหาร ตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาบทบญญตแหงกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต ประกาศ หรอค าสงนนอางถงคณะผบรหาร นายกองคการบรหารสวนต าบลหรอรองนายกองคการบรหารสวนต าบลตามพระราช บญญตน ทงน เทาทไมขดหรอแยงกบบทบญญตแหงพระราชบญญตน มาตรา ๓๓ บท บญญตแหงกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต ประกาศ หรอค าสงใดทอางถงขอบงคบต าบล ใหถอวาบทบญญตแหงกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญต ประกาศ หรอค าสงนนอางถงขอบญญตองคการบรหารสวนต าบลตามพระราชบญญตน ทงน เทาทไมขดหรอแยงกบบทบญญตแหงพระราชบญญตน หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญต คอ เนองจากในปจจบนบทบญญตทเกยวกบการจดระเบยบบรหารราชการองคการ บรหารสวนต าบลตามพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ มเนอหาสาระทไมสอดคลองและไมเปนไปในแนวทางเดยวกนกบการจดระเบยบ บรหารราชการขององคการปกครองสวนทองถนอน โดยแมวาสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบลจะเปนหนวยการปกครองพนฐานทม ลกษณะเฉพาะอนเปนการแตกตางจากองคการปกครองสวนทองถนอนกตาม แตบทบญญตบางประการกควรจะมลกษณะทเหมอนกน เชน คณสมบตผมสทธสมครรบเลอกตง ระยะเวลาการเลอกตง การขาดคณสมบต การประชมสภาองคการบรหารสวนต าบล การบรหาร และการก ากบดแล เปนตน จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๔๖

32

มาตรา ๓๗ บรรดา สมาชกสภาต าบลและสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลและคณะผบรหารขององคการ บรหารสวนต าบล ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหด ารงต าแหนงตอไปจนกวาจะครบอายของสภาต าบลหรอสภาองคการบรหารสวนต าบล หรอมการยบสภา ใน กรณตามวรรคหนง มใหน าบทบญญตมาตรา ๘ มาตรา ๙ มาตรา ๔๔ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ มาตรา ๔๗ ทว มาตรา ๔๗ ตร ชอของสวนท ๒ ในหมวด ๒ มาตรา ๕๘ มาตรา ๕๘/๑ มาตรา ๕๘/๒ มาตรา ๕๘/๓ มาตรา ๕๘/๔ มาตรา ๕๘/๕ มาตรา ๕๘/๖ มาตรา ๕๘/๗ มาตรา ๕๙ มาตรา ๖๐ มาตรา ๖๔ มาตรา ๖๔/๑ มาตรา ๗๑ มาตรา ๗๔ มาตรา ๘๖ มาตรา ๘๗ มาตรา ๘๗/๑ มาตรา ๘๗/๒ และมาตรา ๙๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตน มาใชบงคบจนกวาจะครบอายของสภาต าบล สภาองคการบรหารสวนต าบล หรอมการยบสภา และมการเลอกตงทวไปครงแรกของสภาต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลนน หลงจากวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และใหน าบทบญญตเดมกอนการแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตนใชบงคบ แทนในระหวางเวลาดงกลาว หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากเปนการสมควรก าหนดใหนายกองคการบรหารสวนต าบลมาจากการเลอกตง โดยตรงของประชาชน ประกอบกบบทบญญตบางมาตราในพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ ยงไมสอดคลองกบกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหาร ทองถน และไมเหมาะสมกบการบรหารงานของสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล เพอใหการบรหารงานของสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบลเปนไปดวยความ เรยบรอยและมประสทธภาพ จงจ าเปนตองตราพระราชบญญตน

พระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๔ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยรกษาการตามพระราชบญญตน หมาย เหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล มบทบญญตบางประการไมเหมาะสมกบสภาวะในปจจบน เปนการจ ากดสทธของประชาชนทงสทธของผสมครรบเลอกตงและสทธของ ประชาชนผมสทธเลอกตง สมควรเปดกวางใหเปนสทธและเสรภาพของประชาชน จงจ าเปนตองตราพระราช บญญตน