ปัญหาและอุปสรรคในการก าหนด ...eng.sut.ac.th/ce/ce_course/download/project/8-2-55... · 2016. 1. 20. · 4.5.1 ผลการทดสอบสมมติฐาน

ปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง : กรณศกษา องคกรปกครองสวนทองถน

อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

นายวรวทย สวสดพน

โครงงานนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต

สาขาวชาการบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค

มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร

ปการศกษา 2557

ปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง : กรณศกษา องคกรปกครองสวนทองถน

อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร อนมตใหนบโครงงานฉบบนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญามหาบณฑต

คณะกรรมการสอบโครงงาน

_______________________________ (ศ. ดร.สขสนต หอพบลสข) ประธานกรรมการ

_______________________________ (รศ. ดร. อวรทธ ชนกลกจนวฒน) กรรมการ (อาจารยทปรกษาโครงงาน) ___________________________ (อ. ดร.เชดศกด สขศรพฒนพงศ)

กรรมการ

______________________________ (รศ. ร.อ. ดร.กนตธร ช านประศาสน) คณบดส านกวชาวศวกรรมศาสตร

ก

วรวทย สวสดพน : ปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง : กรณศกษา องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย (PROBLEMS AND OBSTRACLES IN COST ASSESSMENT OF CIVIL WORK PROJECTS, GLOBAL ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS, NONGRONG DISTRICT, BURIRAM) อาจารยทปรกษา : รองศาสตราจารย ดร.อวรทธ ชนกลกจนวฒน

การศกษาครงน มวตถประสงคเพอศกษาทศนคต และขอเสนอแนะเกยวกบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ เพอน าผลการศกษาทไดเปนแนวทางปรบปรงและเพมประสทธภาพการก าหนดราคากลางงานกอสรางตอไป การศกษาใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการรวบรวมขอมลจากประชากรทศกษา จ านวน 87 คน และน าขอมลทไดมาทาการวเคราะหขอมลทางสถตดวยโปรแกรม SPSS พบวาปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ในดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆ อยในระดบมาก สวนดานความรและทกษะในการปฏบตงาน ,ดานระบบสารสนเทศ และดานการประสานงาน มปญหาและอปสรรคอยในระดบปานกลาง จงท าการทดสอบสมมตฐาน พบวาปจจยสวนบคคลของบคลากรชาง ไดแก ระดบการศกษา, ต าแหนงงาน, ประสบการณการท างาน, การฝกอบรม แตกตางกน สงผลตอปญหาและอปสรรคในการการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ แตกตางกน แนวทางการแกไขปญหาและอปสรรค หนวยงานสวนกลางในระดบอ าเภอ ควรจดใหมประชมสมมนาเปนประจ า เพอแกไขปญหารวมกน และผบรหารหนวยงานควรเนนพฒนาบคลากร โดยใหไดรบการอบรมอยางตอเนอง เพอเพมความร และควรเสรมสรางระบบการปฏบตงานรวมกนเปนทม ปรบปรงระบบสารสนเทศใหมประสทธภาพใหเพยงพอตอการใชงาน

สาขาวชา วศวกรรมโยธา ลายมอชอนกศกษา ปการศกษา 2557 ลายมอชออาจารยทปรกษา

ข

WORAWIT SAWATPOON : PROBLEMS AND OBSTRACLES IN COST

ASSESSMENT OF CIVIL WORK PROJECTS, GLOBAL

ADMINISTRATIVE ORGANIZATIONS, NONGRONG DISTRICT,

BURIRAM. ADVISOR : ASSOC. PROF. AVIRUT CHINKULKIJNIWAT,

Ph.D.

This project aims to determine the attitudes of the officer employees on

problems and obstacles in cost assessment for civil work projects at the global

administrative organizations, Nangrong district, Buriram.

Questionnaires were used to gather data from the 87 officer employees in the

target area. It was found that that the problems relating to understanding in regulations

is the most severe problems. The problems relating to the knowledge and skills, the

information technology, and the collaboration are the classified as the moderate

problems. Hypothesis tests reveal that the individual differences including the

education level, the work position, the work experience, and the training experience

affect the problems and obstacles in the cost assessment.

The guidelines to problems solving are 1) teamwork and brain storming to

resolve the problems, 2) the personnel training and development, and 3) the up to date

information system.

School of Civil Engineering Student’s Signature_________________

Academic Year 2014 Advisor’s Signature________________

ค

กตตกรรมประกาศ โครงงานการศกษาน ส าเรจลลวงไดดวยความกรณาอยางยงจาก รองศาสตราจารย ดร.อวรทธ ชนกลกจนวฒน อาจารยทปรกษา ซงไดกรณาใหค าแนะน าในการตรวจแกไขขอบกพรองตางๆ แนะน าแนวทางการท างานเพมเตม และใหความเอาใจใส ความเมตตากรณาถายทอดความรแกศษยเปนอยางด ทงยงปลกฝงใหผศกษามความอดทน มวนย หมนคนควาหาความรเพมเตม ผศกษาจงขอขอบพระคณทาน รองศาสตราจารย ดร. อวรทธ ชนกลกจนวฒนไว ณ โอกาสน ผศกษาขอขอบพระคณคณาจารยทกทาน ทไดประสทธประสาทวชาความรในหลกสตรวศวกรรมศาสตรมหาบณฑต การบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค สาขาวชาวศวกรรมโยธา ใหแกผศกษา ซงเปนความรและประสบการณทมคาและมประโยชนในการท างานของผศกษาตอไป ผศกษาขอระลกถงพระคณบดาและมารดา ทไดอบรมสงสอนใหเปนคนด และไมยอทอตอปญหาและอปสรรคตาง ๆ ขอบคณพ ๆ เพอน ๆ ทกคนทคอยชวยเหลอและใหก าลงใจตลอด และทายสดน ขอขอบคณภรรยา คอคณภทรพร สวสดพน อยางสดซง ทคอยใหการสนบสนน ทงคาใชจายทงหมดในการศกษาตลอดหลกสตรน แรงกาย แรงใจคอยชวยกระตนและใหก าลงใจตลอดมา ท าใหการท างานศกษาครงนไดแลวเสรจเรยบรอยเปนอยางด

วรวทย สวสดพน

ง

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย ก บทคดยอภาษาองกฤษ ข กตตกรรมประกาศ ค สารบญ ง สารบญตาราง ช สารบญรปภาพ ซ บทท

1 บทน า 1 1.1 ความส าคญของปญหา 1 1.2 วตถประสงค 1 1.3 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 2 1.4 ขอบเขตของการวจย 2 1.5 ค านยามศพทเฉพาะ 3

2 ปรทศนวรรณกรรม 4 2.1 หลกเกณฑและวธการก าหนดราคากลาง 4

2.1.1 ความหมาย 4 2.1.2 ความส าคญของราคากลางงานกอสราง 4 2.1.3 ความเปนมาของการปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลาง

งานกอสราง 5 2.1.4 แนวทางและวธปฏบตเกยวกบหลกเกณฑการค านวณราคากลาง

งานกอสราง 9 2.2 ระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการก าหนดราคากลาง 13 2.3 ปญหาในการก าหนดราคากลาง 13 2.4 หลกเกณฑการก าหนดราคากลางกอสราง อ าเภอนางรองจงหวดบรรมย 17

2.4.1 การก าหนดราคาวสดกอสราง แหลงวสด และระยะทางขนสง อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย 17

2.4.2 หลกเกณฑการก าหนดราคากลางวสดกอสรางทส านกงานพาณชยจงหวด ไมไดก าหนดไว 18

2.4.3 หลกเกณฑการก าหนดราคาและแหลงวสดกอสราง (เฉพาะอยาง) 19

จ

2.5 ผลงานวจยทเกยวของ 20 2.6 กรอบแนวคดทใชในการศกษา 21

3 วธด าเนนการท าโครงงาน 22 3.1 ประชากรและกลมตวอยาง 22 3.2 เครองมอทใชในการศกษา 22 3.3 วธการเกบรวบรวมขอมล 23 3.4 วธการวเคราะหขอมล 23

3.4.1 สถตเชงพรรณนา 23 3.4.2 สถตเชงวเคราะห 25

4 ผลการศกษาและวเคราะหขอมล 27 4.1 สญลกษณทใชในการเสนอผลการวเคราะหขอมล 27 4.2 ผลการวเคราะหขอมลสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม 27 4.3 ผลการวเคราะหขอมลทศนคตของผตอบแบบสอบถาม ทมตอระดบปญหาและ

อปสรรคใน การก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการ 30 4.4 สมมตฐานงานวจย 33 4.5 ผลการทดสอบสมมตฐาน 34

4.5.1 ผลการทดสอบสมมตฐาน ปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการ ก าหนดราคากลางงานกอสรางจ าแนกตามระดบการศกษาสงสด 34

4.5.2 ผลการทดสอบสมมตฐาน ปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการ ก าหนดราคากลางงานกอสราง จ าแนกตามต าแหนงงาน 38

4.5.3 ผลการทดสอบสมมตฐาน ปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการ ก าหนดราคากลางงานกอสราง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน 41

4.5.4 ผลการทดสอบสมมตฐาน ปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการ ก าหนดราคากลางงานกอสราง จ าแนกตาม การเขารบการอบรม 45

4.6 ขอเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง งานกอสรางของทางราชการ 46

5 สรปผล อภปรายผลและขอเสนอแนะ 48 5.1 สรปผลการศกษาวจย 48

5.1.1 ขอมลลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม 48 5.1.2 ขอมลเกยวกบทศนคตของผตอบแบบสอบถาม ทมตอปญหาและ

อปสรรคในการการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ 48

ฉ

5.2 สรปผลการทดสอบสมมตฐาน 49 5.3 การอภปรายผลการวจย 50 5.4 ขอเสนอแนะตามผลการศกษา 51 5.5 ขอเสนอแนะในการศกษาครงตอไป 51

เอกสารอางอง 52 ภาคผนวก 53 ประวตผเขยน 59

ช

สารบญตาราง

ตารางท หนา 4.1 จ านวนและรอยละของบคลากรชางจ าแนกตามเพศ(n = 87) 27 4.2 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามอาย(n = 87) 28 4.3 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามระดบการศกษาสงสด(n = 87) 28 4.4 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามต าแหนงงาน(n = 87) 28 4.5 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน(n = 87) 29 4.6 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง ทเคยเขารบการอบรมในหลกสตรทเกยวของกบ การก าหนดราคากลางงานกอสราง (n = 87) 29 4.7 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหาและอปสรรค ดานความรเกยวกบระเบยบ

หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ 30 4.8 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหา ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน 31 4.9 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหาและอปสรรค ดานระบบสารสนเทศทาง

ขอมล 31 4.10 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหาและอปสรรค ดานการประสานงานและ ความรวมมอ 32 4.11 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง

งานกอสราง จ าแนกตามระดบการศกษาสงสด 34 4.12 เปรยบเทยบคาเฉลยรายค ของระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง

งานกอสราง จ าแนกตามระดบการศกษาสงสด 36 4.13 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง

งานกอสรางของทางราชการ จ าแนกตามต าแหนงงาน 38 4.14 เปรยบเทยบคาเฉลยรายคของระดบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

จ าแนกตามต าแหนงงาน 39 4.15 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง

งานกอสราง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน 41 4.16 เปรยบเทยบคาเฉลยรายค ของระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง

งานกอสราง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน 42 4.17 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลาง

งานกอสราง จ าแนกตาม การเขารบการอบรม 45

ซ

สารบญรปภาพ รปท หนา 2.1 กรอบแนวคดการศกษาแนวทางและวธปฏบตเกยวกบหลกเกณฑการค านวณ

ราคากลางงานกอสรางของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน ในเขต อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย 21

1

บทท 1 บทน ำ

1.1 ควำมส ำคญของปญหำ

ราคากลางงานกอสรางของทางราชการ หมายถง ราคาคากอสรางในงานกอสรางของทางราชการในแตละงาน/โครงการ ซงไดจากการประเมนหรอค านวณตามหลกเกณฑและวธการทคณะรฐมนตรก าหนด ทงนราคากลางงานกอสรางของทางราชการ ไมใชราคามาตรฐานของงานกอสรางทวไป แตเปนราคาททางราชการยอมรบ ไมสงจนผประกอบการไดก าไรมากเกนกวาทควรไดรบ และเปนราคาทไมต าจนผประกอบการไมสามารถทจะด าเนนการกอสรางได ราคากลางเปนตวก าหนดตนทนและก าไรของผรบจาง ราคากลางนจะใชเปนราคามาตรฐานส าหรบงานกอสรางชนดหนงๆ เพอใหผรบจางใชประกอบการตดสนใจในการเสนอราคาในขบวนการประกวดราคาหรอสอบราคา และประมลดวยวธการทางอเลกทรอนกสตามระเบยบของทางราชการ หลกเกณฑการก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการมไดเปนมาตรฐานเดยวกนส าหรบทกหนวยงานและทกประเภทงาน และมความแตกตางกน ตามแตคณะกรรมการก าหนดราคากลางของแตละหนวยงาน แมวาทกหนวยงานจะอางองหลกเกณฑทก าหนดโดยคณะรฐมนตร ดงจะพบไดบอยครงทวาองคกรปกครองสวนทองถนในพนท เดยวกนมการก าหนดราคางานกอสรางชนดเดยวกนแตกตางกน ดงนน ผศกษาจงมความสนใจทจะศกษาปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง กรณศกษาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตพนทอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ซงเปนพนททผศกษาปฏบตงานอย เพอใหทราบถงปญหาและอปสรรคตางๆในการก าหนดราคากลาง และไดแนวทางการก าหนดราคากลางทมประสทธภาพ 1.2 วตถประสงค 1.2.1 เพอศกษาทศนคตเกยวกบระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงาน

กอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

1.2.2 เพอศกษาขอเสนอแนะทวไปท เกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

2

1.2.3 เพอวเคราะหหาแนวทางการแกไขปญหาและเพมประสทธภาพการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

1.3 ประโยชนทคำดวำจะไดรบ 1.3.1 ทราบถงทศนคตเกยวกบระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงาน

กอสรางทางราชการ ของบคลากรชางองคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

1.3.2 ทราบถงขอเสนอแนะทวไปทเกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชางองคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

1.3.3 ใชผลการศกษาเปนแนวทางปรบปรงแกไขปญหาและเพมประสทธภาพในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ

1.3.4 ลดปญหาในการจดซอจดจางในสวนท เกยวของกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ

1.4 ขอบเขตของกำรวจย 1.4.1 ขอบเขตดานพนท ศกษาเฉพาะองคการบรหารสวนต าบลและเทศบาล ในเขตอ าเภอ

นางรอง จงหวดบรรมย 1.4.2 ขอบเขตดานประชากร ศกษาบคลากรชางในพนทองคการบรหารสวนต าบลและ

เทศบาล ในเขตอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย จ านวน 87 คน 1.4.3 ขอบเขตดานชวงเวลา ท าการศกษาตงแตเดอนตลาคม 2557 ถงเดอนพฤษภาคม 2558

1.4.4 ขอบเขตดานเนอหา ศกษาเฉพาะปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชางองคกรปกครองสวนทองถน ในเขตอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

1.4.4.1 ขอมลปฐมภม ไดแก การเกบขอมลเกยวกบทศนคตและขอเสนอแนะเกยวกบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงานของชางโยธาในการก าหนดราคากลางงานกอสราง โดยใชแบบสอบถามกบประชากรทจะศกษาทงหมด

1.4.4.2 ขอมลทตยภม ไดแก การเกบขอมลเกยวกบระเบยบกฎหมายทเกยวของ วธการ ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงานของชางโยธาในการก าหนดราคากลางงานกอสราง จากการทบทวนวรรณกรรมและเอกสารทเกยวของ

3

1.5 ค ำนยำมศพทเฉพำะ ปญหา หมายถง สงทเกดขนแลวท าใหมผลกระทบตอการท างานในทางลบหรอไมเปนไปตามวตถประสงค อปสรรค หมายถง ปจจยและสถานการณภายนอกทขดขวางการท างานไมใหบรรลวตถประสงค

4

บทท 2 ปรทศนวรรณกรรม

ในการศกษาและสบคนขอมล ทเกยวของกบการศกษาวจย เรองปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง กรณศกษา องคการบรหารสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ครงน ผศกษาไดรวบรวมเอกสาร ระเบยบ กฎหมาย หรอหลกเกณฑทเกยวของมาใชประกอบในการศกษาวจย โดยผศกษาไดก าหนดประเดนของการศกษาวจย ไวดงน 1. หลกเกณฑและวธการก าหนดราคากลาง 2. ระเบยบ กฎหมายทเกยวของกบการก าหนดราคากลาง 3. ปญหาในการก าหนดราคากลาง 4. หลกเกณฑการก าหนดราคากลางกอสราง อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย 2.1 หลกเกณฑและวธกำรก ำหนดรำคำกลำง คณะกรรมการหลกเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสราง ,คณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ,คณะท างานจดท าและปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ไดก าหนดหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทางราชการ

ตามมตคณะรฐมนตร กมภาพนธ 2550 (www.gprocurement.go.th) ไวดงน 2.1.1 ควำมหมำย ราคากลางงานกอสรางของทางราชการ หมายถง ราคาคากอสรางในงานกอสรางของทางราชการในแตละงาน/โครงการซงไดจากการประเมนหรอค านวณตามหลกเกณฑและวธการทคณะรฐมนตรก าหนด ราคากลางงานกอสรางของทางราชการ ไมใชราคามาตรฐานของงานกอสราง เปนราคาททางราชการยอมรบไมสงจนผประกอบการไดก าไรมากเกนกวาทควรไดรบ และเปนราคาทไมต าจนผประกอบการไมสามารถทจะด าเนนการกอสรางได 2.1.2 ควำมส ำคญของรำคำกลำงงำนกอสรำง (บญทพย ชโชนาค ,2553)

1. ใช เปนราคาอางองและประกอบการพจารณาราคาของผ เสนอราคาในกระบวนการจดจางกอสราง ตามระเบยบฯ วาดวยการพสด

2. ใชเปนราคาเรมตนในการประมลโครงการ/งานกอสราง ตามระเบยบฯ วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส

5

3. การก าหนดราคากลางงานกอสรางทมประสทธภาพ รวมทงการก าหนดใหใชราคากลางเปนราคาเรมตนในการประมลดวยวธการทางอเลกทรอนกส จะมผลท าใหผเสนอราคา เสนอราคาไมสงกวาราคากลาง ปญหาการเสนอราคาทสงกวาความเปนจรงจะไมเกดขน และราคาของผเสนอราคารายททางราชการเหนสมควรจางจะไมเกนราคากลาง ซงจะมผลท าใหชวยลดการรวไหลและประหยดเงนงบประมาณแผนดน ไดทางหนง

4. การก าหนดใหเปดเผยราคากลาง และรายละเอยดของการค านวณราคากลาง จะเปนการสงเสรมและสนบสนนใหกระบวนการจดจางกอสรางในงานกอสรางของทางราชการ เปนไปอยางโปรงใส และเปนธรรมตอทกฝาย รวมทงยงจะชวยลดปญหาการวงเตนเพอขอทราบรายละเอยดเกยวกบราคากลาง

5. ขอมลและรายละเอยดของการค านวณราคากลาง ยงเปนขอมลส าคญในการพจารณาราคาการก าหนดคางวดงาน การขอตงและพจารณาจดสรรงบประมาณ รวมทงการตรวจสอบและตดตามผลการด าเนนงานกอสรางของคณะกรรมการและหนวยงานทเกยวของ และเพอการอนๆ

2.1.3 ควำมเปนมำของกำรปรบปรงหลกเกณฑกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำง (นายกลาศก พรมฤทธ ,2553) 1. คณะกรรมการควบคมราคากลางในการประชมครงท 1 / 2546 เมอวนท 30

มถนายน ไดพจารณาเหนวาหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 ตลาคม 2544 นน มรายละเอยดและองคประกอบของหลกเกณฑในบางเรองยงขาดความสมบรณ และไมสอดคลองตามขอมลขอเทจจรงปจจบน จงควรใหมการปรบปรงใหมความสมบรณถกตองสอดคลองกบสภาวการณปจจบนและสรางความเปนธรรมใหแกทกฝาย

2. คณะกรรมการควบคมราคากลางไดมค าสงแตงตงคณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ประกอบดวย ผแทนหนวยงานทเกยวของทงในสวนของภาครฐ เอกชน และผทรงคณวฒ รวม 13 ทาน โดยมอบหมายใหรองอธบดกรมโยธาธการและผงเมองในขณะนน (นายคโณดม ธรรมาภรณพลาศ) เปนประธานอนกรรมการผอ านวยการส านกพฒนามาตรฐานระบบพสดภาครฐ กรมบญชกลาง เปนอนกรรมการและเลขานการ และใหคณะอนกรรมการฯ มอ านาจหนาทพจารณาทบทวนในรายละเอยดและเสนอแนะแนวทางและวธการในการปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลาง

6

งานกอสราง ทงในสวนของการค านวณคางานตนทน Factor F และรายละเอยดประกอบการค านวณราคากลางงานกอสราง ใหเปนไปอยางมประสทธภาพถกตองตามหลกทางวชาการสอดคลองตามขอมลขอเทจจรงปจจบน และสรางความเปนธรรมใหแกทกฝาย

3. มตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2546 เหนชอบตามทนายกรฐมนตรเสนอ โดยใหพจารณาแนวทางในการค านวณราคากลางทเหมาะสม และสอดคลองกบภาวะเศรษฐกจและราคาตลาด ในการจดซอจดจางสมควรก าหนดแนวทางใหน าราคากลางของทางราชการมาพจารณาเปรยบเทยบกบราคาตลาดทแทจรง หากราคาใดต ากวา ใหใชราคานนเปนหลก ทงน ไดมอบใหรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม ) รบประเดนดงกลาวไปพจารณา และหากจะตองแกไขกฎระเบยบของทางราชการในสวนทเกยวของประการใด ใหด าเนนการแลวน าเสนอคณะรฐมนตร

4. มตคณะรฐมนตรเมอวนท 28 ตลาคม 2546 รบทราบตามทนายกรฐมนตรเสนอวา “การก าหนดราคากลางของสวนราชการโดยเฉพาะราคาคากอสราง มกก าหนดสงกวาความเปนจรง เปนสาเหตหนงทท าใหประเทศตองสญเสยงบประมาณแผนดนไปเปนจ านวนมหาศาล จงมอบให รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงรบไปพจารณาทบทวน และปรบปรงแกไขใหเหมาะสมและสอดคลองกบความเปนจรงตอไป”

5. ในเดอนกรกฎาคม 2547 ประธานกรรมการควบคมราคากลางมค าสงเหนชอบใหเปลยนแปลงแนวทางการปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง จากเดมทใหปรบปรงเฉพาะในสวนของคาใชจายในการด าเนนงานกอสราง(Factor F) เปนใหปรบปรงในรายละเอยดในทกสวนทงระบบโดยมอบหมายใหคณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางรบไปด าเนนการ ทงน เพอใหเปนไปตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 8 กรกฎาคม 2546 และวนท 28 ตลาคม 2546

6. ในเดอนตลาคม 2547 คณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางไดมค าสงแตงตงคณะท างานปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางโดยมอบหมายให รศ. ดร. ธนต ธงทองเปนประธานคณะท างาน ใหคณะท างานฯมอ านาจหนาทพจารณาทบทวนในรายละเอยดและด าเนนการปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงาน

7

กอสรางในทกสวนทงระบบและคณะท างานฯ ไดเรมด าเนนการปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางตงแตเดอนพฤศจกายน 2547 เปนตนมา

7. ตอมา คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 20 ธนวาคม 2548 เหนชอบใหพจารณาปรบปรงการก าหนดราคากลางรวมทงคา K ใหเหมาะสม สอดคลองกบสภาพความเปนจรงในปจจบนและตลอดจนสอดคลองกบแนวทางการประกวดราคาทางอเลกทรอนกส โดยใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ในฐานะประธานกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสรางรบไปประชมพ จารณาในคณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสราง

คณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสรางไดพจารณาเหนวาการปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง และการปรบปรงคา K ซ งอยระหวางการด าเนนการเปนการด าเนนการท สอดคลองตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 20 ธนวาคม 2548 อยแลว กใหด าเนนการตอไป

8. คณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสรางในการประชมครงท 1/2549 เมอวนท 15 กมภาพนธ 2549 ไดมมตใหแตงตงคณะอนกรรมการเพอชวยปฏบตงานคณะกรรมการฯ เปนการถาวร จ านวน 2 คณะ ดงน

- คณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง โดยมอบหมายให อธบดกรมบญชกลาง เปนประธานอนกรรมการ

- คณะอนกรรมการก ากบนโยบายการตรวจสอบราคากลางงานกอสราง โดยมอบหมายให ทปรกษาส านกงบประมาณ เปนประธานอนกรรมการพรอมทงมมตเหนชอบให

1. ยกเลกค าสงคณะกรรมการควบคมราคากลาง ท 1/2546 ลงวนท 6 สงหาคม 2546 เรอง แตงต งคณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง

2. โอนบรรดาภารกจ และอ านาจหนาทของคณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางเปนภารกจและอ านาจหนาทของคณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง

3. โอนองคประกอบ ภารกจ และอ านาจหนาทของคณะท างานปรบปรงห ล ก เกณ ฑ ก าร ค าน วณ ราค าก ล าง ง าน ก อ ส ร างต าม ค าส ง

8

คณะอนกรรมการพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ท 1/2547 ลงวนท 5 ตลาคม 2547 เรองแตงตงคณะท างานปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางเปนภารกจและคณะท างานในคณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง

9. คณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสรางในการประชมครงท 2/2549 เมอวนท 22 ธนวาคม 2549 ไดพจารณารางหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหม ซงคณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง คณะท างานปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง และคณะท างานยอยฯ ทง 3 คณะ ไดด าเนนการปรบปรงและจดท าขนใหมทงระบบ แลวมมตเหนชอบรางหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหม และใหน าเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหมผลบงคบใชแทนหลกเกณฑฯเดม ตอไป

มตคณะรฐมนตร 6 กมภาพนธ 2550 คณะรฐมนตรไดประชมปรกษาเมอวนท 6 กมภาพนธ 2550 ลงมตเหนชอบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ตามทกระทรวงการคลง (คณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสราง) เสนอทง 3 ขอ ดงน

1. ใหใชหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหม โดยใหสวนราชการ รฐวส าหก จ และหน วยงาน อนของรฐถอปฏบ ตหล งจากวนทคณะรฐมนตรไดมมตอนมต 30 วนท าการ

2. ณ วนทหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหมนมผลบงคบใช

2.1 โครงการ/งานกอสรางใดทไดค านวณราคากลางตามหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 ตลาคม 2544 (เรอง หลกเกณฑการก าหนดราคากลางงานกอสราง) และอยระหวางการด าเนนการจดจางกอสราง กใหด าเนนการตอไป

2.2 โครงการ/งานกอสรางใดทไดค านวณราคากลาง ตามหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 ตลาคม 2544 ไวเกน 6 เดอน และยงไมเรมด าเนนการจดจางกอสราง ใหค านวณราคากลางใหมโดยใชหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหมน

9

2.3 โครงการ/งานกอสรางใดทไดค านวณราคากลางตามหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 ตลาคม 2544 ไวไมเกน 6 เดอน และยงไมเรมด าเนนการจดจางกอสรางใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอ หนวยงานอนของรฐเจาของโครงการ/งานกอสรางนน ทจะพจารณาใหค านวณราคากลางใหมโดยใชหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทปรบปรงใหมนหรอไม

3. ใหส านกงบประมาณและหนวยงานทเกยวของใชหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางน ประกอบ การพจารณาจดสรรหรอตงงบประมาณส าหรบโครงการ/งานกอสรางของทางราชการ

2.1.4 แนวทำงและวธปฏบตเกยวกบหลกเกณฑกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำง คณะกรรมการหลกเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสราง ,คณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ,คณะท างานจดท าและปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ไดก าหนดหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางทางราชการ

ตามมตคณะรฐมนตร กมภาพนธ 2550 (www.gprocurement.go.th) ไวดงน หลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางน จ าแนกงานกอสรางของทางราชการ เปน 3

ประเภท ไดแก งานกอสรางอาคาร งานกอสรางทาง สะพานและทอเหลยม และงานกอสรางชลประทาน ส าหรบงานกอสรางอน ทไมอยในหลกเกณฑของงานกอสราง 3 ประเภทดงกลาวโดยตรง ใหพจารณาในรายละเอยดวามโครงสรางลกษณะงานและ /หรอขอบเขตของงานบางสวนหรอทงหมดใกลเคยงกบงานกอสรางประเภทใดใหใชหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางประเภทนน หรอหลายประเภทรวมกน

ในกรณทเปนงานหรอโครงการกอสราง ซงประกอบดวยงานหรอโครงการกอสรางหลายโครงการมความซบซอนใชงบประมาณมากมลกษณะการกอสรางเปนการเฉพาะและใชเทคโนโลยพเศษ ซงแตกตางจากงานกอสราง 3 ประเภทดงกลาว ใหก าหนดวธการและค านวณราคากลางเปนการเฉพาะ โดยหากโครงสรางและลกษณะงานในสวนใด สามารถน าหลกเกณฑการค านวณราคากลางของงานกอสราง 3 ประเภทดงกลาวมาใชได กใหพจารณาปรบใชไดตามความเหมาะสม พรอมทงจดท าบนทกแสดงรายละเอยดและวธการค านวณราคากลางดงกลาวเพอเปนขอมลประกอบไวดวย แตทงนไมรวมถงงานหรอโครงการกอสรางทไดรบอนมตหรอมระเบยบหรอกฎหมายทเกยวของก าหนดใหใชวธการค านวณราคากลางเปนการเฉพาะราคาวสดกอสรางใหใชราคาปจจบนในขณะทค านวณราคากลางงานกอสรางนน โดยการกอสรางในสวนกลาง (กรงเทพฯ และปรมณฑล) ใหใชราคาตามทส านกดชนเศรษฐกจการคา กระทรวงพาณชย ก าหนดในสวน

10

ภมภาค ใหใชราคาตามทส านกงานพาณชยจงหวดก าหนด หากเปนวสดกอสรางทส านกดชนเศรษฐกจการคาหรอส านกงานพาณชยจงหวดมไดก าหนดราคาไวใหผมหนาทค านวณราคากลางสบราคาเอง พรอมทงจดท าบนทกแสดงรายละเอยดของการสบราคาและการก าหนดราคาดงกลาวไวเปนหลกฐานดวย

ในกรณทมความจ าเปนและเพอประโยชนของทางราชการ ผมหนาทค านวณราคากลางอาจใชราคาวสดกอสรางตามรายการทส านกดชนเศรษฐกจการคาหรอส านกงานพาณชยจงหวด หรอก าหนดจากแหลงอนได แตราคาทใชนนตองเปนราคาทไมสงกวาราคาทส านกดชนเศรษฐกจการคาหรอส านกงานพาณชยจงหวดแลวแตกรณก าหนด พรอมทงใหจดท าบนทกแสดงเหตผลและความจ าเปนรวมทงรายละเอยดของการสบราคาหรอการก าหนดราคาวสดกอสรางดงกลาวไวเปนหลกฐานดวย

สวนราชการ รฐวสาหกจ หรอหนวยงานอนของรฐ อาจตงคณะกรรมการ หรอด าเนนการอนใด เพอส ารวจรวบรวมขอมล และก าหนดราคาและแหลงวสดกอสรางในสวนทส านกดชนเศรษฐกจการคาหรอส านกงานพาณชยจงหวดมไดก าหนดราคาไว เพอประโยชนในการค านวณราคากลางงานกอสรางของผมหนาทค านวณราคากลางงานกอสรางไดตามความเหมาะสมและสอดคลองกบราคาและแหลงวสดในแตละทองท

ในกรณทผมหนาทค านวณราคากลางไดพจารณาเหนวางานกอสรางทค านวณราคากลางนน ใชวสดกอสรางบางรายการเปนจ านวนมากหากซอโดยตรงจากแหลงผลตจะไดรบสวนลด และเมอรวมคาขนสงแลวยงเปนราคาทต ากวาราคาจากแหลงอนดงกลาวขางตน ผมหนาทค านวณราคากลางอาจพจารณาค านวณโดยใชราคาจากแหลงผลตส าหรบวสดกอสรางรายการนนกได

การก าหนดราคาและแหลงวสดกอสรางนอกเหนอจากทก าหนดไวนให เปนไปตามขอก าหนดเกยวกบราคาและแหลงวสดกอสรางซงไดก าหนดเพมเตมไวในรายละเอยดของหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางส าหรบงานกอสรางแตละประเภทและตามทคณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสรางหรอคณะอนกรรมการหรอหนวยงานทคณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสรางมอบหมายก าหนด กำรแตงตง องคประกอบ และอ ำนำจหนำทของคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำง ใหมคณะกรรมการก าหนดราคากลาง เปนผมหนาทรบผดชอบในการค านวณราคากลางงานกอสรางภายใตหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ดงตอไปน

11

ในการจางกอสรางแตละครง ใหหวหนาสวนราชการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตมและ/หรอระเบยบทเกยวของ แตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง โดยมองคประกอบและอ านาจหนาท ดงน องคประกอบ ประกอบดวย ประธาน ซงเปนขาราชการตงแตระดบ 3 หรอเทยบเทา ขนไป 1 คน และมกรรมการอยางนอย 2 คน กรรมการควรแตงตงจากขาราชการตงแตระดบ 3 หรอเทยบเทาขนไป และควรมผมความรเกยวกบการประมาณราคารวมเปนกรรมการดวย กรณจ าเปนหรอเพอประโยชนของทางราชการจะแตงตงบคคลภายนอกซงไมมสวนไดสวนเสยกบการกอสรางนน รวมเปนกรรมการดวยกได องคประชมของคณะกรรมการก าหนดราคากลาง ใหถอปฏบตเชนเดยวกบคณะกรรมการด าเนน การจดซอจดจาง ตามระเบยบฯ วาดวยการพสด อ ำนำจหนำท ใหคณะกรรมการก าหนดราคากลางมอ านาจหนาทค านวณราคากลางงานกอสรางครงนนใหถกตองตามหลกเกณฑน แลวน าเสนอหวหนาสวนราชการพจารณา กอนวนประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา หรอกอนด าเนนการจดท าราง TOR ส าหรบการจดจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส แลวแตกรณ ในกรณทราคากลางทคณะกรรมการก าหนดราคากลางค านวณไว แตกตางกบราคาของผเสนอราคารายทสวนราชการเหนสมควรจาง ตงแตรอยละ 15 ขนไป โดยใชราคาของผเสนอราคารายทสวนราชการเหนสมควรจางเปนฐานในการค านวณใหคณะกรรมการก าหนดราคากลางแจงรายละเอยดการค านวณราคากลางงานกอสรางนน ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดนทราบโดยเรว การแจงรายละเอยดการค านวณราคากลางของคณะกรรมการก าหนดราคากลางตอส านกงานการตรวจเงนแผนดนดงกลาว ไมมผลผกพนตอผมอ านาจในการทจะพจารณารบหรอไมรบราคาของผเสนอราคารายนน ส าหรบหนวยงานภาครฐทไมอยในบงคบของระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตมใหถอปฏบตตามระเบยบขอบงคบวาดวยการพสดของหนวยงานนนๆ ในสวนทเกยวของกบการแตงตงและการประชมคณะกรรมการ แนวทำงปฏบตกรณมกำรประกำศเปลยนแปลงอตรำดอกเบยเงนกภำษมลคำเพมและรำยละเอยดประกอบกำรค ำนวณรำคำกลำงงำนกอสรำง กรณมการประกาศเปลยนแปลงอตราดอกเบยเงนก ภาษมลคาเพม ตารางคาขนสงวสดกอสราง คาด าเนนการและคาเสอมราคา อตราราคางานดน อตราราคางานปรบปรงฐานรากและงานระเบดหน และ/หรอบญชอตราคาแรงงาน/ด าเนนการฯ ซงใชในการค านวณราคากลางงานกอสราง

12

ตามหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางน หากสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐยงไมได รบแจงการเปลยนแปลงดงกลาว ใหถอปฏบ ตตามอตราดอกเบ ยเงนก ภาษมลคาเพม ตารางคาขนสงวสดกอสราง คาด าเนนการและคาเสอมราคา อตราราคางานดน อตราราคางานปรบปรงฐานรากและงานระเบดหนและ/หรอบญชอตราคาแรงงาน/ด าเนนการฯ เดม หากสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐไดรบแจงการเปลยนแปลงอตราดอกเบยเงนก ภาษมลคาเพม ตารางคาขนสงวสดกอสราง คาด าเนนการและคาเสอมราคา อตราราคางานดน อตราราคางานปรบปรงฐานรากและงานระเบดหน และ/หรอบญชอตราคาแรงงาน/ด าเนนการฯ ทประกาศใหม และคณะกรรมการก าหนดราคากลางสามารถค านวณราคากลางใหมไดทน กอนวนประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา หรอกอนด าเนนการจดท าราง TOR ส าหรบการจดจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส แลวแตกรณ ใหคณะกรรมการก าหนดราคากลางค านวณราคากลางใหม และใหถอราคากลางทค านวณใหมนน เปนราคากลางในการจดจางกอสรางครงนน หากไมสามารถค านวณราคากลางใหมไดทนกอนวนประกาศสอบราคาหรอประกาศประกวดราคา หรอกอนด าเนนการจดท าราง TOR ส าหรบการจดจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส แลวแตกรณ และยงไมไดลงนามในสญญาจางกอสราง ใหคณะกรรมการก าหนดราคากลางค านวณราคากลางโดยใชอตราดอกเบยเงนก ภาษมลคาเพม ตารางคาขนสงวสดกอสราง คาด าเนนการและคาเสอมราคา อตราราคางานดน อตราราคางานปรบปรงฐานรากและงานระเบดหน และ/หรอบญชอตราคาแรงงาน/ด าเนนการฯ ทประกาศใหม เพอเปนขอมลประกอบในการพจารณาหรอเพอด าเนนการอนใด ส าหรบการจางกอสรางในครงนน ขอก ำหนดในกำรประกำศและเปดเผยรำคำกลำงงำนกอสรำง ในการจางกอสรางทกครงใหหนวยงานทจะมการจางกอสรางประกาศราคากลางทคณะกรรมการก าหนดราคากลางไดค านวณไวในประกาศสอบราคา ประกาศประกวดราคาหรอตามระเบยบทก าหนดส าหรบการจดจางดวยวธการทางอเลกทรอนกส ดวย ส าหรบรายละเอยดของการค านวณราคากลางตาม BOQ. (BOQ. = Bill of Quantities) ใหหนวยงานทจะมการจางกอสรางตองจดเตรยมไว หากมผสนใจขอตรวจดหรอขอถายสาเน าเอกสารดงกลาวจะตองด าเนนการตามค าขอนนทนท และใหถอปฏบตตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ดวย อ ำนำจหนำทและภำรกจของหนวยงำนกลำง(กรมบญชกลำง) ในกำรก ำกบดแลกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร เพอใหหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสรางน มความสมบรณ และบรรลผลในทางปฏบตอยางมประสทธภาพ ใหกระทรวงการคลง (กรมบญชกลาง) ในฐานะหนวยงานกลาง

13

ซ งก ากบดแลการก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการและเปนฝายเลขานการคณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสราง มอ านาจหนาทนอกเหนอจากทไดก าหนดไวแลวในสวนตางๆของหลกเกณฑการค านวณ ราคากลางงานกอสรางน ดงน 1. จดท าคมอเอกสารเผยแพร ใหค าปรกษาแนะน า ประชาสมพนธ และด าเนนการ

ฝกอบรม /สมมนาเกยวกบการค านวณราคากลางงานกอสราง ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐไดมความร เขาใจ สามารถค านวณราคากลางงานกอสรางตามหลกเกณฑฯ ไดอยางถกตอง

2. ศกษาวเคราะห ส ารวจ รวบรวมขอมล และเสนอแนะแนวทางและวธการในการพฒนาและปรบปรงหลกเกณฑฯ ขอมล และรายละเอยดประกอบการค านวณราคากลางงานกอสรางใหมความสมบรณ เปนมาตรฐานตามหลกวชาการ และสอดคลองตามสภาวการณทเปลยนแปลงไป

3. อ านาจหนาทอนๆ ตามทคณะรฐมนตร และ/หรอคณะกรรมการก ากบนโยบายราคากลางงานกอสราง มอบหมาย

2.2 ระเบยบ กฎหมำยทเกยวของกบกำรก ำหนดรำคำกลำง (อทย ทองคม, 2550)

1. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535

2. ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ.2549

3. ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ

4. มตคณะรฐมนตรเกยวกบสญญาแบบปรบราคาได 5. มตคณะรฐมนตรเกยวกบราคากลาง

6. ระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยวนยทางงบประมาณและการคลง พ.ศ. 2544

7. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535

8. ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2541

2.3 ปญหำในกำรก ำหนดรำคำกลำง ส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคท 8 จงหวดเชยงใหม ไดรวบรวมปญหาทตรวจพบและขอสงเกตในการจดท าราคากลาง ไวดงน

14

1. ไมมการแตงตงคณะกรรมการก าหนดราคากลาง 2. ใชประมาณการในการจดท างบประมาณเปนราคากลาง 3. ไมระบราคากลางไวในประกาศ 4. กรณราคากลางสง/ต าเกน 15 % ไมจดสงรายละเอยดการค านวณราคากลางสง สตง. 5. ใชราคาพานชยจงหวดทยงไมไดหก VAT 6. ใชราคาสบทราบทยงไมไดหก VAT 7. กรณสบทราบราคาวสดไมไดจดท าบนทกแสดงรายละเอยดการสบทราบไวเปน

หลกฐาน 8. ใชราคาคอนกรตผสมเสรจโดยทแบบไมไดระบใหใช 9. ไมใชคาแรงทมก าหนดตามบญชแตใช รอยละ 30 ของคาวสด 10. ปรมาณงานไมไดหกพนททบซอน

- งานคอนกรตบอพกไมไดหกพนทหนาตดทอคสล. ทมขนาด 0.30 เมตรขนไป - ค านวณความยาวของทอระบายน าโดยไมหกพนทบอพก

11. ใชสตรสวนผสมไมตรงกบประเภทงานเชน ปรมาณปน ทราย หนในคอนกรตงานอาคาร

12. ขอมลพนฐานเกยวกบการจดท าราคากลาง - ไมมการแตงตงผมความรเกยวกบการประมาณราคารวมเปนกรรมการดวย - ใชหลกเกณฑและวธการในการจดท าราคากลางไมถกตอง เชน มการแกไข/

เปลยนแปลงหลกเกณฑ/วธการใหมแลว แตยงใชหลกเกณฑ/วธการเดมอย - ขอมลราคาวสด คาแรงงาน และคา Factor F ทใชในการค านวณราคากลางไม

เปนไปตามเงอนไขและหลกเกณฑททางราชการก าหนด/ไมเปนปจจบน - จดท าหลกฐานทมาของขอมลทใชไวไมครบถวนหรอไมไดจดท า

13. วธปฏบตเกยวกบหลกเกณฑการค านวณราคากลางไมถกตอง - ไมจดท ารายละเอยดการค านวณราคากลางตามหลกเกณฑททางราชการก าหนด

หรอจดท าไวไมครบถวน/ถกตอง

- ไมค านวณราคากลางใหมกรณทไดรบแจงการเปลยนแปลงอตราดอกเบยและสามารถ ด าเนนการค านวณราคากลางใหมไดทนวนเปดซองสอบราคาหรอวนพจารณาผลการประกวดราคา

15

- กรณไดรบแจงการเปลยนแปลงอตราดอกเบยแลว และไมสามารถด าเนนการค านวณราคากลางใหมไดทนวนเปดซองสอบราคาหรอวนพจารณาผลการประกวดราคา ไมไดค านวณราคากลางใหมเพอประกอบการพจารณาในการรบราคาของผเสนอราคา

14. ปรมาณงานหรอปรมาณวสด - มรายการและปรมาณงาน/ปรมาณวสดในรายละเอยดการค านวณราคากลาง (Bill

of Quantities: BOQ) ทไมปรากฏในแบบรปและรายการกอสรางหรอรายการประกอบแบบ

- ปรมาณงาน/ปรมาณวสดในรายละเอยดการค านวณราคากลาง (Bill of Quantities: BOQ) มากกวาปรมาณงานตามแบบรปและรายการกอสรางหรอรายการประกอบแบบ

15. ราคาตอหนวยสงกวาราคาตามหลกเกณฑททางราชการก าหนด - ราคาวสดสงกวาราคาททางราชการก าหนด - คาขนสงสงกวาททางราชการก าหนด - คาแรงงานสงกวาททางราชการก าหนด

16. ใชคา Factor F สงกวาตามเงอนไขหลกเกณฑ - ใชตาราง Factor F ไมตรงตามประเภทงานเชนตองใชตาราง Factor F งานทาง แต

ใชงานสะพานและทอเหลยม - ใชตาราง Factor F ไมตรงเงอนไขการจายเงนลวงหนา เชน ใชตาราง Factor F

ส าหรบงานทไมมการจายเงนลวงหนากบงานทมเงอนไขการจายเงนลวงหนาในประกาศประกวดราคา

- ใชตาราง Factor F ไมตรงกบวงเงนคางาน/ไมเทยบอตราสวนหาคา Factor F กรณคางานอยระหวางชวง

- ใชคา Factor F จากตาราง Factor F ไมถกตองตามเงอนไขแหลงทมาของเงนทน เชน เงนงบประมาณ เงนก และมงบประมาณสมทบ

- ใชคา Factor F กบรายการทไมอยในขายการใช Factor F เชน ครภณฑส าเรจรปทสงซอหรอรายการทไมใชสวนประกอบของตวอาคาร (built in) คาใชจายพเศษตามขอก าหนด

16

- มการแบงแยกงานกอสรางในสญญาเดยวกน เชน กอสรางอาคารหลายหลง หรอรายการกอสรางหลายรายการ แตแยกค านวณทละหลง/รายการท าใหตองใชคา Factor F ตวสง

กรมโยธาธการและผงเมอง (2547) ไดกลาวถงแนวทางแกปญหาอตสาหกรรมกอสรางไววาเนองจากปญหาทภาคอตสาหกรรมกอสรางในประเทศไทยก าลงประสบอยในปจจบน คอ การขาดแคลนแรงงานและมาตรฐานในการประกอบวชาชพ ในขณะทมปรมาณงานมาก ซงมแนวทางทเปนยทธศาสตรในการแกไขปญหาทงหมด 7 ยทธศาสตรดวยกน

ยทธศาสตรแรก ก าหนดเปาหมายในการเพมสดสวนมลคาของงานกอสรางในประเทศไทยใหมากขน

ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการกอสรางใน ตางประเทศ ซงไทยมศกยภาพในการแขงขนในการออกแบบและกอสรางกบตางประเทศได

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตร ในการพฒนาวชาชพ โดยมเปาหมายในการพฒนาคณภาพของงานวชาชพ ทตองด าเนนการใหมมาตรฐานในการประกอบ วชาชพทงภาคออกแบบและการกอสราง

ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรในการอ านวยความสะดวกหรอเออใหเกดการแขงขนระหวางผประกอบวชาชพ รวมถง

ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรในการตรวจสอบเรองธรกจ ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรทผงเมองทม เปาหมายในการด าเนนงานปรบปรงแกไข

ตลอดจนยทธศาสตร สดทาย ยทธศาสตรดานวสดกอสราง โดยเฉพาะการ ด าเนนงานดานราคาวสดกอสรางทตองมการควบคมอยางเหมาะสม เพอไมใหเกดการคาก าไรจากโอกาสตางๆขน สวนการมองคกรเพอก ากบดแลและรบผดชอบนโยบายการด าเนนงานตางๆทเกยวของกบอตสาหกรรม กอสรางของประเทศไทย โดยมเปาหมายเพอแกไขปญหา ตางๆทเกดขน 5 ประการ ประการท 1 ขจดปญหา ฉอราษฎรบงหลวงในโครงการของภาครฐอยางบรณาการ ซงองคกรทจะเขามารบผดชอบจะตองสอดสองดแลและเพมมาตรการในการแกไขปญหาทเกดขน โดยมใหเกดผลกระทบใดๆ กบมาตรฐานทางวชาชพ เพราะปญหาการทจรตหรอคอรรปชน ท าใหคณภาพของงานกอสรางลดลง ประการท 2 ก าหนดใหหนวยงานของรฐและองคกรสวนทองถน มมาตรฐานการประกอบวชาชพในทศทางเดยวกน รวมทงก าหนดใหกฎระเบยบของทองถนมความสอดคลองกบกฎหมาย เพอใหงานกอสรางมมาตรฐานทอางองไดชดเจนเพอประโยชนของสาธารณชน มใชเออประโยชนใหแกบคคลใดบคคลหนง

17

ประการท 3 ปรบปรงระบบมาตรฐานราคากลางและดชนวสดกอสราง เพอใหการพฒนาอตสาหกรรมกอสรางสามารถด าเนนการไดเรวขน ประการท 4 ใหสมาคมวชาชพตางๆสามารถเขาไปตรวจสอบรวมกบหนวยงานภาครฐ ทงในแงของการออกกฎหมาย กฎระเบยบระเบยบทองถนและการออกระเบยบควบคมทเกยวของกบความปลอดภยในงานกอสรางตางๆ ประการท 5 ใหองคกรทจะจดตงขนเพอก ากบดแลอตสาหกรรมกอสรางสนบสนนใหภาครฐไดด าเนนการปรบปรงและก าหนดมาตรฐานของคาบรการทางวชาชพในประเทศไทยใหสงขน เทยบเทากบตางประเทศ 2.4 หลกเกณฑกำรก ำหนดรำคำกลำงกอสรำง อ ำเภอนำงรอง จงหวดบรรมย คณะท างานก าหนดราคามาตรฐานวสดและอปกรณกอสรางเทศบาลเมองนางรอง อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย (2553) ไดก าหนดราคากลางกอสราง ไวดงน 2.4.1 กำรก ำหนดรำคำวสดกอสรำง แหลงวสด และระยะทำงขนสง อ ำเภอนำงรอง จงหวด

บรรมย เปนการก าหนดราคาวสดกอสรางเพมเตมจากรายการทส านกงานพาณชยจงหวดมไดก าหนดไว ทงท เปนวสดกอสรางทวๆไป และวสดกอสรางทมจ าหนายเฉพาะบางแหงซงตองพจารณาก าหนดแหลงวสดทมคณภาพ ราคา และระยะทางทเหมาะสม รวมถงการก าหนดระยะทางขนสงวสดกอสรางตางๆถงสถานทกอสรางแตละแหงทแนนอน ประเภทของวสดทตองคดคาขนสง เพอน าไปปฏบตใช ใหเปนไปในแนวทางเดยวกน ดงน

1. ก าหนดราคาวสดกอสรางทวไป หมายถง การก าหนดราคาวสดกอสรางทมขายโดยทวไป ตามรานคาปลก เพมเตมจากรายการทส านกงานพาณชยจงหวดมไดก าหนดไว โดยการสบราคาพรอมทงจดท าบนทกแสดงรายละเอยดการสบราคาและเกณฑการพจารณาก าหนดราคา

2. ก าหนดราคาและแหลงวสดกอสรางเฉพาะอยาง หมายถง การก าหนดราคาวสดกอสรางทไมมขายตามรานคาปลกทวไป จะมเฉพาะทบางแหง การซอ-ขาย กระท าโดยตรงทแหลง ไมผานรานคาปลก เปนวสดทตรงตามความตองการของทองถน และมคณภาพเหมาะสมส าหรบงานประเภท นนๆ ไดแก วสดลกรง ยางแอสฟลต ฯลฯ โดยการสบราคาทแหลงและทดสอบคณสมบตของวสด พรอมทงจดท าบนทกแสดงรายละเอยดการสบราคาและเกณฑการพจารณาก าหนดราคา

18

3. ก าหนดระยะทางขนสงวสดกอสรางประเภทตางๆเปนการก าหนดประเภทวสดทจ าเปนตองคดคาขนสง เนองจากวสดนนมขนาดหรอปรมาณ ตอหนวยใหญมาก ไมสามารถขนสงรวมไปกบวสดอนได ตองขนสงเปนการเฉพาะ ท าใหราคาตนทนตอหนวยสงขน แบงการก าหนดระยะทางขนสงส าหรบวสดออกเปน สอง ประเภทคอ 3.1 ประเภทวสดกอสรางทวไป ก าหนดใหคดระยะทางขนสงเฉพาะ ทอระบาย

น าคอนกรตเสรมเหลก แบบม มาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (มอก.) และวสดกอสรางอนทคณะกรรมการฯ เหนสมควรใหก าหนดเพมเตมในภายหลง

3.2 ประเภทวสดกอสรางเฉพาะ ไดแก ลกรง , ยางแอสฟลต และวสดอนใดทคณะกรรมการฯ เหนสมควรใหก าหนดเพมเตม

ในการก าหนดราคาวสดกอสราง แหลงวสด และระยะทางขนสงในครงนไดจดท าและรวบรวมไวในรปแบบของตาราง ตามหลกเกณฑและวธปฏบตเกยวกบหลกเกณฑการการค านวณราคากลางงานกอสราง ในสวนทเกยวของกบราคา และแหลงวสด ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 กมภาพนธ 2550 2.4.2 หลกเกณฑกำรก ำหนดรำคำกลำงวสดกอสรำงทส ำนกงำนพำณชยจงหวดไมได

ก ำหนดไว หมายถง การก าหนดราคาวสดกอสรางทมขายโดยทวไป ตามรานคาปลก เพมเตมจากรายการทส านกงานพาณชยจงหวดมไดก าหนดไว โดยการสบราคาพรอมทงจดท าบนทกแสดงรายละเอยดการสบราคาและเกณฑการพจารณาก าหนดราคา คณะกรรมการก าหนดราคามาตรฐานวสดและอปกรณกอสรางเทศบาลเมองนางรอง อ าเภอนางรอง มความเหนชอบรวมกนในการก าหนดหลกเกณฑการก าหนดราคากลาง วสดกอสรางทวไป เพมเตมในสวนทส านกงานพาณชยจงหวดมไดก าหนดไว ดงน

1. ก าหนดราคาวสดกอสรางประเภท เหลกตะแกรงส าเรจรป และหลงคาเหลกรดลอน

2. สบราคาขาย ของวสดกอสรางทก าหนด ไมรวมภาษมลคาเพม จากรานคาวสดกอสรางในเขตอ าเภอเมอง อยางนอย 3 แหง พรอมทงจดท าบนทกการสบราคาดงกลาวไวเปนหลกฐาน

3. ค านวณราคาขายเฉลยของวสดกอสรางทก าหนด โดยถอหลกเกณฑดงน

19

- ราคาขายจากแหลงใดเมอน ามาเปรยบเทยบกนแลวแตกตางจากราคาขายสวนใหญเกนกวา 10 % ใหตดรายการนนออก

- ตองเปนวสด ประเภท ชนด และชนคณภาพเดยวกน 4. ใชราคาขายเฉลย ซงเปนไปตามเกณฑขอ 3 ครบถวน เปนราคากลางของ อ าเภอ

นางรอง อนง การพจารณาปรบปรงราคา และก าหนดราคาวสดกอสรางทส านกงานพาณชยจงหวดไมไดก าหนดไว เพมเตมจากครงนนน จะด าเนนการทกๆ 6 เดอน โดยเรงดวน เพอใหครอบคลมและไดราคาวสดกอสรางทเปนปจจบนมากทสด 2.4.3 หลกเกณฑกำรก ำหนดรำคำและแหลงวสดกอสรำง (เฉพำะอยำง) หมายถง การก าหนดราคาวสดกอสรางทไมมขายตามรานคาปลกทวไป จะมเฉพาะทบางแหง การซอ-ขาย กระท าโดยตรงทแหลง ไมผานรานคาปลก เปนวสดทตรงตามความตองการของทองถน และมคณภาพเหมาะสมส าหรบงานประเภท นนๆ ไดแกวสด ลกรง ยางแอสฟลต ฯลฯ โดยการสบราคาทแหลงและทดสอบคณสมบตของวสด พรอมทงจดท าบนทกแสดงรายละเอยดการสบราคาและเกณฑการพจารณาก าหนดราคา แหลงวสดกอสราง เฉพาะอยาง ซงในทนหมายถง วสดลกรง และยางแอสฟลต หรอวสดอนใดซงจะไดมการก าหนดเพมเตมในโอกาสตอไป ดงน 1. แหลงวสดนนตองเปนแหลงเปด หมายถง เปนแหลงทประกอบกจการจ าหนาย

วสดกอสรางประเภทนนๆ ใหแกบคคลทวไป 2. วสดทแหลงนน ตองไดคณภาพตามมาตรฐานของวสดกอส รางชนดนนๆ

(มาตรฐานกรมโยธาธการ) หากวสดชนดใดไมมมาตรฐานก าหนดไว ใหเทยบเคยงกบชนดทมการก าหนดมาตรฐาน

3. เปรยบเทยบราคาขายตอหนวย และระยะทางขนสง ของแตละแหลงวสด (กรณมหลายแหลง) และเลอกแหลงทมราคาขายซงเมอรวมคาขนสงแลว เปนราคาทต าทสด

4. หากองคกรปกครองสวนทองถนใดมความจ าเปนตองใชวสดประเภทเดยวกนจากแหลงอน นอกเหนอจากทคณะกรรมการฯ ไดก าหนดไว ใหจดท าบนทกค าชแจง และเหตผลประกอบเสนอตอคณะกรรมการฯ เพอพจารณาใหความเหนชอบและก าหนดราคา

20

การพจารณาปรบปรงราคา และก าหนดแหลงวสดกอสราง(เฉพาะอยาง)เพมเตมนน จะด าเนนการทกๆ 6 เดอน พรอมกนกบการพจารณาปรบปรงราคา และก าหนดราคาวสดกอสรางทส านกงานพาณชยจงหวดไมไดก าหนดไว เพมเตม เพอใหไดราคาวสดทเปนปจจบนมากทสด 2.5 ผลงำนวจยทเกยวของ กลาศก พรมฤทธ (2553) ท าศกษาวจยเรอง ปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางของสวนโยธา องคการบรหารสวนต าบลในอ าเภอโนนไทย จงหวดนครราชสมา พบวาทงผบรหารและผปฏบตงานมความคดวาหลกเกณฑและแนวทางในการก าหนดราคากลางมความเหมาะสมอยในระดบมาก ในดานความเขาใจและการปฏบตงาน ผบรหารและผปฏบตงานมความเหนตรงกนวาผบรหารมความเขาใจในวธการค านวณราคากลางในระดบมาก แตผปฏบตงานมความเขาใจในระดบปานกลาง ผบรหารและผปฏบตงานมความเหนทขดแยงกนในประเดนดงตอไปน ผบรหารมความคดวาตนมความรความเขาใจและทราบถงนโยบายในการปฏบตงาน และใหความอสระในการปฏบตงานในระดบมาก ในขณะท ผปฏบตงานคดวาตนมความรความเขาใจและทราบถงนโยบายในการปฏบตงานในระดบปานกลาง อกทงยงคดวาตนมอสระในการปฏบตงานในระดบปานกลาง สวนโยธาควรจดอบรมใหความรเกยวกบหลกเกณฑและแนวปฏบตในการก าหนดราคากลางอยางตอเนองใหแกทงผบรหารและผปฏบตการ เพอใหผปฏบตการมความรความเขาใจและทราบถงแนวทางการปฏบตงาน และเพอใหผบรหารทราบถงบทบาทหนาทของตน

ฤทธรณ สนทนววตต (2553) ไดศกษาวจยเรอง ปจจยทมผลตอการปฏบตงานกองชางของในเขตต าบลกลางดง อ าเภอปากชอง จงหวดนครราชสมา พบวาทงฝายนกการเมองทองถน และฝายขาราชการและลกจางเทศบาลมความคดวาปจจยดานอปกรณ เครองมอ เทคโนโลยและสถานทปฏบตงาน และปจจยดานงบประมาณมปญหาหรออปสรรคอยในระดบปานกลาง และปญหาเกยวกบปจจยดานอปกรณ เครองมอ เทคโนโลยและสถานทปฏบตงานควรไดรบการแกไขเปนอนดบแรก ในดานปจจยภาวะผน า ฝายนกการเมองทองถน และฝายขาราชการและลกจางเทศบาลมความเหนตรงกนวาเปนปญหาหรออปสรรคตอการปฏบตงานในระดบนอย ถงแมวาทงฝายนกการเมองทองถนและฝายขาราชการและลกจางเทศบาลคดวาปจจยดานบคลากรของกองชางอยในระดบปานกลาง แตเมอพจารณาตามรายขอแลวพบวา ปญหาดานบคลากรทปฏบตงานกองชางมจ านวนไมเพยงพออยในระดบสง เทศบาลควรแกไขและจดสรรอปกรณ เครองมอ เทคโนโลยและสถานทปฏบตงานใหมความพรอม สะดวก ทนสมย และงายตอการปฏบตงานรวมทงควรสรรหา

21

บคลากรในการปฏบตงานดานกองชางใหมความพรอมและเพยงพอตอการปฏบตงาน เพอเพมศกยภาพใหกบผปฏบตงานกองชางในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน 2.6 กรอบแนวคดทใชในกำรศกษำ

จากการศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของ สามารถสรปเปนกรอบแนวคด ซงจะน ามา

ประยกตใชกบงานวจยในครงน โดยแบงเปนตวแปรตน และตวแปรตาม ไดดงรป

รปท 2.1 กรอบแนวคดการศกษาแนวทางและวธปฏบตเกยวกบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงาน กอสรางของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน ในเขตอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

ตวแปรตน

1. ประสบการณในการท างาน

2. การผานการอบรม

ตวแปรแทรกซอนหรอตวแปรเกน

ปจจยสวนบคคล

1. เพศ

2. อาย

3. ระดบการศกษา

4. ต าแหนงงาน

5.

ตวแปรตำม

ปญหาและอปสรรคดานตางๆในการ

ก าหนดราคากลาง

1. ดานความรเกยวกบระเบยบ ,

หลกเกณฑ ,ขอก าหนด

2. ดานความรพนฐานดานชาง

3. ดานระบบสารสนเทศทางขอมล

4. ดานการประสานงาน ความรวมมอ

22

บทท 3 วธด ำเนนกำรท ำโครงงำน

การศกษาวจยครงน มงศกษาปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทาง

ราชการ ของบคลากรชาง องคการบรหารสวนต าบลในอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย เพอน าขอมลไปสการสรางแนวทางในการปรบปรงและเพมประสทธภาพการก าหนดราคากลางงานกอสรางตอไป โดยใชวธการวจยเชงปรมาณ โดยมล าดบขนตอนวธการด าเนนการวจย ดงน 3.1 ประชำกรและกลมตวอยำง ประชากรเปาหมายทท าการศกษาครงน คอ บคลากรชาง จ านวนทงสน 87 คน จาก 2 เทศบาล และ14 องคการบรหารสวนต าบลในอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ประกอบดวย

เทศบาลเมองนางรอง เทศบาลต าบลทงแสงทอง

องคการบรหารสวนต าบลนางรอง องคการบรหารสวนต าบลชมแสง องคการบรหารสวนต าบลสะเดา องคการบรหารสวนต าบลหนองโบสถ องคการบรหารสวนต าบลหนองกง องคการบรหารสวนต าบลถนนหก องคการบรหารสวนต าบลหนองไทร องคการบรหารสวนต าบลกานเหลอง องคการบรหารสวนต าบลบานสงห องคการบรหารสวนต าบลล าไทรโยง องคการบรหารสวนต าบลทรพยพระยา องคการบรหารสวนต าบลหนองยายพมพ องคการบรหารสวนต าบลหวถนน องคการบรหารสวนต าบลหนองโสน

3.2 เครองมอทใชในกำรศกษำ เครองมอทใชในการรวบรวมขอมลศกษาวจยครงน ไดแก แบบสอบถามทผศกษาไดสรางขนจากการทบทวนวรรณกรรมและเอกสารทเกยวของโดยน าขอมลและหลกการ มาสรางเปนแบบสอบถามใหครอบคลมกบวตถประสงค ซงแบบสอบถามประกอบดวย 3 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม เกณฑการวเคราะหขอมลเกยวกบ เพศ, การศกษา, ต าแหนงงานทรบผดชอบ, ประสบการณท างาน และการเคยเขารบการอบรม จะพจารณาคาความถ, คารอยละ, คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B9%80%E0%B8%97%E0%B8%A8%E0%B8%9A%E0%B8%B2%E0%B8%A5%E0%B9%80%E0%B8%A1%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%A3%E0%B8%AD%E0%B8%87

23

ตอนท 2 ขอมลเกยวกบทศนคตของผตอบแบบสอบถามทมตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ โดยค าถามมลกษณะปลายปด แบบ Rating Scale จ านวน 5 ระดบ ดงน

1. ระดบปญหาหรออปสรรคสงสด 2. ระดบปญหาหรออปสรรคสง 3. ระดบปญหาหรออปสรรคปานกลาง 4. ระดบปญหาหรออปสรรคต า 5. ระดบปญหาหรออปสรรคต าทสด

ตอนท 3 ครอบคลมเกยวกบขอเสนอแนะเกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางของสวนโยธาองคการบรหารสวนต าบลและเทศบาลโดยค าถามมลกษณะแบบปลายเปด จ านวน 4 ขอ เกณฑการวเคราะหขอมล โดยการพจารณาจดขอมลเปนหมวดหม 3.3 วธกำรเกบรวบรวมขอมล ในการศกษาครงน ผศกษาเปนผเกบขอมลดวยตนเองโดยด าเนนการสงแบบสอบถามไปยงประชากรทศกษา จ านวน 87 คน 3.4 วธกำรวเครำะหขอมล เมอรวบรวมขอมลพรอมท าการตรวจสอบความสมบรณและความถกตองของขอมลทไดจากแบบสอบถามแลว น าขอมลทไดมาหาคาทางสถตตางๆ ดงน

3.4.1 สถตเชงพรรณนำ เพออธบายขอมลเบองตนเกยวกบกลมตวอยางดงน วเคราะหขอมลแบบสอบถามตอนท 1 ลกษณะปจจยสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม

โดยการอธบายขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามโดยการแจกแจงความถ และใชคารอยละ ลกษณะปจจยสวนบคคล

1. เพศ 2. อาย

3. ระดบการศกษา การแจกแจงความถ (Frequency Distribution)

4. ต าแหนงงาน และใชคารอยละ (Percentage)

5. ประสบการณในการท างาน


24

วเคราะหขอมลแบบสอบถามตอนท 2 ปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง ในภาพรวมและรายดาน โดยใชวธหาคาเฉลย (Mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

น าขอมลทไดจากแบบสอบถามในแตละดานมาก าหนดคาคะแนนส าหรบระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชางในระดบตางๆ ดงตอไปน กก ระดบปญหาหรออปสรรคสงสด ก าหนดไว 5 คะแนน

ระดบปญหาหรออปสรรคสง ก าหนดไว 4 คะแนน ระดบปญหาหรออปสรรคปานกลาง ก าหนดไว 3 คะแนน

ระดบปญหาหรออปสรรคต า ก าหนดไว 2 คะแนน ระดบปญหาหรออปสรรคต าทสด ก าหนดไว 1 คะแนน

วเคราะหหาคาเฉลย (Mean) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) โดยใชเกณฑในการคดน าหนกคาเฉลยของเบสดงน กกกกกกก 4.50 – 5.00 หมายถง ระดบปญหาหรออปสรรคสงทสด 3.50 – 4.49 หมายถง ระดบปญหาหรออปสรรคสง 2.50 – 3.49 หมายถง ระดบปญหาหรออปสรรคปานกลาง 1.50 – 2.49 หมายถง ระดบปญหาหรออปสรรคต า 1.00 – 1.49 หมายถง ระดบปญหาหรออปสรรคต าทสด ปญหำหรออปสรรคในกำรปฏบตงำน

1. ดานความรเกยวกบกฏระเบยบ

2. ดานความรพนฐานดานชาง คาเฉลย (Χ )

3. ดานระบบสารสนเทศทางขอมล และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.)


25

3.4.2 สถตเชงวเครำะห เปรยบเทยบคาเฉลยรายคระดบปญหาหรออปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสราง

รายดานตางๆ กบปจจยสวนบคคล ไดแก อาย ,ต าแหนงงาน ,ประสบการณท างาน ,การผานการอบรม

สมมตฐำน ของบคลากรชาง ของหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน ทมปจจยสวนบคคล ไดแก อาย ,ต าแหนงงาน ,ประสบการณท างาน ,การผานการอบรม แตกตางกนสงผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการไมแตกตางกน สถตทใชในการทดสอบสมมตฐาน คอ สถตทดสอบท (t-test) และสถตการวเคราะหความแปรปรวนแบบทางเดยว (One-way ANOVA) ในการทดสอบความแตกตางและใชกรณพบความแตกตางอยางมนยส าคญทางสถตท 0.05 สามารถเขยนเปนสมมตฐานทางสถตไดดงน

H0 : ปจจยดานสถานภาพสวนบคคล ตางกน สงผลตอปจจยของปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ไมตางกน

H1 : ปจจยดานสถานภาพสวนบคคล แตกตางกน สงผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ แตกตางกน ใชการทดสอบสมมตฐานดวยโปรแกรมคอมพวเตอร

โดยก าหนดระดบนยส าคญทางสถต ( = 0.05) และหาอาณาเขตวกฤต (อาณาเขตปฏเสธ

H0 ) เลอกใชการทดสอบแบบไมมทศทาง หรอการทดสอบแบบสองหาง ( Two - tailed test ) ซง

เปนการทดสอบเมอ H1 : 1 2 3 หรอ มคา อยางนอย 1 คทไมเทากน

สถำนภำพสวนบคคล

1. อาย

2. ต าแหนงงาน

3. ประสบการณท างาน


ปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง

1. ดานความรเกยวกบกฎระเบยบ

2. ดานความรพนฐานดานชาง

3. ดานระบบสารสนเทศทางขอมล


26

ยอมรบ oH ปฏเสธ oH ปฏเสธ oH

2

2

ค านวณคาสถตทใชทดสอบสมมตฐานทางคอมพวเตอร แลวน าคาสถตทไดจากคอมพวเตอร (Sig.) ไปเปรยบเทยบกบคาวกฤต การตดสนใจ ม 2 กรณ

1. ถาคา Sig. < จะปฏเสธสมมตฐานหลก H0 ยอมรบสมมตฐานรอง H1 2. ถาคา Sig. > จะยอมรบสมมตฐานหลก H0

27

บทท 4 ผลกำรศกษำและวเครำะหขอมล

การศกษาปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ กรณศกษาหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน อ. นางรอง จ. บรรมย ขอมลทไดจากการรวบรวมตามแบบสอบถามไดน ามาวเคราะหหาคาทางสถต ไดแก อายต าสด อายสงสด คาความถ คารอยละ คาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน ผลการศกษาทไดนาเสนอในรปตาราง และความเรยง โดยแบงการน าเสนอออกเปน 3 ตอน ดงน ตอนท 1 ขอมลลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ทศนคตทมตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ตอนท 3 ขอเสนอแนะเกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ

4.1 สญลกษณทใชในกำรเสนอผลกำรวเครำะหขอมล กกกกกกความหมายของสญลกษณในการเสนอผลการวเคราะหขอมล มรายละเอยด ดงน n แทนคา จ านวนกลมตวอยางทตองการหาคารอยละ (Sample) กกกกกก%กก แทนคา รอยละ (Percentage)

กกกกกกΧกกแทนคา คาเฉลย (Mean) กกกกกกS.D. แทนคา สวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

4.2 ผลกำรวเครำะหขอมลสถำนภำพของผตอบแบบสอบถำม จากการตอบแบบสอบถามตอนท 1 เกยวกบขอมลสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม จาก

กลมตวอยาง จ านวน 87 คน ผศกษาไดรบแบบสอบถามกลบคนมา จ านวน 87 ฉบบ คดเปนรอยละ 100 ของแบบสอบถามทสงไปยงกลมตวอยางทงหมด ผศกษาไดน าขอมลมาวเคราะหโดยการแจกแจงความถและคารอยละ ผลการวเคราะห ปรากฏรายละเอยดดงตารางตางๆดงน

ตารางท 4.1 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามเพศ (n = 87) เพศ จ ำนวน รอยละ

ชาย 82 94.30 หญง 5 5.70

รวม 87 100.00

28

จากตารางท 4.1 พบวาสวนใหญเปนเพศชาย (93.30%) สวนนอยเปนเพศหญง (5.70%)

ตารางท 4.2 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามอาย (n = 87) อำย จ ำนวน รอยละ

ระหวาง 20 – 30 ป 38 43.70 ระหวาง 31 – 40 ป 28 32.20 ระหวาง 41 – 50 ป 13 14.90 ระหวาง 51 – 60 ป 8 9.20

รวม 87 100.00

จากตารางท 4.2 พบวาบคลากรชาง สวนใหญมอายอยในระหวาง 20-30 ป (43.70%) รองลงมาคอ ชวงอายระหวาง 31-40 ป (32.20%) ,ชวงอายระหวาง 41-50 ป (14.90%) และชวงอายระหวาง 51-60 ป (9.20%) ตามล าดบ

ตารางท 4.3 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามระดบการศกษาสงสด (n = 87) ระดบกำรศกษำสงสด จ ำนวน รอยละ

ต ากวาปรญญาตร 40 46.00 ปรญญาตร 35 40.20 สงกวาปรญญาตร 12 13.80

รวม 87 100.0

จากตารางท 4.3 พบวาบคลากรชางมระดบการศกษาต ากวาปรญญาตรมากทสด (46.00%) รองลงมาเปนปรญญาตร (40.20%) และสงกวาปรญญาตร (13.80%) ตามล าดบ

ตารางท 4.4 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามต าแหนงงาน (n = 87) ต ำแหนงงำน จ ำนวน รอยละ

ผชวยชาง 32 36.80 โยธา 16 18.40 นายชางโยธา 20 23.00 อนๆ* 19 21.80

รวม 87 100.00 *อนๆ หมายถง ต าแหนงระดบผบงคบบญชาขนตน เชน หวหนาสวน,หวหนาฝาย, ผอ านวยการกอง

29

จากตารางท 4.4 บคลากรชางมต าแหนงงานเปนผชวยชางมากทสด (36.80%) รองลงมาเปนนายชางโยธา(23.00%) ต าแหนงอนๆเชน หวหนาสวน ,หวหนาฝาย ,ผอ านวยการกอง (21.80%) และชางโยธา (18.40%) ตามล าดบ ตารางท 4.5 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน (n = 87) ประสบกำรณในกำรท ำงำน จ ำนวน รอยละ นอยกวา 2 ป 15 17.20 ระหวาง 2 – 5 ป 24 27.60 ระหวาง 6 – 10 ป 20 23.00 มากกวา 10 ป 28 32.20

รวม 87 100.00

จากตารางท 4.5 บคลากรชางทมประสบการณในการท างานมากกวา 10 ป มจ านวนมากทสด (32.20%) รองลงมา มประสบการณในการท างานระหวาง 2-5 ป (27.60%) มประสบการณในการท างานระหวาง 6-10 ป ( 23.00%) และมประสบการณในการท างานนอยกวา 2 ป (17.20%) ตามล าดบ ตารางท 4.6 จ านวนและรอยละของบคลากรชาง ทเคยเขารบการอบรมในหลกสตรทเกยวของกบ การก าหนดราคากลางงานกอสราง (n = 87)

กำรเขำรบกำรอบรม จ ำนวน รอยละ เคย 30 34.50 ไมเคย 57 65.50

รวม 87 100.00

จากตารางท 4.6 พบวา บคลากรชางสวนใหญไมเคยเขารบการอบรมในหลกสตรทเกยวของกบ การก าหนดราคากลางงานกอสราง (65.50%) มสวนนอยเคยเขารบการอบรม (34.50%)

30

4.3 ผลกำรวเครำะหขอมลทศนคตของผตอบแบบสอบถำม ทมตอระดบปญหำและอปสรรคใน กำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร ตารางท 4.7 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหาและอปสรรค ดานความรเกยวกบระเบยบ

หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ขอ ควำมรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ

และขอก ำหนดในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงทำงรำชกำร

คำเฉลย สวนเบยงเบนมำตรฐำน

แปลควำมหมำย

1.1 ไมไดตระหนกถงความส าคญของการก าหนดราคากลาง

2.94 1.34 ปานกลาง

1.2 ระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมความซบซอนและไมชดเจน จงยากตอการเขาใจและน ามาปฏบตใช

4.11 0.97 มาก

1.3 ระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมการเปลยนแปลง/ปรบปรงบอยครง ท าใหการน ามาปฏบตใช ไมเปนปจจบน

3.78 1.05 มาก

คำเฉลยรวม 3.61 1.12 มำก

จากตารางท 4.7 พบวา ความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานมปญหาและอปสรรคในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานพบวา ดานระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมความซบซอนและไมชดเจน จงยากตอการเขาใจและน ามาปฏบตใช และดานระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมการเปลยนแปลง/ปรบปรงบอยครง ท าใหการน ามาปฏบตใชไม เปนปจจบน เปนปญหาและอปสรรคอยในระดบมากเชนเดยวกน สวนดานการไมไดตระหนกถงความส าคญของการก าหนดราคากลาง เปนปญหาและอปสรรคอยในระดบปานกลาง ควรจดใหมประชมสมมนา เพอแลกเปลยนความคดเหน ตความและหาขอสรปรวมกนเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดทมความซบซอนและไมชดเจน และจดใหมประชม

31

ซกซอมความเขาใจรวมกน เมอมการเปลยนแปลง/ปรบปรงระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆ เพอใหการน ามาปฏบตใช เปนไปในแนวทางเดยวกน และเปนปจจบน ตารางท 4.8 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหา ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน ขอ ควำมรและทกษะในกำรปฏบตงำน

ก ำหนดรำคำกลำง คำเฉลย สวนเบยงเบน

มำตรฐำน แปล

ควำมหมำย 2.1 การถอดแบบแปลนกอสรางไม

ถกตองหรอไมครบถวน 2.47 1.55 นอย

2.2 การไมเขาใจเทคนคงานกอสราง 3.41 1.59 ปานกลาง 2.3 การขาดทกษะการใชโปรแกรม

ส าเรจรป ชวยในการปฏบตงาน 3.77 1.41 มาก

2.4 การขาดทกษะการใชระบบสาระสนเทศในการสบคนขอมล

3.01 1.63 ปานกลาง

คำเฉลยรวม 3.16 1.55 ปำนกลำง

จากตาราง พบวา ปญหาและอปสรรคดานความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลางในภาพรวมอยในระดบปานกลาง แตเมอพจารณารายดานพบวา ดานการขาดทกษะการใชโปรแกรมส าเรจรป ชวยในการถอดแบบ เปนปญหาและอปสรรคอยในระดบมาก สวนดานการไมเขาใจเทคนคงานกอสราง และดานการขาดทกษะการใชระบบสาระสนเทศในการสบคนขอมล เปนปญหาและอปสรรคอยในระดบปานกลาง จากปญหาและอปสรรคในดานดงกลาว หนวยงานควรพจารณาจดใหบคลากรชางไดเขารบการอบรมเพมทกษะความรในดานการใชโปรแกรมส าเรจรป และระบบสาระสนเทศเพอชวยในการปฏบตงาน

ตารางท 4.9 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหาและอปสรรค ดานระบบสารสนเทศทางขอมล

ขอ ระบบสำรสนเทศทำงขอมลทใชในกำรก ำหนดรำคำกลำง

คำเฉลย สวนเบยงเบนมำตรฐำน

แปลควำมหมำย

3.1 อปกรณทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ เชน คอมพวเตอร

1.83 1.02 นอย

32

ตารางท 4.9 (ตอ) ขอ ระบบสำรสนเทศทำงขอมลทใชใน

กำรก ำหนดรำคำกลำง คำเฉลย สวนเบยงเบน


ควำมหมำย 3.2 ระบบสารสนเทศในการปฏบตงาน

มไมเพยงพอ 3.29 1.79 ปานกลาง

3.3 การใชงานระบบสารสนเทศภายในหนอยงานมความยงยาก

3.77 1.36 มาก

3.4 ระบบสารสนเทศของหนวยงานมประสทธภาพต า

4.38 0.70 มาก


จากตารางท 4.9 พบวาปญหาและอปสรรค ดานระบบสารสนเทศทางขอมลทใชในการ

ก าหนดราคากลางในภาพรวมอยในระดบปานกลาง แตเมอพจารณารายดานพบวา ดานระบบสารสนเทศของหนวยงานมประสทธภาพต า และดานการใชงานระบบสารสนเทศภายในหนอยงานมความยงยาก ตางกเปนปญหาและอปสรรคอยในระดบมาก จากปญหาและอปสรรคดงกลาว หนวยงานจะตองปรบปรงระบบสารสนเทศใหมประสทธภาพและทนสมย ใหเพยงพอและสะดวกในการใชงาน ตารางท 4.10 คาเฉลยและคาเบยงเบนมาตรฐานของปญหาและอปสรรค ดานการประสานงานและ ความรวมมอ ขอ ดำนกำรประสำนงำนและควำม

รวมมอ คำเฉลย สวนเบยงเบน


ควำมหมำย 4.1 การไมไดรบความรวมมอ จากรานคา

ในการสอบถามราคาวสด 4.75 0.49 มากทสด

4.2 การขาดความรวมมอในการใหขอมลทจ าเปนจากหนวยงานสวนกลาง

4.22 1.14 มาก

4.3 การขาดความรวมมอภายในหนวยงาน

2.09 1.33 นอย

33

ตารางท 4.10 (ตอ) ขอ ดำนกำรประสำนงำนและควำม

รวมมอ คำเฉลย สวนเบยงเบน


ควำมหมำย 4.4 มการแกไขแบบ แตไมมการแจง

ท าใหราคากบแบบไมตรงกน 2.22 1.56 นอย


จากตารางท 4.10 พบวา ปญหาและอปสรรค ดานการประสานงานและความรวมมอในภาพรวม อยในระดบปานกลาง แตเมอพจารณารายดานพบวา ดานการไมไดรบความรวมมอจากรานคาในการสอบถามราคาวสด เปนปญหาและอปสรรคอยในระดบมากทสด และดานการขาดความรวมมอในการใหขอมลทจ าเปนจากหนวยงานสวนกลางเปนปญหาและอปสรรคอยในระดบมาก สาเหตของปญหาและอปสรรคในดานการไมไดรบความรวมมอจากรานคาในการสอบถามราคาวสด เนองจากรานคาวสดตองใหบรการลกคาอยางตอเนองและมภาระงานทางธรกจมาก จงไมสะดวกในการใหความรวมมอกบเจาหนาทรฐ 4.4 สมมตฐำนงำนวจย สมมตฐานงานวจย บคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ทมปจจยสวนบคคล ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา ต าแหนงงาน ประสบการณในการท างาน การเคยรบการอบรม แตกตางกน สงผลตอปญหาและอปสรรคในการการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ไมแตกตางกน

สถต ทใชในการทดสอบสมมตฐาน คอ สถตทดสอบ T-test (ขอมลมกระจายแบบแบบ Normal distribution) และสถตการวเคราะหความแปรปรวนแบบทางเดยว (One-way ANOVA) ในการทดสอบความแตกตาง และใชกรณพบความแตกตางอยางมนยส าคญทางสถตท 0.05 ตองการท าการทดสอบความแตกตางรายคดวยวธ LSD สมมตฐาน ปจจยดานสถานภาพสวนบคคล ตางกน มปจจยทสงผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ไมแตกตางกน สามารถเขยนเปนสมมตฐานทางสถตไดดงน H0 : ปจจยดำนสถำนภำพสวนบคคลตำงกน สงผลตอปญหำและอปสรรคในกำรกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงทำงรำชกำร ไมตำงกน

34

H1 : ปจจยดำนสถำนภำพสวนบคคลแตกตำงกน สงผลตอปญหำและอปสรรคในกำรกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงทำงรำชกำร แตกตำงกน

ใชระดบความเชอมน รอยละ 95 ดงนนจะปฏเสธสมมตฐานหลก H0 กตอเมอคาระดบนยส าคญทางสถตคานอยกวา 0.05 4.5 ผลกำรทดสอบสมมตฐำน ท าการทดสอบสมมตฐาน หาปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง จ าแนกตามสถานภาพสวนบคคลดานตางๆ ส าหรบสถตทใชในการทดสอบสมมตฐานจะใชการเปรยบเทยบระหวางคาคะแนนเฉลยของกลมตวแปร 2 กลม ทเปนอสระตอกน ใชสถตคา Two Independent Samples สวนตวแปรทม 3 กลมขนไป ใชคาสถต K Independent Samples ใชระดบความเชอมน รอยละ 95 ดงนนจะปฏเสธสมมตฐานหลก H0 กตอเมอคาระดบนยส าคญทางสถตคานอยกวา 0.05 มผลการทดสอบสมมตฐาน ดงตอไปน

4.5.1 ผลกำรทดสอบสมมตฐำน ปจจยทมผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง จ ำแนกตำมระดบกำรศกษำสงสด

ตารางท 4.11 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงาน

กอสราง จ าแนกตามระดบการศกษาสงสด ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร

แหลงควำมแปรปรวน

SS. df. MS. F-Ratio Sig.

1. ความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง

ร ะ ห ว า งกลม ภายในกลม

436.51 375.23 811.74

2 84 86

218.25 4.47

48.86

0.00*

2. ความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลางงานกอสราง


493.87 823.46 1317.33

2 84 86

246.93 9.80

25.19

0.00*

3. ระบบสารสนเทศทางขอมลทใชในการก าหนดราคากลางงานกอสราง


4.11 478.81 482.92

2 84 86

2.05 5.70

0.36

0.70

35

ตารางท 4.11 (ตอ) ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร



4. ดานการประสานงานและความรวมมอ


325.40 437.98 763.38

2 84 86

162.70 5.21

31.21 0.00*

ภาพรวมปจจยทมผลตอการก าหนดราคากลางงานกอสราง


3698.46 3323.35 7021.82

2 84 86

1849.23 39.56

46.74 0.00*

* มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

จากตารางท 4.11 ผลการทดสอบพบวา ภาพรวมปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในในการก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการจ าแนกตามระดบการศกษาสงสดมคา Sig. เทากบ 0.00 ซงนอยกวาระดบนยส าคญทางสถตท 0.05 จงปฏเสธสมมตฐานหลก H0

สรปวำ ระดบกำรศกษำสงสดทแตกตำงกนมผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงแตกตำงกน เมอพจารณาจ าแนกตามระดบการศกษาสงสดเปนรายดาน พบวา ดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง ,ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน และดานการประสานงานและความรวมมอ ตางกมคา Sig. เทากบ 0.00 ซงนอยกวา ระดบนยส าคญทางสถตท 0.05 จงปฏเสธสมมตฐานหลก H0 จงสรปไดวา ระดบกำรศกษำสงสดแตกตำงกน มผลตอปญหำและอปสรรคในดำนควำมรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก ำหนดในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง ,ดำนควำมรและทกษะในกำรปฏบตงำน และดำนกำรประสำนงำนและควำมรวมมอ แตกตำงกน จงไดทดสอบความแตกตางเปนรายคดวยวธ LSD ดงแสดงผลในตารางท 4.12

36

ตารางท 4.12 เปรยบเทยบคาเฉลยรายค ของระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสราง จ าแนกตามระดบการศกษาสงสด

ปญหำและอปสรรค กลม I ระดบกำรศกษำ

กลม J ระดบกำรศกษำ

ผลตำงของคำเฉลยระหวำง 2

กลม Mean Difference (I-J)

Sig.

ความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง

ต ากวาปรญญาตร

ปรญญาตร 2.87143* .00 สงกวาปรญญาตร 6.56667* .00

ปรญญาตร

ต ากวาปรญญาตร -2.87143* .00 สงกวาปรญญาตร 3.69524* .00

สงกวาปรญญาตร

ต ากวาปรญญาตร -6.56667* .00 ปรญญาตร -3.69524* .00

ความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง




ต ากวาปรญญาตร -3.10357* .00 สงกวาปรญญาตร 3.85476* .00

สงกวาตร

ต ากวาปรญญาตร -6.95833* .00 ปรญญาตร -3.85476* .00

ระบบสารสนเทศทางขอมลท ใชในการก าหนดราคากลาง


ปรญญาตร -.28571 .61 สงกวาปรญญาตร .36667 .64


ต ากวาปรญญาตร .28571 .61 สงกวาปรญญตร .65238 .42


ต ากวาปรญญาตร -.36667 .64 ปรญญาตร -.65238 .42

37

ตำรำงท 4.12 (ตอ)

ปญหำและอปสรรค กลม I ระดบกำรศกษำ

กลม J ระดบกำรศกษำ

ผลตำงของคำเฉลยระหวำง 2

กลม Mean Difference (I-J)

Sig.

การประสานงาน ความรวมมอ




ต ากวาปรญญาตร -3.46786* .00 สงกวาปรญญาตร 1.27381 .10


ต ากวาปรญญาตร -4.74167* .00 ปรญญาตร -1.27381 .99


จากตารางท 4.12 ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายคพบวา ปญหาและอปสรรคดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง ,ดานความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง ทกระดบการศกษาแตกตางกน โดยพบวาระดบการศกษาในขนทสงกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา ระดบการศกษาในขนทต ากวา สวนดานระบบสารสนเทศทางขอมลทใช พบวาหนวยงานสวนใหญ มระดบปญหาและอปสรรคมาก ดานระบบสารสนเทศมประสทธภาพต าและไมสะดวกใช ท าใหทกระดบการศกษามระดบปญหาและอปสรรคมาก ไมแตกตางกน

ดานการประสานงาน ความรวมมอ พบวาระดบปญหาและอปสรรค แตกตางกน คอระดบต ากวาปรญญาตรจะมระดบปญหาและอปสรรคมากกวาทสด เนองจากกลมนสวนใหญยงมอายอยในเกณฑนอย จงอาจขาดทกษะในการตดตอประสานงาน สวนระดบปรญญาตรและระดบการศกษาสงกวาปรญญาตรมระดบปญหาและอปสรรคนอย ไมแตกตางกน จากผลการทดสอบสมมตฐานพบวา ระดบการศกษาสงสดของบคลากรชาง เปนปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสราง โดยระดบการศกษาทสงกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา ระดบการศกษาทต ากวา ดงนนผบรหารหนวยงานจงควรพฒนา

38

และยกระดบการศกษาใหแกบคลากรชาง โดยการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนทนการศกษาใหแกบคลากรในหนวยงาน เพอแกไขปจจยปญหาและอปสรรคดงกลาว 4.5.2 ผลกำรทดสอบสมมตฐำน ปจจยทมผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำ

กลำงงำนกอสรำง จ ำแนกตำมต ำแหนงงำน

ตารางท 4.13 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการ จ าแนกตามต าแหนงงาน

ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร





547.09 264.65 811.75

3 83 86

182.36 3.19

57.19

0.00*

2. ความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง


433.85 883.49 1317.33

3 83 86

144.61 10.64

13.59

0.00*

3. ระบบสารสนเทศทางขอมลทใชในการก าหนดราคากลาง


1.94 481.01 482.92

3 83 86

0.64 5.79

0.11

0.95



324.21 439.17 763.38

3 83 86

108.07 5.29

20.42 0.00*

ภาพรวมปจจยทมผลตอการก าหนดราคากลางงานกอสราง


3684.37 3337.44 7021.81

3 83 86

1228.12 40.21

30.54 0.00*


จากตารางท 4.13 ผลการทดสอบพบวา ภาพรวมปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในในการก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการจ าแนกตามต าแหนงงานมคา Sig. เทากบ 0.00 ซงนอยกวาระดบนยส าคญทางสถตท 0.05 จงปฏเสธสมมตฐานหลก H0

สรปวำ ต ำแหนงงำนตกตำงกน มผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง แตกตำงกน จงไดทดสอบความแตกตางเปนรายคดวยวธ LSD ดงแสดงผลในตารางท 4.14

39

ตารางท 4.14 เปรยบเทยบคาเฉลยรายคของระดบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน จ าแนกตามต าแหนงงาน

ปญหำและอปสรรค กลม I ต ำแหนงงำน

กลม J ต ำแหนงงำน

ผลตำงของคำเฉลยระหวำง 2 กลม Mean

Difference (I-J)

Sig.


ผชวยชาง

ชางโยธา 3.21875* .000 นายชางโยธา 2.46875* .000 อนๆ 6.73191* .000

ชางโยธา

ผชวยชาง -3.21875* .000 นายชางโยธา -.75000 .214 อนๆ 3.51316* .000

นายชางโยธา

ผชวยชาง -2.46875* .000 ชางโยธา .75000 .214 อนๆ 4.26316* .000

อนๆ ผชวยชาง -6.73191* .000 ชางโยธา -3.51316* .000 นายชางโยธา -4.26316* .000



ชางโยธา 1.03125 .305 นายชางโยธา 1.41875 .131 อนๆ 5.88980* .000


ผชวยชาง -1.03125 .305 นายชางโยธา .38750 .724 อนๆ 4.85855* .000


ผชวยชาง -1.41875 .131 ชางโยธา -.38750 .724 อนๆ 4.47105* .000

อนๆ ผชวยชาง -5.88980* .000 ชางโยธา -4.85855* .000 นายชางโยธา -4.47105* .000

40

ตารางท 4.14 (ตอ) ปญหำและอปสรรค กลม I

ต ำแหนงงำน กลม J

ต ำแหนงงำน ผลตำงของคำเฉลย

ระหวำง 2 กลม Mean Difference (I-J)

Sig.

ระบบสารสนเทศทางขอมลท ใชในการก าหนดราคากลาง


ชางโยธา .15625 .833 นายชางโยธา -.21875 .751 อนๆ .17599 .801


ผชวยชาง -.15625 .833 นายชางโยธา -.37500 .644 อนๆ .01974 .981


ผชวยชาง .21875 .751 ชางโยธา .37500 .644 อนๆ .39474 .610

อนๆ ผชวยชาง -.17599 .801 ชางโยธา -.01974 .981 นายชางโยธา -.39474 .610



ชางโยธา 3.59375* .000 นายชางโยธา 3.26875* .000 อนๆ 4.71875* .000


ผชวยชาง -3.59375* .000 นายชางโยธา -.32500 .675 อนๆ 1.12500 .153


ผชวยชาง -3.26875* .000 ชางโยธา .32500 .675 อนๆ 1.45000 .052

อนๆ ผชวยชาง -4.71875* .000 ชางโยธา -1.12500 .153 นายชางโยธา -1.45000 .052


41

จากตารางท 4.14 ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายค เกยวกบปญหาและอปสรรคดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง พบวา ผชวยชางมระดบปญหาและอปสรรคมากทสด ,ชางโยธากบนายชางโยธามระดบปญหาและอปสรรคปานกลาง ไมแตกตางกน ,ต าแหนงงานอนๆมระดบปญหาและอปสรรคนอยทสด

ดานความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง ทกต าแหนงงานมระดบปญหาและอปสรรคปานกลาง ไมแตกตางกน ยกเวนต าแหนงงานอนๆทมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวาทกต าแหนงงาน สวนดานระบบสารสนเทศทางขอมลทใช พบวาหนวยงานสวนใหญ มระดบปญหาและอปสรรคมาก ดานระบบสารสนเทศมประสทธภาพต าและไมสะดวกใช ท าใหทกต าแหนงงานมระดบปญหาและอปสรรคมาก ไมแตกตางกน

ดานการประสานงาน ความรวมมอ พบวา เกอบทกต าแหนงงานมระดบปญหาและอปสรรคนอย ไมแตกตางกน ยกเวนผชวยชางจะมระดบปญหาและอปสรรคมาก เนองจากต าแหนงงานนสวนใหญยงมอายอยในเกณฑนอย จงอาจขาดทกษะในการตดตอประสานงาน

โดยสรปจะพบวา ต าแหนงงานทต ากวา จะมระดบปญหาและอปสรรคมากกวา ต าแหนงงานทสงกวาดงนนผบรหารหนวยงานเสรมสรางระบบการท างานแบบมพเลยง และปฏบตงานรวมกนเปนทม เพอแกไขปจจยปญหาและอปสรรคดงกลาว

4.5.3 ผลกำรทดสอบสมมตฐำน ปจจยทมผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง จ ำแนกตำมประสบกำรณในกำรท ำงำน

ตารางท 4.15 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงาน กอสราง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร





481.05 330.70 811.75

3 83 86

160.35 3.98

40.24

0.00*

2. ความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง


803.34 513.99 1317.33

3 83 86

267.78 6.19

43.24

0.00*


42

ตารางท 4.15 (ตอ) ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร



3. ระบบสารสนเทศทางขอมลทใชในการก าหนดราคากลาง


13.55 469.37 482.92

3 83 86

4.52 55.65

0.79

0.50



323.40 439.98 763.38

3 83 86

107.80 5.30

20.34 0.00*

ภาพ รวมป จจ ยท ม ผลต อก ารก าหนดราคากลางงานกอสราง


4393.12 32628.69 7021.81

3 83 86

1464.37 31.67

46.24 0.00*


จากตารางท 4.15 ผลการทดสอบพบวา ภาพรวมปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในในการก าหนดราคากลางงานกอสราง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน มคา Sig. เทากบ 0.00 ซงนอยกวาระดบนยส าคญทางสถตท 0.05 จงปฏเสธสมมตฐานหลก H0

สรปวำ ประสบกำรณในกำรท ำงำน แตกตำงกน มผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง แตกตำงกน จงไดทดสอบความแตกตางเปนรายคดวยวธ LSD ดงแสดงผลในตารางท 4.16

ตารางท 4.16 เปรยบเทยบคาเฉลยรายค ของระดบปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงาน กอสราง จ าแนกตามประสบการณในการท างาน

ปญหำและอปสรรค กลม I ประสบกำรณในกำรท ำงำน

กลม J ประสบกำรณในกำรท ำงำน


Difference (I-J)

Sig.


นอยกวา 2 ป

2-5 ป 2.48333* .000 6-10 ป 3.25000* .000 มากกวา 10 ป 6.61429* .000

2-5 ป

นอยกวา 2 ป -2.48333* .000 6-10 ป .76667 .208 มากกวา 10 ป 4.13095* .000

43


ประสบกำรณในกำรท ำงำน



Difference (I-J)

Sig.

6-10 ป

นอยกวา 2 ป -3.25000* .000 2-5 ป -.76667 .208 มากกวา 10 3.36429* .000

มากกวา 10 ป

นอยกวา 2 ป -6.61429* .000 2-5 ป -4.13095* .000 6-10 ป -3.36429* .000



2-5 ป 4.93333* .000 6-10 ป 3.40000* .000 มากกวา 10 8.67143* .000

2-5 ป

นอยกวา 2 ป -4.93333* .000 6-10 ป -1.53333* .045 มากกวา 10 ป 3.73810* .000

6-10 ป

นอยกวา 2 ป -3.40000* .000 2-5 ป 1.53333* .045 มากกวา 10 ป 5.27143* .000


นอยกวา 2 ป -8.67143* .000 2-5 ป -3.73810* .000 6-10 ป -5.27143* .000

ระบบส ารส น เท ศท างขอมลทใชในการก าหนดราคากลาง


2-5 ป -.91667 .245 6-10 ป -1.03333 .207 มากกวา 10 ป -.33333 .662

2-5 ป

นอยกวา 2 ป .91667 .245 6-10 ป -.11667 .872 มากกวา 10 .58333 .380

6-10 ป

นอยกวา 2 ป 1.03333 .207 2-5 ป .11667 .872 มากกวา 10 .70000 .318

44


ประสบกำรณในกำรท ำงำน



Difference (I-J)

Sig.


นอยกวา 2 ป .33333 .662 2-5 ป -.58333 .380 6-10 ป -.70000 .318



2-5 ป 1.90000* .014 6-10 ป 3.95000* .000 มากกวา 10 ป 5.25714* .000

2-5 ป

นอยกวา 2 ป -1.90000* .014 6-10 ป 2.05000* .004 มากกวา 10 ป 3.35714* .000

6-10 ป

นอยกวา 2 ป -3.95000* .000 2-5 ป -2.05000* .004 มากกวา 10 ป 1.30714 .056


นอยกวา 2 ป -5.25714* .000 2-5 ป -3.35714* .000 6-10 ป -1.30714 .056


จากตารางท 4.16 ผลการเปรยบเทยบคาเฉลยรายคพบวา ระดบปญหาและอปสรรคดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง และดานความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง ทกชวงประสบการณในการท างาน แตกตางกน โดยพบวาการมประสบการณในการท างานมากกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา การมประสบการณท างานทนอยกวา สวนดานระบบสารสนเทศทางขอมลทใช พบวาหนวยงานสวนใหญ มระดบปญหาและอปสรรคมาก ดานระบบสารสนเทศมประสทธภาพต าและไมสะดวกใช ท าใหทกชวงประสบการณในการท างาน มระดบปญหาและอปสรรคมาก ไมแตกตางกน

ดานการประสานงาน ความรวมมอ พบวามระดบปญหาและอปสรรค แตกตางกน โดยพบวาประสบการณในการท างานทนอยกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคมากกวา ประสบการณ

45

ในการท างานทมากกวา ยกเวนชวงประสบการณในการท างาน 6-10 ป กบ มากกวา 10 ป มระดบปญหาและอปสรรคนอยไมแตกตางกน จากผลการทดสอบสมมตฐาน พอทจะสรปไดวาประสบการณในการท างาน เปนปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสราง คอ การมประสบการณในการท างานทมากกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา ดงนนผบรหารหนวยงานจงควรมงเนนควรเสรมสรางระบบการท างานแบบมพเลยง โดยใหบคลากรทอาวโสมประสบการณมาก คอยดบคลากรรนนอง และการถายทอดความรและประสบการณจากรนสรน เพอแกไขปจจยปญหาและอปสรรคดงกลาว 4.5.4 ผลกำรทดสอบสมมตฐำน ปจจยทมผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำ

กลำงงำนกอสรำง จ ำแนกตำม กำรเขำรบกำรอบรม

ตารางท 4.17 ผลการเปรยบเทยบปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงาน กอสราง จ าแนกตาม การเขารบการอบรม

ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำน

กอสรำง

กำรกระจำยของขอมล

t-test for Equality of Means

t df Sig.

(2-tailed) Mean

Df. Std.

Error Df.

95% Confidence Interval

of the Difference

Lower Upper

1. ควำมรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก ำหนดในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง

Equal variances assumed

-12.003

85 0.00* -5.096 .424 -5.940 -4.252

2. ควำมรและทกษะในกำรปฏบตงำนก ำหนดรำคำกลำง


-7.195 85 0.00* -5.036 .700 -6.428 -3.645

3. ระบบสำรสนเทศทำงขอมลทใชในกำรก ำหนดรำคำกลำง


-.753 85 0.45 -.403 .535 -1.468 .661

46

ตารางท 4.17 (ตอ)

ปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำน

กอสรำง

กำรกระจำยของขอมล

t-test for Equality of Means

t df Sig.

(2-tailed) Mean

Df. Std.

Error Df.

95% Confidence Interval

of the Difference

Lower Upper

4. ดำนกำรประสำนงำน และควำมรวมมอ

Equal variances not assumed

-8.610 84.313 0.00* -3.880 .450 -4.777 -2.984

ภำพรวมปจจยทมผลตอกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง


-10.875

85 0.00* -14.417

1.325 -17.053 -11.781


จากตารางท 4.17 ผลการทดสอบพบวา ภาพรวมปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในในการก าหนดราคากลางงานกอสราง จ าแนกตามการเขารบการอบรมมคา Sig. (2-tailed) เทากบ 0.00 ซงนอยกวาระดบนยส าคญทางสถตท 0.05 จงปฏเสธสมมตฐานหลก H0

สรปวา กำรเขำรบกำรอบรม แตกตำงกน มผลตอปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง แตกตำงกน จากผลการทดสอบสมมตฐานพบวา การเขารบการอบรม เปนปจจยทมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสราง ดงนนผบรหารหนวยงานจงควรมงเนนพฒนาความรและทกษะของบคลากรชาง โดยจดใหบคลากรไดเขารบการอบรมในหลกสตรทเกยวกบการก าหนดราคากลางอยางตอเนอง เพอแกไขปจจยปญหาและอปสรรคดงกลาว 4.6 ขอเสนอแนะแนวทำงกำรแกไขปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของ

ทำงรำชกำร จากการเกบรวบรวมขอมลเกยวกบขอเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาและอปสรรคใน

การก าหนดราคากลางงานกอสรางของทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย มขอเสนอแนะทนาสนใจไวหลายขอ สามารถรวบรวมขอเสนอแนะทงหมดเปนรายดานดงน

47

ดำนควำมรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก ำหนดในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง

1. หนวยงานสวนกลาง ในระดบอ าเภอ ควรจดใหมประชมสมมนา เพอแลกเปลยนความคดเหน ตความและหาขอสรปรวมกนเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการทมความซบซอนและไมชดเจน ยากตอการเขาใจหรอมาปฏบตใช

2. หนวยงานสวนกลาง ในระดบอ าเภอ ควรจดใหมประชมซกซอมความเขาใจรวมกน เมอมการเปลยนแปลง/ปรบปรงระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ เพอใหการน ามาปฏบตใชเปนแนวทางเดยวกน และเปนปจจบน

3. ผบรหารหนวยงานควรจดสรรงบประมาณดานการพฒนาบคลากร เพอจดสงบคลากรชางไปอบรมเพมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมายทเกยวของอยางตอเนอง

ดำนควำมรและทกษะในกำรปฏบตงำนก ำหนดรำคำกลำง 1. ผบรหารหนวยงานควรเสรมสรางระบบการถายทอดความรภายในหนวยงาน ใหม

กจกรรมแลกเปลยนความรและประสบการณ ระหวางบคลากรใหมกบบคลากรอาวโส 2. ผบรหารหนวยงานควรเสรมสรางระบบการท างานแบบมพเลยง 3. ผบรหารหนวยงานควรใหความส าคญดานการพฒนาบคลากร โดยจดสรรงบประมาณ

และสงบคลากรชางไปอบรมเพมความรความเขาใจเกยวกบก าหนดราคากลาง และความรทางเทคนคทเกยวของกบการกอสราง อยางตอเนอง

4. ผบรหารหนวยงานจงควรพฒนาและยกระดบการศกษาใหแกบคลากรชาง โดยการจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนทนการศกษาใหแกบคลากรในหนวยงาน

ดำนระบบสำรสนเทศทำงขอมลทใชในกำรก ำหนดรำคำกลำง หนวยงานควรปรบปรงระบบสารสนเทศใหทนสมย และใหมประสทธภาพความเรวสงขน

เพอทดแทนระบบเดมทใชอยในปจจบน ดำนกำรประสำนงำนและควำมรวมมอ ผบรหารหนวยงานควรมเสรมสรางกระบวนการท างานใหมการชวยเหลอซงกนและกน

และปฏบตงานรวมกนเปนทม

48

บทท 5 สรปผล อภปรำยผลและขอเสนอแนะ

การศกษาครงนมวตถประสงค ในการศกษาเพอศกษาทศนคตเกยวกบระดบปญหาและ

อปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย เพอน าขอมลทไดไปเปนแนวทางการแกไขปญหา และเพมประสทธภาพในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ซงประชากรทใชในการศกษาเปนบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จ านวน 87 ราย โดยการใชแบบสอบถามในการเกบรวบรวมขอมล จ านวนทงสน 87 ชด ขอมลทไดน ามาวเคราะหขอมลเพอหาคาความถ คารอยละ คาเฉลย และคาเบยงเบนมาตรฐาน 5.1 สรปผลกำรศกษำวจย

การศกษาปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง มผลการศกษา ดงน

5.1.1 ขอมลลกษณะสวนบคคลของผตอบแบบสอบถำม พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศชาย คดเปนรอยละ 93.30 โดยมชวงอาย

ระหวาง 20-30 ป มากทสด คดเปนรอยละ 43.70 สวนใหญจบการศกษาระดบต ากวาปรญญาตร คดเปนรอยละ 46.00 มต าแหนงงานผชวยชางมากทสด คดเปนรอยละ 36.80 สวนใหญมประสบการณในการท างานมากกวา 10 ป คดเปนรอยละ 32.20 แตสวนใหญไมเคยเขารบการอบรมในหลกสตรทเกยวของกบการก าหนดราคากลางงานกอสราง คดเปนรอยละ 64.50 5.1.2 ขอมลเกยวกบทศนคตของผตอบแบบสอบถำม ทมตอปญหำและอปสรรคในกำรกำร

ก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงทำงรำชกำร ดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงาน

กอสรางทางราชการ ในภาพรวมอยในระดบมาก และเมอพจารณารายดานพบวา ดานระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมความซบซอนและไมชดเจน จงยากตอการเขาใจและน ามาปฏบตใชอยในระดบสงสด รองลงมาไดแก ดานระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมการเปลยนแปลง/ปรบปรงบอยครง ท าใหการน ามาปฏบตใช ไมเปนปจจบน และ ดานไมไดตระหนกถงความส าคญของการก าหนดราคากลาง ตามล าดบ

49

ดานความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง ในภาพรวมอยในระดบปานกลาง และเมอพจารณารายดานพบวา ดานการขาดทกษะการใชโปรแกรมส าเรจรป ชวยในการถอดแบบ ประมาณราคาอยในระดบสงสด รองลงมาคอ ดานการไมเขาใจเทคนคงานกอสราง , ดานการขาดทกษะการใชระบบสาระสนเทศในการสบคนขอมล และ ดานการถอดแบบแปลนกอสรางไมถกตองหรอไมครบถวน ตามล าดบ

ดานระบบสารสนเทศทางขอมลทใชในการก าหนดราคากลาง ในภาพรวมอยในระดบปานกลาง และเมอพจารณารายดานพบวา ดานระบบสารสนเทศของหนวยงานมประสทธภาพต าอยในระดบสงสด รองลงมาคอ ดานการใชงานระบบสารสนเทศภายในหนอยงานมความยงยาก , ดานระบบสารสนเทศในการปฏบตงานมไมเพยงพอ และ ดานอปกรณทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ ตามล าดบ

ดานการประสานงานและความรวมมอ ในภาพรวมอยในระดบปานกลาง และเมอพจารณารายดานพบวา ดานการไมไดรบความรวมมอ จากรานคาในการสอบถามราคาวสดอยในระดบสงสด รองลงมาไดแก ดานการขาดความรวมมอในการใหขอมลทจ าเปนจากหนวยงานสวนกลาง , ดานมการแกไขเปลยนแปลงแบบ แตไมไดรบการประสาน ท าใหการประมาณราคากบแบบไมตรงกน และ ดานอปกรณทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ ตามล าดบ 5.2 สรปผลกำรทดสอบ สมมตฐำนกำรวจย

สมมตฐานการวจยจ าแนกตามสถานภาพสวนบคคล ทมผลตอปญหาและอปสรรค ในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ดงน

ดำนระดบกำรศกษำ ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ระดบการศกษาสงสดทแตกตางกนมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางแตกตางกน

เมอพจารณาจ าแนกตามระดบการศกษาสงสดเปนรายดาน พบวาระดบการศกษาสงสดแตกตางกน มผลตอปญหาและอปสรรคในดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง ,ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน และดานการประสานงานและความรวมมอ แตกตางกน และยงพบอกวา ระดบการศกษาในขนทสงกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา ระดบการศกษาในขนทต ากวา

ดำนต ำแนงงำน ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ต าแนงงานทแตกตางกนมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางแตกตางกน

เมอพจารณาจ าแนกตามต าแนงงานเปนรายดาน พบวาต าแนงงานแตกตางกน มผลตอปญหาและอปสรรคในดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคา

50

กลางงานกอสราง ,ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน และดานการประสานงานและความรวมมอ แตกตางกน และยงพบอกวา ต าแนงงานในขนทสงกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา ต าแนงงานในขนทต ากวา

ดำนประสบกำรณในกำรท ำงำน ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา ประสบการณในการท างานทแตกตางกนมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางแตกตางกน

เมอพจารณาจ าแนกตามประสบการณในการท างานเปนรายดาน พบวาประสบการณในการท างานแตกตางกน มผลตอปญหาและอปสรรคในดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง ,ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน และดานการประสานงานและความรวมมอ แตกตางกน และยงพบอกวา ประสบการณในการท างานทมมากกวา จะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวา ประสบการณในการท างานทมนอยกวา

ดำนกำรเคยไดเขำรบกำรอบรม ผลการทดสอบสมมตฐาน พบวา การเคยไดเขารบการอบรมทแตกตางกนมผลตอปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางแตกตางกน

เมอพจารณาจ าแนกตาม การเคยไดเขารบการอบรมเปนรายดาน พบวาการเคยไดเขารบการอบรมแตกตางกน มผลตอปญหาและอปสรรคในดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสราง ,ดานความรและทกษะในการปฏบตงาน และดานการประสานงานและความรวมมอ แตกตางกน และยงพบอกวา การเคยไดเขารบการอบรมจะมระดบปญหาและอปสรรคนอยกวาการไมเคยไดเขารบการอบรม 5.3 กำรอภปรำยผลกำรวจย จากการศกษาวจยพบวา บคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย มปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการอยในระดบมาก ในดานความรเกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลาง เนองจากมความซบซอนและไมชดเจน จงยากตอการเขาใจและน ามาปฏบตใช อกทงระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมการเปลยนแปลง/ปรบปรงบอยครง ท าใหการน ามาปฏบตใช ไมเปนปจจบน สวนดานความรและทกษะในการปฏบตงาน ,ดานระบบสารสนเทศทางขอมลทใช และดานการประสานงานและความรวมมอ มปญหาและอปสรรคอยในระดบปานกลาง จงวเคราะหหาสาเหตของปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ โดยท าการตงสมมตฐานและด าเนนการทดสอบ พบวาปจจยสวนบคคลของบคลากรชาง ไดแก ระดบการศกษา ต าแหนงงาน ประสบการณการท างาน การเขารบการอบรม แตกตางกน สงผลตอปญหาและอปสรรคในการการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ แตกตางกน

51

5.4 ขอเสนอแนะตำมผลกำรศกษำ จากผลการศกษาวจย สารมารถสรปแนวทางการแกไขและลดปญหาและอปสรรคในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง องคกรปกครองสวนทองถน อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย และเพอใหการปฏบตงานดานการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ เปนไปอยางมประสทธภาพ ควรด าเนนการดงน

1. หนวยงานสวนกลาง ในระดบอ าเภอ ควรจดใหมประชมสมมนา เพอแลกเปลยนความคดเหน ตความและหาขอสรปรวมกน เกยวกบระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางของราชการทมความซบซอนและไมชดเจน และจดใหมประชมซกซอมความเขาใจรวมกน เมอมการเปลยนแปลง/ปรบปรงระเบยบ หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆ เพอใหการน ามาปฏบตใช เปนไปในแนวทางเดยวกน และเปนปจจบน

2. ผบรหารหนวยงานควรมงเนนพฒนาทรพยากรมนษย โดยจดใหบคลากรไดเขารบการอบรมในหลกสตรท เกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ อยางตอเนอง เพอเพมความรและความเขาใจ ,ควรจดสรรงบประมาณเพอสนบสนนทนการศกษา เพอยกระดบการศกษาของบคลากรในสาขาวชาทปฏบตงาน ,ควรเสรมสรางระบบการถายทอดความรจากรนสรน คอระหวางบคลากรใหมกบบคลากรอาวโส, เสรมสรางระบบการท างานแบบมพเลยง และปฏบตงานรวมกนเปนทม อกทงยงควรจดหาและปรบปรงระบบสารสนเทศใหมประสทธภาพ และทนสมย ใหมอยางเพยงพอ และสะดวกในการใชงาน

5.5 ขอเสนอแนะในกำรศกษำครงตอไป

1. ควรขยายขอบเขตของการศกษาใหกวางขน จากองคกรปกครองสวนทองถน ในอ าเภอนางรอง ใหครอบคลมทงระดบจงหวด

2. ควรท าการศกษาเพอการจดท าคมอปฏบตงาน เกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ

52

เอกสำรอำงอง

กรมโยธาธการและผงเมอง. (2547). ยทธศาสตรแกไขปญหากอสรางไทย. Engineering Today 2 (16) : 15-16. กลาศก พรมฤทธ. (2553). กำรศกษำปญหำและอปสรรคในกำรปฏบตงำนของชำงโยธำในกำร

ก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงสวนโยธำ : กรณศกษำ องคกำรบรหำรสวนต ำบลในอ ำเภอโนนไทย จงหวดนครรำชสมำ. วศวกรรมศาสตรมหาบณฑต. การบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค สาขาวชาวศวกรรมโยธา มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร.

คณะท างานก าหนดราคามาตรฐานวสดและอปกรณกอสราง เทศบาลเมองนางรอง อ าเภอนางรอง จงหวดบ รรมย . (2555). หลกเกณฑกำรก ำหนดรำคำวสดกอสรำง คำแรงงำน คำด ำเนนกำรระยะทำงขนสง และแหลงวสด : อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย.

คณะกรรมการหลกเกณฑและตรวจสอบราคากลางงานกอสราง ,คณะอนกรรมการก ากบหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง ,คณะท างานจดท าและปรบปรงหลกเกณฑการค านวณราคากลางงานกอสราง. หลกเกณฑกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง

ของทำงรำชกำร (ตำมมตคณะรฐมนตร 6 กมภำพนธ 2550) (ออนไลน). ไดจาก : www.gprocurement.go.th บญทพย ชโชนาค. (2553). ในเอกสารประกอบการบรรยายเรอง กำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำง ของทำงรำชกำร. ฤทธรณ สนทนววตต. (2553). ปจจยทมผลตอกำรปฏบตงำนกองชำงของในเขตต ำบลกลำงดง

อ ำเภอปำกชอง จงหวดนครรำชสมำ วศวกรรมศาสตรมหาบณฑต . การบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค สาขาวชาวศวกรรมโยธา มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร.

ส านกงานตรวจเงนแผนดนภมภาคท 8 จงหวดเชยงใหม. ปญหำทตรวจพบและขอสงเกตของสตง. ในกำรจดท ำรำคำกลำง. ในเอกสารประกอบการบรรยายเรอง ปญหำทตรวจพบและขอสงเกตของ สตง. ในกำรจดทำรำคำกลำง.

อทย ทองคม. (2550). ในเอกสารประกอบการบรรยายเรอง เทคนคกำรตรวจสอบและกำรท ำรำย งำนกำรสอบสวนของส ำนกงำนกำรตรวจเงนแผนดน (ดำนกำรก ำหนดรำคำกลำงและ

งำนกอสรำง).

http://www.gprocurement.go.th/

53

ภำคผนวก

54

แบบสอบถำม

เรอง ปญหำและอปสรรคในกำรกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงทำงรำชกำร

ของบคลำกรชำง : กรณศกษำ หนวยงำนองคกรปกครองสวนทองถน

อ. นำงรอง จ. บรรมย ..............................................................................................................................

แบบสอบถามนมจดมงหมายในการศกษาปญหาและอปสรรคในการการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน อ.นางรอง จ.บรรมย เพอน าขอมลไปสการสรางแนวทางในการปรบปรงและเพมประสทธภาพการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการตอไป

ดงนน ผศกษาจงขอความรวมมอจากทานในการตอบแบบสอบถามฉบบน ตามความเปนจรงของตวทานเพอใหไดขอมลทมคณภาพในการวเคราะหผลตอไป

แบบสอบถามนมจ านวนทงสน 3 ตอน ดงน สวนท 1 ขอมลทวไปเกยวกบผตอบแบบสอบถาม สวนท 2 เปนแบบสอบถามเกยวกบทศนคตของผตอบแบบสอบถามทมตอปญหาและ

อปสรรคในการการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน

สวนท 3 เปนแบบสอบถามเกยวกบขอเสนอแนะเกยวกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ ของบคลากรชาง หนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน

ขอขอบคณทใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถาม นายวรวทย สวสดพน

นกศกษา หลกสตรมหาบณฑตการบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค ส านกวชาวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร

ผท าการศกษาวจย

55

แบบสอบถำม สวนท 1 ขอมลทวไปเกยวกบผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ลงใน หรอเตมขอความลงในชองวาง ตรงตามความเปนจรง 1. เพศ ชาย หญง 2. อาย 1. อาย ระหวาง 20 – 30 ป 2. อาย ระหวาง 31 – 40 ป 3. อาย ระหวาง 41 – 50 ป 4. อาย ระหวาง 51 – 60 ป 3. ระดบการศกษาสงสด 1. ต ากวาปรญญาตร 2. ปรญญาตร 3. สงกวาปรญญาตร 4. อน ๆ โปรดระบ………………………. 4. ต าแหนงงาน 1. ผชวยชาง 2. ชางโยธา 3. นายชางโยธา 4. อน ๆ โปรดระบ………………………. 5. ประสบการณในการท างาน 1. นอยกวา 2 ป 2. ระหวาง 2 – 5 ป 3. ระหวาง 6 – 10 ป 4. มากกวา 10 ป 6. เคยเขารบการอบรม ในหลกสตรทเกยวของกบการก าหนดราคากลางงานกอสรางหรอไม 1. เคย…….ครง 2. ไมเคย สวนท 2 ทศนคตของผตอบแบบสอบถำมทมตอระดบปญหำและอปสรรค ในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย ลงในชองทตรงกบความรสก / ความคดเหนของทานมากทสด

56

ทศนคตเกยวกบปญหำและอปสรรค ระดบปญหำ

มำกทสด (5)

มำก (4)

ปำนกลำง (3)

นอย (2)

นอยทสด (1)

1. ดำนควำมรเกยวกบระเบยบ ,หลกเกณฑ และขอก ำหนดในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงทำงรำชกำร

1) ไมไดตระหนกถงความส าคญของการก าหนดราคากลาง

2) ระเบยบ ,หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมความซบซอนและไมชดเจน จงยากตอการเขาใจและน ามาปฏบตใช

3) ระเบยบ ,หลกเกณฑ และขอก าหนดตางๆมการเปลยนแปลง / ปรบปรงบอยครง ท าใหการน ามาปฏบตใช ไมเปนปจจบน

2. ควำมรและทกษะในกำรปฏบตงำนก ำหนดรำคำกลำง

1) การถอดแบบแปลนกอสรางไมถกตองหรอไมครบถวน

2) การไมเขาใจเทคนคงานกอสราง 3) การขาดทกษะการใชโปรแกรมส าเรจรป ชวย

ในการ ถอดแบบ ประมาณราคา

4) การขาดทกษะการใชระบบสาระสนเทศในการสบคนขอมล

3. ระบบสำรสนเทศทำงขอมลทใชในกำรก ำหนดรำคำกลำง

1) อปกรณทใชในการปฏบตงานไมเพยงพอ เชน คอมพวเตอร ,พรนเตอร

2) ระบบสารสนเทศในการปฏบตงานมไมเพยงพอ

57

ทศนคตเกยวกบปญหำ ระดบปญหำ

มำกทสด (5)

มำก (4)

ปำนกลำง (3)

นอย (2)

นอยทสด (1)

3) การใชงานระบบสารสนเทศภายในหนอยงานมความยงยาก

4) ระบบสารสนเทศของหนวยงานมประสทธภาพต า

4. ดำนกำรประสำนงำน ควำมรวมมอ 1. การไมไดรบความรวมมอ จากรานคา

ในการสอบถามราคาวสด

2. การขาดความรวมมอในการใหขอมลทจ าเปน จากหนวยงานสวนกลาง

3. การขาดความรวมมอภายในหนวยงาน 4. มการแกไขเปลยนแปลงแบบ แตไมไดรบ

การประสาน ท าใหการประมาณราคากบแบบไมตรงกน

สวนท 3 ขอเสนอแนะของผตอบแบบสอบถำมทมแนวทำงกำรแกไขปญหำและอปสรรคในกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนกอสรำงของทำงรำชกำร

1. ดานความรเกยวกบระเบยบ ,หลกเกณฑ และขอก าหนดในการก าหนดราคากลางงานกอสรางทางราชการ................................................................................................................................................................................................................................................................................

2. ความรและทกษะในการปฏบตงานก าหนดราคากลาง ................................................................................................................................................................................................................................................................................

58

3. ระบบสารสนเทศทางขอมลทใชในการก าหนดราคากลาง ................................................................................................................................................................................................................................................................................


........................................................................................................................................

........................................................................................................................................

59

ประวตผศกษำ

นายวรวทย สวสดพน เกดเมอวนท 6 เมษายน 2523 สถานทเกด อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ทอยปจจบน 190/1 ต าบลนางรอง อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ประวตการศกษา จบการศกษาระดบประถม ทโรงเรยนบานนางรองยทธกาจ (ราษฎวทยาคาร) ระดบมธยมศกษาทโรงเรยนนางรอง อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ระดบปรญญาตรวศวกรรมศาสตรบณฑต (วศวกรรมโยธา) มหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร อ าเภอเมอง จงหวดนครราชสมา และก าลงศกษาหลกสตรวศวกรรมมหาบณฑต (การบรหารงานกอสรางและสาธารณปโภค) ทมหาวทยาลยเทคโนโลยสรนาร ปจจบนด ารงต าแหนง วศวกรโยธา เทศบาลเมองนางรอง อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย

Documents

ปัญหาและอุปสรรคในการก าหนด ...eng.sut.ac.th/ce/ce_course/download/project/8-2-55... · 2016. 1. 20. · 4.5.1 ผลการทดสอบสมมติฐาน