ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 94

*นกศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาสงคมศาสตร ส�านกวชาศลปศาสตร มหาวทยาลยแมฟาหลวง E-mail: chomtrakool@hotmail.com **อาจารยประจ�าส�านกวชาศลปศาสตร มหาวทยาลยแมฟาหลวง (อาจารยทปรกษาหลก)***ทปรกษาสถาบนวจยสงคม จฬาลงกรณมหาวทยาลย และอาจารยผทรงคณวฒ สาขาการวางผงเมองและสภาพแวดลอม คณะสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร (อาจารยทปรกษารวม)

การสรางตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร: กรณศกษา อ�าเภอเมองชยงราย จงหวดเชยงราย

Creating Indicators for Corporate Social Responsibility of Developers in the Housing Real Estate Business:

A Case Study of Mueng Chiang Rai District, Chiang Rai Province

ลชนาชมตระกล*

ผชวยศาสตราจารยดร.สรบศยรงโรจนสวรรณ**

รองศาสตราจารยดร.สวฒนาธาดานต***

บทคดยอ

การศกษาวจยครงนมวตถประสงคเพอสรางตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการ

บานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ในการศกษาวจยครงนเปนการวจยทอาศยขอมลทรวบรวมไดจาก

แหลงทมาขององคความรเปนขอสรป โดยใชทงวธวจยเชงคณภาพ (Qualitative Method) และวธวจยเชงปรมาณ

(Quantitative Method) ประกอบดวย 5 ขนตอน ไดแก 1) การคดเลอกตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ

ธรกจโครงการบานจดสรรทมาจากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของเพอรวบรวมตวชวดทเกยวของกบธรกจโครงการ

บานจดสรร ประกอบการรางชดตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมอง

เชยงราย จงหวดเชยงราย เพอน�าไปเปนกรอบหรอเปนแนวทางระหวางการวจย 2) การคดเลอกตวชวดความรบผดชอบ

ตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรโดยผใหขอมลส�าคญ ในสวนของการไดมาของผใหขอมลส�าคญ

ผวจยไดท�าการเลอกกลมตวอยางแบบเจาะจง (Purposive Sampling) ไดแก ผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

ผบรหาร พนกงาน ลกคา ผน�าชมชน 3) การถวงน�าหนกองคประกอบและตวชวด โดยใหผใหขอมลส�าคญจดเรยงล�าดบ

ความส�าคญขององคประกอบและตวชวด เพอน�าไปถวงน�าหนก องคประกอบและตวชวด 4) การสรางเกณฑประเมน

ตวชวด ผวจยไดพจารณาการสรางเกณฑประเมนตวชวดแตละตวชวดจากชนดของตวชวด คอ ปจจยน�าเขา

กระบวนการ และผลผลต โดยอาศยหลกการทสอดคลองกบการสรางการมสวนรวม กระบวนการมสวนรวม กระบวนการ

ท�างาน (PDCA) ระดบความพงพอใจ และจ�านวนผลผลตทเกดขนจรง และ 5) การทดสอบใชตวชวดความรบผดชอบ

ตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย กบธรกจโครงการบาน

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 95

จดสรรทเปนกรณตวอยาง โดยตงขอสงเกตจดเดน จดดอย และผลการสมภาษณความคดเหนหลงจากการทดสอบ

ใชตวชวด

ผลการศกษาวจย พบวา องคประกอบและตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการ

บานจดสรร :กรณศกษา อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย สามารถจ�าแนกออกเปนองคประกอบ 6 ดาน ประกอบดวย

25 ตวชวด และผลจากการทดสอบใชตวชวด พบวา ตวชวดแตละตวมคณสมบตสอดคลองกบการด�าเนนธรกจโครงการ

บานจดสรร สามารถตอบสนองความตองการของพนกงาน ชมชน ลกคา และสงคมไดเปนอยางด และยงสอดคลอง

กบคณลกษณะของตวชวดทดและมความเหมาะสม ซงถอไดวาสามารถน�าไปใชเปนเครองมอในการวดความรบผดชอบ

ตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรได

ขอเสนอแนะจากการศกษาวจย หนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของกบการด�าเนนธรกจโครงการ

บานจดสรร ควรน�าตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย

จงหวดเชยงรายไปใชเปนเครองมอในการประเมน เพอสงเสรมและพฒนาความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ

ธรกจโครงการบานจดสรร เพอสงผลใหเกดประโยชนสงสดแกผบรโภคตอไป

ค�าส�าคญ

การสรางตวชวด ความรบผดชอบตอสงคม ผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

Abstract

This study aims to postulate corporate social responsibility Key Performance Indicators (KPIs) for real

estate developers in Muang District, Chiang Rai Province. Both quantitative and qualitative approaches

are used for data elicitation. The study comprises of five phases: 1) KPIs selection from literature reviews

for drafting indicators for corporate social responsibility of developers in housing real estate business

Mueang Chiang Rai district, Chiang Rai province, 2) KPIs selection by key informants, in case of key

informants came by purposive sampling; developers in housing real estate business, executive, officer,

customer and community leader 3) KPIs weighting by key informants with ranking indicators 4) evaluation

criteria postulation by relating type of indicators; input process output which match participation, participatory

process, PDCA, satisfaction ranking and output, and 4) KPIs testing with a real estate developer. Results

show that there are 6 components with 25 KPIs for corporate social responsibility (CSR) for real estate

developers and each indicator relates with housing real estate business, relating requirement of officer,

community, customer and society, and relating with good characteristic.

It is suggested that both government and private sectors who run housing real estate should

employ this KPIs for the evaluation of their CSR projects. These KPIs would help develop the developers’

CSR so that the CSR projects could be done upon the highest benefit for the consumer.

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 96

Keywords

Creating indicators, Corporate Social Responsibility, Real Estate Developers

บทน�า

จากโครงการผงภาคเหนอป พ.ศ. 2600 โดยกระทรวงมหาดไทยแสดงใหเหนวาปจจบนพนทภาคเหนอม

ความส�าคญอยางยงตอยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ดานการรวมมอทางดานเศรษฐกจกบประเทศเพอนบานใน

กลมอนโดจนและกลมอนภมภาค เนองจากความไดเปรยบเชงทตงทางภมศาสตรและบทบาทการเปนผน�าทาง

เศรษฐกจและสงคมกบประเทศเพอนบานทมงใหภาคเหนอเปนศนยกลางของอนภมภาคลมแมน�าโขงทเชอมโยงไทย

พมา ลาว จนตอนใต โดยกลมจงหวดภาคเหนอตอนบน ไดแก จงหวดเชยงราย จงหวดพะเยา จงหวดเชยงใหม จงหวด

ล�าพน และจงหวดล�าปาง ทเปนจดเชอมโยงการคาและการคมนาคมตามแนวเขตเศรษฐกจเหนอ-ใต (North - South

Corridor) ตอเนองถงเขตเศรษฐกจตะวนตก-ตะวนออก (East - West Corridor) ทจงหวดพษณโลก ทสามารถเชอมโยง

การคาและการคมนาคมระหวางภาคตะวนตก ภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคตะวนออก รวมถงการ

เชอมโยงการคาการลงทนระหวางประเทศของพมา - ไทย - ลาว - เวยดนาม ซงสงผลใหป พ.ศ. 2600 ทางกรมโยธาธการ

และผงเมองก�าหนดใหจงหวดเชยงราย อยในกลมจงหวดทมความส�าคญล�าดบ 2 ของการพฒนาเมองและชนบทใน

ภาคเหนอ ใหเปนกลมเมองทมบทบาทดานการคาชายแดน อตสาหกรรม การทองเทยวทางธรรมชาต ศนยกลาง

คมนาคมขนสงทเชอมโยงกลมอนภมภาคลมแมน�าโขง และมเสนทางการเชอมตอกบประเทศอน ๆ แมวาจงหวด

เชยงรายจะอยในกลมจงหวดความส�าคญล�าดบ 2 ของการพฒนาเมองและชนบทในภาคเหนอ แตจงหวดเชยงรายก

เปนจงหวดทมบทบาทส�าคญทงในเชงเศรษฐกจและการทองเทยวดวยศกยภาพในทก ๆ ดาน (กรมโยธาธการและ

ผงเมอง กระทรวงมหาดไทย, 2549)

จงหวดเชยงรายมพนทการกอสรางในเขตเทศบาลเมองขยายตวสงขน โดยเฉพาะพนทการกอสรางทอยอาศย

ในป พ.ศ. 2527 มจ�านวน 19,359 ตารางเมตร สวนในป พ.ศ. 2531 เพมเปน 30,710 ตารางเมตร และในป พ.ศ. 2532

เพมมากขนถง 64,237 ตารางเมตร ในขณะเดยวกบพนทกอสรางเชงพาณชยกรรม ในป พ.ศ. 2527 มจ�านวน 25,256

ตารางเมตร ตอมาในป พ.ศ. 2531 เพมขนเปน 49,245 ตารางเมตร และในป พ.ศ. 2532 เพมมากขนถง 44,840

ตารางเมตร ซงนบวาเปนการเพมมากเปนอนดบสองของภาคเหนอรองจากจงหวดเชยงใหม (ขวญพฒน ธรรมพทธธรา,

2554)

ในสวนของธรกจโครงการบานจดสรรในจงหวดเชยงราย ซงปจจบนมผประกอบการโครงการบานจดสรรทงจาก

ผประกอบการในทองถน และจากสวนกลางเขามาพฒนาจงท�าใหเกดโครงการบานจดสรร จ�านวนหลายโครงการ

จากการยนขออนญาตจดสรรชวงป พ.ศ. 2535 - 2555 มการขออนญาตจดสรรทงหมดจ�านวน 41 โครงการ โดยใน

ชวงป พ.ศ. 2549 - 2555 มโครงการยนขออนญาตจดสรร จ�านวน 14 โครงการ และยงมโครงการบานจดสรรทอย

ระหวางขนตอนการด�าเนนการขออนญาตจดสรร จ�านวน 3 โครงการ (ส�านกงานทดนจงหวดเชยงราย, 2555) จะเหน

ไดวาจงหวดเชยงรายถอไดวาเปนเมองทก�าลงเจรญเตบโต และสงทบงบอกใหเหนถงความเจรญเตบโตของเมอง คอ

การขยายตวของทพกอาศย โดยเฉพาะอยางยงธรกจโครงการบานจดสรรเปนธรกจทมบทบาทส�าคญในการรองรบ

ความเจรญเตบโตของเมองทเกดขน

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 97

ปจจบนมผประกอบการโครงการบานจดสรรทงจากผประกอบการในทองถนและจากสวนกลางเขามาพฒนา

จงท�าใหเกดโครงการบานจดสรรขนจ�านวนหลายโครงการ ซงการขยายตวและบทบาทส�าคญของธรกจโครงการบาน

จดสรรทเพมขนดงกลาว จ�าเปนตองควบคไปกบความรบผดชอบตอสงคม เพราะธรกจโครงการบานจดสรรเปน

สวนหนงของชมชน มสวนในการสรางชมชนใหนาอยอาศยโดยตรง เปนการใชพนทรวมกบชมชน การด�าเนนธรกจ

โครงการบานจดสรรเปนการเชอมโยงกบสงคม ชมชน และสงแวดลอม รวมไปถงลกคา และพนกงาน โดยอาศยแนวคด

ความรบผดชอบตอสงคมเปนแนวทางในการแสดงความใสใจและรบผดชอบตอผทมสวนไดสวนเสยในทกภาคสวน

ทเกยวพนกบองคกรธรกจโครงการบานจดสรร เชน ความรบผดชอบดานพนกงาน ดานลกคา ดานชมชน ดาน

สงแวดลอม ดานสงคม เปนตน

โดยแนวคดความรบผดชอบตอสงคม เรมตนจากการประชมสดยอดระดบโลกดานสงแวดลอม (Earth Summit)

ในป พ.ศ. 2535 และถกประกาศเปน “การพฒนาทยงยน” (Sustainable Development) ทตองค�านงถงปญหาสงคม

และสงแวดลอมนอกเหนอจากการค�านงถงผลประโยชนทางเศรษฐกจเพยงดานเดยว ตอมาในป พ.ศ. 2542 นายโคฟ อนนน

(Kofi Annan) เลขาธการสหประชาชาตในเวลานน ไดออกมาเรยกรองใหองคกรธรกจและกจการตางๆ ทวโลก

แสดงความเปนพลเมองทดของโลก (Good Global Citizenship) พรอมทงประกาศ “The UN Global Compact”

เพอใชเปนกรอบด�าเนนการเพอการพฒนาทยงยนส�าหรบองคกรธรกจ และในป พ.ศ. 2545 มการประชม World

Economic Forum ณ เมองดาวอส ประเทศสวตเซอรแลนด ทประชมไดมมต “Joint CEO Statement” ยอมรบคณคา

และความส�าคญของความรบผดชอบตอสงคมโดยประกาศจดตง Global Corporate Citizenship Initiative (GCCI)

เพอใหภาคธรกจไดมสวนรวมในการน�าหลกการความรบผดชอบตอสงคมไปปฏบตใหเปนสวนหนงในการด�าเนน

กจการเพอใหเกดผลประโยชนตอกจการเองรวมถงผมสวนไดเสย สงคมและสงแวดลอม (คณะกรรมการกลมความ

รวมมอทางวชาการเพอพฒนามาตรฐานการเรยนการสอนและการวจยดานบรหารธรกจแหงประเทศไทย, 2555, 13-14)

ประเทศไทยเรมใชแนวคดความรบผดชอบตอสงคมอยางเปนรปธรรมเมอมการกอตงชมรมไทยพฒน เมอ

วนท 9 กนยายน พ.ศ.2552 โดยรเรมพฒนาธรกจตามแนวคดเศรษฐกจพอเพยง และไดเปลยนแปลงสถานภาพเปน

สถาบนไทยพฒน เมอวนท 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 และเพมภารกจในการขบเคลอนเครอขายธรกจเพอรวมรบผดชอบ

ตอสงคม (สนสา ประวชย และ ผสด รงเรองผดง, 2555) หลงจากนนเปนตนมาจงมการรณรงคสงเสรมใหองคกรธรกจ

ตาง ๆ ด�าเนนธรกจอยางมความรบผดชอบตอสงคมเพอสรางคณคาและประโยชนสขแกองคกรธรกจ ผมสวนไดเสย

สงคม สงแวดลอม ผลจากการรณรงคสงเสรมดงกลาวสงผลใหแนวคดความรบผดชอบตอสงคมถกน�าไปใชกนอยาง

แพรหลายในวงการธรกจและถกหยบยกขนมาเปนประเดนส�าคญในการประชาสมพนธเพอน�าไปเปนจดขายและถก

ใชเปนเครองมอในการสอสารเพอสรางภาพลกษณใหแกองคกรธรกจ ดงจะเหนไดจากขาวสารการจดกจกรรมดาน

ความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจตาง ๆ ทรายงานสสาธารณชน ซงสอดคลองกบการเกบรวบรวมขอมลเกยวกบ

การท�ากจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจในประเทศไทย โดย สถาบนคนนแหงเอเซยรวมกบ

มหาวทยาลยธรกจบณฑตยเมอป พ.ศ. 2548 (สนสา ประวชย และ ผสด รงเรองผดง, 2555) พบวาจดเรมตนหรอ

วตถประสงคในการด�าเนนกจกรรมดานความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจสวนใหญ คดเปนรอยละ 63.33

เกดขนจากเจตนารมณของประธานกรรมการบรหารหรอผกอตง ในขณะทท�าเพอชวยพฒนาชอเสยง ภาพลกษณและ

ตราสนคาขององคกร คดเปนรอยละ 53.33 ท�าเพราะเหนวาเปนสงส�าคญตอลกคา คดเปนรอยละ 26.67 ท�าเพอลด

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 98

ความเสยงขององคกร คดเปนรอยละ 23.33 ท�าเพอความมนคงในสงคม คดเปนรอยละ 16.67 และมเพยง รอยละ

6.67 ทท�าตามความคาดหวงของชมชน

ปจจบนหลายองคกรไดประกาศวาตนเองมการท�ากจกรรมความรบผดชอบตอสงคมหรอมการด�าเนนการ

ตามแนวคดความรบผดชอบตอสงคม แตไมสามารถวดไดอยางเปนรปธรรม หรอไมสามารถวดผลประเมนผลไดอยาง

ชดเจน ดงนนจงจ�าเปนตองการมการสรางตวชวดความรบผดชอบตอสงคมส�าหรบผประกอบการธรกจโครงการบาน

จดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ส�าหรบเปนเครองมอหรอเปนตวชวดทสามารถอธบาย ชวด และบงบอก

ความรบผดชอบตอสงคมส�าหรบผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร ในอ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย

แสดงใหเหนถงสถานการณความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ และเพอเตรยมความพรอมของจงหวด

เชยงราย ทจะเพมศกยภาพของการด�าเนนธรกจโครงการบานจดสรรของจงหวดเชยงราย และพฒนาดานความรบผดชอบ

ตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรใหเปนไปอยางตอเนองและกวางขวางและยงเปนสวนหนงใน

การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยนอยางมคณภาพ

วตถประสงค

เพอสรางตวชวดความรบผดชอบตอสงคมส�าหรบผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมอง

เชยงราย จงหวดเชยงราย

วธการศกษา

การศกษาวจยครงน เปนการวจยทอาศยขอมลทรวบรวมไดจากแหลงทมาขององคความรเปนขอสรป โดย

ใชทงวธวจยเชงคณภาพ (Qualitative Method) และวธวจยเชงปรมาณ (Quantitative Method) โดยการสมภาษณ

และสอบถามผใหขอมลส�าคญ (Key Informants) ซงเปนผทมความรความเขาใจเกยวกบการสรางตวชวด แนวคด

ความรบผดชอบตอสงคม เปนผทมความรความสามารถ มประสบการณการท�างาน หรอมสวนเกยวของกบธรกจ

โครงการบานจดสรรเพอสรางตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอ

เมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ในการวจยครงน แบงออกเปน 5 ขนตอน คอ

ขนตอนท1 การคดเลอกตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรทมา

จากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของ

1. ศกษาเอกสารเพอรวบรวมเทคนคการสรางตวชวด รวบรวมปจจยตาง ๆ ทเกยวของ รวมถงค�านยาม

องคประกอบ และแนวคดเกยวกบความรบผดชอบตอสงคมจากแหลงขอมลทตยภมเพอน�ามาเปนกรอบแนวทางใน

การศกษาตวชวดความรบผดชอบตอสงคม

2. เปนการรวบรวมตวชวดทเกยวของกบธรกจโครงการบานจดสรร เพอสรางรางชดตวชวดความรบผดชอบ

ตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย เพอน�าไปเปนเปนกรอบ

หรอเปนแนวทางระหวางการวจย

ขนตอนท2 การคดเลอกตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรโดย

ผใหขอมลส�าคญ โดยผวจยเลอกกลมตวอยางแบบเจาะจง (Purposive Sampling) ไดแก ผประกอบการธรกจโครงการ

บานจดสรร ผบรหาร พนกงาน ลกคา ผน�าชมชน ซงลกษณะของกลมตวอยางทเลอกเปนไปตามวตถประสงคของการ

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 99

วจย โดยผใหขอมลส�าคญคดเลอกตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรทมา

จากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของ ซงผวจยสมภาษณผใหขอมลส�าคญดวยแบบสมภาษณแบบมโครงสราง

สอบถามความคดเหน เพอคดเลอกตวชวดทดและมความเหมาะสม รวมถงแบบสอบถามปลายเปดเพอเกบรวบรวม

ขอมล และความคดเหนเพมเตมจากผใหขอมลส�าคญแตละคน โดยผใหขอมลส�าคญสามารถแสดงความคดเหนได

อยางเตมทและอสระ จากนนจงน�าขอมลดงกลาวมาประมวลผลขอมล โดยอาศยหลกการหาคาความตรงเชงเนอหา

หรอ IOC (Index of Item Objective Congruence) เพอหาคาสอดคลองระหวางขอค�าถามกบวตถประสงค โดยให

ผใหขอมลส�าคญ จ�านวน 6 คน ตรวจสอบขอค�าถาม โดยก�าหนดเปนคะแนนซงมคาอยระหวาง 1 ถง -1 ขอค�าถามท

มความตรงตามเนอหาจะมคา IOC เขาใกล 1.00 ถาขอใดมคา IOC ต�ากวา 0.5 จะปรบปรงขอความใหมใหสอดคลอง

กบวตถประสงค

ขนตอนท 3 การถวงน�าหนกองคประกอบและตวชวด โดยใหผใหขอมลส�าคญจดเรยงล�าดบความส�าคญ

ขององคประกอบและตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมอง

เชยงราย จงหวดเชยงราย ภายหลงจากการประมวลผลการสมภาษณผใหขอมลส�าคญ เพอน�าไปถวงน�าหนก

องคประกอบและตวชวดตอไป

แนวคดพนฐานในการคดหาคาถวงน�าหนกองคประกอบ คอ การน�าองคประกอบความรบผดชอบตอสงคม

ของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ทงหมด 6 ดาน มารวมกนใหเปน

รอยละรอย ซงพบวาความส�าคญของแตละองคประกอบไมเทากน ดงนนจงตองหาคาถวงน�าหนกของแตละ

องคประกอบเพอทจะหาวา แตละองคประกอบมความส�าคญรอยละเทาใด หลงจากไดคาถวงน�าหนกองคประกอบ

ความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ ธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงรายเรยบรอยแลว

ผวจยน�าองคประกอบ ดงกลาวมาหาคาถวงน�าหนกตวชวดในแตละองคประกอบ

ขนตอนท 4 การสรางเกณฑประเมนตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ ธรกจโครงการ

บานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ผวจยไดพจารณาการสรางเกณฑประเมนตวชวดแตละตวชวด

จากชนดของตวชวด คอ ปจจยน�าเขา กระบวนการ และผลผลต โดยอาศยหลกการทสอดคลองกบการสรางการมสวนรวม

กระบวนการมสวนรวม กระบวนการท�างาน (PDCA) ระดบความพงพอใจ คอ ความพงพอใจของลกคาดานการบรการ

หลงการขาย และความ พงพอใจของพนกงาน และจ�านวนผลผลตทเกดขนจรง

ปจจยน�าเขา (Input Indicator) พจารณาตวชวดทสอดคลองกบปจจยน�าเขา คอ ตวชวดทแสดงถงวธการ

ด�าเนนงานหรอทรพยากรทใช ไดแก ทรพยากรการบรหารตาง ๆ เชน ขอมลขาวสาร งบประมาณ บคลากร และวสด

อปกรณ รวมถงกลมเปาหมาย นโยบาย มาตรการ หรอแผนงานตาง ๆ ในสวนของกระบวนการ (Process Indicator)

พจารณาตวชวดทสอดคลองกบกระบวนการ คอ การด�าเนนการตงแตการเกบรวบรวมขอมล วเคราะหปญหา สาเหต

และแนวทางแกไข จดล�าดบความส�าคญ และวางแผนการด�าเนนการ รวมถงสรางกลไกเพอด�าเนนงานพฒนา โดย

น�าหลกการกระบวนการมสวนรวม และกระบวนการท�างาน (PDCA) และในสวนของผลผลต (Output Indicators)

เปนการวดผลทเกดขนหลงจากการด�าเนนกจกรรมของโครงการสนสด เปนตวชวดประสทธภาพเพอวดความสมพนธ

ของทรพยากรทใชกบผลงานหรอผลผลตทไดรบ โดยน�าหลกการระดบความพงพอใจ คอ ความพงพอใจของลกคา

ดานการบรการหลงการขาย และความพงพอใจของพนกงาน และจ�านวนผลผลตทเกดขนจรง

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 100

ขนตอนท 5 การทดสอบใชตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย กบธรกจโครงการบานจดสรรทเปนกรณตวอยาง

ผลการวจย

ขนตอนท1 ผวจยไดรวบรวมองคประกอบและตวชวดความรบผดชอบตอสงคมขององคกรธรกจทวไปและ

ธรกจโครงการบานจดสรรเขาดวยกน และเพมดานการเงนและงบประมาณอกหนงดาน เนองจากทางผน�าขององคกร

จ�าเปนตองมงบประมาณ ทจดสรรไวทแยกออกจากงบประมาณการลงทน ซงเปนหวใจส�าคญในการด�าเนนกจกรรม

ความรบผดชอบตอสงคมโดยเฉพาะ ดงนนองคประกอบของความรบผดชอบตอสงคมททางธรกจโครงการบานจดสรร

พงจะม จงมดวยกนทงสน 6 ดาน ซงประกอบดวย (1) ดานการเงนและงบประมาณ (2) ดานลกคา (3) ดานพนกงาน

(4) ดานชมชน (5) ดานสงแวดลอม และ (6) ดานสงคม

ขนตอนท2 การคดเลอกตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรโดย

ผใหขอมลส�าคญ พบวาสามารถจ�าแนกออกเปนองคประกอบ 6 ดาน ประกอบดวย 25 ตวชวด

ขนตอนท3 เปนการถวงน�าหนกองคประกอบ 6 ดาน และตวชวด จ�านวน 25 ตวชวด ดงรายละเอยดใน

ตารางขางทาย

องคประกอบ

4.90

7.30

4.30

16.50

2.70

4.30

5.40

5.70

6.70

24.80

1.13

2.25

2.57

3.70

4.66

4.99

19.30

1)ดานการบรหาร

จดการความรบผดชอบ

ตอสงคมขององคกร

2)ดานพนกงาน

3)ดานลกคา

(1) มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�านโยบาย/แผนงานความรบผดชอบตอสงคมขององคกร

(2) มการด�าเนนการตามแผนการปฏบตงานความรบผดชอบตอสงคมขององคกร

(3) มการใชจายเงนและงบประมาณในการท�ากจกรรมเพอสงคม

รวม

(1) มการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาศกยภาพของพนกงาน

(2) มการด�าเนนการปองกนอบตเหตจากการปฏบตงาน

(3) มการปฏบตแกพนกงานทกระดบตามหลกเกณฑทก�าหนดไว

(4) มโครงการ/กจกรรมดานสวสดการ

(5) ความพงพอใจของพนกงาน

รวม

(1) มการก�าหนดคณภาพการกอสรางบาน

(2) มการจดระบบสาธารณปโภคและบรการสาธารณะภายในโครงการ

(3) มการด�าเนนการกอสรางบานอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

(4) มชองทางการรบเรองรองเรยนและมกระบวนการแกไขปญหาเรองรองเรยนของลกคา

(5) เรองรองเรยนในรอบปทผานมา

(6) ความพงพอใจของลกคาดานการบรการหลงการขาย

รวม

ตวชวด คาน�าหนก

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 101

องคประกอบ

2.40

4.10

6.51

7.19

20.20

2.30

4.80

3.90

2.70

13.70

0.92

2.14

2.44

5.50

4)ดานชมชน

5)ดานสงแวดลอม

6)ดานสงคมและวฒนธรรม

(1) มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�าแผนการปฏบตงานทเชอมโยงกบชมชน

(2) มสวนรวมในกจกรรมของชมชน

(3) มการด�าเนนงานอาสาสมครชวยเหลอชมชน

(4) มโครงการ/กจกรรมดานการพฒนาชมชน

รวม

(1) มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�านโยบาย/แผนการด�าเนนงานการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(2) มการด�าเนนธรกจอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

(3) มสวนรวมกบองคกรภายนอกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(4) มโครงการ/กจกรรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

รวม

(1) มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�านโยบาย/แผนงานโครงการ/กจกรรมเพอสงคม

(2) มการด�าเนนการโครงการ/กจกรรมเพอสงคม

(3) มโครงการ/กจกรรมเพอสงคม

รวม

ตวชวด คาน�าหนก

ขนตอนท4การสรางเกณฑประเมนตวชวดความรบผดชอบตอสงคมส�าหรบผประกอบการธรกจโครงการ

บานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย

1. หลกการสรางการมสวนรวม มเกณฑในการประเมน 5 ระดบ คอ (1) การใหขอมลขาวสาร โดยใชชองทาง

ตาง ๆ เชน เอกสารสงพมพ การเผยแพรขอมลผานทางสอตาง ๆ การจดนทรรศการ การตดประกาศและการใหขอมล

ผานเวบไซต เปนตน (2) การรบฟงความคดเหน เชน การรบฟงความคดเหน การส�ารวจความคดเหน การจดเวท

สาธารณะ การแสดงความคดเหนผานทางเวบไซต เปนตน (2) การเปดโอกาสใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมในการ

วางแผน มสวนรวมในการปฏบตงาน หรอรวมเสนอแนะแนวทางตาง ๆ เปนตน (4) การใหกลมผมสวนเกยวของมสวนรวม

ในทกขนตอนการตดสนใจ และมการด�าเนนกจกรรมรวมกนอยางตอเนอง เชน มการจดตงคณะกรรมการ หรอคณะ

ท�างานเพอด�าเนนกจกรรม (5) การใหผทมสวนเกยวของเปนผตดสนใจ เชน การลงประชามตในประเดนตาง ๆ

เปดโอกาสใหตดสนใจในการเลอกกจกรรมโครงการตาง ๆ เปนตน

โดยตวชวดทเหมาะสมกบหลกการสรางการมสวนรวม คอ ตวชวดท 1 มการสงเสรมการมสวนรวมใน

การจดท�านโยบาย/แผนงานความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ตวชวดท 4 มการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนา

ศกยภาพของพนกงาน ตวชวดท 15 มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�าแผนการปฏบตงานทเชอมโยงกบชมชน

ตวชวดท 19 มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�านโยบาย/แผนการด�าเนนงานการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม และตวชวดท 23 มการสงเสรมการมสวนรวมในการจดท�านโยบาย/แผนงานโครงการ/กจกรรมเพอ

สงคม

2. กระบวนการมสวนรวม มเกณฑในการประเมน 5 ขนตอน คอ (1) การมสวนรวมในการคนหาปญหาและ

สาเหตของปญหา รเรมตดสนใจ ก�าหนด ความตองการ และมสวนรวมในการจดล�าดบความส�าคญของความตองการ

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 102

(2) การมสวนรวมในการวางแผนด�าเนนกจกรรม มสวนรวมในการวางแผนพฒนา มสวนรวมในการก�าหนดนโยบาย

และวตถประสงค ก�าหนดวธการและแนวทางการด�าเนนงาน รวมถงก�าหนดทรพยากรและแหลงทรพยากรทจะใช

(3) การมสวนรวมในการลงทนและการปฏบตงาน หรอการมสวนรวมในการด�าเนนงานพฒนา โดยการสนบสนนทรพย

วสดอปกรณและแรงงาน หรอการเขารวมบรหารงาน ประสานงาน เปนตน (4) การมสวนรวมในการรบผลประโยชน

มสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ (5) การมสวนรวมในการตดตามและประเมนผล

โดยตวชวดทเหมาะสมกบกระบวนการมสวนรวม คอ ตวชวดท 16 มสวนรวมในกจกรรมของชมชน และ

ตวชวดท 21 มสวนรวมกบองคกรภายนอกในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

3. กระบวนการท�างาน (PDCA) มเกณฑในการประเมน 5 ขนตอน คอ (1) การวางแผนการด�าเนนงาน รวมถง

การก�าหนดหวขอทตองการปรบปรงเปลยนแปลง การพฒนาสงใหมๆ การแกปญหาทเกดขนจากการปฏบตงาน

(2) การด�าเนนการตามแผน เชน คณะกรรมการ มวธการด�าเนนการ มผลการด�าเนนการตามแผน (3) การประเมน

แผนการด�าเนนการ การประเมนขนตอนการด�าเนนงาน และการประเมนผลของการด�าเนนงานตามแผน (4) การน�า

ผลการประเมนมาพฒนาปรบปรง (5) การประกาศเผยแพรใหผอนไดรบทราบ

โดยตวชวดทเหมาะสมกบกระบวนการท�างาน (PDCA) คอ ตวชวดท 2 มการด�าเนนการ ตามแผนการ

ปฏบตงานความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ตวชวดท 3 มการใชจายเงนและงบประมาณในการท�ากจกรรมเพอ

สงคม ตวชวดท 5 มการด�าเนนการปองกนอบตเหตจากการปฏบตงาน ตวชวดท 6 มการปฏบตแกพนกงานทกระดบ

ตามหลกเกณฑทก�าหนดไว ตวชวดท 9 มการก�าหนดคณภาพการกอสรางบาน ตวชวดท 10 มการจดระบบ

สาธารณปโภคและบรการสาธารณะภายในโครงการ ตวชวดท 11 มการด�าเนนการกอสรางบานอยางเปนมตรกบ

สงแวดลอม ตวชวดท 12 มชองทางการรบเรองรองเรยนและมกระบวนการแกไขปญหาเรองรองเรยนของลกคา ตวช

วดท 17 มการด�าเนนงานอาสาสมครชวยเหลอชมชน ตวชวดท 20 มการด�าเนนธรกจอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

และตวชวดท 24 มการด�าเนนการโครงการ/กจกรรมเพอสงคม

4. ระดบความพงพอใจ มเกณฑในการประเมน 5 ระดบ และแบงเปนความพงพอใจของลกคาดานการบรการ

หลงการขาย และความพงพอใจของพนกงาน

ในการสรางเกณฑประเมนตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

ในอ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ลกษณะตวชวดทเหมาะสมกบชนดของตวชวดประเภทผลผลต ผวจยได

อาศยความพงพอใจของลกคาดานการบรการหลงการขาย จากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของ ซงประกอบดวย

ดานการพฒนาศกยภาพของพนกงานภายในองคกร ดานการเสรมสรางขวญและก�าลงใจในการปฏบตงานของ

พนกงาน ดานการปองกนอบตเหตจากการปฏบตงาน ดานการปฏบตแกพนกงานทกระดบอยางเทาเทยมกน และ

ดานสวสดการ โดยตวชวดทเหมาะสมกบระดบความพงพอใจ คอ ตวชวดท 8 ความพงพอใจของพนกงาน

ในการสรางเกณฑประเมนตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

ในอ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ลกษณะตวชวดทเหมาะสมกบชนดของตวชวดประเภทผลผลต ผวจยไดอาศย

ความพงพอใจของพนกงาน จากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของ ซงประกอบดวย ดานกระบวนการขนตอนการให

บรการหลงการขาย ดานสงอ�านวยความสะดวกในการใหบรการ ดานพนกงานผใหบรการ และดานการซอมแซม โดย

ตวชวดทเหมาะสมกบความพงพอใจของพนกงาน คอตวชวดท 14 ความพงพอใจของลกคาดานการบรการหลงการขาย

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 103

5. จ�านวนผลผลตทเกดขนจรง ในการสรางเกณฑประเมนตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ

ธรกจโครงการบานจดสรร ในอ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ลกษณะตวชวดทเหมาะสมกบชนดของตวชวด

ประเภทผลผลต ผวจยไดตดสนจากจ�านวนผลผลตทเกดขนจรง คอ จ�านวนโครงการ/กจกรรมตาง ๆ ททางองคกร

ธรกจโครงการบานจดสรรไดด�าเนนการจรงตามตวชวดนน ๆ

โดยตวชวดทเหมาะสมกบจ�านวนผลผลตทเกดขนจรง คอ ตวชวดท 7 มโครงการ/กจกรรม ดานสวสดการ

ตวชวดท 13 เรองรองเรยนในรอบปทผานมา ตวชวดท 18 มโครงการ/กจกรรมดานการพฒนาชมชน ตวชวดท 22 ม

โครงการ/กจกรรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และตวชวดท 25 มโครงการ/กจกรรมเพอสงคม

ขนตอนท5 การทดสอบใชตวชวดความรบผดชอบตอสงคมส�าหรบผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย กบธรกจโครงการบานจดสรรทเปนกรณตวอยางโดยการเลอกพนทศกษาจง

เลอกอยางเฉพาะเจาะจง เพอเปนกรณตวอยาง โดยเปนองคกรธรกจโครงการบานจดสรรขนาดกลาง คอ มจ�านวน

แปลงยอยตงแต 100 - 499 แปลงหรอมเนอทต�ากวา 19 - 100 ไร ซงเปนโครงการทมการจดทะเบยนจดสรรมากทสด

ในจงหวดเชยงราย (ส�านกงานทดนจงหวดเชยงราย, 2555) และเปนโครงการบานจดสรรทมสมาชกเขาอยอาศย

ภายในโครงการแลว หากตวชวดนสามารถน�าไปใชกบโครงการบานจดสรรขนาดกลางได กสามารถทจะน�าไปปรบใช

ใหเหมาะสมกบโครงการบานจดสรรขนาดเลกและโครงการบานจดสรรขนาดใหญไดตอไป

หลงจากไดธรกจโครงการบานจดสรร ในอ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย จ�านวน 1 แหง เพอเปนกรณ

ตวอยางในการทดสอบใชตวชวดดงกลาว ผวจยไดแบงผใหขอมลส�าคญเพอทดสอบใชตวชวดออกเปน 4 กลม คอ

(1) ผบรหารหรอผทสามารถใหขอมลหรอสามารถตอบค�าถามในแตละตวชวดได (2) กลมพนกงานเพอตอบ

แบบสอบถามความพงพอใจของพนกงาน (3) กลมลกคาทอยอาศยภายในโครงการบานจดสรรทเปนกรณตวอยาง

เพอตอบแบบสอบถามความพงพอใจของลกคาดานการบรการหลงการขาย และ (4) ศนยคมครองสทธผบรโภคจงหวด

เชยงราย และส�านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคจงหวดเชยงราย เพอสอบถามเกยวกบจ�านวนเรองรองเรยน

ของโครงการบานจดสรรทเปนกรณตวอยาง

จากการทดสอบใชตวชวดกบกรณตวอยาง จะเหนไดวาผใหขอมลใหความรวมมอในการตอบค�าถาม ม

ความเขาใจในขอค�าถามแตละขอ โดยสงเกตจากการตอบค�าถาม สามารถตอบไดอยางชดเจน และตอบครบทก

ขอค�าถาม พรอมทงอธบายชแจงรายละเอยดและเพมเตมในประเดนทไมสามารถตรวจสอบขอมลหลกฐานจาก

เอกสารได และบางตวชวดทตองการขอมลหลกฐานเอกสารแมวาองคกรธรกจโครงการบานจดสรรทเปนกรณตวอยาง

จะมการด�าเนนการในสวนของตวชวดนนๆ แตกลบยงไมไดมการด�าเนนการอยางเปนทางการและเปนลายลกษณอกษร

ในสวนของขอมลเอกสารหลกฐานทยงไมไดมการจดท�าเปนแบบแผนหรอยงไมไดจดท�าเปนลายลกษณอกษร

สามารถตรวจสอบขอมลหลกฐานเอกสารอนๆ ทเกยวของกบตวชวดนนๆ เพอแสดงใหเหนวาองคกรธรกจโครงการ

บานจดสรรนน ๆ ไดมการด�าเนนการในตวชวดนนๆ แมวาจะยงไมไดมการแสดงความรบผดชอบตอสงคมอยางเปน

ทางการ และในสวนทตองใชขอมลหลกฐานและเอกสารตางๆ จ�านวนมากเพอน�ามาเปนขอมลหลกฐาน ในการใชตวชวด

ครงตอไปควรแจงขอมลหลกฐานเอกสารทตองการใหทราบลวงหนากอนท�าการประเมนเพอไมใหเสยเวลาในการประเมน

ผลการสมภาษณความคดเหนหลงจากการทดสอบใชตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจ

โครงการบานจดสรรอ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย กบธรกจโครงการบานจดสรรทเปนกรณตวอยางมดงน

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 104

1. องคประกอบและตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอ

เมองเชยงราย จงหวดเชยงราย มมมมองทหลากหลายและครอบคลมถงดานตาง ๆ ทเกยวของกบการด�าเนนธรกจ

โครงการบานจดสรร ทงภายในองคกร ดานพนกงาน ดานลกคา ดานชมชน ดานสงแวดลอม รวมไปถงดานสงคมและ

วฒนธรรม ซงเชอมโยงและสมพนธ กบการด�าเนนธรกจโครงการบานจดสรร อยในขอบเขตทผประกอบการธรกจ

โครงการบานจดสรรสามารถด�าเนนงานไดจรง

2. ตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร แสดงใหเหนถงการ

ด�าเนนงานธรกจโครงการบานจดสรรอยางเปนรปธรรม ท�าใหทราบวาผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรจะม

วธด�าเนนงานความรบผดชอบตอสงคมอยางไร

3. วธการน�าตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรไปใชนน สามารถ

น�าไปใชวดจรงได หลงจากวดแลวท�าใหทราบถงสงทจะตองปรบปรง และพฒนาเพอใหดขน สามารถน�าไปใชงานงาย

ไมใชเวลาและงบประมาณในการด�าเนนงานมากเกนไป เพราะการท�าธรกจนนเวลาถอวามความส�าคญเปนอยางมาก

4. การใหคะแนนของตวชวดมความเหมาะสม ไมยงยากซบซอน เขาใจไดโดยงายชดเจน และสามารถให

คะแนนแตละตวชวดไดงาย

5. ภาษาทน�ามาใชหรอน�ามาอธบายในแตละตวชวด เปนภาษาทเขาใจงาย ไมก�ากวม ไมเปนภาษาแบบ

ทางการมากเกนไป ท�าใหเปนทเขาใจของบคคลทวไป เนอหาของตวชวดมความตรงประเดน ไมซบซอน ไมสบสน

ไมตองแปลความ เนอหาของแตละตวชวดไมยาวมากเกนไป ไมใชเวลาในการอานนานเกนไป สนและกระชบและเปน

ทเขาใจ

อภปรายผลการวจย

จากการตรวจสอบองคประกอบความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร

อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย ทผวจยสรางขนโดยเปรยบเทยบองคประกอบของแนวคดความรบผดชอบตอ

สงคม ดงท สถาบนไทยพฒน มลนธบรณะชนบทแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ (2555) ไดระบถงการด�าเนนงาน

ของกจการทตองค�านงถงทงในองคกรและในระดบใกลและไกล โดยจะพจารณาตงแตผมสวนไดเสยในองคกร ไดแก

ผถอหน ผบรหาร พนกงาน และผมสวนไดเสยนอกองคกร ซงสามารถแบงออกไดเปน 2 ระดบ ไดแก สงคมใกล และ

สงคมไกล ซงสงคมใกล คอ ผทมสวนเกยวของใกลชดกบองคกรโดยตรง ไดแก ลกคา คคา ครอบครวของพนกงาน

ชมชนทองคกรตงอย รวมถงสงแวดลอมรอบขาง สวนสงคมไกล คอ ผทเกยวของกบองคกรโดยออม ไดแก คแขงขน

ทางธรกจ ประชาชนทวไป และระบบนเวศโดยรวม

ในสวนของตวชวดความรบผดชอบตอสงคมส�าหรบผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมอง

เชยงราย จงหวดเชยงราย สามารถแยกองคประกอบไดตามแนวคดความรบผดชอบ ตอสงคมดงกลาว ซงประกอบดวย

องคประกอบความรบผดชอบตอสงคม ม 6 ดาน สามารถจดกลมองคประกอบไดเปน 3 ระดบ คอ (1) ระดบองคกร

องคประกอบดานพนกงาน มความสอดคลองกบล�าดบชนของผมสวนไดเสยในระดบตางๆ ทเกยวของกบความรบผดชอบ

ตอสงคม ซงแตกตางจากดานการบรหารจดการความรบผดชอบตอสงคมขององคกรทไมปรากฏอยในล�าดบชนของ

ผมสวนไดเสยในระดบตางๆ ทเกยวของกบความรบผดชอบตอสงคม ทงทการบรหารจดการความรบผดชอบตอสงคม

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 105

ขององคกรถอเปนองคประกอบทส�าคญในการด�าเนนกจกรรมความรบผดชอบตอสงคม เนองจากการด�าเนนกจกรรม

ความรบผดชอบตอสงคมตองเรมจากภายในองคกรไปสภายนอกองคกร (2) สงคมระดบใกล องคประกอบ ดานลกคา

ดานชมชน และดานสงแวดลอม มความสอดคลองกบล�าดบชนของผมสวนไดเสยในระดบตางๆ ทเกยวของกบ

ความรบผดชอบตอสงคม (3) สงคมระดบไกล องคประกอบดานสงคมและวฒนธรรม โดยในสวนของสงคมสอดคลอง

กบล�าดบชนของผมสวนไดเสยในระดบตางๆ ทเกยวของกบความรบผดชอบตอสงคม และควรเพมเตมในสวนของ

วฒนธรรมเพอใหครอบคลมในสงคมระดบไกล

ทงนยงสอดคลองกบ สถาบนไทยพฒน มลนธบรณะชนบทแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ (2555)

ไดกลาวถง ความรบผดชอบตอสงคม คอ การด�าเนนกจกรรมภายในและภายนอกองคกร ทค�านงถงผลกระทบตอ

สงคมใกล คอ ผทมสวนเกยวของใกลชดกบองคกรโดยตรง ไดแก ลกคา คคา ครอบครวของพนกงาน ชมชนทองคกร

ตงอย ซงรวมถงสงแวดลอมหรอระบบนเวศ สงคมไกล คอ ผทเกยวของกบองคกรโดยออม ไดแก คแขงขนทางธรกจ

ประชาชนทวไป และโสภณ พรโชคชย (2551, 13-14) ซงกลาววา องคกรธรกจตองมความรบผดชอบตอผมสวนได

สวนเสยทเกยวพนกบองคกร เชน ผถอหนนกลงทน ลกจาง คคา ลกคา ชมชนทองคกรนนตงอย สงคม สงแวดลอม

และประเทศโดยรวมทงหมด และสอดคลองกบ สฤณ อาชวานนทกล (2551, หนาอภธานศพท) ทกลาววา บรษทควร

แสดงความรบผดชอบตอผมสวนไดสวนเสยกลมตาง ๆ ทไดรบผลกระทบจากการด�าเนนธรกจของบรษทโดยสมครใจ

ซงอาจแบงเปน 8 กลมหลก ไดแก ผบรโภค ผถอหน พนกงาน คคา ชมชน รฐ สงคม และสงแวดลอม

การถวงน�าหนกองคประกอบ จะเหนไดวาน�าหนกถวงของแตละองคประกอบ มความแตกตางกนคอนขาง

ชดเจน โดยผใหขอมลส�าคญใหความส�าคญกบองคประกอบดานพนกงาน สงทสด ดานชมชน ดานลกคา ดานการ

บรหารจดการความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ดานสงแวดลอมรองลงมา และดานสงคมและวฒนธรรมเปนอนดบ

สดทาย ผใหขอมลส�าคญใหความส�าคญกบดานพนกงานเปนอนดบแรก เนองจากทรพยากรมนษย ถอเปนหวใจ

ส�าคญทจะขบเคลอนธรกจ ด�าเนนกจกรรมตางๆ ตามนโยบายขององคกร เพอกอใหเกดความไดเปรยบในการแขงขน

ทางธรกจในอนาคต ดงนนผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรจงจ�าเปนตองใหความส�าคญในดานพนกงานเปน

อนดบแรก โดยดแลความเปนอยและคณภาพชวต การสงเสรมใหพนกงานยกระดบความร สงเสรมใหพนกงานม

โอกาสเรยนตอในระดบทสงขน เปนการเชอมโยงการสรางโอกาสทางการศกษาควบคไปกบการพฒนาบคลากรของ

องคกร การดแลความเปนอยและคณภาพชวตของพนกงานใหมความเปนอยทด รวมทงการเอาใจใสในเรองความปลอดภย

ในชวตและทรพยสน ดานพนกงานจงเปนองคประกอบทผใหขอมลส�าคญใหความส�าคญมากทสด ทงนสอดคลองกบ

ชาญวทย วสนตธนารตน (2553) ไดกลาวไววา องคกรตองใหความส�าคญตอการด�าเนนกจกรรมความรบผดชอบตอ

สงคมภายในองคกร หรอเนนความรบผดชอบตอพนกงานในองคกร เพอใหพนกงานมชวตในการท�างานทด เนองจาก

คนในองคกรถอเปนสวนส�าคญในการขบเคลอนธรกจใหมความเตบโตและมนคงอกทงยงเปนกระบอกเสยงสงขอมล

ไปสสงคมภายนอกตอไป และผลจากการศกษาหลกแนวคดความรบผดชอบตอสงคมทวโลกพบวา ความรบผดชอบ

ขององคกรทส�าคญขอแรกคอการมความรบผดชอบตอพนกงาน ซงถอวาเปนการด�าเนนกจกรรมความรบผดชอบตอ

สงคมภายในตวองคกรเอง โดยองคกรตองเรมตนจากการดแลพนกงานกอนเปนอนดบแรก

องคประกอบดานชมชน เนองจากการด�าเนนธรกจโครงการบานจดสรรสงผลตอการเปลยนแปลงใหกบชมชน

โดยรอบ ผประกอบการจงจ�าเปนตองชวยเหลอชมชน รวมไปถงความพยายาม ทจะท�าใหชมชนนาอยขน จากนนเปน

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 106

องคประกอบดานลกคา ผประกอบการซงตองค�านงถงการผลต คณสมบตและประโยชนในการใชสอย ซงสอดคลอง

กบล�าดบชนของผมสวนไดเสยในระดบตางๆ โดยใหความส�าคญกบสงคมระดบใกลเปนล�าดบถดมา ในสวนของ

องคประกอบดานการบรหารจดการความรบผดชอบตอสงคมขององคกร ซงจดอยในระดบองคกร ควรจดอยในล�าดบ

ความส�าคญระดบตนๆ แตผใหขอมลกลบใหความส�าคญอยในระดบรองจากองคประกอบดานชมชนและดานลกคา

สวนองคประกอบดานสงแวดลอม ผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร ตองสงเสรมการรกษาสงแวดลอม ปองกน

ปญหาสงแวดลอมทจะเกดขนจากการด�าเนนธรกจ และมการด�าเนนธรกจอยางเปนมตรกบสงแวดลอม ซงจดอยใน

ระดบสงคมใกล แตผใหความส�าคญกลบใหความส�าคญอยในล�าดบรองสดทาย สวนองคประกอบดานสงคมและ

วฒนธรรมมความส�าคญเปนอนดบสดทาย สะทอนใหเหนวาดานสงคมและวฒนธรรม ผใหขอมลส�าคญไมไดให

ความส�าคญตอดานสงคมและวฒนธรรมมากนก สอดคลองกบล�าดบชนของผมสวนไดเสยในระดบตางๆ ซงจดอยใน

ระดบสงคมไกล

การถวงน�าหนกดงกลาวแตกตางจากการวเคราะหดานตางๆ ของความรบผดชอบ ตอสงคมส�าหรบองคกร

ธรกจจากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของอยางชดเจน จากการทบทวนวรรณกรรมทเกยวของโดยทองคกรธรกจ

สวนใหญใหความส�าคญแกดานสงแวดลอมเปนอนดบแรก ถดมาคอดานสงคม ดานชมชน ดานลกคา และดาน

พนกงานเปนอนดบสดทาย จากการใหความส�าคญดงกลาวสะทอนใหเหนวาองคกรธรกจใหความส�าคญกบสงคม

ระดบใกลและสงคมระดบไกลเปนอนดบตนๆ ซงขดแยงกบการใหน�าหนกความส�าคญของผใหขอมลส�าคญ ทให

ความส�าคญกบองคประกอบดานพนกงานสงทสด ดานชมชน ดานลกคา ดานการบรหารจดการความรบผดชอบตอ

สงคมขององคกร ดานสงแวดลอมรองลงมา และดานสงคมและวฒนธรรมเปนอนดบสดทาย ซงถอไดวาผประกอบการ

ธรกจโครงการบานจดสรรควรใหความส�าคญในระดบองคกรเปนอนดบแรก จากนนจงเปนสงคมระดบใกล และระดบไกล

ล�าดบชนของผมสวนไดเสยในระดบตาง ๆ ทใหความส�าคญจากภายในองคกรไปสภายนอกองคกร โดยใหความส�าคญ

กบระดบองคกรเปนอนดบแรก

จากการทดสอบใชตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมอง

เชยงราย จงหวดเชยงราย ดงกลาวขางตนสอดคลองกบ พระมหาสทตย อาภากโร (อบอน) (2553, 22-24) ทวาตวชวด

ควรมลกษณะและมคณสมบตทเหมาะสมตอการวดหรอการประเมนในดานตาง ๆ เพอชวยใหเกดการประเมนผลหรอ

ใชบงชสงทจะวดและประเมนผล ไดอยางถกตองเปนไปตามเปาหมายทก�าหนดไว อกทงควรสอดคลองกบบรบท

แนวคด โครงการ กจกรรม กระบวนการและเปาหมายขององคกร ซงตวชวดทดควรขนอยกบสภาวะทเปนอยหรอเปน

รปธรรม ในสวนคาของมาตรวด หรอตวชวดทได ควรมความหมายหรอการตความไดอยางสะดวก กลาวคอ คาของ

มาตรวดควรมจดสงสด และต�าสดทงายตอความเขาใจ และยงสอดคลองกบ ศรชย กาญจนวาส (2552) ทกลาวถง

ตวบงช หรอตวชวดทด ควรมความตรงประเดน มความเชอมโยงสมพนธหรอเกยวของโดยตรงกบคณลกษณะทมงวด

และมความไว ตวบงชทดจะตองมความไวตอคณลกษณะทมงวด สามารถแสดงความผนแปรหรอความแตกตาง

ระหวางหนวยวเคราะหไดอยางชดเจน โดยตวบงชจะตองมมาตรและหนวยวดทมความละเอยดเพยงพอ และมความ

สะดวกในการน�าไปใช สามารถ เกบขอมลงาย น�าไปใชวดหรอเกบขอมลไดสะดวก สามารถเกบรวบรวมขอมลจาก

การตรวจ นบ วด หรอสงเกตไดงาย และสามารถแปลความหมายงาย ตวบงชทดควรใหคาการวดทมจดสงสด และ

ต�าสด เขาใจงายและสามารถสรางเกณฑตดสนคณภาพไดงาย (ศรชย กาญจนวาส, 2552)

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 107

บทสรป

จากผลการประเมนหลงจากทดสอบใชตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจ โครงการ

บานจดสรร จะเหนไดวา ตวชวดแตละตวมคณสมบตสอดคลองกบการด�าเนนธรกจโครงการ บานจดสรร สามารถ

ตอบสนองความตองการของพนกงาน ชมชน ลกคา และสงคมไดเปนอยางด และยงสอดคลองกบคณลกษณะของ

ตวชวดทดและมความเหมาะสม ซงถอไดวาสามารถน�าไปใชเครองมอในการวดความรบผดชอบตอสงคมของ

ผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรได ดงน

1.ขอเสนอแนะเชงนโยบาย

1.1 คณะกรรมการจดสรรทดนจงหวด ควรสนบสนนใหมการผลกดนตวชวดความรบผดชอบตอสงคม

ของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรใหเปนระดบนโยบายหรอเปนสวนหนงในพระราชบญญตจดสรรทดน

เพอกอใหเกดการด�าเนนธรกจอยางมความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรโดยทวกน

1.2 หนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของกบการด�าเนนธรกจโครงการบานจดสรร ควรสนบสนน

ในเรองของรางวล ใบประกาศเกยรตคณ เพอสรางแรงบนดาลใจใหแกผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรใน

การน�าตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการ ธรกจไปใชในองคกร

2.ขอเสนอแนะในการน�าไปใช

2.1 ในการน�าตวชวดไปใชนน ผประเมนจ�าเปนจะตองศกษาเกยวกบเกณฑการใหคะแนนจากคมอตวชวด

ความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรร อ�าเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย เกยวกบ

วธการประเมนและการใหคะแนนอยางละเอยดกอนการด�าเนนการเพอความสะดวกและความเปนปรนยของเครองมอ

2.2 ผประกอบการธรกจโครงการบานจดสรรรวมไปถงทมผบรหารสามารถน�าไปใช เปนแนวทางในการ

ประเมนการด�าเนนธรกจของตนเองโดยอาศยตวชวดดงกลาวเปนแนวทาง เพอประโยชนในการพฒนาศกยภาพดาน

ความรบผดชอบตอสงคม และเพอเปนแนวทางหรอวธการในการปรบปรงแกไขเพอใหเกดการด�าเนนงานธรกจโครงการ

บานจดสรรอยางมความรบผดชอบตอสงคม

2.3 ในการน�าคมอตวชวดความรบผดชอบตอสงคมของผประกอบการธรกจโครงการ บานจดสรรฉบบน

ไปใชกบองคกรธรกจโครงการบานจดสรรขนาดใหญ คอ จ�านวนแปลงยอยเกน 500 แปลงหรอเนอทเกนกวา 100 ไร

ขนไป ควรเพมตวชวดในดานสงแวดลอม โดยพจารณาจากการท�ารายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม หรอ

Environmental Impact Assessment (EIA) ซงหากมการท�าตวชวดดงกลาวแสดงใหเหนถงวามความรบผดชอบตอ

สงคมดานสงแวดลอม และควรก�าหนดน�าหนกตวชวดดวย

2.4 ในสวนของการถวงน�าหนกองคประกอบและตวชวดควรปรบไปตามขนาดขององคกรธรกจโครงการ

บานจดสรรแตละองคกรเนองจากมความคดเหนและการใหคาความส�าคญ ทแตกตางกน

เอกสารอางอง

กรมโยธาธการและผงเมอง. (2549). ผงภาคเหนอปพ.ศ.2600รายงานสรปส�าหรบผบรหารExecutiveSummary

Report. กรงเทพฯ: กรมฯ.

กองบรรณาธการประชาชาตธรกจ. (2550). CorporatesocialresponsibilityCSR:พลงบรหารธรกจยคใหม.

กรงเทพฯ: มตชน.

ปท 7 ฉบบท 1 มถนายน 2556 - พฤศจกายน 2556 108

ขวญพฒน ธรรมพทธธรา. (2554). บานจดสรรกบวฒนธรรมบรโภคนยมในจงหวดเชยงราย. วทยานพนธ

ปรญญาศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาวฒนธรรมศกษา มหาวทยาลยแมฟาหลวง.

คณะกรรมการกลมความรวมมอทางวชาการเพอพฒนามาตรฐานการเรยนการสอนและการวจยดานบรหารธรกจ

แหงประเทศไทย. (2555). แนวทางความรบผดชอบตอสงคมของกจการ. กรงเทพฯ: เมจกเพรส.

ชาญวทย วสนตธนารตน. (2553). CSRในองคกรกาวหนาอยางมสขดวยHappyWorkplace. กรงเทพฯ:

สองขาครเอชน.

พระมหาสทตย อาภากโร (อบอน). (2553). ตวชวดความสข:กลยทธการสรางและการใชเพอชมชนเปนสข.

กรงเทพฯ: สถาบนเสรมสรางการเรยนรเพอชมชนเปนสข.

ศรชย กาญจนวาส. (2552). แนวคดเกยวกบการพฒนาตวบงชตวบงชทดเปนอยางไร. สบคนเมอ 24 สงหาคม 2553,

จาก http://beekrab01.blogspot.com/2009/11/blog-post_9838.html

สนสา ประวชย และ ผสด รงเรองผดง. (2555). บทบาทของการประชาสมพนธในการสงเสรมการด�าเนนธรกจ

ดวยความรบผดชอบตอสงคม.ExecutiveJournal. สบคนเมอ 3 มกราคม 2555, จาก www.bu.ac.th/

knowledgecenter/executive_journal /oct.../aw07.pdf

สถาบนไทยพฒน มลนธบรณะชนบทแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ. (2555). ThaiCorporateSocial

Responsibilityซเอสอารคออะไร. สบคนเมอ 15 มกราคม 2556, จาก http://thaicsr.blogspot.com

ส�านกงานทดนจงหวดเชยงราย. (2555). รายละเอยดโครงการจดสรรทดนทอยอาศยในเขตผงเมองรวมเมอง

เชยงรายปพ.ศ.2532-ปจจบน. เชยงราย: ส�านกงานฯ.

สฤณ อาชวานนทกล. (2551). ทนนยมทมหวใจทางเลอกใหมแหงการพฒนา. กรงเทพฯ: Openbooks.

โสภณ พรโชคชย. (2551). CSRทแท. กรงเทพฯ: มลนธประเมนคาทรพยสนแหงประเทศไทย.

อนนตชย ยรประถม. (2550). CSRจากแนวคดสวธปฏบต. สบคนเมอ 4 มกราคม 2556, จาก

http://www.stjohn.ac.th/sju/med/intranet/download/26_01_2011_12_25_58_csr.pdf

อนนตชย ยรประถม. (2550). เปดต�านานCSR...พสจนคณคาจากภายใน. สบคนเมอ 4 มกราคม 2556, จาก

http://202.183.190.2/FTPiWebAdmin/knw_pworld/image_content/70/pw70_5lds4.pdf

United Nation. (2008). GuidanceonCorporateResponsibilityIndicatorsinAnnualReports. Retrieved

January 6, 2013, from http://unctad.org/en/Docs/iteteb20076_en.pdf