เอกสารศึกษาเฉพาะกรณี (Case Study) · 2018-08-23 · เอกสารศึกษาเฉพาะกรณี ... พิมพ์ครั้งที่

เอกสารศกษาเฉพาะกรณ (Case Study)

เรอง

“การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) ของกองทพไทย

: แนวทางการด�าเนนงานในอนาคต”

ขอมลทางบรรณานกรมของส�านกหอสมดแหงชาตNational Library of Thailand Cataloging in Publication Data เอกสารศกษาเฉพาะกรณ “การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) ของกองทพไทย : แนวทางการด�าเนนงานในอนาคต” พมพครงท 1 – กรงเทพฯ จ�านวน 400 เลม ISSN 0858-8751ศนยศกษายทธศาสตร สถาบนวชาการปองกนประเทศ, 2559 จ�านวน 52 หนา

สงวนลขสทธตาม พ.ร.บ. การพมพ พ.ศ.2537

© ลขสทธภาษาไทยเปนของศนยศกษายทธศาสตร สถาบนวชาการปองกนประเทศ อยางถกตองตามก ฎหมาย

ผอ�านวยการ : พลตร จมพล เฉลยถอยบรรณาธการเลม : พนเอก อภศกด สมบตเจรญนนท พนเอก กตต คงสมบต พนเอก อรรคเดช ประทปอษานนท พนเอกหญง อารยา จลานนท นาวาอากาศเอกหญง จฬารตน เพชรวเศษ พนเอก สทศน คร�าในเมองผเขยน : นางสาว มนวด ตงตรงหฤทยประจ�ากองบรรณาธการ : เรอตรหญง นนทยา ทองคณารกษ จาเอก สามภพ ศรอกษร นางสาว หสยา ไทยานนท นางสาว ธาราทพย พวงเชยง นางสาว กรรณการ มหาสารกลศลปกรรม : จาอากาศเอก ชาญชย วงวงค นางสาว ชตนธร พรวฒกล นาง กญจนพร มหาวรากล

จดพมพโดย

กองศกษาวจยทางยทธศาสตรและความมนคง

ศนยศกษายทธศาสตร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

62 ถนนวภาวดรงสต แขวงดนแดง เขตดนแดง กรงเทพฯ 10400

โทร. 0 2275 5715 เวบไซต www.sscthailand.org

กองศกษาวจยทางยทธศาสตรและความมนคง

ศนยศกษายทธศาสตร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

62 ถนนวภาวดรงสต แขวงดนแดง เขตดนแดง กรงเทพฯ 10400

โทร. 0 2275 5715 เวบไซต www.sscthailand.org

ค�าน�า

เอกสารศกษาเฉพาะกรณ (Case Study) เรอง “การพฒนาการสอสาร

ทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) และการปฏบตการขาวสาร

(Information Operations : IO) ของกองทพไทย : แนวทางการด�าเนนงานในอนาคต” เลมน

จดท�าขนเพอรวบรวมองคความร และขอมลเบองตนเกยวกบการสอสารทางยทธศาสตร

(SC) และการปฏบตการขาวสาร (IO) ซงประกอบดวย ความหมาย, องคประกอบ/

ขดความสามารถ, หลกการด�าเนนการ, บทสรปทางการศกษา และการพฒนา

องคความรในเรอง SC และ IO และขอเสนอแนะในการด�าเนนการตอไป และจะใชเปน

ฐานขอมลส�าหรบแนวทางการพฒนาหลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

และการปฏบตการขาวสาร (IO) ของกองทพไทยตอไป โดยสาระทปรากฎ

ในเลมนไดจากการสงเคราะห (Synthesis) ในประเดนตางๆ จากเอกสาร

ทเกยวของ อาท รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร

โดยส�านกปฏบตการ กรมยทธการทหาร กองบญชาการกองทพไทย พ.ศ. 2555,

รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร โดยกองวชา

เสนาธการรวม วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

กองบญชาการกองทพไทย, หลกนยมกองทพไทยส�าหรบการปฏบตการขาวสารรวม

(ใชเพอพลาง) กองบญชาการกองทพไทย พ.ศ. 2551, เอกสารประกอบการบรรยาย

วชา การปฏบตการขาวสารรวม โดยสถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการ

ปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย พ.ศ. 2556, คมอการปฏบตการขาวสาร

กองทพบก และเอกสารประกอบการเรยนวชา การปฏบตการขาวสาร โดย

กรมยทธศกษาทหารเรอ พ.ศ. 2558 เปนตน รวมถงบทสรปแนวทางการศกษา

และการพฒนาองคความรในเรอง SC และ IO และแนวทางการด�าเนนการ

ตอไป

ทงน ศศย. สปท. อยระหวางการจดท�าแนวทางการพฒนาหลกนยม

SC/ IO เพอใหหนวยทเกยวของพจารณาตามความเหมาะสม และเสนอตอ

ผบงคบบญชาเพอขออนมตใชในการด�าเนนงานรวมกนตอไป

ศนยศกษายทธศาสตร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ

กมภาพนธ 2559

สารบญ

หนา

บทน�า

สารบญ

1. บทน�า 1

2. การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) 7

2.1 ความหมาย 7

2.2 องคประกอบ/ ขดความสามารถ 10

2.3 หลกการด�าเนนการ 23

3. การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) 26

3.1 ความหมาย 26

3.2 องคประกอบ/ ขดความสามารถ 28

3.3 หลกการด�าเนนการ 31

4. แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

และปฏบตการขาวสาร (IO)35

4.1 บทสรปการศกษา และการพฒนาองคความร

ในเรอง SC และ IO35

4.2 แนวทางการด�าเนนงานตอไป 42

บรรณานกรม

1. บทน�า 1

2. การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) 7

3. การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) 26

4. แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

และปฏบตการขาวสาร (IO)35

สารบญตารางและภาพ

หนา

ตารางท 1 องคประกอบ/ ขดความสามารถของการปฏบตการ

ขาวสาร (IO)

11

ตารางท 2 ตารางเปรยบเทยบ ความหมาย องคประกอบ/

ขดความสามารถ หลกการ การปฏบตการขาวสาร

(Information Operations : IO) และการสอสาร

ทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

36

ภาพท 1 แนวทางการขบเคลอนหลกนยมการสอสาร

ทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย

45

1“¡ÒÃÊ×ÍÊÒÃ·Ò§ÂØ·¸ÈÒÊµÃ� (Strategic Communication : SC)

áÅÐ¡ÒÃ» ÔºÑµÔ¡ÒÃ¢‹ÒÇÊÒÃ (Information Operations : IO) ¢Í§¡Í§·Ñ¾ä·Â : á¹Ç·Ò§¡ÒÃ´Òà¹Ô¹§Ò¹ã¹Í¹Ò¤µ”

“การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO)

ของกองทพไทย : แนวทางการด�าเนนงานในอนาคต”

1. บทน�า

การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) และ

การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) ในโลกยคศตวรรษท 21

และในอนาคต นบวามแนวโนมทวความส�าคญเพมขนเรอยๆ เนองจากความกาวหนา

ดานสารสนเทศและการสอสารในโลกทแปรเปลยนไปอยางรวดเรว โดยอ�านาจ

ดานสารสนเทศและสอ (Information and media) ไดเปลยนผานจากภาครฐ

ไปสภาคเอกชนและภาคประชาชน สารสนเทศและสอมอทธพลตอความคดเหน

ความเชอ และการตอบสนองของประชาชนในระดบชาตและระดบนานาชาต

อยางกวางขวาง เนองจากการเชอมตอขอมลโดยสมบรณจนท�าใหการกระจายตว

ของขาวสารมความรวดเรวแบบ Real time ปรากฏการณนท�าใหสอทผาน

1. บทน�า 1. บทน�า

Strategic

communication

2 “¡ÒÃÊ×ÍÊÒÃ·Ò§ÂØ·¸ÈÒÊµÃ� (Strategic Communication : SC)


การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO)

ทางระบบสอสารโทรคมนาคม โดยเฉพาะทางอนเทอรเนตมอทธพลตอการตดสนใจ

ในระดบชาตแบบทไมเคยเกดขนมากอน จงท�าใหมตดานความมนคงเปลยนแปลงไป

อยางมาก ดงนน หนวยงานดานความมนคงและกองทพจงมความจ�าเปนอยางยง

ทจะตองปรบตวและเสรมสรางขดความสามารถ โดยตระหนกถงการวางยทธศาสตร

และยทธวธในการใชประโยชนและตอบโตสงครามสารสนเทศและสอ ดวยการ

สรางเสนทางเดน (Roadmap) ในเชงยทธศาสตรของการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

และการปฏบตการขาวสาร (Roadmap of Strategic Communication and

Information Operations) เพอการปฏบตไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

(Effectiveness) สงสด1

การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) เปน

การด�าเนนการเพอม งโจมตตอระบบควบคมบงคบบญชาและสรางอทธพล

ตอกระบวนการตกลงใจของฝายตรงขาม ในขณะทท�าการปองกนระบบควบคม

บงคบบญชาของฝายเราจากการกระท�าในลกษณะเดยวกนของฝายตรงขาม

การปฏบตการขาวสารทมประสทธภาพจงเปนการปฏบตทงเชงรกและเชงรบ

อยางประสานสอดคลอง เพอสรางความไดเปรยบดานสารสนเทศ ณ จดทตองการ

ผลแตกหก โดยการปฏบตการขาวสารเปนการน�าเอาพนธกจการปฏบตการทางทหาร

หลายประการมาบรณาการในฐานะเปนองคประกอบ/ ขดความสามารถของ

การปฏบตการขาวสาร ซงจ�าแนกไดเปน 3 ประการ ไดแก 1) องคประกอบหลก/

ขดความสามารถหลก (Core capabilities) 2) องคประกอบสนบสนน/

ขดความสามารถสนบสนน (Supporting capabilities) และ 3) กจกรรมเสรม/

ขดความสามารถทเกยวของ (Related capabilities) โดยเปนหนาทของ

ผบงคบหนวยและฝายอ�านวยการ ทจะน�าเอาองคประกอบ/ ขดความสามารถ

และกจกรรมเหลานมาใชประกอบการวางแผนตามความสมพนธทเกยวของกบ

1 พ.อ.รศ. ดร.เศรษฐพงค มะลสวรรณ, การปฏบตการขาวสาร (Information Operations), ออนไลนhttp://www.vcharkarn.com/varticle/42857 (เขาถงเมอวนท 19 ธนวาคม 2558)

3“การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) ของกองทพไทย : แนวทางการด�าเนนงานในอนาคต”

ภารกจทไดรบมอบ โดยตระหนกวาการใชการปฏบตการขาวสารทมประสทธภาพ

เปนการเพมอ�านาจก�าลงรบของฝายเรา2 ทงน IO มก�าเนดมาจากรากฐานในอดต

ทยาวนาน ดงนน จงมแนวคดทงแบบเกาและแบบใหม ในชวงปลาย ค.ศ.1970

เราไดเหนก�าเนดของสงครามขาวสาร (Information Warfare : IW) และระบบ

การสงครามโดยการบงคบบญชาและการควบคม (Command and Control

Warfare : C2W) ซงเปนชวงทสงครามไดรวมการขดความสามารถหลายลกษณะ

เขาดวยกน ดงนน IW และ C2W จงไดมการแปรเปลยนไปสรปแบบของการปฏบตการ

ขาวสาร (IO) โดยตระหนกถงความส�าคญของขาวสารวาเปนสวนหนงของก�าลง

อ�านาจแหงชาตตลอดหวงเวลา ไมวายามสงบหรอยามสงคราม3

โดย IO ในกองบญชาการกองทพไทยนน ไดมการจดท�า “หลกนยม

กองทพไทยส�าหรบการปฏบตการขาวสารรวม (ใชเพอพลาง) ป พ.ศ.2551”

ตามนโยบายของ พล.อ. บญสราง เนยมประดษฐ ผบญชาการทหารสงสด

(ผบ.ทสส.) ในขณะนน เปนเอกสารทมเนอหาแปลจากหลกนยมของกองทพสหรฐฯ

(Joint Publication 3-13, Information Operations ฉบบ ก.พ.49 (ค.ศ. 2006))

ซงเอกสารของสหรฐฉบบนเปนการขยายผลจากหลกการทเกยวของกบสงคราม

ขาวสาร (IW) ในมมมองกองทพสหรฐฯ และตามหลกการแลว IO เปนเรองท

เกยวของกบหลกการปฏบตการขาวทางทหาร ซงเปนแนวคดทไดจากการบรณาการ

สงครามการควบคมบงคบบญชา (C2W) และสงครามขาวสาร (IO) ของกองทพสหรฐฯ

โดยใชกรณการรบกบอรกในสงครามอาว (Gulf Wars) มาเปนกรอบแนวคด

ในการพฒนา โดย “หลกนยมกองทพไทยส�าหรบการปฏบตการขาวสารรวม

(ใชเพอพลาง) ป พ.ศ.2551” ไดมการปรบแกเนอหาบางสวนใหมความเหมาะสมกบ

ขดความสามารถของกองทพไทย4 เพอใชวางแผน เตรยมการ ปฏบตการ และ

2 คมอการปฏบตการขาวสารกองทพบก, 26 สงหาคม 25543 คมอปฏบตงานฝายเสนาธการรวม, สถาบนวชาการปองกนประเทศ, พ.ศ. 25574 เอกสารประกอบการเรยนวชา การปฏบตการขาวสาร (Information Operations), นท.พษณ สขยอด, กวยศ.ฝวก.ยศ.ทร., กรมยทธศกษาทหารเรอ, เมษายน 2558



ประเมนผลการปฏบตการขาวสาร สนบสนนการปฏบตการรวมและปฏบตภารกจ

ทไดรบมอบอยางมประสทธภาพ ซง ผบ.ทสส. ไดลงนามในค�าสงกองบญชาการ

ทหารสงสด ท 42/2551 เมอวนท 29 มกราคม 2551 ใหใชหลกนยมฯ ดงกลาวในการ

ปฏบตการ ในสวนของกองทพบกกไดมการจดท�า “คมอการปฏบตการขาวสาร

กองทพบก” และน�าไปประยกตใชในการปฏบตงานจรงตงแต พ.ศ.2549

แตสวนราชการทเหลอในกองทพไทย เชน กองทพเรอ กองทพอากาศ และ

สวนราชการอนตามทก�าหนดพระราชกฤษฎกา กลบยงขาดองคความร และ

ประสบการณในการปฏบตการขาวสารทชดเจน5

การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

คอ “ความพยายามของรฐบาลทมงท�าความเขาใจ และปฏบตตอเปาหมายหลก

เพอสรางเสรม รกษาสภาวการณ หรอเงอนไขทสนบสนน และความกาวหนาของ

ผลประโยชน นโยบาย และวตถประสงคของรฐบาล โดยอาศยการใชโครงการ แผน

หวขอ ขอความ และผลผลตทประสานสอดคลองกบการปฏบตของเครองมอ

ทงหมดของพลงอ�านาจแหงชาต”6 ซง SC เปรยบเสมอนตวแบบทางความคด

ทส�าคญตอการขบเคลอนวสยทศนและพนธกจขององคกรใหประสบความส�าเรจ

ไดตามเปาหมาย โดยอาศยการสอสารและการปฏบตการขาวสาร (IO) เปน

เครองมอในการถายทอดแนวคดทางยทธศาสตรของผน�าองคกรจากระดบนโยบาย

ไปสการปฏบต กระทงบรรลเปนผลสมฤทธตามทก�าหนด ซงเปนเปาหมายส�าคญ

ในการบรหารจดการองคกรใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลสงสด

ในปจจบน ระบบสอสารหลกของกองทพไดถกน�ามาใชทงในภาวะปกต

และภาวะสงคราม ผานทางโครงขายหลก (Backbone) ซงเปนโครงขายของกองทพ

ทครอบคลมพนทสวนใหญของประเทศ โดยระบบมลกษณะเปนโครงขาย

5 เอกสารประกอบการบรรยาย วชา การปฏบตการขาวสารรวม, สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย6 รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC), กองวชาเสนาธการรวม, วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย

การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)



การสอสารทางยทธศาสตรและเปนโครงขายสอสารขนาดใหญ7 และส�าหรบ SC

ของกองบญชาการกองทพไทยนน ยงไมมการจดท�าเอกสาร แตปรากฏเอกสารแปล

จากเอกสาร “Commander’s Handbook for Strategic Communication

and Communication Strategic, Version 3.0, US Joint Force

Command, Joint Warfighting Center, 24 June 2010” ของสหรฐฯ

คอ “รางหลกนยมกองทพไทย ส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic

Communication : SC) 22 สงหาคม 2555” ซงบรรจดวยเนอหาเกยวกบ

ความส�าคญ องคประกอบ หลกการ การวางแผน การปฏบต และการประเมน

ในการสอสารทางยทธศาสตร ทจะเปนแนวทางในการปฏบตใหมประสทธภาพ

สงสด และเพอการพฒนายทธศาสตรการสอสารในกองบญชาการทกระดบ

แตดวยยงไมมการอนมตเปนเอกสารเผยแพรอยางเปนทางการหนวยงาน

ดานการศกษาภายใตสงกดกองบญชาการกองทพไทย จงน�าไปใชประกอบ

ในการเรยนการสอนหลกสตรตางๆ เทานน

ดวยความส�าคญของการสอสารทางยทธศาสตร (SC) และการปฏบตการ

ขาวสาร (IO) ทไดกลาวมาน ท�าใหศนยศกษายทธศาสตร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

(ศศย.สปท.) ไดเลงเหนถงความจ�าเปนทตองด�าเนนการศกษาวจย “แนวทาง

การพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) ของกองทพไทย”

ดงนน ศศย.สปท. จงไดรเรมโครงการศกษาขนตนน (kick-off meeting) โดย

การจดประชมภายใตหวขอเรอง “แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร

และการปฏบตการขาวสารของกองทพไทย” เมอวนจนทรท 12 ตลาคม 2558

โดยมวตถประสงคเพอระดมความคดเหน ใหไดมาซงขอสรปและขอเสนอแนะ

ส�าหรบกรอบแนวคด และขอบเขตการด�าเนนงานศกษาวจยทชดเจนส�าหรบ

7 พล.ท. สมพล วระศกด, ระบบสอสารกองทพไทย (Thai Military Communications System), กองบญชาการทหารสงสด

6 “การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)


“การพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร และการปฏบตการขอมลขาวสารของ

กองทพไทย” จากผแทนหนวยงานทเกยวของจาก กระทรวงกลาโหม (กห.)

กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) และเหลาทพ ณ หองประชม ศศย.สปท.

โดยม พล.ต.จมพล เฉลยถอย ผอ.ศศย.สปท. เปนประธานฯ

โดยผลการประชม kick-off meeting สามารถสรปไดวา ปจจบน

หนวยงานทเกยวของใน กห. ทท. และเหลาทพ มความตระหนกร ความเขาใจ

และใหความส�าคญกบประเดน SC และ IO อยางยง โดยหนวยงานตางๆ ไดน�า

“รางหลกนยมกองทพไทย ส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic

Communication : SC) 22 สงหาคม 2555” และ “หลกนยมการปฏบตการ

ขาวสาร (ใชเพอพลาง) ป พ.ศ.2551” ไปประยกตใชตามความเหมาะสมและ

สอดคลองกบภารกจของแตละหนวย แตปจจบนยงขาดหลกนยมหรอแนวทาง

ในการปฏบตเกยวกบ SC และ IO ทชดเจนและงายตอการน�าไปใชประโยชน

ตลอดจนสามารถใชเปนมาตรฐานส�าหรบใชรวมกน ดงนน ทกหนวยงานจง

เหนพองตองกนวา ศศย.สปท. ควรด�าเนนการศกษาวจยถงประเดนรายละเอยด

ตางๆ ทเกยวของเรอง SC และ IO ใหชดเจน โดยคณะผศกษาไดวางกรอบ

การศกษาวจย เรอง “การพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic

communication : SC) และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO)

ของกองทพไทย” เพอใหทกหนวยงานใน ทท. ใชเปนแนวทางในการด�าเนนงาน

ดาน SC และ IO รวมกนอยางเปนเอกภาพ และเกดประโยชนสงสดตอไป8

จากความส�าคญ และประโยชนของการสอสารทางยทธศาสตร และ

การปฏบตการขาวสารทกลาวมาน ประกอบกบ การด�าเนนการทบทวนเอกสาร

ทเกยวของกบ SC และ IO ในเบองตน ทงในประเดนของหลกคด หลกนยม หรอ

แนวทางการปฏบตการของ SC และ IO ของกองทพไทยทปรากฏอยในปจจบน

8 สรปผลการประชม เรอง “โครงการศกษาขนตน : แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) และการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) ของ กองทพไทย” ครงท 1/2559, ท กห 0317/3392, วนท 12 ตลาคม 2558 ณ หองประชม ศศย.สปท.



ซงจะเปนแนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร และการปฏบตการขาวสาร

ของกองทพไทยตอไปในอนาคต ดงนน เอกสารศกษาเฉพาะกรณ (Case Study)

ฉบบน จงไดรวบรวมความหมาย องคประกอบ/ ขดความสามารถ และหลกการ

ของ SC และ IO ทมการศกษาและรวบรวมไวในเอกสารตางๆ สาหรบใชใน

การศกษาเปรยบเทยบ เพอทาความเขาใจถงสถานะปจจบนของการดาเนนงาน

ดาน SC และ IO รวมทง เพอสรปประเดนขอเสนอแนะแนวทางการศกษา และ

การพฒนาองคความรในเรอง SC และ IO และขอพจารณาในการดาเนนงาน

ตอไป

2. การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO)

2.1 ความหมายของการปฏบตการขาวสาร (IO)

การปฏบตการขาวสาร (Information Operations) เรยกยอๆ วา

Info Ops หรอ IO ซงมการใหค�าจ�ากดความทแตกตางกน แตเปนไปในทศทาง

เดยวกน โดยสรปได ดงน

Ø คณะเสนาธการรวมของกองทพสหรฐอเมรกา ใหค�าจ�ากดความวา

“การปฏบตการทมงใหมผลตอขอมลขาวสาร หรอระบบขอมลขาวสารของ

ฝายตรงขาม ขณะเดยวกนกเปนการปฏบตการเพอปองกนขอมลขาวสารและ

ระบบขอมลขาวสารของฝายสหรฐอเมรกาเอง”

Ø กองทพบกสหรฐอเมรกา ใหค�าจ�ากดความวา “การปฏบตการ

เชงรกและรบ โดยใชเทคโนโลยสมยใหม เพอลดคา ท�าลาย ปฏเสธ ลวง มอทธพลเหนอ

หรอขยายผลตอระบบเครอขาย ศนยสงการ ระบบฐานขอมลความร ความสามารถ

ในการประมวลผลและระบบการตดสนใจของฝายตรงขามในสถานการณทไมสงบ

หรอในภาวะสงคราม โดยกองทพบกสหรฐอเมรกาตองปองกนขอมลขาวสาร ระบบ

ขอมลขาวสาร และระบบการตดสนใจของฝายตนใหมความปลอดภย”

2. การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) 2. การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO)

คณะเสนาธการรวมของกองทพสหรฐอเมรกา คณะเสนาธการรวมของกองทพสหรฐอเมรกา คณะเสนาธการรวมของกองทพสหรฐอเมรกา คณะเสนาธการรวมของกองทพสหรฐอเมรกา

กองทพบกสหรฐอเมรกา กองทพบกสหรฐอเมรกา กองทพบกสหรฐอเมรกา กองทพบกสหรฐอเมรกา



Ø กองทพอากาศสหรฐอเมรกา ใหค�าจ�ากดความวา “การด�าเนนการ

ใหไดมา แสวงประโยชน ปองกน หรอการโจมตขอมลขาวสาร ระบบขอมลขาวสาร

ซงรวมถง ขอมลขาวสารในการสงคราม (Information-in-Warfare) และสงคราม

ขาวสาร (Information Warfare) และการด�าเนนการดงกลาวจะคาบเกยว

ไปในขนตอนของการปฏบตการทางทหารดวย”

Ø นาวกโยธนสหรฐอเมรกา ใหค�าจ�ากดความวา “การด�าเนนการ

ทงมวลทมงใหมผลตอขอมลขาวสารหรอระบบขอมลขาวสารของฝายตรงขาม

ขณะเดยวกนกเปนการปฏบตการเพอปองกนขอมลขาวสารและระบบขอมล

ขาวสารของฝายตนเอง โดยการปฏบตการขาวสารจะตองกระท�าในทกขนตอน

ของการปฏบตการ ซงคาบเกยวเขาไปในขนตอนของการปฏบตการทางทหารดวย

และมการกระท�าในทกระดบของสงคราม”

Ø กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) ใหค�าจ�ากดความวา “การสนธ

การปฏบตตางๆ เพอท�าใหมอทธพล ท�าลาย ลดประสทธภาพ หรอชงการตกลงใจ

ของฝายตรงขาม (ทงทกระท�าโดยมนษย และระบบอตโนมต) และด�าเนนการ

เพอปองกนไมใหฝายตรงขามกระท�าตอฝายเราในลกษณะเดยวกน”

Ø สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ

(สจว.สปท.) ใหค�าจ�ากดความวา “การรวมหนาท และขดความสามารถตางๆ

ทเกยวของกบขาวสารและระบบขอมลขาวสารไวดวยกน แนวคดนคลายกบ

การปฏบตการรวม (Joint Operation) อนเปนการรวมเอาขดความสามารถของ

หนวยตางๆ หรอการปฏบตการผสม (Combined Operation) ซงรวมเอาก�าลง

ของกองทพตางๆ ของพนธมตรเขาดวยกน ท�าใหเหนภาพของกจกรรมทม

ความประสานสอดคลอง และมผลทดกวาการรวมตวเฉพาะภายในหนวยของตน

แนวคดนคอรากฐานแหงการน�าเอาการปฏบตการขาวสารมาใชใหประสบความส�าเรจ

ปกตการปฏบตการขาวสารจะน�ามาใชทางทหารในระดบยทธการและยทธวธ

สวนในระดบยทธศาสตร การปฏบตการขาวสารกเปนสวนส�าคญสวนหนงของ

การสอสารทางยทธศาสตร”

กองทพอากาศสหรฐอเมรกา กองทพอากาศสหรฐอเมรกา กองทพอากาศสหรฐอเมรกา กองทพอากาศสหรฐอเมรกา

นาวกโยธนสหรฐอเมรกา นาวกโยธนสหรฐอเมรกา นาวกโยธนสหรฐอเมรกา นาวกโยธนสหรฐอเมรกา

กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.)

สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ

(สจว.สปท.) (สจว.สปท.) (สจว.สปท.) (สจว.สปท.)



Ø กองทพบก ใหค�าจ�ากดความวา “การปฏบตทมงสรางผลกระทบ

หรอสรางอทธพลตอกระบวนการตกลงใจขาวสาร และระบบสารสนเทศของ

ฝายตรงขาม หรอกลมเปาหมายอนๆ รวมไปถงการปฏบตเพอปองกนขาวสาร

และระบบสารสนเทศของฝายเรา”

จากค�าจ�ากดความดงกลาวของกองทพสหรฐฯ และกองทพไทย แมจะ

มรายละเอยดแตกตางกนไปบาง แตโดยสาระส�าคญแลวมความใกลเคยงกน

Ø กองทพเรอ (ยศ.ทร.) ใหค�าจ�ากดความวา “เปนการน�าเอาพนธกจ

การปฏบตการทางทหารหลายประการมาบรณาการเพอสรางผลกระทบตอการคด

ตดสนใจของฝายตรงขาม หรอสรางอทธพลตอการคด การตกลงใจจากขอมล

ขาวสาร และระบบสารสนเทศของฝายตรงขาม”

จากการพจารณาความหมายของการปฏบตการขาวสาร (IO)

ทไดกลาวมาขางตนน สามารถสรปความหมายหรอค�าจ�ากดความของการปฏบตการ

ขาวสารในมมมองของ ศศย.สปท. ไดดงน

การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) หมายถง

“การสนธการปฏบตตางๆ ทมงสรางผลกระทบหรอมอทธพลตอขอมล

ขาวสาร สารสนเทศ ระบบขอมลขาวสาร สารสนเทศ กระบวนการคด

หรอกระบวนการตกลงใจของฝายตรงขาม หรอกลมเปาหมายอนๆ

(ทงทกระท�าโดยมนษย และระบบอตโนมต)

ขณะเดยวกนกเปนการปฏบตการเพอปองกนไมใหฝายตรงขาม

กระท�าตอฝายเราในลกษณะเดยวกน”

“การสนธการปฏบตตางๆ ทมงสรางผลกระทบหรอมอทธพลตอขอมล

ขาวสาร สารสนเทศ ระบบขอมลขาวสาร สารสนเทศ กระบวนการคด

หรอกระบวนการตกลงใจของฝายตรงขาม หรอกลมเปาหมายอนๆ

(ทงทกระท�าโดยมนษย และระบบอตโนมต)

ขณะเดยวกนกเปนการปฏบตการเพอปองกนไมใหฝายตรงขาม

กระท�าตอฝายเราในลกษณะเดยวกน”

กองทพบก กองทพบก กองทพบก กองทพบก

กองทพเรอ (ยศ.ทร.) กองทพเรอ (ยศ.ทร.) กองทพเรอ (ยศ.ทร.) กองทพเรอ (ยศ.ทร.)



2.2 องคประกอบ/ ขดความสามารถของการปฏบตการขาวสาร (IO)

ในทนมไดหมายถงหนวยหรอองคกร แตหมายถงการปฏบตทางทหาร

หรอกจกรรมซงหนวยตางๆ ทไดปฏบตหรอคนเคยกบการปฏบตอยแลว เพยงแต

ทผานมาเปนการแยกปฏบตโดยมไดมการวางแผนแบบรวมการเทานน การปฏบตการ

ขาวสาร จงเปนเพยงการน�าเอาองคประกอบ/ ขดความสามารถเหลานน มาบรณาการ

ภายใตกรอบ, นโยบายหรอแนวคดในการปฏบตเดยวกน อยางไรกตาม

ในแตละสถานการณหรอในแตละภารกจ ยอมมการปฏบตหรอเนนการปฏบต

ในแตละเรองแตกตางกนออกไป ทงน ขนอยกบผบงคบหนวยในแตละระดบ

วาจะก�าหนดแนวทางในการใชองคประกอบ/ ขดความสามารถ กจกรรม

แตละประเภทของการปฏบตการขาวสารอยางไร

องคประกอบ/ ขดความสามารถของการปฏบตการขาวสาร9, 10, 11

ประกอบดวย 3 สวน คอ องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก (Core

capabilities) องคประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนน (Supporting

capabilities) และกจกรรมเสรม/ ขดความสามารถทเกยวของ (Related

capabilities) ดง ตารางท 1

9 หลกนยมกองทพไทยส�าหรบการปฏบตการขาวสารรวม (ใชเพอพลาง), กองบญชาการกองทพไทย, พ.ศ. 255110 เอกสารประกอบการเรยนวชา การปฏบตการขาวสาร (Information Operations), นท.พษณ สขยอด, กวยศ.ฝวก.ยศ.ทร., เมษายน 255811 คมอการปฏบตการขาวสารกองทพบก, 26 สงหาคม 2554



ตารางท 1 องคประกอบ/ ขดความสามารถของการปฏบตการขาวสาร (IO)

1. องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก (Core capabilities)

1) การสงครามอเลกทรอนกส

(Electronic Warfare: EW)

� การโจมตทางอเลกทรอนกส

(Electronic Attack: EA)� การปองกนทางอเลกทรอนกส

(Electronic Protection: EP)� การสนบสนนทางอเลกทรอนกส

(Electronic Support: ES)

2) การปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร

(Computer Network Operation:

CNO)

� การโจมตเครอขายคอมพวเตอร

(Computer Network Attack: CNA)� การปองกนเครอขายคอมพวเตอร

(Computer Network Defense: CND)� การขยายผลเครอขายคอมพวเตอร

(Computer Network Exploitation: CNE)

3) การปฏบตการจตวทยา (Psychological Operation: PSYOP)

4) การลวงทางทหาร (Military Deception: MILDEC)

5) การรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ (Operation Security: OPSEC)



ตารางท 1 องคประกอบ/ ขดความสามารถของการปฏบตการขาวสาร (IO) (ตอ)

2. องคประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถ

สนบสนน (Supporting capabilities)

3. กจกรรมเสรม/ ขดความสามารถ

ทเกยวของ (Related capabilities)

1) การท�าลายทางกายภาพ (Physical

Destruction: PD) หรอการโจมต

ทางวตถ (Physical Attack: PHYATK)

2) การรกษาความปลอดภย (Security)

หรอการรกษาความปลอดภยทางวตถ

(Physical Security: PHYSEC)

3) การตอตานขาวกรอง

(Counter Intelligence: CI)

4) การตอตานการลวง

(Counter Deception: C-DEC)

5) การตอตานการโฆษณาชวนเชอ

(Counter Propaganda: C-PRO)

6) การประกนขาวสาร

(Information Assurance: IA)

7) ภาพถายการรบ

(Combat Camera: COMCAM)

1) การสอสารสาธารณะ/ การประชาสมพนธ

(Public Affairs: PA)

2) การปฏบตการกจการพลเรอน

(Civil Military Operation: CMO)

3) กลาโหมสนบสนนตอการทตสาธารณะ

(Defense Support to Public

Diplomacy: DSPD)

4) การสอสารทางยทธศาสตร

(Strategic Communication: SC)

5) การเขาพบปะผน�า

(Key Leader Engagement: KLE)

2.2.1 องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก (Core capabilities) ของ IO

1) การสงครามอเลกทรอนกส (Electronic Warfare: EW) หมายถง

การใชคลนแมเหลกไฟฟา หรอพลงงานรปแบบอน เพอควบคม/ โจมต ยานความถ

คลนแมเหลกไฟฟาของฝายตรงขาม หรอในบางกรณเปนการโจมตฝายตรงขาม

โดยตรง โดยสงครามอเลกทรอนกสสามารถแบงเปน 3 กจกรรมยอย ดงน

2.2.1 องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก (Core capabilities) ของ IO



(1) การโจมตทางอเลกทรอนกส (Electronic Attack: EA) คอ

การใชคลนแมเหลกไฟฟา หรอพลงงานรปแบบอนในการตอตาน/ โจมตตอ

สงอ�านวยความสะดวก ยทโธปกรณ หรอก�าลงพลของฝายตรงขาม เพอมงหมาย

ทจะลดรอน ลด หรอท�าลายขดความสามารถในการปฏบตภารกจของฝายตรงขาม

การโจมตทางอเลกทรอนกสสามารถกระท�าไดโดยการกอกวนสญญาณ (jamming),

การลวงทางอเลกทรอนกส หรอการใชอาวธทควบคมดวยคลนความถวทย/

เลเซอร

(2) การปองกนทางอเลกทรอนกส (Electronic Protection: EP)

คอ กจกรรมทงในเชงรบและเชงรก เพอการปองกนสงอ�านวยความสะดวก

ยทโธปกรณ และก�าลงพลจากการใชสงครามอเลกทรอนกสทงของฝายเรา

และฝายตรงขาม การปองกนทางอเลกทรอนกสอาจกระท�าไดดวยการควบคม

การแพรกระจายของคลนแมเหลกไฟฟาฝายเดยวกน หรอใชมาตรการตอตาน

การกอกวน (anti – jamming)

(3) การสนบสนนทางอเลกทรอนกส (Electronic Support: ES)

คอ กจกรรมซงก�าหนดขน เพอการดกรบ คนหา พสจนทราบ และก�าหนดทตง

ของแหลงแพรกระจายพลงงานคลนตางๆ ออกมา ทงโดยเจตนาและไมเจตนา

ขอมลทไดรบจากการสนบสนนทางอเลกทรอนกส สามารถน�ามาใชเพอประกอบ

การผลตขาวกรองทางสญญาณ (Signals Intelligence: SIGINT) การหมายรถง

ภยคกคามและน�าเขาส เปาหมาย การก�าหนดเปาหมายส�าหรบการโจมต

ทางอเลกทรอนกสหรอรปแบบอนๆ และการวางแผนการปฏบตในอนาคต

รวมถง การผลตขาวกรองการวดและสญญาณแสดง (Measurement and

Signature Intelligence: MASINT) ซงสามารถน�าไปใชในการประเมนคา

ความเสยหายจากการรบ (Battle Demage Assessment: BDA) ของฝายตรงขาม

และผลสะทอนกลบในประสทธผลของแผนทางยทธการโดยรวมของฝายเรา

อกดวย

คอ (1) การโจมตทางอเลกทรอนกส (Electronic Attack: EA) คอ

คอ กจกรรมทงในเชงรบและเชงรก เพอการปองกนสงอ�านวยความสะดวก

(2) การปองกนทางอเลกทรอนกส (Electronic Protection: EP)

คอ กจกรรมซงก�าหนดขน เพอการดกรบ คนหา พสจนทราบ และก�าหนดทตง

(3) การสนบสนนทางอเลกทรอนกส (Electronic Support: ES)



2) การปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network

Operation: CNO) หมายถง การปฏบตการทงปวงบนเครอขายคอมพวเตอร

เพอการโจมต ท�าลาย ลดศกย หรอใชประโยชนจากขอมล/ ขาวสารในเครอขาย

คอมพวเตอรของฝายตรงขาม รวมถงการปองกนเครอขายคอมพวเตอรของฝายเราดวย

การปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร จ�าเปนตองอาศยเครองมอและเจาหนาท

ทมความร ความช�านาญเปนการเฉพาะ จงอาจเปนขอจ�ากดประการหนง

ทท�าใหการปฏบตการเครอขายคอมพวเตอรไมสามารถกระท�าไดในทกระดบ

หนวย โดยสามารถแบงการปฏบตการเครอขายคอมพวเตอรเปน 3 กจกรรมยอย

ดงน

(1) การโจมตเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network Attack: CNA)

คอ การกระท�าเพอขดขวาง ปฏเสธ โจมต ดอยคณคา หรอสรางความเสยหาย

ตอขอมล/ ขาวสารตางๆ ทอยในเครองหรอเครอขายคอมพวเตอร รวมถง

การกระท�าในลกษณะดงกลาวตอเครองหรอเครอขายคอมพวเตอรโดยตรง

การโจมตเครอขายคอมพวเตอรอาจสรางผลเสยหายตอฝายตรงขามเชนเดยวกบ

การโจมตทางอเลกทรอนกส แตมการปฏบตทแตกตางกน ตวอยางเชน

การปลอยขอมลจากฝายเราเขาไปในหนวยประมวลผลกลาง (Central

Processing Unit – CPU) ของเครองคอมพวเตอรของฝายตรงขามแลว

เปนผลใหเครองคอมพวเตอรนนเสยหาย ถอเปนการโจมตเครอขายคอมพวเตอร

แตการใชคลนแมเหลกไฟฟา เพอท�าลายอปกรณอเลกทรอนกสในเครอง

คอมพวเตอรของฝายตรงขาม ซงกอใหเกดผลเสยหายเชนเดยวกน ถอเปน

การโจมตทางอเลกทรอนกส เปนตน

(2) การปองกนเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network

Defense: CND) คอ มาตรการเชงรบทก�าหนดขนเพอปองกนขอมล/ ขาวสาร เครอง

และเครอขายคอมพวเตอรจากการขดขวาง ปฏเสธ โจมต ดอยคณคา และ

หมายรวมถงการเฝาตดตาม วเคราะห สบหา และตอบโตโดยไมไดรบอนญาต

(1) การโจมตเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network Attack: CNA)

(2) การปองกนเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network

คอ มาตรการเชงรบทก�าหนดขนเพอปองกนขอมล/ ขาวสาร เครองDefense: CND) คอ มาตรการเชงรบทก�าหนดขนเพอปองกนขอมล/ ขาวสาร เครอง



ภายในเครอขายคอมพวเตอรทกระท�าโดยฝายตรงขาม การปองกนเครอขาย

คอมพวเตอรสามารถกระท�าไดโดยการก�าหนดระเบยบปฏบตประจ�าทเหมาะสม

ในการใช/ การสงขอมลผานเครอขายคอมพวเตอร, การฝกอบรมเพอใหความรแก

ก�าลงพล, การตดตง Firewall และมาตรการอนๆ ทก�าหนดขนโดย ศทท.ทบ.

(3) การขยายผลเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network

Exploitation: CNE) คอ การใชระบบเครอขายคอมพวเตอรเพอสนบสนน

การปฏบตการ และรวบรวมขอมลขาวสารจากเปาหมายหรอระบบเครอขาย

ขอมลอตโนมตของฝายตรงขาม

3) การปฏบตการจตวทยา (Psychological Operation:

PSYOP) หมายถง กระบวนการในการสงผานขอมล/ สงบอกเหต ทฝายเราได

ก�าหนดหรอเลอกไวไปยงกลมเปาหมาย เพอใหเกดอทธพลตออารมณ แรงจงใจ

กระบวนการคดตามเหตผล ซงเปนการด�าเนนการเพอเปลยนแปลงทศนคต

อารมณ และความรสกของกลมเปาหมาย สามารถน�าไปใชไดทงระดบยทธศาสตร

ยทธการ และยทธวธ โดยการใชเนอหาของการปฏบตการจตวทยาทเหมาะสม

ในจงหวะเวลาทสมควร จะเปนการเพมขดความสามารถในการปฏบตและ

เพมโอกาสในความส�าเรจของภารกจ

การปฏบตการจตวทยาทมประสทธภาพจะชวยเสรมสรางขวญก�าลงใจ

และความสามคคของฝายเรา และในขณะเดยวกนกสามารถท�าลายขวญก�าลงใจ

และความเปนปกแผนของฝายตรงขาม

4) การลวงทางทหาร (Military Deception: MILDEC) หมายถง

การปฏบตเพอใหผมอ�านาจตกลงใจของฝายตรงขามเกดความเขาใจผดเกยวกบ

ขดความสามารถทางทหาร และเจตนาในการปฏบตของฝายเรา ทงน เพอให

ฝายตรงขามตดสนใจผดพลาดโดยการปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดอยางหนง

อนเปนประโยชนตอฝายเรา

(3) การขยายผลเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network

คอ การใชระบบเครอขายคอมพวเตอรเพอสนบสนนExploitation: CNE) คอ การใชระบบเครอขายคอมพวเตอรเพอสนบสนน



การลวงกระท�าไดหลายวธตงแตการเขาตลวง การแสดงลวง กลอบาย

ไปจนถงการปลอมแปลง การลวงจะมประสทธภาพมากขนเมอกระท�าควบค

ไปกบการปฏบตการจตวทยาและการรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ

และเพอใหเปนปฏบตการทไดผล การลวงทางทหารจะตองใหความส�าคญตอระบบ

การรวบรวมขาวกรองของฝายตรงขาม และแสดงใหผ บงคบบญชาและ

ฝายเสนาธการของฝายตรงขามเหนวานาเชอถอ

หลกการทวไปของการลวง ไดแก มงสรางผลกระทบตอเปาหมาย,

ใหฝายตรงขามมปฏกรยาตอบสนอง, ควบคมแบบรวมการ, มความหลากหลาย,

ใหดสมจรงมากทสด, กระท�าในจงหวะเวลาทเหมาะสม, ผนวกเขากบการปฏบตอนๆ,

ใชประโยชนจากความรสกล�าเอยงของฝายตรงขาม, หลกเลยงการกระท�าทขดแยง

กนเองของฝายเรา และใชทรพยากรทมอยใหเกดประโยชนสงสด

5) การรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ (Operation Security:

OPSEC) หมายถง กระบวนการในการระบและวเคราะหขาวสารส�าคญท

เกยวของกบการปฏบตของฝายเรา ซงฝายตรงขามสามารถน�าไปใชประโยชนได

กระบวนการดงกลาวประกอบดวยการระบการปฏบตของฝายเราทระบบ

ขาวกรองของฝายตรงขามสามารถเขาถงได ก�าหนดสงบอกเหตทระบบขาวกรอง

ของฝายตรงขามอาจจะน�าไปใชในการตความทเปนประโยชน และการเลอกใช

มาตรการทเหมาะสมเพอขจดหรอลดความเสยหายทอาจเกดขน

การรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ สามารถใชไดทงใน

การปฏบตการขาวสารเชงรกและเชงรบ ในการปฏบตการขาวสารเชงรก

การรกษาความปลอดภยในการปฏบตการจะชวยใหกระบวนการตกลงใจของ

ฝายตรงขามชาลง และเปนผลใหคณภาพในการตกลงใจของผบงคบหนวย

ฝายตรงขามลดลงตามไปดวย สวนการปฏบตการขาวสารเชงรบ การรกษา

ความปลอดภยในการปฏบตการยอมท�าใหฝายตรงขามไมไดรบขาวสารท

เปนประโยชนในการโจมตทมประสทธภาพ หนวยทกระดบและทกประเภท รวมทง



ก�าลงพลทกนายจะตองตระหนกถงความส�าคญในการรกษาความปลอดภย

ในการปฏบตการไมวาจะอยในสถานการณใด และตองตระหนกถงผลเสยหาย

ทจะเกดขน หากละเลยการรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ ทงน ขนตอน

การปฏบตของการรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ ไดแก ระบขาวสารส�าคญ

ของฝายเรา, วเคราะหระบบขาวกรองของฝายตรงขาม, วเคราะหความลอแหลม

ของฝายเรา, ประเมนคาความเสยง, ก�าหนดและใชมาตรการรกษาความปลอดภย

ทเหมาะสม

2.2.2 องคประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนน (Supporting

capabilities) ของ IO

1) การท�าลายทางกายภาพ (Physical Destruction: PD) หรอ

การโจมตทางวตถ (Physical Attack: PHY ATK) หมายถง การใชอ�านาจก�าลงรบ

เพอท�าลาย หรอลดประสทธภาพของฝายตรงขาม โดยกระท�าตอก�าลงรบ,

แหลงขาวสาร, ระบบควบคมบงคบบญชา และทตงส�าคญๆ ของฝายตรงขาม ทงน

โดยใชอ�านาจการยงทงมวลทมอย รวมไปถงการใชหนวยกรมรบพเศษ โดยปกต

การท�าลายทางกายภาพเปนการปฏบตการทางทหาร เพอประโยชนในทางยทธวธ

แตกสามารถน�ามาใชเพอประโยชนในการปฏบตการขาวสารเชงรกไดเปนอยางด

การท�าลายทางกายภาพสามารถสนบสนนการปฏบตการขาวสารโดยการท�าลาย,

ขดขวาง, ลดประสทธภาพการใชขาวสาร, ระบบสารสนเทศ, กระบวนการตกลงใจ

ของฝายตรงขาม

ตวอยางเครองมอทใชในการท�าลายทางกายภาพ ไดแก ปนใหญ

ตอสอากาศยาน, การสนบสนนทางอากาศใกลชด, หนวยกรมรบพเศษ, การโจมต

ทางอเลกทรอนกส, ยทโธปกรณ/เครองมอของเหลาทพอน ฯลฯ

2) การรกษาความปลอดภย (Security) หรอการรกษาความปลอดภย

ทางวตถ (Physical Security: PHYSEC) หมายถง การรกษาความปลอดภย

ทก�าหนดขนเพอปองกนก�าลงพล, ปองกนการเขาถงโดยไมไดรบอนญาต

2.2.2 องคประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนน (Supporting

capabilities) ของ IO



ตอยทโธปกรณ, ทตงทางทหาร, เอกสาร ทงน เพอปองกนการกอวนาศกรรม,

การบอนท�าลาย, การลกขโมย และการสรางความเสยหายรปแบบอน การรกษา

ความปลอดภยทมประสทธภาพขนอยกบความส�าเรจของการระบความเสยงและ

ระดบภยคกคาม, การใชทรพยากรทมอยอยางเหมาะสมในการก�าหนดมาตรการ

รกษาความปลอดภย, การประสานงานกบหนวยเหนอและหนวยขางเคยง รวมทง

การจดเตรยมแผนเผชญเหต เพอรองรบเหตการณทอาจเกดขนจากการละเมด

มาตรการรกษาความปลอดภย ทงโดยตงใจและไมตงใจ

3) การตอตานขาวกรอง (Counter Intelligence: CI) หมายถง

การปฏบตการตางๆ เพอปองกนการกอวนาศกรรม, การจารกรรม, การลอบสงหาร

บคคลส�าคญ, การบอนท�าลาย และกจกรรมขาวกรองของฝายตรงขามหรอ

บคคลอนๆ

4) การตอตานการลวง (Counter Deception: C-DEC) หมายถง

ความพยายามในการปฏเสธ ลดรอน ท�าลาย ลดอทธพล เพกเฉยตอผลกระทบ

ทเกดจากการปฏบตการลวงของฝายตรงขาม หรอแสวงประโยชนจากการลวง

ของฝายตรงขาม วตถประสงคส�าคญในการตอตานการลวง คอ เพอใหผมอ�านาจ

ตกลงใจของฝายเราไดตระหนกวาฝายตรงขามอาจใชการลวงตอฝายเราดวย

5) การตอตานการโฆษณาชวนเชอ (Counter Propaganda:

C-PRO) หมายถง ความพยายามในการปฏเสธ ตอบโต ลดอทธพล และ

ความนาเชอถอการโฆษณาชวนเชอของฝายตรงขาม ดวยการชใหเหนถง

เปาประสงคในการโฆษณาชวนเชอของฝายตรงขาม และชแจงขอเทจจรงของ

ฝายเรา เพอสรางความเขาใจและลดผลกระทบทเกดขนจากการปฏบตการจตวทยา

ของฝายตรงขาม โดยการตอตานการโฆษณาชวนเชอมหลกการและเหตผล

เชนเดยวกบการตอตานการลวง



6) การประกนขาวสาร (Information Assurance: IA)12 หมายถง

กจกรรมทคมครอง/ ปองกนขอมลขาวสารและระบบขอมลขาวสาร โดยท�าให

มนใจในการใชประโยชน มเสถยรภาพ ความเปนปกแผนของระบบ การรบรอง

การก�าหนดเปนความลบเฉพาะ การเทาเทยมกนในการเขาถงชนขอมล

การปองกนการรวไหลของขาวสาร ความมนใจในการรบสงขาวสาร โดยรวบรวม

ขดความสามารถในการปองกน การสบหา และการตอบโต การประกนขาวสาร

มความจ�าเปนตอการท�าใหไดรบและด�ารงความเหนอกวาทางขาวสาร ทงน

ในการปฏบตมความจ�าเปนตองม งไปทการปองกนเชงลก ซงจะตองสนธ

ขดความสามารถของบคคล การปฏบต และเทคโนโลย เพอก�าหนดการปองกน

หลายชน และหลายมต เพอประกนความสามารถในการอยรอดและบรรล

ภารกจ นอกจากน การประกนขาวสารและปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร

ทกรปแบบ มความเกยวของและพงพาซงกนและกน เพอท�าใหการปฏบตการ

เกดประสทธผล

7) ภาพถายการรบ (Combat Camera: COMCAM)13 หมายถง

การท�าใหฝายเรามขดความสามารถของการถายภาพ เพอสนบสนนงานของ

ยทธการ การวางแผน การประเมนคาความเสยหายจากการรบ (Battle Damage

Assessment: BDA) การวดประสทธผล (Measure of Effectiveness: MOE)

ของกจกรรมหรอจดชขาดการรบ (Decisive Point: DP) นอกจากน การถายภาพ

การรบยงมความจ�าเปนในการสนบสนนทกขดความสามารถของการปฏบตการ

ขาวสาร ทงการปฏบตการจตวทยา การประชาสมพนธ การลวงทางทหาร และ

การปฏบตการระหวางทหาร – พลเรอน ไมวาจะใชเพอใหมผลกระทบตอ

ฝายตรงขามหรอบคคลเปาหมาย (Target Audiences: TAs) อนๆ หรอสนบสนน

ก�าลงฝายเราหรอพนธมตร ทงน ชางภาพตองไดรบการฝกอบรม เพอใหมทกษะ

12-15 เอกสารประกอบการเรยนวชา การปฏบตการขาวสาร (Information Operations), นท.พษณ สขยอด, กวยศ.ฝวก.ยศ.ทร., เมษายน 2558



สามารถปฏบตงานไดในสภาพแวดลอมทเปนอนตราย เพอใหผบงคบบญชามขาว

ทเปนรปธรรมและสามารถน�าไปใชสนบสนนภารกจตางๆ ไดอยางทนทวงท

2.2.3 กจกรรมเสรม/ ขดความสามารถทเกยวของ (Related capabilities)

ของ IO

1) การสอสารสาธารณะ/ การประชาสมพนธ (Public Affairs:

PA) หมายถง การใหขอมลทถกตอง เปนจรง ทนเวลาแกสาธารณะ สอมวลชน

ทงในและตางประเทศ รวมถงก�าลงพลของกองทพเอง ดวยกระบวนการสงผาน

ทงภายในและภายนอก โดยการประชาสมพนธทมประสทธภาพสามารถ

น�ามาใชในการสนบสนนการปฏบตการขาวสารทงเชงรกและเชงรบ ทงน

การประชาสมพนธและการปฏบตการขาวสารอนๆ จะตองประสานและสอดคลองกน

เพอหลกเลยงการเสยความนาเชอถอ

หลกการประชาสมพนธ เพอสนบสนนการปฏบตการขาวสาร ไดแก

สรางความนาเชอถอดวยการใหขอมลทเปนจรง ไมบดเบอน และปราศจาก

ความเคลอบแคลงสงสย/ อยาพยายามปกปดความจรง โดยเฉพาะอยางยง

เมอมขาวรวไหลออกไป/ ตองด�าเนนการประชาสมพนธอยางทนเวลา/

การประชาสมพนธควรกระท�าโดยผทไดรบมอบอ�านาจเทานน เพอปองกน

ความสบสน และเพอใหมประสทธภาพสงสด ควรท�าใหเนอหาการประชาสมพนธ

แตละครง มความสอดคลองและเชอมโยงกน

2) การปฏบตการระหวางกจการพลเรอน - ทหาร (Civil – Military

Operation: CMO) หมายถง กจกรรมเสรมทด�าเนนไว เพอเสรมสราง รกษา

และแสวงประโยชนจากความสมพนธอนดระหวางหนวยทหารกบหนวยงานอนๆ

ทงภาครฐ เอกชน NGO และประชาชน ทงกลมทสนบสนน กลมทเปนกลาง และ

กลมทไมใหการสนบสนนการปฏบตการของฝายเรา เพอเสรมสรางความรสก

ทศนคตใหหนวยงานหรอกลมบคคลเหลานนใหการสนบสนน หรออยางนอยทสด

คอไมขดขวาง ตอตานหรอมอคตตอการปฏบตของฝายเรา



การปฏบตการระหวางกจการพลเรอน - ทหาร อาจกระท�ากอน

ระหวาง หรอหลงการปฏบตการทางทหาร โดยอาจกระท�าเพอสนบสนน

การปฏบตภารกจทางทหารโดยตรงหรอเพอสนบสนนสวนราชการอนๆ ทงใน

และนอกกระทรวงกลาโหม

3) กลาโหมสนบสนนตอการทตสาธารณะ (Defense Support

to Public Diplomacy: DSPD) หมายถง กจกรรมและมาตรการทใช

โดยสวนตางๆ ภายในกระทรวงกลาโหม (ไมใชเพยงหนวยงานเดยวในขอบเขตของ

การปฏบตการขาวสาร) เพอสนบสนนและอ�านวยความสะดวกตอความพยายาม

ทางการทตสาธารณะของรฐบาล ซงประกอบดวย กจกรรมขาวสารนานาชาต

ทเปดเผยของรฐบาล ทเจตนาโฆษณาวตถประสงคของนโยบายตางประเทศ

โดยมงความพยายามไปทการท�าความเขาใจ แจงขาวสาร และมอทธพลตอเปาหมาย

และผแสดงความคดเหนตางชาต และโดยการขยายการสนทนาระหวางพลเรอน

และสถาบนของชาต และฝายตางชาตทท�างานรวมกนในตางประเทศอยางกวางขวาง

ซงอาจใชเครองมอการปฏบตการจตวทยาสนบสนนการปฏบตของกลาโหม

ตอการทตสาธารณะ เปนสวนหนงของความรเรมในความรวมมอดานความมนคง

หรอใหการสนบสนนโปรแกรมการทตสาธารณะของสถานทต กจกรรม

การปฏบตการขาวสารระดบยทธการสวนมากทปฏบตอยในยทธบรเวณจะ

เชอมกบวตถประสงคการทตสาธารณะโดยตรง กลาโหมสนบสนนการทต

สาธารณะตองมการประสานงานกน ทงระหวางองคกรและระหวางสวนตางๆ

ในกระทรวงกลาโหม

4) การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication: SC)14

หมายถง เปนการด�าเนนการของรฐบาลทมงเนนในการท�าความเขาใจและ

ปฏบตตอเปาหมายส�าคญ เพอทจะสราง/ เสรม/ หรอด�ารงไวซงสภาวะเกอกล

สนบสนนตอผลประโยชนและวตถประสงคของชาต รวมทงนโยบายและ

วตถประสงคของรฐบาล ผานการประสานกนของขอมลขาวสาร แนวเนอหา

แผนงาน โครงการ เนอหา ขอความ และกจกรรมตางๆ อยางประสานสอดคลองกบ

15



การปฏบตในทกสวนของพลงอ�านาจของชาต ทงการทต (Diplomatic: D) ขอมล

ขาวสาร (Information: I) การทหาร (Military: M) และเศรษฐกจ (Economic: E)

การปฏบตของกระทรวงกลาโหมในฐานะท เป นส วนหนงใน

การด�าเนนการทกวางขวางของรฐบาลทมงตอการพฒนาและเพมขดความสามารถ

การสอสารทางยทธศาสตรใหเขมแขงมากขน นอกจากน กระทรวงกลาโหม

ยงตองสนบสนนและมสวนในกจกรรมการสอสารทางยทธศาสตรของรฐบาล

เพอท�าความเขาใจ แจงขาวสาร และมอทธตอเปาหมายตางชาตทเกยวของ

ซงประกอบดวย การเปลยนแปลงไปสความขดแยงและการยตความขดแยง

การรกษาความปลอดภย การแสดงก�าลง และการปฏบต เพอเสถยรภาพ

ของกระทรวงกลาโหม ซงจะกระท�าโดยผานทางการประชาสมพนธ กลาโหม

สนบสนนตอการทตสาธารณะและขดความสามารถในการปฏบตการขาวสารอนๆ

ซงตองมความสอดคลองกน

5) การเขาพบปะผน�า (Key Leader Engagement: KLE)15 หมายถง

การปฏบตการขาวสารตอผน�าหลกทส�าคญ (การทหาร การเมอง สงคม จตวญญาณ

ฯลฯ) ในรปแบบของการกระท�า และ/หรอขอมลขาวสาร เพอสรางอทธพล

ดวยการบบบงคบ/ โนมนาวใหเปาหมายนนๆ มทาทหรอพฤตกรรมตามท

ฝายเราตองการ

การปฏบตเหลานมสวนส�าคญในการปฏบตการขาวสาร และตองปฏบต

โดยประสานและสนธกบการปฏบตหลก และการปฏบตสนบสนนในการปฏบตการ

ขาวสารสม�าเสมอ อยางไรกตาม จดประสงคหลกและกฎตางๆ ทเปนกรอบของ

การปฏบตเหลานจะตองไมถกผกยด หรอไดรบผลเสยหายจากการปฏบตการ

ขาวสาร ซงเปนสงทตองพจารณาเพมเตมในการวางแผนและการปฏบต ใน

การปฏบตการขาวสาร ดวยเหตน เจาหนาทในการประชาสมพนธ (PA) และ

การปฏบตการระหวางพลเรอนกบทหาร (CMO) จงตองท�างานโดยการ

ประสานงานอยางใกลชดเป นการเฉพาะกบฝ ายเสนาธการทวางแผน

ในการปฏบตการขาวสาร

15



2.3 หลกการด�าเนนการปฏบตการขาวสาร (IO)

การด�าเนนการของการปฏบตการขาวสารแบงออกเปน 2 ดาน คอ

1) การปฏบตการเชงรก และ 2) การปฏบตการเชงรบ

1) การปฏบตการขาวสารเชงรก (Offensive Information Operations)

คอ การใชศกยภาพและกจกรรมทมการบรณาการกนของทกหนวยทเกยวของ

รวมทงการสนบสนนดานการขาวกรอง เพอท�าใหเกดผลเสยหายตอผมอ�านาจ

ในการตดสนใจของฝายตรงขาม และเพอใหไดมาซงขอมลขาวสารหรอเพอ

สนบสนนวตถประสงคพเศษของฝายเรา เชน การใหขอมลลวง หรอการขยายผล

การสบสวนในเรองใดเรองหนงเกยวกบฝายตรงขาม เปนตน โดยศกยภาพและ

กจกรรมทกลาวถง ดงกลาว ครอบคลมถงการรกษาความปลอดภยในการปฏบตการ

การใหขาวลวง การปฏบตการทางจตวทยา สงครามอเลกทรอนกส การโจมตหรอ

ท�าลายทางกายภาพ (หมายถง การโจมต/ท�าลายอาคารสถานท) การปฏบตการ

ขาวสารทมเปาหมายเฉพาะ ดงเชน เปาหมายทเสยงจะสรางความเสยหายตอ

ความมนคงของชาต และอาจรวมถงการโจมตเครอขายคอมพวเตอรของฝายตรงขาม

การปฏบตการขาวสารเชงรกอาจจะตองด�าเนนการภายใตสถานการณหรอ

สภาวการณทมความหลากหลาย ตงแตชวงกอนการปฏบตการทหารคาบเกยว

ไปถงชวงทปฏบตการทางทหารไดเรมขน รวมทง สถานการณทลอแหลมอยางมาก

อนจะสงผลกระทบตอสนตภาพ หรอในหวงเวลาทเปนจดเรมตนของวกฤต เชน

ในชวงทยงไมเกดสงคราม หรอชวงทสงครามเพงเรมกอตว การปฏบตการขาวสาร

อาจจะตองด�าเนนการในทกระดบของสงคราม ทงในระดบยทธศาสตร ยทธการ

และยทธวธทเกดขนในทกสนามรบ

เปาหมายของการปฏบตการขาวสารเชงรก คอ

(1) ลดศกยภาพหรอขดความสามารถในปฏบตการของฝายตรงขาม

(2) ยบยงปฏบตการและแผนปฏบตการของฝายตรงขาม

(3) ยบยงความสามารถในการออกค�าสงดานยทธการทวไปของ

ฝายตรงขาม

1) การปฏบตการขาวสารเชงรก (Offensive Information Operations)



(4) ลดศกยภาพในกระบวนการตดสนใจของฝายตรงขาม

(5) ชะลอปฏบตการของฝายตรงขาม และ

(6) เขาไปมอทธพลเหนอการประมาณสถานการณของฝายตรงขาม

ทงน ในการปฏบตการขาวสารเชงรก ฝายเราตองใชขดความสามารถ

ในการปฏบตการขาวสาร เพอสรางผลกระทบตอขาวสารและระบบขาวสารของ

ฝายตรงขาม ไดแก

๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก

จนไมสามารถปฏบตหนาทตามพนธกจได หรอตองไดรบการซอมสรางใหมทงหมด

จงจะกลบมาปฏบตหนาทได

๏ ขดขวาง (Disrupt) การรบกวน ขดขวางการไหลผานของขอมล

ขาวสารระหวาง ปมการสอสารท�าใหฝายตรงขามไมสามารถปฏบตภารกจ

ไดส�าเรจ

๏ ลดประสทธภาพ (Degrade) การใชอาวธไมท�าลายลาง หรอเครองมอ

ทสงผลชวคราวเพอลดประสทธผลหรอประสทธภาพในระบบควบคมและ

บงคบบญชา และระบบรวบรวมขาวสาร

๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ

และเจตนาของฝายเรา ทฝายตรงขามตองการ เพอไมใหฝายตรงขามตกลงใจได

อยางมประสทธภาพและทนเวลา

๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded) การทท�าใหบคคลใดๆ

หลงเชอในเรองทไมเปนจรง

๏ ขยายผล (Exploit) การสงเสรมใหฝายตรงขามไดรบขอมลผดๆ

อนจะน�าไปสการเขาใจผด

๏ มอทธพล (Influence) การกระท�าทสงผลใหฝายตรงขามหรอ

ผทเราตองการ มพฤตกรรมทเออประโยชนตอฝายเรา

๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก

จนไมสามารถปฏบตหนาทตามพนธกจได หรอตองไดรบการซอมสรางใหมทงหมด

๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก๏ ท�าลาย (Destroy) การท�าลายระบบการรบใหเกดการสญเสยอยางหนก

๏ ขดขวาง (Disrupt)๏ ขดขวาง (Disrupt)๏ ขดขวาง (Disrupt)๏ ขดขวาง (Disrupt)๏ ขดขวาง (Disrupt)๏ ขดขวาง (Disrupt)

การใชอาวธไมท�าลายลาง หรอเครองมอ๏ ลดประสทธภาพ (Degrade)๏ ลดประสทธภาพ (Degrade)๏ ลดประสทธภาพ (Degrade)๏ ลดประสทธภาพ (Degrade)๏ ลดประสทธภาพ (Degrade)๏ ลดประสทธภาพ (Degrade)

๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ

และเจตนาของฝายเรา ทฝายตรงขามตองการ เพอไมใหฝายตรงขามตกลงใจได

๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ๏ ปฏเสธ (Deny) การปองกน/รกษาขอมลเรองขดความสามารถ

การทท�าใหบคคลใดๆ ๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)๏ ลวงหรอท�าใหเขาใจผด (Deceive/ Misleaded)

๏ ขยายผล (Exploit)๏ ขยายผล (Exploit)๏ ขยายผล (Exploit)๏ ขยายผล (Exploit)๏ ขยายผล (Exploit)

๏ มอทธพล (Influence)๏ มอทธพล (Influence)๏ มอทธพล (Influence)๏ มอทธพล (Influence)



2) การปฏบตการขาวสารเชงรบ (Defensive Information Operations)

คอ การบรณาการ ประสานนโยบาย มาตรการ การปฏบต บคลากร และเทคโนโลย

ของทกหนวยทเกยวของ เพอปกปองคมครองขาวสาร และระบบขาวสารของ

ฝายเราใหรอดพนจากการปฏบตการขาวสารเชงรกโดยฝายตรงขาม โดยให

ความส�าคญทงในดานการสรางความมนใจตอขอมลขาวสารทจะใชการรกษา

ความปลอดภยในการปฏบตการ การรกษาความปลอดภยทางกายภาพ การตอตาน

การใหขาวลวง การตอตานการปฏบตการทางจตวทยา การตอตานขาวกรอง

สงครามทาง อเลกทรอนกส และการปฏบตการขาวสารทมเปาหมายเฉพาะ

การปฏบตการขาวสารเชงรบจะตองไดรบการสนบสนนขอมลดานการขาวกรอง

ททนเวลา ถกตองแมนย�า สามารถน�าไปใชประโยชนได มความสมบรณ

ครบถวน ตรงกบความตองการของผใชขาวแบบเดยวกนกบการปฏบตการ

ขาวสารเชงรกเชนกน แตสงทตองด�าเนนการควบคกนคอ จะตองสกดกนไมให

ฝายตรงกนขามสามารถเขามาแสวงประโยชนตอขาวสารและระบบขอมลขาวสาร

ของฝายเรา รวมทง ตองสามารถใหการสนบสนนการปฏบตการขาวสารเชงรกดวย

นอกจากน การปฏบตการขาวสารเชงรบยงมกระบวนการปฏบตงานทเชอมโยง

เกยวของกนอก 4 ประการ คอ

(1) การปกปองคมครองสภาพแวดลอมดานขอมลขาวสารของฝายเรา

(2) การตรวจสอบความพยายามของฝายตรงขามทจะปฏบตการ

โจมตฝายเรา

(3) การรกษาขดความสามารถในการปฏบตการขาวสารของฝายเรา

ใหยงคงสามารถปฏบตการไดแมในชวงทถกฝายตรงขามโจมต และ

(4) รกษาขดความสามารถในการปฏบตการตอบโตในชวงทถกโจมต

จากฝายตรงกนขาม

ดวยเหตน แมการปฏบตการขาวสารเชงรกและเชงรบอาจจะเปน

ภารกจทดเหมอนแยกสวนกน แตในทางปฏบตแลวทงสองภารกจจ�าเปนตองม

2) การปฏบตการขาวสารเชงรบ (Defensive Information Operations)



การบรณาการหรอการประสานการปฏบตอยางใกลชด โดยจะตองมการวางแผน

การทดสอบการปฏบต และการเสรมสรางศกยภาพหรอด�าเนนกจกรรมทประสาน

สอดคลองกน

เปาหมายของการปฏบตการขาวสารเชงรบ คอ

1. เสรมสรางมาตรการปองกน เพอลดศกยภาพการปฏบตการ

ของฝายตรงขามตอระบบการบญชาการและควบคมของฝายเรา และ

2. ปองกนระบบการบญชาการและควบคมของฝายเราไมใหเกด

ความผดพลาดจากการปฏบตการแทรกแซงกนเอง ทงน ในการปฏบตการ

ขาวสารเชงรก ฝายเราตองใชขดความสามารถในการปฏบตการขาวสาร

โดยการปกปองคมครองขาวสาร และระบบขาวสารของฝายเราใหรอดพน

จากการปฏบตการขาวสารเชงรกโดยฝายตรงขาม เพอกอใหเกดผลกระทบ

ตอขาวสาร และระบบขาวสารของฝายเรา ดงน

๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง

ขอมลขาวสาร และยทโธปกรณส�าคญ จากการกอวนาศกรรมของฝายตรงขาม

๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ

ของกจกรรม ขอมลทบงชถงการบกรกเขามาในระบบการสอสาร

๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ

บกรกหรอการโจมตขอมลขาวสารจากฝายตรงขาม

๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา

ใชงานไดอยางมประสทธภาพเชนเดม

3. การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

3.1 ความหมายของการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication) เรยกยอๆ

วา STRATCOM ซงมการใหค�าจ�ากดความทแตกตางกน โดยสรปได ดงน

การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) 3. การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง๏ การปองกน (Protection) การกระท�าทงปวงทกระท�าเพอปกปอง

๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ

ของกจกรรม ขอมลทบงชถงการบกรกเขามาในระบบการสอสาร

๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ ๏ การตรวจจบ (Detection) การคนหา/ คนพบ เฝาตรวจ การปรากฏ

๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ๏ การตอบสนอง (Response) การตอบสนองอยางรวดเรวตอการ

บกรกหรอการโจมตขอมลขาวสารจากฝายตรงขาม

๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา๏ การฟนฟ (Restoration) การท�าใหระบบขาวสาร สามารถกลบมา



Ø กองทพบก สหรฐอเมรกา ใหค�าจ�ากดความวา “การขบเคลอนผลประโยชนของชาต โดยใชประโยชนจากความหมายของค�าวา ปองกนเพอชกน�าหรอโนมนาวทศนคตและพฤตกรรมของผคน”

Ø กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) ใหค�าจ�ากดความวา “ความพยายามของรฐบาลทมงตอการท�าความเขาใจ และปฏบตตอเปาหมายหลก เพอสรางเสรมหรอรกษาสภาวการณหรอเงอนไขทสนบสนน และความกาวหนาของผลประโยชน นโยบาย และวตถประสงคของรฐบาล โดยอาศยการใชโครงการ แผน หวขอ ขอความ และผลผลตทประสานสอดคลองกบการปฏบตของเครองมอทงหมดของพลงอ�านาจแหงชาต”

Ø วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ (วสท.สปท.) ใชค�าจ�ากดความตามแบบของ บก.ทท.

Ø สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ (สจว.สปท.) ใหค�าจ�ากดความวา “เปนองคประกอบในการปฏบตของรฐบาลทมการมงเนนความเขาใจ และการปฏบตตอเปาหมายส�าคญ เพอเสรมสรางรกษาสภาวะสนบสนนประโยชน นโยบาย และวตถประสงคของรฐบาล ผานแผนโครงการทมการประสานกน และผลผลตทสอดคลองกบการปฏบตทกสวนของก�าลงอ�านาจแหงชาต”

จากการพจารณาความหมายของการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ทไดกลาวมาในเบองตนน จงสามารถสรปความหมายหรอค�าจ�ากดความของการสอสารทางยทธศาสตรในมมมองของ ศศย.สปท. ไดดงน

การสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) หมายถง“ ความพยายามของรฐบาลในการปฏบตการทมงตอการท�าความเขาใจ

และปฏบตตอเปาหมายส�าคญ เพอเสรมสรางหรอรกษาสภาวการณหรอเงอนไขทสนบสนนผลประโยชน

นโยบาย และวตถประสงคของรฐบาล โดยอาศยการใชโครงการ แผนงาน หวขอ ขอความ และผลผลตทประสานสอดคลองกบ

การปฏบตทกสวนในมตพลงอ�านาจแหงชาต ”

กองทพบก สหรฐอเมรกา กองทพบก สหรฐอเมรกา กองทพบก สหรฐอเมรกา กองทพบก สหรฐอเมรกา

กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.) กองบญชาการกองทพไทย (บก.ทท.)

วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ (วสท.สปท.)(วสท.สปท.)(วสท.สปท.)(วสท.สปท.)

สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ (สจว.สปท.)(สจว.สปท.)(สจว.สปท.)(สจว.สปท.)

“ ความพยายามของรฐบาลในการปฏบตการทมงตอการท�าความเขาใจ และปฏบตตอเปาหมายส�าคญ

เพอเสรมสรางหรอรกษาสภาวการณหรอเงอนไขทสนบสนนผลประโยชน นโยบาย และวตถประสงคของรฐบาล โดยอาศยการใชโครงการ แผนงาน หวขอ ขอความ และผลผลตทประสานสอดคลองกบ

การปฏบตทกสวนในมตพลงอ�านาจแหงชาต ”



3.2 องคประกอบ/ ขดความสามารถของการสอสารทางยทธศาสตร

(SC)16, 17 แบงออกเปน 3 กลม ไดแก องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก

(Core capabilities) องคประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนน

(Supporting capabilities) และองคประกอบทเกยวของ/ ขดความสามารถ

ทเกยวของ (Related capabilities) ดงน

3.2.1 องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก (Core capabilities) ของ SC

องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลกของ SC ประกอบดวย

ทางเลอกการปองปรามทออนตว การแสดงก�าลง ขาวสารทางทศนะ (รวมถง

ภาพถายการรบ)

1) ทางเลอกการปองปรามทออนตว (Flexible Deterrence

Options: FDOs) เปนการปฏบตทไดถกวางแผนไวลวงหนา โดยมงตอการปองปราม

มการปรบอยางระมดระวง เพอสงสญญาณความชอบธรรมของฝายเรา

และสรางอทธพลตอการปฏบตของฝายตรงขาม จดประสงคพนฐานของ

ทางเลอกการปองปรามทออนตว คอ น�าประเดนไปสการแกปญหาอยางรวดเรว

โดยไมมการขดแยงกนดวยอาวธ ทางเลอกเหลานสามารถก�าหนดขน

เพอตกเตอน หามปรามการปฏบตกอนท วกฤตกาลจะเกดขน หรอเพอ

ขดขวางการรกรานทจะเกดขนระหวางวกฤตกาล ทางเลอกโดยการปองปราม

ทออนตว ถกพฒนาส�าหรบเครองมอแตละอยางของพลงอ�านาจแหงชาต

ทงทางการทต ทางขาวสาร ทางทหาร และทางเศรษฐกจ แตพลงอ�านาจเหลาน

จะมประสทธภาพมากทสดเมอใชเพอรวมอทธพลของเครองมอทงหมดของ

พลงอ�านาจแหงชาต ทางเลอกโดยการปองปรามทออนตว เออตอการแสวง

16 รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC), 22 ส.ค. 55, ส�านกปฏบตการ กรมยทธการทหาร กองบญชาการกองทพไทย17 รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC), วทยาลยเสนาธการทหาร สถาบนวชาการปองกนประเทศ

3.2.1 องคประกอบหลก/ ขดความสามารถหลก (Core capabilities) ของ SC



ขอตกลงใจทางยทธศาสตรอยางเรวทสด การลดความรนแรงอยางรวดเรว

และการแกปญหาความวกฤตโดยการแสดงขอบเขตทกวางขวางของเสนทาง

การตอบสนองทเกยวพนกน

2) การแสดงก�าลง (Show of Forces) เจตนาเพอแสดงการแกปญหา

ของชาต เปนการปฏบตทรวมถงการปรากฏของก�าลงทหารทน าเชอถอ

ในความพยายามทจะถอดชนวนสถานการณ ซงถาปลอยใหด�าเนนตอไป

อาจเกดความเสยหายตอผลประโยชนของชาต การปฏบตการเหลานยงเนนถง

การใชทหารเขาท�าการรบในการปฏบตการผสมหลายชาต

3) ขาวสารทางทศนะ (Visual Information: VI) เปนสอเกยวกบ

การเหนตางๆ ทมหรอไมมเสยง โดยทวไปประกอบดวย การถายภาพนงและ

เคลอนไหว ศลปะกราฟฟค อปกรณชวยในการเหน แบบการแสดง และ

เครองฉายภาพทบแสง (Visual Presentation) โดยหนาทของขาวสารทางทศนะน

แสดงถงขอบเขตทกวางขวางของผลผลตภาพทไดมาจากแหลงขาวหลายๆ ชนด

ซงรวมถงระบบในอากาศทไมมคนประจ�า นกถายภาพแสดงเหตการณแทน

การสอขาวดวยค�าพด (photo journalists) ทรพยากรขาวกรอง กลองถายภาพ

ของระบบอาวธ และองคกรกระจายเสยงทางทหาร กจการสาธารณะ

(Public Affairs: PA) อาศยผลผลตของขาวสารทางทศนะ จากแหลงขาว

หลายๆ แหลง เพอท�าใหส�าเรจภารกจ

3.2.2 องค ประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนน

(Supporting capabilities) ของ SC

องคประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนนของ SC คอ

การปฏบตการขาวสาร และขดความสามารถของการปฏบตการขาวสาร

ทสนบสนนโดยตรง (สงครามอเลกทรอนกส การปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร

การปฏบตการจตวทยา การโจมตทางวตถ การปฏบตการระหวางพลเรอน

3.2.2 องค ประกอบสนบสนน/ ขดความสามารถสนบสนน

(Supporting capabilities) ของ SC



กบทหาร กลาโหมสนบสนนตอการทตสาธารณะ กจการสาธารณะ) ใชเพอท�าให

การสอสารทางยทธศาสตรบรรลผลส�าเรจอยางมประสทธภาพ

1) การปฏบตการขาวสาร คอ การสนธขดความสามารถและปฏบต

อยางประสานสอดคลอง เพอใหเกดผลกระทบตอขาวสาร และระบบขาวสาร

ของฝายตรงขาม และปองกนขาวสาร และระบบขาวสารของฝายเราในขณะเดยวกน

(มงตอสภาวะแวดลอมของขาวสารทงมตทางกายภาพ ทางขาวสาร และการรบร)

2) ขดความสามารถของการปฏบตการขาวสาร ทสนบสนน

โดยตรงตอการสอสารทางยทธศาสตร ไดแก (1) กจการสาธารณะ (Public

Affairs: PA) (2) การปฏบตการจตวทยา (Psychological Operation: PSYOP)

(3) การปฏบตการระหวางพลเรอนกบทหาร (Civil-Military Operation: CMO)

(4) กลาโหมสนบสนนตอการทตสาธารณะ (Defense Support to Public

Diplomacy: DSPD) (5) การสงครามอเลกทรอนกส (Electronic Warfare: EW)

(6) การปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network Operation:

CNO) และ (7) การโจมตทางวตถ (Physical Attack: PHY ATK)

3.2.3 องคประกอบทเกยวของ/ ขดความสามารถทเกยวของ

(Related capabilities) ของ SC

องคประกอบทเกยวของ/ ขดความสามารถทเกยวของของ SC คอ

สงคมออนไลน (Social Media) โครงขายการสราง Media ทมการตอบสนอง

ทางสงคมไดหลายทศทาง เปนโครงราง (Framework) ทางสงคม และอนเตอรเนท

ของการสรางสอโดยทกคนเพอทกคน ซงหมายถงสงคมออนไลนทมผ ใช

เปนผสอสาร หรอเขยนเลาเนอหา เรองราว ประสบการณ บทความ รปภาพ และ

วดโอ ทผใชเขยนขนเอง ท�าขนเอง หรอพบเจอจากสออนๆ แลวน�ามาแบงปน

ใหกบผอนทอยในเครอขายของตนผานทางเวบไซต Social Network ทสามารถ

แพรกระจายออกไปไดอยางรวดเรว ทงน ความเชอมนของ Social Media นน

3.2.3 องคประกอบทเกยวของ/ ขดความสามารถทเกยวของ

(Related capabilities) ของ SC



ผนแปรไปตงแตคนทวไปสามารถผลตสอไดโดยแทบไมตองลงทน และบางคน

สามารถสอไดโดยไมจ�าเปนตองหาขอมลอางอง ไปจนถงผมชอเสยงทตองม

การคนควากอนท�าการสอ

3.3 หลกการด�าเนนการของการสอสารทางยทธศาสตร (SC)18, 19

หลกการสอสารทางยทธศาสตร ของ บก.ทท. แบงเปน 9 ประเดน

เรยงตามล�าดบความส�าคญ ดงน การขบเคลอนดวยผ น�า ความนาเชอถอ

ความเขาใจ การสนทนา ความแพรหลาย เอกภาพของความพยายาม มงตอผลลพธ

การตอบสนอง และความตอเนอง โดยมรายละเอยด ดงน

3.3.1 การขบเคลอนดวยผนา ผน�าตองปฏบตอยางมงมน และขบเคลอน

กระบวนการสอสารทางยทธศาสตร เพอท�าใหมนใจในการสนธความพยายาม

ในการสอสาร ผน�าควรวางการสอสาร ณ ศนยกลางของทกสงทตนปฏบต การสอสาร

ทางยทธศาสตรทเปนผลส�าเรจ (การสนธการปฏบต ค�าพด และภาพ) เรมตนดวย

เจตนารมณและแนวทางของผน�าทชดเจน วตถประสงคและผลลพธทพงประสงค

แลวผกโยงอยางใกลชดกบเสนการปฏบตหลก ทเปนเคาโครงในองคกร

กองบญชาการ หรอแผนการทพรวม ผลคอการปฏบตและค�าพดทเชอม

ไปยงแผน และผน�ายงจ�าเปนตองจดทรพยากรการสอสารทางยทธศาสตร

ในล�าดบความเรงดวนทเหมาะสม

3.3.2 ความนาเชอถอ การรบรถงความจรง และความเคารพ

ระหวางทกฝาย ความนาเชอถอ และสอดคลอง คอรากฐานของการสอสาร

ทมประสทธภาพ ปจจยเหลานสรางและอาศยการรบร ของความถกตอง

เปนความจรง และความเคารพ การปฏบต ภาพ และค�าพด ตองสนธและ

18 รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC), 22 ส.ค.55, ส�านกปฏบตการ กรมยทธการทหาร กองบญชาการกองทพไทย19 เอกสารประกอบการบรรยายวชา การปฏบตการขาวสารรวม, สถาบนจตวทยาความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ, กรกฎาคม 2556

กระบวนการสอสารทางยทธศาสตร เพอท�าใหมนใจในการสนธความพยายาม

3.3.1 การขบเคลอนดวยผนา ผน�าตองปฏบตอยางมงมน และขบเคลอน

ระหวางทกฝาย ความนาเชอถอ และสอดคลอง คอรากฐานของการสอสาร

3.3.2 ความนาเชอถอ



ประสานสอดคลองทงภายในและภายนอก มใหเกดการขดแยงและไมสอดคลอง

ในการรบรระหวางค�าพดและการกระท�า หรอระหวางนโยบายและการกระท�า

การสอสารทางยทธศาสตรยงตองการก�าลงทผานการฝกและศกษาอยางเหมาะสม

และผสอสารซงใหความสนใจ ความนาเชอถอมกตองอาศยการสอสารโดยบคคล

อนๆ ทถกมองวามความนาเชอถอมากกวาดวย

3.3.3 ความเขาใจ ความเขาใจเชงลกเกยวกบทศนคต วฒนธรรม

บคลกลกษณะ พฤตกรรม ประวตศาสตร มมมองและระบบทางสงคม อะไรท

เราพด ท�า หรอแสดงอาจไมไดเปนสงทผ อนไดยนหรอเหน ประสบการณ

วฒนธรรม และความรของแตละบคคล จดใหมสภาพแวดลอมทปรบสภาพ

การรบรของพวกเขา เพราะฉะนนจงเปนดลยพนจในการปฏบตของพวกเขา

เราจงตองเขาใจวาแนวความคดของคานยมทางจรยธรรม (Moral values) ไมใชกฎ

ซงเปนจรงเสมอไป แตมความสมพนธกบเรองทบรรยายทางสงคมและวฒนธรรม

ของแตละบคคล เปาหมายก�าหนดความหมายโดยการแปลความของการสอสาร

ของเรากบพวกเขา ดวยเหตนอะไรทเราพด ท�า หรอแสดง อาจไมใชสงทพวกเขา

ไดยน หรอเหน การปฏบตโดยปราศจากความเขาใจเปาหมายของเราสามารถน�า

ไปสความเขาใจผดทส�าคญ และอาจน�ามาซงผลลพธทเสยหายรายแรง

3.3.4 การสนทนา หลายแงของปญหาแลกเปลยนแนวความคด

เพอสนบสนนความเขาใจและสรางความสมพนธ การสอสารทมประสทธภาพ

ตองการการสนทนาหลายๆ แงของปญหาระหวางฝายตางๆ รวมถง การฟง

อยางตงใจ การปฏบต และการตดตามความเขาใจซงกนและกน ซงน�าไปส

ความเชอใจ ความส�าเรจขนอยกบการสรางและการเพมความไดเปรยบใน

ความสมพนธ ผน�าควรใชประโยชนของความสมพนธเหลาน เพอวางนโยบายและ

การปฏบตของชาต ใหอยในสภาพแวดลอมกอนการปฏบตการ หรอเหตการณ

การพฒนาทเปนผลส�าเรจ และการปฏบตของยทธศาสตรการสอสารนานๆ ครง

จะเกดขนอยางรวดเรว ความสมพนธจะตองใชเวลาเพอพฒนาและตองการ

การฟง การเคารพวฒนธรรม และการสรางความเชอใจ

บคลกลกษณะ พฤตกรรม ประวตศาสตร มมมองและระบบทางสงคม อะไรท

3.3.3 ความเขาใจ ความเขาใจเชงลกเกยวกบทศนคต วฒนธรรม

เพอสนบสนนความเขาใจและสรางความสมพนธ การสอสารทมประสทธภาพ

3.3.4 การสนทนา หลายแงของปญหาแลกเปลยนแนวความคด



3.3.5 ความแพรหลาย การปฏบต ภาพ และค�าพดทงหมด ลวนเปน

การสงขอความ การสอสารจะไมมขอบเขตของเวลาหรอพนทอกตอไป ผเกยวของ

ทงหมดคอผสอสารจะโดยเจตนาหรอไมกตาม ทกสงทก�าลงรบรวมพด ท�า หรอ

ลมเหลวทจะท�าและพด ลวนมผลลพธทงทเจตนาและไมไดเจตนา ทกการปฏบต

ค�าพด และภาพ เปนการสงขอความ และสมาชกของทมทกคนคอผน�าสาร ตงแต

ผใตบงคบบญชาระดบสดทายจนถงผบญชาการ การสอสารทงหมดสามารถ

มผลกระทบทางยทธศาสตรและเปาหมายทไมไดตงใจ ซงหลกเลยงไมได

ในสภาวะแวดลอมของขาวสารทวโลก เพราะฉะนน ผน�าตองคดเกยวกบผล

การสอสารของการปฏบตล�าดบตอๆ ไปทเปนไปไดของตนเองดวย

3.3.6 เอกภาพของความพยายาม สนธและประสานทางดง

และทางระดบ การสอสารทางยทธศาสตรเปนกระบวนการทสอดคลองกน

มการรวมมอ ซงตองสนธในทางดงจากระดบยทธศาสตรตลอดไปจนถงระดบ

ยทธวธ และทางระดบของผเกยวของอยางทวถง ผน�าท�าการประสานและ

สอดคลองขดความสามารถและเครองมอของพลงอ�านาจภายในพนทรบผดชอบ

ของตน พนทอทธพล และพนทสนใจ เพอใหบรรลผลลพธทตองการ โดยพงระลกวา

หนวยงาน/องคกรของฝายเราจะไมปฏบตโดยล�าพง โดยอดมคตทงหมดทอาจม

ผลกระทบควรเปนสวนของการสนธการสอสาร

3.3.7 ม งต อผลลพธ การปฏบต ทจะบรรลผลลพธเฉพาะ

ในการตดตามถงผลลพธสดทายทชดเจน การสอสารทางยทธศาสตรควร

ใหความส�าคญตอการบรรลผลลพธทตองการโดยเฉพาะในการตดตามผลลพธสดทาย

ทก�าหนดอยางชดเจน กระบวนการ หวขอ เปาหมาย และวธการในการปฏบตการ

สอสาร ไดมาจากนโยบาย วสยทศนทางยทธศาสตร การวางแผนการทพ ทงน

การออกแบบการยทธการสอสารทางยทธศาสตรไมใช เครองมอของผน�า

ทเปนเรองงาย ซงตองใหแนวทางทงหมดทองคกรท�าและพด ครอบคลมและ

สอดประสานกบหนาทอนๆ เพอผลลพธทตองการ

และทางระดบ การสอสารทางยทธศาสตรเปนกระบวนการทสอดคลองกน

3.3.6 เอกภาพของความพยายาม

การสงขอความ การสอสารจะไมมขอบเขตของเวลาหรอพนทอกตอไป ผเกยวของ

3.3.5 ความแพรหลาย การปฏบต ภาพ และค�าพดทงหมด ลวนเปน

ในการตดตามถงผลลพธสดทายทชดเจน การสอสารทางยทธศาสตรควร

3.3.7 ม งต อผลลพธ



3.3.8 การตอบสนอง เปาหมาย ขอความ เวลา และสถานท

ทถกตองเปนสงส�าคญ โดยการสอสารทางยทธศาสตรควรเพงเลงตอผลลพธ

สดทายระยะยาวหรอผลลพธทตองการ ดงนน การตอบสนองทรวดเรวและทนเวลา

เพอพฒนาเงอนไขและวกฤตกาล จงเปนสงส�าคญในขณะทสงเหลานอาจมผล

ทางยทธศาสตร ยทธศาสตรการสอสารตองไปถงเปาหมายซงวางแผนไวผานทาง

ขอความทปรบปรง ซงเกยวของกบเปาหมายเหลานน การสอสารทางยทธศาสตร

รวมถงการถกแถลงทกวางขนของการจดวางการปฏบต ภาพ และค�าพด

เพอสนบสนนนโยบาย วตถประสงคทางยทธศาสตรทครอบคลม และ

ภาพใหญทยาวนานขน การปฏบตภายในวงรอบการตดสนใจของฝายตรงขาม

เปนสงส�าคญดวยเชนกน เพราะจงหวะและจดส�าหรบการตดสนใจทสามารถ

ปรบไดงาย จะเปนโอกาสทจะบรรลผลลพธทตองการ

3.3.9 ความตอเนอง การวจย การวเคราะห การวางแผน การปฏบต

และการประเมนทก�าลงด�าเนนอยอยางตอเนอง จะถกปอนเขาสการวางแผน

และการปฏบต อยางไรกตาม การสอสารทางยทธศาสตรเปนกระบวนการ

ของการวจยและการวเคราะห การวางแผน การปฏบต และการประเมนทตอเนอง

ดงนน ความส�าเรจในกระบวนการน จงตองการการวเคราะหอยางตอเนอง และ

การประเมน ซงสามารถยอนกลบเขาสการวางแผน และการปฏบต การสอสาร

ทางยทธศาสตรสนบสนนวตถประสงคขององคกรโดยการปรบใหเหมาะตาม

ความตองการและตามแผนทเปลยนแปลง โดยอดมคต กระบวนการของ

การสอสารทางยทธศาสตรควรปฏบตในท�านอง (tempo) หรอจงหวะ (rhythm)

ทเรวกวาฝายตรงขามเสมอ

ทถกตองเปนสงส�าคญ โดยการสอสารทางยทธศาสตรควรเพงเลงตอผลลพธ

3.3.8 การตอบสนอง เปาหมาย ขอความ เวลา และสถานท

การวจย การวเคราะห การวางแผน การปฏบต

และการประเมนทก�าลงด�าเนนอยอยางตอเนอง จะถกปอนเขาสการวางแผน

3.3.9 ความตอเนอง การวจย การวเคราะห การวางแผน การปฏบต



4. แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (SC) และ การปฏบตการขาวสาร (IO)

4.1 บทสรปการศกษา และการพฒนาองคความรในเรอง SC และ IO

หนวยงานทเกยวของในกระทรวงกลาโหมและกองทพไทยทงหมด

มความตระหนกร ความเขาใจ และใหความส�าคญกบประเดนการปฏบตการ

ขาวสาร (IO) และการสอสารทางยทธศาสตร (SC) อยางยง โดยปจจบนกองทพไทย

ไดอนมตใชเอกสาร “หลกนยมกองทพไทยส�าหรบการปฏบตการขาวสาร

(ใชเพอพลาง) ป พ.ศ.2551” ไดลงนามในค�าสงกองบญชาการทหารสงสด

ท 42/2551 เมอวนท 29 มกราคม 2551 เรอง ใหใชหลกนยมกองทพไทย

ส�าหรบการปฏบตการขาวสารรวมในราชการ ซงเปนเอกสารทแปลมาจาก

JP 3 - 13 Information Operations ฉบบ ค.ศ.2006 ของสหรฐฯ และมการปรบปรง

เนอหาใหสอดคลองกบภารกจของกองทพไทย และเหลาทพ โดยองคความร

ดงกลาว สามารถใชส�าหรบการวางแผน การเตรยมการปฏบต การประเมน

ในการปฏบตการขาวสาร การสนบสนนการปฏบตการรวม และการปฏบต

ภารกจตางๆ ทไดรบมอบ พรอมทงใชเปนแนวทางส�าหรบการฝกรวมและ

ฝกรวม/ผสม อกทง หนวยและเหลาสายวทยาการทเกยวของสามารถน�า

หลกนยมดงกลาวไปใชประโยชนในการเรยนการสอน และการปฏบตงานรวมกน

ในปจจบน สวน “รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร

(Strategic Communication: SC)” ซงจดท�าขนในป พ.ศ.2555 เปนเพยงเอกสาร

ทมการแปลเนอหามาจาก Commander’s Handbook for Strategic

Communication and Communication Strategy Version 3.0 US Joint

Forces Command Joint War fighting Center, 24 June 2010 ของกองทพบก

สหรฐฯ ซงเปนเพยงเอกสารทใชอางองเพอพลาง โดยยงมไดรบการอนมตใช

อยางเปนทางการแตอยางใด

แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (SC) และ การปฏบตการขาวสาร (IO) 4. แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (SC) และ การปฏบตการขาวสาร (IO)



ทงน จากการรวบรวมขอมลในเบองตนจากเอกสารทเกยวของ

ของหลายองคกร ทงความหมาย องคประกอบ/ ขดความสามารถ หลกการ

ของการปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) และการสอสาร

ทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC) สามารถสรปเปนตาราง

เปรยบเทยบ ความหมาย องคประกอบ หลกการการปฏบตการขาวสาร (IO)

และการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ดง ตารางท 2

ตารางท 2 ตารางเปรยบเทยบ ความหมาย องคประกอบ/ ขดความสามารถ หลกการ

การปฏบตการขาวสาร (Information Operations : IO) และการสอสาร

ทางยทธศาสตร (Strategic Communication : SC)

ประเดนการปฏบตการขาวสาร

(Information Operations : IO)

การสอสารทางยทธศาสตร

(Strategic Communication : SC)

ความหมาย “ การสนธการปฏบตตางๆ ทมงสราง

ผลกระทบหรอมอทธพลตอขอมล

ขาวสาร สารสนเทศ ระบบขอมล

ขาวสาร สารสนเทศ กระบวนการคด

หรอกระบวนการตกลงใจของ

ฝายตรงขาม หรอกลมเปาหมายอนๆ

(ทงทกระท�าโดยมนษย และระบบ

อตโนมต) ขณะเดยวกนกเปนการ

ปฏบต การ เพ อป องกน ไม ให

ฝ ายตรงขามกระท�าตอฝายเรา

ในลกษณะเดยวกน ”

“ ความพยายามของรฐบาลในการ

ปฏบตการทมงตอการท�าความเขาใจ

และปฏบตตอเปาหมายส�าคญ เพอ

เสรมสรางหรอรกษาสภาวการณหรอ

เงอนไขทสนบสนนผลประโยชน

นโยบาย และวตถประสงคของรฐบาล

โดยอาศยการใชโครงการ แผนงาน

หวขอขอความ และผลผลตทประสาน

สอดคลองกบการปฏบตทกสวน

ในมตพลงอ�านาจแหงชาต ”

ความหมายความหมายความหมายความหมาย







องคประกอบ 1. องคประกอบหลก/ ขดความ

สามารถหลกของ IO

(Core capabilities)

1. องคประกอบหลก/ ขดความ

สามารถหลกของ SC

(Core capabilities)

1) การสงครามอเลกทรอนกส

(Electronic Warfare: EW)

2) การปฏบตการเครอขาย

คอมพวเตอร (Computer

Network Operation: CNO)

3) การปฏบตการจตวทยา

(Psychological Operation:

PSYOP)

4) การลวงทางทหาร

(Military Deception: MILDEC)

5) การรกษาความปลอดภยใน

การปฏบตการ

(Operation Security: OPSEC)

1) ทางเลอกการปองปรามท

ออนตว (Flexible

Deterrence Options: FDOs)

2) การแสดงก�าลง

(Show of Forces)

3) ขาวสารทางทศนะ

(Visual Information: VI)

องคประกอบองคประกอบองคประกอบองคประกอบ







2. องคประกอบสนบสนน/

ขดความสามารถสนบสนนของ IO

(Supporting capabilities)

2. องคประกอบสนบสนน/

ขดความสามารถสนบสนนของ SC

(Supporting capabilities)

1) การท�าลายทางกายภาพ (Physical Destruction: PD)

2) การรกษาความปลอดภย (Security)

3) การตอตานขาวกรอง (Counter Intelligence: CI)

4) การตอตานการลวง (Counter Deception: CD)

5) การตอตานการโฆษณาชวนเชอ (Counter Propaganda: C-PRO)

6) การประกนขาวสาร (Information Assurance: IA)

7) ภาพถายการรบ (Combat Camera: COMCAM)

1) การปฏบตการขาวสาร 2) ขดความสามารถของ

การปฏบตการขาวสารทสนบสนนโดยตรงตอการสอสารทางยทธศาสตร ไดแก

§ กจการสาธารณะ (Public Affairs: PA)

§ การปฏบตการจตวทยา (Psychological Operation: PSYOP)

§ การปฏบตการระหวางพลเรอนกบทหาร (Civil-Military Operation: CMO)

§ กลาโหมสนบสนนตอการทต สาธารณะ (Defense Support to Public Diplomacy: DSPD)

§ การสงครามอเลกทรอนกส (Electronic Warfare: EW)

§ การปฏบตการเครอขายคอมพวเตอร (Computer Network Operation: CNO)

§ การโจมตทางวตถ (Physical Attack: PHY ATK)







3. องคประกอบทเกยวของ/

ขดความสามารถทเกยวของ

ของ IO (Related capabilities)

3. องคประกอบทเกยวของ/

ขดความสามารถทเกยวของ

ของ SC (Related capabilities)

1) การสอสารสาธารณะ/

การประชาสมพนธ

(Public Affairs: PA)

2) การปฏบตการกจการพลเรอน

(Civil Military Operation: CMO)

3) กลาโหมสนบสนนตอการทต

สาธารณะ (Defense Support

to Public Diplomacy: DSPD)

4) การสอสารทางยทธศาสตร

(Strategic Communication: SC)

5) การเขาพบปะผน�า (Key

Leader Engagement: KLE)

เชน การใชสงคมออนไลน

(Social Media) อาท

youtube, twitter, wikis,

google

- การสรางเนอหาเพอสงคม /

ท�างานเชนเดยวกบ Blogs

- เนอหาทท�าเปนเรองเดนทาง

สงคม/ ท�างานเชนเดยวกบ Digg

- ปฏสมพนธและผลปอนกลบ

ทางสงคม/ ท�างานเชนเดยวกบ

Facebook







หลกการ 1. การปฏบตการเชงรก (Offensive Information Operations)

1) เปาหมายในการปฏบตการขาวสารเชงรก

§ ลดศกยภาพหรอขดความสามารถในปฏบตการของฝายตรงขาม

§ ยบยงปฏบตการและแผนปฏบตการของฝายตรงขาม

§ ยบยงความสามารถในการออกค�าสงดานยทธการทวไปของฝายตรงขาม

§ ลดศกยภาพในกระบวนการตดสนใจของฝายตรงขาม

§ ชะลอปฏบตการของฝายตรงขาม § เขาไปมอทธพลเหนอการ

ประมาณสถานการณของฝายตรงขาม

2) ขดความสามารถในการปฏบตขาวสารเชงรก

§ ท�าลาย (Destroy) § ขดขวาง (Disrupt) § ลดประสทธภาพ (Degrade) § ปฏเสธ (Deny) § ลวงหรอท�าใหเขาใจผด

(Deceive/ Misleaded) § ขยายผล (Exploit) § มอทธพล (Infl uence)

หลกการด�าเนนการของ SC

1) การขบเคลอนดวยผน�า 2) ความนาเชอถอ 3) ความเขาใจ 4) การสนทนา 5) ความแพรหลาย 6) เอกภาพของความพยายาม 7) มงตอผลลพธ 8) การตอบสนอง 9) ความตอเนอง

(หวขอขางตนถกเรยงตามลาดบความสาคญจากมากทสด

ไปนอยทสด)

หลกการหลกการหลกการหลกการ







2. การปฏบตการขาวสารเชงรบ

(Defensive Information

Operations)

1) เปาหมายในการปฏบตการ

ขาวสารเชงรบ

§ เสรมสรางมาตรการปองกน

เพอลดศกยภาพการปฏบตการ

ของฝายตรงขามตอระบบ

การบญชาการและควบคม

ของฝายเรา

§ ปองกนระบบการบญชาการ

และควบคมของฝายเราไมให

เกดความผดพลาดจากการ

ปฏบตการ แทรกแซงกนเอง

2) ขดความสามารถในการ

ปฏบตการขาวสารเชงรบ

§ การปองกน (Protection)

§ การตรวจจบ (Detection)

§ การตอบสนอง (Response)

§ การฟนฟ (Restoration)



4.2 แนวทางการด�าเนนงานตอไป

เนองดวยองคความรดานการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic

Communication : SC) มความส�าคญอยางยงในโลกยคปจจบนและอนาคต กอรปกบ

ยงไมปรากฏการศกษาคนควาในเรองการสอสารทางยทธศาสตรในบรบทของ

กองทพไทยอยางจรงจง ดงนน เพอใหผบญชาการ ฝายเสนาธการ และบคคลากร

ในกองทพไทยมความร ความเขาใจ ตลอดจนสามารถประยกตใชการสอสาร

ทางยทธศาสตรในการวางแผน การปฏบต และการประเมนกจกรรมทเกยวของกบ

การสอสารทางยทธศาสตรทเหมาะสมกบกองทพไทย สามารถยดถอ และน�าไป

ปฏบตไดอยางมประสทธภาพนน จงจ�าเปนอยางยงทจะตองศกษาหาแนวทาง

การพฒนาหลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย ซงหาก

จะใหเกดผลสมฤทธอยางเปนรปธรรม ควรด�าเนนการตามแผนงาน (Roadmap)

การขบเคลอนหลกนยมการสอสารทางยทธศาสตรของกองทพไทย 3 ขน

(ดงภาพท 1) โดยใชระยะเวลาในการด�าเนนงานทงสน 4 ป มรายละเอยด ดงน

Ø ขนท 1 ศกษาและจดท�าแนวทางพฒนาหลกนยม SC โดย

การศกษาและเกบรวบรวมขอมลทงปฐมภมและทตยภม เพอพฒนาแนวทาง

การจดท�าหลกนยม SC ภายใตหวขอวจย เรอง “แนวทางการพฒนาหลกนยม

การสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย” ตามกรอบระยะเวลาการ

ด�าเนนงานวจยทงสน 1 ป (ตงแตเดอนตลาคม 2558 – กนยายน 2559)

ซง ศศย.สปท. ถอเปนหนวยหลกทจะด�าเนนการศกษาวจยตอไป

Ø ขนท 2 จดท�าหลกนยม SC หนวยงานทเกยวของน�าขอมลจาก

การศกษาวจย เรอง “แนวทางการพฒนาการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกอง

ทพไทย” ไปใชเปนฐานขอมล แนวทางในการด�าเนนการพฒนา “หลกนยม

การสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย” เพอใหไดองคความรทสามารถ

น�าไปใชประโยชนไดอยางเปนรปธรรม ซงหนวยงานและเหลาสายวทยาการ

จะสามารถพจารณาความเหมาะสมในการน�าไปประยกตใช และน�าเสนอตอ



(1) ดานการพฒนาบคลากร :

ผบญชาการทหารสงสด เพอขออนมตใชเปนหลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร

(SC) ของกองทพไทยตอไป ตามกรอบระยะเวลาด�าเนนการประมาณ 1 ป

Ø ขนท 3 ขบเคลอนหลกนยม SC ไปสการปฏบต เพอใหหนวยงาน

ทเกยวของสามารถนา“หลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของ

กองทพไทย” ไปประยกตใชใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด

หลงจากท “(ราง) หลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย”

ไดรบการอนมตใชเปนทเรยบรอยแลว จงควรมระยะเวลาในการทดลองใช

หลกนยมฯ ดงกลาว เพอน�าขอบกพรอง ตดขดในขนตอนการปฏบตกลบมา

ด�าเนนการแกไขปรบปรงใหได “หลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

ของกองทพไทย” ทสอดคลองและเหมาะสมกบบรบทของกองทพไทยมากยงขน

โดยใชระยะเวลาในการทดสอบ (ราง) หลกนยมฯ ประมาณ 2 ป จากนน

จงอนมตใช “หลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย”

ฉบบสมบรณตอไป

ทงน หนวยงานทเกยวของภายใตสงกดกองทพไทยควรเรมตนดวย

การประเมนตนเอง (Self Assessment) วาจะสามารถน�าหลกนยม SC

ไปประยกตใชใหเหมาะสมกบภารกจและน�าไปสความส�าเรจในการปฏบตการ

ไดอยางไร อะไรคอจดออน (Weakness) และจดแขง (Strength) ซงควรน�าขนมา

พจารณาหาสาเหตและแสวงหาแนวทางการปรบปรงแกไขตอไป อาท

(1) ดานการพฒนาบคลากร : ผ น�าหรอเจาหนาท ทเกยวของ

ควรมความร ความเขาใจหลกการ และขนตอนการปฏบตของ SC ดงนน จงควร

มแนวทางการพฒนาขดความสามารถของบคลากรในองคกร เพอสามารถปฏบต

ภารกจใหบรรลตามเปาประสงคไดอยางมประสทธภาพ เชน การฝกอบรม

เพอพฒนาความร ความเขาใจ ทกษะ ขดความสามารถของบคลากรทเกยวของ

ใหสงขนและอย ในระดบใกลเคยงกน กระทงสามารถท�างานรวมกนได

อยางมประสทธภาพ เปนตน



(2) ดานความพรอมของเครองมอ ยทโธปกรณ หรอหนวยสนบสนน :

(3) ดานการจดการองคความร :

(2) ดานความพรอมของเครองมอ ยทโธปกรณ หรอหนวยสนบสนน :

ทง Hardware และ Software เปนเครองมอหลกทส�าคญอยางมากในการปฏบตการ

สอสารทางยทธศาสตร ซงหากยงพบจดออนในประเดนใด กควรมการจดสรร

งบประมาณในการพฒนาเครองมอ ยทโธปกรณใหเหมาะสมตอการใชงาน

(3) ดานการจดการองคความร : หนวยตางๆ ทเกยวของไดปฏบต

หรอคนเคยกบการปฏบตอยแลว เพยงแตอาจจะยงขาดองคความร ความเชยวชาญ

ในหลกการ ทงในสวนการวางแผน การปฏบต และการวเคราะหและประเมน

ผลการด�าเนนงาน ซงท�าใหการปฏบตการเปนไปในลกษณะแยกปฏบต

โดยมไดมการวางแผนแบบรวมการ หรออาจยงไมมแบบแผนตามหลกการ

ทถกตอง จนน�ามาซงความลาชาหรออาจประสบลมเหลวในการปฏบตการนนๆ

ดงนน จงควรมการจดการองคความรภายในองคกรเกยวกบเรอง SC โดยอาจ

จดประชมหรอกจกรรมเปนประจ�า เพอการระดมความคดเหน และอภปราย

องคความรทเกยวของตางๆ อกทง การบรณาการองคความร (Knowledge

Integration) ทเกยวของภายใตกรอบนโยบายหรอแนวคดในการปฏบตเดยวกน

ตามสถานการณหรอภารกจทแตกตางกน ซงมการปฏบตหรอเนนการปฏบต

ในแตละเรองแตกตางกนออกไป เพอพฒนาแนวทางการด�าเนนงานดาน SC

ใหมประสทธภาพอยางตอเนอง



ภาพท 1 แนวทางการขบเคลอนหลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC)

ของกองทพไทย

สรปไดวา จากความส�าคญของปญหา SC และ IO ในบรบทโลก

ยคปจจบน และองคความรทมอยของกองทพไทย ท�าให ศศย.สปท. เหนควร

เปนอยางยง ในการด�าเนนการศกษาวจย เรอง “แนวทางการพฒนาหลกนยม

การสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย” เพอก�าหนดแนวทาง

การพฒนาหลกนยม SC ของกองทพไทย อนถอเปนจดเรมตนในการยกระดบ

ขดความสามารถดานการสอสารทางยทธศาสตรของกองทพไทยในอนาคต…❍

แนวทางการขบเคลอน “หลกนยมการสอสารทางยทธศาสตร (SC) ของกองทพไทย”

3 ขน (ระยะ 4 ป)

ศกษา/ จดทำแนวทางพฒนาหลกนยม SC(ระยะ 1 ป)

จดทำหลกนยม SC (ระยะ 1 ป)

ขบเคลอนหลกนยม SC ไปสการปฏบต (ระยะ 2 ป)



บรรณานกรม

1. รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic

Communication : SC), ส�านกปฏบตการ กรมยทธการทหาร กองบญชาการ

กองทพไทย, 22 สงหาคม 2555

2. รางหลกนยมกองทพไทยส�าหรบการสอสารทางยทธศาสตร (Strategic

Communication : SC), กองวชาเสนาธการรวม, วทยาลยเสนาธการทหาร

สถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย

3. คมอการปฏบตการขาวสารกองทพบก, 26 สงหาคม 2554

4. คมอการวางแผนการปฏบตการขาวสารรวม (ใชเพอพลาง) กองบญชาการ

กองทพไทย พ.ศ. 2551 , กรมยทธการทหาร กองบญชาการกองทพไทย

5. เอกสารประกอบการบรรยาย วชา การปฏบตการขาวสารรวม, สถาบนจตวทยา

ความมนคง สถาบนวชาการปองกนประเทศ กองบญชาการกองทพไทย,

กรกฎาคม 2556

6. เอกสารประกอบการเรยนวชา การปฏบตการขาวสาร (Information

Operations), นท.พษณ สขยอด, กวยศ.ฝวก.ยศ.ทร., กรมยทธศกษาทหารเรอ,

เมษายน 2558

7. Commander's Handbook for Strategic Communication and

Communication Strategic, US Joint Forces Command Joint

Warfighting Center, 24 June 2010.

8. Joint Pub 3-13 Information Operations, February 2006 U.S. Army.

Documents

เอกสารศึกษาเฉพาะกรณี (Case Study) · 2018-08-23 · เอกสารศึกษาเฉพาะกรณี ... พิมพ์ครั้งที่