การประกอบกจการไฟฟา

พ.ร.บ. การประกอบกจการพลงงาน

พ.ศ. 2550

ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน

CODพฒนาโครงการ

กพช. ก าหนดนโยบายส าหรบพลงงานทดแทน(ประเภท/ปรมาณรบซอ/Tariff)

กกพ. พจารณาก าหนด/ระเบยบรบซอ/วธการคดเลอกโครงการ

ประกาศAdder/Fit

มาตรฐานสญญาPPA

1. ระเบยบรบซอ2. กระบวนการ

รบซอ

1

2

3กกพ. คดเลอกโครงการ

กกพ. ก ากบการรบซอ

1) ทดน2) ความสามารถทางการเงน3) ความสามารถทางเทคโนโลย4) Grid Capacity5) ขอก าหนดอน และกฎหมายทเกยวของ

การรบซอพลงงานหมนเวยน

วนจฉยการอทธรณผลการคดเลอก

ประกาศผลการคดเลอก

กกพ. ออกใบอนญาตตามมาตรา 47/48

การอทธรณสญญา/การอนญาต

ขอใบอนญาต

ขอเสนอโครงการ

54 6

ความเหนตามกฎหมายตาม มาตรา 48กรอ./ อปท. /พพ.

มาตรา 47, 48, 50, 51

และกฎหมายอนๆ

ส านกงาน กกพ.

กกพ. พจารณา

อนญาตใหกอสราง

EIA, ESA, COPระเบยบและประกาศ กกพ.

ตรวจสอบความถกตองของเอกสาร กฎระเบยบและแนวปฏบตและการพจารณาตามกฎหมายน นๆ

แนวปฎบตในการพจารณาอนญาต

กอสรางสถานประกอบกจการพลงงาน

ตรวจสอบความปลอดภย, สงแวดลอม และการด าเนนการและ รายงาน

เรองรองเรยน ขอวตกกงวล ขอเสนอแนะ การมสวนรวม รวมท งผลกระทบตอผมสวนไดเสย

หนวยงานทเก ยวของ

ใบอนญาตกอสรางอาคาร

(อ.1)

ใบอนญาต ร.ง.4 ล าดบท 88 อนญาตประกอบกจการ แจงยกเวนฯ

< 1,000 KVA

ใบรบรองการกอสรางอาคาร

(อ.6)

ใบอนญาต พค.2≥ 1,000 KVA

ใบอนญาตผลตไฟฟา

แจงเร มประกอบกจการ

รายงานสงแวดลอม

ระเบยบวาดวยการขอรบใบอนญาตฯ พ.ศ. 2551

กองทนพฒนาไฟฟา

4

EIA:

พรบ. การผงเมอง 2518

ใบอนญาตประกอบกจการพลงงาน โดย กกพ.

ใบอนญาตใหผลตพลงงานควบคม(พค.2) โดย พพ.

ใบอนญาตการประกอบกจการโรงงานผลตไฟฟา (รง.4)กรมโรงงานอตสาหกรรม

ใบอนญาตกอสรางอาคาร (อ.1)โดย อบท.

ขอก าหนดการขออนญาต:อปกรณหรอเครองจกร > 5 แรงมาวตถประสงค:ความปลอดภย, สงแวดลอม, ชมชน ตามกฏกระทรวงทเกยวของ พรบ.การประกอบ

กจการพลงงาน 2550พรบ. กรมโรงงาน 2535

พรบ. ควบคมอาคาร 2522

พรบ.การพฒนาและสงเสรมพลงงาน 2535

สญญาซอขายไฟฟา (PPA) โดย (กฟผ., PEA, กฟน.)

ใบอนญาตทเกยวของกบการประกอบกจการพลงงาน

[มาตรา 48]

[มาตรา 48][มาตรา 48]

[มาตรา 47]

[การอนญาตตามมาตรา 48; กกพ. ตองสอบถามความเหนจากหนวยงานตามกฎหมายนนๆ][การอนญาตตามมาตรา 47; โดย กกพ.]

ขอก าหนดการขออนญาต :การกอสรางอาคารขนกบขอกฎหมายในแตละพนทและกฎกระทรวงออกโดยกรมโยธาธการและผงเมองวตถประสงค:ความปลอดภยในการกอสรางอาคาร

ขอก าหนดการขออนญาต :ก าลงการผลต > หรอ = 1,000 KVA

< 1,000 KVA (รบแจง)วตถประสงค: ก ากบตามแนวนโยบาย/ประสทธภาพโรงไฟฟา/คณภาพบรการ ตามระเบยบ กกพ.

ขอก าหนดการขออนญาต :ขนาดเครองก าเนดไฟฟา > 200 KVAวตถประสงค:ความปลอดภยของอปกรณไฟฟา ตามกฎกระทรวงออกโดยกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

(Zoning industry in zoning area)

(โรงไฟฟาพลงความรอน >= 10 MW ตองจดท ารายงาน EIA และไดรบความเหนชอบจาก คชก.)

การตอบรบดานเทคนค/สทธในการซอขายไฟฟา

ข นตอนการอนญาต (ปรบปรงลาสด)

ผประกอบกจการ

ใบอนญาตผลตไฟฟา(แบบมเงอนไข)

ใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน (ร.ง. 4) ล าดบท 88

ใบอนญาตกอสรางอาคาร (อ.1)

เรมกอสรางโรงไฟฟา/ตดตงเครองจกร

จดสงเงนเขากองทนพฒนาไฟฟา (50,000 บาท/MW/ป)

CODตรวจ/แจงเร ม

ใบอนญาตผลตพลงงานควบคม (พค.2)

อยในสถานะผรบใบอนญาต + รบฟงความคดเหนสาธารณะ

เงอนไข:- ไดรบใบอนญาตอนครบ- น าสงเงนเขากองทน- ปฏบตตาม CoP/HSEIA- กอสรางตามระยะเวลาทก าหนด

- ผานการตรวจโรงไฟฟา - มการรบฟงความคดเหนตลอดชวงระยะการกอสราง

บรณาการเอกสารหลกฐานประกอบ• อนญาตใชพนทจากทองถน• สทธการใชประโยชนพนท • HSEIA / CoP• ขอเสนอโครงการ• รายชอผถอหน• ทะเบยนนตบคคล• ศกยภาพทางการเงน• กระบวนการผลต• ขนาดการผลต • วตถประสงคการผลต

• PPA• แปลนอาคาร / เครองจกร• ผงวงจรเสนเดยว • แปลนระบบควบคมมลพษ• ส าเนา กว.• ระบบดบเพลง• แผนฉกเฉน

สญญากอสราง

ยนค าขอรบใบอนญาตตามมาตรา 47 และ 48

Trigger!

ออกพรอมหรอออกหลง ร.ง. 4

ระเบยบ กกพ. ก าหนดข นตอนการขอรบใบอนญาต ตาม ม.47 และ 48 (ประกาศ 11 ม.ค. 60)

ชวงเวลาการพจารณาอนญาตตาม มาตรา 47 & 48

กจการไฟฟา

ใบรบรองการกอสรางอาคาร (อ.6)

75 วน

90 วน

45 วน

30 วน

120 วน

ระบบสงไฟฟา

ระบบจ าหนายไฟฟา

จ าหนายไฟฟา

ควบคมระบบไฟฟา

คาธรรมเนยมใบอนญาต

5,000 บาท

10,000 บาท

50,000 บาท

50,000 บาท

50,000 บาท

50,000 บาท

50,000 บาท

≤10 MW

>150 MW

>10 MW≤ 150 MW

คาธรรมเนยมการประกอบกจการพลงงานรายป

3 บาท/kVA

4 บาท/kVA

5 บาท/kVA

2,500 บาท/km

1 บาท/kW

0.1 สตางค/kWh

20 ลานบาท/ป

ใบอนญาตประกอบกจการไฟฟา

ผลตไฟฟา

อตราคาธรรมเนยมท กกพ. ก าหนด

เกบตาม Capacity

งานการอนญาตตามมาตรา 47

อายและคาธรรมเนยมการอนญาตตามมาตรา 48

7

งานการอนญาตตามมาตรา 48

ประเภทใบอนญาต อายใบอนญาต คาธรรมเนยม

ใบอนญาต

คาธรรมเนยมรายป

ใบอนญาต ร.ง.4 5 ปนบแตปทเรม

ประกอบกจการ

- ตงแต 500

จนถง 60,000

บาท/ฉบบ

- แปรผนตาม

ขนาดก าลง

แรงมา

เครองจกรรวม

- ตงแต 150 บาท /

ป จนถงสงสดไม

เกน 18,000 บาท/

ป

- แปรผนตามขนาด

ก าลงแรงมา

เครองจกรรวม

ใบอนญาต อ.1 สงสดไมเกน 3 ป

ขนอยกบขนาด

พนทอาคาร

(ตรม.)

- 20 บาท/ฉบบ

- การตรวจแบบ

(ขนกบขนาด

ของอาคาร)

ไมคดคาธรรมเนยม

ใบอนญาต พค.2 ไมเกน 4 ป ไมคดคาธรรมเนยม ไมคดคาธรรมเนยม

ใบอนญาต อ.6 ไมมอาย 10 บาท/ฉบบ ไมคดคาธรรมเนยม

การก ากบดแลดานสงแวดลอม

≥ 10 MW

< 10 MW

EIA/EIMP

EHIA(กรณเขาขาย)

IEE (สมครใจ)

CoP(สกพ.)

ใบอนญาตประกอบกจการพลงงาน

รายงาน

รายงาน

ใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน

• EIA – Environmental Impact Assessment• EIMP – Environmental Impact Management Plan• EHIA – Environmental Health Impact Assessment• IEE – Initial Environmental Examination• CoP – Code of Practices for less than 10 MW • ESA – Environmental Safety Assessment for 5 to less than 10 MW • CEMS – Continuous Emission Monitoring System

กอสราง ด าเนนการ & ปดโครงการ

สผ.

คพ.

สกพ.

กรอ.

กองทนฯ

การมสวนรวมตรวจตดตาม

CEMS

ESA (กรอ.)

• สผ. – ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม• คพ. – กรมควบคมมลพษ• สกพ. – ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน • กองทนฯ – กองทนพฒนาไฟฟา • กรอ. – กรมโรงงานอตสาหกรรม

9

แนวคดในการจดท าประมวลหลกการปฏบต (Code of Practice, CoP)

ส าหรบการขอรบใบอนญาตผลตไฟฟา และการแจงยกเวนฯ

10 MW

EIA/EHIA

CoP

5 MW CoP

CoP

1,000 kVA CoP CoP

- Mini CoP

ESA

ESA

Mini CoP: กกพ. มนโยบายก าหนดมาตรการดานสงแวดลอมและความปลอดภยส าหรบผประกอบกจการทไดรบการ

ยกเวนไมตองขอรบใบอนญาตแตตองแจง เพอใหสอดคลองตามเจตนารมณของ พ.ร.บ. การประกอบกจการพลงงานฯ

EIA-----รายงานการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม

EHIA---รายงานการศกษาผลกระทบสงแวดลอมส าหรบโครงการหรอกจการทอาจกอใหเกดผลกระทบตอชมชนอยาง

รนแรงทงทางดานคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต และสขภาพ

CoP ----ประมวลหลกการปฏบต

ESA-----รายงานการศกษามาตรการปองกนแกไขผลกระทบสงแวดลอมและความปลอดภย

ESA : ยกเวนโรงไฟฟาแสงอาทตย ทมขนาดแผงรวมไมเกน 1,000 kVA

เตรยมการ (6)

ด าเนนการ (7)

รอถอน (6)

กอสราง (7)

งานสนบสนนการอนญาต - สงแวดลอมและการมสวนรวม

11

การรบฟงความคดเหนประกอบการใหใบอนญาตผลตไฟฟา

www.erc.or.th

ขอบคณครบ

เวบทาส าหรบผประกอบกจการพลงงาน

การขอรบใบอนญาต Online

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

รายการขอมล และแบบค าขอตางๆ

การขอรบใบอนญาต Online

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

แบบค าขอตางๆ อ.1 เชน แบบแจงความเหน

การขอรบใบอนญาต Online

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

เวบทาผประกอบกจการพลงงาน

ค าแนะน าการใชงานเวบทา

แบบค าขอ Hard Copy

การขอรบใบอนญาต Online

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ผประกอบกจการ สามารถยนค าขอรบใบอนญาต/แนบเอกสาร Online

Save Draft ไดกรณกรอกไมเสรจ

Data Validation

ตรวจสอบ Format มาตรฐานของบตรประชาชน

ดงขอมลจากฐานขอมลหลกโดยลงคขอมลระหวาง

จงหวด > อ าเภอ > ต าบล

ก าหนด Format มาตรฐานหมายเลขโทรศพท

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ผประกอบกจการ สามารถกรอกขอมลพนฐานแคครงเดยว ไมตองกรอกขอมลซ าหลายๆ รอบ ลดความซ าซอนผดพลาด

- ชอผขอรบใบอนญาต- หมายเลขทะเบยนนตบคคล- หมายเลขประจ าตวผเสยภาษ- ทอย/ทตง

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ผประกอบกจการ สามารถตดตามสถานะการออกใบอนญาตฯ ผานทางเวบทาฯ

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ผประกอบกจการ สามารถพมพใบแจงช าระเงนไดเอง และไปช าระทธนาคารกรงไทยไดทกสาขาผาน Barcode

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ผประกอบกจการ/บคคลทวไป สามารถสบคนทะเบยนรายชอผยนค าขอ/ผไดรบใบอนญาตตางๆ ไดบน Website ของส านกงาน

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ขอมลพนฐาน - ทอย / ทตงอาคาร

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

ขอมลการตดตง - แผง / Inverter

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

แนบเอกสารประกอบการแจง - ส าเนาเอกสารส าคญประจ าตว (นตบคคล)- ส าเนาใบอนญาตตางๆ- ส าเนาสญญาซอขายไฟฟา - CoP Checklist เปนตน

การแจงยกเวนส าหรบผประกอบกจการ Solar Rooftop

งานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล

มอบอ านาจ- กรอกขอมล- พมพหนงสอมอบอ านาจจากระบบ- ตดอากร- สงเอกสารตวจรง

FAQs สรางระบบฐานขอมลค าถาม/ตอบทพบบอยงานสนบสนนการอนญาต – E Licensing และฐานขอมล