1

รายงานการประชม คณะกรรมการองคการสวนพฤกษศาสตร

ครงท 6/2554 วนจนทรท 27 มถนายน 2554 เวลา 10.00 น.

ณ หองประชม 201 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรงเทพฯ ----------------------------------------------------------------------------

ผมาประชม 1. นายชยภกด ศรวฒน ประธานกรรมการ 2. นายสมชย อภวฒนพร รองประธานกรรมการ

3. นายสพฒน หวงวงศวฒนา กรรมการ 4. นายบญน า นกรเทศ กรรมการ

5. นางอไร รมโพธหยก กรรมการผแทนกระทรวงการคลง 6. นายอ านาจ เดชะ กรรมการ 7. นายสวทย วชชาวธ กรรมการ ท าหนาทเลขานการฯ

8. นายวรสทธ เตมจตรอารย กรรมการ ผเขารวมประชม

1. นางสญาณ เวสสบตร รองผอ านวยการองคการสวนพฤกษศาสตร 2. นายประมข เพญสต รองผอ านวยการองคการสวนพฤกษศาสตร 3. นายธงธน วงอนานนท ผอ านวยการส านกตรวจสอบภายใน 4. นายภราดร หอมแยม ผอ านวยการส านกบรหาร 5. นางสาวปถว แสงฉาย ผอ านวยการส านกพฒนาธรกจ 6. นางสมนวด บญสวสด หน.สวนบรหารการเงนการคลง 7. นายคณต โพธจนดา หน.ส านกงาน กทม. 8. นางสาวสนนาถ โหรหตะ หน.งานคณะกรรมการ 9. นายธานนทร รยาพนธ พนกงานบรหาร 6

เรมประชมเวลา 10.00 น. ระเบยบวาระท 1 เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

ประธานฯ ขอบคณคณะกรรมการฯ ทกทานทรวมกนท างานเพอองคการฯ ตลอดมา พรอมขอฝากใหรวมกนตดตามเรองทางเดนเหนอเรอนยอดไมตอไปดวย และหลงจากการเลอกตงคงจะตองรอดเรองนโยบายจากรฐบาลชดใหมทจะเขามาดแล ทส.ตอไปดวย

2

มตทประชม รบทราบ

ระเบยบวาระท 2 เรองรบรองรายงานการประชม ครงท 5/2554 เมอวนท 24 พฤษภาคม 2554 ประธานฯ มอบหมายใหนายสวทย วชชาวธ กรรมการ รกษาการผอ านวยการฯ ท า

หนาทเลขานการในการประชมครงน นายสวทยฯ เรยนใหคณะกรรมการฯ พจารณารายงานการประชม ครงท 5/2554 เมอ

วนท 24 พฤษภาคม 2554 ณ หองประชม 201 กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม คณะกรรมการฯ รวมกนพจารณาแลวมขอแกไขดงน หนาท 3 แกไขค าวา “ หลงวนท” เปน “ตงแตวนท” หนาท 4 ยอหนาท 6 บรรทดท 2 ตดขอความวา “ตงแตวนท 1 มนาคม 2554 ”ออกจาก

รายงานการประชม หนาท 6 ยอหนาท 5 บรรทดท 3 ความวา “ แตกลบไปเรยกขอมลอนมาประกอบซงไม

ประกอบในสญญา..” ใหถกตองเปน “แตกลบไปเรยกขอมลอนมาประกอบซงไมใชเอกสารประกอบในสญญา..” และยอหนาท 5 บรรทดแรก ความวา “สญญาสนสดลงวนท.. ” แกไขเปน “สญญาสนสดวนท.. ”

หนาท 11 ยอหนาท 6 บรรทดท 9 ความวา “ทกคนหวงในเรองพระนามของพระองคทานทเปนพระนามขององคการสวนพฤกษศาสตร” แกไขเปน “ทกคนหวงในเรองพระนามของพระองคทานทไดพระราชทานพระบรมราชานญาตเปนพระนามของสวนพฤกษศาสตร”

หนาท 21 ยอหนาท 4 บรรทดแรก ค าวา “ ตอนรบ ” แกไขเปน “ ตอนรบ ” นายภราดร หอมแยม ผอ านวยการส านกบรหาร ไดตงขอสงเกตวา ในขอความทพดและ

ใหความเหนทปรากฏในรายงานการประชมผนนกตองรบผดชอบดวย

มตทประชม รบรองรายงานการประชมครงท 5/2554

ระเบยบวาระท 3 เรองสบเนอง 3.1 การรกษาการต าแหนงผอ านวยการฯ ในชวงทคณะกรรมการ อ.ส.พ.หมดวาระ ประธานฯ เรยนวามหนงสอจากส านกงานคณะกรรมการรฐวสาหกจ (สคร.) ลงวนท 27

มถนายน 2554 ซงแจงผลการพจารณากรณการรกษาการต าแหนงผอ านวยการฯ ตามท อ.ส.พ.ไดขอค าปรกษาหารอไป โดยทาง สคร.แจง ดงน

1. เมอพระราชกฤษฎกาวาดวยการจดตงองคการสวนพฤกษศาสตร พ.ศ. 2535 ไมไดก าหนดคณสมบตของผรกษาการแทนไว ประกอบกบตามมาตราท 24 แหงกฎหมายดงกลาวก าหนดใหคณะกรรมการ อ.ส.พ มอ านาจแตงตงผรกษาการผอ านวยการได ในกรณทผอ านวยการไมสามารถทจะปฏบตหนาทไดดวยเหตใดเหตหนงหรอต าแหนงผอ านวยการวางลง ดงนน การแตงตงผรกษาการแทนต าแหนงผอ านวยการ อ.ส.พ. จงตองด าเนนการใหสอดคลองตามหนงสอทอางถง 2 และเมอปรากฏขอเทจจรงวา นายสวทย วชชาวธ แมไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงรกษาการแทนผอ านวยการ อ.ส.พ. เนองจากฐานะเปน

3

กรรมการ อ.ส.พ.แตเมอสถานะการเปนกรรมการดงกลาวไดหมดวาระลงในวนท 16 กมภาพนธ 2554 นาย สวทยฯ จงมฐานะเปนบคคลภายนอก การด ารงต าแหนงรกษาการแทนผอ านวยการ อ.ส.พ.ยอมสนสดไปดวย

2. ในสวนของการด าเนนการใดๆ ทนายสวทยฯ ไดกระท าไปในฐานะรกษาการแทนผอ านวยการ อ.ส.พ.ภายหลงพนวาระการเปนกรรมการ อ.ส.พ.เหนควรให อ.ส.พ.พจารณาใหสอดคลองกบกฎหมายเกยวของตอไป

ทงน ประธานฯ สอบถามวาชวงทเปนขอตอกอนไดคณะกรรมการ อ.ส.พ.จะไดรบการแตงตงจาก ครม. มจ านวนกวน และนายสวทยฯ ไดด าเนนการอะไรทส าคญไปบาง

นายสวทยฯ เรยนขอใหคณะกรรมการ อ.ส.พ.พจารณาเอกสารทแจกเพมเตม ซงเกยวของกบประเดนท สคร. ตอบมาขอ 2 “ ในสวนของการด าเนนการใดๆ ทนายสวทยฯ ไดกระท าไปในฐานะรกษาการแทนผอ านวยการ อ.ส.พ.ภายหลงพนวาระการเปนกรรมการ อ.ส.พ.เหนควรให อ.ส.พ.พจารณาใหสอดคลองกบกฎหมายเกยวของตอไป” ซงทาง สคร. ไดน ามาอางองท วปกครอง มาตรา 19 ความวา “ถาปรากฏภายหลงวาเจาหนาทหรอกรรมการทมอ านาจพจารณาทางปกครองใดขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหาม หรอการแตงตงไมชอบดวยกฎหมาย อนเปนเหตใหผนนตองพนจากต าแหนงการพนจากต าแหนงเชนวาน ไมกระทบกระเทอนถงการใดทผนนไดปฏบตไปตามอ านาจหนาท”

ทงน ประธานฯ ขอปรกษาหารอทประชม และนายสมชย อภวฒนพร รองประธานกรรมการ แสดงความคดเหนวาในชวงวางดงกลาวนายสวทยฯ ไดปฏบตไปตามหนาท ซงหากทประชมเหนชอบโดยไมมขอทวงตงใดๆ กถอวาใหปฏบตงานไปโดยชอบ

นางอไร รมโพธหยก กรรมการผแทนกระทรวงการคลง เรยนวาเนองจากตนไมใชนกกฎหมาย แตการทคณะกรรมการ อ.ส.พ.จะมารบรองยอนหลง เพอใหนายสวทยฯ เปนรกษาการผอ านวยการฯ จะตองขอความชดเจนกอนวากรรมการใหมจะมสทธไปรบรองชวงนนไดหรอไม เนองจากคณะกรรมการฯ ชดปจจบนประกอบดวยกรรมการเกาและกรรมการใหมเพมเตม

ประธานฯ แสดงความคดเหนวาชวงทผานมาดงกลาว กรรมการใหมยงไมไดรบการแตงตงจงไมตองรบรองชวงนนดวย พรอมสอบถามวาจ านวนชวงวนดงกลาวประมาณ 12 วน จะตองคนเงนหรอไม

นางอไรฯ เรยนวาจะตองคนเงนคาตอบแทน ประธานฯ เรยนวาเพอใหหมดปญหา คณะกรรมการ อ.ส.พ.กรบรองการปฏบตงานของ

นายสวทยฯ ทไดกระท าไปในชวงวางดงกลาว นายสวทยฯ เรยนวาตนมาปฏบตหนาทตลอดเลยโดยไมไดขาดชวง นายสมชยฯ เรยนวามตวอยางของขาราชการทศาลสงใหพนจากต าแหนง แตกยงท างาน

ไปเรอยๆ และบอกวาค าสงไมชอบ พอค าสงไมชอบกมาด าเนนการ ดงนน ทด าเนนการมาแลวกไดโดยควรจะปรกษา สคร. และใหทประชมเหนชอบ

นายบญน าฯ แสดงความคดเหนวางานทด าเนนไปกบคาตอบแทนเปนคนละเรองกน

4

นางอไรฯ ชแจงวาตามประเดนขอ 2 ท สคร.แจงมาไมไดตอบเปนหนงสอ ซง สคร.บอกวาขนอยกบคณะกรรมการฯ เนองจากจะมการดแลในสวนทเกยวของตรงน และในฐานะทตนเปนผแทนกระทรวงการคลง จะมสทธไปรบรองหรอไม

ประธานฯ เรยนวาเนองจากนางอไรฯ มารบหนาทภายหลงจากเหตการณน นายสวทยฯ เรยนวาตนตองขอบคณทกทานทมสวนแยงขนมา ท งในเรองการ

ประสานงานกบ สคร.เพอใหลกษณะของการปฏบตงานตางๆตอไปของ อ.ส.พ. และจะท าใหมกรอบทเหมาะสมตอไป และจะไดยดเปนหลกตอไป

นายภราดรฯ เสนอความคดเหนในสวนของการรบรองวา ควรจะไปดในสวนของรายละเอยดในแตละรายการทนายสวทยฯ ไดด าเนนการไปในชวงดงกลาว เพอทจะไดรบรองไดถก และในสวนท 2 กรณทเกยวของกบบคคลภายนอกตามกฎหมายแพงจะไมกระทบกระเทอนถงสทธของบคคลภายนอกโดยสจรต ตวอยางเชน หากรกษาการฯ ไปเซนสญญาจะไปกระทบกระเทอนสทธ ซงใชอ านาจในฐานะทเปนผอ านวยการฯ ไปกระทบกระเทอนกบบคคลภายนอกไมได

นายสพฒน หวงวงศวฒนา กรรมการ สอบถามนายภราดรฯ วาทเสนอความคดเหนไปนนหมายความวาตองการใหมการพจารณาเปนรายการๆ ถงสงทนายสวทยฯ ไดด าเนนการไปในชวงเวลาดงกลาวใชหรอไม

นายภราดรฯ เรยนวาหากคณะกรรมการฯ มความเหนวาจะรบรองทงหมดจะสะดวก กเปนความเหนของคณะกรรมการฯ แตหากเพอความละเอยดรอบคอบควรตรวจสอบวาเปนรายการอะไรบาง เพราะเมอสกครมกรรมการฯ ไดสอบถามตนวามการเซนสญญาอะไรหรอไม ซงตนไมแนใจ แตพอจะเรยนตอบไดวาเรองของการเซนสญญา ความผกพนระหวางองคการกบบคคลภายนอกจะไปกระทบกระเทอนบคคลภายนอกโดยสจรตไมได เพราะฉะนนความผกพนทไปเซนสญญากบบคคลภายนอกยงคงอย ประเดนนคอตองการน าเสนอขอมลไวเพอทราบ สวนจะรบรองเปนรายการหรอไมขนอยกบคณะกรรมการฯ

นายสพฒนฯ เรยนวาโดยปกตทางฝายสารบรรณของ อ.ส.พ. จะมผลสรปวาทผานมาชวงดงกลาวนายสวทยฯ ด าเนนการอะไรไปบาง

ประธานฯ เรยนวาให อ.ส.พ.ไปตรวจสอบชวงเวลาดงกลาวมวนท าการกวน นายสมชยฯ เพมเตมวาใหไปตรวจสอบวามการลงนามและเซนสญญาอะไรไปบางดวย มตทประชม รบทราบ และมมตดงน 1. มอบหมายใหฝายคลงของ อ.ส.พ.ไปค านวณคาตอบแทนในชวงชองวางดงกลาวและ

แจงใหนายสวทย วชชาวธ รบทราบและคนเงนดงกลาวกบ อ.ส.พ.ตอไป 2. เหนชอบและรบรองการปฏบตงานทนายสวทย วชชาวธ ไดด าเนนการไปในชวงวาง

ดงกลาว โดยกรรมการใหม 2 ทาน คอ นางอไร รมโพธหยก และนายอ านาจ เดชะ ขอสงวนสทธในการรบรองดงกลาว เนองจากเพงมารบหนาทกรรมการ อ.ส.พ.หลงจากเกดเหตการณดงกลาว

5

3.2 ความกาวหนาในการด าเนนงานของสวนฯ เกาะระ - การด าเนนการขออนมตใชพนท และการเปลยนแปลงงบประมาณของเกาะระ นายภราดรฯ รายงานความกาวหนาโดยแบงเปน 2 ประเดน คอ 1. เกยวกบการเงน

และ 2. เกยวกบการขอใชพนท ซงในประเดนแรกตามเอกสารประกอบตารางสรปการใชเงนโครงการจดตงสวนพฤกษศาสตรเกาะระ จงหวดพงงา งบประมาณ 2552-2554 ดงน

- ป 2552 ไดรบงบประมาณ จ านวน 26,965,500 บาท มเงนคงเหลออย จ านวน 354,433.10 บาท

- ป 2553 ไดรบงบประมาณ จ านวน 11,629,000 บาท มเงนคงเหลอ 234,519.89 บาท - ป 2554 ไดรบงบประมาณ จ านวน 4,459,000 บาท คงเหลอ 3,150,870.48 บาท

ทงน ภาพรวมทงหมดของสวนฯ เกาะระ มเงนเหลออยทงหมด 3,739,823.47 บาท ส าหรบรายละเอยดของงบประมาณ มดงน

- ป 2552 ประกอบดวย งบด าเนนการ 13,911,600 บาท และงบลงทน 13,053,900 บาท โดยงบด าเนนการคงเหลอ 348,037.72 บาท ซงเปนเงนทมการกนเอาไวยงไมไดจายและยงเปนตวเงนอยทองคการฯ จ านวน 2 รายการ จ านวน 1,650,000 บาท แตเหลอจรงๆ เทากบ 348,037.72 บาท เงนทกนไวเปนคาจดท าแผนแมบททขณะนกยงไมไดมการด าเนนการ จ านวน 1 ลานบาท และในการจดท าสออก 0.65 ลานบาท ส าหรบงบลงทน เปนครภณฑสงกอสราง มเงนคงเหลอ จ านวน 6,395.38 บาท โดยมเงนทกนไวเปนคาชดเชยทดน จ านวน 5 ลานบาท ดงนน ในป 2552 จงมเงนคงเหลอ 3 แสนกวาบาท โดยเปนเงนกนทยงคงอยทคลงจ านวน 5 ลานบาท และอยทองคการฯ 1.65 ลานบาท

- ป 2553 ไดรบงบประมาณ จ านวน 11,629,000 บาท มเงนคง เหลอ จ านวน 234,519.89 บาท โดยในสวนของงบด าเนนการไดรบ จ านวน 1 ลานบาท และคงเหลอ จ านวน 234,519.89 บาท ซงสวนนไมมเงนคงเหลอกนไว สวนงบลงทน ซงประกอบดวยครภณฑและทดนสงกอสราง สวนฯ ไดรบมาเฉพาะคาชดเชยทดน 10 ลานบาท ดงนนในป 2553 คงเหลอเมดเงนอย จ านวน 10 ลานบาท โดยสรป 2 ป กนไวทคลง จ านวน 15 ลานบาท และกนอยทองคการฯ จ านวน 1.65 ลานบาท สวนเงนทเหลอจายทไมไดกนไวคอ สวนทไดรายงานในตอนตน 354.433.10 บาท และ 234,519.89 บาท และในสวนนขอเรยนเสนอทประชมวาโดยปกตงบประมาณทใชถงสนปตองท าการปดงบและจะโอนเขาเปนรายไดหรอกนไวเพอจะใชด าเนนการเรองตางๆ เพราะฉะนนในสวนทกนไวกกนไวตามแผน ในสวนทคงเหลอแลวคางคาอยขออนญาตปดบญชและโอนเปนเงนรายไดขององคการฯ และในป 2552และ 2553 มจ านวน 354,433.10 บาท และ 234,519.89 บาท

- ป 2554 ไดรบงบประมาณ 4,459,000 บาท และใชไป จ านวน 1,040,129.52 บาท คงเหลออย จ านวน 3,150,870.48 บาท ทงน อยระหวางด าเนนการ (ตารางสรปคาใชจายป 2554 เงนอดหนนการด าเนนงานสรางและพฒนาแหลงเรยนรทางดานพช) ซงในรายละเอยดจากการตรวจสอบพบวาไดน าไปด าเนนการ 3 โครงการหลกของสวนฯ พงงา 1) โครงการรวบรวม อนรกษและขยายพนธไม 2) โครงการพฒนา

6

และดแลแหลงเรยนร 3) โครงการเพมสมรรถนะการบรหารจดการสวนฯ พงงา ซง 3 โครงการมเงนงบบคลากรและงบด าเนนการ ซงปจจบนคงเหลอตามยอดทไดรายงานในชดนในปน แตมการชะลอ และไมไดมการด าเนนการ ซงคงตองไปบรหารจดการใหเปนไปตามแผนหรอก าหนดแผนใหเหมาะสมกบการด าเนนการ และจงจะด าเนนการตอไปใหเกดประโยชนสงสด

ส าหรบสวนของพนท จากทตนไดตรวจสอบเอกสารจะขอน าเสนอขอมลเชงเปรยบเทยบระหวางพนทในสวนพฤกษศาสตรพงงา 2 สวน คอ สวนทขอใชพนทเดม จ านวน 12,872 ไร และพนทจ านวน 4,417 ไร ซงตนไดตรวจในรายงานการประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ. แลวไมมตรงไหนทระบชดเจนวาใหอนมตด าเนนการในพนทจ านวนเทาใด และจากการประชมคณะกรรมการฯ ครงทผานมาใหตนหาขอมลเพมเตมและใหสรปใหคณะกรรมการฯ ไดพจารณา ซงในสวนของแผนทตามเอกสารประกอบจะแสดงพนทของทงเกาะ และขอมลของพนท 4,417 ไรในชดหลง และเมอท าการเปรยบเทยบขอมลในสวนของพนทสวนน 12,872 ไร มความเหมาะสมมากกวาพนท 4,417 ไร เพราะมสภาพทางธรรมชาตมากกวา และมความเชอมโยงในการด าเนนการมากกวา อกทงมพนทราบประมาณ 700 ไร (พนท 4,417 ไรมพนทราบเพยง 250 ไร) และมการเขาถงพนทไดงายโดยเขาไดรอบพนททงหมด ประกอบกบมแหลงน าทสมบรณจ านวนมากกวา จงบรหารจดการไดงายกวา เพราะพนทไดใชทงหมด สวนกรณ 4,417 ไร สภาพพนทมพนทราบประมาณ 250 ไร การเขาถงไดบางจด การเชอมโยงระหวาง 2 ฝงมนอยกวา มแหลงน าใชแตการบรหารจดการกจะยากกวา เพราะสภาพพนทแตสวนของขอมลดานอน คอ การด าเนนการเรองของดานมวลชน ซงในสวนของพนท 12,872 ไร แสดงวาเปนพนททมการอางสทธท ากน (สทก.) ในพนทจ านวนมากอยดวย สวนพนท 4,417 ไร มการก าหนดพนททกนสวนทประชาชนอางสทธออก ดงนน ในประเดนปญหาเรองนของ 4,417 ไรจะนอยกวา เพราะมการกนออกไป แตพนทในสวนของ 12,872 ไรจะกระทบคนจ านวนมาก และตองใชงบประมาณมากกวาในการบรหารจดการ สวนเรองดานมวลชนทตนรายงานวามผลกระทบกบประชาชนกไดขอมลประกอบมาในเรองของกระแสการตอตานในการจดตงสวนฯ คอ หากพนท 12,872 ไร กจะมกระแสตอตานคอนขางทจะรนแรงกวาพนท 4,417 ไร และดานการขอใชพนทจากกรมปาไม คอ 4,417 ไร กไดด าเนนการถงขนตอนยนแบบการขอใช (ปส. 17) ตอกรมปาไมไปแลว และอยระหวางการด าเนนการตามแบบ ปส. 18 คอ การตรวจสอบ ซงในระหวางการด าเนนการตรวจสอบ (ปส 18) องคประกอบนอกจากการทไดขอความเหนชอบจากชมชนแลวจะตองรายงานผลกระทบสงแวดลอม (EIA) และสงขอมลรายงาน และหากมขอมลประกอบสามารถด าเนนการตอได ซงตองไปท า EIA กอน ส าหรบพนทสวนของ 12,872 ไร ยงไมไดเรมด าเนนการ ซงหากจะด าเนนการในพนทนจะตองยนค าขอใชใหม เพราะของเดมทยนไปแลวคอ 4,417 ไร และตองมการขอมตจากชมชนในพนท คอ เรมกระบวนตางๆการใหมทงหมด จงขออนญาตรายงานเสนอคณะกรรมการฯ เพอพจารณาวาจะด าเนนการอยางไรตอไป

ประธานฯ สอบถามเรองท า EIA เพมเตม นายสวทยฯ เรยนวาไดมการด าเนนการไปกระบวนการหนงแลว คอ ใหทางม.นเรศวรเปน

คนท า EIA ให โดยใชงบประมาณ 2.2 ลานบาท และเรยนเพมเตมวาเมอวนททานองคมนตร นายพลากร สวรรณรฐ มาตรวจเยยม อ.ส.พ. ทางอธบดอทยานฯ ไดมาในคณะดวย โดยมการพดถงประเดนทมการบกรกปา โดยปลกตนปาลมแซมไว เพอทจะรอวนเขาไปยดพนทตรงน ซงหากมการตรวจสอบกจะเหนวามการบกรกปา

7

ซงทานพลากรฯ กเสนอแนะเรองพนทควรใหผมอ านาจไปด าเนนการเคลยรพนททงหมดใหเรยบรอยกอนและจงสงมอบใหกบ อ.ส.พ.ในภายหลงจะดกวา เพราะ อ.ส.พ.ไมมอ านาจในกฎหมาย

ประธานฯ แจงวาหากจะเอาพนททงหมดจะตองใชงบประมาณจ านวนมากซง อ.ส.พ.ไมม นายอ านาจ เดชะ กรรมการ เรยนวาตนไดมารวมรบองคมนตร ณ อ.ส.พ.ดวย ซงทาน

องคมนตร ไมไดบอกวาจะเอาพนททงหมด ซงตนกไดเรยนในทประชมเหมอนกบททานประธานฯ เคยกลาววาสวนพฤกษศาสตรฯ มพระนามาภไธยของพระองคทานอย เพราะฉะนน ชมชนทเขาไปด าเนนการจะตองไมมความขดแยงในพนทเลย ซงจะตองขอท าความเขาใจในทประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ. กอนวาไดมบางทานกแยงมาวาจรงๆ แลวองคการสวนพฤกษศาสตรไมไดเกยวของกบพระองคทาน ซงตนกไปหาขอมลความเปนมา ของสวนพฤกษศาสตรสมเดจพระนางเจาสรกต มาพบวาองคการสวนพฤกษศาสตร เปนโครงการหนงในโครงการเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เนองในมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 5 รอบ และตราสญลกษณ (Logo) ของอ.ส.พ. มพระมหาพชยมงกฎ (ซงเปนหนงในเครองเบญจราชกธภณฑของพระมหากษตรย ซงเปนสงอนแสดงความเปนกษตรยทง 5 คอ พระมหาพชยมงกฎ 1 พระแสงขรรคชยศร 1 ธารพระกร 1 พดวาลวชนและพระแส 1 ฉลองพระบาท 1) และตนตองการเรยนใหทราบวาไมวา อ.ส.พ.จะไปอยทใดกตามจะไมมค าวาไมเหมอนกบสวนฯ แม คอ สวนพฤกษศาสตรสมเดจพระนางเจาสรกต อกทงเปนทรทวกนวาเปนโครงการเฉลมพระเกยรต เพราะฉะนนพนทใดกตามทเขาไปตองไมมความขดแยง ซงตนกไดน าเสนอทานองคมนตรไปวาหากเปนลกษณะนในหนวยงานทตองการรกษาปา รกษาพนททงหมด เพอใหคงอยเปนสมบตของชาตตอไปนกตองเปนหนาทของกรมปาไมทมสวนตองรบผดชอบโดยตรงอยแลว และจะมการจดการอยางไรใหคนกลบมาเปนสมบตของชาตกอน และตอไปตองการจะมอบสงให อ.ส.พ. ตอกคอยด าเนนการ ซงทานพลากรฯ กเหนดวย

ประธานฯ แสดงความคดเหนวา ณ ขณะนใหขอใชพนท 4,417 ไรไปกอน และหากทางกรมปาไมจะมอบตอให อ.ส.พ. คอยด าเนนการกนไป มฉะนน จะหยดชะงกโดยไมไดด าเนนการใดๆ และตนไมตองการใหเสยเวลาอกแลว เมอขณะนกรมปาไมให อ.ส.พ.ท า EIA ใหแลวเสรจกอนถงจะมการสงมอบพนทใหกควรด าเนนการไปกอน เพราะหากถงสนปงบประมาณจะมปญหาเรองเงนอก

นายสวทยฯ เรยนเพมเตมวาในประเดนนทานองคมนตรแสดงความคดเหนวาใครกไดทเปนหนวยงานทมอ านาจในการเขาไปจดการตางๆ ในพนทใหเสรจเรยบรอย ซงอาจจะเปนกรมปาไม และประกาศเปนพนทอทยานทงหมด และวนขางหนาอทยานฯ กมอบการก ากบดแลพนททงหมดใหกบองคการสวนพฤกษศาสตร หลงจากทเคลยรทกอยางแลว ซงตรงนนจะเหมาะสมกวาใชหรอไม และในลกษณะนองคการฯ อาจจะตองยอมชะลอการท าสวนพฤกษศาสตรเกาะระไวกอน ซงกไมแนใจวาจะเปนไปไดหรอไม

ประธานฯ เรยนวาจะตอบเรองเงนงบประมาณทไดมการด าเนนการลงทนลงไปแลวอยางไร และในสวนจะใหกรมปาไมหรอกรมอทยานฯ ไปตงตนเปนศตรกบชาวบานและไลออกไปนอกพนทนน ตนเหนวาคงไมยตภายในเวลาอนสน ซง 5 ปกไมจบแนนอน ดงนน ควรจะท าหนงสอขอหารอกบกรมปาไมเพอขอค ายนยนในการด าเนนการเหมอนเปนลกษณะ MOU จะไดหรอไม เพอใหเปนผลงานของคณะกรรมการฯ ชดนวาไดมการด าเนนการไปขนหนงแลว

8

นายบญน า นกรเทศ กรรมการ แสดงความคดเหนวาพนท 4,417 ไร นจะมคาใชจายในการจดท า EIA ประมาณ 2 ลานกวาบาท ซงหากไดรบพนทสวนนมากจะตองหาซอทท าทางเขา-ออก อก เพราะเปนพนทตาบอด

นายธานนทร รยาพนธ ต าแหนง พนกงานบรหาร 6 ขออนญาตชแจงตามเอกสารแผนทแผนท 5 ทแสดงลกษณะพนททมการถอครองของชาวบานทเปนเอกสารสทธ (สทก.) ในพนทสแดงหมายถงพนททสามารถด าเนนการได สวนพนทดานซายมอทแสดงเปนสฟาก าลงด าเนนการออก สทก. และสชมพทมประมาณ 1-2 จดเปนพนททเปนกรรมสทธทดน คออาจจะเปน สค. หรอ เอกสารสทธอน ๆ สวนแผนทแผนท 6 จะแสดงใหเหนการเขาถงพนททสามารถเขาไดหลายทาง และทไดท าลกศรชไวคอรายงานการตรวจสอบพนทใน ปส.18 ของพนทของเกาะ สวนทาเรออยตรงลกศรท 2 นบจากขางบนลงมา ซงตนไดประสานกบ เจาหนาท ทสจ.เรองทาเรอกบทางเขานนอยในพนทของสวนใด ซง ทสจ.แจงวาครอบคลมอยในพนท 4,417 ไร

นายสวทยฯ เรยนวาจากทาเรอททาง อบจ. สรางไวและเขาไปในพนททนายธานนทรฯ รายงานบรเวณทแสดงเปนสฟาจะเหนวาเปนพนททมการบกรกอย ซงในพนทจะมเถาวลยทสมบรณมาก และพาดผานระหวางตนไมใหญ จากตนหนงไปตนหนง ซงทปรกษาของ อ.ส.พ. ดร.พศษฐ วรอไร ไดอธบายวาบงบอกถงความสมบรณหลายๆอยาง และนาเสยดายมากหากวนขางหนาหากไมมการอนรกษพนทนไว สวนต าแหนงทนายธานนทรฯ ไดรายงานมา ตนไมแนใจวาจะขนไปในพนทลกษณะอยางไร ตามทท าลกศรชมาถง 3 จดน และหากจะบอกวาจดท 1 ทเขามาถงหวเกาะนพนทตรงนตนขอเรยนวาไมเหมาะสมอยางแนนอน เพราะอยใกลทะเลนอก สวนอกจดหนงสามารถขนไปสรางกจะเหลอจด 3 และ 4 และจะตองไปส ารวจประเดนใหชดเจนวาไมมใครไปแสดงสทธในการกนไวกอน เพราะถงวนขางหนาแลวจะคลายๆกบจดท 2 ทมทาเรอทางเขามคนไปรกพนทอยแลวกไมสามารถเขาไปได ซงในความเหนของตนจากการทไดลงไปเหนสภาพแลวเขาพนทไมได และวนขางหนา คอ เมอด าเนนการไปแลวกไมแนใจวาจะเกดอะไรขนหรอ อ.ส.พ.จะตองไปขอผานทางหรอไม

นายธานนทรฯ เรยนวาทไปดพนทตรงนซงมการครอบครองอยและไมไดมสทธในทดนทงหมดจรง ทงนตองมการตรวจสอบหนวยงานทเกยวของตอไป แตพนทบรเวณหวเกาะไดมการตรวจสอบในเชงแผนทมาแลว และสามารถเขาพนทไดจรงและหลายจดตามทมลกศรชในแผนท

นายสวทยฯ เรยนวาหากยอนกลบมาประเดนทมการบกรกอย และขยายพนทออกไปเรอยๆ ซงเปนปญหาทตองไปแกไขกนตอไป และตามทนายอ านาจฯ ไดเรยนถงวาเมอเปนลกษณะน อ.ส.พ.ไมควรเขาไป เพราะวาเกดผลกระทบตอพระองคทาน

นายธานนทรฯ เรยนวาปญหาพนทขณะนถาองคการ ฯ ด าเนนการลาชา ท าใหเกดชองวางตรงนในเชงพนท และพบวาชาวบานมการบกรกทดนไปเรอยๆ

นายสวทยฯ เสนอแนะวาการทมชาวบานเขาไปรบรในลกษณะนควรจะแจงใหกรมปาไมทราบ เพราะหากปลอยใหตนปาลมโตจนเตมทกจบเพราะพนทจะเปนของชาวบานทแสดงวามาท ากนอย ซงเมอนายธานนทรฯ เขาพนทและรบทราบปญหากไมควรปลอยไปในลกษณะน ควรจะมหนงสอแจงกรมปาไม

ประธานฯ สอบถามนายธานนทรฯ วาไดเหนหรอไมวามการบกรก

9

นายธานนทรฯ เรยนวามคนแจงเขามา แตตนยงไมเหนสวนน และบอกไดยากวาตรงนอยในพนทสวน 4,417 ไรหรออยนอกพนท และขณะน สทก.เปนการด าเนนการของกรมปาไมอย ซงตองมาดขอบเขตอกครง

นายวรสทธ เตมจตรอารย กรรมการ เรยนเพมเตมวาผท ากนก าลงยนเพอขอ สทก. ซงพนทในภาพรวมตรงน 12,000 กวาไร เดมเปนของกรมปาไม และมผท ากนก าลงยนเพอขอ สทก. และกรมอทยานฯ ก าลงรอประกาศเพอแบงเขตอทยานแหงชาต เมอกรมอทยานฯ ประกาศ กฎหมายอทยานฯ ใชได และกรมอทยานฯ สามารถใชพนทไดแบบเบดเสรจ แตปจจบนกรมอทยานฯ ยงไมประกาศเนองจากรอ อ.ส.พ ซงหากเรยบรอยจะประกาศตอไป ทงน ประเดนของเรองทดน เรองของชมชน เรองของผอยอาศย บทบาทสวนนเปนของกรมปาไมและกรมอทยานฯ ตนมความเหนวาหากพนทนประกาศเปนอทยานฯ ออกไปเรวเทาไหรกจะสามารถคมครองรกษาไวไดเรวขน สวนททางกรมอทยานฯ ยงไมไดประกาศ ตนเชอวานาจะมการละเลย ถงแมวา อ.ส.พ.จะชะลอ Project น เชอวาชาวบานทอยในละแวกนนคงมการบกรกตอเนอง และเนองจากหนวยงานกรมปาไม กรมอทยานฯ และ อ.ส.พ.กอยในกระทรวงเดยวกน จงไมนามปญหาหาก อ.ส.พ.จะขอพนทในการพฒนาในเรองพนธพช เรองของวชาการ และการท อ.ส.พ.จะหารอกบกรมอทยานฯ เพอขอใชพนท ตนเชอวาไมนามปญหา นคอประเดนหนง ณ ปจจบนน ประเดนเรองทดนท อ.ส.พ.ไมมสวนเกยวของกบการออก สทก. หรอชาวบาน ซงหากจะไปเรมตนใหมกเปนไปได แตขณะนไมใชหนาทของ อ.ส.พ.แลวแตเปนหนาทของกรมอทยานฯ ทมสวนเกยวของ

ประธานฯ เรยนวา ณ ขณะน อ.ส.พ.เดนหนามาไกลแลว และหากวนนจะใหชะลอไวกอน อกทงพนททคนอนแอบสมอางกเปนพนทกรมอทยานฯ และพนทกรมปาไมซงเปนของรฐอยด ดงนน ตนมความเหนวาควรจะเดนหนาดกวาเพราะอาจมการอางสาเหตทลาชามาจาก อ.ส.พ เพราะไมรบมอบทดน ซงหากหนวยงานใดท า EIA ไดควรจะเดนหนาและรอดความเหมาะสม

นายบญน าฯ เรยนวาครงทผานมาทางสวนฯ เการะใหทางคณะกรรมการฯ ลงไปเชญผเกยวของ เชน อบจ. อบต. เขามาประชมหารอกนวาหาก อ.ส.พ.ท า EIA จบแลวจะด าเนนการอยางไรตอไป ซงตองชดเจนกอน ซงขณะน อ.ส.พ.ยงไมชดเจนการจะไปท า EIA ซงมคาใชจายประมาณ 2 ลานกวาบาทกล าบาก เพราะฉะนนควรเชญผเกยวของมาประชมรวมกน และขอทางเขา

ประธานฯ เรยนวาทาง อบจ. ไมเกยวของ เพราะไมใชพนทของ อบจ.แตเปนพนทของหลวง

นายวรสทธฯ เรยนวาในสวนของรายละเอยดจากเดม ม.จฬาฯ เปนผท าแผนแมบทในพนททงหมดเลย 12,872 ไร แตหลงจากนนไดหารอกบกรมปาไมและกรมอทยานฯ ซงไดมการมอบนโยบายใหสวนพฤกษศาสตรไดใชพนท 4,417 ไร จากนนจะมการปรบแกในสวนของผงแมบทโดยทาง ม.นเรศวร และไดจดท าผงแมบทใหมในพนท 4,417 ไร ซงกตองมาพจารณาในรายละเอยดจรงๆ ในผงแมบททไดจดท ามานวามการใชพนทการบรหารจดการเปนอยางไร และพจารณาในรายละเอยดเรองของการกอสรางของอนาคตวาตองท าอยางไร

ประธานฯ สอบถามวาผงแมบทด าเนนการเสรจแลวหรอไม

10

นายวรสทธฯ เรยนวาตามขนตอนจะมรายละเอยดชดเจนระดบหนงวาการใชพนท 4,417 เปนอยางไร

นายสพฒนฯ แสดงความคดเหนวาหากเปนไปตามททานองคมนตร นายพลากร สวรรณรฐ แนะน าไวถงขณะนพนทยงอยในความดแลของกรมปาไม ดงนน ขนแรกกรมปาไมตองเขาไปด าเนนการในการจดการตอผบกรก ขนท 2 จากนนใหเขาไปใชประโยชนในพนทกบผเกยวของสงตางๆเหลาน ซงการใชประโยชนไมไดบอกวา 12,000 กวาไรทไดมาอยท อ.ส.พ. เพราะกรมอทยานฯ ก าลงจดเตรยมการประกาศทจะเปนพนทอทยานฯ ดงนน ขอใหกนในสวนพนท 4,417 ไร ออกมาให อ.ส.พ. และทางอทยานฯ ใหอ.ส.พ.ท าแผนทเพอจะไดกนออกจากพนททมการประกาศเปนพนทอทยานฯ แตทาง อ.ส.พ.เกรงวาจะไมมทางเขา-ออก เพราะหากท า EIA ไปแลวทกอยางผานเรยบรอยแตเขาพนทไมได ซงปญหาตรงนตนคดวาคงตองเอากรมปาไมและกรมอทยานฯ และ อ.ส.พ. ตองเอาแผนทมาด มการลงส ารวจพนทรวมกน และพจารณาใหเหนชดเจนในเรองทางเขา-ทางออก และกรมปาไมกไปด าเนนการจดการในเรองพนท 4,417 ไร ใหเรยบรอย และ อ.ส.พ.จะไดท า EIA ตอไป

ประธานฯ เรยนวาหากเปนแบบนและเพอไมใหเกดผลเสยกบทางราชการไปมากกวานควรมอบหมายใหรกษาการผอ านวยการฯ ไปขอเชญกรมปาไม และกรมอทยานฯ ปรกษาหารอรวมกบ อ.ส.พ.และมารายงานในการประชมครงตอไป

นายสมชยฯ เหนดวยและเพมเตมวาตองไปตรวจสอบวามคนบกรกเทาไหร และในพนท 4,417 ไร มใครบกรกบาง รวมทงทาเรอทจะไดทางเขาอยตรงไหน ตองแจงกรมปาไมใหทราบ

นายธานนทรฯ ขออนญาตชแจงวาพนททงเกาะระ เกาะพระทอง ไดขอด าเนนการทงหมด 2 แสนกวาไร หากเกดการบกรกในพนทอทยานฯ ในเบองตนไดมการด าเนนการแลว คอ มการจบกม มการรายงานทางสงคมอยตามปกต โดยทกรมปาไมเขามารวมสนธก าลงเทานน แตเจาภาพหลกคอ กรมอทยานฯในพนททชวยดแลอย และทางอทยานฯ ไดแจงมาทตนวาหากมการบกรกขอใหแจงใหทราบดวย เพราะมบคลากรและเครองมอคอนขางพรอม แตขณะนเกดชองวางอย เพราะทกคนมามองเรองเงนชดเชยหรอเรองอนๆ บาง ทงน หากสรปไดชดเจนเมอไหรกท าใหการจดการพนทเดนหนา

นายสพฒน เรยนวาเรองทเกดขน อ.ส.พ. คงด าเนนเองยาก โดยเฉพาะกบกรมปาไมและกรมอทยานฯ ดงนน ควรจะเสนอปลดกระทรวงฯ วาหากมความชดเจนสงการทางกรมปาไม ไปด าเนนการตามททานพลากรฯ แนะน า สวนเรองทางเขา หากพจารณาจากแผนททงหลายทมอย ภาพถายทางอากาศกนาจะสามารถมองเหนไดวามทางเขาได

ประธานฯ เสนอเพมเตมวาใหท าหนงสอถงปลด ทส. และน ามารายงานทประชมครงตอไป นายธานนทรฯ เรยนเสนอในประเดนของแผนทกบทางเขา-ออก วาอาจเชญเจาหนาท

กรมปาไมน าแผนทมาชแจงในทประชมคณะอนกรรมการคณะใดคณะหนง เพราะการเขาพนทในแตละจดทม แตภาพพนททมการพฒนาสามารถเขาอยางไรไดบาง สวนพนทของ สทก.เปนการด าเนนงานของกรมปาไมจรง แตพนทบางสวนอาจไมเหมาะสมตอการทจะออก สทก. กได

ประธานฯ เสนอแนะใหด าเนนการไปทง 2 ทาง เพอมใหเกดความลาชาและเกดผลเสย

11

นายวรสทธฯ เรยนวาในเรองของเงนคงเหลอตามทนายภราดรฯ ชแจง จ านวน 5 แสนกวาบาท ตนไดบอกในทประชมอนกรรมการกลนกรองฯ วาระบใหชดเจนวาจะอนมตประมาณเทาไหร หากจะแปลงเปนเงนรายไดกควรจะชแจงวาจะน ามาใชประโยชนสวนไหน อยางไร และเงนชดเชย 10 ลานบาท อาจใชท า EIA และสวนทเหลออก 7 ลานกวาบาทจะใชแปลงทงหมดหรอไม อยางไร

นายภราดรฯ ชแจงวาตามปกตเงนคงเหลอตามกฤษฎกาจดตงบอกวาใหเปนรายไดขององคการฯ

นายวรสทธฯ เรยนวา นายภราดรฯ เรยนวาสนบสนนโครงการพงงา นายสพฒนฯ แสดงความคดเหนในเรอง EIA วาตนมความเขาใจวาหนงสอทมอยใน

เอกสารประกอบเปนหนงสอจากกรมอทยานฯ ทเรยนถง อ.ส.พ.เพยงเพอทจะบอกวาจะใหท าแผนทปดกนแนวเขตออก แตไมไดพดถงเรอง EIA และ EIA นเปนเรองของทางกรมปาไมทจะอนญาตใหม เพราะฉะนนตรงนอาจจะตองขอใหทางกรมปาไมมหนงสอแจงมาวาการจะไปขอใชพนท ทาง อ.ส.พ. จะตองไปท า EIA เพอท อ.ส.พ.จะไดไปตงตนได

นายภราดรฯ เรยนวามหนงสอนนแลว นายอ านาจฯ เรยนวาทานพลากรฯ ไดบอกไววาทานอยากไปดพนทเกาะระเชนกน ซง

หากทานไดเขาไปดในพนทจรง โดยเชญทางอธบดกรมปาไม อธบดกรมอทยานฯ ไปดวย เพอไปตดสนใจภายในวนนน และมอบใหใครเปนผรบผดชอบไป ทกอยางกนาจะเรวขน

ประธานฯ เรยนวาขอใหด าเนนการใหตามความเหมาะสมตอไป และขอใหนายอ านาจฯ ชวยประสานดแลเรองนตอไป

จากนน นายประมข เพญสต รองผอ านวยการ อ.ส.พ.รายงานความกาวหนาในการสอบขอเทจจรงของสวนฯ เกาะระ วาขณะนอยระหวางด าเนนการสอบยงไมแลวเสรจ

มตทประชม รบทราบความกาวหนาในการด าเนนงานของสวนฯ เกาะระ และ

จากการทพนทเกาะระยงมการบกรกอยางตอเนอง ดงนน เพอไมใหเกดผลเสยกบทางราชการไปมากกวาน รวมทงใหการด าเนนการมความกาวหนาในเรองพนท จงมมต ดงน

1. มอบหมายใหรกษาการผอ านวยการฯ เชญกรมปาไม และกรมอทยานฯ มาปรกษาหารอรวมกบ อ.ส.พ. เพอใหเกดความชดเจนในเรองพนท และเพอ อ.ส.พ.จะไดจดท า EIA ตอไป โดยขณะเดยวกนกให อ.ส.พ.ท าหนงสอเสนอปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใหสงการกรมปาไมไปด าเนนการตามท ฯพณฯ องคมนตร (นายพลากร สวรรณรฐ) ไดใหค าแนะน าในเรองท อ.ส.พ.จะไปด าเนนการในพนท และใหมารายงานความกาวหนาในการประชมคณะกรรมการฯ ครงตอไป

2. มอบหมายใหนายอ านาจ เดชะ ประสานและดแลในการลงดพนทเกาะระของ ฯพณฯ องคมนตร นายพลากร สวรรณรฐ โดยใหด าเนนการตามความเหมาะสมตอไป

3. ใหผทเกยวของน าขอเสนอแนะจากทประชมคณะกรรมการฯ เรงพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

12

3.3 ความกาวหนาในการจดตงกองทนสวสดการ นายสพฒนฯ ในฐานะประธานกรรมการกจการสมพนธ รายงานความกาวหนาในการ

จดตงกองทนสวสดการวา ตามทคณะกรรมการ อ.ส.พ.ไดเหนชอบและลงนามในขอบงคบองคการสวนพฤกษศาสตร วาดวย กองทนสวสดการ พ.ศ. 2554 ไปแลวนน สงทตองด าเนนการตอคอ ตามขอ18(11) ของ พรก.จดตงอ.ส.พ. ใหคณะกรรมการมอ านาจหนาทวางขอบงคบเกยวกบกองทนสงเคราะหหรอการสงเคราะหอน เพอสวสดการของผปฏบตงานใน อ.ส.พ.และครอบครว ดวยความเหนชอบของคณะรฐมนตร ดงนน จงน าเสนอคณะกรรมการ อ.ส.พ.ครงนเพอขออนมตการเสนอขอบงคบดงกลาว เพอขอความเหนชอบตอคณะรฐมนตรตอไป ซงในสวนนกตองขอใหนายสวทย วชชาวธ รกษาการผอ านวยการฯ ท าเรองเสนอเขา ครม. ตอไปดวย ทงน ขอบงคบนจะยงไมใชไมไดจนกวาจะไดรบความเหนชอบจาก ครม.ดวย

มตทประชม อนมตตามเสนอ 3.4 ความกาวหนาในการจดท าระเบยบ อ.ส.พ. วาดวย การจดจ าหนายบตรเขาชม

กจการสวนพฤกษศาสตร เพอสงเสรมการตลาด 2554 นางสาวปถว แสงฉาย เรยนใหทราบวาสบเนองมาจากการประชมครงทผานมา ท

คณะกรรมการ อ.ส.พ. ไดเสนอแนะใหไปยกรางใหมใหมความละเอยด ชดเจน รดกม โดยระมดระวงประเดน เปนชองโหวในการทจรต และใหน ามาเสนอใหมนน เนองจากขณะนไดมอบหมายใหอดตนตกร คอ นาง ธารทพย เอกทตร ไปท าการเปรยบเทยบกบหนวยงานอนวามการด าเนนการอยางไร ซงในเบองตนนาง ธารทพยฯ ไดแจงกลบมาวาระเบยบนทางคณะกรรมการฯ อนมตในลกษณะในภาพกวาง แตในสวนของขอบเขตผปฏบตใหแตละหนวยทรบผดชอบเปนผก าหนดระเบยบในการปฏบตเพอความสอดคลองกบปจจยตางๆ ทเกยวของแตเพอไมใหเกดปญหาภายหลง จงใครขอเวลาในการศกษาและยกรางใหม ทงน ตนไดมอบหมายใหไปด าเนนการอยางเรงดวน แตในชวงทผานมาเพอไมใหเกดขอจ ากดในการด าเนนงานสงเสรมการตลาด ทางองคการฯ ไดไปรวมโครงการในชวงหนง คอ 1) รวมกบสมาพนธการทองเทยวของจงหวดเชยงใหม และไดขออนมตเปนครงคราวในการมอบบตรสวนลด 50% ไปแจกกบทางสมาพนธฯ และพนธมตรธรกจทองเทยว 2) รวมโครงการหนกรง มสวนลดมอบใหกบผเขารวมโครงการ 50% และขออนมตผานทางโครงการไปแลว 3) สวนของสถาบนการศกษาตางๆ กมการเชญเขาเยยมชมฟรในชวง 3 เดอน ทเปนชวง Low season ซงขณะนสวนของพพธภณฑธรรมชาตของ อ.ส.พ.มการจดแสดงนทรรศการอย

ประธานฯ สอบถามถงจ านวนผเขาชมสวนฯ ในเดอนพฤษภาคมมอยจ านวนเทาใด นางสาวปถว ฯ เรยนวาในสวนของสถตนกทองเทยวท อ.ส.พ. ท าค ารบรองกบ

กระทรวงการคลงป 2554 คอ 1.4 แสนคน และสถตจนถงเดอนพฤษภาคมมประมาณ 1.73 แสนคน ซงบรรลตามเปาหมายไปแลว และคาดวาสนปงบประมาณอาจจะเพมขนถง 2 แสนคน

13

มตทประชม รบทราบและใหน ามารางระเบยบ อ.ส.พ. วาดวย การจดจ าหนายบตรเขาชมกจการสวนพฤกษศาสตร เพอสงเสรมการตลาด 2554 ทยกขนใหมมาเสนอทประชมตอไป

ระเบยบวาระท 4 เรองเพอทราบ

4.1 รายงานสถานะทางการเงน ประจ าเดอนเมษายน 2554 นายภราดร หอมแยม ผอ านวยการส านกบรหาร รายงานสถานะทางการเงนสนสด ณ

เดอนพฤษภาคม 2554 ในสวนของงบดล ดงน - สนทรพยขององคการฯ ปจจบน 557,894,427.15 บาท โดยเปนสนทรพยหมนเวยน

115,452,363.83 บาท เปนสนทรพยถาวร 423,818,179.40 บาท - งบดลแสดงในรายการหนสนและสวนของทน โดยเปนหนสน 10,926,838.29 บาท

สวนของทน 546,967,588 บาท รวมทงหมด 557,894,427.15 บาท นอกนนเปนสงหารมทรพย - สวนของงบก าไรขาดทนเดอนพฤษภาคม 2554 ประกอบดวย เงนอดหนนจากรฐบาล

3,294,505.70 บาท เงนทไดจากการประกอบการ ประมาณ 1.1 ลานบาท ซงเปนคาชมสวนฯ 183,934.58 บาท รวมเปนรายไดเดอนพฤษภาคม 4,304,122.19 บาท และเมอพจารณาในสวนรายไดสะสม จะมรายได 132,341,920.49 บาท และรายจาย 102,476,025.09 บาท ซงมก าไรสทธ 29,865,895.40 บาท

- สวนของการด าเนนงานองคการฯ ซงเกยวของกบการใชเงนงบประมาณและสรปผลการใชจายเงนงบประมาณป 2554 สนสด ณ 31 พฤษภาคม 2554 ดงน หมวดงบประจ าไดรบงบประมาณ 143 ลานบาท เบกจายไปแลว 122 ลานบาท คดเปนรอยละ 85 แตเปนคาใชจายจรง 76 ลานบาท คดเปนรอยละ 53 ในสวนของงบลงทนไดรบงบประมาณ 41 ลานบาท เบกจายไปแลว 18 รายการ จ านวน 11.073 ลานบาท คดเปนรอยละ 27 ผกพนสญญา 14.462 ลานบาท คดเปนรอยละ 35 โดยอยระหวางกระบวนการจดซอจดจาง 11 รายการ จ านวน 13.644 ลานบาท คดเปนรอยละ 13 และอยระหวางก าหนดคณลกษณะ 1 รายการ ซงเปนการซอมแซมใตถนอาคารวจยและเปนรายการทคางอยทยงไมไดด าเนนการ จ านวน 1.500 ลานบาท คดเปนรอยละ 3

ประธานฯ สอบถามวาจะด าเนนการเมอใด นายวรสทธฯ เรยนวาในสวนของการซอมแซมอาคารไดมการประกาศไปแลว และไมมผ

เขามารบงาน ซงคาดวาเปนเรองของงบกลาง ราคากลางทยงไมเหมาะสม ซงไดใหทางอนกรรมการกลนกรองฯ เขาไปตรวจสอบในเรองของงบกลางแลว ซงผกพนกบงบในการปรบปรงอาคาร 1.5 ลานบาท ทงน หากยงไมซอมแซมกปรบปรงไมได ซงคงตองชะลอไว 5 ลานบาท

มตทประชม รบทราบรายงานสถานะทางการเงน ประจ าเดอนพฤษภาคม 2554

14

4.2 ผลการด าเนนงานของคณะกรรมการและคณะอนกรรมการทไดรบการแตงตง - คณะกรรมการตรวจสอบ นายสมชยฯ ประธานกรรมการตรวจสอบ รายงานผลการประชมคณะกรรมการ

ตรวจสอบ อ.ส.พ.ประจ าเดอนมถนายน 2554 และน าเสนอทประชมครงนเพอทราบ ดงน 1. การสอบทานงบการเงน คอ ตรวจรายงานการเงนประจ าเดอนเมษายน 2554 และ

การตรวจสอบยอดเงนคงเหลอในบญชเงนฝาก 2. ตรวจสอบการปฏบตตามขอกฎระเบยบขอบงคบ และนโยบายของคณะกรรมการ

องคการฯ ซงมการตรวจนบเงนสดยอย และเงนรายไดประจ าวน ณ วนท 31 พฤษภาคม 2554 และไมพบความผดปกต

3. ตรวจสอบผลการด าเนนงานประจ าเดอนพฤษภาคม 2554 เกยวกบจดหารายไดขององคการฯ ซงมขอสงเกตวารายไดเดอนพฤษภาคมนเปนไปตามเปาทก าหนดไว และเมอเปรยบเทยบรายไดในเดอนพฤษภาคมกบปทผานมา พบวาในเดอนพฤษภาคมป 2554 มรายไดต ากวาเปาแตกยงสงกวาปทผานมา ส าหรบรายไดคาบตรผานประต คาบ ารงสถานทซงสงเปนอบดบหนง คดเปนรอยละ 35 รวมรายไดตงแตเดอนตลาคมถงพฤษภาคม เปนรายไดทสงทสด รอยละ 39 คณะกรรมการตรวจสอบฯ มความเหนวาเพอใหองคการฯ มรายไดสงขนและยงยน ในระยะหนงกควรใหส านกพฒนาธรกจควรเพมสนคาทสรางรายไดใหเพมขน และใหหาสนคาทมหลากหลายเพมขน สวนการเบกเงนรายจายเงนงบประมาณป 2554 สนสด ณ ไตรมาสท 2 ซงมการเบกจายฐานรากการลงทนคดเปนเพยงรอยละ 26 จงขอใหเรงด าเนนการเกยวกบงบประมาณรายไดประจ าปซงกนไวเฉพาะคาเวนคนทดนทเกยวกบสวนฯ เกาะระ จงหวดพงงา จ านวน 10 ลานบาท

มตทประชม รบทราบ - คณะกรรมการกจการสมพนธ นายสพฒนฯ ประธานกรรมการกจการสมพนธ เรยนวาทผานมาไดมการประชมจ านวน 2

ครง คอ ในวนท 27 พฤษภาคม และวนท 24 มถนายน 2554 โดยมเรองทจะรายงานและขอความเหนชอบ ดงน 1. การจดใหกองทนสวสดการใหกบพนกงานลกจางขององคการฯ ซงในวาระกอนหนาน

ตนไดเรยนรกษาการผอ านวยการฯ ไปแลววาอาจจะตองน าเรองของขอบงคบเกยวกบกองทนสวสดการนให ครม. ใหความเหนชอบกอน แตอกสวนหนง คอ เรองเงนทจะเขากองทนสวสดการ ทงน สบเนองมาจากการประชมครงทผานมาคณะกรรมการ อ.ส.พ. ไดมมตวาเงนทเหลอจากงานปลกตนไมเพอแมของแผนดนไมเหมาะสมทจะน าเขากองทนสวสดการ เพราะวตถประสงคเพอเฉลมพระเกยรดต ฉะนน หากตอไปเมอเงนกองทนสวสดการไดผานความเหนชอบจาก ครม.แลวกจะไมมเงนอยในกองทนสวสดการ คณะกรรมการกจการสมพนธจงมขอเสนอเพอขอใหทางคณะกรรมการ อ.ส.พ.ไดพจารณา ตามระเบยบเกยวกบเรองของขอบงคบวาดวยเงนรายไดขององคการฯ เกยวกบเรองการใชเงนรายได ขอท 13 มขอก าหนดไววา การจะใชเงนรายไดขององคการเรองเงนกองทนสงเคราะหหรอการสงเคราะหอนเพอสวสดการของผปฏบตงานใน อ.ส.พ.

15

และครอบครว ดวยความเหนชอบของคณะรฐมนตร ตามพระราชกฤษฎกาจดตงองคการสวนพฤกษศาสตร หมายถง รายไดขององคการฯ ทมอยสามารถทจะจายเขามาเพอสบทบกองทนสวสดการทน าเสนอ ครม. ในเรองของขอบงคบ และในการด าเนนการเพอจดเงนสบทบลงมาทกองทนสวสดการกไปด าเนนการภายใตขอ 14 ของขอบงคบ ซงขอ 14 ก าหนดไววาในการพจารณาก าหนดวงเงนงบประมาณเพอเปนคาใชจาย ซงหมายถงเงนสมทบกองทนสวสดการ ใหพจารณาด าเนนการภายใน 30 วน นบจากถดวนสนปงบประมาณเงนรายไดโดยใหคณะกรรมการการเงนเปนผทพจารณาก าหนดวงเงนเปนอตรารอยละ ทงนใหพจารณาประกอบจากรายงานผลการด าเนนงานประจ าปขององคการฯ และเสนอตอผอ านวยการฯ เพอน าเสนอคณะกรรมการพจารณาตามขอท 22 ตอไป ทงนหมายความวาหลงจากสนปงบประมาณ ทางคณะกรรมการการเงนขององคการฯ จะเปนผก าหนดอตรารอยละของเงนรายไดนนทจะน ามาใชจาย ซงคาใชจายสวนหนงทขออนมตคณะกรรมการ อ.ส.พ. คอเรองของเงนสบทบกองทนกจะขอความเหนชอบวาจะขอในอตรารอยละ 5 จากเงนรายไดสทธ หมายความวา รายไดหลงจากหกคาใชจายแลวมจ านวนเงนเหลอเปนจ านวนเทาไหร ขอใหทางคณะกรรมการการเงนออกเปนหลกการไปวารอยละ 5 ของเงนรายไดสทธใหเขามาสกองทนสวสดการในแตละป โดยในปแรกตองการจะขอเปนลกษณะของเงนประเดมเขามากอนในวงเงน 1 แสนบาท จงเรยนขออนมตในหลกการจากทางคณะกรรมการฯเพอใหมเงนเขามาในกองทนสวสดการ และหลงจากใหความเหนชอบแลวทางคณะกรรมการการเงนและรกษาการผอ านวยการฯ คงจะรบไปด าเนนการตอไป ส าหรบเงนโบนสของคณะกรรมการฯ ซงในการประชมครงทผานมามความเหนวาตองการใหน าเงนโบนสของคณะกรรมฯ ใหกบพนกงานน าไปเฉลยกน ซงทางคณะกรรมการกจการสมพนธมองวาเปนจ านวนเงนไมมาก หากน าไปเฉลยกนแตละคนคงไดไมมาก จงเสนอวาจะขอใหน าจ านวนเงนดงกลาวเขามาเปนกองทนสวสดการเพอใหพนกงานทวกนทงหมด

2. ก าหนดวงเงนพจารณาความดความชอบเพอเลอนขนเงนเดอนประจ าปของพนกงานองคการฯ ซงเปนปญหาของ อ.ส.พ. วาในกลมผบรหารเมอพจารณา 6.5 เปอรเซนตของอตราเงนเดอน จะไมมผบรหารคนใดไดรบขนพเศษ และตนเหนวานางสาวปถว แสงฉาย ผอ านวยการส านกพฒนาธรกจ มเงนเดอนนอยและเมอพจารณา 6.5 เปอรเซนต กจะดงของคนอนไปดวย ทางคณะกรรมการกจการสมพนธจงขอใหทางกรรมการฝายนายจางและฝายลกจางไปพจารณาวาจะพจารณาในเรองนอยางไร โดยทางฝายลกจางไดรายงานผลหารอกนในกลมพนกงานและมมตเหนวาใหแยกวงเงนพจารณาความดความชอบ โดยปใดหากวงเงนของกลมบรหารไมเพยงพอทจะเลอนขนพเศษเกนกวา 1 ขนกไมสมควรทจะพจารณาใหขนพเศษผบรหารส าหรบปนน ทงน กไดขอใหทางฝายบรหารไปพจารณาดวามขอเสนออยางไร และกจะน าเขาไปทประชมคณะกรรมการกจการสมพนธอกครง

3. ขอความเหนชอบจากคณะกรรมการในหลกการเรองการปรบปรงคาใชจายตางๆ โดยเฉพาะคาใชจายในการเลยงรบรองการประชม ซงเปนขอบงคบทใชมานานจนถงปจจบน โดยมขอก าหนดใหเบกอตราคาอาหารวางเทากบ 30 บาท/คน/มอ และเพอใหเหมาะสมกบสภาวะเศรษฐกจปจจบน จงเสนอขอความเหนชอบในการปรบอตราคาอาหารวางจาก 30 บาท/คน/มอ เปลยนมาเปน 50 บาท/คน/มอ ซงในระบบราชการปจจบนนนมอตราคาอาหารอยประมาณ 50 บาทเชนกน รวมทงในกรณทมการประชมตอเนองเชา-บายกใหสามารถเบกคาเลยงอาหารกลางวนได สวนการก าหนดคายานพาหนะในการเดนทางของคณะกรรมการฯ

16

และอนกรรมการฯ เหนควรใหเปนการจายจรงและก าหนดวงเงนใหสอดคลองกบความเปนจรง และอกประเดนหนงทจะน าเรยนคณะกรรมการฯ คอ เรองคาพาหนะเดนทางของกรรมการ ซงตนเขาใจวาขณะนทางฝายเลขาไดท าลกษณะเหมาจาย ซงในระเบยบขององคการฯ จะตองเปนการจายจรง ตนเกรงวาอาจจะเกดปญหาไดวาไมตรงกบขอบงคบขององคการฯ จงเสนอแนะใหทางฝายเลขาท าใหถกตองในเรองของคาใชจายในการจดการประชมในครงตอไป เพราะจะเกดปญหาตามมาไดหรอเรยกเงนคนได

4. การปรบปรงขอบงคบองคการฯวาดวยการก าหนดต าแหนงการบรรจแตงตงเลอนขนเงนเดอนและการออกจากงาน สบเนองมาจากคณะกรรมการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการแหงชาต ไดมหนงสอแจงมาถงทางองคการฯ ในเรองของการประกาศรบสมครงานตางๆ ทมขอความทจ ากดสทธของผพการ เพอทไมใหเกดการจ ากดสทธของผพการ โดยทางฝายเลขาฯ ไดน ารางทนตกรไดปรบปรงขอบงคบดงกลาวเรยบรอยแลว (ดงเอกสารแนบ) เพอจะขอใหทางคณะกรรมการ อ.ส.พ. ใหความเหนชอบ จ านวน 3 ขอ ดงน ขอ 7 คณสมบตทวไปของผสมครเขารบการคดเลอกทเปนขอความเดม (4) นนวา “ไมเปนผมรางกายทพพลภาพจนไมสามารถปฏบตหนาทได ไรความสามารถหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ” ซงตรงนคณะกรรมการสงเสรมฯ ไดแจงกบทางองคการฯ วามขอความทอาจมผลกบผพการ ทางคณะกรรมการกจการสมพนธจงขอแกไขและเปลยนจากเดมเปน “ไมเปนผไรความสามารถถงขดขนโดยไมสมประกอบ” และในขอท 28 ของขอบงคบเชนเดยวกน ในกรณ (2) “เมอพนกงานผใดขาดความตามขอ (4)และ (5)” ใหแกไขและเปลยนเปน “เมอพนกงานผใดขาดความคณสมบตตามขอท 7 (4) และ (5) สวนในกรณทเมอพนกงานผใดเปนผทมรางกายทพพลภาพจนไมสามารถปฏบตหนาทได หรอไรความสามารถถงขดขนโดยไมสมประกอบ คอกรณทจะใหพนกงานออกจากงาน เพราะฉะนนมองเหนวาควรจะคงมเรองของค าวาผมรางกายทพพลภาพ เพราะมตอทายดวยวาจนไมสามารถปฏบตหนาทได นนหมายความวาหากทพพลภาพแลวยงสามารถปฏบตหนาทไดกไมเปนเหตทจะใหออกจากงานเฉพาะในกรณทไมสามารถปฏบตหนาทได และขอท 29 ทางคณะกรรมการสงเสรมฯเหนวาไมมขอความตรงทวาจะไปจ ากดสทธ เพราะขอนกเชนเดยวกนกบการทจะใหออกจากงานเมอพนกงานผใดหยอนความสามารถดวยเหตอนใดอนเปนการไมเหมาะสม หรอไมสามารถทจะปฏบตงานในหนาทไดอยางมประสทธภาพ และผอ านวยการฯ พจารณาเหนวาพนกงานผนนปฏบตงานตอไปจะเปนเกดความเสยหายแกงานได เพราะฉะนนในกรณทมรางกายทพพลภาพนนและไมสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพกจะอยในดลพนจของทางผอ านวยการฯ วาจะใหออกจากการเปนพนกงานหรอไม ตรงนเหนควรวาจะตองคงมอยเพราะเมอบคคลนนไมสามารถจะปฏบตงานไดจรงกคงไมสามารถทจะใหปฏบตงานตอได และเพอไมใหไปจ ากดตงแตขนตอนในการสมคร ใหอยในดลยพนจในกระบวนการคดเลอกถาหากเหนวาการทพพลภาพนนไมสามารถปฏบตหนาทไดใหทางคณะกรรมการทด าเนนการพจารณาคดเลอกนนเปนผพจารณา ทงน หากคณะกรรมการเหนชอบในการเปลยนแปลงกฎขอบงคบองคการสวนขอแกไขขอบงคบ 3 ขอดงกลาว จากนนใหน าเสนอเขา ครม. และหลงจากท ครม. มมตเหนชอบ และแกไขขอบงคบจะน ามาเสนอทางคณะกรรมการฯ ในล าดบตอไป

ประธานฯ แสดงความคดเหนวาตามทไดน าเสนอมานนเปนประโยชน และเหนดวยทใหน าเงนโบนสของคณะกรรมการฯ เขากองทนสวสดการ รวมทงเงนประเดมกอนแรก 1 แสนบาท เพอทจะไดเพมรากฐานใหกบพนกงานตอไป

17

นายสพฒนฯ เรยนเพมเตมวาเงนโบนสของคณะกรรมการฯ นเฉพาะในชดปจจบนเทานน จะไมเกยวกบคณะกรรมการชดเกา

ประธานฯ สอบถามวาเงนโบนสไดถงหมนหรอไม นายภราดรฯ เรยนวามจ านวนทงหมดไมถงหมนบาท นางอไรฯ เรยนถามนายสพฒนฯ ทกลาวถงกองทนเงนรายไดนน แสดงวาองคการฯ มอย

แลวใชหรอไม นายสพฒนฯ เรยนวามระเบยบขอบงคบองคการฯ วาดวยเงนรายไดขององคการฯ ซงตรง

สวนนเมอซกครนายภราดรฯ ไดกลาวถงเงนงบประมาณทไดจดสรรมาแตละป เมอถงสนปเงนคงเหลอสวนนจะน ามาเขาอยในสวนของเงนรายได

ประธานฯ สอบถามวาคาเชาโรงแรมเปนเงนทอยในสวนใด นายภราดรฯ เรยนวาอยในสวนของเงนรายได นางอไรฯ เรยนวาเทาทตนไดสงเกตบญชงบการเงน เงนรายไดททางนายสพฒนฯ กลาววา

เปนเงนทเกบคาเขาชมซงอยในภาพรวมอยแลว และขณะนก าลงจะน าเงนสวนนนออกมาใชหรอไม และสามารถท าไดใชหรอไม

นายภราดรฯ เรยนวาเงนปลกตนไมเพอแมของแผนดนเดม น าไปไวทเงนนอกงบประมาณแตตอมาทางคณะกรรมการฯ เหนวาควรอยในกองทนเงนสวสดการ แตทายสดมมตใหอยทเดม

ประธานฯ เรยนวาเงนปลกตนไมเปนเงนนอกงบประมาณททางคณะกรรมการฯ ชวยกนหามาไดแลวน าตนไมใหญมาลงและเหลอเงนอยประมาณ 2 แสนบาท

นางอไรฯ แสดงความคดเหนวาตามทนายสพฒนฯ ไดกลาวมานเกรงวาจะเปนการเขาใจผดวาทกอยางทเขารฐนตองตดออกมาซงไมถกตอง

ประธานฯ เรยนเพมเตมสวนนเปนเงนนอกงบประมาณ นายสพฒนฯ เรยนวาเงนรายไดนนมทมาทไปและก าหนดอยในขอบงคบขององคการฯ วา

ดวยเงนรายได ซงไดแยกประเภทและแหลงทมาของเงนรายได ประกอบไปดวยเงนคาธรรมเนยม เงนผลประโยชน เงนรายไดอน และรายไดทเกดขนจาก 3 รายการแรกนทจะถกน าเขามาเปนเงนรายไดในแตละป เพราะฉะนนในปงบประมาณหนงปเมอเกบคาผานประต คาธรรมเนยม คาปรบ คาชดเชย คาเชา สถานท ไดจ านวนเทาไหรกจะน าเขามาในอยบญชเงนรายได หลงจากสนปงบประมาณในการทจะน าเงนรายไดตรงนมาใชนน ผอ านวยการฯ สามารถอนมตในวงเงนครงละไมเกน 5 แสนบาท แตตองไดรบการอนมตจากคณะกรรมการฯกอน หรอคาใชจายโดยออมทผอ านวยการฯ เสนอโครงการเพอขออนมตนนนกใชเงนรายได และมขอบงคบหนงทบอกวาการทจะใชจายเงนทเปนเงนรายไดน าเขามาสมทบในกองทนสวสดการจะตองไปพจารณาตอนปลายปงบประมาณโดยผานคณะกรรมการการเงน กรรมการการการเงนจ าเปนตองเปนผก าหนดอตรารอยละของเงนรายไดของปนนวาเอาเงนรายไดนนเขามาสมบทในกองทนสวสดการไดเทาไหร และขอใหสงเกตในขอ 3.3 และขอ 14 ทก าหนดไววากรรมการการเงนจะเปนผก าหนดอตรารอยละตอนสนปงบประมาณภายใน 30 วน

18

นางอไรฯ เรยนวาเทากบงบจรงนอยในงบใหญอยแลว เพยงแตมตคณะกรรมการฯ นจะยอมใหตดรายไดสวนหนงมาเขากองทนสวสดการถอเปนคาใชจายในงบใหญนหรอไม

นายสพฒนฯ เรยนวาไมเกยวกบงบประมาณประจ าป นางอไรฯ เรยนเพมเตมวาในงบการเงนงบก าไรขาดทนนเปนรายไดจากการเขาชมสวนฯ

รายไดหลายๆอยาง เมอเขามากมการตดรายไดเขาเปนสวนกลาง ซงถอเปนคาใชจายของงบใหญ นางสมนวดฯ เรยนวาเงนรายไดนจะมเงนอดหนนของรฐบาลทเหลอในแตละป ซงมกจะ

พดวาเปนเงนรายได แตทจรงเปนเงนอดหนนแลวเรากน าเขามาปรบเปนหมวดหนงของบญช เปนหมวดเงนรายได

นายภราดรฯ ชแจงวาพนฐานจะมาจากพระราชกฤษฎกาจดตงองคการสวนพฤกษศาสตร มาตรา 10 ไดก าหนดไววารายไดท อ.ส.พ. ไดจากปหนงๆใหตกเปน ของ อ.ส.พ. เพอเปนคาใชจายในการด าเนนงานและเมอไดหกคาใชจายส าหรบการด าเนนงาน คาภาระตางๆ ทเหมาะสม เชน คาบ ารงรกษา คาเสอมราคา เงนส ารองตามมาตรา 9 เงนสมทบกองทนสงเคราะหผปฏบตงานใน อ.ส.พ. และครอบครวตามาตร 26 เงนบ าเหนจและรางวลตามมาตรา 27 และเงนลงทนตามทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรแลว เหลอเทาใดใหน าสงเปนรายไดของรฐ หลงจากทกฤษฎกานออกมาจะไปออกขอบงคบวาดวยเงนรายได สวนในงบการเงนขององคการฯ แบงงบเปน 2 สวน โดยในรายงานงบก าไรขาดทนมทงสวนเงนรายไดทมาจากเงนอดหนนรฐบาลและสวนรายไดทมาจากการประกอบกจการ เพราะฉะนนเงนในสวนทมาจากเงนอดหนนรฐบาลกสามารถใชจายตามทรฐบาลก าหนด แตวารายไดจากการประกอบกจการกมาด าเนนการตามขอบงคบเงนรายได ดงนน เงนในประเดนเมอซกครเปนเงนคาตนไมเพอแมของแผนดน จะตองชดเจนวาเขาเปนเงนรายได หรอนอกงบประมาณ เพราะหากเขาเงนรายไดจะจดสรรไดเมอสนป เพราะขอบงคบของเงนรายไดก าหนดวาเมอสนปตองมการตงแผนและสามารถใชเงนไดตามแผนนน

ประธานฯ แสดงความคดเหนวา สวนนไมไดอยในเงนรายได แตเปนเงนนอกงบประมาณกหมดปญหา และใหเรมด าเนนการตอไป

มตทประชม รบทราบและมมต ดงน 1. อนมตเงนจากบญชเงนรายไดในวงเงน 100,000 บาท เพอเปนทนประเดมใหกบ

กองทนสวสดการในปแรก และใหจดสรรรอยละ 5 จากรายไดสทธในปตอๆ ไป รวมทงใหน าเงนโบนสของคณะกรรมการ อ.ส.พ.เขากองทนสวสดการดวย

2. เหนชอบในหลกการในการปรบปรงคาใชจายๆ ในประเดนตางๆ ตามเสนอ 3. เหนชอบตามขอเสนอของคณะกรรมการกจการสมพนธในการปรบปรงขอบงคบ

องคการฯ วาดวยการก าหนดต าแหนง การบรรจแตงตง เลอนขนเงนเดอนและการออกจากงานตามเสนอ

19

- คณะกรรมการบรหารความเสยง นายสวทยฯ ประธานกรรมการบรหารความเสยง รายงานผลการด าเนนงานของ

คณะกรรมการบรหารความเสยงตามเอกสารประกอบ ซงเปนผลสรปจากการประชมครงท 6/2554 เมอวนท 7 มถนายน 2554 วาคณะกรรมการฯ ไดมการตดตามความกาวหนาการด าเนนงานตามแผนบรหารความเสยงในดานตางๆ ทง 4 ดาน คอ

1. ดานกลยทธ 2. ดานการด าเนนงาน 3. ดานการเงน 4. ดานกฎระเบยบ โดยมปจจยเสยงทงหมด 9 ปจจย คอ RF1 - RF9 ทผานมาสวนตางๆ มการด าเนนการ

บรรลตามวตถประสงคทตงไวทกประการ แตใน RF3 (การสรางและพฒนาแหลงเรยนรไมเปนไปตามเกณฑมาตรฐานของสวนพฤกษศาสตร) และ RF6 (การบรหารจดการสารสนเทศยงไมตอบสนองการพฒนาองคกร) ซงเกณฑออกมาต ากวา 50 เปอรเซนต มผลจากการด าเนนงานของสวนฯ เกาะระและสวนฯ สโขทย โดยจะมการเรงด าเนนการตามงบประมาณตอไป สวนปจจยเสยง RF6 มกจกรรมด าเนนการทผานมาคอ มเวปไซตขององคการฯ ทรองผอ านวยการฯ นางสญาณ เวสสบตร เรงด าเนนการและก ากบตอไป

มตทประชม รบทราบ - คณะอนกรรมการก ากบดแลกจการทดและสงเสรมการแสดงความรบผดชอบตอ

สงคม นายบญน า นกรเทศ ประธานคณะอนกรรมการก ากบดแลฯ เรยนวาคณะอนกรรมการฯ

ไดมการประชม 6/2554 เมอวนท 23 มถนายน 2554 และทประชมมมตเหนชอบใหน าเสนอทประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ. เพอทราบ 2 เรองและเรองเพอพจารณา 1 เรอง ดงน

เรองเพอทราบ 1.รายงานผลการรบฟงความคดเหนจากประชาชนประจ าเดอนพฤษภาคม 2554 ซง

คณะอนกรรมการก ากบดแลฯ ไดรบทราบผลการรบฟงความคดเหนจากประชาชนจากคณะท างานประจ าศนยบรการรบฟงเรองราวรองทกขจากประชาชน ประจ าเดอนพฤษภาคม โดยมการรบเรองราวรองเรยน 5 ชองทาง คอ 1) เวบไซดกระทรวงฯ ไมมเรองรองเรยน 2) เวบไซตองคการฯ ในสวนรบเรองราวรองทกข ปรากฏวามจดหมายสนเทห 1 ฉบบ คอ เรองการตงขอสงเกตการเดนทางศกษาดงาน ณ ประเทศสาธารณรฐประชาชนจนของคณะกรรมการฯ 3) เวบไซตองคการฯ สวนของการแสดงความคดเหน ปรากฏวาม 1 ความคดเหน คอ มผเสนอแนะใหองคการฯ จดท าชดยนฟอรมของพนกงาน 4) กลองแสดงความคดเหนบรเวณอาคารศนยสารนเทศ ไมมความคดเหน 5) สมดเซนเยยมบรเวณกลมอาคารเรอนกระจก มผลงนามทงหมด

20

137 คน โดยเปนชาวไทย 123 คน และชาวตางชาต 14 คน โดยนกทองเทยวสวนใหญใหความเหนวาสวนฯ เปนสถานทเหมาะส าหรบพาครอบครวมาพกผอนหยอนใจ และใหความสนใจกบบรเวณกลมอาคารเรอนกระจกเปนพเศษ ตองการใหพฒนาการจดสวนใหมความสวยงามตลอดเวลา และแนะน าวารานขายของทระลกดานหนามสภาพอากาศรอนควรปรบปรงใหเกดความรมรนเยนสบาย ทงน คณะอนกรรมการฯ ไดมอบหมายใหรองฯ สญาณฯ จดท าผลทไดรบจากการเดนทางไปศกษาดงานของคณะกรรมการฯ เพอทจะน ามาปรบปรงองคการฯ และเผยแพรใหทราบโดยทวกน อกทง มอบหมายใหส านกพฒนาธรกจ พจารณาไมเลอยมาปลกเพอเพมความรมรนใหกบรานขายของทระลก โดยในชวงแรกควรใชแสลนสเขยวทมราคาไมสงมาใชคลมหลงคาตกเพมความรมรนไปพลางกอน

2. การแตงตงคณะท างานจดท าโครงการปายอกษรเบรลล และการจดโรงเรอนส าหรบผพการ คณะอนกรรมการฯ มขอเสนอแนะ ดงน 1) ควรปรบปรงคณะท างาน โดยการเชญหนวยงานอนเขามามสวนรวม เชน สมาคมคนตาบอดภาคเหนอ ธนาคารทอยในอ าเภอแมรม เพอสรางเครอขายความรวมมอในดานตางๆ ขององคการฯ ใหกวางขวางมากยงขน 2) ในระหวางทรอเรองขอสรปของการพจารณาโรงเรอนทมความเหมาะสมส าหรบผพการ ซงตองมการออกแบบและขอความเหนจากหลายฝายนน ในเบองตนสามารถใชอาคารพพธภณฑธรรมชาต ทเปนแหลงใหความรและมระบบเสยงบรรยายใหความรประกอบนทรรศการตางๆ อยแลวนนเปนจดใหความรส าหรบผพการทางสายตา โดยการน าเงนทไดรบการสนบสนนจ านวน 20,000 บาท มาใชในการจดท าปายอกษรเบรลลอธบายเรองพพธภณฑไดเลยทนท

เรองเพอพจารณา 1) หลกเกณฑและแนวทางการพจารณาเรองราวรองทกข คณะอนกรรมการฯ ได

รวมกนพจารณาและมขอคดเหนในการด าเนนการ ดงน 1) เหนควรใหน าหลกเกณฑและแนวทางการปฏบตเกยวกบการรองเรยนกลาวโทษขาราชการ และการสอบสวนเรองราวรองเรยนกลาวโทษขาราชการกระท าผดวนย มาบรรจลงในคมอการพจารณาเรองราวรองทกขของ อ.ส.พ. 2) มอบหมายใหคณะท างานฯ ปรบแก และเพมเตมรายละเอยดในเรองระยะเวลาในขนตอนการตอบรบเรองรองทกขของประชาชน และใหเพมรายละเอยดวาผใดมอ านาจในการตดสนวาเรองใดควรรบ และไมควรรบมาพจารณาด าเนนการใหชดเจน 3) มอบหมายใหคณะท างานฯ จดท าแผนภมตารางการด าเนนการรบเรองราวรองทกขของประชาชนทมตอผบรหาร และผอ านวยการ อ.ส.พ. ทงน คณะอนกรรมการฯ ไดใหความเหนชอบในหลกเกณฑและแนวทางการพจารณาเรองราวรองทกข และมอบหมายใหผทเกยวของด าเนนการปรบแก ตามขอเสนอแนะของคณะอนกรรมการฯ ใหเรยบรอย เพอน าเสนอคณะกรรมการ อ.ส.พ.ตอไป

นายสพฒนฯ สอบถามนายภราดรฯ เกยวกบเรองรองทกขรองเรยนวาอย ในคณะอนกรรมการฯ ชดใดตามหนาท เพราะมสวนทน าเขามาในคณะกรรมการกจการสมพนธเชนเดยวกน และเกรงวาจะท างานทบซอนกน

นายภราดรฯ เรยนวาเรองของการพจารณาเรองราวรองทกขของพนกงาน ในสวนของพรบ.แรงงานรฐวสาหกจสมพนธทก าหนดไวใหเปนอ านาจของคณะกรรมการกจการสมพนธ

21

นายบญน าฯ เรยนวาเรองรองทกขมการน าเสนอเขาทประชมประจ า โดยมการแตงตง รกษาการผอ านวยการ อ.ส.พ. รองฯ ประมขฯ เปน CEO พจารณา

นายภราดรฯ ชแจงวาในสวนของคมอทางอนกรรมการ CSR เปนการก าหนดใหความชดเจนเชนเดยวกบการรบเรองเรยน รองทกข โดยในสวนทเกยวกบรองทกขในคมอนนให เขาทคณะกรรมการกจการสมพนธตามอ านาจหนาทอยแลว

นายสพฒนฯ เรยนวาหากเปนเชนนทางคณะกรรมการกจการสมพนธจะรอเรองจากทางคณะอนกรรมการก ากบฯ เพราะมระเบยบตาม พรก. มาตรา 18 วงเลบ 10 วาคณะกรรมการมอ านาจหนาทวางระเบยบรองทกขของพนกงานและลกจาง พรอมไดสอบถามนายภราดรฯ วาในปจจบนระเบยบฉบบนมอยหรอไม และหากมควรจะตองมการปรบปรงในชวงนและปรกษาวาควรจะท าอยางไรด

รองฯ สญาณฯ เรยนวาทประชมคณะอนกรรมการก ากบดแลฯ มการท าแผนภมเขามาแลว ระหวางการรองทกขจากประชาชนภายนอกกบเรองของการรองทกขจากพนกงานภายใน จงไดขอใหน าแผนภมเสนอตอคณะกรรมการกจการสมพนธ ซงไดขอสรปมาวาตองแยกกน หากเปนเรองภายในกจะเปนเรองของคณะกรรมการกจการสมพนธ หากเปนเรองของประชาชนภายนอกรองเรยนมากเขาแผนภมตามทเสนอมา

นายสพฒนฯ เรยนวาคงแบงเปน 2 สวน คอ สวนทเปนภายในทางคณะกรรมการกจการสมพนธจะมาดแล สวนทเปน CSR จากภายนอกทางคณะอนกรรมการก ากบดแลฯ กดแลตอไป และขอใหชวยสงเรองตอมาใหคณะกรรมการกจการสมพนธดวยเพอจะไดดแลตอ

นายบญน าฯ มอบหมายใหนายภราดรฯ ชวยดแลใหดวย เพราะนายภราดรฯ เปนคณะอนกรรมการก ากบดแลฯ และกรรมการกจการสมพนธดวย

มตทประชม รบทราบและใหผเกยวของน าขอเสนอแนะตางๆ ในทประชมไป

พจารณาด าเนนการสวนทเกยวของตอไป - คณะอนกรรมการกลนกรองและตดตามผลการด าเนนงาน นายวรสทธ เตมจตรอารย ประธานฯ อนกรรมการกลนกรองและตดตามผลการ

ด าเนนงาน เรยนวาคณะอนกรรมการฯ ไดมการประชมครงท 5/2554 วนศกรท 24 มถนายน 2554 โดยมเรองเสนอดงน

1. เสนอเพอทราบ 1.1. โครงการเปดสวนกลางคน ตามททางองคการฯ เคยรายงานใหคณะอนกรรมการฯ

ทราบเรองขอจ ากดในการเยยมชมสวนฯ ในชวงฤดรอน ทผมาเยยมชมไดรบผลกระทบจากอากาศรอน และทางสวนฯ กตองการจะจดกจกรรมชวงกลางคน และไดใหทางผบรหารไปปรกษาหารอรวมกนเพอหาแนวทางวาจะจดในรปแบบใด และใหรกษาการผอ านวยการฯ ไปดงาน ณ ไนทซาฟาร

1.2 โครงการจดเตรยมพนทจดแสดงงานราชพฤกษ ซงเปนงานใหญของป 2555 และทาง อ.ส.พ. มพนทใหจดงานประมาณ 2 ไร โดยคณะอนกรรมการฯ ไดไปตรวจสอบพนทแลวและมขอเสนอวาให

22

เพมการแสดง มลตมเดย เพมในการประชาสมพนธ และใหจดแสดงในสวนของพนธไมทเปนเอกลกษณของ สวนฯ และจดชอสวนใหเปนทดงดดความสนใจของผมาเยยมชม

1.3 การจดงานเดน – วงมนมาราธอน ซงทางองคการฯไดรบเงนสนบสนนจากทาง สสส. จ านวน 250,000 บาท ใหด าเนนงานตอเนอง ทางคณะอนกรรมการฯ มการเสนอแนวคดใหมการจดการแขงขนจกรยานมาราธอนดวย ซงอาจจะจดขนในสวนฯ ปนเชนเดยวกน

1.4 ความกาวหนาในการใชงบประมาณป 2554 ซงพบความลาชาในการใชงบประมาณ จงไดเรงรดใหมการเบกจายไปแลว และปจจบนมการเบกจายไปแลวคดเปน 26 เปอรเซนต โดยทางคณะอนกรรมการฯ จะตดตามเพอใหฝายบรหารเรงรดการเบกจายอยางนอย 85 เปอรเซนต

1.5 คณะอนกรรมการฯ ไดเดนทางไปดงานไนทซาฟาร ซงไดรบแนวคดในเชงการบรหารจดการและในเรองของ วสยทศนในการบรหาร โดยในปทผานมาไนทซาฟาร ไดม CEO คนใหมมาบรหารจดการซงไดเหนความกาวหนาในเชงของรายไดและในเชงของผเยยมชมทสะทอนใหเหนถงการประชาสมพนธทดและการบรหารจดการภายใน ทงน จากการเยยมชมท าใหไดขอคดและควรจะน ามาชวยพฒนาองคการฯ ตอไป

2. เรองเสนอเพอพจารณา 2.1 ความกาวหนาในการปรบปรงฐานรากอาคารวจย ซงเปนสวนหนงของความลาชาใน

การเบกจายงบประมาณ ทางคณะอนกรรมการฯ จงมอบหมายใหนายปญญา บญญาภวฒน อนกรรมการฯ เขาไปตรวจสอบในรายละเอยดของราคากลาง ซงไดมการประกาศไปแลวแตไมมผรบเหมาเขามารบงาน

2.2 ความกาวหนาในการด าเนนการสวนพฤกษศาสตรเกาะระ จงหวดพงงา ซงไดชแจงไปเบองตนแลว ทงน ในสวนของความคบหนาในเรองพนทเพอจะขอมตคณะกรรมการฯ วาจะใหทาง อ.ส.พ. เดนหนาในสวนของพนท 4,417 ไร หรอพนท จ านวน 12,000 กวาไร

2.3 สรปการด าเนนงานตามขอตกลงการประเมนผลประจ าป 2554(พฤษภาคม 2554) ซงม 3 ประเดนส าคญ เนองจากเปนเรองของโครงการ และเรองของแผนทตองรบด าเนนงาน คอ

1) อ.ส.พ. ควรจดท าแผนพฒนาระบบบญชเชงสงคมและเชงพาณชย ซงปจจบนทาง ทรส ประเมนองคการฯ อยทคาเกณฑ 0 และทางบญชกยงไมไดมการจดท าแผนดงกลาว ทางคณะอนกรรมการฯ จงเสนอแนะใหมผเชยวชาญเขามาเปนทปรกษาหรอเปนผด าเนนงานชวยทาง อ.ส.พ. ดวย

2) การประเมนผลตอบแทนทางคณคาทางสงคมของพนธไม ซงปจจบน ทรส ประเมนองคการฯ อยในคาเกณฑ 0 โดยคณะอนกรรมการฯ ไดมอบหมายใหรองฯ สญาณฯ ไปด าเนนงานสรปประเมนมลคาของพนธไมทงหมดของ อ.ส.พ. เพอสงใหทางทรส

นายสวทยฯ สอบถามวาเรองการประเมนผลตอบแทนทางคณคาทางสงคมของพนธไม อ.ส.พ. เดมกอนทางรองผอ านวยการฯ นายประมข เพญสต เปนผรบผดชอบ แตตอนนจะเปลยนใหรองฯ สญาณฯ รบผดชอบใชหรอไม

23

นายวรสทธฯ เรยนวาทาง ทรส เขยนวาฝายส านกบรหาร ตนจงไมแนใจวาจะเปนทางส านกบรหารดแลหรออยางไร อยางไรกตามทางรองฯ ทง 2 คน กคงตองประสานกน เพราะขอมลอาจจะมาจากรองฯประมข แตผรบผดชอบอาจจะเปนรองฯ สญาณฯ

นายบญน าฯ เรยนวาตามเอกสารขอ 2.2 ความกาวหนาในการด าเนนการสวนพฤกษศาสตรเกาะระ ททางทประชมคณะอนกรรมการฯ ขอใหนายภราดรฯ จดท าสรปรายละเอยดทงหมดสงใหดวยและจ าน ามาเสนอเขาทประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ. เพอพจารณาหาขอสรปในเพอพนทวาจะด าเนนการในพนท 12,000 กวาไร หรอวา 4,417 ไร ประเดนนทางคณะกรรมการฯ ควรจะพจารณาอยางไรในเมอมการเสนอมาลกษณะน

นางอไรฯ เรยนวาสวนนอยในวาระเพอทราบ คณะอนกรรมการกลนกรองฯ ไดท าแลว และเรองนไดมการพจารณาไปกอนหนานแลว

นายวรสทธฯ ปรกษาทประชมวาควรจะยกเรองเพอพจารณาไปอยในวาระเพอทราบดกวาหรอไม เพราะเปนเรองเสนอเพอทราบอยแลว

ทประชมเหนชอบตามเสนอ มตทประชม รบทราบและในเรองเสนอเพอพจารณาทงหมดใหเปลยนเปนเรอง

เสนอเพอทราบทงหมด - รายงานความกาวหนาในการสรรหาผด ารงต าแหนงผอ านวยการ อ.ส.พ. นายสมชยฯ ในฐานะประธานคณะกรรมการสรรหาฯ รายงานความกาวหนาวา

ปจจบนองคการฯ มการประกาศเผยแพรในหนงสอพมพไปแลว และเปดรบสมครตงแตวนท 22 มถนายน 2554 ถงวนท 8 กรกฎาคม 2554 ซงปจจบนยงไมมผใดมาสมคร และเมอครบก าหนดวนท 8 กรกฎาคม ทางคณะกรรมการฯ กจะมการนดประชมพจารณา และนดสมภาษณอกครงหนง ทงน จะน ามารายงานความคบหนาใหทราบตอไป

มตทประชม รบทราบ 4.3 นายพลากร สวรรณรฐ องคมนตร และคณะเดนทางมาตรวจเยยม และตดตาม

ความกาวหนาในการด าเนนงานของ อ.ส.พ. นายสวทยฯ เรยนวาเนองจากไดรายงานไปแลวในสวนหนง จงขอเรยนเพมเตมวาในตวงบ

ดลประจ าปขององคการฯ ซงจะเหนไดจากรายงานประจ าปซงจะปรากฏวามการขาดทนสะสมอยถงปจจบนเกอบ 400 ลานบาท ซงทางทานองคมนตรฯ กไดตงขอสงเกตวาจะท าอยางไรใหภาพของการด าเนนงานนออกมาในลกษณะทจะเหมาะสมกวาน และเหตใดถงแสดงผลขาดทนสะสมเกอบ 400 ลานบาท

24

นายสมชยฯ เรยนวาในคณะกรรมการตรวจสอบฯ โดยนางอไร รมโพธหยก กรรมการผแทนกระทรวงการคลง กจะชวยตรวจสอบและพจารณาให ซงอาจจะเปนคากอสรางหรอรายการทไมไดลงเปนรายรบ และมแตคาเสอมราคาซงกจะท าใหคาเสอมราคาปรากฏขนมา ซงในความเปนจรงจากงบก าไรขาดทนในแตละป อ.ส.พ. ไมไดขาดทน และมรายไดสงกวารายจาย แตคาเสอมราคาเปนตวทท าให อ.ส.พ. ขาดทนยกมาเพราะคดคาเสอม ทงน หากตวคาเสอมไมไดคด ผลการด าเนนงานของ อ.ส.พ.กมก าไร ดงนน ทางนางอไรฯ กคงจะตองขนไปยงสวนฯ แม จงหวดเชยงใหม เพอการนดวย

นางอไรฯ เรยนวาคงตองใชเวลาแตเรงมากไมได ทงน ทประชมรบทราบและขอบคณ มตทประชม รบทราบ 4.4 รายงานความคบหนาการคดเลอกบคคลเพอบรรจเปนพนกงาน 54 อตรา นายสมชยฯ ท าหนาทประธานฯ ในทประชม ขอใหนายสวทยฯ รายงาน นายสวทยฯ รายงานความคบหนาการคดเลอกบคคลเพอบรรจเปนพนกงาน 54 อตรา

ตามเอกสารประกอบวาไดมการมอบหมายใหรองฯ สญาณฯ ไปด าเนนการเรงรดใหมการบรรจ 54 อตราอยางตอเนองจนปจจบนไดมการพจารณาก าหนดต าแหนงตางๆ ออกมาเรยบรอยแลว และมการประกาศรบสมครในวนศกรท 24 มถนายน 2554 ทผานมา ทงน จะมการสอบภาค ก ในวนท 30 กรกฎาคม 2554 และจะมการประกาศรายชอผทสอบผานและขนทะเบยนก าหนดวนสอบภาค ข ตอ โดยก าหนดสอบภาค ข ในวนเสารท 13 สงหาคม หลงจากสอบภาค ข เสรจแลวกจะมสอบภาค ค โดยการสมภาษณในวนท 25-26 สงหาคม 2554 ตามก าหนดการทวางกรอบไว กจะสามารถบรรจพนกงาน 54 อตราไดในวนท 1 กนยายน 2554 ซงทนในปงบประมาณ 2554 น

นายบญน าฯ เรยนวามลกจางสอบถามวาจะไดรบความเปนธรรมในการบรรจครงนหรอไม และลกจางเสนอใหทางรกษาการผอ านวยการฯ เรยกประชมลกจางทงหมด เพอรบฟงขอคดเหนวาจะท าอยางไรถงจะใหลกจางไดรบความเปนธรรมอยางเทาเทยมกนมากยงขน

นายสพฒนฯ สอบถามวาครงทผานมาคณะกรรมการฯ มมตเรองการเปดสมคร ภาค ก ทครงแรกยงไมมความสมบรณ และครงท 2 เขาใจวาเปดรบภาค ก บคคลภายนอกและคนภายในดวยใชหรอไม

นายสวทยฯ เรยนวาเงอนไขในการสอบภาค ก เดมก าหนดวาตองอายงานเกนกวา 1 ป จงมลกจางบางสวนทมอายงานไมถง 1 ป ไมมสทธสอบ ซงกระบวนการทไดประกาศปจจบนกท าใหลกจางทมอายงานไมถง 1 ป ไปสอบรวมกบบคคลภายนอกได

นายสพฒนฯ เรยนวาเขาใจวาอกประการหนงทคณะกรรมการฯ ใหความส าคญในคราวการประชมทผานมา คอ กรณทเปนลกจางเดม อ.ส.พ. ควรจะใหความส าคญแตกอยบนเงอนไขดวยวาตอง ท างานด

25

ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาในฐานะทตนเปนประธานคณะกรรมการตรวจสอบมเรองรองเรยนมาวาคณะกรรมการไมคอยใหความส าคญกบลกจางทอยมาหลายป เขาเปนลกจางทท างานมานาน วาควรจะมคะแนนพเศษ สามารถเปนพนกงานได ขอใหรองฯทงสองและรกษาการ ผอ. ชวยพจารณาใหลกจางเปนกรณพเศษดวยเพราะเขาอยกบเรามานาน

นางอไรฯ เรยนวาเนองจากเปนการบรรจเปนพนกงานโดยตรง จงเสนอแนะในเรองของคะแนนพเศษ และเพอความเปนธรรม อกทงองคการฯ จะไดรบผลประโยชนจากบคคลทตองการจะไดมาท างานจรงๆ วาควรจะมการประเมนโดยผบงคบบญชา และเปนลกษณะประเมนลบ ซงลกจางทท างานดกจะไดคะแนนด จากนน กสงมายงฝายบคคล เพอประกอบการพจารณา โดยไมควรพจารณาวาลกจางทท างานเปนคนเกาจงจะพจารณาเปนพเศษ มฉะนน องคการฯ กจะไดบคลากรทไมพงปรารถนามาท างาน

ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาขอใหความเปนธรรมกบลกจาง โดยอยาใชอคตสวนตวมากลนแกลงลกจาง เพราะไมอยากรบฟงเรองรองเรยน หากลกจางคนใดมความตงใจท างานและขยนขนแขงกควรพจารณาเปนพเศษ ซงลกจางทอยกบองคการฯ มานานกควรจะไดรบการพจารณาเปนพนกงานบาง

รองฯ สญาณฯ เรยนวาตนเหนดวยกบประเดนทนางอไรฯ เสนอแนะ เพราะขณะนลกจางบางสวนตงความหวงไวสงมาก วาทกคนทท างานมานานกจะไดเขามาโดยอตโนมต แตหลายคนยงใชเวลาท างานทยงไมเหมาะสมอย

นายอ านาจฯ แสดงความคดเหนวาเหนดวยกบทนายสมชยฯ เสนอ เพราะในสวนของลกจางจะมองในเรองขวญและก าลงใจเปนหลก ตวอยางเชน ตนเองไดดแลอยทพระต าหนกภพงคฯ ซงมเจาหนาทอยทงหมด 300 กวาคน รวมทงทเชยงดาวดวย โดยเจาหนาทเกาทเปนลกจางชวคราวรายเดอนจากเงนนอกงบประมาณ หากมต าแหนงพนกงานราชการวางในสวนของลกจาง ทางพระต าหนกภพงคฯ จะคดเลอกเอาเจาหนาทของพระต าหนกภพงคฯกอนเปนอนดบแรก แตตองค านงถงความรความสามารถและความซอสตยสจรต ความทมเทเสยสละดวย ซงหากลกจางอยในหลกเกณฑกจะไมมการสอบและจะปรบเลอนอตโนมต เพราะถอวาไดพจารณามาระยะเวลาหนงแลว และไดเหนความประพฤต ไดเหนความจรงใจทแสดงออกตอองคกรดวย นอกจากนนในการสอบคดเลอกบคคลเขารบราชการ ในการสอบสมภาษณจะใหโควตาคะแนน 10 % พเศษส าหรบผทเปนลกของเจาหนาทพระต าหนกภพงคฯ เพราะถอวาเปนขวญก าลงใจทจะท าใหเกดความเปนเอกภาพตางๆ และทไดท ามาปรากฏวาเจาหนาทมความขยนขนแขงและมความเหนยวแนนเปนหนงเดยวกน เพราะขวญและก าลงใจด ซงเปนสงส าคญมาก และตามเอกสารทตนมอยขณะนไดดตราเครองหมายของ อ.ส.พ. ทมพระมหาภชยมงกฎอยขางบนและมตวอกษรยอ อ.ส.พ. ไดผกไขวรดไวเปนกอนเดยวกน หมายถงความเปนหนวยงานทเหนยวแนนมความเปน UNITY สง แตทผานมานไดมองเหนถงความเปน Unity ขององคกรทยง ไมมนคงเทาทควร เพราะฉะนน ขอฝากผบรหารทกทานวาจะท าอยางไรใหผกจตใจของคนในองคกรใหเปนหนงเดยวกนใหได และเรองขวญและก าลงใจกเปนสวนหนงทจะผกเปนหนงเดยวกนจงขอฝากความคดเหนนไวดวย

ประธานฯ สมชยฯ เรยนเพมเตมวาตงแตมาเปนกรรมการฯ กมเสยงบนวาองคกรนไมเปน Unity ผบรหารระดบสงกมปญหากระทบกระทงกนอยบอยๆ และองคกรใดจะเจรญไดกตองอยดวยความสามคค ดงนน ขอใหชวยพจารณาใหความเปนธรรมกบลกจางดวย เพราะเปนการสรางขวญและก าลงใจใหกบพนกงาน

26

ดวย หากเปนลกจางมานานแตเงนเดอนไมขน และเมอมต าแหนงวางกเอาไปใหบคคลภายนอก ซงไมนาจะถกตอง

มตทประชม รบทราบ และเพอความเปนธรรม และเพอสรางขวญและก าลงใจ

ใหกบลกจางทกคน อกทงเพอใหเกดประโยชนตอ อ.ส.พ. ในการจะไดบคคลทตองการมาท างานจรงๆ คณะกรรมการฯ จงเสนอแนะแนวทางใหผบงคบบญชาโดยตรงท าการประเมนผลการท างานของลกจางในความรบผดชอบ และเปนลกษณะประเมนโดยความลบ และสงใหฝายบคคลเพอประกอบการพจารณา

4.5 ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการพจารณาคาตอบแทน นายสวทยฯ เรยนวาตามทคณะกรรมการฯ ไดมมตแตงตงนายอ านาจ เดชะ เปน

อนกรรมการพจารณาคาตอบแทน แทน รอยตร กฤษฎา การญ ไปแลว ในการประชมครงน จงไดจดท าค าสงแตงตงดงกลาวมาเสนอ เพอใหประธานฯ ลงนาม

มตทประชม รบทราบ

วาระท 5 เรองเพอพจารณา 5.1 การแตงตงใหพนกงานปฏบตหนาท นายสวทยฯ เรยนวาตามกฎหมายทเกยวของในการทจะแตงตงใหพนกงานเขาสต าแหนง

ระดบ 8 ส าหรบต าแหนงทางบรหารจะตองใหคณะกรรมการ อ.ส.พ.ใหความเหนชอบในการแตงตงดวยซงขอเทจจรงทผานมามการแตงตงนางภาวณ กมเพชร ระดบ 8 ขนเปนผอ านวยการส านกวจยและพฒนา ไปแลว แตลกษณะของการด าเนนการเปนการเขาใจผดสงเอกสารขนมา โดยมต าแหนงอนดวยรวมทงหมด 14 ต าแหนง ซงท าใหเขาใจผดคดวาอยในกลมเดยวกนทงหมดและมการเซนอนมตแตงตงไปแลวดงเอกสารประกอบ ดงนน ในการประชมในครงนจะขอพจารณาวาเพอรกษาประโยชนขององคการฯ ใหการด าเนนงานขององคการฯเปนไปอยางตอเนองและไมเปนความเสยหายแกองคกรของทางราชการ จงเสนอขอใหคณะกรรมการฯ พจารณาใหความเหนชอบแตงตง นางภาวณ กมเพชร ต าแหนง ผอ านวยการส านกวจยและพฒนา ระดบ 8 ประจ าส านก วจยและพฒนา โดยใหมผลยอนหลงตงแตวนท 31 มนาคม 2554 ซงเปนวนออกค าสง

ประธานฯ สมชยฯ สอบถามนายภราดรฯ วาขดกบขอระเบยบกฎหมายตางๆหรอไม นายภราดรฯ เรยนวาเปนอ านาจของคณะกรรมการฯ ในการพจารณา ซงในการแตงตง

ระดบผอ านวยการส านกขนไปตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการ อ.ส.พ. นายสพฒนฯ สอบถามวาต าแหนงผอ านวยการส านกวจยและพฒนา เปนต าแหนงทวางใช

หรอไม นายสวทยฯ เรยนวาเปนต าแหนงวางอย และอดตต าแหนงนจะเปนการรกษาการ

ผอ านวยการส านก

27

ประธานฯ สมชยฯ เรยนเพมเตมวาทผานมานางภาวณฯ เปนต าแหนง หวหนาสวนบรหารจดการองคกร และเปนระดบ 8 อยแลว และไปเปนผอ านวยการส านกวจยและพฒนา

นางอไรฯ เรยนถามวาตองเปนสตยาบนหรอไม เพราะเหมอนกบตองยอนหลง ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาตามกฎระเบยบจากระดบ 7-8 ถงจะตองเขาทประชม

คณะกรรมการฯ และสอบถามวาการโยกยายเปนอ านาจของคณะกรรมการอยหรอไม และหากการโยกยายเปนอ านาจของผอ านวยการ อ.ส.พ. จะโยกยายไดหรอไม

นายภราดรฯ ชแจงวาการแตงตงใหด ารงต าแหนงระดบผอ านวยการส านกตองไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการ อ.ส.พ.

ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาฉะนนคณะกรรมการฯ ตองใหความเหนชอบ และปรกษาทประชมวาจะใหยอนหลงตามทรกษาการผอ านวยการฯ เสนอหรอไม

นางอไรฯ สอบถามวาใหยอนหลงความแตกตางของคาตอบแทนหรอไม นายสวทยฯ เรยนวาคาตอบแทนยงคงเดมไมมการเปลยนแปลง เพยงแตมอบอ านาจ

หนาทให นางอไรฯ เรยนเพมเตมวาหากไมมเรองของคาตอบแทนเขามาเกยวของและเพอใหทนกาล

และถกตองกไมตองยอนหลง โดยเหนชอบ ณ วนนเลย ประธานฯ สมชยฯ สอบถามวาหากวนนรกษาการผอ านวยการฯ ยกเลกค าสงเกาและ

จดท าค าสงใหมจะไดหรอไม และรกษาการผอ านวยการส านกคนเดมเปนใคร นายสวทยฯ เรยนวาชอ นายปรชญา ศรสงา เปนรกษาการฯ ระดบ 6 นายสพฒนฯ เรยนวาโดยต าแหนงของผอ านวยการส านกจะเปนต าแหนงระดบ 8 -9 นายสวทยฯ ชแจงวานางภาวณฯ เปนระดบ 8 อยแลว ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาหากคณะกรรมการฯ ใหความเหนชอบไดแตจะยอนหลงใหได

หรอไม นางอไรฯ ทบทวนวาหมายถงจะใหคณะกรรมการฯ ใหสตยาบนวาทไดแตงตงไปถกตอง

คอ เหนชอบใชหรอไม นายสวทยฯ ปรกษาวาควรจะใหลงสตยาบนใหเหนชอบยอนหลงได เพราะผานความ

เหนชอบมาแลว ประธานฯ สมชยฯ สอบถามวาเหมอนกรณของนายภราดรฯ ทไดรบการแตงตงเปน

ต าแหนงผอ านวยการส านกโดยไมผานคณะกรรมการฯ และภายหลงไดยกเลกค าสงแลวแตงตงใหมใชหรอไม นายภราดรฯ เรยนวาครงนนเปนประเดนในเรองของการแตงตงเลอนจากระดบ 7 ไปเปน

ระดบ 8 แตชวงนนไมไดแตงตงใหด ารงต าแหนง ผอ านวยการส านก แตเปนรกษาการฯ เทานน แตภายหลงทคณะกรรมการฯ ใหความเหนชอบ คอ แตงตงใหด ารงต าแหนงผอ านวยการส านก ระดบ 8 ซงตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการฯ ในสวนของขอบงคบสวนใหญทเขาสต าแหนงระบวาระดบ 8 กรณต าแหนงบรหาร

28

จะตองขอความเหนชอบจากคณะกรรมการฯ ค าวา บรหาร หมายถง มไดหมายถงเฉพาะส านกบรหารส านกเดยวแตหมายถงต าแหนงผอ านวยการส านกตางๆ ทกส านก ระดบ 8 และไมไดหมายถงนกวชาการ 8

นายวรสทธฯ แสดงความคดเหนวาค าสงทออกมาแลวควรตองเปนโมฆะ ประเดนคอ ไมชอบตงแตแรก เพราะทางคณะกรรมการฯ ไมไดอนมต หากยกเลกค าสงนนและแตงตงใหมโดยคณะกรรมการ และคารบรองประจ าต าแหนงกตองคนดวย

นายสวทยฯ เรยนวานอกจากคารบรองแลว อาจมทเบกตามสทธทไปดงานทสาธารณรฐประชาชนจนทผานมาดวย เพราะนางภาวณฯ รวมเดนทางไปดงานดวย

ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาสทธไมมการเปลยนแปลง ตามซ 8 นายสวทยฯ สอบถามวากรณทมการลงนามในเอกสารตางๆ โดยต าแหนงของผอ านวยการ

ส านกวจยและพฒนาไปแลว หากมการยกเลกจะท าอยางไรเพราะมการลงนามไปแลวตงแต 18 เมษายนจนถง ปจจบน

ประธานฯ สมชยฯ สอบถามวาค าสงแตงตงดงกลาวมการผานส านกบรหารมาหรอไม และผานใครมาบาง

นายสวทยฯ เรยนวาเอกสารท งหมดตองผานงานทรพยากรมนษยตามขนตอนกระบวนการ และตองผานส านกบรหาร และเอกสารทขอมา คอเปนลกษณะทขอทงหมด 14 ต าแหนงครงเดยว โดยมของนางภาวณฯ คนเดยวทเปนระดบ 8 ซงอยในชดเดยวกน

นายบญน าฯ แสดงความคดเหนวาหากวนนยงไมรบรองและใหรกษาการผอ านวยการฯ ไปศกษาหาวธวาจะใชวธใด และน ามาเสนอในการประชมครงตอไป

นางอไรฯ เรยนวาจะท าใหลาชามากกวาเดม ประธานฯ สมชยฯ เสนอวาหากในวนนทางคณะกรรมการฯ ใหความเหนชอบแลววาใหตง

เปนผอ านวยการส านกวจยและพฒนา แตคณะกรรมการฯ จ าเปนตองไปยกเลกค าสงเดมหรอไมเทานน นางสญาณฯ สอบถามวาในกรณทผอ านวยการฯ แตงตงต าแหนงรกษาการผอ านวยการ

ส านกฯ ซงทผานมามการแตงตงรกษาการฯ 2 ส านก ตนไมทราบวาไดน าเขาคณะกรรมการ อ.ส.พ.หรอไม และทผานมาสามารถทจะเบกจายคารบรองประจ าต าแหนงได ซงในกรณของนายปรชญา ศรสงา รกษาการผอ านวยการส านกวจยและพฒนา ระดบ 6 เทานนแตปฏบตงานเปนผอ.ส านกได และหากต าแหนงรกษาการผอ านวยการส านกฯ ไมตองน าเขาคณะกรรมการฯ แลวในกรณของนางภาวณฯ เปนระดบ 8 อยแลว และมความเหมาะสมทขนมาเปนต าแหนงผอ านวยการส านกตรงนจรงๆ แลว จงขอทราบความชดเจน

นายภราดรฯ ชแจงวา การแตงตงใหพนกงานด ารงต าแหนง ค าวา ด ารงต าแหนงตองเปนการเหนชอบของคณะกรรมการฯ แตกรณการใหรกษาการในต าแหนงยงไมไดใหด ารงต าแหนง จงยงไมไดน าเขาคณะกรรมการฯ ตวอยางเชน กรณของนางภาวณฯ วาจะท าอยางไรนนคงตองมการตรวจสอบ แตวาเมอเปนการท าเพอประโยชนขององคการฯ กสามารถทจะใหระดบผอ านวยการฯ เหนชอบ ซงจะไมมปญหาอะไรในความเหนของตน เพราะเปนเรองการบรหาร

29

นายบญน าฯ เรยนวาเปนกรณเดยวกนกบทนายสวทยฯ รกษาการผอ านวยการฯ และไมรบคาตอบแทน และไดลงนามอะไรไปซงไมไดท าใหองคการฯ เสยหาย เชนเดยวกบนางภาวณฯ ทด าเนนการไปกไมไดท าองคการฯ เสยหาย

ประธานฯ สมชยฯ เสนอควรใหคณะกรรมการฯ ใหความเหนชอบในวนน และไปยกเลกค าสงเดม พรอมแตงตงใหเปนผอ านวยการส านกฯ ใหม โดยใหคณะกรรมการฯ ใหสตยาบนวาการใดๆท นางภาวณฯ ไดด าเนนการไปเทากบการไปรกษาการฯ

นางอไรฯ เสนอแนะใหคณะกรรมการฯ ใหสตยาบนในเรองของเนองาน นายสมชยฯ เหนดวย และใหเพมเตมวาเนองานทนางภาวณฯ ท าใหเกดประโยชนหรอท า

ใหกบองคการฯ ถอวาใหไปรกษาการต าแหนงผอ านวยการส านกพฒนาและวจย และใหรกษาการผอ านวยการฯ ออกค าสงใหม

นางสมนวด บญสวสด หน.สวนบรหารการเงนการคลง สอบถามประเดนเรองเงนคนระหวางทเบกคารบรองประจ าต าแหนงอกประมาณ 1,000 กวาบาททเบกไปแลว ทางนางภาวณฯ จะตองคนหรอไม เพราะถอวาไดรบค าสงแตงตงแลวในขณะนน

นายสมชยฯ แสดงความคดเหนวาเปนจ านวนเงนเพยงเลกนอย คงจะไมมปญหา ทางรกษาการผอ านวยการฯ คงจะเรยกคนได

นายอ านาจฯ สอบถามวาทจะยกเลกค าสงจะยกเลกทงหมดหรอวาเฉพาะล าดบท 1 (นางภาวณฯ)

นายสมชยฯ เรยนวาเฉพาะรายท 1 เทานน มตทประชม พจารณารวมกนแลวมมตวา ตามค าสงองคการฯ ท 55/2554 เรอง

ใหพนกงานและลกจางประจ าปฏบตหนาท และใหพนกงานปฏบตหนาทตางๆ โดยตามค าสงล าดบท 1 คอ นางภาวณ กมเพชร พนจากหวหนาสวนบรหารจดการองคกร ระดบ 8 ส านกบรหาร ไปด ารงต าแหนง ผอ านวยการส านกวจยและพฒนา นน เนองจากการด ารงต าแหนงระดบผอ านวยการส านกจะตองเปนความเหนชอบจากคณะกรรมการ อ.ส.พ.กอน ซงทผานมายงไมไดด าเนนการ ดงนน จงใหยกเลกค าสงเฉพาะกรณทไดมการแตงตงนางภาวณ กมเพชร ระดบ 8 เปนผอ านวยการส านกวจยและพฒนาไปกอน ทงน คณะกรรมการ อ.ส.พ.ไดเหนชอบใหแตงตงนางภาวณ กมเพชร ระดบ 8 ใหเปนผอ านวยการส านกวจยและพฒนา ในการประชมครงน และคณะกรรมการฯ ใหสตยาบนในเนองานทนางภาวณฯ ไดด าเนนการไปในชวงทไดรบค าสงแตงตงนน โดยใหถอวาไปรกษาการต าแหนงผอ านวยการส านกพฒนาและวจย และใหองคการฯ เรงออกค าสงแตงตงใหมตอไป

5.2 การประเมนตนเองของคณะกรรมการฯ นายสวทยฯ เรยนวาไดมการสงแบบประเมนตนเองของคณะกรรมการฯ ไปยง

คณะกรรมการชดเดมทกทานแลว แตยงไมไดผลตอบกลบมายงงานคณะกรรมการ

30

นายภราดรฯ เรยนวาเนองจากปบญช 2553 มคณะกรรมการ อ.ส.พ. 2 ชด ซงจะตองมการประเมนตนเองของคณะกรรมการฯ ทง 2 ชด

นางอไรฯ สอบถามวาปกตในการประเมนจะตองมการด ารงต าแหนงครบ 1 ป คอเหนภาพแลวคอยประเมน แตคณะกรรมการฯ ชดปจจบนเพงเขามาไดเพยง 4 เดอน จะตองท าการประเมนหรอไม

นางสาวสนนาถ โหรหตะ หน.งานคณะกรรมการ เรยนชแจงวาขณะนจะท าการประเมนคณะกรรมการชดเดมกอน สวนคณะกรรมการฯ ชดปจจบนยงไมท าการประเมน

นายสมชยฯ แสดงความคดเหนวาเพอความรวดเรว และเมอมแบบการประเมนอยกอาจไมจ าเปนตองรอถงสนปเดอนกท าการประเมนได เพราะเปนแบบประเมนตนเองวาควรมคะแนนเทาไหร และไมไดมความส าคญมาก

นางอไรฯ สอบถามวาเกยวของกบทรสหรอไม นายสมชยฯ เรยนวาเกยวของกบทรส เพราะจะดคะแนนดวย ซงสวนใหญจะดความเปน

อสระหรอการน าเสนอของกรรมการ และสวนใหญจะเกยวกบ CG นางสาวสนนาถฯ เรยนวาทาง สคร. แนะน าใหท าการประเมนคณะกรรมการฯ ชดเดม

กอน เพอจะไดน ามาประมวลผลและน ากลบมารายงานใหทประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ.ทราบและพจารณาในครงตอไป และประมาณเดอนสงหาคม ถงจะประเมนคณะกรรมการฯ ชดใหม

นายวรสทธฯ ทบทวนวาการประเมนตองแยกออกเปน 2 ชวง คอชวงกอนเดอนมนาคม จะเปนชดเกา และชวงท 2 คอตงแต 1 มนาคมถอวาเปนชดใหม ถงแมคณะกรรมการจะเปนคนเกา เพราะฉะนนการประเมนกคอชวงแรกกเปนประเมนชดเกา และตงแต 1 มนาคม กจะเปนชดใหมและจะประเมน เดอนสงหาคมใชหรอไม

นางสาวสนนาถฯ เรยนวาเขาใจถกตองแลว โดยในการประชมคณะกรรมการฯ ครงตอไปจะน าผลการประเมนตนเองของคณะกรรมการฯ ชดเกา มาแจงใหทประชมพจารณาและอภปรายรวมกนอยางเปนทางการ รวมถงก าหนดแนวทางทจะปรบปรงแกไขหรอแนวทางทท าใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการฯ มประสทธภาพอยางเปนรปธรรม

นายสวทยฯ สอบถามก าหนดเวลาการสงแบบตอบประเมนของคณะกรรมการฯ ชดเกา นางสาวสนนาถฯ เรยนวาขอใหสงผลกลบมาภายในอาทตยหนา เพอจะไดน าไปประมวลผลและสรปเขาวาระครงตอไปไดทน

นายวรสทธฯ สอบถามวาถงแบบประเมนทน าเขาทประชมครงนเพอแจงเพอทราบในแบบทจะใชประเมนหรอไม

นางสาวสนนาถฯ เรยนวาตองการจะใหคณะกรรมการฯ พจารณาในแบบประเมนแตละขอ ซงสามารถปรบเปลยน แกไขไดตามความเหมาะสม

นายวรสทธฯ แสดงความคดเหนวาจะขอน ากลบแบบฟอรมดงกลาวไปพจารณาอกครงกอนจะน ามาเสนอความเหนในการประชมคณะกรรมการฯ ครงตอไป

31

นางอไรฯ แสดงความคดเหนวาใหน าผลของคณะกรรมการฯ ชดเกามาใหรบทราบ และจะไดพจารณาวาจะปรบแกไขอยางไรดวย

ทงน ทประชมเหนชอบใหน าแบบฟอรมการประเมนดงกลาวไปพจารณาในเบองตนกอน และในสวนของรายละเอยดแบบประเมนคณะกรรมการฯ ชดใหมใหน ามาพจารณาในการประชมครงตอไป และใหทางคณะกรรมการฯ ชดเการบตอบแบบประเมนและสงกลบภายในอาทตยตอไป

มตทประชม เหนชอบใหคณะกรรมการฯ น าแบบฟอรมการประเมนตนเองของ

คณะกรรมการฯ ไปพจารณาในเบองตนกอน และน ามาพจารณาในสวนของรายละเอยดในการประชมครงตอไป รวมทงใหคณะกรรมการฯ ชดเการบตอบแบบประเมนและสงกลบภายในอาทตยตอไป เพอน าผลมาเขาทประชมเพออภปรายรวมกน

5.3 ขอความเหนชอบขอบงคบวาดวยเงนนอกงบประมาณ นายภราดรฯ ชแจงในหลกการของขอบงคบวาดวยเงนนอกงบประมาณทยกรางขน

มาแลวตามเอกสารประกอบวา ซงหลกการเงนนอกงบประมาณ คอ เงนอนทไมใชเงนงบประมาณ ไมใชเงนรายไดขององคการฯ แตเดมองคการฯ มขอบงคบเงนนอกงบประมาณอยแลวแตไมไดก าหนดรายละเอยดเกยวกบหลกเกณฑการจายใหชดเจน และจากนโยบายทก าหนดวาใหมการจายคาตอบแทนการจายเงนใหกบ ผจดหาแหลงทนและเรองของการสนบสนนงานวจยตางๆ จงมการปรบปรงขอบงคบขน ( ผจดหาแหลงทน คอ การหาเงนสนบสนน (sponsor) หลกของขอบงคบในเรองทมาของเงนนอกงบประมาณ (ในเอกสารขอ 6) จะเปนเงนสนบสนนทคณะกรรมการองคการฯ หรอองคการฯ จดสรรใหไวเปนเงนนอกงบประมาณ เพอสนบสนนการจดกจกรรมตางๆ ทคนนอกใหการสนบสนน เชน การจดงานตนไมเพอแมของแผนดน การจดงานเดน-วงหรอเงนสนบสนนการวจยทไมใชการหารายได เงนบรจาค รวมทงเงนรายรบหรอดอกผลอยางอน และเมอรบมาแลวกจะก าหนดไววารบมาแลวหก 20 เปอรเซนต คอ กนไวเปนเงนนอกงบประมาณขององคการฯ เลยเพอทจะใชจายในการด าเนนการขององคการฯ คอ เขามากหกเลย 20 และการใชกจะใชตามวตถประสงคของแหลงเงนใหมา เชน เงนโครงการวจย รบมา 100 บาท หก 20 บาท คงเหลอ 80 บาท ซงกจะน าไปใชในโครงการวจยนนๆ ในสวนของ 80 บาทกยงมการก าหนดในขอบงคบวาสามารถทจะจายเปนคาตอบแทนใหกบนกวจย ใหกบผปฏบตงานในโครงการตางๆ เหลานไดไมเกน 30 เปอรเซนตของเงน 80 บาทนน ทงน เพอสนบสนนการท างาน สวนในการจดกจกรรมตางๆ มประเดนเงน sponsor ทหามาและมการจายคาตอบแทนใหผจดหาไปเกบรอยละ 20 นน มประเดนทหารอกนภายในองคการฯ และเขาในทประชมคณะกรรมการกจการสมพนธ คอ ประเดนทใหหก 20 เปอรเซนต โดยคณะกรรมการกจการสมพนธมองวาตองใชในเกณฑเดยวกนคอตองหกเขาองคการฯ 20 เปอรเซนตกอนหรอไมถงจะใหผหาเงนเขา 20 เปอรเซนต ซงกยงเปนประเดนทคางอย และในตอนยกรางไดหารอนายสภกรรณ จนทวงษ (ทปรกษาองคการฯ ดานการบรหารจดการองคกร) คอ หาเงนมาได 100 บาท ผทหาหกไว 20 บาทและสวนทเหลอกน าไปใชในโครงการนนๆ แตเมอก าหนดวากจกรรมทเขามา 20 เปอรเซนตใหองคการฯ เลย จงเกดประเดนวาในสวนทจะจายใหกบ sponsor จะเปน 20 เปอรเซนต

32

ของเงนสวนไหน ดงนน จงตองขอความเหนชอบในหลกการน สวนเงนเรองของกรณอนทเปนเปาหมายของการใชเงน คอ สนบสนนอ านวยความสะดวกใหกบผปฏบตงานขององคการฯ เชน เรองของคาใชจายทไมสามารถทจะเบกจายไดจากเงนงบประมาณ เปนเงนคาตอบแทน เปนขวญก าลงใจใหกบพนกงาน ในเรองของด าเนนงานจะเปนการเปดบญชขนมาแลวจดบญชแยกตามกลมวตถประสงค ควบคมดแลการใชจายให เปนไปตามวตถประสงค โดยแยกเงนนออกจากเงนงบประมาณหรอเงนรายไดขององคการฯ และผมอ านาจการสงจายกจะประกอบดวย ผอ านวยการ อ.ส.พ.ฯ และรองผอ านวยการฯ การตรวจสอบ คอ ผอ านวยการฯ ส านก ส านก ตรวจสอบ และจะมการรายงานใหผอ านวยการฯ และคณะกรรมการฯ ทราบทก 3 เดอน ทงหมดนคอหลกการของขอบงคบ

ประธานฯ สมชย เสนอแนะวาจะใหคณะกรรมการฯ น าไปศกษาและพจารณาในรายละเอยดเพอดขอดขอเสย และน าเขาประชมครงตอไป

มตทประชม ใหคณะกรรมการฯ น ากลบไปศกษาและพจารณาในรายละเอยด

และน าเสนอทประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ. ครงตอไป

5.4 ขอความเหนชอบกรอบแนวทางหลกสญญาจางผบรหาร ประธานฯ สมชยฯ เรยนวาขอใหคณะกรรมการฯ น ารายละเอยดของกรอบแนวทางหลก

สญญาจางผบรหารไปศกษา และน ามาพจารณากนในการประชมครงตอไป ซงยงมเวลาในการพจารณาเพราะจะมการสมภาษณในเดอนสงหาคม

มตทประชม ใหคณะกรรมการฯ น ารายละเอยดของกรอบแนวทางหลกสญญา

จางผบรหารไปศกษา และน ามาพจารณากนในการประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ.ครงตอไป

วาระท 6 เรองอนๆ 6.1 ปรบปรงหองน าของ อ.ส.พ. นายสวทยฯ สบเนองจากการประชมคณะกรรมการ อ.ส.พ. ครงทผานมาในเรองของการ

ปรบปร งหองน าขององคการฯ นน ทางองคการฯ ตองขอบคณนายอ านาจฯ ท ไดมอบหมายให คณจรรยาภา วงคษา นกจดการงานในพระองคของพระต าหนกภพงคราชนเวศน มาชวยดสถานทจรง และใหค าแนะน าในการปรบปรงหองน าโดยใชงบประมาณใหประหยดทสด และใหประโยชนสงสดแกองคการฯ ดวย โดยมการสรปค าแนะน าตางๆ ดงเอกสารประกอบวาเนองจากองคการฯ ใชน าจากภเขาเปนหลก ซงแมจะมบอพกน าแตชวงฤดฝนน าจะมสแดง สวนฤดรอนน าจะขน จงท าใหสขภณฑในหองน ามคราบสกปรกฝงแนน อกทงน าจากภเขามแรงดนสงจงท าใหทอน าแตกเสยหายบอยครง ดงนน สงทองคการฯ ควรจะตองท าอนดบแรก คอ ตองจดการแกไขเรองน ากอน ส าหรบหองน าตางๆ องคการฯ ควรจดท าหองน าทใชส าหรบรบแขกพเศษตางๆ

33

และตกแตงดวยสขภณฑทคอนขางด มคณภาพ มเจาหนาทดแลใหสะอาดประจ า เปนตน ทงน องคการฯ คงตองประสานงานกน และดงบประมาณในการด าเนนงานในการปรบปรงตอไป

มตทประชม รบทราบ 6.2 รายงานการตดตามการท างานของ อ.ส.พ.ของกระทรวงการคลง นางอไรฯ เรยนวาไดเคยน าเรยนในทประชมคณะกรรมการตรวจสอบแลววาในฐานะ

ผแทนการคลง ซงขณะนทางกระทรวงการคลงมการตดตามการท างานของ อ.ส.พ. คอนขางชดเจน เชน ยทธศาสตรการตลาดของ อ.ส.พ. การประชาสมพนธเปนอยางไรทเคยไดวางแผนไว แนวการด าเนนงานความคบหนาเปนอยางไร รวมทงเรองของการปรบโครงสรางขององคการฯ ซงในเรอง 54 อตราทยงมปญหาอยกยงตดตามอยเชนเดยวกน นอกเหนอจากนกยงมการตดตามในสวนทเปนปญหาของสวนฯ เกาะระ และรายงานใหทางกระทรวงการคลงทราบวาขณะน อ.ส.พ. มปญหาในเรองพนทการใชสอยทยงเปนปญหาอปสรรคทท าใหไมสามารถเบกจายงบประมาณตามเปาหมาย ซงตนไดมการรายงานไปเรยบรอยแลว โดยตองขอขอบคณทางนางสาวเพญศลป ทฆะพนธ หน.สวนตรวจสอบบรหารการเงนการคลงทใหขอมลเบองตน และหลงจากนนไดตดตอกบรองฯ สญาณฯ ซงกไดรบขอมลรายละเอยดในการทน าไปรายงานสงใหทาง สคร. ดวยความเรยบรอย ซงกตองขอบคณทางรองฯ สญาณฯ ดวย และจะน าเรยนวาตอไปนทกไตรมาสจะมการตดตามงานลกษณะนตลอด จงตองขออนญาตรบกวนหลายๆทานในทนดวย

มตทประชม รบทราบ

ปดประชมเวลา 13.30 น.

(นางสาวสนนาถ โหรหตะ) (นายสวทย วชชาวธ) พนกงานบรหาร 6 รกษาการผอ านวยการองคการสวนพฤกษศาสตร

ผจดบนทกการประชม ท าหนาทเลขานการฯ