บอกเลาเกาสบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดนทหมบาน/ชมชน เปาหมาย 2,520 แหง

ไดรบพระราชทานไป เปนเสมอนกองทนศนยรวมของหมบาน/ชมชน ในการทจะ

ฟนฟความเขมแขงภายในชมชน จนสามารถรวมกนแกไขปญหายาเสพตด และปญหา

ตางๆ ในชมชนไดดวยพลงสามคค นบเปนพระมหากรณาธคณทสมเดจพระนางเจาฯ

พระบรมราชนนาถ ทรงแผเมตตาปกปองภยนตรายแกพสกนกรทงประเทศ ดงนน เพอ

เปนการสนองพระราชประสงคของพระองค หมบาน/ชมชนทไดรบเงนพระราชทานไป

ตองด�าเนนกจกรรมตอยอดจากกจกรรมยาเสพตดไปสกจกรรมการแกไขปญหาพนฐาน

ของหมบาน/ชมชน แลวขยายผลการด�าเนนงานไปยงหมบาน/ชมชนอนๆ ในการ

เอาชนะยาเสพตดอยางยงยน

เอกสารฉบบน จะใชเปนแนวทางส�าหรบหมบาน/ชมชน น�าไปใชประโยชนในการ

ด�าเนนกจกรรมเพอตอยอดและขยายผลดงกลาว เพอความยงยนส�าหรบการแกไข

ปญหายาเสพตดในพนทตอไป

ส�ำนกงำน ป.ป.ส.

3 สงหำคม 2558

สารบญหนำ

> แนวทำงกำรด�ำเนนงำนตอกองทนแมของแผนดนภำยหลงจำก 6

พธรบมอบเงนพระรำชทำนกองทนแมของแผนดนตอหนำ

พระฉำยำลกษณสมเดจพระนำงเจำฯ พระบรมรำชนนำถ

> แนวทำงกำรปฏบต 7

:: การรบมอบกองทนแมของแผนดนในจงหวด/กรงเทพมหานคร 7

:: กจกรรมการด�าเนนงานในหมบาน/ชมชนเพอเตรยมรบ 9

กองทนแมของแผนดน

:: การรายงานผล 11

:: แนวทางการบรหารกองทนแมของแผนดน 13

> ภำคผนวก

:: สรปจ�านวนหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน ป 2547-2558 18

:: ขนตอนการรายงานผลการด�าเนนกจกรรมกองทนแมของแผนดน 23

นายเพมพงษ เชาวลตเลขาธการ ป.ป.ส.

ปญหายาเสพตด เปนปญหาทสงผลกระทบในทกมต การด�าเนนงานโดยภาครฐ

โดยฝายเดยวอาจไมไดผลเทาทควร ในปจจบนภาคประชาชนนบวามบทบาทส�าคญ

อยางยง เพราะถอวาเปนศนยกลางในการสรางชมชนใหเขมแขง รวมทงดแลปญหา

ในพนทหมบาน/ชมชน ของตนเอง จนกระทงน�าไปสการพงพาตนเอง

กอปรกบ ส�านกงาน ป.ป.ส. ไดอญเชญทรพยพระราชทานของสมเดจพระนางเจาฯ

พระบรมราชนนาถ มาจดตงเปน “กองทนแมของแผนดน” ซงเปนกระบวนการท

มงเนนยทธศาสตร พระราชทาน “รรกสามคค” ใหพสกนกรพงพาความเขมแขงของ

ตนเองในการรวมกนขจดภยยาเสพตด บนพนฐานการใหอภยทางสงคม ความรรก

สามคค และการสรางสมานฉนท เพอรวมกนเอาชนะปญหาตางๆ กองทนแมของ

แผนดนสามารถพลกฟนหมบาน/ชมชนทออนแอใหกลายเปนหมบาน/ชมชนเขมแขง

ดวยการมสวนรวมของคนในชมชน ซงทมเทแรงกายแรงใจในการแกไขปญหา และ

ตอยอดการพฒนาไปสดานตางๆ เชน วฒนธรรมทองถน เศรษฐกจชมชน เศรษฐกจ

พอเพยง และการพฒนาคณภาพชวต

(นายเพมพงษ เชาวลต)

เลขาธการ ป.ป.ส.

3 สงหาคม 2558

นายวตถวลย สนทรขจตรองเลขาธการ ป.ป.ส.

ส�านกงาน ป.ป.ส. ไดนอมน�าแนวพระราชด�ารสของสมเดจพระนางเจาฯ พระบรม

ราชนนาถ เกยวกบการมสวนรวมในการขจดภยยาเสพตดมาก�าหนด เปนยทธศาสตร

การมสวนรวมภาคประชาชน ซงมจดเนนในการด�าเนนงาน ไดแก การแกไขปญหา

และเสรมสรางความเขมแขงใหกบหมบาน/ชมชนทมปญหา ระดบมากในทกมตแบบ

องครวม การพฒนาหมบาน/ชมชนเขมแขงเอาชนะยาเสพตดอยางยงยนไปสการเปน

หมบานกองทนแมของแผนดน การยกระดบและพฒนาศกยภาพหมบานกองทนแม

ของแผนดนเดมใหไดมาตรฐานเชงคณภาพ และการสงเสรมการมสวนรวมของภาค

ประชาชนและภาคทเกยวของ รวมทงองคกรปกครองสวนทองถน

ซงสงส�าคญทสดของยทธศาสตรภาคประชาชน คอ การท�าใหหมบาน/ชมชน

เขมแขง และสามารถตอยอดไปเปนหมบานกองทนแมของแผนดน ชวยเหลอตนเอง

ไดอยางยงยน โดยไมพงพาจากภาครฐเพยงฝายเดยว พรอมทงสามารถเชอมโยงการ

ท�างานกบกองทนอนๆ ภายในหมบาน/ชมชนได

(นายวตถวลย สนทรขจต)

รองเลขาธการ ป.ป.ส.

3 สงหาคม 2558

แนวทางการดำ�เนนงานตอกองทนแมของแผนดำนภายหลงจากพธรบมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดำน

ตอหนาพระฉายาลกษณสมเดำจพระนางเจา ฯ พระบรมราชนนาถX

ในวนจนทรท 3 สงหาคม 2558 ส�านกงาน ป.ป.ส. กระทรวงยตธรรม ไดจดพธ

มอบเงนพระราชทานใหกบหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน ป 2557-2558

ในภาพรวม ทงประเทศ จ�านวน 2,520 แหง ณ อมแพค เมองทองธาน จงหวด

นนทบร โดยกราบเรยนเชญ นายวษณ เครองาม รองนายกรฐมนตร เปนประธาน

ซงผรวมงานในวนดงกลาว ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด 76 จงหวด และ

ผวาราชการกรงเทพมหานคร ประธานหรอ ผแทนประธานหมบาน/ชมชน กองทน

แมของแผนดนป 2557-2558 ผแทนจากหนวยงานราชการตางๆ ตลอดทงผบรหาร

และเจาหนาท ส�านกงาน ป.ป.ส. รวมทงสน 3,000 คน โดยมผวาราชการจงหวด 76

จงหวด และผวาราชการกรงเทพมหานคร เปนผแทนหมบาน/ชมชนกองทนแมของ

แผนดน ป 2557-2558 เขารบมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดนตอหนา

พระฉายาลกษณสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ

จากจดเรมตนในป 2547 ในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มหมบานกองทนแม

ของแผนดน จ�านวน 672 หมบาน/ชมชน และในปจจบนไดขยายสหมบาน/ชมชนทว

ประเทศ จ�านวน 19,205 แหง ซงกองทนแมของแผนดน เปนกระบวนการทมงเนน

ยทธศาสตร พระราชทาน “รรกสามคค” ใหพสกนกรพงพาความเขมแขงของตนเอง

ในการรวมกนขจดภยยาเสพตดบนพนฐานการใหอภยทางสงคม ความรรกสามคค

และการสรางสมานฉนท เพอรวมกนเอาชนะปญหาตางๆ กองทนแมของแผนดน

สามารถพลกฟนหมบาน/ชมชนทออนแอใหกลายเปนหมบาน/ชมชนเขมแขง ดวย

การมสวนรวมของคนในชมชน ซงทมเทแรงกายแรงใจในการแกไขปญหา และตอยอด

การพฒนาไปสดานตางๆ เชน วฒนธรรมทองถน เศรษฐกจชมชน เศรษฐกจพอเพยง

6

การพฒนาคณภาพชวต ทงนเพอสนองพระราชปณธาน ของสมเดจพระนางเจาฯ

พระบรมราชนนาถ หมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน ป 2557-2558 เมอไดรบ

มอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดนแลว มแนวทางการปฏบต ดงตอไปน

แนวทางการปฏบต> การรบมอบกองทนแมของแผนดำนในจงหวดำ/กรงเทพมหานคร

1) ภายหลงทผวาราชการจงหวด/ผวาราชการกรงเทพมหานคร หรอผแทน

เขารบมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดน เมอวนท 3 สงหาคม 2558 แลว

ใหผวาราชการจงหวด /ผวาราชการกรงเทพมหานคร หรอผแทน อญเชญกองทนแม

ของแผนดน ไวในสถานทเหมาะสมในจงหวด เพอรอประกอบพธการและมอบใหกบ

หมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน โดยใหด�าเนนการเสรจภายใน 30 วนนบแตวน

เขารบมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดน

2) จงหวด/กรงเทพมหานคร สามารถใชศาลากลางจงหวด/ศาลาวาการ

กรงเทพมหานคร หรอสถานทอนทเหมาะสมเปนสถานทประกอบพธการ มอบเงน

กองทนแมของแผนดนใหกบ หมบาน/ชมชน โดยมผวาราชการจงหวด/ผวาราชการ

กรงเทพมหานคร หรอผแทนเปนประธานในพธและประธาน หรอผแทนหมบาน/

ชมชนกองทนแมของแผนดน ทไดรบการคดเลอกมาเปนผรบมอบเงนพระราชทาน

กองทนแมของแผนดน

ซงพธการรบมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดน ใหแตละจงหวด/

กรงเทพมหานคร พจารณาจดขนอยางสมพระเกยรต โดยมสาระส�าคญ ประกอบดวย

2.1) ในวนจดพธ ควรมคณะกรรมการกองทนแมของแผนดน หนวยงานทเกยวของ

วทยากรกระบวนการ และมวลชนจ�านวนหนงเขารวมงาน

2.2) ใหจดตงพระฉายาลกษณสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ในสถานท

ประกอบพธ ทจดดานหนาเวท และบรเวณหนาพระฉายาลกษณ ใหจดตงพานทอง

7

ส�าหรบวางซองสฟา ซงจงหวด/กรงเทพมหานคร จะตองจดเจาหนาททไดรบมอบ

หมายด�าเนนการจดวางซองบนพาน ครงละ 1 ซอง และผแทนหมบาน/ชมชนกองทน

แมของแผนดนป 2557-2558 ทไดรบเลอก เขาแถวรบพระราชทานดวยความเคารพ

2.3) เมอผเขารวมพธการพรอมเพรยงกน ณ บรเวณทจด พธกรเรยนเชญ

ผวาราชการจงหวด/ผวาราชการกรงเทพมหานคร หรอ ผแทน เปดกรวยและถวาย

ความเคารพ ตอพระฉายาลกษณ สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ

2.4) พธกรเชญประธานหรอผแทนหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดนทได

รบการคดเลอกเขารบพระราชทานกองทนแมของแผนดนในป 2557-2558 ตอหนา

พระฉายาลกษณ สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ และกลบเขาประจ�าท

จนครบทกคน ทงน เมอรบซองเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดนแลว ใหผแทน

หมบาน/ชมชน พงระลกวาเปนสงของพระราชทาน จงควรระมดระวง และถอซอง

ดงกลาว ไวอยางเหมาะสม

2.5) ประธานในพธกลาวใหโอวาท ตอผแทนหมบาน/ชมชนกองทนแมของ

แผนดน ทไดรบเลอกเพอเปนแนวทางส�าหรบการด�าเนนงานกองทนแมของแผนดน

ในหมบาน/ชมชน

2.6) ทกคนขบรองเพลง สดดมหาราชา และเพลงสรรเสรญพระบารมพรอมกน

ทงน จงหวด/กรงเทพมหานคร สามารถเพมเตมพธการอนทนอกเหนอจากน หรอ

ปรบขนตอนการด�าเนนงาน สามารถกระท�าไดตามทเหนสมควร เชน การใหวทยากร

กระบวนการ หรอ ผแทนหมบาน/ชมชน ทไดรบกองทนแมของแผนดนในปกอน

และมผลการด�าเนนงานดเดนมาเลาประสบการณใหกบผแทนหมบาน/ชมชน

ป 2557-2558 รบฟง เพอเปนแนวทางการท�างานทจะสามารถน�าไปปรบหรอประยกต

ใชในพนทของตนตอไป

8

> กจกรรมการดำ�เนนงานในหมบาน/ชมชนเพอเตรยมรบกองทนแมของแผนดำนเมอผแทนหมบาน/ชมชนไดรบกองทนแมของแผนดนจากจงหวด/กรงเทพมหานคร

เรยบรอยแลว ใหผแทนดงกลาว อญเชญเงนกองทนแมของแผนดนกลบสหมบาน/

ชมชนของตน ในวนเดยวกน และใหมการด�าเนนการในหมบาน/ชมชน ดงน

1) หมบาน/ชมชน ทไดรบพระราชทานกองทนแมของแผนดน ใหจดพธการตอนรบ

การอญเชญเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดนเขาส หมบาน/ชมชน โดยจดใน

สถานททเหมาะสมในหมบาน/ชมชน มประชาชนในหมบานพอสมควรเขารวม ทงน

ใหมการเชญผน�า หมบาน/ชมชน ทงทเปน ผน�าทางการ ผน�าธรรมชาต ผน�ากลมจด

ตงตางๆ เขารวมอยางพรอมเพรยงกน

2) พธการส�าคญ ในหมบาน/ชมชน มดงน

2.1) ใหหมบาน/ชมชน จดพธตอนรบกองทนแมของแผนดน มพระฉายาลกษณ

สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ตงอยพรอมกบพานทอง วางหนาพระฉายาลกษณ

สมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ส�าหรบในพนททนบถอศาสนาพทธอาจ

นมนตพระสงฆในหมบาน/ชมชน หรอทอนมารวมประกอบพธการทางศาสนาได

ส�าหรบหมบาน/ชมชน ทนบถอศาสนาอน เชน ศาสนาอสลาม ขอใหประยกตตาม

ความเหมาะสมตามหลกศาสนานนๆ

2.2) เมอผแทนหมบาน/ชมชนทอญเชญซองบรรจเงนกองทนแมของแผนดน

มาถงใหอญเชญไวบนพานทอง และใหประชาชนทเขารวม ณ สถานทนนลกขนยน

ดวยความเคารพ

2.3) ผอาวโส หรอผน�าหมบาน หรอประธานกองทนแมของแผนดน (ตามท

เหนสมควร) กลาวใหโอวาท หรอกลาวมอบแนวทางกองทนแมของแผนดน

2.4) หากเปนความประสงคของประชาชน ณ ทนน ทตองการแสดงออกซง

ความจงรกภกด และพลงของชมชนเอง ในการจดการระดมทนในชมชนเพอสมทบ

กองทนแมของแผนดนในหมบาน/ชมชนนน กจะเปนสงดทมความส�าคญอยางยง

9

ทควรปฏบต แตใหเปนไปตามความสมครใจ และเหนพองตองกนของคนในหมบาน/

ชมชน

2.5) สถานทเกบรกษากองทนแมของแผนดนของหมบาน/ชมชน ภายหลง

เสรจสนพธการ ใหเปนขอตกลงรวมกนของคนในหมบาน/ชมชน

3) กจกรรมการจดระบบกองทนแมของแผนดนในหมบาน/ชมชน มดงน

3.1) ในชวงวนเวลาทเหมาะสม ภายหลงการรบมอบกองทนแมของแผนดน

ของหมบาน/ชมชน ใหผน�าจดประชมประชาคมหมบาน เพอใหคน ในหมบาน/ชมชน

ไดรบทราบรายละเอยดของกองทนแมของแผนดน

3.2) ในชวงเดยวกนใหมการจดระบบกองทนแมของแผนดน หมบาน/ชมชน

มสงส�าคญทควรด�าเนนการ ประกอบดวย การวางกรอบแนวทางการด�าเนนงาน การ

จดท�ารางระเบยบกองทนแมของแผนดน การยอมรบระเบยบ การเลอกตงกรรมการ

ดแล ฯลฯ และใหทประชมประชาคมหมบานรบรองระเบยบฯ ทงน ควรมผแทนของ

อ�าเภอ/เขต เขารวมในการประชมดงกลาวดวย ทงนหากเปนหมบาน/ชมชน ทมการ

จดระบบกองทนแมของแผนดนดแลว ขอใหเปนการทบทวน และสรปบทเรยนของการ

จดระบบดงกลาว โดยใหรายงานไปท ศป.ปส.อ./ศป.ปส.เขต เพอท ศป.ปส.อ./ศป.ปส.

เขต จะรายงานเสนอให ศอ.ปส.จ. /ศอ.ปส.กทม. ทราบเพอเผยแพรเปนตวอยางให

กบหมบาน/ชมชนอนตอไป

3.3) หมบาน/ชมชน ทเคยมการด�าเนนการแลว แตยต หรอชะลอ หรอยง

ไมเคยด�าเนนการเลย ขอให ศอ.ปส.จ./ศป.ปส.อ. พจารณาสงวทยากรกระบวนการ

หรอเจาหนาทเขาไปชแจง สรางความร ความเขาใจในการจดระบบกองทนแมของ

แผนดนในหมบาน/ชมชนนนดวย

4) กจกรรมตามปณธานโครงการกองทนแมของแผนดน

จ�านวนเงนทแตละหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดน ไดรบในครงน ศอ.ปส.จ. /

ศอ.ปส.กทม. ชแจงถงแนวทางของการน�าเงนกองทนแมของแผนดนไปใชใหเกด

10

ประโยชน ซงนอกเหนอจากน�าไปเปนเงนขวญถงเปนความศกดสทธของหมบาน/

ชมชนกองทนแมของแผนดนแลว ขอใหคณะกรรมการกองทนแมของแผนดนในแตละ

หมบาน/ชมชน ไดน�าไปใชส�าหรบกจกรรมเพอการแกไขปญหายาเสพตดของแตละ

หมบาน/ชมชน เปนอนดบแรก แลวจงน�าไปแกปญหาอนทเปนปญหาความเดอดรอน

ของหมบาน/ชมชน นนตอไป โดยขอใหเปนไปตามปณธานของกองทนแมของแผนดน

ขอใหมงเนนกจกรรม ดงน

4.1) กจกรรมเฝาระวงยาเสพตด เชน สนบสนนการเฝาระวงเดนเวรยามจด

ตรวจชมชน เพอปองกนปญหายาเสพตด ฯลฯ

4.2) กจกรรมปองกนกลมเสยง กลมเสพ และกลมทเคยคายาเสพตด ใน

หมบาน/ชมชน มใหกลบไปมพฤตกรรมซ�าอก

4.3) กจกรรมเสรมสรางความคด ความร การรวมกลม การสรางความตนตว

การประชม และการแลกเปลยนความรในลกษณะของศนยเรยนร เพอใหเกดกระบวนการ

เสรมสรางความเขมแขงในหมบาน/ชมชน

4.4) กจกรรมสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจพอเพยงในหมบาน/ชมชน เพอ

ใหเกดการพฒนาทยงยน

4.5) กจกรรมการสงเคราะหผเดอดรอน หรอ ผทกขยากในหมบาน/ชมชน

เพอลดทอนหรอขจดปญหาความเดอดรอนตามหลกเมตตาธรรม เชน การสงเคราะห

ชวยเหลอในรปตวเงน หรอ วตถสงของ

> การรายงานผลภายหลงจากด�าเนนการจด พธมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดน ระดบ

จงหวด/กรงเทพมหานคร เสรจสนแลว ขอความรวมมอ ศอ.ปส.จ. ประสานกบ พฒนา

ชมชนจงหวด (พช.จ.) เพอรายงานผลการด�าเนนงานกองทนแมของแผนดน ตาม

ประเดนทก�าหนดขน โดยมรายละเอยด ดงน

11

1) รวบรวมรายชอประธาน และเลขานการคณะกรรมการกองทนแมของแผนดน

แตละหมบาน/ชมชน พรอมหมายเลขบตรประจ�าตวประชาชน ทอย และหมายเลข

โทรศพท

2) ประเดนการรายงานพธมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดน ป 2557-

2558

- ชอจงหวด

- จ�านวนผรวมงาน และหมบาน/ชมชน กองทนแมของแผนดน ป 2557-2558

- ขนตอนในพธการ

- จ�านวนเงนทไดรบ

- สถานทจดงาน

- ผลของการจดกจกรรม

- ปญหาอปสรรค

- ขอเสนอแนะ

- รปภาพประกอบกจกรรม

(รายละเอยดตามภาคผนวก หนา 20 ถง 22)

12

แนวทางการบรหารกองทนแมของแผนดำนหมบาน/ชมชน (ชอ)........................................

ดวยสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ ไดพระราชทานทรพยสวนพระองค

ผานเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด เพอใชประโยชนใน

กจการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในระดบหมบาน/ชมชน

ดงนน เพอใหเกดประโยชนสงสด สมดงพระราชปณธานของแมของแผนดน และ

เสรมความเขมแขงของหมบาน/ชมชนในการเฝาระวงยาเสพตดอยางยงยนและเปน

สรมงคลแกหมบาน/ชมชนตางๆ จงใหมการด�าเนนการตอไปน

1. อญเชญพระราชทรพยพระราชทานดงกลาว มาเปนกองทนขวญถงเรยกวา

กองทนแมของแผนดน

2. กองทนแมของแผนดน จดตงในระดบ หมบาน/ชมชน โดยใชชอกองทนแมของ

แผนดน หมบาน/ชมชน (ชอ)......................................................

3. วตถประสงคของกองทนแมของแผนดน มดงตอไปน

1) เพอเปนกองทนส�าหรบการปองกน เฝาระวง และแกไขปญหายาเสพตด

แบบยงยนในหมบาน/ชมชน

2) เพอเปนศนยรวมของความสามคค ความเสยสละ และการแสดงออกซง

การพงตนเอง พงพากนเองของชมชนในหมบาน/ชมชนทมการจดตงกองทนฯ

3) เพอเปนกองทนส�าหรบการสงเสรมกจกรรมการพฒนาแบบพอเพยงใน

หมบาน/ชมชน ตามแนวพระราชด�าร

4. ทมาของเงนกองทนแมของแผนดน การจดตงกองทนแมของแผนดนเปนสงช

วดความสามคคในชมชน ทแสดงใหเหนถงความศรทธารวมกนทจะขจดปญหายาเสพ

ตดในชมชน และเพอใหกองทนฯ มความยงยน จงก�าหนดแหลงทมาของเงนกองทน

ม 4 แหลงส�าคญ ดงน

13

1) แหลงทมาโดยศรทธาของชมชน คอ การก�าหนดขอตกลงรวมกนของสมาชก

ในชมชนทจะรวมกนบรจาคใหกบกองทนฯ เปนหวงเวลาทชดเจน เชน ทกเดอน ตาม

จ�านวนเงนทเหมาะสมตามก�าลงของสมาชก ทงน เพอเปนการแสดงใหเหนถงความ

เขมแขงของชมชนอยางแทจรง

2) แหลงทมาโดยปญญาของชมชน คอ การแสวงหาแนวทางวธการทจะ

ระดมเงนเขากองทนฯ ใหมากขน เชน การจดงาน/กจกรรมหารายไดการไดรบการ

สมทบจากดอกผลของกองทนอนๆ การจดกจกรรมทอดผาปาในชมชน การแสวงหา

การสนบสนนจากหนวยงาน องคกรภายนอก ฯลฯ ทงนเพอใหสามารถแสวงหารายได

มากขนและด�าเนนกจกรรมใดๆ โดยไมขดสน

3) แหลงทมาจากเงนกองทนขวญถง คอ เงนทไดรบจากเงนพระราชทาน ซง

ถอเปนกองทนขวญถง ไมมวนหมดสน และไมควรน�ามาใชจายใดๆ

4) แหลงแนวทางแหงคณภาพ คอ การบรหารจดการเงนกองทนแมของ

แผนดนอยางมคณภาพ เพราะเงนกองทนแมของแผนดนถอเปนสรมงคลสงสดของ

หมบาน/ชมชนทไดรบพระราชทาน

5. แนวทางการใชจายเงนและประโยชนของกองทน เพอประโยชนในการเฝาระวง

ปองกน และแกไขปญหายาเสพตดในชมชนทงโดยตรง และโดยออมอยางชดเจน จง

มแนวทางการใชจายเงน ดงน

1) สมาชกในชมชน แสวงหาแนวทาง วธการระดมทนอยางตอเนองตาม

กระบวนการของชมชนเพอใหเกดความตนตวของชมชนอยางแทจรง

2) ใชจายในกจกรรมการเสรมสรางความดในชมชน

3) ใชจายในกจกรรมการสรางความคด ความร การรวมกลม การสรางความ

ตนตวของชมชน การประชมแลกเปลยนความรในชมชน เพอใหเกดกระบวนการเสรม

สรางความเขมแขงในชมชน

14

4) ใชจายในกจกรรมการสรางศนยเรยนรชมชน เพอใหเปนแบบอยางแก

หมบาน/ชมชนอน

5) ใชจายในกจกรรมการพฒนาเศรษฐกจแบบพอเพยงในหมบาน/ชมชน เพอ

ใหเกดการพฒนาอยางยงยน

6) ใชจายในกจกรรมการปองกนกลมเสยง กลมเสพและกลมทเคยคายา

เสพตดในชมชน มใหกลบไปมพฤตการณอก รวมทงการเฝาระวงยาเสพตดในชมชน

7) ใชจายในกจกรรมอนๆ ตามทสมาชกและกรรมการเหนสมควร เชน

กจกรรมเกยวกบการสงเคราะหผเดอดรอนในชมชน ทงดานการชวยเหลอหรอ กยม

(ทงน กจกรรมดงกลาว จะตองด�าเนนการอยางระมดระวง ดวยความรอบคอบ ใหเกด

ผลดานบวก ไมสมควรใหเกดผลดานลบ)

6. การบรหารจดการกองทนแมของแผนดน โดยใหมการบรหารจดการดงน

1) ใหคณะกรรมการกองทนแมของแผนดนเปดบญชเงนฝากประเภท

ออมทรพย 1 บญช โดยใชชอวา กองทนแมของแผนดน บาน...............หมท................

2) ระบชอผมอ�านาจลงนามเบก-ถอนจากบญช ได 3 ชอ คอ ประธาน

กองทนแมฯ กรรมการกองทนแมฯ และเหรญญกกองทนแมฯ และใหมอ�านาจ

เบก-ถอนไดโดยลงนาม 2 ใน 3

3) ใหมการประชมคณะกรรมการกองทนแมของแผนดนเปนนจ พรอมทง

จดเกบเอกสารรายงานการประชมใหเรยบรอย

4) ใหจดท�าเปนระเบยบของหมบาน/ชมชน ใชชอวา ระเบยบบรหารกองทน

แมของแผนดน ของหมบาน/ชมชน.....................................)

5) การเปนสมาชกของกองทนฯ เชญชวนใหคนในชมชนเปนสมาชกกองทนแม

ของแผนดน ใหกวางขวางมากทสด โดยมการบนทกทะเบยนสมาชกเกบไวทประธาน

กองทนฯ หรอทท�าการกองทนฯ

6) วาดวยกรรมการ ใหแตละหมบาน/ชมชนทเขารวม คดเลอกบคคลใน

15

หมบาน/ชมชนทเปนสมาชก ประมาณ 5-10 คน เปนกรรมการกองทนแมของแผนดน

และใหเลอกกรรมการ 1 คน เปนประธานกองทนฯ โดย มวาระตามทชมชนเหนสมควร

7) วาดวยหนาทกรรมการ ใหกรรมการฯ หนาทแสวงหาแหลงทมาของเงน

เขากองทนฯ อนมตการใชจายเงนกองทนตามแนวทางทก�าหนด ก�ากบ ควบคม ดแล

เงนกองทนฯ ใหเปนไปดวยความเรยบรอย และแถลงผลการแสวงหา-ใชกองทนให

สมาชกไดทราบทกเดอน

8) วาดวยการเงน ใหมการจดเกบเงนกองทนฯ ใหมความโปรงใส มระบบใน

การเบกจายเงนกองทนฯ และมการจดท�าบญชรบจายอยางชดเจน

9) วาดวยการเสรมสรางความเขมแขง กองทนแมของแผนดนมไดมงหวงเพม

รายไดทเปนจ�านวนเงน แตมงในการเสรมสรางความเขมแขงของชมชน เสรมสราง

ความสามคคธรรม การสรางสมานฉนทในชมชน การมสวนรวมของชมชนในวงกวาง

เปนหลก ดงนน แตละหมบาน/ชมชนจงควรมงเนนกจกรรมเหลาน

7. การปฏบตอนๆ แนวทางการด�าเนนการกองทนแมของแผนดนขางตนเปนแนว

ปฏบตกวางๆ จงขอใหแตละหมบาน ด�าเนนการ ดงน

1) แตละหมบานจดท�าระเบยบกองทนแมของแผนดนในแตละหมบาน/ชมชน

ซงอาจจะเพมไปกวาแนวทางขางตน

2) ใหระเบยบกองทนแมของแผนดนตามขอ 1) ผานความเหนชอบของสมาชก

สวนใหญ โดยการประชมสมาชกประชาคมทงหมบาน/ชมชน

3) เมอผานความเหนชอบของสมาชกแลว ใหประธานกองทนแมของ

แผนดน เปนผลงนามรบรอง พรอมพยานจ�านวนหนงตามทเหนสมควร

4) ใหมกจกรรมเสรมสรางความเขมแขงของชมชนอยางตอเนองทงทเกดจาก

ความคดสรางสรรคของชมชนเอง และเกดจากการขอความรวมมอจากสวนกลางท

จะตองมการขบเคลอนในภาพรวมของประเทศและระดบภาค

16

ภ า ค ผ น ว ก

สรปจ�นวนหมบาน/ชมชนกองทนแมของแผนดำน ป 2547-2558

ภาค จงหวดหมบาน/ชมกองทนแมของแผนดน (จ�าแนกรายป)

รวม ม/ช

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2555 2556 2557 2558

1 ชยนาท 9 16 25 12 40 20 21 20 20 8 191

1 นนทบร 10 12 24 13 40 28 25 22 20 6 200

1 ปทมธาน 13 17 25 14 40 93 29 36 20 7 294

1 พระนครศรอยธยา 13 33 25 16 23 20 20 20 20 16 206

1 ลพบร 13 18 25 12 12 14 49 49 20 11 223

1 สมทรปราการ 8 18 25 12 40 20 21 24 20 6 194

1 สระบร 14 24 26 12 40 20 22 50 20 13 241

1 สงหบร 7 29 24 12 40 20 20 50 20 6 228

1 อางทอง 8 17 25 12 40 20 20 21 20 7 190

รวม 95 184 224 115 315 255 227 292 180 80 1,967

2 จนทบร 12 23 33 14 35 22 20 20 20 11 210

2 ฉะเชงเทรา 12 23 38 15 45 21 24 20 20 11 229

2 ชลบร 17 12 25 14 40 19 21 20 23 11 202

2 ตราด 8 17 36 23 22 20 20 20 20 7 193

2 นครนายก 5 12 14 14 43 20 20 41 20 4 193

2 ปราจนบร 8 15 12 12 44 13 20 20 20 7 171

2 ระยอง 9 17 26 15 40 17 20 20 20 8 192

2 สระแกว 11 28 34 23 45 23 27 46 20 10 267

รวม 82 147 218 130 314 155 172 207 163 69 1,657

18

ภาค จงหวดหมบาน/ชมกองทนแมของแผนดน (จ�าแนกรายป)

รวม ม/ช

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2555 2556 2557 2558

3 ชยภม 32 17 15 25 36 35 20 20 20 20 16 256

3 นครราชสมา 35 33 28 39 44 42 20 39 50 30 32 392

3 บรรมย 38 24 15 33 52 40 20 23 50 23 23 341

3 ยโสธร 48 9 21 50 50 40 25 34 50 20 9 356

3 ศรสะเกษ 21 22 21 35 13 41 20 44 30 20 23 290

3 สรนทร 12 18 20 42 50 40 20 20 20 20 17 279

3 อ�านาจเจรญ 29 8 22 34 45 40 20 20 20 20 7 265

3 อบลราชธาน 44 26 36 38 54 39 23 25 50 25 24 387

รวม 259 157 178 296 344 317 168 225 290 178 154 2,566

4 กาฬสนธ 19 19 17 25 16 39 20 24 20 20 18 237

4 ขอนแกน 70 28 16 27 20 40 20 26 20 20 26 313

4 นครพนม 30 13 17 39 16 35 20 43 20 20 12 265

4 บงกาฬ 12 8 13 14 11 17 7 20 20 20 9 151

4 มหาสารคาม 47 14 13 24 13 40 23 28 50 20 13 285

4 มกดาหาร 6 8 18 28 18 40 20 50 20 20 7 235

4 รอยเอด 10 21 11 25 15 40 20 46 30 20 20 258

4 เลย 38 21 22 28 18 44 20 28 44 20 14 297

4 สกลนคร 36 19 18 30 18 40 20 23 60 20 18 302

4 หนองคาย 11 10 16 29 14 23 13 20 20 20 11 187

4 หนองบวล�าภ 23 4 18 25 16 26 20 20 50 20 6 228

4 อดรธาน 111 19 23 24 15 40 20 20 20 20 20 332

รวม 413 184 202 318 190 424 223 348 374 240 174 3,090

19

ภาค จงหวดหมบาน/ชมกองทนแมของแผนดน (จ�าแนกรายป)

รวม ม/ช

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2555 2556 2557 2558

5 เชยงราย 19 28 29 20 20 21 25 30 30 18 240

5 เชยงใหม 25 80 90 59 41 28 39 45 20 26 453

5 นาน 16 23 26 16 41 20 36 24 20 15 237

5 พะเยา 10 16 25 14 40 20 20 20 20 9 194

5 แพร 9 15 28 18 40 20 36 36 20 8 230

5 แมฮองสอน 8 30 35 18 25 21 24 20 20 8 209

5 ล�าปาง 15 18 31 15 40 20 20 50 20 13 242

5 ล�าพน 9 13 30 18 28 20 36 33 24 8 219

รวม 111 223 294 178 275 170 236 258 174 105 2,024

6 ก�าแพงเพชร 12 16 25 22 40 20 34 50 30 11 260

6 ตาก 12 22 33 20 40 25 51 20 20 10 253

6 นครสวรรค 17 20 27 16 40 20 20 50 20 15 245

6 พจตร 15 17 30 12 40 20 20 20 20 12 206

6 พษณโลก 10 15 27 14 40 20 20 50 20 9 225

6 เพชรบรณ 13 16 25 13 48 20 44 20 21 12 232

6 สโขทย 11 14 27 12 40 20 20 20 20 9 193

6 อตรดตถ 10 16 28 13 194 233 50 36 20 9 603

6 อทยธาน 9 13 30 12 40 20 20 30 20 8 202

รวม 109 149 252 134 522 398 279 296 191 95 2,425

20

ภาค จงหวดหมบาน/ชมกองทนแมของแผนดน (จ�าแนกรายป)

รวม ม/ช

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2555 2556 2557 2558

7 กาญจนบร 14 43 12 15 37 20 26 20 20 13 220

7 นครปฐม 7 13 20 12 42 21 20 20 20 7 182

7 ประจวบครขนธ 10 25 34 14 40 20 28 30 26 9 236

7 เพชรบร 10 11 18 17 42 20 21 30 20 11 197

7 ราชบร 10 27 32 13 40 20 31 30 20 11 234

7 สมทรสงคราม 4 22 24 12 40 20 26 50 20 3 221

7 สมทรสาคร 5 15 25 12 40 20 20 30 20 3 190

7 สพรรณบร 11 30 28 21 40 32 50 39 20 10 281

รวม 71 186 193 116 321 173 222 249 166 64 1,761

8 กระบ 9 19 17 17 40 18 20 20 20 8 188

8 ชมพร 10 24 22 15 40 17 21 50 30 8 237

8 นครศรธรรมราช 26 30 33 13 42 38 24 37 29 23 295

8 พงงา 8 19 27 15 34 17 42 40 20 8 230

8 ภเกต 3 22 15 8 6 6 20 20 20 3 123

8 ระนอง 6 30 29 18 28 12 20 20 20 5 188

8 สราษฎรธาน 21 24 25 19 40 34 51 20 20 19 273

รวม 83 168 168 105 230 142 198 207 159 74 1,534

21

ภาค จงหวดหมบาน/ชมกองทนแมของแผนดน (จ�าแนกรายป)

รวม ม/ช

2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2555 2556 2557 2558

9 ตรง 12 15 20 12 22 20 22 20 20 10 173

9 นราธวาส 15 16 29 17 40 16 53 20 20 13 239

9 ปตตาน 13 11 27 14 24 16 33 24 20 12 194

9 พทลง 12 26 22 12 40 20 20 20 20 11 203

9 ยะลา 10 28 30 14 40 19 30 21 20 8 220

9 สงขลา 18 27 60 20 41 20 28 20 20 16 270

9 สตล 8 14 13 12 43 19 20 20 20 7 176

รวม 88 137 201 101 250 130 206 145 140 77 1,475

กทม. กรงเทพมหานคร 49 196 243 43 40 25 38 35 37 706

รวม 49 196 243 43 40 25 38 35 37 706

รวมทงหมด 672 1,029 1,770 2,407 1,456 3,008 1,839 2,151 2,353 1,591 929 19,205

22

ขนตอนการรายงานผลการดำ�เนนกจกรรมกองทนแมของแผนดำน

ภายหลงจากจดพธรบมอบเงนพระราชทานกองทนแมของแผนดนระดบจงหวด/

กรงเทพมหานคร เรยบรอยแลว ใหรายงานผานชองทาง http://www.kongtunmae-

oncb.go.th

ตามขนตอน ดงตอไปน

ขนตอนท 1 Click เลอก รายงานผลการด�าเนนกจกรรมกองทนแมของแผนดน

23

ขนตอนท 2

Click เลอก บนทกผลการด�าเนนงาน

ขนตอนท 3

Click เลอก เขำสระบบ/login

24

ขนตอนท 4

Click เลอก การจดกจกรรมกองทนแมของแผนดน

ขนตอนท 5

Click เลอก ค�าวา “เพมกจกรรม”และแนบไฟลเปน jpeg/png/gif เทานน

25