ปท 15 ฉบบท 100 ประจ ำเดอนพฤษภำคม - มถนำยน 2562

หนวยพฒนำคณภำพ คณะสงแวดลอมและทรพยำกรศำสตร ม.มหดล

รบการตรวจประเมนตามเกณฑ EdPEx ประจ าป 2562

ขาวความเคลอนไหว

เมอวนท 6-7 มถนายน 2562 คณะไดรบการตรวจประเมนตามเกณฑ EdPEx ประจ าป 2562 น าทม

โดยผบรหาร ประธานหลกสตร หวหนางาน และบคลากร รวมใหการตอนรบคณะกรรมการตรวจประเมน ซง

คณะกรรมการไดกลาวถงจดเดนหรอแนวปฏบตทดของคณะ ในดานความรบผดชอบตอสงคมมาอยางตอเนอง

โดยก าหนดความรบผดชอบตอสงคมไวในแผนยทธศาสตร และการด าเนนการเพอสนบสนนชมชนทส าคญ เชน

โครงการ Low Carbon Faculty, Second Hand Envi Shop เปนตน รวมถงการทคณะใหความส าคญกบ

บคลากร โดยสงเสรมใหบคลากรทกระดบมสวนรวมในกระบวนการทส าคญ เชน การก าหนดวสยทศน คานยม

และพนธกจ การจดท าแผนกลยทธและแผนปฏบตการ ตลอดจนการวางระบบการจดการสภาพแวดลอมดาน

การท างานของบคลากรใหมสขภาวะทด มความปลอดภย มการแลกเปลยนเรยนร และสรางความผกพนทด

ระหวางทมบรหาร และบคลากรทกระดบ เปนตน

ทงน การรายงานผลการตรวจประเมน นน คณศรลกษณ เกยวของ รกษาการแทนผชวยอธการบด

ฝายพฒนาคณภาพ ไดเขารวมรบฟงผลการประเมนดงกลาว พรอมกลาวชนชมและใหก าลงใจชาวคณะ

สงแวดลอมฯ ซงทางคณะจะน าขอเสนอแนะโอกาสพฒนาจากคณะกรรมการมาปรบปรงเพอใหเกดการพฒนา

ของคณะตอไป..คะ

2

ขอเชญชวนบคลากรคณะเขารวมอบรมเชงปฏบตการ “กระบวนการคด ใหเปนภาพ (Visual Thinking)”

หนวยพฒนาคณภาพ ขอเชญชวนบคลากรคณะทกทาน เขารวมอบรมเชงปฏบตการ เรอง “กระบวนการคด ใหเปนภาพ (Visual Thinking)” ในวนศกรท 19 กรกฎาคม 2562 เวลา 13.00 - 16.30 น. ณ หองประชมนาท ตณฑวรฬห โดยวทยากร : คณศกวชช สงวนคมธรณ วทยากรกระบวนการ และผกอตงส านกงานสงเสรมกระบวน การเรยนร (Black Box) ซงวตถประสงคของการจดกจกรรมน เพอใหบคลากรมความร ความเขาใจกระบวน การคดทสามารถเชอมโยงใหเปนระบบและเพอพฒนา บคลากรใหสามารถน ากระบวนการคดไปประยกตใชตอยอดในการท างานได การเรยนร การฟงการบรรยาย การ

ฝกอบรมตาง ๆ การฟงในระยะเวลาสน ๆ บางครงเราไมสามารถคดเชอมโยง ท าความเขาใจขอมลเหลานนได นอกจากน การรวมฟงบรรยาย การฝกอบรม ยงตองรบมอกบพฤตกรรมทเปลยนแปลงของผฟงบรรยาย เชน เบองาย สมาธสน ขาดสงกระตนหรอสงเราท าใหขาดความสนใจในการฟงบรรยาย หรอฝกอบรม ท าใหเกดบรรยากาศแบบเดม ๆ ไมดงดดผเขาฟงบรรยายแมกระทงผเรยนตอไป Visual Thinking หรอ กระบวนการคดเปนภาพ จงเปนกระบวนการออกแบบความคดทจะชวยสราง “วธ” คดใหมใหเราคดและมองอะไรชดขน งายขน เหนความเชอมโยงในสงตาง ๆ ดวยภาพ Visual Thinking จงเปนศาสตรของการจดระเบยบ และเพมศกยภาพ ในการคดและสอสารจากภายในความคดสผรบสาร ซงนบวาเปนวธทสามารถชวยใหการสอเนอหาทมความซบซอน ใหเขาใจงาย ชดเจน และตรงกน รวมถงสามารถด าเนนกจกรรมไปในทศทางเดยวกนได บคลากรทานใดสนใจเขารวมกจกรรมน สามารถตดตอสอบถามไดทคณวรนนท บตราช ตอ 2101 หรอ Email : worranan.bou@mahidol.ac.th หรอ สแกน QR Code ดานบน เพอลงทะเบยนเขารวมกจกรรมน คะ

3

ปฏทนงบประมาณ และ แนวทางการจดท างบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564

โดยคณชฎาพร ประสพถน นกวเคราะหนโยบายและแผน (ผช านาญการพเศษ)

มตทประชมคณะกรรมการวเคราะหวางแผนบรหารงบประมาณและการเงน ครงท 1/2562 วนท 26 มนาคม 2562 เหนชอบปฏทนงบประมาณ และ แนวทางการจดท างบประมาณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564 ดงน

แนวทำงจดท ำงบประมำณแผนดน ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2564 ควรทบทวนความพรอมและศกยภาพสวนงาน กฎหมายแลระเบยบทรองรบ ยทธศาสตร

ครภณฑ 1). วเคราะหความตองการ/ความพรอม แผนการใช 2). วเคราะหตามวตถประสงค เอกสาร: สเปค ใบเสนอราคา 3 ราย ปรบปรงฯ 1). วเคราะหความตองการ/ความพรอม แผนการใช 2). วเคราะหตามวตถประสงค เอกสาร: แบบรป ประมาณราคาเปนปจจบน แนวทำงกำรพจำรณำงบลงทน สอดคลองกบยทธศาสตรมความพรอมระดบสงครบทกเงอนไข จะไดรบการพจารณาฯ

4

แนวทำงจดท ำงบประมำณเงนรำยได ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2564

กำรประมำณกำรรำยรบ-รำยจำย พจารณารายได-คาใชจายจรง 3 ปยอนหลง และ แผนประมาณรายรบ- รายจายลวงหนา 5 ป งบด ำเนนกำร ระบรายการทคาดวาใชจายจรง หากไมทราบ ระบเปนรายจายอนของแตละหมวดรายจาย เชน คาตอบแทนอน คาใชจายอน งบลงทน ควรมแผนตองการลวงหนา 5 ป ครภณฑมเอกสาร: สเปค ใบเสนอราคา ปรบปรงฯ มเอกสาร: แบบรปรายการ ราคากลาง B.O.Q. งบรำยจำยอน ขอตงส าหรบกรณฉกเฉน ไมควรเกนรอยละ 3 ของงบด าเนนงานและและงบลงทน งบเงนอดหนน โครงการเดม ใหแสดงผลด าเนนงานทผานมา โครงการใหม ตองตอบสนองนโยบาย ยทธศาสตรของมหาวทยาลย

ทงน กำรท ำปฏทนงบประมำณ และแนวทำงกำรจดท ำงบประมำณ นน มประโยชนอยำงมำก เพอใหหนวยงำนและบคลำกรเกดควำมเขำใจในกำรจดท ำเอกสำรขอตงงบประมำณ ลดควำมผดพลำดของขอมล เอกสำรมควำมถกตอง เอกสำรครบถวน และสำมำรถสงไดทนตำมก ำหนดเวลำ..คะ

5

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนทมจดมงหมายทจะกอใหเกดการปรบปรงพฒนาดาน

คณธรรมและความโปรงใสในหนวยงานภาครฐ โดยถอเปนการประเมนทครอบคลมหนวยงานภาครฐทวประเทศ ซงเปนไปตามมตคณะรฐมนตร ในการประชมเมอวนท 23 มกราคม 2561 มมตเหนชอบใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานใหความรวมมอและเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564 โดยใชแนวทางและเครองมอการประเมนตามทส านกงาน ป.ช.ป. ก าหนด

ทงน รายละเอยดการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ

ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2562 นน สำนกงาน ป.ป.ช. ไดใหความสำคญในการพฒนาเกณฑการประเมนใหเกดการ สนบสนนตอการยกระดบคาคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศ

ไทย ไดอยางเปนรปธรรม โดยไดศกษาขอมลจากผลการวจย เรอง แนวทางการปรบปรงและแนวการพฒนาเครองมอ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงานภาครฐ เพอนำไปสการยกระดบคะแนนดชน การรบรการทจรต (CPI) ของประเทศไทยใหสงขน ซงการวจยดงกลาวไดสงเคราะหประเดนการสำรวจของแตละแหลงขอมลทองคกรความโปรงใสนานาชาต (Transparency International) นำมาใชในการประเมนดชนการรบร

การทจรต ประกอบกบการศกษาขอมลทางวชาการเพมเตม การเชอมโยงใหเกดความตอเนองกบเกณฑการประเมน เดม และการเชอมโยงกบเครองมออนทเกยวของ ทำใหเกณฑการประเมนมเนอหาครอบคลมหลายดาน ซงเกยวของ

กบคณธรรม ความโปรงใส และการทจรต ทงทมลกษณะการทจรตทางตรงและการทจรตทางออม รวมไปถงบรบท แวดลอมทเกยวของกบการทจรต ซงจะเปนประโยชนตอหนวยงานในการนำไปสการปรบปรงแกไข ลดโอกาสหรอ ความเสยงทจะเกดการทจรตในหนวยงานภาครฐ และสงผลตอการยกระดบคะแนน CPI ของประเทศไทยในระยะยาว

ได โดยจ าแนกออกเปน 10 ตวชวด ไดแก 1). การปฎบตหนาท 2). การใชงบประมาณ 3). การใชอ านาจ 4). การใชทรพยสนของราชการ 5). การแกไขปญหาการทจรต 6). คณภาพการด าเนนงาน 7). ประสทธภาพการสอสาร 8). การ

ปรบปรงระบบการท างาน 9). การเปดเผยขอมล และ 10). การปองกนการทจรต

6

ในการน ศนยการบรหารจดการความเสยง มหาวทยาลยมหดล มนโยบายใหสวนงานตาง ๆ วเคราะหและ

ประเมนความเสยงทอาจจะเกดการทจรต (Fraud) หรอ การขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชน

สวนรวม (Conflict of Interest) ตามแนวทางของการประเมนคณภาพและความโปรงใสในการด าเนนงานของ

หนวยงานภาครฐ ดานการปองกนการทจรต ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยมรายละเอยดดงน

ตวชวดท 10 การปองกนการทจรต เปนตวชวดทมวตถประสงคเพอประเมนการเผยแพรขอมลทเปนปจจบนบนเวบไซตของหนวยงาน เพอเปดเผยการด าเนนการตาง ๆ ของหนวยงานใหสาธารณชนไดรบทราบใน 2 ประเดน คอ 1). การด าเนนการเพอปองกนการทจรต ไดแก เจตจ านงสจรตของผบรหาร การประเมนความเสยงเพอการปองกนการทจรต การเสรมสรางวฒนธรรมองคกร และแผนปฏบตการปองกนการทจรต และ 2). มาตรการภายในเพอปองกนการทจรต ไดแก มาตรการภายในเพอสงเสรมความโปรงใสและปองกนการทจรต ซงการเผยแพรขอมลในประเดนขางตนแสดงถงความพยายามของหนวยงานทจะปองกนการทจรตในหนวยงานใหลดนอยลงหรอไมสามารถเกดขนได และตวชวดยอยทมความเกยวของกบคณะ มดวยกน 2 ตว ไดแก

ตวชวดยอยท 036 การประเมนความเสยงการทจรตประจ าป คอ การประเมนความเสยงของการด าเนนงานหรอการปฏบตหนาททอาจกอใหเกดการทจรตหรอกอใหเกดการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมของหนวยงาน

ตวชวดยอยท 037 การด าเนนการเพอจดการความเสยงการทจรต คอ การด าเนนการหรอกจกรรมทแสดงถงการจดการความเสยงของการด าเนนงานในกรณทอาจกอใหเกดการทจรตหรอกอใหเกดการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมของหนวยงาน

7

ทงน ทกทานสามารถศกษาขอมลเพมเตมเกยวกบความเสยงจากการทจรต ตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA) ดงน

คมอกำรประเมน ITA 2562 https://op.mahidol.ac.th/rm/wp-content/uploads/2019/07/1.-Link-criteria-ITA2562.pdf

ระบบกำรบรหำรจดกำรควำมเสยง มหำวทยำลยมหดล https://op.mahidol.ac.th/rm/wp-content/uploads/2019/07/O36-1-System-Risk.pdf

กำรประเมนควำมเสยงทอำจกอใหเกดกำรทจรตฯ https://op.mahidol.ac.th/rm/wp-content/uploads/2019/06/O36-2-Risk-Assessment.pdf

เหตกำรณควำมเสยงทอำจกอใหเกดกำรทจรตฯ https://op.mahidol.ac.th/rm/wp-content/uploads/2019/06/O36-3-Fraud-Risk-62.pdf

กำรด ำเนนกำรหรอกจกรรมทแสดงถงกำรจดกำรควำมเสยงฯ https://op.mahidol.ac.th/rm/wp-content/uploads/2019/06/O37-1-Action-and-Law.pdf

แนวทำงกำรจดกำรควำมเสยงจำกกำรทจรตฯ https://op.mahidol.ac.th/rm/wp-content/uploads/2019/06/O37-2-Risk-response.pdf

สำหรบในการประเมน ITA นน สำนกงาน ป.ป.ช. ไดมการศกษาทบทวน การประเมน ITA ในหลายดาน เพอพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขน ทงดานรายละเอยดการประเมน ดานเครองมอ การประเมน และดานวธการประเมน นอกจากน ยงมการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศรองรบการประเมน คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment System: ITAS) ซงนอกจากจะสงผลใหการประเมน ITA สามารถดำเนนการไดอยางสะดวก รวดเรว ลดภาระของ หนวยงานทเกยวของ และลดงบประมาณทใชในการดำเนนการแลว ยงสงผลใหหนวยงานทรบการประเมนไดรบทราบ สถานการณดานคณธรรมและความโปรงใสของตนเอง และสามารถนำผลการประเมนไปสการปรบปรงพฒนาดาน คณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานตนเองไดอยางมประสทธภาพมากยงขน การประเมน ITA ถอเปนเครองมอหนงทหนวยงานภาครฐทวประเทศไดมสวนรวมกนสงเสรม ใหการบรหารราชการของประเทศไทยใหเปนไปอยางมคณธรรมและความโปรงใส และสงผลใหการทจรตในภาพรวม ของประเทศลดนอยลงไปได ไมมากกนอย ซงในระยะยาวกยงสามารถสะทอนถงการรบรในระดบสากลไดอกดวย

************************************* ขอบคณขอมลจาก : ศนยบรหารจดการความเสยง มหาวทยาลยมหดล

8