บทน ำ · 2019-05-24 · 1 บทน ำ ๑. กำรวิเครำะห์ควำมเสี่ยงในกำรเกิดทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

1

บทน ำ

๑. กำรวเครำะหควำมเสยงในกำรเกดทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอกบการทจรตหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระท าทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

กำรทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอ านาจลงสการปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอ านาจมวตถประสงคส าคญเพอใหบรการตางๆของรฐสามารถตอบสนองตองความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฎบตท าใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวก

ลกษณะกำรทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกเปน ๗ ประเภท ดงน

๑. การทจรตดานการงบประมาณ การท าบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

๒. สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล ๓. สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย ๔. สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ ๕. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาด

คณธรรมจรยธรรม ๖. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายใน

การตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ ๗. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอ านาจ บารม และอทธพลทองถน สำเหตและปจจยทน ำไปสกำรทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสำมำรถสรปเปน

ประเดนไดดงน ๑) โอกำส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฏหมายทเกยวของกบการปองกนและ

ปราบปรามกบการปองกนทจรตแตพบวายงคงมชองวางทท าใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมายกฎระเบยบไมรดกม และอ านาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาศหนงทท าใหเกดการทจรต

2

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ท าใหคนปจจบนมงเนนทการสรางความร ารวย ดวยเหตนจงเปนเหตจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะท าการทจรตมากยงขน

๓) กำรขำดกลไกในกำรตรวจสอบควำมโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท าใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

๔) กำรผกขำด ในบางกรณในการด าเนนการของภาครฐ ไดแก การจดซอจดจาง เปนเรองของการผกขาดดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการด าเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานของภาครฐ

๕) กำรไดรบคำตอบแทนทไมเหมำะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงทท าใหราชการมพฤตกรรมทจรตเพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ท าใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

๖) กำรขำดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวา เปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลงและมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

๗) มคำนยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมหนาทต าแหนงการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะท าการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง ๒.หลกกำรและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาล าดบตนๆทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอ านาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International – TI) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อยท 35 – 38 คะแนนจากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ทวประเทศโลก และเปนอนดบท ๓ ในประเทศอาเซยนรอง

3

จากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนนจากป 2558 ไดล าดบท 101 จาก 168 ประเทศซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

แมวาในชวงระยะเวลาทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามปองกนการทจรตไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาต วาดวยการตอตานทจรต (United Nations Convention Against Corruption – UNCAC) พ.ศ. ๒๕๔๖ การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมจะลดนอยถอยลง สาเหตทท าใหการทจรตเปนปญหาทส าคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมปทท าใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพองยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและอ านาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการท างานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการท างานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถท าไดเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนปราบปรามทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐจะตองมระดบธรรมาภบาลทสงขนไดนน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index :

CPI)

4

ดงนน เพอใหการด าเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามทจรตบงเกดผลเปนรปธรรมในทางปฏบตเปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตระยะท 3 (พ.ศ.2560– 2564) องคกรปกครองสวนทองถนไดตระหนกและใหความส าคญกบการบรหารจดการปองกนการทจรต เพอก าหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตางๆทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะน าไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางจงจง

3. วตถประสงคของกำรจดท ำแผน 1) เพอยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตของผบรหารเทศบาลเมองบาง

กรวย 2) เพอยกระดบจตส านกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมอง

ขาราชการฝายบรหารบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวยรวมถงประชาชนในเขตเทศบาล ๓) เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปตามหลกบรหารกจการ

บานเมองทด (Good Governance) 4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people’s participation) และตรวจสอบ (People’s

Audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการของเทศบาลเมองบางกรวย 5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ

ของเทศบาลเมองบางกรวย

4. เปำหมำย 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย

รวมถงประชาชนในเขตเทศบาลมจตส านกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ

2) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการปองกนทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ

3) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการของเทศบาลเมองบางกรวย

4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจอยางเหมาะสม

5. ประโยชนของกำรจดท ำแผน 1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย

ประชาชนในเขตเทศบาลมจตส านกรกทองถนของตนเอง อนจะน ามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการ

5

ตอตานทจรต (Anti – Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงน ามาประยกตใชในการท างานและชวตประจ าวน

2) เทศบาลสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมท า รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตส านกรกทองถน อนจะน ามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลเมองบางกรวยทงภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5) เทศบาลมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

6

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

(พ.ศ. 2561 – 2564) เทศบาลเมองบางกรวย

มต

ภารกจตามมต

โครงการ/กจกรรม/

มาตรการ

ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 หมายเหต งบประมาณ

(บาท) งบประมาณ



(บาท) 1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๑ การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรขาราชการการเมองฝายบรหารขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 (1) โครงการอบรมพฒนาศกยภาพบคลากรดานสงแวดลอม 1.1.1 (2) โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย ๑.๑.๑ (๓) มาตรการเสรมสรางการปฏบตงานของขาราชการในการตอตานการทจรต ของหนวยงาน 1.1.2 (1) กจกรรมกลาวค าปฏญาณตนปลกจตส านกตอตานทจรต 1.1.2 (2) โครงการฝกอบรมมาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลเมองบางกรวย 1.1.2 (๓) โครงการอบรมราชการไทยโปรงใส รวมกนตานคอรปชน ประจ าปงบประมาณ 2560 1.1.3 (1) โครงการอบรมใหความร เรองผลประโยชนทบซอนและความโปรงใสในการปฏบตงาน

300,000

50,000

ไมใชงบประมาณ


1,000,000

๑๐๐,๐๐๐

1,000,000

300,000

50,000



1,000,000

๑๐๐,๐๐๐

1,000,000

300,000

50,000



1,000,000

๑๐๐,๐๐๐

1,000,000

300,000

50,000



1,000,000

๑๐๐,๐๐๐

1,000,000

1.2 สรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 (1) โครงการจดตงคณะกรรมการชมชน 1.2.2 (1) โครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก 1.2.2 (2) โครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (BCD ชมชน) 1.2.2 (3) โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม

50,000

20,000

50,000

50,000

50,000

20,000

50,000

50,000

50,000

20,000

50,000

50,000

50,000

20,000

50,000

50,000

สวนท ๒

7

มต








(บาท) 1.2.2 (4) โครงการคนคลองสวยสชมชน 1.2.2 (5) โครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม 1.2.2 (6) โครงการพฒนาศกยภาพศนยพฒนาครอบครวในชมชน 1.2.2 (7) โครงการพฒนาศกยภาพคนพการ 1.2.2 (8) โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน 1.2.3 (1) โครงการฝกอาชพคนพการ 1.2.3 (2) โครงการพฒนาศกยภาพกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย 1.2.3 (3) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทการท าอาหาร 1.2.3 (4) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทสงประดษฐ 1.2.3 (5) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทบรการ 1.2.3 (6) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานหตถกรรม 1.2.3 (7) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานชาง

1,000,000

800,000

50,000

300,000

2,500,000

100,000

1,500,000

50,000

90,000

80,000

90,000

90,000

1,000,000

800,000

50,000

300,000

2,500,000

100,000

1,500,000

50,000

90,000

80,000

90,000

90,000

1,000,000

800,000

50,000

300,000

2,500,000

100,000

1,500,000

50,000

90,000

80,000

90,000

90,000

1,000,000

800,000

50,000

300,000

2,500,000

100,000

1,500,000

50,000

90,000

80,000

90,000

90,000

1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 (๑) โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 1.3.1 (2) โครงการหนจะเปนเดกด 1.3.1 (3) โครงการอบรมธรรมะจรยธรรมส าหรบเดกและเยาวชน 1.3.1 (4) โครงการนทานชวนคด 1.3.1 (5) โครงการนทานเดกด 1.3.2 (1) โครงการภมใจหนท าได

๑๕๐,๐๐๐

ไมใชงบประมาณ 50,000




๑๕๐,๐๐๐





๑๕๐,๐๐๐





๑๕๐,๐๐๐





8

มต








(บาท) 1.3.2 (2) โครงการปลกจตส านกเดกปฐมวย ไมทจรต 1.3.3 (1) โครงการขยะมหศจรรย 1.3.3 (2) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรมเดกปฐมวย 1.3.3 (3) โครงการเดกปฐมวยมจตสาธารณะรกษาความสะอาด 1.3.3 (4) โครงการท าความดรวมจตอาสาพฒนาวด 1.3.3 (5) โครงการแหลงเรยนรและภมปญญาทองถน




ไมใช

งบประมาณ





ไมใช






ไมใช






ไมใช



รวม จ านวน...........โครงการ 2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตของผบรหาร

(1) ประกาศเทศบาลเมองบางกรวย เรองประกาศเจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน





2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 (1) โครงการสงเสรมคณธรรม และจรยธรรม พนกงานสวนทองถนยคใหม 2.2.2 (1) กจกรรมควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป 2.2.2 (2) กจกรรมการสรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ 2.2.2 (3) โครงการปองกนการทจรตการปฏบตหนาทของการเบกจายคาลวงเวลาราชการงานเทศกจ 2.2.2 (4) กจกรรมการจดท างบประมาณ 2.2.2 (5) กจกรรม การควบคมการเบกจายวสดส านกงาน ภายในกองวชาการ ๒.๒.๒ (6) กจกรรมควบคมการใชจายงบประมาณ


ไมใช



ไมใช






ไมใช



ไมใช






ไมใช



ไมใช






ไมใช



ไมใช





9

มต








(บาท) รายจาย ประจ าปของหนวยงาน ๒.๒.๒ (7) กจกรรมการควบคมการเบกจายวสด/อปกรณภายในหนวยงาน 2.2.3 (1) มาตราการสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ/บรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (2) โครงการสอประชาสมพนธการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล ๒.๒.๓ (3) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (4) โครงการการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (5) มาตรการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน 2.2.3 (6) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ




ไมใช


























2.3 มาตรการใชดลพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกบรหารกจการ

2.3.1 (1) กจกรรมลดขนตอนการปฏบตงาน(การลดขนตอนการขอรบใบอนญาตประกอบกจการ) 2.3.1 (2) มาตรการ“ยกระดบคณภาพบรการประชาชน” 2.3.2 (1) มาตรการออกค าสงมอบหมายของ



ไมใช




ไมใช




ไมใช




ไมใช


10

มต








(บาท) บานเมองทด

นายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 (1) กจกรรม“เชดชเกยรตประชาชนผมจตอาสา 2.4.2 โครงการคนด 2.4.3 ศรบางกรวย









2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 (1) มาตรการ“จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการ” 2.5.2 (1) กจกรรม“ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอตรวจสอบควบคมดแล การปฏบตราชการกองของสาธารณสขและสงแวดลอม 2.5.2 (2) การจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรต 2.5.3 (1) รบเรองราวรองเรยนรองทกข ของศนยด ารงธรรม 2.5.3 (2) ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ


ไมใช



ไมใช


ไมใชงบบประมาณ


ไมใช



ไมใช




ไมใช



ไมใช




ไมใช



ไมใช



รวม จ านวน...........โครงการ

3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความ

3.1.1 (1) ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลเพอความสะดวกส าหรบประชาชน 3.1.2 (1) มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลเมองบางกรวย”









11

มต








(บาท)

สะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.3 (1) โครงการสงเสรมการประชาสมพนธทางบอรดประชาสมพนธ

20,000 20,000 20,000 20,000

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนอง รองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 (1) โครงการกระจกหกดาน 3.2.1 (2) งานชวยเหลอผประสบสาธารณภย ๓.๒.๑ (๓) โครงการสนบสนนการจดท าแผนชมชน 3.2.2 (1) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญดานการสาธารณสข 3.2.3 (1) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ ๓.๒.๓ (๒) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

60,000

ไมใชงบประมาณ ๑๐๐,๐๐๐


ไมใช



60,000



ไมใช



60,000



ไมใช



60,000



ไมใช



3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 (๑) แตงตงคณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย 3.3.1 (๒) กจกรรม ประชมประชาคมเมอง 3.3.2 (1) กจกรรมแตงตงคณะกรรมการตรวจรบภาคประชาชน ๓.๓.๓ (1) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนกบงานกอสรางภายในเขตเทศบาล 3.3.3 (2) การเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง


ไมใช

งบประมาณ ไมใช





ไมใช






ไมใช






ไมใช





12

มต








(บาท) 3.3.3. (3) การรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 3.3.3 (4) กจกรรม แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย


ไมใช



ไมใช



ไมใช



ไมใช


รวม จ านวน...........โครงการ 4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามท คณะกรรม การตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 (๑) จดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าปงบประมาณ ๒๕60 4.1.1 (๒) กจกรรม “จดท ารายงานการควบคมภายใน4.1.2 (๑) กจกรรม “ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน” 4.1.2 (๒) มาตรการ “ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน”


ไมใช





ไมใช





ไมใช





ไมใช




4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได

4.2.2 (1) กจกรรมการเผยแพรรายละเอยดขอมลการด าเนนโครงการและการใชงบประมาณ





4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) โครงการอบรมหลกสตรการเพมประสทธภาพกฎหมายส าหรบผแทนทองถน 4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

1,000,000


1,000,000


1,000,000


1,000,000


13

มต








(บาท) 4.4 เสรม

พลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 (1) “รณรงครวมกนแจงเบาะแสการทจรต ขจดคอรปชน” 4.4.2 (1) มาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนทจรต


ไมใช



ไมใช



ไมใช



ไมใช


รวม จ านวน...........โครงการ

14

มตท ๑ การสรางสงคมไมทนตอการทจรต

15

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

1.1.1 (1) โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสงแวดลอม 2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

ดวยจงหวดนนทบร ไดรบแจงจากกระทรวงมหาดไทยวา คณะรฐมนตรในคราวประชม เมอวนท 3 พฤษภาคม 2559 ลงมตเหนดวยกบแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ และใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกบกระทรวงมหาดไทย จดท าแผนแมบทบรหารจดการขยะมลฝอย ของประเทศระยะสน (พ.ศ. 2559 – 2560) ประกอบกบนายกรฐมนตร (พลเอกประยทธ จนทรโอชา) ไดกลาวในรายการคนความสขใหคนในชาต ซงเผยแพรออกอากาศทางสถานโทรทศนรวมการเฉพาะกจ แหงประเทศไทย เมอวนศกรท 27 พฤษภาคม 2559 เกยวกบการแกไขปญหาขยะมลฝอยอยางเปนรปธรรม และไดมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทยบรณาการรวมกบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในการจดท าแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” ระยะเวลา 1 ป โดยใชหลก 3Rs คอ การใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม โดยมเปาหมายเพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอยในภาพรวม ของประเทศลดลงรอยละ 5 จากอตราการเกดขยะมลฝอย

กระทรวงมหาดไทย จงไดจดน าแนวทางการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ใหมการแตงตงคณะท างานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ในระดบ จงหวด อ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน โดยมเปาหมายการด าเนนการดงน

1. ปรมาณขยะมลฝอยชมชน ทเขาสระบบการก าจดทปลายทางลดลง รอยละ 5 เมอเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559

2. รอยละ 100 ของสวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน และสถานประกอบการ จดกจกรรมการลดและคดแยกขยะมลฝอย หรอการน าขยะมลฝอยไปใชประโยชน

3. รอยละ 40 ของหมบาน/ชมชน ในพนทสามารถเปนตนแบบการลดและคดแยก ขยะมลฝอย

4. รอยละ 100 ของหมบาน/ชมชน มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน” 5. การอตสาหกรรมทเปนอนตราย รอยละ 70 และมลฝอยตดเชอ รอยละ 85 ไดรบการ

ก าจดอยางถกตอง ตามหลกวชาการเพมขน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท าโครงการพฒนาศกยภาพ

บคลากรดานสงแวดลอมขน เพอใหพนกงานดานสงแวดลอมของเทศบาล มความร ความเขาใจ ในการจดการขยะมลฝอยดวยหลก 3Rs มความสามารถในการรณรงค ประชาสมพนธใหกบประชาชนในชมชน พนท เขตเทศบาลฯ เพอลดปรมาณขยะมลฝอย สามารถเปนแบบอยางทดใหกบชมชนในการคดแยก ขยะมลฝอย อาท มลฝอยตดเชอ ขยะอนตราย เปนตน และมทกษะในการปองกนรกษาสขภาพของตนเอง หลกเลยงปญหาการเจบปวยขณะปฏบตงานดานสงแวดลอม และเพอใหการด าเนนการแกไขปญหาขยะมล

สวนท 3

16

ฝอย ตามแนวทางการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” บรรลวตถประสงคและเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกพนกงาน บคลากรดานสงแวดลอม สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม เปนผมคณธรรม ประพฤตตนในกรอบจรยธรรม เปนผจตส านกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระท าทกกสง เพอคณประโยขนของประชาชนและประเทศชาต 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรดานสงแวดลอม มความร ความเขาใจ เสรมสรางวสยทศน ในการจดการขยะมลฝอย ดวยหลด 3 Rs

3.2 เพอใหบคลากรดานสงแวดลอม เปนแบบอยางทดใหกบชมชน พนทเขตเทศบาลฯ เพอลดปรมาณขยะมลฝอย

3.3 เพอใหบคลากรดานสงแวดลอม มความร มทกษะในการปองกนและรกษาสขภาพของตนเอง เนองจากการปฏบตงานดานสงแวดลอม

3.4 เพอใหบคลากรมความส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม 3.5 เพอปลกฝงจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตชอบใหแก

บคลากรดานสงแวดลอม

4. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ 1. จดการอบรมแกบคลากรดานสงแวดลอม และเจาหนาทผเกยวของ จ านวน ๑ ครง

เชงคณภาพ

1. บคลากรดานสงแวดลอม มความร ความเขาใจในการปฏบตงานดานสงแวดลอม ตามแนวทางการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ไมต ากวารอยละ 80

2. บคลากรมความส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

3. บคลากรจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตชอบ

5. พนทด าเนนการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด าเนนการ 6.1 เขยนและเสนอโครงการเพอขอพจารณาอนมต 6.2 ประชมคณะท างาน เพอวางแผนด าเนนงานโครงการ 6.3 ตดตอประสานงาน สถานทในการจดการฝกอบรมโครงการ 6.4 จดท าเอกสารในกจกรรมของโครงการ 6.5 ด าเนนการตามแผนงานโครงการทก าหนด 6.6 ประเมนผล สรปผล และรายงานผลของโครงการ

7. ระยะเวลาด าเนนการ งบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564

17

8. งบประมาณด าเนนการ โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป (พ.ศ. ๒๕60) ของเทศบาลเมองบางกรวย

กองสาธารณสขและสงแวดลอม แผนงานสาธารณสข งานบรการสาธารณสขและงานสาธารณสขอน งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสงแวดลอม ตงไว 3๐๐,๐๐๐.- บาท (สามแสนบาทถวน) เพอเปนคาใชจายในการฝกอบรม ดงน

1. คาสมนาคณวทยากร แบบบรรยาย (เดยว) 2. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม 3. คาเชาสถานทและเครองเสยง 4. คาวสดอปกรณในกจกรรมเกยวกบโครงการ เชน กระเปา สมดโนต ปากกา เปนตน 5. คาจดท าปายโครงการ 6. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในโครงการ

9. ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรดานสงแวดลอม มความร ความเขาใจ เสรมสรางวสยทศน ในการจดการขยะ

มลฝอย ดวยหลด 3 Rs ไมต ากวารอยละ ๘๐ 10.2 บคลากรดานสงแวดลอม เปนแบบอยางทดใหกบชมชน พนทเขตเทศบาลฯ เพอลด

ปรมาณขยะมลฝอย ไมต ากวารอยละ ๘๐ 10.3 บคลากรดานสงแวดลอม มความร มทกษะในการปองกนและรกษาสขภาพของตนเอง

เนองจากการปฏบตงานดานสงแวดลอม ไมต ากวารอยละ ๘๐ 10.4 บคลากรมความส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม 10.5 บคลากรมจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตชอบ

18

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.1.1 (2) โครงการจดอบรมหลกสตร “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาล

เมองบางกรวย”

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรมและจรยธรรม

ของเจาหนาทของรฐควบคไปกบการปรบปรงรปแบบ เพอใหการพฒนาราชการแผนดนเปนไปอยาง มประสทธภาพ และสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหารกจการบานเมองทด เปนแนวทางการปฏบตราชการ เปนการอ านวยความสะดวกแทนการก ากบควบคม และการท างานรวมกน โดยเปนการสรางภาคราชการและขาราชการใหทนสมย โปรงใส และมสถานะสงขน รวมถงการพฒนาระบบราชการและขาราชการใหยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐพรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจง เพอใหภาคราชการเปนทเชอถอไววางใจแกประชาชน

เทศบาลเมองบางกรวย ตระหนกถงความส าคญดงกลาว จงไดจดท าโครงการ “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย” เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานใหแกผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย

๓. วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทรฐทกระดบ ไดมความร ความเขาใจดานวนย

คณธรรม จรยธรรมและจรรยาของขาราชการทบญญตไวเปนขอกฎหมาย กฎ และระเบยบ เหนความส าคญและเสรมสรางภาพลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใสและเปนธรรม

๒. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการไทย โดยยดหลกบรหารกจการบานเมองทด หลกเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางเพอประโยชนสขของประชาชน

๓. เพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ และเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการท างานใหมคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม

๔. เพอใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มความรความเขาใจและยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม และน าหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาปรบใชในการปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคและผลสมฤทธขององคกร

๔. เปาหมาย เชงปรมาณ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน

ไมนอยกวา ๗๐ คน เขารวมอบรมเรอง โครงการจดอบรมหลกสตร “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย”

19

เชงคณภาพ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบ

ความรในเรองของศลธรรมและจรยธรรม สามารถน ามาใชในการปฏบตงาน และอยรวมกนอยางมความสขและสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

๕. พนทด าเนนการ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธการด าเนนการ

๑. ผรบผดชอบวางแผนงาน และจดท าโครงการเสนอเพอขออนมตจากผบรหารทองถน ๒. ขออนมตรายละเอยดกจกรรม ๓. ด าเนนการจดซอจดจาง ๔. ด าเนนการจดโครงการอบรมบรรยายเชงปฏบตการใหความร โดยการบรรยาย อภปราย

และการปฏบตจรงของบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลาด าเนนงาน ปงบประมาณ ๒๕๖1 - 2564

๘. งบประมาณ แผนงานบรหารงานทวไป งานบรหารทวไป งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจาย

เกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ (โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย) งบประมาณตงไว ๕๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน

๑. คาตอบแทนวทยากร จ านวน ๑ วน ๒. คาอาหารวางและเครองดม จ านวน ๑ วน ๓. คาอาหารกลางวน จ านวน ๑ วน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม

๙. หนวยงานผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาล

คณธรรม และจรยธรรม ๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบ (Anti Corruption) ๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและด าเนนชวตได

20

๑. ชอโครงการ /กจกรรม/มาตรการ 1.1.1 (3) มาตรการเสรมสรางการปฏบตงานของขาราชการในการตอตานการ

ทจรตของหนวยงาน

๒. หลกการและเหตผล เพอเปนการสรางจตส านกใหบคลากรในองคกรไดตระหนกถงการตอตานการทจรต ซงบคลากรหรอทรพยากรบคคลในองคกรเปนรากฐานส าคญกรยงเปนผทมบทบาทและกลไกลส าคญปฏบตงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายหรอประโยชนสวนรวมของประเทศชาต อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนโดยยดมนในคณธรรมและจรยธรรม มจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประประโยชนสวนตน ยนหยดท าในสงทถกตองยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ดงนน เพอใหการปฏบตงานของขาราชการมความโปรงใสเปนทเชอถอไวใจขอประชาชน เทศบาลจงมมาตรการเสรมสรางความรในการปฏบตงานของขาราชการในการตอตานการทจรตของหนวยงาน ขนเพอใหบคลากรทกระดบมความรน าไปใชในการปฏบตงานดวยความถกตอง ซอสตย สจรต ไมกระท าการอนใดเปนการขดแยงแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนสวนตน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนการปลกและปลกสรางจตส านกในการตอตานการทจรต ๓.๒ เพอสรางพฤตกรรมและวธการท างานทสจรตโปรงใสของขาราชการใหมความซอสตย สจรตมงมนท างานอยางมประสทธภาพ สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด

๔. เปาหมายและ / ผลผลต บคลากรภายในกองชาง

๕. พนทด าเนนการ ภายในกองชาง

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ สงเสรมใหเจาหนาททกระดบเขารบการฝกอบรม สมมนา หรอศกษาดวยตนเอง ๖.๒ เผยแพร ประชาสมพนธและเสรมสรางความรใหบคลการในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครดผานโครงการ/กจกรรมและสอชองทางตางๆ ๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖1 – 2564

๘. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงการ กองชาง

21

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ บคลากรมความรความเขาใจและใหความรวมมอในการตอตานการทจรตในองคกร ๑๐.๒ บคลากรปฏบตงานตามระเบยบดวยความโปรงใส ซอสตย สจรต ไมยดผลประโยชน

22

๑. ชอโครงการ /กจกรรม/มาตรการ 1.1.1 (4) โครงการอบรมและพฒนาคนเพอพฒนาคณภาพการศกษา

๒. หลกการและเหตผล นโยบาย Thailand 4.0 ดานการศกษาพนฐานและพฒนาผน า รวมทงการยกระดบคณภาพ

วชาชพ การศกษาจงตองเรงด าเนนการปฏรปการเรยนรใหกบเดกไทย ไดเขากาวส Thailand 4.0 อยางเปนรปธรรมในหลายดาน เชนการพฒนาทกษะภาษาองกฤษ เปนหวใจส าคญในการสอสารกบนานาชาต ทงเพอการตดตอสอสาร และการสอดแทรกทกษะพฒนาเดกใหโตไปไมโกง และการแลกเปลยนความร การจดการศกษา เปนหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ตองด าเนนการตามความพรอมและความตองการของประชาชนในทองถนนน ๆ “ศนยพฒนาเดกเลก” ซงเปนสถานทส าหรบใหการศกษาและเลยงดเดกปฐมวย จงเปนอกภารกจหนงทองคกรปกครองสวนทองถนตองรบผดชอบ ทงน เพอใหเดกปฐมวยไดรบการพฒนาทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา อยางเหมาะสมตามวยและเตมศกยภาพตลอดจนเพอแบงเบาภาระของผปกครอง และเปนพนฐานของการศกษาระดบสงขนการจะพฒนาศนยพฒนาเดกเลกใหมคณภาพและมาตรฐานไดนน บคคลทมบทบาทส าคญอกผหนง คอ คร ซงเปนผสรางอนาคตของชาต เพราะการศกษานนเปนเครองส าคญของการพฒนาคนใหมความรและปญญา โดยมครเปนผใชเครองมอหรอเปนกลไกหลกในการจดการศกษา เปนผจดกระบวนการเรยนรใหกบผเรยน

เทศบาลเมองบางกรวย จงจดโครงการอบรมและพฒนาคนเพอพฒนาคณภาพการศกษา เพอเพมพนความรความสามารถและทกษะ การจดการศกษาระดบปฐมวยใหแกคร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ใหจดการเรยนการสอนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และเปนการเพมความไววางใจ ความมนใจใหกบพอและแม ผปกครองอนจะน ามาซงการพฒนาเปนศนยเดกเลกนาอยตอไป

3. วตถประสงค 3.๑ เพอเพมพนความรความสามารถและทกษะใหกบคร ครผดแลเดก ผดแลเดก และ

ผเกยวของในการจดการศกษาระดบปฐมวย 3.2 เพอใหคร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ไดเขาใจหลกสตรการเรยนการสอน

ทตรงตามพฒนาการของเดก เกดการเรยนรสงใหม ๆ เปนการเตรยมความพรอมใหกบเดกเลกในระดบสงขนไดอยางมคณภาพ 3.๓ เพอใหคร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ไดแลกเปลยนความรประสบการณในการจดการเรยนการสอน และน าไปพฒนาการจดการศกษาระดบปฐมวยตอไป

4.เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ

ผเขารวมโครงการฯ จ านวนประมาณ ๒๔ คน ประกอบดวย คร ครผดแลเดก ผดแลเดก และเจาหนาททเกยวของ ซงไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทในการจดท าโครงการฯ เชงคณภาพ ผเขารวมโครงการฯ ไดรบความรในการอบรมตามโครงการดงกลาว และมความพงพอใจใน

23

5.พนทด าเนนการ หองประชมอเนกประสงคเทศบาลเมองบางกรวย (ชน ๔)

6.วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ก าหนดหลกสตรการฝกอบรม ๖.๓ ตดตอประสานงานกบวทยากร ๖.๔ ตดตอสถานทในการฝกอบรม ๖.๕ จดฝกอบรม ๖.๖ ประเมนผลการด าเนนงานโครงการ ๖.๗ สรปผล – รายงานผลการด าเนนการ

7.ระยะเวลาด าเนนงาน ปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564

8. งบประมาณการด าเนนงาน รวมเปนเงนทงสน ๒๕๐,๐๐๐.- บาท (-สองแสนหาหมนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑0.๑ คร ครผดแลเดก ผดแลเดก และผเกยวของมความรความสามารถและทกษะในการจด

การศกษาระดบปฐมวย ๑0.2 คร ครผดแลเดก ผดแลเดก และผเกยวของ ไดเขาใจหลกสตรการเรยนการสอนทตรง

ตามพฒนาการของเดก เกดการเรยนรสงใหม ๆ เปนการเตรยมความพรอมใหกบเดกเลกในระดบสงขนไดอยางมคณภาพ

๑0.๓ คร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ไดแลกเปลยนความรประสบการณในการ จดการเรยนการสอน และน าไปพฒนาการจดการศกษาระดบปฐมวยตอไป

24

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรขาราชการการเมองฝายบรหาร

ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

1.1.2 (1) กจกรรมกลาวค าปฏญาณตนปลกจตส านกตอตานทจรต 2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

ตามทส านกงาน ป.ป.ช. ไดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนปฏบตการปองกนการทจรตเพอมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมทไมเพกเฉยตอการทจรต และเพอใหบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย มการสรางจตส านก คานยมตอตานการทจรต ตระหนกถงความส าคญ ของการน าคณธรรมจรยธรรมมาใชในการปฏบตงาน โดยเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาสวนตว เหนการทจรตเปนสงทนารงเกยจตอองคกรและสงคม ดงนน เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย มการซมซบรบรเปนประจ าวาการทจรตเปนสงทนารงเกยจและรวมกนตอตาน จงไดจดกจกรรมกลาวปฏญาณตนปลกจตส านกตอตานการทจรต

๓. วตถประสงค 3.1 เพอกระตนและสรางจตส านกคานยมตอตานการทจรตตระหนกถงความส าคญของการ

น าคณธรรมจรยธรรมมาใชในการปฏบตงาน เหนแกประโยชนของประชาชนเปนหลกไมเหนแกประโยชนสวนตว

3.2 เพอใหทกคนเหนวาการทจรตเปนสงทนารงเกยจตอองคกรและสงคม ๔. เปาหมายและ / ผลผลต

เพอสรางจตส านก คานยมตอตานการทจรต ตระหนกถงความส าคญ ของการน าคณธรรมจรยธรรมมาใชในการปฏบตงาน โดยเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาสวนตว เหนการทจรตเปนสงทนารงเกยจตอองคกรและสงคม

๕. พนทด าเนนการ อาคารส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ 6.1 จดท าค ากลาวปฏญาณตนตอตานการทจรต จ านวน 1 ฉบบ 6.2 กอนการประชมสภาเทศบาล/ ประชมหวหนาสวน/ และการประชมอนๆของเทศบาล ใหกลาวค าปฏญาณตนตอตานการทจรต

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564


25

๙. ผรบผดชอบโครงการ งานธรการ ส านกปลดเทศบาล

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มค ากลาวปฏญาณเพอปลกจตส านกตอตานการทจรต 1 ฉบบ

10.2 ผลลพธ - ผบรหารและเจาหนาทของเทศบาลเมองบางกรวยซมซบตอการปฏญาณตน ท าใหมความตง

มนตอตานการทจรตและเหนการทจรตเปนสงหนารงเกยจตอองคกร - กอนการประชมสภาเทศบาล/ ประชมหวหนาสวนราชการ หรอการประชมอนๆ ของ

เทศบาลเมองบางกรวย มการกลาวค าปฏญาณตนเพอปลกจตส านกตอตานการทจรต

26

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.1.2 (2)โครงการจดอบรมหลกสตร “มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรม”

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ประเทศไทยประสบกบปญหาการทจรตคอรรปชนจนกลายเปนวกฤตในสงคมซงสงผลกระทบ

ตอการด าเนนนโยบายของรฐ จงจ าเปนอยางยงทจะตองสรางจตส านกดานคณธรรม จรยธรรม ใหกบเจาหนาทของรฐ ผซงมบทบาทส าคญ ในการปฏบตหนาทตามนโยบายของรฐและใหบรการแกประชาชนเพอน าไปสความเจรญรงเรองของประเทศชาต

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย จงมสาระส าคญประการหนงทมงแกไขปญหาการผกขาดอ านาจรฐและการใชอ านาจอยางไมเปนธรรม รวมทงการด าเนนการทางการเมองทขาดความโปรงใส ไมมคณธรรม จรยธรรม โดยการบญญตถงการสรางมาตรฐานทางจรยธรรมของผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภทซงรวมถงรฐวสาหกจไวเปนเรองส าคญ ก าหนดใหหนวยงานของรฐทกแหงตองจดใหมประมวลจรยธรรมเพอสรางมาตรฐานทางจรยธรรมของตนและใหเจาหนาทของรฐภายในหนวยงานประพฤตปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมนนอยางเครงครด เพอมงเนนใหการใชอ านาจรฐมความโปรงใส มคณธรรมและจรยธรรม ซงสอดคลองกบพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๓/๑ วาดวยเรองการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงมงเนนเพอใหเกดการบรหารราชการใหบรรลเปาหมาย ดงน

๑. เกดประโยชนสขของประชาชน ๒. เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ๓. มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ๔. ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ๕. มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอสถานการณ ๖. ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการสนองความตองการ ๗. มการประเมนผลการปฏบตราชการอยางสม าเสมอ เทศบาลเมองบางกรวยจงไดจดท าคมอประมวลจรยธรรมของเทศบาลเมองบางกรวยขน โดย

มสาระส าคญเกยวกบประมวลจรยธรรม ทงในสวนความเปนมา มาตรฐานทางจรยธรรม กลไกการบงคบใช และขนตอนลงโทษ เพอเผยแพรความรเกยวกบประมวลจรยธรรมใหกบผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบทราบและน ามายดถอเปนแนวทางในการปฏบตงานไดอยางถกตอง พรอมทงหลกเลยง มใหเกดการฝาฝนมาตรฐานจรยธรรมทก าหนดไว เสรมสรางจรยธรรมในองคกร และเผยแพรภาพลกษณทดขององคกรใหเปนทยอมรบของสงคม อนจะน าพาองคกรไปสความส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดไว และกอใหเกดประโยชนสงสดตอประเทศชาต

27

และเพอใหเกดการปฏบตอยางเปนรปธรรม และเกดประโยชนมากขน เท ศ บ าล เม อ งบ า งกรวย จงไดจดท าโครงการ “มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรม” เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานใหแกผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลเมอง บางกรวย

๓. วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทรฐทกระดบ ไดมความร ความเขาใจดานคณธรรม

จรยธรรมและจรรยาของขาราชการทบญญตไวเปนขอกฎหมาย กฎ และระเบยบ เหนความส าคญและเสรมสรางภาพลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใสและเปนธรรม ตามทระบไวในประมวลจรยธรรม

๒. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการไทย โดยยดหลกบรหารกจการบานเมอง ทด ตามทระบไวในประมวลจรยธรรม

๔. เปาหมาย

เชงปรมาณ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน

ไมนอยกวา ๗๐ คน


ความร และมความเขาใจ สามารถปฏบตงานตามหลกของประมวลจรยธรรมทจดท าขนไดอยางมประสทธภาพ

๕. พนทด าเนนการ

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย


6.1 ผรบผดชอบวางแผนงาน และจดท าโครงการเสนอเพอขออนมตจากผบรหารทองถน 6.๒ ขออนมตรายละเอยดกจกรรม 6.๓ ด าเนนการจดซอจดจาง 6.๔ ด าเนนการจดโครงการอบรมบรรยายเชงปฏบตการใหความร โดยการบรรยาย อภปราย

และการปฏบตจรงของบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย โดยวทยากรผเชยวชาญ 6.๕ ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลาด าเนนงาน

ปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564

๘. งบประมาณ งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะ

รายจายหมวดอน ๆ โครงการพฒนาบคลากร งบประมาณตงไว ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน

28

๑. คาตอบแทนวทยากร ๒. คาอาหารวางและเครองดม ๓. คาอาหารกลางวน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม


๑๐. ตวชวด / ผลลพธ 10.๑ ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจเกยวกบประมวลจรยธรรม 10.๒ ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการ

ปฏบตงาน โดยยดตามหลกของประมวลจรยธรรม 10.๓ ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการ

ท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

29


1.1.2 (3) โครงการอบรมราชการไทยโปรงใส รวมกนตานคอรปชน

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ปจจบนรฐบาลไดใหความส าคญกบปญหาการทจรตคอรปชน ซงเปนปญหาส าคญของประเทศไทย เปนปญหาทสงสมตดตอกนมายาวนาน ตงแตอดตจนถงปจจบน มผลกระทบโดยตรงตอสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความมนคงของประเทศชาต รวมถงภาพลกษณและความนาเชอม นตอสายตาประชาคมโลก ประกอบกบสภาพปญหาดงกลาวนบวนจะมรปแบบของการกระท าความผดทจรตคอรปชนทหลากหลายมตและทวความรนแรงมากขนเรอยๆ ซงเปนปญหาใหญของสงคมไทยทสรางความสญเสยทมมลคาสงมากและมความสลบซบซอนมากยงขน

ถงแมวารฐบาล จะมนโยบายผลกดนใหการตอตานการทจรตคอรปชนเปนวาระแหงชาต แมกระนนปญหาการทจรตยงคงมอยในสวนราชการตางๆ ดงนนกลไกทจะชวยใหการทจรตคอรปชนในวงราชการลดนอยลง จงตองใหความส าคญกบเจาหนาทของรฐ และประชาชน ดวยการสรางการมสวนรวมในกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตไมใหเกดขนกบเจาหนาทของรฐ และสวนราชการ เชน การสรางความรความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมายตางๆอยางตอเนอง การปลกจตส านกใหเกดความตระหนก การรวมกนสรางกลไกการปองกนการทจรตในตนเองและองคกร รวมตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจ ซงสงผลใหเกดความโปรงใสและภาพลกษณอนจะสรางความเชอมนใหกบประชาชนเพมขน กอปรกบการกวาดลางความทจรตประพฤตมชอบใหหมดไปในสงคมหรอวงราชการเปนเรองยากและตองใชเวลานาน วธการชะลางความสกปรกคอ การสรางความใสสะอาดในกระบวนการบรหารงานและสรางระบบถวงดลอ านาจในทกระดบ รวมทงดงความรวมมอจากภาคประชาชนมามสวนชวยในการตรวจสอบการปฏบตหนาทของเจาหนาทรฐ เปนพลงทางสงคมภายใตกรอบสทธของประชาชน ในการควบคมใหเจาหนาทรฐมพฤตกรรมในทางสรางสรรคสงทดตอสงคมแทนการเอาเปรยบ และค านงถงแตประโยชนสวนตนและหมคณะ ดงนน เพอสนบสนนนโยบายของรฐบาล ในการตอตานการทจรตคอรปชนในแนวทางการสรางความตระหนกร ความรความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมาย กบบทบาทหนาทในการปฏบต ราชการของเจาหนาทของรฐ โดยยดมนการปฏบตราชการตามหลกนตธรรม และการสรางบรรทดฐานในการปฏบตราชการตามระบบการบรหารจดการภาครฐทดของเจาหนาท ใหสามารถปฏบตหนาทราชการตามกฎหมายไดอยางถกตอง และเปนการสรางกระบวนการมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตหนาทของเจาหนาทรฐภายใตกรอบของระเบยบกฎหมายโดยภาคประชาชน เทศบาลเมองบางกรวย ไดเลงเหนความส าคญของการใหความรและความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมาย แกเจาหนาทของรฐ และประชาชน ซงนอกเหนอจากการผลกดนใหหนวยงานของรฐมการปฏบตตามกฎหมายแลว ยงจ าเปนอยางยงทจะตองสงเสรมใหประชาชนไดมความรเกยวกบกฎหมาย จงจดโครงการอบรมใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประชาชนอยางตอเนอง เพอน าความรทไดมาเปนแนวทางในการรวมกนปองกนการทจรต คอรปชน สรางความตระหนกร ภายใตแนวคด “ราชการไทยโปรงใส รวมกนตานคอรปชน”

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย และประชาชน มความรความเขาใจ

เกยวกบพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

30

3.๒ เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย และประชาชน ทราบถงโทษและการด าเนนการกบผกระท าผด ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

3.3 เพอเปนการสรางความตระหนกร เพอปองกนการกระท าความผด

๔. เปาหมาย/ผลผลต ดานปรมาณ มผเขารวมการอบรม จ านวนไมนอยกวา ๑๕๐ คน ดานคณภาพ ผเขารบการอบรม มความรเกยวกบกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และ

สทธของประชาชนตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ เพมขนไมนอยกวารอยละ ๖๐

๕. พนทด าเนนการ หองประชมอเนกประสงค โรงเรยนบดนทรเดชา (สงห สงหเสน) นนทบร

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชาสมพนธโครงการ ๖.๓ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๔ สรปผลและประเมนผลโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนงานใหผบรหารทราบ

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564

๘. งบประมาณด าเนนการ งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564 กองวชาการและแผนงาน แผนงานบรหารงานทวไป งานวางแผนสถตและวชาการ หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ งบประมาณตงไว ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปนคาใชจายดงน ๘.๑ คาอาหาร ๘.๒ คาอาหารวางและเครองดม

๘.๓ คาสมนาคณวทยากร ๘.๔ คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๘.๕ คาใชจายเกยวกบการใชและตกแตงสถานทฝกอบรม ๘.๖ คาเชาอปกรณตางๆในการฝกอบรม ๘.๗ คาซองใสเอกสารส าหรบผเขารบการฝกอบรม ๘.๘ คาพมพและเขยนใบประกาศ

หมายเหต โดยใหทกรายการสามารถถวจายกนได

๙. ผรบผดชอบโครงการ ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน

31

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑. ผ เขารบการอบรม มความร ความเขาใจ เกยวกบพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

๑๐.๒. ผเขารบการอบรมสามารถน าความรทไดไปเปนแนวทางในการรวมกนปองกนการทจรต คอรปชน

ตวชวด วธการประเมน เครองมอเครองใช -ผ เข าร บ ก ารอบ รมม ค ว าม รเพมขน

- การทดสอบ - แบบทดสอบกอนและหลงการอบรม

32

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.1 การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรขาราชการการเมองฝายบรหาร

ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.3 สรางจตส านกและความตระหนกทจะไมกระท าการอนเปนการขดกนแหง

ผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.1.3 (1) โครงการจดอบรมหลกสตร “ผลประโยชนทบซอนและความโปรงใสในการ

ปฏบตงาน”

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ดวยสถานการณหรอการกระท าของบคคล มผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของ จนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในต าแหนง การกระท าดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระท าความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองค านงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยค านงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน” หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอย และมการใชอทธพลตามอ านาจหนาทและความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสย ตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจ ากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอน ๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาท การแตงตงพรรคพวกเขาไปด ารงต าแหนงในองคกรตาง ๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจ ากด หรอการทบ คคลผ ม อ านาจ ท ต ดส น ใจให ญาตพ น องหรอบรษ ทท ตนม ส วนได ส วน เส ย ได ร บส มปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการ โดยมชอบ ฯลฯ ทงน หมายรวมถง “ความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม” หรอ Conflict of interest ซ งในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในก ารด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยก าหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเรองการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท การจดท าค ม อหรอประมวลจรยธรรมเก ยวกบการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

เทศบาลเมองบางกรวย ตระหนกถงความส าคญดงกลาว จงไดจดท าโครงการ “ผลประโยชนทบซอนและความโปรงใสในการปฏบตงาน” เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานใหแกผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย

๓. วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทรฐทกระดบ ไดมความร ความเขาใจเกยวกบ

ความหมาย และสถานการณอนจะกอใหเกดผลประโยชนทบซอน ๒. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มกระบวนทศน วฒนธรรม และ

คานยมในการปฏบตงาน โดยยดหลกความโปรงใสในการปฏบตงาน เพอประโยชนสขของประชาชน

33


เชงปรมาณ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน

ไมนอยกวา ๗๐ คน


ความรและมความเขาใจในเรองของผลประโยชนและความโปรงใสในการปฏบตงาน และสามารถน ามาปรบใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ





และการปฏบตจรงของบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา




รายจายหมวดอน ๆ โครงการพฒนาบคลากร งบประมาณตงไว ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน ๑. คาตอบแทนวทยากร ๒. คาอาหารวางและเครองดม ๓. คาอาหารกลางวน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม


34

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองผลประโยชนและความ

โปรงใสในการปฏบตงาน ๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการ

ปฏบตงานดวยความโปรงใส ปราศจากเรองของผลประโยชน ๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดของการ

ปฏบตงานดวยความโปรงใสปราศจากผลประโยชนทบซอน และประยกตใชในการท างานและด าเนนชวตได ๔. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการ


35

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 การสรางจตส านกและความตระหนกในการตอตานการทจรต

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.2.1 (1) “โครงการจดตงและเลอกตงคณะกรรมการชมชน”

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามทกระทรวงมหาดไทย มนโยบายตามแผนมหาดไทยแมบท (ฉบบท 4) พ.ศ.2530 – 2534 ใหเทศบาล และสขาภบาลด าเนนการเลอกตงชมชนยอยใหเตมเขตพนท และใหประชาชนเลอกตงคณะกรรมการชมชนของตนเอง

เทศบาลเมองบางกรวย ไดด าเนนการจดตงชมชนและเลอกตงคณะกรรมการชมชนตามนโยบายกระทรวงมหาดไทย เพอใหประชาชนในพนทไดมสวนรวมในการแกไขปญหาและรวมพฒนาสงแวดลอมในชมชน ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหอยในเกณฑทเหมาะสม ปจจบนประชาชนใหความสนใจและตนตวในการจดตงชมชนเพมขน อกทงคณะกรรมการชมชนคณะเดมพนต าแหนงอนเนองจากครบวาระการด ารงต าแหนง หรอคณะกรรมการชมชนลาออกทงคณะ เทศบาลเมองบางกรวยพจารณาจดตงชมชนเพมตามทประชาชนรองขอ และด าเนนการเลอกตงคณะกรรมการชมชนใหเปนไปตามระเบยบเทศบาลเมองบางกรวย วาดวยคณะกรรมการชมชน พ.ศ.๒๕55 แกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ.2556 เพอใหการด าเนนงานในชมชนเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ อกทงใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของเทศบาล

3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตย โดยใหประชาชนมสทธเลอกตวแทนของชมชนเขาไปประสานงานกบเทศบาล หรอหนวยงานทงภาครฐ และเอกชน 3.2 เพอสงเสรมใหชมชนเกดความเขมแขง มบทบาทหนาท และมสวนรวมในการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ทเปนประโยชนในชมชน 3.3 เพอใหประชาชนในชมชนไดมสวนรวมในการ คด ท า ในการแกไขปญหา และหรอพฒนาสภาพชมชนใหมความเปนอยทดในพนทของตนเอง 3.4 เพอปรบปรงแนวเขตชมชน แผนทชมชน ใหครอบคลมพนทของเทศบาล ฯ 3.5 เพอจดตงชมชนเพมเตม ตามทเหนสมควร และตามความเหมาะสม

4. เปาหมาย / ผลผลต (เปาหมาย) ด าเนนการเลอกตงคณะกรรมการชมชนทหมดวาระ (ผลผลต) ไดคณะกรรมการชมชนทเลอกตง หรอแตงตงใหเปนไปตามระเบยบ ฯ

5. พนทด าเนนการ ชมชนทหมดวาระภายในเขตเทศบาล ฯ

6. วธด าเนนการ 6.1 เสนอโครงการเพอขออนมต 6.2 ใหค าปรกษา แนะน าประชาชนในการใชสทธเลอกตงคณะกรรมการชมชน 6.3 แตงตงเจาหนาทด าเนนการเลอกตง

36

6.4 ประชาสมพนธการเลอกตงชมชน ใหประชาชนไดเหนถงความส าคญในการออกไปใชสทธเลอกตงคณะกรรมการชมชน 6.5 จดเตรยมเอกสารการเลอกตง 6.6 จดเตรยมสถานท เพอด าเนนการเลอกตง (กรณมผสมครมากกวา 1 ทม) 6.7 ด าเนนการเลอกตง (กรณมผสมครมากกวา 1 ทม) 6.8 รายงานผลการเลอกตงใหผบรหารเทศบาล ฯ ทราบ

7. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564

8. งบประมาณด าเนนการ 50,000.-บาท (-หาหมนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม

10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) เลอกตงครบทกชมชน การเลอกตงเปนไปตามระเบยบ ฯ ทกขนตอน และมผมาใชสทธเลอกตงไมนอยกวา 20% ของผมสทธเลอกตง (ผลลพธ) 10.1 ประชาชนไดคณะกรรมการชมชนตรงตามความตองการของชมชน 10.2 ประชาชนเขาใจ และตระหนกถงความส าคญของระบอบประชาธปไตย 10.3 ประชาชนในเขตเทศบาล ฯ มคณะกรรมการชมชนทมาจากการเลอกตง ประกาศแตงตงครบทกชมชน 10.4 ชมชนในเขตเทศบาล ฯ มอาณาเขตชมชนทชดเจน 10.5 ชมชนมภาวะผน าทด น าไปสชมชนนาอย 10.6 ชมชนเกดความเขมแขง มบทบาท และชมชนมสวนรวมในการรวมคด รวมท า 10.7 เทศบาล ฯ สามารถด าเนนการจดตงชมชนใหมไดตามความเหนทเหมาะสมของผบรหารเทศบาล ฯ 10.8 เกดความสมพนธทดระหวางเทศบาล ฯ และชมชน สามารถตดตอประสานงานราชการใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

37

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน 1.2.2 สรางจตส านกและความตระหนก

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.2.2 (1) โครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

สงแวดลอมมความส าคญและจ าเปนตอชวตมนษย เนองจากเปนแหลงก าเนดแหงปจจยสซงเปนปจจยพนฐานในการด ารงชวตของมนษย แตในอดตทผานมาทวโลกมงเนนและใหความส าคญกบการเรงรดพฒนาเศรษฐกจเพยงดานเดยว ยงผลใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกท าลายลงอยางมากและรวดเรวจนขาดความสมดล กอเกดปญหาสงแวดลอมและมลพษตางๆ เชน ปญหาภาวะโลกรอน ปญหามลพษทางอากาศ

มลพษทางน า ปญหาขยะมลฝอย ปญหาอทกภย และปญหาความแหงแลง เปนตน ซงนบวนจะทวความรนแรงมากขนเรอยๆ สงผลกระทบทงทางตรงและทางออมตอชวตความเปนอยของมนษยอยางหลกเล ยงไมได ซงปญหาดงกลาวขางตนมสาเหตหลกมาจากการกระท าของมนษยทใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางไมมขดจ ากด โดยขาดความตระหนกและจตส านกในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จากปญหาวกฤตการณดานสงแวดลอมทรนแรงดงกลาว จงไดมการก าหนดวนสงแวดลอมโลก(World Environment Day) ซงตรงกบวนท 5 มถนายนของทกป เพอใหทวโลกเกดความตนตวและรวมกนหาทางแกไขวกฤตการณสงแวดลอมทแตละประเทศก าลงเผชญอย ส าหรบประเทศไทยมการรณรงคและ ใหความรเรองสงแวดลอมอยางตอเนองมาโดยตลอดในหลากหลายรปแบบ เชน การจดกจกรรม การจดนทรรศการ การเผยแพรประชาสมพนธผานสอตางๆ เปนตน เพอสงเสรมใหประชาชนเกดความตระหนก และรวมมอในการปองกน แกไข รกษา และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอลดผลกระทบทเกดจากปญหาดานสงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยง ปญหาภาวะโลกรอน ซงสงผลกระทบไปทวโลก

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ตระหนกถงความส าคญของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตลอดจนผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน จงจดท าโครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564 ขน โดยมวตถประสงค เพอเพมพนทสเขยวใหกบชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ซงเปรยบเสมอนปอดของเมอง เนองจากเปนแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซด และน าแนวคดตามหลก 3 R มาปรบใชดวยการน าวสดรไซเคลมาตกแตงสวนหยอมซงนอกจากจะชวยลดปรมาณขยะทเทศบาลเมองบางกรวยตองจดเกบและท าลาย ยงเปนการประหยดงบประมาณของเทศบาลเมองบางกรวย รวมทงเปนแนวทางในการลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอกทางหนง พรอมทงสงเสรมการมสวนรวมและปลกจตส านกของประชาชนในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงสอดคลองกบยทธศาสตรของเทศบาลเมองบางกรวย ดานการพฒนาคณภาพสงแวดลอม ยทธศาสตรท 3.4 แนวทางการบรหารจดการสงแวดลอม เพอมงเนนการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

38

3. วตถประสงค

3.1 เพอเพมพนทสเขยวใหกบชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ซงเปรยบเสมอนปอดของเมอง เนองจากเปนแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซด อนเปนแนวทางหนงในการลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน เนองในวนสงแวดลอมโลก 3.2 เพอลดปรมาณขยะทเทศบาลเมองบางกรวยตองจดเกบและท าลาย อกทงประหยดงบประมาณของเทศบาลเมองบางกรวย ตลอดจนลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน ตามหลกการ 3 R มาปรบใชดวยการน าวสดรไซเคลมาตกแตงสวนหยอม . 3.3 เพอสงเสรมการมสวนรวมและปลกจตส านกของประชาชนใหตระหนกถงการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการมสวนรวมและมจตส านกในการอนรกษและฟนฟพนทสเขยว ซงสามารถลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอยางยงยน . 3.4 เพอเปนแหลงพกผอนหยอนใจใหกบประชาชนในชมชนวดทาบางสทอง และชมชน ลมเจาพระยา .

4. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมายเชงปรมาณ. จดสวนหยอม ทตกแตงดวยวสดรไซเคล จ านวน 2 ต าบล ต าบลละ 1 ชมชน ไดแก . 1. ต าบลวดชลอ ชมชนวดทาบางสทอง . 2. ต าบลบางกรวย ชมชนลมเจาพระยา . เปาหมายเชงคณภาพ 1. ปรบปรงภมทศน บรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยาใหมความสวยงาม เพอเปนแหลงพกผอนหยอนใจ ตลอดจนเปนแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซด อนเปนแนวทางหนงในการลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน . 2. ประชาชนมสวนรวมและมจตส านกในการอนรกษและฟนฟพนทสเขยว ซงสามารถลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอยางยงยน .

5. พนทด าเนนการ

ชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา .

6. วธด าเนนการ

6.1 ส ารวจกลมเปาหมาย พนทด าเนนโครงการ ตลอดจนพนธกลาไม และวสดอปกรณทใชในการด าเนนโครงการ .

6.2 วางแผนการด าเนนโครงการ และคดเลอกพนทด าเนนโครงการ จ านวน 2 ต าบล ต าบลละ 1 ชมชน ไดแก ต าบลวดชลอ ชมชนวดทาบางสทอง และต าบลบางกรวย ชมชนลมเจาพระยา

6.3 ประสานสมาชกสภาเทศบาล กรรมการชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา. เพอขอความอนเคราะหสถานทในการด าเนนโครงการ และประชาสมพนธโครงการแกประชาชนในชมชน . 6.4 จดท าโครงการและเสนอผบรหารพจารณาอนมต . 6.5 ประชมมอบหมายงานแกเจาหนาททเกยวของ .

39

6.6 จดหาพนธกลาไม และวสดอปกรณทใชในการด าเนนโครงการ . 6.7 ด าเนนการปรบปรงภมทศน และจดสวนหยอม ทตกแตงดวยวสดรไซเคล บรเวณชมชน . วดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา ตามแผนงานทก าหนด

6.8 ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนโครงการ .

7. ระยะเวลาด าเนนการ

ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2564. . . . .

8. งบประมาณด าเนนการ เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป 2561 - 2564 ของเทศบาลเมองบางกรวย กองสาธารณสข-และสงแวดลอม แผนงานสาธารณสข งานบรการสาธารณสขและงานสาธารณสขอน งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก ตงไว 20,000 บาท (-สองหมนบาทถวน-) เพอเปนคาใชจายดงน 1. คาพนธกลาไม เชน พชสมนไพร ดน และวสด อปกรณ ทใชในการด าเนนโครงการ . 2. คาสอและเอกสารประชาสมพนธ เชน แผนพบ ปายไวนล . 3. คาใชจายอนๆ ทจ าเปน . รายการท 1 – 3 สามารถถวเฉลยกนไดตามความจ าเปนและเหมาะสม

9. ผรบผดชอบ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ..

10. ตวชวด/ผลลพธ

ตวชวด วธประเมนผล เครองมอทใช

- ปรบปรงภมทศนบรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา โดยจดเปนสวนหยอม ทตกแตงดวยวสดรไซเคล พรอมทงปลก พนธไมตางๆ

- พนทบรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา ไดรบการปรบปรง ภมทศน เปนสวนหยอม ทตกแตงดวย วสดรไซเคล พรอมทงปลกพนธไมตางๆ

- การถายภาพ กอนและหลงด าเนนโครงการ

- ความพงพอใจของประชาชนในชมชน วดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา ทมตอสวนหยอม

- แบบสอบถาม

- แบบสอบถาม

ผลทคาดวาจะไดรบ

1. มพนทสเขยวในเขตเทศบาลเมองบางกรวยเพมขน เปนผลใหมแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซดไดมากขน . 2. บรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยาไดรบการปรบปรงภมทศนใหม .ความสวยงาม และเปนแหลงพกผอนหยอนใจใหกบประชาชน . 3. ประชาชนมสวนรวมและมจตส านกในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงสามารถลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอยางยงยน

40

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1 .2 .2 (2 ) โครงการ พ ฒ นารกษ าความสะอาด ในช มชน (Big Cleaning Day of

community) 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เมองนาอย ในแนวคดขององคการอนามยโลก คอ กระบวนการทท าใหประชาชนตระหนก ถงความส าคญของสขภาพกาย สขภาพจต สขภาพสงคม และพรอมทจะรวมกนสรรคสรางสภาวะแวดลอม ทเหมาะสมในการด ารงชวต เพอคณภาพชวตทด

สงแวดลอมในชมชน มความส าคญตอคณภาพชวตของประชาชนในชมชน ดงนนการรกษาสภาพอนามยสงแวดลอมใหเหมาะสม โดยการมสวนรวมของประชาชนในชมชน ในการจดการบานเรอน ใหสะอาดเปนระเบยบเรยบรอย การจดการขยะดวยหลก 3Rs (Reduce , Reuse , Recycle) การก าจดน าเสยและสงปฏกล จะเปนการท าลายแหลงเพาะพนธของแมลงน าโรค และท าลายทอยอาศยของสตว น าโรคตดตอตางๆ มาสคน ท าใหประชาชนในชมชนมสขภาพกาย สขภาพจตทด เปนการปองกนปญหาสขภาพจากโรคภยไขเจบ นอกจากน ยงสงผลใหชมชนมทศนยภาพทสวยงาม นาอย นาอาศย กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองกรวย ตระหนกถงความส าคญของสขภาพประชาชนในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย อนเปนผลมาจากปญหาดานสงแวดลอม จงไดจดท าโครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (BCD ชมชน) โดยใหชมชนมสวนรวมกบเทศบาลฯ ในการพฒนาสงแวดลอมในชมชนของตนเอง ใหนาอย นาอาศย พนทในเขตเทศบาลเมองบางกรวย มภมทศนทสวยงาม

3. วตถประสงค 3.1 เพอรกษาสภาพอนามยสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของชมชน 3.2 เพอสรางจตส านกรบผดชอบดานสขภาพของตนเอง ครบครว ชมชน 3.3 เพอปองกนโรคตดตอทน าโดยสตว และแมลงเปนพาหะ 3.4 เพอสรางความสามคคในชมชน และเกดสมพนธภาพทดระหวางชมชนกบเทศบาล 3.5 เพอความเปนระเบยบเรยบรอย และความสวยงามในชมชน อนเปนผลใหพนท ของเทศบาลเปนเมองสะอาด เออตอการอยอาศย และการด ารงชพทดของประชาชน

4. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ

- เปดโครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (BCD ชมชน) ณ ชมชนวดทาบางสทอง ต าบลวดชลอ อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร จ านวน 1 ครง

- จดกจกรรม Big Cleaning Day ในชมชนพนทเขตเทศบาล เดอนละ 1 ครง

เชงคณภาพ - พนท ในชมชนทจดกจกรรม Big Cleaning Day มความสะอาด มภมทศนสวยงาม

ประชาชนมความพงพอใจ ไมต ากวา รอยละ 80

5. พนทด าเนนการ ด าเนนกจกรรม Big Cleaning Day ใน 49 ชมชน พนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

41

6. วธการด าเนนงาน 6.1 จดกจกรรม Big Cleaning Day ตามโครงการฯ โดยประสานความรวมมอกบชมชน หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย 6.2 พฒนารกษาความสะอาดชมชน ด าเนนการตดหญารมทางสาธารณะ การก าจดผกตบชวา และวชพชในแหลงน า การจดเกบขยะมลฝอยในชมชน เปนตน

7. ระยะเวลาด าเนนการ ด าเนนกจกรรม Big Cleaning Day งบประมาณ 2561 – 2564

8. งบประมาณทด าเนนการ โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ 256 - 2564 เทศบาลเมอง บางกรวย กองสาธารณสขและสงแวดลอม แผนงานเคหะและชมชน งานก าจดขยะมลฝอย งบด าเนนงานหมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการ ไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (Big Cleaning Day of community) ตงไว ๕๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบ งานรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

1๐. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 รกษาสภาพอนามยสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของชมชน 10.2 สรางจตส านกรบผดชอบดานสขภาพของตนเอง ครบครว ชมชน 10.3 ปองกนโรคตดตอทน าโดยสตว และแมลงเปนพาหะ 10.4 สรางความสามคคในชมชน และเกดสมพนธภาพทดระหวางชมชนกบเทศบาล 10.5 ความเปนระเบยบเรยบรอย และความสวยงามในชมชน อนเปนผลใหพนท

.

.

42

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.2.2 (3) โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนปจจยพนฐานทส าคญในการด ารงชวตของมนษยโดยเฉพาะในพนทเทศบาลเมองบางกรวย สมยกอนมทรพยากรธรรมชาตมากมาย แตในปจจบนพนทเทศบาลเมองบางกรวย มการเพมขนของประชากร จากการขยายตวของชมชนซ งตดตอกบกรงเทพมหานคร ยอมมความตองการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตางๆสงขน ซงสภานการณปจจบนทรพยากรเหลานนถกใชและถกท าลายจนเกนความสามารถทจะฟนตวได จงเปนเหตใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของเทศบาลเมองบางกรวย เกดความเสอมโทรมลงอยางรวดเรว ขณะเดยวกนผลจากการบรโภคของประชาชน กยงกอใหเกดปญหามลพษตางๆ ตามมามากมาย ไมวาจะเปนปญหาน าเนาเสย ปญหาขยะมลฝอยอากาศเปนพษ เปนตน ซงปญหาเหลาน สงผลกระทบตอสขภาพและคณภาพชวตของประชาชนในพนทเทศบาลเมองบางกรวย

ปญหาขยะมลฝอยและปญหาน าเนาเสย เปนปญหาทส าคญทสมควรเรงด าเนนการ เพราะมผลกระทบตอสภาพแวดลอมโดยตรง มผลตอสขภาพอนามยของประชาชนในพนท ซงหากมการจดการทไมเหมาะสมอาจสงผลกระทบในระยะยาว ทงปญหาสขภาพของประชาชนและปญหาสภาวะโลกรอน ดงนนการเตรยมการแกไขปญหาขยะมลฝอยและการดแลรกษาแหลงน าจงเปนสงส าคญ

ดวยเหตน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ซงมหนาทในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสรมสรางความรดานสงแวดลอมและสรางจตส านกการอนรกษ แกประชาชนในพนท จงไดจดโครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ เพอสรางเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน ( ทสม.) ในชมชน และไดเปนเครอขาย ในการรวมกนอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนนทบร โดยประสานความรวมมอกบเทศบาลเมองบางกรวย ในการอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย ใหเปนพนทนาอย นาอาศย เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดถวนหนาตามวสยทศนของเทศบาลเมองบางกรวยตอไป

๓.วตถประสงค ๑.เพอสรางเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพนทเขตเทศบาล

เมองบางกรวย ๒.เพอเปนเครอขายในการอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของ

จงหวดนนทบร ๓.เพอใหอาสาสมครพทกษสงแวดลอมมความร ความเขาใจปญหาขยะมลฝอยและน าเสย ๔.เพอสรางความตระหนกถงผลกระทบจากปญหาขยะมลฝอยและน าเสย ๕.เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ในการรวมกนจด

กจกรรมทสงเสรมการลดปรมาณขยะมลฝอยและอนรกษแหลงน า

๔.เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ อาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน( ทสม.) และประชาชนทมจต

อาสารวมกนอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จ านวน ๑๐๐ คน

43

เชงคณภาพ ๑. อาสาสมครพทกษสงแวดลอม สามารถน าความรและประสบการณจากการอบรม

โครงการฯ มาปรบใชในการคดแยกขยะจากตนทาง (ครวเรอน) เพอลดปรมาณขยะมลฝอยทเกบขนเพอก าจดในเขตเทศบาลเมองบางกรวยลดลง รอยละ ๑๐

๒. อาสาสมครพทกษสงแวดลอม รวมกนอนรกษและฟนฟแหลงน าในเขตเทศบาลเมอง บางกรวย จ านวน ๑๖ คลอง คดเปนรอยละ ๓๕ (จากจ านวนค - คลองทงหมด ๔๖ แหง )

๕.พนทด าเนนการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ 6.๑ จดท าโครงการ และเสนอผบรหารพจารณาอนมตเพอขอรบงบประมาณสนบสนน 6.๒ รวบรวมขอมล วางแผนการด าเนนโครงการ 6.๓ ประชมคณะกรรมการเพอด าเนนโครงการ 6.๔ ตดตอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของทงภายในและภายนอกเทศบาลเมองบาง

กรวย 6.๕ ท าหนงสอเชญเขาอบรมและประชาสมพนธโครงการ 6.๖ ด าเนนกจกรรมจดการอบรมโครงการ ตามแผนงานทก าหนด 6.7 ประเมนผลการด าเนนโครงการ และรายงานผลการด าเนนโครงการ

๗.ระยะเวลาด าเนนการ จดการอบรมโครงการฯ ปงบประมาณ 2561 - 2564

๘.งบประมาณด าเนนการ เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป 2561 - 2564 ของเทศบาลเมองบางกรวย

กองสาธารณสขและสงแวดลอมแผนงานเคหะและชมชนงานก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ตงไว ๕๐,๐๐๐ บาท ( หนงแสนบาทถวน ) เพอเปนคาใชจาย ดงน

๑. คาวสด อปกรณทใชในการด าเนนโครงการฯ ๒. คาสมนาคณวทยากร ๓. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม ๔. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในการฝกอบรมโครงการ ๕. อนๆ

44

การตดตามประเมนผล ล าดบท ตวชวด วธการประเมน เครองมอเครองใช

๑

อาสาสมครทเขารบการฝกอบรมมความรความเขาใจปญหาขยะมลฝอยและน าเสย

แบบทดสอบ แบบทดสอ

๒ ปรมาณขยะมลฝอยในเทศบาลเมองบางกรวยมจ านวนลดลงรอยละ๑๐

การค านวณเปรยบเทยบปรมาณขยะมลฝอยแตละเดอนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙

การชงน าหนกปรมาณขยะมลฝอยทเกบขนไปก าจด

๓ แหลงน าในเขตเทศบาลเมองบางกรวยจ านวน ๑๖ คลอง คดเปนรอยละ ๓๕มคณภาพทดตามเกณฑมาตรฐาน

ตรวจวดคณภาพแหลงน า อปกรณตรวจคณภาพน าอยางงาย

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 สรางเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

10.2 เปนเครอขายในการอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนนทบร

10.3 อาสาสมครพทกษสงแวดลอมมความร ความเขาใจในปญหาขยะมลฝอยและน าเสย 10.4 อาสาสมครพทกษสงแวดลอมมความตระหนกถงผลกระทบ จากปญหาขยะมลฝอย

และน าเสย 10.5 เกดกระบวนการมสวนรวมของอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ในการรวมกนจด

กจกรรมทสงเสรมการลดปรมาณขยะมลฝอยและอนรกษแหลงน า

45


1.2.2 (4) โครงการคนคลองสวยสชมชน

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ปญหามลพษทางน าและแหลงน า ค คลอง เนาเสย เสอมโทรมนนมแนวโนมสงขนทกวน ดงนนการแกปญหาแหลงน าเนาเสยเสอมโทรม จงเปนหนาทของทกคน ทกภาคสวนทมการใชน าด และปลอยน าเสยทจะตองมจตส านก มความตระหนกร และมความรอยางพอเพยง ในการใชน าและการบ าบด น าเสยกอนปลอยทง ซ งภาครฐและภาคเอกชนตางๆทมหนาท เกยวของจะตองใหความร ใหขอมล ใหแนวทางเลอกปฏบตทเหมาะสมและพอเพยงแกประชาชน ชมชน สถานประกอบการตางๆ ทมสวน ปลอยน าเสยสแหลงน าสาธารณะ อนจะชวยใหการฟนฟ เยยวยา และปองกนปญหาแหลงน าเนาเสยเสอมโทรม ไดผลส าเรจอยางยงยน

เทศบาลเมองบางกรวย โดยลกษณะเปนชมชนเมอง มประชากรอาศยอยหนาแนน เฉลย 5.0 ตารางเมตรตอคน สงผลกระทบตอสงแวดลอมดานมลพษทางน า พบวา แหลงน า ค คลอง สวนใหญมปญหาน าเนาเสย สงกลนเหมน ซงจากรายงาน โครงการส ารวจ ศกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอยดระบบรวบรวมน าเสยและบ าบดน าเสย เทศบาลเมองบางกรวย โดยภาควชาวศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เมอวนท 15 ธนวาคม 2559 พบวา พนทเทศบาลเมองบางกรวยมคลองสายหลก จ านวน 2 คลอง ไดแก คลองบางกอกนอย และคลองบางกรวย และมคลองสายยอย รวม 37 คลอง กระจายอยทวพนท มขอมลคณภาพน า ทมคา บโอด > 20 มลลกรม/ลตร มจ านวน 8 คลอง ไดแก คลองไฟไหม , คลองวดโบสถ , คลองผใหญส าอางค , คลองวดจนทร , คลองวดโพธเผอก , คลองบางละมด , คลองหลง ม.สนธรา และคลองโขน ซงมความจ าเปนตองด าเนนการแกไข ปรบปรงคณภาพน าอยางเร งด วน หากไม รบด าเน นการ ฟน ฟอย างหน งอย างใดแล ว จะท าให น า ในคลองเน าเส ย เพมข น จนเกดความเสยหาย สรางความเดอดรอนตอชมชนรมคลอง ผสญจร การทองเทยว ตอภาพลกษณจงหวด และสงผลกระทบตอแมน าเจาพระยา ซงเปรยบเสมอนเสนเลอดใหญของประเทศมากขนเรอยๆ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานทมหนาทดแล ฟนฟสภาพแหลงน าในพนท เขตเทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท าโครงการคนคลองสวยสชมชน เปนการบ าบดน าเสยในคลอง ดวยการฉดพนสารบ าบดน าเสยทมประสทธภาพ เหมาะสมและมผลรบรองประสทธผลในการบ าบดคลองมากอนแลว ลงในคลองอยางตอเนอง จะเปนอกวธหนงทสามารถแกไขปญหา น าเสยในคลองได อกทงการสรางกระบวนการปลกจตส านกแกเยาวชน ชมชน อยางครบวงจร รวมกบการสรางตนแบบการบ าบดน าเสยตนทางทเหมาะสม พอเพยง กอนปลอยลงสคลอง จะเปนวธการทสามารถแกไขปญหาน าเนาเสยในคลองไดอยางยงยน

๓.วตถประสงค 3.1 เพอบ าบดน าในคลองทเนาเสย ใหมคณภาพน าเปลยนแปลงในทางทดขน มคาBOD <

20 มลลกรม/ลตร 3.2 เพอลดปญหามลพษทางกลน ทมผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชนทอาศย

อยในชมชนรมคลอง 3.3 เพอก าจดแหลงเพาะพนธยง ทกอใหเกดโรค และความร าคาญในพนทชมชน

46

3.4 เพอเปนโครงการแลกเปลยนเรยนร และสรางความตระหนก ทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในการรวมมอแกไขปญหาน าในค คลองเนาเสย โดยเลอกใชเทคโนโลยนาโนชวภาพ ทมตนทนต า มวธการใชงาย ไดผลอยางมประสทธภาพและไมมผลกระทบตอสงแวดลอม

๔. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ

- จดกจกรรมฝกอบรมโครงการ คนคลองสวยสชมชน จ านวน 1 ครง เพอใหภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในชมชน ไดมสวนรวมในการบ าบดน าเสยในค คลอง จ านวน 100 คน

- บ าบดน าเนาเสยในคลองเปาหมาย จ านวน 3 คลอง เพอสรางตนแบบการบ าบดน าเสยตนทางทเหมาะสม ดงน

1. คลองวดโบสถ 2. คลองไฟไหม 3. คลองผใหญส าอางค เชงคณภาพ - ลกษณะทางกายภาพของน าในคลอง มสภาพทดขนอยางเหนผลชดเจน ไดแก กลนเหมน

ลดลง สภาพสน าเปลยนแปลงดขน BOD < 20 มลลกรม/ลตรและกากตะกอนทลอยบนผวน าลดลงมากกวารอยละ 60

- ประชาชนทอาศยอยในชมชนรมคลอง หรอผทเกยวของมความพงพอใจตอคณภาพน าในคลอง ภายหลงไดรบการบ าบดน าเสย มากกวารอยละ 60

- เปนโครงการทมประสทธผล สามารถขยายผลโครงการ ไปสการบ าบดน าเสยในคลองอนๆ ได มากกวารอยละ 60

๕.พนทด าเนนการ คลองในพนทเทศบาลเมองบางกรวย อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร

๖.วธการด าเนนงาน การด าเนนงานดานการบ าบดน าเสยในคลอง 1 ศกษา และส ารวจพนทด าเนนโครงการ 2. น าเสนอโครงการ เพอขออนมตโครงการ 3. จดหาวสด อปกรณ ทเกยวของส าหรบใชในโครงการ 4. จดเตรยมรถบรรทกน า ขนาดความจ 6 ,000 ลตร ส าหรบผสมสารนาโนชวภาพ เพอฉด

พนในคลองเปาหมาย ส าหรบชวง 2 สปดาหแรก 5. ตดตงอปกรณทเกยวของ ส าหรบเตมสารบ าบดน าเสย ลงในคลองเปาหมาย จ านวน 3

คลอง ดงน

47

5.1 คลองวดโบสถ (ระยะทาง 650 เมตร) - ชวงท 1 ระยะทาง 70 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย (ถงพลาสตก ขนาด

500 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพ สคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยด สปดาหละ 2 ครง

- ชวงท 2 ระยะทาง 300 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตกขนาด 200 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

- ชวงท 3 ระยะทาง 280 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตกขนาด 500 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

5.2 คลองไฟไหม (ระยะทาง 140 เมตร) - การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตกขนาด 500 ลตร

จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง ) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

5.3 คลองผใหญส าอางค (ระยะทาง 230 เมตร) - ชวงท 1 ระยะทาง 100 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จ ด

(ถงพลาสตก ขนาด 200 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

- ชวงท 2 ระยะทาง 130 เมตร การบ าบดดวยการฉดพน หรอเทจลนทรย สปดาหละ2 ครง รวมกบการเทน าหมกโดยชมชน เดอนละ 1 ครง

6. จดกจกรรมฝกอบรมโครงการ คนคลองสวยสชมชน จ านวน 1 ครง เพอใหภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในชมชน ไดมสวนรวมในการบ าบดน าเสยในค คลอง

7. ตรวจสอบตดตาม คณภาพน าในคลอง ดวยการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ ภายหลงเสรจสนโครงการ โดยตรวจคณภาพน าในคาพารามเตอร ตามมาตรฐานน า ผวดน ไดแก คาออกซเจนละลายน า (DO) , คาความเปนกรดดาง (PH) , ของแขงละลายน า (TDS) , ซลไฟต (Sulfide) , ปรมาณออกซเจนทจลนทรยตองการใชในการยอยสลายอนทรยสาร (BOD) , แอมโมเนย (NH3¯) , ไนเตรท (NO3¯) , Fecal Coliform Bacteria , Total Coliform Bacter

8. ด าเนนโครงการตามแผนทก าหนดไว (เอกสารแนบทาย) และมการตดตามผล การด าเนนโครงการ โดยชวง 1 - 2 เดอนแรกตดตามทก 1 สปดาห หลงจากนนตดตามผลทก 2 - 3 สปดาห ตลอดการด าเนนโครงการ ดงน

ทางกายภาพ เชน ส , กลน , ความขน-ใส เปนตน โดยการตรวจวดภาคสนาม บนทกภาพ และการเกบแบบสอบถาม

9. สงรายงานผลการตรวจวเคราะหคณภาพน า 3 เดอน/ครง ทง 3 คลองๆ ละ 1 เลม 10. ท าแบบสอบถาม ประเมนความพงพอใจของชมชนโดยรอบ ทง 3 คลอง เปาหมาย

โดยจะมการท าแบบประเมนทงกอนด าเนนโครงการ และหลงด าเนนโครงการ 11. ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลตามแผนด าเนนโครงการ

48

12. สรปผลและน าเสนอผลการด าเนนโครงการ การด าเนนงานในดานการมสวนรวมของประชาชน 1. การจดท าสอประชาสมพนธโครงการ 2. ออกบทรณรงคการจดการขยะ ไมทงขยะลงคลอง (ตลาด 2 ครง , ชมชน 1 ครง ,

โรงเรยนใกลเคยงพนทคลองเปาหมาย 1 โรงเรยน รวมทงสน 4 ครง) 3. การมสวนรวมโดยนกเรยนในโรงเรยนใกลเคยงพนทคลองเปาหมาย โดยการสอน

ท าน าหมกจลนทรยภายในโรงเรยน เพอสงเสรมการใชน าหมกจลนทรยในการบ าบด น าเสยในคลอง

๗. ระยะเวลา และสถานทด าเนนการ - ตงแต เดอนมกราคม – เดอนกนยายน (พ.ศ. 256๑-๒๕๖๔) - จดกจกรรมฝกอบรมโครงการ คนคลองสวยสชมชน ณ คลองวดโบสถ (ตลาดนดหลงการ

ไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย) - สถานทด าเนนการบ าบดน าเสย คลองเปาหมาย จ านวน 3 คลอง ในพนทเขตเทศบาลเมอง

บางกรวย ต าบลบางกรวย อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน 1. คลองวดโบสถ ระยะทาง 650 เมตร ชวงท 1 ประมาณ 70 เมตร

ชวงท 2 ประมาณ 300 เมตร ชวงท 3 ประมาณ 280 เมตร

2. คลองไฟไหม ระยะทาง 140 เมตร 3. คลองผใหญส าอาง ระยะทาง 230 เมตร ชวงท 1 ประมาณ 100 เมตร ชวงท 2 ประมาณ 130 เมตร

๘. งบประมาณด าเนนการ โดยเบกจาย จากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ (พ.ศ. 256๑ –๒๕๖๔) เทศบาล เมองบางกรวย กองสาธารณสขและสงแวดลอม แผนงานเคหะและชมชน งานก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ โครงการคนคลองสวยสชมชน ซงงบประมาณตงไว 1,000,000 บาท (หนงลานบาทถวน)

49

การตดตามประเมนผล ตวชวด วธการประเมน เครองมอทใช ๑. กอนด าเนนโครงการ

1. คณภาพน าในคลองเปาหมายโดยลกษณะทางกายภาพ ในการตรวจน าภาคสนาม 2.ความพงพอใจของประชาชนทอาศยอยรมคลองเปาหมายและผเกยวของ

-ตรวจวดลกษณะทางกายภาพของน าในคลองเปาหมายภาคสนาม (ส กลน ความขน - ใส) -ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พ งพ อ ใจ ข อ งประชาชนและผเกยวของ

-ชดตรวจน าภาคสนาม -แ บ บ ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พงพอใจ

๒. ระหวางด าเนนโครงการ 1. คณภาพน าในคลองเปาหมายโดยลกษณะทางกายภาพ ในการตรวจน าภาคสนาม 2.ความพงพอใจของประชาชนทอาศยอยรมคลองเปาหมายและผเกยวของ

-ตรวจวดลกษณะทางกายภาพของน าในคลองเปาหมายภาคสนาม (ส กลน ความขน - ใส) -ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พ งพ อ ใจ ข อ งประชาชนและผเกยวของ

-ชดตรวจน าภาคสนาม -แ บ บ ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พงพอใจ

๓. หลงด าเนนโครงการ 1. คณภาพน าในคลองเปาหมายโดยลกษณะทางกายภาพ และผลจ า ก ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ท า งหองปฏบตการและภาคสนาม 2.ความพงพอใจของประชาชนทอาศยอยรมคลองเปาหมายและผเกยวของ

-ตรวจวดลกษณะทางกายภาพของน าในคลองเปาหมายภาคสนาม (ส กลน ความขน - ใส) -เกบตวอยางน า คลองเปาหมายทบ าบดน าเสยสงตรวจหองปฏบตการ -ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พ งพ อ ใจ ข อ งประชาชนและผเกยวของ

-ชดตรวจน าภาคสนาม -หองปฏบตการตรวจสอบคณภาพน า -แ บ บ ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พงพอใจ

9. ผรบผดชอบโครงการ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

1. น าในคลองทเนาเสย ไดรบการบ าบดใหมคณภาพน าในทางทดขน มคา BOD < 20 มลลกรม/ลตร

50

2. ลดปญหามลพษทางกลน ทมผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชน ทอาศยอยในชมชนรมคลอง

3. ปองกนการเกดปญหาสขภาพของประชาชนในพนทเทศบาลฯ จากยงซงเปนพาหะ น าโรค และสรางความร าคาญใหแกประชาชนในชมชน ทมาจากแหลงน าเนาเสย

4. มการแลกเปลยนเรยนร และสรางความตะหนกระหวางภาครฐ เอกชน และชมชน ในการหาแนวทางรวมกน ในการแกไขปญหาน าเนาเสยโดยเลอกใชเทคโนโลยนาโนชวภาพทมตนทนต า มวธการใชงาย ไดผลอยางมประสทธภาพ และไมมผลกระทบตอสงแวดลอม

51


1.2.2 (5) โครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ปญหาขยะมลฝอย เปนปญหาสงแวดลอมทส าคญ และสงผลกระทบตอคณภาพชวต ของประชาชน ทงทางดานกายภาพ เศรษฐกจ สขภาพอนามย และจตใจ ซงคณะรฐมนตร ในคราวประชม เมอวนท 3 พฤษภาคม 2559 ลงมตเหนดวยกบแผนแมบท การบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) จดท าแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง ประชารฐ โดยใชหลกการ 3 Rs คอ การใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม โดยมเปาหมายเพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอย ในภาพรวมของประเทศลดลงรอยละ 5 จากอตราการเกดขยะมลฝอย

จงหวดนนทบร ไดจดท าแนวทางการปฏบตงาน ดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ซงมหลกการส าคญดานการรณรงค ลดปรมาณขยะมลฝอย ภายใตหลกการ 3 Rs และหลกการประชารฐ โดยมเปาหมายการด าเนนการใหปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเขาสระบบการก าจด ทปลายทางลดลง รอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559 นอกจากน รอยละ 40 ของหมบาน/ชมชน ในพนทสามารถเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย ซงเทศบาลเมองบางกรวย รณรงคการคดแยกขยะ และไดด าเนนโครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม จากทกภาคสวนอยางตอเนอง เพอลดปรมาณขยะมลฝอยในพนท โดยในปทผานมา ไดสรางชมชนตนแบบ การบรหารจดการขยะมลฝอย จ านวน 2 ชมชน จากท งหมด 49 ชมชน และยงคงด าเนนการอยางตอเนอง เพอสรางชมชนตนแบบการบรหารจดการขยะมลฝอย เพอใหสอดคลองกบเปาหมาย การปฏบตงานดาน การบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ตอไป

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท าโครงการอบรม เชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 256๑-๒๕๖๔ เพอสงเสรม สนบสนน ใหเกดการมสวนรวมจากทกภาคสวน เพอใหบรรลเปาหมายของแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทางประชารฐ ของรฐบาล อกทง เปนการปองกนปญหาดานสาธารณสขในพนทเขตเทศบาล เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดถวนหนา ตามวสยทศนของเทศบาลเมองบางกรวย ตอไป

3. วตถประสงค 1. เพอสรางความร ความเขาใจ เกยวกบการคดแยกขยะ โดยหลกการ 3Rs ของสวนราชการ

สถานศกษา ศาสนา ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ ในพนทเขตเทศบาล 2. เพอลดปรมาณขยะมลฝอยชมชน ท เขาสระบบการก าจด ณ บอขยะของ อบจ.

นนทบร ลดลงรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559 3. เพอเสรมสรางคณภาพชวตทดของประชาชนในเขตเทศบาล ลดแหลงการเกดมลพษ

ลดแหลงเพาะพนธเชอโรค 4. เพอสงเสรมใหเกดความรวมมอ ตามแนวทางประชารฐ ในการด าเนนการจดการ ขยะมล

ฝอยชมชน

52


4.1 เชงปรมาณ

- มสวนราชการ ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ สถานศกษา ศาสนสถาน และชมชนเขารวมฝกอบรมตามโครงการ ดงน

สวนราชการ จ านวน 3 แหง 1. เทศบาลเมองบางกรวย 3. รพ.สต.ต าบลบางกรวย 2. รพ.สต.พระยาอนบาลดตถกรรม ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ จ านวน 2 แหง ดงน 1. การไฟฟาฝายผลตแหงปะเทศไทย 2. บรษท ทโอท จ ากด สถานศกษา จ านวน 10 แหง ดงน 1. โรงเรยนวดจนทร 2. โรงเรยนศกษาสงเคราะหบางกรวย3. โรงเรยนบดนเดชา (สงห สงหเสน) นนทบร 4. โรงเรยนวดเชงกระบอ 5. โรงเรยนวดลม 6. โรงเรยนวดส าโรง 7. โรงเรยนวดสนามนอก 8. โรงเรยนวดสก 9. โรงเรยนวดชลอ 10. โรงเรยนศกษาบณฑต ศาสนสถาน จ านวน 16 แหง ดงน 1. วดชะลอ 5. วดจนทร 9. วดโพธเผอก 13. วดกลวย 2. วดสก 6.วดลมคงคาราม 10.วดเชงกระบอ 14.วดเกต 3. วดโตนด 7.วดส าโรง 11.วดสนามนอก 15.วดสวนใหญ 4. วดสนามใน 8.วดโพธบางโอ 12.วดทาบางสทอง 16.วดกระโจมทอง ชมชน/หมบาน จ านวน 49 ชมชน ในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ดงน 1. ชมชนสขใจ 16. ชมชนรมคลองบางกรวย 2. ชมชนทพยเนตรสามคค 17. ชมชนวดโพธเผอก 3. ชมชนหมบานรตนวรรณ 18. ชมชนหมบานสนธรา 4. ชมชนหมบานครเซนคาเบรยล 19. ชมชนนครอนทรพฒนา 5. ชมชนวดกลวย 20. ชมชนสนทรศร 6. ชมชนรงโรจน 21. ชมชนโรงหลอพฒนา 7. ชมชนวดลมคงคาราม 22. ชมชนวดสวนใหญ 8. ชมชนรวมใจพฒนา 23. ชมชนศรบณฑต 2 – ทวสข 9. ชมชนวดทาบางสทอง 24. ชมชนหม 7 ต าบลวดชลอ 10. ชมชนสนพฒนา 25. ชมชนวดส าโรง 11. ชมชนสมปรารถนา 26. ชมชนรมโพธวดเชง 12. ชมชนสชาวด 27. ชมชนวดจนทร 13. ชมชนรมทางรถไฟ 28. ชมชนวดสนามนอก 14. ชมชนโคงมะขาม 29. ชมชนลมเจาพระยา 15. ชมชนวดโตนด 30. ชมชนวดเกด

53

31. ชมชนหมบานเทพประทาน 41. ชมชนวดโพธบางโอ 32. ชมชนสงขฉมพฒนา 42. ชมชนตลาดศรบางกรวย 33. ชมชนหมบานภานรงษ 43. ชมชนหมบานสมชายพฒนา 34. ชมชนสมชายพฒนาคอนโด 44. ชมชนหมท 6 วดพกลทอง 35. ชมชนหมบานธนากร 2 45. ชมชนรมสวน 36. ชมชนหมบานสวนศรบณฑต 46. ชมชนหมบานเกษราวลล 37. ชมชนตลาดศรบางกรวย หม 1 47. ชมชนหมบานสมชายพฒนา 2 38. ชมชนหมบานศรบณฑต 3 48. ชมชนหมบานลมพฒนา 39. ชมชนวดชลอ หม 3 49. ชมชนอภรมย 40. ชมชนหมบานศขรนทร - สรางชมชนตนแบบ การลดและคดแยกขยะมลฝอย 3 ชมชน 4.2 เชงคณภาพ - จ านวนผเขารวมฝกอบรมตามโครงการ ไมนอยกวารอยละ 70 - ผ เขารวมฝกอบรมตามโครงการ มความร ความเขาใจ ในการคดแยกขยะมลฝอย ตามหลกการ 3Rs ไมนอยกวารอยละ 80 - ปรมาณขยะมลฝอยชมชน ทเขาสระบบการก าจด ณ บอขยะของ อบจ. นนทบร ลดลง รอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยยอนหลง


แบงเปน 2 ระยะ ดงน

ระยะท 1 จดการฝกอบรมใหความร ความเขาใจตามแผนโครงการ ณ ศาลาการเปรยญ วดจนทร ต.บางกรวย อ.บางกรวย จ.นนทบร ระยะท 2 สรางชมชนตนแบบการลดและการคดแยกขยะมลฝอย 3 ชมชน ในพนท เขตเทศบาลเมองบางกรวย การฝกปฏบตการคดแยกขยะและการเรยนรการจดการขยะอยางมสวนรวม ในชมชนตนแบบ การเรยนรการจดการขยะแบบครบวงจรในชมชนตนแบบ

6. วธการด าเนนงาน

1. จดท ารายละเอยดของโครงการ ขออนมตโครงการและงบประมาณ

2. ประชมคณะท างาน เพอวางแผนด าเนนงานโครงการ

3. ตดตอประสานสวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ ทเขารวมโครงการ

4. จดการฝกอบรมเชงปฏบตการคดแยกขยะมลฝอย ตามแผนโครงการ

5. คดเลอกชมชนในเขตพนทเทศบาล ทมความพรอมในการลดและคดแยกขยะมลฝอย มาเปนชมชนตนแบบของกจกรรมโครงการ

6. จดหาวสด อปกรณ ส าหรบสรางชมชนตนแบบ และเปนศนยการเรยนร การลด และคดแยกขยะมลฝอย

54

6. ประเมนผล/สรปผล และรายงานผลการด าเนนโครงการ


แบงเปน 2 ระยะ ดงน

ระยะท 1 จดการฝกอบรมใหความร ความเขาใจตามแผนโครงการ ระยะท 2 สรางชมชนตนแบบการลดและการคดแยกขยะมลฝอย ตงแตเดอนเมษายน – กนยายน ของปงบประมาณ นน

8. งบประมาณด าเนนการ งบประมาณ 2561 – 2564 โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป 2561 - 2564 ของเทศบาลเมอง บางกรวย กองสาธารณสขและส งแวดลอม แผนงานเคหะและชมชน งานก าจดขยะและส งปฏกล งบด าเนนงาน หมวดคาใชจาย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการ ทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ โครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม งบประมาณตงไว ๘๐๐,๐๐๐ บาท เพอเปนคาใชจาย ดงน ระยะท 1

1. คาวสด อปกรณ ทใชในการด าเนนโครงการ 2. คาสมนาคณวทยากร 3. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม 4. คาเชาสถานท และเครองเสยง 5. คาปายไวนลประชาสมพนธโครงการ 6. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในการด าเนนโครงการ

ระยะท 2 1. ค าวสด อปกรณ ท ใช ในการด าเนนการสรางชมชนตนแบบ การคดแยกขยะ

แบบมสวนรวม จ านวน 3 ชมชน 2. คาสมนาคณวทยากร 3. คาอาหาร อาหารวาง และเครองดม 4. คาเชาสถานทและเครองเสยง 5. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในการด าเนนโครงการ


กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

1๐. ตวชวด/ผลลพธ

1. สวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน ในพนท เขตเทศบาล มความร ความเขาใจ เกยวกบการคดแยกขยะ โดยหลกการ 3Rs ไมนอยกวารอยละ 80

2. ลดปรมาณขยะมลฝอยชมชน ทเขาสระบบการก าจด ณ บอขยะของ อบจ.นนทบร ลดลงรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559 ไมนอยกวารอยละ 80

55

3. เสรมสรางคณภาพชวตทดของประชาชนในเขตเทศบาล ลดแหลงการเกดมล พษ ลดแหลงเพาะพนธเชอโรค

4. เกดความรวมมอ ตามแนวทางประชารฐ ในการด าเนนการจดการขยะมลฝอยชมชน ในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

56


1.2.2 (6) โครงการพฒนาศกยภาพศนยพฒนาครอบครวในชมชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ดวยพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวน

ทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๒ มาตรา ๑๖ (๑๖) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ประกอบกบรฐบาลมนโยบายในการสรางครอบครวใหอบอนเขมแขง เปนหนวยพนฐานในการฟนฟเศรษฐกจและเปนภมคมกนจากปญหาทางสงคมแกสมาชกทกวยในครอบครวโดยใหมการจดตงศนยพฒนาครอบครวในชมชน เพอเปนศนยกลางการรวมตวของคนในชมชนทเหนความส าคญของครอบครว มการบรหารจดการ และด าเนนการของคณะบคคล มสมาชกเครอขายครอบครวในชมชน ซงอยภายใตการก ากบดแลและสนบสนนจากหนวยงานของรฐหรอองคกรปกครองสวนทองถน จากสภาพปญหาสงคมในปจจบนทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว สงผลกระทบตอความมนคงของครอบครวและน าไปสปญหาของสงคมตาง ๆ มากมาย เพราะหากครอบครวไมเขมแขงพอการปกปองคมครองสมาชกในครอบครวใหรอดพนจากภยรอบดานจะท าไดยาก ประกอบกบสภาพปญหาสงคมในปจจบนก าลงทวความรนแรงเพมมากขน ศนยพฒนาครอบครวในชมชนจงเปนทางเลอกหนงทจะท าใหคนในชมชน มโอกาสบรหารจดการทงทางดานการพฒนา ปองกนและแกไขปญหาครอบครวในชมชนตอไป

๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหเกดการประสานความรวมมอในการพฒนาสถาบนครอบครวในลกษณะบรณาการจาก ทกภาคสวนในสงคม

๓.๒ เพอสงเสรมใหชมชนมศนยรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวทมการบรหารการจดการ โดยชมชน

๓.๓ เพอสรางโอกาสใหชมชนไดเรยนรและมสวนรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวทจะน าไปส ความเขมแขงของชมชนในการบรหารงานและแกไขปญหาสงคมอยางยงยน

๔. เปาหมาย/ผลผลต

๔.๑ เชงปรมาณ ๔.๑.๑ จดประชมเพอใหความรแกคณะกรรมการและผทเกยวของไมนอยกวา ๒ ครง ๔.๑.๒ จดฝกอบรมและศกษาดงานจ านวน ๑ ครง

๔.๒ เชงคณภาพ ๔.๒.๑ สรางโอกาสใหคณะกรรมการไดเกดการเรยนรไปพฒนาและบรหารงานในกลมเพอแกไขปญหาตาง ๆ ๔.๒.๒ คณะกรรมการน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบพนทใหเกดประโยชนสงสด


- ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวยหรอในชมชน และ/หรอศกษาดงานในตางจงหวด

57

๖. วธด าเนนการ

๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชมชแจงและแตงตงคณะท างาน ๖.๓ ประสานงานหนวยงานทเกยวของทงภายในภายนอก และชมชนในเขตเทศบาล ๖.๔ ด าเนนการจดประชมคณะกรรมการและฝกอบรมศกษาดงาน ๖.๕ สรปผลการประเมนผลการด าเนนงาน รายงานผลและตดตามผลการด าเนนงาน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ - ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕๖๔ ๘. งบประมาณด าเนนการ

- ๕๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบ

- งานสวสดภาพเยาวชน สตร และคนชรา กองสวสดการสงคม

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ เกดการประสานความรวมมอในการพฒนาสถาบนครอบครวในลกษณะบรณาการ จากทกภาคสวน ๑๐.๒ ชมชนมศนยรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวทมการบรหารจดการโดยชมชน ๑๐.๓ สรางโอกาสในชมชนไดเรยนรและมสวนรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวเพอน าไปสความเขมแขงของชมชนอยางยงยน

58


1.2.2 (7) โครงการพฒนาศกยภาพคนพการ 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ (แกไขเพมเตมถง (ฉบบท๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒) มาตรา ๕๓ ก าหนดใหเทศบาลเมอง มหนาทตองท าในเขตเทศบาล (๑) กจการตามทระบในมาตรา ๕๐ (๗) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และมาตรา ๕๔ เทศบาลเมอง อาจจดท ากจการใดๆ ในเขตเทศบาล (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส โดยปญหาทส าคญประการหนงของประเทศไทย ไดแก ปญหาดานความพการของประชาชน ซงคนพการแตละประเภทจะมขอจ ากดในการด ารงชวตทแตกตางกน ถอวาเปนกลมคนกลมหนงทมขอจ ากดในการรบรขอมลขาวสารตลอดจนการมปฏสมพนธกบครอบครว เพอนและคนอนๆ ในสงคม อนเนองมาจากความผดปกตทางดานรางกายหรอสมอง ท าใหเกด ผลกระทบตอการด าเนนชวตประจ าวน

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนกถงความส าคญของคนพการ จงไดจดสรรงบประมาณ สวนหนงในการจดกจกรรมส าหรบคนพการ เพอใหทกภาคสวนไดมโอกาสแลกเปลยนความคดเหนในการท ากจกรรมและเกดการเรยนรรวมกน เพอใหสงคมมความเอออาทรและอยอยางสงบสขตามวถของสงคมไทย จงไดด าเนนการจดท าโครงการพฒนาศกยภาพคนพการขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอเสรมสรางเจตคตทดตอคนพการ โดยเนนการใหโอกาสและพนททางสงคม แกคนพการในมตตางๆ

๓.๒ เพอสงเสรมใหคนพการเกดความรความเขาใจในสทธประโยชนทตนพงไดรบ ๓.๓ เพอน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบการด าเนนชวตในสงคม

๔. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ - ฝกอบรมและศกษาดงานส าหรบคนพการ ผดแลคนพการ คณะผบรหารเทศบาล สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนราชการ เจาหนาทเทศบาล และผเกยวของ จ านวนประมาณ ๘๐ คน เชงคณภาพ - พฒนาศกยภาพคนพการ ผดแลคนพการและผเกยวของ ใหไดรบความรความเขาใจในการอยรวมกนในสงคมไดอยางมความสข เลงเหนถงศกยภาพและคณคาของตนเอง

๕. พนทด าเนนการ - ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย หรอในชมชน และ/หรอ ศกษาดงานในตางจงหวด

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ ประชม วางแผน และเตรยมการ ๖.๒ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๓ ประสานวทยากร คนพการ ชมชน และหนวยงานทเกยวของ

59

๖.๔ ส ารวจสถานทฝกอบรมดงาน ๖.๕ จดเตรยมวสด อปกรณในการฝกอบรม ๖.๖ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๗ ประเมนผลโครงการ

๗. ระยะเวลาด าเนนการ - ปงบประมาณ 2561 – 2564

๘. งบประมาณด าเนนการ - ๓๐๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบ - กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ - จ านวนผเขารบการฝกอบรมไมนอยกวา ๘๐ คน - ผเขารบการฝกอบรมไดรบความรเพมขนไมนอยกวารอยละ ๘๐ - ผเขารบการฝกอบรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ ๘๐

- คนพการมเจตคตทดตอสงคมในมตตางๆ - คนพการเกดความรความเขาใจในสทธประโยชนทตนพงไดรบ - คนพการน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบการด าเนนชวตในสงคม

60


1.2.2 (8) โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนทมภารกจและอ านาจหนาทในการพฒนาชมชน สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ตลอดจนใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ การพฒนาชมชนใหเขมแขงไดนนตองอาศยผน าเปนหลก เพราะวาความเปนผน าเปนคณสมบตททกคนสามารถเปนได ทงนขนอยกบความสามารถของแตละคนในการเรยนรและพฒนาเพอดงเอาศกยภาพภาวะผน าทมอยในตวออกมาใช ดงนนผน าชมชน จงตองเปนผมวสยทศนและมความสามารถในการกระตนใหชาวชมชนในทองถนไดใชศกยภาพอยางเตมท มวสยทศนกวางไกล มทกษะในทก ๆ ดาน จนน าไปสการพฒนาชมชนอยางเขมแขงและยงยนตอไป

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนกถงความส าคญของชมชน โดยมงหวงใหชมชนไดมสวนรวมในการแกไขปญหา เสนอแนะ แสดงความคดเหน และพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในชมชนใหมคณภาพชวตทดขน เพอเปนรากฐานในการพฒนาของเทศบาลตอไป ประกอบกบนโยบายของคณะผบรหารเทศบาลไดใหความส าคญอยางมากในการพฒนาผน าชมชนใหมความร และประสบการณ เพอน ามาปรบใชในการบรหารจดการ และการพฒนาชมชนของตนเอง การฝกอบรมและศกษาดงานจงเปนเครองมอทส าคญในการเพมพนความร และประสบการณใหกบคณะกรรมการชมชน ผน าชมชน หรอแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชน รวมถงผทเกยวของ เพอใหการพฒนาชมชนบรรลตามวตถประสงคทวางไว เทศบาล ฯ จงไดจดท า “โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน” ขน


๓.๑ เพอเพมพนความร และประสบการณ ใหกบคณะกรรมการชมชน ผ น าชมชน หรอแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชน รวมถงผทเกยวของ

๓.๒ เพอใหผน าชมชนไดน าความร และประสบการณมาปรบใชในการพฒนาทองถน ๓.๓ เพอใหชมชนมผน าทมภาวะผน า คณธรรม จรยธรรม และเสยสละเพอสวนรวม ๓.๔ เพอใหการพฒนาทองถนบงเกดผลดและมประสทธภาพ ๓.๕ เพอใหแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชนเกดความเขมแขงและพฒนาอยางบรณาการ

และยงยน ๓.๖ เพอน าความร และประสบการณทไดจากการฝกอบรมและศกษาดงานมาบรณาการ

ใชกบชมชน และพฒนาชมชน

๔. เปาหมาย คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล คณะกรรมการชมชน ผน าชมชน ผน าองคกรตางๆ เจาหนาทผเกยวของ และผสงเกตการณเขารบการฝกอบรม และศกษาดงาน เพมพนความร พฒนาทกษะ และมการเปลยนแปลงทศนคตในการท างานรวมกน และเกดการปฏสมพนธระหวางกลมตาง ๆ

61


เทศบาลเมองบางกรวย และ นอกสถานท

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประสานหนวยงานทเกยวของในการฝกอบรมและศกษาดงาน ๖.๓ ประสานแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชนและผเกยวของในการจดเตรยมบคลากรเขารวม

โครงการ ๖.๔ จดเตรยมสถานทในการฝกอบรม ๖.๕ จดเตรยมวสดอปกรณในการฝกอบรม ๖.๖ จดเตรยมยานพาหนะ ๖.๗ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๘ ประเมนผลการด าเนนงาน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ

ปงบประมาณ 2561 – 2564

๘. งบประมาณ

งบประมาณตงไว ๒,๕๐๐,๐๐๐.- บาท (-สองลานหาแสนบาทถวน-)


งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ คณะกรรมการชมชน ผน าชมชน หรอแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชน รวมถงผทเกยวของ

ไดรบความร และประสบการณ เพมขน ๑๐.๒ ผน าชมชนสามารถน าความร และประสบการณมาปรบใชในการพฒนาทองถน ๑๐.๓ การพฒนาทองถนบงเกดผลดและมประสทธภาพ ๑๐.๔ แกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชนเกดความเขมแขงและพฒนาอยางบรณาการและยงยน ๑๐.๕ ผน าชมชนสามารถน าความร และประสบการณทไดจากการสมมนาและศกษาดงานมา

บรณาการใชกบชมชน และพฒนาชมชน ตอไป

62

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.2 การสรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.3 สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.2.3 (1) โครงการฝกอาชพคนพการ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ (แกไขเพมเตมถง (ฉบบท๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒) มาตรา ๕๓ ก าหนดใหเทศบาลเมอง มหนาทตองท าในเขตเทศบาล (๑) กจการตามทระบในมาตรา ๕๐ (๗) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และมาตรา ๕๔ เทศบาลเมอง อาจจดท ากจการใดๆ ในเขตเทศบาล (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (๖) การสงเสรม การฝก และการประกอบอาชพ (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส ซงการสงเสรมอาชพโดยการจดฝกอบรมใหความรทางดานทกษะวชาชพใหกบคนพการ ในชมชน เพอน าวชาความรทไดรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว เกดการสรางงานสรางอาชพใหคนในชมชน สงผลใหคณภาพชวตและความเปนอยของคนในชมชนดยงขน โดยเฉพาะคนพการและผดอยโอกาสทางสงคม


๓.๑ เพอสรางทางเลอกและโอกาสในการมงานท าแกคนพการ ๓.๒ เพอเปนการสงเสรมโอกาสในการรวมกลมและการสรางเครอขายของคนพการ ๓.๓ เพอใหคนพการมอาชพและงานท าอยในทองถนของตนเอง


เชงปรมาณ - ฝกอบรมคนพการ ผดแลคนพการ ผชวยคนพการ และผทเกยวของกบคนพการในชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวยจ านวน ๒ หลกสตรๆ ละไมนอยกวา ๓๐ คน เชงคณภาพ - ผผานการฝกอบรมสามารถน าความรทไดรบไปปรบใชใหเกดประโยชน เพอการประกอบอาชพเสรมเพมรายไดใหกบตนเองและครอบครว


- ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย หนวยงานราชการ วด หรอชมชนตาง ๆ ในเขตเทศบาล

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประสานชมชนและหนวยงานทเกยวของในการฝกอบรม ๖.๓ จดเตรยมสถานทในการฝกอบรม ๖.๔ จดเตรยมวสดอปกรณในการฝกอบรม

63

๖.๕ ด าเนนการฝกอบรม ๖.๖ ประเมนผลการด าเนนงาน


- ปงบประมาณ 2561 - 2564

๘. งบประมาณด าเนนการ

- ๑๐๐,๐๐๐.- บาท



- จ านวนหลกสตรทฝกอบรม ๒ ครง - จ านวนผเขารบการฝกอบรมตอครงไมนอยกวา ๓๐ คน - คนพการมทางเลอกหรอโอกาสในการมงานท า - เกดการรวมกลมและการสรางเครอขายคนพการ - คนพการมอาชพและมงานท าอยในทองถนของตนเอง

64


1.2.3 (2) โครงการพฒนาศกยภาพกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย


ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถงฉบบท ๑๓ พ.ศ.๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ ซงก าหนดใหด าเนนการตามมาตรา ๕๐ (๗) โดยใหเทศบาลมหนาทตองท าเกยวกบการสงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ ประกอบกบองคกรปกครองสวนทองถนมหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองโดยยดหลกธรรมาภบาลทง ๖ ประการ ไดแก หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา อนจะท าใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถนของตนเอง และตามแนวคดพนฐานของวธการพฒนาชมชน คอ การชวยใหประชาชนสามารถชวยเหลอตนเองได ซงหมายถงประชาชนตองชวยกนในการพฒนาตนเองไมใชเปนผรบการพฒนาเทานน ทงนเพราะผกระท าการพฒนาจะเปนผไดรบประโยชนในการพฒนาโดยตรง ดงนนการพฒนาชมชนแนวใหมจงเนนการพฒนาคน โดยยดหลกส าคญใหทกคนมสวนรวมในการแกไขปญหาของตนเองดวยตนเอง และเมอมความพรอมทจะเปลยนแปลงแลวกระบวนการตาง ๆ จะเกดขนเอง การมสวนรวมของประชาชนจงเปนเครองปองกนวาผลแหงการพฒนาจะเกดขนกบประชาชนสวนใหญและยงเปนการสรางประชาธปไตยใหเกดขนในชมชน

สบเนองจากสภาพสงคมในปจจบนประสบปญหาวกฤตเศรษฐกจทสงผลกระทบตอธรกจการคาและอตสาหกรรม ท าใหสตรและประชาชนจ านวนมากไดรบผลกระทบ ถกเลกจางและวางงาน ซงสตรและประชาชนเหลานมกจะไมไดรบการคมครองและพฒนาศกยภาพในดานตาง ๆ ท าใหไมมความรและทกษะทจ าเปนในการด ารงชวตและการท างาน ประกอบกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง และเทคโนโลย รวมทงการเขาสสงคมผสงอาย และกระแสจากสงคมภายนอกประเทศ เชน การขบเคลอนเกยวกบสทธและความเสมอภาคสตร การเปดประเทศสสงคมอาเซยน เพอใหสตรมความมนคงทางเศรษฐกจมศกยภาพในการด ารงชวต ไดรบการพฒนาตนเองใหกาวทนการเปลยนแปลงของสงคม มสวนรวมในการดแลชมชนตามสภาพและบทบาท รวมถงสามารถเขาถงบรการสวสดการสงคมเพอใหมมาตรฐานความเปนอยทดขน

ดงนนเพอใหการด าเนนงานของกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ ประกอบกบผบรหารไดเลงเหนความส าคญของกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยจงไดจดสรรงบประมาณสวนหนงเพอสนบสนนกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยในการจดกจกรรม ฝกอบรม หรอศกษา ดงาน ใหสตรไดเกดการเรยนรดวยตนเอง และสามารถน าความรหรอประสบการณทไดรบไปปรบใชปฏบตไดจรงเหมาะสมกบสภาพพนทและสอดคลองตอนโยบายรฐบาล ซงจะน าไปสการมสวนรวมในการพฒนาและแกไขปญหาตาง ๆ ในระดบทองถน อนเปนรากฐานส าคญของการพฒนาประเทศตอไป


๓.๑ เพอเพมพนความรและประสบการณแกคณะกรรมการและสมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย พรอมทงมความเขาใจในเรองคณธรรม จรยธรรม

๓.๒ เพอพฒนาใหกลมสตรมศกยภาพในการด าเนนงานและการบรหารจดการทดเชงบรณาการ

65

๔. เปาหมาย/ผลผลต ๔.๑ เชงปรมาณ

๔.๑.๑ จดประชมคณะกรรมการหรอสมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยไมนอยกวา ๑ ครง/ป

๔.๑.๒ จดฝกอบรมและศกษาดงาน ใหแก คณะกรรมการกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย สมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนราชการ และผเกยวของ จ านวนไมนอยกวา ๔๐๐ คน

๔.๑.๓ จดฝกอบรมและศกษาดงาน ใหแก คณะกรรมการกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย เครอขายสตรประจ าชมชน คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนราชการ และผเกยวของ จ านวนไมนอยกวา ๘๐ คน

๔.๒ เชงคณภาพ ๔.๒.๑ สรางโอกาสพรอมทงเพมพนความรใหกลมสตรไดเกดการเรยนรอยางตอเนองเพอ

น าไปพฒนาและบรหารงานในกลมเพอแกไขปญหาตาง ๆ ๔.๒.๑ กลมสตรน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบพนทใหเกดประโยชนสงสด


๕.๑ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย ๕.๒ หนวยงานราชการอน ๆ ๕.๓ วดภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ๕.๔ ชมชนตาง ๆ ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖. การด าเนนงาน

๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชมชแจง ๖.๓ แตงตงคณะท างาน ๖.๔ ประสานงานหนวยงานทเกยวของทงหนวยงานภายนอกและหนวยงานภายใน ๖.๕ ด าเนนการจดกจกรรม

๖.๕.๑ จดประชม ๖.๕.๒ จดฝกอบรมและศกษาดงาน

๖.๖ สรปผลและประเมนผลการด าเนนงาน ๖.๗ รายงานผลและตดตามผลการด าเนนงาน


ระหวางปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564

๘. งบประมาณด าเนนการ ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท

66


งานสวสดภาพเยาวชน สตร และคนชรา กองสวสดการสงคม


๑๐.๑ คณะกรรมการและสมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยมการพฒนาความรและ ประสบการณเพมขนอยางตอเนอง

๑๐.๒ กลมสตรมศกยภาพในการด าเนนงานและการบรหารจดการทดเชงบรณาการ

67


1.2.3 (3) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทการท าอาหาร


ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญ หาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทการท าอาหาร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานการประกอบอาหาร ใหแกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมความรและพฒนาทกษะดานการประกอบอาชพใหแกประชาชนภายในเขต

เทศบาลเมองบางกรวย 3.๒ เพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพเปนการเพมรายไดและลดรายจาย

ในครวเรอน 3.๓ เพอใหประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชนและสรางความสามคคในชมชน

๔. เปาหมาย 4.๑ เชงปรมาณ

- ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน 4.๒ เชงคณภาพ

- จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ


เทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก

68

๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลา ปงบประมาณ 2561 – 2564

๘. งบประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย


๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

69


1.2.3 (4) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทสงประดษฐ 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทสงประดษฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานการคดประดษฐน าวสด-อปกรณตางๆมาประดษยหรอประยกตการใชงานใหเกดประโยชน แกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน





- ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน 4.๒ เชงคณภาพ




๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก ๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ

70

๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลา และสถานทด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564

๘. งบประมาณ ๙๐,๐๐๐ บาท


กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน ๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพม

รายได ลดรายจายในครวเรอน ๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

71


1.2.3 (5) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานบรการ 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานบรการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานงานบรการ แกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน





4.๑ เชงปรมาณ - ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน

4.๒ เชงคณภาพ - จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ

๕. พนทด าเนนการ เทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก

72

๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ


๘. งบประมาณ ๘๐,๐๐๐ บาท




73


1.2.3 (6) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานหตถกรรม

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานหตถกรรม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานงานหตถกรรม ใหแกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน





4.๑ เชงปรมาณ - ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน

4.๒ เชงคณภาพ - จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ


เทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด าเนนการ

๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก ๖.๓ ด าเนนโครงการ

74

๖.๔ สรปโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลา และสถานทด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 - 2564



กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย


๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

75


1.2.3 (7) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานชาง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานชาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานงานชาง ใหแกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน





- ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๒๐ คน 4.๒ เชงคณภาพ



๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก ๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ

76

๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ






77

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต 1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 สรางจตส านกและความตระหนกในความซอสตยสจรต


1.3.1 (1) โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด


ยาเสพตดยงคงเปนภยคกคามของโลก ในระยะทผานมาประเทศไทยสามารถควบคมการผลตยาเสพตดได แตยงไดรบผลกระทบจากการลกลอบล าเลยงยาเสพตดจากภมภาค และประเทศเพอนบานขามาจ าหนายภายในประเทศ โดยยาบา และยาไอซเปนตวยาส าคญ กลมเปาหมายเดก และเยาวชน ชวงอาย 15 – 29 ป ซงเปนอนาคตของชาต เปนกลมทเขาไปเกยวของกบการเสพ / การใชยามากทสด และมการกระจายยาเสพตดไปถงหมบาน / ชมชน ซงเปนรากฐานส าคญของสงคม

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนก และใหความส าคญเกยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดเพอใหบรรเทาเบาบาง หรอหมดไปจากชมชน จงไดจดท าโครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เพอใหเดก เยาวชน ประชาชนในเขตพนทมความร ความเขาใจ รถงโทษ และพษภยของยาเสพตด รวมทงตระหนกถงหนาทในการมสวนรวมเพอชวยกนเฝาระวงปองกนและแกไขปญหายาเสพตด รวมกนเปนกลไก เครอขาย โดยความรวมมอจากทกภาคสวน เพอเปนการปองกนการแพรระบาดยาเสพตดภายในชมชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอรณรงคสรางกระแสปลกจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชน 3.2 เพอกระตนใหเดก เยาวชน และประชาชนเกดความตระหนก เขามามสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 3.3 เพอใหเดก เยาวชน และประชาชนมความร ความเขาใจรถงโทษ พษภยยาเสพตด 3.4 เพอใหเดก เยาวชน และประชาชนรถงบทบาทหนาทของตนเองในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 3.5 เพอสรางกลไก เครอขาย ในการรวมมอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

4. เปาหมาย / ผลผลต

(เปาหมาย) กลมเดก เยาวชน ประชาชน หรอผเกยวของ ศกษาดงาน จ านวน 100 คน (ผลผลต) เดก เยาวชน ประชาชน หรอผเกยวของไดเหนชวตจรงและผลกระทบของผทเกยวของกบยาเสพตด ท าใหเกดการตระหนก และฉกคดไดวาไมควรเขาไปยงเกยว หรอเกยวของกบยาเสพตดทกชนด


สถานทราชการ หรอหนวยงานทเหมาะสม 6. วธด าเนนการ 6.1 วเคราะห สบสภาพชมชน 6.2 เขยนโครงการเพอขอรบการอนมตโครงการ 6.3 ตดตอประสานงานหนวยงานทเกยวของ เพอด าเนนการในสวนทเกยวของ

78

6.4 จดเตรยมเอกสาร วสด อปกรณ ยานพาหนะ หรออน ๆ ทเกยวของกบโครงการ 6.5 ตดตอประสานงานหนวยงานราชการ ชมชน หรอผเกยวของ เพอเขารวมโครงการ 6.6 ด าเนนงานตามโครงการทไดรบการอนมต 6.7 สรป และประเมนผลโครงการ


ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564

8. งบประมาณด าเนนการ 150,000.-บาท (-หนงแสนหาหมนบาทถวน-)


10. ตวชวด / ผลลพธ

(ตวชวด) เดก เยาวชน ประชาชน และผเกยวของเขารวมศกษาดงานไมนอยกวารอยละ 80 และความพงพอใจของผเขารวมศกษาดงานไมนอยวารอย 80 (ผลลพธ) เดก เยาวชน ประชาชน และผเกยวของ เกดตระหนก และรถงโทษพษภยของยาเสพตด จนรวมพลงกนสรางกลไก เครอขาย เพอชวยกนปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดยไมเขาไปยงเกยวกบยาเสพตดทกชนด

79


1.3.1 (2) โครงการหนจะเปนเดกด

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ความซอสตยสจรตเปนความดทตองสรางจตส านกตงแตปฐมวย ปลกฝงความรสกวาความ

ซอสตยเปนสงทถกตอง และถาไมสจรตจะสงผลตอตนเอง และคนรอบขางอยางไร ดงนนโครงการน ตองการสงเสรม เจตนคตของเดกในเรองความซอสตย และเขาใจความหมายของค าวาซอสตย เดก ๆ ประพฤตตนไดถกตองเหมาะสมกบวย และมความละอายเมอท าผด

ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564) พรบ.การศกษาชาต มาตราท 6 การจดการศกษาเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย จตใจสตปญญา ความรและคณธรรมมจรยธรรมและวฒนธรรมในการด ารงชวตสามารถอยรวมกบผอนอยางมความสข และสอดคลองกบคานยม 12 ประการในขอ 2 ซอสตย เสยสละ อดทนได

สอดคลองกบแผนยทธศาสตรเทศบาล แผนปฏบตการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบระยะ 5 ป (2560-2564) เทศบาลเมองบางกรวย

สอดคลองกบแผนยทธศาสตรศพด.โรงเรยนวดส าโรง แผนปฏบตการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบระยะ 5 ป (2560-2564) ศพด.โรงเรยนวดส าโรง

3.วตถประสงค 3.1 ใหเดก ๆเขาใจความหมายค าวาซอสตย เดกๆ ปฏบตตนดวยความซอสตย ไมพดปด ไม

หยบของผอนโดยไมไดรบอนญาต มจตสาธารณะ อยรวมกบผอนไดอยางมความสข 3.2 ผปกครอง และชมชน มสวนรวมสนบสนนการจดการเรยนร

4. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ เดกศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดส าโรง เชงคณภาพ เดกรอยละ 90 เขาใจความหมายของความซอสตยและปฏบตตนดวยความซอสตย มความ

พอเพยงประหยด มความรบผดชอบ ไมละเมดสทธของคนอน และมจตสาธารณะ

5. พนทด าเนนการ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดส าโรง

6. วธด าเนนการ 6.1 คณะครรวมกนวางแผนการจดกจกรรม โครงการหนจะเปนเดกด 6.2 แตงตงคณะครในการด าเนนงาน 6.3 จดหาและผลตสออปกรณการเรยนการสอนสงเสรมพฒนาการเรยนรใหไดตามเปาหมาย 6.4 คร ชมชน รวมกนจดกจกรรมการเรยนร โดยจดแผนการเรยนรผานกจกรรมหลก 6

กจกรรม ในแตละหนวยการเรยน กจกรรมทสอดแทรกในหนวยการเรยนประจ าวนมทงหมด 5 กจกรรมดงน - กจกรรมความซอสตยสจรต - กจกรรมความเปนธรรมทางสงคม - กจกรรมอยอยางพอเพยง

80

- กจกรรมการมจตสาธารณะ - กจกรรมกระท าอยางรบผดชอบ

6.5 ประเมนผลการเรยนร และรายงานผลการเรยนร


ตลอดปการศกษา 2561 - 2564

8. งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดส าโรง กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย


10.1 รอยละ 90เดกบอกความหมายของความซอสตย เสยสละ อดทน ได 10.2 รอยละ 90 เดกเขาใจและบอกไดวาสงของใดเปนของตน ของเพอน ของสวนรวมไม

ละเมดสทธของผอน 10.3 รอยละ 90 เดกบอกประโยชนและโทษของความซอสตย 10.4 รอยละ 90 เดกประพฤตตนมจตสาธารณะไดถกตองเหมาะสมกบวย 10.5 รอยละ 90 เดกประพฤตตนอยางพอเพยง ประหยด แบงปน เออเฟอเผอแผ

ตวชวด วธประเมน เครองมอทใช

1.สงเกตการสนทนาโตตอบ

แบบประเมนการแสดงความคดและสนทนาโตตอบ

1.สนทนาโตตอบ แบบประเมนการแสดงความคดและสนทนาโตตอบ

1.สนทนาโตตอบและแสดงความคดเหน

แบบประเมนการแสดงความคดและสนทนาโตตอบ

1.สงเกตพฤตกรรมประจ าวน 2.การรวมกจกรรม

แบบสงเกตพฤตกรรมความซอสตย แบบสอบถามความพงพอใจผปกครองความประพฤตเดก

1.สงเกตพฤตกรรมประจ าวน 2.การรวมกจกรรม

แบบสงเกตพฤตกรรมเดก

81


1.3.1 (3) โครงการอบรมธรรมะจรยธรรมส าหรบเดกและเยาวชน


เดกและเยาวชนคอพลงส าคญในการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เปนอนาคตของชาต เปนกลมทมพลงอนส าคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาต ในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรคมพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชนกลาคด กลาท า กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลงในเชงสรางสรรค สรางใหเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปนผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปนทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาตเพอความเจรญกาวหนาและมนคงของชาต เดกเยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเดกและเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และคานยมในการด าเนนชวตทเหมาะสม

โครงการอบรมธรรมะจรยธรรมส าหรบเดกและเยาวชน เปนโครงการทชวยพฒนาเดกและเยาวชนโดยการพฒนาจตใจและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาอนเปนแนวทางในการประพฤตตนทด ใหมทกษะในการด าเนนชวต เพอใหเดกและเยาวชนทน าธรรมะน าหลกค าสอนทรบไปประยกตใชในชวตประจ าวน คอการพฒนากาย โดยการแสดงออกทางกรยามารยาทชาวพทธ มพฤตกรรมทดงามและเหมาะสม การพฒนาศล โดยการอยรวมกบกบครอบครวและบคคลในสงคม ดวยความเกอกล และประกอบอาชพสจรต การพฒนาจต ใหเปนจตทสมบรณทงคณภาพจต พลงจตและสขภาพจตและสดทายการพฒนาปญญา ใหเกดปญญาในการร จรง รเทาทนความเจรญทางเสอมปจจย ทเกยวของ รวธการปองกน รวธแกปญหา สรางภมตานทานใหกบตนเองดวยคณธรรม ใหเปนผมชวตอยอยางรทนโลก น าพาชวตสความส าเรจเพอเกอกลตนเองและประเทศชาตในทสด 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเดกและเยาวชนมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตท ากจกรรมรวมกนอนกอใหเกด ความสมพนธสามคคในหมคณะ 3.2 เพอใหเดกและเยาวชนไดฝกความเออเฟอเผอแผ และรจกการแบงปนซงกนและกน

3.3 เพอใหเดกและเยาวชนมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณและการอยรวมกน ในสงคม

3.4 เพอใหเดกและเยาวชนมจตส านก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนและ การมสวนรวม

3.5 เพอใหเดกและเยาวชนตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย


เดก และเยาวชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย


ณ วดในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

82


6.1 ประชมผเกยวของก าหนดการจดโครงการ

6.2 จดท าโครงการเสนอพจารณาอนมต 6.3 ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ

6.4 ประสานคณะวทยากร และประชาสมพนธเชญชวนโรงเรยนตางๆ เขารวมโครงการ

6.5 แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานและประชมชแจง

6.6 ด าเนนการจดซอจดจาง

6.7 ด าเนนการตามโครงการ

6.8 ตดตามและประเมนผลการจดงาน


ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564 8. งบประมาณด าเนนการ

ตงไว 50,000.-บาท 9. ผรบผดชอบ

กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 เดกและเยาวชนมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมสตปญญาแกเดก

10.2 เดกและเยาวชนมจตส านกตระหนกถงบทบาทหนาทของตน

10.3 เดกและเยาวชนตระหนกในความซอสตย สจรต มวนย

10.4 เดกและเยาวชนไดรบความรเกยวกบสทธของเดกตามกฎหมายของรฐธรรมนญ

83

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ 1.3.1 (4) โครงการนทานชวนคด

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การปรบตวหรอการพฒนาบคลกภาพใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนไปมความส าคญและจ าเปนอยางยงส าหรบพฒนาการของชจต ประสบการณและการเรยนรทเดกไดรบในชวง 6 ปแรกของชวตจะมผลตอการวางรากฐานทส าคญตอบคลกภาพของเดกเมอเขาเตบโตเปนผใหญ การจดสงแวดลอมและประสบการณทเหมาะสมจงมความส าคญตอการพฒนาบคลกภาพของเดกปฐมวย การเลานทานเปนกจกรรมจ าเปนส าหรบเดกทงายเหมาะกบทกโอกาสและทกกสถานการณ ธรรมชาตของเดกชอบฟงนทาน การเลานทานใหเดกฟงเสมอๆ เปนการสงเสรมและสนบสนนใหเกดพฒนาการทดตามวยของเดก ทงดานรางกาย อารมณ สงคม สตปญญาและภาษา โดยเฉพาะพฒนาการดานสงคมในเรองของความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตย สจรต

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร มภารกจด าเนนงานตามอ านาจหนาทการท าโครงการน ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 มาตรา 9 (6) ประกอบมาตรา 23 (3) ดงนน ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร จงมความจ าเปนตองด าเนนการเพอสงเสรมใหเดกเรยนรกบถงคณธรรม จรยธรรม ซอสตย สจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเดกไดรบความสนกสนาน เพลดเพลน 3.2 เพอใหเดกมความซอสตยสจรต คณธรรม จรยธรรม 3.3 เพอใหเดกมความเมตตากรณาและชวยเหลอแบงปน 3.4 เพอสงเสรมใหเดกเกดการเรยนร จดจ า และมแรงจงในการคดด พดด ท าด

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.1 ดานปรมาณ -นกเรยนทงหมดจ านวน 40 คน 4.2ดานคณภาพ

4.2.1 รอยละ 80 ราเรง แจมใส มความรสกทดตอตนเองและผอน 4.2.2 รอยละ 80 มความซอสตยสจรต 4.2.3 รอยละ 80 มความเมตตากรณาและชวยเหลอแบงปน 4.2.4 รอยละ 80 ไดเรยนร จดจ า ในการคดด พดด ท าด

5. พนทด าเนนการ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร

6. วธด าเนนการ ล าดบท รายการกจกรรม หมายเหต 6.1 จดท าโครงการเพอขออนมตโครงการ เม.ย.61 6.2 แตงตงกรรมการด าเนนงานตามโครงการ เม.ย.61 6.3 ประชมคณะกรรมการเพอวางแผนการด าเนนงาน พ.ค.61 6.4 ด าเนนงานตามโครงการ พ.ค.61 – ม.ค.62

84


ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2564



9. ผรบผดชอบ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย


10.1 นกเรยนสามารถเรยนรประสบการณและสนกสนาน เพลดเพลน

10.2 นกเรยนสามารถเรยนรเกยวกบคณธรรม จรยธรรม ซอสตย สจรต

10.3 นกเรยนสามารถปฏบตตนในการอยรวมกนกบผอน

10.4 นกเรยนสามารถเปนผน าและผตามในการฟงทด

85


1.3.1 (5) โครงการนทานเดกด

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เดกปฐมวยมอตราการเจรญเตบโตทกดานทงรางกาย สงคม จตใจและสตปญญา เปน

ชวงเวลาทโอกาสทองของการเรยนรเปดกวางเตมท ซงเปนชวงเวลาทส าคญทตองปลกฝงคณธรรมจรยธรรม ซงถาเดกปฐมวยไมไดเรยนรสงตางๆ เหลานในชวงวยทเหมาะสม ผานชวงเวลาทดทสดของการเรยนรเรองนนๆ ไปแลวการพฒนาในภายหลงจะท าไดคอนขางยาก ซงพฒนาการทางจรยธรรมของเดกปฐมวยนนขนอยกบพฒนาการทางสตปญญาของบคคลนน เดกทมอายต ากวา 8 ป เปนวยทจะรบกฎเกณฑและมาตรฐานทางจรยธรรมจากบดามารดาและคร ในชวงปฐมวยนจงถอไดวาเปนระยะเวลาทส าคญทสด

การวางรากฐานทดใหกบเดกปฐมวยจงเทากบเปนการเตรยมสรางพลเมองทดมคณภาพใหกบประเทศชาต หลกการจดการศกษาปฐมวยส าหรบเดกทอายตงแตแรกเกดถง ๕ ขวบนน เปนหลกการทค านงถงการพฒนาเดกปฐมวยอยางเปนองครวม เพอใหโอกาสในการพฒนาเดกทกดานตามล าดบขนของพฒนาการอยางสมดลและเตมตามศกยภาพ ในการจดการศกษานนเปนภารกจหนาทหลกของศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอกทด าเนนกจกรรมสนบสนน สงเสรมใหมการด าเนนการจดการศกษาปฐมวยเปนไปตามเจตนารมณของหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช ๒๕๔๖ การจดการศกษาปฐมวยมความส าคญอยางยงตอการวางรากฐานของการพฒนาเดกใหมคณภาพทงทางรางกาย อารมณ จตใจ สงคม และสตปญญา มความรคคณธรรม จรยธรรมและคณลกษณะทพงประสงค เพอใหสามารถด ารงชวตและอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางมความสข

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยมความพรอมในการเรยนรตามพฒนาการแหงวย และเตม

ตามศกยภาพเพอพฒนาดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญา ๓.๒ เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมคณธรรม และจรยธรรมตาม

สาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง” ๔. เปาหมาย/ผลผลต

เปาหมายเชงปรมาณ เดกปฐมวยศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอก จ านวน 25 คน

เปาหมายเชงคณภาพ ๑. เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมความพรอมในการเรยนรตามพฒนาการแหงวย และเตมตามศกยภาพเพอพฒนาดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญาอยางรอบดาน ๒. เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมคณธรรม จรยธรรมตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง” ๕. พนทด าเนนการ

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอก ๖. วธด าเนนการ

๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชมคณะท างานเพอการวางแผนการด าเนนงาน

86

๖.๓ จดหาหนงสอนทานตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง” จ านวน ๑๐ เลม

๖.๔ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๕ สรป – ประเมนผลและรายงานผลการด าเนนงาน


ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564 ๘. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงการ

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอก กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมความพรอมในการเรยนรตามพฒนาการแหงวย และเตมตามศกยภาพเพอพฒนาดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญาอยางรอบดาน

๑๐.๒ เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมคณธรรม จรยธรรมตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง”

87


1.3.2 สรางจตส านกและความตระหนกในการตอตานทจรต


1.3.2 (1) โครงการภมใจหนท าได

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การทจรตคอรรปชนเปนปญหาทท าลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาท

สะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมปจจบน การจดการศกษาจงมความส าคญตอการก าหนดทศทางของสงคมปจจบน ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนน ทกคน ทกฝายตองรวมมอกนปลกฝงคานยมในการรกความด ซงการสรางคานยมความดนน รากฐานส าคญกคอสถาบนครอบครวทจะตองปลกฝงใหเดกรจก ความซอสตยสจรตทงตอตนเองและผอน การมจตสาธารณะเพอสวนรวมมน าใจไมเหนแกตว มความเปนธรรมกบผอน ไมเอาเปรยบกน มความรบผดชอบรจกรบผด และแกไขในสงทผด และรจกการอยอยางพอเพยง รจกบงคบตนเอง ไมกลวทจะท างานหนก หรอล าบาก สงเหลานควรเรมตงแตวยเดกเลก

ดงนน เพอสนองนโยบายของรฐบาล และสอดคลองกบแผนปฏบตการการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (2560-2564) เทศบาลเมองบางกรวย นน ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอจงมความจ าเปนตองด าเนนโครงการภมใจหนท าได นขนมา เพอทจะปลกใหเดกเตบโตขนเปนพลเมองทด มคณภาพตอประเทศชาตตอไป 3.วตถประสงค

1. เพอปลกจตส านกดานความซอสตยใหกบผเรยน 2. เพอปลกจตส านกดานความเปนธรรมทางสงคมใหกบผเรยน 3. เพอปลกจตส านกดานการอยอยางพอเพยงใหกบผเรยน 4. เพอปลกจตส านกดานการมจตสาธารณะใหกบผเรยน 5. เพอปลกจตส านกดานการกระท าอยางรบผดชอบใหกบผเรยน

4. เปาหมาย 4.1 เปาหมายเชงปรมาณ 4.1.1 นกเรยนศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชะลอทงหมด 24 คน 4.2 เปาหมายเชงคณภาพ 4.2.1 นกเรยนศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอทกคนอยรวมกนอยางมความสขปฏบต

ตนตามคณลกษณะอนพงประสงค 5 ประการไดเหมาะสมกบวย


ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอ

6. วธการด าเนนงาน

6.1 ประชมคร ผทเกยวของ และมอบหมายงานผรบผดชอบ 6.2 เสนอโครงการเพอขออนมต 6.3 วางแผนด าเนนงานและจดกจกรรมตางๆตามวน เวลา ทก าหนด

88

6.4 ด าเนนงานตามโครงการ 6.5 สรป-ประเมนผลและรายงาน

7. ระยะเวลา


8.งบประมาณด าเนนการ


9. ผรบผดชอบกจกรรม

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอ กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10.ตวชวด/ผลลพธ

1. นกเรยนมจตส านกดานความซอสตยตอตนเองและผอนไดเหมาะสมกบวย 2. นกเรยนมจตส านกดานความเปนธรรมทางสงคมไมละมดสทธของผอนไดเหมาะสมกบวย 3. เดกเหนความส าคญของการอยอยางพอเพยงรจกประมาณไมเบยนผอนไดเหมาะสมกบวย 4. นกเรยนมจตส านกดานมจตสาธารณะรจกยนดทชวยเหลอสวนรวมมความเออเฟอเผอแผ

ไดเหมาะสมกบวย 5. นกเรยนมจตส านกดานการกระท าอยางรบผดชอบรจกยอมรบกฎกตกาหองเรยนได

เหมาะสมกบวย

89


1.3.2 (๒) โครงการปลกจตส านกเดกปฐมวย ไมทจรต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เดกในวนน คอผใหญในวนหนา การใหการศกษาจงมความส าคญตอการก าหนดทศทางของ

สงคมในอนาคต ดงนนจงตองปลกฝงความรควบคกบคณธรรม จรยธรรมในจตใจ เพอใหเตบโตเปนผใหญทมคณภาพ สรางสรรคสงคมทด มความสข มจตใจทดงามผานกระบวนการเรยนรทหลากหลาย โดยเฉพาะความมศกดศร ยดมนในความด ความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทกประเภท ทงนครมหนาทถายทอดความรและบมเพาะความดแกเดกตงแตวยเยาว เพอใชเปนแนวทางใหเดกไดน าไปประพฤตปฏบต สามารถใชชวตประจ าวนรวมกบผอนไดอยางมความสข

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก มภารกจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (2560-2564) ของเทศบาลเมองบางกรวย ดงนน ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก จงมความจ าเปนตองด าเนนโครงการปลกจตส านกเดกปฐมวย ไมทจรต เพอปลกฝงจตส านกในการท าความด ความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงท กประเภท 3. วตถประสงค

3.1 เพอปลกฝงจตส านกคณธรรม จรยธรรม ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทกประเภทใหกบนกเรยน

3.2 เพอพฒนานกเรยนใหสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยยดหลกความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกง

3.3 เพอใหนกเรยนมคณลกษณะทพงประสงค เหมาะสมตามวย

4. เปาหมาย/ผลผลต 4.๑ ดานปรมาณ - นกเรยนจ านวน 22 คน 4.๒ ดานคณภาพ - นกเรยนสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยยดหลก

ความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกง


ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก


6.1 ประชมคร ผเกยวของเพอปรกษาหารอและมอบหมายผรบผดชอบด าเนนการ 6.๒ เสนอโครงการเพออนมต 6.๓ วางแผนการด าเนนงานและจดกจกรรมตาง ๆ ตามวนและเวลาทก าหนด 6.๔ ด าเนนงานตามแผน 6.๕ สรปและประเมนผล


- ตลอดปการศกษา 2561 – 2564

90



9. ผรบผดชอบ

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย


10.1 นกเรยนมจตส านกคณธรรม จรยธรรม ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทกประเภทใหกบนกเรยน

10.2 นกเรยนสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยยดหลกความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกง

10.3 นกเรยนมคณลกษณะทพงประสงค เหมาะสมตามวย

91


1.3.3 สรางจตส านกและความตระหนกใหมจตสาธารณะ


1.3.3 (1) โครงการขยะมหศจรรย

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ สบเนองมาจากความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจเกดขนอยางรวดเรว ศนยพฒนาเดกเลก

โรงเรยนวดเชงกระบอซงมปรมาณขยะเพมขน ซงสาเหตส าคญทท าขยะเพมขนคอ การไมคดแยกขยะกอนน าไปทง หากไดรบการแกไขทถกวธและเปนไปอยางมระบบ โดยมงเนนใหมจตส านกและการมสวนรวมเพอใหเกดการคดแยกขยะ และน าขยะไปใชประโยชนอยางแทจรงไดเปนอยางด

ดงนนเพอเปนการปลกจตส านกของนกเรยนไดรบรถงปญหาขยะ จงไดจดท าโครงการขยะมหศจรรย ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหนกเรยนมจตส านกในการคดแยกขยะและรกษาสงแวดลอมภายในศนย ๓.๒ ชวยลดปรมาณขยะและสงเสรมความรใหแกนกเรยนในเรองการคดแยกขยะทถกตอง

เหมาะสม ๓.๓ เพอใหศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอสะอาด รมรน มสงแวดลอมทด

๔. เปาหมาย/ผลผลต ๔.๑ เชงปรมาณ นกเรยนรอยละ ๘๐ คดแยกขยะไดถกตอง และน าขยะทเหลอไปใชใหเกดประโยชนอยาง

แทจรง ๔.๒ เชงคณภาพ - นกเรยนไดรบการพฒนาศกยภาพใหมจตส านกรกสงแวดลอมดานอารมณ - นกเรยนเกดความเขาใจในคณคาของวสดบางประเภทวาสามารถน าไปใชประโยชนได

หลายครง หรอสามารถเปลยนเปนเงนได - ฝกนสยการออมทรพยของนกเรยน - ชวยลดปญหาสงแวดลอมท าใหสภาพแวดลอมในศนย

๕. พนทด าเนนการ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอ

๖. วธการด าเนนการ - ประชมเสนอโครงการ - ด าเนนงานตามโครงการ - สรป ประเมนผล รายงาน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ ๒๕61 – 2564

92




นางสาวลมย แพรศร


๑. นกเรยนมจตส านกในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๒. นกเรยนมความรเกยวกบการคดแยกขยะและน าไปใชประโยชนมากขน ๓. ศนยพฒนาเดกเลก สะอาด รมรน มสงแวดลอมทด

93


1.3.3 (2) โครงการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. ๒๕๔๔ ก าหนดให

สถานศกษาจดกจกรรมการเรยนการสอนทหลากหลายทงในและนอกหองเรยน เพราะการเรยนรของนกเรยน มผลสบเนองมาจากประสบการณทไดรบ และการเปลยนแปลงพฤตกรรมเกดขนจากกระบวนการท ผเรยนมปฏสมพนธกบบคคลและสงแวดลอมรอบตว ซงการศกษาไมจ าเปนตองเรยนอยในหองเรยนเพยงอยางเดยว การทผเรยนไดออกไปเรยนร ฝกศกษาจากแหลงเรยนรตางๆ ซงเปนสถานทจรง สถานการณตางๆ ทเปนจรง จะท าใหนกเรยนไดรบความรจากประสบการณตรงเพมมากขน เดกจะเกดการเรยนรอยางเปนธรรมชาต จากประสาทสมผสทง ๕ เพอใหมความพรอมดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา และเปนการสงเสรมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต และมคณภาพตามการปฏรปการศกษา

อาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๕๙๖ (แกไขถงฉบบท ๑๓ พ.ศ. ๒๕๕๒) สวนท ๓ หนาทของเทศบาล มาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม ประกอบกบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๒ หมวด ๒ การก าหนดอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ มาตรา ๑๖ (๙) การจดการศกษา (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

เทศบาลเมองบางกรวย เหนความส าคญของการไดรบประสบการณตรงในการจดการศกษา ประกอบกบการใหนกเรยนไดรบการศกษาอบรม และการจดการศกษา การพฒนาคณภาพชวตเดก เปนอ านาจหนาท ทเทศบาลกระท าไดตามพระราชบญญตเทศบาลฯ และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฯ ดงกลาวขางตน จงไดจดท าโครงการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน เพอมงเนน ใหนกเรยนไดรบความร ผานกจกรรมทพบเหน เปนการฝกศกษา คอ เพมพนความรหรอประสบการณ ดวยการศกษาและฝกปฏบต และน าไปสกระบวนการคดอยางเปนเหตเปนผล สงส าคญยงจะชวยพฒนา คณภาพชวตนกเรยนใหบรรลเปาประสงค เกง ด มสข ตามแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ และฉบบปรบปรง พ.ศ. ๒๕๔๕ – ๒๕๕๙


3.๑ เพอสนบสนนนกเรยนใหไดรบความรจากประสบการณตรงในการฝกศกษา 3.๒ เพอสนบสนนนกเรยนใหเกดทกษะการคดอยางเปนเหตเปนผล 3.๓ เพอสงเสรมนกเรยนใหเกดการเรยนรอยางมความสข

4.เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ ผเขารวมกจกรรม ประมาณ ๑๓5 คน ประกอบดวย นกเรยนจากศนยพฒนาเดกเลก สงกดกองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย ทงสน ๗ ศนย คร ครผดแลเดก ผดแลเดกและเจาหนาททเกยวของ เชงคณภาพ

ผเขารวมโครงการฯ ไดเรยนรจากประสบการณตรงในการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน และมความพงพอใจ เรยนรอยางมความสข

94

5.พนทด าเนนการ - โรงเรยนวดเชงกระบอ อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร - พพธภณฑเดกกรงเทพมหานคร แหงท ๑ (จตจกร)

6.วธด าเนนการ ๖.๑ ประชมครผดแลเดก ทง ๗ ศนย ก าหนดแหลงเรยนร และกจกรรม ๖.๒ เขยนโครงการเพอขออนมต ๖.๓ จดท าหนงสอขออนญาตผปกครองน านกเรยนออกนอกสถานท ๖.๔ ด าเนนการจดซอจดจางตามโครงการ ๖.๕ สรปผลการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยนจากแบบสอบถาม

7.ระยะเวลาด าเนนงาน ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 - 2564

8. งบประมาณการด าเนนงาน รวมเปนเงนทงสน ๑๐๐,๐๐๐.- บาท (-หนงแสนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวดผลลพธ ๑๐.๑ นกเรยนไดรบความรจากประสบการณตรง ๑๐.๒ นกเรยนเกดทกษะการคดอยางเปนเหตเปนผล ๑๐.๓ นกเรยนเกดการเรยนรอยางมความสข

95


1.3.3 (3) โครงการเดกปฐมวยมจตสาธารณะรกความสะอาด

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ทางศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดลมไดจดท าโครงการนขนเพอเปนการปลกฝงคานยมอนด

งามใหกบเดกปฐมวยไดซมซบในการมจตสาธารณะ รจกรกษาความสะอาด ทงขยะใหเปนทในบรเวณโรงเรยน และชวยกนเกบขยะในบรเวณวดลม รวมถงการใหเดกเลกมจตใจรกความสะอาดในหองเรยนสามารถชวยเหลอคณครท าความสะอาดหองเรยนเลกๆ นอยๆ ได ซงการจดโครงการนไดสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาปฐมวย ดงน

มาตรฐานท ๒ ครผดแลเดกมความสามารถในการจดประสบการณการเรยนรอยางมประสทธภาพ และ เนนผเรยนเปนส าคญ

ตวบงชท ๒.๔ มการประเมนพฒนาการทสอดคลองกบสภาพจรง เหมาะสมตามวย มาตรฐานท ๙ ศนยพฒนาเดกเลกมการจดโครงการ/กจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยนอยาง

หลากหลาย ตวบงชท ๙.๔ จดกจกรรมสงเสรมคานยมทดงาม มาตรฐานท ๑๑ ศนยพฒนาเดกเลกมความรวมมอระหวางบาน องคกรทางศาสนา

สถาบนการศกษา องคกรภาครฐและเอกชน เพอพฒนาวถการเรยนรในชมชน ตวบงชท ๑๑.๒ มการจดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรรวมกน มาตรฐานท ๑๓ ผเรยนมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทพงประสงค ตวบงชท ๑๓.๙ มวฒนธรรมและความเปนไทย มาตรฐานท ๑๗ ผเรยนมความรและทกษะทจ าเปนตามหลกสตรการศกษาปฐมวย/แผนการ

จดประสบการณการเรยนร ตวบงชท ๑๗.๔ มทกษะในการสงเกตและส ารวจ มาตรฐานท ๑๙ ผเรยนมสขนสย สขภาพกายและจตใจทด มาตรฐานท ๒๓ ผปกครองและชมชนใหการยอมรบศนยพฒนาเดกเลก และมสวนรวม

สนบสนนในการพฒนาการศกษา

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนการปลกฝงคานยมอนดงามใหกบเดกเลกไดซมซบในการมจตสาธารณะ ๓.๒ เพอปลกฝงใหนกเรยน รรกษาความสะอาด ทงขยะใหเปนทในบรเวณโรงเรยน ๓.๓ เพอใหนกเรยนไดฝกการชวยเหลอผอน และ ไดลงมอปฏบตชวยงาน เลกๆ นอยๆ ได

๔. เปาหมาย/ผลผลต ดานปรมาณ นกเรยนอนบาลจ านวน ๑๕ คน ดานคณภาพ เดกนกเรยนมจตสาธารณะ รรกความสะอาด

๕. พนทด าเนนการ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดลมและในบรเวณวดลมคงคาราม

96

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ ประชมครในการจดกจกรรม ๖.๒ น าโครงการเสนอผบรหารเพออนมต ๖.๓ มอบหมายหนาทครในการจดกจกรรม ๖.๔ จดกจกรรมตามโครงการ ๖.๕ สรปผลการด าเนนโครงการ



๘. งบประมาณด าเนนงาน



ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดลม สงกดกองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย


๑๐.๑ นกเรยนมคานยมอนดงามและไดซมซบการมจตสาธารณะ ๑๐.๒ นกเรยน รรกษาความสะอาด ทงขยะเปนทในบรเวณโรงเรยน ๑๐.๓ นกเรยนไดฝกการชวยเหลอผอน และ ไดลงมอปฏบตงาน เลกๆ นอยๆ ได

97


1.3.3 สรางจตส านกและความตระหนกใหมจตสาธารณะ


1.3.3 (4) โครงการท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวด

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เนองจากปจจบนนความเจรญทางดานวตถไดเพมขนอยางรวดเรว ท าใหสงคมเกดคานยมทให

ความส าคญกบอ านาจเงนทองมากกวาทจะใหความส าคญกบจตใจและละเลยการปฏบตหนาททเปนจตสาธารณะสงผลใหสงคมเกดความเสอมโทรม ท าใหเดกมแนวคดทจะพฒนาและยกระดบจตใจของบคคลใหมความเจรญและเปนจตสาธารณะเพมมากขน ดวยปจจยตางๆเหลานทเกดขนจงไดจดท าโครงการ ท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวด โดยจดเรมตนของการท าความดในครงน คอ การท าความสะอาดพนทตางๆภายในบรเวณวดเชงกระบอ เชน ชวยกนท าความสะอาดลานวด ซงจะท าใหวดนาอย เพราะวดเปนสถานททส าคญของชาวพทธและถอเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชนคนทวไป

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหนกเรยนทเขารวมโครงการใชเวลาวางใหเกดประโยชน ๓.๒ เพอแสดงออกถงพฤตกรรมของผเขารวมโครงการในการชวยเหลอสงคม ๓.๓ เพอสรางความสามคคใหเกดขนในหมคณะ ๓.๔ เพอใหนกเรยนไดเสรมสรางความร คณธรรม จรยธรรมและปฏบตตนตามหลก

พระพทธศาสนาไดอยางเหมาะสม ๓.๕ เพอปลกฝงและสรางจตส านกทดใหกบนกเรยนโครงการจตอาสา ซงเปนการขดเกลา

ทางจตใจใหกบสมาชกใหเหนคณคาของการชวยเหลอผอน

๔. เปาหมาย/ผลผลต ๔.๑เชงปรมาณ นกเรยนรอยละ ๙๐ ท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวดเชงกระบอ ๔.๒ เชงคณภาพ - นกเรยนไดปฎบตกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคมและสวนรวม - นกเรยนรจกการปฏบตหนาทของตนเองและรจกการเสยสละประโยชนสวนตนเพอ

ประโยชนสวนรวม - นกเรยนรจกการสรางความสามคคใหเกดขนในหมคณะ - นกเรยนจะเปนบคคลทมคณธรรม จรยธรรม ในการด ารงชวต


วดเชงกระบอ ๖. วธการด าเนนการ

- ประชมเสนอโครงการ - ด าเนนงานตามโครงการ - สรป ประเมนผล รายงาน

98



ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ

นางสาวศศนภา สภาสวสด


๑๐.๑ นกเรยนไดปฎบตกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคมและสวนรวม ๑๐.๒ นกเรยนรจกการปฏบตหนาทของตนเองและรจกการเสยสละประโยชนสวนตนเพอ

ประโยชนสวนรวม ๑๐.๓ นกเรยนรจกการสรางความสามคคใหเกดขนในหมคณะ ๑๐.๔ นกเรยนจะเปนบคคลทมคณธรรม จรยธรรม ในการด ารงชวต

99


1.3.3 (5) โครงการแหลงเรยนรและภมปญญาทองถน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในการจดการเรยนการสอนใหเกดประสทธภาพนน นกเรยนตองมความรกวางขวางไมเฉพาะ

เนอหาในบทเรยนยงตองรอบรอยางเพยงพอในเนอหาทเกยวของ โดยเทคนคการจดประสบการณอยางหลากหลาย และจากบคคลทเปนภมปญญาในทองถนผานกระบวนการโดยการจดแหลงการเรยนรภายในหองเรยนและนอกสถานท ดงนนจงไดจดท าโครงการแหลงการเรยนรและภมปญญาทองถนขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหนกเรยนไดรบประสบการณจากการเรยนรจากแหลงขอมลและสถานทจรง ๓.๒ เพอใหนกเรยนไดเรยนรและรวมอนรกษภมปญญาทองถน

๔. เปาหมาย/ผลผลต ๔.๑ เชงปรมาณ นกเรยนรอยละ ๘๐ ไดเขารวมโครงการแหลงการเรยนรและภมปญญาทองถน ๔.๒ เชงคณภาพ - นกเรยนไดรบประสบการณจากการเรยนรจากแหลงขอมลและสถานทจรง - นกเรยนไดเรยนรและรวมอนรกษภมปญญาทองถน


ศนยการเรยนรการเพาะเหด


- ประชมเสนอโครงการ - ด าเนนงานตามโครงการ - สรป ประเมนผล รายงาน


ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564 ๘. งบประมาณด าเนนการ


นางสาวเฟองฟา ใจใหญ

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ นกเรยนไดรบประสบการณจากการเรยนรจากแหลงขอมลและสถานทจรง ๑๐.๒ นกเรยนไดเรยนรและรวมอนรกษภมปญญาทองถน

100

มตท๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

101

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนทจรต 2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตของผบรหาร


ประกาศเทศบาลเมองบางกรวย เรอง เจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ภายใตบรบทของประเทศไทยทตองเผชญหนาทามกลางความเปลยนแปลงในกระแส

โลกาภวฒนทปรบเปลยนไปอยางรวดเรวและมความสลบซบซอน กอใหเกดสภาพปญหาทตอเนองเกยวพนกนหลายดาน โดยเฉพาะอยางยงปญหาการทจรตคอรรปชนทสงสมตดตอกนมายาวนานตงแต อดตถงปจจบน เนองจาก โครงสรางทางสงคมเปนระบบอปถมภ การเลงเหนผลประโยชนของตนหรอพวกพองดกวาสวนรวม การยกยองเชดชคนรวย การแสวงหาผลประโยชน รวมถงความเสอมของจตส านกและคานยมทลดนอยถอยลง และยงมองเหนวาการทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตทวไปทไดรบผลตอบแทนคมคา หรอในบางกรณกละเลย เพกเฉย และไมอยากเขาไปยงเกยว นอกจากนน สภาพปญหาบางสวนกมกเกดจากการใชอ านาจของเจาหนาทของรฐทมงแสวงหาผลประโยชน โดยอาจเขาไปเปนสวนหนงในการกระท าความผด หรอเปนผสนบสนนการกระท าความผดเสยเอง ดงนแลว จงจ าเปนตองเรงแกไขใหมการสงเสรม เสรมสราง จตส านกและคานยม ใหแกทงหนวยงานภาครฐและภาคประชาชน โดยเฉพาะอยางยงเจาหนาทของรฐและทกภาคสวนใหปฏบตงานและด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมใหเจาหนาทของรฐทกระดบไดเรยนรและปฏบตงานตามหนาทโดยยดหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนเครองมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ สงเสรมคานยมการยกยองและเชดชความด ความซอสตยสจรต และการตอตานการทจรตคอรรปชน

เทศบาลเมองบางกรวย ใหความส าคญกบการตอตานการทจรตคอรรปชน ตลอดจนสนบสนนและสงเสรมใหบคลากรทกระดบมจตส านกในการปองกนการและตอตานการทจรตคอรรปชนในทกรปแบบ เพอสรางความโปรงใสมมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล เปนเครองมอก ากบความประพฤตของบคลากรทกคน และเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะท าใหประชาชนเกดความมนใจศรทธาและไววางใจในการบรหารงานภาครฐ

๓. วตถประสงค มงสงเสรม เสรมสราง จตส านกและคานยม ใหแกหนวยงานภาครฐบรหารงานตามหลกธรร

มาภบาล โดยมทศนคต วสยทศน ในการรวมกนแกไขและรบผดชอบตอปญหาการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ รวมทงการรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหทกภาคสวนมวนย เคารพกฎหมาย กฎ และระเบยบทจะเปนกลไกในการแกไขปญหา การพฒนา ตลอดจน เปนการวางรากฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐไดอยางมประสทธภาพ


ประกาศเทศบาลเมองบางกรวย เรอง เจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

102




๑. ผบรหารทองถน พจารณารวมกนก าหนด เจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

๒. เจาหนาทผรบผดชอบจดท าประกาศเสนอผบรหารลงนาม ๓. ประกาศเจตนารมณ แกบคลากรของหนวยงานเพอทราบและถอเปนแนวทางปฏบต

๗. ระยะเวลาด าเนนงาน ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2564

๘. งบประมาณ ไมใชงบประมาณ


๑๐. ตวชวด / ผลลพธ

ผบรหาร สมาชกสภาทองถน พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย มจตส านกและคานยมทดตามหลกธรรมาภบาล โดยมทศนคต วสยทศน ในการรวมกนแกไขและรบผดชอบตอปญหาการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ ตลอดจนมวนย เคารพกฎหมาย กฎ และระเบยบทจะเปนกลไกในการแกไขปญหา และการพฒนา เพอเปนการวางรากฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐไดอยางมประสทธภาพ

103

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนทจรต 2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ไดแก

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนต าแหนง/เงนเดอน และการมอบหมายงาน


2.2.1 (1) โครงการสงเสรมคณธรรม และจรยธรรม พนกงานสวนทองถนยคใหม

๒.หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรมและจรยธรรมของพนกงานสวนทองถนควบคไปกบ

การ ปรบปรงรปแบบ เพอใหการพฒนาราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ และสงเสรมใหหนวยงานของรฐ ใชหลกการบรหารกจการบานเมองทด เปนแนวทางการปฏบตราชการ เปนการอ านวยความสะดวกแทนการ ก ากบควบคม และการท างานรวมกบหนสวนการพฒนาโดยเปนการสรางภาคราชการและขาราชการใหทนสมย โปรงใส และมสถานะสงขนรวมถงการพฒนาระบบราชการและขาราชการใหยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐและพฒนาความ โปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐพรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจงเพอใหภาคราชการเปนทเชอถอไววางใจแกประชาชน” พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว “การท าความดนน แมจะไมมใครรเหน แตกจ าเปนตองท าเพอใหผลดทเกดขนยงเพมพนและแผขยายกวางออกไป เปนประโยชนเปนความเจรญมนคง ทแท แกตน แกสวนรวม ตลอดถงชาตบานเมองพรอมทกสวน ขาราชการทกคนจงตองตงใจใหหนกแนน เทยงตรง ทจะกระท าความดทงในการประพฤตตนและการปฏบตงานดวยความอตสาหะเสยสละ โดยไม หวนไหวยอทอตออปสรรคปญหา หรอความล าบากเหนอยยาก” พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดยเดช(รชการลท 9) “งานราชการทกอยาง ไมวาเลกหรอ ใหญ งายหรอยาก ยอมมความส าคญอยในงานของแผนดนดวยกนทงสน อกทงงานทกดานทกสาขายอม สมพนธเกยว เนองกน เปนปจจยเกอกลสงเสรมกนและกนอย ขาราชการทกคน ทกฝาย ทกระดบ จงตองไมถอ ตวแบงแยกกน หากตองพจารณาใหเหนความส าคญของกนและกน แลวรวมงานประสานสมพนธกน ดวยความ เปนมตร ดวยความเขาใจเหนใจกน และดวยความเมตตาปรองดองกน. งานของแผนดนทกสวน จกไดด าเนน กาวหนาไปพรอมเสมอกน และยงประโยชนทพงประสงคคอความเจรญมนคง ใหเกดแกบคคล แกงาน และแก สวนรวมไดแทจรง.” 3. วตถประสงค

3.1 เพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบพนกงานสวนทองถนทกระดบ ทกประเภท และเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการท างานให มคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม

3.2 เพอใหพนกงานสวนทองถนทกระดบ ทกประเภท สามารถน าหลกคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา มาประยกตใชเปนยทธศาสตรในการพฒนาหนวยงาน ไดอยางเหมาะสมกบ บทบาท ภารกจ

3.3 เพอใหพนกงานสวนทองถนทกระดบ ทกประเภท มความรความเขาใจและยดมนในหลก คณธรรม จรยธรรม และน าหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาปรบใชในการปฏบตงานใหบรรลผลสมฤทธ

104

4. เปาหมาย 4.1 พนกงานสวนทองถนสามารถน าหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมทางพระพทธศาสนา

ความร และประสบการณทไดรบไปปรบใชในการปฏบตงานและชวตประจ าวนไดอยางมประสทธภาพ และ สามารถเปนผน าดานคณธรรมและจรยธรรม ในองคกรไดอยางสรางสรรค

4.2 พนกงานสวนทองถนสามารถใชหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมทางพระพทธศาสนา ความรประสบการณทไดรบไปประยกตใชในการสรางความสามคคปรองดอง ความรวมมอรวมใจเปนอนหนง อนเดยวกน และสามารถประสานประโยชนในการปฏบตงานใหเปนไปอยางมประสทธภาพ เพอใหบรรล เปาหมายของหนวยงานได อนจะน ามาซงประโยชนสขของประเทศชาต และประชาชน

5. พนทด าเนนการ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย หรอวดภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

6. วธการด าเนนการ การบรรยาย การฝกปฏบตธรรม การบรหารจต เจรญปญญา กจกรรมแลกเปลยนความ

คดเหนและประสบการณ

7. ระยะเวลาด าเนนการ หวงระยะเวลาเดอนตลาคม 2560 – เดอนกนยายน 2564

8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ฝายอ านวยการ ส านกปลดเทศบาล

10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 การพฒนาคณธรรมและจรยธรรม โดยมคณลกษณะเปนผน ายคใหมทยดมนในความ

ถกตองชอบธรรม มคณธรรม และจรยธรรม มหลกธรรม ทางพระพทธศาสนาเปนเครองมอยดเหนยวจตใจในการด าเนนชวต และการท างานใหบรรลผลสมฤทธตาม เปาหมายของแตละหนวยงาน

10.2 ประเมนจากพฤตกรรมและปฏกรยาของผเขารวมโครงการ การสงเกตพฤตกรรมจากการรายงานของหวหนาสวนราชการ

105


2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด


2.2.2 (1) กจกรรมควบคมเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป

๒.หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เพอใหการบนทกกบญช การจดท าทะเบยนคมรายรบรายจายของกองสาธารณสขและสงแวดลอม เปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรของเทศบาลเมองบางกรวย การจดท าทะเบยนคมเงนรายจาย เพอใหเกดประสทธภาพและลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญ ต งบประมาณรายจายประจ าป และด าเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองส าคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองท าตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจ าเปนตอการบรหารงบประมาณของกองสาธารณสขและสงแวดลอม ๓.วตถประสงค ๓.๑ เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ ๓.๒ เพอใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงานและการบรหารงบประมาณ

๔.เปาหมาย/ผลผลต ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน และเกดประสทธภาพไมกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

๕.พนทด าเนนการ งานธรการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๖.วธด าเนนการ จดท าทะเบยนคมรายจายตามประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว

๗.ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564

๘.งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙.ผรบผดชอบ งานธรการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

๑๐.๒ เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบประมาณ

106


2.2.2 (2) กจกรรมการสรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ

๒.หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๘

๓.วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได ๓.๒ เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลผระโยชนซบซอน ๓.๓ เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

๔.เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสดหรอผทไดรบมอบหมาย

๕.พนทด าเนนการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด ๖.๒ ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน

๗.ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564


๙.ผรบผดชอบ งานธรการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน ๑๐.๒ มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

107


2.2.2 (3) โครงการปองกนการทจรตการปฏบตหนาทของการเบกจายคาลวงเวลาราชการงานเทศกจ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ การบนทกการปฏบตหนาทประจ าวน โดยใหเจาหนาทเทศกจทกนายท าการแจงการปฏบต

หนาทตามเวลาทก าหนดและมหวหนาชดออกส ารวจการท างานของเจาหนาททกวน เพอใหการท างานปฏบตตามหนาทอยางมประสทธภาพ กรณเจาหนาทไมมาปฏบตหนาทหวหนาชดจะสงการใหเจาหนาททไมมาปฏบตหนาท บนทกใหชแจงในการไมมาปฏบตหนาท และแจงผบงคบบญชาทราบตามขนตอนตอไป และมการประชมทกวนจนทร และวนศกร เพอประเมนการปฏบตงานของเจาหนาทมการวากลาวตกเตอน ตดเงนคาลวงเวลาราชการ และมการลงโทษ

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนกถงความส าคญของการฝกอบรมความรดานการจราจรเพอสรางความร ความเขาใจขอกฎหมายทเกยวของ เพมพนทกษะส าหรบการปฎบตงาน และเนนย าบทบาทแกเจาหนาทผเกยวของ ใหปฏบตงานประสบความส าเรจตอไป

๔. วตถประสงค 4.๑ เพอใหเจาหนาทปฎบตงานอยางเครงครด 4.๒. เพอใหประชาชนไดรบผลประโยชนจากการปฏบตหนาทของเจาหนาทการอ านวยการจราจร

4.๓. เพอเปนการสรางจตส านกในการปฏบตงานดานความรบผดชอบ ซอตรงซอสตย สจรตตองานทไดรบมอบหมาย

๕. เปาหมาย เจาหนาทงานรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคง ส านกปลดเทศบาล

๖. ระยะเวลา


๗. วธการด าเนนการ ๑. ก าหนดใหเจาหนาทรายงานการปฏบตหนาท และมหวหนาชดส ารวจ และบนทกการปฏบตหนาท ๒. เกบขอมลเพอใหเปนขอมลใหผบรหารพจารณาผลงานการปฏบตงาน

๘. งบประมาณ ไมใชงบประมาณในการด าเนนโครงการ

๙. สถานทด าเนนการ เทศบาลเมองบางกรวย

108

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ 10.๑. เจาหนาท มความรบผดชอบการปฏบตหนาท 10.๒. เจาหนาท ไดรบการปฏบตเทาเทยมกน ใหมจตใจ ส านกรวมในการปฏบตหนาท และคณธรรม และสมานฉนท สรางประโยชนแกองคกรและทองถน 10.๓. สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม

109


2.2.2 (4) กจกรรมการจดท างบประมาณ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เพอใหการจดท างบประมาณรายจายประจ าป เปนไปดวยความเรยบรอย ถกตอง ม

ประสทธภาพ และเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตม รวมทงสามารถตอบสนองตอความตองการ และแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธผล

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย มความรความเขาใจในการปฏบตตาม

ระเบยบหนงสอสงการ และกฎหมายทเกยวของ ๓.๒ เพอใหการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน และลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน

๔. เปาหมาย บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย


๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดประชมเพอซกซอมแนวทางการจดท างบประมาณรายจายประจ าป ๖.๒ จดท ารางเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป เพอเสนอสภาเทศบาลใหความ

เหนชอบ ๖.๓ จดท าประกาศใชเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หลงจากผวาราชการจงหวด

เหนชอบดวยกบรางเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าปดงกลาว

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖1 – 2564

๘. งบประมาณทใชในการด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงการ งานจดท างบประมาณ กองวชาการและแผนงาน

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ

หนงสอสงการ และกฎหมายทเกยวของ ๑๐.๒ การปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน และขอผดพลาดในการปฏบตงานมจ านวน

ลดลง

110


2.2.2 (๕) กจกรรม การควบคมการเบกจายวสดส านกงาน ภายในกองวชาการ

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เพอใหการเบกจายวสดส านกงานเปนไปแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานภายในกองวชาการ โดยจดท าทะเบยนเพอควบคมการเบกจายวสดส านกงานโดยเนนการใชงานคมคาและมประสทธภาพ ซงเปนไปตามระเบยบและหนงสอสงการทเกยวของ

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผใชงาน ผควบคม และผตรวจสอบใชเปนแนวทางในการปฏบตงานใหเปนแนวทาง เดยวกน 3.2 เพอใหทราบถงความตองการใชงานวสดและสามารถวางแผนในการจดซอจดจางเพอใหเปนไปตามความตองการและเหมาะสม โดยเกดประโยชนสงสด สามารถรายงานขอมลตอหนวยตรวจสอบได

4. เปาหมายและ / ผลผลต บคลากรภายในกองวชาการและแผนงาน

5. พนทด าเนนการ กองวชาการและแผนงาน งานธรการ 6. วธด าเนนการ 6.1 รบวสดและบนทกบญชรบวสด 6.2 รบใบเบกวสดจากผขอเบก พรอมตรวจสอบ เพออนมตเบก 6.3 จายวสดและบนทกบญชจายวสด 6.4 ผขอเบกวสดรบวสด ตรวจรบวสดตามทขอเบก 6.4 ตรวจสอบวสดประจ าป พรอมรายงานผล


ประจ าปงบประมาณ 2561 - 2564 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงการ งานธรการ กองวชาการและแผนงาน

10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 ไมพบขอทกทวงจากหนวยตรวจสอบ 10.2 สามารถวางแผนการจดหาวสดไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบ การปฏบตงานราชการของกองวชาการละแผนงาน

111

๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

๒.๒.๒ (๖) กจกรรมควบคมการใชจายงบประมาณรายจาย ประจ าปของหนวยงาน กองชาง

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เพอใหมความโปรงใสในการจดท างบประมาณรายจายประจ าปของหนวยงาน ในแตละหมวด

ละประเภทตางๆ และเปนไปแนวทางเดยวกนสอดคลองกบการปฏบตงานภายในกองชาง ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนการและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๘

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางโปรงใส หนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนซบซอน และปองกนการใชเงน เพอสงเสรมธรกจและพวกพอง สามารถตรวจสอบได ๓.๒ เพอให ใหทราบถงความตองการของใชงานงบประมาณเปนไปตามความตองการและเหมาะสม โดยเกดประโยชนสงสด สามารถรายงานขอมลตอหนวยตรวจสอบประจ าปงบประมาณได

๔. เปาหมายและ / ผลผลต ลดขอผดพลาดในการปฏบตงานดานการควบคมการเบกจายเงนงบประมาณรายจายประจ าป เพอให และเกดประสทธภาพและไมกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

๕. พนทด าเนนการ ภายในกองชาง ๖.วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าทะเบยนคมงบประมาณของกองใหถกตอง พรอมทจะใหตรวจสอบ ๖.๒ กอนด าเนนการจดซอ/จาง โดยมการตรวจสอบราคาและผทเกยวของ

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 - 2564 ๘. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงการ งานธรการ กองชาง ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน ๑๐.๒ มการควบคมการใชจายเงน เพอมใหมการสงเสรมธรกจของตนและพวกพอ

๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

112

๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ ๒.๒.๒ (๗) กจกรรมการควบคมการเบกจายวสด/อปกรณภายในหนวยงาน กองชาง

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

เพอใหมความโปรงใสในการควบคมการเบกจายวสดประเภทตางๆ และเปนไปแนวทางเดยวกนสอดคลองกบการปฏบตงานภายในกองชาง มจดท าทะเบยนเพอควบคมการเบกจายวสด / อปกรณ ตางๆ โดยเนนการใชงานคมคา ประหยดและมประสทธภาพ ซงเปนไปตามระเบยบและหนงสอสงการทเกยวของ

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานใหเปนแนวทางเดยวกนผควบคมลงทะเบยนคมการเบกจายวสด/อปกรณ การใชงานไดอยางละเอยด และเตรยมพรอมไวใหถกตอง กอนทจะมหนวยตรวจสอบ มาตรวจสอบวสดอปกรณการใชงานคงเหลอประจ าปงบประมาณ ๓.๒ เพอใหทราบถงความตองการของใชงานวสดและสามารถวางแผนในการจดซอจดจางเพอใหเปนไปตามความตองการและเหมาะสม โดยเกดประโยชนสงสด สามารถรายงานขอมลตอหนวยตรวจสอบได

๔. เปาหมายและ / ผลผลต บคลากรภายในกองชาง และเจาหนาทผปฏบตงานพสดยอยของกองหรอผทไดรบมอบหมาย

๕. พนทด าเนนการ ภายในกองชาง

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ รบวสดและบนทกบญชรบวสด ๖.๒ รบใบเบกวสดจากผขอเบก พรอมตรวจสอบ เพออนมตเบก ๖.๓ จายวสดและบนทกบญชจายวสด ๖.๔ ผขอเบกวสดรบวสด ตรวจรบวสดตามทขอเบก ๖.๕ ตรวจสอบวสดประจ าป พรอมรายงานผล


ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564


๙. ผรบผดชอบโครงการ งานธรการ กองชาง

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ ไมพบขอทกทวงจากหนวยตรวจสอบ ๑๐.๒ สามารถวางแผนการจดหาวสดไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบการปฏบตงานราชการของกองวชาการละแผนงาน

113


๒.๒.๓ สรางความโปรงใสในการบรการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๒.หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เทศบาลเมองบางกรวย เปนองคกรปกครองสวนทองถนทมบทบาทส าคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทและความรบผดชอบส าคญอนในอนทจ าบ าบดทกขบ ารงสข และสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถนใหสอดคลองกบนโยบายรฐบายของรฐบาลและทองถน ดงนนการบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑการบรหารจดการบานเมองทด เพอใหบรการทดกบประชาชน อ านวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงมการบรหารจดการดานสาธารณสข ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการจดการบรการสาธารณะตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล ( การจดการผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดการคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนดการจดการน าเสย ) โดยในขนตอนกระบวนการปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชนสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๓.วตถประสงค ๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยม

กนไมเลอกปฏบต ๓.๒เพอใหเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔.เปาหมาย/ผลผลต กองสาธารณสขและสงแวดลอมด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๕.พนทด าเนนการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ ด าเนนการปฏบตงานดานการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๖.๒ ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการด าเนนกจกรรม

๗.ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564

114


๙.ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน

115


2.2.3 (2) โครงการจดท าสอประชาสมพนธการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลยตางๆ กาวหนาไปมาก

เครองมอสอสารอเลกทรอนกสตางๆททนสมย และมประสทธภาพสง การน าเอาเทคโนโลยตางๆ เขามาใชในการด าเนนงานดานสงแวดลอม อาทเชน การบรหารจดการขยะมลฝอย การอนรกษแหลงน า การปรบปรงภมทศนในพนทเขตเทศบาล เปนตน โดยผานสอการประชาสมพนธ เพอสรางความนาเชอถอ และความรวมมอของภาคสวนตางๆ โดยเฉพาะประชาชนในพนท ซงเปนสงส าคญทสดเพอใหบรรลผลส าเรจในงานดานสงแวดลอมอยางยงยน ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน และมผลตอการพฒนางานดานอนๆ ตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม 3. วตถประสงค

3.๑ เพอประชาสมพนธการด าเนนงานดานสงแวดลอมของเทศบาล ใหประชาชนไดรบทราบโดยผานทางสอประเภทตางๆไดแก สอมลตมเดย , แผนพบความร , ปายไวนล

3.๒ เพอสรางจตส านกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจภารกจการปฏบตงานของเทศบาลดานสงแวดลอม อยางถกตองและโปรงใส

3.๓ เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบสงแวดลอมในชมชน 3.๔ เพอใหเกดความหวงแหนทรพยากรดานสงแวดลอม และภาคภมใจในทองถนของตน 3.๕ เพอน าเสนอผลงาน/โครงการโดดเดนดานสงแวดลอม ใหเปนททราบกนอยางแพรหลาย 3.๖ เพอสรางความสมพนธทดและเชอมความสามคคระหวางเทศบาลและประชาชน

4. เปาหมาย 4.1 เพอผลตสอประชาสมพนธเผยแพรงานดานสงแวดลอมของเทศบาลเมองบางกรวยใหแก

ประชาชนโดยทวไปอยางกวางขวาง 4.2 จดท าแผนพบประชาสมพนธ , ปายไวนล , สอมลตม เดย รณรงคการอนรกษ

สงแวดลอม


พนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด าเนนการ

6.1เสนออนมตโครงการ 6.2 ด าเนนการประชม 6.3 มอบหมายงาน / จดท ารปแบบการน าเสนอ ประชาสมพนธ 6.4 ผลตสอประเภทตางๆ เพอใหเกดการเรยนรอยางเหมาะสม 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการ


ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564 8. งบประมาณด าเนนการ

300,000 บาท

116

9. ผรบผดชอบโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย


ล าดบท ตวชวด วธการประเมน เครองมอทใช

1 ม ส อ ป ร ะ ช า ส ม พ น ธ ง า น ด า นส ง แ ว ด ล อ ม เ ช น แ ผ น พ บประชาสม พนธ , ป ายไวน ล , ส อมลตมเดย

การสงเกต การสงเกต

๒ ความร ความเขาใจ และการมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนา / ปรบปรง และอนรกษสงแวดลอม

แบบทดสอบ แบบสอบถาม

ผลทคาดวาจะไดรบ

ประชาชนไดรบทราบเขาใจถงบทบาท หนาทในการพฒนา / ปรบปรง อนรกษสงแวดลอมในชมชน และมความพงพอใจในสอเอกสารในการประชาสมพนธไมนอยกวารอยละ 60

117


2.2.3 (3) โครงการการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต


เทศบาลเมองบางกรวย เปนองคกรปกครองสวนทองถน มหนาทบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ใหมคณภาพชวตทดและสอดคลองกบนโยบายรฐบาลและใหประชาชนตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยมการปรบระบบการท างาน แตละกระบวนงานใหมประสทธภาพทดทงในดานเอกสาร ดานการก าหนดระยะเวลาด าเนนงานของแตละกระบวนงาน เพอใหบรการทดตอประชาชน ตามหลกเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง ๑๗ ประเดน ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

กองชาง เทศบาลเมองบางกรวย มการบรการตามหลกเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ในดานถนน ทางเดนเทา และทางเทา,ดานไฟฟาสาธารณะ,ดานระบบระบายน า โดยในขนตอนกระบวนปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๓. วตถประสงค ๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต ๓.๒ เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔. เปาหมายและ / ผลผลต กองชาง ไดด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจอยางสงสด โดยไมเหนแกพรรคพวกหรอผลประโยชน อยางทดเทยมและไมเลอกปฏบต

๕. พนทด าเนนการ ภายในเขตรบผดชอบของเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ ด าเนนการปฏบตงานดานการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจ ๖.๒ ด าเนนการตามค ารองทสงมายงเทศบาล หนงสอจากหนวยงานตางๆ หรอทางโทรศพท

ทางเวบไชต และทางศนยด ารงธรรมของเทศบาล ๖.๓ ตรวจสอบเอกสารขอเทจจรง และสถานท พจารณาจากเหตผลและความจ าเปนเรงดวน ๖.๔ น าเสนอผบรหารตามล าดบ เพอพจารณาสงการ ประสานผแจงเพอด าเนนการตอไป ๖.๕ ตรวจสอบวสดประจ าป พรอมรายงานผล


118

๘. งบประมาณด าเนนการ ใชงบประมาณรวบในคาวสด/คาใชสอยฯ

๙. ผรบผดชอบโครงการ กองชาง เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต ๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน ๑๐.๓ ประชาชนเขาใจในการบรการสาธารณะ

119

๑. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

2.2.3 (4)โครงการการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความ พงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลมหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๑๓ ) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๐ (๙) ประกอบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ (๒๙) พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา๒๐ , มาตรา ๔๑ เพอความเปนอยทดและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน จงเปนมาตรการส าคญประการหนงในการด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เทศบาลบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยมการปรบระบบการท างานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทด ทงในดานเอกสาร การสงตองาน การก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใหบรการตามล าดบทประชาชนตดตอประสานมา เพอใหบรการทดกบประชาชน อ านวยความสะดวกแกประชาชนใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

นอกจากน เทศบาลยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยในแตละขนตอนกระบวนการปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๓. วตถประสงค ๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจสงสด ๓.๒ เพอใหการบรการ เปนไปอยางทวถง เทาเทยม เปนธรรม โดยไมเลอกปฏบต ๓.๓ เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔. เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะใหประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ไมเหนแกพรรคพวกหรอผลประโยชนตางๆ

๕. พนทด าเนนการ พนทรบผดชอบในเขตเทศบาล

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ รบเอกสารค ารอง หนงสอจากหนวยงานตางๆ หรอทางโทรศพทรบแจงเหต ๖.๒ ตรวจสอบเอกสารขอเทจจรง น าเสนอผบงคบบญชา เพอพจารณาสงการ ๖.๓ การใหบรการพจารณาจากเหตผล ความจ าเปนเรงดวน ๖.๔ ประสานผแจงเพอด าเนนการตามความประสงค

120

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564 ๘. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ส านกปลดเทศบาล


๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนโดยไมเลอกปฏบต

๑๐.๒ ประชาชนเขาใจในการใหบรการสาธารณะ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

121


2.2.3 (5) ปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน ๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

เทศบาลเมองบางกรวย มภารกจใหบรการงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน ใหบรการประชาชนเกยวกบการแจงเกด แจงตาย ยายทอย ก าหนดเลขทบาน และขอมบตรประจ าตวประชาชน โดยด าเนนการทส านกทะเบยนทองถนเทศบาลเมองบางกรวย ณ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย เพอบรการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตามหลกเกณฑและวธการบรหารจดการทด

ในขนตอนการจดท าบตรประจ าตวประชาชน ไดก าหนดแนวทางเพอปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานโดย

- ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ระบบ IT Lock) ชวยในการจดเกบขอมลทมความปลอดภยสง การเขาสระบบตองเปนผรบผดชอบเฉพาะ ทตองผานการตรวจสอบหมายเลขประจ าตว รหสลบ และลายพมพนวมอของเจาหนาทผปฏบตและผอนมต/น าระบบถายส าเนาลายพมพนวมอมาใชในการตรวจสอบการสวมตวบคคลกอนการจดท าบตรประจ าตวประชาชน ซงเปนกลไกลส าคญในการปองกนการทจรต และสรางความมนใจแกประชาชนในเรองความถกตองของระบบงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนอกดวย

- ใชมาตรการควบคมและตรวจสอบ เพอปองกนการทจรตทางการทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน โดยนายทะเบยนทองถนตรวจสอบการปฏบตงาน (หลงการปฏบตงานตาละวน) ดวยตนเอง อยางนอยเดอนละ 1 ครง ดวยโปรแกรมการตรวจสอบและปองกนการทจรตทางการทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนในชองทางระบบสารสนเทศ(MIS) ภายในเครอขายกรมการปกครอง(Dopa Intranet) เขาสโปรแกรมทางชองทาง http : intranet.dopa.go.th/padmic

นอกจากน ยงมการก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงานใชระบบบตรควเพอใหบรการตามล าดบ จดสถานท สงอ านวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตและเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรต 3. วตถประสงค

3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต

3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน 4. เปาหมาย/ผลผลต

ประชาชนผรบบรการไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกน/มนใจในเรองความถกตองของระบบงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

5. พนทด าเนนการ ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลเมองบางกรวย

122

6. วธด าเนนการ ๖.๑ ด าเนนการปฏบตงานบรการงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน ใหประชาชน

ไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๖.๒ ประเมนมาตรฐานงานทะเบยน/รายงานสรปผลการด าเนนกจกรรม

7. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564


9. ผรบผดชอบ ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

123


2.2.3 (6) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง

ทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาลมหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆของเทศบาลนนมกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกอยางเสมอภาค เปนธรรมอนเนองมาจากภารกจและผมาขอรบบรการเปนจ านวนมากซงเจาหนาทไมสามารถบรการไดอยางทนทวงท การตอบสนองความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทางหนงในการทจรต ประพฤตมชอบของเจาหนาทถอเปนพฤตกรรมไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖มาตรา ๕๐ วรรคทาย ทก าหนดใหปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสารอยางโปรงใสตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ มาตรา ๖ ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายโดยกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน และประชาชนไดรบความอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ ทงน ตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ.๒๕๕๘

ดงนน เทศบาลเมองบางกรวย ไดมงเนนทจะใหบรการประชาชนแลวเสรจในระยะเวลาทเหมาะสม ใหบรการโดยจดล าดบกอน – หลง เพอเปนการสรางความพงพอใจ และความทดเทยมกนในการบรการประชาชน โดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการส าหรบผมาตดตอราชการ


3.1 เพอสรางกลไกในการปฏบตราชการดานการอ านวยความสะดวก ความเสมอภาค เปนธรรมตอผมารบบรการ

3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถตอนสนองความตองการของประชาชน

3.๓ เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการทใหและเกดความคมคาในการขอรบบรการ

3.๔ เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระท าการแสวงหาประโยชนหรอการกระท าการประพฤตมชอบตอต าแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท

124

4. เปาหมาย/ผลผลต การจดท าบตรควในการบรการแกประชาชนทงถงเปนธรรม

5. พนทด าเนนการ งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าบตรควในรปแบบตางๆ ตามความเหมาะสม ๖.๒ ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบบรการบตรควและ

การใชบรการล าดบบตรคว ๖.๓ จดท าแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ ๖.๔ สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนรายสปดาห/รายเดอน เพอ

น ามาปรบปรง แกไขการใหบรการอยางมคณภาพ

7. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖1 – 2564


9. ผรบผดชอบ งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ผลผลต

- มการใชบตรควส าหรบใหบรการแกประชาชนตามล าดบกอนหลง ๑๐.๒ ผลผลต

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทให ไมนอยกวารอยละ ๗๐ ของผมารบบรการ - การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

125

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.3 มาตรการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 มการจดท าแผนภมขนตอนและระยะเวลาด าเนนการเกยวกบการบรการประชาชนรายละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ญ ทท าการ และในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

๒.๓.๑ (๑) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน (การลดขนตอนการขอรบใบอนญาตประกอบกจการ


สถานทจ าหนายอาหารและสะสมอาหาร เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง สถานทจ าหนายอาหาร พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๘ มาตรา ๕๐ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจ าหนายอาหาร และการสะสมอาหาร ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปนเทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

กจการทเปนอนตรายตอสขภาพ โดยทเปนการสมควรก าหนดหลกเกณฑและประเภทเพอการควบคมกจการทเปนอนตรายตอสขภาพอนจะเปนการปองกนมใหเกดเหตร าคาญ รวมทงปองกนโรคตาง ๆ เพอประโยชนตอสขภาพของประชาชนซงการด าเนนการดงกลาว มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ ประกอบ มาตรา ๖๐แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตม โดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญต (ฉบบท ๕ ) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปนเทศบญญต จงจ าเปนตองตราเปนเทศบญญตน

การจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง การจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญต การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๔๓ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๖ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการควบคมการจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๑๐ บญญตใหตราเปนเทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

กจการตลาด เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง ตลาด พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๗ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเพอใหผจดตงตลาด ผขายของ และผชวยขายของในตลาดปฏบต ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไข

126

เพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปน เทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

กจการรบท าการเกบ ขน หรอก าจดสงปฏกลหรอมลฝอย เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง การก าจดสงปฏกลและมลฝอย พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๒๐ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๓ และ มาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอ มลฝอย ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปน เทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

3. วตถประสงค ๓.๑ เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน ๓.๒ เพออ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ๓.๓ เพอรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ ๓.๔ เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

4. เปาหมาย / ผลผลต ขนตอน (การขอใบอนญาต) หนวยงานทรบผดชอบ ๑. ผประกอบการกรอกแบบค ารองขออนญาตแสดง ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม หลกฐานพรอมตรวจสอบ (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๒. ตรวจสอบใบค ารองและตรวจสอบเอกสารหลกฐาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๓. เจาพนกงานทองถนตรวจสอบทตงสถานประกอบ ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม กจการแลวพจารณาออกใบอนญาต (๕ วน) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๔. เจาพนกงานทองถนท าหนงสอแจงผยนค าขออนญาต ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม มารบใบอนญาตพรอมช าระคาธรรมเนยม (๑๕ วน) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๕. รบช าระคาธรรมเนยมและออกใบอนญาต (๕ นาท) ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) * หมายเหต รวมระยะเวลาในการใหบรการ ๒๐ วน

ขนตอน (การขอตอใบอนญาต) หนวยงานทรบผดชอบ ๑. กรอกแบบค ารองขอตอใบอนญาตแสดงหลกฐาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม พรอมตรวจสอบ (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๒. ตรวจสอบใบค ารองและตรวจสอบเอกสารหลกฐาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ใบอนญาตเดม (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๓. เจาพนกงานทองถนตรวจสอบสถานทตงสถาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ประกอบกจการแลวพจารณาออกใบอนญาต (๑๐ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๔. รบใบอนญาต ๑.กองสาธารณสขและสงแวดลอม (งานสขาภบาลและสงแวดลอม)

127

* หมายเหต รวมระยะเวลาในการใหบรการ ๒๐ วน


ในเขตรบผดชอบของเทศบาลเมองบางกรวย จงหวดนนทบร

6. วธการด าเนนการ

1. แตงตงคณะท างาน ศกษาระบบงานทปรบปรง เพอลดขนตอน และระยะเวลาในการปฏบตงาน

๒. จดท าแบบของงานตางๆ ใหกระชบ ครอบคลม ชดเจน ตามความจ าเปนของแตละกระบวนงาน

๓. ซกซอมท าความเขาใจ และน าไปปฏบตจรง

๔. จดท าค าสง เสนอผบรหารลงนาม

๕. จดท าประกาศและประชาสมพนธการลดขนตอนและระยะเวลาปฏบตราชการเพอประชาชน ใหประชาชนไดทราบโดยทวกน

๖. จดท าแบบสอบถามความพงพอใจในการรบบรการ

๗. สรปผลการปฏบตงานโครงการ



8. งบประมาณด าเนนการ (-ไมใชงบประมาณ)

9. ผรบผดชอบ งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบาง

กรวย

10. ตวชวด / ผลลพธ ๑. สามารถลดขนตอนการปฏบตงานทเกนความจ าเปนแตละกระบวนงานไดไมนอยกวารอย

ละ ๕๐ ๒. ประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบการบรการทด เพมประสทธภาพในการ

ใหบรการประชาชนมากขน ๓. ประชาชนเกดความสะดวกรวดเรวในการตดตองานและมความพงพอใจในการรบบรการ

มากขน ๔. เกดกระบวนการท างานท เปนขนตอนและมระบบทรวดเรวสะดวกตอการบรการ

ประชาชน และ เกดผลสมฤทธตอการปฏบตงานขององคกรของเทศบาลฯ

128


๒.๓.๑ (๒) มาตรการยกระดบคณภาพบรการประชาชน


ดวยประชาชนในพนทเขตเทศบาลฯ มความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคม พหวฒนธรรม เทศบาลฯจงไดใหความส าคญในการสรางความเปนธรรม / ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ / บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยน าแนวทางตามหลกการบรหารจดการตาม หลกธรรมาภบาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารกจการบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยแบงแยกดาน เพศ ถนก าหนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทไดก าหนดใหสวนราชการจะตองด าเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภารกจของสวนราชการตองเปนไปโดยความซอสตย สจรตสามารถตรวจสอบได

ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑทชดเจน เทศบาลฯจงมการน าเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงานเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท มการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชาชนอยางชดเจน มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ รวมถงการอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรการของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน


3.1 เพอใหเจาหนาทผปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายก าหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต

3.2 เพอใหประชาชนผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ

4. เปาหมาย / ผลผลต

ความพงพอใจเฉลยของประชาชนผรบบรการ รอยละ 80

5. พนทด าเนนการ เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด าเนนการ 6.1 จดใหมระบบเกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม / ไมเลอกปฏบต

เปนมาตรฐานเดยวกนโปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควในการใหบรการ ระบบการใหบรการออนไลน เปนตน

6.2 จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงานอตราคาบรการ (ถาม ) และระยะเวลาทใชในการด าเนนการใหผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

6.3 จดใหมระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท

129

ไดแก จดใหมกลองวงจรปดภายในสถานทใหบรการ 6.4 จดใหมสถานทส าหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบตไดแก ทางลาดชนหองน า

ส าหรบผพการ 6.5 จดใหมปาย 3 ภาษา ไดแก ภาษาไทย ภาษาองกฤษ ภาษามาลายกลาง 6.6 มการน าระบบออนไลน ซอฟตแวร สกอรคารด สมารทบอกซ (Scorecard Smart

Box) มาประยกตใชในการประเมนผลการใหบรการประชาชน (Services Level Agreement : SLA)


4 ป ปงบประมาณ (2561 – 2564)

8. งบประมาณด าเนนการ ไมไดเบกจายงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

10. ตวชวด / ผลลพธ รอยละ 80 ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ

130

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.3 มาตรการใชดลยพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด

2.3.2 มการกระจายอ านาจการตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทน หรอการด าเนนการอนใดของผมอ านาจในองคกรปกครองสวนทองถน


๒.3.2 (๑) มาตรการออกค าสงมอบหมายของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ ๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท า บรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และ หนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาลมหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการ ตดตอกบหนวยงานตางๆ ของเทศบาลนน มกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจาก ภารกจมมากมายไปรวมอยกบฝายบรหาร ไมมการกระจายอ านาจ หรอมอบหมายอ านาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงานระดบส านก กอง และฝายตางๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ท าใหการบรการเกดความ ลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระท าการทจรต ประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของ เจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจ หนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทก าหนดใหการบรหาร ราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา ตาม พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 48(2) เตรส ทก าหนดใหนายกเทศมนตร มอ านาจหนาทในการสง อนญาต และอนมต เกยวกบราชการของเทศบาล มาตรา 48 สตตรส ก าหนดใหนายกเทศมนตรควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการ ของเทศบาล และเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางของเทศบาล มาตรา 48 วสต นายกเทศมนตรมอ านาจ มอบหมายการปฏบตราชการใหแกรองนายกเทศมนตรทไดรบแตงตงในการสงหรอการปฏบตราชการของนายกเทศมนตรได มาตรา 48 เอกนวสต ก าหนดใหปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาล และลกจางเทศบาลรองจากนายกเทศมนตร และรบผดชอบควบคมดแลราชการประจ าของเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย และมอ านาจหนาท อน ตามทมกฎหมายก าหนด หรอตามทนายกเทศมนตรมอบหมายประกอบกบประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดxxx เรอง หลกเกณฑและ เงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาลจงหวดนนทบร ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของ ประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจ าเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอ านาจ หนาทของเทศบาลขน

131


3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองความตองการ ของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการใหบรการจากหนวยงาน 3.3 เพอเปนการกระจายอ านาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ 3.4 เพอปองกนการผกขาดอ านาจหนาทในการใชดลยพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรต

และประพฤตมชอบใน ต าแหนงหนาทราชการ 4. เปาหมาย

จดท าค าสงมอบหมายงานของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ จ านวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกเทศมนตรมอบหมายใหรองนายกเทศมนตร นายกเทศมนตรมอบหมายใหปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล และหวหนา สวนราชการ ปลดเทศบาลมอบหมายใหรองปลดเทศบาล และปลดเทศบาลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ 5. พนทด าเนนการ

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด าเนนการ

6.1 ออกค าสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอ สงการ

6.2 จดท าหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอ านาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต

6.3 จดท าประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ 6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามค าสงรายงานผลการปฏบตงานตามค าสงทไดรบมอบหมายใน

ทกเดอน 7. ระยะเวลาด าเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 8. งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ

หวหนาส านกปลดเทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต มค าสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จ านวนไมนอยกวา 4 ฉบบ 10.2 ผลลพธ - ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด - ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอ านาจหนาทอนเปนชองทางแหงการทจรต

132

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.๔ การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปน

ทประจกษ ๒.๔.๑ มความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ ๒.๔.๑ (๑) กจกรรม เชดชเกยรตประชาชนผมจตอาสา


ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป โดยกลไกประชารฐ เปนการเสรมสรางการมสวนรวมของภาคประชาชน ภาครฐ ภาคธรกจ/เอกชน อนเปนแนวทางการพฒนาบรหารประเทศ เพอความมนคง มงคง และยงยน สงผลใหประชาชนภายในประเทศมคณภาพชวตทด

งานรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม ไดจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ ในการจดการสงแวดลอมในชมชนของตนเอง เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอย นาอย นาอาศย อนจะสงผลใหพนทเขตเทศบาลมสภาพแวดลอมทด ตอไป

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอยกยองประชาชน ทสนบสนน/พฒนาดานสงแวดลอมในชมชนใหเกดความเปน

ระเบยบเรยบรอย สวยงาม นาอย นาอาศย ๓.๒ เพอประชาสมพนธและเผยแพรผลงานของประชาชนทไดรบรางวล ใหเปนตวอยางทด

แกสาธารณชน ๓.๓ เพอเปนขวญและก าลงใจใหประชาชน ทสนบสนน/พฒนาดานสงแวดลอมในชมชน

เปนไปอยางตอเนองและกวางขวางยงขน

๔. เปาหมาย เยาวชน ประชาชนในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๕. สถานทด าเนนการ หองประชม เทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ ประชาสมพนธกจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ ๖.๒ ประสานผน าชมชน เพอคดเลอกบคคลในชมชนของตนเอง เขารวมกจกรรมเชดชเกยรต

ประชาชนผมจตสาธารณะ ๖.๓ จดท าเอกสาร / เกยรตบตร ส าหรบผมจตสาธารณะในการจดการสงแวดลอมในชมชน

ดเดน

๖.๔ ด าเนนการจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ ๖.๕ สรปผลการจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะเสนอผบงคบบญชา



133


๙. ผรบผดชอบโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๑๐. ตงชวด / ผลลพธ บคคลทท าคณประโยชน ไดรบการเชดชเกยรตผมจตสาธารณะ เพอใหเปนแบบอยางทดกบ

ประชาชนโดยทวไป

134

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.๔ การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปน

ทประจกษ 2.4.2 ใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน 2.4.3 ด ารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

๑. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ โครงการคนดศรบางกรวย

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๕๐(๗) ทก าหนดให

เทศบาลมหนาทสงเสรมการพฒนาเดก สตร เยาวชน ผสงอายและคนพการ ประกอบกบเทศบาลเมองบางกรวยมแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตผทใหความชวยเหลอสาธารณะ

ดงนนเทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดกจกรรมคนดศรบางกรวย เพอเปนขวญก าลงใจใหผทปฏบตตนเปนประโยชนแกสวนรวมและเปนตวอยางทดใหแกผอน เพอเปนแบบอยางตอไป

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนยกยองเชดชเกยรตแกบคคลหรอหนวยงานทประพฤตตนเปนแบบอยางทดแกผอน ๓.๒ เพอเปนยกยองเชดชเกยรตแกบคคลทท างานเพอสงคมโดยไมหวงสงตอบแทน

๓.๑ เพอเปนยกยองเชดชเกยรตแกบคคลหรอหนวยงานทประพฤตตนตามปฏบตตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

๔. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ - มการมอบรางวลใหบคคลหรอหนวยงานในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ไมนอยกวา ๓ รางวล เชงคณภาพ - บคคลทไดรบรางวล จะเปนตนแบบทดใหแกผอนสบไป

๕. พนทด าเนนการ - ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวยและชมชนตาง ๆ ในเขตเทศบาล

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าประกาศก าหนดหลกเกณฑและวธคดเลอก ๖.๒ แจงหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนทราบ ๖.๓ แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรอง ๖.๔ คณะกรรมการคดเลอกผทมคณสมบตและเสนอรายชอใหผบรหารเหนชอบ ๖.๕ ด าเนนการจดพธมอบรางวล

135

๗. ระยะเวลาด าเนนการ - ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

๘. งบประมาณด าเนนการ - ไมใชงบประมาณ



๑๐.๑ ผลผลต - บคคลทไดรบรางวลเชดชเกยรตมไมนอยกวา ๓ คนตอป ๑๐.๒ ผลลพธ - บคคลทไดรบรางวลมความพงพอใจไมนอยกวาระดบด - บคคลทไดรบรางวล จะเปนตนแบบทดใหแกผอนสบไป

136

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.๕ มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต ๒.๕.๑ ด าเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความ

ซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด 1. ชอโครงการ : มาตรการ

๒.๕.๑ (๑) “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดก าหนดดชนในการประเมนทค านงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด าเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทน าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการด าเนนงานกตาม แตเปนสงส าคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอน าไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากการทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท ามาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” ทก าหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทดขน เพอเปนการพฒนาวธการด าเนนงานภายในองคกรทจะน าไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานใหสงขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

3.2 เพอใหกองสาธารณสขและสงแวดลอม น าไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ



6.1 จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต

137


ปงบประมาณ 2561 – 2564 8. งบประมาณด าเนนการ


กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

มการจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ

138

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.๕ มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต ๒.๕.๒ มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อ าเภอทไดด าเนนการตามอ านาจ

หนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน 1. ชอโครงการ : มาตรการ

๒.๕.๒ (๑) กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอตรวจสอบควบคมดแล การปฏบตราชการของกองสาธารณสขและสงแวดลอม

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบ

ทได ด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย เนองจากเหนความส าคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยส าคญ ชวยใหการด าเนนงานตาม ภารกจของเทศบาลเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานท ผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง., จงหวด, อ าเภอ) แลว เทศบาล เมองบางกรวย ยงใหความส าคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในท าหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ การใหความรวมมอกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ าปไดมอบหมายให หนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหค าชแจงและอ านวยความสะดวกแก เจาหนาทของส านกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงาน คลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะด าเนนการชแจงเหตผลและ และรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉยตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจ เงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและด าเนนการทางวนย ฝายนตการและ ด าเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบ กฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการ ตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

นอกจากน ยงใหความรวมมอกบส านกงาน ป.ป.ช./ส านกงาน ป.ป.ช. จงหวดทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอ การตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลเมองบางกรวย เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการ บรหารงานทผานมาในรอบ 10 ป ไมพบการทจรตแตอยางใด 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เปาหมาย/ผลผลต กองสาธารณสขและสงแวดลอม จดท าขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร

139


6. วธด าเนนการ - ทกส านก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอ

การตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลเมองบางกรวย - ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในก าหนด

7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564

8. งบประมาณด าเนนการ (-ไมใชงบประมาณ)

9. ผรบผดชอบโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวยมมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอ

รบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวยมความโปรงใส และปองกนการทจรต

ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

140

มตท ๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ๒.๕ มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต ๒.๕.๓ ด าเนนการใหมเจาหนาททรบผดชอบด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรอง

รองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

1. ชอโครงการ : มาตรการ

๒.๕.๓ (๑) รบเรองราวรองเรยนรองทกข ของศนยด ารงธรรม

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เนองจากประชาชนในเขตพนทเทศบาลเมองบางกรวยไดรบความเดอดรอน จงรองเรยนรอง

ทกขผานศนยด ารงธรรมเพอใหทางเทศบาลเมองบางกรวยแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนไดตระหนกวาปญหามไดถกเพกเฉยและไดรบการแกไข 3.3 เพอใหทางเทศบาลไดรบร เขาใจปญหาของประชาชนและแกไขไดถกวธ

4. เปาหมายและ / ผลผลต ประชาชนทไดรบความเดอดรอนในพนทเทศบาลเมองบางกรวย

5. พนทด าเนนการ งานนตการ กองวชาการและแผนงาน

6. วธด าเนนการ 6.1 รบเรองรองทกข 6.2 ประสานหนวยงานทเกยวของ 6.3 ท าการหาขอเทจจรงในปญหาความเดอดรอนนน 6.4 แกไขปญหาความเดอดรอน 6.5 รายงานผลแกศนยด ารงธรรม 7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564



9. ผรบผดชอบโครงการ งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 จ านวนเรองรองเรยนรองทกขทไดรบการแกไข 10.2 ประชาชนไดรบการแกไขปญหาความเดอดรอนอยางรวดเรวและเปนธรรม

141


๒.๕.๓ (๒) ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เพอตรวจสอบขอเทจจรง กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรทปฏบตราชการ

ตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหไดขอเทจจรง วาผถกกลาวหามมลกระท าผดหรอไม 3.2 เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกกลาวหา 3.3 เพอใหผกระท าผดไดรบโทษทเหมาะสม แกความผดนน 4. เปาหมายและ / ผลผลต บคลากรในองคกร 5. พนทด าเนนการ งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 6. วธด าเนนการ 6.1 รบเรองรองเรยน กรณถกกลาววากระท าผด 6.2 ตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง 6.3 สอบขอเทจจรง 6.4 ชมลวาผถกกลาวหามมลกระท าความผดหรอไม 7. ระยะเวลาด าเนนการ ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2564 8. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงการ งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 การตรวจสอบขอเทจจรงมความถกตองและเปนธรรมแกผถกรองเรยนและผถกกลาว 10.2 บคลากรในองคกรตะหนกถงหนาทการปฏบตงาน เปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย

142

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาค

ประชาชน

143

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน ๓.๑ จดใหมการเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแก

ประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

๓.๑.๑ จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมมลขาวสรของทางราชการ


๓.๑.๑ (๑) ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของทางเทศบาลเพอความสะดวกส าหรบประชาชน

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 ใหหนวยงานของรฐตองจดใหม

ขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามมาตรา 7 และมาตรา 9 ไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ทท าการของหนวยงานของรฐ ปจจบนเทศบาลเมองบางกรวยไดจดสถานททเกบรวบรวมขอมลขาวสารตามทกฎหมายดงกลาวก าหนดไว และใหบรการประชาชน ณ กองวชาการและแผนงาน ชน 3 ใชชอวาศนยขอมลขาวสารเทศบาลเมองบางกรวย โดยมฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน เปนผรบผดชอบ วตถประสงคเพอใหประชาชนไดเขาตรวจด และขอขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนงานของเทศบาล

ดงนน เพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายก าหนด และเปนการเพมความสะดวกใหกบประชาชนทมาขอใชบรการ การปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาล จงมความจ าเปนตองปรบปรงขอมลขาวสารใหเปนปจจบน ครบถวนตามทกฎหมายก าหนด ประชาชนสามารถใชบรการไดอยางสะดวก และรวดเรว รวมทงใหความรในสทธและหนาทของประชาชนในการรบรขอมลขาวสารของราชการ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทของเทศบาลไดทกขนตอน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหขอมลขาวสารของราชการเปนปจจบน ครบถวนตามทกฎหมายก าหนด 3.2 เพอเพมความสะดวกใหกบประชาชนในการขอขอมลขาวสารของราชการ

๔. เปาหมาย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารของเทศบาลเมองบางกรวย มขอมลขาวสารทเปนปจจบน

5. พนทด าเนนการ ศนยขอมลขาวสารเทศบาลเมองบางกรวย ชน 3 กองวชาการและแผนงาน

6. วธด าเนนการ 6.1 มการจดศนยขอมลขาวสาร และสถานทใหประชาชนไดรบความสะดวกในการเขา

ตรวจด 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน 6.3 มการจดวางเอกสารครบถวนตามทกฎหมายก าหนด เรยงตามหมวดหมสบคนไดสะดวก 6.4 มสอประชาสมพนธใหความรแกบคลากรในหนวยงานและประชาชน เกยวกบ

พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ 6.6 มบรการอนเตอรเนตส าหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร

144



9. ผรบผดชอบโครงการ ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ขอมลขาวสารครบถวนเปนปจจบน ตามทกฎหมายก าหนด

2. รอยละความพงพอใจของผใชบรการ โดยแบบส ารวจความพงพอใจของผใชบรการ

145



๓.๑.๒ มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงานงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การค านวณราคาการ รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบ และตรวจสอบได 1. ชอโครงการ : มาตรการ

๓.๑.๒ (๑) “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลเมองบางกรวย”

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๗ และมาตรา ๙

ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงการสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน เทศบาลเมองบางกรวยจงไดตระหนกและเหนความส าคญของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลเมองบางกรวยไดงายและสะดวกมากขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย

๓.๒ เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน ๓.๓ เพอใหมชองทางการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

๔. เปาหมาย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จ านวนไมนอยกวา 6 ชองทาง

๕. พนทด าเนนการ พนททงในและนอกเขตเทศบาล

๖. วธด าเนนการ จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก - บอรดหนาส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย - บอรดประชาสมพนธของเทศบาลเมองบางกรวยตามชมชน ทง 49 ชมชน - รถประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจ าและ ใหประชาชนสบคนไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจ าป

146

- ประกาศผานเวบไซต/ไลน/เฟสบค ทมขอมลผลการด าเนนงานขององคกรปกครอง สวนทองถน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ ๒๕1 – 2564

๘.งบประมาณด าเนนการ


งานสารสนเทศและงานบรการขอมลขาวสารทองถน ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 จ านวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน 10.2 มชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย 10.3 ประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 10.4 มชองทางการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

147



๓.๑.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวมตรวจสอบของประชาชน 1. ชอโครงการ : มาตรการ

๓.๑.3 (๑) โครงการสงเสรมการประชาสมพนธทางบอรดประชาสมพนธ

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๗ และมาตรา ๙

ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนนเทศบาลเมองบางกรวย จงไดตระหนกและเหนความส าคญของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอของสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลผานสอตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกส อนๆ และบอรดประชาสมพนธ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลเมองบางกรวยไดงายและสะดวกมากขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย ๓.๒ เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดมากขน ๓.๓ เพอเขาถงและครอบคลมทกกลมเปาหมาย

๔. เปาหมาย/ผลผลต เชงปรมาณ - มการตดตงบอรดประชาสมพนธ ไมนอยกวา ๑ ชมชนตอป เชงคณภาพ - ครอบคลมทกกลมใหสามารถเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลไดนอกเหนอจากการประชาสมพนธดานอเลกทรอนกส ไมนอยกวารอยละ ๑๐

๕. พนทด าเนนการ - ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวยและชมชนตาง ๆ ในเขตเทศบาล

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ตดตงบอรดประชาสมพนธในชมชนตางๆในเขตเทศบาล

148

๗. ระยะเวลาด าเนนการ - ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔

๘. งบประมาณด าเนนการ - ใชงบประมาณปละ ๒๐,๐๐๐ บาท



- จ านวนบอรดทท าการตดตง

149

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน ๓.๒ การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน ๓.๒.๑ มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการด าเนนกจการ ตามอ านาจ

หนาทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการด าเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของประชาชนในทองถน 1. ชอโครงการ : มาตรการ

๓.๒.๑ (๑) โครงการกระจกหกดาน

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามทเทศบาลเมองบางกรวย ไดจดตงชมชนขนในเขตเทศบาล ฯ เพอใหประชาชนไดมผน าชมชนในการตดตอประสานงานระหวางหนวยงานราชการ หนวยงานเอกชน หรอหนวยงานทเกยวของ ในการน าขอมลขาวสาร และบรการไปสประชาชนในพนท ตลอดจนประชาชนไดมสวนรวมในการด าเนนกจกรรมการพฒนาชมชนของตนเองใหเกดความเขมแขง โดยมเปาหมายทส าคญ คอ การท าใหประชาชนมคณภาพชวตทดใหเปนไปตามวสยทศนของเทศบาลเมองบางกรวย และบรรลวตถประสงคทวางไว 3. วตถประสงค 3.1 เพอรบทราบปญหาความตองการของประชาชนในชมชน 3.2 เพอสามารถแกไขปญหาไดตรงตามความตองการของชมชน 3.3 เพอแลกเปลยนความคดเหนขอมลขาวสาร ขอเสนอแนะในการปรบปรงชมชน 3.4 เพอเสรมสรางความสมพนธทดระหวางผบรหารเทศบาล ภาครฐ ภาคเอกชน และคณะกรรมการชมชน หรอประชาชนทเกยวของ 4. เปาหมาย / ผลผลต (เปาหมาย) จดประชมไมนอยกวา 3 ครง ๆ ละประมาณ 130 คน ประกอบดวย คณะกรรมการชมชน ผบรหารเทศบาล หวหนาสวนราชการ สวนราชการภายนอก และผเกยวของ (ผลผลต) ปญหาของชมชนไดรบการแกไขตรงตามความตองการของชมชน และเกดการแลกเปลยนขอมลขาวสาร ความร และความคดเหนในการพฒนาชมชน 5. พนทด าเนนการ หองประชมอเนกประสงคชน 4 เทศบาลเมองบางกรวย หรอสถานททเหมาะสม 6. วธด าเนนการ 6.1 เตรยมสถานท วสดอปกรณตาง ๆ ทจ าเปนตองใชในโครงการ 6.2 ประสานงานหนวยงานภายใน หนวยงานภายนอก และคณะกรรมการชมชน โดยการท าหนงสอเชญประชม 6.3 เตรยมเอกสารขอมล ระเบยบวาระการประชม และรายงานการประชม 6.4 ด าเนนการประชม และบนทกรายงานการประชม 6.5 แจงปญหา ขอเสนอแนะของชมชนใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการแกไข 6.6 รวบรวมผลการแกไขจากสวนราชการ แจงชมชนทราบในการประชมครงตอไป 7. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564

150

8. งบประมาณด าเนนการ 60,000.-บาท (-หกหมนบาทถวน-) 9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม 10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) จดประชมไมนอยกวา 3 ครง ผเขารวมประชมไมนอยกวารอยละ 80 และปญหาชมชนไดรบการแกไขไมนอยกวารอยละ 60 (ผลลพธ) ไดทราบปญหาความเดอดรอน ความตองการของประชาชน สามารถน ามาใชเปนแนวทางในการปรบปรงแกไขไดอยางแทจรง และตรงตามความตองการของประชาชน ไดแลกเปลยนความคดเหนในการพฒนาทองถน ระหวางผบรหารเทศบาล สวนราชการ และคณะกรรมการชมชน สรางความสมพนธทดระหวางเทศบาล ฯ สวนราชการ และคณะกรรมการชมชน ท าใหการตดตอประสานงานเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน

151


๓.๒.๑ (๒) งานชวยเหลอผประสบสาธารณภย

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ เพอเปนการเตรยมความพรอมในการปองกนและแกไขปญหาอทกภย วาตภย หรออคคภย ทอาจจะเกดขนในชวงเวลาทไมคาดคด หรอเกดขนตามธรรมชาต (เหตทเกดในคนหมมาก) เพอเปนแนวทางในการปองกนและแกไขเหตสาธารณภยตาง ๆ รวมทงเปนการบรณาการรวมกนระหวางภาครฐ และภาคเอกชน เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนเบองตนใหกบประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยตาง ๆ

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนแนวทางในการประสานการปฏบตงานระหวางหนวยงานราชการตาง ๆ ทเขาชวยเหลอผประสบสาธารณภย 3.2 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนใหกบผประสบสาธารณภยตาง ๆ 3.3 เพอเปนขวญก าลงใจใหกบผประสบสาธารณภย ท าใหประชาชนไมคดวาสวนราชการทอดทง ไมใหการชวยเหลอ 3.4 เพอใหประชาชนทไดรบการชวยเหลอ ไดรบการชวยเหลออยางทนทวงท ไมลาชา และเปนไปตามระเบยบ ฯ หนงสอสงการ

4. เปาหมาย / ผลผลต (เปาหมาย) ประชาชนในเขตพนทเทศบาล ฯ ไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยตาง ๆ (เกดจากคนหมมาก) (ผลลพธ) ประชาชนในเขตพนทเทศบาล ฯ ไดรบการชวยเหลอ เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตนใหกบผประสบสาธารณภย

5. พนทด าเนนการ ชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวยทประสบสาธารณภย

6. วธด าเนนการ 6.1 ลงพนทตรวจสอบเหตสาธารณภย 6.2 กรอกแบบสมภาษณสอบขอเทจจรงผประสบสาธารณภย 6.3 แจงเจาบาน เจาของ หรอผประสบสาธารณภยแจงความเปนหลกฐาน 6.4 ลงพนทสอบปากค าเพอนบานขางเคยงผประสบสาธารณภย พรอมบนทกภาพถาย 6.5 แจงหนวยงานทเกยวของ เพอท างานบรณาการรวมกนในการชวยเหลอผประสบสาธารณภย เชน กองชางประมาณการความเสยหายบานทประสบสาธารณภย

6.6 จดสงเอกสารทสอบ และบนทกปากค า รวมถงเอกสารทเกยวของสงใหกองคลงด าเนนการเบกจายใหเปนไปตามหลกเกณฑ หนงสอสงการ ระเบยบกระทรวงการคลง ฯ 6.7 แจงประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยรบเงนชวยเหลอ (รบเชค) ตามประมาณการความเสยหาย เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตน 6.8 รายงานผบงคบบญชา เปนไปตามสายผบงคบบญชา รวมถงรายงานใหผวาราชการจงหวดเพอโปรดทราบตอไป

152


8. งบประมาณด าเนนการ งบกลางเทศบาลเมองบางกรวย


10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) ประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยทเกดขนในพนทเทศบาล ฯ (ผลลพธ) ประชาชนไดรบการชวยเหลออยางทนทวงท เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตน

153


๓.๒.๑ (๓) โครงการสนบสนนการจดท าแผนชมชน

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ กรมสงเสรมการปกครองทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถน สงเสรม สนบสนนการมสวน

รวมของประชาชนในทองถน ในการจดท า ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน และน าแผนชมชนมาเปนสวนประกอบในการจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองบางกรวยไดใหความส าคญ โดยด าเนนการตามแนวทาง และหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด โดยสนบสนนการจดท าแผนชมชนทกขนตอน และน าแผนชมชนเขามาบรรจในแผนพฒนาสามป อกทงยงใชเปนขอมลในการก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร แนวทางการพฒนาของเทศบาล ซงจะไดมการตดตามประเมนผล เพอวดผลสมฤทธของงาน หรอโครงการ วเคราะหปญหา และหาแนวทางแกไขปญหาตอไป

เพอใหการจดท าแผนชมชนเปนไปอยางตอเนอง สรางความเขมแขงใหแกองคกรชมชนตลอดจนการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน เทศบาลเมองบางกรวยจงไดจดท าโครงการสนบสนนการจดท าแผนชมชน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ โดยมงเนนใหความรแก คณะกรรมการ ชมชน ผน าชมชน และประชาชน เพอใหสามารถจดท าแผนชมชนไดครอบคลมตามสภาพ ปญหาและความตองการของประชาชนแตละชมชน


๓.๑ เพอเสรมสรางความเขมแขงและสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในทองถน

๓.๒ เพอรวบรวมสภาพปญหาและความตองการของชมชน ๓.๓ เพอก าหนดทศทางการพฒนาในอนาคตใหสอดคลองกบศกยภาพของเทศบาล ๓.๔ เพอใหเกดกระบวนการในการจดท าแผนชมชน ๓.๕ เพอใหไดแผนชมชนทตรงกบความตองการของชมชน ทสามารถแกไขปญหา และ

พฒนาชมชนไดอยางยงยน ๓.๖ เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบต

ราชการขององคกรปกครองสวนทองถน


จดใหมประชมเวทประชาคมคณะกรรมการชมชน คณะท างานสนบสนนการขบเคลอนการจดท าแผน สมาชกในชมชน และผเกยวของ จ านวน ๔๙ ชมชน ในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ส าหรบใหประชาชนไดแสดความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของชมชน เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาล


ชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด าเนนการ ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต

154

๖.๒ ประสานชมชนและผเกยวของในการจดประชาคม ๖.๓ จดเตรยมสถานทในการประชาคม ๖.๔ จดเตรยมวสดอปกรณในการประชาคม ๖.๕ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๖ ตดตามประเมนผล

๗. ระยะเวลา และสถานทด าเนนการ

ปงบประมาณ ๒๕61 – 2564

๘. งบประมาณ

งบประมาณตงไว ๑๐๐,๐๐๐.- บาท (-หนงแสนบาทถวน-)


งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย


๑๐.๑ การมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถน ๑๐.๒ ขอมลทครบถวนทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ ๑๐.๓ ทราบถงสภาพปญหาและความตองการของชมชน

๑๐.๔ ประชาชนเขาใจกระบวนการในการจดท าแผนชมชน ๑๐.๕ แผนพฒนาชมชนมประสทธภาพและน าไปบรหารจดการใหเปนรปธรรม

๑๐.๖ ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

155

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน ๓.๒ การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน ๓.๒.๒ มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก


๓.๒.๒ (๑) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญดานการสาธารณสข

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย เปนสวนงานทมอ านาจหนาทโดยตรงในการดแลดานการสาธารณสขและสงแวดลอมใหแกประชาชน ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงมงเนนการบรการใหประชาชนอยในสภาพสงแวดลอมทดเออตอการด ารงชวตไดอยางปกตสข ดงนน เมอมกรณการแจงเรองราวหรอรองทกขอนมลกษณะทเกยวของกบสภาพสงแวดลอมทมเหตเดอดรอนร าคาญ เชน กลนเหมน เสยงดง กองสาธารณสขและสงแวดลอม จงมหนาทเรงด าเนนการตรวจสอบและแกไขเหตเดอดรอนร าคาญ นน เพอแกไขปญหาใหประชาชนโดยเรว ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอรบแจงปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญตาม พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองรวดเรว

๓.๒ เพอเปนการบรการประชาชนใหอยในสภาพแวดลอมทดเสมอ ๓.๓ เพอเปนการก าหนดขนตอนการด าเนนงานของเจาหนาท

๔. เปาหมาย/ผลผลต รบแจงเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญ จากประชาชนในพนท


๕. พนทด าเนนการ ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด าเนนการ

๖.๑ จดท าค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญ (เจาหนาทภายในกองสาธารณสขและสงแวดลอม)

๖.๒ เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการแจงเหตเดอดรอนร าคาญ ๖.๓ รบแจงโดยตรงหรอรบเรองผานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลเมองบางกรวย ๖.๔ ด าเนนการออกตรวจพนทเรองรองเรยน/รองทกข และน าเรองเสนอตอคณะผบรหาร

พจารณาสงการเจาหนาท ผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจ าเปนและเรงดวน ๖.๕ แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ ๑๕ วน นบแตวนรบแจง


ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร – วนศกร ตงแตเวลา ๐๘.๓๐ – ๑๖.๓๐ น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ไดแก ๑) ไปรษณย ๒) โทรศพท ๓) โทรสาร ๔) เวบไซต ๕) เฟสบค

156


๙. ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด ๑๐.๑ มสถตจ านวนเรองรองทกข/รองเรยนเหตเดอดรอนร าคาญเปนประจ าทกเดอน ท าให

เหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการสอดสองดแลการด าเนนงานของเทศบาลเมองบางกรวย

๑๐.๒ สามารถด าเนนการแกไขปรบปรงเหตเดอดรอนร าคาญตามเรองทประชาชนแจงเหตหรอรองเรยน/รองทกข

๑๐.๓ ออกตรวจพนทและแจงผลการด าเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน ๑๕ วน

157

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน ๓.๒ การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน ๓.๒.๓ มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ไดทราบ

ถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และผลการด าเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข


๓.๒.๓ (๑) การตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงส าคญเพราะการปฏบตหนาท

ราชการ ทกครงจะมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอ านาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝายเมอด าเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกข เสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน

3.วตถประสงค 3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการน าขอเสนอแนะจากหนวย

ตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรม

ภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ

4.เปาหมายการด าเนนการ ประชาชนทตองการรองเรยนภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

5.พนทด าเนนการ ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย จงหวดนนทบร

6.วธการด าเนนการ ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนท าการ

7.ระยะเวลาด าเนนการ ป 2561 – 2564

8.ผรบผดชอบโครงการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงหวดนนทบร

9.งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ

10.ตวชวด/ผลลพธ 10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมายเปนธรรมกบทกฝาย

10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

158


๓.๒.๓ (๒) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

๒. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ดวยเทศบาลเปนองคกรปกครองสวนทองถน โดยใชหลกธรรมาภบาลใหประชาชนสามารถ

เสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนค ารองเรยนผานชางทางตางๆ ได ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท ทางไปรษณย แจงเบาะแสดวยตนเอง หรอผานทางสมาชกสภาเทศบาล

ฉะนน เพอใหการด าเนนการเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ กองชางมการแตงตงนายชางเขต/นายตรวจเขต ของแตละเขต และผควบคมงาน ของแตละโครงการการกอสรางไวปฏบตหนาทตรวจสอบสอบขอเทจจรงตามขนตอนของเรองรองเรยนรองทกขและแกไขปญหาทกครงทมการรอง พรอมทงแจงผลรองเรยนใหทราบโดยเรว

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานเปนไปตามระเบยบกฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต ๓.๒ เพอให ผรองเรยนไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ ๓.๓ เพอใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

๔. เปาหมายและ / ผลผลต ประชาชนทรองเรยนรองทกขภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๕. พนทด าเนนการ ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงและรายงานผบงคบบญชาตามระดบชน ๖.๒ จดประชมเจาหนาทผรบผดชอบเพอใชมาตรการในการปฏบตงานและด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม ไมเหนแกพวกพองหรอผลประโยชน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ ๒๕61 – 2564



159

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมายเปนธรรมกบทกฝาย ๑๐.๒ ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข ๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

160

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

๓.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน ๓.3.1 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดท าแผนพฒนา การจดท างบประมาณ


3.3.1 (1) แตงตงคณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหเทศบาลเมองบางกรวยในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 เทศบาล เมองบางกรวย โดยกอง วชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยขน 3. วตถประสงค

เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการ จดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยและแผนพฒนาสปเทศบาลเมองบางกรวยใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาท ประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต 4. เปาหมาย/ผลผลต

คณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย จ านวนครบตามระเบยบ 5. พนทด าเนนการ

เทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด าเนนการ

1. จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมเทศบาล 2. แจงสภาเทศบาลพจารณาคดเลอกตวแทนสมาชกสภาเทศบาล 3. เรยนผบรหารคดเลอกผทรงคณวฒ และคดเลอกผแทนหนวยงานทเกยวของ 4. จดท าค าสงแตงตงคณะกรรมการพฒนาเทศบาล

7. ระยะเวลาด าเนนการ เรมปงบประมาณ 2561 – 2564


9. ผรบผดชอบโครงการ งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน


161

10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลเมองบางกรวยมคณะกรรมการเทศบาลเมองบางกรวยเพอตดตามและตรวจสอบ

โครงการตาง ๆ ของเทศบาลเมองบางกรวย ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการ ทจรต

162


3.3.1 (2) ประชมประชาคมเมอง

2. หลกการและเหตผล/ทมาของกจกรรม กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอ านาจและองคกรปกครองสวนทองถน เปนกฎหมายท

คอนขางใหมและมจ านวน หลายฉบบดวยกน ท าใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความส าคญของการกระจายอ านาจและการมสวนรวมของประชาชน ตอการกระจายอ านาจ เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท ากจกรรม ประชมประชาคมเมองประจ าป 2560 ขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการกระจายอ านาจการม สวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง 3. วตถประสงค

เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส และสงเสรมใหกบประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานของเทศบาล เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการ พฒนาทองถน 4. เปาหมาย

ผน าองคกรประชาชน เชน ผน าชมชน แพทยประจ าต าบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาเทศบาลเมองบางกรวย กลมอาชพตาง ๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จ านวนไมนอยกวา 200 คน 5. พนทด าเนนการ


5.1 ประกาศประชมประชาคม 5.2 ท าหนงสอเชญประชม ด าเนนการจดประชม 5.3 น าปญหาความตองการของประชาชนมาจดท าแผนพฒนา

7. ระยะเวลาการด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564

8. งบประมาณ

5,000 บาท 9. ผรบผดชอบกจกรรม

งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 จ านวนผเขารวมประชมประชาคม 10.2 ผเขาประชมไดมสวนรวมในการบรหารงานของเทศบาล และเทศบาลไดน า

ขอเสนอแนะ และปญหาความตองการของประชาชนมาจดท าเปนแผนพฒนาเทศบาล

163

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน ๓.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๓.3.2 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด


3.3.2 (1) กจกรรม ”แตงตงคณะกรรมการตรวจรบวสดสอการเรยนการสอนจากภาคประชาชน” 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรหารกจการบานเมองทด และค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และการเป ดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 ประกอบกบพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.2558 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได 3.2 เพอใหภาคประชาชนมสวนรวมในการจดซอจดจาง

4. เปาหมาย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสดของศนยพฒนาเดกเลก

5. พนทด าเนนการ ศนยพฒนาเดกเลก สงกดเทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด าเนนการ 6.1 ประชมคณะกรรมการเพอด าเนนการคดเลอกสอการเรยนการสอน 6.๒ ด าเนนการจดซอจดจางตามระเบยบพสดฯ โดยแตงตงภาคประชาชน เปน

คณะกรรมการตรวจรบพสด 7. ระยะเวลาด าเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564) 8. งบประมาณด าเนนการ


ศนยพฒนาเดกเลก สงกดเทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 มการปฏบตงานดานจดซอจดจางโปรงใสตรวจสอบได 10.2 ประชาชนไดมสวนรวมในกระบวนการจดซอจดจาง

164

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน ๓.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

๓.3.3 ด าเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตงาน ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

๓.3.3 (๑) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนกบงานกอสรางภายในเขตเทศบาล


การมสวนรวมของประชาชน ถอเปนหลกส าคญในการเปดโอกาสใหประชาชนและผทเกยวของทกภาคสวนรบรรวมคด รวมตดสนใจ เพอความโปรงใส ทงชวยใหเจาหนาทของรฐมความใกลชดประชาชนรบทราบความตองการ และปญหาทแทจรง ลดความขดแยงและตอตาน ทส าคญทสด คอ การสรางกลของการพฒนาระบบราชการทยงยน เพอประโยชนสขของประชาชนนนเอง

ฉะนน การด าเนนงานกอสรางของเทศบาลเมองบางกรวย จงไดเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการแสดงรบฟงความคดเหน รวมสงเกตการณการด าเนนการในขนตอนตางๆ เพอใหงานกอสรางไดมาตรฐาน มคณภาพ มความถกตอง มความโปรงใส คมคาตรงความตองการของประชาชน และเกดประโยชนแกประชาชนอยางแทจรง

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการประชาชนมสวนรวมในการใหขอมล ขอเทจจร ง และความคดเหนเพอ

ประกอบการตดสนใจของหนวยงานในการด าเนนโครงการใหตรงกบความตองการของประชาชน ๓.๒ เพอใหประชาชนไดรบทราบนโยบายและสงเกตการณขนตอนในการด าเนนการกอสราง ๓.๓เพอเปนการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานกบประชาชนใหมตรวจสอบการทจรตในขนตอนการปฏบตงานอยางถกตอง

๔. เปาหมายและ / ผลผลต เทศบาลเมองบางกรวยและประชาชนภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๕. พนทด าเนนการ ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด าเนนการ ๖.๑ กอนจะด าเนนการโครงการกอสรางทกประเภท ตองมการจดประชาชาคมแสดงความคดเหน ๖.๒ จดเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตงานส ารวจพนท ตรวจสอบขอเทจจรง และความตองการของประชาชน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ ๒๕๖1 - 2564



165

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ การปฏบตหนาทของหนวยงานเปนไปตามวตถประสงคของประชาชนและโปรงใส ๑๐.๒ ประชาชนไดมสวนรวมในการกอสรางและมความพงพอใจ ๑๐.๓ ประชาชนเขาใจในการบรการสาธารณะไดอยางถกตอง

166


3.3.3 (2)โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ - จดจาง 2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

เนองจากเทศบาลเมองบางกรวย มฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารตางๆตามภารกจและการจดท าบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอ านาจหนาทและกฎหมายทก าหนดไว ดงนน การทเทศบาลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนจะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารบานเมองทดและใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบกบมาตรา 50(9) ทก าหนดใหเทศบาลมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทก าหนดใหการจดซอจดจางใหสวนราชการด าเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณของเทศบาลเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทองถน จงมความจ าเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ - จดจางเพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ - จดจางของเทศบาลทกโครงการและกจกรรม 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆของเทศบาล

3.2 เพอเสรมความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนทจรตในหนวยงาน

4. เปาหมาย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ - จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆของเทศบาลทด าเนนการตาม

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จ านวน 3 ชองทาง ไดแกทางเวบไซด บอรดประชาสมพนธของเทศบาล บอรดประชาสมพนธของชมชนตางๆ 5. พนทด าเนนการ

เทศบาลเมองบางกรวย และชมชนตางๆภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด าเนนการ

6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดท าประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ – จดจาง - ประกาศการก าหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง

167

- ประกาศวน เวลา สถานท การตรวจรบงานจาง - ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง - จดท าปายประชาสมพนธงานกอสราง 6.2 น าสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธของเทศบาล

ไดแก ทางเวบไซด บอรดประชาสมพนธ หนวยงานราชการ เปนตน 7. ระยะเวลาด าเนนการ

ปงบประมาณ 2561 - 2564



งานพสดและทรพยสน กองคลง เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง 10.2 ผลลพธ - ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของ

โครงการทจดซอจดจางทงหมด - การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

168


3.3.3 (3) กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การปฏบตงานดานการคลงเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ

ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบและกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคไมเลอกปฏบต เสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดความทจรตคอรปชนมการท างานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลตอประชาชน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองท าอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรง

แกไขการท างานขององคกรใหมความโปรงใส เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได 4. เปาหมาย/ผลผลต

ประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย 5. พนทด าเนนการ

เทศบาลเมองบางกรวย อ าเภอบางกรวย 6. วธด าเนนการ

ท าจดงบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบก การจาย การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวยในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดท ารายงานการแสดงผลการด าเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนก าหนด เพอน าเสนอผบรหารทองถนและประกาศส าเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทก 3 เดอน

7. ระยะเวลาด าเนนการ ตลอดปงบประมาณ 2560 และด าเนนการอยางตอเนอง


9. ผรบผดชอบโครงการ งานการเงนและบญช กองคลงเทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพท 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

169

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ ๓.3.3 (4) กจกรรม แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมอง

บางกรวย 2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหเทศบาลเมองบางกรวยในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 เทศบาลเมองบางกรวย โดยกอง วชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการตดตามและประแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยขน 3. วตถประสงค

เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการ จดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยและแผนพฒนาสปเทศบาลเมองบางกรวยใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาท ประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต 4. เปาหมาย/ผลผลต

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน 11 คน 5. พนทด าเนนการ


จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมเทศบาล 7. ระยะเวลาด าเนนการ

คณะกรรมการตดตามทและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย ครบวาระการด ารงต าแหนง 2 ป ตามทระเบยบฯ เมอวนท 10 กมภาพนธ - เมษายน 2560 เทศบาลจงตองด าเนนการคดเลอกบคคลในต าแหนงดงกลาวมาด ารง ต าแหนงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยแทนกรรมการฯ ทครบวาระการด ารงต าแหนง เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และ ขอ 9 ทก าหนด 8. งบประมาณด าเนนการ


งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย

170

10. ตวชวด/ผลลพธ เทศบาลเมองบางกรวยมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนแผนพฒนาเทศบาลเมอง

บางกรวยเพอตดตามและตรวจสอบโครงการตาง ๆ ของเทศบาลเมองบางกรวย ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการ ทจรต

171

มตท 4 การสงเสรมและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ

การปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

172

มตท 4 การสงเสรมและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครอง สวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานผลการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 มการจดท าและรายงานการจดท าระบบควบคมภายในใหผก ากบดแล ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

4.1.1 (๑) จดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าปงบประมาณ

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ การตรวจสอบภายในเปนปจจยส าคญทชวยใหการด าเนนงานตามภารกจของเทศบาลเมอง

บางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอวาเปนสวนประกอบท ส าคญทแทรกอยภายในการปฏบตงานตามปกต ซงจะตองมการกระท าอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทก าหนด โดยผบรหารสามารถน าแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการด าเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงานซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมขอระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะท าใหการปฏบตงานของเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางถกตองและเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอจดวางระบบการควบคมภายในตามระเบยบ คตง. วาดวยการก าหนดมาตรฐาน

ควบคมภายใน พ.ศ.๒๕๔๔ ๓.๒ เพอพสจนความถกตองละเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญช

และดานอนๆทเกยวของ ๓.๓ เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบ ค าสงมตคณะรฐมนตร และนโยบายทก าหนด ๓.๔ เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอ และเหมาะสม ๓.๕ เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไป อยาง

เหมาะสม

๔. เปาหมาย/ผลผลต พนกงานเทศบาลทกหนวยงาน และครผแลเดกและผดแลเดกศนยพฒนาเดกเลก ของเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด าเนนการ

สวนราชการทกหนวยงาน และศนยพฒนาเดกเลกของเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด าเนนการ ๖.๑ การจดท าแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน

๖.๒ การตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ดวยเทคนค และวธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจ าเปนและเหมาะสม โดยค านงถงประสทธภาพ

173

ของระบบการควบคมภายในและความส าคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและปฏบตงานของหนวยรบตรวจ

๖.๓ ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง และมตคณะรฐมนตรตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษา และความปลอดภยของทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภท วาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด

๖.๔ สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐาน และ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย

๖.๕ รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล ๗. ระยะเวลาด าเนนการ

ปงบประมาณ ๒๕61 – 2564 ๘. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ งานสารสนเทศ ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมงผลสมฤทธ ของงานมากขน ๑๐.๒ ลดความเสยงในการเบกจาย ๑๐.๓ การใชทรพยากรของส านก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด

174


4.1.1 (2) กจกรรม จดท ารายงานการควบคมภายใน

2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน

พ.ศ. ๒๕๔๔ ก าหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดก าหนดไว รายงานตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ ก าหนด เทศบาลเมองบางกรวยจงไดมการจดท าและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด เปนประจ าทกป ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของเทศบาลเมองบางกรวย ๓.๒ เพอสรปรายงานผลการประเมนการควบคมภายในใหนายกเทศมนตรเมองบางกรวยทราบ

ตามแบบทระเบยบฯ ก าหนด ๓.๓ เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผก ากบดแลและ

คณะกรรมการตรวจเงนแผนดนตามก าหนด ๔. เปาหมาย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด าเนนการ สวนราชการทกหนวยงานเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด าเนนการ

๑. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย 3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ด าเนนการ

ประเมนองคประกอบตามแบบ ปย.๑ และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.๒ 5. คณะกรรมการตดตามปละประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ด าเนนการรวมรวม

เพอจดท ารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ ๖ ระดบองคกร และน าเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผก ากบดแลคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ ๒๕61 – 2564 ๘. งบประมาณด าเนนการ ไมใชงบประมาณด าเนนการ ๙. ผรบผดชอบ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑. บคลากรมความรความเขาใจการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด ๒. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน ๓. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

175


4.1 มการจดวางระบบและรายงานผลการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยด าเนนการใหมการจดท าแผนการปรบปรง หรอบรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผก ากบดแล


4.1.2 (1) กจกรรม ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน


ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทส าคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐหรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะท าใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการก าหนดไว ซงไมครอบคลมการจดการดานอน ๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการด าเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนน ๆ วามการด าเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลท าใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการด าเนนงานไมสมฤทธ ทงนสาเหตสวนหนงอาจเกดจากการก าหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทก าหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

เทศบาลเมองบางกรวยพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการก าหนดระบบการควบคมภายในใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก าหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวยขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ท าใหการใชทรพยากร

เปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซ าซอนหรอไมจ าเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน ๓.๒ เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน บคลากรภายนอกทเกยวของ

๓.๓ เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน

176

๔. เปาหมาย/ผลผลต เพอใหการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบ

การปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะท าใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค

๕. พนทด าเนนการ ๕.๑ แตงตงคณะท างานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจ

เงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานควบคมภายใน พ.ศ.๒๕๔๔ ขอ ๖ ๕.๒ ประชมคณะท างานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

๕.๓ การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทานฯ เพอสรปขอมล

๕.๔ รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตร เมองบางกรวยและผบรหารทราบ

๖. สถานท/ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564

๗. หนวยงานรบผดชอบ ทกกอง/ส านก ของเทศบาลเมองบางกรวย



๙. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ๙.๑ การด าเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ ๙.๒ การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา ๙.๓ มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถน าไปใช ในการตดสนใจ ๙.๔ การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว ๙.๕ เปนเครองมอชวยผบรหารในการก ากบดแลกาปฏบตงานอยางดยง ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ ๖ ทเสรจ ตามก าหนดเวลา ๑๐.๒ กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ ๘๐ ไดด าเนนการแกไข ๑๐.๓ รอยละของหนวยงานรายการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน ๑๐.๔ มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน ๑๐.๕ ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดท ารายงานการประเมนผลการควบคม ภายใน (รอยละ ๘๐ ในระดบมาก)

177


4.1.2 (2) มาตรการ ตดตามประเมนผลการควบคมภายในเมองบางกรวย 2. หลกการและเหตผล / ทมาของโครงการ

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. ๒๕๔๔ ก าหนดใหเทศบาลเมองบางกรวยในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารการจดการความเสยงทเกดจากการด าเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆ ของหนวยรบตรวจ และรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากสนสดปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการด าเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการด าเนนการและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร

การด าเนนการจดวางระบบควบคมภายใน เพอน าความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดให มกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดก าหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน


๓.๑ เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดท าและน าแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงไปด าเนนการเพอควบคมความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ

๓.๒ เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการจรวจการแผนดน ก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด

๓.๓ เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและประสทธผล ๔. เปาหมาย/ผลผลต

ทกสวนราชการของเทศบาลเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด าเนนการ

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด าเนนการ

๖.๑ ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวย(ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงควบคมภายใน (แบบ ปอ.๓) ใหทกสวนราชการไปด าเนนการบรหารการจดการความเสยงทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป

๖.๒ หวหนาสวนราชการของเทศบาลเมองบางกรวยน าแผนการปรบปรงควบคมภายใน (แบบ ปอ.๓) ไปด าเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทก าหนด และรายงานผลการด าเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในสวนของราชการ (ระบบสวนยอย)

178

๖.๓ หวหนาสวนราชการของเทศบาลเมองบางกรวยรายการผลการด าเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.๓) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวย

๖.๔ คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวยประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองด าเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป

6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ

๗. ระยะเวลาด าเนนการ ปงบประมาณ 2561 – 2564


๙. ผรบผดชอบ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย


๑๐.๑ สวนราชการทรบผดชอบมการน าแผนการปรบปรงการควบคมภายในไปด าเนนการบรหารการจดการความเสยง

๑๐.๒ มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน ๑๐.๓ มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการการตรวจเงน

แผนดนผก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด

179


4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ ก ากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ - จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ


4.2.2 (1) กจกรรมการเผยแพรรายละเอยดขอมลการด าเนนโครงการใชงบประมาณ


การปฏบตงานดานการคลงและแผนพฒนาเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ หนงสอซกซอม ตลอดจนมตคณะรฐมนตรวธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสด ถกตองทงระเบยบกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคกนไมเลอกปฏบตเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน โดยมการเผยแพรแผนการจดซอ - จดจาง แผนการด าเนนงาน ทางเวบไซตของเทศบาล เพอใหประชาชนมสวนรวม

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได ๓.๒ เพอใหมแผนการจดหาพสดและแผนการด าเนนงานตามโครงการตาง ๆ ของเทศบาล ๓.๓ เพอใหมการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

๔. เปดหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๕. พนทด าเนนการ เทศบาลเมองบางกรวย อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร

๖. วธด าเนนการ จดท าแผนการด าเนนงาน ตามระเบยบ/หนงสอสงการและประกาศเปดเผยใหประชาชน

ทราบ ณ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย รวมทงเผยแพรทางเวบไซตของหนวยงาน (www.bangkruaicity.go.th) และจดท าแผนการจดซอจดจางตามระเบยบหนงสอสงการ และประกาศใหประชาชนทราบ รวมทงเผยแพรทางเวบไซตของหนวยงาน (www.bangkruaicity.go.th) และจดท ารายงานแสดงผลการด าเนนงานทกเดอน เพอรายงาน สขร. อกชองทางหนง ๗. ระยะเวลาด าเนนการ

ตลอดปงบประมาณ ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ๘. งบประมาณด าเนนการ

ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงการ

กองคลงและกองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย

http://www.bangkruaicity.go.th/

http://www.bangkruaicity.go.th/

180

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ มแผนการด าเนนงาน และมแผนการจดหาพสดเพอใชในการปฏบตงาน ๑๐.๒ การด าเนนงานเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได ๑๐.๓ มการวางแผนการจดหาวสด ครภณฑ และมการวางแผนการจดท าโครงการตาง ๆ

อยางมประสทธภาพ ๑๐.๔ มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

181


4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน 4.3.1 สงเสรมและพฒนาสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทให

เปนไปตามกฎหมาย ระเบยบระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

4.3.1 (1) โครงการอบรมหลกสตร “การเพมประสทธภาพกฎหมายส าหรบผแทนทองถน”


ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนทกรปแบบไมวาจะเปน เทศบาล องคการบรหารสวนต าบล จะมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนทไดรบการเลอกตงมาจากประชาชน ตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การด าเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจ าไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความช านาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสมอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผด ๆ สงผลให สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตองตกเปนผกระท าผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และท าใหการแกไขปญหาของประชาชน หรอการพฒนาทองถน ขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง ความเสยหายทเกดจากการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนท ไมเขาใจในตวบทกฎหมาย ระเบยบ ค าสง ประกาศ หลกเกณฑตาง ๆ อยางแทจรง อาจมสาเหตมาจากการไมมความรและความเขาใจในกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ หรอการมกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑ ตาง ๆ ใหม ๆ เปลยนแปลงอยเสมอ ซงท าให สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมทราบ และมผลท าใหเกดความเสยงในการบรหารงาน นนคอ การท าผดกฎหมายระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ รวมทงถกรองเรยน ถกตรวจสอบความผด ซงสงผลเสยตอภาพลกษณของสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน และมผลท าใหการบรหารงานในองคกรปกครองทองถน ไมสามารถด าเนนการส าเรจตามทวางแผนพฒนาไวได

จากปญหาดงกลาวขางตน จงจ าเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย ค าสง และหลกเกณฑตาง ๆ ทส าคญและทเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมตองเสยงกบการกระท าผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ เทศบาลเมองบางกรวย จงจดโครงการฝกอบรมหลกสตร “การเพมประสทธภาพกฎหมายส าหรบผแทนทองถน” ขน

๓. วตถประสงค ๑. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มการเรยนร ความเขาใจ เนอหาและ

สาระส าคญของกฎหมายการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน ๒. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ลดความผดพลาดและความเสยหายจาก

การเขาใจเพอหากฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ ทคลาดเคลอน

182

๓. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มความเขาใจตวกฎหมายขององคกรกครองสวนทองถน และท าใหการบรหารงานเปนไปอยางถกตองและมประสทธภาพ

๔. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน สามารถบรหารงานในองคกรปกครองสวนทองถนไดอยางส าเรจและบรรลเปาหมายตามวตถประสงคทก าหนดไว


เชงปรมาณ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน และผเกยวของ ของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวนไมนอยกวา

๓๐ คน เขารวมอบรม

เชงคณภาพ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน และผเกยวของ ของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบความร ใน

เรองของระเบยบ กฎหมาย สามารถน ามาใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ





และการปฏบตจรง โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา




รายจายหมวดอน ๆ โครงการพฒนาบคลากร งบประมาณตงไว ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน ๑. คาตอบแทนวทยากร ๒. คาอาหารวางและเครองดม ๓. คาอาหารกลางวน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม

183


๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองกฎหมาย ระเบยบ

ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทเกยวของ ๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดตามระเบยบ

กฎหมาย และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานได ๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการ


184


4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน 4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝาย

บรหารตามกระบวนการและวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดก าหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร


การสงเสรมสมาชกสภาทองถน ใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกส าคญทใชส าหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอ านาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการด าเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกยงคอยควบคมดแลการด าเนนงานตางๆขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไป โดยความเรยบรอยและถกตอง เพอก าหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะท าใหเทศบาล เมองบางกรวย มบรรยากาศการท างานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ สรางความนาเชอถอใหองคกร สามารถน าไปสความโปรงใสในเทศบาลและลดการทจรต

เทศบาลเมองบางกรวย จงด าเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถน ใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารมากขน เพอก าหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภาทองถนรวมเปนคณะกรรมการในการด าเนนงานของเทศบาล เพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงชวยลดปญหาการทจรต

3. วตถประสงค 3.๑ เพอเปนกลไกส าหรบการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝาย

บรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสลดการทจรต สามารถตรวจสอบได

3.๓ สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาทของตนเองมากขนจรต สามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต สมาชกสภาเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน ๑๘ คน

5. พนทด าเนนการ เทศบาลเมองบางกรวย


3.1 จดท าคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชส าหรบการประชมสภาทองถน

185

3.2 แตงตงสมาชกสภาเทศบาลเปนคณะกรรมการตรวจสอบการด าเนนการตางๆ เชน การแปรญตตรางขอบญญตประจ า การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ




9. ผรบผดชอบ งานธรการ ส านกปลดเทศบาล

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ผลผลต - มคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของกบการประชมสภาใหสมาชกสภาเทศบาลใชส าหรบ

การประชมสภาเทศบาลครบทกคน - มการแตงตงสมาชกสภาเทศบาลเปนคระกรรมการตรวจสอบการด าเนนงานตางๆ

๑๐.๒ ผลลพธ - สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร - การปฏบตงานตางๆมความโปรงใส ตรวจสอบได

186


4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเรมใหมการด าเนนการเฝาระวงการทจรต ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

4.4.1 (1) “รณรงครวมกนแจงเบาะแสการทจรต ขจดคอรปชน”


ปญหาการทจรตคอรปชน เปนปญหาส าคญของประเทศไทย เปนปญหาทสงสมตดตอกนมายาวนาน ตงแตอดตจนถงปจจบน มผลกระทบโดยตรงตอสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความมนคงของประเทศชาต รวมถงภาพลกษณและความนาเชอมนตอสายตาประชาคมโลก ประกอบกบสภาพปญหาดงกลาวนบวนจะมรปแบบของการกระท าความผดทจรตคอรปชนทหลากหลายมตและทวความรนแรงมากขนเรอยๆ ซงเปนปญหาใหญของสงคมไทยทสรางความสญเสยทมมลคาสงมากและมความสลบซบซอนมากยงขน

ถงแมวารฐบาล จะมนโยบายผลกดนใหการตอตานการทจรตคอรปชนเปนวาระแหงชาต แมกระนนปญหาการทจรตยงคงมอยในสวนราชการตางๆ ดงนนกลไกทจะชวยใหการทจรตคอรปชนในวงราชการลดนอยลง จงตองใหความส าคญกบเจาหนาทของรฐ และประชาชน ดวยการสรางการมสวนรวมในกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตไมใหเกดขนกบเจาหนาทของรฐ และสวนราชการ เชน การปลกจตส านกใหเกดความตระหนก การรวมกนสรางกลไกการปองกนการทจรตในทกภาคสวน รวมตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอ านาจ 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการปลกจตส านกใหเกดความตระหนก และรวมกนสรางกลไกการปองกนการทจรต

3.2 เพอเปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต 3.3 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

๔. เปาหมาย/ผลผลต ประชาชนในเขตพนท 5. พนทด าเนนการ ในเขตเทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด าเนนการ

6.1 จดท าสอรณรงคประชาสมพนธ ใหตระหนกถงความเสยหายทเกดจากการทจรต 6.2 เผยแพรสอผานชองทางตางๆของเทศบาล 6.3 จดชองทางการแจงเบาะแสการทจรต 6.3 จดผรบผดชอบรบแจงเหต และเสนอผบรหารพจารณาสงการ

7. ระยะเวลาด าเนนการ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564)

187


9. ผรบผดชอบโครงการ ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน

10. ตวชวด/ผลลพธ จ านวนเรองรองเรยนทไดด าเนนการปรบปรงแกไข

188


4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต ๑. ชอโครงการ / กจกรรม/มาตรการ

4.4.2 (1) มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต


พระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม (ฉบบท 13) พ.ศ. 2552 ก าหนดใหเทศบาลมภารกจหนาทท ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธบรหารกจการบานเมองทด และใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนใน การจดท าแผนพฒนาทองถน การจดท างบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการ เปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวย หลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงมงเนนในการสรางจตส านก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขง และการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการ ปองกนและปราบปรามการทจรต ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงเทศบาลเมองบางกรวย มภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไปในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจ ทดในทองถน ดงนน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จ าเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดาน ในการรวมกนพฒนาทองถน ในการน การมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถน จงเปนสงจ าเปน โดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเป นการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาค ประชาชนไดมสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบเทศบาลเมองบางกรวย ในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมท า รวม รบผดชอบ และรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรตคอรรปชนในทองถน เทศบาลเมองบางกรวย พจารณาแลวเหนวา การมเครอขายดงกลาวเปนสงจ าเปน จงไดจดท ามาตรการสงเสรมและพฒนา เครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการด าเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหม ความเขมแขง

3. วตถประสงค 1. เพอสรางแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน 2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวน ใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการ

ทจรต 3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทเทศบาลเมองบางกรวย

4. เปาหมาย

ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษา และภาคประชาชน ในเขตเทศบาลเมองบางกรวยเขามามสวนรวมในการเปน เครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบเทศบาลเมองบางกรวย

189

5. สถานทด าเนนการ

ในเขตพนทเทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด าเนนงาน

1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาคประชาชน รวมเปนเครอขายดานการปองกนการ ทจรตเทศบาลเมองบางกรวย

2. จดท าฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการ ลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย

3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการของเทศบาลเมองบางกรวยในการรวมคด รวม พจารณา รวมตดสนใจ รวมท า และรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

4. สงเสรมสนบสนนและอ านวยความสะดวกใหกบเครอขายในการรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

5. ท าบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนระหวางเทศบาลเมองบางกรวยกบบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวน ทองถนทเขารวมเปนเครอขาย


4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)




กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย


1. ท าใหเกดแกนน า แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน

2. ท าใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตส านกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต

3. ท าใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทเทศบาลเมองบางกรวย

Documents

บทน ำ · 2019-05-24 · 1 บทน ำ ๑. กำรวิเครำะห์ควำมเสี่ยงในกำรเกิดทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น