.

แนวทางการคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2

ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

ค าน า

แนวทางฉบบนจดท าขนเพอเปนแนวทางส าหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2 ทปฏบตงานเกยวของกบงานกจการนกเรยน ฝายปกครอง พนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยน นกศกษา และ ครแนะแนวทด าเนนงานระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน ของโรงเรยน ใชในการด าเนนงานเกยวกบ การคมครอง ดแล ใหนกเรยนปลอดภยตอภยตางๆ ประกอบกบเปนแนวทางทจะปฏบตตอนกเรยน มใหเกดกรณ ละเมดสทธ กระท าความรนแรง หรอไมมความเปนธรรมทางการศกษา จากทกลาวมาขางตน ผทมสวนเกยวของหากไดปฏบตใหถกตองเปนทางเดยวกน จะสงผลดตอคณลกษณะอนพงประสงคตามหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 และสงผลตอผลสมฤทธทางการเรยนของนกเรยน

ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2

สารบญ หนา

ค าน า

สวนท 1 การคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน กฎหมายใหคมครองเดกแบบไหน 1

นยามศพท 2 การปฏบตตอเดก 4 ระบบดแลชวยเหลอนกเรยน 8 รปแบบดานการคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน 10 ระบบดแลสงผลตอผลสมฤทธทางการเรยน 11 พสน.ปฏบตหนาทอยางไร 13 สพป.ตาก เขต 2 เกยวของอะไรบาง 14

สวนท 2 แนวทางการคมครองชวยเหลอเดกนกเรยน ถกลวงละเมดทางเพศ 16 ถกกระท าความรนแรง 17 ตดยาเสพตด 18 เกดโรคตดตอ 19 ทองในวยเรยน 20 เกดอบตเหต 21 ไมไดรบความเปนธรรมทางการศกษา 22 เดกไรสญชาต 23 จดเสรมทกษะชวตเพอคณลกษณะอนพงประสงค 24

สวนท 3 ถามตอบ ประเดนถามตอบคลนกใหค าปรกษา 2 5 บรรณานกรม

1

สวนท 1

การคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน กฎหมายใหคมครองเดกแบบไหน

2

นยามศพท การคมครอง หมายถง การดแลชวยเหลอเดกนกเรยนทมความเสยงหรอ ถกกระท ารนแรง หรอลวงละเมด การชวยเหลอ หมายถง การสงเสรม พฒนา การปองกนและแกไขปญหา เพอใหเดกไดพฒนาเตมศกยภาพ และสามารถอยรอด พนวกฤต เดกนกเรยน หมายถง บคคลซงมอายต ากวา 18 ปบรบรณ แตไมรวมถงผทบรรล นตภาวะดวยการสมรส และเปนเดกนกเรยนทก าลงศกษา ในสถานศกษาทอยในความดแลชองส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ผปกครอง หมายถง บดา มารดา ผอนบาล ผรบบตรบญธรรมและผปกครอง ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย และ ใหหมายความรวมถงพอเลยงแมเลยง นายจาง ตลอดจนบคคลอน ซงรบนกเรยนไวในความอปการะ เลยงดหรอซงเดกนกเรยนอาศยอยดวย พนกงานเจาหนาท หมายถง ผซงรฐมนตรแตงตงใหปฏบตตามพระราชบญญต การคมครองเดก พ.ศ.2546 ฉก.ชน.สพป.ตาก เขต 2 หมายถง ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอ เดกนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ตาก เขต 2 มทตงอยทกลมสงเสรมการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2 อ าเภอแมสอด จงหวดตาก

3 ทมสหวชาชพ หมายถง กลมบคคลทท างานประสานความรวมมอจากหลายสาขา วชาชพ เพอมงแกปญหาอยางมระบบและเปนกระบวนการ อยบนพนฐานทมจดประสงคและเปาหมายเดยวกน ในการ ปฏบตงานโดยมการตดตอสอสารระหวางกนอยางตอเนอง เพอการประเมนสถานการณของปญหาและมความ รบผดชอบรวมกนทงกระบวนการ เชน นกสงคมสงเคราะห แพทย พยาบาล เจาหนาทสาธารณสข เจาหนาทต ารวจ บานพกเดกและครอบครว ส านกงานพฒนาสงคมและ ความมงคงของมนษย ฯลฯ พสน. (พนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยนนกศกษา) หมายถง ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา หรอบคคลอน ทผานการอบรมหลกสตรพนกงานเจาหนาทสงเสรมความ ประพฤตนกเรยนและนกศกษา มบตรประจ าตวพนกงาน เจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยนและนกศกษา เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา มอ านาจ หนาทด าเนนการตามหมวด 7 ตามพระราชบญญต คมครองเดก พ.ศ.2546 อ านาจปกครองของคร หมายถง นกเรยนทอยในโรงเรยน ในชวงเวลาทจด การเรยนการสอน ถอเปนชวงเวลาทครใชอ านาจปกครอง ตอนกเรยน การด าเนนการใดๆ ตอนกเรยน จะตองอย ภายใต กฎหมาย ระเบยบ และแนวปฏบต

4

5

6

7

8

ระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน

โรงเรยนสามารถดาวนโหลดเอกสารคมอระบบการดแลชวยเหลอนกเรยนไดทางเวบไซตกลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2 www.pepgtakesa2.com

9

ระบบดแลฯ สงานแนะแนว

10

รปแบบดานคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน

ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2

สพป.ตาก เขต 2 ค านงถงการคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยนในรอบดาน ทงน ในการดแลชวยเหลอมความประสงคใหเปนระบบ สามารถบรณาการกบหนวยงานตางๆ ในพนททท างานเพอเดกเชนเดยวกน และสามารถคมครองเดกไดตลอดในพนท จงไดจดรปแบบดานการคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ดงน

11

ระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน สงผลตอผลสมฤทธทางการเรยน

ระบบการดแลชวยเหลอนกเรยน สามารถน ามาใชตอการพฒนาศกยภาพเดกนกเรยน ดานการเรยนของนกเรยนได ตวอยางโรงเรยนอรณเมธา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2 ทใชกระบวนการของระบบการดแลชวยเหลอนกเรยนในการแกไขปญหานกเรยนอานไมออกเขยนไมได

ตวอยางวธการ -ครประจ าชนคดกรองนกเรยนดานการอานไมออกเขยนไมได -จดกลมนกเรยนเปนกลมทอานออกเขยนไดทจะตองสงเสรมฯ และนกเรยนทอานไมออกเขยนไมได -หาแนวทางในการสงเสรม และแกไขปญหารวมกน

12

ระเบยบกฎหมายบงคบใชกบคร เฉพาะทเกยวของกบคมครองชวยเหลอเดกนกเรยน

ประมวลกฎหมายอาญา พระราชบญญต คมครองเดก พ.ศ.2546 ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ.2539 เครองแบบนกเรยน พ.ศ.2551 วธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยการปฏบตหนาทของพนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤต นกเรยน..ฯ วาดวยการลงโทษนกเรยนนกศกษา พ.ศ.2548 วาดวยเครองแบบนกเรยน พ.ศ.2551 กฎกระทรวง ก าหนดความประพฤตของนกเรยนและนกศกษา พ.ศ.2548 ประกาศกระทรวง เรองบตรประจ าตวเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยนและนกศกษา

13

พสน.ปฏบตหนาทอยางไร

ผบรหารโรงเรยน หรอคร จะไดรบการแตงตงเปนพนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยน นกศกษา เปนไปตามพระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ.2546 ไดเปนพนกงานเจาหนาทฯ โดยการฝกอบรมฯ ตามหลกสตร ไดบตรพนกงานเจาหนาทฯ

มอ านาจด าเนนการเพอสงเสรมความประพฤตนกเรยนและนกศกษา ทฝาฝนระเบยบหรอกฎกระทรวงก าหนดความประพฤตนกเรยนและนกศกษา พ.ศ.2548 ไดแก หนเรยน เลนการพนน พกพาอาวธหรอวตถระเบด เสพสรา ลกทรพย ทะเลาะววาท ท ารายผอน พฤตกรรมชสาวในทสาธารณะ ออกนอกสถานทพกในเวลากลางคน

14

สพป.ตาก เขต 2 เกยวของอะไรบาง

สพป.ตาก เขต 2 ไดตงศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน มทตงอยกลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2 มเจาหนาทรบผดชอบ 3 คน ปฏบตงานดานคมครองและชวยเหลอนกเรยน โดยเฉพาะเรอง เดกนกเรยนถกลวงละเมด ถกกระท าความรนแรง ไมไดรบความเปนธรรม ทางการศกษา ผปฏบตงานในศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน เปนผผานการอบรมเปนพนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยน นกศกษา สนบสนนงานคมครองเดกนกเรยนและระบบการดแลชวยเหลอนกเรยนในลกษณะของหนวยเคลอนทเรว เมอมเหตเกดกบเดกนกเรยน รวมกบโรงเรยนในการแกปญหาทเกดขน ชองทางในการแจงเหต ขอรองเรยน ใน 4 ชองทาง คอ 1.ทางโทรศพท กลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2 055536548 – 9 2.ทางระบบอนเตอรเนต แจงผานทางหนาเวบไซต สพป.ตาก เขต 2 หรอหนาเวบไซตกลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2 3.ทางโทรศพทของเจาหนาทศนย 0947589612, 0899996413, 0806869896 4.ทางหนงสอหรอพบเจาหนาทศนย ณ กลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2

15

ชองทางแจงผานทางหนาเวบไซต สพป.ตาก เขต 2 www.takesa2.go.th

หรอหนาเวบไซตกลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2 www.pepgtakesa2.com

16

สวนท 2

แนวทางการคมครองชวยเหลอเดกนกเรยน

ถกลวงละเมดทางเพศ การลวงละเมดทางเพศ หมายถง การกระท าทมผลท าใหผถกกระท าไดรบความเสยหายเกยวกบเรองเพศ ไดแก กระท าช าเรา อนาจาร เปนตน ผท ถกลวงละเมดทางเพศจะไดรบผลกระทบทงทางรางกายและจตใจ

17

ถกกระท าความรนแรง ความรนแรงเปนพฤตกรรมหรอการกระท าใดๆ กตามทละเมด สทธสวนบคคล ทงทางรางกาย วาจา จตใจ หรอทางเพศ และน ามาซงอนตรายหรอความทกขทรมานตอผถกกระท าทงดานรางกายและจตใจ

18 ตดยาเสพตด ยาเสพตด หมายถง สารเคมหรอวตถชนดใด ซงเมอเสพเขาสรางกายไมวาจะโดยรบประทาน ดม สบ ฉด หรอดวยวธการใดๆ แลวท าใหเกดผลตอรางกายและจตใจ ในลกษณะส าคญ เชน ตองเพมขนาดการเสพขนเปนล าดบ มอาการถอนยาเมอขาดยา มความตองการเสพทงรางกายและจตใจอยางรนแรงอยตลอดเวลา และสขภาพโดยทวไปจะทรดโทรมลง

19 เกดโรคตดตอ โรคตดตอ หมายถง โรงทสามารถถายทอดตดตอกนไดระหวางบคคล หมายเหต 1.การจะด าเนนการใดๆ เพอใหโรคระบาดหยดการระบาดในนกเรยน ควรใหหนวยงานสาธารณสขในพนทเปนผตดสนใจ 2.กรณทปดเรยน ใหปดดวยเหตพเศษ เปนอ านาจของผอ านวยการ โรงเรยน ไดไมเกน 15 วน ทงน ตองจดวนสอนชดเชยดวย 3.ผทใหขาวโรคระบาดตอสอสาธารณะได คอ นายแพทยสาธารณสข จงหวด เทานน

20

ทองในวยเรยน ทองในวยเรยน หมายถง เดกนกเรยนทตงครรภหรอสงสยวาตงครรภ ไมไดมการวางแผนจะใหเกดขน โดยมสาเหตจากการไมมความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการตงครรภและการคมก าเนด อาจถกขมขนตนตงครรภ ตลอดจนความไมพรอมในดานภาวะตางๆ ดานเศรษฐกจ สงคม ฯลฯ

21

เกดอบตเหต อบตเหต หมายถง ภาวะทเกดขนอยางกะทนหนท าใหเกดความกระทบกระเทอนตอสขภาพ ชวตและทรพยสนของเดกนกเรยน

22 ไมไดรบความเปนธรรมทางการศกษา ไมไดรบความเปนธรรม หมายถง การทเดกนกเรยน บดา มารดา หรอผปกครองไมไดรบสทธตามทกฎหมายก าหนดใหไดรบการปฏบตอยางเทาเทยมกน โดยไดรบการปฏบตหรอถกละเวนการปฏบตจากสถานศกษาอยางไมเปนธรรม ขาดความเสมอภาค ซงเปนผลใหเสยโอกาสในการเขาถงการศกษาทมคณภาพ

23 เดกนกเรยนไรสญชาต ยากจน เกดเจบปวยในโรงเรยน โรงเรยนตองจายคารกษาพยาบาลหรอไม กรณทมการสอบถาม เรอง กรณทเดกนกเรยนไรสญชาต เกดประสบอบตเหต หรอเจบปวย กะทนหน ในขณะอยในโรงเรยน เมอน าเดกนกเรยน ไปรกษาทโรงพยาบาล ปรากฏวา มคาใชจาย บางรายการเชน ขาหก อาจจะเปนยอดเงนถงหมนบาท จงขอแนะน าวา หากเปนกรณเชนน ใหโรงเรยนเตรยมเอกสาร หนงสอรบรองการเปนนกเรยน ซงออกโดยโรงเรยน และน าไปตดตอกบฝายสงคมสงเคราะหของโรงพยาบาลนน จะลดภาระคาใชจายลงได

24 จดเสรมทกษะชวตเพอคณลกษณะอนพงประสงค

หลกสตรแกนกลางการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2551 ไดก าหนด ใหทกษะชวตเปนสมรรถนะส าคญทผเรยนทกคนพงไดรบการพฒนาทงทาง ดานความร ความรสกนกคด ใหรจกสรางสมพนธอนดระหวางบคคล รจกจดการปญหาและความขดแยงตางๆ อยางเหมาะสม ปรบตวใหทนกบการเปลยนแปลงของสงคมและสภาพแวดลอม รจกหลกเลยงพฤตกรรมไมพงประสงคทสงผลกระทบตอตนเองและผอน ปองกนตนเองในภาวะคบขน และจดการกบชวตได ควรเสรมความสามารถทจ าเปนในการเผชญปญหาเฉพาะ เชน ปญหายาเสพตด ปญหาเพศสมพนธทไมเหมาะสม ตองตระหนกรในตนเอง ภมใจในตนเอง มทกษะปฏเสธ กจกรรมตวอยาง เชน กจกรรมลกเสอ จตอาสา ยาเสพตด เปนตน

25 ประเดนถามตอบ

ถาม พสน.ปฏบตงานโดยไมมหนวยงานอนรวมปฏบตงานไดหรอไม ตอบ ปฏบตงานได ควรเปนในชวงเวลากลางวน ในชวงเวลากลางคน หากออกตรวจตองมเจาหนาทต ารวจ รวมการตรวจดวย

ถาม รานเกม ปลอยใหนกเรยนเปดตลอด 24 ชวโมงไดหรอไม ตอบ รานเกม เปดไดตลอดเวลา แตเดกตองเขาไดตามชวงเวลา ทกฎหมายก าหนด

ถาม โรงเรยนไมมนกจตวทยา จะท าอยางไร ตอบ โรงเรยนประสานไปยงโรงพยาบาลประจ าอ าเภอ เพอขอประสาน นกจตวทยาแกปญหาเดกนกเรยนเปนรายครงได

ถาม พสน. ใชชดตรวจสารเสพตดในนกเรยนไดหรอไม ตอบ กฎหมายก าหนดใหผทใชชดตรวจสารเสพตดได ในจงหวด คอ ผวาราชการจงหวด ผบงคบการต ารวจภธรจงหวด นายแพทยสาธารณสข จงหวด ในพนท ไดแก ฝายปกครอง ต ารวจ และสาธารณสข

ถาม ใครใหขาวเกยวกบโรคตดตอไดบาง ตอบ นายแพทยสาธารณสขจงหวดเทานนทสามารถใหขาวเกยวกบ โรคระบาดได ถาม นกเรยนทองกอนวยอนควร ไมอยากเรยนในระบบการศกษาฯ ตอบ แนะแนวใหศกษาตอนอกระบบ กบ กศน.

ถาม ใชสญญาจางรถน านกเรยนไปศกษาดงาน มไหม ตอบ ดาวนโหลดทหนาเวบไซตกลมสงเสรมการจดการศกษา สพป.ตาก เขต 2 www.pepgtakesa2.com จะเปนสญญาจางรถทไดตรวจสอบแลว

26

คลนกใหค าปรกษา

งานคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ระบบดแลชวยเหลอนกเรยน งานพนกงานเจาหนาทสงเสรมความประพฤตนกเรยนนกศกษา นกเรยนทองกอนวยอนควร นกเรยนถกลวงละเมด นกเรยนถกกระท ารนแรง เดกตกหลน ออกกลางคน

นกเรยนประสบปญหาทางสงคม

ตดตอ ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2 โทรศพท 055-536548 ตอ 115 สายดวน 080-6869896 ตลอด 24 ชวโมง

089-9996413 ตลอด 24 ชวโมง

27

บรรณานกรม กองบรหารกองทน ส านกงานปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย. ม.ป.ป. พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ.2546. กรงเทพมหานคร : กองทนคมครองเดก. ศนยเฉพาะกจคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. 2557. คมอการคมครองและชวยเหลอเดกนกเรยน. กรงเทพมหานคร : โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด . ส านกอ านวยการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน. 2556. แนวทางการปฏบตและมาตรการรกษาความปลอดภยของสถานศกษา ฉบบปรบปรง พ.ศ.2556. กรงเทพมหานคร : โรงพมพส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ. แนวทางการปฏบตงาน ปกปอง คมครอง และชวยเหลอเดก. กรงเทพมหานคร : โรงพมพชมนมสหกรณการเกษตรแหงประเทศไทย จ ากด.

ผจดท า

นายพงศกรณ ทองค า ผอ านวยการกลมสงเสรมการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2

นางสาวดวงมณ เครองรอน นกวชาการศกษา ปฏบตการ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาตาก เขต 2