RAVNATELJ

ZAMJENIK RAVNATELJA

SEKTOR ZA CIVILNU ZAŠTITU

SEKTOR ZA VATROGASTVO

DRŽAVNI INFORMACIJSKI I KOMUNIKACIJSKI

SUSTAV ZiS-a

UČILIŠTE VATROGASTVA, ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

SEKTOR OPĆIH POSLOVA

KABINET RAVNATELJA

PODRUČNI UREDI ZA ZAŠTITU ISPAŠAVANJE (20)

PROČELNICI

DRŽAVNA VATROGASNA INTERVENCIJSKA POSTROJBA (4)

DRŽAVNA INTERVENCIJSKA POSTROJBA CZ (4)

ADMINISTRATIVNA NADLEŽNOST

STRUČNANADLEŽNOST

ŽUPANIJSKI CENTRI 112 (20)ODJEL ZA PREVENTIVNE I PLANSKE POSLOVE (20)

SAMOSTALNI ODJEL ZA UNUTARNJU

REVIZIJU

SAMOSTALNA SLUŽBA ZA MEĐUNARODNE

ODNOSE

SAMOSTALNA SLUŽBA ZA INSPEKCIJSKE

POSLOVE

20 PODRUČNIH UREDA

Županijski centar 112 (20)

Odjel preventivnih i planskih poslova (20)

DRŽAVNA INTERVENCIJSKA POSTROJBA CZ

Osijek, Zagreb, Rijeka i Split

DRŽAVNA VATROGASNA INTERVENCIJSKA POSTROJBA

Dubrovnik, Split, Šibenik i Zadar

PUZS VUKOVAR

ZAKONSKI OKVIRza djelovanje u velikim nesrećama i

katastrofama (i u poplavama)

� Zakon o zaštiti i spašavanju (N.N. 174/04,

79/07, 38/09, 112/10)

� Procjena ugroženosti od prirodnih i tehničko -

tehnoloških katastrofa (donijela Vlada RH 07.svibnja2009.g.)

� Plan zaštite i spašavanja Republike Hrvatske� Procjene i Planovi ( ZiS-a i CZ ) županija, gradova i općina

� Državni plan obrane od poplava (N.N. 84/10)

Procjena ugroženosti RH od prirodnih i

tehničko-tehnoloških katastrofa

• Procjenom se definiraju, prepoznaju i uređuju

opasnosti i rizici ugroze (pored inih i poplave);

• Procjenjuju se potrebe:

mogućnosti za sprječavanje nastanka

katastrofe,

smanjenje štete od nastale katastrofe,

uklanjanje posljedica katastrofa i velikih

nesreća.

• Procjena je preduvjet za izradu planova zaštite i

spašavanja

Plan zaštite i spašavanja

za područje Republike Hrvatske

• Plan ZiS-a RH je okvirni strateški pod-zakonski akt za planiranje svih snaga uključenih u zaštitu i spašavanje u slučaju katastrofe i/ili velike nesreće (u našem slučaju - poplava)

• Plan definira aktivnosti DUZS-a nakon što generalni direktor Hrvatskih voda obavijesti ravnatelja DUZS-a o nemogućnosti daljnjeg branjenja štićenog područja

• Neke od mjera iz Plana ZiS RH:

- Angažiranje DIP CZ, angažiranje svih raspoloživih snaga JLP(R)S

- Koordinacija rada svih snaga angažiranih na događaju

- Nadzor i pomoć kod provedbe evakuacije stanovništva, materijalnih i inih vrijednosti, zbrinjavanja, asanacija područja…

- Obavješćivanje javnosti o stanju na poplavljenom području

- U slučaju potrebe šalju zahtjev za pomoć drugih država i /ili međunarodnih organizacija, prijem i koordinacija pristiglih snaga …

Shema sustava reagiranja sudionika

(i u slučaju poplava)SUSTAV REAGIRANJA - SHEMA

DRŽAVNI CENTAR 112

PU ZiS ŽC 112

HRVATSKE VODE

H E P

- VOS – Vatrogastvo - HMP - HGSS - HCK - MUP – Policija - MORH – OS RH

DRŽAVNI HIDROMETEOROLOŠKI

ZAVOD

POSTROJBE CE SPECIJALISTIČKE NAMJENE

POSTROJBE CZ OPĆE NAMJENE

ZAPOVJEDNIŠTVO JLP(R)S

JLP(R)S

STOŽER ZiS JLP(R)S

DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

ravnatelj

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

STOŽER ZiS RH

OKC PU

ZAPOVJEDNIŠTVO CZ RH

INTERVENTNE SPECIJALISTIČKE POSTROJBE CZ RH

ZA SPAŠAVANJE IZ VODE

MOBILNI TIM ZA PSIHOLOŠKU POMOĆ

HRVATSKE VODE

VGO – OSIJEK VGI „Vuka“

Licencirane pravne osobe

za izvođenje radova na vodotocima

Rukovoditelj obrane od poplava

Spasilačke postrojbe

Nadležna središnja tijela državne uprave za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, more, promet i infrastrukturu, regionalni razvoj, šumarstvo i vodno gospodarstvo, poljoprivredu, ribarstvo i ruralni razvoj, zaštitu okoliša, prostorno uređenje i graditeljstvo, zdravstvo i socijalnu skrb, telekomunikacije, financije, pravne osobe, komunalna poduzeća, udruge građana, fizičke osobe, operateri-vlasnici objekata kritične infrastrukture, operativne snage zaštite i spašavanja i drugi spasilački kapaciteti

Prijenos informacija između sudionika ZiS-a

Način aktiviranja lokalnih operativnih snaga STANDARDNI OPERATIVNI POSTUPAK (SOP) NAČELNIKA STOŽERA ZiS

P O P L A V A

ŽUPANIJSKI CENTAR 112

ČELNIK JL®S

STOŽER ZiS JL®S

upoznavanje sa trenutnom

situacijom

Hrvatske vode

INFORMACIJA – DOJAVA OD:

1. DUZS-a (Područni ured ZiS Vukovar) 2. Pravnih osoba – gotovih snaga koje se ZiS bave

u okviru redovite djelatnosti 3. Pravnih osoba koje postupaju s opasnim tvarima 4. Pojedinaca - građana

RA

SP

OL

OŽIV

E O

PE

RA

TIV

NE

SN

AG

E

I P

RA

VN

E O

SO

BE

OD

IN

TE

RE

SA

ZA

Z

AŠ

TIT

E I S

PA

ŠA

VA

NJA

JL®

S

Zdravstvene ustanove

Tim CZ opće namjene

Vatrogasne postrojbe

MUP Policijska postaja

Komunalna poduzeća

Specijalistički tim CZ za spašavanje iz vode

Davatelji MTS-a

Vlasnici korisnici skloništa i smještajnih

kapaciteta

I P

RIO

RIT

ET

II P

RIO

RIT

ET

III

PR

IOR

ITE

T

1

2

3

4

NAČELNIK STOŽERA ZiS

upoznavanje sa trenutnom situacijom

stavljanje u stanje

pripravnosti

ILI

PROCJENE* I ODLUKE* o:

don

ošen

je

MOBILIZACIJA

dijela ili ukupnih kapaciteta JL®S po

prioritetima

PRESTANAK: - mjera pripravnosti - dežurstva

uspostava dežurstva

5

6

* Procjena, a na osnovi iste i Odluka, se donosi prema podacima koje sa terena dostavljaju povjerenici CZ i dojavljivači o nadolazećoj opasnosti TIJEK POSTUPANJA 1-9

HGSS

Crveni križ

DRŽAVNI CENTAR

ZiS

DIP CZ za spašavanje iz vode

PUZS Vukovar

RAVNATELJ DUZS-a

(mobilizira)

U NEDOSTATKU KAPACITETA JL®S TRAŽI SE POMOĆ RH

9 8

7

Državni plan obrane od poplave

• U slučaju nastanka poplave DUZS provodi slijedeće aktivnosti:- Nadzire provedbu Plana ZiS-a RH i Planova ZiS-a

Planova CZ JLP(R)S ,

- Tijekom obrane od poplave (redovite i izvanredne) sudjeluje u izvješćivanju nadležnih tijela i javnosti o stanju obrane i prognozama obrane,

- Preko komunikacijskog centra 112 pokreće postupak aktiviranja stožera ZiS JLP(R)S,

- Poduzima sve potrebne mjere (operativne i logističke) za smanjenje rizika i ublažavanje posljedica poplave…

Ostali pod-zakonski propisi DUZS-a za

djelovanje (i) u slučaju poplave

• Uredba o jedinstvenim znakovima za uzbunjivanje

• Pravilnik o postupku uzbunjivanja stanovništva

• Pravilnik o mobilizaciji djelovanja operativnih snaga ZiS-a

• Pravilnik o ustrojstvu, popuni i opremanju postrojbi CZ i postrojbi za uzbunjivanje

• Odluka o osnivanju Intervencijskih specijalističkih postrojbi

Mjere CZ u zaštiti stanovništva

u poplavi

• Upozoravanje i uzbunjivanje

Potpora lokalnoj zajednici u pripremi, kontroli rizika i ublažavanju

posljedica poplave

• EvakuacijaPostupak odgovornog tijela vlasti u planiranom i organiziranom

premještanju stanovništva (po mogućnosti i imovine, stoke, kulturnih

dobara) na sigurno područje

• ZbrinjavanjeOrganiziranje prihvata evakuiranog (samo-evakuiranog)

stanovništva na privremenom - sigurnom području u organizaciji

JLP(R)S

Međunarodna suradnja DUZS-a u zaštiti od

katastrofa

Sudjelovanje u zajedničkom planiranju mjera i postupaka u zaštiti, zajedničke obuke timova, uspostave protokola brzog obavješćivanja…

Bilateralni ugovori sa susjednim zemljama o razmjeni informacija, koordiniranog djelovanja, pomoći, zajedničkom uvježbavanju…

Pregovori sa R. Srbijom u cilju potpisivanja bilateralnog sporazuma o međunarodnoj suradnji na području zaštite od prirodnih i civilizacijskih katastrofa.

Uloga DUZS-a (PUZS Vukovar) u obrani od

poplave u lipnju 2010

• Svibanj 2010. g. oborina do 200 mm/m²,

• 1. lipnja 2010. g. - izvanredna sjednica stožera ZiS

Vukovarsko-srijemske županije,

• 2. lipnja 2010. g. - proglašeno Izvanredno stanje za o. Babina

Greda zbog izlijevanja rijeke Berave

Aktiviranje stožera ZiS o. B. Greda, mobilizacija tima ON i DVD,

zatražena pomoć u tehnici

Evakuacija ugroženog stanovništva i stoke, zbrinjavanje

Izgradnja zečjeg nasipa,

Pomoć u sanaciji šteta (isušivanje poplavljenih kuća, asanacija

terena…

Uloga DUZS-a (PUZS Vukovar) u

obrani od poplave u lipnju 2010.

Babina Greda, r. Berava 02.06.2010. Babina Greda, r. Berava 02.06.2010.

Babina Greda, izgradnja zečjeg nasipa, 02.06.2010.

Babina Greda, punjenje vreća sa pijeskom CZ i DVD 02.06.2010.

Uloga DUZS-a (PUZS Vukovar) u

obrani od poplave u lipnju 2010.

Vinkovci, r. Bosut 01.06.2009. Vinkovci, r. Bosut 02.06.2010.

Vinkovci, Ul. J.Kozarca 03.06.2010. Vinkovci, Ul. J. Lovretića 03.06.2010.

GRADOVI I OPĆINE KOJI SU DJELOMIČNO BILI POD VODOM ILI SU BILI UGROŽENI OD POPLAVA

RAZINA NAČELNIK STOŽERA ZiS-a ČLANOVI IMENUJE

Državna (DUZS) Zamjenik

ravnatelja DUZS

�Po dužnosti su zapovjednik CZ RH, glavni vatrogasni zapovjednik, glavni nadzornik za 112, te iz središnjih i drugih tijela državne uprave kojima je ZiS redovita djelatnost

Vlada RH

Županijska Dožupan

�Po dužnosti su pročelnik nadležnog PUZiS, županijski vatrogasni zapovjednik i načelnik nadležne PU te predstavnici drugih tijela i djelatnosti od značaja za ZiS.

Županijska skupština

Gradska / Općinska Zamjenik gradonačelnika / načelnika općine

�Po dužnosti su zamjenik gradonačelnika/načelnika općine, djelatnik odjela preventivnih i planskih poslova PUZiS, zapovjednik JVP/DVD, predstavnik PP te predstavnici drugih tijela i djelatnosti od značaja za ZiS

Gradsko/Općinsko vijeće

RAZINA ZAPOVIJEDANJA

STOŽERI ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

RAZINA ZAPOVJEDNIK ZAPOVJEDNIŠTVA CZ ČLANOVI IMENUJE

Državna (DUZS)

Načelnik sektora za civilnu zaštitu/glavni zapovjednik CZ RH

Po dužnosti djelatnici Sektora za civilnu službu (zamjenik zapovjednika CZ RH, pomoćnici te ostali djelatnici) te po potrebi iz središnjih i drugih tijela državne uprave kojima je ZiS redovita djelatnost

Ravnatelj DUZS-a

Županijska

Čelnik upravnog odjela u čijoj nadležnosti su zdravstvo i socijalna skrb

Iz redova županijskog predstavničkog tijela i tijela uprave, predstavnika područnog ureda za zaštitu i spašavanje DUZS-a, te uz prethodno pribavljeno mišljenje pravnih osoba čija redovna djelatnost je zaštita i spašavanje od stručnjaka za pojedina područja prirodnih, tehničko-tehnoloških i drugih nesreća iz njihovih redova

Županijska skupština

Gradska

Čelnik upravnog odjela gradske uprave u čijoj nadležnosti su zdravstvo i socijalna skrb

Iz redova gradskog predstavničkog tijela i tijela uprave, predstavnika područnog ureda za zaštitu i spašavanje DUZS-a, te uz prethodno pribavljeno mišljenje pravnih osoba čija redovna djelatnost je zaštita i spašavanje od stručnjaka za pojedina područja prirodnih, tehničko - tehnoloških i drugih nesreća iz njihovih redova

Gradsko vijeće

RAZINA ZAPOVIJEDANJA

ZAPOVJEDNIŠTVA CIVILNE ZAŠTITE

PODRUČNI URED ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE

Odjel za preventivne i

planske poslove

- rukovođenje aktivnostima zaštite i spašavanja

- pružanje stručne pomoći u izradi procjena ugroženosti i planova zaštite i spašavanja

- sudjeluje u planiranju opremanja i provođenju osposobljavanja civilne zaštite

- pruža pomoć operativnim snagama zaštite i spašavanja

- popuna, pozivanje i mobilizacijski poslovi

Županijski centar 112

- koordinacija svih hitnih službi

- provodi prijem i prenošenje svih odluka, naloga, zapovijedi i izvješća

- vodi i ažurira jedinstvenu bazu podataka o svim događajima u županiji, poduzetim mjerama i posljedicama

- skrb za sustave uzbunjivanja

- operativno komunikacijska dežurna služba 24/h za područje županije

OPERATIVNE SNAGE ZiS-a U VSŽ

OPĆINE

- STOŽER ZiS-a

- TIM CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE

- POVJERENICI CZ

- OPERATIVNE SNAGE (vatrogasci, CZ, Stožer ZiS-a, crveni križ, zdravstvene i veterinarske ustanove, udruge građana)

- PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA ZiS (komunalne i građevinske tvrtke, prijevozne tvrtke i obrti, škole i dr.)

GRADOVI ŽUPANIJA

- STOŽER ZiS-a

- ZAPOVJEDNIŠTVO CZ

- SPECIJALISTIČKI TIMOVI CZ (spašavanje iz ruševina, spašavanje iz vode, RKBN tim i tim za logistiku)

- TIM CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE

- POVJERENICI CZ

- OPERATIVNE SNAGE (vatrogasci, CZ, Stožer ZiS-a, zapovjedništvo CZ, crveni križ, zdravstvene i veterinarske ustanove, udruge građana)

- PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA ZiS (komunalne i građevinske tvrtke, prijevozne tvrtke i obrti, škole i dr.)

- STOŽER ZiS-a

- ZAPOVJEDNIŠTVO CZ

- SPECIJALISTIČKI TIMOVI CZ (spašavanje iz ruševina, spašavanje iz vode, RKBN tim i tim za logistiku)

- POVJERENICI CZ

- OPERATIVNE SNAGE (vatrogasci, CZ, Stožer ZiS-a, zapovjedništvo CZ, crveni križ, zdravstvene i veterinarske ustanove, udruge građana)

- PRAVNE OSOBE OD ZNAČAJA ZA ZiS (komunalne i građevinske tvrtke, prijevozne tvrtke i obrti, škole i dr.)

Sastav stožera ZiS-a u općinama, gradovima i županiji

TAJNIK STOŽERA

NAČELNIK (zamjenik načelnika općine/zamjenik

gradonačelnika/zamjenik župana

PREDSTAVNIK PUZS VUKOVAR

POVJERENICI CZ (općine)

ČLANOVI¹

1. Ovisno o procjeni ugroženosti te odlukama općinskih i gradskih vijeća te županijske skupštine.

PREDSTAVNIK PU VSŽ

VATROGASNI ZAPOVJEDNIK

ZAPOVJEDNIK ZAPOVJEDNIŠTVA CZ

(grad i županija)

PREDSTAVNIK ZDRAVSTVA

PREDSTAVNIK HGSS-a, STANICE VINKOVCI

(gradska i županijska razina)

PREDSTAVNIK HRVATSKIH VODA

(gradska i županijska razina)

PREDSTAVNIK VETERINARSKE USTANOVE

PREDSTAVNIK CRVENOG KRIŽA

PREDSTAVNIK LUČKE KAPETANIJE (županija)

NAPOMENA: Sjednice stožera saziva načelnik stožera, a ukoliko propusti sazvati sjednicu, tada istu saziva načelnik općine/grada/županije ili pročelnik PUZS Vukovar.

Sastav zapovjedništva CZ u županiji i gradovima

POMOĆNICI ZA MJERE CIVILNE ZAŠTITE

OPERATIVAC

ZAPOVJEDNIK

NAČELNIK

MJERA SKLANJANJA PUČANSTVA I

MATERIJALNIH DOBARA

MJERA EVAKUACIJE

MJERA ZBRINJAVANJA

POVJERENICI CZ ČLANOVI¹

1. Ovisno o procjeni ugroženosti te veličini i strukturi snaga civilne zaštite prema odlukama o njihovom utemeljivanju koje donose gradovi, grad zagreb i županije.

ČLANOVI4

ZAPOVJEDNIK 3. SKUPINE

VOĐA 1. EKIPE

ZAPOVJEDNIK 2. SKUPINE

BOLNIČARZAMJENIK ZAPOVJEDNIKA TIMA CZ

ZAPOVJEDNIK TIMA CZ

S H E M AUSTROJA TIMA CIVILNE ZAŠTITE ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE IZ VODE

ZAPOVJEDNIK 1. SKUPINE

ČLANOVI4

VOĐA 2. EKIPE VOĐA 1. EKIPE VOĐA 2. EKIPE VOĐA 1. EKIPE VOĐA 2. EKIPE

ČLANOVI4

ČLANOVI4

ČLANOVI4

ČLANOVI4

ČLANOVI3-5

ZAPOVJEDNIK 3. SKUPINE

VOĐA 1. EKIPE²

VOĐA 2. EKIPE

ZAPOVJEDNIK 2. SKUPINE

BOLNIČARZAMJENIK ZAPOVJEDNIKA TIMA CZ

ZAPOVJEDNIK TIMA CZ

S H E M AUSTROJA TIMA CIVILNE ZAŠTITE OPĆE NAMJENE

ZAPOVJEDNIK 1. SKUPINE¹

VOĐA 3. EKIPE

VOĐA 1. EKIPE

VOĐA 2. EKIPE

VOĐA 3. EKIPE

VOĐA 1. EKIPE

VOĐA 2. EKIPE

VOĐA 3. EKIPE

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

ČLANOVI3-5

1. TIM MOŽE IMATI OD 3 DO 20 SKUPINA

2. SKUPINA MOŽE IMATI OD 3 DO 23 EKIPE

PRIJEM INFORMACIJE O NADOLAZEĆOJ OPASNOSTI I ORGANIZACIJA STAVLJANJA U PRIPRAVNOST OPERATIVNIH SNAGA ZAŠTITE I SPAŠAVANJA

VUKOVARSKO-SRIJEMSKE ŽUPANIJE

SHEMA PROVOĐENJA OBVEZA IZ DRŽAVNOG PLANA OBRANE OD POPLAVA

HVALA NA PAŽNJI!