ACT ISSUE 47

ACTNEWSAdministrative Court of TRUST /Issue 52 Vol.4/2018

สแกนทน เพออานฉบบยอนหลง

( 16-28 กมภาพนธ 2561)

ACT ISSUE 52

EDITOR’S NOTE สารบญ

เอกสารเพอการประชาสมพนธ “ศาลปกครองแหงความเชอมน”

กองบรรณาธการ เจาของ สำานกงานศาลปกครอง

ทปรกษากองบรรณาธการ : เลขาธการสำานกงานศาลปกครอง รองเลขาธการสำานกงานศาลปกครอง ทปรกษาสำานกงานศาลปกครอง

ผอำานวยการสำานกงานศาลปกครอง สำานก วทยาลย

บรรณาธการ : อภญญา นตอาภรณ วนสนนท กาญจนผลน จฑามาณ สายรดเงน เสรมพงศ สมบรณพรอม จฑาธปต ชมพาท ปรญญา ทองหลอด

ศรพร พนธวจตรศร องคณา ตขณานนท กญณภทร รอดนตย ชางภาพ : นชตญา มรตน ยศวฒน วชรกลภวพนธ ศกดชย ลอยทะเล

จดทำาโดย สำานกงานศาลปกครอง อาคารศาลปกครอง ถนนแจงวฒนะ เลขท 120 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

โทร. 0 2141 1111 Call Center 1355 ,www.admincourt.go.th ,www.youtube.com/user/acmcc2014

จบเขาคย หนา 3-5

ขาวเดน หนา 6

วาไรตคดปกครอง หนา 7-8

ไอท อนเทรนด หนา 9

เรองเลาภมภาค หนา 10

รอบรวภมภาค หนา 11-13

โหราพยากรณ หนา 14

คำาคม หนา 15

2

สวสดคะ

“เกยฮอซนน ซนนตวถน” เทศกาลหรอขนปใหมของจน

ไดเวยนมาบรรจบอกครง ถอเปนการเรมตนทำาสงดๆ ใหแกกนคะ

แตไมเฉพาะหนมต สาวหมวยเทานนนะคะ หนมสาวไทยแท ตาสอง

ชน หนาคม ทงหลาย กเรมทำาสงดๆ ไดเหมอนกนนะคะ และ ACT

NEWS ของเรากมขอเอาฤกษ เอาชย ตอนรบวนปใหมจนดวยการนำา

‘องเปา’ มาแจกใหกบเหลาแฟนๆ ผอานทกคนดวยเชนกน

เรมกนทบทสมภาษณคนเกงของศาลปกครอง ดร.ระดาภทร

จงธรรมคณ ผทควาคะแนนสงสดของประเทศในการสอบทกษะ

ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสำานกงาน ก.พ.

สดยอดจรงๆ อยากรวาเธอทำาไดอยางไร ตองตดตามอานในฉบบคะ

และสำาหรบบทความเร อง การวางทอประปารกลำาทดนเอกชน

โดยไมแจงใหเจาของทราบ ไมถกตองตามขนตอนของกฎหมาย

บทสรปจะเปนอยางไร พลาดไมไดเชนกน ในคอลมน วาไรตคดปกครอง

สวนคอไอททงหลาย วนนมไอเทมเดดๆ มานำาเสนอ ถาไมอยากตกยค

ตองอพเดทกบเราทนส และสดทาย ทายสดกบคอลมนใหมแกะกลอง

เรองเลาชาวภมภาค ทชาวสำานกงานศาลปกครองภมภาคจะมาบอก

เลาเรองราวดๆ ของพวกเขาใหพวกคณไดทราบกน อยากรแลวละส

วาเรองอะไร คำาเฉลยแนนอนวากอยภายในมอทกทานนแหละคา

เชญพลกชมได ณ บดน

ขออวยพรใหทกคนรำารวย ๆ สขภาพแขงแรง คดสงใด

สมปรารถนานะคะ “ซนเจยยอ ซนนฮวดไช... ทกคนคา

ACT / ISSUE 9

ACT ISSUE 52 3

สวสดคะ ชาบ ชาบ ใหคะแนนสงสดของประเทศกบผหญงคนน “ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ” ผอำานวยการกลมพฒนาระบบสารสนเทศ

เพอการสอสาร สำานกวทยาการสารสนเทศ สาวสงยาว เขาด ผทสามารถควาท1ในการทดสอบทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(Test of Practical Competency in ICT-TOPCIT) จากสำานกงาน กพ. ซงคะแนนทเธอไดถอวาเปนคะแนนสงสดของประเทศอกดวย โอ...งานนเธอจะ

ทานอะไรเปนอาหาร หรอเธอจะเขาวดทำาบญดวยเครองคอมพวเตอรหรอเปลา และมการเตรยมสอบยงไงถง “เกงเทพ” ขนาดน วนนเหยยวขาว

ACT NEWS ไปควาตวมาสมภาษณแลวคะ

อยากทราบวา “TOPCIT” คออะไร และมหนวยงานของรฐทเขาสอบทกษะวดความรดานไอทมทงหมดกคน

TOPCIT คอ แบบทดสอบการประเมนทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารสวนกลางของสาธารณรฐเกาหล (Test of Practical

Competency in ICT: TOPCIT) ทถกออกแบบมาเพอวนจฉยและประเมนทกษะความเชยวชาญดาน ICT เพอการพฒนาทกษะดจทลของบคลากร

ซงทางสำานกงาน ก.พ. เลอกนำาแบบทดสอบนมาใชวดความรและประเมนทกษะกบนกวชาการคอมพวเตอรของราชการไทย เพอพฒนาความร

และทกษะของบคลากรภาครฐ ใหมทกษะดานดจตอลและเหมาะสมกบเทาทนกบเหตการณกบการเปลยนแปลงเทคโนโลย และเพอการเปนรองรบ

ดจตอลของหนวยงานภาครฐของประเทศไทย การประเมนในครงนถอเปนครงแรก และเปนปแรกในการใชแบบทดสอบนในระบบราชการไทย

มนกวชาการคอมพวเตอรในหนวยงานของรฐตางๆ ในประเทศไทยทงหมด 300 คน ทเขารบการทดสอบ กำาหนดการจดสอบมทงหมด 2 รอบ

คอ เมอเดอนพฤษภาคม 2560 ทพไปสอบมาแบบทดสอบจะเปนภาษาองกฤษ และรอบท 2 คอ เดอนสงหาคม 2560 เทาททราบมา มการ

แปลแบบทดสอบเปนภาษาไทยดวย โดยจะใหผเขาสอบเลอกวาจะทำาแบบทดสอบแบบไทย หรอภาษาองกฤษ

แบบทดสอบ TOPCIT มลกษณะเปนอยางไร

ตวรปแบบประเมนมทงหมด 4 แบบ ทกคนจะทำาแบบทดสอบเหมอนกนหมด แตวารปแบบในการตอบคำาถามจะมเปน Multiple choices,

Short answers คอตองเขยนคำาตอบลงไป ถาในสวนของ Programming ตองเขยน code โดยจะใหโจทยมาเรากเขยน code ลงไป ทงหมด

ทำาเปน computer base คอพมพลงไปเลย อกสวนหนงคอถาใหออกแบบพวก Flow หรอ ออกแบบ data base จะมเครองมอในคอมพวเตอร

ทใหเราไปลากกลองมา ใสลกศร ทำาทกอยางใหเหมอนจรงเลย เพราะฉะนนขอสอบจะคอนขางยากนดนง เนองจากวาถาเปนขอสอบอนๆ ทวไป

มนเปน Multiple choices เรารหรอไมรกยงพอเดาได แตแบบทดสอบนมทง Short answers ทงตองเขยนโปรแกรม ตองออกแบบ ถาไมทราบ

คำาตอบกคอไมทราบแลว ไมรจะเดาอยางไรเพราะมนไมมคำาตอบใหเราเดาไดเลย ไดทราบขาวมาวาทางสำานกงาน ก.พ. กไมคอยอยากจะเอา

แบบทดสอบนมาทดสอบอก เนองจากวาในเรองของรปแบบการตอบคำาถามสงทเขาจะประเมนทงหมดม 6-7 ดาน เชน ตองมทกษะดาน

Programming ทกษะดาน database มทกษะเรองการบรหารโครงการ (project management) และเรองอนๆอกมากมาย ซงในคนหนงคน

เราไมสามารถทจะมทกษะครบทกดานอยแลว แตมาตรฐานของประเทศเกาหลใต และวตถประสงคของแบบทดสอบน อยากจะใหเราทราบวาตว

เรามความเชยวชาญทางดานไหนโดยเฉพาะ และเวลาทหนวยงานภาครฐหรอภาคเอกชนประกาศรบสมครงาน กอาจจะมการระบแบบเฉพาะ

เจาะจงวาอยากไดคนทถนดทางดานไหนเปนพเศษ กสามารถทจะเลอกเอาคนทมคะแนนสงในสวนนนเพอใหเหมาะกบงาน แตสำาหรบนกวชาการ

คอมพวเตอรของราชการไทย คอเราจะตองรทกเรองแตเราไมรอะไรทเฉพาะดาน เราอาจจะรกวางมากกวาทจะรลก เมอไปสอบมนกเลยคอน

สมภาษณพเศษ เทพแหงวงการไอท

ผทได TOPCIT คะแนนสงสด ของประเทศ

“ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ”

จบเขาคย

ACT / ISSUE 9

รอบรวภมภาค

ACT ISSUE 5213

เมอวนศกรท 16 กมภาพนธ 2561 สถาบนพฒนาบคลากรทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน กระทรวงมหาดไทย ไดดำาเนนการจดฝกอบรม หลกสตร การพฒนานกกฎหมายทองถน รนท 16 จำานวน 45 คน และเขาศกษาดงาน พรอมรบฟงการบรรยายสรปเกยวกบกระบวนการและรปแบบการพจารณาคดทางปกครอง

นางมณวรรณ กองบญมา ผอำานวยการสำานกงานศาลปกครองอดรธาน พรอมเจาหนาทสำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปด “เทศกาลตรษจน ประจำาป 2561” โดยมนายอาคม เตมพทยาไพสฐ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม เปนประธานในพธ ระหวางวนท 16-18 กมภาพนธ 2561 ณ บรเวณวงเวยนเฉลมพระเกยรต ถนนประจกษศลปาคม

เมอวนพฤหสบดท 15 กมภาพนธ 2561 สำานกงาน ศาลปกครองขอนแกน จดโครงการตามแผนปฏบตการประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบศาลปกครอง กระบวนการยตธรรมทางปกครองและการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม ภายใตโครงการ

รวมมอทางวชาการกบมลนธคอนราด อาเดนาวร ประจำาป พ.ศ. 2561 โดยม นายจกรน วงศกลฤด อธบดศาลปกครองขอนแกน

พรอมดวยคณะตลาการศาลปกครองขอนแกน เปนวทยากรบรรยายใหความรแกผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการ

ศกษา ณ หองประชมสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 1 อำาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน

สำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปดเทศกาลตรษจน ประจำาป 2561

สถาบนพฒนาบคลากรทองถนศกษาดงานศาลปกครองระยอง

ศาลปกครองขอนแกนพบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา

ณ ศาลปกครองระยอง โดยมนายชชชย ยอดมาลย ตลาการศาลปกครองระยอง และนางสดธดา เขยวพวง พนกงานคดปกครองชำานาญการ

ใหการตอนรบและเปนวทยากรบรรยาย

ACT ISSUE 9ACT ISSUE 526

เมอวนศกรท 23 กมภาพนธ 2561 ส

ถาบนพระปกเกลารวมกบ

แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกา

ศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทย

สำาหรบผบรหารระดบสง(ปธพ.)รนท6

ศกษาดงานศาลปกครองโดยมนาย

วฒ มชวย อธบดศาลปกครองกลาง กลาวต

อนรบ และนายสรนทร ทองมา

ตลาการศาลปกครองกลาง บรรยายพเ

ศษ เรอง “บทบาทและภารกจของ

ศาลปกครองและกรณตวอยางกบวงการแพ

ทยไทย”รวมทงเยยมชมหองไตสวน

หองพจารณาคดหอสมดกฎหมายมหาชนพพธภณฑศาลปกครองและ

อาคาร

รบรองศาลปกครองดวย

เมอวนศกรท23กมภาพนธ2561นายอ

ตโชคผลดรองเลขาธการ

สำานกงานศาลปกครองรกษาการในตำาแหน

งเลขาธการสำานกงานศาลปกครอง

ไดรวมถายภาพเปนทระลกเนองในโอกาส

ทคณะเจาหนาทจากโรงพยาบาล

จฬาภรณ(หนวยเคลอนท)ไดเดนทางมาใหบรการทำา

บตรเบกจายตรงของทาง

โรงพยาบาลจฬาภรณ ใหแกบคลากรของ

ศาลปกครองและสำานกงาน

ศาลปกครองทสามารถเบกจายไดตาม

สทธทกระทรวงการคลงกำาหนด

ณอาคารศาลปกครองถนนแจงวฒนะกรงเทพมหานคร

เมอวนองคารท27กมภาพนธ2561สำานกง

านศาลปกครองจดโครงการบรรยายทางวช

าการหวขอ“หลกกฎหมายปกครองฝรงเศส

วาดวย

การมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”(Lesdélégations

deservicepublic)โดยอาจารยปแยรเอส

ปลกส-ลาบาต(Prof.PierreESPLUGAS

-

LABATUT)วทยากรผทรงคณวฒจากมหาวทยาลยตลส

1กาปตอลสาธารณรฐฝรงเศสภายใตโครงการความรวมมอทาง

วชาการระหวางสำานกงาน

ศาลปกครองและสถานเอกอครราชทตฝรงเ

ศสประจำาประเทศไทยประจำาป2561ณหองสมมนา2(แนวล

าด)ชนบ1อาคารศาลปกครองโดยจดใหม

การถายทอดการบรรยายทางวชาการผานร

ะบบการประชมทางไกลผานจอภาพ(VDO-

Conference)ไปยงสำานกงานศาลปกครอง

ในภมภาคทกแหง

สถาบนพระปกเกลา รวมกบ แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกาศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทยสำาหรบผบรหารระดบสง (ปธพ.) รนท 6

ศกษาดงานศาลปกครอง

โรงพยาบาลจฬาภรณ (หนวยเคลอนท) ไดเดนทางมาใหบรการทำาบตรเบกจายตรงของทางโรงพยาบาล

แกบคลากรของศาลปกครองและสำานกงานศาลปกครอง

สำานกงานศาลปกครองจดการบรรยายทางวชาการ หวขอ “หลกกฎหมายปกครองฝรงเศสวาดวยการมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”

ขาวเดน

ACT / ISSUE 9

ACT ISSUE 529

วธสงภาพมอถอไปยงคอม

Windows โดยไมตองใช

Bluetooth และเนต

หากคณตองการสงไฟลภาพถายระหวางสมารทโฟนของคณไปยงคอมพวเตอรหลายทานคงนกถงการถอดและเสยบสาย USB หรอบางทานนกถงการสงขอมลแบบไรสายดวย Bluetoothซงอาจไมสะดวกเทาไหร ตอนน Microsoft ไดปลอยแอปใหมทเปรยบดงฟเจอร AirDrop ของฝงAppleแตนรองรบทงiOSหรอAndroidเลยทเดยวดวยแอปPhotosCompanion

เจาตวPhotosCompanion นเปนแอปททำาใหคณรบ-สงไฟลภาพ ระหวางสมารทโฟนกบคอมพวเตอรไดสะดวกขนโดยการสงภาพน ใชสงขอมลผานทางWi-FiนเองทงนจะรบสงไฟลระหวางคอมกบมอถอผานทางแอปPhotosCompanionบน iOSและAndroidกบแอปPhotosบนWindows10

ไอท อนเทรนด

วธการใชหากตองการนำาเขารปภาพจากมอถอลงบนคอมWindows10โดยไมตองใชเนตและBluetoothนน ไปทแอปPhotosบนWindows10จากนนคลก Import>> เลอกFromMobileOverWifiจะปรากฏQRCODEบนหนาจอคอมWindows10

สวนบนมอถอใหเปดแอปPhotosCompanionบนมอถอคณแตะปมSendPhotosแลวสแกนQRCODEทหนาจอคอมเมอเชอมตอแลวกเลอกรปภาพทตองการแลวแตะปมDoneระบบกจะสงภาพจากมอถอไปยงคอมพวเตอรผานทางWiFiDirectโดยไมใชเนตหรอBluetoothเลยแคนกเรยบรอยซงฟเจอรน ใครใชคอมWindows10ลองโหลดแอปPhotosCompanionมาตดตงบนมอถอคณแลวลองใชรวมกบแอปPhotosบนWindows10ดสะดวกมากเลยโหลดใชฟรไมมคาใชจาย

ทมาhttps://www.it24hrs.com

3

6 913

ACT / ISSUE 9

ACT ISSUE 52 3

สวสดคะ ชาบ ชาบ ใหคะแนนสงสดของประเทศกบผหญงคนน “ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ” ผอำานวยการกลมพฒนาระบบสารสนเทศ

เพอการสอสาร สำานกวทยาการสารสนเทศ สาวสงยาว เขาด ผทสามารถควาท1ในการทดสอบทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(Test of Practical Competency in ICT-TOPCIT) จากสำานกงาน ก.พ. ซงคะแนนทเธอไดถอวาเปนคะแนนสงสดของประเทศอกดวย โอ...งานนเธอจะ

ทานอะไรเปนอาหาร หรอเธอจะเขาวดทำาบญดวยเครองคอมพวเตอรหรอเปลา และมการเตรยมสอบยงไงถง “เกงเทพ” ขนาดน วนนเหยยวขาว

ACT NEWS ไปควาตวมาสมภาษณแลวคะ

อยากทราบวา “TOPCIT” คออะไร และมหนวยงานของรฐทเขาสอบทกษะวดความรดานไอทมทงหมดกคน

TOPCIT คอ แบบทดสอบการประเมนทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารสวนกลางของสาธารณรฐเกาหล (Test of Practical

Competency in ICT: TOPCIT) ทถกออกแบบมาเพอวนจฉยและประเมนทกษะความเชยวชาญดาน ICT เพอการพฒนาทกษะดจทลของบคลากร

ซงทางสำานกงาน ก.พ. เลอกนำาแบบทดสอบนมาใชวดความรและประเมนทกษะกบนกวชาการคอมพวเตอรของราชการไทย เพอพฒนาความร

และทกษะของบคลากรภาครฐ ใหมทกษะดานดจทลและเหมาะสมกบเทาทนกบเหตการณกบการเปลยนแปลงเทคโนโลย และเพอการเปนรองรบ

ดจทลของหนวยงานภาครฐของประเทศไทย การประเมนในครงนถอเปนครงแรก และเปนปแรกในการใชแบบทดสอบนในระบบราชการไทย ม

นกวชาการคอมพวเตอรในหนวยงานของรฐตางๆ ในประเทศไทยทงหมด 300 คน ทเขารบการทดสอบ กำาหนดการจดสอบมทงหมด 2 รอบ

คอ เมอเดอนพฤษภาคม 2560 ทพไปสอบมาแบบทดสอบจะเปนภาษาองกฤษ และรอบท 2 คอ เดอนสงหาคม 2560 เทาททราบมา มการ

แปลแบบทดสอบเปนภาษาไทยดวย โดยจะใหผเขาสอบเลอกวาจะทำาแบบทดสอบแบบไทย หรอภาษาองกฤษ

แบบทดสอบ TOPCIT มลกษณะเปนอยางไร

ตวรปแบบประเมนมทงหมด 4 แบบ ทกคนจะทำาแบบทดสอบเหมอนกนหมด แตวารปแบบในการตอบคำาถามจะมเปน Multiple choices,

Short answers คอตองเขยนคำาตอบลงไป ถาในสวนของ Programming ตองเขยน code โดยจะใหโจทยมาเรากเขยน code ลงไป ทงหมด

ทำาเปน computer-based คอพมพลงไปเลย อกสวนหนงคอถาใหออกแบบพวก Flow หรอ ออกแบบ database จะมเครองมอในคอมพวเตอร

ทใหเราไปลากกลองมา ใสลกศร ทำาทกอยางใหเหมอนจรงเลย เพราะฉะนนขอสอบจะคอนขางยากนดนง เนองจากวาถาเปนขอสอบอนๆ ทวไป

มนเปน Multiple choices เรารหรอไมรกยงพอเดาได แตแบบทดสอบนมทง Short answers ทงตองเขยนโปรแกรม ตองออกแบบ ถาไมทราบ

คำาตอบกคอไมทราบแลว ไมรจะเดาอยางไรเพราะมนไมมคำาตอบใหเราเดาไดเลย ไดทราบขาวมาวาทางสำานกงาน ก.พ. กไมคอยอยากจะเอา

แบบทดสอบนมาทดสอบอก เนองจากวาในเรองของรปแบบการตอบคำาถามสงทเขาจะประเมนทงหมดม 6-7 ดาน เชน ตองมทกษะดาน

Programming ทกษะดาน database มทกษะเรองการบรหารโครงการ (project management) และเรองอนๆอกมากมาย ซงในคนหนงคน

เราไมสามารถทจะมทกษะครบทกดานอยแลว แตมาตรฐานของประเทศเกาหลใต และวตถประสงคของแบบทดสอบน อยากจะใหเราทราบวาตว

เรามความเชยวชาญทางดานไหนโดยเฉพาะ และเวลาทหนวยงานภาครฐหรอภาคเอกชนประกาศรบสมครงาน กอาจจะมการระบแบบเฉพาะ

เจาะจงวาอยากไดคนทถนดทางดานไหนเปนพเศษ กสามารถทจะเลอกเอาคนทมคะแนนสงในสวนนนเพอใหเหมาะกบงาน แตสำาหรบนกวชาการ

คอมพวเตอรของราชการไทย คอเราจะตองรทกเรองแตเราไมรอะไรทเฉพาะดาน เราอาจจะรกวางมากกวาทจะรลก เมอไปสอบมนกเลยคอน

สมภาษณพเศษ เทพแหงวงการไอท

ผทไดคะแนน TOPCIT สงสด ของประเทศ

“ดร.ระดาภทร จงธรรมคณ”

จบเขาคย

ACT ISSUE 9ACT ISSUE 524

ขางยาก เพราะมความรเฉพาะดานสเอกชนไมได และนกเปนอกมมหนง

ทคดวามนคอนขางยากสำาหรบการทำาแบบทดสอบในการประเมน

มาตรฐานในรปแบบนของระบบราชการไทย

มการเตรยมตวในการสอบอยางไรบาง

มเวลาในการเตรยมตวคอนขางสน เพราะมเวลาประมาณหนง

อาทตยทเราทราบวาสำานกงานฯสงใหเราไปสอบ เลยใชวธเปดเวบไซต

ของ IITP ทเปนหนวยงานทจดโครงการนขน เขาไปด link ตางๆ วา

TOPCIT คออะไร ตองสอบอะไรบาง มวตถประสงคในการสอบอยางไร

ดคลปยอยๆวาในแตละหมวดความรทเขาตองการจะวดจะถามเรองอะไร

อกสวนหนงกจะใชความรเกาทม เพราะเรามเวลาเตรยมตวนอยจรงๆ

แตการไปสอบครงน สวนหนงกอยากจะวดความรของตวเองวาตอนน

ความรของเราทเราใชทำางานมนพอหรอไม มาตรฐานนอกเขตราชการ

อยในระดบไหน เพอทเราจะไดนำามาปรบปรงพฒนาตวเอง ซงจรงๆ

แลวในสวนตวคดวานกวชาการคอมพวเตอรไมใชแคศาลปกครองเทานน

คดวาทกๆหนวยงานนาจะไดรบการประเมนไมวาจะเปนการทดสอบ

ลกษณะไหนกตาม อยางนอยควรจะมปละครง หรอ 2 ปครง เพอให

เราไดรวามจดเดนจดดอยตรงไหน จะไดรวาความรสวนไหนทขาดหาย

ไป ตรงนเปนขอด เพราะไมวาเราจะสอบอะไร เราจะไดวดความรหรอ

ประเมนตวเองได ไดอพเดตตวเองอยเสมอ เพราะโลกของเทคโนโลย

เปลยนไปคอนขางเรว ถาเราไมคอยอพเดตตวเอง เรากจะตกยค และ

ทำาใหทำางานลำาบากมาก

ตอนททราบผลการทดสอบวาทำาคะแนนไดสงทสดเปนอนดบ

หนงของประเทศไทยประจำาป พ.ศ.2560 รสกอยางไร

ไดรบการแจงผลสอบทาง e-mail เมอเดอนสงหาคมปทแลววา

เราไดคะแนนท 1 สงสดของประเทศ รสกแปลกใจมาก เพราะวาคะแนน

ทไดคดวาไมไดดสกเทาไหร ยงสงสยวาเขาสงมาผดหรอเปลา คะแนนท

ไดรบจะแบงออกเปนหมวดๆ ทง 7 หมวด วาเราไดคะแนนตรงสวนไหน

มากหรอนอย คดเปน Percentile ในลำาดบทเทาไหร ซงกจะทราบคะแนน

รวมของตวเองวาเราอยในลำาดบ Top ten แตตอนนนไมรวาไดลำาดบท

เทาไหร จนกระทงไดรบ e-mail แจงมาวาไดท 1 นอกจากนแลวยงได

รบรางวลเปนการเชญไปดงานและ Workshop ทประเทศเกาหลใตดวย

สถาบน IITP มมาตรฐานหรอเกณฑการใหคะแนนอยางไร

และประเทศไทยเราไดเกณฑเฉลยอยทเทาไหร

สำาหรบคะแนนของ TOPCIT มคะแนนเตม 1,000 คะแนน

แบงเปนคะแนนในแตละหมวดเฉลยกนไป และแตละขอจะไดคะแนนไม

เทากน โดยบางขออาจจะ100 คะแนน บางขอ 60 คะแนน บางขอ

20 คะแนน แลวแตความยากงาย สำาหรบเกณฑการใหคะแนนเนองจาก

การตอบคำาถามจะเปนแบบ Computer base โดยพมพคำาตอบลงไป

ในคอมพวเตอรไดเลยทำาใหสามารถทราบผลคะแนนกลบมาคอนขางเรว

แตไมแนใจวาวธการตรวจนนใชวธอยางไร สวนเกณฑของประเทศไทย

หลงจากทไดกลบมาจากการไป workshop ทประเทศเกาหลใต เขา

กไดอธบายมาวา Top ten มความสำาคญอยางไร และในแตละประเทศ

ทใชแบบทดสอบนเกณฑเฉลยเปนอยางไร เมอเทยบกบประเทศ อนๆ

คะแนนของประเทศไทยถอวาตำากวาคนอนอย อาจจะเปนเพราะวานเปน

ปแรกทขาราชการไทยมาสอบและอาจจะ เปนเพราะวาประเทศไทยไมได

เขารบการทดสอบแบบนมากนก เลยทำาใหไมมการตว ไมมการ เตรยม

ตวหรอการทำา E-learning กอน ใชความรเดมทเรามเปนตวหลก สำาหรบ

การสอบครงน ประเทศเวยดนาม ประเทศมองโกเลย มคะแนนคอนขางด

สวนประเทศเกาหลใตไมตองพดถงคะแนนเขาดมากอยแลว เพราะวาเขา

จดสอบมาเปนเวลา 5-6 ปแลว และในแตละปจะสอบกนประมาณ

4 รอบ คนเขาสอบ1,000 กวาคน โดยเฉพาะกองทพอากาศของ

ประเทศเกาหลใต ทหารทกคนทอยสาย IT จะตองสอบ TOPCIT เพอ

ทจะไดทราบวาบคลากรของเขาจะมความรทางดาน IT แคไหน และ

เมอมการปลดประจำาการแลวใครจะไปทำางานเอกชน หรอภาครฐอน

เขากสามารถเอาคะแนนตวนไปสมครงานอนไดเหมอนกนรวมทง

นกศกษาของทกมหาวทยาลยในเกาหลใตจะตองสอบ TOPCIT อยแลว

และปน เกาหลใตนำาแบบทดสอบนไปใหกบสาย IT ดาน Engineer ท

Silicon Valley ซงเปนภาคอตสาหรรม IT ของประเทศสหรฐอเมรกา

ลองทดสอบด ซงคะแนนเฉลยสสกบประเทศเกาหลใตทเดยว สวนของ

ประเทศไทยอยางทพไดคะแนนสงสด กอาจจะเทยบไดกบคะแนนเฉลย

ของ Silicon Valley ประมาณน

บรรยากาศตอนไปศกษาดงานเปนอยางไรบาง

เนองจากทาง TOPCIT เปนมาตรฐานของเกาหลใต เขากเลย

เชญเราไปดงานทเกาหลใตเปน Workshop “TOPCIT Global Workshop”

ซงมกำาหนดการดงาน 8 วน ชวงปลายดอนพฤศจกายนปทแลว ซง

โปรแกรมนเขาจดใหสำาหรบคนททำาคะแนนสงสดของแตละประเทศ ก

จะมตวแทนของประเทศไทย มองโกเลย และเวยดนาม รวมทงหมด 5 คน

การทำา Workshop จะแบงออกเปน 2 สวน สวนแรกคอ การศกษา

วฒนธรรมเกาหลใต เชน อาหาร เครองแตงกาย สถาปตยกรรม

พระราชวงทขนชอของประเทศเกาหลใต และสวนท 2 คอ พาไปด

บรษท IT เชน บรษท Samsung Innovation Museum หรอ SIM

ACT / ISSUE 9ACT ISSUE 52 5

ซงบรษทนกจะแสดงเทคโนโลยในอนาคตทงหมดของเขา อยางเชน การทำา Home use

ทงหมดคนจะไดประโยชนอะไรจากเทคโนโลยบาง พาเราไปดอปกรณทงหมด รวมทงประวต

ความเปนมาของบรษทเขา พาไปดสำานกงานใหญของ Line ชอบรษท Naver Green

Factory ทพฒนา LINE Application ทเราใชกนอยทกวนน พาดเกยวกบสวสดการของ

พนกงานในบรษท เทคโนโลยในการทำางาน การประหยดพลงงาน และสงอำานวยความ

สะดวกของเขาเปนอยางไร และ Digital Pavilion ซงเปนของ NIPA หนวยงานภาครฐ

ของเกาหลใต พาไปดเทคโนโลยทพฒนาขนเพอใหคนเขามาเยยมชม และบรษทดาน

Telecommunication เชน KT Olleh ทพฒนาอปกรณคลายกบ Robot ในบาน ทงหมด

นเปนการแสดงถงศกยภาพการพฒนาดานเทคโนโลยของประเทศเกาหลใตวาพฒนาไปไกล

มาก ซงถอวาการ Workshop ครงน ไดรบประสบการณทดมากไดรบความรดานเทคโนโลย

มากมายจรงๆ ถอวาเราโชคดมากทไดมา

จากการไปศกษาดงานในครงน จะนำาเอาประสบการณและความรทไดมาปรบใช

และพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบศาลปกครองอยางไร

จากการทเราทำางานดานเทคโนโลย เรากจะตองตดตามเทคโนโลยใหมๆ ตลอดเวลา

พอเราไดไปดอะไรใหมๆ ทในเมองไทยเราไมเคยเหน ไดอานขาวสารหรอบทความของตาง

ประเทศ และจากการไดไปสมผสของจรง มนเปนการเปดโลกทศนมากขน ทำาใหเราเกดไอเดย

วาเราจะนำามาปรบใชในงานของเราอยางไร นำามาอำานวยความสะดวกใหกบการทำางาน

ของบคลากรในสำานกงานหรออำานวยความสะดวกใหกบประชาชนทมาตดตอราชการใน

ศาลปกครอง

การทประเทศไทยกำาลงกาวสยค 4.0 สำานกงานศาลปกครองของเรามความพรอม

อยางไรบาง

คดวาคนของเราคอนขางมทกษะความรและมศกยภาพมากกวาหนวยงานอน อาจ

จะดวาเราชมคนของเรามากไป แตเทาทสมผสการทำางานหรอการใชชวตประจำาวน พเหนวา

ผบรหารหรอบคลากรของเรามการใชเทคโนโลยกนเยอะมาก ดไดจากการใชอปกรณ

คอมพวเตอร การใชโทรศพทมอถอ กเหนวาใชกนเหมาะสมกบงานอย อาจจะเปนเพราะ

ผบรหารของเราสงเสรมมาตงแตตนดวย และดานสาย IT ทปรกษาปยดา จตตจำานงค

ทานไดมการผลกดนใหทกคนตองเขยนโปรแกรมกนเองใหได ตองรจกพฒนาตวเองและ

สามารถพงพาตวเองได ภาพรวมทำาใหเหนวาเรามความพรอมในเรองนมาก และถาเราจะ

ตอยอดไปในยคไทยแลนด 4.0 พคดวานาจะเปนเรองงายกวาหนวยงานอนๆ เพราะมการ

สนบสนนจากผบรหาร และความพรอมของบคลากรเราเอง เพยงแตวาเราตองทำาใหตอเนอง

เราจะไดไปไดเรวขน

ตอนนทางสำานกวทยาการสารสนเทศมโครงการใหมทกำาลงจะเกดขนไหม

ทกำาลงจะเปดตวอยางเปนทางการเรวๆ นคอ Mobile App ของศาลปกครอง

จรงๆเราไดมการพฒนามาเกอบปแลวแตเรายงไมไดเปดใหบรการเปนทางการใหกบ

ประชาชน เพราะอกระยะหนงเราสามารถทจะใหบรการคกบศนยบรการประชาชน สำานก

ประชาสมพนธ ซงจะชวยในการขอคด ขอรบรองสำาเนาคำาพพากษา ประชาชนไมตองเดนทาง

มาทศาลเลย เพยงแคเปด App ขอคดคำาพพากษา หากอยากไดขอมลแบบ Electronic ก

จะสงขอมลใหทาง e-mail ถาอยากไดในรปแบบของกระดาษ กตองชำาระเงนกอน แลว

มารบทสำานกงานศาลปกครองไดเลย โดยไมตองเสยเวลารอถายเอกสาร และสำาหรบคกรณ

ถาวนไหนตองเดนทางมาทศาลปกครอง กอนมาสามารถจองทจอดรถผาน App ไดเลย

พอมาถงศาลปกครองกแสดงรหสทไดรบกบเจาหนาท รปภ. ไดเลย ซงสงตางๆ เหลานจะ

ทำาใหประชาชนใชเวลาในการตดตอราชการกบศาลปกครองนอยลง และสามารถทำาธรกรรม

เกยวกบเอกสารงานคดของทานทบานได ไมตองเสยเวลา เสยคาเดนทางในการตดตอ

ราชการอกดวย และอกสวนหนงทกำาลงพฒนาอยคอ ระบบการยนฟองทาง Electronic

หรอวา E- Filing คดวาประมาณกลางปหนาอาจจะเปดทดลองใชไดแลว และประชาชน

กสามารถยนฟองไดผานทาง Web ของศาลปกครอง ซงเปน

อกชองทางหนงทจะชวยในการยนฟองโดยไมตองสงทาง

ไปรษณย ไมตองเดนทางมาทศาลปกครอง แลวกยงชวยในสวน

คาใชจายของศาลปกครองและของผมาตดตอราชการไดอกดวย

แตในสวนแรกของ Mobile App จะเรมในสวนกลางกอน โดย

ทดลองทำาทศนยบรการประชาชนสำานกประชาสมพนธเปน

แหงแรก แลวถาผลออกมาดแลวไมยงยาก ประชาชนใชบรการ

ไดงาย กจะเปดใชในสวนภมภาคไดเลย และในสวน E-Filing

เรากจะเปดใชทงสวนกลางและสวนภมภาคพรอมกน โดยเรมจาก

บางคดกอน แตทงนขนอยกบนโยบายของผบรหารดวย

อยากจะฝากอะไรถงบคลากรของสำานกงานศาลปกครอง

ทกๆ ทานไมวาจะเปนผบรหาร หรอบคลากรของ

ศาลปกครองและสำานกงานศาลปกครอง ทกคนมความรเกยวกบ

การใชเทคโนโลยคอนขางเยอะอยแลว เพยงแคเรารทจะใชมนให

เกดประโยชน รจกนำามาประยกตใชกบงานและชวตประจำาวน ก

จะชวยใหพฒนาตวเราเองและนำาความรเหลานนมาเพมทกษะ

ทำาใหงานของเราประสบความสำาเรจ ทำาใหเรามประสทธภาพใน

การทำางานมากขน องคกรของเรากจะไดรบประโยชนเพมขนอกดวย

ACT ISSUE 9ACT ISSUE 526

เมอวนศกรท 23 กมภาพนธ 2561 สถาบนพระปกเกลา รวมกบ

แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกาศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทย

สำาหรบผบรหารระดบสง(ปธพ.)รนท6ศกษาดงานศาลปกครองโดยมนาย

วฒ มชวย อธบดศาลปกครองกลาง กลาวตอนรบ และนายสรนทร ทองมา

ตลาการศาลปกครองกลาง บรรยายพเศษ เรอง “บทบาทและภารกจของ

ศาลปกครองและกรณตวอยางกบวงการแพทยไทย”รวมทงเยยมชมหองไตสวน

หองพจารณาคดหอสมดกฎหมายมหาชนพพธภณฑศาลปกครองและอาคาร

รบรองศาลปกครองดวย

เมอวนศกรท23กมภาพนธ2561นายอตโชคผลดรองเลขาธการ

สำานกงานศาลปกครองรกษาการในตำาแหนงเลขาธการสำานกงานศาลปกครอง

ไดรวมถายภาพเปนทระลกเนองในโอกาสทคณะเจาหนาทจากโรงพยาบาล

จฬาภรณ(หนวยเคลอนท)ไดเดนทางมาใหบรการทำาบตรเบกจายตรงของทาง

โรงพยาบาลจฬาภรณ ใหแกบคลากรของศาลปกครองและสำานกงาน

ศาลปกครองทสามารถเบกจายไดตามสทธทกระทรวงการคลงกำาหนด

ณอาคารศาลปกครองถนนแจงวฒนะกรงเทพมหานคร

เมอวนองคารท27กมภาพนธ2561สำานกงานศาลปกครองจดโครงการบรรยายทางวชาการหวขอ“หลกกฎหมายปกครองฝรงเศสวาดวย

การมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”(Lesdélégationsdeservicepublic)โดยอาจารยปแยรเอสปลกส-ลาบาต(Prof.PierreESPLUGAS-

LABATUT)วทยากรผทรงคณวฒจากมหาวทยาลยตลส1กาปตอลสาธารณรฐฝรงเศสภายใตโครงการความรวมมอทางวชาการระหวางสำานกงาน

ศาลปกครองและสถานเอกอครราชทตฝรงเศสประจำาประเทศไทยประจำาป2561ณหองสมมนา2(แนวลาด)ชนบ1อาคารศาลปกครองโดยจดใหม

การถายทอดการบรรยายทางวชาการผานระบบการประชมทางไกลผานจอภาพ(VDO-Conference)ไปยงสำานกงานศาลปกครองในภมภาคทกแหง

สถาบนพระปกเกลา รวมกบ แพทยสภา นำานกศกษาหลกสตรประกาศนยบตรธรรมาภบาลทางการแพทยสำาหรบผบรหารระดบสง (ปธพ.) รนท 6 ศกษาดงานศาลปกครอง

โรงพยาบาลจฬาภรณ (หนวยเคลอนท) ใหบรการทำาบตรเบกจายตรงของทางโรงพยาบาลแกบคลากรของศาลปกครองและสำานกงานศาลปกครอง

สำานกงานศาลปกครองจดการบรรยายทางวชาการ หวขอ “หลกกฎหมายปกครองฝรงเศสวาดวยการมอบหมายใหจดทำาบรการสาธารณะ”

ขาวเดน

ACT / ISSUE 9ACT ISSUE 527

การใชอำานาจตามกฎหมายของฝายปกครองทอาจมผลเปนการสราง

ภาระหรอกระทบตอสทธหรอเสรภาพของเอกชนนน แมวาจะมกฎหมายใหอำานาจ

แกฝายปกครองในการดำาเนนการอยางใดอยางหนง แตฝายปกครองไมอาจทจะ

ดำาเนนการหรอกระทำาการใด ๆ ตามอำาเภอใจได กลาวคอ ฝายปกครองจะตอง

ดำาเนนการดงกลาวตามวตถประสงคหรอภายในขอบเขตทกฎหมายใหอำานาจไว

และตองปฏบตตามเงอนไขหรอขนตอนทกฎหมายนนกำาหนดไวอยางเครงครด

นอกจากน ฝายปกครองยงจะตองใชอำานาจเทาทจำาเปน และไมเลอกปฏบตโดย

ไมเปนธรรม

ดงเชนกรณการใชอำานาจของการประปาสวนภมภาคในการดำาเนนการ

เกยวกบการผลต การสง และการจำาหนายนำาประปา อนเปนการจดทำาบรการ

สาธารณะหรอการใหบรการสาธารณปโภคอยางหนงของรฐเพอตอบสนองตอ

ความตองการของประชาชน โดยมาตรา 30 แหงพระราชบญญตการประปา

สวนภมภาค พ.ศ. 2522 ไดกำาหนดใหการประปาสวนภมภาคมอำานาจเดนทอนำา

และตดตงอปกรณไปใต เหนอ ตามหรอขามพนดนของบคคลใด ๆ ในเมอทดน

นนมใชทตงโรงเรอนสำาหรบอยอาศยได ทงน ภายใตเงอนไขทวา การประปา

สวนภมภาคจะตองบอกกลาวโดยแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง

ทรพยสนทเกยวของทราบลวงหนาภายในเวลาและวธการตามทกฎหมายกำาหนด

เพอทเจาของหรอผครอบครองทรพยสนจะไดมโอกาสแสดงเหตทไมสมควร

ดำาเนนการเชนนนไปยงคณะกรรมการการประปาสวนภมภาคกอน

การบอกกลาวโดยแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองทรพยสน

ทราบลวงหนา ถอเปนเงอนไขซงเปนขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญตาม

ทพระราชบญญตการประปาสวนภมภาค พ.ศ. 2522 กำาหนดไวหรอไม ? และ

หากการประปาสวนภมภาคดำาเนนการวางทอประปาหรอเดนทอนำาและตดตง

อปกรณในบรเวณดงกลาวโดยไมไดปฏบตตามขนตอนทกฎหมายกำาหนด

ศาลปกครองมอำานาจสงใหรอถอนหรอยายแนวทอประปาทรกลำาทดนเอกชน

หรอไม ?

คดปกครองทจะนำามาเสนอในฉบบน เปนกรณทการประปาสวนภมภาค

(ผถกฟองคด) ไดรบงบประมาณใหทำาการกอสรางปรบปรงขยายการประปาสวน

ภมภาคเพอบรรเทาปญหาการขาดแคลนนำาประปาของประชาชนในพนท จงได

วาจางใหเอกชนเปนผทำาการกอสรางโรงกรองนำา หอถงสง และงานเดนทอนำา

หรอวางทอประปา พรอมตดตงอปกรณบรการนำาประปาไปยงพนทชมชน

ตอมา ผฟองคดซงเปนเจาของกรรมสทธทดนไดตรวจพบวาการวางทอ

ประปาไดรกลำาทดนของตน ทำาใหกดขวางการขดไถพรวนดนทำาการเกษตรและ

กดขวางการตอกเสาเขมปลกบานพกอาศย ผฟองคดจงนำาคดมาฟองตอศาล

ปกครอง ขอใหมคำาพพากษาหรอคำาสงใหการประปาสวนภมภาคยายแนววางฝง

ทอประปาออกไปจากทดนของผฟองคดโดยใหฝงระหวางแนวถนนกบเสาไฟฟา

คดนการประปาสวนภมภาคอางวา การวางทอประปาในบรเวณทพพาท

เปนการใชอำานาจตามขอบเขตทกฎหมายกำาหนดแลว โดยไดดำาเนนการวางฝง

ทอประปาไปในเขตทางหลวงชนบท และกอนทจะดำาเนนการนน ไดมการขอ

อนญาตและไดรบอนญาตจากสำานกงานทางหลวงชนบท อกทงเมอมราษฎร

ผถอกรรมสทธในทดนซงอยตดเขตทางหลวงชนบทและตดกบทดนของผฟองคด

ไดยนขอรงวดสอบเขตทดน และพบวาทอประปาวางอยนอกแนวเขตทางและลำา

เขาไปในทดนของราษฎรรายดงกลาว การประปาสวนภมภาคจงไดทำาการรอถอน

ทอประปาเดมและวางแนวทอประปาใหมเพอมใหรกลำาทดนของราษฎร และไม

ไดรกลำาทดนของผฟองคดแตอยางใด

ประเดนปญหา คอ การใชอำานาจของการประปาสวนภมภาคในการวาง

ฝงทอประปาไดดำาเนนการตามเงอนไขซงเปนขนตอนหรอวธการอนเปนสาระ

สำาคญตามทกฎหมายกำาหนดไวหรอไม ? และถอเปนการกระทำาละเมดตอผฟองคด

หรอไม ?

โดยปรากฏขอเทจจรงเพมเตม คอ ศาลปกครองชนตนไดมคำาสงให

เจาหนาทสำานกงานทดนทำาการรงวดสอบเขตทดนของผฟองคดแลวปรากฏวา

แนวการฝงทอประปาไดรกลำาเขาไปในเขตทดนของผฟองคด โดยการประปาสวน

วางทอประปารกลำาทดนเอกชนโดยไมแจงใหเจาของทราบ ... ไมถกตองตามขนตอนของกฎหมาย

นางสาวสนนทา ศรเพง พนกงานคดปกครองชำานาญการ

กลมเผยแพรขอมลทางวชาการและวารสาร

สำานกวจยและวชาการ สำานกงานศาลปกครอง

วาไรตคดปกครอง

ACT ISSUE 9ACT ISSUE 528

ภมภาคและกรมทางหลวงชนบทมไดโตแยงขอเทจจรงดงกลาวแตอยางใด

ศาลปกครองสงสดวนจฉยวาแมตามมาตรา30แหงพระราชบญญต

การประปาสวนภมภาคพ.ศ.2522จะบญญตใหการประปาสวนภมภาคมอำานาจ

เดนทอนำาและตดตงอปกรณไปใตเหนอตามหรอขามพนดนของบคคลใดๆ ได

กตามแตกอนทจะมอำานาจดำาเนนการดงกลาวการประปาสวนภมภาคตองแจง

เปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองทรพยสนทเกยวของทราบซงเจาของหรอ

ผครอบครองทรพยสนนนอาจยนคำารองแสดงเหตทไมสมควรทำาเชนนนไปยง

คณะกรรมการการประปาสวนภมภาคเพอวนจฉยภายใน30วนนบแตวนทไดรบ

หนงสอแจง

เมอการประปาสวนภมภาคมไดดำาเนนการแจงเปนหนงสอใหผฟองคด

ทราบตามบทบญญตดงกลาว ทงทหากมการตรวจสอบกรรมสทธหรอ แนวเขต

ในทดนดงกลาวแลวการประปาสวนภมภาคยอมตองทราบถงแนวเขตทดนของ

ผฟองคดแตกลบไมดำาเนนการดงกลาวเปนเหตใหผฟองคดมไดใชสทธในการ

แสดงเหตทไมสมควรตอคณะกรรมการการประปาสวนภมภาคจนกระทงการ

ประปาสวนภมภาคดำาเนนการฝงทอประปาแลวเสรจ ดงนนการทการประปา

สวนภมภาคไดดำาเนนการวางฝงทอประปาในบรเวณทพพาท จงเปนการกระทำา

โดยไมถกตองตามขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทกฎหมายกำาหนดไว

ทำาใหผฟองคดไดรบความเสยหายอนเปนการกระทำาละเมดตอผฟองคด

จงกลาวโดยสรปไดวาการแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครอง

ทรพยสนทเกยวของทราบเปนขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทการประปา

สวนภมภาคตองดำาเนนการกอนทจะวางทอประปาหรอเดนทอนำาและตดตง

อปกรณเขาไปในพนดนซงมใชทตงโรงเรอนสำาหรบอยอาศยของบคคลใดๆ ตาม

ทพระราชบญญตการประปาสวนภมภาคพ.ศ.2522กำาหนดไว

สวนปญหาทวาหากการประปาสวนภมภาคไมไดแจงเปนหนงสอซงเปน

ขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทกฎหมายกำาหนดไวศาลปกครองมอำานาจ

สงใหการประปาสวนภมภาคดำาเนนการอยางไร?

ศาลปกครองสงสดวนจฉยวาเมอการประปาสวนภมภาคไมไดดำาเนนการ

ตามขนตอนดงกลาว และทำาใหผฟองคดไดรบความเสยหาย การประปาสวน

ภมภาคจงตองยายแนววางทอประปาออกไปจากทดนของผฟองคดแตการทจะ

สงใหการประปาสวนภมภาคยายแนววางฝงทอประปาออกไปโดยใหฝงระหวาง

แนวถนนกบเสาไฟฟาตามคำาขอของผฟองคดนน เปนอำานาจดลพนจของการ

ประปาสวนภมภาคในการกำาหนดบรเวณทดนสำาหรบการเดนทอประปา ศาลไม

อาจกาวลวงไปใชดลพนจดงกลาวแทนการประปาสวนภมภาคได จงเปนคำาขอท

ศาลไมอาจกำาหนดคำาบงคบใหไดตามมาตรา 72 วรรคหนง แหงพระราชบญญต

จดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 (คำาพพากษา

ศาลปกครองสงสดทอ.1289/2560)

คำาพพากษาของศาลปกครองสงสดในคดนไดวางบรรทดฐานการปฏบต

ราชการทดเกยวกบการใชอำานาจในทางปกครองวาแมฝายปกครองจะมกฎหมาย

ใหอำานาจกระทำาการใดๆเพอประโยชนสาธารณะแตหากไมไดดำาเนนการตาม

ขนตอนหรอวธการอนเปนสาระสำาคญทกฎหมายกำาหนดไว ยอมเปนเหตใหการ

ใชอำานาจนนไมชอบดวยกฎหมายนอกจากนกรณทกฎหมายใหดลพนจแกฝาย

ปกครองในการดำาเนนการตามอำานาจหนาทดงเชนกรณน ซงในการกำาหนด

ตำาแหนงหรอบรเวณการเดนทอประปานนเปนอำานาจดลพนจของการประปาสวน

ภมภาคทตองดำาเนนการใหเปนไปตามมาตรฐานหรอหลกวชาการและเหมาะสม

กบสภาพในแตละพนท ศาลไมอาจกาวลวงไปใชดลพนจดงกลาวแทนฝาย

ปกครองทจะสงใหการประปาสวนภมภาควางทอประปาในบรเวณใดกได

ACT / ISSUE 9

ไอท อนเทรนด

ACT ISSUE 529

วธสงภาพมอถอไปยงคอม

Windows โดยไมตองใช

Bluetooth และเนต

หากคณตองการสงไฟลภาพถายระหวางสมารทโฟนของคณไปยงคอมพวเตอร หลายทานคงนกถงการถอดและเสยบสาย USB หรอบางทานนกถงการสงขอมลแบบไรสายดวย Bluetooth ซงอาจไมสะดวกเทาไหร ตอนน Microsoft ไดปลอยแอปใหมทเปรยบดงฟเจอร AirDrop ของฝง Apple แตนรองรบทง iOS หรอ Android เลยทเดยวดวยแอป Photos Companion

เจาตว Photos Companion นเปนแอปททำาใหคณรบ-สงไฟลภาพ ระหวางสมารทโฟนกบคอมพวเตอรไดสะดวกขน โดยการสงภาพน ใชสงขอมลผานทาง Wi-Fi นเอง ทงนจะรบสงไฟลระหวางคอมกบมอถอ ผานทางแอป Photos Companion บน iOS และ Android กบแอป Photos บน Windows 10

วธการใช หากตองการนำาเขารปภาพจากมอถอ ลงบนคอม Windows 10 โดยไมตองใชเนตและ Bluetooth นน ไปทแอป Photos บน Windows 10 จากนนคลก Import >> เลอก From Mobile Over Wifi จะปรากฏ QR CODE บนหนาจอคอม Windows 10

สวนบนมอถอใหเปดแอป Photos Companion บนมอถอคณ แตะปม Send Photos แลวสแกน QR CODE ทหนาจอคอม เมอเชอมตอแลวก เลอกรปภาพทตองการ แลวแตะปม Doneระบบกจะสงภาพจากมอถอไปยงคอมพวเตอรผานทาง WiFi Direct โดยไมใชเนตหรอ Bluetooth เลย แคนกเรยบรอย ซงฟเจอรน ใครใชคอม Windows 10 ลองโหลดแอป Photos Companion มาตดตงบนมอถอคณแลวลองใชรวมกบแอป Photos บน Windows 10 ด สะดวกมากเลย โหลดใชฟรไมมคาใชจาย

ทมา https://www.it24hrs.com

ACT ISSUE 9

เรองเลาชาวภมภาค

ACT ISSUE 5210

สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมจดโครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบศาลปกครอง กระบวนการยตธรรมทางปกครองและการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม พนทจงหวดแพร เมอวนศกรท 23 กมภาพนธ 2561ณ โรงแรมแพรนครา

อำาเภอเมองแพร จงหวดแพร โดยแบงกจกรรมออกเปน 2 ชวง ภาคเชา : การบรรยาย เรอง “คดปกครองเกยวกบการบรหารงานบคคลสวนทองถน”

โดย นายตระหงาน เกยรตศรโรจน ตลาการศาลปกครองเชยงใหมและภาคบาย : การสมมนาเชงปฏบตการ “กรณตวอยางจากคำาพพากษา/คำาสง

ศาลปกครองสงสด” โดย นายตระหงาน เกยรตศรโรจน ตลาการศาลปกครองเชยงใหม นายปรชา ชมภใบ พนกงานคดปกครองชำานาญการ และ

นายอทธพล ใจสบาย พนกงานคดปกครองชำานาญการ สำานกงานศาลปกครองเชยงใหม โดยการแบงกลมผเขารวมสมมนา รวมทำากจกรรมแลกเปลยน

ความคดเหนกบวทยากร กลมเปาหมาย จำานวน 150 คน ประกอบดวย หวหนาสวนราชการ เจาหนาทของรฐทปฏบตราชการในสงกดองคกรปกครอง

สวนทองถนในเขตพนทจงหวดแพร อยางไรกตาม ปรากฏวาสวนราชการในเขตพนทดงกลาวไดแจงความประสงคขอเขารวมโครงการเพมเตมจาก

เปาหมายทสำานกงานศาลปกครองเชยงใหมกำาหนดไว โดยเขารวมสมมนาเพมเตมจากเดม 27 คน รวมเปนจำานวน 177 คน สำานกงานศาลปกครอง

เชยงใหมพจารณาแลวยนดรบผมความสนใจเขารวมสมมนาทกคน การดำาเนนกจกรรมครงนสะทอนใหเหนถงความศรทธาและเชอมน ในการอำานวย

ความยตธรรมของศาลปกครองทเจาหนาทของรฐคาดหวงตลอดมา

การจดโครงการในรปแบบดงกลาว สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมไดดำาเนนการจดหมนเวยนไปตามจงหวดในเขตอำานาจศาลปกครองเชยงใหม

โดยเรมจากจงหวดเชยงราย นาน แมฮองสอน ตามลำาดบ สำาหรบในครงนเปนการจดโครงการ ครงท 4 ณ จงหวดแพร ซงเปนหนงในแปด

จงหวดในเขตอำานาจศาลปกครองเชยงใหม ทงน สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมไดเลงเหนวาสภาพปญหาคดปกครองทเกดขนในแตละพนทม

ความแตกตางกนควรมการเขาถงพนทอยางทวถง เพอรบทราบปญหา และเสรมสรางความรความเขาใจใหแกทกภาคสวนในสงคมในลกษณะ

เชงรกทสอดคลองกบกลมเปาหมายตามสภาพปญหาทเกดขนจรงในพนทนนๆ อยางเทาเทยมกน

สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมยงคงดำาเนนโครงการในรปแบบการบรรยายใหความรแกทกภาคสวนในสงคมอยางตอเนอง เพอสราง

บรรทดฐานทดทางสงคมตอไป

สำานกงานศาลปกครองเชยงใหมจดโครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบศาลปกครอง กระบวนการ

ยตธรรมทางปกครอง และการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม

ประจำาป พ.ศ. 2561 ในเขตพนทจงหวดแพร

ACT / ISSUE 9ACT 3 ISSUE 5211

รอบรวภมภาค

สำานกงานศาลปกครองสงขลาจดกจกรรมใหคำาปรกษาแนะนำาเคลอนท จ.ปตตาน

สำานกงานศาลปกครองขอนแกนแตงกายดวยชดผาไทยทกวนพธ

สำานกงานศาลปกครองเพชรบรรวมโครงการ “เพชรบรเขมแขง รก เทดทน ชาต ศาสน กษตรย” (จงหวดเคลอนท)

เมอวนพธท 14 กมภาพนธ 2561 นางดอกแกว กลางกลยา ผอำานวยการ

สำานกงานศาลปกครองขอนแกนนำาทมขาราชการฝายศาลปกครองและพนกงาน

ราชการศาลปกครอง สำานกงานศาลปกครองขอนแกนพรอมใจกนแตงกายดวยผาไทย

ทกวนพธเพอเปนการอนรกษสบสานวฒนธรรมไทย ณ อาคารศาลปกครองขอนแกน

เมอวนองคารท 20 กมภาพนธ 2561 ขาราชการพรอมดวยเจาหนาทสำานกงานศาลปกครองเพชรบร ออกหนวยจดนทรรศการ

และใหคำาปรกษาเกยวกบคดปกครอง ในโครงการ “เพชรบรเขมแขง รก เทดทน ชาต ศาสน กษตรย” ประจำาปงบประมาณ 2561

(จงหวดเคลอนท) ณ วดพพล ตำาบลยางนำากลดใต อำาเภอหนองหญาปลอง จงหวดเพชรบร โดยมขาราชการและประชาชนเขาเยยมชม

นทรรศการและขอรบเอกสารเผยแพรประชาสมพนธกนอยางคบคง

เมอวนพธท 21 กมภาพนธ 2561

นายสญญา ศวโรจน ผอำานวยการสำานกงาน

ศาลปกครองสงขลาพรอมดวยบคลากรสำานกงาน

ศาลปกครองสงขลาจดโครงการเสรมสราง

ความรและเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบ

ศาลปกครองกระบวนการยตธรรมทางปกครอง

และการปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแก

ทกภาคสวนในสงคม โดยสำานกงานศาลปกครอง

สงขลา ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กจกรรม

ใหคำาปรกษาแนะนำาเคลอนท รวมกบ โครงการจดหนวยบรการ “จงหวดเคลอนท” จงหวดปตตาน ประจำาปงบประมาณ 2561 ณ องคการบรหารสวนตำาบลปะเสยะวอ ม. 2 ต.ปะเสยะวอ อ.สายบร จ.ปตตาน

ACT ISSUE 9

รอบรวภมภาค

ACT ISSUE 5212

เมอวนพฤหสบดท 22

กมภาพนธ 2561 นายสญญา

ศวโรจน ผอำานวยการสำานกงาน

ศาลปกครองสงขลา พรอมดวย

ขาราชการสำานกงานศาลปกครอง

สงขลา เขารวมประชมรบฟงความ

ดร.ฤทย หงสสร อธบดศาลปกครองอดรธาน นำาคณะตลาการศาลปกครองอดรธาน ผอำานวยการสำานกงานฯ และบคลากร

ศาลปกครองอดรธาน รวมกจกรรมเสรมสรางมาตรฐานการทำางานเพอความสำาเรจขององคกร (TRUST) ในระหวางวนท 17-18

กมภาพนธ 2561 โดยการเยยมชมวถชวต วฒนธรรมของชมชนไทดำา และมอบทนการศกษา รวมทงสงของทจำาเปนแกนกเรยน

โรงเรยนมลมงหลวงปชอบ ฐานสโม อำาเภอเชยงคาน จงหวดเลย

เม อวนจนทรท 19 กมภาพนธ 2561 สำานกงานศาลปกครอง

อบลราชธาน รวมโครงการ “บำาบดทกข บำารงสข สรางรอยยมใหประชาชน”

(จงหวดเคลอนท) จงหวดศรสะเกษ โดยมการจดนทรรศการ และใหคำาปรกษา

แนะนำาใหความรเกยวกบบทบาทและอำานาจหนาทของศาลปกครอง ตลอดจน

แจกเอกสารเผยแพรประชาสมพนธเกยวกบศาลปกครอง แกหวหนาสวนราชการ

ผนำาชมชน ประชาชน และนกเรยนทมารวมงาน ณ โรงเรยนบานโดนอาวว

ตำาบลรง อำาเภอกนทรลกษ จงหวดศรสะเกษ

สำานกงานศาลปกครองสงขลารวมประชมรบฟงความคดเหนตอรางยทธศาสตรชาตเบองตน

ศาลปกครองอดรธานจดกจกรรมเสรมสรางมาตรฐานการทำางานเพอความสำาเรจขององคกร

สำานกงานศาลปกครองอบลราชธานจดกจกรรมใหคำาปรกษาแนะนำาเคลอนทรวมกบจ.ศรสะเกษ

คดเหนตอรางยทธศาสตรชาตเบองตน ในการนนายสเมธ รอยกลเจรญ ประธานแผนกคดวนยการคลงและการงบประมาณในศาลปกครอง

สงสด ไดเดนทางมาเขารวมประชมรบฟงความคดเหนฯพรอมคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) ณ โรงแรมสยาม

ออเรยนทล อำาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา

ACT / ISSUE 9

รอบรวภมภาค

ACT ISSUE 5213

เมอวนศกรท 16 กมภาพนธ 2561 สถาบน

พฒนาบคลากรทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน

กระทรวงมหาดไทย ไดดำาเนนการจดฝกอบรม หลกสตร

การพฒนานกกฎหมายทองถน รนท 16 จำานวน 45 คน

และเขาศกษาดงาน พรอมรบฟงการบรรยายสรปเกยวกบ

กระบวนการและรปแบบการพจารณาคดทางปกครอง

นางมณวรรณ กองบญมา ผอำานวยการสำานกงานศาลปกครองอดรธาน

พรอมเจาหนาทสำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปด “เทศกาลตรษจน

ประจำาป 2561” โดยมนายอาคม เตมพทยาไพสฐ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม

เปนประธานในพธ ระหวางวนท 16-18 กมภาพนธ 2561 ณ บรเวณวงเวยน

เฉลมพระเกยรต ถนนประจกษศลปาคม

เมอวนพฤหสบดท 15 กมภาพนธ 2561 สำานกงาน

ศาลปกครองขอนแกน จดโครงการตามแผนปฏบตการประจำาปงบประมาณ

พ.ศ. 2561 โครงการเสรมสรางและเผยแพรความรความเขาใจ

เกยวกบศาลปกครอง กระบวนการยตธรรมทางปกครองและการ

ปกปองคมครองสทธเสรภาพใหแกทกภาคสวนในสงคม ภายใตโครงการ

รวมมอทางวชาการกบมลนธคอนราด อาเดนาวร ประจำาป พ.ศ. 2561 โดยม นายจกรน วงศกลฤด อธบดศาลปกครองขอนแกน

พรอมดวยคณะตลาการศาลปกครองขอนแกน เปนวทยากรบรรยายใหความรแกผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการ

ศกษา ณ หองประชมสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาขอนแกน เขต 1 อำาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน

สำานกงานศาลปกครองอดรธาน รวมพธเปดเทศกาลตรษจน ประจำาป 2561

สถาบนพฒนาบคลากรทองถนศกษาดงานศาลปกครองระยอง

ศาลปกครองขอนแกนพบผบรหารสถานศกษา ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา

ณ ศาลปกครองระยอง โดยมนายชชชย ยอดมาลย ตลาการศาลปกครองระยอง และนางสดธดา เขยวพวง พนกงานคดปกครองชำานาญการ

ใหการตอนรบและเปนวทยากรบรรยาย

ACT ISSUE 9

วธคลายเครยดของสาวๆ ตามเดอนเกด

มกราคม เปนคนทเหนทกสงในชวตเปนเรองจรงจง เพราะชอบสะสมความเครยดมากไปหนอย เอาเปนวา... เจยดเวลาผอนคลายดวยการเลนกฬาโปรดดบาง หรอถาไมวางจรงๆ การอาบนำาดวยครมสมนไพรกพอจะชวยใหผอนคลายไดเหมอนกน

กมภาพนธ เปนคนทเครยดไดงายมากๆ ถงจะไมโวยวายแตกเกบความโกรธไว การผอนคลายทเหมาะคอ การไดอยคนเดยวเงยบๆ หรอทำากจกรรมสวนตว หรอไมกเลนอนเตอรเนตทองโลกกวาง

มนาคม เปนคนทออนไหว และชอบยกหวใจใหอยในกำามอของคนอน การคาดหวงมากเกนไปอาจทำาใหเสยจตคดแลวกเครยด การผอนคลายอาจจะเปนการเลนดนตร หรอไมกวาดภาพ แตถามเวลาสนๆ กแคเอาตวลงไปจมในนำา แคนกชนใจแลว

เมษายน เปนคนทมสมาธในการทำางานมาก จนบางครงลมขยบเขยอนรางกาย ทำาใหอาการเมอยเขาครอบงำา วธผอนคลายคอ การไดออกแรงมากๆ กบกฬาผาดโผน หรอไปเลนเครองเลนเสยงตายในสวนสนก จะทำาใหสมองโลงขน

พฤษภาคม เปนคนทมสารเครยดอยในรางกายพอสมควร รจกเอาใจเขามาใสใจเราบาง หวใจทเพมไมไดทำาใหเปนคนหลายใจ แตทำาใหเขากบคนอนไดมากขน วธผอนคลายคอ การไดเดนดของสวยๆ งามๆ กทำาใหผอนคลายแลว

มถนายน เปนคนชอบพบปะผคน ดงนนถารสกเครยดไมวาจะเปนเรองอะไร meeting กบเพอนนาจะเปนวธผอนคลายททำาไดดทสด หรอไมกการชอปปง กรกฎาคม สงททำาใหเครยดทสดกคอ เรองการเดนทาง หรอตองอยทามกลางผคนมากมาย เพราะเปนคนเหนอยงายแถมถาเหนอยใจยงแยไปใหญ การผอนคลายนาจะเปนการไดเลนกบสตวเลยง ปลกตนไม หรอไมกหลบยาวไปเลยกไดนะ

สงหาคม เรองททำาใหเครยดมากทสดกคอ ความพายแพ เพราะไมชอบแพใครแมแตเรองเลกๆ นอยๆ วธผอนคลายคอการไดดหนง ฟงเพลง ชอปปง ดม กน เทยว แคนนกทำาใหหายเครยดไปเยอะแลว

กนยายน การไดนอนเกลอกกลงอยกบคนรก ถอเปนการผอนคลายทมความสขแลว

ตลาคม ชอบอยทามกลางผคนมากมาย สงททำาใหเครยดไดกคอความเหงา แคไดวนวายกบเสอผา แตงหนา ทำาผม แบบโนนแบบน กเปนการผอนคลายสำาหรบแลวคะ

พฤศจกายน เปนคนทเกดอาการเครยดไดบอยเหมอนกน โดยเฉพาะเรองความรก การผอนคลายนาจะเปนการอานหนงสอนยายรก กกกก กชวยไดเหมอนกน

ธนวาคม สงททำาใหเครยดกคอ การทตองทนอยกนอะไรนานๆ เพราะเปนคนไมชอบอยนง ออกแนวไฮเปอรหนอยๆ การผอนคลายคอการไดไปเทยวในทตางๆ ไมงนกอานหนงสอแบบไมจำากดแนว กชวยใหสมองปลอดโปรงได

โหราพยากรณ

ACT ISSUE 5214

ACT / ISSUE 9

คำาคม

ACT ISSUE 5215

จงใชชวตใหเหมอนใช

smartphone

อะไรททำาใหเรามความสข ...save ไว

อะไรททำาใหคนอนมความสข ...สงตอ

อะไรทไมทำาใหใครมความสข ...ลบทง-www.myquestionth.com-

เอกสารเพอการประชาสมพนธ “ศาลปกครองแหงความเชอมน”Administrative Court of TRUST

A D M I N C O U R T H A P P Y W O R K P L A C E