Embed Size (px)
Citation preview
8/19/2019 2016.03.14 Demers Venetia
http://slidepdf.com/reader/full/20160314-demers-venetia 1/5
PARLATVIENTUL
EPUBLICII
MOLDOVA
FRACTIUNEA
ARTIDULUI
OCIALI$TIILOR
INREPUBLICA
OLDOVA
MD-2073,
higindu, d.
gtefan
celMaregiSfrnt105 www.parlament.md
JL
2016
&P(*.--i-
Domnului
Andrian
CANDU,
Pre$edintelui arlamentuluiRepublicii
Moldova
StimatedomnulePreqedinte,
Reieqind
din
ultimele
evenimente legrate de schimbarea
modului qi
procedurii
de alegere
a
PreEdintelui
Republicii Moldova,
generate
de HotdrArea
Curfii
Constitulionale
nr.
7
(itr
continuare
Hotdrdre) privind
controlul
constitulionalitSlii
nor prevederi
alel
Legii
nr.
1115-XIV
din
04 iulie
2000
cu
privire
la
modifieareaqi
completarea
Constitulir:iRepublicii Moldova
(modul
de
alegere
a Preqedintelui),
04
martie 2016, a apdrut necesitatea
acorddrii
unei
aprecieri
a legalitdlii
respectivei
Hotdriri din
pafiea
Comisiei
de la
Venefia,
avind
drept
scop
respectarea
racticii
internaJionalen domeniul interpretdrii
normelor
constitulionale.
Astfel,
Fracliunea
Parlamentard
a
Particlului
SocialiEtilor
din Republica
Moldova,
fiind
cea mai numeroasd
racliune
ry'd
solicitd, expedierea
n
adresa
Comisiei
Europene
pentru
Democralie
prin
Drept
(Comisia
de la
Vene{ia)
a
demersului
ormulat
de cdtre
Fracliunea
SocialiEtilordin
Republica
Moldova,
prin
care n fala
comisiei
se
pun
urmdtoarele
ntrebdri:
1.
Este
admisibila
supunerea
controlului constitutionalitatii
normele
constitutionale
n
vigoare
si revizuirea
or
prin
hotarirea
Curtii Constitutionale?
2. Este n dreptCurteaConstitutionala adecllare econstitutionale nelenonne
constitutionale
n
vigoare?
Concomitent,
Comisiei i
estesolicitat:
Delegarea
n regim
de
urgen 6 unui
grup
de
exper{i,
[cipa
a
evaluareaprocesului
legislativ
Ei
actelor
legislative exi
sl
aare
urmeazd,
fi
adoptate
n vederea
eglementdrii organi
idenliale
directe
n Republica
Moldova.
cu
respect,
&.
Zinaid,a
GRECEANII.
Preqedintele
rac{iuni
utat rlamentul
RM
i alege
Socialiqtilor in Repu
ica
Moldova
I
PSRM
8/19/2019 2016.03.14 Demers Venetia
http://slidepdf.com/reader/full/20160314-demers-venetia 2/5
PARLAIVTENTUL
EPUBLICII
MOLDOVA
FRACTIUNEA
ARTIDULUI
OCIALISTILOR
IN
REPUBLICA
OLDOVA
MD-2073,
hiqiniu,
d.
gtefan
el
Mare
i
Sfrnt
05
www.parlament.md
lI-
rr,*r*'e
2016
fwun.
European
Commission
or Democracy
hrough
Law
(The
Venice
Commission)
Oficiul Consiliului
Europei
in Moldova
mun.Chiqindu, tr.Vlaicu Pircalab 63, et.IV, of. 48
Delegafia
Uniunii
Europene
n Republica
Moldova
mun.
Chigindu,
str. Kogilniceanu
nr. 12
Ambasada
Statelor
Unite ale
Americii
in
Moldova
mun. Chiqinbu, tr.Mateevici
103
La data de 04 martie 2016 CurteaConstitulionalda Republicii Moldova a
pronunfat
Hotdr6rea nr.
7
(in
continuare
Hotdrdre)
privind
controlul
constitulionalitdlii
nor
prevederi
alel
Legii nr. 1115-XIV din 04 iulie
2000 cu
privire
la
modificarea
gi
completarea
Constituliei
Republicii Moldova
(modul
de
alegere
a
Preqedintelui)'.
Conform Hotdrdrii, nalta
Curte
a decis:
,,1.
Se admite sesizarea
unui
grup
de
18 deputali ai
fracliunii
parlamentare
q
Partidului
Liberal Democrqt
din
Moldova, Valeriu
Ghilelchi, Tudor
Deliu,
Liliana
Palihovici,
Angel Agache,
Maria Ciobanu,
Vladimir
Hotineanu,
Chiril
Lucinschi,
Grigore Cobzac,
Vqdim
Pistrinciuc,
Iurie
fap,
Ion Balan,
Nqe-Simion
PleSca,
$tefan
Creangd, Octavian
Grama,
Gheorghe
MocAnu, Mihaela
Spatari,
Aliona
Gola, Victor
RoSca, privind
controlul constitulionalitd\ii
punctului
2
integral
Si
a sintagmei
,,ctt
exceplia cazului
prevdzut
la art. 78
alin.
(5),"
din
punctul
5
ale articolului I
din
Legea nr.IIIS-XIV
din 5 iulie 2000
pentru
modifi c
ar ea
S
comp
et
ar e
a Cons itutrei
Repub c i
Mo Idova.
2. in sensul
articolului 135 alin.
(1)
tit. c) coroborat cu
prevederile
articolelor I4l
alin.(2)
Si
143
alin.
(I)
din Cionstitutrie:
)
Dupd pronunlarea
avizului
de cdtre
Curtea Constitulionald,
nu se admit intervenlii tn
textul
proiectului
legii de revizuire
a
Constituliei,
iqr ignorarea
sau
depd;irea
acestuia
pot
servi
drept temei
pentru
nulitatea
modificdrilor
astfel
operate.
b) in cazul
amendamentelor
deputalilor acceptate de
Parlament
in lectura a doua la
un
s . .
8/19/2019 2016.03.14 Demers Venetia
http://slidepdf.com/reader/full/20160314-demers-venetia 3/5
proiect
de lege privind
revizuirea
Constituliei,
este
necesardavizarea
repetatd
de
cdtre
Curtea
Constitulionald.
t) in
cazul in
care Curtea Constitulionald
avizeazd
repetat
un
proiect
de
lege
de
revizuire
a Constituliei, amendat
substanlial
tn
cadrul
celei
H?T{RARE
PENTRU
CzNTR)LUL
C)NSTITUTI)NALITATII
40
woR PREI/EDERI
IN
LEGEA
tIS/2000
DE
REVTZUIRE
CONSTITUTTEI
(MODULDE ALEGERE PRE$EDINTELUI)e-adoua ecturi tn Parlament,
qcest
proiect
urmeazd
sd
parcurgd
toate
procedurile
expuse
a articolul
143
alin.
(1)
din
Constitulie.
3. Se
declard
neconstitulionale:
-
textele:
,,(I)
Preqedintele
Republicii
Moldova
este
ales de
Parlament prin
vot
secret."
,,
(3)
Este
ales
candidatul
care
a
obtrinut
otul
a trei
cincimi
din
numdrul
deputalilor aleSi.Dacd
nici
un
candidat
nu
a tntrunit
numdrul
necesar
de voturi, se
organizeazdal doilea
tur
de scrutin
tntre
primii
doi
candidali
stabilili
tn
ordinea numdrului
descrescdtor
de voturi
obtrinute
tn
primul
tur."
,,(4)
Dacd
Si
tn
turul al doilea nici un
candidat
nu
va
tntruni
numdrul necesqrde voturi, se organizeazdalegeri repetat€." ,,(5) Dacd qi dupd
alegerile repetate
PreSedintele
Republicii Moldova nu va
rt
abs,
PreSedintele
n
exerciliu
dizolvd
Parlamentul
Si
stabileStedata
alegerilor tn noul
Parlament.
"
de
la
punctul
2;
-
sintagma
, ,
clt
exceplia cazului
prevdzut
q
art.78 alin.(S)"
de la
punctul
5;
-
punctul
6 ale
articolului
I din Legea nr. I I IS-XIV
din 5
iulie
2000 cu
privire
la
modificaree
Si
completarea
Constituliei,
ca
fi.ind
contrare
limitelor
de
revizuire
a
Constitu{iei
impuse
de
dispoziliile
articolului 142 alin.
(2),
precum
;i
articolului
135
alin.
(l)
lit.
c)
coroborat cuprevederile articolului
141
alin.(2)
din
Constitulie.
4. Se recunosc constitulionale: - textele: ,, (2) Poate fi ales PreSedinteal
Republicii
Moldova
cetdleanul
cu drept de vot care are 40
de ani tmplinili,
a locuit
sau ocuieqte ermanent
pe
teritoriul
Republicii
Moldova
nu mai
pulin
de I0
ani
Si
posedd
limba
de
stht.
"
nor,{nlnn PENTRU
])NTROLUL
])NSTITUTIOMLITATII
4I
UNOR
REVEDENDrr{ LEGEA
Irs/2000
DE
REVIZUIRE
A
CONSTITUTIEI
MODUL
DE ALEGEREA PRE$EDINTELUD
,,
(6)
Procedura
de
alegere
a PreSedinteluiRepublicii
Moldova
este
stabilitd prin
lege organicd.
"
de
la
punctul
2
al articolului
I
din
Legea nr. I
I IS-XIV
din
5
iulie
2000
cu
privire
la
modificarea
;i
completarea
Constitufiei.
5.
Se declard
neconstitulionald
Legea nr. 1234-KV din 22 septembrie2000
cu
privire
la
procedura
de alegere
a
PreSedinteluiRepublicii Moldova.
6. Se
declard
neconstitulionald egea
nr.
1227-XIV din 2I
septembrie
000
pentru
modificarea
Codului electoral, cu revigorarea
prevederilor
care
au
fdcut
obiectul
abrogdrii.
7.
Se declard
neconstitulionale
articolele 82
qi
Bi din
Regulamentul
Parlamentului,
aprobat
prin
Legea nr. 797-nV din
2
aprilie 1996,
tn mdsura
tn
care
nu
prevede
interdiclia
modificdrii tn
mod esenlial
q
proiectelor
de
legi
privind
modfficarea
Constituliei
Si
in
mdsura
tn care
nu
prevdd
interdiclia
de a
vota
pentru prima
datd textul
modificat tn
mod esenlial al unui
proiect
de lege
privind modfficarea
Constitufiei,
cafiind
tn contradiclie
cu articolele
135
alin.
(I)
lit. c), 14l
alin.
(2)
si
143
alin.
(l)
din constitulia
Republicii Moldova.
8/19/2019 2016.03.14 Demers Venetia
http://slidepdf.com/reader/full/20160314-demers-venetia 4/5
8. in
vederea
executdrii
prezentei
hotdrdri:
a) Prevederile alineatelor
(I),
(3)
;i
(Q
de la articolul 78
;i
ale articolului
89 din Constitulie,
tn vigoare
pdnd
la
data
adoptdrii Legii
nr. III|-XIV
din 5 iulie
2000 cu
privire
la
modificarea;i
completarea
Constituliei,
care
auJdcut obiectul
revizuirii,
revigoreazd
i
reintrd
tn
fondul
qctiv
al dreptului
la data
pronunldrii
prezentei
hotdrari,
b) in consecinla
celor statuate la punctul 3 ;i punctul 8 lit.a) ale prezentului dispozitiv, articolele
78
qi
89 din
Constitulie
vor
avea urmdtorul
cuprins:
,,Articolul
78
Alegerea
PreSedintelwi
(I)
PreSedintele
Repubticii
Motdova
este ales
prin
vot universal,
egal, direct,
secret
Si
liber
exprimat.
(2)
Poate
fi
ales
PreSedinte
al Republicii
Moldova
cetdleanul
cu drept
de
vot care are 40
de ani tmplinili,
a locuit sau
locuieSte
ermanent
pe
teritoriul Republicii
Moldova
nu
mai
pulin
de
I0
ani
Si
posedd
limba
de stat.
(3)
Este
declarat
ales candidatul
care a
tntrunit cel
pulin
jumdtate
din voturile
alegdtorilor
ce
qu
participat
la alegeri.
@
in
cqzul tn
care
nici unul
dintre candidali
nu
e
tntrunit
aceastd
majoritate, se
organizeazd
al
doilea tur de scrutin, intre primii doi candidali stabilili tn ordinea numdrului de
voturi obtrinute
n
primul
tur.
Este declqrat
ales candidatul
care a obtrinut
cel mai
mare numdr
de
voturi,
cu conditria d numdrul
acestora
e
mai
mare
decdtnumdrul
voturilor
exprimate tmpotriva
candidatului.
(6)
Procedura
de
alegere a
PreSedinteluiRepublicii
Moldova
este
stabilitd
prin
lege
organicd. Articolul
89
Suspendarea
din
func(ie
,,(l)
in cazul
sdvdr;irii
unor
fapte
grave prin
care
tncalcd
prevederile
Constituliei,
PreSedintele
Republicii
Moldova poate
fi
suspendat
din
func(ie
de
Parlament,
cu
votul a doud
treimi din
deputali.
(2)
Propunerea
de suspendare
din
funclie
poate
fi
iniliatd
de cel
pulin
o
treime din
deputali Si se aduce, netntdrziat, la cunoStinlaPreSedinteluiRepublicii Moldova.
PreSedintele
oate
da
Parlamentului
explicalii
cu
privire
la
faptele
ce
i
se
imputd.
(3)
Dacd propunerea
de suspendaredin
funclie
este
aprobatd, tn cel mult
30 de
zile
se
organizeazd un referendum
pentru
demiterea
PreSedintelui. c)
Constitulia
se va republica
tn
Monitorul
Oficial
al
Republicii
Moldova,
dqndu-se textelor
redaclia intr-un mod conform
prezentului
dispozitiv;
d) Parlamentul
va adopta
netntdrziat
legislalia
privind
alegerea
PreSedintelui
prin
vot universal, egal,
direct, secret
Si
liber exprimat;
e)
Efectele
prezentei
hotdrdri nu se
extind
asupra
mandatului PreSedinteluiRepublicii
Moldova
tn exerciliu;
PreSedintele
Republicii
Moldova ales prin votul Parlamentului exprimat la
16 martie 2012 rdmdne
tn
func{ie
pdnd
la expirarea
mandatului
pentru
care.
afost
ales.
9. Prezenta
hotdrdre este
definitivd,
nu
poate
i
supusdnici unei cdi de
etac,
intrd tn vigoare
la data adoptdrii
Si
se
publicd
fn
Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
"
Urmare a
pronunldrii
Hotdrdrii
indicate supra,
opinia
publicd
a fost
bulversatd, o mare
parte
din
experfii
in drept constitulional
criticdnd vehement
solulia naltei
Curli, tratdnd-o
ca
pe
un atac
a ordinea
constitulionalS Republicii
Moldova.
in
asemenea ircumstan{e e adresdm
dtre
Comisia
de la Venelia
pentru
a
obline n regim
de urgen 6opinia
cu
privire
la
urmdtoarele
hestiuni:
8/19/2019 2016.03.14 Demers Venetia
http://slidepdf.com/reader/full/20160314-demers-venetia 5/5
1. Este
admisibila
supunerea
controlului
constitutionalitatii
normele
constitutionale
n
vigoare si
revizuirea or
prin
hotarirea Curtii Constitutionale?
2.
Este
n drept
CurteaConstitutionala a declare
neconstitutionale
nelenorrne
constitutionale
n vigoare?
De
asemenea,
olicitdm
Comisiei
de
la
Vernelia
recomandare
u
privire
la
modalitdlile de interpretare a art. 78 alineatul 4 din Constitulia Republicii
Moldova,
citez:
,,
in
cazutl n
care nici
unul
dintre
candidafi nu a
intrunit
aceastd
majoritate,
se organizeazd
al doilea
tur
de scrutin,
tntre
primii
doi candidali
stabilili
tn
ordinea
numdrului
de voturi
ob1inute n
primul
tur.
Este declarat
ales
candidatul
cqre a
ob\inut
cel mai
mare
numdr
de
voturi,
c'w
conditria
cd numdrul
acestora
e
mai mare
decdtnumdrul
voturilor
exprimate
mp,ctriva
andidatului."
Totodatdne
adresdm
dtre nalta
Comisie
c,uurmdtoarea
olicitare:
Sd delegali
in regim
de urgen 6 un
grup
de experfi, care
vor
participa
la
evaluareaprocesului legislativ qi actelor legislative existente,precum^qi care
urmeaz6"
fi
adoptate n vederea
eglementSrii
organizdrii alegerilor
ntiale
directe n
Republica
Moldova.
Cu
respect,
Zinaid,a
GRBCBANiI,
Preqedintele
racfiunii
Partidu
mentul
RM
Social$tilor
din Republica Mo
PSRM
'
http //constcou
t.md/ccdocview.ph
?tip=6o1r
, 'Udocid=558&l-ro
DeFutat n
