20
T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI Temmuz 2016 ANKARA 2016 YILI KURUMSAL MALİ DURUM VE BEKLENTİLER RAPORU

2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

Temmuz 2016ANKARA

2016 YILIKURUMSAL MALİ DURUM VEBEKLENTİLER RAPORU

Page 2: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki
Page 3: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

İÇİNDEKİLERGİRİŞ .............................................................................................................................1

I- OCAK-HAZİRAN 2016 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI ...................................3

Bütçe Giderleri ...................................................................................................................3

01- Personel Giderleri ........................................................................................................5

02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri ....................................................6

03- Mal ve Hizmet Alımı Giderleri ......................................................................................7

05- Cari Transferler ............................................................................................................8

06- Sermaye Giderleri ........................................................................................................9

II- OCAK-HAZİRAN 2016 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLER ..................................11

III- TEMMUZ-ARALIK 2016 DÖNEMİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER VE HEDEFLER ...................12

Bütçe Giderleri Uygulama Beklentileri ............................................................................12

01- Personel Giderleri ......................................................................................................13

02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri .................................................13

03- Mal ve Hizmet Alımı Giderleri ...................................................................................13

05- Cari Transferler ..........................................................................................................13

06- Sermaye Giderleri ......................................................................................................13

IV-TEMMUZ-ARALIK 2016 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER ...........................14

BÜTÇE GİDERLERİNİN GELİŞİMİ TABLOSU ......................................................................15

Page 4: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki
Page 5: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

1

GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel

yönetim kapsamındaki idarelerin, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini Temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklayacakları hükme bağlanmıştır.

Söz konusu düzenleme ile kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ve bütçe uygulamalarında mali saydamlığın ve hesap verilebilirliğin artırılması ve kamuoyunun kamu idareleri üzerindeki genel denetim ve gözetim fonksiyonunun gerektirdiği şekilde gerçekleştirilmesinin sağlanması amaçlanmıştır.

Bu amaç doğrultusunda, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri arasında yer alan Başkanlığımızın yılın ilk altı aylık dönemine ilişkin bütçe uygulama sonuçlarının, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile yapılması planlanan faaliyetlerinin yer aldığı “2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu” kamuoyunun bilgisine sunulmaktadır.

Page 6: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki
Page 7: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

3

I- OCAK-HAZİRAN 2016 DÖNEMİ BÜTÇE UYGULAMA SONUÇLARI Bütçe Giderleri16 Mart 2016 tarih ve 29655 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe

giren 6682 sayılı 2016 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Sayıştay Başkanlığına 225.656.500,00 TL ödenek tahsis edilmiştir.

2015 yılında 186.372.500,00 TL başlangıç ödeneği tahsis edilmiştir. 2016 yılı için öngörülen başlangıç ödeneklerinde 2015 yılı başlangıç ödeneğine göre % 21,08 artış olmuştur.

Sayıştay Başkanlığının 2015 ve 2016 yılı başlangıç ödeneklerinin, analitik bütçe sistemine uygun gider türleri itibarıyla dağılımı ve değişim oranları Tablo 1 ile Grafik 1’de gösterildiği gibidir.

Tablo-1 2015 ile 2016 Yılı Başlangıç Ödenekleri

Bütçe Tertibi 2015Başlangıç Ödeneği

2016Başlangıç Ödeneği

Artış Oranı%

01-Personel Giderleri 121.771.000,00 146.792.000,00 20,55

02-SGK Devlet Primi Giderleri 15.345.000,00 17.002.000,00 10,80

03-Mal ve Hizmet Alımı Giderleri 37.400.000,00 46.751.000,00 25,00

05-Cari Transferler 726.500,00 761.500,00 4,81

06-Sermaye Giderleri 11.130.000,00 14.350.000,00 28,93TOPLAM 186.372.500,00 225.656.500,00 21,08

Page 8: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. Sayıştay Başkanlığı

4

2015 mali yılı Ocak-Haziran dönemi bütçe gider gerçekleşmeleri, Tablo 2’de görüldüğü gibi 86.253.530 TL olarak gerçekleşmiştir.

2015 yıl sonu bütçe gider gerçekleşmelerinin % 49,26’sı Ocak-Haziran döneminde gerçekleşmiştir. 2016 mali yılı Ocak-Haziran dönemi için ilk altı aylık bütçe giderleri toplamı ise 102.863.442 TL olarak gerçekleşmiş olup bu dönemde bütçenin kullanım oranı % 45,58 olmuştur. 2015 ve 2016 yılları bütçe gider gerçekleşmeleri Haziran sonu itibarıyla karşılaştırıldığında %19,26 oranında bir artış olduğu görülmektedir. 2015 ve 2016 yılları Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Sayıştay Başkanlığına tahsis edilen ödeneklerin Ocak-Haziran dönemi sonu itibarıyla fiili gider gerçekleşmelerine ilişkin ayrıntılı veriler Tablo 2’de, Grafik 2’de ve sayfa 15’te yer alan Bütçe Giderleri Gelişimi Tablosunda gösterildiği şekildedir.

Tablo-2 2015 ve 2016 Yılları Ocak - Haziran Dönemi Bütçe Giderleri Gerçekleşmeleri

Bütçe Tertibi2015Gider

Gerçekleşmeleri

2016Başlangıç Ödeneği

Gider Gerçekleşmeleri Artış Oranı

%Ocak-Haziran Dönemi Oran %2015 2016 2015 2016

01-Personel Giderleri 121.180.578,85 146.792.000,00 63.412.016 73.001.699 52,33 49,73 15,12

02-SGK Prim Giderleri 14.726.542,76 17.002.000,00 7.617.644 9.163.621 51,73 53,89 20,29

03-Mal ve Hizmet Alımları 32.441.434,36 46.751.000,00 14.508.083 18.370.499 44,72 39,29 26,62

05-Cari Transferler 705.736,20 761.500,00 380.484 399.563 53,91 52,47 5,01

06-Sermaye Giderleri 6.045.123,82 14.350.000,00 335.303 1.928.060 5,84 13,44 475,02

TOPLAM 175.099.415,99 225.656.500,00 86.253.530 102.863.442 49,26 45,58 19,26

Page 9: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

5

01- Personel GiderleriPersonel Giderleri için 2016 yılı başında 146.792.000 TL ödenek ayrılmıştır.

2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 63.412.016 TL olan Personel Giderleri, 2016 yılı Ocak-Haziran döneminde 9.589.683 TL artışla 73.001.699 TL olmuştur. Personel Giderlerindeki artış oranı % 15,12 olarak gerçekleşmiştir. 2015 – 2016 yılları Ocak-Haziran dönemi Personel Giderlerinin aylık gerçekleşmeleri ve değişim oranları Tablo 3 ile Grafik 3’te gösterildiği şekildedir.

Tablo-3 2015-2016 Personel Giderleri Gerçekleşmeleri

Aylar 2015 2016 Değişim Tutarı Artış Oranı%

Ocak 14.515.577 16.677.638 2.162.061 14,89

Şubat 9.647.106 11.160.923 1.513.817 15,69

Mart 9.673.261 11.123.767 1.450.506 14,99

Nisan 9.701.497 11.193.859 1.492.362 15,38

Mayıs 10.050.187 11.730.933 1.680.746 16,72

Haziran 9.824.387 11.114.579 1.290.192 13,13

Toplam 63.412.016 73.001.699 9.589.683 15,12

Page 10: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. Sayıştay Başkanlığı

6

02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi GiderleriSosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için 2016 yılı başında 17.002.000

TL ödenek ayrılmıştır.

2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 7.617.644 TL olan Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri, 2016 yılı Ocak-Haziran döneminde 1.545.977 TL artışla 9.163.621 TL olmuştur. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderlerinde ki artış oranı % 20,29 olarak gerçekleşmiştir. 2015 – 2016 yılları Ocak-Haziran dönemi Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderlerinin aylık gerçekleşmeleri ve değişim oranları Tablo 4 ile Grafik 4’de gösterildiği şekildedir.

Tablo-4 2015-2016 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri GerçekleşmeleriAylar 2015 2016 Değişim Tutarı Artış Oranı %

Ocak 1.743.583 2.069.196 325.613 18,67

Şubat 1.173.031 1.413.128 240.097 20,47

Mart 1.176.654 1.412.680 236.026 20,06Nisan 1.175.185 1.435.154 259.969 22,09Mayıs 1.175.441 1.415.914 240.473 20,46Haziran 1.173.750 1.417.549 243.799 20,77Toplam 7.617.644 9.163.621 1.545.977 20,29

Page 11: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

7

03- Mal ve Hizmet Alımı GiderleriMal ve Hizmet Alımı Giderleri için 2016 yılı başında 46.751.000 TL ödenek ayrılmıştır.

2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 14.508.083 TL olan Mal ve Hizmet Alımı Giderleri, 2016 yılı Ocak-Haziran döneminde 3.862.416 TL artışla 18.370.499 TL olmuştur. Mal ve Hizmet Alımı Giderlerindeki artış oranı % 26,62 olarak gerçekleşmiştir. 2015 – 2016 yılları Ocak-Haziran dönemi Mal ve Hizmet Alımı Giderlerinin aylık gerçekleşmeleri ve değişim oranları Tablo 5 ile Grafik 5’te gösterildiği şekildedir.

Tablo-5 2015-2016 Mal ve Hizmet Alım Giderleri GerçekleşmeleriAylar 2015 2016 Değişim Tutarı Artış Oranı %

Ocak 1.875.741 2.461.059 585.318 31,20

Şubat 2.332.746 2.914.203 581.457 24,93

Mart 2.895.153 4.128.198 1.233.045 42,59

Nisan 2.753.862 2.963.212 209.350 7,60

Mayıs 2.272.686 2.898.745 626.059 27,55Haziran 2.377.895 3.005.081 627.186 26,38

Toplam 14.508.083 18.370.499 3.862.416 26,62

Page 12: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. Sayıştay Başkanlığı

8

05- Cari TransferlerCari Transfer Harcamaları için 2016 yılı başında 761.500 TL ödenek ayrılmıştır.

2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 380.484 TL olan Cari Transfer Harcamaları, 2016 yılı Ocak-Haziran döneminde 19.079 TL. artışla 399.563 TL olmuştur. Cari Transfer Harcamalarındaki artış oranı % 5,01 olarak gerçekleşmiştir. 2015 – 2016 yılları Ocak-Haziran dönemi Cari Transfer Harcamalarının aylık gerçekleşmeleri ve değişim oranları Tablo 6 ile Grafik 6’da gösterildiği şekildedir.

Tablo-6 2015-2016 Cari Transferler Giderleri GerçekleşmeleriAylar 2015 2016 Değişim Tutarı Artış Oranı %

Ocak --- --- --- ---

Şubat --- --- --- ---

Mart 162.500 200.552 38.052 23,42Nisan 55.484 30.260 -25.224 -45,46

Mayıs --- --- --- ---

Haziran 162.500 168.750 6.250 3,85Toplam 380.484 399.563 19.079 5,01

Page 13: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

9

06- Sermaye GiderleriSermaye Giderleri için 2016 yılı başında 14.350.000 TL ödenek ayrılmıştır.

2015 yılı Ocak-Haziran döneminde 335.303 TL olan sermaye giderleri, 2016 yılı Ocak-Haziran döneminde 1.592.757 TL artışla 1.928.060 TL olmuştur. Sermaye Giderlerindeki değişim oranı %575,02 olarak gerçekleşmiştir. 2015 - 2016 yılları Ocak-Haziran dönemi sermaye Giderlerinin aylık gerçekleşmeleri ve değişim oranları Tablo 7 ile Grafik 7’de gösterildiği şekildedir.

Tablo-7 2015-2016 Sermaye Giderleri GerçekleşmeleriAylar 2015 2016 Değişim Tutarı Artış Oranı %

Ocak --- 303.176 303.176 ---

Şubat 27.154 252.630 225.476 830,36

Mart 27.020 111.889 84.869 314,09

Nisan 88.450 101.864 13.414 15,16

Mayıs 74.019 487.223 413.204 558,24

Haziran 118.660 671.277 552.617 465,71

Toplam 335.303 1.928.060 1.592.757 475,02

Page 14: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. Sayıştay Başkanlığı

10

Başkanlığımız harcama birimlerinin, Ocak-Haziran 2016 döneminde gerçekleştirdikleri bütçe giderleri ve başlangıç ödeneklerine göre gerçekleşme oranları Tablo 8 ile Grafik 8’de gösterilmiştir.

Tablo-8 Harcama Birimleri Giderleri Gerçekleşmeleri

Toplam Ödenek (TL)Ocak-Haziran

Gerçekleşme Tutarı (TL)

Artış Oranı(%)

Özel Kalem Müdürlüğü 7.332.000 2.156.626 29,41

Daireler - Kurullar 25.792.000 12.458.767 48,30

Başkan Yardımcılığı 62.795.500 27.229.443 43,36

Denetim Birimleri 129.737.000 61.018.606 47,03

GENEL TOPLAM 225.656.500 102.863.442 45,58

Page 15: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

11

II- OCAK-HAZİRAN 2016 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLEN FAALİYETLERUluslararası Yüksek Denetim Kurumları Standartlarının Türkçeye tercümesi ile ilgili çalışmalara devam edilmektedir.Tercümesi tamamlanan standartlarla ilgili eğitim faaliyeti kapsamında çalışmalar gerçekleştirilmektedir.Standartlara uygunluğun tamamlanmış denetimler üzerinden değerlendirilmesi çalışmaları devam etmektedir.Denetim raporları temelinde riskli alanlar belirlenmiş ve yıllık denetim programlarında bu alanlara öncelik verilmiştir.Yolsuzlukla mücadele ile ilgili ulusal organizasyonlara ve uluslararası Sayıştayların veya örgütlerin düzenlediği denetim çalışmalarına ve bilgi paylaşımı toplantılarına katılım sağlanması faaliyeti ilgili çalışmalara devam edilmektedir.İnsan Kaynakları Yönetim Stratejisi çerçevesinde Sayıştayın Genel Eğitim Planı hazırlanmıştır.Personele denetim metodolojisi, uluslararası denetim standartları, ekip çalışması, proje/zaman yönetimi, iletişim, bilgisayar becerileri, protokol ve temsil gibi konularda eğitimler verilmiştir.Etkin bir denetim gerçekleştirilebilmek için Bilgisayar Destekli Denetim Tekniklerinden faydalanılmaktadır.Üretilen bilişim sistemlerinin kullanımına ilişkin eğitim materyalleri hazırlanmış ve gerekli eğitimler verilmiştir.Denetim Yönetim Sistemi(SayCAP) ve Bilgisayar Destekli Denetim Tekniklerine ilişkin eğitimler ve brifingler düzenlenmiştir.Bilişim Sistemleri Yönetim Stratejisine ilişkin olarak hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Mesleki bilgi ve becerilerin geliştirilmesi ile mesleki konularda inceleme, araştırma ve kıyaslama yapılması amacıyla mensuplar yurtdışına gönderilmiştir.Uluslararası geçerliliği olan denetim sertifikalarının mensuplarımıza kazandırılmasını teminen fizibilite çalışmasına devam edilmektedir.Denetlenen Kurumların eğitim ihtiyaçlarının giderilmesine katkı sağlanmıştır.Bilişim alt yapısı aracılığıyla ilgililerin yargısal süreçlere ve kararlara ulaşabilmesi sağlanmıştır.Yargılama süreçlerine ilişkin mevzuat güncellenerek, bilişim altyapısına dahil edilmiştir.Başsavcılık, ilamlarla ilgili izleme görevine ilişkin sonuçları Başkanlığa raporlamıştır.

Yargılama sürecinde görevli meslek mensuplarının bilgi ve deneyimlerinin artırılmasına yönelik yurtiçi ve/veya yurtdışı eğitim verilmiştir.Yargı kararları arasındaki farklılıkların belirlenip, içtihadın birleştirilmesi için çalışmalar yapılmaktadır.İlamların infazına ilişkin engellerle ilgili bilgi notu düzenlenmiş ve Başkanlığa sunulmuştur.Yönetim Bilgi Sistemi ihtiyaçlar doğrultusunda geliştirilmektedir.Denetim maliyetlerinin ölçülebilir hale getirilebilmesi için grup başkanlıkları tarafından stratejik plana uygun olarak grup faaliyetlerine ilişkin maliyetlendirmeyi de içeren yıllık plan hazırlanmıştır.Toplantılar aracılığıyla denetlenen kurumlar Sayıştay raporları ve denetim metotları hakkında bilgilendirilmiştir.Bu dönemde Gölbaşında bulunan arşiv binalarının istinat duvarı yapımı, muhtelif adreslerde bulunan lojmanların çeşitli tadilat ihaleleri, ve muhtelif kırtasiye ,hırdavat, büro mobilyaları ihaleleri gerçekleştirilmiştir.

Page 16: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. Sayıştay Başkanlığı

12

III- TEMMUZ-ARALIK 2016 DÖNEMİNE İLİŞKİN BEKLENTİLER VE HEDEFLER Bütçe Giderleri Uygulama Beklentileri Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile 2016 Yılında Sayıştay Başkanlığına tahsis edilen

ödeneklerin yıl sonu itibarıyla gerçekleşme tutarları sayfa 15’te yer alan Bütçe Giderleri Gelişimi Tablosunda belirtildiği şekilde olacağı tahmin edilmektedir. Tahsis edilen ödeneklerin gider türleri itibarıyla dağılımı ve 2016 yıl sonu itibarıyla tahmini gerçekleşmeleri ve oranları Tablo 9 ile Grafik 9’da gösterilmiştir.

Tablo-9 2016 Yılı Bütçe Gideri Gerçekleşme Tahminleri

Bütçe Tertibi 2016Başlangıç Ödeneği

Ocak-HaziranHarcamaları

Temmuz-AralıkDönemi

(Tahmini)

ArtışOranı

%

01-Personel Giderleri 146.792.000 73.001.699 65.919.723 94,64

02-SGK Prim Giderleri 17.002.000 9.163.621 7.777.524 99,64

03-Mal ve Hizmet Alımları 46.751.000 18.370.499 24.795.501 92,33

05-Cari Transferler 761.500 399.563 358.937 99,61

06-Sermaye Giderleri 14.350.000 1.928.060 11.571.940 94,07

TOPLAM 225.656.500 102.863.442 110.423.625 94,52

Page 17: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

13

01- Personel GiderleriOcak-Haziran 2016 döneminde 73.12.016 TL olan personel Giderlerinin, Temmuz-

Aralık 2016 döneminde yaklaşık 138.921.422 TL’yi bulması beklenmektedir. Personel Giderlerinin yıl sonu gerçekleşmelerinin 2016 yılı başlangıç ödeneğinin %94,64’ü olacağı tahmin edilmektedir.

02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri Ocak-Haziran 2016 döneminde 9.163.621 TL olan Sosyal Güvenlik Kurumlarına

Devlet Primi Giderlerinin, Temmuz-Aralık 2016 döneminde yaklaşık 16.941.145 TL’yi bulması beklenmektedir. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderlerinde yıl sonu gerçekleşmelerinin 2016 yılı bütçe başlangıç ödeneğinin %99,64’ü olacağı tahmin edilmektedir.

03- Mal ve Hizmet Alımı Giderleri Ocak-Haziran 2016 döneminde 18.370.499 TL olan Mal Ve Hizmet Alımı Giderlerinin,

Temmuz-Aralık 2016 döneminde yaklaşık 43.166.000 TL’yi bulması beklenmektedir. Mal ve Hizmet Alımı Giderlerinde yıl sonu gerçekleşmelerinin 2016 yılı bütçe başlangıç ödeneğinin %92,33’ü olacağı tahmin edilmektedir.

05- Cari TransferlerOcak-Haziran 2016 döneminde 399.563 TL olan Cari Transfer Harcamalarının,

Temmuz-Aralık 2016 döneminde yaklaşık 758.500 TL’yi bulması beklenmektedir. Cari Transfer Harcamalarında yıl sonu gerçekleşmelerinin 2016 yılı bütçe başlangıç ödeneğinin % 99,61’i olacağı tahmin edilmektedir.

06- Sermaye GiderleriOcak-Haziran 2016 döneminde 1.928.060 TL olan Sermaye Giderlerinin, Temmuz-

Aralık 2016 döneminde yaklaşık 13.500.000 TL’yi bulması beklenmektedir. Sermaye Giderlerinde yıl sonu gerçekleşmelerinin 2016 yılı bütçe başlangıç ödeneğinin % 94,07’si olacağı tahmin edilmektedir.

Page 18: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

T.C. Sayıştay Başkanlığı

14

IV-TEMMUZ-ARALIK 2015 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER Bu yıl içinde ilk altı ayda yürüttüğümüz ve önümüzdeki altı ay içinde yürüteceğimiz;

plan, program ve bütçemizde yer alan faaliyetler aşağıda belirtilmiştir.

TEMMUZ-ARALIK 2016 DÖNEMİNDE YÜRÜTÜLECEK FAALİYETLER

Yıllık denetim programlarında belirlenen kurumlar denetlenerek, sistemlerin iyileştirilmesine, mali saydamlık ve hesap verebilirliğin geliştirilmesine katkı sağlanacaktır.Genel Raporların tamamı yayımlanacak ve TBMM’ye sunulacaktır.Performans Denetimi, Etkililik Ekonomiklik Verimlilik Denetimi, Bilişim Sistemleri Denetimi, Mali İstatistikleri Değerlendirme, Siyasi Parti Denetimi Rehberi, Düzenlilik Denetimi Rehberi, Faaliyet Raporları Değerlendirme Rehberi, Genel Uygunluk Bildirimi Hazırlama rehberleri ihtiyaçlar doğrultusunda hazırlanacak ve uygulama sonuçlarına göre güncellenecektir.

Kalite Kontrol Prosedürleri Rehberi ve Raporlama Rehberi uygulanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

Örnekleme yoluyla seçilen denetim raporları ile TBMM’ye sunulacak raporların rehberlere uygunluğu kurum içi meslektaş değerlendirmesi yoluyla incelenecektir.Yolsuzlukla mücadelede Sayıştayın rolü hakkında farkındalığın artırılması için en az bir sempozyum/çalıştay/konferans düzenlenecektir.Ekip Çalışması Değerlendirme Formu hazırlanacaktır.

Meslek mensuplarının uluslararası sertifika almaları desteklenecek ve bu amaçla ilgili eğitimler düzenlenecektir.Uluslararası örgütler ve diğer ülke Sayıştayları ile işbirliği alanlarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.Denetim metodolojisinin geliştirilmesi amacıyla bir araştırma projesi hazırlanacak ve yürütülecektir.Kamu mali yönetim sisteminin iyileştirilmesi amacıyla kurumlarla işbirliği kapsamında bir sempozyum/çalıştay/konferans düzenlenecektir.İnsan Kaynakları Yönetim Stratejisi uygulaması izlenecektir.Üst yönetim ve personel arasında toplantılar düzenlenecektir.Çalışan memnuniyeti anketi düzenlenecektir.Çalışanların iş verimini ve motivasyonlarını artırıcı sosyal faaliyetler yürütülecektir.İş ortamı iyileştirilecektir.Gerekli yapı, prosedür ve yasal çerçevenin oluşturulması için TBMM ile birlikte çalışacak bir çalışma grubu kurulacaktır.Denetim Farkındalık Anketi hazırlanacak ve düzenli olarak uygulanacaktır.Denetlenen Kurumlarla İletişim Değerlendirme Raporu hazırlanacaktır.Sayıştay Raporları ve faaliyetleri hakkında basın toplantıları düzenlenecektir.Sayıştayın görev ve sorumluluklarını, denetim yaklaşımı ve denetim çıktılarını anlatan broşürler basılarak medyanın ve kamuoyunun bilgilendirilmesi sağlanacaktır.Sivil toplum örgütleri ile bir toplantı düzenlenecektir.Ulusal düzeyde bir sempozyum/çalıştay/konferans düzenlenecektir.Kurumsal tanınırlık anketi hazırlanacak ve uygulanacaktır.Bu dönemde, Başkanlığımızın muhtelif lojmanlarında ihtiyaç duyulan bakım ve onarımları, Hizmet binasında bulunan tuvaletlerin yenilenmesi, Hizmet binasına; sabit telefon hizmeti alımı, mevcut makine ve teçhizatın rutin bakım ve onarımları, elektrik, akaryakıt alımları ve muhtelif tüketime yönelik mal ve malzeme alımları ihaleleri gerçekleştirilecektir.

Page 19: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki

2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu

15Bü

tçe

Yıl:

2016

Kuru

m K

od:

2015

2016

2015

2016

2015

2016

2015

2016

2015

2016

2015

2016

2015

2016

2015

2016

BÜTÇ

E G

İDER

LERİ

TO

PLA

MI

175.

099.

416

225.

656.

500

18.1

34.9

0021

.511

.070

13.1

80.0

3815

.740

.883

13.9

34.5

8816

.977

.086

13.7

74.4

7915

.724

.350

13.5

72.3

3316

.532

.816

13.6

57.1

9316

.377

.237

86.2

53.5

3010

2.86

3.44

219

,26

49,2

645

,58

213.

287.

067

01 -

PER

SON

EL G

İDER

LERİ

121.

180.

579

146.

792.

000

14.5

15.5

7716

.677

.638

9.64

7.10

611

.160

.923

9.67

3.26

111

.123

.767

9.70

1.49

711

.193

.859

10.0

50.1

8711

.730

.933

9.82

4.38

711

.114

.579

63.4

12.0

1673

.001

.699

15,1

252

,33

49,7

313

8.92

1.42

2

MEM

URL

AR11

9.43

0.07

114

3.64

2.00

014

.408

.592

16.5

90.1

019.

552.

393

11.0

91.6

579.

576.

195

11.0

55.4

859.

603.

451

11.0

88.5

089.

614.

023

11.1

39.6

859.

568.

356

11.0

84.9

8662

.323

.009

72.0

50.4

2215

,61

52,1

850

,16

136.

796.

422

SÖZL

EŞM

ELİ

PERS

ON

EL32

5.52

164

0.00

042

.158

44.0

1526

.266

29.3

7126

.266

29.3

7126

.266

29.3

7126

.266

29.3

7126

.266

29.3

7117

3.49

019

0.87

010

,02

53,3

029

,82

360.

000

İŞÇ

İLER

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

GEÇ

İCİ P

ERSO

NEL

010

.000

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

DİĞ

ER P

ERSO

NEL

1.42

4.98

72.

500.

000

64.8

2743

.522

68.4

4739

.895

70.8

0038

.911

71.7

8075

.981

409.

899

561.

877

229.

764

222

915.

517

760.

408

-16,

9464

,25

30,4

21.

765.

000

02 -

SO

SYA

L G

ÜVE

NLİ

K KU

RUM

LARI

NA

DEV

LET

PRİM

İ GİD

ERLE

Rİ14

.726

.543

17.0

02.0

001.

743.

583

2.06

9.19

61.

173.

031

1.41

3.12

81.

176.

654

1.41

2.68

01.

175.

185

1.43

5.15

41.

175.

441

1.41

5.91

41.

173.

750

1.41

7.54

97.

617.

644

9.16

3.62

120

,29

51,7

353

,90

16.9

41.1

45

MEM

URL

AR14

.676

.757

16.8

72.0

001.

739.

952

2.06

2.01

71.

168.

751

1.40

8.33

51.

172.

375

1.40

7.88

71.

170.

905

1.43

0.36

11.

171.

161

1.41

1.12

11.

169.

470

1.41

2.75

67.

592.

614

9.13

2.47

720

,28

51,7

354

,13

16.8

70.0

00

SÖZL

EŞM

ELİ P

ERSO

NEL

49

.785

130.

000

3.63

17.

179

4.28

04.

793

4.28

04.

793

4.28

04.

793

4.28

04.

793

4.28

04.

793

25.0

3131

.144

24,4

250

,28

23,9

671

.145

İŞÇ

İLER

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

GEÇ

İCİ P

ERSO

NEL

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

DİĞ

ER P

ERSO

NEL

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

03 -

MA

L VE

HİZ

MET

ALI

M G

İDER

LERİ

32.4

41.4

3446

.751

.000

1.87

5.74

12.

461.

059

2.33

2.74

62.

914.

203

2.89

5.15

34.

128.

198

2.75

3.86

22.

963.

212

2.27

2.68

62.

898.

745

2.37

7.89

53.

005.

081

14.5

08.0

8318

.370

.499

26,6

244

,72

39,2

943

.166

.000

ÜRE

TİM

E YÖ

NEL

İK M

AL V

E M

ALZE

ME

ALIM

LARI

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

TÜKE

TİM

E YÖ

NEL

İK M

AL V

E M

ALZE

ME

ALIM

LARI

3.39

5.73

94.

172.

000

13.8

2630

0.87

018

6.15

552

.493

275.

510

466.

993

271.

196

360.

129

235.

889

220.

041

303.

857

243.

206

1.28

6.43

31.

643.

732

27,7

737

,88

39,4

03.

794.

000

YOLL

UKL

AR6.

375.

003

11.4

46.0

0015

6.29

333

6.26

847

6.08

261

7.47

081

2.90

51.

228.

066

513.

720

321.

846

209.

882

352.

003

287.

311

335.

633

2.45

6.19

33.

191.

286

29,9

338

,53

27,8

89.

992.

000

REV

GİD

ERLE

Rİ79

.433

60.0

0035

30

503

233

44.5

3450

010

127

321

.350

106

010

966

.842

1.22

1-9

8,17

84,1

52,

0450

.000

HİZ

MET

ALI

MLA

RI20

.514

.334

28.3

58.0

001.

698.

656

1.65

2.18

21.

601.

946

2.18

2.08

91.

672.

444

2.32

9.89

71.

797.

679

2.15

7.13

91.

634.

814

2.12

7.68

41.

569.

633

2.20

2.59

39.

975.

172

12.6

51.5

8426

,83

48,6

344

,61

27.0

00.0

00

TEM

SİL

VE T

ANIT

MA

GİD

ERLE

Rİ13

2.05

640

0.00

01.

953

11.6

283.

292

13.3

292.

561

4.16

56.

048

21.5

699.

157

10.6

8414

.974

14.8

0237

.985

76.1

7610

0,54

28,7

619

,04

180.

000

MEN

KUL

MAL

,GAY

RİM

ADD

İ HAK

ALI

M,

BAKI

M V

E O

NAR

IM G

İDER

LERİ

1.02

1.95

31.

365.

000

2.44

896

.273

34.1

1741

.885

77.8

7566

.861

111.

489

85.7

1472

.181

78.7

2615

5.51

012

3.59

345

3.62

049

3.05

38,

6944

,39

36,1

21.

250.

000

GAY

RİM

ENKU

L M

AL B

AKIM

VE

ON

ARIM

GİD

ERLE

Rİ92

2.91

595

0.00

02.

213

63.8

3830

.652

6.70

59.

322

31.7

1553

.629

16.5

4389

.413

109.

501

46.6

1085

.145

231.

839

313.

447

35,2

025

,12

32,9

990

0.00

0

TED

AVİ V

E C

ENAZ

E G

İDER

LERİ

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

04 -

FA

İZ G

İDER

LERİ

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

KAM

U K

URU

MLA

RIN

A Ö

DEN

EN İÇ

BO

RÇ F

AİZ

GİD

ERLE

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

DİĞ

ER İÇ

BO

RÇ F

AİZ

GİD

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

DIŞ

BO

RÇ F

AİZ

GİD

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

İSKO

NTO

GİD

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

KISA

VAD

ELİ N

AKİT

İŞLE

MLE

RE A

İT F

AİZ

GİD

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

05 -

CA

Rİ T

RAN

SFER

LER

705.

736

761.

500

00

00

162.

500

200.

552

55.4

8430

.260

00

162.

500

168.

750

380.

484

399.

563

5,01

53,9

152

,47

758.

500

REV

ZARA

RLAR

I0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

HAZ

İNE

YARD

IMLA

RI0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

KAR

AMAC

I GÜ

TMEY

EN K

URU

LUŞL

ARA

YAPI

LAN

TRA

NSF

ERLE

R65

0.00

067

5.00

00

00

016

2.50

016

8.75

00

00

016

2.50

016

8.75

032

5.00

033

7.50

03,

8550

,00

50,0

067

5.00

0

HAN

E H

ALKI

NA

YAPI

LAN

TRA

NSF

ERLE

R25

21.

500

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

500

DEV

LET

SOSY

AL G

ÜVE

NLİ

K KU

RUM

LARI

ND

AN H

ANE

HAL

KIN

A YA

PILA

N F

AYD

A Ö

DEM

ELER

İ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

YURT

DIŞ

INA

YAPI

LAN

TRA

NSF

ERLE

R55

.484

85.0

000

00

00

31.8

0255

.484

30.2

600

00

055

.484

62.0

6311

,86

100,

0073

,01

83.0

00

GEL

İRD

EN A

YRIL

AN P

AYLA

R0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

06 -

SER

MA

YE G

İDER

LERİ

6.04

5.12

414

.350

.000

030

3.17

627

.154

252.

630

27.0

2011

1.88

988

.450

101.

864

74.0

1948

7.22

311

8.66

067

1.27

733

5.30

31.

928.

060

475,

025,

5513

,44

13.5

00.0

00

MAM

UL

MAL

ALI

MLA

RI76

1.31

290

0.00

00

129.

110

00

049

.879

00

00

00

017

8.98

80,

000,

0019

,89

850.

000

MEN

KUL

SERM

AYE

ÜRE

TİM

GİD

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

GAY

Rİ M

ADD

İ HAK

ALI

MLA

RI1.

499.

457

5.00

0.00

00

174.

066

27.1

5437

.716

27.0

2062

.010

88.4

5010

1.86

474

.019

487.

223

118.

660

611.

392

335.

303

1.47

4.27

333

9,68

22,3

629

,49

4.75

0.00

0

GAY

RİM

ENKU

L AL

IMLA

RI V

E KA

MU

LAŞT

IRM

ASI

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

GAY

RİM

ENKU

L SE

RMAY

E Ü

RETİ

M G

İDER

LERİ

01.

650.

000

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

1.60

0.00

0

MEN

KUL

MAL

LARI

N B

ÜYÜ

K O

NAR

IM G

İDER

LERİ

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

GAY

RİM

ENKU

L BÜ

YÜK

ON

ARIM

GİD

ERLE

Rİ3.

784.

355

6.80

0.00

00

00

214.

914

00

00

00

059

.885

027

4.79

90,

000,

004,

046.

300.

000

STO

K AL

IMLA

RI (

SAVU

NM

A D

IŞIN

DA)

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

DİĞ

ER S

ERM

AYE

GİD

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

07 -

SER

MA

YE T

RAN

SFER

LERİ

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

YURT

İÇİ S

ERM

AYE

TRAN

SFER

LERİ

0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

YURT

DIŞ

I SER

MAY

E TR

ANSF

ERLE

Rİ0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

08 -

BO

RÇ V

ERM

E 0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

YURT

İÇİ B

ORÇ

VER

ME

00

00

00

00

00

00

00

00

0,00

0,00

0,00

YURT

DIŞ

I BO

RÇ V

ERM

E 0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

09 -

YED

EK Ö

DEN

EKLE

R0

00

00

00

00

00

00

00

00,

000,

000,

00

06 -

SAY

IŞTA

Y

OCA

K-H

AZİ

RAN

G

ERÇE

K. O

RAN

I **

(%)

HA

ZİRA

N G

ERÇE

KLEŞ

ME

OCA

K-H

AZİ

RAN

G

ERÇE

KLEŞ

ME

TOPL

AM

IA

RTIŞ

O

RAN

I *

(%

)

MA

RT G

ERÇE

KLEŞ

ME

NİS

AN

GER

ÇEKL

EŞM

EM

AYI

S G

ERÇE

KLEŞ

ME

BÜTÇ

E G

İDER

LERİ

NİN

GEL

İŞİM

İ

2015

GER

ÇEKL

EŞM

E TO

PLA

MI

2016

BA

ŞLA

NG

ÖD

ENEĞ

İ

OCA

K G

ERÇE

KLEŞ

ME

2016

YIL

SON

U

GER

ÇEKL

EŞM

E TA

HM

İNİ

ŞUBA

T G

ERÇE

KLEŞ

ME

e-bü

tçe

"" a

şam

ası r

apor

udur

. (1

2.07

.201

6 10

:54:

13)

Page 20: 2016 YILI...2016 Yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporu 1 GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki