17

สวนท 3

ผลการพฒนาทองถนในปทผานมา

3.1 การสรปสถานการณการพฒนา

ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT Analysis

จากการเกบรวบรวมขอมลสถตของทกหมบาน รวมทงศกยภาพการบรหารกจการและการดำาเนนงานของหนวยงานอนๆ ในตำาบล ตามหลก SWOT Analysis แลวไดขอมลทชใหเหนถงศกยภาพของชมชน เพอนำามากำาหนดเปนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ ซงในการจดทำายทธศาสตรการพฒนาจะประกอบไปดวย จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ดงน

จดแขง (Strengths)1. ดานเศรษฐกจในชมชน พนทตำาบลแมยางฮอ เปนแหลงปลกพชไร

และทำาสวนผลไม ตางๆทส ำาคญ เชน พรก ขาวโพด งา ขาว ออย ลำาไย มะขาม มะมวง หญาสำาหรบเลยงสตว ไรยาสบ ไรยางพารา แหลงอาหารจากปา เชน เหด หนอไม ไขมดแดง ฯลฯ และมการทำาหตถกรรมฝนไมเปนสนคาชมชน(ผลตภณฑสนคา OTOP)

2. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มแหลงนำาทสำาคญ คออางเกบนำาแมยางนอย , ฝาย ซงสามารถกกเกบนำาไวสำาหรบใชในการเกษตรไดตลอดทงป มลำาหวยตมธรรมชาต เชนลำาหวยแมยางหลวง , หวยตนยาง มการอนรกษและรกษาสงแวดลอม มปาชมชนของหมบานและมการปลกปาทดแทน มแหลงอาหารตามธรรมชาตทยงอดมสมบรณ

3.ดานวฒนธรรมประเพณ ตำาบลแมยางฮอ มวฒนธรรม ประเพณ วถชวต และภมปญญาทองถนทเปนเอกลกษณของตนเอง เปนศนยกลางและเปนเครองยดเหนยวจตใจของคนในชมชน

4. ดานความมนคงและความสงบเรยบรอย การเมองการปกครอง ภายในชมชน มการจดตงเวรยามรกษาความสงบภายในหมบานตงกฎระเบยบ กตกาในการอยรวมกนอยางสามคค มสวนรวมในกจกรรมตางๆของชมชน มกลม อปพร.ตำาบลทมความเขมแขงและมประสทธภาพในการปฏบตหนาทตอสวนรวม

5.มกองทนตางๆทหลากหลาย 6. มกลมและองคกรตางๆในชมชน เชนกลม อสม. , กลมวสาหกจชมชน

,กลมอาชพตางๆ7.มปาชมชนเปนแหลงอาหารและเปนตนนำา8.มโรงงานผลตปยอนทรย9.มวฒนธรรม/ประเพณพนเมองเปนเครองยดเหนยวจตใจ

18

10.การคมนาคมสะดวก11.มอนเตอรเนตตำาบล12.ประชาชนมความขยน13.ผสงอายไมถกทอดทง มลกหลานดแลเอาใจใส14.มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลแมยางเปยว (รพสต.)15.เยาวชนมความสามารถในดานกฬา16.ชมชนอยใกลศนยสงเสรมการเกษตร คอ ศนยเมลดพนธขาวแพร

และสถานพฒนาอาหารสตวแพร17.มวดและสถานปฏบตธรรมเปนศนยรวมและเปนทยดเหนยวจตใจ18.มกองทนสงเสรมหลกประกนสขภาพตำาบล19.มกองทนสวสดการชมชน20.มแหลงทำามาหากนและการประกอบอาชพ ( ทำาไร ทำานา ทำาสวน )

จดออน (Weaknesses)1.สงคมเรมแบงฝกแบงฝาย มความแตกแยกเนองจากการเมองทองถนเขามามบทบาทชแนะชนำาใหกบประชาชนในพนท

2.แหลงนำาทมอยตามธรรมชาตหรอทสรางขนมแนวโนมปรมาณนำาลดลงอยางรวดเรว ไมเพยงพอตอความตองการ ยงขาดแหลงนำาใชเพอการเกษตร และไมมระบบชลประทานในพนททำาการเกษตร3.เยาวชนมพฤตกรรมทกาวราวมากขนไมเชอฟงผปกครองและอาจารย4.มเดกและเยาวชน เกดการตงครรภไมพงประสงค5. เดกและเยาวชนตดเกม มการมวสม มพฤตกรรมเปนเดกแวน และมความเสยงทไปยงเกยวกบยาเสพตด6.ชาวบานมหนสนมาก / ไมประหยด7.ผคนในชมชนหางไกลศลธรรม หางไกลวด8. มปญหาดานสงแวดลอม เชน มควน,ฝน จากโรงงานแพลนยาง และมควนกลนเหมนจากเตาอบใบยาสบการเผาในทโลง เชน เผาปา เผาเศษไม เผาไรออย เผาถาน เผาตอฟาง/ซงขาว,ขาวโพด กลนเหมนจากนำาเสยจากโรงงานฟอกยอม เปนตน9.ปญหายาเสพตด และสรา อนเนองมาจากการซอขายสงเสพตดเหลานงายเกนไป เดกและเยาวชนเขาถงงาย10. ปญหาการดมสราและปญหายาเสพตดมาจากการเลยนแบบจากผใหญซงสงผลเสยตอสขภาพ11.การมสวนรวมของประชาชนในดานการพฒนาลดลงกวาเดม12.ชาวบานตดการพนน 13.งบประมาณในการพฒนาตำาบลของ อบต.มงบประมาณจำากด 14.รายไดท อบต.ไดรบการสนบสนนจากภาครฐตลอดจนทจดเกบเองไมเพยงพอกบรายจายทมมากมาย15. ปญหาจากภยพบตตามธรรมชาต

19

16.ชาวบานมปญหาในดานสขภาพ - ประชนในชมชนมภาวะความดน/เบาหวาน มแนวโนมทสงขน-ประชาชนขาดการออกกำาลงกายทสมำาเสมอ

17.เกษตรกรใชปยเคมในภาคการเกษตรมากเกนไป ขาดความรความตระหนกในขอดของปยอนทรย

18.พระสงฆมพฤตกรรมทไมเหมาะสมทำาใหประชาชนขาดความศรทธาเลอมใส

โอกาส (Opportunities)1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 ใหการสนบสนน

การดำาเนนงานของทองถนไมวาจะเปนการพฒนาดานเศรษฐกจทองถน ระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการ เปนตน

2. พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอำานาจหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน โดยทหนวยงานราชการสวนกลางและสวนภมภาคสงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหแกองคการบรหารสวนตำาบล

3. รฐบาลไดดำาเนนการตามโครงการแปลงสนทรพยใหเปนทน ทำาใหเกษตรกรไดมเอกสารสทธในทดนทำากน และสามารถนำาไป แปลงสนทรพยใหเปนทน ในการประกอบอาชพ

4. รฐบาลไดดำาเนนการตามโครงการแกไขปญหาความยากจน ทำาใหประชาชนในพนทไดรบ แกไขปญหาหนสน มกองทนเงนตามนโยบายของรฐบาลเพอเปนทนหมนเวยนในการประกอบอาชพใหกบประชาชน 5.รฐบาลมนโยบายรบจำานำาขาว

6.รฐบาลมนโยบายการปราบปรามขบวนการคายาเสพตด7.รฐบาลมนโยบายการพกชำาระหนภาคประชาชน8.รฐบาลมนโยบายในการชวยเหลอประชาชนในดานตางๆเชนดานประสบ

ปญหาภยพบต9.มระบบประกนสขภาพถวนหนา (บตรทอง)10.มกองทนเพอการกยมในการประกอบอาชพของชมชน (กองทนเงน

ลาน , กองทนเงน กขคจ. )11.มงบประมาณในการสนบสนนกองทน สปสช. เพอดำาเนนการ

กจกรรมในดานสขภาพของประชาชน12.มงบประมาณทลงสประชาชน เชนโครงการ เอส.เอม.แอล ( S M L)13.มศนยถายทอดเทคโนโลยเพอการเกษตรประจำาตำาบล14.มบคลากรและนกวชาการทใหการสนบสนนดานความรทางดาน

วชาการ

15.มกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวด ละ 100 ลานบาท

20

อปสรรค (Threats)1. สถานการณการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ การเมองการปกครอง ใน

ระดบประเทศ ในระดบภมภาค การขดแยงกนของกลมนกการเมองในระดบประเทศ สงผลตอการพฒนาทองถน

2.การทประชาชนรบเอาวฒนธรรมของชาตตะวนตกในเชงลบเขามามอทธพลตอวถชวตมากเกนไปเชน วฒนธรรมการแตงตวของเดกวยรน , วฒนธรรมการกน และกระแสวฒนธรรมตางชาตไดเขามาผสมผสานเกดการเปลยนแปลงทางดานวฒนธรรม ทำาใหประชาชนในทองถนลมรากฐานทางวฒนธรรมทมอย และหนไปนยมวตถ นยมวฒนธรรมตางชาตมากขน

3. ราคาพชผลทางการเกษตรตกตำา รฐบาลไมมการประกนราคาพชผลทางการเกษตรทปลกเสรมรายไดตำาบลเชน พรก ออย 4. เกดภยธรรมชาตขนบอยในชวยระยะเวลาในรอบปทผานมาเกดอทกภย วาตภย ภยแลง และพายฤดรอนเกดขน

5.ระบบการศกษาทเปลยนแปลงไปจากเดมทำาสงผลกระทบใหชวตในวยเรยนของเดกและเยาวชนเปลยนไป

6.การเตบโตทางดานเทคโนโลย ความทนสมยตางๆ และ อทธพลของสอไรสาย ผลกระทบจากโลกทไรพรมแดนหรอกระแสโลกาภวตน เชน

- ระบบดาวเทยม- ระบบอนเตอรเนต- ระบบโทรศพทมอถอ- เครองมอสอสารตางๆ ไอโฟน , ไอแพค และอนๆ

อทธพลของสอไรสายทำาใหประชาชนและชมชนไดรบผลกระทบ เชน - เกดคาใชจายเพมขน- ใชเวลาวางไมเกดประโยชน หมกมนในสอนนๆ

- คนขาดการปฏสมพนธในระดบครอบครวอาจทำาใหเกดปญหาครอบครวแตกแยกได

- เกดปญหาการถกหลอก ถกลอลวงโดยกลมมจฉาชพ- การมคานยมทไมพงประสงคตางๆในหมประชาชนและเยาวชน เชนเพศ

เสร7.ความผนผวนของเศรษฐกจโลก ซงสงผลกระทบตอการดำารงชพ คา

ครองชพสงขน เชนภาวะราคานำามนทมแนวโนมสงขนเรอยๆ 8.การเกงราคาสนคา และการซอขายลวงหนาโดยกลมนายทนตางๆ9.ความขดแยงของขวมหาอำานาจโลกสงผลกระทบตอสถานการณใน

ประเทศ

21

สรปผลการพฒนาทองถนในระยะทผานมาสรปตามยทธศาสตรการพฒนาไดดงน

2.ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน1. คาบำารงหรอซอมแซมทดนและสงกอสราง2.โครงการปรบปรงซอมแซมสำานกงานททำาการ อบต.3.โครงการปรบปรงระบบประปาหมท 24.โครงการปรบปรงระบบประปา หมท 65.จดซอจดหาวสดกอสรางและอปกรณไฟฟาและวทยเพอซอมแซมไฟฟาสำานกงานและไฟฟาสาธารณะ3. ยทธศาสตรการพฒนาดานชมชนเขมแขงและปองกนแกไขปญหายาเสพตด6.โครงการเวทประชาคมเพอจดทำาแผนสามปและแผนชมชน7.โครงการสำารวจและบนทกขอมล จปฐ.8.โครงการ อบต.เคลอนท9.โครงการศนยพฒนาครอบครว10.โครงการแขงขนกฬาตานยาเสพตดตำาบลแมยางฮอ

11.โครงการแขงขนกฬาทองถนสมพนธ12.โครงการแขงขนกฬาสนกเรยน4. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา13.สนบสนนอาหารเสรม(นม) รร.แมยางเป ยวและศนยพฒนาเดกเลก 2 ศนย14.สนบสนนอาหารกลางวน รร.แมยางเป ยวและศนยพฒนาเดกเลก 2 ศนย15.โครงการศกษาแหลงเรยนร16.โครงการกจกรรมวนเดกแหงชาต5. ยทธศาสตรการอนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม17.โครงการปองกนปาไมถกทำาลายและรกษาดแลปา18.จางเหมาเอกชนเกบและขนถายขยะมลฝอย19.โครงการอนรกษฟ นฟสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตและปรบปรงภมทศน6. ยทธศาสตรการพฒนาดานคณธรรม จรยธรรม20.โครงการอบรมจรยธรรมและคณธรรมนกการเมองทองถน21.โครงการอบรมคณธรรมจรยธรรมนกเรยน22.โครงการบรรพชาอปสมบทพระภกษสามเณรภาคฤดรอน7. ยทธศาสตรการสงเสรมสนบสนน ศลปวฒนธรรมประเพณ และภมปญญาทองถน23.โครงการจดกจกรรมประเพณป ใหมเมอง24.โครงการสนบสนนการจดกจกรรมทางรฐพธ ราชพธทสำาคญของชาต25.โครงการจดกจกรรมทางศาสนา วฒนธรรม ประเพณ ทสำาคญของไทย

2226.โครงการจดกจกรรมประเพณ วนลอยกระทง (วนยเปง) ประจำาตำาบลแมยางฮอ8. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงเสรมพฒนาอาชพ27.โครงการอดหนนเพอสนบสนนอาชพกลมสตรตำาบลแมยางฮอ9. ยทธศาสตรการพฒนาดานสขภาพอนามย28.โครงการอดหนนการพฒนาสาธารณสขหมบาน29.โครงการจดซอประเภทวสดวทยาศาสตรหรอการแพทย

30.สนบสนนกองทนหลกประกนสขภาพตำาบลแมยางฮอ10. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารจดการทด31.คาตอบแทนคณะกรรมการจดซอจดจางและคณะกรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน ของ อบต.32.เงนเดอนพนกงานสวนตำาบลพนกงานจาง ลกจาง และสวสดการอนๆ และเงนเพมตางๆ33.คาตอบแทนคณะผบรหาร และสมาชกสภา และเงนสวสดการอนๆ และเงนเพมตางๆ34.คารบรองและพธการตางๆ35.เงนสมทบกองทนประกนสงคม36.เงนสมทบกองทนบำาเหนจบำานาญ37.คาวสดเชอเพลงและหลอลน38.เงนตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการ39.เงนชวยเหลอการศกษาบตร40.เงนชวยเหลอคารกษาพยาบาล41.คาลงทะเบยนและการเดนทางไปราชการ42.เงนประโยชนตอบแทนอนสำาหรบลกจาง และพนกงานจาง43.คาเบยประชม44.โครงการอดหนนสำานกงานทองถนจงหวดแพร45.คาบำารงรกษาหรอซอมแซมครภณฑ46.โตะทำางานพรอมเกาอ47.ตเหลกเกบเอกสาร 2 บาน48.คาเชาบาน49.คาใชจายประเภทวสดสำานกงาน50.คาใชจายประเภทวสดคอมพวเตอร51.คาโทรศพทและบรการทางดานโทรคมนาคมและคาคาบรการเกยวเนองกบไปรษณย52.คาใชจาย คาไฟฟา คานำาประปา และคาไฟฟาสาธารณะ53.คาใชจายคาโฆษณาและเผยแพร54.คาพวงมาลย ชอดอกไม และพวงมาลา55.โครงการสนบสนนการศกษาตอระดบปรญญาโท

23

11. ยทธศาสตรการพฒนาดานการรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภยในชวตทรพยสน และบรรเทาสาธารณภย56.โครงการปองกนและบรรเทาผประสบภยพบตทางธรรมชาตและภยอนๆ57.โครงการปองกนและลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาล58.โครงการฝกอบรมทบทวน อปพร.12. ยทธศาสตรการพฒนาดานการสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต59.โครงการกอสรางบานทองถนไทยเทดไทองคราชน60.โครงการจายเบยยงชพคนชรา61.โครงการจายเบยยงชพผพการ62.โครงการจายเบยยงชพผปวยเอดส63.โครงการสงคมสงเคราะหผดอยโอกาส ผยากไร เดกสตร คนชรา

การเบกจายงบประมาณป พ.ศ. 2554

ยทธศาสตร

งบปกตจำานวน

เงนรอยละ

การพฒนาดานแหลงนำาเพอการเกษตร 0 0การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 498,802 5.43การพฒนาดานชมชนเขมแขงและปองกนแกไขปญหายาเสพตด

124,190.00 1.39

การพฒนาดานการศกษา1,129,6

68.52 12.67การอนรกษ ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

143,200.00 1.61

การพฒนาดานคณธรรม จรยธรรม17,080.

00 0.19การสงเสรมสนบสนน ศลปวฒนธรรมประเพณ และภมปญญาทองถน

120,430.00 1.35

การพฒนาดานสงเสรมพฒนาอาชพ60,000.

00 0.67

การพฒนาดานสขภาพอนามย205,040

.00 2.3

การพฒนาดานการบรหารจดการทด5,448,2

18.04 59.09.การพฒนาดานการรกษาความสงบเรยบรอย ความปลอดภย

150,747.50 1.69

ในชวตทรพยสน และบรรเทาสาธารณภย    การพฒนาดานการสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต

1,283,300 14.39

รวม 9,.180,678.06

 

24

3.3 การประเมนประสทธภาพของแผนพฒนาในเชงคณภาพ

1. ดานโครงสรางพนฐาน องคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ สามารถดำาเนนการแกปญหาความตองการของประชาชนได ดงน

- การคมนาคมถนนสายหลก สวนใหญมสภาพใชการไดด สามารถดำาเนนการไดประมาณรอยละ 80

- ถนนสายรองและตรอกซอย สวนใหญมสภาพใชการไดด แตมถนนบางสายทเสอมสภาพ

หรอชำารดเปนบางสวน สามารถดำาเนนการไดประมาณรอยละ 70- ถนนลกรงเขาพนทการเกษตร ไดมการปรบปรงบางเสนทางแตกยงม

บางเสนทเสอมสภาพชำารดรอการปรบปรงซอมแซมสามารถดำาเนนการไดประมาณรอยละ 50

- รางระบายนำา สวนใหญมสภาพใชการไดด สามารถดำาเนนการไดประมาณรอยละ 70

- โครงการขยายเขตไฟฟาสาธารณะ มจำานวนครวเรอนบางสวน ยงไมมไฟฟาใชประมาณ 7-10 ครวเรอนสามารถดำาเนนการไดประมาณ รอยละ 95

- การกอสรางขดลอกและดาดคอนกรตลำาเหมอง สามารถดำาเนนการไดประมาณรอยละ 50

2.ดานการพฒนาเศรษฐกจการสงเสรมการประกอบอาชพหลก อาชพเสรม และอาชพรอง

ของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบล ยงไมสามารถดำาเนนการไดประสบผลสำาเรจ โดยเฉพาะอาชพหลกดานการเกษตร ขาดเจาหนาทในการวางแผนอยางเปนระบบ และการแนะนำาทางดานวชาการทถกตองเหมาะสม ประกอบกบเกษตรกรยงไมมการรวมตวกนเปนองคกรทเขมแขง สวนอาชพเสรมและอาชพรอง ยงขาดขอมลทจะนำามาวางแผนการผลต การจำาหนายอยางครบวงจร จำาเปนตองมการเกบรวบรวมขอมลในระดบหมบาน โดยสงเสรมใหหมบานจดทำาแผนชมชนดวยตนเอง แลวนำาขอมลทไดมาวเคราะหวางแผน โดยอยบนพนฐานของการพงพาตนเองเปนหลก

3. ดานการพฒนาสงคม

1.การปองกนและสงเสรมสขภาพอนามยของประชาชน ประสบผลสำาเรจตามเปาหมาย เนองจากองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอไดรบความรวมมอ จากโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพชมชนประจำาตำาบล โรงพยาบาลรองกวาง และอาสาสมครสาธารณสขในพนท ในการชวยดำาเนนงานปองกนและสงเสรมสขภาพอนามย

2.การสงเสรมการศกษาและวฒนธรรม องคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอยงไมมการสงเสรมกระบวนการเรยนรใหแกประชาชน คงมเพยงแตการเผยแพรขอมลขาวสารทางเสยงตามสาย หรอหอกระจายขาวของหมบาน ซงยงคงตองมการปรบปรง สวนการสงเสรมการศกษาในสถาบนการศกษาโรงเรยนประถมศกษา

25

(ขยายโอกาส) และศนยการเรยนชมชน จะสงเสรมในรปของการใหเงนอดหนนเปนสวนใหญ เพราะยงไมมการถายโอนภารกจดานการศกษาใหกบองคการบรหารสวนตำาบล คงมเฉพาะการจดการศกษาในระดบ ศนยพฒนาเดกเลก เทานน ทองคการบรหารสวนตำาบลไดเขาไปดำาเนนการอยางเตมท และถอวาประสบผลสำาเรจในการพฒนาศนยพฒนาเดกเลกไประดบหนง สำาหรบวฒนธรรม ประเพณทองถน องคการบรหารสวนตำาบลแมยงฮอไดม

การฟ นฟและสรางความเขาใจใหเหนถงความสำาคญของวฒนธรรมทองถนอยางแทจรง ซง จงตองเรงใหมการดำาเนนการในอนาคต

3.การสงเคราะหคนชรา ผพการ ผดอยโอกาส และผตดเชอเอดส องคการบรหารสวนตำาบลไดดำาเนนการตามภารกจการถายโอนจากสวนราชการตาง ๆและดำาเนนการตามนโยบายของรฐบาล และดำาเนนการมอบเบยยงชพใหเปนทพอใจของผรบบรการในระดบดมาก สามารถพฒนาคณภาพชวตของ คนชรา ผพการ ผดอยโอกาส และผตดเชอเอดส ใหอยในสงคมไดอยางเปนสขและพอเพยง

4.ดานการพฒนาการเมองการบรหาร1.การมสวนรวมของประชาชนปจจบนแนวโนมไดรบความรวมมอและเขา

มามสวนรวมในกจกรรมขององคการบรหารสวนตำาบลมากขน จงตองมการวางแผนจดกจกรรมและสรางกระบวนการการมสวนรวมใหเพมมากขน

2.การสงเสรมความรความสนใจเกยวกบการบรหารทองถนประสบผลสำาเรจปานกลาง เนองจากขาดบคลากรในการทำาหนาทเฉพาะดาน และเครองมอยงไมมประสทธภาพเทาทควร

3.การพฒนาบคลากร องคการบรหารสวนตำาบลจดสงบคลากรทงผบรหาร สมาชกสภา พนกงานจาง ลกจาง ครผดแลเดก ผชวยครผดแลเดก

4.การปรบปรงและพฒนารายได องคการบรหารสวนตำาบล สามารถดำาเนนการจดเกบภาษ และคาธรรมเนยมไดตามเปาหมาย การจดทำาแผนทภาษเพอเพมประสทธภาพในการจดเกบจะมปญหาอปสรรคเนองจากการเปลยนแปลงทางสงคม เศรษฐกจ การจดเกบภาษจงมความลาชาไปบางและอาจไมเปนไปตามเปาหมายทวางไว

5.การปรบปรงและพฒนาเครองมอเครองใช และสถานทปฏบตงาน พฒนาและปรบปรงเครองมอเครองใชไดระดบหนง เชน การจดหาเครองคอมพวเตอร การตดตงและใหบรการอนเตอรเนตตำาบล มการปรบปรงอาคารททำาการองคการบรหารสวนตำาบล เพอสงเสรมการจดกจกรรมของประชาชนและ สวนราชการตาง ๆ มหองประชมเพอใหทกหนวยงานไดมาประชมพบปะ ชวยเหลอประชาชนไดอยางเตมท

5.ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การจดการดานขยะมลฝอย ยงคงมปญหาการลดปรมาณขยะมลฝอยจากบานเรอน และรานคา การจดการสถานทกำาจดขยะมลฝอย เนองจากขาดบคลากรทมความร ความสามารถ ประสบการณ ในการดำาเนนการวางแผนอยางเปนระบบ และสรางจตสำานกความตระหนกแกประชาชน

263.4 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

ก. ผลการวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชนในองคการ บรหารสวนตำาบลตามประเดนการ

พฒนา1. ปญหาการขาดแคลนนำาเพอการเกษตร2. ปญหาการขยายเขตไฟฟาสาธารณะยงไมทวถง3. ปญหาระบบนำาประปาในหมบานยงมปญหาบางหมบาน4. ปญหาดานการคมนาคมถนนสายหลก สายรอง ตรอกซอย5. ปญหาดานถนนเขาพนทการเกษตร สะพาน และทอระบายนำา

6. ปญหาผลผลตทางการเกษตรราคาตกตำา การประกนราคาพชผลทางการเกษตรจากรฐบาล 7. ปญหาการจดการขยะมลฝอยใหถกสขลกษณะ 8. ปญหาการทำาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาหมอกควน การตดไมทำาลายปา 9. ปญหาแหลงนำาทมอยตามธรรมชาตหรอทสรางขนมแนวโนมปรมาณนำาลดลงอยางรวดเรว ไมเพยงพอตอความตองการ และไมมระบบชลประทานในพนททำาการเกษตร 10. ปญหาสารพษตกคางในพนทการเกษตรและไหลลงสแหลงนำา 11. ปญหาสงคม เชน ปญหายาเสพตด ปญหาเดกมวสม เดกและเยาวชน เกดการตงครรภไมพงประสงค 12. ปญหาการประชาสมพนธขอมลขาวสารไมครอบคลมและทวถง 13. ปญหาการมสวนรวมและการสรางความเขมแขงใหแกชมชน

14. ปญหาภยพบตทางธรรมชาตตางๆ15. ปญหาชาวบานมหนสนมาก / ไมประหยด16. ปญหาในดานสขภาพ - ประชนในชมชนมภาวะความดน/เบาหวาน มแนวโนมทสงขน-ประชาชนขาดการออกกำาลงกายทสมำาเสมอ17. ปญหาเกษตรกรใชปยเคมในภาคการเกษตรมากเกนไป ขาดความร

ความตระหนกในขอดของปยอนทรย18. ปญหาประชาชนรบเอาวฒนธรรมของชาตตะวนตกในเชงลบเขามาม

อทธพลตอวถชวตมากเกนไปเชน วฒนธรรมการแตงตวของเดกวยรน , วฒนธรรมการกน

19. ปญหาอทธพลของสอไรสาย ผลกระทบจากโลกทไรพรมแดนหรอกระแสโลกาภวตน เชน

- ระบบดาวเทยม- ระบบอนเตอรเนต- ระบบโทรศพทมอถอ- เครองมอสอสารตางๆ ไอโฟน , ไอแพค และอนๆ

อทธพลของสอไรสายทำาใหประชาชนและชมชนไดรบผลกระทบ เชน

27

- เกดคาใชจายเพมขน- ใชเวลาวางไมเกดประโยชน หมกมนในสอนนๆ- คนขาดการปฏสมพนธในระดบครอบครวอาจทำาใหเกดปญหา

ครอบครวแตกแยกได- เกดปญหาการถกหลอก ถกลอลวงโดยกลมมจฉาชพ- การมคานยมทไมพงประสงคตางๆในหมประชาชนและเยาวชน เชนเพศ

เสร20. ปญหาระบบการศกษาทเปลยนแปลงไปจากเดมทำาสงผลกระทบให

ชวตในวยเรยนของเดกและเยาวชนเปลยนไป

21. ตองการใหจดการดานการจราจรและตดตงเครองหมายจราจรเพอลดอบตเหต22. ตองการพฒนาการศกษา ทงในระบบและนอกระบบ ในระบบ

ตองการพฒนาความเปนเลศทางดานวชาการ และคณธรรมจรยธรรมของนกเรยน นอกระบบตองการเพมชองทางการเรยนรของประชาชนใหมากขน สำาหรบการศกษานอกโรงเรยนตองการพฒนาความร ความสามารถของนกศกษาใหมคณภาพ เพอเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

23. ตองการใหมการปองกนโรคและสงเสรมสขภาพอนามยของประชาชนโดยมงเนนสงเสรมใหใชภมปญญาทองถน สมนไพรไทย การแพทยแผนไทย

24. ตองการอนรกษ ฟ นฟ วฒนธรรมและภมปญญาทองถนใหคงอยตลอดไป

25 . ตองการใหสงเสรม ทำานบำารงพทธศาสนา และจดกจกรรมทเอออำานวยการเขามามสวนรวมของพทธศาสนกชน

26. ตองการใหจดกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของเดกและเยาวชน

27. ตองการใหมการสงเสรมการประกอบอาชพหลก อาชพรอง อาชพเสรม และการรวมกลม 28. ตองการใหมตลาดกลางจำาหนายผลตผลทางการเกษตร และผลตภณฑของชมชน หมบาน 29. ตองการใหมการอนรกษ ฟ นฟ และวางแผนการใชประโยชนจากปาชมชน 30. ตองการใหมการแกไขปญหาเหตร ำาคาญโดยเฉพาะการประกอบการเลยงสตว 31. ตองการใหเพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จดหาเครองมอ เครองใชใหเพยงพอและทนสมย 32. ตองการใหมมาตรการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ข. ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในอนาคตขององคการบรหารสวนตำาบล

1. มการจดทำาแผนงานโครงการทชดเจน

2. บคลากรฝายบรหาร ฝายสภา อบต. และฝายประจำา มความพรอมและเขมแขง

3. การพฒนาการบรการอยในระดบด ประทบใจ 4. นโยบายการบรหารงานมความชดเจน

28

5. มอาคารสถานทมนคง แขงแรง 6. สวนราชการ หนวยงานอนใหความรวมมอในการพฒนาชมชนและกจกรรมอนๆในชมชนอยางด 7. มแหลงการศกษาอยในเขตองคการบรหารสวนตำาบล และใกลเคยง 8. มสถานบรการดานสาธารณสขครอบคลมทกพนท 9. มพนทปาทเหมาะสมสำาหรบสงเสรมใหเปนปาชมชน 10. เปนจดเชอมโยงจงหวดลำาปาง พะเยา เชยงราย และนาน 11. นโยบายของรฐบาล สามารถเพมประสทธภาพในการแกไขปญหาความยากจน และการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน 12. นโยบายการพฒนาสเหลยมเศรษฐกจและอนภาคลมนำาโขง สนบสนนการเชอมโยงการคา การลงทน และการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน 13. การปฏรประบบราชการและนโยบายการพฒนาจงหวดแบบบรณาการ (CEO ) เปนการเพมประสทธภาพการบรหารจดการพฒนา และแกไขปญหาของจงหวด 14. นโยบายการกระจายอำานาจสทองถน เพมโอกาสในการพฒนาทสอดคลองกบสภาพปญหา และความตองการของประชาชน ทำาใหชมชนเขามามสวนรวมไดดยงขน

15. มการสงเสรมการทองเทยวในระดบนานาชาตมากขน และนกทองเทยวมกระแสนยมการทองเทยวทางธรรมชาต การทองเทยวเชงอนรกษ และการทองเทยวทางวฒนธรรม 16. นโยบายรฐบาลเออตอการพฒนา OTOP และนโยบายของรฐบาลสนบสนนระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT)

17. นโยบายเรงรดการปลกพชเศรษฐกจ และเกษตรอนทรยปลอดภย 18. นโยบายปราบปรามยาเสพตด และผมอทธพลอยางจรงจง 19. รฐมนโยบายสนบสนนโครงการพฒนาลมนำายม และลมนำาสาขาเพอแกปญหาอทกภย และภยแลง 20. ความตองการผลตภณฑจากไมฝนมจำานวนมาก และมอยางตอเนอง

21.รฐบาลมนโยบายรบจำานำาขาว22.รฐบาลมนโยบายการปราบปรามขบวนการคายาเสพตด23.รฐบาลมนโยบายการพกชำาระหนภาคประชาชน24.รฐบาลมนโยบายในการชวยเหลอประชาชนในดานตางๆเชนดาน

ประสบปญหาภยพบต25.มระบบประกนสขภาพถวนหนา (บตรทอง)26.มกองทนเพอการกยมในการประกอบอาชพของชมชน (กองทนเงน

ลาน , กองทนเงน กขคจ. )27.มงบประมาณในการสนบสนนกองทน สปสช. เพอดำาเนนการ

กจกรรมในดานสขภาพของประชาชน28.มงบประมาณทลงสประชาชน เชนโครงการ เอส.เอม.แอล ( S M L)29.มศนยถายทอดเทคโนโลยเพการเกษตรประจำาตำาบล30.มบคลากรและนกวชาการทใหการสนบสนนดานความรทางดาน

วชาการ31.มกองทนพฒนาบทบาทสตร จงหวดและ 100 ลานบาท

29

สวนท 4สรปยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา

4.1.วสยทศนการพฒนา อบต.แมยางฮอ

“ ตำาบลแมยางฮอ เปนตำาบลทม ดน นำา ปา อดมสมบรณ มเศรษฐกจพอเพยง ทกชวตอยดมสข มความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน ”

4.2.พนธกจ

1.ปรบเปลยนพฤตกรรมของเกษตรกรในตำาบลในการลดใชสารเคมในภาคการเกษตร

2.พฒนาประสทธภาพระบบการบรหารจดการนำาเพอการเกษตร

3.พฒนาประสทธภาพระบบการบรหารจดการปาชมชนและปาตนนำา

4.พฒนาและสงเสรมสนบสนนกจกรรมตามแนวคดเศรษฐกจพอเพยง

5.สงเสรมสนบสนนการอนรกษและสบทอด ศลปะ วฒนธรรมประเพณและภมปญญาทองถน

6.สงเสรมพฒนาคณภาพชวตของประชาชน สรางชมชนนาอยและเปนชมชนทเขมแขง

7.สรางความพรอมในมตทเกยวของไวรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

4.3. จดมงหมายเพอการพฒนา

1.เกษตรกรลดใชสารเคมและหนมาใชปยอนทรยแทนในการเกษตรมากขน

2.ชมชนมการจดระบบบรหารจดการนำาเพอการเกษตรใหมประสทธภาพมากขนและมนำาใชทเพยงพอ

3.พฒนาประสทธภาพระบบการบรหารจดการปาชมชนและปาตนนำาเพอรกษาปาตนนำาและสรางความชมชนใหกบผวดนและคนความอดมสมบรณใหกบปา

4.ประชาชน กลมองคกรตางๆในชมชนรวมมอกนในการดแล รกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหอยคกบชมชนอยางยงยน

5.ประชาชนมวถชวตอยางพอเพยง ตามแนวคดเศรษฐกจพอเพยง

6.ประชาชนมกจกรรมทำารวมกน เพออนรกษและสบทอด ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

30

7.ประชาชนมชวตความเปนอยและมคณภาพชวตทดขน

8.สรางชมชนใหเปนชมชนทเขมแขงและเปนชมชนทนาอย มความปลอดภยทงชวตและทรพยสน

9.การบรหารงานของ อบต. มความโปรงใสและสามารถตรวจสอบไดการใหบรการประชาชนมความสะดวกและรวดเรว มประสทธภาพในการทำางานสงกอเกดประโยชนสงสดสำาหรบประชาชน

10.สรางความพรอมใหกบทรพยากรมนษย ในดานการพฒนาความร ทกษะในดานตางๆเพอพรอมการเขาสประชาคมอาเซยน

11.บคลากร เจาหนาทม วสด อปกรณ เครองมอ สอเทคโนโลยตางๆอยางพอเพยงเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน

4.4. ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทองถนการพฒนาในชวงสามป

1.ยทธศาสตรการพฒนา ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแนวทางการพฒนา1.แนวทางการพฒนา การปรบเปลยนพฤตกรรมของเกษตรกร2.แนวทางการพฒนา การบรหารจดการนำา3.แนวทางการพฒนา การบรหารจดการปาชมชนและปาตนนำา

2.ยทธศาสตรการพฒนา ดานการสงเสรมการพฒนาตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

แนวทางการพฒนา1.แนวทางการพฒนา การสงเสรมและพฒนาอาชพตามแนวทาง

เศรษฐกจพอเพยง2.แนวทางการพฒนา การสงเสรมการดำารงชวตตามแนวทางเศรษฐกจ

พอเพยง

3.แนวทางการพฒนา การสงเสรมการพฒนาองคความรดานการประกอบอาชพ

3.ยทธศาสตรการพฒนา ดานการอนรกษและสบทอด ศลปะ วฒนธรรมประเพณและภมปญญาทองถน

แนวทางการพฒนา1.แนวทางการพฒนา การอนรกษและสบทอด ศลปะ วฒนธรรม

ประเพณและภมปญญาทองถน

4.ยทธศาสตรการพฒนา ดานการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนแนวทางการพฒนา1.แนวทางการพฒนา การสงเสรมพฒนาดานการศกษา2.แนวทางการพฒนา การสงเสรมพฒนา คณธรรม จรยธรรม3.แนวทางการพฒนา การสงคมสงเคราะหและสวสดการสงคม4.แนวทางการพฒนา การพฒนาดานสขภาพอนามย

31

5.ยทธศาสตรการพฒนา ดานการสรางชมชนนาอยและเปนชมชนทเขมแขง

แนวทางการพฒนา1.แนวทางการพฒนา การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด2.แนวทางการพฒนา สงแวดลอมและสรางความเขมแขงใหกบชมชน3.แนวทางการพฒนา การปองกนและบรรเทาสาธารณภยและภยอนๆ4.แนวทางการพฒนา ดานโครงสรางพนฐานและดานสาธารณปโภค

6.ยทธศาสตรการพฒนา ดานการบรหารจดการทดแนวทางการพฒนา1.แนวทางการพฒนา ดานการเมองและการบรหารจดการทด

7.ยทธศาสตรการพฒนาดานการเตรยมความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

แนวทางการพฒนา

1.แนวทางการพฒนา การสงเสรมการพฒนาเพมศกยภาพสำาหรบทรพยากรมนษย

2.แนวทางการพฒนา การพฒนาระบบขอมลขาวสาร และวสด อปกรณ เครองมอ สอเทคโนโลย

ททนสมย

หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน- การพฒนาตามนโยบายของรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจ ฯ แผนการ

บรหารราชการแผนดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด /อำาเภอ

1. นโยบายของรฐบาล1.1 นโยบายเรงดวนในการดำาเนนการปแรก

- การสรางความเชอมนและกระตนเศรษฐกจในภาพรวม เพอใหเกดความเชอมนแกภาคประชาชนและเอกชนในการลงทนและการบรโภค

- การรกษาและเพมรายไดของประชาชน- การลดภาระคาครองชพของประชาชน- จดตงคณะกรรมการรฐมนตรเศรษฐกจและกรรมการรวมภาครฐ

และเอกชน เพอเรงรดแกไขปญหาฟ นฟเศรษฐกจในภาวะเรงดวน2. นโยบายความมนคงของรฐ3. นโยบายสงคมและคณภาพชวต3.1 นโยบายการศกษา3.2 นโยบายแรงงาน

32

3.3 นโยบายดานสาธารณสข3.4 นโยบายศาสนา ศลปะและวฒนธรรม3.5 นโยบายสวสดการสงคมและความมนคงของมนษย3.6 นโยบายการกฬาและนนทนาการ4. นโยบายเศรษฐกจ4.1 นโยบายการบรหารเศรษฐกจมหภาค4.2 นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ

- ภาคเกษตร- ภาคอตสาหกรรม- ภาคการทองเทยวและบรการ- การตลาด การคาและการลงทน4.3 นโยบายการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอยกระดบคณภาพชวตและ

เพมความสามารถในการแขงขน

4.4 นโยบายพลงงาน4.5 นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร5. นโยบายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม6. นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตกรรม 7. นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ8. นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด8.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน8.2 กฎหมายและการยตธรรม8.3 สอและการรบรขอมลขาวสาร

ทศทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ( พ . ศ .2555-2559)

1.หลกการของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 มงพฒนาภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและขบเคลอนใหบงเกดผลในทางปฏบตทชดเจนยงขนในทกระดบ ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนา ใหความสำาคญกบการสรางกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในสงคมพฒนาประเทศสความสมดลในทกมตอยางบรณาการและเปนองครวมและยดวสยทศน ป พ.ศ.2570 เปนเปาหมาย

2. วสยทศน“สงคมอยรวมกนอยางมความสขดวยความเสมอภาค เปนธรรมและม

ภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

333. พนธกจ

1 สรางความเปนธรรมในการกระจายรายไดควบคกบการสรางสงคมคณธรรม เพอใหคนกนดอยดมคณภาพชวตทด ปลอดภยจากอาชญากรรม อบตเหต ยาเสพตดและอบายมข คนในสงคมอยรวมกนอยางสนตสข มวฒนธรรมประชาธปไตยและการบรหารจดการทด

2 พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมเสถยรภาพ โดยใชความรและความคดรเรมของคนไทย ขยายหลกประกนทางสงคมใหครอบคลมประชาชนทกคน สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน รวมทงยารกษาโรคทใชสมนไพรจากทรพยากรและความหลากหลายทางชวภาพ พรอมทงปรบโครงสรางสาขาการผลตและการบรโภคของประเทศใหเปนมตรกบสงแวดลอม

3 สรางภมคมกนใหเขมแขง สามารถปองกนและรองรบผลกระทบและความเสยงจากวกฤตเศรษฐกจทจะเกดขนในอนาคต พฒนาทรพยากรมนษยใหมความร ทกษะ และความสามารถรเทาทนการเปลยนแปลงอยางมเหตผล

4. วตถประสงค1 พฒนาใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสนต ดำารงชวตไดอยางปกตสขและ

สงคมมการบรหารจดการทด2 พฒนาคน ชมชนและสงคมใหมความพรอมเผชญการเปลยนแปลงและอย

กบการเปลยนแปลงไดอยางเปนสข3 ปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพ สงคมและการเมองม

ความมนคง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมความอดมสมบรณ ประเทศมการพฒนาอยางยงยน

5. เปาหมายหลก1 สงคมไทยมความสงบสข

2 คนไทยทกคนมหลกประกนทางสงคมทมคณภาพททวถง3 เพมผลผลตภาพการผลตรวมและในแตละภาคการผลต4 เพมมลคาการผลตภาคการเกษตรและภาคบรการ5 เพมสดสวนและมลคาสนคาทผลต โดยใชความคดรเรม6 ประเทศไทยมความสามารถในการแขงขนสงขน

7 ทรพยากรธรรมชาตอดมสมบรณ และคณภาพสงแวดลอมดขนยทธศาสตรการพฒนา ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร

1.ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม1.1 สรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยสามารถจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง

1.2 สรางโอกาสใหทกคนเขาถงบรการทางสงคมตามสทธพงมพงได เนนการสรางภมคมกนในระดบตวคน และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

34

1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเลอกใชชวตในสงคมไดหลากหลายมากขน และสงเสรม

การมสวนรวมในเรองเศรษฐกจ สงคมและการเมองอยางมคณคาและศกดศร1.4 เสรมสรางความสมพนธของคนในสงคมใหแนนแฟนเปนนำาหนงใจ

เดยวกน2.ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยาง

ยงยน2.1 สงเสรมคนไทยใหมการเกดทมคณภาพ มการตงถนฐานทสอดคลองกบสภาพและโอกาสของพนท2.2 พฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต2.3 สงเสรมการเรยนรตลอดชวต2.4 เสรมสรางคานยมทดและวฒนธรรมไทยทด ใหสนบสนนกระบวนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ

3.ยทธศาสตรการสรางความสมดลและมนคงของอาหารและพลงงาน3.1 พฒนาทรพยากรธรรมชาตทใชการผลตในภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน3.2 เพมประสทธภาพการผลตภาคเกษตรและเพมมลคาผลผลต

3.3 สรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร3.4 สรางความมนคงดานอาหารและพลงงานในระดบครวเรอน3.5 สรางความมนคงดานพลงงาน เพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาคเกษตร3.6 ปรบระบบบรหารจดการภาครฐ ทสรางสมดลของอาหารและพลงงาน

4.ยทธศาสตรการสรางเศรษฐกจฐานความรและการสรางปจจย4.1 พฒนาอตสาหกรรมการเกษตร4.2 พฒนาภาคอตสาหกรรมการผลต4.3 พฒนาภาคบรการ4.4 พฒนากลมสนคาทใชความคดรเรม4.5 พฒนาภาคการคาและการลงทน4.6 พฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและความรใหม ๆ4.7 พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบจดการขนสง4.8 ปฏรปกฎหมายเศรษฐกจ และกฎ ระเบยบตาง ๆ ใหเกดประโยชนตอการประกอบธรกจอยางเปนธรรม

5.ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงดานเศรษฐกจระหวางประเทศและความมนคงของประเทศในภมภาค5.1 ขยายความรวมมอภายใตกรอบความรวมมอตาง ๆ และความเปนหนสวนกบประเทศคคาของไทยในภมภาคตาง ๆ5.2 เสรมสรางความเขมแขงกลไกการพฒนาระดบพนท5.3 พฒนาฐานการลงทนใหสามารถแขงขนในภมภาค

35

5.4 ปองกนจากการกอการรายและอาชญากรรม ยาเสพตด ภยพบตและเชอโรค

5.5 ประสานความรวมมอทกภาคสวน เพอพฒนานโยบายและยทธศาสตรทเกยวของกบการรกษาผลประโยชนของชาต ทงทางบกและทางทะเล

6.ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน6.1 การอนรกษ ฟ นฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและพฤตกรรมการบรโภคสสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม6.3 การเพมประสทธภาพการใชทรพยากรของภาคการผลตและบรการ ทนำาไปสสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม6.4 การจดการสงแวดลอมเมองและโครงสรางพนฐาน6.5 การยกระดบความสามารถในการปรบตวรองรบกบการเปลยนแปลงภมอากาศ6.6 การพฒนาการบรหารจดการทรพยากรใหมประสทธภาพ โปรงใสและเปนธรรม

แผนการบรหารราชการแผนดน

รฐบาลจะสงเสรมนโยบายการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน และจะพฒนาปรบปรงระบบการบรหารงานภาครฐ เพอใหสวนราชการมความพรอม และกำาลงคนทมขดความสามารถในการปฏบตงาน เพอตอบสนองความตองการของประชาชนอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล มความคมคาและเกดความเปนธรรมในการใหบรการสาธารณะ และจะปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบใหทนสมย ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

สนบสนนใหประชาชนมโอกาสตรวจสอบการใชอำานาจรฐ และปลกฝงคานยมคนไทยตองไมโกง พฒนากระบวนการยตธรรม รวมทงสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนนโยบายสาธารณะและรวมในกระบวนการยตธรรมภายใตหลกการยตธรรม ชมชนพรอมทงสงเสรมใหประชาชนมโอกาสไดรบรขอมลขาวสารจากทางราชการและสอสาธารณะอนไดอยางกวางขวาง ถกตอง เปนธรรมและรวดเรว เพอใหเกดการบรหารราชการแผนดนทด

แผนพฒนาจงหวดแพร ภายใตวสยทศน

“ เมองแพรนาอย ประตสลานนา เศรษฐกจกาวหนา ประชาเปนสข”ม 6 ยทธศาสตร ดงน

1. ยทธศาสตรการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต2. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภค3. ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว ดานวฒนธรรมการ

ทองเทยวเชงนเวศและสขภาพ เพอใหเกดรายไดในจงหวด4. ยทธศาสตรการสงเสรมอาชพตามแนวเศรษฐกจพอเพยงและขยายผล

ตามโครงการพระราชดำาร

36

5. ยทธศาสตรการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

6. ยทธศาสตรความมนคงและความสงบเรยบรอย

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ภายใต วสยทศน“ทองถนนาอย คณภาพชวตทด มทรพยากรธรรมชาตอดมสมบรณ” ม 17 ยทธศาสตร ดงน

1. ยทธศาสตรการอนรกษและฟ นฟและพฒนาสงแวดลอม2. ยทธศาสตรการสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสน3. ยทธศาสตรการพฒนาแหลงนำาเพอการเกษตร4. ยทธศาสตรการจดหาแหลงนำาทมคณภาพสำาหรบอปโภค-บรโภคอยาง

เพยงพอ5. ยทธศาสตรการจดทำาผงเมองและการพฒนาระบบคมนาคมและขนสงให

ทวถง6. ยทธศาสตรการพฒนาระบบไฟฟาและโทรศพทในพนทขาดแคลน7. ยทธศาสตรการสงเสรมและพฒนาอาชพ8. ยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวและการลงทน

9. ยทธศาสตรการศกษาอยางทวถงและไดมาตรฐาน10. ยทธศาสตรการอนรกษสงเสรมและฟ นฟศาสนา ศลปวฒนธรรม

ประเพณและภมปญญาทองถน11. ยทธศาสตรการสงเสรมการกฬา สรางสขภาพและการปองกนและ

ปราบปรามยาเสพตด12. ยทธศาสตรสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต13. ยทธศาสตรการพฒนาวสยทศน คณธรรม จรยธรรมของนกการ

เมองทองถน14. ยทธศาสตรการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถ มคณธรรม15. ยทธศาสตรการพฒนาอาคาร สถานทและเครองมอเครองใช วสด

อปกรณใหเพยงพอและทนสมย16. ยทธศาสตรการสงเสรมเศรษฐกจพอเพยง17. ยทธศาสตรการพฒนากระบวนการเรยนรดานการจดทำาแผนชมชน

374.6 นโยบายการพฒนาของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ

ตามคำาแถลงนโยบายของนายคมกรช เสนรงษ นายกองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ

ซงแถลงตอสภาองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอวนพธ ท ๒๑ ตลาคม ๒๕๕๒ มดงน 1. นโยบายดานการพฒนาแหลงนำา

กระผมและคณะทมงานบรหาร ไดกำาหนดนโยบาย การพฒนาแหลงนำา เพราะวาการประกอบอาชพของคนในตำาบล ประมาณ ๘๕ % จะทำาการเกษตรเปนอาชพหลก ซงตองอาศยนำาในการทำาการเกษตร ในเขตพนทการเกษตรบางหมบาน ไมมระบบกกเกบนำาทด ตองอาศยนำาฝน เหมอง ฝาย อางเกบนำา ทมอยแลว กจะดแลบำารง ซอมแซมใหอยในสภาพมนคง แขงแรง หากงบประมาณ ทองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ จะมาดำาเนนการมไมเพยงพอ กจะทำาโครงการขอไปทหนวยงานอน

2. นโยบายดานการศกษา กระผมและคณะทมงานบรหาร มเจตนารมณทจะพฒนาคนในฐานะเปนจดศนยกลางของการพฒนาทงปวง โดยเขาไปมสวนรวมในการพฒนาศนยพฒนาเดกเลกใหไดมาตรฐาน เขาไปมสวนรวมในการสงเสรมและสนบสนนการศกษาขนพนฐาน รวมทงสนบสนนอปกรณและเทคโนโลยการศกษาททนสมย เพอใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมและวถชวตความเปนอยในทองถน แมวาการพฒนาดานอน ๆ เชน การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน การพฒนาดานแหลงนำา กมสวนสำาคญ แตกระผมกไมไดเพกเฉย จะพยายามจดทำาโครงการไปขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานอน

3. นโยบายดานการพฒนาสงคม กระผมและคณะทมงานบรหาร มเจตนารมณทจะพฒนาสงคม โดยสงเสรมและสนบสนนการสงคมสงเคราะห พฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา คนพการ ผไดรบผลกระทบจากโรคเอดส และผดอยโอกาส ใหสามารถดำารงชวตอยในสงคมไดอยางเหมาะสม โดยเฉพาะผสงอาย ทมอายเกน ๖๐ ปขนไป มคณสมบตทเขาตามหลกเกณฑ กจะไดสทธตาม พ.ร.บ.ผสงอาย พ.ศ.๒๕๔๖ สวนบคคลอน กจะใหสทธตามขอระเบยบ ขอกฎหมาย จะมหลกเกณฑกำาหนดไว เชน ตาม พ.ร.บ.คมครองเดก พ.ศ.๒๕๔๖ พ.ร.บ.สงเสรมการจดสวสดการสงคม พ.ศ.๒๕๔๖ เปนตน

4 . ดานโครงสรางพนฐาน กระผมและคณะทมงานบรหาร ไดกำาหนดนโยบายการพฒนาโครงสราง

พนฐาน เนองจากสภาพพนทในเขตองคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ ทกวางขวาง หางไกลกน จะเปนขอจำากดอกอยางหนง ในการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพราะบางพนทถนน ตรอก ซอย มสภาพเปนถนนดนลกรง ชวงฤด

รอนมฝน พอเขาชวงฤดฝน การสญจรกลำาบาก และถนนเดมทมอยอาจจะชำารด เปนหลม เปนบอกจะดำาเนนการใหอยในสภาพทด เพอใหการคมนาคมของประชาชนในพนทสะดวกยงขน สำาหรบถนนสายทอย ในความรบผดชอบของหนวยงานอน ทไมไดถายโอนมาใหกำากบ ดแล เชน ถนนของทางหลวงชนบท ถนนของ อบจ.แพร กจะไดประสานงานใหหนวยอนมาปรบปรง ซอมแซม

38

5. นโยบายดานการเกษตรอนทรย กระผมและคณะทมงานบรหาร มเจตนารมณ ทจะสงเสรมสนบสนน

กจกรรมของศนยถายทอดเทคโนโลยเพอการเกษตรประจำาตำาบล ใหเปนทพงแกเกษตรกรอยางทวถง ซงบางโครงการไดทำาตอเนองมาจากโครงการปทผาน ๆ มา เพอใหการดำาเนนงานเปนไปอยางตอเนอง เชน โครงการสงเสรมเมลดพนธขาวพนธด ฯลฯ และในอนาคตอนใกล อยากใหทกหมบาน ไดเปนหมบานเกษตรอนทรย มการปลกพชผก สวนครว ขนรวกนได เพอลดคาใชจายครวเรอน ลดความเสยงตอสารเคมตกคาง 6. นโยบายดานเศรษฐกจ

กระผมและคณะทมงานบรหาร จะสงเสรมสนบสนนกจกรรมกลมอาชพ เพอสรางรายได ใหแกคนในเขต องคการบรหารสวนตำาบลแมยางฮอ สำาหรบปแรกทไดเขามาบรหารงาน ขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๓ ไดตงงบประมาณไวแลว สวนในปตอ ๆ ไป จะใหสมาชกกลมอาชพ ไดเขามามบทบาทในการจดทำาแผนพฒนา โดยผานกระบวนการประชาคมการจดทำาแผนใหมากทสด เพอจะได ใหการสนบสนนกจกรรมกลมอาชพ อยางตอเนอง

7. นโยบายดานสาธารณสข กระผมและคณะทมงานบรหาร จะสงเสรมสนบสนนการปรบปรงบรการ

สาธารณสขใหอยางทวถง โดยจะเนนทระบบปองกนโรคภยไขเจบ สงเสรมสขภาพอนามยทดใหแกประชาชน แมวาในหลายปทผานมา พนทใกลเคยงในเขต

ตำาบล/อำาเภอ ไดเกดโรคระบาดบางอยางขน แต อบต.แมยางฮอ กไดรบความรวมมอจากเจาหนาทสถานอนามยบานแมยางฮอ กลม อสม. โรงเรยน ทไดใหความรวมมอ เอาใจใสเปนอยางด กระผมไดรบรปญหาและมแนวคดทจะสงเสรมสนบสนนการสาธารณสขเบองตนอยแลว จงมนโยบายทจะเนนใหมการเรยนรรวมกน การอบรมศกษาดงาน การรณรงคปลกจตสำานก อยางตอเนองในกจกรรม

(1.) การพฒนาศกยภาพดานสาธารณสข (2.) การแกไขปญหาสาธารณสขดานตาง ๆ (3.) การจดบรการสขภาพเบองตนในศนยสาธารณสขชมชน(ศสมช.)

8. นโยบายดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระผมและคณะทมงานบรหาร จะสงเสรมและสนบสนนใหคนในทองถน ไดอนรกษ ทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเฉพาะหมบานทมปาตนนำา อยแลว กจะสนบสนนกจกรรมใหดำาเนนการอยางตอเนอง เพอรองรบภาวะปญหาโลกรอน ปญหาความแหงแลง

39

9. นโยบายดานการสรางความเขมแขงของชมชน กระผมและคณะทมงานบรหาร จะเทดทนและรกษาไวซงสถาบนชาต

ศาสนา พระมหากษตรยและการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข สนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารราชการ สรางความเขมแขงของชมชนหมบาน งานดานการปองกนแกไขปญหายาเสพตด รวมทงจะบรหารราชการใหมประสทธภาพ โดยจะยดมนในหลกการทถกตอง ตลอดจนจะกระทำาทกวถทางเพอใหบงเกดความสขความเจรญแกประชาชน แมวางบประมาณทไดรบจะมนอย แตกจะบรหารงบประมาณใหเปนประโยชนตอประชาชนใหมากทสด

นอกจากน งานดานอนๆ ทไมไดกำาหนดเปนนโยบาย กจะดำาเนนการดวย ซงทางระบบราชการไดใหสวนราชการปฏบตอยแลว เชน งานบรหารงานทวไป

งานดานรฐพธตาง ๆ งานดานการอำานวยความสะดวกใหแกประชาชน เชน งานซอมแซม ตดตง ตรวจสอบ ไฟฟา ไฟกงในถนน ตรอก ซอย ของหมบาน และการใหความสะดวกแกหนวยงานราชการอนทเขามาทำางานในพนท ไมวาจะเปนงานทางดานวจย งานเกบขอมลสำารวจตาง ๆ งานบางอยางจะไมปรากฏในแผนพฒนา ในขอบญญตงบประมาณ แตตองทำาใหดทสด เพราะผรบผลประโยชน คอ ประชาชนในพนท