Upload
may-in
View
245
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 1. Integriti
1/46
INTEGRITIDAN AKAUNTABILITI
DALAM PERKHIDMATAN AWAM
8/18/2019 1. Integriti
2/46
ILAI
Kecepatan, Ketepatan, Kesopanan,
Keboleh percayaan, Ketahanan
8/18/2019 1. Integriti
3/46
ilai akan memperlihatkan kecenderungan
dalam melakukan sesuatu seperti:
• Menghargai masa
• Ketekunan
• Kemuliaan
• Kesederhanaan
• Ketinggian peribadi
• Baik hati
8/18/2019 1. Integriti
4/46
INTEGRITI BERMAKSUD
KESEMPURNAAN
KEJUJURAN
KEIKHLASAN
KEUTUHAN
8/18/2019 1. Integriti
5/46
DEI I!I I "E#$I"I
Integriti secara umumnya ialah kualiti unggul
yang %u&ud secara keseluruhan dan padu pada
indi'idu dan organisasi( Integriti berkait rapat
dengan etika(
)*IN, +-.
8/18/2019 1. Integriti
6/46
I "E#$I"I I DI/ID0
8/18/2019 1. Integriti
7/46
I "E#$I"I *E 1A2A" A2AM
Laksana amanah dan kuasa yang
dipertanggungjawabkan menurut kepentingan
umum.
8/18/2019 1. Integriti
8/46
AKA0N"ABILI"I
Men&alankan tugas dan ke%a&ipan dengan
penuh tanggung&a%ab berpandukan
peraturan dan undang3undang sama ada
ber&aya atau gagal(
8/18/2019 1. Integriti
9/46
0!A4A MEMA "A*KA AKA0 "ABILI"I
5( Mempertingkatkan keutuhan pengurusan
kera&aan dengan ditubuhkan:
1KKMK*K
1K*
*K*1K*
+( Memperkukuhkan pengurusan ke%angan:
Akti'iti ke%angan
Akti'iti belan&a%an
Akti'iti perolehan
8/18/2019 1. Integriti
10/46
6B1EK"I
Merealisasikan hasrat 2a%asan ++ iaitu
men&adikan sebuah negara ma&u menurut acuan
sendiri dengan membentuk sebuah masyarakat yang
kukuh ciri3ciri moral dan etikanya dengan para
%arganya mempunyai nilai keagamaan dan
kerohanian yang utuh dan ditun&angi oleh budi
pekerti yang luhur(
)*IN, +-.
8/18/2019 1. Integriti
11/46
AK"6$ 7A #
ME 1E1A!KA I "E#$I"I
• Kelemahan indi'idu
• !istem dan prosedur
• !truktur dan institusi
• Kepimpinan
• Budaya
• Lemah penghayatan agama
8/18/2019 1. Integriti
12/46
AD0A A2AM 7A # DI"E$IMA 6LE4 B*A
KATEGORI 2002 200 200! 200"
Ke#ewatan$tiada tindakan ".! "2.% !".& !%.2
Tindakan tidak adi# %'.' %2.( %2.% %2."
Kegaga#an penguatkuasaan )." &.) '.0 %.
*erkara me#ibatkan dasar )." &.% '.0
+a#ah guna kuasa )." 2.) !.) .0
+a#ah #aku .! ".% ".0 2."
Tidak mengikut pr,sedur %.! 2.! 2.( .!Kepin-angan dasar 0.% 0." 0.) 0.!)
Kurang kemudahan awam 2.2 !.& !."
*erkhidmatan T. !.' / ".( %0.)
8/18/2019 1. Integriti
13/46
I DEK! $A!0A4 A "A$ABA #!A
EGARA 2002 200 200! 200" 200&
1in#and '.( '.( '.( '.& '.&
+ingapura '. '.! '. '.! '.!
epun (.% (.0 &.' (.
a#aysia !.' ".2 ".0 ".% ".0
K,rea +e#atan !." !. !." ".0 ".%
Thai#and .2 . .& .) .&
1i#ipina 2.& 2." 2.& 2." 2."
Ind,nesia %.' %.' 2.0 2.2 2.!
8/18/2019 1. Integriti
14/46
I!03I!0 I "E#$I"I
• *enyele%engan
• !alah guna kuasa
• $asuah
• !alah laku
• Karenah birokrasi
• *elanggaran sistem dan prosedur
• Keruntuhan sistem keluarga
•
*ecah amanah
8/18/2019 1. Integriti
15/46
!ALA4 #0 A K0A!A
DA KED0D0KA
Menggunakan kedudukan atau &a%atan rasmi untuk
kepentingan diri( Membuat keputusan atau apa3apa
tindakan untuk diri sendiri, saudara atau sekutu yang
mempunyai kepentingan(
)!eksyen 58, April 599.
8/18/2019 1. Integriti
16/46
$A!0A4
*enerimaan atau pemberian sebagai upah
atau dorongan untuk diri seseorang kerana
melakukan atau tidak melakukan sesuatu
perbuatan(
)Akta *encegahan $asuah, 599.
8/18/2019 1. Integriti
17/46
KE0"AMAA A!*EK DALAM #E$AKA
*EMA "A*A KE0"04A
*engurusan Ke%angan dan Akaun
*engurusan ; Ka%alan Belan&a%an
*engurusan *ungutan dan "unggakan 4asil
*elaksanaan *ro&ek3pro&ek *embangunan
*engurusan Kontrak dan *erolehan
*engurusan "anah
*enyelenggaraan Aset dan !tor
*engurusan *in&aman Kera&aan
Mempertingkatkan 0saha3usaha
*embanterasan, *enyele%engan dan $asuah
*engukuhan ilai3nilai
8/18/2019 1. Integriti
18/46
BIDA # BE$MA!ALA4 DA BE$I!IK6
Kontrak dan "ender:
• *ercanggahan kepentingan
• *ilih kasih terhadap kontrak dan berpakat
• Dengan senga&a tidak melaporkan apa3apa
kecacatan dan kekurangan
• Kebocoran maklumat &abatan
• Memutarbelitkan
8/18/2019 1. Integriti
19/46
BIDA # BE$MA!ALA4 DA BE$I!IK6
*embelian?*embekalan:
• Belian secara berlebihan
• Barang3barang yang bermutu rendah dan tidak mengikut spesi
8/18/2019 1. Integriti
20/46
BIDA # BE$MA!ALA4 DA BE$I!IK6
*enguatkuasaan dan *enyeliaan:
• *enggunaan budi bicara tanpa ka%alan
• Ker&a lebih masa yang palsu atau ker&a lebih masa
senga&a dibuat3buat
•
*onteng ker&a
• "idak mematuhi peraturan &abatan
• Mengambil kesempatan untuk berurusan dengan
orang3orang yang terlibat demi kepentingan diri
• "iada penyeliaan atau penga%asan ketika pega%ai
ba%ahan bertugas
• !alah guna kuasa dan mengugut orang3orang yang
berkepentingan
8/18/2019 1. Integriti
21/46
BIDA # BE$MA!ALA4 DA BE$I!IK6
4arta dan Barang *e&abat:
• Bilangan barang yang dihantar kurang • *enerimaan barang yang bermutu rendah• Kecurian?kehilangan barang dari stor yang
tidak dilaporkan• Menggunakan harta?barang pe&abat untuk kepentingan sendiri• *engagihan barang pe&abat yang tidak
direkodkan
8/18/2019 1. Integriti
22/46
0!A4A *E #0K04A I "E#$I"I
6LE4 KE$A1AA
• B*$• B*A •
*A@• IIM• MAM*0• 1abatan A0DI"• !04AKAM
8/18/2019 1. Integriti
23/46
0!A4A *E #0K04A I "E#$I"I
6LE4 KE$A1AA
• *enubuhan &a%atankuasa seperti 1K*
• *enubuhan pasukan petugas• *elaksanaan *elan Integriti Nasional• *elaksanaan *K*A •
*ekeliling Am• *ekeliling *erbendaharaan• $ukun Negara• "eras perkhidmatan• *enerapan nilai Islam?murni• Nilai dan etika dalam perkhidmatan• Budaya ker&a cemerlang • "onggak 5+• Kod etika peker&aan
8/18/2019 1. Integriti
24/46
GERAKAN PEMANTAPAN KEUTUHAN SISTEM
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN MALAYSIA:
PENUBUHAN JAWATANKUASA KEUTUHAN
PENGURUSAN PENTADBIRAN KERAJAAN
DI PERINGKAT PERSEKUTUAN,
NEGERI DAN DAERAH
ARAHAN YAB PERDANA MENTERI
NO. 1 TAHUN 1998
KERAJAAN MALAYSIA
JABATAN PERDANA MENTERI
MALAYSIA
8 JANUARI 1998
TERHAD
TERHAD
8/18/2019 1. Integriti
25/46
JemaahMenteri
JKKMKPK
Urus Setia(MAMPU &
BPR
JKPKementeri
an
JKP Ja!atanPerse"utuan
JKPKera#aan
Ne$eri
J%K Kea'a JKP Ne$eri
JKP Perin$"atNe$eri atau
Daerah
JKP Ja!atan%A$ensiPerse"utuan 'i
Perin$"atNe$eri%Daerah
8/18/2019 1. Integriti
26/46
6B1EK"I 1K*
0ntuk me%u&udkan pentadbiran kera&aan dan
*erkhidmatan A%am yang cekap, berdisiplin
serta mempunyai integriti yang paling tinggi
dengan mempertingkatkan amalan nilai3nilai
murni di samping berusaha mengatasi masalah3
masalah dan kelemahan terutamanya dalam
pengurusan ke%angan kera&aan, pentadbiran,
a%am, pengendalian kes3kes tatatertib, rasuah,
penyalahgunaan kuasa dan penyele%engan yang
ditegah oleh peraturan, perundangan serta
agama
8/18/2019 1. Integriti
27/46
"E$MA $010KA 1K*
8PERUNDANGAN
NILAINILAIMURNI DAN ETIKA
PENGIKTIRA)AN
KAWALAN DALAMAN
SISTEM DANPR*SEDUR KERJA
K*D ETIKA
TINDAKAN PENGESANANDAN PUNITI)
TINDAKANPEMULIHAN
8/18/2019 1. Integriti
28/46
DA!A$?*E$0 DA #A ?
*E$A"0$A
+
• Kabur, tidak kemas, membuka ruang
rasuah dan penyele%engan• "idak praktikal dan sukar dilaksanakan• *enompokan kuasa dan kuasa budi bicara yang luas• "idak sesuai dan tidak rele'an• !istem check ; balance
8/18/2019 1. Integriti
29/46
!I!"EM DA *$6!ED0$,
• Ada M*K yang kemaskini
• Ada kriteria dalam membuat
keputusan
• Kurang penggunaan kuasa budi bicara
• Ada elemen akauntabiliti
• Ada piagam pelanggan
• 4ebahan kepada orang ramai
• Kurangkan karenah birokrasi
• Ada sistemc h c k and balanc
contoh: count r s igning , auditan
berkala
8/18/2019 1. Integriti
30/46
ILAI3 ILAI M0$ I DA E"IKA-
• *enekanan kepada penghayatan
nilai dan etika
• Membina tingkah laku positi<
melalui nilai3nilai murni
• *eka kepada petanda rasuah dan
penyalahgunaan kuasa
• Motto?
8/18/2019 1. Integriti
31/46
*$6#$AM *E E$A*A ILAI
• Kuliah agama?kerohanian
• Bengkel?
8/18/2019 1. Integriti
32/46
K6D E"IKA.
• Ada nilai tertentu)Nilai "eras ; Nilai !okongan.
• Ada aspek mencegah con
8/18/2019 1. Integriti
33/46
*E #IK"I$AA/
• Mengenal pasti bentuk3bentuk
pengiktira
8/18/2019 1. Integriti
34/46
KA2ALA
DALAMA
0
• Mekanisme ka%alan C audit dalam
•
!istem komunikasi dan maklum
balas
• Mekanisme pengesanan
• *engisytiharan harta
8/18/2019 1. Integriti
35/46
"I DAKA *E #E!A A
DA *0 I"I
1
• Mengenal pasti bidang tugas yang
berisiko tinggi )!*AI.• *eka kepada petanda rasuah• Mengenal pasti bentuk tindakan C
tatatertib atau ru&uk B*$?*olis• Membuat teguran• *enyeliaan rapi ke atas pega%ai yang bermasalah contoh: berhutang
8/18/2019 1. Integriti
36/46
"I DAKA *EM0LI4A2
• Kenal pasti punca perlakuan negati
8/18/2019 1. Integriti
37/46
Kaunseling
Mentor
Penyeliaan Rapi
Kursus Motivasi
Tempat Kerja Baru
Putaran Kerja
PEMULIHANINDI3IDU
8/18/2019 1. Integriti
38/46
ARAHAN 4AB PERDANA MENTERIN*5 + +662
SIRI , N*5 + TAHUN ,777
GARIS PANDUAN8SISTEM PEN4ELIAAN
DAN PR*GRAM NILAI MURNI
8/18/2019 1. Integriti
39/46
ILAI KEMBA #A
• Berdisiplin
• Beker&asama
• *ro
8/18/2019 1. Integriti
40/46
AK"6$ *E E "0 KE1A7AA
• Memantapkan prestasi ker&a
anggota organisasi
• Mencegah penyele%engan, salah
guna kuasa dan rasuah anggota
organisasi
• Meningkatkan keutuhan pengurusan
kera&aan
8/18/2019 1. Integriti
41/46
*E #4A7A"A
*enghayatan nilai murni boleh dikaitkan
dengan agama dengan memberi contoh
pengalaman ke&ayaan yang lepas )seeing is
belie'ing.( Bagi pen&a%at a%am yang Islam,
perlu %u&ud sikap ta%a kepada Allah s%t,
sama ada ketika beribadat khusus atau umum
seperti ketia beker&a(
)Arahan *M No( 5 !iri + "ahun +.
8/18/2019 1. Integriti
42/46
"EKAD + *I
•
Mengurangkan ge&ala rasuah, penyele%engan dan salah guna kuasa secara berkesan
• Meningkatkan kecekapan dalam sistempenyampaian perkhidmatan a%am
• Meningkatkan tadbir urus korporat dan etika perniagaan
• Memantapkan institusi keluarga dan komuniti
• Meningkatkan kualiti hidup dan kese&ahteraan masyarakat
8/18/2019 1. Integriti
43/46
*EMA "A*A I "E#$I"I
• Institusi keluarga
• Institusi komuniti
• Institusi masyarakat si'il
•
Institusi sosiobudaya
• Institusi agama
• Institusi ekonomi
• Institusi politik
• Institusi pentadbiran
8/18/2019 1. Integriti
44/46
• Kepimpinan berteladan• Dasar yang utuh dan matlamat yang &elas• *endidikan berterusan•
Komunikasi berkesan• *ersekitaran kondusi
8/18/2019 1. Integriti
45/46
8/18/2019 1. Integriti
46/46
Terima
Kasih