04 Dokumen Penawaran Teknis Bab 2 Pemahaman KAK.pdf

7/26/2019 04 Dokumen Penawaran Teknis Bab 2 Pemahaman KAK.pdf

1/38

Rencana Tindak Penataan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kabupaten Temanggung

Dokumen Penawaran Teknis P2KH Kabupaten Kendal Tahun 20152 - 1

.1.

PEMAHAMAN TERHADAP KAJIAN RUANG TERBUKA HIJAU

.1.1.

DEFINISI DAN PENGERTIAN

Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota adalah bagian dari ruang-ruang terbuka (open spaces)

suatu wilayah perkotaan yang diisi oleh tumbuhan, tanaman, dan vegetasi (endemik, introduksi)

guna mendukung manfaat langsung dan/atau tidak langsung yang dihasilkan oleh RTH dalam

kota tersebut yaitu keamanan, kenyamanan, kesejahteraan, dan keindahan wilayah perkotaan

tersebut.

Berdasarkan bobot kealamiannya, bentuk RTH dapat diklasifikasi menjadi (a) bentuk RTH

alami (habitat liar/alami, kawasan lindung) dan (b) bentuk RTH non alami atau RTH binaan

(pertanian kota, pertamanan kota, lapangan olah raga, pemakaman, berdasarkan sifat dan

karakter ekologisnya diklasi-fikasi menjadi (a) bentuk RTH kawasan (areal, non linear), dan (b)

bentuk RTH jalur (koridor, linear), berdasarkan penggunaan lahan atau kawasan fungsionalnya

diklasifikasi menjadi (a) RTH kawasan perdagangan, (b) RTH kawasan perindustrian, (c) RTHkawasan permukiman, (d) RTH kawasan per-tanian, dan (e) RTH kawasan-kawasan khusus,

seperti pemakaman, hankam, olah raga, alamiah.

Status kepemilikan RTH diklasifikasikan menjadi (a) RTH publik, yaitu RTH yang berlokasi

pada lahan-lahan publik atau lahan yang dimiliki oleh peme-rintah (pusat, daerah), dan (b) RTH

privat atau non publik, yaitu RTH yang berlokasi pada lahan-lahan milik privat (sumber: Makalah

Lokakarya Pengembangan Sistem RTH di Perkotaan, 2005).


2/38



.1. . ISTILAH-ISTILAH

Terdapat berbagai istilah yang sering digunakan dalam kegiatan penataan RTH yang

bersumber dari Makalah Lokakarya Pengembangan Sistem RTH di Perkotaan, 2005, yaitu:

Elemen lansekap, adalah segala sesuatu yang berwujud benda, suara, warna dan suasana

yang merupakan pembentuk lansekap, baik yang bersifat alamiah maupun buatan manusia.

Elemen lansekap yang berupa benda terdiri dari dua unsur yaitu benda hidup dan benda

mati; sedangkan yang dimaksud dengan benda hidup ialah tanaman, dan yang dimaksud

dengan benda mati adalah tanah, pasir, batu, dan elemen-elemen lainnya yang berbentuk

padat maupun cair.

Garis sempadan, adalah garis batas luar pengaman untuk mendirikan bangunan dan atau

pagar yang ditarik pada jarak tertentu sejajar dengan as jalan, tepi luar kepala jembatan, tepi

sungai, tepi saluran, kaki tanggul, tepi situ/rawa, tepi waduk, tepi mata air, as rel kereta api,

jaringan tenaga listrik, pipa gas.

Hutan kota, adalah suatu hamparan lahan yang bertumbuhan pohon-pohon yang kompak

dan rapat di dalam wilayah perkotaan baik pada tanah negara maupun tanah hak, yang

ditetapkan sebagai hutan kota oleh pejabat yang berwenang.

Jalur hijau, adalah jalur penempatan tanaman serta elemen lansekap lainnya yang terletak di

dalam ruang milik jalan (RUMIJA) maupun di dalam ruang pengawasan jalan (RUWASJA).

Sering disebut jalur hijau karena dominasi elemen lansekapnya adalah tanaman yang pada

umumnya berwarna hijau.

Kawasan, adalah kesatuan geografis yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek

fungsional serta mempunyai fungsi utama tertentu.

Kawasan perkotaan, adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian

dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman perkotaan, pemusatan dan

distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi.

Koefisien Dasar Bangunan (KDB),adalah angka persentase perbandingan antara luas seluruh

lantai dasar bangunan gedung dan luas lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan yang

dikuasai sesuai rencana tata ruang dan rencana tata bangunan dan lingkungan.

Koefisien Daerah Hijau (KDH), adalah angka persentase perbandingan antara luas seluruh

ruang terbuka di luar bangunan gedung yang diperuntukkan bagi pertamanan/penghijauan

dan luas tanah perpetakan/daerah perencanan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan

rencana tata bangunan dan lingkungan.


3/38



Lansekap jalan, adalah wajah dari karakter lahan atau tapak yang terbentuk pada lingkungan

jalan, baik yang terbentuk dari elemen lansekap alamiah seperti bentuk topografi lahan yang

mempunyai panorama yang indah, maupun yang terbentuk dari elemen lansekap buatan

manusia yang disesuaikan dengan kondisi lahannya. Lansekap jalan ini mempunyai ciri-ciri

khas karena harus disesuaikan dengan persyaratan geometrik jalan dan diperuntukkan

terutama bagi kenyamanan pemakai jalan serta diusahakan untuk menciptakan lingkungan

jalan yang indah, nyaman dan memenuhi fungsi keamanan.

Penutup tanah, adalah semua jenis tumbuhan yang difungsikan sebagai penutup tanah.

Peran masyarakat, adalah berbagai kegiatan masyarakat, yang timbul atas kehendak dan

keinginan sendiri di tengah masyarakat sesuai dengan hak dan kewajiban dalam

penyelenggaraan penataan ruang.

Perdu, adalah tumbuhan berkayu dengan percabangan mulai dari pangkal batang dan

memiliki lebih dari satu batang utama.

Pohon, adalah semua tumbuhan berbatang pokok tunggal berkayu keras.

Pohonkecil, adalah pohon yang memiliki ketinggian sampai dengan 7 meter.

Pohon sedang, adalah pohon yang memiliki ketinggian dewasa 7-12 meter.

Pohon besar, adalah pohon yang memiliki ketinggian dewasa lebih dari 12 meter.

Ruang terbuka, adalah ruang-ruang dalam kota atau wilayah yang lebih luas baik dalam

bentuk area/kawasan maupun dalam bentuk area memanjang/jalur dimana dalam

penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan. Ruang terbuka

terdiri atas ruang terbuka hijau dan ruang terbuka non hijau.

Ruang Terbuka Hijau (RTH), adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang

penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman

secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.

Ruang terbuka non hijau, adalah ruang terbuka di wilayah perkotaan yang tidak termasuk

dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras maupun yang berupa badan air.

Ruang terbuka hijau privat, adalah RTH milik institusi tertentu atau orang perseorangan yang

pemanfaatannya untuk kalangan terbatas antara lain berupa kebun atau halaman

rumah/gedung milik masyarakat/swasta yang ditanami tumbuhan.


4/38



.1.3. FUNGSI DAN MANFAAT

.1.3.1.Fungsi RTH

RTH memiliki fungsi sebagai berikut:

a. Fungsi utama (intrinsik) yaitu fungsi ekologis:

Memberi jaminan pengadaan RTH menjadi bagian dari sistem sirkulasi udara (paru-

paru kota)

Pengatur iklim mikro agar sistem sirkulasi udara dan air secara alami dapat berlangsung

lancar

Sebagai peneduh

Produsen oksigen

Penyerap air hujan

Penyedia habitat satwa

Penyerap polutan media udara, air dan tanah

Penahan angin

b. Fungsi tambahan (ekstrinsik) yaitu:

Fungsi sosial dan budaya:

o Menggambarkan ekspresi budaya lokal;

o

Merupakan media komunikasi warga kota;

o Tempat rekreasi;

o Wadah dan objek pendidikan, penelitian, dan pelatihan dalam mempelajari alam

Fungsi ekonomi:

o Sumber produk yang bisa dijual, seperti tanaman bunga, buah, daun, sayur mayur

o Bisa menjadi bagian dari usaha pertanian, perkebunan, kehutanan dan lainlain

Fungsi estetika:

o Meningkatkan kenyamanan, memperindah lingkungan kota baik dari skala mikro:

halaman rumah, lingkungan permukimam, maupun makro: lansekap kota secara

keseluruhan

o Menstimulasi kreativitas dan produktivitas warga kota

o Pembentuk faktor keindahan arsitektural

o Menciptakan suasana serasi dan seimbang antara area terbangun dan tidak

terbangun


5/38



Dalam suatu wilayah perkotaan, empat fungsi utama ini dapat dikombinasikan sesuai

dengan kebutuhan, kepentingan, dan keberlanjutan kota seperti perlindungan tata air,

keseimbangan ekologi dan konservasi hayati.

.1.3. .Manfaat RTH

Manfaat RTH berdasarkan fungsinya dibagi atas:

a. Manfaat langsung (dalam pengertian cepat dan bersifat tangible), yaitu membentuk

keindahan dan kenyamanan (teduh, segar, sejuk) dan mendapatkan bahan-bahan untuk

dijual (kayu, daun, bunga, buah);

b.

Manfaat tidak langsung (berjangka panjang dan bersifat intangible), yaitu pembersih udara

yang sangat efektif, pemeliharaan akan kelangsungan persediaan air tanah, pelestarian fungsi

lingkungan beserta segala isi flora dan fauna yang ada (konservasi hayati atau

keanekaragaman hayati).

(Sumber: Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan

Perkotaan, 2008)

.1.4. TIPOLOGI RTH

Berdasarkan Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan

Perkotaan (2008) pembagian jenis-jenis RTH yang ada sesuai dengan tipologi RTH sebagaimana

gambar dibawah ini.


6/38



Secara fisik RTH dapat dibedakan menjadi RTH alami berupa habitat liar alami, kawasan

lindung dan taman-taman nasional serta RTH non alami atau binaan seperti taman, lapangan

olahraga, pemakaman atau jalur-jaur hijau jalan. Dilihat dari fungsi RTH dapat berfungsi ekologis,

sosial budaya, estetika, dan ekonomi.

Secara struktur ruang, RTH dapat mengikuti pola ekologis (mengelompok, memanjang,

tersebar), maupun pola planologis yang mengikuti hirarki dan struktur ruang perkotaan. Dari segi

kepemilikan, RTH dibedakan ke dalam RTH publik dan RTH privat.

Baik RTH publik maupun privat memiliki beberapa fungsi utama seperti fungsi ekologis

serta fungsi tambahan, yaitu sosial budaya, ekonomi, estetika/arsitektural. Khusus untuk RTH

dengan fungsi sosial seperti tempat istirahat, sarana olahraga dan atau area bermain, maka RTH

ini harus memiliki aksesibilitas yang baik untuk semua orang, termasuk aksesibilitas bagi

penyandang cacat.

Status kepemilikan RTH dapat berupa RTH publik yang penyedia dan pemeliharaannya

menjadi tanggung jawab pemerintah kabupaten/kota, dan RTH privat atau non-publik yang

penyedia dan pemeliharaannya menjadi tanggung jawab pihak/lembaga swasta, perseorangan

dan masyarakat yang dikendalikan melalui izin pemanfaatan ruang oleh pemerintah

kabupaten/kota.


7/38



.1.5. POLA DAN STRUKTUR FUNGSIONAL

Pola RTH kota merupakan struktur RTH yang ditentukan oleh hubungan fungsional

(ekologis, sosial, ekonomi, arsitektural) antar komponen pemben-tuknya. Pola RTH terdiri dari

(a) RTH struktural, dan (b) RTH non struktural.

RTH struktural merupakan pola RTH yang dibangun oleh hubungan fungsi-onal antar

komponen pembentuknya yang mempunyai pola hierarki plano-logis yang bersifat

antroposentris. RTH tipe ini didominasi oleh fungsi-fungsi non ekologis dengan struktur RTH

binaan yang berhierarkhi. Contohnya adalah struktur RTH berdasarkan fungsi sosial dalam

melayani kebutuhan rekreasi luar ruang (outdoor recreation) penduduk perkotaan seperti yang

diperlihatkan dalam urutan hierakial sistem pertamanan kota (urban park system) yang dimulai

dari taman perumahan, taman lingkungan, taman ke-camatan, taman kota, taman regional, dst).

RTH non struktural merupakan pola RTH yang dibangun oleh hubungan fungsional antar

komponen pem-bentuknya yang umumnya tidak mengikuti pola hierarki planologis karena

bersifat ekosentris. RTH tipe ini memiliki fungsi ekologis yang sangat dominan dengan struktur

RTH alami yang tidak berhierarki. Contohnya adalah struktur RTH yang dibentuk oleh

konfigurasi ekologis bentang alam perkotaan tersebut, seperti RTH kawasan lindung, RTH

perbukitan yang terjal, RTH sempadan sungai, RTH sempadan danau, RTH pesisir.

Untuk suatu wilayah perkotaan, maka pola RTH kota tersebut dapat dibangun dengan

mengintegrasikan dua pola RTH ini berdasarkan bobot tertinggi pada kerawanan ekologis kota

(tipologi alamiah kota: kota lembah, kota pegunungan, kota pantai, kota pulau, dll) sehingga

dihasilkan suatu pola RTH struktural.

.1.6. JENIS-JENIS RTH KAWASAN PERKOTAAN

Menurut Peraturan Menteri No.1 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Terbuka Hijau

Kawasan Perkotaan, jenis RTHKP meliputi:

a.

Taman kota Taman kota merupakan ruang didalam kota yang ditata untuk menciptakan

keindahan, kenyamanan, keamanan, dan kesehatan bagi penggunanya. Taman kota

dilengkapi dengan beberapa fasilitas untuk kebutuhan masyarakat kota sebagai tempat

rekreasi. Selain itu, taman kota difungsikan sebagai paru-paru kota, pengendali iklim mikro,

konservasi tanah dan air, dan habitat berbagai flora dan fauna. Apabila terjadi suatu

bencana, maka taman kota dapat difungsikan sebagai tempat posko pengungsian.

Pepohonan yang ada dalam taman kota dapat memberikan manfaat keindahan, penangkal


8/38



angin, dan penyaring cahaya matahari. Taman kota berperan sebagai sarana pengembangan

budaya kota, pendidikan, dan pusat kegiatan kemasyarakatan. Pembangunan taman

dibeberapa lokasi akan menciptakan kondisi kota yang indah, sejuk, dan nyaman serta

menunjukkan citra kota yang baik.

b. Taman wisata alam Kawasan taman wisata alam adalah kawasan pelestarian alam dengan

tujuan utama untuk dimanfaatkan bagi kepentingan pariwisata dan rekreasi alam. Kawasan

ini dikelola oleh pemerintah dan dikelola dengan upaya pengawetan keanekaragaman jenis

tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya (Ditjenphka, 2010).

c. Taman rekreasi Taman rekreasi merupakan tempat rekreasi yang berada di alam terbuka

tanpa dibatasi oleh suatu bangunan, atau rekreasi yang berhubungan dengan lingkungan dan

berorientasi pada penggunaan sumberdaya alam seperti air, hujan, pemandangan alam atau

kehidupan di alam bebas. Kegiatan rekreasi dibedakan menjadi kegiatan yang bersifat aktif

dan pasif. Kegiatan yang cukup aktif seperti piknik, olah raga, permainan, dan sebagainya

melalui penyediaan sarana-sarana permainan.

d. Taman lingkungan perumahan dan permukiman. Taman lingkungan perumahan dan

permukiman merupakan taman dengan klasifikasi yang lebih kecil dan diperuntukkan untuk

kebutuhan rekreasi terbatas yang meliputi populasi terbatas/masyarakat sekitar. Taman

lingkungan ini terletak disekitar daerah permukiman dan perumahan untuk menampung

kegiatan-kegiatan warganya. Taman ini mempunyai fungsi sebagai paru-paru kota (sirkulasi

udara dan penyinaran), peredam kebisingan, menambah keindahan visual, area interaksi,

rekreasi, tempat bermain, dan menciptakan kenyamanan lingkungan.

e. Taman lingkungan perkantoran dan gedung komersial. Taman lingkungan perkantoran dan

gedung komersial merupakan taman dengan klasifikasi yang lebih kecil dan diperuntukkan

untuk kebutuhan terbatas yang meliputi populasi terbatas/pengunjung. Taman ini terletak di

beberapa kawasan institusi, misalnya pendidikan dan kantor-kantor. Institusi tersebut

membutuhkan ruang terbuka hijau pekarangan untuk tempat upacara, olah raga, area parkir,

sirkulasi udara, keindahan dan kenyamanan waktu istirahat belajar atau bekerja.

f. Taman hutan raya. Taman Hutan Raya adalah kawasan pelestarian alam untuk tujuan

koleksi tumbuhan dan atau satwa yang alami atau bukan alami, jenis asli dan atau bukan asli,

yang dimanfaatkan bagi kepentingan penelitian, ilmu pengetahuan, pendidikan, menunjang

budidaya, budaya, pariwisata dan rekreasi (Ditjenphka, 2010).

g. Hutan kota. Hutan kota adalah komunitas vegetasi berupa pohon dan asosiasinya yang

tumbuh di lahan kota atau sekitarnya, berbentuk jalur, menyebar, atau bergerombol


9/38



(menumpuk), strukturnya meniru (menyerupai) hutan alam, membentuk habitat yang

memungkinkan kehidupan bagi satwa liar dan menimbulkan lingkungan sehat, suasana

nyaman, sejuk, dan estetis. Berdasarkan PP No. 63 Tahun 2002, hutan kota didefinisikan

sebagai suatu hamparan lahan yang bertumbuhan pohon-pohon yang kompak dan rapat di

dalam wilayah perkotaan baik pada tanah negara maupun tanah hak, yang ditetapkan

sebagai hutan kota oleh pejabat yang berwenang.

h. Hutan lindung Hutan lindung/mangrove merupakan kawasan hutan yang mempunyai fungsi

sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir,

mengendalikan erosi, mencegah intrusi air laut, dan memelihara kesuburan tanah. Selain itu,

huta lindung/mangrove adalah sebidang RTH dikawasan perkotaan yang berfungsi sebagai

kawasan lindung dengan kegiatan sangat ketat dan hati-hati, habitat satwa liar, penyangga

lingkungan, dengan radius pelayanan untuk seluruh warga, luas areal sepanjang lahan

tersedia, dilengkapi sarana dan fasilitas standar jalan setapak.

i. Bentang alam seperti gunung, bukit, lereng dan lembah RTH bentang alam adalah ruang

terbuka yang tidak dibatasi oleh suatu bangunan dan berfungsi sebagai pengamanan

keberadaan kawasan lindung perkotaan; pengendali pencemaran dan kerusakan tanah, air,

dan udara; tempat perlindungan plasma nutfah dan keanekaragaman hayati; pengendali tata

air; dan sarana estetika kota.

j.

Cagar alam Kawasan cagar alam adalah kawasan suaka alam yang karena keadaan alamnya

mempunyai kekhasan tumbuhan, satwa, dan ekosistemnya atau ekosistem tertentu yang

perlu dilindungi dan perkembangannya berlangsung secara alami. Sesuai fungsinya, kawasan

cagar alam ini dapat dimanfaatkan untuk penelitian dan pengembangan, ilmu pengetahuan,

pendidikan, dan kegiatan penunjang budidaya (Ditjenphka, 2010).

k. Kebun raya Kebun raya adalah suatu area kebun yang ditanami berbagai jenis tumbuhan

yang ditujukan terutama untuk keperluan penelitian. Selain itu, kebun raya juga digunakan

sebagai sarana wisata dan pendidikan bagi pengunjung. Dua buah bagian utama dari sebuah

kebun raya adalah perpustakaan dan herbarium yang memiliki koleksi tumbuh-tumbuhan

yang telah dikeringkan untuk keperluan pendidikan dan dokumentasi (Wikipedia

Ensiklopedia Bebas, 2010).

l. Kebun binatang Kebun binatang adalah tempat dimana hewan dipelihara dalam lingkungan

buatan serta dipertunjukkan kepada publik. Selain menyuguhkan atraksi kepada pengunjung

dan memiliki berbagai fasilitas rekreasi, kebun binatang juga mengadakan programprogram

pembiakan, penelitian, konservasi, dan pendidikan (Wikipedia Ensyclopedya free, 2010)


10/38



m. Pemakaman umum Pemakaman umum merupakan salah satu fasilitas sosial yang berfungsi

sebagai tempat pemakaman bagi masyarakat yang meninggal dunia. Pemakaman umum juga

memiliki fungsi lainnya seperti cadangan ruang terbuka hijau, daerah resapan air, dan paru-

paru kota. Lahan pemakaman selain digunakan untuk tempat pemakaman, umumnya

memiliki sedikit lahan untuk ruang terbangun dan sisanya ditanami berbagai jenis tumbuhan.

RTH pemakaman perlu dikembangkan untuk mendukung kebutuhan akan lahan RTH yang

semakin menyempit dan langka di wilayah perkotaan. Lahan pemakaman umum perlu ditata

dengan baik untuk mencapai tujuannya sebagai daerah resapan air dan paru-paru kota.

Ketersediaan sarana penunjang (jalan, tempat sampah, lampu taman, areal parkir, dan

lainnya) di lokasi pemakaman juga merupakan hal yang perlu diperhatikan sehingga areal

pemakaman tidak lagi berkesan menakutkan.

n. Lapangan olah raga Lapangan olahraga merupakan lapangan yang dibangun untuk

menampung berbagai aktifitas olahraga seperti sepak bola, voli, atletik, dan golf serta sarana-

sarana penunjangnya. Fungsi lapangan olahraga adalah sebagai wadah olahraga, tempat

bermain, pertemuan, sarana interaksi dan sosialisasi, serta untuk meningkatkan kualitas

lingkungan sekitarnya.

o. Lapangan upacara Lapangan upacara merupakan lapangan yang dibangun untuk kegiatan

upacara. Umumnya kegiatan ini dilakukan di halaman perkantoran yang cukup luas dan

lapangan olah raga.

p. Parkir terbuka. Area parkir merupakan unsur pendukung sistem sirkulasi kota yang dapat

menambah kualitas visual lingkungan. Lahan parkir terbuka yang ada di perkantoran, hotel,

restoran, pusat perbelanjaan, dan lainnya hendaknya ditanami dengan pepohonan agar

tercipta lingkungan yang sejuk dan nyaman.

q. Lahan pertanian perkotaan. Pertanian kota adalah kegiatan penanaman, pengolahan, dan

distribusi pangan di wilayah perkotaan (Wikipedia Ensyclopedya free, 2010). Kegiatan ini

tentunya membutuhkan lahan yang cukup luas. Oleh karena itu, lahan ini biasanya jarang

ditemui di wilayah perkotaan yang cenderung memiliki lahan yang sudah terbangun. Hasil

pertanian kota ini menyumbangkan jaminan dan keamanan pangan yaitu meningkatkan

jumlah ketersediaan pangan masyarakat kota serta menyediakan sayuran dan buahbuahan

segar bagi masyarakat kota. Selain itu, pertanian kota juga dapat menghasilkan tanaman hias

dan menjadikan lahan-lahan terbengkalai kota menjadi indah. Dengan pemberdayaan

masyarakat penggarap maka pertanian kota pun menjadi sarana pembangunan modal

sosial.


11/38



r. Jalur dibawah tegangan tinggi (SUTT dan SUTET). SUTT (Saluran Udara Tegangan Tinggi)

dan SUTET (Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi) adalah sistem penyaluran listrik yang

ditujukan untuk menyalurkan energi listrik dari pusat-pusat pembangkit yang jaraknya jauh

menuju pusat-pusat beban sehingga energi listrik bisa disalurkan dengan efisien. Daerah

sekitarnya hendaklah tidak dijadikan daerah terbangun, tapi dijadikan RTH jalur hijau. RTH

ini berfungsi sebagai pengamanan, pengendalian jaringan listrik tegangan tinggi, dan

mempermudah dalam melakukan perawatan instalasi.

s. Sempadan sungai, pantai, bangunan, situ dan rawa. Sempadan adalah RTH yang berfungsi

sebagai batas dari sungai, danau, waduk, situ, pantai, dan mata air atau bahkan kawasan

limitasi terhadap penggunaan lahan disekitarnya. Fungsi lain dari sempadan adalah untuk

penyerap aliran air, perlindungan habitat, dan perlindungan dari bencana alam. Sempadan

sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai termasuk sungai buatan/kanal/saluran

irigasi primer yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi

sungai, mengamankan aliran sungai, dan dikembangkan sebagai area penghijauan. Kawasan

sekitar waduk/danau/situ adalah kawasan di sekeliling waduk/danau/situ yang mempunyai

manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi waduk/danau/situ.

t. Jalur pengaman jalan, median jalan, rel kereta api, pipa gas dan pedestrian Jalur hijau jalan

adalah pepohonan, rerumputan, dan tanaman perdu yang ditanam pada pinggiran jalur

pergerakan di samping kiri-kanan jalan dan median jalan. RTH jalur pengaman jalan terdiri

dari RTH jalur pejalan kaki, taman pulo jalan yang terletak di tengah persimpangan jalan,

dan taman sudut jalan yang berada di sisi persimpangan jalan. Median jalan adalah ruang

yang disediakan pada bagian tengah dari jalan untuk membagi jalan dalam masingmasing

arah yang berfungsi mengamankan ruang bebas samping jalur lalu lintas.

u. Kawasan dan jalur hijau Kawasan adalah suatu area yang dimanfaatkan untuk kegiatan

tertentu di wilayah perkotaan dan memiliki fungsi utama lindung atau budidaya. Ruang

terbuka hijau kawasan berbentuk suatu areal dan non-linear dan ruang terbuka hijau jalur

memiliki bentuk koridor dan linear. Jenis RTH berbentuk areal yaitu hutan (hutan kota,

hutan lindung, dan hutan rekreasi), taman, lapangan olah raga, kebun raya, kebun

pembibitan, kawasan fungsional (perdagangan, industri, permukiman, pertanian), kawasan

khusus (hankam, perlindungan tata air, dan plasma nutfah). Sedangkan RTH berbentuk jalur

yaitu koridor sungai, sempadan danau, sempadan pantai, tepi jalur jalan, tepi jalur kereta,

dan sabuk hijau.


12/38



v. Daerah penyangga (buffer zone) lapangan udara Daerah penyangga adalah wilayah yang

berfungsi untuk memelihara dua daerah atau lebih untuk beberapa alasan (Wikipedia

Ensyclopedya free, 2010). Salah satu jenis daerah penyangga adalah daerah penyangga

lapangan udara.

Daerah penyangga ini berfungsi untuk peredam kebisingan, melindungi lingkungan, menjaga

area permukiman dan komersial di sekitarnya apabila terjadi bencana, dan lainnya.

w. Taman atap (roof garden) Taman atap adalah taman yang memanfaatkan atap atau teras

rumah atau gedung sebagai lokasi taman. Taman ini berfungsi untuk membuat pemandangan

lebih asri, teduh, sebagai insulator panas, menyerap gas polutan, mencegah radiasi ultraviolet

dari matahari langsung masuk ke dalam rumah, dan meredam kebisingan. Taman atap ini

juga mampu mendinginkan bangunan dan ruangan dibawahnya sehingga bisa lebih

menghemat energi seperti pengurangan pemakaian AC. Tanaman yang sesuai adalah

tanaman yang tidak terlalu besar dengan sistem perakaran yang mampu tumbuh pada lahan

terbatas, tahan hembusan angin, dan t idak memerlukan banyak air.

.1.7. ELEMEN PENGISI RTH

RTH dibangun dari kumpulan tumbuhan dan tanaman atau vegetasi yang telah diseleksi

dan disesuaikan dengan lokasi serta rencana dan rancangan peruntukkannya. Lokasi yang berbeda

(seperti pesisir, pusat kota, kawasan industri, sempadan badan-badan air, dll) akan memiliki

permasalahan yang juga berbeda yang selanjutnya berkonsekuensi pada rencana dan rancangan

RTH yang berbeda.

Untuk keberhasilan rancangan, penanaman dan kelestariannya maka sifat dan ciri serta

kriteria (a) arsitektural dan (b) hortikultural tanaman dan vegetasi penyusun RTH harus menjadi

bahan pertimbangan dalam men-seleksi jenis-jenis yang akan ditanam.

Persyaratan umum tanaman untuk ditanam di wilayah perkotaan:

(a) Disenangi dan tidak berbahaya bagi warga kota

(b) Mampu tumbuh pada lingkungan yang marjinal (tanah tidak subur, udara dan air yang

tercemar)

(c) Tahan terhadap gangguan fisik (vandalisme)

(d) Perakaran dalam sehingga tidak mudah tumbang

(e) Tidak gugur daun, cepat tumbuh, bernilai hias dan arsitektural


13/38



(f) Dapat menghasilkan O2 dan meningkatkan kualitas lingkungan kota

(g) Bibit/benih mudah didapatkan dengan harga yang murah/terjangkau oleh masyarakat

(h)

Prioritas menggunakan vegetasi endemik/lokal

(i) Keanekaragaman hayati

Jenis tanaman endemik atau jenis tanaman lokal yang memiliki keunggulan tertentu

(ekologis, sosial budaya, ekonomi, arsitektural) dalam wilayah kota tersebut menjadi bahan

tanaman utama penciri RTH kota tersebut, yang selanjutnya akan dikembangkan guna

mempertahankan keanekaragaman hayati wilayahnya dan juga nasional.

.1.8.

TIPE RUANG TERBUKA HIJAU

Tipe-tipe RTH berdasarkan tipologi dan lokasi dapat disebutkan sebagai berikut :

Tipe Kawasan Permukiman, RTH yang berada di kawasan permukiman memiliki fungsi

sebagai penghasil oksigen, penyerap karbondioksida, peresap air, penahan angin dan

peredam kebisingan.

Tipe Kawasan Perindustrian, RTH di kawasan industri berfungsi untuk mengurangi polusi

udara dan mengurangi dampak kebisingan suara yang ditimbulkan oleh kegiatan industri.

Tipe Pelestarian Plasma Nutfah, fungsi dari RTH tipe ini adalah untuk konservasi plasma

nutfah, khususnya vegetasi in-situ dan ex-situ, perlindungan satwa yang dilindungi.

Tipe Perlindungan, berfungsi untuk mencegah atau mengurangi bahaya erosi atau longsor

pada lahan-lahan yang mempunyai kemiringan lereng yang cukup tinggi dan disesuaikan

dengan kondisi tanahnya, daerah tepian pantai yang terkena abrasi berfungsi untuk

mengurangi abrasi pantai

Tipe Pengamanan, tipe RTH ini berfungsi untuk meningkatkan keamanan para pengguna

jalan pada jalur kendaraan melalui jalur hijau dengan mengkombinasikan pohon dan

tanaman perdu.(Sumber: www.semuatentangkota.blogspot.com)

.1.9. KRITERIA PENGEMBANGAN KAWASAN YANG TERBUKA HIJAU

Kriteria pengembangan kawasan yang terbuka hijau merupakan suatu keterkaitan

hubungan antara bentang alam atau peruntukan kriteria vegetasi:
http://www.semuatentangkota.blogspot.com/


14/38



A. Letak Lokasi

a. Ruang terbuka hijau (RTH) dapat dikembangkan sesuai dengan kawasan-kawasan

peruntukan ruang kota meliputi:

- Kawasan pemukiman kepadatan tinggi

- Kawasan pemukiman kepadatan sedang

- Kawasan pemukiman kepadatan rendah

- Kawasan industri

- Kawasan perkantoran

- Kawasan pendidikan/ sekolah atau kampus perguruan tinggi

- Kawasan perdagangan

-

Kawasan jalur jalan (di sekitar jalan)

- Kawasan jalur sungai (sempadan sungai)

- Kawasan jalur pesisir pantai (sempadan pantai)

- Kawasan jalur pengaman utilitas/ instalasi

b. Lahan dengan bentang alam bervariasi berdasarkan keadaan lereng dan ketinggian di atas

permukaan laut serta penduduknya terhadap jalur sungai, jalur jalan dan jalur pengaman

utilitas.

c. Lahan di kawasan perkotaan yang tidak dimanfaatkan dan atau ditelantarkan oleh badan

hukum atau perorangan

B. Jenis Vegetasi

Jenis vegetasi adalah rumput, semak, pohon dan lain-lain. Pemilihan vegetasi untuk

peruntukan ruang terbuka hijau kota dengan kriteria umum adalah: bentuk morphologi,

evariasi memiliki nilai keindahan, penghasil oksigen tinggi, tahan cuaca dan hama penyakit,

memiliki peredam intensif, daya resapan air tinggi, pemeliharaannya tidak intensif sedangkan

untuk jenis vegetasi sesuai dengan sifat dan bentuk serta peruntukannya:

a. Kriteria vegetasi untuk kawasan hijau pertamanan kota, antara lain:

1.

Karakteristik tanaman tidak bergetah/ beracun

b. Kriteria vegetasi untuk kawasan hijau hutan kota, antara lain:


15/38



.1.10. PEMANFAATAN RUANG TERBUKA HIJAU KAWASAN PERKOTAAN

Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau harus dibangun dalam sebuah sistem yang saling

berinteraksi dengan kondisi lingkungan dimana RTH ini berada. Secara detail pemanfaatan sistem

RTH sesuai dengan arahan peruntukan dan lingkungannya ini dapat diuraikan sebagai berikut :

RTH untuk kaitan produksi, seperti lahan untuk kehutanan, pertanian, produksi mineral,

sumber air, komersial dan rekreasi.

RTH untuk preservasi sumberdaya alam dan manusia, terdiri dari rawa untuk habitat

tertentu, hutan untuk satwa, bentukan geologi, batukarang, tempat-tempat bersejarah dan

pendidikan.

RTH untuk kesehatan dan kesejahteraan umum, seperti lahan untuk melindungi kualitas air,

penimbunan sampah, memperbaiki kualitas udara, area rekreasi, dan area lansekap.

RTH untuk keamanan umum, seperti waduk pencegah banjir, dan buufer zone runway.

RTH sebagai koridor, seperti jalur hijau jalan, jalur hijau sungai.

(Sumber: www.semuatentangkota.blogspot.com)

.1.11. HUTAN KOTA

Hutan kota adalah ruang terbuka yang ditumbuhi vegetasi berkayu di wilayah perkotaan.

Hutan kota memberikan manfaat lingkungan sebesar-besarnya kepada penduduk perkotaan,

dalam kegunaan-kegunaan proteksi, estetika, rekreasi dan kegunaan khusus lainnya (Djaiz dan

Novian, 2000).

Hutan kota merupakan bentuk persekutuan vegetasi pohon yang mampu menciptakan

iklim mikro dan lokasinya di perkotaan atau dekat kota. Hutan di perkotaan ini tidak

memungkinkan berada dalam areal yang luas. Bentuknya juga tidak harus dalam bentuk blok,

akan tetapi hutan kota dapat dibangun pada berbagai penggunaan lahan. Oleh karena itu

diperlukan kriteria untuk menetapkan bentuk dan luasan hutan kota. Kriteria penting yang dapat

dipergunakan adalah kriteria lingkungan. Hal ini berkaitan dengan manfaat penting hutan kota

berupa manfaat lingkungan yang terdiri atas konservasi mikroklimat, keindahan, serta konservasi

flora dan kehidupan liar (Fandeli, 2004).

Kehadiran pohon dalam lingkungan kehidupan manusia, khususnya diperkotaan,

memberikan nuansa kelembutan tersendiri. Perkembangan kota yang lazimnya diwarnai dengan
http://www.semuatentangkota.blogspot.com/http://www.semuatentangkota.blogspot.com/http://www.semuatentangkota.blogspot.com/


16/38



aneka rona kekerasan, dalam arti harfiah ataupun kiasan, sedikit banyak dapat dilunakkan

dengan elemen alamiah seperti air (baik yang diam-tenang maupun yang bergerak-mengalir) dan

aneka tanaman (mulai dari rumput, semak sampai pohon) (Budihardjo, 1993).

Dalam pelaksanaan pembangunan hutan kota dan pengembangannya, ditentukan

berdasarkan pada objek yang akan dilindungi, hasil yang dicapai dan letak dari hutan kota

tersebut. Berdasarkan letaknya, hutan kota dapat dibagi menjadi lima kelas yaitu :

1 Hutan Kota Pemukiman, yaitu pembangunan hutan kota yang bertujuan untuk membantu

menciptakan lingkungan yang nyaman dan menambah keindahan dan dapat menangkal

pengaruh polusi kota terutama polusi udara yang diakibatkan oleh adanya kendaraan

bermotor yang terus meningkat dan lain sebagainya di wilayah pemukiman.

2 Hutan Kota Industri, berperan sebagai penangkal polutan yang berasal dari limbah yang

dihasilkan oleh kegiatan-kegiatan perindustrian, antara lain limbah padat, cair, maupun gas.

3 Hutan Kota Wisata/Rekreasi, berperan sebagai sarana untuk memenuhi kebutuhan rekreasi

bagi masyarakat kota yang dilengkapi dengan sarana bermain untuk anak-anak atau remaja,

tempat peristirahatan, perlindungan dari polutan berupa gas, debu dan udara, serta

merupakan tempat produksi oksigen.

4 Hutan Kota Konservasi, hutan kota ini mengandung arti penting untuk mencegah kerusakan,

memberi perlindungan serta pelestarian terhadap objek tertentu, baik flora maupun faunanya

di alam.

5 Hutan Kota Pusat Kegiatan, hutan kota ini berperan untuk meningkatkan kenyamanan,

keindahan, dan produksi oksigen di pusat-pusat kegiatan seperti pasar, terminal, perkantoran,

pertokoan dan lain sebagainya. Di samping itu hutan kota juga berperan sebagai jalur hijau di

pinggir jalan yang berlalulintas padat (Irwan, 1997).

Luasan dan persentase adalah bahwa luas hutan kota dalam suatu hamparan yang

kompak paling sedikit 0,25 (dua puluh lima per seratus) hektar (pasal 8 ayat 2), sedangkan

mengenai persentase luas hutan kota paling sedikit 10 persen (sepuluh per seratus) dari wilayah

perkotaan dan atau disesuaikan dengan kondisi setempat (pasal 8 ayat 3 dalam Peraturan

Pemerintah No. 63 tahun 2002) secara umum menjelaskan bentuk morfologi) hutan kota sebagai

berikut:

1. Jalur hijau berupa peneduh jalan raya di bawah kabel listrik, di tepi jalan kereta api, tepi

sungai dan tepi jalan bebas hambatan.


17/38



2. Taman kota diartikan sebagi tanaman yang ditanam dan ditata sedemikian rupa, baik

sebagian maupun semuanya hasil rekayasa manusia untuk mendapatkan komposisi tertentu

yang indah.

3. Kebun dan halaman merupakan jenis tanaman yang dapat ditanam di kebun dan halaman

biasanya dari jenis yang dapat menghasilkan buah.

4. Kebun raya, hutan raya dan kebun binatang, kebun raya dan kebun binatang dapat

dimasukkan ke dalam salah satu bentuk hutan kota. Tanaman dapat berasal dari daerah

setempat, maupun dari daerah lain baik dalam negeri maupun luar negeri.

5. Hutan lindung, daerah dengan lereng yang curam harus dijadikan kawasan hutan karena

rawan longsor, namun dengan demikian pula dengan daerah pantai yang rawan akan

abrasi air laut.

.1.11.1. Bentuk Hutan Kota

1 Jalur Hijau. Jalur Hijau berupa peneduh jalan raya, jalur hijau di bawah kawat listrik, di tepi

jalan kereta api, di tepi sungai, di tepi jalan bebas hambatan.

2 Taman Kota. Taman Kota diartikan sebagai tanaman yang ditanam dan ditata sedemikian

rupa, baik sebagian maupun semuanya hasil rekayasa manusia, untuk mendapatkan komposisi

tertentu yang indah.

3 Kebun dan Halaman. Jenis tanaman yang ditanam di kebun dan halaman biasanya dari jenis

yang dapat menghasilkan buah.

4 Kebun Raya, Hutan Raya, dan Kebun Binatang. Kebun raya, hutan raya dan kebun binatang

dapat dimasukkan ke dalam salah satu bentuk hutan kota. Tanaman dapat berasal dari daerah

setempat, maupun dari daerah lain baik dalam negeri maupun luar negeri.

5 Hutan Lindung, daerah dengan lereng yang curam harus dijadikan kawasan hutan karena

rawan longsor. Demikian pula dengan daerah pantai yang rawan akan abrasi air laut (Dahlan,

1992).

.1.11. . Fungsi Hutan Kota

Salah satu upaya yang dilakukan untuk mengembalikan kondisi lingkungan perkotaan

yang rusak adalah dengan pembangunan ruang terbuka hijau kota yang mampu memperbaiki


18/38



keseimbangan ekosistem kota. Upaya ini bisa dilakukan dengan cara membangun hutan kota

yang memiliki beranekaragam manfaat. Manfaat hutan kota diantaranya adalah sebagai berikut :

Identitas Kota

Jenis tanaman dapat dijadikan simbol atau lambang suatu kota yang dapat dikoleksi pada

areal hutan kota. Propinsi Sumatra Barat misalnya, flora yang dikembangkan untuk tujuan

tersebut di atas adalah Enau (Arenga pinnata) dengan alasan pohon tersebut serba guna dan

istilah pagar-ruyung menyiratkan makna pagar enau. Jenis pilihan lainnya adalah kayu manis

(Cinnamomum burmanii), karena potensinya besar dan banyak diekspor dari daerah ini

(Fandeli, 2004).

Nilai Estetika

Komposisi vegetasi dengan strata yang bervariasi di lingkungan kota akan menambah nilai

keindahan kota tersebut. Bentuk tajuk yang bervariasi dengan penempatan (pengaturan tata

ruang) yang sesuai akan memberi kesan keindahan tersendiri. Tajuk pohon juga berfungsi

untuk memberi kesan lembut pada bangunan di perkotaan yang cenderung bersifat kaku.

Suatu studi yang dilakukan atas keberadaan hutan kota terhadap nilai estetika adalah bahwa

masyarakat bersedia untuk membayar keberadaan hutan kota karena memberikan rasa

keindahan dan kenyamanan (Tyrvinen, 1998).

Penyerap Karbondioksida (CO2)

Hutan merupakan penyerap gas karbon dioksida yang cukup penting, selain dari fito-

plankton, ganggang dan rumput laut di samudera. Dengan berkurangnya kemampuan hutan

dalam menyerap gas ini sebagai akibat menyusutnya luasan hutan akibat perladangan,

pembalakan dan kebakaran, maka perlu dibangun hutan kota untuk membantu mengatasi

penurunan fungsi hutan tersebut. Cahaya matahari akan dimanfaatkan oleh semua

tumbuhan, baik hutan kota, hutan alami, tanaman pertanian dan lainnya dalam proses

fotosintesis yang berfungsi untuk mengubah gas karbon dioksida dengan air menjadi

karbohidrat (C6H12O6) dan oksigen (O2). Proses kimia pembentukan karbohidrat

(C6H12O6) dan oksigen (O2) adalah 6 CO2 + 6 H2O + Energi dan klorofil menjadi

C6H12O6 + 6 O2.

Proses fotosintesis sangat bermanfaat bagi manusia. Pada proses fotosintesis dapat menyerap

gas yang bila konsentarasinya meningkat akan beracun bagi manusia dan hewan serta akan


19/38



mengakibatkan efek rumah kaca. Di lain pihak proses fotosintesis menghasilkan gas oksigen

yang sangat diperlukan oleh manusia dan hewan. Jenis tanaman yang baik sebagai penyerap

gas Karbondioksida (CO2) dan penghasil oksigen adalah damar (Agathis alba), daun kupu-

kupu (Bauhinia purpurea), lamtoro gung (Leucaena leucocephala), akasia (Acacia

auriculiformis), dan beringin (Ficus benjamina). Penyerapan karbon dioksida oleh hutan kota

dengan jumlah 10.000 pohon berumur 16-20 tahun mampu mengurangi karbon dioksida

sebanyak 800 ton per tahun (Simpson and McPherson, 1999).

Pelestarian Air Tanah

Sistem perakaran tanaman dan serasah yang berubah menjadi humus akan mengurangi

tingkat erosi, menurunkan aliran permukaan dan mempertahankan kondisi air tanah di

lingkungan sekitarnya. Pada musim hujan laju aliran permukaan dapat dikendalikan oleh

penutupan vegetasi yang rapat, sedangkan pada musim kemarau potensi air tanah yang

tersedia bisa memberikan manfaat bagi kehidupan di lingkungan perkotaan. Hutan kota

dengan luas minimal setengah hektar mampu menahan aliran permukaan akibat hujan dan

meresapkan air ke dalam tanah sejumlah 10.219 m setiap tahun (Urban Forest Research,

2002).

Penahan Angin

Hutan kota berfungsi sebagai penahan angin yang mampu mengurangi kecepatan angin 75 -

80 %. Beberapa faktor yang harus diperhatikan dalam mendesain hutan kota untuk

menahan angin adalah sebagai berikut :

Jenis tanaman yang ditanam adalah tanaman yang memiliki dahan yang kuat.

c. Daunnya tidak mudah gugur oleh terpaan angin dengan kecepatan sedang

d.Memiliki jenis perakaran dalam.

e. Memiliki kerapatan yang cukup (50 -60 %).

f.

Tinggi idan lebar jalur hutan kota cukup besar, sehingga dapat melindungi wilayah yang

diinginkan.

Penanaman pohon yang selalu hijau sepanjang tahun berguna sebagai penahan angin pada

musim dingin, sehingga pada akhirnya dapat menghemat energi sampai dengan 50 persen

energi yang digunakan untuk penghangat ruangan pada pemakaian sebuah rumah. Pada

musim panas


20/38



Ameliorasi Iklim

Hutan kota dapat dibangun untuk mengelola lingkungan perkotaan untuk menurunkan suhu

pada waktu siang hari dan sebaliknya pada malam hari dapat lebih hangat karena tajuk

pohon dapat menahan radiasi balik (reradiasi) dari bumi. Jumlah pantulan radiasi matahari

suatu hutan sangat dipengaruhi oleh panjang gelombang, jenis tanaman, umur tanaman,

posisi jatuhnya sinar matahari, keadaan cuaca dan posisi lintang. Suhu udara pada daerah

berhutan lebih nyaman daripada daerah yang tidak ditumbuhi oleh tanaman. Selain suhu,

unsur iklim mikro lain yang diatur oleh hutan kota adalah kelembaban. Pohon dapat

memberikan kesejukan pada daerah-daerah kota yang panas (heat island) akibat pantulan

panas matahari yang berasal dari gedung-gedung, aspal dan baja. Daerah ini akan

menghasilkan suhu udara 3-10 derajat lebih tinggi dibandingkan dengan daerah pedesaan.

Penanaman pohon pada suatu areal akan mengurangi temperatur atmosfer pada wilayah

yang panas tersebut (Forest Service Publications, 2003. Trees Modify Local Climate, 2003).

Habitat Hidupan Liar

Hutan kota bisa berfungsi sebagai habitat berbagai jenis hidupan liar dengan

keanekaragaman hayati yang cukup tinggi. Hutan kota merupakan tempat perlindungan dan

penyedia nutrisi bagi beberapa jenis satwa terutama burung, mamalia kecil dan serangga.

Hutan kota dapat menciptakan lingkungan alami dan keanekaragaman tumbuhan dapat

menciptakan ekosistem lokal yang akan menyediakan tempat dan makanan untuk burung

dan binatang lainnya (Forest Service Publications, 2003. Trees Reduce Noise Pollution and

Create Wildlife and Plant Diversity, 2003).

Produksi Terbatas atau Manfaat Ekonomi

Manfaat hutan kota dalam aspek ekonomi bisa diperoleh secara langsung maupun tidak

langsung. Secara langsung, manfaat ekonomi hutan kota diperoleh dari penjualan atau

penggunaan hasil hutan kota berupa kayu bakar maupun kayu perkakas. Penanaman jenis

tanaman hutan kota yang bisa menghasilkan biji, buah atau bunga dapat dimanfaatkan untuk

berbagai keperluan oleh masyarakat untuk meningkatkan taraf gizi, kesehatan dan

penghasilan masyarakat. Buah kenari selain untuk dikonsumsi juga dapat dimanfaatkan untuk

kerajinan tangan. Bunga tanjung dapat diambil bunganya. Buah sawo, pala, kelengkeng,

duku, asam, menteng dan lain-lain dapat dimanfaatkan oleh masyarakat untuk meningkatkan

gizi dan kesehatan masyarakat kota. Sedangkan secara tidak langsung, manfaat ekonomi


21/38



hutan kota berupa perlindungan terhadap angin serta fungsi hutan kota sebagai perindang,

menambah kenyamanan masyarakat kota dan meningkatkan nilai estetika lingkungan kota.

(Fandeli, 2004).

Hutan kota dapat meningkatkan stabilitas ekonomi masyarakat dengan cara menarik minat

wisatawan dan peluang-peluang bisnis lainnya, orang-orang akan menikmati kehidupan dan

berbelanja dengan waktu yang lebih lama di sepanjang jalur hijau, kantor-kantor dan

apartemen di areal yang berpohon akan disewakan serta banyak orang yang akan menginap

dengan harga yang lebih tinggi dan jangka waktu yang lama, kegiatan dilakukan pada

perkantoran yang mempunyai banyak pepohonan akan memberikan produktifitas yang

tinggi kepada para pekerja (Forest Service Publications, 2003. Trees Increase Economic

Stability, 2003).

.1.1 . PEMANFAATAN RTH DI KAWASAN PERKOTAAN

.1.1 .1. Pemanfaatan RTH pada Bangunan/Perumahan

RTH pada bangunan/perumahan baik di pekarangan maupun halaman perkantoran,

pertokoan, dan tempat usaha berfungsi sebagai penghasil O2, peredam kebisingan, dan

penambah estetika suatu bangunan sehingga tampak asri, serta memberikan keseimbangan dan

keserasian antara bangunan dan lingkungan. Selain fungsi tersebut, RTH dapat dioptimalkan

melalui pemanfaatan sebagai berikut:

a. RTH Pekarangan

Dalam rangka mengoptimalkan lahan pekarangan, maka RTH pekarangan dapat

dimanfaatkan untuk kegiatan atau kebutuhan lainnya.

RTH pada rumah dengan pekarangan luas dapat dimanfaatkan sebagai tempat utilitas

tertentu (sumur resapan) dan dapat juga dipakai untuk tempat menanam tanaman hias dan

tanaman produktif (yang dapat menghasilkan buah-buahan, sayur, dan bunga).

Untuk rumah dengan RTH pada lahan pekarangan yang tidak terlalu luas atau sempit, RTH

dapat dimanfaatkan pula untuk menanam tanaman obat keluarga/apotik hidup, dan

tanaman pot sehingga dapat menambah nilai estetika sebuah rumah. Untuk efisiensi ruang,

tanaman pot dimaksud dapat diatur dalam susunan/bentuk vertikal.

b. RTH Halaman Perkantoran, Pertokoan, dan Tempat Usaha


22/38



RTH pada halaman perkantoran, pertokoan, dan tempat usaha, selain tempat utilitas

tertentu, dapat dimanfaatkan pula sebagai area parkir terbuka, carport, dan tempat untuk

menyelenggarakan berbagai aktivitas di luar ruangan seperti upacara, bazar, olah raga, dan

lain-lain.

.1.1 . . Pemanfaatan RTH pada Lingkungan/Permukiman

RTH pada Lingkungan/Permukiman dapat dioptimalkan fungsinya menurut jenis RTH

berikut:

a. RTH Taman Rukun Tetangga

Taman Rukun Tetangga (RT) dapat dimanfaatkan penduduk sebagai tempat melakukan

berbagai kegiatan sosial di lingkungan RT tersebut.

Untuk mendukung aktivitas penduduk di lingkungan tersebut, fasilitas yang harus disediakan

minimal bangku taman dan fasilitas mainan anak-anak.

Selain sebagai tempat untuk melakukan aktivitas sosial, RTH Taman Rukun Tetangga dapat

pula dimanfaatkan sebagai suatu community garden dengan menanam tanaman obat

keluarga/apotik hidup, sayur, dan buah-buahan yang dapat dimanfaatkan oleh warga.

Gambar .1.

Contoh 1 Taman Rukun Tetangga

Sumber: Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan, 2008


23/38



Gambar . .

Contoh Taman Rukun Tetangga


b. RTH Rukun Warga

RTH Rukun Warga (RW) dapat dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan remaja, kegiatan

olahraga masyarakat, serta kegiatan sosial lainnya di lingkungan RW tersebut.

Fasilitas yang disediakan berupa lapangan untuk berbagai kegiatan, baik olahraga maupun

aktivitas lainnya, beberapa unit bangku taman yang dipasang secara berkelompok sebagai

sarana berkomunikasi dan bersosialisasi antar warga, dan beberapa jenis bangunan

permainan anak yang tahan dan aman untuk dipakai pula oleh anak remaja.


24/38



Gambar .3.

Contoh Taman Rukun Warga

Sumber: Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan

Perkotaan, 2008

c. RTH Kelurahan

RTH kelurahan dapat dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan penduduk dalam satu

kelurahan.


25/38



Taman ini dapat berupa taman aktif, dengan fasilitas utama lapangan olahraga (serbaguna),

dengan jalur trek lari di seputarnya, atau dapat berupa taman pasif, dimana aktivitas

utamanya adalah kegiatan yang lebih bersifat pasif, misalnya duduk atau bersantai, sehingga

lebih didominasi oleh ruang hijau dengan pohon-pohon tahunan.

Gambar .4.

Contoh Taman Kelurahan (Rekreasi Aktif)



26/38



Gambar .5.

Contoh Taman Kelurahan (Rekreasi Pasif)


d. RTH Kecamatan

RTH kecamatan dapat dimanfaatkan oleh penduduk untuk melakukan berbagai aktivitas di

dalam satu kecamatan.

Taman ini dapat berupa taman aktif dengan fasilitas utama lapangan olahraga, dengan jalur

trek lari di seputarnya, atau dapat berupa taman pasif untuk kegiatan yang lebih bersifat

pasif, sehingga lebih didominasi oleh ruang hijau.


27/38



Gambar .6.

Contoh Taman Kecamatan



28/38



.1.1 .3. Pemanfaatan RTH pada Kota/Perkotaan

a. RTH Taman Kota

RTH Taman kota dapat dimanfaatkan penduduk untuk melakukan berbagai kegiatan sosial

pada satu kota atau bagian wilayah kota. Taman ini dapat berbentuk sebagai RTH (lapangan

hijau), yang dilengkapi dengan fasilitas rekreasi, taman bermain (anak/balita), taman bunga,

taman khusus (untuk lansia), fasilitas olah raga terbatas, dan kompleks olah raga dengan

minimal RTH 30%. Semua fasilitas tersebut terbuka untuk umum.

Gambar .7.

Contoh Taman Kota


b. Hutan kota

Hutan kota dapat dimanfaatkan sebagai kawasan konservasi dan penyangga lingkungan kota

(pelestarian, perlindungan dan pemanfaatan plasma nutfah, keanekaragaman hayati). Hutan

kota dapat juga dimanfaatkan untuk berbagai aktivitas sosial masyarakat (secara terbatas,

meliputi aktivitas pasif seperti duduk dan beristirahat dan atau membaca, atau aktivitas yang

aktif seperti jogging, senam atau olahraga ringan lainnya), wisata alam, rekreasi, penghasil

produk hasil hutan, oksigen, ekonomi (buah-buahan, daun, sayur), wahana pendidikan dan

penelitian. Fasilitas yang harus disediakan disesuaikan dengan aktivitas yang dilakukan seperti

kursi taman, sirkulasi pejalan kaki/jogging track.


29/38



Idealnya hutan kota merupakan ekosistem yang baik bagi ruang hidup satwa misalnya

burung, yang mempunyai peranan penting antara lain mengontrol populasi serangga. Untuk

itu diperlukan introduksi tanaman pengundang burung pada hutan kota.

c. Sabuk Hijau

Sabuk hijau berfungsi sebagai daerah penyangga atau perbatasan antara dua kota, sehingga

sabuk hijau dapat menjadi RTH bagi kedua kota atau lebih tersebut. Sabuk hijau

dimaksudkan sebagai kawasan lindung dengan pemanfaatan terbatas dengan pemanfaatan

utamanya adalah sebagai penyaring alami udara bagi kota-kota yang berbatasan tersebut.

d. RTH Jalur Hijau Jalan

Pulau Jalan dan Median Jalan Taman pulau jalan maupun median jalan selain berfungsi

sebagai RTH, juga dapat dimanfaatkan untuk fungsi lain seperti sebagai pembentuk arsitektur

kota. Jalur tanaman tepi jalan atau pulau jalan selain sebagai wilayah konservasi air, juga

dapat dimanfaatkan untuk keindahan/estetika kota. Median jalan dapat dimanfaatkan

sebagai penahan debu dan keindahan kota.

e. RTH Jalur Pejalan Kaki

RTH jalur pejalan kaki dapat dimanfaatkan sebagai:

Fasilitas untuk memungkinkan terjadinya interaksi sosial baik pasif maupun aktif serta

memberi kesempatan untuk duduk dan melihat pejalan kaki lainnya;

Sebagai penyeimbang temperatur, kelembaban, tekstur bawah kaki, vegetasi, emisi

kendaraan, vegetasi yang mengeluarkan bau, sampah yang bau dan terbengkalai, faktor

audial (suara) dan faktor visual.

f. RTH di Bawah Jalan Layang

Selain sebagai daerah resapan air, RTH di bawah jalan layang dapat menjadi unsur estetika

untuk meminimalkan unsur kekakuan konstruksi jalan. Disamping itu RTH di bawah jalan

layang dapat dimanfaatkan sebagai:

Lokasi penempatan utilitas seperti drainase, gardu listrik, dan lain-lain

Tempat istirahat sementara bagi pengendara sepeda motor/pejalan kaki pada saat hujan

Lokasi penempatan papan reklame secara terbatas


30/38



.1.1 .4. RTH Fungsi Tertentu

a. Jalur Hijau Sempadan Rel Kereta Api

RTH/jalur hijau sempadan rel kereta api dapat dimanfaatkan sebagai pengamanan terhadap

jalur lalu lintas kereta api. Untuk menjaga keselamatan lalu lintas kereta api maupun

masyarakat di sekitarnya, maka jenis aktivitas yang perlu dilakukan berkaitan dengan

peranan RTH sepanjang rel kereta api adalah sebagai berikut:

a) Memperkuat pohon melalui perawatan dari dalam, sehingga jaringan kayu dapat tumbuh

lebih banyak yang akan menjadi pohon lebih kuat;

b)Menghilangkan sumber penularan hama dan penyakit serta menghilangkan tempat

persembunyian ular dan binatang berbahaya lainnya;c) Memperbaiki citra/penampilan pohon secara keseluruhan; d) Membuat saluran drainase.

b. Jalur Hijau Jaringan Listrik Tegangan Tinggi

Jaringan listrik tegangan tinggi sangat berbahaya bagi manusia, sehingga RTH pada kawasan

ini dimanfaatkan sebagai pengaman listrik tegangan tinggi dan kawasan jalur hijau

dibebaskan dari berbagai kegiatan masyarakat serta perlu dilengkapi tanda/peringatan untuk

masyarakat agar tidak beraktivitas di kawasan tersebut.

c. RTH Sempadan Sungai

Pemanfaatan RTH daerah sempadan sungai dilakukan untuk kawasan konservasi,

perlindungan tepi kiri-kanan bantaran sungai yang rawan erosi, pelestarian, peningkatan

fungsi sungai, mencegah okupasi penduduk yang mudah menyebabkan erosi, dan

pengendalian daya rusak sungai melalui kegiatan penatagunaan, perizinan, dan pemantauan.

Penatagunaan daerah sempadan sungai dilakukan dengan penetapan zona-zona yang

berfungsi sebagai fungsi lindung dan budi daya.

Pada zona sungai yang berfungsi lindung menjadi kawasan lindung, pada zona sungai danau,

waduk yang berfungsi budi daya dapat dibudidayakan kecuali pemanfaatan tanggul hanya

untuk jalan.

Pemanfaatan daerah sempadan sungai yang berfungsi budi daya dapat dilakukanoleh

masyarakat untuk kegiatan-kegiatan:

a) Budi daya pertanian rakyat;

b)Kegiatan penimbunan sementara hasil galian tambang golongan C;


31/38



c) Papan penyuluhan dan peringatan, serta rambu-rambu pekerjaan;

d)Pemasangan rentangan kabel listrik, kabel telpon, dan pipa air minum;

e)

Pemancangan tiang atau pondasi prasarana jalan/jembatan baik umum maupun kereta

api;

f) Penyelenggaraan kegiatan-kegiatan yang bersifat sosial, keolahragaan, pariwisata dan

kemasyarakatan yang tidak menimbulkan dampak merugikan bagi kelestarian dan

keamanan fungsi serta fisik sungai dan danau; dan

g) Pembangunan prasarana lalu lintas air, bangunan pengambilan dan pembuangan air.

Untuk menghindari kerusakan dan gangguan terhadap kelestarian dan keindahan sungai,

maka aktivitas yang dapat dilakukan pada RTH sempadan sungai adalah sebagai berikut:

a) Memantau penutupan vegetasi dan kondisi kawasan DAS agar lahan tidak mengalami

penurunan;

b)Mengamankan kawasan sempadan sungai, serta penutupan vegetasi di sempadan sungai,

dipantau dengan menggunakan metode pemeriksaaan langsung dan analisis deskriptif

komparatif. Tolak ukur 100 m di kanan kiri sungai dan 50 m kanan kiri anak sungai;

c) Menjaga kelestarian konservasi dan aktivitas perambahan, keanekaragaman vegetasi

terutama jenis unggulan lokal dan bernilai ekologi dipantau dengan metode kuadrat

dengan jalur masing-masing lokasi 2 km menggunakan analisis vegetasi yang diarahkan

pada jenis-jenis flora yang bernilai sebagai tumbuhan obat;

d)Memantau fluktuasi debit sungai maksimum;

e) Aktivitas memantau, menghalau, menjaga dan mengamankan harus diikuti dengan

aktivitas melaporkan pada instansi berwenang dan yang terkait sehingga pada akhirnya

kawasan sempadan sungai yang berfungsi sebagai RTH terpelihara dan lestari selamanya.

d. RTH Sempadan Pantai

RTH sempadan pantai selain sebagai area pengaman dari kerusakan atau bencana yang

ditimbulkan gelombang laut, juga dapat dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan yang

diizinkan dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut:

o Tidak bertentangan dengan Keppres No. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan

Lindung;

o Tidak menyebabkan gangguan terhadap kelestarian ekosistem pantai, termasuk gangguan

terhadap kualitas visual;


32/38



o Pola tanam vegetasi bertujuan untuk mencegah terjadinya abrasi, erosi, melindungi dari

ancaman gelombang pasang, wildlife habitat dan meredam angin kencang;

o

Pemilihan vegetasi mengutamakan vegetasi yang berasal dari daerah setempat;

o Khusus untuk kawasan pantai berhutan bakau harus dipertahankan sesuai ketentuan

dalam Keppres No. 32 Tahun 1990.

e. RTH Sumber Air Baku/Mata Air

Pemanfaatan RTH sumber air baku/mata air dilakukan untuk perlindungan, pelestarian,

peningkatan fungsi sumber air baku/mata air, dan pengendalian daya rusak sumber air

baku/mata air/danau melalui kegiatan penatagunaan, perizinan, dan pemantauan.

Tabel berikut ini memberikan gambaran mengenai dimensi sempadan serta pemanfaatannya

pada masing-masing jenis RTH sebagai berikut:

Tabel .1.

RTH Sempadan Danau dan Mata Air

No. Jenis RTH Dimensi Sempadan Pemanfaatan

1. Danau/waduk Minimal 50 m dari

titik pasang

tertinggi

a) jaringan utilitas; b) budi daya

pertanian rakyat; c) kegiatan

penimbunan sementara hasil galiantambang golongan C; d) papanpenyuluhan dan peringatan, serta

rambu-rambu pekerjaan; e)pemasangan rentangan kabel listrik,

kabel telpon, dan pipa air minum; f)

pemancangan tiang atau pondasiprasarana jalan/ jembatan baik umum

maupun kereta api; g)penyelenggaraan kegiatan-kegiatan

yang bersifat sosial, keolahragaan,

pariwisata dan kemasyarakatan yangtidak menimbulkan dampak

merugikan bagi kelestarian dan

keamanan fungsi serta fisik sungai dan

danau; dan h) pembangunanprasarana lalu lintas air, bangunanpengambilan dan pembuangan air.


33/38



2. Mata Air Radius 200 m a) ruang terbuka hijau denganaktivitas sosial terbatas penekanan

pada kelestarian sumberdaya airnya;

b) luas ruang terbuka hijau minimal90% dengan dominasi pohontahunan yang diizinkan.


f. RTH Pemakaman

Pemakaman memiliki fungsi utama sebagai tempat pelayanan publik untuk penguburan

jenasah. Pemakaman juga dapat berfungsi sebagai RTH untuk menambah keindahan kota,

daerah resapan air, pelindung, pendukung ekosistem, dan pemersatu ruang kota, sehingga

keberadaan RTH yang tertata di komplek pemakaman dapat menghilangkan kesan seram

pada wilayah tersebut.

.1.13. PENGELOLAAN RTH KOTA

Pendekatan-pendekatan yang terkait dengan unsur-unsur penting dalam pengelolaan

(manajerial), yaitu

a. Menurut Direktorat Jendral Penataan Ruang, 2006 Agar perencanaan pembangunan

perkotaan dapat mencapai hasil dimana mampu dipertahankannya fungsi lingkungan kota

yang berkelanjutan, sebagaimana diharapkan dalam prinsip good environmental

government, diperlukan minimal 3 (tiga) modal dasar pembangunan, yaitu:

1. Tersedianya pengelola kota yang handal, berupa sumberdaya manusia (SDM) baik pejabat

pemerintah maupun masyarakat umum dan skala nasional dan skala lokal yang mampu

memelihara fungsi dan kondisi lingkungan perkotaan sesuai kaidah pelestarian fungsi

lingkungan hidup yang ada.

2. Tersedianya dukungan sumber daya finansial yang berkelanjutan pula untuk mendukung

kegiatan pemeliharaan dan pengawasan RTH kota.

3. Tersedianya Rencana Induk Kota yang komprehensif dan dinamis, yang artinya terus

berkembang sejalan dengan proses kehidupan lingkungan perkotaan yang dinamis.

b. Menurut Budhy Thahjati, 1995 Penerapan Undang-Undang Penataan Ruang memerlukan

dukungan antara lain, peraturan, kelembagaan terkait, pembiayaan, dan peran serta


34/38



masyarakat. Unsur penting dalam aspek manajerial RTH kota yang didasarkan dari

pendekatan-pendekatan diatas. Dengan begitu, aspek legal (peraturan), prosedur (cara

pengelolaan sesuai dengan prioritas rencana), kelembagaan (Sumber Daya Manusia), dan

pembiayaan (Sumber Daya Finansial) merupakan aspek penting dalam manajerial RTH kota.

.1.13.1. Aspek Legalitas

RTH memiliki fungsi-fungsi yang sangat penting dalam menunjang kelestarian lingkungan

hidup sehingga dapat dikatakan bahwa keberadaan RTH menjadi salah satu elemen dari

pembangunan yang berkelanjutan. Ada beberapa peraturan yang terkait dengan RTH di

Indonesia. Dalam UU No.26/2007 tentang penataan Ruang ditegaskan bahwa dalam

pemanfaatan ruang dipersyaratkan adanya kawasan lindung. Kawasan lindung berdasarkan

Kepres No.32 Tahun 1990 tentang Pengelolaaan Kawasan Lindung dapat berupa kawasan yang

memberikan perlindungan kawasan dibawahnya, kawasan perlindungan setempat, kawasan

suaka alam, dan cagar budaya, kawasan rawan bencan dan kawasan khusus. Kawasan ini

diperlukan guna menjaga kondisi lingkungan disuatu daerah.

Dalam UU.No.32/2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup dinyatakan beberapa

tujuan dari pengelolaan hidup, yang diantaranya:

a.

Melindungi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dari pencemaran dan/atau

kerusakan lingkungan hidup;

b. Menjamin keselamatan, kesehatan, dan kehidupan manusia;

c. Menjamin kelangsungan kehidupan makhluk hidup dan kelestarian ekosistem;

d.Menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup;

e. Mencapai keserasian, keselarasan, dan keseimbangan lingkungan hidup;

f. Menjamin terpenuhinya keadilan generasi masa kini dan generasi masa depan;

g. Menjamin pemenuhan dan perlindungan hak atas lingkungan hidup sebagai bagian dari hak

asasi manusia;

h. Mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana;

i. Mewujudkan pembangunan berkelanjutan; dan

j. Mengantisipasi isu lingkungan global.

Untuk mencapai sasaran-sasarn diatas, salah satunya dapat dilakukan melalui penyediaan

dan pengelolaan RTH. Mengingat fungsi dan manfaat dari RTH yang sangat berkaitan langsung


35/38



dengan pelestarian lingkungan, maka dapat dilihat bahwa RTH punya peran yang cukup penting

didalam mewujudkan tujuan tersebut.

Beberapa peraturan yang ada saat ini cukup banyak berkaitan dengan RTH. Tapi yang

berkaitan secara langsung hanyalah Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.5/PRT/M/2008

tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan RTH di Wilayah Perkotaan dan PP No.63/2002

tentang Hutan Kota. Di dalam PP No.63/2002 yang dibahas hanyalah hutan kota yang hanya

merupakan salah satu bagian dari RTH Kota.

.1.13. . Prosedural

Menurut Gie (1982), prosedural adalah kerja berpola dalam melakukan pekerjaan yang

merupakan suatu kebulatan untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Pencapaian tujuan penataan

ruang yang berkualitas menyangkut pemanfaatan RTH, dibutuhkan prosedur penyusunan

program pembangunan yang sejalan dengan RTRW. Rangkaian kegiatan ini merupakan suatu

kesatuan dalam pemanfaatan ruang yang optimal. Dalam pengelolaan RTH, instasi yang

berkaitan seperti Dinas pertamanan harus memiliki kemampuan dalam menyusun suatu program

terpadu, dalam rangka mewujudkan perkembangan RTH yang dialokasikan sesuai dengan jenis

RTH yang akan dikembangkan. Rencana RTH ini merupakan hasil awal proses pengelolaan yang

perlu ditindaklanjuti.

Agar rencana tata ruang yang telah disusun dapat dioperasikan di lapangan, maka

diperlukan adanya pedoman atau tata cara penjabaran strategi pemanfaatan ruang sebagai

keluaran rencana tata ruang kedalam bentuuk program pelaksanaan. Sistem penyelenggaraan

pembangunan daerah di Indonesia, berpedoman pada prosedur perencanaan., sumber tertib

hukum dan peraturan perundangan yang akan mempengaruhi aktivitas penyelenggaraan

pembangunan daerah.

.1.13.3. Kelembagaan

Dalam merancang, mengembangkan dan pengelolaan RTH Kota, diperlukan institusi yang

professional, yaitu instansi di pemerintahan perkotaan. Lembaga sebagai tenaga pelaksanaan atau

dinas ini akan terlibat langsung dalam menata ruang terbuka, sehingga lembaga ini harus


36/38



diwujudkan menjadi suatu lembaga yang kuat, yang dapat memikirkan dan mengkoordinasikan

penghijauan kota.

Pelaksanaan dalam pengelolaan RTH Kota sangat dibutuhkan kelembagaan yang

professional di bidang penghijauan kota, karena penghijauan kota menyangkut desain tanam,

studi pengembangan RTH, pelaksanaan program dan proyek pemeliharaan/pengelolaan

pertanaman, penyediaan bermacam bibit yang sesuai dengan kondisi daerah, dan usaha

penyuluhan serta bimbingan kepada masyarakat. Dalam pelaksanaannya tugas ini dibutuhkan

adanya kerjasama yang efektif baik dengan lembaga-lembaga terkait maupun pihak swasta dan

masyarakat. Institusi yang berwenang dalam pemeliharaan RTH Kota terutama adalah

pemerintah, selain itu yang berperan dalam pemeliharaan adalah pihak swasta, masyarakat,

lembaga dan kerjasama dari ketiga dengan pemerintah.

a) Pemerintah

Tugas utama pemerintah dalam pengelolaan RTH, yaitu:

a. Memberikan penyuluhan kepada semua pihak akan pentingnya fungsi dan keberadaan

RTH.

b. Merencanakan RTH baik sebagai bagian dari RTRW Kota, RDTR, rencana tata ruang

wilayah lainnya ataupun Rencana Tata Hijau.

c.

Menyediakan luasan dan sebaran RTH yang memadai bagi kotanya.

d.Memelihara RTH yang ada sebagai salah satu komponen peningkat daya dukung dan

daya tamping lingkungan dengan tetap mempertahankan fungsi ekologinya.

e. Memfasilitasi pelaku pembangunan lainnya untuk berpartisipasi dalam pengelolaan ruang

terbuka hijau.

f. Mengendalikan dan membatasi alih fungsi lahan ruang terbuka hijau menjadi kawasan

terbangun.

g. Menyusun program ruang terbuka hijau termasuk aspek pembiayaan dan instansi/pelaku

pembangunan yang terlibat dalam program tersebut.

h. Berkoordinasi antar dinas/instansi terkait dalam pengelolaan RTH untuk merumuskan

pembagian tugas, peran, hak, dan kewajiban RTH yang tidak berada dibawah wewenang

langsung pemerintah daerah kota maupun pemerintah tingkat tinggi.

b) Masyarakat Masyarakat dapat berperan dalam pengelolaan RTH, yaitu:

Masyarakat dapat berperan dalam pengelolaan RTH, yaitu:


37/38



a. Menjaga keberadaan RTH dengan tidak membangun di jalur sempadan sungai, tidak

mengubah fungsi taman sebagai perdagangan dan tidak menebang pohon.

b.

Memelihara RTH di wilayah lingkungan perumahan.

c. Ikut mengawasi pemeliharaan dan keberadaan RTH.

d.Menyediakan lahan untuk penyelenggaraan RTH.

e. Memberikan bantuan dalam mengidentifikasi komponen RTH yang ada mampu yang

potensial dikembangkan.

f. Memberikan informasi, saran, pertimbangan, atau pendapat dalam penyelenggaraan.

c) Swasta

Peran swasta dalam pengelolaan RTH, yaitu:

a. Menjaga keberadaan RTH dengan tidak membangun di jalur sempadan sungai, tidak

mengubah fungsi taman sebagai area perdagangan, dan tiddak menebang pohon.

b. Memberikan bantuan dana dalam pelaksanaan pembangunan RTH.

c. Memelihara taman dengan biaya pemeliharaan dan penyediaan tenaga kerja serta

mendapat keuntungan lain seperti pemasangan iklan/reklame.

d.Menyediakan lahan RTH dalam setiap pembangunan perumahan, perdagangan, dan jasa

serta perkantoran.

e. Memberikan bantuan dlaam mengidentifikasi komponen RTH yang ada maupun yang

potensial dikembangka.

d) Lembaga

Lembaga-lembaga yang berperan dalam pengelolaan RTH, yaitu lembaga penelitian,

perguruan tinggi, dan LSM yang memiliki perhatian terhadap aspek lingkungan. Peran lembaga-

lembaga tersebut, yaitu:

a. Penyuluhan pendidikan yang berkaitan dengan RTH melalui media.

b. Pencanangan grakan bangun, pelihara, dan kelola RTH dari tingkat RT sampai kota.

c.

Menyediakan lahan untuk cadangan RTH.

d. Memberikan bantuan dalam identifikasi komponen RTH yang ada maupun yang

potensial dikembangkan.


38/38


.1.14. ASPEK PEMBIAYAAN DALAM PENGELOLAAN RTH KOTA

Pemanfaatan ruang diselenggarakan melalui tahapan pembangunan dengan

memperhatikan sumber dan mobilisasi dana serta alokasi pembiayaan program pemanfaatan

ruang sesuai dengan rencana tata ruang (UU No.26/2007). Pengembangan RTH dipersyaratkan

dukungan dana dan peralatan yang sebanding, agar tujuan pengembangan RTH menjadi

kenyataan.

Rencana pengembangan RTH Kota yang telah dialokasikan atau dirumuskan sesuai dengan

kebutuhan, dijabarkan dalam kebijaksanaan kawasan yang diatur menurut tata cara (aspek legal),

dan kesiapan kelembagaan pemerintah perlu didukung oleh program pengembangan

pembiayaan dari berbagai kemungkinan sumber dana pemerintah kota yang terprogram dan

berkesinambungan. Pemerintah daerah yang dihadapkan oleh keterbatasan dana, sehingga

pengembangan RTH dilakukan secara bertahap, dan berkelanjutan. Berdasarkan Permendagri

No. 1 Tahun 2007 tentang penataan Ruang Terbuka Hijau kawasan Perkotaan, pendanaan

penataan ruang terbuka hijau kabupaten/kota bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (APBD) kabupaten/kota, partisipasi swadaya masyarakat dan/atau swasta, serta sumber

pendanaan lainnya yang sah dan tidak mengikat.

Documents

04 Dokumen Penawaran Teknis Bab 2 Pemahaman KAK.pdf