BERITA ACARA EVALUASI PENAWARAN · Web viewModul Pengelolaan Sistem Akuntansi Instansi dan Laporan Hasil Pemeriksaan bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang Pengelolaan Laporan

Pengelolaan SAI dan LHP 1

PENGELOLAAN SISTEM AKUNTANSI INSTANSI (SAI)

KATA PENGANTARModul Pengelolaan Sistem Akuntansi Instansi dan Laporan Hasil Pemeriksaan bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang Pengelolaan Laporan Hasil Pemeriksaan dengan pembelajaran mengenai latar belakang, dasar hukum, dan kebijakan-kebijakan administrasi dan pelaporan serta perencanaan program dan anggaran DJCK.

Buku ini disusun dalam 4 (empat) bab yang terdiri dari Pendahuluan, Latar Belakang Pembelajaran Pengelolaan SAI dan LHP, Kebijakan Administrasi dan Pelaporan dan Penutup. Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif peserta diklat.

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah dalam bidang PLP dan SPAM.

Bandung, Desember 2016

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Jalan, Perumahan, Permukiman, dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Pengelolaan SAI dan LHP I

DAFTAR ISIKATA PENGANTAR.................................................................................................i

DAFTAR ISI............................................................................................................ii

DAFTAR GAMBAR................................................................................................iv

DAFTAR TABEL......................................................................................................v

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL......................................................................vi

A. Deskripsi...................................................................................................vi

B. Persyaratan..............................................................................................vi

C. Metode....................................................................................................vi

D. Alat Bantu/Media....................................................................................vii

BAB 1 PENDAHULUAN..........................................................................................1

A. Latar Belakang..........................................................................................2

B. Deskripsi Singkat.......................................................................................2

C. Tujuan Pembelajaran................................................................................3

1. Hasil Belajar...........................................................................................3

2. Indikator Hasil Belajar...........................................................................3

D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok........................................................3

E. Estimasi Waktu.........................................................................................3

BAB 2 LATAR BELAKANG PENGELOLAAN SAI DAN LHP........................................5

A. Indikator Keberhasilan..............................................................................6

B. Latar Belakang..........................................................................................6

C. Dasar Hukum............................................................................................6

D. Latihan......................................................................................................7

E. Rangkuman...............................................................................................8

BAB 3 KEBIJAKAN ADMINISTRASI DAN PELAPORAN............................................9

II Pengelolaan SAI dan LHP

A. Indikator Keberhasilan............................................................................10

B. Tugas dan Fungsi Bendahara Pengeluaran.............................................10

C. Tugas dan Fungsi Pejabat PSPM.............................................................10

D. Kebijakan Penyusunan Laporan Keuangan.............................................10

1. Laporan Keuangan...............................................................................10

2. Penunjukan dan Tugas Satuan Kerja Randal Sebagai Unit Akuntansi Wilayah...............................................................................................17

3. Implementasi Akuntansi Berbasis Akrual 2015...................................19

E. Peningkatan Kualitas Laporan.................................................................21

F. Latihan....................................................................................................22

G. Rangkuman.............................................................................................22

BAB 4 PENUTUP..................................................................................................25

A. Kesimpulan.............................................................................................26

B. Tindak Lanjut..........................................................................................26

DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................27

GLOSARIUM........................................................................................................28

BAHAN TAYANG..................................................................................................29

Pengelolaan SAI dan LHP III

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Dasar hukum pelaporan keuangan......................................................7Gambar 2 Karakteristik dan kewajiban laporan keuangan yang berkualitas........7Gambar 3 Sistem Laporan Keuangan..................................................................11Gambar 4 Sistem Akuntansi Instansi..................................................................12Gambar 5 SAKPA.................................................................................................13Gambar 6 Organisasi Akuntansi Keuangan dan Barang Kementerian Lembaga. 13Gambar 7 Siklus Persiapan dan Pelaksanaan Administrasi Pengelolaan Keuangan............................................................................................................................14Gambar 8 Jadwal dan Data Pengiriman Laporan Keuangan...............................15Gambar 9 Permasalahan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Negara.............17Gambar 10 Dasar hukum implementasi akuntansi berbasis akrual 2015...........20Gambar 11 Hasil pemeriksaan BPK RI.................................................................21

IV Pengelolaan SAI dan LHP

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jadwal Penyampain Laporan Tingkat UAKPA (Satuan Kerja) ke Tingkat UAPPA- W (WIlayah/ UAPPA E1 (Eselon 1).........................................................18Tabel 2 Komponen Laporan Keuangan...............................................................20

Pengelolaan SAI dan LHP V

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Deskripsi

Modul Pengelolaan SAI dan LHP terdiri dari kegiatan belajar mengajar. Kegiatan belajar pertama membahas mengenai pendahuluan. Kegiatan belajar kedua membahas mengenai latar belakang pembelajaran. Kegiatan belajar ketiga membahas mengenai kebijakan administrasi dan pelaporan. Kegiatan belajar keempat membahas mengenai kesimpulan dari pengelolaan SAI dan LHP.

Peserta diklat mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena materi ini menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-modul berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling berkaitan. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi. Latihan atau evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta diklat setelah mempelajari materi dalam modul ini.

B. Persyaratan

Dalam mempelajari modul ini peserta diklat dilengkapi dengan peraturan perundangan yang terkait dengan materi Pengelolaan SAI dan LHP dalam modul ini.

C. Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh widyaiswara, adanya kesempatan tanya jawab, curah pendapat, bahkan diskusi.

VI Pengelolaan SAI dan LHP

D. Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :

1. Note book dan LCD

2. Papan tulis atau white board dengan penghapusnya

3. Bahan tayang

4. Modul dan/atau bahan ajar

Pengelolaan SAI dan LHP VII

VIII Pengelolaan SAI dan LHP

BAB 1PENDAHULUAN

Pengelolaan SAI dan LHP1

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Jabatan Pejabat Inti Satuan Kerja (PISK) adalah jabatan yang sangat strategis di lingkungan Kementerian PUPR karena tugas utama PISK adalah menjadi ujung tombak pelaksanaan tugas di daerah, yaitu membangun dan menyediakan sarana di bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) dan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Dengan kondisi sebagai jabatan strategis tersebut, maka setiap satuan kerja perlu dipimpin oleh seorang Pejabat Inti Satker yang mampu menguasai wilayah kerjanya dan mempunyai kemampuan untuk melaksankan tugas yang diamanatkan kepadanya.

Oleh karena itu, dirasakan suatu urgensi untuk mengadakan pendidikan dan pelatihan (diklat) sebagai salah satu cara melakukan pembinaan terhadap sumber daya aparatur sipil negara terkait dengan bidang PLP dan SPAM. Diklat ini ditujukan bagi peserta yang telah memiliki pengalaman di bidang PLP dan SPAM. Keberadaan modul diklat ini diharapkan dapat membantu peserta memahami bahwa berbagai mekanisme dan bentuk Pengelolaan SAI dan LHP perlu dianalisis untuk berbagai tujuan.

Mata diklat ini bertujuan untuk memberikan pemahaman inti dari pembahasan pengelolaan SAI dan LHP melalui pemaparan materi tentang kebijakan-kebijakan administrasi dan pelaporan dan program dan anggaran DJCK.

B. Deskripsi Singkat

Materi ini membekali peserta dengan kemampuan untuk memahami tentang Pengelolaan SAI dan LHP dalam bidang PLP dan SPAM yang mencakup konsep latar belakang pengelolaan SAI dan LHP serta kebijakan administrasi dan pelaporan.

2 Pengelolaan SAI dan LHP

C. Tujuan Pembelajaran

1. Hasil BelajarSetelah mengikuti pembelajaran ini para peserta diharapkan akan dapat memahami konsep kebijakan administrasi dan pelaporan SAI dan LHP.

2. Indikator Hasil BelajarSetelah mengikuti mata diklat ini, peserta diharapkan mampu :

1. Memahami latar belakang dan dasar hukum;2. Memahami kebijakan administrasi dan pelaporan; dan

3. Memahami rangkuman pembelajaran perencanaan program dan anggaran DJCK.,

D. Materi Pokok dan Sub Materi PokokMateri Pokok dan Sub Materi Pokok Mata Diklat ini terdiri atas :

1. Latar Belakang Pembelajaran Pengelolaan SAI dan LHP

a. Latar belakang b. Dasar hukum

2. Kebijakan Administrasi dan Pelaporana. Tugas dan fungsi bendahara pengeluaran

b. Tugas dan fungsi pejabat PSPMc. Kebijakan penyusunan laporan keuangan

d. Tindak lanjut LHA auditor3. Kesimpulan Pembelajaran Program dan Anggaran DJCK

a. Rangkuman pembelajaran perencanaan program dan anggaran DJCK

E. Estimasi WaktuWaktu yang diperlukan dalam mata diklat ini adalah 3 JP (1 Jam Pembelajaran @ 45 menit).



BAB 2LATAR BELAKANG

PENGELOLAAN SAI DAN LHP


LATAR BELAKANG PENGELOLAAN SAI DAN LHP

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu mengetahui mengenai latar belakang pengelolaan SAI dan LHP.

B. Latar Belakang

Pengelolaan SAI dan LHP bertujuan untuk mendorong terwujudnya pengelolaan keuangan negara yang tertib, taat pada peraturan perundangan, ekonomis, efisien, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.

Menurut Undang-Undang No 1 Tahun 2004, Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara dan menteri/pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran menyelenggarakan akuntansi yang digunakan untuk menyusun laporan keuangan Pemerintah Pusat sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Selanjutnya Penggunaan Anggaran nantinya akan menyusun dan menyampaikan Laporan Keuangan yang meliputi Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan Atas Laporan Keuangan dilampiri laporan keungan Badan Layanan Umum pada Kementerian negara/ lembaga masing-masing.

C. Dasar Hukum

Dasar hukum pelaporan keuangan diantaranya :


Gambar 1 Dasar hukum pelaporan keuangan

Berikut kewajiban laporan keuangan yang berkualitas menurut UU No 1 Tahun 2004.

Gambar 2 Karakteristik dan kewajiban laporan keuangan yang berkualitas

PP No 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan menyajikan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi selama 1 periode pelaporan.


Undang-undang No 1 Tahun 2004

PP No 71 Tahun 2010

Kepres No 21 Tahun 2013

PMK 213/ PMK. 05/ 2013

SK Dirjen No. 10.3/KPTS/DC Tahun 2013

D. Latihan1. Sebutkan dasar hukum dalam pembuatan laporan keuangan!

E. Rangkuman

Dasar hukum pelaporan keuangan diantaranya Undang-Undang No 1 Tahun 2004, PP No 1 Tahun 2010, Keppres No 21 Tahun 2013, PMK 213/ PMK. 05/ 2013, dan SK Dirjen No. 10.3/KPTS/DC Tahun 2013.


BAB 3KEBIJAKAN

ADMINISTRASI DAN PELAPORAN


KEBIJAKAN ADMINISTRASI DAN PELAPORAN

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pembelajaran ini peserta diklat mampu mengetahui mengenai kebijakan administrasi dan pelaporan.

B. Tugas dan Fungsi Bendahara Pengeluaran

Bendahara pengeluaran dalam satuan kerja mempunyai tugas dan fungsi diantaranya melaksanakan tugas kebendaharaan dalam rangka pelaksanaan anggaran belanja negara dan mengelola uang persediaan satuan kerja.

C. Tugas dan Fungsi Pejabat PSPM

Pejabat yang melakukan pengujian dan perintah membayar (SPM) mempunyai tugas dan fungsi yaitu melakukan pengujian atas Surat Permintaan Pembayaran (SPP) dan menerbitkan/ menandatangani atas Surat Perintah Membayar (SPM).

D. Kebijakan Penyusunan Laporan Keuangan

1. Laporan Keuangan

Laporan Keuangan (LK) adalah bentuk pertanggungjawaban pemerintah atas pelaksanaan APBN berupa laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, laporan operasional, laporan perubahan ekuitas, laporan perubahan saldo angggaran lebih dan CALK. Berikut terlampir bagan alir sistem laporan keuangan.


Gambar 3 Sistem Laporan Keuangan

Dalam PP 71 Tahun 2010, tujuan pelaporan keuangan yaitu menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik ekonomi, sosial, maupun politik. Pelaporan keuangan yang akuntabel harus menyediakan informasi tentang:

a. Sumber penggunaan keuanganb. Kecukupan penerimaan dengan pengeluaran kegiatan

c. Posisi keuangan terkait sumber-sumber penerimaannyad. Perubahan posisi keuangan

Ukuran-ukuran normatif yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya, sebagai berikut :

a. Relevan LK yang memiliki informasi yang berguna bagi penggunanya.


b. AndalInformasi yang disajikan dapat dipercaya dan bebas dari kesalahan material.

c. Dapat DibandingkanLK dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan keuangan entitas pelaporan lain.

d. Dapat DipahamiLK dapat dimengerti oleh penggunanya.

Sistem Akuntansi dan Pelaporan keuangan pemerintah pusat (SAPP) terdiri dari SABUN dan SAI. SAPP adalah rangkaian sistematik dari prosedur, penyelenggara, peralatan, dan elemen lain untuk mewujudkan fungsi akuntansi sejak pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan Pemerintah Pusat. SAI adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada kementrian/lembaga. SAI terbagi menjadi dua yaitu Sistem Akuntansi Keuangan-Akuntansi Instansi Berbasis Akrual (SAK-SAIBA) dan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi-Barang Milik Negara (SIMAK-BMN).


Gambar 4 Sistem Akuntansi Instansi

Setiap UAKPA memproses transaksi keuangan dan barang menggunakan sistem aplikasi terintegrasi utk menghasilkan LK. LK tingkat UAKPA terdiri atas LRA, Laporan operasional, Laporan Perubahan Ekuitas dan Neraca. Setiap UAKPA menyampaikan LK beserta ADK ke KPPN setiap bulan. UAKPA menyampaikan LK beserta ADK kepada UAPPA-W&UAPPA-E1 setiap bulan, semester I, dan tahunan. UAKPA menyampaikan LK semester I dan tahunan disertai CALK. UAKPA yang tidak menyampaikan LK dikenakan sanksi administratif. Berikut aplikasi Sistem Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran (SAKPA) dan organisasi akuntansi keuangan dan barang Kementerian Lembaga.


Gambar 5 SAKPA

Gambar 6 Organisasi Akuntansi Keuangan dan Barang Kementerian Lembaga

Berikut ditampilkan siklus persiapan dan pelaksanaan administrasi pengelolaan keuangan.


(a)

(b)

Gambar 7 Siklus Persiapan dan Pelaksanaan Administrasi Pengelolaan Keuangan

Jadwal dan data pengiriman laporan keuangan dilaksanakan dalam beberapa periode diantaranya bulanan, semesteran, dan tahunan. Berikut gambaran jadwal dan datanya.


Gambar 8 Jadwal dan Data Pengiriman Laporan Keuangan

Menurut PP 71 Tahun 2010, peranan laporan keuangan adalah setiap entitas (satker, unit E1, kementerian/ lembaga) mempunyai kewajiban untuk melaporkan secara sistematis dan terstruktur pada periode pelaporan untuk kepentingan :

a. Akuntabilitasb. Manajemen

c. Transparansid. Keseimbangan

e. Evaluasi Kerja

Poin-poin penting terkait hasil pemeriksaan laporan keuangan oleh BPK-RI (contoh 2015) :


a. Terdapat perbedaan nilai saldo kas pada rekening Bendahara Pengeluaran antara LK Satker Pengembangan Kawasan Permukiman Khusus dgn LK Eselon I DJCK sebesar Rp 816.434.500,-

b. Penatausahaan atas PNBP pada Direkltorat Penataan Bangunan belum memadai.

c. Pencatatan PiutangTP/TGR dan aset tetap peralatan dan mesin atas kendaraan bermotor yang hilang pada Direktorat Bina Penataan Bangunan belum optimal

d. Nilai transfer masuk dan transfer keluar atas Aset Tetap pada Satker Likuidasi DJCK ke satker Penerima tidak sama

e. Terdapat Satuan Kerja DJCK yang belum menyampaikan Laporan Penutup dan Laporan Likuidasi kepada Es I DJCK

f. Terdapat perbedaan hasil Rekonsiliasi atas PNBP antara data SAI dan SAU pada Satker Pengembangan Kawasan Permukiman berbasis masyarakat sebesar Rp 22.500.000,-

g. Aset Tetap Peralatan dan Mesin pada Satker BPPSPAM kurang saji sebesar Rp 376.679.000,-

h. Kurang saji atas Aset Tetap peralatan dan mesin sebesar Rp 16.250.902.685,- dan jaringan sebesar Rp 675.121.400,- pada Satker Pengembangan PLP Strategis

i. Lebih saji atas Aset Tetap Gedung dan Bangunan dalam Renovasi pada Satker Bina Penataan Bangunan sebesar Rp 63. 402.900,-

j. Penataan atas Persediaan pada Satker Tanggap Darurat Permukiman belum tertib.

k. Penataan atas Aset Rumah Negara pada Dir.Bina Penataan Bangunan belum tertib.

l. Aset Tetap Direktorat Jenderal Cipta Karya yang Digunakan/Dikelola oleh pihak lain belum diproses Hibah

m. Pengelolaan Berlanja Hibah Luar Negeri pada DJCK belum dilaksanakan dgn tertib.

n. Denda keterlambatan atas Pekerjaan Pembangunan SPAM IKK dan MBR di Kabupaten Blora provinsi Jateng yang tidak terselesaikan s/d akhir TA 2015 belum diterima oleh Kas Negara.


o. Pekerjaan Penggandaan DVD Bilingual yang telah dibayar 100 %, belum diselesaikan senilai Rp 625. 024.400,-

Berikut gambaran permasalahan akuntabilitas pengelolaan keuangan negara.

Gambar 9 Permasalahan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Negara

2. Penunjukan dan Tugas Satuan Kerja Randal Sebagai Unit Akuntansi Wilayah

Kementerian negara/lembaga yang mempunyai unit akuntansi vertikal di daerah, tetapi tidak mempunyai kantor wilayah, wajib membentuk Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran / Barang Wilayah dengan menunjuk salah satu satuan kerja di Wilayah sebagai UAPPA/B-W sesuai SK Dirjen Cipta Karya, No: 10.3 / KPTS / DC / 2013.

Tugas dan Peran UAPPA/B-W, sangat penting antara lain :

a. Mengetahui berapa jumlah satuan kerja yang berada di bawah wilayahnya.


b. Berapa jenis kewenangan yang ada pada satker provinsi/kabupaten, apakah KP atau UB. Masing-masing kewenangan wajib dibuat laporannya secara terpisah.

c. Merencanakan dan mengkoordinasikan dengan baik antara Satuan Kerja Pemberi dana SKPA dengan Satuan Kerja Penerima dana SKPA.

d. Sehingga satuan kerja pemberi dana SKPA dapat melaporkan setiap SPM/SP2D yang cair, walaupun satuan kerja penerima berada di Wilayah berbeda.

e. Mengevaluasi Laporan Keuangan dan SIMAK-BMN yang berada di Wilayahnya, agar laporan yang dikirim ke Eselon I sudah lengkap, sehingga laporan yang terkonsolidasi di tingkat Eselon I sudah akurat.

f. Mengkoordinir serta mengumpulkan back up data (ADK) dari seluruh satuan kerja di wilayahnya baik provinsi/kabupaten dengan jenis kewenangan KP maupun UB dan mengirim ke tingkat Eselon I paling lambat tanggal 12 bulan berikutnya.

Berikut ditampilkan jadwal penyampain laporan tingkat UAKPA (Satuan Kerja) ke Tingkat UAPPA- W (WIlayah/ UAPPA E1 (Esselon 1)

Tabel 1 Jadwal Penyampain Laporan Tingkat UAKPA (Satuan Kerja) ke Tingkat UAPPA- W (WIlayah/ UAPPA E1 (Eselon 1)

Periode pelaporan

Jenis laporan WaktuKirim

Diterima uappa w/ e1

Januari - februari

- ADK (file back up)- Hard copy (neraca, lra)

Setelah rekon dengan KPPN

Paling lambat tanggal 10 bulan berikut

Maret(triwulan i)




April – mei - ADK (file back up)- Hard copy (neraca, lra)

Setelah rekon dengan kppn


Juni(semester i)

- ADK (file back up)- Hard copy (neraca, lra)- CALK (catatan atas

laporan keuangan)



Juli - agustus





Periode pelaporan

Jenis laporan WaktuKirim

Diterima uappa w/ e1

September(triwulan iii)




Oktober – november




Desember(semester ii)Un audited

- ADK (file back up)- Hard copy (neraca, lra)- CALK (catatan atas

laporan keuangan)



Hal-hal yang harus menjadi perhatian adalah sebagai berikut :

a. Sistem SPAN dan Sistem Akuntasi Berbasis Akrual (SAIBA) rekonsiliasi dengan KPPN sesuai dengan batas waktu yang ditentukan.

b. Temuan Tuntutan Ganti Rugi dan Kepatuhan terhadap Perundang-Undangan harus segera diselesaikan.

c. Bendahara Pembantu Pengeluaran harus lebih optimal mencari dokumen sumber terkait PNBP Rumah Negara Golongan III.

d. Perubahan Struktur Organisasi tahun 2015 , dan 2016 :

1) Terhadap Satker yang hilang harus membuat laporan likuidasi

2) Satker yang hilang harus melakukan serah terima aset dan membuat Berita Acara Serah Terima yang di TTD satker lama dan satker baru.

e. Penyelesaian Laporan Hasil Pemeriksaan atau Laporan Hasil Audit temuan auditor bagi satker yang hilang ditindaklanjuti oleh satker yang baru.

f. Membuat SK baru terkait dengan Bendahara Pembantu Pengeluaran.


3. Implementasi Akuntansi Berbasis Akrual 2015

Dasar hukum mengenai implementasi akuntansi berbasis akrual 2015 diantaranya UU No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UU No 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, dan Kesepakatan DPR RI dan Pemerintah 25 September 2008. Dalam PP No 71 Tahun 2010 Terkait SAP (Pengganti PP 24 Tahun 2005) mempertegas bahwa akuntansi berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya untuk pelaporan keuangan tahun anggaran 2015. Berikut gambaran mengenai dasar hukum implementasi akuntansi berbasis akrual 2015.

Gambar 10 Dasar hukum implementasi akuntansi berbasis akrual 2015

Penyusunan laporan keuangan berbasis akrual tahun 2015 kondisinya adalah LK tahun 2014 masih menggunakan basis Cash to Accrual sedangkan LK tahun 2015 menggunakan basis akrual.

Berikut komponen laporan keuangan.


Tabel 2 Komponen Laporan Keuangan

E. Peningkatan Kualitas Laporan

Peningkatan kualitas laporan keuangan bertujuan untuk mendorong terwujudnya pengelolaan keuangan negara yang tertib, taat pada peraturan perundangan, ekonomis, efisien, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.

Jenis pemeriksaan BPK RI diantaranya :

1. Pemeriksaan keuangan : pemeriksaan atas laporan keuangan2. Pemeriksaan kinerja : pemeriksaan atas pengelolaan keuangan negara

yg terdiri atas pemeriksaan aspek ekonomi dan efisiensi serta pemeriksaan aspek efektivitas.

3. Pemeriksaan dengan tujuan tertentu : pemeriksaan yg tidak termasuk dlm pemeriksaan keuangan maupun pemeriksaan kinerja, antara lain pemeriksaan investigatif dan pemeriksaan lingkungan

Berikut hasil pemeriksaan BPK RI :


Gambar 11 Hasil pemeriksaan BPK RI

Jenis laporan hasil pemeriksaan keuangan diantaranya LHP atas LK (Opini), LHP atas Pengendalian Internal, dan LHP atas kepatuhan. Opini merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada 4 kriteria:

1. Kesesuaian dgn Standar Akuntansi Pemerintahan

2. Kecukupan Pengungkapan (Adequate Disclosures)3. Kepatuhan terhadap Perundang-undangan

4. Efektivitas Pengendalian Intern

Penilaian kewajaran berdasarkan hal-hal berikut :

1. Keberadaan dan keterjadian (existence and occurance) dari suatu transaksi keuangan yang tercatat dalam laporan keuangan;

2. Kelengkapan (completeness), yang berarti bahwa semua kondisi/hal yang ada sudah tersaji dalam laporan keuangan;

3. Hak dan kewajiban (right and obligation), yaitu bahwa apa yang tersaji dalam laporan keuangan benar-benar merupakan hak dan kewajiban entitas yang diperiksa;


4. Ketepatan penilaian dan pengalokasian (valuation and alocation), yaitu bahwa hal-hal yang tersaji dalam laporan keuangan telah dinilai secara wajar dan dibebankan dalam anggaran yang sesuai;

5. Penyajian dan pengungkapan (presentation and disclosure), yaitu bahwa laporan keuangan telah disajikan dan diungkapkan sesuai dengan standar akuntansi; dan

6. Ketaatan pada anggaran yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.

F. Latihan

1. Uraikan tujuan pelaporan keuangan sesuai pp 71 thn 2010 !

2. Jelaskan hasil pemeriksaan BPK-RI, terkait opini; sistem pengendalian intern dan kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan !

G. Rangkuman

Laporan Keuangan (LK) adalah bentuk pertanggungjawaban pemerintah atas pelaksanaan APBN berupa laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, laporan operasional, laporan perubahan ekuitas, laporan perubahan saldo angggaran lebih dan CALK.

Kementerian Negara/Lembaga yang mempunyai unit akuntansi vertikal di daerah, tetapi tidak mempunyai kantor wilayah, wajib membentuk Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran / Barang Wilayah dengan menunjuk salah satu satuan kerja di Wilayah sebagai UAPPA/B-W sesuai SK Dirjen Cipta Karya, No: 10.3 / KPTS / DC / 2013.

Dasar hukum mengenai implementasi akuntansi berbasis akrual 2015 diantaranya UU No 17 tahun 2003 tentang keuangan negara, UU No 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, dan Kesepakatan DPR RI dan Pemerintah 25 September 2008. Dalam PP No 71 Tahun 2010 Terkait SAP (Pengganti PP 24 Tahun 2005) mempertegas bahwa akuntansi berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya untuk pelaporan keuangan tahun anggaran 2015.



BAB 4PENUTUP


PENUTUP

A. Kesimpulan

Laporan Keuangan (LK) adalah bentuk pertanggungjawaban pemerintah atas pelaksanaan APBN berupa laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, laporan operasional, laporan perubahan ekuitas, laporan perubahan saldo angggaran lebih dan CALK. Dasar hukum pelaporan keuangan diantaranya Undang-undang No 1 Tahun 2004, PP No 1 Tahun 2010, Kepres No 21 Tahun 2013, PMK 213/ PMK. 05/ 2013, dan SK Dirjen No. 10.3/KPTS/DC Tahun 2013.

Kementerian negara/lembaga yang mempunyai unit akuntansi vertikal di daerah, tetapi tidak mempunyai kantor wilayah, wajib membentuk Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran / Barang Wilayah dengan menunjuk salah satu satuan kerja di Wilayah sebagai UAPPA/B-W sesuai SK Dirjen Cipta Karya, No: 10.3 / KPTS / DC / 2013.

Dasar hukum mengenai implementasi akuntansi berbasis akrual 2015 diantaranya UU No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UU No 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, dan Kesepakatan DPR RI dan Pemerintah 25 September 2008.

B. Tindak Lanjut

Sebagai tindak lanjut dari pelatihan ini, peserta diharapkan mengikuti kelas lanjutan untuk lebih dapat memahami detil SAI dan LHP serta aspek ketentuan pendukung terkait lainnya, sehingga memilki pemahaman yang komprehensif.


DAFTAR PUSTAKAPeraturan Pemerintah No 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah

PMK 213/ PMK. 05/ 2013 tentang Pedoman Umum Sistem Akuntansi Pemerintahan

Keputusan Presiden No 84 Tahun 2004 tentang Komite Standar Akuntansi Pemerintahan

Keputusan Presiden No 21 Tahun 2013 tentang Perubahan Ketiga atas

Undang-Undang No 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara


GLOSARIUM

Akuntansi Proses identifikasi, pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran, transaksi, dan kejadian keuangan, penyajian laporan, serta penginterpretasian atas hasilnya

Andal Informasi yang disajikan dapat dipercaya dan bebas dari kesalahan material.

Bendahara Setiap orang atau badan yang diberi tugas untuk dan atas nama negara/ daerah, menerima, menyimpan, dan membayar/ menyerahkan uang atau surat berharga atau barang-barang negara/ daerah

Dapat dibandingkan

LK dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan keuangan entitas pelaporan lain.

Dapat dipahami LK dapat dimengerti oleh penggunanya.

Laporan Keuangan bentuk pertanggungjawaban pemerintah atas pelaksanaan APBN berupa laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas, laporan operasional, laporan perubahan ekuitas, laporan perubahan saldo angggaran lebih dan CALK.

Relevan LK yang memiliki informasi yang berguna bagi penggunanya

SAP Berbasis Akrual

SAP yang mengakui pendapatan, beban, aset, utang, dan ekuitas dalam pelaporan finansial berbasis akrual, serta mengakui pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam APBN/ APBD.


BAHAN TAYANG


Documents

BERITA ACARA EVALUASI PENAWARAN · Web viewModul Pengelolaan Sistem Akuntansi Instansi dan Laporan Hasil Pemeriksaan bertujuan untuk memberikan pemahaman tentang Pengelolaan Laporan