01 04 2014 g Instrukcija o Postupku Nabavke Roba Obavljanju Usluga i Ustupanju Radova u Brcko Distriktu Bih Sl List Brcko Distrikta Bih 10 14 Od 31-03-2014 Godine (1)

8/17/2019 01 04 2014 g Instrukcija o Postupku Nabavke Roba Obavljanju Usluga i Ustupanju Radova u Brcko Distriktu Bih Sl …

1/42

Broj predmeta: 05-000294/14Broj akta: 01.1-0100DA-0007/14

Datum, 5.3.2014. godineMjesto, Brko

Na osnovu člana 19. Zakona o javnoj upravi Brčko distrikta Bosne i Hercegovine („Službeniglasnik Brčko distrikta BiH brojevi! 19"#$ %"#& '"#& i 9"1) a u skladu s člano* 1. stav (%)Zakona o javni* nabavka*a Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine+

brojevi! '9"#' 19"#, ,%"#, &"#- %'"#- $#"#- 1%"#9 -#"1# i &$"1) i člano* %. putstva o pri*jeni Zakona o javni* nabavka*a BiH („Službeni glasnik BiH+ broj "#,) gradonačelnik Brčko distrikta BiH d o n o s i

I N S T R U K C I J U

O POSTUPKU NABAVKE ROBA, OBAVLjANjU USLUGA I USTUPANjU RADOVA UBRČKO DISTRIKTU BOSNE I HERCEGOVINE

DIO PRVI – OSNOVNE ODREDBEČlan 1.

(Pr!"#$

/vo* instrukcijo* ra0rauje se pri*jena Zakona o javni* nabavka*a Bosne i Hercegovine(u daljnje* tekstu! Z2N) putstva o pri*jeni Zakona o javni* nabavka*a Bosne i Hercegovine (udaljnje* tekstu! putstvo) i ostali3 pod0akonski3 akata koji reguli4u oblast javni3 nabavki u Bosnii Hercegovini.

Član %.

(C&lj$

(1) 5ilj dono4enja ove instrukcije je utvrivanje načina postupanja 0a sve postupke nabavke 0a sveinstitucije koje se 6inansiraju i0 budžeta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnje* tekstu!7istrikta) u skladu sa Z2N putstvo* i akti*a 8gencije 0a javne nabavke BiH (u daljnje*tekstu! 8gencija) i ostali* pod0akonski* akti*a.


2/42

DIO DRUGI – GLAVNI DIO

POGLAVLjE I. OP'E ODREDBE

Član .

(Pr&"jna$

(1) /dredbe ove instrukcije odnose se na nabavku roba obavljanje usluga i ustupanje radova.

(%) ostupci nabavke de6inisani Z2N putstvo* i ovo* instrukcijo* pri*jenjuju se 0a nabavkeroba obavljanje usluga i ustupanje radova u 7istriktu 0a!

a) odjeljenja :lade Brčko distrikta Bosne i Hercegovine red 0a upravljanje javno*i*ovino* 7irekciju 0a 6inansije red koordinatora Brčko distrikta BiH u :ije;u*inistara BiH (u daljnje* tekstu! organi uprave)<

b) Skup4tinu Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnje* tekstu! Skup4tina)/snovni sud Brčko distrikta Bosne i Hercegovine 8pelacioni sud Brčko distrikta

Bosne i Hercegovine =užila4tvo Brčko distrikta Bosne i Hercegovine ravosueBrčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnje* tekstu! ravosue)ravobranila4tvo Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (u daljnje* tekstu!ravobranila4tvo) oliciju Brčko distrikta Bosne i Hercegovine i druge institucijekoje se 6inansiraju i0 budžeta 7istrikta (u daljnje* tekstu! institucije 7istrikta).

() govorni organ u s*islu odredbi Z2N putstva i ove instrukcije a u skladu s odredba*a člana,. Statuta Brčko distrikta Bosne i Hercegovine jeste 7istrikt.

Član ).

(Cn#ral&*+ana na-aa / D&0#r&#/$

(1) 7istriktu se uspostavlja centrali0ovani siste* nabavke koji* se!a) uvodi e6ikasan postupak nabavke roba obavljanju usluga i ustupanju radova po

najpovoljnijoj cijeni koja bi odgovarala na*jeni i i*ala potreban kvalitet< b) vr4i 6inansijska kontrola nad nabavko*<c) de6ini4u ovla4tenja svi3 učesnika u postupku nabavke.

(%) 5entrali0ovanu nabavku vr4i /djeljenje 0a stručne i ad*inistrativne poslove ododjeljenje 0a javne nabavke (u daljnje* tekstu! ododjeljenje).

() 5entrali0ovana nabavka se provodi kao!a) pojedinačna nabavka kada organ uprave podnosi pojedinačan 0a3tjev 0a nabavku koji

kao takav ide u daljnju proceduru nabavke< b) objedinjena nabavka po nalogu gradonačelnika Brčko distrikta BiH (u daljnje* tekstu!

gradonačelnik) kada vi4e organa uprave i institucija vr4i 4esto*jesečne ili godi4njenabavke 0a nabavke koje se *ogu objediniti a u skladu sa iska0ani* potreba*a<

c) i0u0etak od centrali0ovanog siste*a nabavke su nabavke u vrijednosti do -.##### >?.


3/42

Član .

(O-j!&njn na-a$

(1) /bjedinjene nabavke u skladu s člano* '. stav () tačka b) vr4i ododjeljenje.

(%) Na osnovu naloga 0a provoenje objedinjene nabavke ododjeljenje traži dostavu akata i0 člana9. i člana 1#. ove instrukcije od organa uprave i institucija.+

() koliko organi uprave i institucije 7istrikta ne dostave akte i0 člana 9. i člana 1#. oveinstrukcije 0a objedinjenu nabavku u roku koji utvrdi ododjeljenje s*atra se da ne*aju

potrebu 0a ovo* vrsto* nabavke.

(') slučaju i0 stava () ovog člana organ uprave ili institucija *ože naknadno pokrenuti pojedinačnu nabavku u skladu sa Z2N.

(,) /rgani uprave i institucije 7istrikta dužni su na 0a3tjev ododjeljenja dostaviti akte i0 člana 9.i člana 1#. ove instrukcije radi provoenja objedinjene nabavke.

(-) Standardnu tendersku doku*entaciju 0a objedinjene nabavke pripre*a ododjeljenje naosnovu podataka i0 stava (,) ovog člana.

($) ododjeljenje de6ini4e kvali6ikacione kriterije u skladu s člano* %. i %'. Z2N kriterije 0adodjelu ugovora kao i druge bitne ele*ente ugovora npr. način pla;anja i slično a organuprave ili institucija 7istrikta de6ini4e kvali6ikacione kriterije u skladu s člano* %,. i %-. Z2N.

(&) =e3ničke speci6ikacije 0a!

a) servisiranje vo0ila pripre*a /djeljenje 0a javne poslove osi* specijalni3 vatrogasni3 vo0ila0a koje te3ničke speci6ikacije i0rauje osposobljeni @ certi6icirani službenik i0 /djeljenja 0a

javnu sigurnost ododjeljenja 0a 0a4titu i spa4avanje< b) 0a nabavku 3ardvera i 0ajedničkog so6tvera i0rauje /djeljenje 0a stručne i ad*inistrativne

poslove ododjeljenje 0a in6or*atiku (u daljnje* tekstu! ododjeljenje 0a in6or*atiku) osi*0a Stručnu službu Skup4tine i ravosua Brčko distrikta Bosne i Hercegovine<

c) 0a servisiranje ko*pjutera 4ta*pača 6aksa i kopirAaparata i0rauje ododjeljenje 0ain6or*atiku osi* 0a Stručnu službu Skup4tine i ravosua.

(9) /rgan uprave i institucija 7istrikta koja pokre;e postupak javne nabavke planiraju tro4kove

objavljivanja obavje4tenja o nabavci dodjeli ugovora ili poni4tenju postupka nabavke u budžetu 0anarednu godinu.

(1#) /rgan uprave ili institucija 7istrikta sa najve;o* procijenjeno* vrijednosti nabavke snositro4kove objave obavje4tenja o nabavci.

(11) /rgan uprave ili institucija 7istrikta sa najve;o* vrijednosti dodijeljenog ugovora snositro4kove objave obavje4tenja o dodjeli ugovora.


4/42

(1%) /rgan uprave ili institucija 7istrikta sa najve;o* procijenjeno* vrijednosti nabavke 0a lotovekoji su poni4teni snosi tro4kove objave obavje4tenja o poni4tenju postupka javne nabavke.

(1) /rgan uprave i institucija 7istrikta otvara nalog 0a nabavku.

Član 2.(D/3n+0#& r/++!&+4a +r5ana /6ra & &n0#/4&ja D&0#r&#a$

(1) ukovodilac organa uprave i rukovodilac institucija 7istrikta dužan je!a) pokrenuti pravovre*eno nabavke nužne 0a e6ikasan rad tog organa u skladu s

planirani* sredstvi*a u budžetu 7istrikta i u skladu sa Z2N i pod0akonski* akti*a< b) sačiniti plan nabavki 0a narednu budžetsku godinu i dostaviti ga ododjeljenju u

roku od 1, dana od dana usvajanja budžeta 0a tu godinu<c) voditi računa o pravilno* i svrsis3odno* tro4enju planirani3 budžetski3 sredstava

na*ijenjeni3 0a nabavke<d) predložiti privre*ene članove >o*isije 0a nabavke (u daljnje* tekstu! >o*isija) u

skladu s člano* 1,. ove instrukcije<e) vr4iti procjenu vrijednosti pred*eta ugovora u skladu sa Z2N i putstvo*<

6) organi0ovati i0radu te3nički3 speci6ikacija standardni3 tenderski3 doku*entacija uskladu sa Z2N i pod0akonski* akti*a<

g) sačinjavati i0vje4taje o i0vr4eni* nabavka*a u odnosu na planirana sredstva u budžetu u skladu sa Zakono* o budžetu Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (udaljnje* tekstu! Zakon o budžetu) i Zakono* o i0vr4enju budžeta Brčko distriktaBiH 0a odreenu godinu<

3) predložiti dva člana ko*isije 0a prigovore<i) predložiti članove konkursne ko*isije 0a i0radu idejnog rje4enja<

j) voditi računa o ko*pletnosti 0a3tjeva 0a nabavku i osiguravanje sredstava 0anabavku<

k) i*enovati!

1) lica 0a prije* roba

%) lica 0a pra;enje i0vr4enja usluga<

l) predložiti lica 0a vr4enje nad0ora nad i0voenje* radova<

*) pratiti reali0aciju ugovora<

n) dostavljati 7irekciji 0a 6inansije (u daljnje* tekstu! 7irekcija) potpisane 6akture privre*ene ili okončane situacije koje je potpisao nad0orni organ a u0 avansnu ili prvu privre*enu situaciju dostavljati i kopiju odluke o dodjeli ugovora i kopijuugovora<

o) pripre*iti nacrte ugovora koji čini sastavni dio tenderske doku*entacije i dostavitiga elektronski* pute* ododjeljenju radi o*ogu;avanja ugovaranja nabavke koja0adovoljava potrebe organa uprave i institucija<

p) reali0ovati direktni spora0u* u skladu sa Z2N i Cnterni* pravilniko* o postupkudirektnog spora0u*a 0a nabavku roba usluga i radova 0a ugovorni organ Brčkodistrikt BiH (u daljnje* tekstu! Cnterni pravilnik)<

D) i0vr4iti sve potrebne predradnje prije podno4enja 0a3tjeva 0a nabavku u


5/42

ve0i s osiguranje* potrebne doku*entacije i ispunjenja 0akonski3 preduslova 0areali0aciju projekta<

r) dostaviti ele*ente 0a i0radu obavje4tenja o nabavci ododjeljenju na obrascu koji jesastavni dio ove instrukcije<

s) voditi evidencije 0a3tjeva 0a nabavku i naloga 0a nabavku<

t) pratiti stanje nerije4eni3 i pokrenuti3 0a3tjevao*isije<i) pri*anje evidentiranje i čuvanje svi3 pristigli3 ponuda do trenutka otvaranja<

j) pripre*u i dostavljanje gradonačelniku prijedloga odluke o dodjeli ugovora 0a postupke nabavke i prate;e doku*entacije u ve0i s postupko* javne nabavke


6/42

k) pripre*u nacrta odluke po prigovoru<l) pra;enje rokova 0a prigovore žalbe potpis ugovora i obavje4tavanje organa uprave i

institucije 7istrikta<*) pružanje in6or*acija dobavljači*a u ve0i s re0ultati*a vrednovanja ponuda

rangiranja ponuača i dodjeli ugovora<

n) dostavljanje i0vje4taja o provedeni* postupci*a nabavke 8genciji


7/42

(&) redsjedavaju;i >o*isije us*jerava i organi0uje rad >o*isije u skladu s člano* ,. stav ()tačka b) putstva.

(9) lan >o*isije i0 stava (%) ovog člana u i*e >o*isije vr4i svu potrebnu pis*enu

korespondenciju s ponuači*a organi*a uprave ili institucija*a 7istrikta i drugi* subjekti*a te pripre*a i0vje4taj o anali0i ocjeni i rangiranju ponuda.

(1#) Sekretar >o*isije vodi 0apisnik s otvaranja ponuda pre*a propisano* obrascu 8gencije.

(11) Sekretar >o*isije obavlja sve te3ničke poslove 0a potrebe >o*isije kao 4to je! dostava0apisnika s otvaranja ponuda dostava obavje4tenja pripre*a liste učesnika i slično.

POGLAVLjE II. 9AHTJEVI I NALO9I 9A NABAVKU

Član :.(Pr&6r"a *a;#ja *a na-a/$

(1) ostupak javne nabavke pokre;e rukovodilac organa uprave i institucija 7istrikta dostavljanje*0a3tjeva 0a nabavku (u daljnje* tekstu! 0a3tjev) ododjeljenju.

(%) ukovodilac organa uprave i institucije 7istrikta prije otpočinjanja postupka nabavke dužan je!

a) utvrditi da li u budžetu 7istrikta postoji dovoljno sredstava 0a reali0aciju konkretnenabavke< b) ododjeljenju dostaviti 0a3tjev u0 ko*pletiranu prate;u doku*entaciju 4to

podra0u*ijeva! te3ničke speci6ikacije standardnu tendersku doku*entaciju kriterijei potkriterije a sve u skladu sa Z2N.

() otpiso* 0a3tjeva rukovodilac organa uprave i institucije 7istrikta potvruje raspoloživostsredstava 0a konkretnu nabavku.

(') Sve nabavke se uvode u službeni obra0ac 0a3tjeva.

(,) /brasci su spojeni u blok i o0načeni redni* brojevi*a s dvije kopije 0a svaki broj 4ta*pane uružičastoj boji.

(-) /riginal obrasca 0a3tjeva je 4ta*pan u bijeloj boji i popunjava se na sljede;i način!a) i*e i broj organi0acionog koda podnosioca 0a3tjeva se upisuje na na0načeno *jesto

kao i datu* kada je 0a3tjev podnesen ododjeljenju s procijenjeno* vrijedno4;unabavke<

b) ukoliko se u 0a3tjevu nala0i vi4e od jedne stavke svaka stavka je obilježena broje* počev4i od broja jedan<

c) u koloni „/pis potrebnog *aterijala+ upisuje se opis *aterijala detaljno preci0no ira0u*ljivo kako bi 0aposleni u ododjeljenju i dobavljač ra0u*jeli 4ta se traži< uslučaju kada su speci6ikacije obi*ne *ogu biti priložene u0


8/42

0a3tjev u0 navoenje broja speci6ikacije<d) u kolonu „>oličina+ upisuju se jedinice *jere kao npr. kilogra* *etar litar ko*ad

i slično<e) kolona „8nalitički konto tro4ka @ ekono*ski kod+ popunjava se pre*a odobreno*

kontno* planu.

($) ukovodilac organa uprave i institucije 7istrikta ili lice koje on ovlasti svoji* potpiso*ovjerava 0a3tjev i dužan je osigurati da je 0a3tjev u skladu 0a Z2N i pod0akonski* akti*a iovo* instrukcijo*.

(&) /riginal obrasca se kida sa bloka 0a3tjeva a jedan pri*jerak ružičaste kopije ostaje i čuva seu ar3ivi podnosioca 0a3tjeva u skladu sa Zakono* o ar3ivskoj djelatnosti dok druga kopijaostaje u 7irekciji. Brojevi obilježene kopije 0a3tjeva ne s*iju se uni4titi.

(9) koliko je napravljena gre4ka priliko* popunjavanja 0a3tjeva preko 0a3tjeva dijagonalno se

ispisuje riječ +NI:8JIKCL i koristi se sljede;i redni broj.

(1#) ukovodilac organa uprave i institucija 7istrikta koji pokre;e i vodi postupak javne nabavkeodnosno budžetski korisnik kod kojeg su planirana sredstva 0a reali0aciju nabavke snosi iodgovornost 0a postupak javne nabavke.

Član 1&a4&ja, !+/"n#a4&ja & +-aj?#nj$

(1) =endersku doku*entaciju i te3ničke speci6ikacije pripre*a i i0rauje organ uprave i institucija7istrikta 0a koju se vr4i nabavka u saradnji s ostali* odjeljenji*a koja i*aju stručna 0nanja 0a

pred*et nabavke. /rgan uprave i institucija 7istrikta 0a koju se vr4i nabavka dužan je osiguratiusklaenost navedeni3 akata sa Z2N i pod0akonski* akti*a.

(%) /bavje4tenje o nabavci pripre*a ododjeljenje na osnovu dostavljeni3 ele*enata u skladu sa

Z2N i putstvo* o načinu pripre*e obavje4tenja o nabavci o dodjeli ugovora i poni4tenja

postupka nabavke.

() /rgan uprave i institucije 7istrikta koji pokre;e i vodi postupak javne nabavke pri i0radi

tenderske doku*entacije i te3nički3 speci6ikacija *ora od ponuača 0a3tijevati kvali6ikacione

uslove i0 članova od %%. do %-. Z2N BiH.

(') koliko je 0a postupke i0 oglavlja CC. Z2N BiH kao kriterij 0a dodjelu ugovora predviena

„najniža cijena te3nički 0adovoljavaju;e ponude+ rukovodilac organa uprave ;e biti obave0an

obra0ložiti navedeno na >olegiju :lade Brčko distrikta BiH.

(,) 8neksu B. tačka CC.1 Obavještenja o nabavci „ukupna količina+ ili „obi* ugovora+ *ora senavesti procijenjena vrijednost ugovora ili okvirnog spora0u*a be0 7:Aa.


9/42

(-) Za nabavke roba usluga i radova čija je procijenjena vrijednost 1##.##### >? i vi4e *ora se uobavje4tenju o nabavci 0a postupke i0 oglavlja CC. Z2N tražiti garancija 0a ponudu u skladu sčlano* 1-. Z2N i člano* 1-. i 1$. putstva.

($) koliko je tender 0a nabavku roba usluga ili radova 0a postupke i0 oglavlja CC. Z2N sačinjenod vi4e lotova ponuači su dužni dostaviti garanciju 0a ponudu sa*o ukoliko je nji3ova ponuda

0a 0bir ponueni3 lotova 1##.##### >? i vi4e.

(&) Za nabavke roba usluga ili radova po postupci*a i0 oglavlja CC. Z2N čija je procijenjenavrijednost 1##.##### >? i vi4e *ora se u obavje4tenju o nabavci tražiti garancija 0a i0vr4enjeugovora u skladu s člano* 1-. Z2N.

(9) koliko je tender 0a nabavku roba usluga ili radova po postupci*a i0 oglavlja CC. Z2N sačinjenod vi4e lotova ponuači su dužni dostaviti garanciju 0a i0vr4enje ugovora sa*o ukoliko jevrijednost potpisanog ugovora 0a 0bir ponueni3 lotova 1##.##### >? i vi4e.

(1#) Nabavka radova 0a čiju reali0aciju ukupna sredstva nisu osigurana u jednoj 6iskalnoj godinivr4i se na način da se!

a) nedostaju;a sredstva osiguraju u skladu sa Zakono* o budžetu< b) pokrene postupak nabavke sa*o 0a 6a0u odnosno dio radova 0a koji su sredstva

osigurana<c) pokrene postupak javne nabavke s na*jero* 0aključenja okvirnog spora0u*a u

skladu s odredba*a člana %. Z2N.

(11) koliko se ne *ože postupiti u skladu sa stavo* (1#) ovog člana postupak nabavke se ne

*ože reali0ovati te se postupa u skladu s člano* 1%. stav (1) tačka b) alineja ) Z2N.

(1%) =endersko* doku*entacijo* 0a postupke i0 oglavlja CC. Z2N obave0no se *ora predvidjetiobila0ak gradili4ta prije dostave ponude.

Član 11.(P+0#/6a *a !+!jl/ /5++ra &06+! !+"a@&; r&j!n+0n&; ra*r!a$

(1) skladu s oglavlje* CCC. Z2N 0a nabavku roba i usluga u vrijednosti ispod ,#.##### >? i

i0voenje radova u vrijednosti ispod .##### >? pri*jenjuje se jedan od sljede;i3 postupaka!a) postupak konkurentskog 0a3tjeva< b) otvoreni postupak ograničeni postupak s pretkvali6ikacijo*<c) pregovarački postupak s objavljivanje* obavje4tenja o nabavci<d) pregovarački postupak be0 objavljivanja obavje4tenja o nabavci<e) konkurs 0a i0radu idejnog rje4enja<6) postupak direktnog spora0u*a.

(%) govor se *ože dodijeliti na osnovu provedenog konkurentskog postupka ukoliko su pristiglenaj*anje tri kvali6ikovane ponude osi* u slučaju kada se radi o konkurentsko* postupku sa

dodatno* objavo* obavje4tenja o nabavci.


10/42

() ok 0a dostavljanje ponuda ododjeljenju ne *ože biti kra;i od pet radni3 dana.

(') koliko se radi o opravdanoj 3itnosti rok 0a dostavljanje ponuda i0nosi tri radna dana.

(,) slučajevi*a i0 stava (') ovog člana podnosilac 0a3tjeva je dužan da navede ra0loge 3itnosti.

(-) Za konkurentski postupak ponuač je dužan dostaviti doka0 o registraciji u skladu s člano* %'.Z2N.

($) slučaju dodatnog objavljivanja obavje4tenja o nabavci u „Službeno* glasniku Bosne iHercegovine+ na način predvien člano* %#. Z2N ugovor *ože biti dodijeljen i ako je broj

pri*ljeni3 ponuda *anji od tri.

(&) Na otvaranju ponuda po konkurentsko* postupku čita se! na0iv ponuača vrijednost ponude ieventualni popusti.

(9) ododjeljenje provodi postupak i0 stava (1) tačke a) ovog člana u skladu sa Z2N ocjenjuje pri*ljene ponude nakon isteka odreenog roka i daje preporuku gradonačelniku 0a dono4enjeodluke o dodjeli ugovora najpovoljnije* ponuaču ili odluke o prestanku postupka dodjeleugovora.

(1#) ukovodilac organa uprave i institucija 7istrikta *ože i*enovati lice koje 0ajedno saododjeljenje* provodi konkurentski postupak.

Član 1%.

(Na-a !+ 2.


11/42


12/42

() /graničeni postupak s pretkvali6ikacijo* pri*jenjuje se kod složeni3 i obi*ni3 nabavki i kodnabavki konsultantski3 usluga.

(') regovarački postupak se de6ini4e kao postupak u koje* >o*isija pregovara o uslovi*augovora s jedni* ili vi4e po0vani3 ponuača. /vaj postupak se *ože provoditi sa ili be0

pret3odnog objavljivanja obavje4tenja o nabavci. ?ože se koristiti sa*o u slučaju i okolnosti*anavedeni* u članu 11. Z2N. slovi 0a provoenje postupka nala0i se u članu #. Z2N i članu 1%.putstva.

(,) >onkurs 0a i0radu idejnog rje4enja provodi se u skladu s odredba*a '. i ''. Z2N i svoju pri*jenu nala0i u oblasti*a prostornog ureenja urbani0*a ar3itekture i graevinarstva iliobrade podataka. >onkurs 0a i0radu idejnog rje4enja je plan ili rje4enje koje bira konkursnako*isija. >onkurs 0a i0radu idejnog rje4enja *ože biti!

a) konkurs 0a i0radu idejnog rje4enja koji ne vodi dodjeli ugovora i b) konkurs 0a i0radu idejnog rje4enja koji vodi dodjeli ugovora.

(-) ostupak i0 stava (,) ovog člana o*ogu;ava anoni*no uče4;e potencijalni3 ponuača.

($) >ada konkurs 0a i0radu idejnog rje4enja vodi dodjeli ugovora 7istrikt *ože dodijeliti ugovor kori4tenje* pregovaračkog postupka be0 objavljivanja obavje4tenja o nabavci u skladu sčlano* 11. stav (') tačka c) Z2N.

(&) /kvirni spora0u* se *ože 0aključiti nakon provedenog otvorenog ili ograničenog postupka.7opu4tena je njegova pri*jena u slučaju!

a) nabavke svakodnevni3 usluga ili potro4ne robe<

b) nabavke roba ili usluga čije se cijene često *ijenjaju<c) stalni3 popravki ili radova na održavanju<

d) da postoji potreba ugovornog organa 0a dodjelu vi4e identični3 ugovora toko*

jedne godine a okvirni* spora0u*o* bi se o*ogu;ilo s*anjenje tro4kova

nabavke.

(9) /kvirni spora0u* se 0aključuje 0a odreeni vre*enski period i ograničen je u pogledu*aksi*alne količine ili obi*a ukupni3 nabavki toko* tog perioda.

(1#) Nakon 0aključenog okvirnog spora0u*a 0a svaku konkretnu nabavku roba ne *ora se0aključiti pojedinačni ugovor u strogo 6or*alno* obliku. skladu sa Zakono* o obligacioni*odnosi*a kod ugovora o isporuci robe narudžbenica i otpre*nica predstavljaju ugovor.

(11)>o*isija *ože donijeti preporuku 0a dodjelu ugovora kada se nakon otvaranja ponuda utvrdida je broj kvali6ikovani3 ponuda *anji od tri ali pod uslovo* da je!

a) trži4te ograničeno tj. ne postoji ve;i broj ponuača< b) 0adovoljena konkurencija.

(1%) slučaju kada su pri*ljene *anje od tri pravovre*ene ponude >o*isija *ože dati preporuku0a dodjelu ugovora u0 navoenje ra0loga koji uka0uju da je!


13/42

a) trži4te ograničeno tj. ne postoji ve;i broj ponuača< b) 0adovoljena konkurencija.

(1) situacija*a i0 stava (11) tačka b) i stava (1%) tačka b) ovog člana i0vje4taj o anali0i ocjeni irangiranju ponuda *ora da sadrži argu*ente koji*a se na objektivan način *ože doka0ati da seradi o trži4ni* cijena*a. 8rgu*enti se *ogu ba0irati na poredbi dobijeni3 cijena sa! trži4ni*cijena*a cijena*a i0 pret3odni3 postupaka nabavke procijenjeno* vrijednosti stanju natrži4tu i slično.

(1')ok 0a podi0anje tenderske doku*entacije 0a postupke i0 oglavlja CC. Z2N je najkasnije seda*dana prije 0aka0anog otvaranja ponuda.

Član 1).(P+0#/6a *a !+!jl/ /5++ra / +&r/ "/nar+!n&; r&j!n+0n&; ra*r!a$

(1) skladu s oglavlje* CC. Z2N 0a nabavku roba ili usluga u vrijednosti jednakoj ili ve;oj od$##.##### >? ili u slučaju kada je vrijednost radova jednaka ili ve;a od %.###.##### >?

postupak *ora biti otvoren 0a *eunarodnu konkurenciju osi* u slučajevi*a nabrojani* u8neksu CC dio B Z2N.

(%) ostupak se provodi u skladu s pravili*a i0 oglavlja CC. Z2N i odredba*a člana -. stav ()tačke od a) do d) Z2N.

() slučaju kada se procijenjena vrijednost ugovora približava granici 0a *eunarodni vrijednosnira0red potrebno je pri*ijeniti pravila postupka 0a vi4i vrijednosni ra0red.

Član 1.(Sa0#a K+"&0&j$

(1) lanovi >o*isije i0 oglavlja CC. Z2N i*enuju se pre*a sljede;oj tabeli!

:C2I7N/SNC 8ZI7C

7/?8KC :C2I7N/SNC 8ZI7C?I.N8/7NC :C2I7N/SNC

8ZI7

A 0a robe i usluge ispod $##.### >?A 0a robe i usluge vrijednosti

$##.### ## >? i vi4e

A 0a radove ispod %.###.### >?A

0a radove vrijednosti

%.###.### >? i vi4eS8S=8: O8N/:8 >/?CSC2I

CZ CZ /G8N8

CZCZ /G8N8

9/7/72IOjINj8 8:I ili 8:I ili/7/72IOjINj8Z8 2N institucija institucijaZ8 2N

7istrikta 7istrikta


14/42

N8B8:>81 % %

/B8

N8B8:>81 % %

.SO.G8


15/42

(%) redsjedavaju;i >o*isije se i*enuje i0 organa uprave ili institucije 7istrikta 0a koji se vr4inabavka. slučaju objedinjene nabavke predsjedavaju;i >o*isije i*enuje se i0 organa upraveili institucije 7istrikta s najve;o* procijenjeno* vrijednosti nabavke.

() rivre*eni članovi >o*isije i*enuju se i0 organa uprave ili institucije 7istrikta 0a koju se vr4inabavka. slučaju objedinjene javne nabavke privre*eni članovi >o*isije i*enuju se i0organa uprave ili institucija 7istrikta s najve;o* procijenjeno* vrijednosti nabavke do popune

potrebnog broja privre*eni3 članova ko*isije.

(') Stalne članove >o*isije i sekretara >o*isije gradonačelnik i*enuje odluko* o i*enovanju na prijedlog 4e6a /djeljenja na period od godinu dana.

(,) riliko* predlaganja članova >o*isije organi uprave ili institucije 7istrikta dužni su 0ajednosa članovi*a >o*isije i*enovati i naj*anje jednog 0a*jenskog člana >o*isije koji ;e*ijenjati člana >o*isije u slučaju odsutnosti.

(-) lanovi >o*isije i0 organa uprave i institucija 7istrikta *oraju biti kvali6ikovana lica od koji3naj*anje jedno *ora biti stručno osposobljeno 0a ocjenu pred*etne nabavke.

($) koliko podnosilac 0a3tjeva 0a pred*etnu nabavku ne*a u svo* organu uprave i institucije7istrikta stručno lice 0a pred*etnu nabavku *ože predložiti kao člana >o*isije lice i0 drugogorgana uprave i institucije 7istrikta u0 saglasnost rukovodioca tog organa uprave.

(&) koliko podnosilac Za3tjeva procijeni da nabavka 0a3tijeva posebna stručna 0nanja koji*a podnosilac Za3tjeva ne raspolaže a takvi* 0nanji*a ne raspolaže nijedan drugi organ uprave iinstitucije 7istrikta *ože angažovati vanjskog saradnika 0a davanje stručnog *i4ljenja.

(9) :anjski saradnik i0 stava (&) ovog člana ne*a pravo glasa i ne sudjeluje u radu >o*isije.(1#) rivre*eni članovi >o*isije *oraju biti i*enovani prije roka 0a otvaranje ponuda.

Član 12.(R+ *a +-ra!/ *a;#ja *a na-a/ 6+ +n/rn#0+" 6+0#/6/$

(1) reporuka 0a dono4enje odluke o dodjeli ugovora po konkurentsko* postupku dostavlja segradonačelniku u roku od tri dana od dana otvaranja ponuda.

(%) C0u0etno rok i0 stava (1) ovog člana ododjeljenje *ože produžiti ukoliko postoje opravdanira0lo0i.

() slučaju i0 stava (%) ovog člana rok ne *ože biti duži od 1, dana od dana otvaranja ponuda.

(') koliko se gradonačelniku ne dostavi preporuka u roku i0 stava () ovog člana postupak seobustavlja a podnosilac 0a3tjeva 0a nabavku se obavje4tava o obustavi u0 navoenje ra0loga.


16/42

Član 17.

(D+0#aljanj 6+n/!a$

(1) onude se *ogu dostaviti!a) u ododjeljenje

b) lično na *jesto otvaranja ponuda ilic) po4tansko* po4iljko* koja *ora sti;i do roka 0a prije* ponuda koji jenaveden u obavje4tenju o nabavci.

(%) Na ponude koje su dostavljene u ododjeljenje stavlja se prije*ni pečat sa broje* protokolana0nako* datu*a i vre*ena prije*a ponude.

() koliko je ponuda pravovre*eno dostavljena na *jestu otvaranja ponuda sekretar >o*isije ;elično na ponudi evidentirati vrije*e prije*a ponude.

(') 2edan ponuač *ože dostaviti sa*o jednu ponudu 0a jedan isti tender.

(,) ri*ljene ponude ostaju u ododjeljenju do trenutka otvaranja.

(-) onude pri*ljene nakon isteka roka 0a prije* ponuda su nepravovre*ene i sekretar >o*isije i3vra;a ponuaču neotvorene.

($) slučaju da ponudu dostavlja kon0orcij svaki član kon0orcija dostavlja posebno doku*entacijui0 člana %. i %'. Z2N koja se odnosi na tog člana a kon0orcij paket doku*enata i0 članova %,. i%-. Z2N.

Član 18.

(O#aranj 6+n/!a$

(1) lanovi >o*isije otvaraju sve ponude u vrije*e na datu* i na lokaciji kako je navedeno uobavje4tenju o nabavci i tenderskoj doku*entaciji.

(%) 2avnost novinari i svi ponuači i*aju pravo da prisustvuju otvaranju ponuda.

() rije otvaranja ponuda članovi >o*isije pregledaju sve prispjele ponude i utvruju jesu likoverte 0apeča;ene i 0atvorene te u 0apisnik >o*isije unose podatak o broju pri*ljeni3

ponuda. onuač *ože i0*ijeniti ili povu;i svoju ponudu sa*o pis*eni* pute* prije istekaroka 0a dostavu ponuda.

(') Zapeča;ene ponude se nu*eri4u i otvaraju po redoslijedu prije*a.

(,) >o*isija čita i*e ponuača ukupnu cijenu ponude eventualne popuste i ele*ente ponude kojise boduju u skladu s kriterije* „ekono*ski najpovoljnija ponuda+.

(-) Sekretar >o*isije vodi 0apisnik s otvaranja ponuda i dostavlja ga svi* ponuači*a u skladu sčlano* . Z2N.


17/42

($) /riginal 0apisnika sekretar >o*isije po3ranjuje u0 0a3tjev 0a pokretanje postupka nabavke akopiju 0apisnika 0ajedno s ponuda*a predaje >o*isiji 0a potrebe nji3ovog rada.

(&) /riginal 0apisnika i ponuda se do okončanja postupka čuvaju u ododjeljenju.

Član 1:.

(Anal&*a & +4jna 6+n/!a$

(1) >o*isija na 0atvoreno* sastanku vr4i ocjenu kvali6ikacije ponuača i ocjenu ponudakvali6ikovani3 ponuača na osnovu kriterija utvreni3 u tenderskoj doku*entaciji.

(%) >od nabavki roba usluga ili radova po postupci*a i0 oglavlja CC. Z2N >o*isija sačinjavai0vje4taj o anali0i ocjeni i rangiranju ponuda u koji unosi in6or*aciju o svo* radu i preporuku onajpovoljnije* ponuaču u0 obra0loženje.

() >o*isija od ponuača *ože tražiti in6or*acije nužne 0a ra0ja4njavanje odredbi ponude lak4eocjenjivanje i utvrivanje najpovoljnije ponude. Nije dopu4ten ra0govor s ponuači*a koji seodnosi na i0*jene osnovni3 ele*enta i0 ponude.

(') /cjena svi3 ponuda obavlja se u skladu s kriteriji*a uslovi*a i speci6ikacija*a dati* utenderskoj doku*entaciji i u skladu s pravili*a i procedura*a postupka nabavke.

(,) koliko je ponuena cijena prvorangiranog ponuača %#M i vi4e procenata *anja u odnosu nacijenu drugorangiranog ponuača s*atra se „neprirodno nisko* cijeno*+ i u to* slučaju>o*isija *ora tražiti obra0loženje od ponuača.

(-) Nakon ocjene svi3 ponuda >o*isija rangira sve ponude. slučaju odustajanja prvorangiranog ponuača prije 0aključivanja ugovora >o*isija predlaže drugorangiranog a u slučaju injegovog odustajanja ocjenjuje se pri3vatljivost ostali3 ponuda s aspekta procijenjenevrijednosti.

($) 8ko ponuač ko*e je dodijeljen ugovor odbije potpisati ugovor dok je ponuda važe;a adostavio je garanciju 0a ponudu garancija se prosljeuje 7irekciji s cilje* njenog protestiranja.

(&) slučaju da najpovoljniji ponuač odustane od svoje ponude poslije 0aključivanja ugovora iliako 7istrikt raskine ugovor s i0abrani* ponuače* i0 bilo koji3 ra0loga provodi se novi

postupak nabavke.

(9) Zapisnik o otvaranju ponuda vodi se na propisano* obrascu.

(1#) C0vje4taj o anali0i i ocjeni ponuda sadrži!a) broj protokola i datu* sačinjavanja i0vje4taja<

b) in6or*aciju o toku voenja postupka<c) rangirane ponude s načino* bodovanja po kriteriji*a i uslovi*a koji su

de6inisani u tenderskoj doku*entaciji<d) činjenice o postojanju eventualni3 računski3 gre4aka i ispravaka ponuda<e) preporuku >o*isije s obra0loženje*<6) pojedinačne stavove članova >o*isije ukoliko postoji i0dvojeno *i4ljenje<

g) potpise članova >o*isije.


18/42

Član %o*isija odbacuje ponude ako su nepravovre*eno prispjele.

(%) >o*isija odbija ponude ako!

a) ne 0adovoljavaju uslove i kriterije i0 tenderske doku*entacije i b) postoje ra0lo0i propisani člano* % Z2N.

Član %1.

(O!a-&r 6+n/!a$

(1) /dabir najpovoljnije ponude se vr4i u skladu s kriteriji*a i uslovi*a navedeni* u tenderskojdoku*entaciji.

(%) >o*isija vr4i anali0u vrednovanje i rangiranje ponuda.

() >o*isija dostavlja i0vje4taj s prate;o* doku*entacijo* ododjeljenju u roku od seda* radni3dana od dana otvaranja ponuda.

(') C0u0etno rok i0 stava () ovog člana se *ože produžiti ukoliko postoje opravdani ra0lo0i.

(,) ododjeljenje je dužno svaku odluku o dodjeli ugovora i nacrt ugovora čija vrijednost prela0i1,.##### >? uputiti na saglasnost ravobranila4tvu.

(-) ravobranila4tvo je dužno postupiti u skladu s člano* 1,. Zakona o ravobranila4tvu Brčkodistrikta BiH.

($) Nakon dobijene saglasnosti ravobranila4tva nacrt odluke i0 stava (,) ovog člana se dostavljagradonačelniku na ra0*atranje i dono4enje.

(&) koliko gradonačelnik ne pri3vati preporuku >o*isije daje obra0loženje o nepri3vatanju preporuke.

Član %%.(O-aj?#aanj 6+n/a=a + r*/l#a#&"a +!a-&ra$

(1) Nakon dono4enja odluke o dodjeli ugovora ili poni4tenju postupka javne nabavke ododjeljenjuse dostavljaju svi pri*jerci potpisane odluke.

(%) ododjeljenje je dužno najkasnije u roku od seda* dana od dana prije*a odluke i0 stava (1)ovog člana pis*eno obavijestiti ponuače o re0ultati*a odabira u skladu s člano* &. Z2N.

Član %.

(P+0#/6a 6r&6r" /5++ra$

(1) rijedlog ugovora 0a postupke i0 oglavlja CC. i oglavlja CCC. Z2N pripre*a

ododjeljenje na osnovu dostavljenog nacrta ugovora i0 tenderske doku*entacije.(%) riliko* pripre*e ugovora o nabavci cijena i ostali osnovni ele*enti i0 ponude ne


19/42

*ogu se *ijenjati.

() govori se pripre*aju u skladu s odredba*a Zakona o obligacioni* odnosi*a.

(') Sve stranice ugovora *oraju biti nu*erisane i ovjerene potpiso* i pečato* ovla4tenog lica.

Član %).

(9alj/=&anj /5++ra + na-a4&$

(1) govor o nabavci 0aključuje se s ponuače* ko*e je dodijeljen ugovor nakon isteka roka od1, dana od dana kada je ododjeljenje elektronski* sredstvi*a dostavilo obavje4tenje

ponuači*a o re0ultatu odabira.

(%) odnosilac Za3tjeva dužan je u roku od %# dana od dana 0aključenja ugovora dostaviti 0a3tjev0a objavu obavje4tenja o dodjeli ugovora ododjeljenju.

() /bavje4tenje i0 stava (%) ovog člana objavljuje se u „Službeno* glasniku Bosne i Hercegovine+u roku od # dana od dana 0aključenja ugovora.

Član %.

(I*j?#aj + na-a4&$

(1) C0vje4taj o nabavci se pripre*a i dostavlja u skladu s člano* '1. Z2N u roku koji propisuje8gencija.

(%) C0vje4taj i0 stava (1) ovog člana dostavlja se na način i pre*a obrasci*a koje propisuje

8gencija.

() ododjeljenje dostavlja i0vje4taje 0a sve postupke nabavki 8genciji. Za postupke javni3 nabavki provedeni3 po direktno* spora0u*u organi uprave i institucije 7istrikta su dužni dostavitiododjeljenju podatke o provedeni* postupci*a po direktno* spora0u*u do 1# u *jesecu 0a

pret3odni *jesec.

Član %2.(P+0#/6a 6+ 6r&5++r/ !+-alja=a$

(1) Svaki dobavljač koji i*a legiti*an interes *ože uložiti prigovor >o*isiji 0a prigovore u procesu javni3 nabavki pute* ododjeljenja u roku od pet dana od dana sa0nanja ili od danakada je trebao da sa0na 0a navodnu povredu Z2N.

(%) >o*isiju 0a prigovore u procesu javni3 nabavki čine!a) 4e6 ododjeljenja predsjedavaju;i ko*isije @ stalni član<

b) pravnik i0 ododjeljenja stalni član<c) pravnik predstavnik Sektora 0a koordinaciju politika i op;e poslove stalni

član<d) pravnik i0 organa uprave i institucije 7istrikta 0a koju se vr4i nabavka član @

privre*eni član<

e) predstavnik organa uprave i institucije 7istrikta 0a koji se vr4i nabavka član @ privre*eni član.

() Stalne članove ko*isije 0a prigovore u procesu javni3 nabavki i*enuje gradonačelnik na


20/42

prijedlog /djeljenja.

(') Gradonačelnik i*enuje dva privre*ena člana ko*isije 0a prigovore na prijedlog rukovodiocaorgana uprave i institucije 7istrikta koja je pokrenula konkretnu nabavku. slučaju objedinjene

javne nabavke privre*eni članovi ko*isije 0a prigovore i*enuju se i0 organa uprave iliinstitucija 7istrikta sa najve;o* procijenjeno* vrijednosti nabavke.

(,) >o*isija 0a prigovore!a) ra0*atra prigovor<

b) daje preporuku<c) sačinjava nacrt odluke s obra0loženje* po prigovoru ponuača.

(-) Nacrt odluke i0 stava (,) ovog člana dostavlja se gradonačelniku na ra0*atranje i dono4enje.

($) 7onesena odluka po prigovoru dostaviti ;e se pute* 6aksa ili eA*aila podnosiocu prigovoraod*a3 po prije*u ove odluke u ododjeljenje a dostavlja se i pute* po4te.

(&) /dluka po prigovoru se dostavlja i gradonačelniku i rukovodiocu organa uprave odnosno

institucije 7istrikta.

(9) slučaju osnovanosti prigovora rukovodilac organa uprave i institucije 7istrikta su dužniutvrditi odgovornost 0a načinjeni propust koji je ra0log usvajanja prigovora.

Član %7.(P+0#/6a 6+ 3al-& !+-alja=a$

Nakon uložene žalbe redu 0a žalbe BiH ododjeljenje u skladu 0a Z2N postupa po prije*u pis*ene instrukcije reda.

Član %8.

(I*!aanj nal+5a *a na-a/$

(1) C0davanje naloga 0a nabavku vr4i organ uprave i institucije 7istrikta 0a koju se vr4i nabavka.

(%) Nalog 0a nabavku i0daje se na osnovu odluke o dodjeli ugovora i potpisanog ugovora.

() /rgan uprave i institucija 7istrikta 0a koju se vr4i nabavka *ože i0dati!a) nalog 0a nabavku<

b) op;i nalog 0a nabavku ili

c) nalog 0a prenos sredstava.(') nalogu 0a nabavku rukovodilac organa uprave i institucije 7istrikta ili ovla4teno lice upisuje!

a) datu* i*e i adresu i0abranog ponuača< b) adresu lokaciju isporuke kontakt osobu i ostale in6or*acije u na0načeno*

prostoru.

(,) /p;i nalog 0a nabavku predstavlja pojednostavljen način nabavke roba i usluga!a) koje se ponavljaju<

b) kada su pred*et ugovora svakodnevne usluge ili potro4ne robe koje nisukvali6ikovane kao trajna sredstva robe i usluge čije se cijene i uslovi isporuke

često *ijenjaju stalne popravke ili radovi na održavanju


21/42

(-) 2edna kopija potpisanog naloga 0a nabavku i op;eg naloga dostavlja se dobavljaču a druga7irekciji.

($) Nalog 0a prenos sredstava podnosi se 7irekciji radi i0*irenja obave0a proistekli3 i0 postupaka provedeni3 u skladu s člano* '$. Z2N.

Član %:.(Pr&j" & +!5++rn+0# *a &06+r/=n/ r+-/ &l& &*r?n/ /0l/5/$

(1) /rgani uprave i institucije 7istrikta i*enuju lice ili ko*isiju koji su 0aduženi 0a prije* ikontrolu kvaliteta pred*eta nabavke.

(%) ukovodilac organa uprave i institucije 7istrikta u 0avisnosti od pred*eta i vrijednostinabavke odlučuje o i*enovanju lica ili ko*isije 0a prije* i kontrolu pred*eta nabavke.

() C*enovano lice ili ko*isija i0 stava (1) ovog člana!a) provjerava kvalitet i količinu roba i usluga koje su isporučene odnosno usklaenost s

te3ničko* speci6ikacijo* i ponudo*< b) potpisuje otpre*nicu či*e potvruje kvalitet i količinu isporučene robe<c) potpisuje radni nalog ili drugi sličan doku*ent 0a i0vr4enu uslugu<d) sačinjava 0apisnik o ra0lo0i*a neprije*a robe i usluga ukoliko kvalitet ili količina

isporučene robe i usluga ne odgovara traženo* kvalitetu ili količini i isti dostavljarukovodiocu organa uprave i ravobranila4tvu<

e) kontroli4e kvalitet i količinu pojedinačne nabavke ukoliko se radi o sukcesivni*nabavka*a<

6) sastavlja pis*eni i0vje4taj o pri*ljenoj robi i usluga*a u pogledu kvaliteta količine

i roka dostave i dostavlja ga rukovodiocu organa uprave odnosno druge institucije7istrikta koji ga je i*enovao.

(') otpiso* otpre*nice lice odnosno ko*isija i0 stava (1) ovog člana preu0i*a odgovornost 0akvalitet i količinu isporučene robe odnosno i0vr4eni3 usluga.

(,) C0u0etno od odredbi stava (1) (%) () i (') ovog člana prije* roba ili usluga u postupku prinudnog i0vr4enja inspekcijski3 upravni3 akata potvruje se 0apisniko* nadležnog inspektorada je postupljeno po naloženi* *jera*a i0 upravnog akta koji se prinudno i0vr4io.

(-) Gradonačelnik ili rukovodilac organa uprave *ogu i0vr4iti vanrednu kontrolu nabavke*etodo* slučajnog u0orka pri*ljene robe usluge ili radova.

Član


22/42


23/42

Član ).(R++& *a 6r&j" *a;#ja *a na-a/ &* -/!3#a$

(1) Za3tjevi 0a objavljivanje obavje4tenja o nabavci koja se 6inansiraju i0 operativnog budžetadostavljaju se ododjeljenju do 1,. oktobra teku;e godine.

(%) Za3tjev 0a nabavku po konkurentsko* postupku (sa i be0 dodatne objave) i pregovaračko* postupku be0 objave obavje4tenja o nabavci kad se nabavka 6inansira i0 operativnog budžetadostavlja se ododjeljenju do 1. nove*bra teku;e godine.

() koliko ododjeljenje ocijeni da ne postoji realna *ogu;nost da se pred*etna nabavkareali0uje u teku;oj 6iskalnoj godini navedeni 0a3tjev vra;a podnosiocu 0a3tjeva.

(') Svi pri*ljeni 0a3tjevi 0a nabavku planirani u operativno* budžetu toko* jedne 6iskalne godinereali0uju se u toj 6iskalnoj godini a ako i0 opravdani3 ra0loga nisu reali0ovani vra;aju se

podnosiocu 0a3tjeva 0a nabavku.

(,) ukovodilac organa uprave odgovoran je da pravovre*eno pokrene 0a3tjeve 0a nabavku kadase radi o 6inansiranju i0 sredstava kapitalnog budžeta koji je operativan do kraja 6iskalnegodine.

Član .(9alj/=&anj nal+5a *a na-a/ na raj/ >&0aln 5+!&n$

(1) /rgani uprave i institucije 7istrikta 0aključuju naloge 0a nabavku na kraju 6iskalnegodine tako 4to utvruju!

a) ukupni broj nei0vr4eni3 neko*pletirani3 i nepla;eni3 naloga 0a nabavku< b) i0nos neutro4eni3 budžetski3 sredstava 0a svaki organi0acioni i ekono*ski kod<c) i0nos obave0ni3 isplata po osnovu vi4egodi4nji3 ugovora ili pla;anja rata.

(%) Na kraju 6iskalne godine organ uprave i institucija 7istrikta pravi konačan i0vje4taj o preostali* obave0a*a.

DIO TRE'I – PRELA9NE I 9AVRNE ODREDBE

Član 2. (Sa0#an& !&jl+& In0#r/4&j$

Sastavni dio ove instrukcije čine!a) obra0ac 0a3tjeva 0a nabavku (8NI>S C)<

b) obra0ac 0a dostavu ele*enata 0a i0radu obavje4tenja o nabavci dodjeliugovora i poni4tenju postupka nabavke (8NI>S CC)<

c) kriteriji 0a dodjelu ugovora i kvali6ikacioni kriteriji (8NI>S CCC)<d) obra0ac 0a konkurentski postupak 0a dostavu ponuda (8NI>S C:)<e) obra0loženje 0a provoenje pregovaračkog postupka be0 objave

obavje4tenja o nabavci (8NI>S :).


24/42

Član 7.

(Na!*+r na! 6r&"jn+"$

Nad0or nad pri*jeno* odredbi ove instrukcije vr4i red 0a revi0iju javne uprave i institucija u

Brčko distriktu BiH i ravobranila4tvo.Član 8.

(P+0#/64& na-a +j& n&0/ ++n=an&$

Svi postupci nabavke koji su pokrenuti prije stupanja na snagu ove instrukcije 0avr4avaju se uskladu s instrukcijo* koja je bila na sna0i u vrije*e pokretanja postupka nabavke.

Član :.(S#aljanj an 0na5$

Stupanje* na snagu ove instrukcije stavlja se van snage Cnstrukcija o postupku nabavke robaobavljanju usluga i ustupanju radova u Brčko distriktu BiH („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH+

broj! '"1 9"1 %9"1 i '#"1).

Član )


25/42


26/42


27/42

ANEKS II

Broj!

Brčko PPPPPPPPPPPPPPPPPP

/72IOjINj Z8 S=NI C 87?CNCS=8=C:NI /SO/:I @ /7/72IOjINj Z828:NI N8B8:>I

Z8H=2I: Z8 /B28: /B8:2IQ=INj8 / N8B8:5C

Na*&R>rn4a 6+! +j&" j +nr#an /5++r &!n#&ran +! /5++rn+5 +r5ana

FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF

O6&0 6r!"#a /5++ra

_______________________________________________________________________U/6na +l&=&na (-r+j j!&n&4a$ &&l& +-&" /5++ra PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

Pr+4&jnjna r&j!n+0# /5++ra FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF >?.

Kal&>&a4&+n& rr&j& *a 6+n/a=a

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPP

Krr&j& *a !+!jl/ /5++ra (0 l&0# rr&ja +j& =&n 0a0#an& !&+ In0#r/4&j$

FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF

P+!jla na l+#+ DANE, a+ DA – na0#& 6+!jl/ 6+ l+#+&"a

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

INANSIRANjE navedene nabavke ;e biti i0vr4eno i0 PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP 0a PPPPPPPP godinu s organi0acionog koda

(teku;eg"kapitalnog)

FFFFFFFFFFFF i ekono*skog koda PPPPPPPPPPPPPPP odnosno ako je 6inansiranje i0 >apitalnog budžeta s po0icije PPPPPPPP a PP po0icija PPP i0 >apitalnog budžeta PPPPPP.

7/S=8:OjIN/! ?. . QIR /72IOjINj8

1. Naslovu

%. Ividencij i

. 8r3ivi.


28/42

ANEKS III

KRITERIJI

!akon o ja"nim na#a"kama Bi$ %ra"i ra&'iku i&me(u d"ije "rste kriterija i to:1. )riteriji &a k"a'i*ika+iju %onu(aa t&". k"a'i*ika+ioni kriteriji, i2. )riteriji &a dodje'u ugo"ora.

)"a'i*ika+ioni kriteriji odnose se na o+jenu k"a'i*iko"anosti %onu(aa i de*inisani su 'ano"ima23, 24, 25. i 2. !. !nai, u sk'adu s o"im kriterijima o+jenjuju se %onu(ai. e&u'tat o"i

kriterija je da se %onu(ai o+ijene kao k"a'i*iko"ani i'i nek"a'i*iko"ani &a drugu *a&u %ostu%ka o+jenu %onuda. amo k"a'i*iko"ani %onu(ai nasta"'jaju takmienje6 u drugoj *a&i u kojojse njio"e %onude o+jenjuju u sk'adu s kriterijima &a dodje'u ugo"ora "idjeti 'an 22. sta" 5!.

89D;


29/42

ABAE)A ;BA:

1. Gijena kao %otkriterij %re%oruka je da ini najmanje 50H@2. Gijena "a?niji re&er"ni dije'o"a n%r. kod na#a"ke "o&i'a, ko%ir-a%arata/%eriod

osiguranja re&er"ni dije'o"a i s'.@3. ostojanje ser"isa n%r. kod na#a"ke "o&i'a@

4. enike karakteristike n%r. jednosta"nost &a u%otre#u@5. enika %omo>:

- trening i eduka+ija,- eko'o=ke karakteristike n%r. %otro=nja energije i uti+aj na oko'i=,- o%erati"ni tro=ko"i n%r. %otro=nja tonera &a =tam%ae i'i ko%ir-a%arate,odr?a"anje #o'nike o%reme@

. ok is%oruke@7. enje no"oi&gra(eni o#jekata,3. 9ko'o=ke karakteristike i&gradnja od materija'a koji >e =tedjeti energiju,4. ok i&"o(enja,5.


30/42

ANEKS IV

Konkurentski zahtjev za dostavu ponuda

Б о с н а и Х е р ц е г о в и н а B o s n a i H e r c e g o v i n aБ Р Ч К О Д И С Т Р И К Т B R Č K O D I S T R I K T

Б О С Н И Х Р ! " О # И Н B O S $ % I & % R ' % ( O ) I $ %

О*+е,е-е .а с/р01не и Odjeljenje za stručne i а*2инис/ра/ивне 3ос4ове administrativne poslove

Bulevar mira 1,76100 Brčko distrikt Bosne i Hercegovine !el"#$aks% 0&'(&0)61*,

Broj% """"""""""""""""""""""""""""""""""

Brčko,………………………………………….. godine------------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONUĐAČ:

Ime/*a+, po*.aa: KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

Adrea 3rad: KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

Teeo*/a6 KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

I) 7roj pore+*o3 o7e+*,6a: KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

8)V 7roj: KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

+-./-!% Konkurentski zahtjev za dostavu ponuda za naavku OB# 23425#.O

o=to"aniL

ime EAD9 B); D88)A Bi$ %o&i"am Eas da dosta"ite %onudu u %ostu%ku konkurentskog &atje"a &adosta"u %onuda. ro+edura ja"ne na#a"ke o#a"it >e se u sk'adu sa !akonom o ja"nim na#a"kama Bosne i$er+ego"ine 'u?#eni g'asnik Bi$6, #roje"i: 4N/04, 1N/05, 52/05, I/0, 24/0 i 70/0, 12/0N i 0/10, %od&akonskimaktima koji su doneseni u sk'adu sa !akonom i o"om tenderskom dokumenta+ijom.Na pojed*joj tra*,, oo3 +atjea +a dota. po*.da je !7ra+a +a dota. po*.da;Sve dodatne informacije možete doiti na roj te!efona: "#$%............................

1; 8redmet *a7a6e1.1. redmet ja"ne na#a"ke je na#a"ka ..........................................

Red; 7r; Red; Na+, mater,jaa Jed,*,9a Ko4,0,*a,+7r; ,+ +atjea 7roj: mjere+atjea

Komp; 1 Komp; 1

TEN)ERSKA )!K'%ENTA$IJA SE %!E 8RE'(ETI ' KAN$E"ARIJI BR!J;;;;;;;;;;;; ' (&RA)I V"A)EBR


31/42

2; 'o, +a .e>?e , potre7*, do6a+,

2.1. & %onudu !BAVE(N! dota,t, s'jede>e dokumente:

1; 'S"!VI (A 'e*je m,*,tartarje>e*je o .p,. .7je6ta . .d6, re3,tar ,, ,+od ,+ .d6o3 re3,traD

N8/?IN8! Navedena doku*entacija je obave0na i eli*inatorna. (koliko je ponuda vrijednosti sa 7:Ao*do 1,.##### >? ponuač *ože dostaviti kopije navedeni3 doka0a a ukoliko je vrijednost ponude sa 7:Ao* preko 1,.##### >? doka0i *oraju biti originali ili ovjerene 6otokopije.)

; (atje, po p,ta*j. je+,6a

onuda, s"i dokumenti i %re%iska u "e&i s %onudom i&me(u do#a"'jaa i ugo"ornog organa moraju #iti na%isanina jednom od s'u?#eni je&ika u Bosni i $er+ego"ini. rate>a dokumenta+ija i =tam%ana 'iteratura koju dosta"ido#a"'ja mogu #iti na%isani na drugom je&iku, u me(unarodnoj u%otre#i, %od us'o"om da se u& nji dosta"i&"anian %re"od re'e"antni dije'o"a na je&iku na kojem je na%isana %onuda.

4; 8r,prema po*.da

4.1. Do#a"'jai snose s"e tro=ko"e u "e&i s %ri%remom i dosta"'janjem njio"i %onuda. go"orni organ nijeodgo"oran niti du?an snositi te tro=ko"e. 8o*.a mora *aet, jed,*,*e ,je*e +a a6. ta6. jer je too*o +a ra.*6. 6o*tro. po*.de; Ne*aoe*je jed,*,*, ,je*a +a a6. ta6. predtaja o*o+a od7,ja*je po*.de;

4.2. onude se dosta"'jaju na s'jede>u adresu: B.ear m,ra 1 !djeje*je +a tr.*e , adm,*,trat,*e

pooe Na7a*a .F7a GH100 Br6o d,tr,6t B,= ,, ,*o . 6a*ear,j. 7roj: ;;;;;;;;;;;;;;;; . +3rad, Vade Br6od,1tr,6ta B,= C3dje ?e 1e , o7a-,t, ot-ara*je po*.daD2 ,4, *a >a4ter proto6o4a do ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 3od; do ;;;;;;;;;;;;;

at,;

NA8!%ENA

!r,3,*a po*.de tre7aj. 7,t, ot6.a*e ,, *ap,a*e *e,+7r,,om t,*tom; S, ,to, po*.de moraj. 7,t, rto.e+a*, a o+*ae*,m tra*,ama; 8od rt,m .e+om podra+.m,jea e po*.da .6or,e*a . 6*j,3. ,,po*.da o,3.ra*a jamte*,6om; S, ,to, po*.de tre7aj. 7,t, para,ra*, ,, potp,a*, od oo7e od*o*ooo7a 6oje . oa>te*e da +at.paj. do7ajaa; 8o*.de tre7aj. 7,t, pr,premje*e ta6o da . ,m tra*,e*.mer,a*e C.6j..j.?, e dodat6eD t,m da 3ara*t*, do6.me*t, mo3. 7,t, dotaje*, *e.e+a*, , 7e+*.mer,a*, tra*,a; N.mer,a*je po*.da podra+.m,jea *.mer,a*je , tra*,a po*.de , , dodata6a

C6a,,6a,j6e do6.me*ta,jeD; +onude koje ne udu čvrsto uvezane, para$irane i numerisane it eodačene kao neprihvatljive. "e do%une i i&mjene %onude moraju #iti it'ji"e i %ara*irane od o"'a=teni oso#a. ;simtoga, u s'uaju da %onudu dosta"'ja gru%a %onu(aa, u& %onudu se mora dosta"iti i %unomo> kojom se na"edeneoso#e o"'a=>uju da %redsta"'jaju gru%u %onu(aa u toku %ostu%ka na#a"ke %unomo> mo?e, tako(er, sadr?a"ati io"'a=tenje &a %ot%isi"anje ugo"ora.

'.. Do#a"'ja dosta"'ja %onudu u origina'u, na kojoj >e jasno %isati: 6;8


32/42

sk'adu s takom 4.3. ;sim toga, na ko"erti u kojoj se na'a&i i&ja"a do#a"'jaa tre#a %isati s'jede>e: 68!M99;D9F i'i 6;EA9j9 ;D9F.

5; Ro6 +a dotaja*je po*.da

Ro6 +a dotaja*je po*.da ,t,e ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 3od,*e . ;;;;;;;;;;;;;;;;; at,;

H; Kr,ter,j dodjee .3oora , ,je*a

go"or se dodje'juje do#a"'jau na osno"u kriterija *aj*,Fe ,je*e te*,6, +adoojaaj.?e po*.de. Do#a"'jaimogu %onuditi samo jednu +ijenu i ne mogu je mijenjati. ; +ijeni se ne>e %rego"arati.

%ostu%ku konkurentskog &atje"a &a dosta"u %onuda, ugo"orni organ >e %rimijeniti %re*eren+ija'ni tretmandoma>eg, u sk'adu s ;d'ukom Eije>a ministara Bosne i $er+ego"ine o o#a"e&nom kori=tenju %re*eren+ija'nogtretmana doma>eg u %ostu%+ima ja"ne na#a"ke. s'o" &a %rimjenu %re*eren+ija'nog tretmana doma>eg je o"jerenas'jede>a i&ja"a:

a a=e %redu&e>e je doma>e sa sjedi=tem u Bi$ i najmanje 50H radne snage jei& Bi$@

# a=e %redu&e>e nije doma>e, odnosno ima sjedi=te u jednoj od &ema'ja%ot%isni+a G9OA 200 A'#anija, $r"atska, Makedonija, Mo'da"ija, Grna eg.

8otp, , peat po*.aa

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP onu(a tre#a &aokru?iti neki od na"edeni us'o"a da #i se %rimijenio %re*eren+ija'ni tretman doma>eg. '3oor*,or3a* *e?e pr,m,je*,t, preere*,ja*, tretma* doma?e3 a6o *aede*a ,+jaa *,je ade6at*o pop.*je*a;

G; !7aje>te*je o dodje,

Do#a"'jai >e #iti o#a"ije=teni o re&u'tatima %ostu%ka &a dodje'u ugo"ora, u s"akom s'uaju, najkasnije u roku od 7sedam dana od dana dono=enja od'uke o ioru naj%o"o'jnijeg do#a"'jaa.

L; I*orma,je o +a>t,t, praa do7ajaa

s'uaju da je ugo"orni organ u toku %ostu%ka ja"ne na#a"ke i&"r=io %o"redu odred#i !akona i'i %od&akonski

akata, imate %ra"o u'o?iti %rigo"or ugo"ornom organu, u %ismenoj *ormi, u roku od 5 %et dana od dana %rijemao#a"ijesti o re&u'tatima, odnosno od dana kada ste sa&na'i &a %o"redu, a'i ne kasnije od 1 jedne godine od danakada je na"odna %o"reda uinjena.

ri%remio:

...........................................e'. #'9" ...........................


33/42

OB89 8 +O:2.2

Konkurentski postupak član &6"

8akona o javnim naavkama BiH ;e se u&imati u o#&ir

2. ok is%oruke/i&"o(enja KK; 1KKK KKK ; 2KKKKKKKKKK de*inisati rok

3.


34/42

ANEKS V

Broj!PPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

Brčko PPPPPPPPPPPPPPPPPP

/72IOjINjI Z8 S=NI C 87?CNCS=8=C:I /SO/:Iododjeljenje 0a javne nabavke

I7?I=! /bra0loženje 0a provoenje pregovaračkog postupka be0 objave obavje4tenja o nabavci0a PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

/bra;a*o va* se sa 0a3tjevo* 0a provoenje pregovaračkog postupka be0 objaveobavje4tenja o nabavci 0a PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/snov 0a provoenje pregovaračkog postupka u ovo* slučaju je u članu 11. stav (...) tačka .... pod ....Zakona o javni* nabavka*a BiH („Službeni glasnik BiHL broj '9"#').

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka a. pod 1.

Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- pret3odno su provedena dva neuspjela ponovljena otvorena ili ograničena postupka pri če*u su koddrugog veri6ikovani ili ne0natno pro*ijenjeni ugovorni uslovi<- u oba postupka nije pri*ljena nijedna ponuda ili nijedna pri3vatljiva ponuda<- pregovarački postupak se provodi sa su4tinski isti* uslovi*a.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/B8ZO/JINjI! (npr. /bjavljen otvoreni"ograničeni postupak u „Sl. glasniku BiHL broj! .... nije pri*ljena nijedna ponuda"nijedna pri3vatljiva ponuda donesena /dluka o obustavi postupka broj!....... ponovljeno obavje4tenje o nabavci objavljeno u „Sl. glasniku BiHL broj! .... nije pri*ljenanijedna ponuda"nijedna pri3vatljiva ponuda i sl.)

o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti trojici ponuača osi* u slučaju da su u pret3odna dva postupka pri*ljene sa*o nepri3vatljive ponude kada treba po0vati sve ponuače kojiispunjavaju *ini*u* kvali6ikacioni3 0a3tjeva i to!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP<

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.


35/42

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka a. pod %.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!A pret3odno su provedena dva neuspjela ponovljena ograničena postupka pri če*u su kod drugogveri6ikovani ili ne0natno pro*ijenjeni ugovorni uslovi


36/42

- u oba postupka nije pri*ljen nijedan 0a3tjev 0a uče4;e uop;e ili nijedan kvali6ikovani kandidatnije podnio takav 0a3tjev<- pregovarački postupak se provodi sa su4tinski isti* uslovi*a.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!


o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;i* ponuači*a i to! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/B8ZO/JINjI! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka a. pod .Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- radi se o te3nički* ili u*jetnički* ra0lo0i*a<- nepostojanje drugog i0bora (sa*o jedan ponuač) ili ograničenog broja ponuača je objektivnoi doka0ivo (ne0nanje ne opravdava).>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!



/B8ZO/JINjI!PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka a. pod '.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- radi se o slučajevi*a krajnje 3itnosti<- okolnosti nisu u0rokovane niti proi0vedene od strane ugovornog organa<- radi se o objektivni* doka0ivi* i0u0etni* nepredvidivi* dogaaji*a.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP


37/42


/B8ZO/JINjI! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka b. pod 1.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- radi se o slučajevi*a gdje istraživanje eksperi*ent studiju provodi ugovorni organ<- pred*et nabavke se proi0vodi na*jenski 0a to istraživanje odnosno eksperi*ent<- takva proi0vodnja nije u 6unkciji ra0voja 0a daljnju ko*ercijali0aciju (s pro6itno* *otivacijo*).>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!




/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka b. pod %.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!

- pri*jenjuje se sa*o unutar jedne godine (kao op;e pravilo) od datu*a 0aključivanja inicijalnogugovora koji je jo4 na sna0i (uključuju;i i trajanje ugovora 0a dodatne robe) 4to je ovdje ispunjeno<- radi se o djeli*ičnoj 0a*jeni ili pro4irenju postoje;i3 isporuka"ugradnji i od istog dobavljača<- pro*jena dobavljača bi re0ultirala nabavko* proi0voda drugačiji3 te3nički3 karakteristikaodnosno neko*patibilno4;u i disproporcionalni* te3nički* karakteristika*a<- dodatna nabavka bi podra0u*ijevala bitno jednake"nei0*ijenjene cijene i dr. uslove (kao uinicijalno* ugovoru).>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!


o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;i* ponuači*a i to! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP


38/42

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/B8ZO/JINjI!PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka b. pod .Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!A radi se o kupovini roba na ber0ovno* trži4tu.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!


o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;i* ponuači*a i to!



/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka b. pod '.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!A radi se o nabavci roba pod i0u0etno povoljni* uslovi*a ili od dobavljača koji je u postupkulikvidacije svoji3 poslovni3 aktivnosti ili od potraživača ili vr4ioca stečaja ili u aranž*anu sa

povjerioci*a ili u slično* postupku.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!


o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;i* ponuači*a i to!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP


39/42

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka c.

Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- ugovor slijedi nakon konkursa 0a i0radu idejnog rje4enja<- ugovor se dodjeljuje pobjedniku ili jedno* od pobjednika konkursa<- u konkursu 0a i0radu idejnog rje4enja transparentno je bila najavljena na*jera da se provede pregovarački postupak.

>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;i* ponuači*a i to! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP<

/B8ZO/JINjI! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka d. pod 1.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- radi se o usluga*a ili radovi*a<- usluge ili radovi su posljedica nepredvidivi3 okolnosti<- usluge ili radovi su neop3odni 0a i0vr4enje postoje;eg ugovora<

- usluge ili radovi se ne *ogu te3nički ili ekono*ski odvojiti od postoje;eg ugovora be0 ve;i3nepogodnosti 0a ugovorni organ<- radi se o isto* dobavljaču ko*e je povjeren osnovni ugovor<- ukupna vrijednost je *aksi*alno do ,#M vrijednosti osnovnog ugovora.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!


o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;e* ponuaču!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP./B8ZO/JINjI!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/5C28! koliko se po0ivate na član 11. stav (') tačka d. pod %.Cspunjeni su uslovi i0 ovog člana i to!- radi se o novi* usluga*a ili radovi*a koji predstavljaju ponavljanje slični3 usluga ili radova koji su

u skladu s osnovni* projekto*<- prvi"osnovni ugovor je dodijeljen u otvoreno* ili ograničeno* postupku<- takva opcija je transparentno najavljena u kontekstu dodjele osnovnog ugovora<- procijenjena vrijednost tako na*jeravani3 ili očekivani3 ponovljeni3 usluga ili radova *ora biti


40/42

uključena u procjenu vrijednosti prvog"osnovnog ugovora<

A ova *ogu;nost se *aksi*alno *ože koristiti u roku od godine od *o*enta 0aključenjaosnovnog ugovora.>ao doka0e 0a navedeno u prilogu obra0loženja prilaže*o sljede;e doka0e!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP< PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP<

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

o0iv 0a uče4;e u pregovaračko* postupku treba uputiti sljede;e* ponuaču! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

/B8ZO/JINjI! PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

Za privre*ene članove >o*isije 0a nabavke predlaže*o!

1. PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP%. PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

Sredstva 0a navedenu nabavku su osigurana u PPPPPPPPPPPPPPP budžetu 0a PPPPPPPPPP godinu naorg. kodu PPPPPPPPPPPPP i ekono*sko* kodu PPPPPPPPPPPPP odnosno stavci!

PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP.

rocijenjena vrijednost ugovora je! PPPPPPPPPPPPPPPPPP

otpiso* ovog obra0loženja potvruje se ispunjenost svi3 uslova i0 člana 11. Zakona o javni*

nabavka*a BiH 0a provoenje ove nabavke.

N8/?IN8! /rgan uprave *ora u0 ovo obra0loženje priložiti sve doka0e navedeni3 tvrdnji oispunjavanju uslova propisani3 člano* 11. Zakona o javni* nabavka*a BiH.0 ovo obra0loženje obave0no se *ora dostaviti i speci6ikacija te3ničke speci6ikacije odnosnotenderska doku*entacija.


41/42

OBRA9LOENjE

/bra0loženje nacrta propisa potrebno je urediti u skladu s člano* $1. 2edinstveni3 pravila i procedura0a i0radu nacrta 0akona i drugi3 propisa Brčko distrikta BiH („Službeni glasnik Brčko distrikta BiH+

broj 1"1%)

PRAVNI OSNOV 9A DONOENjE INSTRUKCIJE

ravni osnov 0a dono4enje Cnstrukcije je postoje;i Zakon o javni* nabavka*a BiH (Službeni glasnikBiHT broj! '9"#' 19"#, ,%"#, 9%"#, %'"#- $#"#- 1%"#9 -#"1# i &$"1).

RA9LO9I 9A DONOENjE INSTRUKCIJE

članu '. predvieno je da se objedinjena nabavka provodi sa*o po nalogu gradonačelnika Brčkodistrikta BiH 0bog toga 4to je ustanovljeno na osnovu iskustva da je nekada e6ikasnije provestinabavku 0a vi4e ugovorni3 organa. Npr. usluge kon0u*acije u 0gradi :lade e6ikasnije provesti jedan

postupak nego vi4e postupaka.

članu -. je navedeno da u >o*isiju 0a prigovore organ uprave ili institucija i*enuje dva člana a nekao u trenutno važe;oj instrukciji da je ra0*atranje prigovora i pripre*a odluke po prigovoru unadležnosti organa uprave ili institucije.

članu $. je navedeno da ododjeljenje 0a javne nabavke pripre*a sve nacrte odluka (o dodjeliugovora o poni4tenju postupka nabavke i po prigovoru) 4to je ra0lika u odnosu na trenutno rje4enje

gdje to rade organi uprave ili institucije.

članu &. je predvieno da su jedan član >o*isije 0a nabavke i sekretar i0 ododjeljenja 0a javnenabavke dok je predsjedavaju;i >o*isije i jo4 jedan ili dva člana (u 0avisnosti od vrijednosnogra0reda) i0 organa uprave ili institucije 0a koju se vr4i nabavka.=akoer je predvieno da se stalni član >o*isije i*enuje na godinu dana i 0adužuje 0a pred*ete

jednog ili vi4e organa uprave. /pcija je da se u slučaju njegovog odsustva a radi kontinuiteta u radui*enuje drugi član >o*isije. C*enovanja ;e biti i0vr4ena odluka*a gradonačelnika. lan >o*isije i0ododjeljenja 0a javne nabavke pripre*a i0vje4taj o anali0i ocjeni i rangiranju ponuda.

članu 1#. je propisano da se tendersko* doku*entacijo* 0a postupke i0 oglavlja CC. Z2N BiH

*ora predvidjeti obave0an obila0ak terena prije dostave ponude.

lan 1,. detaljnije ra0rauje i*enovanje >o*isije 0a nabavke.

lano* 1&. predvieno je da 0apisnik i ponude ostaju u ododjeljenju 0a javne nabavke.

lano* 19. predvieno je da ukoliko je cijena najpovoljnijeg ponuača niža 0a %#M od sljede;e ponude *ora se tražiti opravdanje „neprirodno niske cijene+ i0 ra0loga da bi i*ali jedinstven stav u postupanju.

lano* %1. i %. predvieno je da pravnik ododjeljenja 0a javne nabavke pripre*a nacrte ugovora na

osnovu tenderske doku*entacije i iste dostavlja ravobranila4tvu na *i4ljenje ukoliko je isto potrebno.

lano* %-. predvieno je drugačije 6or*iranje >o*isije 0a prigovore u odnosu na trenutnu


42/42

situaciju. redvieno je da >o*isiju čine! 4e6 ododjeljenja 0a javne nabavke pravnik i0ododjeljenja 0a javne nabavke predstavnik >abineta gradonačelnika pravnik i predstavnik organauprave i institucije 0a koju se vr4i nabavka.

vr4teno je da je obave0an obila0ak terena prije dostave ponude 0ati* da rukovodilac organa uprave*ora obra0ložiti na >olegiju :lade ukoliko kao kriterij 0a dodjelu ugovora 0a3tjeva „najnižu cijenute3nički 0adovoljavaju;e ponude+ te da se predstavnici *jesni3 0ajednica *oraju obavijestiti o

i0voenju radova na područji*a ti3 *jesni3 0ajednica.

rijedlogo* Cnstrukcije je takoer predvieno da se tenderska doku*entacija po 0a3tjevu ponuača*ora poslati po4to*. /vo proističe i0 rje4enja reda 0a ra0*atranje žalbi BiH koji* je žalba jednog

ponuača i0 Sarajeva pri3va;ena 0bog toga 4to je od ponuača 0a3tijevano da doe u Brčko i lično preu0*e tendersku doku*entaciju. Csti* rje4enje* red na* je naložio da *ora*o redovno* po4to*slati tendersku doku*entaciju 0ainteresovani* ponuači*a.

koliko navedeni prijedlog bude pri3va;en svakako s cilje* 4to ve;e transparentnosti treba ra0*otriti*ogu;nost da se ododjeljenje 0a javne nabavke kadrovski ojača. /vdje prije svega *isli*o na jo4

jednog diplo*iranog pravnika. Na ovaj način bi bili e6ikasniji jer bi se preporuke >o*isije od*a3slale u daljnju proceduru jer bi dva pravnika pripre*ala nacrte odluka i ugovora. =o bi u*nogo*eubr0alo postupke.

Documents

01 04 2014 g Instrukcija o Postupku Nabavke Roba Obavljanju Usluga i Ustupanju Radova u Brcko Distriktu Bih Sl List Brcko Distrikta Bih 10 14 Od 31-03-2014 Godine (1)