bappeda.bangkalankab.go.idbappeda.bangkalankab.go.id/tabs/tmp_file.php?tab_file=Draft RKPD...bappeda.bangkalankab.go.id

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Perubahan Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................. i

DAFTAR TABEL .......................................................................... iii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum. ............................................................... 4

1.3. Maksud dan Tujuan ............................................................. 6

1.3.1. Maksud ....................................................................... 6

1.3.2. Tujuan ....................................................................... 7

1.4. Hubungan Antar Dokumen ..................................................... 7

1.5. Sistematika RKPD ................................................................ 8

BAB II Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan ...................................................... 10

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................ 10

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi .......................................... 10

2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ....................................... 32

2.1.3. Aspek Pelayanan Umum .................................................. 40

2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah ................................................ 62

2.2. Evaluasi Pencapaian Kinerja Pembangunan Daerah ....................... 71

2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Tahun 2013 dan Tahun 2014 ................................................................................. 71

2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ...................................... 107

2.3.1. Permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah ................................................. 107

2.3.2. Isu Strategis Pembangunan ............................................ 110

BAB III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah .................................... 113

Beserta Kerangka Pendanaan ....................................................... 113

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ........................................... 113

3.1.1. Kondisi Makro Ekonomi Daerah ........................................ 113

3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah 2015 dan Tahun 2016 ..................................................................................... 130

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah.......................................... 137

3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan. ............. 138

3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah .................................... 139

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ...................... 149

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ........................................ 151


ii

4.2. Prioritas Pembangunan ...................................................... 155

4.3. Koneksitas Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan dengan Program Nawacita Jokowi-JK .................................................... 199

4.4. Koneksitas Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan dengan Program RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2016 .............................. 202

BAB V PERUBAHAN RENCANA PROGRAM ........................................... 206

DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ................................................ 206

BAB VI P E N U T U P ................................................................. 207


iii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jumlah Kelurahan/Desa, Luas Wilayah Kabupaten Bangkalan ...... 11

Tabel 2.2. Letak, Tinggi,dan Luas Kecamatan Kabupaten Bangkalan .......... 12

Tabel 2.3. Jenis Batuan Induk Kabupaten Bangkalan ............................. 13

Tabel 2.4. Jenis Tanah Kabupaten Bangkalan ...................................... 13

Tabel 2.5. Kedalaman Spektip Tanah Kabupaten Bangkalan ..................... 14

Tabel 2.6. Tekstur Tanah Kabupaten Bangkalan ................................... 14

Tabel 2.7. Nama dan Panjang Sungai Kabupaten Bangkalan ..................... 15

Tabel 2.8. Beberapa Lokasi Sumber Mata Air Kabupaten Bangkalan ............ 17

Tabel 2.9. Banyaknya Hari Hujan Bulanan Kabupaten Bangkalan ............... 18

Tabel 2.10. Jumlah Produksi Tanaman Pertanian Kabupaten BangkalanTh. 2013 ....................................................................... 23

Tabel 2.11. Jumlah Produksi Tanaman Hortikultura Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 ............................................................... 24

Tabel 2.12. Jumlah Produksi Tanaman Perkebunan Kab. BangkalanTahun 2013 ............................................................................. 26

Tabel 2.13. Jumlah Populasi Ternak Menurut Jenisnya Kab. Bangkalan Th.2013 ............................................................................. 26

Tabel 2.14. Jumlah Populasi Unggas Menurut Jenisnya Kab. Bangkalan Th. 2013 ....................................................................... 27

Tabel 2.15. Nilai Produksi Perikanan (Dalam Ribuan Rupiah) .................... 28

Tabel 2.16. Kepadatan Penduduk Kabupaten BangkalanTahun 2013 ........... 31

Tabel 2.17. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013 ............ 32

Tabel 2.18. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah) ..... 33

Tabel 2.19. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2010 – 2014 (Juta Rupiah) ... 34

Tabel 2.20. Inflasi Produk Domestik Regional Bruto Kab. Bangkalan Tahun 2010-2014 (Persen) ...................................................... 35

Tabel 2.21. IPM Kabupaten Bangkalan Tahun 2009 – 2013*) ..................... 38

Tabel 2.22. Organisasi Kesenian di Kabupaten Bangkalan ........................ 39

Tabel 2.23. Perkembangan Pendidikan Dasar, Menengah Pertama dan Atas .. 41

Tabel 2.24. Tenaga Kesehatan di Kabupaten Bangkalan tahun 2012 ........... 45

Tabel 2.25. POSYANDU menurut jenisnya di Kabupaten Bangkalan ............. 46

Tabel 2.26. Fasilitas Kesehatan Menurut Kepemilikan Tahun 2012 ............. 46

Tabel 2.27. Panjang Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2010– 2013 Kabupaten Bangkalan ................................................................. 47

Tabel 2.28. Jumlah Rumah Tangga dan Jenis sarana Tempat Buang Air Besar 49

Tabel 2.29. Indikator Kinerja Urusan Penataan Ruang ............................ 49

Tabel 2.30. Indikator Urusan Perencanaan Pembangunan ....................... 50

Tabel 2.31. Indikator Urusan Perhubungan ......................................... 50

Tabel 2.32. Indikator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup .......................... 51

Tabel 2.33. Indikator Kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ........ 51

Tabel 2.34. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................. 52


iv

Tabel 2.35. Indikator Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................................................. 52

Tabel 2.36. Indikator Kinerja Urusan Sosial ........................................ 52

Tabel 2.37. Indikator Kinerja Urusan Ketenagakerjaan ........................... 53

Tabel 2.38. Indikator Kinerja Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah .... 53

Tabel 2.39. Indikator Kinerja Urusan Penanaman Modal ......................... 54

Tabel 2.40. Indikator Kinerja Urusan Kebudayaan ................................ 54

Tabel 2.41. Indikator Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga ..................... 54

Tabel 2.42. Indikator Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ..................................................................... 55

Tabel 2.43. Indikator Kinerja Urusan Otonomi Daerah , Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian ........................................................... 56

Tabel 2.44. Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan ......................... 57

Tabel 2.45. Indikator Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa ...................................................... 57

Tabel 2.46. Indikator Kinerja Urusan Statistik ..................................... 57

Tabel 2.47. Indikator Kinerja Urusan Kearsipan ................................... 58

Tabel 2.48. Indikator Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika ............. 58

Tabel 2.49. Indikator Kinerja Urusan Perpustakaan ............................... 58

Tabel 2.50. Indikator Kinerja Urusan Pertanian ................................... 59

Tabel 2.51. Indikator Kinerja Urusan Kehutanan .................................. 59

Tabel 2.52. Indikator Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral ........ 60

Tabel 2.53. Indikator Kinerja Urusan Pariwisata .................................. 60

Tabel 2.54. Indikator Urusan Kelautan dan Perikanan ............................ 60

Tabel 2.55. Indikator Urusan Perdagangan ......................................... 61

Tabel 2.56. Indikator Urusan Perindustrian ........................................ 61

Tabel 2.57. Jumlah Perusahaan dan jumlah Tenaga Kerja di .................... 61

Tabel 2.58. Indikator Urusan Ketransmigrasian .................................... 62

Tabel 2.59. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010-2014 ....................................... 63

Tabel 2.60. Jumlah Angkutan Darat Kabupaten Bangkalan Tahun 2009 – 2013 68

Tabel 2.61. Data Jalur Angkutan Umum Kabupaten Bangkalan .................. 68

Tabel 2.62. Pencari Kerja Terdaftar Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan ............................................................... 70

Tabel 2.63. Angka Beban Ketergantungan .......................................... 71

Tabel 2.64. Evaluasi kinerja Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun 2014 Kabupaten Bangkalan .................................... 72

Tabel 2.65. Isu Strategis Nasional Berdasarkan Prioritas Nasional ............ 110

Tabel 3. 1. Inflasi Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan Tahun 2010-2014(Persen) ............................................. 119

Tabel 3.2. PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku ............ 130

Tabel 3.3. PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 ............................................................................ 132

Tabel 3. 4. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangkalan Tahun 2010 – 2014 ... 134


v

Tabel 3. 5. Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten Bangkalan Tahun..................................................................... 138

Tabel 3. 6. Perubahan Rencana Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 ................................................. 141

Tabel 3. 7. Perubahan Rencana Dana Perimbangan Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 .............................................................. 142

Tabel 3. 8. Perubahan Rencana Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 143

Tabel 3. 9. Perubahan Rencana Belanja Daerah Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 ...................................................................... 147

Tabel 3. 10. Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah s/d Mei 2016 ............................................................................ 148

Tabel 4. 1. Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran ................. 153

Tabel 4. 2. Penjelasan Program Pembangunan Daerah Tahun 2016 Kabupaten Bangkalan .............................................................................. 156

Tabel 4.3. Koneksitas Nawacita dengan Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan 2016 .......................................................... 201

Tabel 4.4. Koneksitas Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan 2016 ................. 204


vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1. Wilayah Administrasi Kabupaten Bangkalan ....................... 11

Gambar 2.2. Penggunaan Lahan Kabupaten Bangkalan Tahun 2009 ............ 20

Gambar 2.3. Angka Melek Huruf Tahun 2009 - 2013 .............................. 36

Gambar 2.4. Rata–rata Lama Sekolah Tahun 2009 – 2013 ........................ 37

Gambar 2.5. Angka Partisipasi Murni (APM) ........................................ 37

Gambar 2.6. Angka Partisipasi Kasar (APK) ......................................... 38

Gambar 2.7. Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Bangkalan ............... 44

Gambar 2.8. Sumber Air bersih yang digunakan Penduduk....................... 48

Gambar 2.9. Gerbang Kerta Susila Plus ............................................. 65

Gambar 2.10. Surabaya Metropolitan Area ......................................... 66

Gambar 3. 1. Struktur Ekonomi Kabupaten Bangkalan .......................... 114

Gambar 3.2. Pertumbuhan Sektor Primer Tahun 2010 – 2014 ................. 116

Gambar 3. 3. Pertumbuhan Sektor Sekunder Tahun 2010 – 2014 .............. 117

Gambar 3. 4. Pertumbuhan Sektor Tersier Tahun 2010– 2014 ................. 118

Gambar 3. 5. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Pertanian (%) ..................... 122

Gambar 3. 6. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Pertambangan & Penggalian (%) .......................................................................................... 123

Gambar 3. 7. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Industri Pengolahan (%) ........ 124

Gambar 3. 8. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (%) 124

Gambar 3. 9. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Bangunan (%) .................... 125

Gambar 3. 10. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perdagangan, Hotel, .......... 126

Gambar 3. 11. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Pengangkutan .................. 127

Gambar 3. 12. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Keuangan, Persewaan, ........ 128

Gambar 3. 13. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Jasa-Jasa(%) .................... 129

Gambar 3. 14. Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan ............. 130


1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Perencanaan merupakan suatu cara untuk mencapai tujuan yang

diinginkan dimasa mendatang secara tepat dan efesien melalui urutan pilihan

dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia baik sumber daya

manusia maupun kemampuan anggaran yang tersedia di daerah. Secara umum

perencanaan pembangunan adalah teknik untuk mencapai tujuan

pembangunan secara tepat, terarah dan efisien sesuai dengan kondisi

didaerah. Sedangkan tujuan dari pembangunan itu sendiri adalah untuk

mendorong proses pembangunan secara lebih tepat, guna mewujudkan

masyarakat yang lebih maju, makmur dan sejahtera.

Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32

Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dinyatakan bahwa pemerintah

daerah wajib menyusun RKPD yang merupakan penjabaran dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan mengacu pada Rencana

Kerja Pemerintah (RKP) yang memuat rancangan kerangka ekonomi daerah,

prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya, baik yang

dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun ditempuh dengan

mendorong partisipasi masyarakat. Penjabaran RPJMD dimaksud bertujuan

untuk mewujudkan pencapaian visi, misi dan program kepala daerah dan wakil

kepala daerah.

Pembangunan di Kabupaten Bangkalan dari tahun ke tahun

dilaksanakan untuk mencapai kemakmuran seluruh masyarakat. Tujuan

tersebut diharapkan dapat tercapai melalui perencanaan pembangunan yang

dilaksanakan secara spesifik, terukur, dapat dicapai, ketersediaan sumber

daya, serta tepat waktu. Secara normatif, penyusunan RKPD 2016 mengacu

pada RPJMD 2013 – 2018 sebagai salah satu acuan perumusan program

prioritas pembangunan dalam upaya kesinambungan pembangunan. Dalam

implementasinya pada Tahun 2016 merupakan tahun keempat dari

kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati periode 2013 – 2018.


2

Selain itu pada Tahun 2016 tersebut termasuk didalam RPJMD 2013-

2018 yang merupakan tahap ketiga pada Rencana Pembangunan Jangka

Panjang (RPJP) Kabupaten Bangkalan Tahun 2005 – 2025. Pada pembangunan

tahap ketiga (Tahun 2015 – 2019) ini ditujukan untuk lebih dimantapkan

secara menyeluruh penataan kembali disegala bidang dengan menekankan

pencapaian daya saing kompetitif perekonomian yang berlandaskan

keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia yang berkualitas

serta kemampuan ilmu dan teknologi.

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bangkalan

pada Tahun 2016 mengacu pada kebijakan pembangunan Provinsi Jawa Timur

Tahun 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 serta RPJMN

Tahun 2015-2019.

Sebagai dokumen perencanaan Pemerintah Kabupaten, RKPD

mempunyai kedudukan yang strategis yang menjembatani antara perencanaan

strategis jangka menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan

yang memuat arah kebijakan pembangunan, prioritas pembangunan,

rancangan kerangka ekonomi daerah dan program kegiatan Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) yang selanjutnya sebagai pedoman dan penyusunan

Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Prioritas Plafon Anggaran Sementara (PPAS)

dan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).

Dengan demikian RKPD merupakan pedoman bagi Pemerintah

Kabupaten Bangkalan dalam penyusunan RAPBD Tahun Anggaran 2016. Selain

itu dokumen RKPD Tahun 2016 ini juga memuat secara rinci tentang rencana

program dan kegiatan beserta pembiayaan indikatifnya. Proses penyusunan

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2016 adalah sebagaimana

gambar 1.1.


3

Gambar 1.1. Bagan Alir Tahapan Penyusunan RKPD Kabupaten/Kota

Pengolahan data dan informasi

RPJMD Kab/

Kota

Analisis Ekonomi

dan Keuangan

Daerah

Analisis Gambaran

Umum Kondisi

Daerah

Evaluasi kinerja RKPD

Tahun lalu Persiapan Penyusunan

RKPD

Kab/Kota

dokumen RKPD Kab/

Kota tahun

berjalan

Perumu-san

Ranca-ngan

Kerangka Ekonomi

dan Kebijakan Keuangan

Daerah

Perumu-san

Prioritas dan

Sasaran Pembangu

nan Daerah beserta pagu

indikatif

Evaluasi dokumen

RKPD kab/ kota tahun

lalu

Perumusan

prog-ram

prioritas beserta pagu

indikatif

Evaluasi Rancangan Awal RKP &

RKPD Provinsi

Penyela-rasan

Penyajian Rancangan

RKPD

Integra-si Renja

SKPD

Rancangan Renja-SKPD

Kab/Kota

Rancangan RKPD Kabupaten/Kota pendahuluan; evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan

capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan;

rancangan kerangka ekonomi daerah & kebijakan keuangan daerah;

prioritas & sasaran pembangunan daerah;

rencana program dan

kegiatan prioritas.

Sinkronisasi hasil

Musrenbang RKPD

Kecamatan

Penyusunan Rancangan Renja

SKPD Kab/Kota

Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD) agenda

penyusunan RKPD,

agenda forum SKPD,

agenda musrenbang RKPD,

batas waktu penyampaian

rancangan renja-SKPD kepada

Bappeda

RANCANGAN AWAL RKPD KAB/KOTA

pendahuluan;

evaluasi Hasil pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian

kinerja penyelenggaraan pemerintahan;

rancangan kerangka ekonomi daerah Dan kebijakan keuangan daerah;

prioritas dan sasaran pembangunan daerah;

rencana program dan kegiatan prioritas

Penyelarasan Rencana

program dan prioritas

daerah beserta Pagu Indikatif

Pelaksanaan Forum

Konsultasi

Publik

Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD

Kab/Kota

Penelaahan terhadap

RPJMN dan RPJMD

provinsi

Perumusan permasalahan

Pembangunan Daerah

kab/kota

Verifi-

kasi

Penyelarasan Penyajian Ranc Akhir

RKPD

Evaluasi Musrenbangnas RKP &

RKPD Kab/Kota

Berita Acara Hasil

Kesepakatan Musrenbang

RKPD Kab/Kota

Pelaksanaan

Musrenbang

Kabupaten/Kota

Persiapan

Musrenbang

RKPD

Perumu-san hasil

Musrenbang RKPD Kab/Kota

Hasil Musren

bang RKPD

Provinsi

Hasil Musrenbang-

nas RKP/RK

P

Rancangan Akhir RKPD pendahuluan; Analisis dan

evaluasi ; Evaluasi

pelaksanaan RKPD tahun lalu

dan capaian kinerja RPJMD;

Rencana kerangka ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah;

Prioritas dan sasaran pembangunan

daerah

Penetapan PerKDH ttg

RKPD Kab/Kota

PerKDH tentang RKPD

Kabupaten/Kota

Rancangan Akhir RKPD

pendahuluan;

analisis dan evaluasi;

evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capain kinerja RPJMD;

rencana kerangka ekonomi daerah dan arah kebijakan keuangan daerah;

prioritas dan sasaran pembangunan Daerah

rencana program dan kegiatan prioritas daerah

Konsultasi Rancangan akhir

RKPD Kab/Kota ke

PemProv.

Persetujuan rancangan akhir

RKPD Kab/Kota oleh

Bupati/Walikota

Penyusunan

KUA dan PPAS

Kesepakatan KUA dan PPAS

antara KDH

dan DPRD

Penyusunan

RAPBD

PENETAPAN RKPD KABUPATEN PERUMUSAN RANCANGAN

AKHIR RKPD KAB/KOTA

MUSRENBANG

RKPD KAB/KOTA

PENYUSUNAN RANCANGAN RKPD

KABUPATEN/KOTA PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL RKPD KABUPATEN/KOTA

Sumber : Permendagri Nomor 54 Tahun 2010


4

1.2. Landasan Hukum.

Dalam penyusunan dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah

Perubahan (RKPDP) Kabupaten Bangkalan didasarkan pada landasan hukum

sebagaimana berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Pemerintah;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan

Rencana Pembangunan Nasional;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah dan informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

kepada masyarakat;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

Pemerintah Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupatan/Kota;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

Daerah;


5

15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

16. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Rencana Kerja

Pemerintah Tahun 2015;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 Tentang Pedoman

Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan

Daerah Tahun 2014;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2013 Tentang Pedoman

Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran

2014;

21. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/691/SJ Tahun 2014 Tentang

Pedoman Penyusunan Rancangan Awal Rencana Kerja Pembangunan Daerah

(RKPD) Tahun 2015

22. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 32 Tahun 2014 tentang

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan Nomor 2 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah, Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan Staf Ahli;


Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah;


Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan Nomor 2 Tahun

2011;


Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan;


6


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bangkalan Tahun 2009-2029;

28. Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan Nomor 12 Tahun 2010 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Bangkalan Tahun

2005 – 2025;


Organisasi dan Tata Keja Lembaga Lain;

30. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2012 Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Satuan Polisi Pamong Praja;

31. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2012 Tentang Perubahan Atas Peraturan

Daerah Kabupaten Bangkalan no 2 tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata

Kerja Sekda, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Staf Ahli;

32. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2012 Tentang Perubahan kedua diatas

Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan nomer 3 tahun 2008 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah;

33. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Perubahan Kedua diatas

Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan Nomer 4 Tahun 2008 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah.


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018;

1.3. Maksud dan Tujuan

1.3.1. Maksud

Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Bangkalan Tahun

2016 disusun dengan maksud untuk :

a. Sebagai dasar dalam menyusun Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (RAPBD) yang didahului dengan penyusunan Kebijakan Umum APBD

(KUA), serta penentuan Prioritas dan Pagu Anggaran Sementara (PPAS) Tahun

2016.

b. Sebagai pedoman Penyusunan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renja SKPD) Tahun 2016.


7

1.3.2. Tujuan

Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah bertujuan untuk:

a. Memberikan gambaran mengenai proyeksi Rencana Kerangka Ekonomi Daerah

Tahun 2016 sebagai pedoman dalam penyusunan rencana pendapatan yang

akan digunakan untuk membiayai belanja dan pembiayaan pembangunan

daerah.

b. Memberikan arah bagi seluruh Stakeholder pembangunan daerah dalam

merumuskan dan menyusun perencanaan serta partisipasi dalam

pembangunan daerah tahun 2016.

c. Menetapkan program prioritas untuk masing–masing urusan pemerintahan

dalam rangka pencapaian visi dan misi pembangunan yang ditetapkan oleh

RPJMD.

1.4. Hubungan Antar Dokumen

RKPD adalah dokumen pembangunan tahunan yang disusun dalam rangka

menjamin konsistensi, dan sinkronisasi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan, serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan

dalam tahapan penyusunan RAPBD, yang terdiri dari RKPD, KUA, PPAS dan

Rencana Kerja Anggaran RKA SKPD. RKPD Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

merupakan penjabaran RPJMD Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 – 2018 dengan

mengacu pada Undang – Undang No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN dan Rencana

Kerja Pemerintah Tahun 2016 serta berpedoman pada Peraturan Daerah No. 1

Tahun 2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi

Jawa Timur Tahun 2005 – 2025.

Disamping itu juga berpedoman pada Peraturan Daerah Kabupaten

Bangkalan Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Tahun 2013-2018 dan Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan Nomor 10

Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bangkalan

Tahun 2009 - 2029.


8

Gambar 1.2. Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan

Sumber : (UU No.25 tahun 2004)

1.5. Sistematika RKPD

BAB I Pendahuluan

Pada bagian ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

rancangan awal RKPD agar substansi pada bab-bab berikutnya dapat

dipahami dengan baik.

BAB II Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja

Penyelengaraan Pemerintahan

Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu menguraikan tentang hasil

evaluasi RKPD tahun lalu, selain itu juga memperhatikan dokumen

RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan sebagai bahan acuan.

Capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan menguraikan tentang

kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja penyelenggaraan

pemerintahan, dan permasalahan pembangunan.

BAB III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kebijakan Keuangan

Daerah.

Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan

tahun berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan

ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah


9

daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah

meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.

BAB IV Prioritas Dan Sasaran Pembangunan Daerah

Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran

pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi

pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan

dalam RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak ditingkat

daerah dan nasional, rancangan kerangka ekonomi daerah beserta

kerangka pendanaan.

Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta indikasi

prioitas kegiatannya, juga memperhatikan apa yang diusulkan oleh

SKPD berdasarkan prakiraan maju pada RKPD tahun sebelumnya.

BAB V Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah

Mengemukakan secara eksplisit rencana program dan kegiatan prioritas

daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan,

kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja. Rencana

program dan kegiatan prioritas harus mewakili aspirasi dan kepentingan

masyarakat. Diuraikan dari program dan kegiatan yang paling

bermanfaat atau memiliki nilai kegunaan tinggi bagi masyarakat.

BAB VI Penutup


10

BAB II Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja

Penyelenggaraan Pemerintahan

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

Kabupaten Bangkalan yang berada di ujung barat Pulau Madura,

merupakan pintu gerbang utama keluar dan masuk Pulau Madura. Hal ini juga

diperkuat dengan posisi Kabupaten Bangkalan yang bersebelahan langsung

dengan Surabaya sebagai pusat ekonomi Indonesia Timur dan Gresik yang telah

berkembang menjadi kota industry, tentunya memberikan banyak dampak positif

bagi perekonomian daerah. Hal ini tentunya dapat menjadi salah satu pendorong

dalam proses percepatan pembangunan di Kabupaten Bangkalan. Untuk itu pada

bab 2 ini akan memberikan penjelasan mengenai gambaran umum kondisi daerah

yang diantaranya menjelaskan tentang kondisi geografi dan demografi serta

indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintah kabupaten. Adapun

indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang penting dianalisis

meliputi 3 (tiga) aspek utama yaitu aspek kesejahteraan masyarakat, aspek

pelayanan umum dan aspek daya saing daerah.

Gambaran umum kondisi daerah memberikan basis atau pijakan dalam

proses perumusan perencanaan pembangunan daerah, baik dari aspek geografi

dan demografi serta capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Mengingat perbedaan dari karakteristiknya maka dalam analisis gambaran umum

kondisi daerah harus disesuaikan dengan struktur kewenangan dan tingkatan

pemerintah kabupaten.

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi

Analisis pada aspek geografi perlu dilakukan untuk memperoleh

gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah, potensi pengembangan

wilayah, kerentanan wilayah terhadap bencana. Sedangkan gambaran kondisi

demografi, antara lain mencakup perubahan penduduk, komposisi dan populasi

masyarakat secara keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu.

2.1.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Kabupaten Bangkalan memiliki luas wilayah 1.260,14 km2 yang terbagi

menjadi 18 kecamatan, 273 desa, dan 8 kelurahan dengan luas masing-masing


11

kecamatan terlihat pada Tabel 2.1 dan Gambar 2.1. Adapun batas administrasi

wilayah Kabupaten Bangkalan adalah sebagai berikut :

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kabupaten Sampang

Sebelah Selatan : Selat Madura

Sebelah Barat : Selat Madura

Tabel 2.1. Jumlah Kelurahan/Desa, Luas Wilayah Kabupaten Bangkalan

No. Kecamatan Luas Wilayah (km²) Kelurahan/Desa

1. Kamal 41.40 10

2. Labang 35.23 13

3. Kwanyar 47.81 16

4. Modung 78.79 17

5. Blega 92.82 19

6. Konang 81.09 13

7. Galis 120.56 21

8. Tanah Merah 68.56 23

9. Tragah 39.58 18

10. Socah 53.82 11

11. Bangkalan 35.02 13

12. Burneh 66.10 12

13. Arosbaya 42.46 18

14. Geger 123.31 13

15. Kokop 125.75 13

16. Tanjung Bumi 67.49 14

17. Sepulu 73.25 15

18. Klampis 67.10 22

Jumlah 1.260,14 281

Sumber Data : Bangkalan Dalam Angka 2015

Gambar 2. 1. Wilayah Administrasi Kabupaten Bangkalan


12

A. Letak Geografis

Kabupaten Bangkalan dengan luas wilayah 1.260,14 km² berada di

bagian sebelah barat Pulau Madura, terletak pada koordinat 112040’06” –

113008’04” Bujur Timur serta 6051’39” – 7011’39” Lintang Selatan, yang

memiliki satu pulau dan terletak disisi barat Kota Bangkalan yaitu Pulau

Karang Jamuang.

B. Topografi

Kemiringan Lahan

Kemampuan tanah di Kabupaten Bangkalan dilihat dari

kemiringannya sebagian besar memiliki kemiringan 2-15° yaitu sekitar 50,45

% atau 63.002 Ha. Dan kemiringan 0-2° sekitar 45,43 % atau 56.738 Ha.

Sedangkan tekstur tanah sebagian besar bertekstur sedang yaitu seluas

116.267 Ha atau sekitar 93,10 % dan untuk kedalaman spektip tanah di

Kabupaten Bangkalan memiliki kedalaman >90 cm yaitu seluas 64.130 Ha

atau 51,35 %.

Ketinggian Lahan

Dilihat dari topografi, Kabupaten Bangkalan berada pada ketinggian

2-100 m di atas permukaan air laut. Wilayah yang terletak di pesisir pantai,

seperti Kecamatan Sepulu, Bangkalan, Socah, Kamal, Modung, Kwanyar,

Arosbaya, Klampis, Tanjung Bumi, Labang dan Kecamatan Burneh

mempunyai ketinggian antara 2-10 m di atas permukaan air laut. Sedangkan

wilayah yang terletak pada bagian tengah mempunyai ketinggian antara 19-

100 m di atas permukaan air laut. Lokasi tertinggi terletak di Kecamatan

Geger dengan ketinggian100 m diatas permukaan laut.

Tabel 2.2. Letak, Tinggi,dan Luas Kecamatan Kabupaten Bangkalan

No. Kecamatan Tinggi Dari Permukaan Laut Luas (Km²)

1. Kamal 5 41.40

2. Labang 45 35.23

3. Kwanyar 2 47.81

4. Modung 5 78.79

5. Blega 5 92.82

6. Konang 38 81.09

7. Galis 45 120.56

8. Tanah Merah 47 68.56

9. Tragah 19 39.58

10. Socah 5 53.82

11. Bangkalan 5 35.02

12. Burneh 10 66.10

13. Arosbaya 4 42.46


13

No. Kecamatan Tinggi Dari Permukaan Laut Luas (Km²)

14. Geger 100 123.31

15. Kokop 80 125.75

16. Tanjung Bumi 2 67.49

17. Sepulu 2 73.25

18. Klampis 2 67.10

Jumlah - 1,260.14


C. Geologi

Batuan

Jenis batuan yang terdapat di Kabupaten Bangkalan meliputi;

Allufium seluas 24.400Ha atau sekitar 19,54 %; Elistosin, Fasies, Sedimen

seluas 35.594 Ha sekitar 28,50 %; Fliose, Fasies Batu Gamping seluas 47.294

Ha atau sekitar 37,87 %; dan Miosen, Fasies Sedimen seluas 17.600 Ha atau

14,09 %. Luas dan kondisi Geologi dapat dilihat pada Tabel 2.3.

Tabel 2.3. Jenis Batuan Induk Kabupaten Bangkalan

Sumber Data :Bangkalan Dalam Angka 2015

Tanah

Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Bangkalan meliputi Alufial

Hidromurf; Alufial Kelabu Kekuningan; Assosiasi Hidromurf;Litosal; Regusal

CoklatKekuningan; Komplek Graund Gorset Kelabu dan Lits; Grumosal

Kelabu; Kpl. Grumosal Kelabu Litosal; Kpl. Mediteran Coklat dan Litosal; Kpl.

Mediteran Merah dan Litosal; Kpl. Mediteran, Grumosal,Regusal Litosal.

Gambaran dan luas selengkapnya dapat dilihat pada tabel 2.4.

Tabel 2.4. Jenis Tanah Kabupaten Bangkalan

No. Uraian Luas (Ha) %

1. Alufial Hidromurf 9.495 7,61

2. Alufial Kelabu Kekuningan 3.250 2,60

3. Assosiasi Hidromurf 9.775 7,83

4. Litosal 2.360 1,89

5. Regusal Coklat Kekuningan 2.415 1,93

6. Komplek Graund Gorset Kelabu dan Lits 18.203 14,58

7. Grumosal Kelabu 2.360 1,89


1. Allufium 24.400 19,54

2. Elistosin, Fasies, Sedimen 35.594 28,50

3. Fliose, Fasies Batu Gamping 47.294 37,87

4. Miosen, Fasies Sedimen 17.600 14,09

Jumlah 124.888 100


14


8. Kpl. Grumosal Kelabu Litosal 2.584 2,07

9. Kpl. Mediteran Coklat dan Litosal 14.719 11,79

10. Kpl. Mediteran Merah dan Litosal 12.753 10,21

11. Kpl. Mediteran, Grumosal, Regusal, Litosal 46.974 37,61

Jumlah 124.888 100


Sedangkan kedalaman spektip tanah menggambarkan ketebalan

tanah dan sejauh mana akar tanaman dapat berkembang. Besarnya diukur

dari permukaan tanah sampai dengan lapisan di mana akar tanaman tidak

dapat lagi menembusnya. Lapisan tersebut biasanya berupa penghalang fisik

yang berupa batuan atau lapisan kedap akar. Pada keadaan tertentu lapisan

tersebut dapat berupa suatu lapisan yang secara kimia mengandung racun

yang mematikan akar tanaman. Kedalaman efektif tanah yang tersebar di

Kabupaten Bangkalan terletak pada kedalaman 0 cm - >90 cm. Untuk lebih

jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.5.

Tabel 2.5. Kedalaman Spektip Tanah Kabupaten Bangkalan


1. 0 cm - 30 cm 8.044 6,44

2. 30 cm - 60 cm 14.293 11,44

3. 60 cm - 90 cm 38.421 30,77

4. >90 cm 64.130 51,35

Jumlah 124.888 100


Tekstur tanah adalah kasar halusnya bahan padat organik tanah

berdasarkan perbandingan fraksi pasir, lempung debu dan air. Tekstur ini

akan berpengaruh terhadap pengolahan tanah dan pertumbuhan tanaman

terutama dalam mengatur kandungan udara dalam rongga tanah dan

persediaan serta kecepatan peresapan air di tanah tersebut. Tekstur tanah

di Kabupaten Bangkalan bertekstur tanah halus (liat), sedang, hingga kasar

dengan luasan dapat dilihat pada tabel 2.6.

Tabel 2.6. Tekstur Tanah Kabupaten Bangkalan


1. Sedang 116.267 93,10

2. Halus 8.016 6,42

3. Kasar 605 0,48


15

Jumlah 124.888 100


D. Hidrologi

Sebagai bagian dari siklus hidrologi, di Kabupaten Bangkalan

terdapat sejumlahmata air, waduk, dan sungai.Pola aliran permukaan dapat

dilihat dari pola aliran sungai yang ada di Kabupaten Bangkalan. Sungai-

sungai utama dari masing-masing kecamatan di Kabupaten Bangkalan

bermuara di selat Madura dan Laut Jawa yang berbatasan langsung dengan

Kabupaten Bangkalan. Nama dan panjang sungai di Kabupaten Bangkalan

dapat dilihat pada Tabel 2.7.

Tabel 2.7. Nama dan Panjang Sungai Kabupaten Bangkalan

No. Uraian Nama Sungai Panjang (Km)

1. Kamal Gulung Kebun Telang

2,15 2,05 10,15

2. Labang Gladak Cina 3,25

3. Kwanyar Jangjang Kolpoh

5,05 16,15

4. Modung

Jangklompang Nangger

Lekesepat Sbr. Kolla

Sikecil

7,10 2,15 6,55 5,15 6,65

5. Blega

Blega Lekesenga

Cetek Konyak

Pandean

9,95 3,15 2,75 5,25 9,95

6. Konang

Nagen Jantu

Sambiyan Rampasan

Konang Gubugan Bancelok

Sawahdalem Karangnata

12,15 2,15 5,15 7,05 7,15 5,55 2,15 4,05 1,35

7. Galis

Pandean Jangklompang Jangmarang

Lembungselor Tlagah

Bancelot Olbek

Labisana

9,95 7,10 2,25 4,85 3,55 6,05 8,15 3,15

8. Tanah Merah

Pancetan Babusong

Pangeleyan Mortengah

Seresi Sbr. Pettong Sabupuspa

5,53 3,25 2,15 2,55 5,15 3,25 1,55


16


Rangka Dlambah Laok

Nyantren Pakem

2,15 3,55 3,25 3,55

9. Tragah Pecetan Legung

Sbr. Pocong 4,15 7,35

10. Socah Gladak Landung

Jambu 8,25 7,55

11. Bangkalan Jambuh Bangkalan

Bancaran Serpang

6,25 5,25 7,75

12. Burneh Jangjang

Bubut Durga

3,25 5,19 5,75

13. Arosbaya

Taburjan Asem Tanto Tambangan

Balung

1,85 7,20 4,00 5,05

14. Geger

Lutung Ombul

Klubaikan Polongan

Jerdabung Bongbaru

Pakem Kalajen Calteng

Sbr. Pocong Dungruduk

Agung

2,05 5,15 2,15 2,25 3,15 2,55 3,25 3,55 7,05 2,15 3,25 3,15

15. Kokop

Durjan Muara

Kemuning Pokaan

Bulengleng Aengkoning

Dupok Brungbung

Kirkir Purwo

Lebbeng Sbr. Agung

Pocet

6,15 3,55 1,56 1,55 3,55 2,55 5,95 1,55 3,05 3,15 2,15 4,15 4,15

16. Tanjung Bumi

Tambak/Tagungguh Torpong/Planggiran

Budduh Tambak Tambeng

9,15 7,05 7,15 9,15 22,15

17. Sepulu

Srogan Janger Dangah

Sangkeyah Mocangan

Gladakmati Gangseyan Lembung

7,55 2,55 1,15 2,25 3,55 7,55 2,15 3,25

18. Klampis

Patemon Bupeng

Larangan Manonggal

1,85 2,15 1,75 2,15


17


Nangsangkan Ganggakap

Pajung brumbung

1,25 2,15 3,15 1,55


Selain dipengaruhi oleh adanya sungai, kondisi hidrologi di

Kabupaten Bangkalan juga dipengaruhi oleh beberapa sumber air. Sumber-

sumber air yang ada di Kabupaten Bangkalan mempunyai kualitas air baku

yang cukup baik untuk kebutuhan irigasi maupun air bersih. Terdapat 60

lokasi sumber air yang mempunyai debit yang relatif besar. Dari ke-60

sumber air tersebut, sumber air Pocong mempunyai debit terbesar yaitu 200

liter/detik, sehingga oleh Pemerintah Daerah dipergunakan sebagai sumber

air untuk memenuhi kebutuhan penduduk di bawah pengelolaan PDAM. Pada

tabel 2.8. berikut ini, beberapa lokasi sumber air di wilayah Kabupaten

Bangkalan.

Tabel 2.8. Beberapa Lokasi Sumber Mata Air Kabupaten Bangkalan

No. Sumber Air Lokasi (Kecamatan) Jarak (km) Kapasitas (lt/dt)

1. Gening Kamal 35 207

2. Pocong Tragah 30 4.500

3. Buluh Socah 27 160

4. Klompek Modung 53 75

5. Langkap Modung 53 200

6. Kesatrian Modung 53 180

7. Banyuputih Galis 25 80

8. Karang Entang Kwanyar 40 63

9. Mantan Kwanyar 40 65

10. Duwak Arosbaya 13 84

11. Kemarong Geger 20 150

12. LB. Paseser Sepulu 7 82

13. Cobik Bangkalan 17 250

14. Dam Tonjung Burneh 20 2000

15. Sungai Geger Geger 10 1000

Sumber Data : Rencana Induk Pengembangan Dan Pengelola Sumber Daya Air Kabupaten Bangkalan Tahun 2015

E. Klimatologi

Rata–rata curah hujan di Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 sebesar

98,38 mm, naik dari tahun lalu.Pada periode yang sama rata-rata jumlah


18

hari hujan per tahun mengalami kenaikan yakni dari 182 hari pada tahun

2012 menjadi 126 hari pada tahun 2013. Perubahan curah hujan dan hari

hujan tersebut merupakan dinamisasi tersendiri dari petani yang terkadang

menguntungkan bagi petani. Banyaknya hari hujan bulanan Kabupaten

Bangkalan dapat dilihat pada tabel 2.9.

Tabel 2.9. Banyaknya Hari Hujan Bulanan Kabupaten Bangkalan

No. Seksi

Pengairan

Januari

Febru

ari

Mare

t

Apri

l

Mei

Juni

Juli

Agust

us

Septe

mber

Okto

ber

Nopem

ber

Dese

mber

Hari

Hu

jan/

Tahun

1. Bangkalan 12 9 5 13 9 7 1 - - - 10 8 74

2. Socah 16 9 9 8 11 8 1 - - 2 12 9 85

3. Burneh 10 9 9 7 11 8 1 - - - 11 13 79

4. Kamal 9 9 15 10 2 4 3 - - - 7 12 71

5. Arosbaya 16 9 10 10 10 8 6 - - - 6 14 89

6. Labang X X X X X X X X X X X X 0

7. Sukolilo 14 13 10 5 1 3 2 - - 1 4 10 63

8. Tragah 7 7 4 5 5 8 1 - - - 4 8 49

9. Klampis 15 11 5 9 9 4 2 - - - 4 11 70

10. Tanah Merah 10 10 10 15 6 3 1 - - - 8 7 70

11. Kwanyar 9 18 6 6 5 0 1 - - - 5 12 62

12. Geger 12 8 7 9 10 9 2 - - - 9 10 76

13. Tanjung Bumi

16 3 1 7 1 3 1 - - - 3 7 42

14. Sepulu 11 9 X X X X X - - - 5 9 34

15. Dupok 24 9 6 13 9 6 7 - - - 10 10 94

16. Galis 16 10 10 14 9 6 4 - - - 7 13 89

17. Konang 7 10 9 13 8 1 3 - - - 10 11 72

18. Blega 5 7 7 11 7 3 4 - - - 7 11 62

19. Kedungdung 8 11 4 5 3 1 1 - - - 4 12 49

20. Tanjung Manua

14 14 2 9 10 11 4 - - - 11 17 102


F. Penggunaan Lahan

Kabupaten Bangkalan merupakan pintu gerbang menuju Pulau

Madura dan Wilayah Indonesia Timur mempunyai potensi pengembangan

wilayah yang cukup prospektif dengan luas wilayah sebesar 1.260,14 km2

yangdiperuntukkan untuk kawasan permukiman, perdagangan dan jasa,

pertanian, kawasan militer, dan lain-lain.

Penggunaan lahan di Kabupaten Bangkalan masih didominasi oleh

kegiatan pertanian berupa pertanian sawah irigasi, lahan kering,

perkebunan, maupun tegalan. Dalam perkembangannya, penggunaan lahan

di Kabupaten Bangkalan mengalami perubahan terkait dengan pemanfaatan

lahan, baik untuk permukiman, fasilitas umum maupun untuk pengembangan


19

industri. Pengembangan pemanfaatan lahan yang cukup terlihat adalah

pengembangan kawasan Suramadu. Setelah dibukanya jalur atau akses

Suramadu maka kawasan tersebut akan dikembangkan sebagai kawasan

terpadu khususnya disekitar kawasan kaki jembatan Suramadu.

Saat ini kawasan tersebut masih belum dikembangkan secara

maksimal, lahan yang ada di sepanjang kanan maupun kiri jalur menuju

jembatan masih berupa lahan kosong yang masih dimanfaatkan untuk

kegiatan pertanian maupun tegalan, sedangkan disepanjang koridor jalan

utama mulai tumbuh kegiatan perdagangan dan jasa skala lokal berupa

warung-warung non permanen yang menjual souvenir, makanan, maupun

minuman. Kondisi yang kurang teratur dan tidak tertata dengan baik

menimbulkan kesan kumuh pada kawasan tersebut. Sehingga perlu

pengendalian maupun pengaturan lebih lanjut pada kawasan tersebut.

Secara umum pola pemanfaatan lahan di Kabupaten Bangkalan

cenderung membentuk pola linier, yaitu mengikuti jaringan jalan. Gambaran

selengkapnya penggunaan lahan di Kabupaten Bangkalan dapat terlihat pada

gambar 2.2.


20

Gambar 2.2. Penggunaan Lahan Kabupaten Bangkalan Tahun 2009


21

2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah

A. Potensi Sumber Daya Pesisir dan Laut

Kabupaten Bangkalan sebagian wilayahnya berbatasan langsung

dengan Selat Madura dan Laut Jawa. Terdapat 10 (sepuluh) wilayah

Bangkalan yang berbatasan langsung dengan perairan laut yakni Kecamatan

Modung, Kwanyar, Labang, Kamal, Socah, Bangkalan, Arosbaya, Klampis,

Sepulu, Tanjung Bumi.

Kondisi Geografis Pantai

Secara geografis wilayah Kabupaten Bangkalan memiliki panjang

pantai 125 km yang tersebar pada 10 (sepuluh) kecamatan dan

berkarakteristik yang beragam. Pada pantai selatan memiliki perilaku arus

dengan kecepatan sedang, pada saat tertentu arus air laut sekitar 2 m/dt,

gelombang tidak terlalu besar tetapi pada bulan tertentu dimana musim

angin berhembus dari timur gelombang laut bisa mencapai 2 m. Pada

keadaan ini akan berpotensi terjadi abrasi, sehingga dapat mengakibatkan

perubahan garis pantai. Pada pantai barat memiliki arus dengan kecepatan

besar, pada saat tertentu arus air laut mencapai 5 m/dt, hal ini

dimungkinkan bahwa pada posisi ini Selat Madura adalah sempit, sementara

perbedaan fase pasang surut cukup. Pada pantai utara memiliki perilaku arus

dengan kecepatan rendah, namun gelombang laut tergolong besar karena

pantainya menghadap laut lepas, bathimetri yang ada relatif landai dan

kebanyakan berpasir, memiliki gelombang yang relatif besar sehingga rawan

terjadinya kerusakan pantai.

Terumbu Karang

Potensi terumbu karang di perairan pantai Bangkalan diperkirakan

terdapat di perairan Kecamatan Klampis, Sepulu, Tanjung Bumi, Bangkalan,

dan Arosbaya karena ditemukan indikasi adanya tanah dasar yang keras, hal

ini memungkinkan digunakan sebagai substrat pertumbuhan terumbu karang.

Pemasangan terumbu karang buatan telah dilakukan oleh Dinas Kelautan dan

Perikanan Kabupaten Bangkalan yang dikembangkan di perairan Klampis,

Sepulu dan Tanjung Bumi yang bertujuan untuk melestarikan terumbu

karang.


22

Mangrove

Hutan Mangrove, memiliki fungsi ekologis sebagai barier pantai

terhadap gempuran gelombang, juga sebagai habitat tempat berkembang

biaknya jenis ikan, udang dan jenis hewan vertebrata, tempat berkembang

dan berlindung burung dan fauna lainnya, kondisi tersebut menunjukkan

degradasi yang disebabkan oleh konversi untuk kegiatan industri,

pembangunan sarana fisik serta pengembangan wilayah penduduk lainnya.

Degradasi ini akan diperkirakan meningkat jika tidak ada upaya pengelolaan

secara terkoordinir dan terpadu oleh dinas dan instansi terkait serta

masyarakat. Jenis Mangrove di Kabupaten Bangkalan terdiri atas Rhizopora

Kukronata, Bugha Gyimuorhsza (Potot), Avicenia Marvis (Api-api), Avicenia

Alba (Api-api putih), Sounetia Alba (Prapat), Sounetia Cakolanis (Bugem),

Exocais Abalocha (Malengen), Lumitsin Resemosa (Truntum), dan Xyelocolpus

Mokcercis (Jombok).

B. Potensi Perekonomian

Sektor perekonomian yang berkembang di Kabupaten Bangkalan

antara lain adalah sektor pertanian tanaman pangan, perkebunan,

peternakan, perikanan dan lain sebagainya. Masing-masing sector tersebut

dapat diuraikan sebagai berikut :

Sektor Pertanian Tanaman Pangan

Sektor pertanian tanaman pangan yang berkembang di Kabupaten

Bangkalan antara lain tanaman padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang

hijau, kedelai, dan kacang tanah. Produksi tanaman padi dan jagung cukup

berkembang. Produksi tanaman padi di Kabupaten Bangkalan tahun 2013

mengalami kenaikan 9,14 % dari tahun lalu. Produktivitas jagung pada tahun

2013 mengalami sedikit penurunan sebesar 8,82% dari tahun 2012 sebanyak

26,41 Kw/Ha menjadi 21,65 Kw/Ha.

Sementara ubi kayu mengalami peningkatan produktivitas yang

cukup menggembirakan di tahun 2013 sebanyak 1.407,30 Kw/Ha disbanding

tahun 2011 sebanyak 105,49 Kw/Ha (Tahun 2012 tidak ada data) meskipun

mengalami penurunan luas panen yang cukup tajam. Selengkapnya data

produksi pertanian tanaman pangan di Kabupaten Bangkalan dapat dilihat

pada tabel 2.10. di bawah ini.


23

Tabel 2.10. Jumlah Produksi Tanaman Pertanian Kabupaten Bangkalan Th. 2014

Kecamatan

Produksi (Ton)

Padi Jagung Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Hijau

Kedelai Kacang Tanah

Kamal 112.002.00 33.611.00 6.988.50 220.80 - 4.232.62 5.760.00

Labang 60.409.44 32.042.40 20.071.48 0.00 - - 3.151.00

Kwanyar 131.861.81 97.356.80 12.042.00 1.622.46 761.54 12.348.00 22.328.80

Modung 185.746.20 103.562.55 12.469.60 550.95 1.115.92 14.132.90 13.202.28

Blega 278.580.30 204.115.22 11.694.00 2.417.40 380.16 27.020.00 21.266.00

Konang 155.086.42 99.045.00 4.661.70 9.048.75 1.018.16 19.375.00 47.996.70

Galis 105.892.30 144.117.00 37.255.50 22.015.30 2.094.00 38.703.00 8.504.50

Tanah Merah 256.601.45 76.241.55 19.892.40 1.653.90 1.189.44 2.834.00 25.309.80

Tragah 123.387.00 43.923.44 10.271.36 0.00 86.35 4.721.50 14.427.32

Socah 170.102.89 51.401.16 34.737.12 843.78 463.36 1.313.00 32.563.68

Bangkalan 129.212.37 10.110.72 6.702.41 5.711.04 21.72 - 3.289.00

Burneh 437.926.00 81.172.32 21.970.69 51.626.80 1.928.32 637.50 15.375.00

Arosbaya 249.717.00 24.397.59 2.731.73 0.00 0.00 3.873.00 12.736.00

Geger 267.881.82 92.033.52 139.437.80 0.00 4.164.75 2.380.00 64.079.73

Kokop 96.879.20 73.470.77 99.780.80 76.135.50 861.52 1.350.00 19.509.75

Tanjung Bumi 83.182.11 78.123.01 43.972.46 739.20 784.00 - 4.312.00

Sepulu 119.861.98 64.087.96 10.760.87 0.00 861.36 - 935.00

Klampis 156.535.20 58.309.72 4.340.00 1.324.20 15.52 2.550.00 1.089.00

Jumlah 3,120,865.49 1367.121.73 499.780.42 173.910.08 15 746.12 135 470.52 315 835.56


Sektor Pertanian Tanaman Holtikultura

Sektor pertanian tanaman hortikultura yang berkembang di

Kabupaten Bangkalan berupa tanaman buah-buahan dan bunga meliputi

alpukat, belimbing, durian, jambu biji, jambu air, jeruk keprok, jeruk besar,

mangga, nangka, pisang, nanas, pepaya, salak, sawo, sirsak, sukun, melinjo,

rambutan serta tanaman bunga melati. Selengkapnya data produksi tanaman

hortikultura di Kabupaten Bangkalan dapat dilihat pada Tabel 2.11. berikut

ini :


24

Tabel 2.11. Jumlah Produksi Tanaman Hortikultura Kabupaten Bangkalan Tahun 2014

No. Kecamatan

Jumlah Produksi (Kw)

Alpukat Belimbing Durian Jambu Biji Jambu Air Jeruk

Keprok Jeruk Besar

Mangga Nangka

1. Kamal 0,00 0,00 - 2.119,00 - - - 5.000,00 120,00

2. Labang 0,00 6,00 - 7.850,00 220,00 - - 5.760,00 6.900,00

3. Kwanyar 14,00 - - 724,00 166,00 34,00 25,00 9.069,00 821,00

4. Modung 3,00 5,00 - 574,00 144,00 33,00 - 7.369,00 2.881,00

5. Blega 6,00 2,00 - 200,00 582,00 200,00 - 3.625,00 746,00

6. Konang 0,00 8,00 - 184,00 45,00 435,00 - 400,00 400,00

7. Galis 20,00 30,00 2.500,00 925,00 35,00 300,00 4.696,00 3.550,00 4.029,00

8. Tanah Merah 1,00 129,00 1.526,00 588,00 77,00 733,00 890,00 2.716,00 3.066,00

9. Tragah 0,00 3,00 4,00 18,00 - - - 1.322,00 1.006,00

10. Socah 80,00 98,00 2.535,00 2.729,00 184,00 1.649,00 36,00 17.250,00 16.741,00

11. Bangkalan 52,00 94,00 19,00 342,00 110,00 12,00 - 11.480,00 62,00

12. Burneh 0,00 14,00 2.028,00 688,00 330,00 204,00 27,00 4.036,00 5.605,00

13. Arosbaya 0,00 47,00 114,00 116,00 108,00 22,00 - 2.374,00 461,00

14. Geger 31,00 18,00 4.303,00 768,00 - 909,00 246,00 32.131,00 671,00

15. Kokop 122,00 20,00 756,00 330,00 15,00 - - 1.213,00 110,00

16. Tanjung Bumi 0,00 2,00 - 20,00 49,00 19,00 4,00 4.481,00 300,00

17. Sepulu 0,00 0,00 - 197,00 3,00 130,00 - 6.421,00 2.647,00

18. Klampis 0,00 8,00 - 633,00 27,00 - 826,00 18.459,00 475,00

Jumlah 329,00 484,00 13.785,00 19.005,00 2.095,00 4.680,00 6.750,00 136.656,00 47.041,00 Sumber Data :Bangkalan Dalam Angka 2015


25

Tabel 2.11. Jumlah Produksi Tanaman Hortikultura Kabupaten Bangkalan Tahun 2014


No. Kecamatan Jumlah Produksi (Kw)

Nanas Pepaya Salak Sawo Sirsak Sukun Melinjo Melati Pisang Rambutan

1. Kamal 0 82,00 210,00 74,00 - - - 319,00 123,00

2. Labang 0 420,00 - 75,00 6,00 280,00 28,00 - 1.400,00 21,00

3. Kwanyar 0 10,00 - 134,00 13,00 60,00 - - 1.527,00 203,00

4. Modung 0 40,00 30,00 962,00 0 279,00 - - 15.930,00 12,00

5. Blega 10,00 213,00 - 140,00 20,00 - 4,00 - 4.967,00 170,00

6. Konang 0 50,00 - - - - - - 5.467,00 -

7. Galis 320,00 1.830,00 100,00 141,00 55,00 35,00 60,00 - 13.791,00 3.000,00

8. Tanah Merah 308,00 685,00 50,00 109,00 412,00 - 29,00 - 2.698,00 7.660,00

9. Tragah 1,00 54,00 1,00 2,00 - 3,00 1,00 - 149,00 183,00

10. Socah 645,00 1.261,00 24.494,00 538,00 90,00 196,00 1.160,00 - 5.001,00 16.656,00

11. Bangkalan 1,00 674,00 8.018,00 353,00 8,00 114,00 303,00 455,00 2.354,00 574,00

12. Burneh 866,00 1.000,00 9,00 15,00 12,00 30,00 5.654,00 262.100,00 1.445,00 3.084,00

13. Arosbaya 3,00 108,00 25,00 25,00 41,00 24,00 25,00 - 332,00 87,00

14. Geger - 737,00 969,00 42,00 87,00 - 784,00 - 26.251,00 12.598,00

15. Kokop 24,00 185,00 45,00 - 91,00 - - - 1.756,00 309,00

16. Tanjung Bumi - 152,00 - 455,00 76,00 280,00 - - 10.202,00 60,00

17. Sepulu - 244,00 50,00 726,00 188,00 40,00 - - 8.934,00 -

18. Klampis - 58,00 - 290,00 28,00 3,00 8,00 - 823,00 131,00

Jumlah 2.178,00 7.803,00 34.001,00 4.081,00 1.127,00 1.344,00 8.056,00 261.790,00 103.346,00 103.346,00


26

Sektor Tanaman Perkebunan

Pada sektor perkebunan, jenis yang tanaman yang berkembang di

Kabupaten Bangkalan adalah kelapa, kapuk randu, jambu mete, siwalan,

cabe jamu dan Pinang. Namun diantara sekian jenis tanaman perkebunan di

Kabupaten Bangkalan tersebut yang kurang produktif dibandingkan dengan

tanaman yang lain adalah tanaman pinang. Data lengkapnya dapat dilihat

pada tabel 2.12. berikut :

Tabel 2.12. Jumlah Produksi Tanaman Perkebunan Kab. BangkalanTahun 2014

No. Kecamatan Produksi (Ton)

Kelapa Kapuk Randu

Jambu Mete

Siwalan Cabe Jamu Pinang

1. Kamal 14.80 0.92 1.49 0.00 0.00 1.03

2. Labang 61.40 5.05 24.39 0.00 0.00 0.38

3. Kwanyar 112.10 146.71 29.53 0.00 0.00 0.00

4. Modung 29.80 8.47 2.91 0.00 0.00 0.01

5. Blega 71.40 12.81 16.23 24.42 3.62 0.31

6. Konang 167.90 68.31 24.67 25.39 0.00 0.25

7. Galis 287.40 141.84 23.27 0.00 0.60 0.79

8. Tanah Merah 230.40 147.57 27.68 0.00 1.41 1.98

9. Tragah 47.30 4.56 17.99 0.00 0.74 0.32

10. Socah 242.20 21.05 29.86 2.20 0.00 0.06

11. Bangkalan 216.90 2.64 5.24 2.84 1.49 1.29

12. Burneh 92.10 5.48 6.18 0.00 1.54 5.28

13. Arosbaya 63.20 15.23 11.06 6.45 0.00 0.45

14. Geger 199.10 12.98 137.13 0.00 0.00 0.07

15. Kokop 196.40 14.58 176.18 35.84 5.53 0.50

16. Tanjung Bumi 146.70 16.61 149.41 0.00 10.31 1.08

17. Sepulu 79.90 10.16 37.02 15.02 0.11 0.46

18. Klampis 91.60 11.52 29.04 0.00 0.98 4.58

Jumlah 2.350.60 646.49 749.28 112.16 26.33 18.84 Sumber Data : Bangkalan Dalam Angka 2015

Sektor Peternakan

Jenis ternak yang berkembang di Kabupaten Bangkalan meliputi

ternak besar dan kecil serta ternak unggas. Untuk ternak besar dan kecil

meliputi kuda, sapi, kerbau, kambing, dan domba. Sedangkan jenis ternak

unggas meliputi ayam buras, ayam ras, dan itik. Data selengkapnya populasi

ternak di Kabupaten Bangkalan lihat pada tabel 2.13. dan tabel 2.14.

berikut:

Tabel 2.13. Jumlah Populasi Ternak Menurut Jenisnya Kab. Bangkalan Th.2014

No. Kecamatan Jumlah Populasi (Ekor)

Kuda Sapi Sapi Perah Kerbau Kambing Domba

1. Kamal 31 5.386 - 44 5.743 128

2. Labang 13 5.353 - - 5.247 95

3. Kwanyar 40 5.118 - - 4.425 294


27

No. Kecamatan Jumlah Populasi (Ekor)

Kuda Sapi Sapi Perah Kerbau Kambing Domba

4. Modung 8 13.109 - - 4.271 28

5. Blega 26 10.351 - - 3.707 -

6. Konang 13 13.868 - - 2.272 29

7. Galis 29 17.408 - - 4.841 408

8. Tanah Merah 53 12.675 - - 4.974 29

9. Tragah 5 5.668 - - 3.327 501

10. Socah 225 7.232 - - 3.669 -

11. Bangkalan - 2.247 - 334 2.280 121

12. Burneh 90 6.305 20 1,003 5.492 523

13. Arosbaya 26 7.479 - 19 3.029 373

14. Geger 30 23.539 - - 4.537 -

15. Kokop - 18.508 - - 1.971 234

16. Tanjung Bumi 11 12.166 - - 2.884 142

17. Sepulu 6 10.549 - - 3.488 58

18. Klampis 15 14.284 - - 4.833 39

Jumlah 621 20 1.400 70.990 3.002


Tabel 2.14. Jumlah Populasi Unggas Menurut Jenisnya Kab. Bangkalan Th. 2014

No. Kecamatan

Jumlah Populasi (Ekor)

Ayam Buras

Ayam Pedaging

Ayam Petelur

Itik Itik Manila

1. Kamal 43.196 12.000 3.000 1.816 851

2. Labang 28.341 10.000 1.000 1.905 886

3. Kwanyar 34.467 6.000 - 2.895 1.081

4. Modung 53.430 - 10.000 1.729 988

5. Blega 59.471 - 8.000 3 216 2.460

6. Konang 28.902 - - 1.727 493

7. Galis 74.964 - 2.000 2.297 473

8. Tanah Merah 130.820 40.000 4.000 6.335 2.524

9. Tragah 58.754 10.000 - 6.193 2 982

10. Socah 28.470 40.000 8.000 2.099 1.669

11. Bangkalan 130.279 2.000 15.000 4.875 6.839

12. Burneh 51.177 - - 5.669 2.929

13. Arosbaya 38.272 - 10.000 3.274 1.524

14. Geger 39.176 10.000 14.963 3.178 4.952

15. Kokop 64.296 - - 1.634 3.380

16. Tanjung Bumi 34.287 40.000 15.000 1.765 1.314

17. Sepulu 30.852 40.000 6.000 1.537 1.855

18. Klampis 34.042 10.000 4.000 1.901 500

Jumlah 963.196 220.000 100.963 54.045 37.700


Sektor Perikanan

Sektor perikanan yang berkembang di Kabupaten Bangkalan berupa

perikanan laut dan budidaya perikanan meliputi perairan umum, tambak,

sawah tambak dan kolam. Perikanan laut banyak diusahakan oleh masyarakat

yang bermukim disepanjang perairan Selat Madura maupun Laut Jawa yang

sebagain besar bermata pencaharian sebagai nelayan. Nilai produksi


28

perikanan menurut sub sektor perikanan di Kabupaten Bangkalan terlihat

pada tabel 2.15. dibawah ini.

Tabel 2.15. Nilai Produksi Perikanan (Dalam Ribuan Rupiah)

No. Kecamatan Perikanan

Laut

Perikanan Budidaya

Perairan Umum

Tambak Sawah

Tambak Kolam

Mina Padi &

Keramba

1. Kamal 117 - 154 - 14 -

2. Labang 473 - - - 4 -

3. Kwanyar 1.419 - 49 - 28 -

4. Modung 223 - 6 - 2 -

5. Blega - 20 197 - 4 -

6. Konang - - - - 2 -

7. Galis - - - - 6 -

8. Tanah Merah - - - - 2 -

9. Tragah - - - - 2 -

10. Socah 758 65 201 - 10 -

11. Bangkalan 762 30 152 10 2 -

12. Burneh - 15 - - - -

13. Arosbaya 550 - 39 - 1 -

14. Geger - - - - - -

15. Kokop - - - - - -

16. Tanjung Bumi 1.130 - 59 - - -

17. Sepulu 342 - 54 - - -

18. Klampis 943 - 103 - - -

Jumlah 6.717 130 1.014 10 77 -


Dari keseluruhan sektor pertanian dalam arti luas Indeks Nilai Tukar

Petani (INTP) Bangkalan tahun 2013 antara bulan januari sampai Desember

terjadi kenaikan sebesar 1% dari 105,30 menjadi 106,50. Hal ini pertanda

baik bagi Kabupaten Bangkalan yang kental sekali dengan suasana agraris.

Kenaikkan ini mempunyai arti bahwa dari waktu ke waktu kecepatan rata-

rata kenaikan harga barang dan jasa yang dihasilkan oleh petani lebih besar

dari kecepatan rata-rata kenaikkan harga barang dan jasa konsumsi rumah

tangga dan biaya produksi yang dibayarkan oleh petani.

Sektor Industri

Sampai saat ini, sektor industri yang berkembang di Kabupaten

Bangkalan berupa industri rumah tangga, industri kecil dan industri sedang.

Industri tersebut berkembang cukup pesat karena dipicu oleh permintaan

pasar terhadap produk-produk khas (souvenir) masyarakat Bangkalan pada


29

khususnya dan Madura pada umumnya seiring dengan meningkatnya

kunjungan wisata ke Madura.

Sektor Pertambangan

Potensi pertambangan di Kabupaten Bangkalan digolongkan pada

mineral bukan logam dan batuan, tambang ini pada umumnya di eksplorasi

oleh masyarakat. Pertambangan rakyat yang tersebar di seluruh wilayah

Kabupaten Bangkalan perlu mendapat perhatian, pengendalian dan

pembinaan, sehingga pengelolaannya tetap memperhatiakan aspek aspek

kesinambungan usaha dan kelestarian lingkungan hidup. Selain itu Kabupaten

Bangkalan memiliki potensi migas yang tersebar di Kecamatan Konang,

Sepulu, Geger, dan Blega.

Sektor Pariwisata

Kabupaten Bangkalan memiliki beberapa obyek wisata yang cukup

potensial untuk dikembangkan, yaitu :

1) Wisata Alam

- Pantai Siring Kemuning (Kecamatan Tanjung Bumi) dan Pantai

Rongkang (Kecamatan Kwanyar);

- Wana Wisata di Kecamatan Geger;

- Api tak kunjung padam di Kecamatan Konang;

- Wisata Mangrove

2) Wisata Budaya

- Karapan sapi;

- Mercusuar Peninggalan Belanda di Kecamatan Socah;

- Museum Cakraningrat di Jl. Soekarno – Hatta Bangkalan.

- Benteng Peninggalan Belanda

- Kesenian tradisional dan Upacara Adat

3) Wisata Religi

- Pasarean K. Moh. Kholil di Desa Mertajasah Kecamatan Bangkalan;

- Pasarean Aer Mata di Desa Buduran Kecamatan Arosbaya.

- Makam Agung di Desa Plakaran Kecamatan Arosbaya.

4) Wisata Minat Khusus

- Sentra Kerajinan batik tulis di Desa Tlaga Biru dan Paseseh di

Kecamatan Tanjung Bumi; kerajinan agel di Desa Lembung Gunong

dan Desa Dupok di Kecamatan Kokop.

- Pembuatan kapal tradisional di Kecamatan Sepulu.


30

- Potensi wisata di kawasan kaki Jembatan Suramadu.

- Wisata Kuliner.

Obyek-obyek wisata yang ada di Kabupaten Bangkalan perlu dikelola

lebih baik sehingga menjadi daya tarik bagi wisatawan.Untuk lebih

mengoptimalkan pengembangan obyek wisata yang terdapat di Bangkalan,

perlu dilengkapi dengan beberapa fasilitas/infrastruktur yang memadai.

2.1.1.3. Wilayah Rawan Bencana

Kawasan bencana alam merupakan kawasan yang diindikasikan sebagai

kawasan yang sering bencana. Di Kabupaten Bangkalan, kawasan bencana

dikelompokkan :

A. Kawasan rawan banjir yang meliputi :

Kecamatan Klampis, Arosbaya dan Blega

B. Kawasan rawan longsor yang meliputi :

Kecamatan Kokop, Geger dan Galis.

C. Kawasan rawan puting beliung yang meliputi :

Kecamatan Tanjung Bumi, Sepulu, Geger, Kwanyar, Tragah, Burneh dan

Bangkalan

D. Kawasan rawan abrasi yang meliputi :

Kecamatan Tanjung Bumi, Klampis, Modung, Kwanyar, Socah dan Kamal

E. Kawasan Rawan Kekeringan :

Kecamatan Kokop, Konang, Galis, Labang dan Tanah Merah.

2.1.1.4. Demografi

A. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk wilayah Kabupaten Bangkalan mengalami

perubahan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2013 jumlah penduduk di

Kabupaten Bangkalan sebanyak 937.497 jiwa. Jumlah penduduk terbanyak

terdapat di Kecamatan Bangkalan sebanyak 79.091 Jiwa dan paling sedikit di

Kecamatan Tragah sebesar 27.500 jiwa.

B. Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah perbandingan antara jumlah penduduk

dengan luas wilayah. Kepadatan kotor adalah perbandingan antara jumlah


31

penduduk dengan luas keseluruhan. Jumlah penduduk Kabupaten Bangkalan

pada Tahun 2013 sebesar 937.497 jiwa dengan luas wilayah 1.260,14 Km2

sehingga pada tahun 2013 kepadatan kotor di wilayah Kabupaten Bangkalan

sebesar 743.97 jiwa/Km2. Kepadatan tertinggi adalah Kecamatan Bangkalan

sebesar 2.258,45 jiwa/Km2 dan terendah adalah Kecamatan Geger sebesar

526,99 jiwa/Km2. Selengkapnya lihat tabel 2.16.

Tabel 2.16. Kepadatan Penduduk Kabupaten BangkalanTahun 2015

No. Kecamatan Jumlah Penduduk

(Jiwa) Luas Wilayah

(Km2) Kepadatan (Jiwa/Km2)

1. Kamal 48.051 41,40 1.160.65

2. Labang 34.142 35,23 969.12

3. Kwanyar 42.732 47,81 893.79

4. Modung 44.402 78,79 563.55

5. Blega 52.451 92,82 565.08

6. Konang 48.25 81,09 595.02

7. Galis 75.659 120,56 627.56

8. Tanah Merah 57.940 68,56 845.10

9. Tragah 27.616 39,58 697.73

10. Socah 54.712 53,82 1.016.57

11. Bangkalan 82.396 35,02 2.352.83

12. Burneh 58.848 66,10 890.29

13. Arosbaya 41.796 42,46 984.36

14. Geger 66.204 123,31 536.89

15. Kokop 69.781 125,75 554.92

16. Tanjung Bumi 51.247 67,49 759.33

17. Sepulu 39.882 73,25 544.46

18. Klampis 49.712 67,10 740.86

Jumlah 945,821 1.260,14 750.57


C. Struktur Penduduk

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Berdasarkan data jumlah penduduk Kabupaten Bangkalan Tahun 2014

menurut jenis kelamin maka dapat dilihat bahwa komposisi jumlah antara

laki-laki dan perempuan hampir sebanding yaitu 52,25% (494,220 jiwa)

perempuan dan 47,75% (451,601 jiwa) laki-laki dengan sex ratio 91,21. Data

selengkapnya lihat pada tabel 2.17.


32

Tabel 2.17. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014

No.

Kecamatan Penduduk (Jiwa) Jumlah

Penduduk Sex Ratio

Laki-Laki Perempuan

1. Kamal 23,237 24 814 48.051 93,64

2. Labang 16,125 18 017 34.142 89,50

3. Kwanyar 20,205 22 527 42.732 89,69

4. Modung 21,006 23 396 44.402 89,78

5. Blega 25,469 26 982 52.451 94,39

6. Konang 23,579 24 671 48.25 95,57

7. Galis 36,211 39 448 75.659 91,79

8. Tanah Merah 27,313 30 627 57.940 89,18

9. Tragah 13,020 14 596 27.616 89.20

10. Socah 25,950 28 762 54.712 90,22

11. Bangkalan 39,888 42 508 82.396 93,84

12. Burneh 28,395 30 453 58.848 93,24

13. Arosbaya 19,733 22 063 41.796 89,44

14. Geger 30,586 35 618 66.204 85,87

15. Kokop 34,158 35 623 69.781 95,89

16. Tanjung Bumi 24,599 26 648 51.247 92,31

17. Sepulu 19,030 20 852 39.882 91,26

18. Klampis 23,097 26 615 49.712 86,78

Jumlah 451,601 494,220 945,821 91,38


2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Aspek kesejahteraan masyarakat terdiri dari kesejahteraan dan

pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial, serta seni budaya. Untuk

menganalisis gambaran umum kondisi daerah pada aspek kesejahteraan

masyarakat untuk penyusunan RKPD Kabupaten Bangkalan, terlebih dahulu

disusun tabel indikator. Indikator variabel aspek kesejahteraan masyarakat

dimaksud terdiri dari:

2.1.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

A. Pertumbuhan PDRB

Dalam kurun waktu lima tahun terakhir sejak tahun 2010 sampai

dengan Tahun 2014, sebagaimana tabel 2.18, PDRB Kabupaten Bangkalan

menunjukkan trend meningkat dari tahun ke-tahun. Pada tahun 2010, PDRB

Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar Rp.

8.424.566,9 juta rupiah. Sedangkan pada tahun 2011 kembali meningkat


33

menjadi Rp. 9.429.119,5,- juta rupiah. Adapun pada tahun 2012 naik

menjadi Rp. 10.637.327,4 juta rupiah, pada tahun 2013 naik menjadi

sebesar Rp. 11.913.364,6 juta rupiah dan pada tahun 2014 mengalami

peningkatan menjadi sebesar Rp. 13.177.259,8 juta rupiah.

Tabel 2.18. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah)

NO. LAPANGAN USAHA 2010*) 2011*) 2012*) 2013*) 2014**)

1 Pertanian. Kehutanan. dan Perikanan

2.988.809,3 3.248.153,5 3.590.158,1 4.021.106,1 4.411.658,9

2 Pertambangan dan Penggalian

7.629.498,8 8.482.582,9 7.611.369,1 7.847.910,5 8.793.029,2

3 Industri Pengolahan 281.830,3 318.571,3 348.800,6 387.862,9 432.701,6

4 Pengadaan Listrik dan Gas

5.097,3 5.365,5 5.403,6 5.339,9 5.461,8

5 Pengadaan Air. Pengelolaan Sampah. Limbah dan Daur Ulang

9.520,7 10.375,6 11.875,0 13.163,4 14.192,0

6 Konstruksi 1.066.913,9 1.292.369,0 1.583.564,1 1.824.770,9 2.133.480,2

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

1.524.584,5 1.736.539,1 1.983.955,1 2.229.888,8 2.451.613,8

8 Transportasi dan Pergudangan

176.778,0 184.090,0 187.711,3 206.513,5 228.716,8

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

109.883,6 123.678,6 140.654,7 155.382,7 177.613,4

10 Informasi dan Komunikasi

528.960,9 560.966,7 612.384,7 691.168,5 740.788,2

11 Jasa Keuangan dan Asuransi

188.050,9 210.742,7 237.606,5 269.100,6 293.434,4

12 Real Estate 126.805,0 142.769,3 156.098,7 170.223,5 182.506,1

13 Jasa Perusahaan 28.392,6 31.085,7 34.278,9 37.857,9 40.697,6

14

Administrasi Pemerintahan. Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

624.708,3 729.381,3 833.045,2 919.623,7 976.488,3

15 Jasa Pendidikan 450.300,3 486.604,7 541.915,5 590.001,2 644.361,2

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

41.972,9 45.822,4 50.367,5 54.664,9 60.090,2

17 Jasa lainnya 99.301,6 105.329,1 107.930,6 113.807,8 122.338,8

Total PDRB Nonmigas 8.424.566,9 9.429.119,5 10.637.327,4 11.913.364,6 13.177.259,8

Sumber Data : Bangkalan Dalam Angka 2015 *) Angka Diperbaiki **) Angka Sementara

Sedangkan PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kabupaten

Bangkalan sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2014 sebagaimana Tabel

2.19, juga mengalami peningkatan yang signifikan. Dari Rp. 8.424.566,90

juta rupiah pada tahun 2010, naik menjadi Rp. 8.959.407,50 juta rupiah

pada tahun 2011, kemudian pada tahun 2012 kembali naik menjadi Rp.

9.536.995,30 juta rupiah, dan meningkat menjadi Rp. 10.157.328,90 juta


34

rupiah pada tahun 2013, sedangkan pada tahun 2014 meningkat menjadi

Rp. 10.666.869,60 juta rupiah.

Tabel 2.19. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2010 – 2014 (Juta Rupiah)

NO. LAPANGAN USAHA 2010*) 2011*) 2012*) 2013*) 2014**)

1 Pertanian. Kehutanan. dan

Perikanan 2.988.809,3 3.078.178,5 3.155.530,0 3.310.410,3 3.403.306,5

2 Pertambangan dan Penggalian 7.629.498,8 7.634.655,0 6.833.650,2 6.249.751,4 6.913.233,6

3 Industri Pengolahan 281.830,3 296.655,5 312.244,0 329.370,2 345.100,1

4 Pengadaan Listrik dan Gas 5.097,3 5.587,8 6.135,3 6.400,7 6.504,8

5

Pengadaan Air. Pengelolaan

Sampah. Limbah dan Daur

Ulang

9.520,7 10.079,6 10.622,1 11.167,0 11.528,6

6 Konstruksi 1.066.913,9 1.205.099,7 1.370.076,8 1.486.569,1 1.614.889,9

7

Perdagangan Besar dan

Eceran; Reparasi Mobil dan

Sepeda Motor

1.524.584,5 1.661.511,3 1.825.230,1 1.989.134,8 2.130.767,3

8 Transportasi dan Pergudangan 176.778,0 180.806,1 180.847,2 187.916,5 197.634,9

9 Penyediaan Akomodasi dan

Makan Minum 109.883,6 119.109,0 129.276,1 136.037,0 147.131,7

10 Informasi dan Komunikasi 528.960,9 557.036,4 606.244,7 682.773,8 730.611,3

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 188.050,9 200.382,6 216.588,7 238.578,1 249.263,9

12 Real Estate 126.805,0 135.354,9 145.661,9 154.543,2 162.072,6

13 Jasa Perusahaan 28.392,6 29.590,7 30.777,5 32.108,3 33.516,6

14

Administrasi Pemerintahan.

Pertahanan dan Jaminan Sosial

Wajib

624.708,3 680.378,2 710.761,7 726.083,6 733.299,7

15 Jasa Pendidikan 450.300,3 465.480,0 488.384,7 506.476,9 529.053,3

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan

Sosial 41.972,9 44.802,7 47.886,1 49.932,9 52.496,0

17 Jasa lainnya 99.301,6 101.813,3 103.762,3 106.752,3 109.346,7

Total PDRB Nonmigas 15.782.107,30 16.304.708,00 16.069.917,10 16.097.253,80 17.260.410,80

Sumber Data : Bangkalan Dalam Angka 2015 *) Angka Diperbaiki, **)Angka Sementara

Dari uraian diatas dapat dikemukakan bahwa perekonomian

Kabupaten Bangkalan sejak tahun 2010 sampai dengan tahun 2014

mengalami trend positif dimana secara keseluruhan nilai PDRB Kabupaten

Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) sejak tahun 2010 sampai dengan

tahun 2014 mengalami peningkatan yang signifikan dengan rata-rata

peningkatan sebesar 12,49 % per tahun.

Demikian pula nilai PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga

Konstan (ADHK), secara keseluruhan sejak tahun 2010 sampai dengan tahun

2014 juga mengalami peningkatan yang positif dengan rata-rata

peningkatan sebesar 6,15 % per tahun.

B. Laju Inflasi

Tingkat inflasi di Kabupaten Bangkalan dari tahun ke tahun

menunjukkan perkembangan yang fluktuatif, dimana angka inflasi pada


35

Tahun 2010 sebesar 5,75% dan pada tahun 2011 turun menjadi 5,10% . Pada

angka diperbaiki Tahun 2012 menunjukkan peningkatan menjadi 7,16%

sementara pada Tahun 2013 tingkat inflasi di Kabupaten Bangkalan kembali

menurun menjadi 5,96% dan diproyeksikan diposisi 5,90% pada tahun 2014.

Tabel 2.20. Inflasi Produk Domestik Regional Bruto Kab. Bangkalan Tahun 2010-2014 (Persen)

No. LAPANGAN USAHA 2010*) 2011*) 2012*) 2013*) 2014**)

1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 8,19 5,52 7,82 6,76 6,72

2 Pertambangan dan Penggalian 10,44 11,11 0,25 12,74 1,29

3 Industri Pengolahan 6,74 7,39 4,02 5,42 6,48

4 Pengadaan Listrik dan Gas 0,91 0,65

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

2,52 2,94 8,61 5,44 4,43

6 Konstruksi 8,66 7,24 7,78 6,20 7,63


5,28 4,52 4,00 3,13 2,64

8 Transportasi dan Pergudangan 2,58 1,82 1,94 5,88 5,31

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,86 3,84 4,78 4,98 5,69

10 Informasi dan Komunikasi 0,63 0,71 0,31 0,21 0,16

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 4,99 5,17 4,31 2,82 4,37

12 Real Estate 6,75 5,48 1,60 2,78 2,23

13 Jasa Perusahaan 6,64 5,05 6,02 5,86 2,98

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

2,26 7,20 9,33 8,06 5,14

15 Jasa Pendidikan 4,13 4,54 6,14 4,98 4,55

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3,30 2,28 2,84 4,08 4,56

17 Jasa lainnya 2,02 3,45 0,55 2,49 4,95

Total PDRB Nonmigas 6,15 5,24 5,98 5,16 5,33

Sumber Data :Bangkalan Dalam Angka 2015 *) Angka Diperbaiki **) Angka Sementara

Tingkat inflasi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir

menunjukkan trend yang cukup menggembirakan dimana laju inflasi

dibawah dua digit. Hal ini menggambarkan semakin menguatnya daya beli

masyarakat dan stabilitas ekonomi regional, diharapkan laju inflasi tetap

bertahan di bawah dua digit.

2.1.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan sosial dilakukan terhadap

indikator-indikator: angka melek huruf dan angka rata-rata lama

sekolah.Berikut ini disajikan beberapa hasil analisis dari beberapa indikator

kinerja pada fokus kesejahteraan sosial sebagai berikut :


36

A. Angka Melek Huruf

Berdasarkan data yang ada, diketahui bahwa angka melek huruf di

Kabupaten Bangkalan Tahun 2009 menunjukkan angka sebesar 82,54%

sedangkan Tahun 2010 meningkat menjadi 82,63%. Pada Tahun 2011 angka

melek huruf mengalami peningkatan yaitu 84,46%. Dan meningkat pada

tahun 2012 menjadi 83,64%, hal ini berarti bahwa pada tahun 2012 terdapat

83,64% dari penduduk berusia 15 tahun ke atas di Kabupaten Bangkalan

telah mempunyai kemampuan membaca dan menulis dengan baik huruf

latin, huruf lainnya atau keduanya sedangkan pada tahun 2013 mengalami

peningkatan secara signifikan menjadi 83,99 %.

Gambar 2.3. Angka Melek Huruf Tahun 2009 - 2013

Sumber Data : Badan Pusat Statistik Kabupaten Bangkalan

B. Angka Rata-rata Lama Sekolah

Rata-rata lama sekolah di Kabupaten Bangkalan berdasarkan data

Badan Pusat Statistik Kabupaten Bangkalan, dari tahun ke tahun mengalami

perubahan yang positif. Hal ini ditunjukkan dengan peningkatan dari tahun

ke tahun. Pada tahun 2008menunjukkan angka 5 dan Tahun 2009 menjadi

5,13, pada Tahun 2010 menjadi 5,16 dan pada Tahun 2011menjadi 5,3

sedangkan Tahun 2012 mengalami kenaikan menjadi 5,29, Tahun 2013

mengalami peningkatan 5,79. Salah satu faktor peningkatan tersebut

dikarenakan adanya Program BOS (Biaya Operasional Sekolah) dapat

meringankan biaya pendidikan yang dipikul oleh masyarakat, didukung

dengan adanya program wajib belajar 9 tahun yang menjadi wajib belajar

12 tahun yang mampu menggugah kesadaran siswa dan orang tua untuk

tetap melanjutkan sekolahnya.

81,5

82

82,5

83

83,5

84

2009 2010 2011 2012 2013

82,54 82,63 82,87

83,64

83,99


37

Gambar 2.4. Rata–rata Lama Sekolah Tahun 2009 – 2013

Keterangan : * (angka sementara) Sumber Data : Badan Pusat Statistik Jawa Timur

C. Angka Partisipasi Murni dan Angka Partisipasi Kasar

Angka Partisipasi Kasar (APK) yang merupakan indikator tingkat

partisipasi masyarakat dalam menikmati pelayanan pendidikan formal di

setiap jenjang sekolah dan Angka Partisipasi Murni (APM) yang merupakan

indikator untuk mengukur keberhasilan pemerataan pendidikan,dimana

data menunjukkan banyaknya anak usia sekolah baik pada tingkat SD/MI,

SMP/MTs dan SMA/K/MA yang menempuh pendidikan. Untuk lebih jelasnya

APM di Kabupaten Bangkalan dapat dilihat pada gambar 2.5. berikut ini.

Gambar 2.5. Angka Partisipasi Murni (APM)

Sumber data : LAKIP Kabupaten Bangkalan Tahun 2015

Perhitungan APM dilakukan dengan cara membandingkan jumlah

siswa dalam kelompok usia 7-12; 13-15; 16-18 tahun yang bersekolah SD/MI;

SMP/MTs; SMA/MA/SMK terhadap jumlah anak dalam kelompok usia 7-12;

13-15; 16-18 tahun pada periode yang sama.

Angka Partisipasi Murni (APM) sekolah dasar/madrasah ibtidaiyah (7-

12 tahun) dan angka partisipasi murni (APM) sekolah menegah

pertama/madrasah tsanawiyah (13-15 tahun) dari tahun 2010 sampai tahun

2014 secara keseluruhan menunjukkan kecenderungan membaik.

4,8

5

5,2

5,4

5,6

5,8

2009 2010 2011 2012 2013

5,13 5,16 5,3

5,30 5,74

0

50

100

150

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pendidikan Dasar 95 96 97 114,4 109,69 107,86

Menengah Pertama 70 70 73 78,33 109,05 82,64

Menengah Atas 30 32 34 44,09 132,92 50,63


38

Gambar 2.6. Angka Partisipasi Kasar (APK)

Sumber data : LAKIP Tahun 2014 Kabupaten Bangkalan

Sedangkan Angka Partisipasi Kasar (APK) yang perhitungan dilakukan

dengan cara menghitung prosentase jumlah siswa SD/MI; SMP/MTs;

SMA/MA/SMK terhadap jumlah anak dalam kelompok usia 7-12; 13-15; 16-18

tahun pada periode yang sama. Dari grafik diatas dapat dilihat bahwa

capaian Angka Partisipasi Kasar (APK) Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidaiyah,

Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah maupun setingkat Sekolah

Menengah Atas/Sekolah Menengah Kejuruan /Madrasah Aliyah sejak Tahun

2010 sampai Tahun 2014 secara keseluruhan menunjukkan kecenderungan

meningkat/membaik.

D. Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia merupakan indeks komposit yang

terdiri dari tiga indikator, yaitu : 1) Indikator Kesehatan, 2) Indikator

Pendidikan dan 3) Indikator Daya Beli.

Tabel 2.21. IPM Kabupaten Bangkalan Tahun 2009 – 2014*)

Tahun

Indikator Kesehatan

Indikator Pendidikan Indikator Daya

Beli IPM

AHH EYS MYS PPP

2010 69,46 10,16 4,29 6,709 57,23

2011 69,51 10,56 4,59 7,006 58,63

2012 69,56 10,67 4,89 7,316 59,65

2013 69,6 10,96 4,9 7,434 60,19

2014* 69,62 11,17 5,07 7,459 60,71

Keterangan : *) Angka di koreksi Sumber : Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Bangkalan Tahun 2015

0

50

100

150

2010 2011 2012 2013 2014 2015

97 99 99 118,11

110,3 99,52

72 72 75 82,49

107,69 87,02

31 33 35 47,92

133,93

55,03

Pendidikan Dasar Menengah Pertama Menengah Atas


39

Perkembangan IPM Kabupaten Bangkalan semakin baik dari tahun

ke tahunPada tahun 2010 IPM Kabupaten Bangkalan mencapai angka 57,23

dan meningkat di tahun - tahun berikutnya menjadi 58,63 tahun 2011, dan

59,65 pada tahun 2012. Tahun 2013 kembali meningkat menjadi 60,19 dan

tahun 2014 diposisi 60,71.

Angka Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dapat dijadikan dasar

dalam penentuan klasifikasi status pembangunan manusia. Jika merujuk

pada klasifikasi tersebut, IPM Kabupaten Bangkalan yang mencapai 60,71

termasuk dalam level menengah.

2.1.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olah Raga

A. Seni Budaya

Banyaknya informasi yang masuk baik melalui media massa maupun

media elektronik sehingga dapat mempengaruhi perilaku budaya

masyarakat, hal ini menyebabkan semakin dilupakannya budaya ataupun

nilai-nilai yang diwariskan oleh nenek moyang. Tentunya ini sangat

memprihatinkan, karena berakibat asing dengan budayanya sendiri. Untuk

itu pemerintah dan masyarakat perlu upaya yang keras dalam menjaga

kelestarian budaya leluhur dengan melakukam pemberdayaan

sertamenyediakan ruang, tempat dan waktu bukan hanya untuk seniman

dan budayawan dalam melestarikan dan mengembangkan seni budaya

tetapi juga masyarakat secara luas.

Tabel 2.22. menggambarkan kondisi organisasi dan anggota kesenian

di Kabupaten Bangkalan. Dari data tersebut dapat dilihat bahwa masih

cukup banyak organisasi kesenian dan anggotanya yang terdapat di

Kabupaten Bangkalan. Hal ini tentunya sangat menggembirakan bagi

kelangsungan kesenian yang ada di Kabupaten Bangkalan.

Tabel 2.22. Organisasi Kesenian di Kabupaten Bangkalan

No Jenis Kesenian Jumlah Organisasi

1. Karawitan 25

2. Orkes Melayu 47

3. Ludruk 20

4. Samroh 16

5. Jaran Jawa 1

6. Band 10

7. Pencak Silat 50

8. Hadrah Rodat 15


40

No Jenis Kesenian Jumlah Organisasi

9. Drama Teater 10

10. Orkes Keroncong 2

11. Kolintang 5

12. Qosidah 15

13. Terbang Jedor 15

14. Lawak 5

15. Tari Gaya Jatim 10

16. Mocopat 5

17. Diba 30

18. Sandur Madura 5

Sumber data : IPM Kabupaten Bangkalan 2014

B. Olah Raga

Pembangunan di bidang olahraga diarahkan kepada peningkatan

prestasi olahraga di sekolah-sekolah dan perguruan tinggi maupun di

lingkungan masyarakat luas. Selain itu pembangunan olahraga ditujukan

untuk meningkatkan kondisi fisik dan mental masyarakat, memajukan

olahraga dengan meningkatkan mutu prestasi keolahragaan di kabupaten

Bangkalan, memasyarakatkan olahraga dan mengolahragakanmasyarakat.

Permasalahan yang dihadapi saat ini adalah masih kurangnya fasilitas

olahraga yang memenuhi standart, sehingga perlu adanya peningkatan

fasilitas sarana prasarana olah raga. Kekurangan fasilitas olah raga tersebut

sangat mempengaruhi terhadap prestasi olah raga di Kabupaten Bangkalan.

Oleh karena itu Pemerintah Kabupaten Bangkalan secara bertahap berupaya

untuk memenuhi seluruh fasilitas yang dibutuhkan melalui penyediaan

anggaran sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.

2.1.3. Aspek Pelayanan Umum

2.1.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib

2.1.3.1.1. Urusan Pendidikan

Pada urusan pendidikan, untuk Meningkatkan kualitas hidup

masyarakat, maka yang harus dilaksanakan adalah bagaimana menumbuh

kembangkan kesadaran masyarakat itu secara sadar untuk meningkatkan

pengetahuan, ketrampilan serta wawasan melalui pendidikan, baik formal

maupun non formal. Pendidikan tidak hanya dilaksanakan oleh Kementerian


41

Pendidikan saja akan tetapi juga dilaksanakan oleh Kementerian Agama

seperti tampak pada tabel 2.23.

Tabel 2.23. Perkembangan Pendidikan Dasar, Menengah Pertama dan Atas

No Uraian Satuan Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

A SEKOLAH

1 Taman Kanak-Kanak (TK)

a. Negeri Unit 1 1 1 1 1

b. Swasta Unit 235 255 239 319 319

JUMLAH 236 256 240 320 320

2 Sekolah Luar Biasa (SDLB)


b. Swasta Unit 1 1 1 1 1

JUMLAH 2 2 2 2 2

3 Sekolah Dasar (SD)

a. Negeri Unit 661 659 659 658 658

b. Swasta Unit 8 14 17 28 28

JUMLAH 669 673 676 686 686

4 Sekolah Lanjut Tingkat Pertama (SLTP)

a. Negeri Unit 42 52 52 56 56

b. Swasta Unit 89 101 107 128 128

JUMLAH 131 153 159 184 184

5 Sekolah Lanjut Tingkat Atas (SLTA)


b. Swasta Unit 23 23 30 33 33

JUMLAH 32 32 39 42 43

6 Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)


b. Swasta Unit 16 16 30 35 35

JUMLAH 21 25 40 45 45

B SISWA


a. Negeri Siswa 51 51 69 85 88

b. Swasta Siswa 16,159 16,341 23,075 27,706 27.761

JUMLAH 16,210 16,392 23,144 27,791 27.849

2 Sekolah Luar Biasa (SDLB)

a. Negeri Siswa 49 46 47 49 50

b. Swasta Siswa 14 18 14 14 14

JUMLAH 63 64 61 63 64


a. Negeri Siswa 113,009 113,759 116,041 116,863 116.886

b. Swasta Siswa 1,952 1,983 1,997 2,017 2.037

JUMLAH 114,961 115,742 118,038 118,880 118.923


a. Negeri Siswa 20,197 20,664 21,063 22,241 22.285

b. Swasta Siswa 8,532 9,169 9,805 10,867 10.889

JUMLAH 28,729 29,833 30,868 33,108 33.174


a. Negeri Siswa 6,964 7,251 7,781 7,728 7.782


42


2009 2010 2011 2012 2013

b. Swasta Siswa 3,614 3,736 3,858 4,061 4.081

JUMLAH 10,578 10,987 11,639 11,789 33.174


a. Negeri Siswa 2,364 3,153 3,941 4,926 4.975

b. Swasta Siswa 1,416 2,022 2,696 3,595 3.624

JUMLAH 3,780 5,175 6,637 8,521 8.599

C GURU


a. Negeri Orang 3 9 15 16 16

b. Swasta Orang 1,523 1,594 2,311 2,788 2.794

JUMLAH 1,526 1,603 2,326 2,804 2.810

2 Sekolah Luar Biasa (SLB)


b. Swasta Orang 5 5 5 6 6

JUMLAH 11 12 12 13 13


a. Negeri Orang 6,377 6,346 6,264 6,180 6.186

b. Swasta Orang 31 32 25 25 27

JUMLAH 6,408 6,378 6,289 6,205 6.213


a. Negeri Orang 1,157 1,303 1,826 1,922 1.930

b. Swasta Orang 516 457 413 483 490

JUMLAH 1,673 1,760 2,239 2,405 2.420


a. Negeri Orang 686 690 719 731 741

b. Swasta Orang 394 402 412 421 426

JUMLAH 1,080 1,092 1,131 1,152 1.167


a. Negeri Orang 264 458 474 478 487

b. Swasta Orang 595 667 680 692 699

JUMLAH 859 1,125 1,154 1,170 1.186

D SEKOLAH MADRASAH

1 Madrasah Ibtidaiyah (MI)


b. Swasta Unit 115 126 144 137 137

JUMLAH 117 128 146 139 139

2 Madrasah Tsanawiyah (MTs)


b. Swasta Unit 88 112 129 124 124

JUMLAH 89 113 130 125 125

3 Madrasah Aliyah (MA)


b. Swasta Unit 36 39 43 45 45

JUMLAH 37 40 44 46 46

E SISWA MADRASAH


a. Negeri Siswa 632 734 682 738 768

b. Swasta Siswa 15,580 15,618 16,812 17,437 17.454


43


2009 2010 2011 2012 2013

JUMLAH 16,212 16,352 17,494 18,175 18.216


a. Negeri Siswa 757 799 788 806 830

b. Swasta Siswa 10,983 13,180 13,664 15,113 15.143

JUMLAH 11,740 13,979 14,452 15,919 15.973


a. Negeri Siswa 2,172 1,430 1,365 1,016 1.051

b. Swasta Siswa 3,170 4,372 4,649 5,717 5.751

JUMLAH 5,342 5,802 6,014 6,733 6.802

F GURU MADRASAH



b. Swasta Orang 1,401 1,171 1,247 1,287 1.291

JUMLAH 1,441 1,213 1,290 1,333 1.338



b. Swasta Orang 1,662 1,780 1,823 1,820 1.825

JUMLAH 1,718 1,834 1,891 1,883 1.889



b. Swasta Orang 658 699 701 719 725

JUMLAH 713 763 749 788 797

Sumber Data: Dinas Pendidikan Tahun 2014

Untuk menunjang program pendidikan Nasional, pemerintah

Kabupaten Bangkalan sejak tahun 2013 telah mengalokasikan dana untuk

merealisasikan program pendidikan gratis sampai dengan tingkat SMA.

2.1.3.1.2. Urusan Kesehatan

Indikator kesehatan yang diwakili oleh komponen Angka Harapan

Hidup (AHH) diharapkan dapat mencerminkan “lama hidup” sekaligus status

kesehatan suatu masyarakat. Faktor yang mempengaruhi peluang hidup

adalah meningkatnya perhatian masyarakat terhadap pentingnya kesehatan

dan ditunjang dengan kemudahan mengakses sarana dan prasarana

kesehatan yang disediakan oleh Pemerintah Kabupaten Bangkalan.

Indeks kesehatan diperoleh dari pengolahan Angka Harapan Hidup

yang dihitung melalui metode tak langsung (indirect methods) dengan

menggunakan dua macam data dasar yaitu jumlah rata-rata anak yang

dilahirkan hidup (live births) dan jumlah rata-rata anak yang masih hidup

(still live children) per wanita usia 15-49 tahun menurut kelompok umur

lima tahunan.


44

Secara historis, berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten

Bangkalan, Angka Harapan Hidup (AHH) menunjukkan trend yang positif,

peningkatan Angka Harapan Hidup (AHH) yang cukup signifikan selama dua

tahun terakhir merupakan sinyal positif yang telah dilakukan oleh

Pemerintah Kabupaten Bangkalan di bidang kesehatan. Angka Harapan

Hidup (AHH) Kabupaten Bangkalan pada Tahun 2009 mencapai 63,16 persen,

pada tahun 2010 mencapai 63,32 dan pada Tahun 2011 Angka Harapan Hidup

(AHH) menjadi 63,72. Dan pada Tahun 2012 kembali mengalami peningkatan

menjadi 63,54, pada Tahun 2013 mencapai 63,81.

Gambar 2.7. Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Bangkalan

Sumber :Badan Pusat Statistik Jawa Timur

Adanya peningkatan Angka Harapan Hidup pada Tahun 2014 dibanding

tahun-tahun sebelumnya merupakan sinyal positif yang telah dilakukan

Pemerintah Kabupaten Bangkalan di bidang kesehatan. Ini menunjukkan

bahwa ada peningkatan yang positif dalam penanganan masalah kesehatan

yang telah dilakukan pemerintah.

A. Sarana Prasarana Kesehatan

Dalam mengupayakan kesehatan masyarakat dengan terus menerus

menumbuhkan kesadaran dan pemahaman masyarakat akan arti pentingnya

memelihara dan menjaga kesehatan serta menyediakan perangkat fisik

kesehatan seoptimal mungkin. Perangkat fisik kesehatan yang dimaksud

adalah tenaga medis yang profesional, puskesmas atau yang sejenis hingga

pelosok desa, obat–obatan murah dan sebagainya.

Hal ini tercermin dalam kegiatan Pemerintah Daerah Kabupaten

Bangkalan yang sedang berlangsung yakni “SEHATI” (Sehat Bersama Bupati)

yang menuju peningkatan taraf kesehatan masyarakat Bangkalan. Tabel

69,35

69,4

69,45

69,5

69,55

69,6

69,65

2010 2011 2012 2013 2014

69,46 69,51

69,56 69,6 69,62


45

2.24. akan memperlihatkan ketersediaan tenaga kesehatan di Kabupaten

Bangkalan.

Tabel 2.24. Tenaga Kesehatan di Kabupaten Bangkalan tahun 2012

Kecamatan Dokter

Dokter Gigi Bidan Mantri

Kesehatan Pria Wanita

Kamal 5 1 2 32 3

Labang 2 0 0 14 1

Kwayar 0 3 1 16 10

Modung 2 3 0 17 21

Blega 2 1 1 17 12

Konang 0 1 0 9 7

Galis 1 1 1 14 9

Tanah Merah 1 1 1 21 5

Tragah 0 0 0 15 3

Socah 1 1 0 11 5

Bangkalan 13 3 7 46 4

Burneh 7 3 2 19 20

Arosbaya 1 3 1 17 4

Geger 0 2 0 14 4

Kokop 1 0 0 13 6

Tanjung Bumi 3 2 1 22 15

Sepulu 2 2 0 20 4

Klampis 0 2 0 25 11

Jumlah 41 29 17 342 144

Sumber Data: Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Bangkalan 2014

Dalam pemecahan masalah kesehatan tidak terlepas dari

pemecahan masalah ekonomi. Banyak ahli yang telah membuktikan adanya

keterkaitan yang erat antara derajat kesehatan dengan perkembangan

ekonomi suatu wilayah. Jadi penghasilan (income) merupakan factor

determinam yang penting pada kesehatan karena bagi penduduk yang cukup

dan mampu akan berbeda dengan penduduk yang miskin dalam menyikapi

mengenai kesehatan.

Penduduk yang cukup dan mampu dari segi income akan

menempatkan masalah kesehatan pada nomor utama, pada rumah miskin

masalah kesehatan menjadi hal yang mahal. Dengan tingkat pendapatan yang

sangat terbatas. Pengeluaran rumah tangga hanya untuk memenuhi konsumsi

pangan sehari-hari. Nampak pada table 2.25. sarana kesehatan yang mudah

diakses masyarakat dengan statusnya dan table 2.26 fasilitas kesehatan yang

ada di Kabupaten Bangkalan berdasarkan status kepemilikan.


46

Tabel 2.25. POSYANDU menurut jenisnya di Kabupaten Bangkalan

Kecamatan Posyandu

Purnama Mandiri Pratama Madya Jumlah

010 Kamal 18 3 14 20 55

020 Labang - - 35 6 41

030 Kwayar 16 - 16 34 66

040 Modung 20 10 1 32 63

050 Blega 20 - - 46 66

060 Konang - - 24 23 47

070 Galis 10 - 10 55 75

080 Tanah Merah 10 - 26 36 72

090 Tragah 16 - 5 20 41

100 Socah 12 4 18 28 62

110 Bangkalan 18 3 16 38 75

120 Burneh 44 3 3 14 64

130 Arosbaya 27 - 12 15 54

140 Geger 15 - 16 32 63

150 Kokop 16 1 14 33 64

160 Tanjung Bumi 4 2 30 18 54

170 Sepulu 8 - 10 36 54

180 Klampis 71 - - - 71

Jumlah/Total 325 26 250 486 1087

Total 2011 354 20 181 895 1450

2010 304 39 287 496 1126

2009 278 32 318 403 1031

2008 - - 147 245 392*)

2007 - - 452 532 984

Sumber Data : Bangkalan Dalam Angka Tahun 2015

Tabel 2.26. Fasilitas Kesehatan Menurut Kepemilikan Tahun 2012

No Fasilitas Pemerintah Swasta Jumlah

1 Rumah Sakit Umum 1 1 2

2 Tempat Tidur RSU 170 - 170

3 Rumah Bersalin - 2 2

4 Tempat Tidur Rumah Bersalin

- 20 20

5 Puskesmas 22 - 22

6 Puskesmas dengan tempat tidur

22 - 22

7 Tempat Tidur Puskesmas 135 - 135

8 Puskesmas pembantu 70 - 70

9 Laboratorium Kesehatan - 5 5 Sumber : Bangkalan Dalam Angka Tahun 2015

Kemudahan akses sarana kesehatan itu dengan program yang

dilaksanakan dikabupaten Bangkalan ( SEHATI ) dalam rangka meningkatkan

taraf kesehatan , rupanya masih perlu perjuangan panjang.


47

2.1.3.1.3. Urusan Pekerjaan Umum

Pembangunan Infrastruktur ditandai dengan meningkatnya

pemerataan dan kualitas sarana prasarana pekerjaan umum guna

mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah dan peningkatan daya saing

daerah.

A. Sarana dan Prasarana Jaringan Irigasi

Sebagian besar sektor pertanian di Kabupaten Bangkalan

memanfaatkan curah hujan guna mensuplai sistem pengairan untuk areal

pertaniannya. Untuk daerah irigasi pada kawasan pertanian ini sebagian besar

menggunakan metode konvensional atau sistem irigasi non teknis yang juga

tergantung juga dari curah hujan. Adapun Daerah Irigasi (DI) yang ada di

Kabupaten Bangkalan berdasarkan Dinas Pengairan Bangkalan terdapat Tujuh

Puluh Delapan lokasi.

Terdapat 60 lokasi sumber air dan terdapat 15 lokasi yang

mempunyai debit relatif besar, yang tersebar di 11 Kecamatan. Dari ke-15

sumber air tersebut, sumber air Pocong mempunyai debit terbesar.

B. Jalan

Jaringan jalan kabupaten di Kabupaten Bangkalan sebagian besar

telah beraspal sepanjang 721.365 Km pada Tahun 2013. Jenis prasarana jalan

di Kabupaten Bangkalan berupa jalan aspal, kerikil/makadam,tanah, paving

dan beton rabat. Untuk jalan aspal terdapat pada ruas – ruas jalan utama

Kecamatan, sedangkan makadam masih banyak terdapat pada jalan desa dan

jalan lingkungan.

Selanjutnya diperlukan perhatian dan penanganan dari Pemerintah

Kabupaten Bangkalan agar kondisi jalan tetap terpelihara sehingga

memudahkan akses bagi warga serta memberikan keuntungan dan kemudahan

bagi pengangkutan hasil– hasil produksi di wilayah Kabupaten Bangkalan

menuju pasar–pasar potensial dan memberikan daya tarik bagi investor untuk

menanamkan modalnya di Kabupaten Bangkalan.

Tabel 2.27. Panjang Jalan Berdasarkan Kondisi Tahun 2010– 2013 Kabupaten Bangkalan

NO URAIAN Satuan 2010 2011 2012 2013

1. Kondisi Baik Km 424.210 405.500 355.300 478.503

2. Kondisi Sedang Km 128.070 136.300 180.400 70.492

3. Kondisi rusak Km 169.085 179.565 185.665 172.970


48

4. Jumlah Jalan Kabupaten

Km 721.365 721.365 721.365 721.365

Sumber :Dinas PU Bina Marga dan Pengairan

2.1.3.1.4. Urusan Perumahan

Keberhasilan penyelenggaraan urusan perumahan dapat dilihat

melalui beberapa indicator kinerja, diantaranya adalah sarana air bersih

yang dimanfaatkan penduduk dan sarana pembuangan air besar yang

digunakan penduduk

A. Air Bersih atau Air Minum

Pemanfaatan air yang berasal dari PDAM atau ledeng dikonsumsi oleh

masyarakat di 5 wilayah Kecamatan; Kecamatan Kota Bangkalan, Kecamatan

Blega, Kecamatan Kokop dan Kecamatan Modung serta kecamatan Kamal.

Disamping kebutuhan air yang berasal dari PDAM masyarakat dalam

memenuhi kebutuhan ada juga yang memakai air sumur.

Adapun sarana air bersih yang digunakan penduduk sebagaimana

tergambar pada grafik dibawah ini :

Gambar 2.8. Sumber Air bersih yang digunakan Penduduk

SumberData : Bangkalan Dalam Angka Tahun 2014

Dari grafik di atas, sumber air bersih yang berasal dari Ledeng adalah

26% (26.628), memanfaatkan sumur sebanyak 53% (55.402), SPT DL/DK

sebanyak 20% (20.256), air hujan sebanyak 1% (1.489), mata air sebanyak

0,02% (21).

Adapun sarana pembuangan air besar yang digunakan penduduk

tercantum dalam tabel 2.28 :

Ledeng 26%

SPT DL/DK 20%

PMA 0%

Sumur Gali 53%

PAH 1%

Ledeng SPT DL/DK PMA Sumur Gali PAH


49

Tabel 2.28. Jumlah Rumah Tangga dan Jenis sarana Tempat Buang Air Besar

NO

Jenis Sarana Pembuangan Air

Besar Jumlah Rumah Tangga

2009 2010 2011 2012 2013

1 Septik Tank 80.726 80.726 11.762 12.479 72 192

2 Leher Angsa 174.685 174.685 40.841 42.450 39 091

3 Cemplung 416.196 416.196 64.080 66.923 33 101

SumberData :Bangkalan dalam Angka Tahun 2015

2.1.3.1.5. Urusan Penataan Ruang

Perkembangan kinerja urusan penataan ruang di Kabupaten

Bangkalan adalah sebagai berikut :

Tabel 2.29. Indikator Kinerja Urusan Penataan Ruang

Uraian Satuan TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Tersusunnya Dokumen RDTR

Dokumen - - - - 1

Jumlah pelaporan penyelenggaraan penataan ruang yang dilaksanakan

Kali 2 2 2 2 2

Sumber : Dinas PU Cipta Karya dan Tata Ruang

2.1.3.1.6. Urusan Perencanaan Pembangunan

Perencanaan pembangunan dilaksanakan untuk meningkatkan

kualitas perencanaan pembangunan yang partisipatif dengan melibatkan

stakeholders serta meningkatkan kualitas dan manajemen data dengan

memanfaatkan teknologi informasi.

Dokumen perencanaan daerah yang menjadi pedoman dalam

perencanaan pembangunan terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah sebagimana tertuang dalam Perda Nomor 12 Tahun 2010

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Bangkalan Tahun 2005-2025, perencanaan jangka menengah yang

berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bangkalan Tahun

2013-2018. Pelaksanaan perencanaan tahunan RPJMD dijabarkan dalam RKPD

yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati setiap tahunnya. RKPD dimaksud

merupakan implementasi target tahunan RPJMD.


50

Tabel 2.30. Indikator Urusan Perencanaan Pembangunan

Uraian

TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Tersedianya dokumen perencanaan

RPJPD yg telah ditetapkan dgn PERDA

Ada Ada Ada Ada Ada

Tersedianya Dokumen / Review Perencanaan RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA

Ada Ada Ada Ada Ada

Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yg telah ditetapkan dgn PERKADA

Ada Ada Ada Ada Ada

Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

2.1.3.1.7. Urusan Perhubungan

Pembangunan di bidang perhubungan dilaksanakan dengan

memelihara, meningkatkan kuantitas dan kualitas serta pemerataan

prasarana dan sarana perhubungan untuk mewujudkan tertib berlalu lintas

dan mengurangi kecelakaan.

Tabel 2.31. Indikator Urusan Perhubungan

Uraian Satuan

TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah uji kir

angkutan umum Unit NA 4904 5916 6.392 65,569 6.569

Jumlah arus

penumpang

angkutan umum

Orang 3.056.277 1.595.069 1.595.069 1.793.918 1.883.613 1.746.013

Jumlah angkutan

darat Unit 11.692 45.809 45.859 37.381 6,569 7.182

Jumlah rambu yang

terpasang Unit 159 180 100 28 311 Unit 92 Unit

Jumlah terminal Unit 3 3 3 3 - 1

Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

2.1.3.1.8. Urusan Lingkungan Hidup

Urusan Lingkungan Hidup dilaksanakan dengan menjaga dan

meningkatnya kualitas lingkungan hidup secara berkelanjutan melalui peran

serta masyarakat serta menjaga kuantitas dan kualitas sumberdaya alam

secara berkelanjutan melalui rehabilitasi, konservasi dan peran serta

masyarakat.


51

Tabel 2.32. Indikator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Prosentase penanganan sampah

% 90 80 90 90 100,69 100,68

Tindak lanjut pengaduan masyarakat terhadap kerusakan lingkungan

% 100 100 100 100 100 100

Prosentase luas RTH Publik terhadap luas perkotaan

% 21 21 21 21 10,14 12

Sumber : Badan Lingkungan Hidup

2.1.3.1.9. Urusan Pertanahan

Pembangunan di bidang pertanahan bertujuan untuk meningkatnya

tertib administrasi pertanahan untuk menjamin kepastian hukum.

2.1.3.1.10. Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

Pelaksanaan urusan Kependudukan dan pencatatn sipil dilaksanakan

dalam rangka meningkatkan pelayanan administrasi kependudukan serta

meningkatkan kualitas pengelolaan dokumen, data dan informasi penduduk .

Tabel 2.33. Indikator Kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rasio Penduduk Ber e- KTP / Satuan Penduduk wajib e-KTP

% 12.98 7.54 73.94 20.64 64,31 3,25

Presentase Bayi Ber Akte Kelahiran

% 39.22 20.88 24.44 27.19 30 17,62

Rasio Penduduk Ber Kartu Keluarga

% 22.01 19.32 35.83 96.68 41,20 12,39

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

2.1.3.1.11. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Pembangunan di bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan

anak dilaksanakan untuk meningkatkan kesadaran masyarakat tentang

keadilan dan kesetaraan gender melalui pemerataan akses dan tingkat

partisipasi aktif serta meningkatkan kesadaran masyarakat tentang anti

kekerasan terhadap perempuan dan anak di kalangan masyarakat .


52

Tabel 2.34. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Uraian Satuan TAHUN

2012 2013 2014 2015

Rasio KDRT % 0,0004 0,00045 0,0013 0,0014

Prosentase jumlah tenaga kerja di bawah umur

% NA 2,39 0,0- 0,16

Prosentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah

% NA 1,44 5,50 1,41

Cakupan Organisasi / Lembaga Wanita yang dibina

organisasi NA 9 29,03 10,71

Partisipasi angkatan kerja perempuan % NA 61,70 44,10 46,50

Sumber :Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

2.1.3.1.12. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Pembangunan di bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera

dilakukan melalui pengendalian pertumbuhan penduduk dengan peningkatan

pelayanan KB dan pemberdayaan keluarga kecil berkualitas; meningkatkan

pembinaan pemberdayaan dan ketahanan keluarga dalam upaya mewujudkan

keluarga sejahtera; meningkatkan jaringan pelayanan dan partisipasi

masyarakat dalam program Keluarga Berencana; serta meningkatkan

kuantitas peserta Keluarga Berencana.

Tabel 2.35. Indikator Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Rata-rata jumlah anak per keluarga

% 2,30 2,29 2,27 2,25 2,61 2,46

Cakupan peserta KB aktif (terhadap jumlah PUS)

% 70,78 74,55 74,52 74,18 74,18 74,40

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I

% 58,43 58,04 57,44 57,39 54,89 53,97

Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

2.1.3.1.13. Urusan Sosial

Pelaksanaan urusan Sosial dilakukan diantaranya dengan

meningkatkan kualitas hidup PMKS melalui peningkatan kualitas pelayanan

dan pemberdayaan PMKS.

Tabel 2.36. Indikator Kinerja Urusan Sosial

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

PMKS yg memperoleh bantuan sosial Orang 36 63 98 153 30 40

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial

Orang 36 63 98 153 30 45

Jumlah Panti Asuhan / Panti Jompo yang mendapat bantuan

Yayasan 10 5 5 0 0 0

Sumber : Dinas Sosial, Ketenagakerjaan dan Transmigrasi


53

2.1.3.1.14. Urusan Ketenagakerjaan

Pembangunan di bidang ketenagakerjaan bertujuan untuk

meningkatkan kesempatan kerja melalui pengembangan informasi dn bursa

kerja; meningkatkan peran serta masyarakat dan swasta dalam menciptakan,

memperluas dan mengembangkan lapangan kerja/kesempatan kerja; serta

meningkatkan perlindungan tenaga kerja untuk menciptakan keserasian

hubungan kerja.

Tabel 2.37. Indikator Kinerja Urusan Ketenagakerjaan

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pencari kerja yang ditempatkan

Orang 234 213 228 74 1210 226

Tingkat pengangguran terbuka

% 5.79 3.91 5.32 6.55 103,77 75,95

Jumlah pekerja/buruh yang menjadi peserta program Jamsostek

Orang 2581 2569 2702 2759 1694 2739

Sumber : Dinas Sosial, Ketenagakerjaan dan Transmigrasi

2.1.3.1.15. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Pembangunan di bidang koperasi dan usaha kecil menengah

bertujuan untuk meningkatkan kemampuan akses modal, kualitas SDM,

kelembagaan koperasi dan kesejahteraan anggota serta mengembangkan

UMKM.

Tabel 2.38. Indikator Kinerja Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Uraian Satuan TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Usaha Mikro dan Kecil

Unit 274.807 211.608 120.427 121.027 121.611

Jumlah Koperasi Unit 479 762 770 777 781

Jumlah Anggota Koperasi

Orang 62.593 71.720 71.998 72.676 72.755

Jumlah koperasi aktif Unit 275 487 489 656 666

Volume usaha koperasi dan UMKM

Rp (000)

69.894.269 95.048.257 97.234.367 104.388.611 104.388.611

Sumber : Dinas Koperasi dan UKM

2.1.3.1.16. Urusan Penanaman Modal

Urusan penanaman modal dilaksanakan bertujuan untuk

meningkatkan investasi melalui promosi dan meningkatkan efektivitas dan

efisiensi sistem dan prosedur pelayanan perizinan investasi.


54

Tabel 2.39. Indikator Kinerja Urusan Penanaman Modal

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014

Nilai Investasi PMDN, PMA dan Investasi Daerah

Rp (Juta)

878.162 429.818 1.604.449 718.279 282.521.105.458

Sumber :Bagian Penanaman Modal

2.1.3.1.17. Urusan Kebudayaan

Urusan kebudayaan dilaksanakan untuk mengembangkan kebudayaan

dan pelestarian nilai-nilai luhur melalui peran aktif masyarakat dan swasta.

Tabel 2.40. Indikator Kinerja Urusan Kebudayaan

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Jumlah kelompok kesenian

Kelompok 14 14 14 16 22 24

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan

% 2 4 5 5 7 9

Penyelenggaraan festival seni dan budaya

Event 4 4 5 5 11 8

Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

2.1.3.1.18. Urusan Kepemudaan dan Olahraga

Urusan kepemudaan dan olahraga dilaksanakan untuk

mengembangkan potensi generasi muda melalui peningkatan kesempatan

pendidikan, ketrampilan, kewirausahaan serta melindungi pemuda dari

penyimpangan nilai-nilai moral serta meningkatkan kualitas prasarana dan

sarana serta prestasi olah raga melalui peran serta masyarakat.

Tabel 2.41. Indikator Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah klub olahraga

Klub 139 141 145 147 149 151

Jumlah organisasi olahraga

Organisasi 11 12 13 14 15 16

Jumlah organisasi pemuda

Organisasi 14 18 20 21 23 24

Sumber : Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata


55

2.1.3.1.19. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri dilaksanakan untuk

mewujudkan stabilitas daerah yang didukung oleh kesadaran masyarakat

dalam menjaga ketentraman dan ketertiban; meningkatkan etika dan moral

budaya politik sesuai dengan prinsip demokrasi Pancasila serta menjunjung

nilai–nilai HAM dalam kehidupan bermasyarakat dan meningkatkan wawasan

kebangsaan; serta meningkatkan semangat nasionalisme bagi aparat dan

masyarakat.

Tabel 2.42. Indikator Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Uraian Satuan TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah personil Satpol PP Orang 350 349 369 N/A N/A

Jumlah pelanggar Perda Kasus 272 210 84 338 175

Frekuensi penyelenggaraan forum antar umat beragama

Kecamatan 12 4 4 4 5

Pembinaan terhadap Ormas, Orpol dan LSM (Keg. Penyuluhan pada masyarakat)

Kali 1 1 1 5 5

Sumber :Bakesbangpol dan Kantor Satpol PP

2.1.3.1.20. Urusan Otonomi Daerah , Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan

Persandian

Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

dilaksanakan untuk meningkatkan koordinasi antara DPRD, Pemerintah

Daerah dan masyarakat; meningkatkan kapasitas dan profesionalisme

aparatur pemerintah; meningkatkan efektivitas pengelolaan keuangan sesuai

peraturan perundang-undangan; meningkatkan kualitas penyelenggaraan

pemerintahan dan pelayanan; meningkatkan partisipasi, transparansi dan

akuntabilitas pemerintah daerah; mengoptimalkan sumber-sumber

penerimaan, pengelolaan keuangan, dan kekayaan daerah; meningkatkan

pengawasan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan;

meningkatkan kesadaran dan penegakan hukum; serta meningkatkan

kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah desa.


56

Tabel 2.43. Indikator Kinerja Urusan Otonomi Daerah , Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Cakupan ijin yang diterbitkan

% 79,2 79,7 79,9 79,9 100 100

Jumlah anggota korpri yang dibina

Orang NA NA 500 200 200 350

Ketepatan waktu penyelesaian laporan keuangan

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Jumlah Perda yang dihasilkan

Perda 13 17 11 17 8 4

Ketepatan waktu dalam penyusunan dokumen (LAKIP Kabupaten, LKPJ, Penyebarluasan Informasi Kepada Masyarakat)

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Realisasi PAD Rp 40.975.170.

911,35 65.039.401.

772,82 80.268.572.

727,06 92.722.219.

765,83 135.785.459

.733,88 175.622.298

.613,43

Rasio PAD terhadap APBD

% 4,53 5,76 6,83 6,6 9,38 9,50

Realisasi Belanja % 90,27 89,78 91,78 99,08 98,28 98,93

Jumlah temuan pengawasan dari Inspektorat

temuan 329 361 379 374 400 431

Jumlah temuan yang terselesaikan

temuan 329 361 379 374 400 431

Jumlah RAPERDA yang disahkan

Raperda 13 17 11 17 8 5

Jumlah PERBUP dan Keputusan Bupati yang disahkan

Perbup/SK 45/397 58/474 90/556 94/648 48/426 255

Jumlah batas wilayah administrasi yang dibangun

Titik koordinat

- - 56 56 70 91

Ketepatan waktu penyusunan LPPD

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Tepat Waktu

Jumlah peserta diklat struktural yang dilaksanakan

Orang 45 45 45 45 182 121

Jumlah kegiatan pelayanan sosial

kegiatan 5 5 5 5 5 5

Sistem Tata Kelola Barang Daerah yang terbangun

SIMBADA SIMBADA SIMBADA SIMBADA SIMBADA SIMBADA

Cakupan pasar (fasilitas perdagangan) yang diperbaiki

% 10,34 10,70

Jumlah kegiatan keagamaan

kegiatan 8 5 6 8 8 7

Sumber : SKPD penyelenggara Urusan Otonomi Daerah , Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian, dan Persandian


57

2.1.3.1.21. Urusan Ketahanan Pangan

Pembangunan di bidang ketahanan pangan dilaksanakan untuk

meningkatkan ketahanan pangan melalui swasembada beras serta

pengembangan pangan alternatif; meningkatkan dayaguna sarana dan

prasarana irigasi; serta mengoptimalkan sistem dan distribusi sarana

produksi pertanian.

Tabel 2.44. Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan

Uraian Satuan TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Regulasi Ketahanan Pangan

Ada/Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak

Ada

(Perda No 5 Th

2013)

Ketersediaan pangan utama

Ton/kapita 944.022 1.027.417 1.001.167 821.170 1.008.255

Lumbung Pangan Desa unit 4 3 7 0 7

Sumber :Badan Ketahanan Pangan

2.1.3.1.22. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Pembangunan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa

dilaksanakan melalui penguatan kelembagaan masyarakat dan meningkatkan

partisipasi masyarakat dalam pembangunan.

Tabel 2.45. Indikator Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

Uraian Satuan TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

Lembaga 281 281 281 281 281

Jumlah Desa Swasembada Desa 281 281 281 281 281

Sumber : Bangkalan Dalam Angka Tahun 2014

2.1.3.1.23. Urusan Statistik

Urusan statistik dilaksanakan untuk meningkatkan kuantitas dan

akurasi data serta meningkatkan akses informasi ke seluruh stakeholder.

Tabel 2.46. Indikator Kinerja Urusan Statistik

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Buku Bangkalan Dalam Angka

Ada/ Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Buku PDRB Kabupaten Bangkalan

Ada/ Tidak Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Sumber :Bagian Data dan Statistik


58

2.1.3.1.24. Urusan Kearsipan

Urusan kearsipan dilaksanakan untuk meningkatkan efektivitas dan

efisiensi pengelolaan arsip serta meningkatkan kesadaran birokrasi dalam

pengelolaan arsip.

Tabel 2.47. Indikator Kinerja Urusan Kearsipan

Uraian Satuan TAHUN

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Pengelolaan arsip secara baku

SKPD 61 61 61 61 61 61

Peningkatan sumber daya pengelola kearsipan

orang 18 24 30 36 200 75

Sumber :Kantor Perpustakaan dan Arsip

2.1.3.1.25. Urusan Komunikasi dan Informatika

Urusan komunikasi dan informatika dilaksanakan untuk meningkatkan

ketersediaan akses data dan informasi bagi instansi dan masyarakat;

mengembangkan infrastruktur jaringan komunikasi data di instansi; serta

mengembangkan sistem pelayanan pemerintahan dan pembangunan melalui

e-Gov. Di Kabupaten Bangkalan memiliki satu buah web site resmi milik

pemerintah yaitu www.bangkalankab.go.id.

Tabel 2.48. Indikator Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika

Uraian

TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015

Web site milik Pemerintah daerah

1 1 1 1 1

Sumber :Dinas Perhubungan, komunikasi dan informatika

2.1.3.1.26. Urusan Perpustakaan

Urusan perpustakaan dilaksanakan untuk meningkatkan

penyediaanbuku/bahan bacaan sesuai kebutuhan pengguna;

meningkatkan sarana dan prasarana perpustakaan; meningkatkan pembinaan,

kualitas pengelolaan dan pelayanan perpustakaan; serta meningkatkan

budaya baca masyarakat.

Tabel 2.49. Indikator Kinerja Urusan Perpustakaan

Uraian Satuan TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

Orang 25116 26.326 28.631 27.773 27.200 35.048 4.5423

Koleksi buku yang tersedia di

buku 8.152 8.391 22.839 23.081 34.672 38.411 39.638

http://www.bangkalankab.go.id/


59

perpustakaan daerah

Sumber :Kantor Perpustakaan dan Arsip

2.1.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan

2.1.3.2.1. Urusan Pertanian

Urusan pertanian dilaksanakan untuk meningkatkan pemberdayaan

kelompok tani tanaman pangan dan ternak; meningkatkan pengetahuan dan

ketrampilan petani dan peternak; serta meningkatkan kualitas budi daya,

pengelolaan pasca panen dan pengembangan jaringan pemasaran hasil

pertanian.

Tabel 2.50. Indikator Kinerja Urusan Pertanian

Uraian Satuan TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013 Jumlah Produktivitas Padi atau bahan pangan utama lainnya

- Padi Kw/Ha 58,94 50,96 53,66 56,25 64,91

- Jagung Kw/Ha 21,64 22,63 22,13 26,41 21,65

Cakupan luas lahan yang teririgasi teknis

%

Produksi hasil peternakan

- Daging Ton 3554,15 3434,25 3716,49 4547,16 4027,65

- Telur Ton 2967,49 2920,03 3418,87 1190,17 1195,73

- Susu Ltr/ekor 25,54 28,09 44,32 29,11 17,90

Sumber :Dinas Pertanian dan Peternakan

2.1.3.2.2. Urusan Kehutanan

Urusan kehutanan dilaksanakan untuk meningkatkan pemberdayaan

kelompok tani hutan dan kebun; meningkatkan peran masyarakat sebagai

penyedia bibit tanaman penghijauan; serta meningkatkan pengelolaan pasca

panen perkebunan dan kemitraan.

Tabel 2.51. Indikator Kinerja Urusan Kehutanan

Uraian Satua

n

TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015

Produksi hasil hutan kayu m³ 3.942.791 2.277,7 2.312.760,2 2.778 2.646,51

Produksi hasil hutan non kayu

kg 40,00 75,00 235,00 650.00 725.00

Rehabilitasi lahan kritis % 0,48 0,52 0,56 0,52 27

Sumber :Dinas Kehutanan dan Perkebunan


60

2.1.3.2.3. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

Urusan energi dan sumber daya mineral dilaksanakan untuk

meningkatkan pengelolaan Sumber Daya Mineral yang berwawasan

lingkungan dan meningkatkan pemanfaatan energi terbarukan yang

berwawasan lingkungan.

Tabel 2.52. Indikator Kinerja Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

Uraian Satuan Tahun

2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Rumah Tangga penerima instalasi pemanfaatan energi baru terbarukan

a. PLTS Terpusat Rumah Tangga 30 30 0 137 60

b. PLTS Tersebar Rumah Tangga 12 0 7 0 20

c. Biogas Rumah Tangga 0 0 0 110 64

Sumber :Dinas Pertambangan dan Energi

2.1.3.2.4. Urusan Pariwisata

Urusan pariwisata dilaksanakan untuk meningkatkan daya tarik dan

daya saing obyek wisata dan meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan

melalui promosi pariwisata.

Tabel 2.53. Indikator Kinerja Urusan Pariwisata

Uraian Satuan TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah Objek Wisata objek 14 14 14 15 14

Jumlah kunjungan Wisata orang 2.322.658 2.424.681 2.531.905 2.033.507 1.821.946

Sumber :Dinas Pemuda Olahraga, Kedudayaan dan Pariwisata

2.1.3.2.5. Urusan Kelautan dan Perikanan

Urusan kelautan dan perikanan dilaksanakan untuk meningkatkan

pemberdayaan kelompok tani ikan; meningkatkan peran Balai Benih Ikan;

serta meningkatkan produksi komoditas perikanan.

Tabel 2.54. Indikator Urusan Kelautan dan Perikanan

Uraian Satuan TAHUN

2011 2012 2013 2014 2015

Produksi Perikanan budidaya

ton 22,156.13 23,485.50 24,660.00 3.123,6 3.777,5

Produksi perikanan ton 3,105.21 3,106.09 3,137.40 24.966,56 25.115,25


61

Uraian Satuan TAHUN

tangkap

Konsumsi ikan perkapita Kg/

kapita/ thn

22.30 23.40 23.60 23,80 23,90

Sumber :Dinas Kelautan dan Perikanan

2.1.3.2.6. Urusan Perdagangan

Urusan perdagangan dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas

sarana prasarana pasar tradisional; meningkatkan perlindungan konsumen;

serta mengembangkan manajemen usaha, perdagangan dan pengendalian

distribusi.

Tabel 2.55. Indikator Urusan Perdagangan

Uraian

TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Kontribusi sektor perdagangan, hotel & restoran terhadap PDRB ADHB (%)

25,79 26,40 26,98 27,62 28,05

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan 2014

2.1.3.2.7. Urusan Industri

Urusan industri dilaksanakan untuk meningkatkan penguasaan,

pengembangan dan penerapan iptek dalam usaha perekonomian terutama

UMKM dan meningkatkan industri mikro dan kecil melalui penguatan

modal dan perluasan jaringan pemasaran.

Tabel 2.56. Indikator Urusan Perindustrian

Uraian

TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013

Kontribusi sektor industri pengolahan terhadap PDRB ADHB (%)

4,03 4,11 4,09 4,07 4,11

Pertumbuhan industri 3.825 3.835 3.874 3.869 3.870

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan 2014

Tabel 2.57. Jumlah Perusahaan dan jumlah Tenaga Kerja di Perusahaan Industri

No Uraian 2010 2011 2012 2013

1 Jumlah Unit Usaha (unit)

Industri Besar 4 4 4 4

Industri Menengah 5 7 9 10

Industri Kecil 176 181 188 196


62

Industri Makro 254 256 259 261

Sentra 131 134 136 138

2 Daya serap Tenaga Kerja (orang)

Industri Besar 579 690 690 690

Industri Menengah 129 157 182 242

Industri Kecil 1661 1731 1773 1830

Industri Makro 1515 1524 1533 1555

Sentra 13963 14113 14153 14213

Sumber : Bangkalan Dalam Angka Tahun 2014

2.1.3.2.8. Urusan Ketransmigrasian

Urusan ketransmigrasian dilaksanakan untuk meningkatkan

kemampuan dan ketrampilan calon transmigran dan meningkatkan kerjasama

dan fasilitasi calon transmigran.

Tabel 2.58. Indikator Urusan Ketransmigrasian

Uraian

TAHUN

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah transmigran umum/swakarsa

31 jiwa - - - - - -

Sumber :Dinas Sosial Ketenagakerjaan dan transmigrasi

2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah

2.1.4.1. Kemampuan Ekonomi Daerah

A. Kondisi Ekonomi Daerah Setiap Sektor

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangkalan hingga saat ini masih di

bawah Provinsi Jawa Timur, namun sejak di operasikannya jembatan

Suramadu, secara geografis Kabupaten Bangkalan memiliki peluang yang

sangat besar untuk mengejar ketertinggalannya dibandingkan dengan

Kabupaten lain di pulau Madura. Pada Tahun 2012, sektor pertanian telah

memberikan kontribusi PDRB sebesar 28,90 persen dan menempati urutan

pertama, disusul sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 27,62

persen.

Pada Tahun 2013 sektor pertanian sebesar 28,09 persen, sektor

perdagangan, hotel dan restoran sebesar 28,05 persen. Sedangkan pada

Tahun 2014 diproyeksikan sektor pertanian sebesar 27,10 persen , sektor

perdagangan, hotel dan restoran sebesar 28,61 persen. Hal ini menunjukkan


63

bahwa terdapat penurunan pada sektor pertanian dan peningkatan pada

sektor perdagangan, hotel dan restoran. Secara lebih rinci dapat dilihat pada

tabel 2.59.

Tabel 2.59. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2010-2014

NO. SEKTOR/SUBSEKTOR TAHUN

2010 2011 2012*) 2013**) 2014**)

1 Pertanian 18.82 18.34 19.90 20.58 20.32

2 Pertambangan Dan Penggalian 48.04 47.89 42.20 40.17 40.50

3 Industri Pengolahan 1.77 1.80 1.93 1.99 1.99

4 Pengadaan Listrik dan Gas 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

0.06 0.06 0.07 0.07 0.07

6 Konstruksi 6.72 7.30 8.78 9.34 9.83


9.60 9.80 11.00 11.41 11.29

8 Transportasi dan Pergudangan 1.11 1.04 1.04 1.06 1.05

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

0.69 0.70 0.78 0.80 0.82

Informasi dan Komunikasi 3.33 3.17 3.40 3.54 3.41

Jasa Keuangan dan Asuransi 1.18 1.19 1.32 1.38 1.35

Real Estate 0.80 0.81 0.87 0.87 0.84

Jasa Perusahaan 0.18 0.18 0.19 0.19 0.19

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

3.93 4.12 4.62 4.71 4.50

Jasa Pendidikan 2.84 2.75 3.00 3.02 2.97

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.26 0.26 0.28 0.28 0.28

Jasa lainnya 0.63 0.59 0.60 0.58 0.56

JUMLAH PDRB 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Sumber Data : PDRB Kabupaten Bangkalan 2015

B. Posisi Strategis Kabupaten Bangkalan

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) telah menetapkan

Kabupaten Bangkalan dalam ruang lingkup Gerbang Kertasusila (GKS) sebagai

Kawasan Strategis Nasional. Kondisi ini mengakibatkan adanya perubahan

yang signifikan terhadap peranan dan struktur ruang kabupaten dalam

konstelasi Lokal, regional maupun nasional. Dalam ruang lingkup regional

Bangkalan akan menjadi primary urban atau perkotaan utama di kluster

Madura dalam struktur Surabaya Metropolitan Area (SMA). SMA merupakan

antisipasi dari perkembangan kota Surabaya sehingga kawasan sekitarnya

menjadi kawasan penyangga termasuk di dalamnya Kabupaten Bangkalan


64

yang meliputi wilayah pengembangan Kamal, Socah, Labang, Burneh,

Arosbaya, Klampis, Sepulu dan Tanjung Bumi.

Sebagai daerah penyangga kota Surabaya yang mendukung sektor

industri, Kabupaten Bangkalan dapat terus mengoptimalkan kinerja ekonomi

wilayah yang telah berkembang. Untuk itu perlu pengembangan sarana dan

prasarana infrastruktur transportasi perkotaan yaitu peningkatan fungsi

terminal angkutan kota, pengembangan pelabuhan di pantai utara Bangkalan,

serta mendukung pembangunan kawasan suramadu dan jalan tol yang

mengaksesnya.


65

Gambar 2.9. Gerbang Kerta Susila Plus


66

Gambar 2.10. Surabaya Metropolitan Area

Gambar 3.2 Rencana Struktur Ruang Surabaya Metropolitan Area (SMA)


67

2.1.4.2. Wilayah/Infrastruktur

A. Prasarana Jalan

a. Jenis Dan Fungsi Jalan

Panjang jalan Kabupaten Bangkalan sekitar 721.365 Km. Jaringan

jalan di Kabupaten Bangkalan cenderung membentuk pola linier terutama

untuk jalan utama. Berdasarkan fungsi jalan, maka jalan-jalan yang terdapat

di Kabupaten Bangkalan termasuk ke dalam; jalan arteri, jalan kolektor dan

jalan lokal.

Koridor Surabaya-Madura saat ini telah dilayani oleh Jembatan

Suramadu selain layanan transportasi penyeberangan Ujung-Kamal. Jembatan

Suramadu menjadi koneksi Arteri Primer Jaringan pulau Jawa dengan

jaringan pulau Madura. Jembatan Suramadu juga berfungsi sebagai konektor

antara jaringan jalan tol Surabaya dengan jaringan arteri primer dan jaringan

jalan tol pada masa depan. Jembatan Suramadu yang menghubungkan Pulau

Madura – Surabaya terletak di Kecamatan Labang. Pembangunan jembatan

tersebut diharapkan mampu menjadi akses yang menunjang perkembangan di

Pulau Madura secara keseluruhan. Untuk kawasan perumahan dan

permukiman di Kabupaten Bangkalan sebagian besar telah beraspal.

b. Kondisi Jalan

Seperti yang telah dijelaskan bahwa jaringan jalan kabupaten di

Kabupaten Bangkalan sebagian besar telah beraspal sepanjang 697.815 Km.

Jenis prasarana jalan di Kabupaten Bangkalan berupa jalan aspal,

kerikil/macadam,tanah, paving dan beton rabat. Untuk jalan aspal terdapat

pada ruas – ruas jalan utama Kecamatan, sedangkan jalan tanah dan

makadam masih banyak terdapat pada jalan desa dan jalan lingkungan.

Selanjutnya diperlukan perhatian dan penanganan dari pemerintah

Kabupaten Bangkalan agar kondisi jalan yang baik tetap terpelihara sehingga

memudahkan akses bagi warga serta memberikan keuntungan dan

kemudahan bagi pengangkutan hasil– hasil produksi di wilayah Kabupaten

Bangkalan menuju pasar–pasar potensial dan memberikan daya tarik bagi

investor untuk menanamkan modalnya di Kabupaten Bangkalan.


68

B. Sarana Dan Prasarana Pendukung Transportasi

Sarana angkutan umum di Kabupaten Bangkalan dilayani oleh jenis

angkutan MPU, bus dan mobil barang serta angkutan laut. Jalur atau rute

angkutan umum yang ada berupa angkutan pedesaan yang menghubungkan

antar kecamatan di Kabupaten Bangkalan. Angkutan Bus melayani jalur antar

kota di Pulau Madura–Surabaya. Sedangkan angkutan laut melayani

penyeberangan Bangkalan – Surabaya, Bangkalan – Gresik dan Bangkalan -

Kalimantan Data Jumlah angkutan darat di Kabupaten Bangkalan pada tahun

2009 – 2012 dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel 2.60. Jumlah Angkutan Darat Kabupaten Bangkalan Tahun 2009 – 2013

No Jenis Angkutan 2009 2010 2011 2012 2013

1 MPU 910 900 837 761 712

2 Bis Umum 188 190 119 173 167

3 Bis Bukan Umum 49 52 43 72 84

4 Mobil Barang Umum 705 725 730 1056 1218

5 Mobil Barang Bukan Umum 3.068 3.168 3.175 3.854 4.211


Angkutan umum merupakan jasa angkutan umum yang

menghubungkan daerah–daerah yang ada di Kabupaten Bangkalan. Berikut ini

rute angkutan umum di Kabupaten Bangkalan dapat dilihat pada tabel

berikut.

Tabel 2.61. Data Jalur Angkutan Umum Kabupaten Bangkalan

No Kode

Trayek Jaringan Trayek

Jenis Kendaraan

I A. Angkutan Pedesaan

1 DD Terminal Kamal–Perumnas Station Wagon

2 D1 Kamal-Bangkalan-Tanah Merah-Galis-Blega-Lomaer Station Wagon

3 D2 Kamal-Bangkalan-Tanah Merah Station Wagon

4 D3 Kamal-Bangkalan PP Station Wagon

5 D4 Kamal-Bangkalan-Burneh-Nyerondung-Tragah-Kwanyar PP Station Wagon

6 D5 Bangkalan-Burneh-Langkap-Labang PP Station Wagon

7 E1 Kamal-Bangkalan-Arosbaya-Sepulu-Tanjung Bumi PP Station Wagon

8 E2 Bangkalan-Arosbaya-Sepulu-Tanjung Bumi PP Station Wagon

9 E3 Kamal-Bangkalan-Arosbaya-Geger-Kombangan PP Station Wagon

10 F1 Kamal-Labang-Kwanyar-Modung-Kedundung-Blega PP Station Wagon

11 F2 Kamal-Labang-Kwanyar-Tanah Merah PP Station Wagon

12 F3 Kamal-Jukong-Labang-Kesek-Sukolilo-Kwanyar PP Station Wagon

13 F4 Kamal-Labang-Kwanyar-Tragah-Nyrondung-Burneh-Bangkalan PP

Station Wagon

II B. Angkutan AKDP

1 Kamal-Sumenep Station Wagon 2 Kamal-Pamekasan Station Wagon 3 Kamal-Sampang Station Wagon 4 Kamal-Tamberu Station Wagon

Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Bangkalan


69

2.1.4.3. Peluang Investasi

Kabupaten Bangkalan menjadi primadona baru bagi investor baik

Penanaman Modal Asing (PMA) maupun penanaman modal dalam negeri (PMDN)

untuk berbisnis. Pasca pembangunan Jembatan Suramadu memberikan peluang

bagi Kabupaten Bangkalan untuk bersaing dengan daerah lain dalam usaha

menarik pemilik modal, baik yang bergerak di bidang konstruksi, industri

maupun migas. Hal ini di dasarkan pada pertimbangan biaya transportasi hasil

industri menuju pelabuhan baik laut maupun udara guna memasarkan

produknya.

Beberapa investor yang telah menanamkam modalnya di Kabupaten

Bangkalan antara lain PT. Pelabuhan Socah , dan PT MISI (Madura Industrial

Seaport City), Wings Group, PT. Adi luhung, PT Suramadu Sukses Sejahtera , PT.

Unilever, PT Ben Sentosa, PT Warako dll.

2.1.4.4. Sumber Daya Manusia

Salah satu tolak ukur penilaian mengenai sumber daya manusia di suatu

wilayah adalah melalui Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human

Development yang menurut UNDP didefinisikan sebagai proses perluasan pilihan

bagipenduduk. IPM adalah salah satu alat untuk mengukur pencapaian hasil

pembangunan dari suatu wilayah dalam tiga dimensi dasar pembangunan yaitu :

hidup yang sehat dan panjang umur yang diukur dengan harapan hidup

saat kelahiran

Pengetahuan yang diukur dengan angka tingkat baca tulis pada orang

dewasa (bobotnya dua per tiga) dan kombinasi pendidikan dasar ,

menengah , atas gross enrollment ratio (bobot satu per tiga).

standard kehidupan yang layak diukur dengan logaritma natural dari

produk domestik bruto per kapita dalam paritasi daya beli.

Manfaat indeks ini adalah untuk mengetahui bahwa suatu wilayah

tergolong wilayah yang maju, berkembang atau terbelakang, sekaligus mengukur

pengaruh kebijaksanaan ekonomi terhadap kualitas hidup. Semakin tinggi nilai

IPM mencerminkan pencapaian pembangunan manusia semakin baik. Perubahan

nilai IPM Kota Bangkalan setiap tahunnya mempunyai kecenderungan meningkat

dan semakin membaik yang ditunjukkan dengan trend yang positif, yang berarti

tingkat kesejahteraan masyarakat diharapkan juga lebih baik.


70

A. Kualitas SDM

Salah satu faktor penting yang tidak dapat diabaikan dalam kerangka

pembangunan daerah adalah kualitas sumber daya manusia (SDM). Kualitas

SDM ini berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang tersedia untuk

mengisi kesempatan kerja di dalam negeri dan di luar negeri. Kualitas tenaga

kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya

semakin tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah

maka semakin baik kualitas tenaga kerjanya. Kualitas tenaga kerja pada

suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang

berpendidikan sarjana.

Berikut disampaikan kualitas SDM pencari kerja di Kabupaten

Bangkalan sebagaimana tabel dibawah ini :

Tabel 2.62. Pencari Kerja Terdaftar Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

No Uraian 2008 2009 2010 2011

1 Tidak Tamat SD 37 7 3 3

2 SD 135 17 3 3

3 SLTP 141 35 17 15

4 SLTA 601 549 288 103

5 Diploma 142 601 322 26

6 Sarjana 256 1.097 490 74


B. Tingkat Ketergantungan

Tingkat ketergantungan penduduk digunakan untuk melihat

gambaran besarnya beban yang harus ditanggung oleh setiap penduduk

berusia produktif terhadap penduduk yang tidak produktif. Penduduk muda

berusia di bawah 15 tahun umumnya dianggap sebagai penduduk yang belum

produktif karena secara ekonomis masih tergantung pada orang tua atau

orang lain yang menanggungnya. Selain itu penduduk berusia di atas 65 tahun

juga dianggap tidak produktif lagi sesudah melewati masa pensiun. Penduduk

usia 15-64 tahun, adalah penduduk usia kerja yang dianggap sudah produktif.

Atas dasar konsep ini dapat digambarkan berapa besar jumlah penduduk yang

tergantung pada penduduk usia kerja. Meskipun tidak terlalu akurat, rasio

ketergantungan semacam ini memberikan gambaran ekonomis penduduk dari

sisi demografi.


71

Tabel 2.63. Angka Beban Ketergantungan

No Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

1 Jumlah Penduduk <5 Tahun 91.965 72.606 77.454 78.061 79.666

Jumlah Penduduk 5-14 Tahun 220.866 179.537 190.026 191.515 195.230



2 Jumlah Penduduk > 65 Tahun 57.101 58.066 59.938 60.410 61.576

4 Jumlah Penduduk 973.681 906.761 911.863 919.002 937.497

5 Ratio Ketergantungan 61,27 56,59 56,02 56,02 55,98


2.2. Evaluasi Pencapaian Kinerja Pembangunan Daerah

2.2.1. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Tahun 2014 dan Tahun

2015 serta target tahun 2016


72

Tabel 2.64. Evaluasi kinerja Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun 2015 Kabupaten Bangkalan dan target tahun 2016

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN

INDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME)

TARGET CAPAIAN KINERJA RPJMD (TAHUN

2018)

TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2014


Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung

Jawab TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014

TINGKAT CAPAIAN REALISASI

TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Urusan Wajib

1.01 Pendidikan

1.01.15 Program Pendidikan Anak Usia Dini

Jumlah peserta didik anak usia dini

41,814 36,241 30,045 98% 37.635 30.433 80,86 39.028 Dinas Pendidikan

1.01.16

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Angka Partisipasi Sekolah

Dinas Pendidikan

Angka partisipasi murni SD/MI

98,50% 99,39% 106,18% 109,69% 97,20% 107,86% 110,97 97,60%

Angka partisipasi murni SMP/MTs

83% 75% 81,79% 109,05% 77,00% 82,64% 107,32 79,00%

Angka partisipasi kasar SD/MI

99,95% 99,39% 109,63% 110,30% 99,52% 99,52% 100,00 99,65%

Angka partisipasi kasar SMP/MTs

95% 80,00% 86,15% 107,69% 83,00% 87,02% 104,84 87,00%

Angka kelulusan (AL) SD/MI

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100%

Angka kelulusan (AL) SMP/MTs

99,96% 99,95% 100% 100,05% 99,95% 100% 100,05 99,95%

Angka melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

70% 64,90% 64,90% 100% 66,10% 50% 75,64 67,30%


73

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Angka melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

75,00% 70,80% 64,80% 91,53% 71,80% 71,50% 99,58 73,00%

Angka putus sekolah SD/MI

0,09% 0,12% 0,18% 150% 0,11% 0,20% 181,82 0,10%

Angka putus sekolah SMP/MTs

0,08% 0,11% 0,12% 109,09% 0,10% 0,13% 130,00 0,10%

Nilai Rata-rata UAN/UAS SD/MI (3 MP)

26,98 24,7 29,86 120,89% 25,27 25,78 102,02 25,84

Nilai Rata-rata UAN/UAS SMP/MTs (4 MP)

36,15 34,79 32,46 93,30% 35,13 2989,00% 85,08 35,47

Rasio Kecukupan ruang kelas belajar terhadap penduduk usia sekolah jenjang SD/MI

1:28 1:28 1:29 101,14% 1:28 1:29 101,14 1:28

Rasio Kecukupan ruang kelas belajar terhadap penduduk usia sekolah jenjang SMP/MTs

1:42 1:46 1:44 98,11% 1:45 1:34 89,52 1:44

Sekolah/pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik

71,76% 62,35% 68,52% 109,90% 64,45% 79,97% 124,08 67,45%

Sekolah/pendidikan SD/MI kondisi bangunan sedang

16,76% 25,05% 25,01% 99,84% 23,30% 16,87% 72,40 20,55%


74

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sekolah/pendidikan SD/MI kondisi bangunan rusak

11,48% 12,60% 6,47% 51,35% 12,25% 3,16% 25,80 12,00%

Sekolah/pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik

25,57% 19,03% 36,31% 190,80% 21,10% 75,41% 357,39 22,75%

Sekolah/pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan sedang

32,68% 36,30% 29,71% 81,85% 35,00% 13,23% 37,80 34,25%

Sekolah/pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan rusak

41,75% 44,67% 33,97% 76% 43,90% 11% 25,88 43,00%

1.01.16 Program pendidikan Menengah

Angka partisipasi sekolah

Dinas Pendidikan

Angka partisipasi murni SMA/SMK/MA

50% 38,00% 50,51% 132,92% 41,00% 50,63% 123,49 44,00%

Angka partisipasi kasar SMA/SMK/MA

61,00% 41,00% 54,91% 133,93% 45,00% 55,03% 122,29 51,00%

Angka kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

99,99% 99,99% 100% 100,10% 99,99% 100,00% 100,01 99,99%

Angka putus sekolah SMA/SMK/MA

0,02% 0,04% 0,08% 200% 0,4% 0,2% 50,00 0,03%

Nilai Rata-rata UAN/UAS SMA (6 MP)

53,84 50,92% 46,91% 93,45% 51,11 39,39 77,07 52,02

Nilai Rata-rata UAN/UAS SMK (4 MP)

35,78 32,37 30,68 94,78% 33,22 28,62 86,15 34,07


75

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Rasio Kecukupan ruang kelas belajar terhadap penduduk usia sekolah jenjang SMA/K/MA

0,10625 0,110416667 0,101388889 86,39% 1:105 1:39:00 56,90 1:101

Sekolah/pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik

59,40% 43,75% 57,18% 130,58% 50,00% 86,12% 172,24 52,30%

Sekolah/pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan sedang

24,81% 32,50% 27,39% 84,28% 30,00% 9,45% 31,50 28,25%

Sekolah/pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan rusak

15,79% 23,75% 15,48% 65,18% 20,00% 4,43% 22,15 19,45%

1.01.18 Program pendidikan non Formal

Jumlah peserta paket A, B dan C

Dinas Pendidikan

Paket A 274 165 165 100% 192 237 123,44 219

Paket B 1,344 896 891 orang 99,44% 1.008 1.406 139,48 1.120

Paket C 1,622 1,081 704 Orang 65,12 1.217 1.173 96,38 1.352

1.01.20

Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga pendidik

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV:

Dinas Pendidikan

- SD/MI 100% 86,00% 85,89% 99,87% 89,00% 86,27% 96,93 93,00%

- SMP/MTs 100% 83,00% 88,45% 106,57% 87,00% 88,81% 102,08 91,00%


76

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

- SMA/K/MA 100% 90,00% 93% 103,33% 92,50% 0,93 100,90 95,00%

Guru yang telah lulus Sertifikasi untuk jenjang Pendidikan :

- SD/MI 90% 58% 50,63% 87,29% 66,00% 51,88% 78,61 74,00%

- SMP/MTs 90% 48,00% 51,20% 106,67% 58,00% 53% 91,38 68,00%

- SMA/K/MA 90,00% 43,00% 45,80% 106,51% 54,00% 46,70% 86,48 65,00%

Rasio guru/murid SD/MI

1 :20 1 : 19 1 : 17 97,47% 1:19 1:19 100,00 1:19

Rasio guru/murid SMP/MTs

1 :20 1:14 1:10 94,59% 1:14 1:15 101,35 1:16

Rasio guru/murid SMA/SMK/MA

1 :20 1:12 1:09 95,83% 1:14 1:10 94,59 1:16

Rasio murid per kelas rata-rata SD/MI

1 :32 1:29 1:29 102,25% 1:30 1:28 97,78 1:31

Rasio murid per kelas rata-rata SMP/MTs

1 : 36 1 : 36 1 : 37 101,04 1:36 1:33 96,88 1:36

Rasio murid per kelas rata-rata SMA/SMK/MA

1 :32 1 : 40 1 : 46 106% 1:38 1:40 102,04 1:36

1.02 Kesehatan

1.02.29

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

Angka kelangsungan hidup bayi

951,83 947,64 993,83 104,88% 948,62 992 104,57 949,69 Dinas Kesehatan


77

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Angka kematian bayi (per 1000 KH)

48,17 6,84 6.110 110,86 51,38 8,26 16,08 50,31

Angka kematian Balita (per 1000 KH)

0,67% 0,84% 0,12% 700% 0,78 0,14 17,95 0.73

Angka kematian ibu melahirkan (per 100000 KH)

24,98 31,68% 55,09% 57,51% 31,25 77,85 249,12 30,82

1.02.19

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Rasio posyandu per satuan balita

15 15% 15,76% 105,07% 15 17,37 115,80 15 Dinas Kesehatan

1.02.22

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemologi >24 jam

Dinas Kesehatan

- DBD 8,19 13,88 11,75 84,65% 12,46 30,60 245,59 11.03

- Terlacaknya KLB dan PD3I < 24 jam

10,32 13,52 11,03 81,58% 12,46 12,46 100,00 11,74

1.02.20 Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Cakupan balita gizi buruk yang mendapat penanganan/perawatan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100% Dinas Kesehatan

1.02.24 Upaya Kesehatan Masyarakat

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyrakat miskin

72% 71,03% 96,42% 135,75% 71,04% 3,60% 5,07 71.03% Dinas Kesehatan


78

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.02.25

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu dan jaringannya

Meningkatnya sarana prasarana Puskesmas, Puskesmas pembantu dan jaringannya :

Dinas Kesehatan

Puskesmas dengan kondisi baik

45,45 36,36 36,36 100% 40,91 45,45 111,10 40.91

Puskesmas Pembantu dengan kondisi baik

8,57 8,57 12,80% 149,36 8,57 14,71 171,65 8.57

Cakupan Poskesdes 100% 100% 100% 100% 100% 1,00 100,00 100%

Cakupan puskesmas 122% 122% 122% 100% 122% 1,22 100,00 122%

Cakupan puskesmas pembantu

24,91% 24,91% 24,91% 24,91% 24,91% 0,25 100,00 24.91%

1.02.26

Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan PrasaranaRumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/RumahSakit Paru-paru/Rumah Sakit Mata

Rasio tempat tidur pasien per jumlah penduduk (Standart 1 tempat tidur untuk 1000 org)

1,750694444 2,469444444 3,659027778 132,01% 1 : 3.417 1 : 4.771 139,63 1 : 3.020 RSUD Syarifah Ambami Rato Ebuh


79

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Prosentase penduduk yang memanfaatkan RSUD

14,32% 8,98% 12,13% 135,08% 10,25% 11,63% 113,46 11,45%

Jumlah Kunjungan Rawat Jalan

89,24 58,302 67,868 116,41% 67.048 79.564 118,67 73.752

Jumlah kunjungan Rawat Inap

26,593 15,895 14,557 91,58% 17.485 16.142 92,32 20.108

BOR (Bed Occupancy Rate)

70% 67,49% 67% 100,70% 68% 75,80% 111,47 68,50%

TOI (Turn Over Interval)

1 s/d 3 hari 1 s/d 3 hari 1 s/d 74 hari 57,47% 1-3 1,22 81,97 1-3

ALOS (Average Length of Stay)

5 Hr 3 s/d 4 hr 3,17 hari 94,64% 3-4 hr 3,86 77,72 4-5 Hr

NDR (Net Death Rate) <25/mil <25/mil 23,56mil 94,24% <25/mil 30,44 82,13 <25/mil

CRR (Cost Recovery Rate)

100% 88,41% 99,04% 112,02% 90% 99,04% 110,04 93%

Prosentase penduduk miskin yang terlayani oleh RSUD

9,83% 3,47% 7,39% 212,97% 4,57% 2,19% 47,92 6%

Cakupan Pelayanan Gawat Darurat tingkat I

27,362 15,645 14,273 91,23% 17.992 15.292 84,99 20.690

Ratio Kecukupan tenaga Medis

1 : 1 01:01,4 1 : 1,18 100,07% 1:1.10 1:1,01 99,85 1 : 1.07

Indek kepuasan masyarakat

85% 82% 83,63% 101,99% 82 76,80 93,66 85

1.03 Pekerjaan Umum


80

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.03.15

Program Pembangunan, Jalan dan Jembatan dan program rehabilitasi/ pemeliharaan jalan dan jembatan

Prosentase panjang jalan Kabupaten dalam kondisi baik

85% 74,50% 86,78% 116,48% 77,00% 86,75% 112,66 79,50% Dinas PU. Bina Marga dan Pengairan

615 km 539,66 km 558,86 km 578,06 km 558,86 km 578,06 km

1.03.16

Program pembangunan, peningkatan, rehabilitasi / pemeliharaan saluran drainase / gorong-gorong

Drainase kawasan permukiman dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat

65% 45% 95,43% 212,07% 50% 95,43% 190,86 55%

Dinas PU. Cipta karya dan Tata Ruang

Drainase jalan Kabupaten IKK kecamatan dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat

14,80% 45% 95,43% 212,07% 97,00% 94,79% 97,72 11,40% Dinas PU. Bina Marga dan Pengairan

28.450 m 15.250 m 18.550 m 21.850 m 18.550 m 21.850 m


81

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.03.18

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan dan program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

Prosentase jembatan Kabupaten dalam kondisi baik

98,20% 95,60% 94,14% 98,47% 96,40% 97,22% 100,85 97,22% Dinas PU. Bina Marga dan Pengairan

213 buah 215 buah 217 buah

1.03.24

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Prosentase Jaringan Irigasi dalam kondisi baik

58,70% (49.075 M)

47,37% (39.958 M)

94,14% (38.327,7)

95,92% 50,01%

(41.807 M) 94,14%

(26.662 M) 188,24

52,78%

(44.124 M)

Dinas PU. Bina Marga dan Pengairan

1.04 Urusan Perumahan

1.03.27

Program Pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

Prosentase Rumah Tangga bersanitasi baik

50% 30% 30% 100% 35% 33% 94,29 40%


1.04.15 Program Pengembangan Perumahan

Prosentase jalan lingkungan (kota/desa) dalam kondisi baik

65% 45% 30% 66,67% 50% 40% 80,00 55%


Rumah tangga 60% 40% 40% 100% 45% 46% 102,22 50%


82

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

pengguna air bersih

Prosentase penduduk berakses air minum

47% 27% 23% 85,19% 32% 19% 59,38 37%

Cakupan rumah layak huni

48,15% 48,07% 47,56% 98,94% 48,09% 47,80% 99,40 48,11%

1.04.19

Program Peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

Prosentase penanganan bahaya kebakaran

74% 65% 65% 100% 68% 80% 117,65 70%


Prosentase gedung berstandar pencegahan kebakaran

80% 60% 32% 53,33% 65% 25% 38,46 70%

1.05 Penataan Ruang

1.05.15 Program Perencanaan Tata Ruang

Jumlah dokumen Rencana Detail Tata Ruang

32 Dok 4 Dok 4 Dok 100% 5 Dok 1 Dok 20% 5 Dok


1.04.24 Program Pemanfaatan Ruang


2 Kali 2 Kali 2 Kali 100% 2 Kali 2 Kali 100% 2 Kali

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

1.06 Perencanaan Pembangunan

1.06.21 Program Perencanaan Pembangunan

Tersedianya Dokumen / Review Perencanaan RPJMD yg telah

1 Dok - 1 Dok - 1 Dok 1 Dok 100% - Badan Perencanaan Pembangunan


83

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Daerah ditetapkan dgn PERDA Daerah


1 Dok 1 Dok 1 Dok 100% 1 Dok 1 Dok 100% 1 Dok

1.07 Perhubungan

1.07.17

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Jumlah uji kir angkutan umum

3.157 2321,1 65,569 283,02% 2.506,8 6.569 262,05 2,707.4 Dinas

Perhubungan, Komunikasi

dan Informatika

Lama pengujian angkutan umum (KIR)

30 Mnt 30 Mnt 35 menit 117% 30 Mnt 35 Menit 116,67 30 Mnt

Jumlah arus penumpang angkutan umum

2.822.000 2.354.400 1.883.613 80% 2.728.000 1.746.013 64,00 2.750.000

Jumlah angkutan darat 9,663 6,947 6,569 94,56% 7.544 613 8,13 8.193

1.07.18

Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas

Jumlah rambu yang terpasang

1.022 Unit 211 unit 311 Unit 147,39% 200 unit 92 Unit 46,00 200 unit

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

1.07.19

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Cakupan layanan terminal angkutan darat

4 Terinal - - 0% 1 0 0,00 -



84

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.08 Lingkungan Hidup

1.08.15

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan


80% 72% 72,50% 100,69% 74% 75% 100,68 76% Badan Lingkungan Hidup

1.08.16

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Prosentase jumlah usaha yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis serta daya dukung lingkungan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100% Badan Lingkungan Hidup


100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100%

1.08.17

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Prosentase jumlah sumber air yang dilindungi dengan jumlah semua sumber air

45% 19% 12% 63,16% 25% 75% 300,00 31% Badan Lingkungan Hidup

1.08.24

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau


20% 10% 10,14% 101,40% 12% 12,07% 100,58 14% Badan Lingkungan Hidup

1.10 Kependudukan dan Catatan Sipil

1.10.15 Program Penataan Administrasi


81% 76% 64,31% 84,62% 78,00% 3,25% 4,17 79% Dinas Kependudukan dan Catatan


85

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Kependudukan Sipil


54% 34% 30% 88,24% 39,00% 17,62% 45,18 44%


80% 49% 41,20% 84,08% 56,00% 12,39% 22,13 64%

1.11 Pemberdayaan Perempuan dan Anak

1.11.17

Program Peningkatan Kualitas hidup dan Perlindungan Perempuan

Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

100% 88% 82,85% 94,15% 90% 100,00% 111,11 93%

Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Rasio KDRT 0,00% 0,00% 0,00% 26,47% 0,03% 0,14% 0% 0,0002%

Prosentase jumlah tenaga kerja di bawah umur

1,79% 21,90% 0% 0% 2,09% 0,16% 7,66 1,99%

1.11.18

Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan


2 16% 5,50% 34,38% 1,70 1,41 82,94 1,80



35% 31% 29,03% 93,65% 32% 10,71% 33,47 33%

Partisipasi angkatan 62,30% 61,90% 44,10% 71,24% 62% 46,50% 75,00 62,10%


86

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

kerja perempuan

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

2,80% 26% 18,06% 69,46% 2,65% 18,06% 681,51 2.70%

1.12 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

1.12.17 Program Keluarga Berencana

Rata-rata jumlah anak per keluarga

2,3 2,5 2,61 104,4 2,45 2,46 100,41 2,40

Badan Pemberdayaan Perempuan dan KB

1.12.18 Program Pelayanan Kontrasepsi

Rasio akseptor KB (permix kontrasepsi)

0,80% 40% 20% 50% 0,5% 0,32% 64,00 0,6%


1.12.23

Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/KR yang Mandiri


74,60% 74,56% 74,18% 99,49% 74,57% 74,40% 99,77 74,58%


1.12.23

Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga


55,75% 56,75% 54,89% 96,72% 56,50% 53,97% 95,52 56,25%


1.13 Sosial


87

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.13.15

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

PMKS yg memperoleh bantuan sosial

245 Org 35 Org 30Org 85,71% 40 Org 40 Org 100% 40 Org

Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi

1.13.16

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial

268 Org 39 Org 30 Org 76,92% 45 Org 45 Org 100% 45 Org


1.13.19

Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo

Jumlah Panti Asuhan / Panti Jompo yang mendapat bantuan

100 Yys 10 Yys - - 15 Yys 0 0,00% 20 Yys Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Trans

1.14 Ketenagakerjaan

1.14.15

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Besaran naker yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi kewirausahaan

825 Orang 127 Org 111org 87,40% 127 Org 368 Org 289,76 127 Org


1.14.16

Program Peningkatan Kesempatan Kerja


3.216 Org 456 Org 1210org 265,35% 516 Org 226 Org 43,80 556 Org



88

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Tingkat pengangguran terbuka

34.645 Org 35802 Org 37.150Org 103,77% 34.900 Org 26506 Org 75,95 34.815

Org

1.14.17

Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan


2.190 Org 1790 org 1694 org 94,64% 1.890 Org 2739 Org 144,92 1.990 Org


Jumlah perusahaan yang merapkan Jamsostek

153 Prsh 137 Prsh 146Prsh 106,57% 140 Prsh 148 Prsh 105,71 145 Prsh

1.15 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

1.15.15

Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif


127.577 UMKM

1.000 UMKM 340UMKM 34% 1.000 UMKM 303 UMKM 30,30% 1.000

UMKM

Dinas Koperasi dan UMKM

1.15.16

Program Pengembangan kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Jumlah LKM non BPR/KSP

25 LKM/KSP 25 LKM 0 LKM/KSP - 25 LKM/KSP 0 0,00% 25

LKM/KSP


1.15.17

Program Pengembangan Sistem Pendukung Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Jumlah bantuan pemerintah kepada koperasi dan UMKM

520 PAKET / UKM

55 PAKET / UKM

48 PAKET / UKM

87,27% 65

PAKET/UKM 0 0,00%

75 PAKET

/UKM



89

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.15.18

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Prosentase koperasi aktif

96,80% 2% 0,29% 14,50% 2% 0,75% 37,50 2% Dinas Koperasi dan UMKM

Jumlah modal koperasi dan UMKM

52.671.699 146.850.000 119.520.070. 81,39% #########

### 205.890.697.00

0 140,20 146.850


135.705.011 5.219.400 5.219.400 5.219.400 5.219.400 91.893.291 1.760,61 5.219.400

1.16 Penanaman Modal

1.16.15

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Jumlah Proyek PMDN, PMA dan Investasi Daerah

600 400 proyek 1029 proyek 257% 500 1.356 271,20 500 Bagian Penanaman Modal Setda

1.16.16

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi


700 M 500 Miliar 282.521.105..4

58 56,40%

############

321.109.565.302

58,38 600 M

1.17 Kebudayaan

1.17.15 Program Pengembangan Nilai Budaya

Jumlah kelompok kesenian

264 Klp 2 Klp 6 Klp 300% 2 Klp 2 Klp 400% 2 Klp

Dinas Pemuda, Olah raga, Kebudayaan dan Pariwisata

1.17.16 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang

82% 2 objek 2 objek 100% 2% 2% 100% 2%


90

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

dilestarikan

1.17.17

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Penyelenggaraan festival seni dan budaya

27 Event 4 Event 11 Event 275% 4 Event 8 Event 200% 4 Event

1.18 Pemuda dan Olah Raga

1.18.19

Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga

Jumlah klub olahraga 142 Klub 2 Klub 2 Klub 100% 2 Klub 2 Klub 100% 2 Klub



24 Organisasi 1 Organisasi 1 Organisasi 100% 1 Organisasi 1 Organisasi 100% 1

Organisasi

1.18.16

Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Jumlah organisasi pemuda

29 Organisasi 2 Organisasi 2 Organisasi 100 1 Organisasi 1 Organisasi 100% 2

Organisasi

1.19 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

1.19.15

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan

967 937 97,87 917% 947 917 96,83 957 Satuan Polisi Pamong Praja


91

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.19.16

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan) di Kabupaten

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100% Satuan Polisi Pamong Praja

Cakupan patroli petugas Satpol PP

3 Kali / 24 Jam 1 Kali / 24

Jam 2 Kali / 24 Jam 100%

2 Kali / 24 Jam

2 Kali / 24 Jam 100,00 2 Kali / 24

Jam

Jumlah pelanggar Perda

86 Kasus 145 Kasus 338 Kasus 233% 130 Kasus 175 Kasus 134,62 117 Kasus

1.19.18

Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan


18 Kec 4 Kec 5 Kec 125% 4 Kec 5 Kec 125,00 4 Kec

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

1.19.19

Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

Pembinaan terhadap Ormas, Orpol dan LSM (Keg. Penyuluhan pada masyarakat)

5 Lokasi (Eks KWD)

5 Lokasi (Eks KWD)

5 Lokasi (Eks KWD)

100% 5 Lokasi (Eks

KWD) 5 Lokasi (Eks

KWD) 100,00

5 Lokasi

(Eks KWD)

1.19.20

Program Pencegahan dan kesiapsiagaan penanggulangan Bencana

Jumlah masyarakat memahami pencegahan dini terhadap bencana

600 Org 200 Orang 150 Orang 75% 300 Org 100 Org 33,33 400 Org

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

1.20 Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah Kepegawaian dan Persandian


92

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.20.01

Program pelayanan administrasi perkantoran


100% 100% 100% 100% 100 100 100,00 100%

Kantor Pelayayan Perijinan Terpadu

Lama Pengurusan Perijinan

IMB 45 Hari 45 Hari 45 Hari 100% 45 Hari 45 Hari 100,00 45 Hari

SIUP 3 Hari 3 Hari 3 Hari 100% 3 Hari 3 Hari 100,00 3 Hari

TDP 3 Hari 3 Hari 3 Hari 100% 3 Hari 3 Hari 100,00 3 Hari

1.20.03

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur


1800 Orang 200 Orang 200 Orang 100% 200 350 175,00 200 Sekretariat DP. Korpri

1.20.05


Pendidikan dan pelatihan formal (Diklat pengadaan barang/jasa dan ujian ssertifikasi)

100% 100% 100% 100% 100% 0% 0% 100% Bagian Perlengkapan Setda

1.20.06

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan


Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu 100 Tepat

Waktu

Badan Pengelola Keuangan dan Aset

1.20.15 Program Peningkatan Kapasitas


103 Perda 11 Perda 8 Perda 72,73% 18 Perda 4 Perda 22,22 19 Perda Sekretariat DPRD


93

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Lembaga DPRD

Jumlah risalah rapat/sidang yang dihasilkan

1,113 974 risalah 600 Risalah 61,60% 987 600 60,79 1.040 Sekretariat DPRD

1.20.16

Program Peningkatan Kedinasan KDH / WKDH


Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu 100,00 Tepat Waktu

Bagian Pengolah Data dan Statistik Setda

Terpublikasinya informasi keberhasilan pembangunan

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100% Bagian Humas & Protokol Setda

Terselenggaranya kegiatan KDH/WKDH selama 1 tahun

100% 100% 79% 79% 100% 217% 217,00 100% Bagian Umum Setda

1.20.09

Program peningkatan dan pengembangan Pendapatan Asli Daerah

Realisasi PAD ###########

# #########

### 135..785.459.7

33,88 150,89%

############

175.622.298.61

3,43 180,36

105.551.296.089,37

Dinas Pendapatan Daerah

Rasio PAD terhadap APBD

6% 6% 9,38 156,33% 6% 9,50% 158,33 6%

Rasio PAD terhadap pendapatan

6% 6% 8,89% 148,17% 6% 9,82% 163,67 6%


94

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.20.17

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Realisasi Belanja 95% 92,78% 91,18% 98,28% 93,28% 92,28% 98,93 93.78% BPKAD

Sistem Tata Kelola Keuangan yang terbangun

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100% BPKAD

1.20.17

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Ketepatan penerbitan dokumen laporan keuangan

61 SKPD 61 SKPD (100%)

61 SKPD (100%)

61 SKPD (100%)

61 SKPD 61 SKPD 100,00 61 SKPD Bagian Administrasi Pembangunan

1.20.20

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

Jumlah temuan pengawasan dari Inspektorat dan APIP lainnya

2,091 360 Temuan 400 Temuan 111,11% 351 431 122,79 343 Inspektorat

Jumlah Kasus yang terselesaikan

44 Kasus 6 Kasus 3 Kasus 50% 6 Kasus 6 Kasus 100,00 6 Kasus Bagian Hukum Setda

Monitoring dan evaluasi sesuai dengan waktu dan mutu yang direncanakan

2 Dok 2 Dok 2 Dok 100% 2 Dok 2 Dok 100,00 2 Dok Bagian Administrasi Pembangunan


95

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.20.21

Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan

Jumlah sertifikat yang dimiliki oleh pengawas

38 4 sertifikat 8 sertifikat 200% 5 20 400,00 8 Inspektorat

1.20.23

Program Peningkatan dan Optimalisasi Satuan Unit Kerja

Sistem Informasi Manajemen Pemda / SKPD yang telah menetapkan SOP

61 SKPD 10 SKPD 61 SKPD 600% 7 SKPD 61 SKPD 871,43 4 SKPD Bag. Organisasi dan Aparatur Setda

1.20.24

Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat

Frekuensi sosialisasi, monitoring dan evaluasi

540 Kali 90 Kali 90 Kali 100% 90 Kali 54 Kali 60,00 90 Kali Bagian Perekonomian Setda

1.20.26

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan


48 PERDA 7 PERDA 8 PERDA 114% 7 PERDA 5 PERDA 71,43 7 PERDA Bag. Hukum Setda


3.356 PERBUP & SK

450 PERBUP & SK

48/426 PERBUP&SK

94,67% 450

PERBUP & SK

255 PERBUP

& SK 56,67

450

PERBUP

& SK

1.20.27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru


663 Titik 56 Titik 70 Titik 125% 56 Titik 91Titik 162,50 56 Titik

Bagian Administrasi Pemerintahan Umum


96

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


TEPAT WAKTU TEPAT

WAKTU TEPAT WAKTU TEPAT WAKTU 100% 100% 100% 100%

1.20.29



1614 198 orang 182 orang 91,91% 233 121 51,93 240 Badan Kepegawaian Daerah

1.20.30 Program Pendidikan Kedinasan

Jumlah peserta diklat fungsional yang dilaksanakan

259 Orang 26 orang 30 Orang 115,38% 28 0 0,00 30

1.20.31

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Jumlah jabatan struktural yang terisi

977 (100%) 996 Orang 982 orang 98,69% 977 966 98,87 977

(100%)

Badan Kepegawaian Daerah

Jumlah analisa jabatan 50 SKPD 5 SKPD 4 SKPD 80% 5 SKPD 14 SKPD 280,00 5 SKPD Bag. Organisasi dan Aparatur Setda

1.20.32

Program peningkatan pelayanan kesejahteraan sosial


5 Keg 5 Keg 5 Keg 100% 5 Keg 5 Keg 100,00 5 Keg Bagian Kesejahteraan Rakyat Setda

1.20.35

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Asset Daerah


100% 100% 100% 100% 100% 100% 100,00 100%

Badan Pengelola Keuangan dan Aset


97

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.20.39

Program Peningkatan Pengembangan Pengelolaan Pasar


82,73% 13,70% 10,34% 75,47% 13,70% 10,70% 78,10 13,7% Kantor Pengelolaan Pasar

1.20.40

Program pengembangan wawasan keagamaan

Jumlah kegiatan keagamaan

8 Keg 8 Keg 8 Keg 100% 8 Keg 7 Keg 87,50 8 Keg Bag. Adm. Kesejahteraan rakyat

1.21 Ketahanan Pangan

1.21.01

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Lumbung pangan desa 57 Unit 8 Unit 21 unit 262,60% 9 Unit 10 Unit

Badan Ketahan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan

Skor pola pangan harapan

92,5 86,5 88 89,5 88 82,60 93,86 89.5

Ketersediaan pangan utama ~ Beras

146.208 ton 135.074 ton 145.966 ton 108,06% 137,775 ton 160.475 116,48 140,530

ton

~ Jagung 160.460 ton 148.241 ton 125.266 ton 84,50% 151,206 ton 115.349 76,29 154,230

ton

~ Kedelai 6.166 ton 5.696 ton 57.82 ton 101,50% 5,810 ton 10.994 189,23 5,926 ton

~ Kacang Tanah 40.681 ton 37.583 ton 32.780 ton 87,22% 38,335 ton 31.192 81,37 39,102

ton

~ Kacang Hijau 2.776 ton 2.566 ton 19,06 ton 74,28% 2,617 ton 1.906 72,83 2,669 ton

~ Ubi Kayu 45.139 ton 42.630 ton 61.179 ton 143,51% 43,483 ton 61.179 140,70 44,583

ton


98

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

~ Uni Jalar 13.715 ton 12.671 ton 11,82% 93,24% 12924 ton 11.815 91,42 13182 ton

1.21.02 Program Hasil Olahan Bahan Pangan

penurunan daerah rawan gizi (Kecamatan bebas rawan gizi)

77% 64% 68% 105,63% 66% 66% 100,00 68%


1.21.04 Program Pemberdayaan Penyuluhan

Jumlah pelatihan bagi tenaga penyuluh

5,559 763 330 43,25% 872 100 11,47 981


1.22 Pemberdayaan Masyarakat

1.22.15

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

53% 8,80% 7,40% 84,09% 8,80% 7,40% 84,09 8,80%

Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa

1.22.16

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan

Jumlah BUMDes/UED 31 Pokmas

23 Pokmas 27 Pokmas

111%

25 Pokmas 25 Pokmas 100% 27

Pokmas

1.22.18

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa

Cakupan aparatur desa yang mendapat pembinaan

91,20% 40,60% 36% 88,67% 53,30% 36% 67,54 65,90%


99

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.23 Statistik

1.23.15

Program Pengembangan Data / Informasi / Statistik Daerah

Ketepatan waktu dalam penyusunan dokumen (Bangkalan Dalam Angka, PDRB, IPM, Profil Kecamatan)

Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu Tepat Waktu

Tepat Waktu

100 Tepat

Waktu

Bagian Pengolah Data dan Statistik Setda

1.24 Kearsipan

1.24.15

Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Jumlah arsip yang dikelola

10.789 Arsip / Tahun

7.549 Arsip / Tahun

8.046 Arsip / Tahun

107% 8.319 Arsip/

Tahun 9522 Arsip/

tahun 114,46

9.099

Arsip /

Tahun

Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi

Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan

196 Org 136 Org 200 Org 147% 149 Org 75 Orang 50,34 163 Org

1.25 Komunikasi dan Informasi

1.25.15

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Website Instansi Pemerintah Daerah

36 SKPD,8 Kec & 5 titik akses

point

18 SKPD & 3 titik akses point

10 SKPD 55,56%

24 SKPD & 5 titik

akses point

22 SKPD & 5 titik

akses point

91,67

30 SKPD

& 5 titik

akses

point


Jangkauan penyiaran radio lokal

75 Km 25 Km 20 Km 80% 35 Km 35 Km 100,00 50 Km

Jumlah penerbitan media masa lokal (Lensa Madura)

26 Kali Terbit / Tahun



85% 24 Kali Terbit / Tahun


50,00

26 Kali

Terbit /

Tahun

1.26 Perpustakaan


100

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.26.15

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan


32.873 Org 29.073 Org 35.048 Org 121% 98.873 Org 4.5423 Org 45,94 30.773

Org

Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

34.408 Buku 33.208 Buku 38.411 Buku 116% 33.508 Buku

39.638 Buku 118,29 33.808

Buku

2 Urusan Pilihan

2.01 Pertanian

2.01.15

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Cakupan bina kelompok petani

18,86% 325

kelompok 205 kelompok 63,08% 25 218 872,00 3,25%

Dinas Pertanian dan Peternakan

2.01.16

Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Perkebunan

Produktivitas hasil perkebunan

86.276,57 Kg/Ha

59.843,95 Kg/Ha

65.558,59 Kg/Ha

71.831,07 Kg/Ha

65.558,59 Kg/Ha

71.831,07

Kg/Ha

Dinas Kehutanan dan Perkebunan

- Tebu 79.720 Kg/Ha 54.450 Kg/Ha

45.000 Kg/Ha 82,64% 59.895 Kg/Ha

47.070 78,59 65.885

Kg/Ha

- Kelapa 935,11 Kg/Ha 769,31 Kg/Ha

799,97 Kg/Ha 82,64% 807,78 Kg/Ha

701,50 86,84 848,17

Kg/Ha

- Jambu Mente 2.630 Kg/Ha 2.164 Kg/Ha 306,43 Kg/Ha 14,16% 2.272 Kg/Ha 335,71 14,78 2.386

Kg/Ha

- Cabe Jamu 786,10 Kg/Ha 646,73 Kg/Ha

425 Kg/Ha 65,72% 679,07 Kg/Ha

250 36,82 713,02

Kg/Ha


101

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

- Pocok 2.204,75 Kg/Ha

1813,85 Kg/Ha

480 Kg/Ha 26,46% 1.904,54 Kg/Ha

470 24,68 1.999,77

Kg/Ha

2.01.17

Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian

Jumlah usaha pengolahan hasil pertanian

28 Unit Usaha 4 Unit Usaha 6 Unit Usaha 150% 4 Unit Usaha 6 Unit Usaha 150,00 4 Unit

Usaha


2.01.19

Program peningkatan produksi pertanian

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya

Padi=59,05kw/ha

Padi=56,81kw/ha

Padi=59,29kw/ha

104,36% Padi=57,73

kw/ha 62,05 107,48

Padi=57,9

3kw/ha


jagung=27,77

kw/ha jagung=21,81 kw/ha

jagung=23,68 kw/ha

108,87% jagung=26,9

2 kw/ha 22,52 83,66

jagung=27,

18 kw/ha

Cakupan Luas lahan yang terigasi teknis

9.000 Ha 8.020 Ha 8.104Ha 101,50% 8.040 Ha 8.104 100,80 8.060 Ha Dinas Pertanian dan Peternakan

2.01.22

Program peningkatan produksi hasil peternakan

Produktivitas hasil peternakan

Berat

Karkas

(Kg/Ekor)

Berat

Karkas

(Kg/Ekor)

Berat

Karkas (Kg/Ekor)

Berat

Karkas

(Kg/Ekor)


Sapi potong : 164,5 Kg/ekor

Sapi potong : 163,5 Kg/ekor

Sapi potong : 169 Kg/ekor

103,36% Sapi potong

: 163,5

187,62 114,75

Sapi

potong :

163,75

Kambing : 15

Kg/ ekor Kambing : 15 Kg/ekor

Kambing : 16 Kg/ekor

101% Kambing :

15 16,50 110,00

Kambing :

15


102

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ayam

pedaging : 1,1 Kg/ekor

Ayam pedaging : 1,1 Kg/ekor

Ayam pedaging : 1,2Kg/ekor

109,09% Ayam

pedaging : 1,1

1,20 109,09

Ayam

pedaging :

1,1

Telur : 13,68

Kg/Ekor/Tahun

Telur : 12,98 Kg/Ekor/Tahun

Telur : 12,48 Kg/Ekor/Tahun

96,15% Telur : 13,5

Kg/Ekor/Tahun

13,61 100,81

Telur :

13,5

Kg/Ekor/T

ahun

Susu : 1.744,5 Lt/Ekor/Tahun

Susu : 1.742,5 Lt/Ekor/Tahun

Susu : 1.942 Lt/Ekor/Tahun

111,45% Susu : 1.743 Lt/Ekor/Tahu

n 1.742 99,94

Susu :

1.743,5

Lt/Ekor/Ta

hun

2.02 Kehutanan

2.02.15

Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Produksi hasil hutan kayu

19.331,15 M³ 2.756 M³ 2.778 M³ 108% 3.031,60 M³ 2646,51 M³ 87,30 3.334,76

M³

Dinas Kehutanan dan Perkebunan


3.855 Kg 550 Kg 650 Kg 118,18% 605 Kg 725 Kg 119,83 665 Kg

2.02.16

Program rehabilitasi hutan,lahan dan perlindungan tanaman

Rehabilitasi lahan kritis 3,59% 0,51% 0,52% 101,96% 0,57% 27% 47,37 0,62%

2.03 Energi dan Sumber Daya Mineral


103

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2.03.5

Program Inventarisasi dan Konservasi Air Tanah

Jumlah sumur air tanah yang dibangun

39 Unit 5 Unit 10 Unit 200% 6 Unit 29 Unit 483,33 7 Unit Dinas Pertambangan dan Energi

2.03.6

Program Inventarisasi Pengembangan Kelistrikan dan Migas

Jumlah pemasangan dan pengembangan jaringan listrik pedesaan

31 Desa 5 Desa 10 Desa 200% 5 Desa 16 Desa 320 4 Desa Dinas Pertambangan dan Energi

2.03.7

Program Penguasaan Pengembangan Migas, Batubara dan Energi Lainnya Serta Aplikasi Teknologi Energi

Jumlah rumah tangga pengguna energi terbarukan

477 rumah tangga

35 rumah tangga

144 rumah tangga

411% 40 rumah

tangga 360 Rumah

Tangga 900

45 rumah

tangga

Dinas Pertambangan dan Energi

2.04 Pariwisata

2.04.16

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Jumlah Obyek Wisata 16 Objek 15 Objek 15 Objek 100% 15 Objek 14 Objek 93,33 1 Objek


2.04.17

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Kunjungan wisata 2.793.278 Org 115.500 Org 2.033.507 Org 106% 120.000 Org 1.821.946 Org 1.518,29 125.500

Org

2.05 Kelautan dan Perikanan


104

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2.05.20

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Produksi perikanan budidaya

19.500,2 Ton 3.120,3 Ton 3.123,6 Ton 100,11% 3.182,7 Ton 3777,5 Ton 118,69 3.246,4

Ton

Dinas Kelautan dan Perikanan

2.05.23

Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Konsumsi ikan perkapita

24,5 Kg/Kapita/Tah

un

23,7 Kg/Kapita/Tahun

23,80Kg/Kapita/Tahun

100,42% 23,9

Kg/Kapita/ Tahun

23,9 Kg/Kapita/

Tahun 100,00

24,1

Kg/Kapita/

Tahun


2.05.21

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

Produksi perikanan perairan tangkap

145.927,85 Ton

23.957,5 Ton 24.966,56 Ton 104,21% 24.197,10

Ton 25115,25 Ton 103,79

24.439,10

Ton


Cakupan bina kelompok nelayan

86,54% 11,54% 11,54% 100% 13,46% 21,20% 157,50 15,38%

2.06 Perdagangan

2.06.15

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Frekwensi pengawasan barang kadaluarsa

108 Kali 18 Kali 2 Kali 22,22% 18 Kali 3 Kali 16,67 18 Kali

Dinas perindustrian dan Perdagangan

2.06.18

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Frekuensi operasi pasar

6 Kali 1 Kali 1 Kali 100% 1 Kali 1 Kali 100,00 1 Kali

Jumlah Promosi 1 Kali 1 Kali 1 Kali 100% 1 Kali 0 100,00 1 Kali


105

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2.06.19

Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan

Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan

300 Org 40 Org 80 Org 200% 50 Org 0 100,00 60 Org Disperindag

2.06.25

Program peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah/Lembaga Lainnya

Jumlah Perjanjian kerjasama yang dilaksanakan (Pemda lain, instansi pusat, lembaga/perguruan tinggi)

25 15 4 26,67% 20 5 25,00 20 Bagian Penanaman Modal Setda

2.07 Perindustrian

2.07.16 Program Pembinaan Industri

Jumlah tenaga kerja yang terserap industri kecil, menengah dan kreatif

890 Org 180 Org 170 Org 94,40% 140 Org 65 Org 46,43 170 Org


Cakupan bina kelompok pengrajin industri kecil, menengah dan kreatif

32,40% 180 Orang 170 Orang 94,44% 6.00% 6,50% 108,33 6.00%

2.07.19

Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial

Peningkatan / pertumbuhan jumlah industri kecil, menengah dan kreatif

3,55% 2,83% 3,01% 3,19% 3.01% 4,50% 149,50 3.19%


Jumlah kegiatan promosi hasil industri kecil, menengah dan kreatif

15 Kali 3 Kali 3 Kali 100% 3 Kali 3 Kali 100,00 3 Kali


106

Kode

BIDANG URUSAN

PEMERINTAHAN DAN

PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN


(OUTCOME)


2018)



Target Program

RKPD Tahun 2016

SKPD Penanggung


RKPD TAHUN

2014

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2014


TAHUN 2014 (%)

TARGET PROGRAM

RKPD TAHUN

2015

REALISASI CAPAIAN

PROGRAM TAHUN 2015


TAHUN 2015 (%)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2.08 Transmigrasi

2.08.16 Program Transmigrasi Lokal

Jumlah calon transmigrasi yang terdata

73 Org 11 Org 10 Org 90,91% 10 Org 0 0 10 Org



107

2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah

Permasalahan pembangunan daerah berisi uraian rumusan umum

permasalahan pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis kondisi daerah

yaitu isu permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas

pembangunan daerah, dan permasalahan lainnya yang berhubungan dengan

layanan dasar dan tugas fungsi SKPD.

2.3.1. Permasalahan daerah yang berhubungan dengan prioritas dan

sasaran pembangunan daerah

Berdasarkan pada visi dan misi Rencana Pembangunan jangka

Menengah Daerah (RPJMD) kabupaten Bangkalan Tahun 2013 – 2018, evaluasi

pelaksanaan program dan kegiatan RKPD tahun 2013 dan Tahun 2014 dan

permasalahan yang mendesak, maka permasalahan pembangunan secara umum

yang terjadi di Bangkalan adalah sebagai berikut:

A. Belum Optimalnya Pemenuhan Hak Dasar Masyarakat Utamanya

Pendidikan Dan Kesehatan

Pembangunan pendidikan harus mampu menjamin pemerataan

kesempatan pendidikan, peningkatan mutu, serta relevansi dan efisiensi

manajemen pendidikan untuk mengahadapi tantangan sesuai tuntutan

perubahan kehidupan lokal, nasional, dan global. Sampai saat ini masih

dirasakan rendahnya tingkat pendidikan penduduk dan rendahnya kualitas

pelayanan pendidikan. Adapun permasalahan di dalam pembangunan

pendidikan di Kabupaten Bangkalan adalah:

1. Belum optimalnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana

pendidikan seperti ruang kelas dan gedung sekolah yang rusak

2. Masih adanya anak putus sekolah

3. Belum memadainya kualitas dan kuantitas ketersediaan tenaga

pendidik

4. Biaya pendidikan cenderung masih tinggi dirasakan oleh masyarakat

5. Relevansi pendidikan dengan dunia kerja masih rendah

Sedangkan permasalahan pembangunan Kesehatan di Kabupaten

Bangkalan adalah :

1. Tingginya angkanya kematian ibu dan anak


108

2. Masih ditemukannya balita status gizi buruk

3. Belum optimalnya pemerataan sarana dan prasaran kesehatan

4. Masih kurangnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan

lingkungan

5. Pelayanan kesehatan yang terjangkau dan bermutu untuk masyarakat

miskin

B. Laju Pertumbuhan Ekonomi Yang Relatif Lambat

Dari tahun ke tahun sektor pertanian masih mendominasi PDRB

Kabupaten Bangkalan. Struktur ekonomi agraris yang menjadi sektor

ekonomi Bangkalan belum mampu mengangkat pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Bangkalan sehingga masih berada di bawah rata-rata

pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Timur.

Konstribusi sektor pertanian terhadap PDRB sejak tahun 2009

sampai dengan tahun 2013 secara pelan tapi pasti mengalami penurunan,

disisi lain sektor Perdagangan, restoran dan Hotel secara pelan dan pasti

meningkat cukup signifikan. Ini menandakan adanya perubahan perilaku

bagi masyarakat Bangkalan dari masyarakat agraris menjadi masyarakat

pedagang dan industrialis dan ini perlu direspon oleh Pemerintah

Kabupaten Bangkalan untuk melakukan tindak pelatihan dan pendidikan

secara optimal bagi masyarakat, seiring dengan pengembangan kawasan

Suramadu, sehingga masyarakat Bangkalan kedepannya bukan hanya

sebagai penonton tapi secara langsung sebagai pelaku yang akan ikut

menentukan arah pengembangan industri dan perdagangan di Kabupaten

Bangkalan.

C. Angka Kemiskinan Relatif Cukup Tinggi Dan Masih Terbatasnya

Perluasan Dan Penyediaan Lapangan Kerja

Berdasarkan data dari Tim Nasional Percepatan Pengentasan

Kemiskinan (TNP2K) pada tahun 2012, jumlah Rumah Tangga Sangat Miskin

(RTSM) di Kabupaten Bangkalan sebanyak 65.532 RTSM atau 403.251 jiwa.

Jumlah ini setara dengan 44% penduduk Bangkalan berada di bawah garis

kemiskinan. Angka kemiskinan yang cukup tinggi ini disebabkan beberapa

hal antara lain:


109

1. Pemenuhan kebutuhan dasar yang terjangkau dan bermutu bagi

keluarga miskin belum optimal

2. Masih rendahnya kemampuan dan ketrampilan keluarga miskin

3. Aksesibilitas keluarga miskin dalam rangka usahan skala mikro masih

rendah

4. Belum optimalnya pemberdayaan keluarga miskin.

D. Rendahnya Nilai Investasi Berskala Besar

Pasca beroperasinya Jembatan Suramadu tidak serta merta diikuti

dengan masuknya arus modal berskala besar di Kabupaten Bangkalan.

Penanaman investasi dalam bentuk industri relatif sedikit, sehingga

cakupan penyerapan tenaga kerja relative kecil. Berbagai permasalahan

yang menghambat investasi antara lain:

1. kesiapan infrastruktur pendukung seperti jalan, pelabuhan, sumber

daya air, listrik

2. Harga lahan untuk kebutuhan industri yang dinilai masih terlalu tinggi

oleh dunia usaha yang membutuhkan lahan dalam skala besar.

E. Belum Memadainya Infrastruktur Daerah (Jalan/Jembatan, Infrastruktur

Irigasi, Perumahan Dan Permukiman Termasuk Jalan Desa/Lingkungan)

Permasalahan di sektor perhubungan antara lain, belum optimalnya

infrastruktur sarana dan prasarana perhubungan. Pergeseran moda

transportasi dari penyeberangan ujung - kamal ke Jembatan Suramadu

belum di dukung oleh layanan transportasi yang memadai.

Selain itu dapat diuraikan bahwa panjang jalan dalam kondisi baik

di Kabupaten Bangkalan sampai dengan akhir Tahun 2013 sepanjang

478,503 km atau masih 66,3% dari potensi panjang jalan yang harus

dikembangkan 721,365 Km, demikian pula jumlah jembatan dalam kondisi

baik sebanyak 214 buah atau 96% dari jumlah potensi jembatan yang wajib

dibangun/dikembangkan sejumlah 223 jembatan.

Kepentingan umum lainnya dimaksudkan untuk pengembangan

infrastruktur sarana prasarana pengembangan perekonomian, pelayanan

dasar dan pemerintahan.


110

F. Masih Belum Mandirinya Pemerintah Daerah Dalam Pembangunan Di

Daerah

Kemandirian bagi tataran pemerintahan tercermin dalam

kemampuan pembiayaan dengan kempuan dan kekuatan sendiri, tanpa

harus bergantung dengan pihak luar. Kemandirian ini dapat dilihat dari

beberapa aspek yaitu rasio PAD terhadap APBD, rasio keuangan daerah,

optimalisasi PDRB, perimbangan perbandingan pendapatan perkapita

dengan kebutuhan hidup masyarakat. Adapun rasio PAD terhadap APBD

yang ada di Kabupaten Bangkalan saat ini hanya rata-rata 5,3%.

G. Kurang Optimalnya Pelayanan Reformasi Birokrasi Dan Pelayanan Publik

Permasalahan yang terjadi dalam urusan pemerintahan umum

antara lain :

1. Belum optimalnya pelaksanaan Standar Pelayanan Minimum (SPM)

dan Standar Operasional Prosedur(SOP)

2. Belum optimalnya penerapan Pola Pengembangan Karir..

2.3.2. Isu Strategis Pembangunan

Untuk merumuskan isu strategis pembangunan, juga memperhatikan

isu strategis pembangunan nasional dan Provinsi Jawa Timur :

Tabel 2.65. Isu Strategis Nasional Berdasarkan Prioritas Nasional Bidang Isu Strategis Nasional 2015

BIDANG POLHUKAM 1. Konsolidasi Demokrasi 2. Reformasi Birokrasi danPeningkatan

KapasitasKelembagaan Publik 3. Pencegahan dan PemberantasanKorupsi 4. Percepatan Pembangunan MEFdengan Pemberdayaan

IndustriPertahananPeningkatan Ketertiban dan 5. Keamanan Dalam Negeri

BIDANG PEREKONOMIAN

6. Perkuatan Ketahanan Pangan 7. Peningkatan Ketahanan Energi 8. Peningkatan Ketahanan Air 9. Percepatan Pembangunan Kelautan 10. Peningkatan Keekonomian KeanekaragamanHayati

dan Kualitas Lingkungan Hidup 11. Transformasi Sektor Industri dalam Arti Luas 12. Peningkatan Daya Saing Tenaga Kerja 13. Peningkatan Daya Saing UMKM dan Koperasi 14. Peningkatan Kapasitas IPTEK 15. Peningkatan Efisiensi Sistem Logistik danDistribusi 16. Penguatan Konektivitas Nasional

a. Keseimbangan Pembangunan AntarWilayah b. Pendorong Pertumbuhan Ekonomi c. Pembangunan Transportasi MassalPerkotaan

17. Peningkatan Ketersediaan InfrastrukturPelayanan Dasar


111

Bidang Isu Strategis Nasional 2015

a. Peningkatan Rasio Elektrifikasi Nasional b. Peningkatan Akses Air Minum dan Sanitasi c. Penataan Perumahan/Permukiman

18. Reformasi Keuangan Negara

BIDANG KESRA

19. Reformasi PembangunanKesehatan a. Sistem Jaminan SosialNasional (Demand andSupply) b. Penurunan Angka KematianIbu dan Bayi

20. Pengendalian JumlahPenduduk 21. Reformasi PembangunanPendidikan 22. Sinergi PercepatanPenanggulangan Kemiskinan 23. Pembangunan DaerahTertinggal dan Perbatasan 24. Pengelolaan Risiko Bencana

Sumber : RKP 2015

Selain isu strategis nasional diatas, Kabupaten Bangkalan juga

memperhatikantema RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2015 adalah“Penguatan

Pembangunan Industri Hulu-Hilir, Agrobisnis Dan Agroindustri, UMKMSerta

Infrastruktur” yang dijabarkan ke dalam unsur pokok tema yaitu:

1. Kemandirian Ekonomi, meliputi unsur-unsur :

a. Pengurangan ketergantungan terhadap impor bahan baku dan

bahanpenolong serta barang jadi;

b. Penguatan Daya Saing Daerah baik Sumber Daya Manusia maupunProduk

Daerah;

c. Peningkatan Perdagangan LN (Export) dan Surplus Neraca Perdagangan

DN.

2. Pembangunan Industri Hulu-Hilir, meliputi unsur-unsur :

a. Pengembangan Industri Dasar (Smelter, Aromatik , Kimia )

PenguatanStruktur Industri;

b. Pengembangan hilirisasi industri;

c. Peningkatanprodukbahanbaku/penolongdomesticpengganti/substitusi

impor.

3. Pembangunan Agrobisnis dan Agroindustri serta UMKM, meliputi unsur-unsur:

a. Peningkatanproduktivitaspertanianyangpadaakhirnyadapatmeningkatkan

INTP;

b. Pengembangan Agroindustri diarahkan pada sentra-sentra

produksidengan pengembangan UMKM berbasis hasil pertanian.

4. Pembangunan Infrastruktur

a. Regulasi pendukung penguatan kemandirian ekonomi keberpihakanpada

kekuatan ekonomi domestic;


112

b. Pengembangan Sarana dan Prasarana Infrastruktur untuk

mendorongpertumbuhan ekonomi(kelancaran arus barang dan

jasa)danpeningkatan pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar masyarakat

sertapengurangan disparitas antar wilayah;

c. Infrastruktur Keuangan meningkatkan porsi kredit kepada UMKMmelalui

Bank Umum, Bank UMKM(penambahan penyertaan modal)dan BPR

Kab/Kota;

d. Infrastruktur Keuangandengan meningkatkan porsi kredit kepadaUMKM

melaluiBank Umum, Bank UMKM (penambahan penyertaanmodal) dan

BPR Kab/Kota.

Berdasarkan isu strategis nasional dan tema RKPD Provinsi Jawa Timur

Tahun 2015 serta memperhatikan kondisi riil yang ada di Kabupaten Bangkalan,

maka isu strategis Kabupaten Bangkalan pada Tahun 2015 dapat dikemukakan

sebagai berikut :

1. Perlunya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia

2. Kekhawatiran terhadap pengikisan budaya agamis;

3. Laju pertumbuhan ekonomi relatif lambat;

4. Perlunya perluasan penyediaan lapangan kerja

5. Perlunya penanaman investasi berskala besar

6. Perlunya menekan angka kemiskinan.


113

BAB III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah

Beserta Kerangka Pendanaan

Pada bab ini memuat tentang kerangka Ekonomi Makro dan pendanaan

Pembangunan pada Perubahan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (PRKPD)

Tahun 2016 Kabupaten Bangkalan yang memberikan gambaran tentang kondisi

ekonomi tahun lalu dan perkiraan tahun berjalan serta proyeksi Tahun 2016,

antara lain mencakup indikator pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber

pendapatan dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam

pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan, belanja dan

pembiayaan daerah.

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

3.1.1. Kondisi Makro Ekonomi Daerah

Dalam perencanaan pembangunan ekonomi suatu daerah, Pemerintah

Kabupaten Bangkalan perlu mengetahui hasil–hasil pembangunan yang telah

dilaksanakan melalui perkembangan indikator–indikator pembangunan dan

keberhasilan pembangunan ekonomi. Hal ini bertujuan agar pembangunan

ekonomi dapat meningkatkan pendapatan masyarakat secara bertahap dan

agar pendapatan yang timbul tersebut dapat dibagi atau diterima oleh

masyarakat seadil-adilnya.

Terkait dengan Indikator Ekonomi Makro Daerah, dapat dikemukakan

diskripsi tentang data PDRB Kabupaten Bangkalan, dimana secara esensial,

data dimaksud mampu memberikan informasi tentang struktur ekonomi dan

pertumbuhan ekonomi. Untuk mengetahui hal tersebut diatas, secara

kuantitatif dapat disajikan melalui data statistik berikut ini :

3.1.1.1. Struktur Ekonomi

Salah satu bukti adanya proses pembangunan adalah adanya

perubahan, dan perubahan akan bernilai positif jika disertai pertumbuhan.

Untuk melihat perekonomian Kabupaten Bangkalan dari sisi ini, bisa diamati

dari perkembangan struktur ekonomi dari tahun ke tahun. Hasil dari proses

pembangunan akan memberikan akibat terjadinya pergeseran struktur


114

ekonomi, yakni pergeseran peranan dari masing-masing sektor yang tercermin

grafik struktur ekonomi di bawah ini.

Gambar 3. 1. Struktur Ekonomi Kabupaten Bangkalan

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi

Kabupaten Bangkalan *) Angka diperbaiki **) Angka sementara ***) Angka proyeksi

Dari grafik tersebut tersirat ciri khas perekonomian Kabupaten Bangkalan,

apakah masih melekat sebagai perekonomian agraris yang masih bertumpu

pada sektor pertanian atau sudah mengarah menjadi daerah industri yang

ditandai dengan dominasi yang signifikan pada sektor industrinya.

Seperti diketahui bahwa salah satu tolok ukur keberhasilan

pembangunan di bidang ekonomi jangka panjang adalah terjadinya pergeseran

ekonomi dari sektor primer ke arah sektor sekunder dan tersier.

A. Sektor Primer

Sektor Primer yang terdiri dari sektor Pertanian dan sektor

Pertambangan dan penggalian terjadi penurunan kontribusinya secara

bertahap dari tahun ke tahun. Beberapa penyebab penurunan kontribusi

sektor pertanian antara lain penyusutan lahan pertanian dari tahun ketahun

yang tidak bisa kita hindari baik lahan yang berupa sawah ataupun yang

berupa tambak, yang peruntukannya untuk pemukiman ataupun untuk

usaha atau kegiatan ekonomi.

33,42 31,70 30,41 29,59 28,62

13,02 13,78 14,58 15,07 15,65

53,57 54,52 55,01 55,33 55,74

0

10

20

30

40

50

60

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

PRIMER

SEKUNDER

TERSIER


115

Penyebab berikutnya adalah tingkat produktifitas lahan yang

sangat besar bergantung dari alam atau cuaca yang ada saat itu, kalau

cuacanya sangat bersahabat dengan pertanian, produktifitasnya akan tinggi

tetapi sebaliknya kalau cuacanya tidak tepat dan susah untuk diprediksi

maka pertanian itu akan mengalami penurunan produktifitasnya.

Sektor pendukung kelompok primer yang kedua yakni sektor

Pertambangan dan penggalian yang relatif lebih kecil karena memang out

put dari sektor ini tidak terlalu besar penggunaannya misal tanah uruk,

untuk pasir bangunan masih ada subtitusinya atau pengganti misal pasir

hitam yang jauh kualitasnya lebih baik bahkan campuran pasir lokal dan

pasir hitam yang lebih banyak digunakan dalam proses pembangunan baik

bangunan infrastuktur umum daerah maupun bangunan pribadi (rumah)

masyarakat.

Meskipun daerah agraris masih tetap menjadi ciri khas Kabupaten

Bangkalan, namun pergeseran yang terjadi dari tahun ke tahun patut

dicermati. Pergeseran ini dikarenakan adanya fluktuasi produktifitas

masing-masing sektor ekonomi domestik, sepeti terjadinya penurunan

produksi sektor pertanian, sedangkan disisi lain produksi sektor non

pertanian stagnan atau bahkan mengalami pertumbuhan, tetapi tidak

terlalu pesat. Cepat atau lambat pergeseran itu pasti berjalan karena

Bangkalan punya dua pintu yang mempengaruhi pergeseran itu, yakni :

a. Jembatan SURAMADU sebagai sarana akses Bangkalan – Surabaya tidak

menutup kemungkinan Bangkalan menjadi daerah pilihan (Industri,

Perdagangan atau pemukiman) yang akan mempengaruhi sektor primer.

b. Universitas Trunojoyo (UTM) merupakan salahsatu pintu alih tehnologi

dan peningkatan wawasan generasi yang lambat laun akan

mempengaruhi struktur ekonomi di Bangkalan.

Sektor primer sejak tahun 2010 sampai Tahun 2013 terus

mengalami penurunan kontribusi. Pada Tahun 2010 sektor primer

memberikan kontribusi sebesar 33,42%, tahun 2011 sebesar 31,70%

kemudian kembali menurun di tahun 2012 yaitu sebesar 30,40% dan tahun

2013 diposisi 29,59%. Dua sektor yang mendukung sektor primer ini

mengalami perkembangan kontribusi yang berbeda. Subsektor Tanaman

Bahan Makanan memberikan kontribusi yang paling dominan di antara

subsektor lain pada sektor Pertanian.


116

Gambar 3.2. Pertumbuhan Sektor Primer Tahun 2010 – 2014

Sumber : PDRB / APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan

*) Angka diperbaiki **)Angka sementara ***) Angka proyeksi

Kontribusi sektor primer terus melambat pertumbuhannya. Hal ini

disebabkan menurunnya produksi yang dialami sub sektor pertanian

tanaman pangan sebagai akibat dari pergeseran musim, sehingga curah

hujan sulit diprediksi. Pada sub sektor peternakan terganggu dengan adanya

daging import yang mengakibatkan turunnya harga sapi potong sehingga

akumulasi pertumbuhannya tidak secepat sektor lainnya. Pada Tahun 2014,

sektor Primer ini diproyeksikan kembali mengalami penurunan peranan

sebesar 28,62%. Sebagaimana tahun–tahun sebelumnya, penurunan ini

sangat dipengaruhi mengecilnya persentase peranan sektor pertanian

dengan kasus seperti tahun sebelumnya.

Lain halnya dengan sektor pertambangan dan penggalian,

peningkatan nilai tambah sektor ini masih mampu mempertahankan

kontribusinya terhadap agregat pendapatan domestik regional bruto.

Pembangunan infrastruktur jalan di Kecamatan Socah dan pembangunan

pelabuhan sebagai penopang pelabuhan Tanjung Perak masih sangat

membutuhkan input yang dibutuhkan dari sektor Pertambangan dan

Penggalian ini terutama sub sektor Penggalian yang memang sangat

dibutuhkan dalam pembangunan infrastruktur tersebut. Selain infrastruktur

pembangunan pemukiman (rumah pribadi dan real estate) tidak bisa

dikatakan kecil karena mulai tanah uruk, pondasi dan batu batanya

merupakan output dari sektor penggalian sehingga sektor pertambangan

dan penggalian walau kecil kontribusinya, tetapi cukup potensial karena

seirama dengan pertumbuhan pemukiman yang ada.

0

10

20

30

40

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

31,92 30,19 28,9 28,09 27,10

1,5 1,51 1,51 1,51 1,52

Pertanian Pertambangan & Penggalian


117

B. Sektor Sekunder

Sebagaimana sektor primer, kelompok sektor sekunder selama lima

tahun terakhir juga mengalami perubahan peranan, bedanya jika Sektor

Primer mengalami penurunan, justru sektor sekunder mengalami

peningkatan. Sektor Sekunder ini terdiri dari tiga sektor/kegiatan ekonomi

atau Lapangan Usaha, antara lain Sektor Industri Pengolahan, Sektor Listrik

Gas dan Air Bersih, dan Sektor Konstruksi. Bila dilihat per sektor, sektor

Bangunan memberikan kontribusi terbesar dibandingkan 2 sektor lainnya.

Agregat dari tiga sektor ini (sektor sekunder) terjadi peningkatan kontribusi

terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten

Bangkalan dari tahun ke tahun.

Gambar 3. 3. Pertumbuhan Sektor Sekunder Tahun 2010 – 2014

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan *) Angka diperbaiki **) Angka sementara ***) Angka Proyeksi

Distribusi persentase sektor sekunder pada tahun 2011 mengalami

peningkatan yang cukup berarti. Peningkatan pada tahun 2011 ini terutama

didukung oleh sektor Bangunan yang pada tahun 2011 banyak pekerjaan

konstruksi gedung baik oleh pemerintah maupun pihak swasta, baik berupa

gedung kantor maupun perumahan yang semakin marak dilaksanakan di

Kabupaten Bangkalan. Pembangunan Jalan sebagai pendukung akan

dibangunnya pelabuhan niaga di Kecamatan Socah semakin memberikan

peningkatan kontribusi sektor sekunder.

Pada tahun 2013 sektor ini memberikan andil sebesar 15,07% yang

didominasi dari sektor Bangunan, sebagai kelanjutan dari tahun

sebelumnya. Hal ini berarti kelompok ini bukan saja berhasil

0

2

4

6

8

10

12

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

4,11 4,09 4,07 4,11 4,10

1,18 1,19 1,18 1,14 1,12

7,73 8,5

9,33 9,82 10,43

Industri Listrik, Gas & air Bersih Bangunan


118

mengembalikan kepada posisi sebelum krisis, tetapi bahkan bisa melampaui

peranan yang pernah dicapainya sebelum krisis. Bahkan pada tahun 2014

sektor sekunder kembali diproyeksikan akan mengalami peningkatan

kontribusi sebesar 15,65%.

C. Sektor Tersier

Kelompok sektor tersier memiliki sumbangan jauh lebih tinggi

dibanding dua kelompok yang lain (primer dan sekunder), yaitu sebesar

55,01% pada tahun 2012. Walau terjadi peningkatan secara akumulasi , bila

dicermati lebih teliti ada penurunan peranan sektoral ini disebabkan oleh

sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang mengalami penurunan sebesar

0,1% dibanding tahun sebelumnya. Setelah di operasikannya Jembatan

Suramadu di tahun 2009, sektor Angkutan Sungai, Danau, dan

Penyeberangan di tahun-tahun berikutnya mengalami penurunan kontribusi.

Gambar 3. 4. Pertumbuhan Sektor Tersier Tahun 2010– 2014

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan *) Angka diperbaiki **) Angka sementara ***) Angka Proyeksi

Bila dicermati dalam tiga tahun terakhir pergeseran yang terjadi

pada sektor ini positif. Untuk diketahui tahun 2011 sebesar 54,52%, tahun

2012 ini menjadi 55,01% dan di tahun 2013 sebesar 55,33%. Sektor

pendukung kelompok ini adalah Sektor Perdagangan; Hotel dan Restoran;

Transportasi dan Komunikasi; Keuangan dan Persewaan; dan Jasa-jasa.

Sektor yang memberikan andil terbesar adalah Sektor Perdagangan, Hotel,

0

10

20

30

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

26,4 26,98 27,62 28,05 28,61

7,51 7,45 7,3 7,08 6,88 4,52 4,52 4,42 4,31 4,19

15,14 15,57 15,66 15,89 16,06

Perdagangan, Hotel & restoran

Pengangkutan & Komunikasi

Keuangan, Persewaan & jasa perusahaan

Jasa-jasa


119

dan Restoran. Output dari sektor ini merupakan margin perdagangan dari

produksi sektor primer dan margin dari produksi Sektor Industri yang

diperdagangkan. Karena itu peningkatan dari sektor sumber outputnya

(sektor primer dan industri), akan berpengaruh pada peningkatan sektor ini.

Peningkatan peranan sektor tersier ditunjukkan pada tahun 2011

menjadi sebesar 54,52% atau meningkat 1,02% dibanding tahun sebelumnya.

Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran serta sektor Jasa-jasa yang

memberikan pengaruh positif pada sektor tersier ini. Kedua sektor ini

mengalami peningkatan yang cukup signifikan sehingga bisa mereduksi

penurunan pada sektor lainnya yang ada pada kelompok sektor tersier ini.

Peranan sektor tersier ini meningkat 0,49% pada Tahun 2012 dan

0,32% di tahun 2013. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran mengalami

peningkatan peranan yang cukup besar mengingat perkembangan sektor ini

setelah beroperasinya Jembatan Suramadu pada tahun 2009, akan terus

memberikan pengaruh positif dan akan terus berlanjut pada tahun tahun

yang akan datang. Di samping itu tentu saja usaha-usaha pada sub sektor

Perdagangan, sub sektor Hotel dan sub sektor Restoran/Rumah Makan akan

terus tumbuh cukup pesat seiring dengan pembangunan sarana akses dan

fasilitas umum dan komersial yang semakin beragam.

Pergeseran struktur ekonomi akan terus terjadi hingga tahun-tahun

mendatang, khususnya dari kelompok sektor primer ke kelompok sektor

sekunder. Struktur ekonomi lima tahun yang lalu merupakan kondisi dari

hasil proses pembangunan selama puluhan tahun sebelumnya.Yang terjadi

pada tahun 2013 tidak lepas dari peranan sektor primer pada tahun

sebelumnya, begitu pula untuk sektor – sektor yang lain .

Selanjutnya mengenai tingkat inflasi PDRB di Kabupaten Bangkalan,

berikut dapat dikemukakan data dari tahun 2010 sampai tahun 2014 dalam

bentuk Tabel 3.1. ini :

Tabel 3. 1. Inflasi Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan Tahun 2010-2014 (Persen)

NO SEKTOR/SUBSEKTOR TAHUN

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

1 PERTANIAN 5,95 3,31 7,23 4,53 4,47

1.1. Tanaman Bahan Makanan 4,99 3,65 5,67 6,76 4,88

1.2. Tanaman Perkebunan 5,66 3,65 4,95 6,56 4,57

1.3. Peternakan dan Hasil-hasilnya 7,92 -1,48 18,48 -12,23 -0,34

1.4. Kehutanan 19,51 5,59 7,52 12,18 8,51

1.5. Perikanan 6,24 6,87 5,15 6,33 5,03


120


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

2 PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 7,11 4,98 5,27 3,96 4,91

2.1. Minyak dan Gas Bumi 7,61 5,53 5,20 -0,84 5,81

2.2. Pertambangan Non Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.3. Penggalian 6,81 5,00 5,53 5,50 4,66

3 INDUSTRI PENGOLAHAN 6,69 3,34 6,58 7,84 6,08

3.1 Industri Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

a. Penggalian minyak bumi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Gas alam cair 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.2. Industri Tanpa Migas 6,69 3,34 6,58 7,84 6,08

a. Industri Makanan,Minuman dan tembakau 7,53 2,93 6,61 8,46 6,40

b. Industri Tekstil, Barang kulit & Alas kaki 4,81 2,32 3,40 3,79 3,40

c. Industri Barang Kayu & Hasil Hutan Lainnya

10,26 5,10 9,13 7,81 7,82

d. Industri Kertas dan Barang Cetakan 3,70 3,33 6,93 6,25 5,24

e. Industri Pupuk, Kimia & Barang dari Karet 5,65 8,10 7,92 14,49 7,54

f. Industri Semen dan Barang Galian Non Logam

6,84 8,68 7,77 7,95 7,33

g. Industri Logam Dasar, Besi dan Baja 7,89 9,24 8,79 13,36 8,79

h. Alat Angkutan,Mesin dan Peralatannya 9,45 9,11 6,19 8,01 8,01

i. Barang lainnya 8,85 7,68 7,15 11,26 7,70

4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 1,96 5,33 5,72 2,52 2,98

4.1. Listrik 1,81 5,27 5,52 2,22 2,72

4.2. Gas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4.3. Air Bersih 5,04 5,87 8,61 6,80 6,80

5 BANGUNAN 9,63 7,24 8,64 11,67 12,08

6 PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN 4,73 4,33 6,26 4,80 4,68

6.1. Perdagangan Besar dan Eceran 4,71 4,32 6,26 4,78 4,66

6.2. Hotel 4,94 5,98 4,45 3,17 3,17

6.3. Restoran 5,86 4,36 6,37 6,17 5,74

7 PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI -1,24 4,90 5,78 3,68 3,51

7.1. Pengangkutan -1,45 5,21 6,13 3,72 3,81

a. Angkutan Rel 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Angkutan Jalan Raya 1,79 5,13 5,89 3,77 3,78

c. Angkutan Laut 1,79 5,88 6,02 5,12 5,12

d. Angkutan Sungai, Danau & Penyeberangan

-46,02 0,00 5,95 -10,28 -11,74

e. Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

f. Jasa Penunjang Angkutan 1,85 5,75 3,85 11,86 13,91

7.2. Komunikasi 1,57 1,08 1,35 4,65 0,64

a. Pos dan Telekomunikasi 1,17 1,08 1,11 4,18 0,17

b. Jasa Penunjang Komunikasi 4,82 0,13 3,18 8,49 4,01

8 KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN

6,29 5,34 4,79 4,47 4,53

8.1. Bank 4,28 4,80 2,79 3,25 2,31

8.2. Lembaga Keuangan tanpa Bank 6,62 5,78 3,71 6,78 5,12

8.3. Jasa Penunjang Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8.4. Sewa Bangunan 6,75 5,48 5,33 3,67 4,67

8.5. Jasa Perusahaan 6,64 5,31 6,01 6,47 5,85

9 JASA – JASA 8,24 7,94 7,73 8,71 8,23

9.1. Pemerintahan Umum 9,83 9,00 8,48 8,96 8,96


121


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

a. Adm. Pemerintah dan Pertahanan 9,83 9,00 8,48 8,96 8,96

b. Jasa Pemerintah Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9.2. Swasta 5,05 4,93 4,93 6,87 4,95

a. Sosial Kemasyarakatan 4,13 4,54 4,73 4,95 4,53

b. Hiburan dan Rekreasi 3,62 3,90 3,53 6,15 3,69

c. Perorangan dan Rumah Tangga 5,22 5,01 4,98 7,23 5,04

PDRB DENGAN MIGAS 5,75 5,10 7,16 5,96 5,90

PDRB TANPA MIGAS 5,74 5,09 7,17 5,99 5,90

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan

*) Angka diperbaiki **) Angka sementara ***) Angka Proyeksi

Dari data di atas, tampak bahwa tingkat inflasi di Kabupaten

Bangkalan dari tahun ke tahun menunjukkan perkembangan yang fluktuatif.

Pada tahun 2010 sebesar 5,75%, sedangkan pada tahun 2011 mengalami

penurunan menjadi 5,10% dan pada tahun 2012 meningkat menjadi 7,16% di

tahun 2013 menurun sebesar 5,96% serta diproyeksikan terjadi penurunan di

tahu 2014 sebesar 5,90%.

Tingkat inflasi dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir

menunjukkan tren yang cukup aman dimana laju inflasi dibawah dua digit.

Hal ini menggambarkan semakin menguatnya daya beli masyarakat dan

stabilitas ekonomi regional, diharapkan laju inflasi tetap bertahan di bawah

dua digit.

3.1.1.2. Pertumbuhan Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi suatu daerah sangat ditentukan oleh faktor

internal dan eksternal. Faktor internal meliputi : Sumber Daya Alam, Sumber

Daya Manusia, Permodalan, Teknologi, dan Kewirausahaan. Sedangkan faktor

eksternal diantaranya ialah perkembangan situasi perekonomian nasional baik

yang berkaitan dengan kebijaksanaan di bidang moneter maupun sektor riil.

Dengan posisi geografis Kabupaten Bangkalan yang berhimpitan dengan kota

metropolitan Surabaya, menjadikan faktor eksternal semakin berpengaruh

apalagi sejak beroperasinya Jembatan Suramadu masalah transportasi sudah

bukan merupakan suatu kendala.


122

Secara kuantitatif keberadaan sumber daya alam dan sumber daya

manusia di wilayah Kabupaten Bangkalan cukup memadai, namun secara

kualitatif, masih perlu adanya peningkatan, sehingga keduanya mempunyai

daya tarik tersendiri bagi para investor untuk menanamkan modalnya di

wilayah ini. Jika investasi kurang mendapat respon dari investor maupun pihak

yang terkait, maka harapan untuk menjadikan Kabupaten Bangkalan sebagai

kota maju, akan memakan waktu yang lebih lama. Hal ini bisa dimengerti

mengingat, kemajuan suatu daerah selalu diawali penanaman modal yang

memadai pada sektor-sektor ekonomi terutama sektor sekunder dan tersier

atau yang dikenal dengan proses industrialisasi.

A. Pertumbuhan Ekonomi Sektoral

1. Sektor Pertanian

Sektor ini mengalami perlambatan pertumbuhan dari tahun ke

tahun, mulai tahun 2010 sampai dengan 2012 yaitu masing-masing

sebesar 3,29% pada tahun 2010, sebesar 2,22% tahun 2011, dan hanya

tumbuh sebesar 1,76% pada tahun 2012, sedangkan pada tahun 2013

terjadi sedikit peningkatan yaitu sebesar 4,74%. Namun pertumbuhan

yang terjadi pada sektor ini tidak dapat mengimbangi pertumbuhan

pada sektor-sektor lainnya. Dan di tahun 2014 sektor ini diproyeksikan

kembali mengalami penurunan menjadi sebesar 4, 10%.

Gambar 3. 5. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Pertanian (%)

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan

Ekonomi Kabupaten Bangkalan

*)Angka diperbaiki **)Angka sementara ***)Angka Proyeksi

2. Sektor Pertambangan dan Penggalian

Seiring dengan dinamika kebutuhan pembangunan, permintaan

bahan galian juga mengalami fluktuasi. Pada tahun 2010 pertumbuhan

0

2

4

6

2010 2011 2012 2013 2014***)


123

sektor ini sebesar 1,69%, kemudian pada tahun 2011 hingga 2012

mengalami peningkatan masing-masing sebesar 7,46% dan sebesar 8,36%

serta turun kembali di tahun 2013 dan 2014 masing-masing menjadi

sebesar 8,13% dan 6,16%.

Gambar 3. 6. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Pertambangan & Penggalian (%)

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan *) Angka diperbaiki **)Angka sementara ***) Angka Proyeksi

3. Sektor Industri Pengolahan

Tahun 2010, dengan semakin banyaknya arus wisatawan yang

mengunjungi dan memanfaatkan Jembatan Suramadu memberikan

peluang usaha terutama di sub sektor industri makanan dan minuman,

serta industri tekstil dalam hal ini karena semakin tingginya permintaan

batik khas Madura. Sehingga pada tahun ini sektor Industri Pengolahan

mampu tumbuh sebesar 6,51%. Dan meningkat pada tahun 2011 sebesar

7,71%. Karena belum banyaknya investasi yang masuk, sektor ini

mengalami perlambatan sebesar 6,38%, pada tahun 2012 dan 5,38% di

tahun 2013.

Untuk tahun 2014 diproyeksikan mengalami sedikit

peningkatan sebesar 5,90%. Dengan keragaman pasar (pasar modern)

yang tumbuh di Bangkalan, industri makanan dan minuman menghadapi

persaingan yang ketat dari makanan pabrikan yang ada.

0

5

10

20102011

2012*)2013**)

2014***)

1,69

7,46 8,36 8,13

6,16


124

Gambar 3. 7. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Industri Pengolahan (%)

Sumber : PDRB/APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan

Ekonomi Kabupaten Bangkalan *)Angka diperbaiki **)Angka sementara ***)Angka Proyeksi

4. Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih

Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih dari tahun ke tahun

mengalami percepatan pertumbuhan ekonomi, kecuali pada tahun 2013

terjadi perlambatan pertumbuhan bila dibandingkan tahun sebelumnya,

tetapi pertumbuhannya masih positif. Dengan titik awal tahun 2010,

pada tahun selanjutnya secara terus menerus besaran pertumbuhan

ekonominya selalu meningkat. Tahun 2010 sebesar 3,64%, untuk tahun

2011 ada pertumbuhan sebesar 6,84%.

Sementara ditahun 2012 untuk sektor ini mengalami

pertumbuhan 6,90% sedangkan pada Tahun 2013 sedikit mengalami

perlambatan menjadi 6,57% dan pada tahun 2014 di proyeksikan sebesar

6,72%. Pertumbuhan sektor Industri Pengolahan, PHR, dan sektor

Bangunan akan berdampak langsung pada peningkatan penggunaan

listrik maupun air bersih, disamping peningkatan konsumsi sektor ini

yang karena faktor pertumbuhan penduduk.

Gambar 3. 8. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Listrik, Gas, dan Air Bersih (%)

Sumber : PDRB/APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan

Ekonomi Kabupaten Bangkalan *)Angka diperbaiki **)Angka sementara ***) Angka Proyeksi

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

6,51

7,71

6,38 5,38

5,90

0

5

10

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

3,64

6,84 6,9 6,57 6,72


125

5. Sektor Bangunan

Setelah mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan pada

Tahun 2011 yaitu sebesar 14,39% dibandingkan tahun sebelumnya pada

2010 sebesar 7,42% , pada tahun 2012 sektor ini kembali mengalami

pertumbuhan sebesar 15,21%. Sedangkan pada tahun 2013 sektor ini

hanya mampu tumbuh sebesar 6,21% dan 6,72% ditahun 2014.

Gambar 3. 9. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Bangunan (%)

Sumber : PDRB/APE Kabupaten BangkalanTahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi

Kabupaten Bangkalan *)Angka diperbaiki **)Angka sementara ***)Angka Proyeksi

6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran

Kegiatan yang masuk dalam sektor Perdagangan, Hotel, dan

Restoran (PHR) ini merupakan sektor yang selama ini menjadi sektor

yang diharapkan memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Bangkalan. Hal ini terbukti bahwa dari tahun 2010 sampai

dengan 2012, sektor ini mengalami pertumbuhan yang sangat

menggembirakan dan relatif lebih tinggi dibandingkan sektor yang lain.

Pada tahun 2010 tumbuh sebesar 8,99%, yang disumbang oleh Subsektor

Perdagangan Eceran sebesar 8,96% persen, sedangkan Subsektor

Restoran/Rumah makan dan subsektor hotel juga mengalami

pertumbuhan walaupun relatif kecil yaitu sebesar 1,96% dan 1,19%.

Percepatan pertumbuhan ini berlanjut terus pada tahun

berikutnya yaitu tahun 2011 sebesar 9,41% dengan ditopang dengan

pertumbuhan 2 subsektor yang sama pada tahun sebelumnya, dan pada

tahun 2012 menunjukan besaran pertumbuhan 9,81% .

Karena dipengaruhi psikologi pasar setelah dibukanya pasar

modern di Bangkalan pada tahun 2013 sektor ini sedikit mengalami

0

5

10

15

20

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

7,42

14,39 15,21

6,21 6,46


126

perlambatan pertumbuhan yaitu sebesar 9,16%. Berdasarkan proyeksi

pertumbuhan ekonomi pada tahun 2014 sektor ini tumbuh sebesar

9,52%.

Gambar 3. 10. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran (%)

Sumber : PDRB/APE Kabupaten BangkalanTahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan


7. Pengangkutan dan Komunikasi

Setelah dioperasikannya Jembatan Suramadu pada tahun

2009, sektor Pengangkutan dan Komunikasi pada tahun 2010 langsung

mengalami dampak positif yang cukup terasa meskipun pada sub sektor

Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan yang selama ini menjadi

andalan justru terpuruk karena anjloknya nilai tambah yang

dihasilkannya.

Hal ini disebabkan beralihnya pengguna jasa yang tidak lagi

memanfaatkan jasa penyeberangan dan beralih menggunakan jasa

Jembatan Suramadu. Dengan mengambil pengalaman tahun sebelumnya,

pada tahun 2010 pihak yang terlibat pada subsektor pengangkutan ini

mengambil kebijakan agar pengguna jasa menggunakan kembali jasa

penyeberangan dengan berbagai strategi diantaranya adalah

peningkatan pelayanan kepada konsumen dan penurunan tarif

penyeberangan. Dan strategi itu menunjukkan hasilnya pada tahun 2010

ini dengan meningkatnya nilai tambah dari pertumbuhan negatif pada

tahun sebelumya menjadi pertumbuhan positif sebesar 5,48%.

Pertumbuhan subsektor ini juga didukung oleh kegiatan angkutan laut

dan juga angkutan darat. Harapan itupun dijawab pada tahun 2011

terdapat pertumbuhan 5,60% dan tahun 2012 tumbuh sebesar 5,68%.

Sedangkan pada tahun 2013 terjadi perlambatan pertumbuhan sebesar

8

9

10

20102011

2012*)2013**)

2014***)

8,99 9,41

9,81

9,16 9,52


127

5,36%. Dan dalam proyeksi pertumbuhan ekonomi ditahun 2014

diharapkan dapat tumbuh sebesar 5,73%.

Gambar 3. 11. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Pengangkutan dan Komunikasi (%)

Sumber : PDRB /APE Kabupaten BangkalanTahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan

Ekonomi Kabupaten Bangkalan *)Angka diperbaiki **)Angka sementara ***)Angka Proyeksi

8. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan

Agar sektor riil mengalami pertumbuhan yang positif tentu

saja membutuhkan dukungan finansial yang memadai. Sektor perbankan

yang mempunyai peran tersebut, untuk menyalurkan dana dari para

pemilik modal kepada pelaku ekonomi. Semakin besar kredit yang

dikucurkan oleh bank yang tentu saja dengan mempertimbangkan

beberapa aspek, akan memberikan akselerasi pada tumbuhnya sektor

riil.

Kondisi ini tentu saja akan memberikan nilai tambah pada

sektor perbankan. Selain bank, sektor ini juga didukung oleh kegiatan -

kegiatan ekonomi dari Lembaga Keuangan Bukan Bank, Sewa Bangunan

dan Jasa Perusahaan. Agregat nilai tambah pada sektor ini dari tahun ke

tahun selalu mengalami pertumbuhan yang positif.

Pada tahun 2010 sebesar 3,09%, naik secara signifikan dari

tahun sebelumnya. Tetapi seiring dengan berakhirnya krisis global, pada

tahun 2011 sektor ini kembali mengalami percepatan pertumbuhan

menjadi 6,08%. Pertumbuhan yang positif terjadi pula di tahun 2012

yang menunjukan besaran 6,26%, hal ini banyak dipengaruhi dari sewa

rumah/bangunan yang meningkat tajam dan ditopang sub sektor yang

5,1

5,2

5,3

5,4

5,5

5,6

5,7

5,8

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

5,48

5,6

5,68

5,36

5,73


128

lain. Pada Tahun 2013 sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

mengalami perlambatan pertumbuhan menjadi sebesar 5,15% dan

diproyeksikan melambat lagi di tahun 2014 sebesar 4,97%.

Disamping itu dengan meningkatkan pendapatan dan taraf

hidup masyarakat Bangkalan, maka kesadaran masyarakat untuk

memanfaatkan jasa lembaga keuangan bukan bank juga akan semakin

meningkat.

Gambar 3. 12. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan (%)

Sumber : PDRB/APE Kabupaten BangkalanTahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan


9. Jasa - Jasa

Jasa Pemerintahan Umum dan penyedia jasa swasta sebagai

penopang sektor ini dari tahun ke tahun selalu mengalami pertumbuhan

yang positif. Administrasi pemerintahan dan pertahanan seiring dengan

semakin meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap pelayanan yang

diberikan maka secara langsung akan memberikan dampak peningkatan

output dari kegiatan ini. Peningkatan output dari sub sektor ini tentu

saja akan meningkatkan nilai tambah yang dihasilkannya. Dengan

pertumbuhan ekonomi yang dari tahun ketahun selalu tumbuh positif

maka kebutuhan masyarakat akan jasa-jasa pihak swasta juga akan

semakin meningkat. Hal ini bisa dilihat dari pertumbuhannya yang dari

tahun ke tahun mengalami pertumbuhan yang positif pula.

Pada tahun 2010 sektor jasa-jasa mengalami percepatan

pertumbuhan menjadi 4,47%.Selanjutnya pada tahun 2011 menjadi

6,37% dan pada tahun 2012 sebesar 6,47%. Sedangkan pada tahun 2013

pertumbuhan sektor ini mulai menurun menjadi sebesar 5,15% dan tahun

2014 diproyeksikan sebesar 5,56%.

0

2

4

6

8

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

3,09

6,08 6,26 5,15 4,97


129

Gambar 3. 13. Pertumbuhan Ekonomi Sektor Jasa-Jasa(%)

Sumber : PDRB/APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan


B. Agregat Pertumbuhan Ekonomi

Besarnya pertumbuhan ekonomi suatu daerah, tercermin dari

pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto atas dasar harga

konstannya. Hasil penghitungan Produk Domestik Regional Bruto atas

dasar harga konstan tahun 2000 diketahui bahwa total nilai Produk

Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan tahun 2010 sebesar Rp.

3.447,58 milyar, tahun 2011 meningkat menjadi Rp.3.663,07 milyar.

Selanjutnya tahun 2012 meningkat menjadi Rp. 3.896,49 milyar, tahun

2013 menjadi Rp. 4.142,64 milyar tahun 2014 diproyeksikan sebesar

4.405,06 milyar.

Dengan demikian pertumbuhan ekonomi tahun 2010 sebesar

5,44%, tahun 2011 yaitu sebesar 6,25%, di tahun 2012 pertumbuhan

ekonomi menjadi 6,37% dan pada tahun 2013 menurun sebesar 6,32%.

Proyeksi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangkalan tahun 2014

sebesar 6,34%.

Atas dasar harga berlaku, Produk Domestik Regional Bruto

Kabupaten Bangkalan terus-menerus mengalami peningkatan. Pada

tahun 2010 sebesar Rp. 7.466,07 milyar, meningkat pada tahun 2011,

dimana Produk Domestik Regional Bruto sebesar Rp. 8.336,95 milyar.

Tren Positif ini terus berlanjut ditahun-tahun berikutnya, dimana tahun

2012 meningkat sebesar Rp. 9.502,95 milyar , tahun 2013 menjadi

sebesar Rp. 10.705,90 milyar dan diproyeksikan meningkat pada tahun

2014 sebesar 12.035,07 milyar.

0

2

4

6

8

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

4,47

6,37 6,47

5,15 5,56


130

Untuk diketahui, pada nilai atas dasar harga berlaku ini masih

ada muatan kenaikan harga disamping kenaikan yang ditimbulkan oleh

pertumbuhan produksinya. Sehingga Pendapatan Domestik Regional

Bruto atas dasar harga konstanlah yang digunakan untuk melihat

pertumbuhan ekonominya.

Gambar 3. 14. Pertumbuhan Ekonomi Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten BangkalanTahun 2010 - 2014

Sumber : PDRB/APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan


3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah 2015 dan Tahun 2016

Kondisi ekonomi makro Kabupaten Bangkalan memperlihatkan trend

yang positif. Hal ini terlihat pada pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun

selalu meningkat. Namun stabilitas kondisi ekonomi makro seperti, stabilitas

nilai tukar rupiah, laju inflasi dan suku bunga perbankan akan mempengaruhi

kondisi perekonomian Kabupaten Bangkalan. Dengan segala tantangan yang

ada diharapkan Kabupaten Bangkalan dapat menjaga stabilitas

perekonomiannya dengan memaksimalkan potensi sumber daya yang ada.

Untuk mengetahui perkembangan ekonomi Kabupaten Bangkalan,

secara kuantitatif dapat disajikan melalui data statistik berikut ini :

3.1.2.1. Produk Domestik Regional Bruto ( PDRB )

Tabel 3.2. PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Berlaku Th. 2010 – 2014 (Dalam Juta Rupiah)


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

1 PERTANIAN 2.383.195,48 2.516.861,49 2.746.389,59 3.006.818,35 3.261.624,08

1.1. Tanaman Bahan

Makanan 1.734.484,01 1.841.296,06 1.973.471,19 2.214.547,34 2.419.822,99

1.2. Tanaman Perkebunan

100.156,53 105.255,78 111.807,40 120.623,86 125.602,09

4,5

5

5,5

6

6,5

2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

5,44

6,25 6,37 6,32 6,34


131


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

1.3. Peternakan 280.457,23 278.773,84 346.677,14 321.563,72 339.353,20

1.4. Kehutanan 106.337,37 113.694,00 121.481,76 138.019,97 148.883,42

1.5. Perikanan 161.760,34 177.841,81 192.952,10 212.063,46 227.962,38

2 PERTAMBANGAN

DAN PENGGALIAN 111.681,81 125.996,54 143.727,88 161.557,56 183.040,68

2.1. Minyak dan Gas

Bumi 31.177,59 34.013,73 37.132,88 41.587,08 49.226,70

2.2. Pertambangan Non Migas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.3. Penggalian 80.504,22 91.982,81 106.595,01 119.970,48 133.813,98

3 INDUSTRI

PENGOLAHAN 306.565,52 341.259,81 386.936,79 439.735,93 493.098,87

3.1 Industri Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

a. Penggalian minyak bumi

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Gas alam cair 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.2. Industri Tanpa

Migas 306.565,52 341.259,81 386.936,79 439.735,93 493.098,87

a. Industri Makanan,Minuman

dan tembakau

189.148,86 211.676,96 241.340,92 276.336,05 311.578,16

b. Industri Tekstil, Pakaian Jadi dan

Kulit

31.395,54 34.366,84 37.881,94 41.867,74 46.563,06

c. Industri Kayu dan Sejenis nya

23.879,15 26.951,59 31.004,92 35.414,63 39.657,49

d. Industri Kertas,Percetakan

dan Penerbitan 40.909,56 44.491,82 50.300,93 55.830,68 61.664,64

e. Industri Kimia, Pupuk, Minyak

Bumi, Karet dan

plastik

9.713,48 10.588,24 11.451,48 13.475,30 14.935,69

f. Industri Semen dan

Barang Galian Non

Logam

7.284,63 8.543,99 9.940,42 11.216,29 12.741,86

g. Industri Logam Dasar, Besi & Baja

1.295,20 1.433,23 1.573,00 1.797,24 1.892,83

h. Alat Angkutan,Mesin

dan Peralatannya 1.563,70 1.714,70 1.829,76 1.986,42 2.158,21

i. Barang lainnya 1..375,41 1.492,45 1.613,40 1.811,60 1.906,92

4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH

87.876,23 98.893,27 111.759,32 122.104,93 134.202,62

4.1. Listrik 82.927,29 93.346,12 105.374,51 114.936,10 126.133,12

4.2. Gas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4.3. Air Bersih 4.948,93 5.547,15 6.384,81 7.168,83 8.069,49

5 BANGUNAN 577.490,69 708.435,80 886.726,87 1.051.684,98 1.254.894,26

6 PERDAGANGAN, HOTEL DAN

RESTORAN

1.971.004,19 2.249.710,14 2.624.935,80 3.003,134,32 3.443.542,90

6.1. Perdagangan Besar & Eceran

1.934.249,55 2.207.738,56 2.576.615,89 2.948.109,58 3.379.799,18

6.2. Hotel 1.670,07 1.871,37 2.069,79 2.250,51 2.458,75

6.3. Restoran 35.084,57 40.100,21 46.250,13 52.774,22 61.284,97

7 PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI

560.529,01 620.916,15 694.064,10 758.131,99 828.061,78

7.1. Pengangkutan 518.631,43 576.172,17 646.013,06 703.886,97 770.951,93

a. Angkutan Rel 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Angkutan Jalan Raya

440.121,34 490.335,97 550.927,29 602.913,89 662.868,69

c. Angkutan Laut 57.537,31 64.358,35 72.224,09 79.794,85 88.545,34

d. Angkutan Sungai,

Danau &

Penyeberangan

19.223,77 19.500,02 20.664,43 18.548,01 16.318,82

e. Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

f. Jasa Penunjang Angkutan

1.749,01 1.977,84 2.197,25 2.630,23 3.219,07

7.2. Komunikasi 41.897,58 44.743,98 48.051,04 54.245,02 57.109,86


132


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

a. Pos dan Telekomunikasi

37.328,36 39.711,32 42.539,10 47.839,17 49.944,21

b. Jasa Penunjang Komunikasi

4.569,22 5.032,66 5.511,94 6.405,85 7.165,65

8 KEUANGAN,

PERSEWAAN DAN JASA PERUSAHAAN

337.547,43 377.208,20 420.002,29 461.369,39 503.873,62

8.1. Bank 54.086,55 59.423,34 64.141,51 69.669,06 74.306,19

8.2. Lembaga Keuangan tanpa

Bank

45.969,36 51.846,04 57.463,78 64.069,19 69.300,57

8.3. Jasa Penunjang Keuangan

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8.4. Sewa Bangunan 175.556,38 197.658,34 222.596,87 244.376,01 269.676,69

8.5. Jasa Perusahaan 61.935,14 68.280,48 75.800,14 83.255,13 90.590,17

9 JASA – JASA 1.130.183,92 1.297.664,23 1.488.407,64 1.701.364,20 1.932.735,60

9.1. Pemerintahan

Umum 709.487,76 842.275,17 995.321,33 1.162.420,71 1.363.388,82

a. Adm. Pemerintah

dan Pertahanan 709.487,76 842.275,17 995.321,33 1.162.420,71 1.363.388,82

b. Jasa Pemerintah Lainnya

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9.2. Swasta 420.696,16 455.389,06 493.086,31 538.943,49 569.346,78

a. Sosial

Kemasyarakatan 66.051,49 71.376,73 77.321,7 83.128,08 88.810,85

b. Hiburan dan

Rekreasi 663,71 718,87 776,59 847,60 884,27

c. Perorangan dan Rumah Tangga

353.980,96 383.293,46 414.987,94 454.967,82 479.651,66

PDRB DENGAN MIGAS

7.466.074,28 8.336.945,63 9.502.950,28 10.705.901,65 12.035.074,41

PDRB TANPA MIGAS 7.434.896,69 8.302.931,90 9.465.817,41 10.664.314,57 11.985.847,71



Tabel 3.3. PDRB Kabupaten Bangkalan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2010 – 2014 (Dalam Juta Rupiah)


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

1 PERTANIAN 1,202.728,80 1.229.430,73 1.251.071,88 1.310.393,89 1.364.092,91

1.1. Tanaman Bahan Makanan

919.272,80 941.559,72 954.971,37 1.003.768,32 1.045.815,55

1.2. Tanaman Perkebunan

50.637,19 51.341,10 51.962,39 52.607,81 53.378,70

1.3. Peternakan 110.189,01 111.171,87 116.688,20 123.321,83 130.590,70

1.4. Kehutanan 49.305,29 49.925,31 49.614,53 50.246,53 50.945,81

1.5. Perikanan 73.324,51 75.432,72 77.835,39 80.449,40 83.362,16

2 PERTAMBANGAN DAN

PENGGALIAN 52.489,96 56.406,23 61.122,25 66.089,12 70.157,64

2.1. Minyak dan Gas

Bumi 13.115,64 13.558,78 14.071,14 15.893,22 16.660,59

2.2. Pertambangan Non Migas

0.00 0,00 0.00 0,00 0,00

2.3. Penggalian 39.374,32 42.847,45 47.051,12 50.195,90 53.497,05

3 INDUSTRI

PENGOLAHAN 133.039,44 143.303,09 152.447,43 160.647,76 170.123,55

3.1 Industri Migas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

a. Penggalian minyak bumi

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

b. Gas alam cair 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

3.2. Industri Tanpa Migas

133.039,44 143.303,09 152.447,43 160.647,76 170.123,55

a. Industri Makanan,Minuman

78.643,33 85.501,08 91.434,91 96.523,39 102.498,33


133


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

dan tembakau


Kulit 16.217,78 17.349,55 18.494,36 19.694,79 21.182,31

c. Industri Kayu dan Sejenis nya

8.217,26 8.824,33 9.302,42 9.855,31 10.267,09

d. Industri Kertas,Percetakan

dan Penerbitan 21.531,52 22.663,31 23.961,12 25.031,16 26.270,42

e. Industri Kimia, Pupuk, Minyak Bumi,

Karet dan plastik 3.723,87 3.997,95 4.006,75 4.118,07 4.255,50

f. Industri Semen dan Barang Galian Non

Logam 3.131,05 3.379,04 3.648,03 3.813,28 4.035,96

g. Industri Logam Dasar, Besi dan Baja

462,26 468,27 472,39 476,12 480,28

h. Alat Angkutan,Mesin danPeralatannya

522,91 525,54 528,14 530,85 534,01

i. Barang lainnya 589,47 594,01 599,30 604,79 610,63

4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH

26.240,21 28.035,98 29.970,27 31.939,99 34.087,17

4.1. Listrik 24.051,53 25.718,81 27.514,54 29.358,27 31.366,13

4.2. Gas 0.00 0,00 0.00 0,00 0,00

4.3. Air Bersih 2.188,68 2.317,16 2.455,73 2.581,72 2.721,04

5 BANGUNAN 221.614,17 253.506,71 292.067,67 310.208,05 330.250,66

6 PERDAGANGAN, HOTEL DAN

RESTORAN

919.390,99 1.005.868,92 1.104.510,11 1.205.727,46 1.320.491,14

6.1. Perdagangan Besar dan Eceran

900.788,88 985.533,74 1.082.489,07 1.182.084,32 1.294.792,43

6.2. Hotel 1.023,11 1.081,74 1.145,46 1.207,25 1.278,38

6.3. Restoran 17.579,00 19.253,44 20.875,59 22.435,88 24.420,33

7 PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI

252.022,36 266.140,21 281.246,63 296.312,71 313.290,01

7.1. Pengangkutan 224.983,06 237.571,89 250.975,44 263.657,13 278.220,54

a. Angkutan Rel 0.00 0,00 0.00 0,00 0,00

b. Angkutan Jalan Raya 183.285,43 194.228,37 206.096,57 217.344,17 230.259,41

c. Angkutan Laut 23.539,71 24.867,77 26.322,98 27.666,21 29.205,35

d. Angkutan Sungai, Danau &

Penyeberangan

17.122,91 17.368,97 17.371,92 17.379,69 17.394,42

e. Angkutan Udara 0.00 0,00 0.00 0,00 0,00

f. Jasa Penunjang Angkutan

1.035,01 1.106,77 1.183,96 1.267,06 1.361,36

7.2. Komunikasi 27.039,30 28.568,32 30.271,19 32.655,58 35.069,47

a. Pos dan Telekomunikasi

24.692,81 25.987,27 27.531,50 29.720,67 31.913,11

b. Jasa Penunjang Komunikasi

2.346,49 2.581,05 2.739,69 2.934,91 3.156,35

8 KEUANGAN, PERSEWAAN DAN

JASA PERUSAHAAN 158.310,75 167.940,27 178.446,46 187.632,65 196.959,28

8.1. Bank 25.491,30 26.722,66 28.061,60 29.519,19 31.086,69

8.2. Lembaga Keuangan

tanpa Bank 21.306,81 22.717,75 24.278,92 25.351,65 26.498,01

8.3. Jasa Penunjang Keuangan

0.00 0,00 0.00 0,00 0,00

8.4. Sewa Bangunan 85.632,96 91.406,82 97.734,51 103.493,60 109.114,46

8.5. Jasa Perusahaan 25.879,67 27.093.04 28.371,43 29.268,21 30.260,12

9 JASA – JASA 481.745,23 512.441,90 545.609,00 573.693,30 605.612,32

9.1. Pemerintahan

Umum 268.977,42 292.946,94 319.111,07 342.041,41 368.189,91

a. Adm. Pemerintah

dan Pertahanan 268.977,42 292.946,94 319.111,07 342.041,41 368.189,91

b. Jasa Pemerintah Lainnya

0.00 0,00 0.00 0,00 0,00

9.2. Swasta 212.767,81 219.494,96 226.497,93 231.651,89 237.422,41


134


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

a. Sosial Kemasyarakatan

36.144,13 37.362,55 38.648,21 39.589,53 40.626,28

b. Hiburan dan

Rekreasi 377,60 393,65 410,77 422,37 435,01

c. Perorangan dan

Rumah Tangga 176.246,08 181.738,75 187.438,95 191.639,99 196.361,13

PDRB DENGAN MIGAS

3.447.581,93 3.663.074,05 3.896.491,70 4.142.644,95 4.405.064,67

PDRB TANPA MIGAS 3.434.466,29 3.649.515,27 3.882.420,57 4.126.751,73 4.388.404,07


*) Angka diperbaiki **)Angka sementara ***)Angka Proyeksi

Data di atas memberikan informasi bahwa, PDRB Atas Dasar Harga

Konstan (ADHK) Kabupaten Bangkalan sebesar Rp. 3.447.581.930.000,- pada

Tahun 2010, sedangkan pada Tahun 2011 meningkat menjadi sebesar

Rp.3.663.074.050.000,. Selanjutnya pada Tahun 2012 terjadi peningkatan

menjadi sebesar Rp.3.896.491.700.000,- diperkirakan pada Tahun 2013

sebesar Rp.4.142.644.950.000,-.Pada Tahun 2014 diproyeksikan kembali

mengalami kenaikan menjadi Rp. 4.405.064.670.000,-.

3.1.2.2. Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi

Besarnya pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangkalan, tercermin dari

pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan. Hal ini dapat diketahui

sebagaimana tabel di berikut ini :

Tabel 3. 4. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bangkalan Tahun 2010 – 2014


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

1 PERTANIAN 103,29 102,22 101,76 104,74 104,10

1.1. Tanaman Bahan Makanan 103,90 102,42 101,42 105,11 104,19

1.2. Tanaman Perkebunan 101,55 101,39 101,21 101,24 101,47

1.3. Peternakan 101,62 100,89 104,96 105,68 105,89

1.4. Kehutanan 100,59 101,26 99,38 101,27 101,39

1.5. Perikanan 101,42 102,88 103,19 103,36 103,62

2 PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 101,69 107,46 108,36 108,13 106,16

2.1. Minyak dan Gas Bumi 103,76 103,38 103,78 112,95 104,83

2.2. Pertambangan Non Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.3. Penggalian 101,02 108,82 109,81 106,68 106,58

3 INDUSTRI PENGOLAHAN 106,51 107,71 106,38 105,38 105,90

3.1 Industri Migas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

a. Penggalian minyak bumi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Gas alam cair 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.2. Industri Tanpa Migas 106,51 107,71 106,38 105,38 105,90

a. Industri Makanan,Minuman &

tembakau 106,51 108,72 106,94 105,57 106,19


135


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)


Kulit 113,38 106,98 106,60 106,49 107,55

c. Industri Kayu dan Sejenis nya 100,76 107,39 105,42 105,94 104,18

d. Industri Kertas,Percetakan dan

Penerbitan 105,08 105,26 105,73 104,47 104,95

e. Industri Kimia, Pupuk, Minyak Bumi,

Karet dan plastik 104,38 107,36 100,22 102,78 103,07

f. Industri Semen & Barang Galian Non

Logam 104,38 107,92 107,96 104,53 105,84

g. Industri Logam Dasar, Besi dan Baja 101,25 101,30 100,88 100,79 100,87

h. Alat Angkutan,Mesin & Peralatannya 101,41 100,50 100,49 100,51 100,59

i. Barang lainnya 101,65 100,77 100,89 100,92 100,97

4 LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH 103,64 106,84 106,90 106,57 106,72

4.1. Listrik 103,54 106,93 106,98 106,70 106,84

4.2. Gas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4.3. Air Bersih 104,73 105,87 105,98 105,13 105,40

5 BANGUNAN 107,42 114,39 115,21 106,21 106,46

6 PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN

108,99 109,41 109,81 109,16 109,52

6.1. Perdagangan Besar dan Eceran 108,96 109,41 109,84 109,20 109,53

6.2. Hotel 101,96 105,73 105,89 105,40 105,89

6.3. Restoran 111,19 109,53 108,43 107,47 108,84

7 PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI 105,48 105,56 105,60 105,36 105,73

7.1. Pengangkutan 105,44 105,60 105,64 105,05 105,52

a. Angkutan Rel 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

b. Angkutan Jalan Raya 105,34 105,97 106,11 105,46 105,94

c. Angkutan Laut 105,64 105,64 105,85 105,10 105,56

d. Angkutan Sungai, Danau &

Penyeberangan 106,28 101,44 100,02 100,04 100,08

e. Angkutan Udara 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

f. Jasa Penunjang Angkutan 105,58 106,93 106,97 107,02 107,44

7.2. Komunikasi 105,79 105,31 105,96 107,88 107,39

a. Pos dan Telekomunikasi 105,76 105,24 105,94 107,95 107,38

b. Jasa Penunjang Komunikasi 106,06 110,00 106,15 107,13 107,54

8 KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN

103,09 106,08 106,26 105,15 104,97

8.1. Bank 103,07 104,83 105,01 105,19 105,31

8.2. Lembaga Keuangan tanpa Bank 103,06 106,62 106,87 104,42 104,52

8.3. Jasa Penunjang Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

8.4. Sewa Bangunan 103,28 106,74 106,92 105,89 105,43

8.5. Jasa Perusahaan 102,51 104,69 104,72 103,16 103,39

9 JASA – JASA 104,47 106,37 106,47 105,15 105,56

9.1. Pemerintahan Umum 106,23 108,91 108,93 107,19 107,64

a. Adm. Pemerintah dan Pertahanan 106,23 108,91 108,93 107,19 107,64

b. Jasa Pemerintah Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9.2. Swasta 102,32 103,16 103,19 102,28 102,49

a. Sosial Kemasyarakatan 102,26 103,37 103,44 102,44 102,62

b. Hiburan dan Rekreasi 102,23 104,25 104,35 102,82 102,99

c. Perorangan dan Rumah Tangga 102,33 103,12 103,14 102,24 102,46

PDRB DENGAN MIGAS 105,44 106,25 106,37 106,32 106,33


136


2010 2011 2012*) 2013**) 2014***)

PDRB TANPA MIGAS 105,45 106,26 106,38 106,29 106,34

Sumber : PDRB/ APE Kabupaten Bangkalan Tahun 2014 dan Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan *)Angka diperbaiki **)Angka sementara ***)Angka Proyeksi

Dari angka pertumbuhan PDRB diatas, dapat diketahui bahwa

pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bangkalan pada Tahun 2010 sebesar 5,44%,

di Tahun 2011 tumbuh sebesar 6,25%. Pada Tahun 2012 meningkat menjadi

sebesar 6,37% dan pada Tahun 2013 mengalami perlambatan menjadi 6,32%.

Sedangkan Tahun 2014 diproyeksikan pertumbuhan yang hampir sama yaitu

6,33%. Kondisi dimaksud tentunya akan dipengaruhi oleh kondisi makro

ekonomi nasional yang diharapkan semakin kondusif, membaiknya daya beli

masyarakat, realisasi proyek infrastruktur yang tentunya akan mempunyai

kontribusi positif terhadap semakin berkembangnya sektor jasa, sehingga akan

memberikan pengaruh pula terhadap sektor pengangkutan dan komunikasi.

Selain itu pengaruh positif juga didukung karena semakin meningkatnya

keyakinan pelaku ekonomi, sehingga secara otomatis berpengaruh kepada

peningkatan pertumbuhan dari sector-sektor lainnya, seperti sektor pertanian,

pertambangan dan penggalian, Listrik, gas dan air bersih serta sektor

perdagangan, hotel dan restoran.

Adapun prospek ekonomi yang diharapkan pada tahun 2016 adalah

sebagai berikut :

1. Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur

Upaya pemerintah Kabupaten Bangkalan yang memprioritaskan

penanganan infrastruktur tentunya akan berdampak pada perekonomian

masyarakat. Pada Tahun 2016, akan dilaksanakan pembangunan

infrastruktur antara lain : jalan, jembatan, jaringan irigasi serta

infrastruktur pendukung lainnya.

2. Pertumbuhan ekonomi dan arus investasi yang mulai menunjukkan

peningkatan.

Proyeksi melambannya pertumbuhan ekonomi pada Tahun 2014

diharapkan kembali mengalami peningkatan pada Tahun 2015 dan Tahun

2016. Namun demikian kondisi tersebut sangat dipengaruhi oleh adanya

kebijakan Regional dan Nasional.


137

Pertumbuhan ekonomi yang positif dan dengan terjadinya

perkembangan wilayah di Kabupaten Bangkalan diharapkan menimbulkan

multiplier efek yang besar. Dampak ekonomi yang tinggi tersebut

diperkirakan mampu mengalirkan investasi terutama perdagangan,

industri dan jasa ke Pulau Madura khususnya Kabupaten Bangkalan.

3. Peningkatan Penyerapan Tenaga Kerja.

Sejalan dengan pertumbuhan ekonomi dan mengalirnya

investasi ke Kabupaten Bangkalan diharapkan terjadi penyerapan tenaga

kerja. Penyerapan tenaga kerja tersebut terutama diharapkan terjadi di

sektor-sektor sekunder dan tersier karena pemulihan perekonomian pada

sektor-sektor tersebut akan menyerap lebih banyak tenaga kerja

dibandingkan dengan sektor primer yaitu pertanian dan pertambangan.

Diharapkan pada tahun 2016 jumlah tenaga kerja yang terserap lebih

banyak lagi dengan terselesaikannya beberapa pembangunan infrastruktur

yang dapat meningkatkan investasi dan menumbuhkan lapangan kerja

baru.

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Kebijakan yang akan ditempuh oleh Pemerintah Kabupaten Bangkalan

berkaitan dengan pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah berdasarkan

penjelasan pada bab sebelumnya.

Berdasarkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang

Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah, dapat diketahui

bahwa dalam rangka kelancaran penyelenggaraan pemerintahan bagi daerah

otonom, dipandang perlu untuk didukung oleh sumber pendapatan yang

meliputi:

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD), dimana pada komponen ini terdiri dari :

hasil pajak daerah

hasil retribusi daerah

hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan

lain-lain PAD yang sah

b. Dana Perimbangan, dimana pada komponen ini terdiri dari :

Dana Bagi Hasil

Dana Alokasi Umum


138

Dana Alokasi Khusus

c. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah

Dalam lingkup yang lebih spesifik, ketentuan di atas, ditindaklanjuti

melalui berbagai ketentuan peraturan perundang-undangan, termasuk

didalamnya, terkait dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tanggal 15 Mei 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan kedua peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Secara esensial, jika diperhatikan lebih jauh tentang eksistensi

Peraturan Menteri Dalam Negeri dimaksud, dapat diketahui bahwa struktur

APBD bagi daerah otonom, dipetakan atas beberapa komponen yang meliputi

(1). Komponen Pendapatan, yaitu Hak pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih; (2). Komponen Belanja, yaitu Kewajiban

pemerintah daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih; (3).

Komponen pembiayaan, yaitu semua penerimaan yang perlu dibayar kembali

dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran

yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya

Mengacu pada hasil pemikiran tersebut diatas pada Tahun 2015

Pemerintah Kabupaten Bangkalan, telah menetapkan beberapa kebijakan pada

masing-masing komponen APBD dalam rangka efektivitas pelaksanaan lebih

lanjut.

3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan.

Hasil analisis kondisi ekonomi daerah dan kajian terhadap tantangan

dan prospek perekonomian daerah, selanjutnya dilakukan analisis dan proyeksi

sumber-sumber pendapatan daerah dituangkan kedalam tabel Realisasi dan

Proyeksi/Target Pendapatan Daerah, sebagai berikut:

Tabel 3. 5. Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 s.d tahun 2016

NO. Uraian

Tahun

Realisasi

Tahun 2013

Realisasi

Tahun 2014

Tahun 2015

(Tahun Berjalan)

Proyeksi/Target pada

Tahun 2016*

1.1 Pendapatan

asli daerah 92.722.219.765,83 135.785.489.733,88 122.079.312.247,00 134.438.216.011,89

1.1.1 Pajak daerah 17.089.402.540,00 23.473.667.677,00 24.361.901.696,94 26.858.996.620,88

1.1.2 Retribusi daerah 27.109.855.384,55 20.183.321.017,76 16.780.396.775,00 18.500.387.444,44

1.1.3

Hasil pengelolaan

kekayaan

daerah yang

1.469.873.060,66 1.504.641.369,99 1.504.641.369,99 1.504.641.369,99


139

NO. Uraian

Tahun

Realisasi

Tahun 2013

Realisasi

Tahun 2014

Tahun 2015

(Tahun Berjalan)

Proyeksi/Target pada

Tahun 2016*

dipisahkan

1.1.4

Lain-lain pendapatan asli

daerah yang

sah

47.053.088.780,62 90.623.859.669,13 79.432.372.405,07 87.574.190.576,59

1.2 Dana

perimbangan 995.527.404.699,00 1.048.610.699.394,00 1.137.833.826.900,00 1.137.833.826.900,00

1.2.1

Dana bagi hasil

pajak/Bagi hasil

bukan pajak

112.261.892.699,00 94.751.334.394,00 145.651.880.900,00 145.651.880.900,00

1.2.2 Dana alokasi

umum 778.024.112.000,00 854.873.885.000,00 888.673.426.000,00 888.673.426.000,00

1.2.3 Dana alokasi

khusus 105.241.400.000,00 98.985.480.000,00 103.508.520.000,00 103.508.520.000,00

1.3

Lain-lain

pendapatan

daerah yang sah

317.538.830.608,00 342.176.565.315,40 354.214.348.382,00 375.607.831.664,84

1.3.1 Hibah 99.811.668.550,00 563.041.596,00 1.578.530.000,00 1.578..530.000,00

1.3.2 Dana darurat 0,00 0,00 0,00 0,00

1.3.3

Bagi hasil pajak

dari provinsi

dan dari

pemerintah daerah lainnya

43.039.396.890,00 81.883.837.054,00 70.147.921.214,00 77.338.083.138,44

1.3.4

Dana Penyesuaian

dan Otonomi

Khusus

158.740.743.000,00 242.042.833.000,00 265.240.113.000,00 265.240.113.000,00

1.3.5

Bantuan

Keuangan dari

provinsi pemerintah

daerah

lainnya**)

15.783.105.000,00 17.371.417.000,00 17.083.867.000,00 17.083.867.000,00

1.3.6 Lain-lain

Penerimaan 163.917.168,00 315.436.665,40 163.917.168,00 163.917.168,00

JUMLAH PENDAPATAN

DAERAH (1.1

+1.2+1.3)

1.405.788.455.072,83 1.526.572.754.443,28 1.614.127.487.529,00 1.647.879.874.576,73

Sumber :Dinas Pendapatan Daerah Kab. Bangkalan Keterangan : Tahun 2014 data unaudit

3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Program dan kegiatan pembangunan yang tertuang dalam RKPD

Tahun 2016 sebagai pelaksanaan agenda RPJMD tidak terlepas dari kapasitas

anggaran yang dapat dikelola oleh pemerintah daerah. Proyeksi pendapatan

daerah menjadi salah satu bagian yang tidak bisa dilepasakan dan sangat

diperlukan untuk menyusun APBD setiap tahunnya serta untuk mengukur

kemampuan pemerintah di dalam pelaksanaan pembangunan. Proyeksi ini

bertujuan untuk memperkirakan kekurangan pembiyaan pembangunan yang

diperoleh dari komponen DAU (Dana Alokasi Umum) yang mana DAU

diperoleh dari selisih kebutuhan (fiscal need) dengan potensi (fiscal

capacity) Kabupaten Bangkalan. Kapasitas fiskal daerah sebagai salah satu

penopang strategis dalam implementasi RKPD juga akan selalu


140

berdampingan dengan sumber-sumber pendanaan non-APBD, seperti APBN,

Hibah, dana kemitraan swasta, swadaya masyarakat serta kontribusi pelaku

usaha melalui Corporate Social Responsibility (CSR).

Harapan untuk dapat meningkatkan pendapatan daerah tentu

sejalan dengan kewenangan dalam pelaksanaan otonomi daerah, dimana

pemerintah daerah dituntut untuk kreatif dalam menggali sumber-sumber

pendapatan asli daerah guna membiayai pembangunan daerahnya sendiri.

Secara umum peningkatan pendapatan daerah Kabupaten Bangkalan dapat

dilakukan melalui dua cara, yakni:

a) Peningkatan sumber-sumber pendapatan yang menjadi kewenangan

Pemerintah Kabupaten Bangkalan;

b) Menggali sumber-sumber pendapatan baru dengan melihat kemungkinan-

kemungkinan pemungutan pada potensi sumber-sumber pendapatan

daerah yang belum pernah ada sebelumnya.

Dalam upaya untuk mencapai pengelolaan pendapatan daerah yang

lebih baik maka perlu ditetapkan kebijakan peningkatan pendapatan

daerah. Kebijakan tersebut berfokus pada peningkatan dan optimalisasi

Pendapatan Asli Daerah (PAD) khususnya pada penerimaan pajak dan

retribusi daerah tanpa harus menambah beban masyarakat. PAD sebagai

sumber penerimaan daerah merupakan indikator kekuatan dan kemandirian

pembiayaan pembangunan daerah sesuai Visi Kabupaten Bangkalan, yang

juga merupakan komponen yang paling memungkinkan untuk dioptimalkan

dan terus ditingkatkan penerimaannya, mengingat sumber penerimaan lain

dalam APBD masih sangat tergantung pada pendanaan dari pemerintah

pusat.

Berdasarkan struktur pendapatan daerah setelah otonomi daerah,

sumber penerimaan pendapatan daerah Pemerintah Kabupaten Bangkalan

berasal dari (1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang bersumber dari pos

pendapatan pajak daerah, restribusi, hasil pengelolaan kekayaan daerah

yang dipisahkan; dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah; (2) Dana

Perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak,

Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus; (3) Lain-lain PAD yang sah

yang terdiri dari Hibah, Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari Pemerintah


141

Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, Bantuan Keuangan

dari Provinsi Pemerintah Daerah Lainnya dan Lain-lain Penerimaan.

Dengan memperhatikan proyeksi beberapa indikator ekonomi

makro pada tahun 2015 serta proyeksinya di tahun 2016, kemampuan fiskal

Kabupaten Bangkalan tahun 2015, dan berbagai variabel anggaran lainnya,

maka kebijakan Pendapatan Daerah Tahun 2016 dalam Perubahan RKPD

Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 sampai bulan mei 2016 diarahkan untuk

meningkatkan target PAD dengan menciptakan stabilitas perekonomian

untuk dapat mendukung peningkatan pendapatan pajak daerah, retribusi

daerah serta lain-lain pendapatan yang sah. Perubahan Rencana Pendapatan

Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 disajikan pada Tabel 3.6

berikut ini :

Tabel 3. 6. Perubahan Rencana Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

NO URAIAN APBD 2016

Proyeksi/Target

Perubahan RKPD

Tahun 2016

Bertambah/ (Berkurang)

Rp %

1.1 PENDAPATAN ASLI

DAERAH 165.985.223.860,20 193.374.825.950,46 27.389.600.090,26 16,50%

1.1.1 Pajak Daerah 25.078.486.740,76 26.739.319.228,76 1.660.832.488,00 6,62%

1.1.2 Retribusi Daerah 16.260.004.293,00 15.938.067.806,00 (321.938.487,00) -1,98%

1.1.3

Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah

yang dipisahkan

1.781.172.231,74 1.800.860.737,00 19.688.505,26 1,11%

1.1.4 Lain-lain Pendapatan

Asli Daerah Yang Sah 122.865.560.594,70 148.896.578.178,70 26.031.017.584,00 21,19%

Sumber: DPPKA Kabupaten Bangkalan,Mei 2016

Dari tabel di atas terlihat ada peningkatan Pendapatan Asli Daerah

naik sebesar 16,50% dengan rincian peningkatan penerimaan pada sektor

pajak dari Rp. 25.078.486.740,76,- (meningkat sebesar 6,62%) menjadi Rp.

26.739.319.228,76,-. Peningkatan pajak daerah Kabupaten Bangkalan di

sebabkan oleh peningkatan pajak sektor PJU, BBHTB dan PBB. Akan tetapi,

pada Perubahan RKPD Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 kali ini terdapat

penurunan jumlah rencana pendapatan pada komponen Retribusi Daerah.

Penurunan terjadi sebesar 1,98% dari target pendapatan retribusi sebesar

Rp. 16.260.004.293,-. Penurunan ini disebabkan oleh penurunan retribusi 10

pasar hewan yang ada di kabupaten Bangkalan serta di pengaruhi oleh

retribusi pelabuhan yang mau dimabil alih oleh provinsi diberlakukan bulan

Oktober 2016. Hal lain yang mengalami perubahan di sektor pendapatan


142

adalah peningkatan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah sebesar

21,19% yang bersumber dari Alih fungsi RSUD menjadi BLUD. Alih fungsi

RSUD menjadi BLUD bedampak dengan memberikan kontribusi penerimaan

sebesar Rp. 26.031.017.584,-.

Pada dasarnya hampir semua kota menunjukkan kecenderungan

untuk mengandalkan dana perimbangan sebagai sumber pendapatan yang

paling signifikan kontribusinya, demikian juga dengan Kabupaten Bangkalan.

Perubahan Rencana Pendapatan Daerah (PD) Kabupaten Bangkalan Tahun

2016 dari sektor perimbangan bersumber dari tiga sektor yaitu (1) Dana Bagi

Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, (2) Dana Alokasi Umum, DAN (3) Dana

Alokasi Khusus. Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak turun 17, 11%

dari Rp. 100.952.368.311,- menjadi 83.677.621.275,- karena Perpres 137

Tahun 2015 dan Dana Alokasi Khusus turun sebesar 5,09% dari Rp.

478.548.208.740,- menjadi Rp. 454.178.016.140,- sesuai dengan Suran

Edaran Kemenkeu /10/MK.107/2016 tentang Pengurangan dan pemotongan

DAK Fisik secara Mandiri.

Adapun rincian dana perimbangan pada Perubahan APBD Kabupaten

Bangkalan Tahun 2016 ini dapat dilihat dalam tabel berikut ini:

Tabel 3. 7. Perubahan Rencana Dana Perimbangan Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

NO URAIAN APBD 2016

Proyeksi/Target

Perubahan RKPD

Tahun 2016


Rp %

1.2 DANA PERIMBANGAN 1.591.743.107.051,00 1.550.098.167.415,00 (41.644.939.636,00) -2,62%

1.2.1

Dana Bagi Hasil

Pajak/Bagi Hasil Bukan

Pajak

100.952.368.311,00 83.677.621.275,00 (17.274.747.036,00) -17,11%

1.2.2 Dana Alokasi Umum 1.012.242.530.000,00 1.012.242.530.000,00 - 0,00%

1.2.3 Dana Alokasi Khusus 478.548.208.740,00 454.178.016.140,00 (24.370.192.600,00) -5,09%

Sumber: DPPKA Kabupaten Bangkalan, Mei 2016

Komponen pendapatan daerah selanjutnya adalah lain-lain

pendapatan daerah yang sah. Pada pos anggaran ini diperkirakan tidak ada

dana darurat yang diberikan pada sepanjang tahun 2016. Sektor Lain-lain

PAD yang sah secara umum mengalami kenaikan sebesar 0,05% dengan

rincian pendapatan Hibah mengalami peningkatan sebesar 2,14% atau naik

sebesar Rp. 152.508.358,00,- Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari

Pemerintah Daerah Lainnya naik sebesar 5,38% naik dari Rp.

87.126.548.444,00,- menjadi Rp. 91.813.538.102,00,- serta Bantuan


143

Keuangan dari Provinsi Pemerintah Daerah Lainnya mengalami penurunan

sebesar 26,86%. Secara keseluruhan, Perubahan Rencana Pendapatan Lain-

lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

disajikan pada Tabel 3.8 berikut ini.

Tabel 3. 8. Perubahan Rencana Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

NO URAIAN APBD 2016

Proyeksi/Target

Perubahan RKPD

Tahun 2016


Rp %

1.3

Lain-lain

Pendapatan Asli

Daerah Yang Sah

284.526.007.612,00 284.678.515.970,00 152.508.358,00 0,05%

1.3.

1 Hibah 2.574.530.000,00 2.629.595.700,00 55.065.700,00 2,14%

1.3.

2 Dana Darurat - - - -

1.3.

3

Bagi hasil pajak dari

provinsi dan dari

Pemerintah Daerah Lainnya

87.126.548.444,00 91.813.538.102,00 4.686.989.658,00 5,38%

1.3.

4

Dana Penyesuaian

dan Otonomi Khusus 177.577.145.000,00 177.577.145.000,00 - 0,00%

1.3.

5

Bantuan Keuangan

dari Provinsi

Pemerintah Daerah

Lainnya

17.083.867.000,00 12.494.320.000,00 (4.589.547.000,00

) -26,86%

1.3.

6 Lain-lain Penerimaan 163.917.168,00 163.917.168,00 - 0,00%


3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah

Belanja daerah merupakan perkiraan beban pengeluaran daerah yang

dialokasikan secara adil dan merata agar relatif dapat dinikmati oleh seluruh

kelompok masyarakat tanpa diskriminasi khususnya dalam pemberian layanan

umum.

Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja

daerah disusun dengan pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada

pencapaian hasil dari input yang direncanakan dengan memperhatikan prestasi

kerja setiap satuan kerja perangkat daerah dalam pelaksanaan tugas, pokok

dan fungsinya. Tujuan penggunaan anggaran berbasis kinerja adalah untuk

meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin efektivitas

dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program/kegiatan.

Kebijakan anggaran untuk Belanja Daerah meliputi Belanja Langsung

dan Belanja Tidak Langsung. Belanja Langsung adalah belanja yang

dianggarkan terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan

kegiatan. Untuk belanja yang bersifat strategis dengan nilai yang besar dapat

dimungkinkan dengan menetapkan belanja dengan model pelaksanaan multi


144

years dan atau model pembayaran dengan turn keys, yang pengalokasian

dananya disepakati oleh DPRD dan sesuai dengan peraturan perundang-

undangan.

Dalam menetapkan program dan kegiatan guna menunjang capaian

prioritas tersebut, penetapannya dioptimalkan sesuai dengan Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Namun kode rekening belanja tetap

mengacu sepenuhnya pada Permendagri tersebut. Peraturan Menteri Dalam

Negeri No.13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

klasifikasi belanja dikelompokkan dalam 2 (dua) kelompok belanja yaitu:

a) Kelompok Belanja Tidak Langsung, merupakan belanja yang dianggarkan

tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan,

meliputi:

1. Belanja pegawai

2. Bunga

3. Hibah

4. Bantuan Sosial

5. Belanja Bagi Hasil

6. Belanja Bantuan Keuangan

7. Belanja Tidak Terduga

b) Kelompok Belanja Langsung, merupakan belanja yang dianggarkan

terkait secara langsung program dan kegiatan, dan dibagi menurut jenis

belanja yang terdiri dari:

1. Belanja Pegawai

2. Belanja Barang Dan Jasa

3. Belanja Modal

Selanjutnya Belanja Daerah yang dianggarkan dalam RKPD Perubahan

Kabupaten Bangkalan tahun 2016 memberikan pedoman pada hal-hal sebagai

berikut:

1) Belanja Daerah disusun berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang

berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan.


145

2) Penyusunan Belanja Daerah diprioritaskan untuk menunjang efektivitas

pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD dalam rangka melaksanakan urusan

pemerintahan daerah yang menjadi tanggung jawabnya.

3) Peningkatan alokasi anggaran belanja yang direncanakan oleh setiap

SKPD harus terukur yang diikuti dengan peningkatan kinerja pelayanan

dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Beberapa kebijakan terkait dengan jenis belanja didalam RKPD

Perubahan Kabupaten Bangkalan 2016, maka beberapa kebijakan yang

menjadi asumsi belanja adalah sbb:

a) Belanja Tidak Langsung

1. Belanja Pegawai.

Belanja Pegawai mengalami peningkatan pada RKPD Perubahan

Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 dimana semula sebesar Rp.

921.617.313.881,04,- menjadi Rp. 991.307.781.699,23,- atau naik

sebesar 7,56%. Kenaikan ini karena rencana tahun 2016 ada

penyediaan pegawai bidan PTT sebanyak 150 orang, BPJS tahun 2015,

TPPTPG, JKK-JKN Jaminan Kecelakaan Kerja dan Jaminan Kematian,

Penyeseuaian Bantuan Keuangan Provinsi Bosda Madin.

2. Belanja Bunga

Belanja bunga tidak ada perubahan yaitu senilai Rp.

8.693.555.555,56,-. Angka ini terdiri dari bunga pembangunan rumah

sakit atas pinjaman Rumah sakit terhadap PT SMI (Sarana Multi

Infrastruktur) dulu PIP untuk tahun 2016.

3. Belanja Subsidi

Belanja Subsidi Kabupaten Bangkalan untuk Tahun 2016 tidak ada.

4. Belanja Hibah

Belanja Hibah Tahun Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 mengalami

penurunan dari awalnya sebesar Rp. 16.790.120.000,00 atau turun

sebesar 4,68% menjadi Rp. 16.004.120.000,00,-. Hal ini terjadi karena

amanat undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah dimana didalamnya diatur tentang belanja subsidi terhadap

lemabga/ badan hukum nirlaba. Alokasi Belanja Hibah Kabupaten

Bangkalan Tahun 2016 di peruntukkan untuk Pramuka, KNPI, KONI,

PMI. Hal lain yang menyebabkan belanja subsidi tahun 2016 turun


146

karena konsekuensi penyesusaian alokasi bantuan keuangan provinsi,

bosda madin yang juga mengalami penurunan.

5. Belanja Bantuan Sosial

Secara angka, belanja bantuan sosial Kabupaten Bangkalan tidak

mengalami perubahan yaitu sebesar Rp. 340.000.000,-. Belanja

bantuan sosial sejatinya merupakan belanja yang sifatnya tidak

terduga dan merupakan belanja yang sifatnya antisipatif yang

bertujuan untuk mengurangi mengurangi resiko sosial.

6. Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah

Desa

Belanja bagi hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah

Desa Kabupaten Bangkalan tahun 2016 sebesar Rp. 2.000.000.000,-.

Belanja ini sebesar 10% diambilkan dari PDRD ke desa.

7. Pemerintahan Desa

Belanja untuk pemerintahan desa Kabupaten Bangkalan tahun 2016

sebesar Rp. 297.639.144.038,80,-. Angka ini cukup besar karena

merupakan alokasi dari APBN berupa Dana Desa sebesar Rp. 177,5 M

dan Alokasi Dana Desa sebesar 10% dari dana perimbangan yaitu Rp.

111 M.

8. Belanja Tidak Terduga

Belanja tidak tertuga Kabupaten Bangkalan Tahun 2015 pada

prinsipnya hampir sama dengan belanja bantuan sosial, yaitu belanja

yang sifatnya antisipatif terhadadap kejadian-kejadian tertentu.

Namun bedanya adalah belanja tidak terduga di peruntukkan atau

disiapkan terhadap kejadian-kejadian akibat bencana alam. Besarnya

belanja tidak terduga sebesar Rp. 1.500.000.000,00,-

b) Belanja Langsung

Belanja Langsung digunakan untuk menganggarkan Belanja Pegawai,

Belanja Barang dan Jasa, dan Belanja Modal. Pada RKPD Perubahan

Kabupaten Bangkalan Tahun 2016 jumlah Belanja Langsung mengalami

penurunan sebesar Rp 4.013.704.387,63 dari awalnya Rp.

877.791.296.795,50 turun sebesar 0,46% menjadi Rp. 873.777.592.407,87,-.

Berikut disajikan pada Tabel 3.9 ringkasan Belanja Daerah Kabupaten

Bangkalan berdasarkan RKPD Perubahan tahun 2016 :


147

Tabel 3. 9. Perubahan Rencana Belanja Daerah Kabupaten Bangkalan Tahun 2016

NO URAIAN APBD 2016

Proyeksi/Target

Perubahan RKPD

Tahun 2016


Rp %

%

2.1 Belanja Tidak

Langsung 1.248.580.133.475,40 1.317.484.601.293,59 68.904.467.818,19 5,52%

2.1.1 Belanja Pegawai 921.617.313.881,04 991.307.781.699,23 69.690.467.818,19 7,56%

2.1.2 Belanja Bunga 8.693.55

5.555,56

8.693.55

5.555,56 - 0,00%

2.1.3 Belanja Subsidi - - - -

2.1.4 Belanja Hibah 16.790.120.000,00 16.004.120.000,00 (786.000.000,00) -4,68%

2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 340.000.000,00 340.000.000,00 - 0,00%

2.1.6

Belanja bagi hasil

kepada Provinsi/

Kabupaten/ Kota dan

Pemerintah Desa

2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 - 0,00%

2.1.7 Pemerintahan Desa 297.639.144.038,80 297.639.144.038,80 - 0,00%

2.1.8 Belanja Tidak Terduga 1.500.000.000,00 1.500.000.000,00 - 0,00%

2.2 Belanja Langsung 877.791.296.795,50 873.777.592.407,87 (4.013.704.387,63) -0,46%

2.2.1 Belanja Pegawai 184.685.686.144,80 184.685.686.144,80 - 0,00%

2.2.2 Belanja Barang dan Jasa

229.868.791.097,70 229.868.791.097,70 - 0,00%

2.2.3 Belanja Modal 463.236.819.553,00 459.223.115.165,37 (4.013.704.387,63) -0,87%

Total Jumlah

Belanja 2.126.371.430.270,90 2.191.262.193.701,46 64.890.763.430,56 3,05%

Sumber : Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Bangkalan tahun 2016 (Mei)

3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Pada prinsipnya pembiayaan daerah Kabupaten Bangkalan jenisnya

dengan pembiyaan yang ada di pemerintah daerah yaitu (1) penerimaan

pembiayaan dan (2) pengeluaran pembiyaan. Penerimaan pembiyaan

meningkat sebesar 66,66% atau meningkat dari awalnya Rp.

119.017.091.747,70 menjadi 198.010.684.366,00. Ditinjau dari aspek

penerimaan pembiayaan, Kebijakan Pemerintah Kabupaten Bangkalan,

dititikberatkan pada pemanfaatan sisa lebih perhitungan anggaran tahun

sebelumnya (SILPA), sebagai langkah penyeimbang dari kesenjangan antara

kebutuhan belanja terhadap kondisi pendapatan yang ditetapkan.

Pengeluaran pembiyaan Kabupaten Bangkalan tahun 2016 untuk (1)

Pembentukan Dana Cadangan sebesar Rp. 7.500.000.000,00 untuk persiapan

pelaksanaan Pemilaihan Kepala daerah Kabupaten Bangkalan tahun 2017, (2)

Penyertaan Modal (Investasi) Derah sebesar Rp. 3.400.000.000,00 serta (3)

pemabyaran Pokok utang pebangunan Rumah Sakit ke PT SMI (Sarana Multi

Infrastruktur) sebesar Rp. 24.000.000.000,00


148

proyeksi/target pembiyaan pemerintah Kabupaten Bangkalan tahun

2016 berdasarakan APBD tahun 2016 dalam rangka perumusan arah kebijakan

pengelolaan pembiayaan daerah disajikan dalam bentuk tabel dengan format

sebagai berikut :

Tabel 3. 10. Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah s/d Mei 2016

NO URAIAN APBD 2016

Proyeksi/Target

Perubahan RKPD

Tahun 2016


Rp %

3.1

Penerimaan

Pembiayaan 119.017.091.747,70 198.010.684.366,00 78.993.592.618,30

66,37%

3.1.1

Sisa lebih perhitungan

anggaran tahun

sebelumnya

118.500.498.385,70 197.494.091.004,00 78.993.592.618,30 66,66%

3.1.2

Pencairan dana

cadangan - - - -

3.1.3

Hasil penjualan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan

- - - -

3.1.4

Penerimaan pinjaman

daerah - - - -

3.1.5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman

- - - -

3.1.6 Penerimaan Piutang Daerah

- - - -

3.1.7 Penerimaan kembali

Investasi Pemerintah

Daerah

516.593.362,00 516.593.362,00

- 0,00%

3.2

Pengeluaran

Pembiayaan 34.900.000.000,00 34.900.000.000,00

3.2.1

Pembentukan dana

cadangan 7.500.000.000,00 7.500.000.000,00

- 0,00%

3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Derah

3.400.000.000,00 3.400.000.000,00

3.2.3 Pembayaran pokok uang

24.000.000.000,00 24.000.000.000,00

- 0,00%

3.2.4 Pemberian pinjaman daerah

JUMLAH PEMBIAYAAN

NETO 84.117.091.747,70 163.110.684.366,00 78.993.592.618,30 93,91%



149

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten

Bangkalan Nomor 2 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Tahun 2013-2018, ditetapkan visi pembangunan jangka

menengah daerah adalah :

“TERWUJUDNYA BANGKALAN YANG MAKMUR, MANDIRI DAN

AGAMIS”

Visi tersebut mengandung makna :

a. Bangkalan Makmur

Mewujudkan masyarakat makmur merupakan amanah Undang–

Undang Dasar (UUD) 1945, yang harus dipegang teguh dan diupayakan oleh

seorang Pemimpin Daerah. Makmur adalah masyarakat yang sejahtera lahir

batin, berkeadilan, bermartabat, serta bebas dari belenggu diskriminasi.

b. Mandiri

Adalah kondisi kehidupan masyarakat usia produktif yang mampu

mengakses lapangan kerja (secara sosial ekonomi), sehingga mampu

menopang dependency ratio (rasio ketergantungan) usia non produktif.

c. Agamis

Adalah kondisi kehidupan masyarakat yang menjaga kelestarian

nilai–nilai agama. Budaya Madura yang dikenal agamis perlu ditingkatkan

yang tercermin dalam peningkatan ketaatan beragama dan kehidupan

masyarakat yang berakhlakul karimah.

Selanjutnya visi tersebut dijabarkan dalam misi :

1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia Bangkalan Yang Agamis, Produktif,

Berkualitas Dan Berdaya Saing;

2. Mempercepat Peningkatan Perekonomian Berbasis Potensi Lokal;

3. Mengembangkan Peran Dunia Usaha Dan Investasi;

4. Mengelola Sumber Daya Alam Yang Berwawasan Lingkungan;

5. Mengembangkan Infrastruktur Bernilai Tambah Tinggi;

6. Mewujudkan Pemerintahan Daerah Yang Bersih, Efektif Dan Efisien Serta

Berorientasi Pada Pelayanan Publik.


150

Memperhatikan Visi RPJMD Kabupaten Bangkalan 2013 - 2018, Visi

RPJMD Provinsi Jawa Timur serta Visi RPJMN, memiliki keterkaitan yang saling

melengkapi. Sebagaimana diketahui bahwa Visi RPJMN adalah : “Indonesia

yang mandiri, maju, adil dan makmur” dan Visi RPJMD Provinsi Jawa Timur

adalah : “lebih sejahtera, berkeadilan mandiri, berdaya saing dan

berakhlak” maka Visi RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jawa Timur dan RPJMD

Kabupaten Bangkalan, mengarah pada tujuan yang sama yaitu mewujudkan

masyarakat yang adil dan makmur sebagaimana diamanatkan dalam Undang–

Undang Dasar 1945.

Sebagaimana yang telah diuraikan diatas bahwa, Tahun 2016

merupakan pembangunan tahap ketiga (2015-2019) dalam dokumen RPJPD

2005-2025 Kabupaten Bangkalan, pada tahap ini, ditujukan untuk lebih

dimantapkan secara menyeluruh penataan kembali disegala bidang dengan

menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian yang

berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia yang

berkualitas serta kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Kabupaten Bangkalan yang merupakan bagian dari Provinsi Jawa Timur

mempunyai peluang strategis sebagai bagian dari konsep Gerbang Kertosusila

Plus. Posisi ini sangat menguntungkan dalam rangka meningkatkan

pertumbuhan dan pemerataan ekonomi masyarakat yang saling memperkuat

antar wilayah. Hal ini dapat diupayakan dengan melakukan upaya kerjasama

antar wilayah baik yang bersifat bilateral maupun multilateral antar wilayah di

Provinsi Jawa Timur.

Pada pembangunan tahap ketiga ini diperlukan faktor pendukung

dalam rangka pemenuhan kebutuhan yang diharapkan menjadi daya tarik

investor yaitu pemenuhan infrastruktur dasar sehingga dilakukan langkah-

langkah strategis seperti penyediaan kebutuhan energi listrik dan air untuk

perkembangan kawasan industri dan perumahan.

Pada aspek pemerintahan dan aparatur tetap mengoptimalkan

kebijakan yang telah dilakukan pada tahap kedua yaitu dengan tetap

melakukan optimalisasi kinerja Pemerintah Daerah termasuk didalamnya

pengelolaan aspek pembangunan politik dan hukum. Melalui pemantapan

kinerja ini diharapkan dapat mendorong peningkatan kesejahteraan

masyarakat yang menciptakan kondusivitas masyarakat dan terwujudnya

transformasi komunikasi dan informasi. Disamping itu untuk mendukung


151

kemudahan didalam berinvestasi di Kabupaten Bangkalan melakukan

pengembangan sistem dan prosedur pelayanan perijinan dengan berbasis

teknologi informasi.

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Guna mewujudkan misi tersebut diatas, ditetapkan tujuan dan sasaran

pembangunan Tahun 2016, yaitu :

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar berdaya saing,

berkepribadian dan beriman.

Sasaran yang ingin dicapai dari tujuan diatas adalah :

a. Meningkatnya kualitas dan pemerataan pendidikan

b. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

c. Meningkatnya pemberdayaan perempuan, perlindungan anak dan

pemantapan keluarga berencana

d. Meningkatnya potensi pemuda, olahraga dan seni budaya daerah

e. Meningkatnya kualitas dan jangkauan pelayanan sosial utamanya

untuk PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial)

2. Peningkatan potensi dan daya saing daerah serta pertumbuhan ekonomi.


a. Terciptanya peningkatan kualitas dan perlindungan bagi tenaga kerja

serta penciptaan lapangan kerja/berusaha

b. Meningkatnya keberdayaan masyarakat dan desa untuk mendukung

pertumbuhan daerah

c. Meningkatnya produksi, produktivitas dan nilai tambah sektor

pertanian dalam arti luas

d. Meningkatnya kualitas koperasi dan UKM (Usaha Kecil Menengah)

e. Meningkatnya ketahanan pangan daerah

f. Meningkatnya produksi sektor industri kecil dan menengah dan

industri kreatif

g. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan

3. Peningkatan investasi yang berdaya dukung tinggi.


a. Meningkatnya investasi/penanaman modal daerah

b. Peningkatan perlindungan konsumen, pelayanan perdagangan dan

peningkatan volume perdagangan


152

4. Meningkatkan kualitas dan kelestarian lingkungan hidup.


a. Meningkatnya kualitas SDA dan lingkungan hidup

b. Meningkatnya pemanfaatan sumber daya alam dan energi

5. Optimalisasi pembangunan infrastruktur daerah.


a. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan infrastruktur jalan dan

jembatan

b. Meningkatnya kondisi infrastruktur dan konservasi sumber daya air

c. Meningkatnya kualitas permukiman

d. Meningkatnya sarana dan prasarana transportasi

6. Peningkatan transparansi, profesionalisme, produktivitas aparatur,

pelayanan publik dan peran serta masyarakat dalam pembangunan

berkelanjutan.


a. Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW (Rencana Tata

Ruang Wilayah)

b. Terwujudnya manajemen perencanaan yang efektif

c. Meningkatnya tertib administrasi kependudukan dan peningkatan

kualitas layanan kependudukan

d. Meningkatnya kualitas layanan publik melalui tata pemerintahan yang

baik

e. Meningkatnya fungsi kesekretariatan dan pengembangan lembaga

Pemerintahan yang professional, efektif dan efisien

f. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan asset daerah

g. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintahan

h. Meningkatnya kompetensi dan kapasitas pegawai serta layanan

kepegawaian

i. Meningkatnya peran serta lembaga legislatif sebagai mitra eksekutif

dalam menyelenggarakan tugas kepemerintahan dan peningkatan

layanan kepada masyarakat secara lebih efektif

j. Terpenuhinyan kebutuhan data statistik

k. Meningkatnya sistem komunikasi, informasi dan media masa


153

l. Tersedianya calon transmigran yang siap di berangkatkan ke tempat

tujuan

m. Meningkatnya tertib administrasi dan pengelolaan arsip pemerintah

daerah dan SKPD

n. Meningkatnya suasana yang aman dan tertib dalam kehidupan

bermasyarakat

o. Meningkatnya pemahaman masyarakat dalam penanggulangan

bencana

p. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme anggota korpri

Tabel 4. 1. Keterkaitan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Visi : Menuju Bangkalan Makmur, Mandiri dan Agamis

MISI TUJUAN SASARAN

1. Mewujudkan Sumber Daya

Manusia Bangkalan Yang

Agamis, Produktif, Berkualitas

Dan Berdaya Saing;

1. Meningkatkan kualitas sumber daya

manusia agar berdaya saing,

berkepribadian dan beriman.

a. Meningkatnya kualitas dan

pemerataan pendidikan

b. Meningkatnya derajat kesehatan

masyarakat

c. Meningkatnya pemberdayaan

perempuan, perlindungan anak dan

pemantapan keluarga berencana

d. Meningkatnya potensi pemuda,

olahraga dan seni budaya daerah

e. Meningkatnya kualitas dan

jangkauan pelayanan sosial

utamanya untuk PMKS (Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial)

2. Mempercepat Peningkatan

Perekonomian Berbasis Potensi

Lokal;

2. Peningkatan potensi dan daya saing

daerah serta pertumbuhan ekonomi.

a. Terciptanya peningkatan kualitas dan

perlindungan bagi tenaga kerja serta

penciptaan lapangan kerja/berusaha

b. Meningkatnya keberdayaan masyarakat dan desa untuk

mendukung pertumbuhan daerah

c. Meningkatnya produksi,

produktivitas dan nilai tambah sektor

pertanian dalam arti luas

d. Meningkatnya kualitas koperasi dan

UKM (Usaha Kecil Menengah)

e. Meningkatnya ketahanan pangan

daerah

f. Meningkatnya produksi sektor

industri kecil dan menengah dan

industri kreatif

g. Meningkatnya jumlah kunjungan

wisatawan

3. Mengembangkan Peran Dunia

Usaha Dan Investasi;

3. Peningkatan investasi yang berdaya

dukung tinggi.

a. Meningkatnya investasi/penanaman

modal daerah

b. Peningkatan perlindungan

konsumen, pelayanan perdagangan

dan peningkatan volume

perdagangan

4. Mengelola Sumber Daya Alam

Yang Berwawasan Lingkungan;

4. Meningkatkan kualitas dan

kelestarian lingkungan hidup

a. Meningkatnya kualitas SDA dan

lingkungan hidup


154

b. Meningkatnya pemanfaatan sumber daya alam dan energi

5. Mengembangkan Infrastruktur

Bernilai Tambah Tinggi;

5. Optimalisasi pembangunan

infrastruktur daerah a. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan

infrastruktur jalan dan jembatan

b. Meningkatnya kondisi infrastruktur dan konservasi sumber daya air

c. Meningkatnya kualitas pemukiman

d. Meningkatnya sarana dan prasaran transportasi

6. Mewujudkan Pemerintahan Daerah Yang Bersih, Efektif

Dan Efisien Serta Berorientasi

Pada Pelayanan Publik.

6. Peningkatan transparasi, profesionalisme, produktivitas

aparatur, pelayanan publik dan peran serta masyarakat dalam

pembangunan berkelanjutan

a. Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW

b. Terwujudnya manajemen perencanaan yang efektif

c. Meningkatnya tertib administrasi kependudukan dan peningkatan

kualitas layanan kependudukan

d. Meningkatnya kualitas layanan

publik melalui tata pemerintahan

yang baik

e. Meningkatnya fungsi kesekretariatan

dan pengembangan lembaga

Pemerintahan yang professional,

efektif dan efisien

f. Meningkatnya kualitas pengelolaan

keuangan dan asset daerah

g. Meningkatnya pengawasan dan

akuntabilitas penyelenggaraan

pemerintahan

h. Meningkatnya kompetensi dan

kapasitas pegawai serta layanan

kepegawaian

i. Meningkatnya peran serta lembaga

legislatif sebagai mitra eksekutif

dalam menyelenggarakan tugas

kepemerintahan dan peningkatan

layanan kepada masyarakat secara

lebih efektif

j. Terpenuhinya kebutuhan data

statistik

k. Meningkatnya sistem komunikasi,

informasi dan media massa

l. Tersedianya calon transmigran yang

siap di berangkatkan ke tempat

tujuan

m. Meningkatnya tertib administrasi dan

pengelolaan arsip pemerintah daerah

dan SKPD


155

4.2. Prioritas Pembangunan

Bertolak dari kemajuan yang telah dicapai dalam Tahun 2014,

perkiraan capaian Tahun 2015, dan rencana capaian Tahun 2016, ternyata

kondisi yang ada masih menunjukkan permasalahan dan tantangan yang harus

diatasi dalam pelaksanaan pembangunan Tahun 2016. Permasalahan dan

tantangan Tahun 2016 yaitu :

1. Belum Optimalnya Pemenuhan Hak Dasar Masyarakat Utamanya

Pendidikan Dan Kesehatan;

2. Laju Perekonomian Yang Relatif Lambat;

3. Angka Kemiskinan Relatif Cukup Tinggi Dan Masih Terbatasnya Perluasan

Dan Penyediaan Lapangan Kerja;

4. Disparitas/ Kesenjangan Kota dan Desa;

5. Belum Memadainya Infrastruktur Daerah;

6. Masih Belum Mandirinya Pemerintah Desa Dalam Pembangunan Di Daerah;

Dari permasalahan-permasalahan dan tantangan yang ada di Kabupaten

Bangkalan pada tahun 2016 tersebut diatas dan mempertimbangkan

keberhasilan pembangunan yang telah dicapai pada tahun sebelumnya serta

permasalahan dan tantangan yang akan dihadapi, sesuai dengan tema

Pembangunan Tahun 2016 yaitu Percepatan Pembangunan Ekonomi untuk

Terwujudnya Desa Mandiri Melalui Pembangunan Infrastruktur, maka

ditetapkan prioritas pembangunan sebagai berikut :

1. Peningkatan derajat pendidikan bagi masyarakat;

2. Peningkatan derajat kesehatan bagi masyarakat;

3. Percepatan pembangunan infrastruktur dasar;

4. Peningkatan derajat ekonomi;

5. Pemberdayaan masyarakat, pemerintahan desa dan kependudukan;

6. Peningkatan produktivitas pertanian dalam arti luas, pengelolaan

sumber daya alam dan pelestarian lingkungan hidup.

n. Meningkatnya suasana yang aman

dan tertib dalam kehidupan

bermasyarakat

o. Meningkatnya pemahaman

masyarakat dalam penanggulangan

bencana

p. Meningkatnya kapasitas dan

profesionalisme anggota korpri


156

Dari ke-6 (enam) prioritas pembangunan tersebut diatas, diharapkan

skenario optimis capaian indikator ekonomi makro pada tahun 2016 adalah

sebagai berikut :

- Pertumbuhan ekonomi Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) berkisar 6,33% -

6,37%.

- Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 66,2 % - 66,5 %.

Selanjutnya berbagai prioritas tersebut diatas diformulasikan

kedalam Kebijakan Umum APBD dalam upaya untuk diarahkan pada program

dan kegiatan–kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2016

dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran yang telah ditetapkan

didalam RPJMD Tahun 2013-2018 serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah

(RKPD) tahun 2016. Berikut adalah pemetaan program prioritas yang tercantum

pada RPJMD Kabupten Bangkalan pada Tahun 2013-2018 dikaitkan dengan

prioritas pembangunan pada Tahun 2016.

Tabel 4. 2. Matriks Prioritas Pembangunan Tahun 2016

No Prioritas

Pembangunan Daerah

Nama Program Kinerja SKPD

Penanggung Jawab Indikator Target

1 2 3 4 5 6

1

Peningkatan Derajat Pendidikan Bagi Masyarakat;

1) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

1. Dinas Pendidikan

2) Program

peningkatan disiplin aparatur

3) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

4) Program Peningkatan dan Optimalisasi Kinerja Satuan Unit Kerja

5) Program

Pendidikan Anak Usia Dini

Jumlah peserta didik anak usia dini

39.028

6) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Dua Belas Tahun

Angka Partisipasi Sekolah

Angka partisipasi murni SD/MI

97,60%

Angka partisipasi murni SMP/MTs

79,00%

Angka partisipasi kasar SD/MI

99,65%

Angka partisipasi kasar SMP/MTs

87,00%

Angka kelulusan (AL) SD/MI

100%


157

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Angka kelulusan (AL) SMP/MTs

99,95%

Angka melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

67,30%

Angka melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

73,00%

Angka putus sekolah

SD/MI

0,10%

Angka putus sekolah SMP/MTs

0,10%

Nilai Rata-rata UAN/UAS SD/MI (3 MP)

25,84

Nilai Rata-rata UAN/UAS SMP/MTs (4 MP)

35,47

Rasio Kecukupan ruang kelas belajar terhadap penduduk usia sekolah jenjang SD/MI

1:28

Rasio Kecukupan ruang kelas belajar terhadap penduduk usia sekolah jenjang SMP/MTs

1:44

Sekolah/pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik

67,45%

Sekolah/pendidikan SD/MI kondisi bangunan sedang

20,55%

Sekolah/pendidikan SD/MI kondisi bangunan rusak

12,00%

Sekolah/pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik

22,75

Sekolah/pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan sedang

34,25%

Sekolah/pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan rusak

43,00%

7) Program

Pendidikan Menengah

Angka partisipasi sekolah

Angka partisipasi murni SMA/SMK/MA

44,00%

Angka partisipasi kasar SMA/SMK/MA

51,00%

Angka kelulusan (AL) SMA/SMK/MA

99,99%

Angka putus sekolah SMA/SMK/MA

0,03%

Nilai Rata-rata UAN/UAS SMA (6 MP)

52,02

Nilai Rata-rata UAN/UAS SMK (4 MP)

34,07

Rasio Kecukupan ruang kelas belajar terhadap penduduk usia sekolah jenjang SMA/K/MA

1:101

Sekolah/pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik

52,30%

Sekolah/pendidikan SMA/SMK/MA kondisi

28,25%


158

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

bangunan sedang

Sekolah/pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan rusak

19,45%

8) Program

Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

9) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

10) Program Peningkatan Operasional Pendidikan

11) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

12) Program



14) Program

Pendidikan Menengah


16) Program



18) Program

Pendidikan Menengah

19) Program

Pendidikan Non Formal

Jumlah peserta paket A, B dan C

Paket A 219

Paket B 1.120

Paket C 1.352

20) Program

Manajemen Pelayanan Pendidikan

21) Program



23) Program

Peningkatan Mutu Pendidik dan

Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV:


159

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Tenaga Kependidikan

- SD/MI 93,00%

- SMP/MTs 91,00%

- SMA/K/MA 95,00%

Guru yang telah lulus Sertifikasi untuk jenjang Pendidikan :

- SD/MI 74,00%

- SMP/MTs 68,00%

- SMA/K/MA 65,00%

Rasio guru/murid SD/MI 1:19

Rasio guru/murid SMP/MTs

1:16

Rasio guru/murid SMA/SMK/MA

1:16

Rasio murid per kelas rata-rata SD/MI

1:31

Rasio murid per kelas rata-rata SMP/MTs

1:36

Rasio murid per kelas rata-rata SMA/SMK/MA

1:36

24) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan


26) Program

Pendidikan Menengah

27) Program Peningkatan Operasional Pendidikan

28) Program Peningkatan Pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala daerah

2. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat

29) Program Pemberdayaan Organisasi Kemasyarakatan yang Bergerak Dibidang Sosial

30) Program

Pengembangan Wawasan Keagamaan

Jumlah kegiatan

keagamaan

8 Keg

31) Program Pembinaan Wawasan Kebangsaan


160

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



Tepat Waktu

3. Bagian Pengolah Data dan Statistik


4. Kantor Perpustakaan, Arsip Dan Dokumentasi

34) Program

Peningkatan Disiplin Aparatur



37) Program perbaikan sistem administrasi kearsipan

Jumlah arsip yang dikelola

9.099 Arsip / Tahun

Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan

163 orang

38) Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

39) Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kerasipan

40) Program peningkatan kualitas pelayanan informasi

41) Program Pengembangan

Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan


30.773 Org

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

33.808 Buku

42) Program Pengembangan Nilai Budaya

Jumlah kelompok kesenian

2 Klp 5. Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata

43) Program Pengelolaan Keragaman Budaya

44) Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

45) Program

peningkatan peran Jumlah organisasi pemuda

2 Organisasi


161

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

serta kepemudaan

46) Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba

47) Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga

Jumlah klub olahraga 2 Klub


1 Organisasi

2

Peningkatan derajat kesehatan bagi masyarakat;


1. Dinas Kesehatan

2) Program




5) Program Upaya

Kesehatan Masyarakat

6) Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

Meningkatnya sarana prasarana Puskesmas, Puskesmas pembantu dan jaringannya :

Puskesmas dengan kondisi baik

40.91

Puskesmas Pembantu dengan kondisi baik

8.57

Cakupan Poskesdes 100%

Cakupan puskesmas 122%

Cakupan puskesmas pembantu

24.91%


8) Program Upaya


9) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

10) Program

Pelayanan Kesehatan


162

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Penduduk Miskin

11) Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

Angka kelangsungan hidup bayi

949,69

Angka kematian bayi (per 1000 KH)

50,31

Angka kematian Balita (per 1000 KH)

0.73

Angka kematian ibu melahirkan (per 100000 KH)

30,82

12) Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia

13) Program Upaya


14) Program

Peningkatan dan Optimalisasi Kinerja Satuan Unit Kerja

15) Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

16) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat

Rasio posyandu per satuan balita

15

17) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

18) Program Upaya


19) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Cakupan desa/kelurahan mengalami KLB yang dilakukan penyelidikan epidemologi >24 jam

- DBD 11,03

- Terlacaknya KLB dan PD3I < 24 jam

11,74

20) Program Obat dan

Perbekalan Kesehatan

21) Program Upaya


Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyrakat miskin

71.03%

22) Program

Pengawasan Obat dan Makanan

23) Program Perbaikan

Gizi Masyarakat

Cakupan balita gizi buruk yang mendapat penanganan/perawatan

100%


2. RS Syarifah Ambami Rato Ebu


163

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

25) Program



27) Program Peningkatan dan Optimalisasi

Kinerja Satuan Unit Kerja

28) Program Upaya


29) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat

30) Program

Pengembangan Lingkungan Sehat

31) Program Standarisasi Pelayanan

Kesehatan

32) Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

Rasio tempat tidur pasien per jumlah penduduk (Standart 1 tempat tidur untuk 1000 org)

1 : 3.020

Prosentase penduduk yang memanfaatkan RSUD

11,45%

Jumlah Kunjungan Rawat Jalan

73.752

Jumlah kunjungan Rawat Inap

20.108

BOR (Bed Occupancy Rate)

68,50%

TOI (Turn Over Interval) 1-3

ALOS (Average Length of Stay)

4-5 hr

NDR (Net Death Rate) <25/mil

CRR (Cost Recovery Rate)

93%

Prosentase penduduk miskin yang terlayani oleh RSUD

6%

Cakupan Pelayanan Gawat Darurat tingkat I

20.690

Ratio Kecukupan tenaga Medis

1:1.07

Indek kepuasan masyarakat

85

33) Program Kemitraan peningkatan pelayanan


164

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

kesehatan

34) Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD


3. Badan Pemberdayaan Perempuan Dan Keluarga Berencana

36) Program Keluarga

Berencana Rata-rata jumlah anak per keluarga

2,40

37) Program Kesehatan Reproduksi Remaja

38) Program

Pelayanan kontrasepsi

Rasio akseptor KB (permix kontrasepsi)

0,6%

39) Program Promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat

40) Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/ AIDS

41) Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak

42) Program Peningkatan Pelayanan Kesejahteraan Sosial


5 Keg 4. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat



5. Bagian Pengolah Data Dan Statistik

3

Percepatan pembangunan infrastruktur dasar;


1. Dinas PU Bina Marga Dan Pengairan

2) Program



4) Program Peningkatan dan Optimalisasi Kinerja Satuan


165

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Unit Kerja

5) Program Peningkatan dan Pengembangan Pendapatan Asli Daerah

6) Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan

7) Program Pembangunan turap/talud/brojong

8) Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

Prosentase Jaringan Irigasi dalam kondisi baik

52,78% (44.124 M)

9) Program penyediaan dan pengolahan air baku

10) Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan sumber daya air lainnya

11) Program

pengendalian banjir

12) Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan

13) Program pembangunan infrastruktur perdesaaan/perkotaan

14) Program

Peningkatan Jalan

dan Jembatan



17) Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Prosentase panjang jalan Kabupaten dalam kondisi baik

79,50%/ 578,06 km

Prosentase jembatan

Kabupaten dalam kondisi baik

97,22%/

217 buah

18) Program peningkatan sarana dan prasarana


166

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

kebinamargaan

19) Program rehabilitasi/pemeliharaan saluran drainase/gorong-gorong

Drainase jalan Kabupaten IKK kecamatan dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat

11,40%/ 21.850 m


2. Dinas PU Cipta Karya Dan Tata Ruang

21) Program


22) Program peningkatan pengembangan

sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan





27) Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah

28) Program

Pengembangan Perumahan

29) Program

Pemberdayaan Masyarakat


31) Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

Drainase kawasan permukiman dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak tersumbat

55%

32) Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air

Prosentase Rumah Tangga bersanitasi baik

40%


167

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

limbah

33) Program pembangunan infrastruktur perdesaaan/perkotaan

34) Program

Pengembangan Perumahan

Prosentase jalan lingkungan (kota/desa) dalam kondisi baik

55%

Rumah tangga pengguna air bersih

50%

Prosentase penduduk berakses air minum

37%

Cakupan rumah layak huni

48,11%


36) Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

Prosentase penanganan bahaya kebakaran

70%

Prosentase gedung berstandar pencegahan kebakaran

70%

37) Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh

38) Program

Perencanaan Tata Ruang

Jumlah dokumen Rencana Detail Tata Ruang

5 Dok


3. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

40) Program



42) Program Penelitian, Pengembangan dan IPTEK

43) Program

Pengembangan Data/Informasi

44) Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Tersedianya Dokumen / Review Perencanaan RPJMD yg telah ditetapkan dgn PERDA

0 Dok


1 Dok


168

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

45) Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam

46) Program

Penyelenggaraan Penataan Ruang


2 Kali

47) Program peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

4. Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informatika

48) Program





52) Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

53) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Jumlah uji kir angkutan umum

2,707.4

Lama pengujian angkutan umum (KIR)

30 Mnt

Jumlah arus penumpang angkutan umum

2.750.000

Jumlah angkutan darat 8.193

54) Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Cakupan layanan terminal angkutan darat

0

55) Program Peningkatan dan

pengamanan lalu lintas

Jumlah rambu yang terpasang

200 unit

56) Program Peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor

57) Program Pengadaan Sarana dan Prasarana Transportasi


169

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

58) Program

Perencanaan Transportasi

59) Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Website Instansi Pemerintah Daerah

30 SKPD & 5 titik akses point

Jangkauan penyiaran radio lokal

50 Km

Jumlah penerbitan media masa lokal (Lensa Madura)


60) Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi

61) Program kerjasama informsi dan media massa


5. Badan Penanggulangan Bencana Daerah

63) Program


64) Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur


66) Program rehabilitasi dan rekonstruksi penanggulangan bencana


6. Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat

68) Program





7. Bagian Penanaman Modal

Dan Kerjasama


170

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

72) Program








9. Bagian Administrasi Pembangunan

77) Program




80) Program Peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah

Ketepatan penerbitan dokumen laporan keuangan

61 SKPD

81) Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH

Monitoring dan evaluasi sesuai dengan waktu dan mutu yang direncanakan

2 Dok

82) Program Penataan Peraturan Perundang-undangan



10. Sekretariat DPRD

85) Program



171

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6


Total Pagu Program Prioritas III

4 Peningkatan derajat ekonomi;

1) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi




3) Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana,

PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)

3. Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan Transmigrasi

4) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Besaran Naker yang mendapatkan pelatihan berbasis kompetensi kewirausahaan

127 org

5) Program

Peningkatan Kesempatan Kerja


556 orang

Tingkat Pengangguran terbuka

34.815 orang

6) Program penciptaan iklim

Usaha Kecil Menengah yang kondusif


1.000 UMKM 4. Dinas Koperasi

Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah

7) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Jumlah bantuan pemerintah kepada koperasi dan UMKM

75 PAKET / UKM


5. Bagian Perekonomian

9) Program




12) Program Mengintensifkan Penanganan pengaduan masyarakat

Frekuensi sosialisasi, monitoring dan evaluasi

90 Kali


172

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

13) Program Peningkatan Perekonomian Daerah

14) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Jumlah Proyek PMDN, PMA dan Investasi Daerah

500 6. Bagian Penanaman Modal Dan Kerjasama

15) Program Peningkatan Iklim Investasi dan

Realisasi Investasi


600 M

16) Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Jumlah Perjanjian kerjasama yang dilaksanakan (Pemda lain, instansi pusat, lembaga/perguruan tinggi)

20

17) Program pengembangan data/informasi/statistik daerah

Ketepatan waktu dalam penyusunan dokumen (Bangkalan Dalam Angka, PDRB, IPM, Profil Kecamatan)

Tepat Waktu



8. Sekretariat DPRD




100% 9. Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu

Lama Pengurusan Perijinan

IMB 45 Hari

SIUP 3 Hari

TDP 3 Hari




10. Badan Kepegawaian Daerah


25) Program

Pendidikan Kedinasan

Jumlah peserta diklat fungsional yang dilaksanakan

30


173

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

26) Program Peningkatan Kapasitas sumberdaya aparatur

27) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Jumlah jabatan struktural yang terisi

977 (100%)

Jumlah analisa jabatan 5 SKPD

28) Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

Jumlah temuan pengawasan dari Inspektorat dan APIP lainnya

343

11. Inspektorat

29) Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

Jumlah sertifikat yang dimiliki oleh pengawas

8


12. Kantor Pengelolaan Pasar

31) Program







13,7%


13. Dinas

Pendapatan

37) Program


38) Program peningkatan

kapasitas sumber daya aparatur

39) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan


174

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

capaian kinerja dan keuangan



Realisasi PAD 105.551.296.089,37

Rasio PAD terhadap APBD 6%

Rasio PAD terhadap pendapatan

6%



14. Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah

44) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Asset Daerah

45) Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

Jumlah BUMDes/UED 27 Pokmas

15. Badan Pemberdayaan Masyarakat Dan Pemerintah Daerah


16. Dinas Pemuda,

Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata

47) Program

Pengelolaan Kekayaan Budaya

Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang dilestarikan

2%

Penyelenggaraan festival

seni dan budaya

4 Event

48) Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda

49) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Kunjungan wisata 125.500 Org

50) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Jumlah Obyek Wisata 1 Objek


17. Dinas Perindustrian Dan Perdagangan

52) Program

Peningkatan


175

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Disiplin Aparatur



55) Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan

Frekwensi pengawasan barang kadaluarsa

18 Kali

56) Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor

57) Program Peningkatan Efisiensi

Perdagangan Dalam Negri

Frekuensi operasi pasar 1 Kali

Jumlah Promosi 1 Kali

58) Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan

Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan

60 Org

59) Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi

60) Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

61) Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

62) Program Penataan

Struktur Industri

63) Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial

Peningkatan / pertumbuhan jumlah industri kecil, menengah dan kreatif

3.19%

Jumlah kegiatan promosi hasil industri kecil, menengah dan kreatif

3 Kali

64) Program

Pemberantasan Barang Kena Cukai Ilegal

5

Pemberdayaan masyarakat, pemerintahan desa dan kependudukan;



2) Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan


176

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Pembangunan Daerah

3) Program

Perencanaan Sosial Budaya



5) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

6) Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi


3. Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil

8) Program






Administrasi Kependudukan


79%


44%


64%

13) Program


4. Badan Pemberdayaan Perempuan Dan Keluarga Berencana




16) Program Keserasian kebijakan peningkatan


177

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

kualitas Anak dan Perempuan

17) Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

18) Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan


1,80


33%

Partisipasi angkatan kerja perempuan

62,10%

Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK

2.70%

19) Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang madiri


74,58%

20) Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR

21) Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga


56,25%

22) Program pengembangan model operasional BKB-Posyandu-PADU


5. Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan Transmigrasi

24) Program



26) Program


27) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial


178

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

28) Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan


1.990 Org

Jumlah perusahaan yang merapkan Jamsostek

145 Prsh

29) Program

pembinaan anak terlantar


6. Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah


32) Program




35) Program Optimalisasi Pemanfaatan

Teknologi Informasi

36) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

Jumlah LKM non BPR/KSP 25 LKM/KSP

37) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Prosentase koperasi aktif

2%

Jumlah modal koperasi dan UMKM

146.850


5.219.400

38) Program


7. Satuan Polisi Pamong Praja

39) Program




179

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6


42) Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan

957

43) Program pemeliharaan

kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3

(ketertiban, ketentraman, keindahan) di Kabupaten

100%

Cakupan patroli petugas Satpol PP

2 Kali/24 Jam

Jumlah pelanggar Perda 117 Kasus

44) Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan

45) Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)


8. Badan Kesatuan Bangsa Dan Politik

47) Program




50) Program pengembangan wawasan kebangsaan

51) Program kemitraan pengembanganwawasan kebangsaan


4 Kec

52) Program

pendidikan politik masyarakat


9. Bagian Umum


180

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

54) Program






Terselenggaranya kegiatan KDH/WKDH selama 1 tahun

100%


Daerah Otonomi Baru


10. Bagian Administrasi Pemerintahan Umum

60) Program






Daerah Otonomi Baru


56 Titik


100%


11. Bagian Hukum

66) Program





181

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



Unit Kerja

70) Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

Jumlah Kasus yang terselesaikan

6 Kasus



7 PERDA


450 PERBUP & SK


12. Bagian Organisasi Dan Aparatur


74) Program





Sistem Informasi Manajemen Pemda / SKPD yang telah menetapkan SOP

4 SKPD




Daerah Otonomi Baru

81) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur


182

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6


13. Bagian Perlengkapan Dan Aset

83) Program



Pendidikan dan pelatihan formal (Diklat pengadaan barang/jasa dan ujian ssertifikasi)

100%



87) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Asset Daerah

88) Program




15. Bagian Humas Dan Protokol


91) Program






Terpublikasinya informasi keberhasilan pembangunan

100%


16. Sekretariat DPRD


183

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

97) Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah


19 Perda

Jumlah risalah rapat/sidang yang dihasilkan

1040

98) Program


17. Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu




102) Program


18. Badan Kepegawaian Daerah



240



Unit Kerja


19. Inspektorat

107) Program




110) Program

Pelayanan 20. Kecamatan

Bangkalan


184

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Administrasi Perkantoran


112) Program





116) Program

peningkatan sarana dan prasarana aparatur

21. Kecamatan Socah

117) Program






22. Kecamatan Kamal


123) Program




185

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



127) Program

Pelayanan Administrasi Perkantoran

23. Kecamatan Labang


129) Program






24. Kecamatan Modung


135) Program




138) Program Peningkatan dan

Optimalisasi Kinerja Satuan Unit Kerja


186

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6


25, Kecamatan Kwanyar


141) Program






26. Kecamatan Tragah

146) Program






27. Kecamatan Blega


152) Program


153) Program peningkatan kapasitas sumber daya


187

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

aparatur




28. Kecamatan Konang


158) Program



aparatur




29. Kecamatan Galis


164) Program




167) Program

Peningkatan dan Optimalisasi


188

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



30. Kecamatan Tanah Merah


170) Program



aparatur




31. Kecamatan Burneh


176) Program






32. Kecamatan Arosbaya

181) Program



189

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



184) Program



33. Kecamatan Geger

186) Program






34. Kecamatan Klampis


192) Program




195) Program



190

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6


35. Kecamatan Tanjung Bumi

197) Program



aparatur




36. Kecamatan Sepulu

202) Program






37. Kecamatan Kokop

207) Program



209) Program peningkatan pengembangan

sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan


191

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



38. Sekretariat Dewan Korpri

212) Program

Peningkatan

Disiplin Aparatur



200



216) Program Peningkatan Kapasitas sumberdaya aparatur


39. Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah

218) Program




Tepat Waktu


Realisasi Belanja 93.78%


100%


40. Badan Pemberdayaan Masyarakat Dan Pemerintahan Desa

222) Program



192

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6



225) Program

Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

226) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

Rata-rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

8,80%

227) Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

228) Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa

Cakupan aparatur desa yang mendapat pembinaan

65,90%

229) Program Pembinaan dan Fasilitasi pengelolaan keuangan desa

230) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset Desa

231) Program


41. Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan Dan Pariwisata


pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan


234) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

235) Program

Pengembangan Kemitraan


193

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

6

Peningkatan produktivitas pertanian dalam arti luas, pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian lingkungan hidup.


sarana dan prasarana aparatur

1. Badan Lingkungan Hidup

2) Program





6) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan


76%

7) Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Prosentase jumlah usaha yang mentaati persyaratan administrasi dan teknis serta daya dukung lingkungan

100%


100%

8) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Prosentase jumlah sumber air yang dilindungi dengan jumlah semua sumber air

31%

9) Program Peningkatan

Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

10) Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)


14%

11) Program

Transmigrasi Lokal

Jumlah calon transmigrasi yang terdata

10 Org 2. Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan Transmigrasi

12) Program Kelembagaan Kesejahteraan Sosial


3. Badan Penanggulangan Bencana Daerah


194

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Unit Kerja

14) Program pencegahan dan kesiapsiagaan penanggulangan bencana

Jumlah masyarakat memahami pencegahan dini terhadap bencana

400 Org

15) Program kedaruratan dan logistik penanggulangan bencana




5. Badan Ketahanan Pangan Dan Pelaksanaan Penyuluhan

18) Program





Unit Kerja

22) Program

Peningkatan Ketahanan Pangan

Lumbung pangan desa 10 Unit

Skor pola pangan harapan

89,5

Ketersediaan pangan utama

Beras :

140,530 ton

Jagung :

154,230 ton

Kedelai :

5,926 ton

Kacang Tanah :

39,102 ton

Kacang hijau :

2,669 ton

Ubi kayu :

44,583 ton

Ubi Jalar :

13182 ton

23) Program Peningkatan Hasil Olahan Bahan Pangan

penurunan daerah rawan gizi (Kecamatan bebas rawan gizi)

68%


195

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

24) Program Peningkatan Penerapan Teknologi

25) Program

Pemberdayaan Penyuluhan

Jumlah pelatihan bagi tenaga penyuluh

981

26) Program Pembinaan dan Penguatan Kelembagaan

27) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani


6. Dinas Pertanian Dan Peternakan

29) Program





32) Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Cakupan bina kelompok petani

3,25%

33) Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan

34) Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian

Jumlah usaha pengolahan hasil pertanian

4 Unit Usaha

35) Program peningkatan penerapan teknologi pertanian

36) Program

peningkatan produksi pertanian

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya

Padi=57,93kw/ha

jagung=27,18

kw/ha

Cakupan Luas lahan yang terigasi teknis

8.060 Ha

37) Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

38) Program peningkatan produksi hasil peternakan

Produktivitas hasil peternakan


196

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Berat Karkas

(Kg/Ekor) Sapi potong :

163,75

Kambing :

15

Ayam pedaging:

1,1

Kg/Ekor/Thn Telur : 13,5

Lt/Ekor/Thn Susu : 1.743,5

39) Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

40) Program peningkatan penerapan teknologi petemakan

41) Program Pengembangan Jaringan Irigasi Pertanian


7. Dinas Kehutanan Dan Perkebunan

43) Program

Peningkatan

Disiplin Aparatur



46) Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan

Produktivitas hasil perkebunan

71.831,07 Kg/Ha

- Tebu 65.885 Kg/Ha

- Kelapa 848,17 Kg/Ha

- Jambu Mente 2.386 Kg/Ha

- Cabe Jamu 713,02 Kg/Ha

- Pocok 1.999,77 Kg/Ha

47) Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

Produksi hasil hutan kayu 3.334,76 M³


665 Kg

48) Program Rehabilitasi Hutan, Lahan & Perlindungan

Rehabilitasi lahan kritis 0,62%


197

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

Tanaman

49) Program perencanaan dan pengembangan hutan dan lahan

50) Program Pembenihan Kehutanan / Perkebunan

51) Program Peningkatan Penerapan Teknologi Perkebunan

52) Program Pengembangan Produksi dan Peredaran Hasil Kehutanan/Perkebunan

53) Program Peningkatan Fungsi Hutan Mangrove dan Hutan Pantai

54) Program Pengembangan Sarana dan

Prasarana Penyuluhan Kehutanan


8. Dinas Pertambangan Dan Energi

56) Program




59) Program Inventarisasi, Pengusahaan Pertambangan dan Pengembangan Energi

60) Program Pengawasan dan Pengendalian Pertambangan dan Energi

61) Program Inventarisasi Pengembangan Kelistrikan dan

Migas

Jumlah pemasangan dan pengembangan jaringan listrik pedesaan

4 Desa


198

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

62) Program Pembinaan Pengawasan Kelistrikan dan Migas

63) Program Inventarisasi Pengembangan dan Konservasi Air Tanah

Jumlah sumur air tanah yang dibangun

7 Unit

64) Program Mitigasi Bencana Geologi

dan Pengembangan Wilayah

65) Program Penguasaan, Pengembangan, Migas, Batubara dan Energi Lainnya serta Aplikasi Teknologi Energi

Jumlah rumah tangga pengguna energi terbarukan

45 rumah tangga


9. Dinas Kelautan Dan Perikanan


68) Program




71) Program pemberdayaan ekonomi

masyarakat pesisir

72) Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan

73) Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut

74) Program pengembangan budidaya perikanan

Produksi perikanan budidaya

3.246,4 Ton


199

No Prioritas

Pembangunan Daerah



1 2 3 4 5 6

75) Program

pengembangan perikanan tangkap

Produksi perikanan perairan tangkap

24.439,10 Ton

Cakupan bina kelompok nelayan

15,38%

76) Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

Konsumsi ikan perkapita 24,1 Kg/Kapita/Th

77) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perikanan Tangkap

78) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya

79) Program Peningkatan Sarana Penyuluhan Perikanan

4.3. Koneksitas Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan dengan

Program Nawacita Jokowi-JK

Sebagai bagian dari Republik Indonesia, Kabupaten Bangkalan juga

berpegang teguh pada rencana kerja dari Pemerintah Pusat. Dibawah

pemerintahan Presiden Joko Widodo dan Wakil Presiden Jusuf Kalla, program

kerja yang dicanangkan adalah Nawacita. Program Nawacita terdiri 9 Program

yang dicanangkan sebagai tonggak pembangunan nasional yang seyogyanya

akan diadaptasi oleh seluruh wilayah di Indonesia. Ke-9 Nawacita itu adalah:

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan

memberikan rasa aman pada seluruh warga negara, melalui politik luar

negeri bebas aktif, keamanan nasional yang terpercaya dan pembangunan

pertahanan negara Tri Marta terpadu yang dilandasi keentingan

nasionaldan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola

pemerintah yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya, dengan

memberikan prioritas pada upaya memulihkan kepercayaan publik pada

institusi-intitusi demokrasi dengan melanjutkan kosolidasi demokrasi

melalui reformasi sistem kepertanian,pemilu, dan lembaga perwakilan.


200

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah

dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan

hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui peningkatan

kualitas pendidikan dan pelatihan dengan program "Indonesia Pintar"; serta

peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan program "Indonesia Kerja"

dan "Indonesia Sejahtera" dengan mendorong land reform dan program

kepemilikan tanah seluas 9 hektar, program rumah kampung deret atau

rumah susun murah yang disubsidi serta jaminan sosial untuk rakyat di

tahun 2019.

6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional

sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa

Asia lainnya.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor

strategis ekonomi domestik.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui kebijakan penataan kembali

kurikulum pendidikan nasional dengan mengedepankan aspek pendidikan

kewarganegaraan, yang menempatkan secara proporsional aspek

pendidikan, seperti pengajaran sejarah pembentukan bangsa, nilai-nilai

patriotisme dan cinta Tanah Air, semangat bela negara dan budi pekerti di

dalam kurikulum pendidikan Indonesia.

9. Memperteguh kebhinnekaan dan memperkuat restorasi sosial Indonesia

melalui kebijakan memperkuat pendidikan kebhinnekaan dan menciptakan

ruang-ruang dialog antarwarga.

Adapun keselarasan prioritas pembangunan Kabupaten Bangkalan

dengan program Nawacita Jokowi dapat dilihat pada tabel 4.3. di bawah ini.


201

Tabel 4.3. Koneksitas Nawacita dengan Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan 2016

Program Nawacita Jokowi-JK Prioritas Kabupaten

Bangkalan 2016

1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi

segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada

seluruh warga negara, melalui politik luar negeri

bebas aktif, keamanan nasional yang terpercaya dan

pembangunan pertahanan negara Tri Marta terpadu

yang dilandasi keentingan nasionaldan memperkuat

jati diri sebagai negara maritim.

TIDAK ADA

2. Membuat pemerintah tidak absen dengan

membangun tata kelola pemerintah yang bersih,

efektif, demokratis, dan terpercaya, dengan

memberikan prioritas pada upaya memulihkan

kepercayaan publik pada institusi-intitusi demokrasi

dengan melanjutkan kosolidasi demokrasi melalui

reformasi sistem kepertanian,pemilu, dan lembaga

perwakilan.

TIDAK ADA

3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan

memperkuat daerah-daerah dan desa dalam

kerangka negara kesatuan.

1. Peningkatan derajat

ekonomi;

2. Pemberdayaan

masyarakat, pemerintahan

desa dan kependudukan;

4. Menolak negara lemah dengan melakukan

reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas

korupsi, bermartabat, dan terpercaya.

TIDAK ADA

5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia

melalui peningkatan kualitas pendidikan dan

pelatihan dengan program "Indonesia Pintar"; serta

peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan

program "Indonesia Kerja" dan "Indonesia

Sejahtera" dengan mendorong land reform dan

program kepemilikan tanah seluas 9 hektar, program

rumah kampung deret atau rumah susun murah yang

disubsidi serta jaminan sosial untuk rakyat di tahun

2019.


pendidikan bagi masyarakat;

2. Percepatan pembangunan

infrastruktur dasar;


ekonomi;

4. Pemberdayaan



6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing

di pasar internasional sehingga bangsa Indonesia




202

Program Nawacita Jokowi-JK Prioritas Kabupaten

Bangkalan 2016

bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa Asia

lainnya.


kesehatan bagi masyarakat;


ekonomi;

4. Peningkatan produktivitas

pertanian dalam arti luas,

pengelolaan sumber daya

alam dan pelestarian

lingkungan hidup.

7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan

menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi

domestik.


ekonomi;

2. Pemberdayaan



3. Peningkatan produktivitas

pertanian dalam arti luas,

pengelolaan sumber daya

alam dan pelestarian

lingkungan hidup.

8. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui

kebijakan penataan kembali kurikulum pendidikan

nasional dengan mengedepankan aspek pendidikan

kewarganegaraan, yang menempatkan secara

proporsional aspek pendidikan, seperti pengajaran

sejarah pembentukan bangsa, nilai-nilai patriotisme

dan cinta Tanah Air, semangat bela negara dan budi

pekerti di dalam kurikulum pendidikan Indonesia.

1. .Peningkatan derajat


9. Memperteguh kebhinnekaan dan memperkuat

restorasi sosial Indonesia melalui kebijakan

memperkuat pendidikan kebhinnekaan dan

menciptakan ruang-ruang dialog antarwarga.



2. Pemberdayaan



4.4. Koneksitas Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan dengan

Program RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2016

Secara regional, Kabupaten Bangkalan berada dalam wilayah Provinsi

Jawa Timur. Karena itu, selain menselaraskan program prioritas pembangunan


203

dengan program Nawacita, pemerintah Kabupaten Bangkalan juga berusaha

menselaraskan dengan prioritas pembangunan dari Provinsi Jawa Timur.

Program Prioritas Pembangunan Provinsi Jawa Timur tahun 2016 adalah

sebagai berikut:

1. Pemerataan pembangunan antar wilayah dengan memperkecil dikotomi

antara kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan melalui keterkaitan

kegiatan ekonomi antara perkotaan dan perdesaan serta keseimbangan

pengembangan wilayah utara-selatan Jawa Timur dan Pulau Madura dengan

tetap didasarkan pada potensi sumberdaya yang dimiliki.

2. Peningkatan pembangunan kewilayahan melalui pembangunan infrastrukur

yang saling terkait sehingga meningkatkan dayasaing daerah terutama pada

wilayah yang relative tertinggal dalam rangka memacu pertumbuhan

wilayah dan menyeimbangkan pengembangan ekonomi wilayah.

3. Peningkatan ketahanan pangan dan ketahanan energy pada wilayah-

wilayah terpencil dalam rangka meningkatkan kemandirian dan

kesejahteraan masyarakat.

4. Peningkatan fungsi kawasan lindung, kelestarian sumberdaya alam dan

optimasi fungsi kawasan budidaya sebagai upaya perlindungan lingkungan

sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya dalam rangka pembangunan

berwawasan lingkungan.

5. Peningkatan konservasi ekosistem kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

yang menjadi fungsi perlindungan dan pengelolaan kawasan pesisir dan

pulau-pulau kecil dengan meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta

dalam pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut.

6. Pengembangan kawasan strategis ekonomi dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, penanggulangan kemiskinan, mengurangi

tingkat pengangguran, mempercepat perkembangan wilayah dan kemajuan

kawasan tertinggal untuk mengurangi kesenjangan antar kawasan.

7. Peningkatan kerjasama antar daerah dalam pengembangan wilayah, agar

terjadi keselarasan didalam pembangunan kawasan perbatasan antar

provinsi dan antar kabupaten/kota sesuai dengan potensi daerah.

Keselarasan antara Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan

Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan 2016 dapat terlihat pada

tabel 4.4. di bawah ini. Pada tabel tersebut dapat terlihat bahwa telah terjadi

keselarasan antara Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan Program


204

Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan 2016. Bahkan,terdapat 1 jenis

program Pemerintah Provinsi diakomodasi oleh lebih dari 1 prioritas oleh

pemerintah Kabupaten Bangkalan. Hal tersebut dapat dilihat pada tabel 4.4. di

bawah ini:

Tabel 4.4. Koneksitas Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur dengan Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Bangkalan 2016

Program Pemerintah Provinsi Jawa Timur

2016 Prioritas Kabupaten Bangkalan 2016

1. Pemerataan pembangunan antar

wilayah dengan memperkecil dikotomi antara kawasan perdesaan dan kawasan

perkotaan melalui keterkaitan kegiatan ekonomi antara perkotaan dan perdesaan serta keseimbangan pengembangan wilayah utara-selatan Jawa Timur dan Pulau Madura dengan tetap didasarkan pada potensi sumberdaya yang dimiliki.



3. Peningkatan produktivitas pertanian dalam arti luas, pengelolaan sumber daya alam dan

pelestarian lingkungan hidup.

2. Peningkatan pembangunan

kewilayahan melalui pembangunan infrastrukur yang saling terkait sehingga meningkatkan dayasaing daerah terutama pada wilayah yang relative

tertinggal dalam rangka memacu pertumbuhan wilayah dan menyeimbangkan pengembangan ekonomi wilayah.




4. Peningkatan produktivitas pertanian dalam arti luas, pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian lingkungan hidup.

3. Peningkatan ketahanan pangan dan ketahanan energy pada wilayah-wilayah terpencil dalam rangka meningkatkan kemandirian dan kesejahteraan

masyarakat.


2. Percepatan pembangunan infrastruktur

dasar;



4. Peningkatan fungsi kawasan lindung, kelestarian sumberdaya alam dan optimasi fungsi kawasan budidaya sebagai upaya perlindungan lingkungan



205

Program Pemerintah

Provinsi Jawa Timur 2016

Prioritas Kabupaten Bangkalan 2016

sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya dalam rangka pembangunan berwawasan lingkungan.

2. Peningkatan produktivitas pertanian dalam

arti luas, pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian lingkungan hidup.

5. Peningkatan konservasi ekosistem

kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil yang menjadi fungsi perlindungan dan pengelolaan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil dengan meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta dalam

pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut.




6. Pengembangan kawasan strategis ekonomi dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat, penanggulangan kemiskinan,

mengurangi tingkat pengangguran, mempercepat perkembangan wilayah dan kemajuan kawasan tertinggal untuk

mengurangi kesenjangan antar kawasan.

1. Peningkatan derajat pendidikan bagi masyarakat;





7. Peningkatan kerjasama antar daerah dalam pengembangan wilayah, agar terjadi keselarasan didalam pembangunan kawasan perbatasan antar provinsi dan antar kabupaten/kota sesuai dengan potensi daerah.





206

BAB V PERUBAHAN RENCANA PROGRAM

DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

APBD Kabupaten Bangkalan tahun 2016 telah berjalan hingga awal

bulan Mei 2016. Akan tetapi, dalam seperjalanan pelaksanaan APBD 2016

tersebut ditemukan beberapa perkembangan yang kurang sesuai dengan

asumsi-asumsi yang sudah ditetapkan sebelumnya. Perkembangan-

perkembangan tersebut mengakibatkan perlunya dilakukan perubahan

terhadap RKPD yang sebelumnya telah ditetapkan. Perubahan RKPD tersebut

meliputi perubahan pada kebijakan pendapatan, belanja maupun pembiayaan

yang pada akhirnya menimbulkan pergeseran anggaran antar program maupun

kegiatan. Atau dapat dikatakan bahwa RKPD yang telah ditetapkan akan

mengalami penyesuaian.

Penyesuaian terhadap komposisi program/kegiatan dalam RKPD Tahun

2016, baik berupa pergeseran pagu kegiatan antar SKPD, penghapusan

kegiatan, penambahan kegiatan baru/kegiatan alternatif, penambahan atau

pengurangan target kinerja dan pagu indikatif kegiatan, serta perubahan lokasi

dan kelompok sasaran kegiatan, dengan memperhatikan beberapa hal sebagai

berikut:

1. Pergeseran anggaran hanya diberlakukan antar kode rekening pada

kegiatan yang sama tanpa mengurangi target output kegiatan yang telah

ditetapkan dalam Renja SKPD.

2. Tidak ada kenaikan signifikan untuk anggaran pada masing-masing SKPD,

bahkan terjadi penurunan anggaran untuk beberapa SKPD.

Dengan memperhatikan beberapa tersebut di atas, maka secara

sistematis diuraikan mengenai rekapitulasi perubahan rencana program dan

kegiatan Pemerintah Kabupaten Bangkalan tahun 2016 sebagaimana disajikan

pada Tabel 5.1 yang memuat rencana urusan, program dan kegiatan, target

program dan kegiatan, serta pagu indikatif per SKPD penanggung jawab.


207

BAB VI P E N U T U P

Perubahan Rencana Kerja Pemerintah daerah (RKPD) Kabupaten

Bangkalan Tahun 2016, merupakan dokumen perencanaan pembangunan yang

memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan

daerah, rencana kerja dan pendanaan baik yang dilaksanakan langsung oleh

pemerintah daerah maupun partisipasi masyarakat. RKPD Perubahan ini tetap

mengacu pada target-target dalam RKPD murni serta menjadi salah satu

dokumen yang menjabarkan pelaksanaan tahun Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bangkalan 2013 – 2018.

Pelaksanaan seluruh kegiatan mensyaratkan pentingnya keterpaduan

dan sinkronisasi antar kegiatan, baik di antara kegiatan dalam satu program

maupun kegiatan antar program, dalam satu SKPD dan antar SKPD, dengan

tetap memperhatikan peran/tanggung jawab/tugas yang melekat pada SKPD

di Kabupaten Bangkalan, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Oleh karena itu, RKPD Perubahan ini disusun untuk

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan.

Perubahan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Bangkalan Tahun 2016 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari RKPD

Tahun 2016 dan menjadi acuan bagi SKPD maupun masyarakat termasuk

dunia usaha di Kabupaten Bangkalan sehingga tercapai sinergi dalam

pelaksanaan program pembangunan. Untuk itu, perlu ditetapkan kaidah-

kaidah pelaksanaannya sebagai berikut:


208

1. Bagi SKPD, Perubahan RKPD Tahun 2016 merupakan acuan dan

pedoman dalam menyusun kebijakan publik dalam Rancangan

Aggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Perubahan Tahun

Anggaran 2016.

2. Seluruh SKPD di lingkungan pemerintah Kabupaten, masyarakat,

termasuk dunia usaha berkewajiban untuk melaksanakan serta

mendukung program-program dalam Perubahan RKPD Tahun 2016

dengan sebaik-baiknya.

3. Untuk menjaga efektifitas pelaksanaan program, setiap SKPD wajib

melakukan pemantauan pelaksanaan kegiatan, melakukan tindakan

koreksi yang diperlukan dan melaporkan hasil-hasil pemantauan

secara berkala 3 (tiga) bulanan kepada Kepala Daerah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

4. Dalam hal terjadi perkembangan yang berpengaruh terhadap

sasaran, kebutuhan keuangan daerah dan lain-lain dalam tahun

berjalan, maka dapat dilakukan penyesuaian RKPD melalui

penyusunan Perubahan RKPD dan Perubahan APBD untuk setiap

tahunnya.

Bangkalan, …………………………….2016

BUPATI BANGKALAN

ttd

R.KH. Makmun Ibnu Fuad

Documents

bappeda.bangkalankab.go.idbappeda.bangkalankab.go.id/tabs/tmp_file.php?tab_file=Draft RKPD...bappeda.bangkalankab.go.id