НОВА ЗАКОНСКА РЕГУЛАТИВА У РС

У ОБЛАСТИ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ

РАДМИЛА ШЕРОВИЋ

DIPL.ING. TEHNOLOGIJE, MSC

МИНИСТАРСТВО ЗАШТИТЕ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

НАЧЕЛНИК ОДЕЉЕЊА ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ

БЕОГРАД, НОВЕМБАР 2019. ГОДИНЕ

САДРЖАЈ:

•НАДЛЕЖНОСТИ У

ОБЛАСТИ УПРАВЉАЊА

ОТПАДОМ

•ИНСТИТУЦИЈЕ

•СТРАТЕГИЈА УПРАВЉАЊА

ОТПАДОМ

•ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ

ОТПАДОМ

•НОВИ ПРАВИЛНИЦИ

•СТАЊЕ И ПРЕПРУКЕ

НЕОПХОДНО ЈЕ ИСТАЋИ КОЈЕ СУ НАДЛЕЖНОСТИ ДВА РЕСОРНА МИНИСТАРСТВА У ОБЛАСТИ

УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕУТСКИМ ОТПАДОМ У

СРБИЈИ И ТО:

МИНИСТАРСТВО ЗДРАВЉА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ:

ОБЕЗБЕЂУЈЕ КОНТРОЛУ НАД УПРАВЉАЊЕМ

МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ И ПРИМЕНА ПРОПИСА У ОВОЈ

ОБЛАСТИ –СПРОВОЂЕЊЕ ПРОПИСА О РАЗВРСТАВАЊУ,

ПАКОВАЊУ И ОБЕЛЕЖАВАЊУ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА

ОДОБРАВА ХИГИЈЕНСКО-САНИТАРНИ ПЛАН

ПОСТРОЈЕЊА ЗА ТРЕТМАН МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА

Министарство

заштите животне средине

Агенција за заштиту животне средине

Наменски Фондови

Покрајински секретаријат

за заштиту

животне средине и одрживи развој

Стручне организације

за испитивање отпада

Надлежни орган јединице

локалне самоуправе

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ОКВИР У ОБЛАСТИ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ У

РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

MИНИСТАРСТВO НАДЛЕЖНО ЗА ПОСЛОВЕ ЗАШТИТЕ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

• ВРШИ РАЗВИЈУА СТРАТЕГИЈЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ И ПОДНОСИ ЈЕ НА ОДОБРАВАЊЕ ВЛАДИ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ

• ИЗДАЈЕ ДОЗВОЛЕ ЗА УВОЗ, ИЗВОЗ, ТРАНЗИТ ОТПАДА КАО ШТО ЈЕ ТО ЗАКОНСКИ ПРОПИСАНО И ВОДИ АДЕКВАТНЕ РЕГИСТРЕ

• ИЗДАЈЕ ДОЗВОЛЕ ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ И ВОДИ РЕГИСТАР

• КООРДИНИРА СУБЈЕКТИМА УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ, ВРШИ МОНИТОРИНГ, ИНСПЕКЦИЈУ, НАМЕЋЕ ПРИМЕНУ НДТ ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ ПРЕМА ЗАКОНСКИМ ОДРЕДБАМА И У СКЛАДУ СА ИЗДАТИМ ДОЗВОЛАМА ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ

• ОДОБРАВА РЕГИОНАЛНЕ ПЛАНОВЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ

• OДГОВОРНО ЈЕ ЗА ПРИМЕНУ МЕЂУНАРОДНИХ СПОРАЗУМА И УГОВОРА У ОБЛАСТИ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

• ОБАВЉА ПОСЛОВЕ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ КОЈИ СЕ ОДНОСЕ НА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ, ИЗУЗЕВ РАДИОАКТИВНИМ ОТПАДОМ

• ФОРМИРА ПОДАТКЕ О ОТПАДУ НА ТЕРИТОРИЈИ РЕПУБЛИКЕ И ШАЉЕ АГЕНЦИЈИ ЗА ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ КОЈА ИЗВЕШТАВА О СТАЊУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

• ИЗДАЈЕ САГЛАСНОСТ НА СТУДИЈЕ О ПРОЦЕНИ УТИЦАЈА ПРОЈЕКТА-ПОСТРОЈЕЊА НА ЖИВОТНУ СРЕДИНУ

НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЈА УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ

ВЛAДА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ УСВОЈИЛА 2003.ГОДИНЕ.

НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЈА ПРЕДСТАВЉА БАЗНИ ДОКУМЕНТ КОЈИ ОБЕЗБЕЂУЈЕ УСЛОВЕ ЗА РАЦИОНАЛНО И ОДРЖИВО УПРАВЉАЊЕ

ОТПАДОМ НА НИВОУ РЕПУБЛИКЕ.

УСВОЈЕНА 25. АПРИЛА 2010. ГОДИНЕ ОБЈАВЉЕНА (СЛ.ГЛАСНИК РС, БР 29/10), 2. МАЈА 2010. ГОДИНЕ

РЕВИЗИЈА 2014

НОВА СТРАТЕГИЈА УО ДО КРАЈА 2019.

Стратегија управљања отпадом

(Сл.гласник РС, бр. 29/2010)

7

• Национална стратегија

управљања отпадом са програмом

приближавања ЕУ усвојена је

2003. год. Представља основни

докумет који обезбеђује услова за

рационално и одрживо управљање

отпадом у РС.

• Стратегиај урављања отпадом за

период 2010-2015 исвојена и

објављена у “Сл гласнику РС”,

број 29/2010.

• Издада нове Стратегија уз

подршку ЕУ-Национални План

УО

Projektovane količine otpada, izražene u

hiljadama tona na godišnjem nivou u

Republici Srbiji 2010.-2019.

2010.

2014.

2019.

Komunalni čvrsti otpad 2451 2785 3268

Otpad iz domaćinstva 2084 2367 2778

Komercijalni i otpad iz

institucija 367 418 490

Ambalaža 607 693 817

Biorazgradiv

komunalni otpad 1538 1747 2049

Opasan komunalni

otpad 25 28 33

GraĎevinski otpad i otpad

od rušenja 1000 1300 1700

Opasan industrijski otpad 100 150 200

Otpadno ulje 50 54 59

Otpadne gume 26 30 34

Baterije i akumulatori 27 29 32

Otpad od električne i

elektronske opreme 30 35 40

Otpadna vozila 93 106 124

Medicinski otpad 49 52 56

Kanalizacioni mulj 30 160 350

Otpad životinjskog

porekla 277 296 321

KOMUNALNI OTPAD -SASTAV

Strateški cljevevi RS

• Uskladiti nacionalne propise i planove iz oblasti

upravljanja otpadom sa zakonodavstvom EU;

• Uspostaviti regione za upravljanje komunalnim otpadom

u sredinama gde još nisu uspostavljeni do 2015. godine;

• Uspostaviti sistem za smanjenje odlaganja biorazgradivog

otpada na deponije za 25% do 2022. godine, 50% do

2026. godine i za 65% do 2030. godine;

• Uspostaviti sistem za postizanje stope reciklaţe

komunalnog i njemu sličnog otpada od najmanje 50% do

2030. godine;

• Uspostaviti sistem upravljanja opasnim otpadom;

• Unaprediti sistem upravljanja posebnim tokovima otpada

(otpadnim gumama, istrošenim baterijama i

akumulatorima, otpadnim uljima, otpadnim vozilima,

otpadom od električnih i elektronskih proizvoda) radi

dostizanja 4 kg po stanovniku odvojeno sakupljenog

otpada od električnih i elektronskih proizvoda iz

domaćinstva do kraja 2019. godine i najmanje 45 %

baterija i akumulatora do kraja 2016. godine

• Razviti sistem za postizanje stope

ponovnog iskorišćenja od najmanje

60% i reciklaže od najmanje 55%

ambalažnog otpada do 2025. godine

• Uspostaviti sistem upravljanja

medicinskim i farmaceutskim otpadom;

• Podsticati korišćenje otpada kao

alternativnog goriva u cementarama,

železarama i termoelektranama-

toplanama, u skladu sa principom

hijerarhije otpada;

• Sanirati postojeća smetlišta koja

predstavljaju najveći rizik po životnu

sredinu i lokacije „crnih tačaka“ od

istorijskog zagaĎenja opasnim

otpadom.

"Circular Economy Package„

који обухвата ревизију пет EУ Директива

11

• циљ за рециклажу у ЕУ 65% комуналног отпада до 2030;

• циљ за рециклажу у ЕУ 75% амбалажног отпада до 2030;

• смањење одлагања комуналног отпада на депоније на највише 10% до 2030;

• забрана одлагања на депоније, одвојено сакупљеног отпада.

• економски инструменти који имају за циљ смањење депоновања и

промовисање превенције и рециклаже, наведени у Анексу IV Директиве

851/2018/ЕЦ о отпаду који укључују, између осталог, накнаде за депоније и

спаљивање, успостављање продужене одговорности произвођача производа

(колективни оператери), подстицаји за локалне власти, или друге одговарајуће

инструменте и мере;

"Circular Economy Package„

који обухвата ревизију пет EУ Директива

12

• минималне оперативне услове за функционисање колективних оператера

као и то да се односе и на колективне оператере који су успостављени до

датума усвајања кружног пакета економије.

• спровођење мера које олакшавају регистрацију нус производа у складу са

чланом 5 Директиве 2008/98.

• спровођење мера олакшавања регистрације статуса крај отпада у складу са

чланом 6 Директиве 2008/98.

• поједностављене и побољшане дефиниције и усклађене методе обрачуна

стопе рециклаже отпада;

• конкретне мере за промовисање поновне употребе и подстицање

индустријске симбиозе - претварање нуспроизвода једне индустрије у сировину

друге индустрије;

• економске подстицаје произвођачима да пласирају на тржиште производе који

мање загађују животну средину и успостављање колективних оператера за

посебне токове отпада (нпр. за амбалажу, батерије, електричне и електронске

уређаје, возила).

"Circular Economy Package„

који обухвата ревизију пет EУ Директива

13

Земље чланице имају времена да до 5. јула 2020. године транспонују нове

Директиве.

Уколико Србија отвори преговоре о Поглављу 27 према Плану Владе РС, у том

тренутку ће моћи да прилагоди све планове имплементације новим захтевима и

одржи тражене транзиционе периоде пред представницима Kомисије током

билатералних састанака.

Kомисија је у имплементационом плану за електрични и електронски отпад, на

пример, доставила коментаре да "потпуна имплементација" значи стопу сакупљања

од 65% из Директиве 2012/19, а не на стару Директиву 2002/95 коју Србија још увек

није транспоновала .

Nacionalni ciljevi – ambalaţni otpad za 2010-2014.

Nacionalni ciljevi upravljanja ambalaţom i ambalaţnim

otpadom 2015. – 2019.god.

Nova Uredba o planu smanjenja ambalaţnog otpada

OPŠTI CILJEVI

2015 2016 2017 2018 2019

Ponovno iskorišdenje [%]

38,0 44,0 50,0 55,0 60,0

Reciklaža [%] 31,0 36,0 42,0 48,0 55,0

SPECIFIČNI CILJEVI ZA RECIKLAŢU

2015

2016

2017

2018

2019

Papir / karton [%] 38,0 42,0 47,0 53,0 60,0

Plastika [%] 14,0 17,0 19,0 21,0 22,5

Staklo [%] 19,0 25,0 31,0 37,0 43,0

Metal [%] 23,0 29,0 34,0 39,0 44,0

Drvo [%] 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0

Т А Б Е Л А

PROCENE KAPITALNIH ULAGANJA U DODATNE

KAPACITETE ZA RUKOVANJE OTPADOM

Sumarni pregled ukupnih investicionih troškova za period 2014. - 2019, izraženo u milionima EVRA

Godina 2010. - 2014. 2015. - 2019. 2010. - 2019.

Čvrst komunalni otpad - ukupno investicionih

troškova, uključujući: 380 426 806

Proširenje pokrivenosti sakupljanja 43 53 96

Direktiva o deponijama 273 223 496

Direktiva o ambalaži 57 142 199

Direktiva o baterijama - - -

Direktiva o otpadu od električne i elektronske

opreme 8 8 15

GraĎevinski otpad i otpad od rušenja 28 32 59

Opasan industrijski otpad 14 24 38

Medicinski otpad 2 1 3

Direktiva o odlaganju otpadnih ulja 4 - 4

Direktiva o otpadnim vozilima 11 20 30

Polovne gume 5 - 5

Kanalizacioni mulj - - -

Otpad životinjskog porekla 4 8 13

Ukupno investicionih troškova 447 511 958

Stanje i relevantni podaci u RS

za sektorsku oblast OTPAD

AGENCIJA ZA ZAŠTITU

ŢIVOTNE SREDINE

www.sepa.gov.rs/izveštaji/publikacje

1. Upravljanje otpadom u RS od

2011.god.-2017.god;

2. Izveštaj o stanju ţivotne

sredine u Republici Srbiji za

2017.god.

3. Proizvodi koji posle upotrebe

postaju posebni tokovi otpada

u RS u 2017. god.

Integrisani plan upravljanja

opasnim otpadom u Srbiji

/podaci iz 2014./2015.

Partneri na projektu

Ministarstvo poljoprivrede i zaštite

ţivotne sredine, Omladinskih

brigada br. 1, 11070 Novi Beograd,

Republika Srbija

Umweltbundesamt, Agencija za

ţivotnu sredinu Austrije, Spittelauer

Lände 5, 1090 Vienna, AUSTRIJA

Savezno ministarstvo za ţivotnu

sredinu, očuvanje prirode,

izgradnju i nuklearnu bezbednost,

Köthener Str. 2-3, 10963, Berlin

(Nemačka)

(СЛ.ГЛАСНИК РС, БР 36/0,88/10)

ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ

ЗАКОН О АМБАЛАЖИ И АМБАЛАЖНОМ ОТПАДУ

ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ (СЛ. ГЛАСНИК РС, БРОЈ 36/09, 88/10, 14/16)

У ОДНОСУ НА ОПАСАН ОТПАД , ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ ЈЕ:

• НАГЛАСИТО ОДГОВОРНОСТИ ВЛАСНИКА ОТПАДА

• ПОЈАЧАО ЗАХТЕВЕ У ОБЛАСТИ ИЗВЕШТАВАЊА О ГЕНЕРИСАНОМ ИЛИ ОДЛОЖЕНОМ ОТПАДУ

• НАМЕТНУТО ОБАВЕЗУ ПРИЈАВЉИВАЊА УНУТАРГРАНИЧНОГ КРЕТАЊА ОТПАДА И ПРАЋЕЊА ОТПАДА ОД ЊЕГОВОГ ГЕНЕРИСАЊА ДО ОДЛАГАЊА

• НАМЕТНУТО ОБАВЕЗУ ИЗВЕШТАВАЊА О ПРЕРАДИ И ОДЛАГАЊУ ОТПАДА ПРЕМА КЛАСИФИКАЦИЈИ ДАТОЈ У ЕВРОПСКОМ КАТАЛОГУ ОТПАДА

• ИЗВРШИТО ПРИБЛИЖАВАЊЕ ДИРЕКТИВИ IPPC И НАМЕТНУТИ ПРИМЕНУ АДЕКВАТНЕ ТЕХНОЛОГИЈЕ

• ПРОПИСАО СМЕРНИЦЕ ЗА РАД ПОСТРОЈЕЊА ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ,

ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ

(СЛ. ГЛАСНИК РС, БРОЈ 36/09, 88/10)

ПРОПИСУJE СМЕРНИЦЕ ЗА:

• ИЗБОР ЛОКАЦИЈЕ ЗА ИЗГРАДЊУ И РАД ПОСТРОЈЕЊА ЗА УПРАВЉАЊЕ

ОТПАДОМ

• САКУПЉАЊЕ И ТРАНСПОРТ ОТПАДА

• СКЛАДИШТЕЊЕ ОТПАДА

• ТРЕТМАН ОТПАДА

• ПОНОВНО ИСКОРИШЋЕЊЕ ОТПАДА

• ФИЗИЧКО-ХЕМИЈСКИ ТРЕТМАН ОТПАДА

• БИОЛОШКИ ТРЕТМАН ОТПАДА

• ТЕРМИЧКИ ТРЕТМАН ОТПАДА

• ОДЛАГАЊЕ ОТПАДА НА ДЕПОНИЈУ

• УПРАВЉАЊЕ ОПАСНИМ ОТПАДОМ

ВРСТЕ ОТПАДА ЧЛАН 7

ОТПАД У ЗАВИСНОСТИ

ОД ОПАСНИХ

КАРАКТЕРИСТИКА КОЈЕ

УТИЧУ НА ЗДРАВЉЕ

ЉУДИ И ЖИВОТНУ

СРЕДИНУ, МОЖЕ БИТИ:

1. ИНЕРТНИ

2. НЕОПАСАН

3. ОПАСАН

ЧЛАН 8.

ОТПАД СЕ РАЗВРСТАВА ПРЕМА КАТАЛОГУ ОТПАДА.

КАТАЛОГ ОТПАДА ЈЕ ЗБИРНА ЛИСТА НЕОПАСНОГ И ОПАСНОГ ОТПАДА ПРЕМА МЕСТУ НАСТАНКА, ПОРЕКЛУ И ПРЕМА ПРЕДВИЂЕНОМ НАЧИНУ ПОСТУПАЊА.

ОПАСАН ОТПАД СЕ КЛАСИФИКУЈЕ ПРЕМА ПОРЕКЛУ, КАРАКТЕРИСТИКАМА И САСТАВУ КОЈЕ ГА ЧИНЕ ОПАСНИМ.

ВЛАСНИК ОТПАДА, ОДНОСНО ОПEРАТЕР, ДУЖАН ЈЕ ДА КЛАСИФИКУЈЕ ОТПАД НА ПРОПИСАН НАЧИН, У СКЛАДУ СА ОВИМ ЗАКОНОМ.

РАДИ УТВРЂИВАЊА САСТАВА И ОПАСНИХ КАРАКТЕРИСТИКА ОТПАДА ВО, ОДН, ОПЕРАТЕР ЈЕ ДУЖАН ДА ИЗВРШИ ИСПИТИВАЊЕ ОПАСНОГ ОТПАДА, КАО И ОТПАДА КОЈИ ПРЕМА ПОРЕКЛУ, САСТАВУ И КАРАКТЕРИСТИКАМА МОЖЕ БИТИ ОПАСАН ОТПАД.

СТРУЧНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ ЗА ИСПИТИВАЊЕ ОТПАДА ЧЛАН 22

КАРАКТЕРИЗАЦИЈА ОТПАДА ВРШИ СЕ САМО ЗА ОПАСАН ОТПАД И ЗА ОТПАД КОЈИ ПРЕМА ПОРЕКЛУ, САСТАВУ И

КАРАКТЕРИСТИКАМА МОЖЕ БИТИ ОПАСАН, ОСИМ ОТПАДА ИЗ ДОМАЋИНСТВА

СКЛАДИШТЕЊЕ ОТПАДА

ЧЛАН 36

ОПАСАН ОТПАД НЕ МОЖЕ БИТИ

ПРИВРЕМЕНО СКЛАДИШТЕН НА

ЛОКАЦИЈИ ПРОИЗВОЂАЧА ИЛИ

ВЛАСНИКА ОТПАДА ДУЖЕ ОД 12 МЕСЕЦИ

ОДГОВОРНОСТ ПРОИЗВОЂАЧА ОТПАДА ЧЛАН 26.

1) САЧИНИ ПЛАН УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ ИЗ ЧЛАНА 15. ОВОГ ЗАКОНА И

ОРГАНИЗУЈЕ ЊЕГОВО СПРОВОЂЕЊЕ, АКО ГОДИШЊЕ ПРОИЗВОДИ ВИШЕ ОД 100 ТОНА НЕОПАСНОГ ОТПАДА ИЛИ ВИШЕ ОД 200 KИЛОГРАМА ОПАСНОГ ОТПАДА;

2) ПРИБАВИ ИЗВЕШТАЈ О ИСПИТИВАЊУ ОТПАДА И ОБНОВИ ГА У СЛУЧАЈУ ПРОМЕНЕ ТЕХНОЛОГИЈЕ, ПРОМЕНЕ ПОРЕКЛА СИРОВИНЕ, ДРУГИХ АКТИВНОСТИ КОЈЕ БИ УТИЦАЛЕ НА ПРОМЕНУ КАРАКТЕРА ОТПАДА И ЧУВА ИЗВЕШТАЈ НАЈМАЊЕ ПЕТ ГОДИНА;

3) ПРИБАВИ ОДГОВАРАЈУЋУ ПОТВРДУ О ИЗУЗИМАЊУ ОД ОБАВЕЗЕ ПРИБАВЉАЊА ДОЗВОЛЕ У СКЛАДУ СА ОВИМ ЗАКОНОМ;

4) ОБЕЗБЕДИ ПРИМЕНУ НАЧЕЛА ХИЈЕРАРХИЈЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ;

5) САКУПЉА ОТПАД ОДВОЈЕНО У СКЛАДУ СА ПОТРЕБОМ БУДУЋЕГ ТРЕТМАНА;

ОДГОВОРНОСТ ПРОИЗВОЂАЧА ОТПАДА ЧЛАН 26.

ЛИЦЕ ОДГОВОРНО ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ ДУЖНО ЈЕ ДА:

1 ) ИЗРАДИ НАЦРТ ПЛАНА УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ ИЗ

ЧЛАНА 15. ЗУО, ОРГАНИЗУЈЕ ЊЕГОВО СПРОВОЂЕЊЕ И АЖУРИРАЊЕ;

2) ПРЕДЛАЖЕ МЕРЕ ПРЕВЕНЦИЈЕ, СМАЊЕЊА, ПОНОВНОГИСКОРИШЋЕЊА И РЕЦИКЛАЖЕ ОТПАДА;

3) ПРАТИ СПРОВОЂЕЊЕ ЗАКОНА И ДРУГИХ

ПРОПИСА О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ

И ИЗВЕШТАВА ОРГАНЕ УПРАВЉАЊА.

ОДГОВОРНОСТ ВЛАСНИКА ОТПАДА ЧЛАН 27.

• ВЛАСНИК ОТПАДА ЈЕ ОДГОВОРАН ЗА СВЕ ТРОШКОВЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ.

• ВЛАСНИШТВО НАД ОТПАДОМ ПРЕСТАЈЕ КАДА СЛЕДЕЋИ ВЛАСНИК ПРЕУЗМЕ ОТПАД И ПРИМИ ДОКУМЕНТ О КРЕТАЊУ ОТПАДА, У СКЛАДУ СА ОВИМ ЗАКОНОМ.

• ТРОШКОВЕ ОДЛАГАЊА СНОСИ ДРЖАЛАЦ (ВЛАСНИК) КОЈИ НЕПОСРЕДНО ПРЕДАЈЕ ОТПАД НА РУКОВАЊЕ САКУПЉАЧУ ОТПАДА ИЛИ ПОСТОЈЕЊУ ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ И/ИЛИ ПРЕТХОДНИ ДРЖАЛАЦ (ВЛАСНИК) ИЛИ ПРОИЗВОЂАЧ ПРОИЗВОДА ОД КОЈЕГ ПОТИЧЕ ОТПАД.

• ОДГОВОРНОСТ И ОБАВЕЗЕ ВЛАСНИКА ОТПАДА ИМА И ЛИЦЕ КОЈЕ УЧЕСТВУЈЕ У ПРОМЕТУ ОТПАДА КАО ПОСРЕДНИ ДРЖАЛАЦ ОТПАДА, А ФАКТИЧКИ НЕ ПОСЕДУЈЕ ОТПАД.

• ПРОМЕТ ОТПАДОМ СЕ МОЖЕ ВРШИТИ САМО ИЗМЕЂУ ФИЗИЧКИХ И ПРАВНИХ ЛИЦА КОЈА ВОДЕ ДОКУМЕНТАЦИЈУ У СКЛАДУ СА ОВИМ ЗАКОНОМ.

КВАЛИФИКОВАНО ЛИЦЕ ОДГОВОРНО ЗА СТРУЧНИ РАД ЧЛАН 31.

• КВАЛИФИКОВАНО ЛИЦЕ ОДГОВОРНО ЗА СТРУЧНИ РАД МОЖЕ БИТИ ЛИЦЕ КОЈЕ:

1) НИЈЕ КАЖЊАВАНО ЗА БИЛО КОЈЕ КРИВИЧНО ДЕЛО;

2) ИМА ЗАВРШЕНE ОСНОВНЕ АКАДЕМСКЕ СТУДИЈЕ У ТРАЈАЊУ ОД ЧЕТИРИ ГОДИНЕ ИЛИ ДИПЛОМСКЕ АКАДЕМСКЕ СТУДИЈЕ У ПРИРОДНО-МАТЕМАТИЧКИМ ИЛИ ТЕХНИЧКО-ТЕХНОЛОШКИМ НАУКАМА, СА ОБАВЉЕНИМ ПРИПРАВНИЧКИМ СТАЖОМ.

• ПРАВНО ЛИЦЕ КОЈЕ ОБАВЉА ПОСЛОВЕ УПРАВЉАЊА ОПАСНИМ ОТПАДОМ МОРА ИМАТИ НАЈМАЊЕ ЈЕДНОГ ЗАПОСЛЕНОГ СА ВИСОКИМ ОБРАЗОВАЊЕМ СТЕЧЕНИМ НА ДИПЛОМСКИМ АКАДЕМСКИМ СТУДИЈАМА, СА ВИШЕ ОД ТРИ ГОДИНЕ РАДНОГ ИСКУСТВА НА ТИМ ПОСЛОВИМА.

УПРАВЉАЊЕ ОПАСНИМ ОТПАДОМ ЧЛАН 44

ТРЕТМАН ОПАСНОГ ОТПАДА ИМА ПРИОРИТЕТ У ОДНОСУ НА

ТРЕТМАНЕ ДРУГОГ ОТПАДА И ВРШИ СЕ САМО У

ПОСТРОЈЕЊИМА КОЈА ИМАЈУ ДОЗВОЛУ ЗА ТРЕТМАН ОПАСНОГ

ОТПАДА У СКЛАДУ СА ОВИМ ЗАКОНОМ.

ПРИЛИКОМ САКУПЉАЊА, РАЗВРСТАВАЊА, СКЛАДИШТЕЊА,

ТРАНСПОРТА, ПОНОВНОГ ИСКОРИШЋЕЊА И ОДЛАГАЊА,

ОПАСАН ОТПАД СЕ ПАКУЈЕ И ОБЕЛЕЖАВА НА НАЧИН КОЈИ

ОБЕЗБЕЂУЈЕ СИГУРНОСТ ПО ЗДРАВЉЕ ЉУДИ И ЖИВОТНУ

СРЕДИНУ.

ОПАСАН ОТПАД СЕ ПАКУЈЕ У ПОСЕБНЕ КОНТЕЈНЕРЕ КОЈИ СЕ

ИЗРАЂУЈУ ПРЕМА КАРАКТЕРИСТИКАМА ОПАСНОГ ОТПАДА

(ЗАПАЉИВ, ЕКСПЛОЗИВАН, ИНФЕКТИВАН И ДР.) И

ОБЕЛЕЖАВА.

УПРАВЉАЊЕ ОПАСНИМ ОТПАДОМ ЧЛАН 44 ЗАБРАЊЕНО ЈЕ МЕШАЊЕ РАЗЛИЧИТИХ КАТЕГОРИЈА ОПАСНИХ ОТПАДА ИЛИ МЕШАЊЕ ОПАСНОГ ОТПАДА СА НЕОПАСНИМ ОТПАДОМ, ОСИМ ПОД НАДЗОРОМ КВАЛИФИКОВАНОГ ЛИЦА И У ПОСТУПКУ ТРЕТМАНА ОПАСНОГ ОТПАДА. ЗАБРАЊЕНО ЈЕ ОДЛАГАЊЕ ОПАСНОГ ОТПАДА БЕЗ ПРЕТХОДНОГ ТРЕТМАНА КОЈИМ СЕ ЗНАЧАЈНО СМАЊУЈУ ОПАСНЕ КАРАКТЕРИСТИКЕ ОТПАДА. ЗАБРАЊЕНО ЈЕ РАЗБЛАЖИВАЊЕ ОПАСНОГ ОТПАДА РАДИ ИСПУШТАЊА У ЖИВОТНУ СРЕДИНУ.

ДОКУМЕНТ О КРЕТАЊУ ОПАСНОГ ОТПАДА ЧЛАН 46

КРЕТАЊЕ ОПАСНОГ ОТПАДА ПРАТИ ПОСЕБАН

ДОКУМЕНТ О КРЕТАЊУ ОПАСНОГ ОТПАДА КОЈИ ПОПУЊАВА ПРОИЗВОЂАЧ, ОДНОСНО ВЛАСНИК И

СВАКО КО ПРЕУЗИМА ОПАСАН ОТПАД.

ДОКУМЕНТ О КРЕТАЊУ ОТПАДА ЧЛАН 45.

КРЕТАЊЕ ОТПАДА ПРАТИ ПОСЕБАН ДОКУМЕНТ О КРЕТАЊУ ОТПАДА, ОСИМ ОТПАДА ИЗ ДОМАЋИНСТВА.

ПРОИЗВОЂАЧ, ОДНОСНО ВЛАСНИК ОТПАДА МОРА ДА КЛАСИФИКУЈЕ ОТПАД ПРЕ ОТПОЧИЊАЊА КРЕТАЊА ОТПАДА.

ПРОИЗВОЂАЧ, ОДНОСНО ВЛАСНИК ОТПАДА МОРА ЧУВАТИ КОПИЈЕ ДОКУМЕНАТА О ОТПРЕМИ ОТПАДА СВЕ ДОК НЕ ДОБИЈЕ ПРИМЕРАК ПОПУЊЕНОГ ДОКУМЕНТА О КРЕТАЊУ ОТПАДА ОД ПРИМАОЦА КОЈИМ СЕ ПОТВРЂУЈЕ ДА ЈЕ ОТПАД ПРИХВАЋЕН.

ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ („СЛ.ГЛАСНИК РС“, БР 36/09)

ДОЗВОЛЕ ЗА УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ

• ИЗДАВАЊЕ И ВРСТЕ

ДОЗВОЛА

САКУПЉАЊЕ

ТРАНСПОРТ

СКЛАДИШТЕЊЕ

ТРЕАТМАН

ОДЛАГАЊЕ

• НАДЛЕЖНОСТИ ЗА ИЗДАВАЊЕ ДОЗВОЛА

• ИЗУЗЕЦИ

• ЗАХТЕВ ЗА ИЗДАЦАЊЕ ДОЗВОЛЕ-

ЧЛАН 62 ЗУО-РАДНИ ПЛАН ПОСТРОЈЕЊА ЗА УО ИЗ ЧЛАНА 15 ЗУО

• ПОСТУПАК ИЗДАВАЊА ДОЗВОЛА

• САДРЖИНА ДОЗВОЛА

• ОДБИЈАЊЕ И ОДБАЦИВАЊЕ ЗАХТЕВА ЗА ИЗДАВАЊЕ ДОЗВОЛА

• РОК ВАЖЕЊА

• ОДУЗИМАЊЕ

• ИЗМЕНА ДОЗВОЛА

• ОБАВЕШТАВАЊЕ ЈАВНОСТИ

ЗАКОН О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ („СЛ.ГЛАСНИК РС“, БР 36/09, 88/10, 14/16)

УПРАВЉАЊЕ ПОСЕБНИМ ТОКОВИМА ОТПАДА

ИСТРОШЕНЕ БАТЕРИЈЕ И АКУМУЛАТОРИ

ОТПАДНА УЉА

ОТПАДНЕ ГУМЕ

ЕЛЕКТРИЧНИ И ЕЛЕКТРОНСКИ ОТПАД

ФЛУОРЕСЦЕНТНЕ ЦЕВИ КОЈЕ САДРЖЕ ЖИВУ

PCB И PCB ОТПАД

POPS ОТПАД

ОТПАД КОЈИ САДРЖИ AЗБЕСТ

ОТПАДНА ВОЗИЛA

ОТПАД ИЗ ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА И ФAРМAЦЕУТСКИ ОТПАД

УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ ИЗ ПРОИЗВОДЊЕ ТИТАН-ДИОКСИДА

АМБАЛAЖA И AМБAЛAЖНИ ОТПАД

УПРАВЉАЊЕ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56.

Произвођач медицинског отпада дужан је да сачини план управљања медицинским отпадом ако годишње производи више од 100 тона неопасног медицинског отпада и/или 200 кг опасног медицинског отпада.

План управљања медицинским отпадом из здравствених установа, других облика здравствене службе (у даљем тексту: приватна пракса), других правних лица, односно установа у којима се обавља здравствена заштита људи у складу са законом, као и са њима повезаних медицинских, образовних и научно-истраживачких делатности које производе више од 500 кг опасног медицинског отпада годишње одобрава министарство надлежно за послове здравља, у сарадњи са министарством.

План управљања медицинским отпадом из ветеринарских организација и објеката у којима се обавља ветеринарска делатност одобрава министарство надлежно за послове ветерине, у складу са законом којим се уређује ветеринарство и овим законом.

УПРАВЉАЊЕ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56.

Произвођач медицинског отпада, обезбеђује, када је то могуће, смањење количине и/или опасних карактеристика медицинског отпада на месту настанка, као и поновно искоришћење отпада.

Произвођач медицинског отпада сакупља сав отпад на месту настанка и разврстава опасан од неопасног отпада, односно различите врсте опасног медицинског отпада и одлаже у одговарајућу амбалажу прилагођену његовим својствима, количини, начину привременог одлагања, превоза и третмана.

Сакупљање и транспорт опасног медицинског отпада, разврстаног, упакованог и обележеног у складу са овим законом и прописом донетим на основу овог закона, врши се специјалним возилима за транспорт медицинског отпада од произвођача медицинског отпада до оператера постројења за третман отпада,у складу са прописима о управљању отпадом и прописима о транспорту опасних материја.

Произвођач опасног медицинског отпада мора да има закључен уговор са лицем које има дозволу за сакупљање и транспорт медицинског отпада, ако не поседује сопствено возило за транспорт медицинског отпада.

УПРАВЉАЊЕ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56.

Лице које има дозволу за сакупљање и транспорт опасног медицинског отпада, у складу са законом, мора са оператером постројења за третман отпада да закључи уговор о преузимању тог отпада.

Отпад који је настао обављањем кућне неге и осталих сличних активности у којима настаје медицински отпад, преузима лице које обавља ту делатност и обезбеђује његов третман или безбедно одлагање о сопственом трошку, у складу са прописима којима се уређује управљање отпадом.

Лице које врши транспорт опасног медицинског отпада обезбеђује редовно чишћење и дезинфекцију возила за транспорт.

Произвођач опасног медицинског отпада, пре транспорта, третмана или предаје тог отпада оператеру постројења за третман отпада, складишти тај отпад на месту предвиђеном само за ту намену.

Произвођач опасног медицинског отпада врши третман сопственог медицинског отпада, сам или преко трећег лица са којим има закључен уговор које испуњава услове утврђене овим законом.

УПРАВЉАЊЕ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56.

Произвођач инфективног медицинског отпада дужан је да

остатак након третмана инфективног медицинског отпада преда лицу

које има дозволу за управљање тим отпадом.

Произвођач медицинског отпада дужан је податке о количинама

отпада по врстама и начину поступања доставља Агенцији.

Лице које врши сакупљање, транспорт, третман, односно

складиштење, поновно искоришћење и одлагање остатка

након третмана медицинског отпада мора да има дозволу, да

води евиденцију о количини и врсти медицинског отпада која је

сакупљена, транспортована, третирана, односно ускладиштена и

одложена и податке о том доставља Агенцији.

Медицински отпад се извози ако у Републици Србији нема

техничких могућности и/или постројења за поновно

искоришћење или одлагање тог отпада на еколошки

прихватљив и ефикасан начин, у складу са овим законом и

прописима којим се уређује међународни транспорт отпада.

Министар надлежан за послове здравља и министар ближе прописују

садржину плана управљања медицинским отпадом из

установа у којима се обавља здравствена заштита људи,

начин и поступак управљања медицинским отпадом

УПРАВЉАЊЕ ФАРМАЦЕУТСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56А

Апотеке које су основане као здравствене установе, као и апотеке основане као приватна пракса дужне су:

1) да преузму фармацеутски отпад произведен од грађана и да тај отпад предају лицима која врше сакупљање, транспорт, третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање или извоз фармацеутског отпада;

2) да воде посебну евиденцију о сопственом фармацеутском отпаду и податке о томе достављају Агенцији;

3) да у пословном простору апотеке обезбеде простор за контејнер за бесплатно сакупљање неупотребљивих лекова од грађана;

4) да закључе уговор са лицем из тачке 1) овог става о правима, обавезама и одговорностима у области управљања фармацеутским отпадом од грађана;

5) да на видном месту истакну обавештење да се у тој апотеци прикупљају неупотребљиви лекови од грађана, као и да за враћање неупотребљивих лекова грађани не плаћају накнаду.

УПРАВЉАЊЕ ФАРМАЦЕУТСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56А

Грађани су дужни да неупотребљиве лекове предају апотеци која је основана као здравствена установа или апотеци која је основана као приватна пракса.

Контејнер поставља лице које врши сакупљање, транспорт, третман, односно складиштење, поновно искоришћење и одлагање или извоз фармацеутског отпада које има дозволу у складу са овим законом.

Отпад који садржи психоактивне контролисане супстанце и прекурсоре третира се у складу са законима којим се уређује област психоактивних контролисаних супстанци и прекурсора, законом којим се уређује област лекова, као и законом којим се уређује управљање отпадом.

Министар надлежан за послове здравства, министар надлежан за послове ветеринарства и министар ближе прописују начин и поступак управљања фармацеутским отпадом.

ТРОШКОВИ УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ И

ФАРМАЦЕУТСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56Б

Трошкове управљања медицинским отпадом, укључујући фармацеутски отпад настао у апотекама из члана 56а овог закона, сноси произвођач отпада, осим трошкова управљања фармацеутским отпадом сакупљеним од грађана.

Трошкове управљања отпадом који настаје од лекова, за које у Републици Србији није издата дозвола за стављање у промет, сноси увозник тих лекова.

Трошкове управљања, односно извоза фармацеутског отпада сакупљеног од грађана сноси произвођач и/или увозник који ставља фармацеутске производе на тржиште Републике Србије, пропорционално учешћу у маси пласмана својих производа на тржиште Републике Србије, у складу са овим законом.

ТРОШКОВИ УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ И

ФАРМАЦЕУТСКИМ ОТПАДОМ

ЧЛАН 56Б

Трошкови управљања

фармацеутским отпадом

сакупљеног од грађана

подразумевају:

преузимање и превоз отпада;

припрему заједничког плана;

набавку и распоред контејнера за сакупљање;

привремено складиштење и превоз ради одлагања;

третман, односно поновно искоришћење и одлагање

отпада;

административне трошкове (електронска обрада

података, вођење система, обавештавање).

РАДНЕ ГРУПА ЗА ИЗРАДУ ДВА ПРАВИЛНИКА

Правилник о управљању медицинским отпадом

Правилник о управљању фармацеутским отпадом

MЖСРПП РС

ПКС

ГЗЗЈ РС

MЗ РС

МПШВ-УЗВ

ПСЗЖСОР

АЛМС

ХЧ

•

MЖСРПП РС Одељење за управљање отпадом

РАДНЕ ГРУПЕ ЗА ИЗРАДУ ПРАВИЛНИКА МО& ФО

Сручна помоћ

Прибављена мишљења но

Усвајање од

стране два/три ресорна Министра

ПРАВИЛНИК О УПРАВЉАЊУ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

(СЛ.ГЛАСНИК РС, БРОЈ 78/10)

ПРЕДМЕТ РЕГУЛИСАЊА

ЧЛАН 1.

ОВИМ ПРАВИЛНИКОМ БЛИЖЕ СЕ УРЕЂУЈЕ НАЧИН И ПОСТУПАК

УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ, КАО И САДРЖИНА ПЛАНА

УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ ИЗ УСТАНОВА У КОЈИМА

СЕ ОБАВЉА ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА ЉУДИ.

ОДРЕДБЕ ОВОГ ПРАВИЛНИКА НЕ ПРИМЕЊУЈУ СЕ НА УПРАВЉАЊЕ

РАДИОАКТИВНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ, УКЉУЧУЈУЋИ И

РАДИОФАРМАЦЕУТИКЕ, КАО И ДРУГИМ ВРСТАМА МЕДИЦИНСКОГ

ОТПАДА, ЧИЈЕ ЈЕ УПРАВЉАЊЕ УРЕЂЕНО ПОСЕБНИМ ПРОПИСИМА.

.

Правилник о управљању медицинским оптпадом

Члан 2

Дефиниције

II. САДРЖИНА ПЛАНА УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ ИЗ

УСТАНОВА У КОЈИМА СЕ ОБАВЉА ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА ЉУДИ

План управљања медицинским отпадом

Члан 3.

III. НАЧИН И ПОСТУПАК УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

Управљање медицинским отпадом

Члан 4.

Сакупљање и разврставање медицинског отпада на месту настанка

Члан 5.

Паковање медицинског отпада

Члан 6.

Правилник о управљању медицинским оптпадом

Обележавање и означавање медицинског отпада

Члан 7.

Транспорт медицинског отпада унутар установа у којима се обавља

здравствена заштита људи

Члан 8.

Привремено складиштење медицинског отпада на локацији

произвођача отпада, односно на месту настанка

Члан 9.

Складиштење медицинског отпада

Члан 10.

Начин чувања складиштеног инфективног медицинског отпада до

третмана

Члан 11.

Начин чувања складиштеног патоанатомског отпада до третмана

Члан 12.

Транспорт медицинског отпада од произвођача медицинског отпада до

постројења за складиштење и/или третман отпада

Члан 13.

Третман медицинског отпада

Члан 14.

Термички третман медицинског отпада поступком инсинерације и ко-

инсинерације

Члан 15.

Термички третман медицинског отпада поступком

дезинфекције/стерилизације

Члан 16.

Третман инфективног отпада и оштрих предмета

Члан 17.

Третман отпада загађеног крвљу и телесним течностима

Члан 18.

Третман патоанатомског отпада

Члан 19.

Третман хемијског отпада из објеката у којима се обавља здравствена

заштита

Члан 20.

Третман отпада са високим садржајем тешких метала и отпадних боца

под притиском

Члан 21.

IV ПРЕЛАЗНA И ЗАВРШНA ОДРЕДБЕ

Члан 22.

Члан 23.

Овај правилник ступа на снагу осмог дана од објављивања у

„Службеном гласнику Републике Србије”.

Правилник о управљању фармацеутским отпадом

(Сл.гласник РС, број 78/10)

Предмет регулисања

Члан 1.

Овим правилником прописује се начин и поступак управљања

фармацеутским отпадом.

Правилник о управљању фармацеутским оптпадом

Члан 2

Дефиниције

II. НАЧИН И ПОСТУПАK УПРАВЉАЊА ФАРМАЦЕУТСKИМ

ОТПАДОМ

Управљање фармацеутским отпадом

Члан 3

Сакупљање и разврставање фармацеутског отпада на месту

настанка

Члан 4

Сакупљање фармацеутског отпада од грађана

Члан 5.

Паковање фармацеутског отпада

Члан 6.

Правилник о управљању фармацеутским оптпадом

Паковање фармацеутског отпада од произвођача лека и велепродаје

лека

Члан 7.

Обележавање фармацеутског отпада

Члан 8.

Складиштење фармацеутског отпада

Члан 9.

Транспорт фармацеутског отпада унутар локације произвођача

отпада

Члан 10

Транспорт фармацеутског отпада до постројења за третман односно

складиштење отпада

Члан 11.

Третман фармацеутског отпада

Члан 12.

III. ПРЕЛАЗНA И ЗАВРШНА ОДРЕДБА

Члан 13.

Даном ступања на снагу овог правилника престаје да важи Правилник

о управљању медицинским отпадом („Службени гласник РС”, број

78/10).

Члан 14.

Овај правилник ступа на снагу осмог дана од објављивања у

„Службеном гласнику Републике Србије”.

ПРАВИЛНИК О ЛИСТИ МЕРА ПРЕВЕНЦИЈЕ

СТВАРАЊА ОТПАДА

(„Сл. гласник РС", бр. 7/2019)

ПРАВИЛНИК О ЛИСТИ ПОСТРОЈЕЊА ЗА

ИНСИНЕРАЦИЈУ И КО-ИНСИНЕРАЦИЈУ

ОТПАДА ЧИЈИ НОМИНАЛНИ КАПАЦИТЕТ

НЕ ПРЕЛАЗИ ДВЕ ТОНЕ НА САТ

(„Сл. гласник РС", бр. 7/2019)

ПРАВИЛНИК О ОБРАСЦУ ЗАХТЕВА ЗА

ИЗДАВАЊЕ ДОЗВОЛЕ ЗА ТРЕТМАН,

ОДНОСНО СКЛАДИШТЕЊЕ, ПОНОВНО

ИСКОРИШЋЕЊЕ И ОДЛАГАЊЕ ОТПАДА

("Службени гласник РС", број 38 од 18. маја

2018.)

Правилник о листи мера превенције стварања отпада

Члан 2

Листу мера из члана 1. овог правилника чине мере које утичу на:

1) стварања отпада;

2) дизајн, производњу и фазу дистрибуције производа;

3) потрошњу и фазу употребе производа.

Члан 3.

У мере које утичу на опште услове стварања отпада убрајају се:

1) коришћење планираних мера, или других економских инструмената

којима се подстиче ефикасно коришћење ресурса;

2) промоција истраживања и развоја у области постизања чистијих

технологија и производа са мање отпада, као и ширење и коришћење

резултата таквог истраживања и развоја;

3) развој ефикасних и садржајних индикатора притисака на животну

средину повезаних са стварањем отпада у циљу доприноса спречавања

настанка стварања отпада на нивоу јединице локалне самоуправе,

аутономне покрајине и Републике Србије.

Правилник о листи мера превенције стварања отпада Члан 4.

У мере које утичу на дизајн, производњу и фазу дистрибуције производа убрајају се:

1) подстицање еко-дизајна (систематске интеракције аспеката заштите животне

средине у дизајн производа са циљем унапређења еколошких карактеристика

производа током целог његовог циклуса);

2) пружање информација о техникама превенције стварања отпада са циљем

једноставније примене најбоље доступних техника у индустрији;

3) организовање обуке надлежних органа у погледу укључивања захтева за превенцију

стварања отпада приликом издавања дозвола у складу са законом којим се уређује

управљање отпадом и законом којим се уређује интегрисано спречавање и контрола

загађивања животне средине;

4) укључивање мера за спречавање производње отпада у постројењима за која се не

издаје интегрисана дозвола – мере могу обухватити процену превенције или планове;

5) организовање кампања у циљу јачања свести или пружања финансијске помоћи и

савета код доношења одлука и других видова подршке;

6) закључивање споразума, организовање форума потрошача/произвођача или

секторских преговора како би се релевантни пословни или индустријски сектори

подстакли да израде сопствене планове превенције стварања отпада или да замене

производе (и/или њихову амбалажу) који производе превише отпада;

7) подстицање поузданог система управљања животном средином (ЕМС), укључујући

и ЕМАС и ISO 14001.

Правилник о листи мера превенције стварања отпада

Члан 5.

У мере које утичу на потрошњу и фазу употребе производа убрајају се мере којима се:

1) економским инструментима, подстиче одговорније понашање потрошача према

животној средини у смислу куповине производа са што мање амбалаже;

2) подстиче организовање кампања подизања јавне свести и давање информација

намењених јавности или одређеној групи потрошача;

3) подстиче коришћење еко-знака;

4) подстиче сарадња са привредом и индустријом кроз израду посебних студија о

коришћењу производа, у оквиру интегрисаних политика за коришћење производа,

или са трговцима на мало о доступности информација о превенцији стварања отпада

и коришћење производа који у мањој мери утичу на животну средину;

5) подстиче интеграција критеријума заштите животне средине и превенције

стварања отпада у поступцима јавних и корпоративних набавки;

6) подстиче поновна употреба и/или репарација (поправка) производа којима истиче

рок трајања (или се из техничких разлога не могу користити), или њихових

компоненти, посебно кроз образовне, економске, логистичке или друге мере као што је

подршка или оснивање акредитованих центара за репарацију (поправке) и поновно

коришћење производа, као и мреже за репарацију (поправку) у посебно густо

насељеним регионима.

ТРЕНУТНО СТАЊЕ У УПРАВЉАЊУ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ У СРБИЈИ

• РАЗДВАЈАЊЕ ИНФЕКТИВНОГ ОТПАДА У БОЛНИЦАМА

• ТРЕТМАН ИНФЕКТИВНОГ ОТПАДА, МЕТОДОМ АУТКЛАВИРАЊА

• ЗДРАВСТВЕНИ ЦЕНТРИ – ОПЕРАТЕРИ ЗА САКУПЉАЊЕ, ТРАНСПОРТ, СКЛАДИШТЕЊЕ И ТРЕТМАН ИНФЕКТИВНОГ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА

• ИНФЕКТИВНИ ОТПАД НАКОН ТРЕТМАНА – НЕОПАСАН - ДЕПОНИЈЕ

Медицински отпад и Фармацеутски отпад

Неопходно је:

- увести обавезно разврставање медицинског отпада на месту настанка на опасан и неопасан;

- да све установе за здравствену заштиту израде планове управљања отпадом и именују одговорно лице за управљање отпадом;

- изградити постројење за термички третман овог отпада – инсинератор.

Управљање медицинским отпадом прописано

је нарочито чланом 56., 56a, 56b Закона о

управљању отпадом (Сл гласник РС, број 36/09,

88/10, 14/16) и Правилником о управљању

медицинским отпадом (Сл гласник РС, број

78/10)

ТРЕТМАН ИНФЕКТИВНОГ МО МЕТОДОМ СТЕРИЛИЗАЦИЈЕ У АУТОКЛАВУ

АУТОКЛАВ ДРОБИЛИЦА

Управљање медицинском

отпадом у РС

Slika 1 – Varijanta sa CMT za okrug sa kliničkim centrom (LMT)

Slika 2 – Varijanta sa CMT za druge okruge

УРЕДБА О ОДЛАГАЊУ ОТПАДА НА ДЕПОНИЈЕ (СЛ.ГЛАСНИК РС, БРОЈ 29/10)

ДЕПОНИЈЕ У СРБИЈИ

РАЗВИЈЕНЕ ЗЕМЉЕ ИМАЈУ САВРЕМЕНЕ УРЕЂАЈЕ ЗА ТРЕТМАН ОПАСНОГ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА (

ИНСИНЕРАТОРЕ, АУТОКЛАВЕ И ДР.) КОЈИ СУ У СКЛАДУ СА МЕЂУНАРОДНИМ ПРОПИСИМА И ЗАХТЕВИМА, ТАКО ДА СУ ПОСТИГНУТИ СВИ МЕЂУНАРОДНИ ПРИЗНАТИ ПРИНЦИПИ:

-РЕДУКЦИЈИ ОПАСНОГ ОТПАДА

-ПРЕВЕНЦИЈУ РАСИПАЊА ОПТПАДА -ПОШТОВАЊЕ ПРИНЦИПА „ЗАГАЂИВАЧ ПЛАЋА“

-СВЕОБУХВАТНА И СТАЛНА КОНТРОЛА МОГУЋЕГ ЗАГАЂЕЊА

• TEHNIČKA PODRŠKA ZA TRETMAN MEDICINSKOG

OTPADA U SRBIJI

• PRELIMINARNI IZVEŠTAJ ZA STUDIJU O

IZVODLJIVOSTI ZA TRETMAN MEDICINSKOG OTPADA

64

Tehničke mogućnosti tretmana

Glavne tehnologije za tretman medicinskog otpada

65

Klasifikacija otpada i struktura izveštaja

Evropska lista otpada (Evropski katalog otpada ili EKO) obuhvata i poglavlje 18, koje klasifikuje otpad iz zdravstvenog

sektora i(li) srodnih istraţivačkih ustanova na sledeći način:

Klasifikacija otpada iz humane ili veterinarske medicine i(li) srodnih istraživačkih aktivnosti

18 01 Otpad iz porodilišta, dijagnostike, tretmana ili prevencije bolesti ljudi 18 01 01 Oštri predmeti (izuzev 18 01 03)

18 01 02 Delovi tela i organi uključujudi i kese sa krvlju i krvne produkte (izuzev 18 01 03) 18 01 03* Otpad čije sakupljanje i odlaganje podleže posebnim zahtevima zbog sprečavanja infekcija 18 01 04 Otpadi čije sakupljanje i odlaganje ne podleže posebnim zahtevima zbog sprečavanja infekcija (npr. zavoji, gipsevi, posteljina, odeda za jednokratnu upotrebu,i pelene)

18 01 06* Hemikalije koje se sastoje od ili sadrže opasne supstancije 18 01 07 Hemikalije drugačije od onih navedenih u 18 01 06

18 01 08* Citotoksični i citostatički lekovi

18 01 09 Lekovi drugačiji od onih navedenih u 18 01 08 18 01 10 Otpadni amalgam iz stomatologije 18 02 Otpad od istraživanja, dijagnostike, tretmana ili prevencije bolesti životinja 18 02 01 Oštri instrumenti (izuzev 18 02 02) 18 02 02* Otpad čije sakupljanje i odlaganje podleže posebnim zahtevima zbog sprečavanja infekcija 18 02 03 Otpad čije sakupljanje i odlaganje ne podleže posebnim zahtevima zbog sprečavanja infekcija 18 02 05* Hemikalije koje se sastoje od ili sadrže opasne supstancije 18 02 06 Hemikalije drugačije od onih navedenih u 18 02 05 18 02 07* Citotoksični i citostatični lekovi

OPCIJE TRETMANA IMO

SPALJIVANJE NA VISOKOJ

TEMPERATURI

• SPALIONICA SA REŠETKOM

• ROTORNE PEĆI

• SPALIONICE MALIH RAZMERA

STERILIZACIJA

• AUTOKLAVIRANJE/STERILIZACIJA

PAROM

• AUTOKLAVIRANJE UNUTAR I IZVAN

MESTA NASTANKA OTPADA

66

Укупни трошкови третмана и одлагања ИМО - 750 мил до 800 мил RSD,

(0,4 - 0,5% укупних јавних издатака за здравство)

Tok otpada

Stopa proizvodnje (tona godišnje)

Cena tretmana i odlaganja (RSD po kilogramu)

Godišnji izdaci (miliona RSD)

Farmaceutski otpad 130 250 32,5

Opasni hemijski otpad 300 treba da bude utvrđeno > 50

Neopasan hemijski otpad 1.425 - -

Patološki otpad 75 250* ~20

.

Tabela :Procenjeni jedinični troškovi za MO po opciji i vrsti

Tehnologija Vrsta tretmana Način rada Ukupni troškovi

rada (EUR/toni)

Sterilizacija

vodenom parom

Mali autoklavi (30

kg/ciklusu)

5 ciklusa/smeni, 1

smena 625

Mali autoklavi (30

kg/ciklusu)

5 ciklusa/smeni, 2

smene 460

Srednji autoklavi (300

kg/ciklusu)

6 ciklusa/smeni, 2

smene 350

Veliki autoklavi (500

kg/ciklusu)

6 ciklusa/smeni, 2

smene 140

Spaljivanje

SSI sa kapacitetom 50 kg/h 16

časova/dnevno*

1.200 – 1.300

SSI sa kapacitetom 400 kg/h 16

časova/dnevno*

550 – 610

Splionica za opasan otpad

za sav MO

24 časa/dnevno* 300 – 400

Suspaljivanje inf. otpada 24 časa/dnevno** 200 -250

Suspaljivanje farm./hem.

otpada

24 časa/dnevno*** 250 - 300

Izvoz Tretman farm./hem. otpada N/P 1.750 – 2.500

Финансијске импликације и трошкови третмана за

различите техничке опције

ГЛАВНИ НОСИОЦИ АКТИВНОСТИ

1. Министарство здравља Републике Србије

2. Министарство надлежно за послове заштите животне

средине

3. Mинистарсво пољопривреде, шумарства и

водопривреде-Управа за ветерину

4. Субјекти система управљања МО&ФО

НЕОПХОДНЕ ХИТНЕ АКЦИЈЕ ОДВАЈАЊЕ НА МЕСТУ НАСТАНКА НА ОПАСАН И НЕОПАСАН, ПРАВИЛНО РУКОВАЊЕ, ПАКОВАЊЕ, ОБЕЛЕЖАВАЊЕ, И ПРИВРЕМЕНО СКЛАДИШТЕЊЕ У ЗДРАВСТВЕНИМ УСТАНОВАМА. AДЕКВАТАН ТРАНСПОРТ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА ДО МЕСТА ЊЕГОВОГ ТРЕТМАНА И КОНАЧНОГ ЗБРИЊАВАЊА AДЕКВАТАН ТРЕТМАН ЗА СВАКУ ВРСТУ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА ОДГОВОРНОСТ СВИХ ГЕНЕРАТОРА МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА И СВИХ СУБЈЕКАТА У ПРОЦЕСУ УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ

АКТИВНОСТИ КОЈЕ РЕПУБЛИКА СРБИЈА ТРЕБА ДА ПРЕДУЗМЕ, МОРАЈУ БИТИ УСМЕРЕНЕ КА

ОСТВАРИВАЊУ СЛЕДЕЋИХ ЦИЉЕВА

1.УНАПРЕЂЕЊЕ ПОСТОЈЕЋЕГ НЕАДЕКВАТНОГ ПОСТУПКА СА ОПАСНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ,

2.СТВАРАЊЕ КОХЕРЕНТНОГ СИСТЕМА УПРАВЉАЊА МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ,

3.УСКЛАЂИВАЊЕ СА ПРАКСОМ И РЕГУЛАТИВОМ ЕУ

4.СМАЊЕЊЕ ЗАГАЂИВАЊА ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

5.СМАЊЕЊЕ РИЗИКА КОД ПРОФЕСИОНАЛНО ЕКСПОНИРАНИХ ЛИЦА И СТАНОВНИШТВА

6.ОМОГУЋАВАЊЕ РЕЦИКЛАЖЕ И КОРИШЋЕЊЕ СЕКУНДАРНИХ СИРОВИНА ИЗ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА.

СВИ НАВЕДЕНИ ЦИЉЕВИ МОГУ СЕ ОСТВАРИТИ КРОЗ НОВИ НАЧИН ПОСТУПАЊА СА ОПАСНИМ МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ, УЗ ПОШТОВАЊЕ ПРИНЦИПА УПРАВЉАЊА ОВИМ ОТПАДОМ, У НАРЕДНИХ НЕКОЛИКО ГОДИНА УЗ ОБЕЗБЕЂЕЊЕ ОДГОВАРАЈУЋИХ МАТЕРИЈАЛНИХ СРЕДСТАВА, ЕДУКАЦИЈУ КАДРОВА, ИЗМЕНУ ПРОПИСА И СТВАРАЊЕ ДРУГИХ ПРЕДУСЛОВА. НЕОПХОДНО ЈЕ УСВОЈИТИ ПРИНЦИПЕ И ЦИЉЕВЕ ИЗ НАЦИОНАЛНЕ СТРАТЕГИЈЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ У ОКВИРУ МЕЂУСЕКТОРСКЕ САРАДЊЕ ДВА РЕСОРНА МИНИСТАРСТВА, МИНИСТАРСТВА ЗДРАВЉА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ И МИНИСТАРСТВА ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ И ПРОСТОРНОГ ПЛАНИРАЊА. ЗАТИМ ПРЕЦИЗНИЈЕ ДЕФИНИСАТИ ЦИЉЕВЕ И КЉУЧНЕ КОРАКЕ У УПРАВЉАЊУ МО И ФО, ТРЕТМАНЕ И КОНАЧНО ОДЛАГАЊЕ, ПРАЋЕЊЕ И ЧУВАЊЕ ПОДАТАКА О ОТПАДУ. ДАТЕ АКТИВНОСТИ МОГУ БИТИ РЕАЛИЗОВАНЕ САМО КРОЗ ЗДРАВСТВЕНО БЕЗБЕДАН И ЕКОЛОШКИ ПРИХВАТЉИВ НАЧИН ПОСТУПАЊА СА МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕУТСКИМ ОТПАДОМ, ПРИМЕРЕН НАШОЈ ЕКОНОМСКОЈ МОЋИ И СТЕПЕНУ РАЗВОЈА ЗДРАВСТВЕНЕ СЛУЖБЕ И ДОСТУПНОСТИ ЗДРАВСТВЕНЕ ЗАШТИТЕ

РЕДОВНИ ИНСПЕКЦИЈСКИ ПРЕГЛЕДИ И ДОНОШЕЊЕ НОВЕ ЗАКОНСКЕ РЕГУЛАТИВЕ КОЈА

ЋЕ НАМЕТНУТИ ОБАВЕЗЕ И ОДГОВОРНОСТИ СВИХ СУБЈЕКАТА У ПРОЦЕСУ УПРАВЉАЊА

МЕДИЦИНСКИМ ОТПАДОМ СУ ОСНОВНИ ИНСТРУМЕНТИ ЗА ДОБРО УПРАВЉАЊЕ ОВОМ

ВРСТОМ ОТПАДА.

АГЕНЦИЈА ЗА ЗАШТИТУ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ

ГЕНЕРАТОРИ МЕДИЦИНСКОГ ОТПАДА ЈЕДНОМ ГОДИШЊЕ И

ТО НАЈКАСНИЈЕ ДО 31.МАРТА ТЕКУЋЕ ГОДИНЕ, ПРИЈАВЕ ЦЕЛОКУПНО ГЕНЕРИСАНУ КОЛИЧИНУ МЕДИЦИНСКОГ

ОТПАДА ЗА ПРЕДХОДНУ ГОДИНУ.

WWW.SEPA.GOV.RS

75

UMESTO ZAKLJUČKA

Изградња погона за добијање енергије из отпада у или

близу Града Београда и суспаљивање свог медицинског

отпада који настане у Граду Београду у том погону, уз

изузетак цитотоксичног и цитостатског отпада,

неорганског хемијског отпада и опасног хемијског отпада.

Третман инфективног отпада који настаје у Војводини на

регионалном нивоу у великом аутоклаву са уграђеном

дробилицом.

Третман инфективног отпада који настаје у Централној

Србији на РЦУО регионалном нивоу у аутоклавима средње

величине са уграђеном дробилицом.

Спаљивање/третман цитотоксичног и цитостатског отпада,

неорганског хемијског отпада и опасног хемијског отпада из

Града Београда, као и свог другог фармацеутског,

цитотоксичног, цитостатског и хемијског отпада у

централном погону за третман опасног отпада.

НПВП ЗАКПНПДАВСТВП И УПРАВЉАОЕ ПТПАДПМ У

КПНТЕКСТУ ЦИРКУЛАРНЕ ЕКПНПМИЈЕ

ПРИНЦИП ЦИРКУЛАРНЕ ЕКОНОМИЈЕ

НАЧЕЛА УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ

o ПРИНЦИП ХИЈЕРАРХИЈЕ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ

МЕРЕ – ПОДРШКА ПРИНЦИПУ ЦЕ

превенција:

дизајн, производња, транспорт

припрема за поновну употребу:

подстицање репарације

рециклажа:

подстицање одвојеног сакупљања

поновно искоришћење:

одвојено сакупљање

смањење одлагања

био отпада

НОВИНЕ У ЗАКОНУ У УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ – КА ЦИРКУЛАРНОЈ ЕКОНОМИЈИ

– НУС ПРОИЗВОД

• НУС ПРОИЗВОД – ИЗМЕЂУ МАТЕРИЈАЛА И

ОТПАДА/ ПРОЦЕДУРЕ

• ПРОЦЕДУРА

1. ОПШТИ УСЛОВИ

- ДЕО ПРОИЗВОДНОГ ПРОЦЕСА

- УПОТРЕБА БЕЗ ДАЉЕ ОБРАДЕ

- ИЗВЕСНА УПОТРЕБА МАТЕРИЈЕ/ПРЕДМЕТА

- ДОЗВОЉЕНА

2. ДОКАЗИВАЊЕ УСКЛАЂЕНОСТИ СА ТЕХНИЧКОМ

СПЕЦИФИКЈАЦИЈОМ

3. РЕГИСТРИ

НОВИНЕ У ЗАКОНУ У УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ – КА ЦИРКУЛАРНОЈ ЕКОНОМИЈИ

- КРАЈ СТАУСА ОТПАДА

Операције поновног

искоришћења

усклађеност са техничким захтевима

Самодекларишућа тврдња

Изјава о усклађености

користи за посебне намене

испуњава техничке захтеве

постоји тржиште или потражња

немају штетан утицај на животну

средину или здравље људи

НОВИНЕ У ЗАКОНУ У УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ – КА ЦИРКУЛАРНОЈ

ЕКОНОМИЈИ - МЕРЕ

• МЕРЕ У СТРАТЕГИЈИ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ

- МЕРЕ ЗА СМАЊЕЊЕ ОДЛАГАЊА БИО ОТПАДА

- МЕРЕ ЗА ПОДСТИЦАЊЕ ОДВОЈЕНОГ

САКУПЉАЊА

• ПРОГРАМИ ПРЕВЕНЦИЈЕ/МЕРЕ- ДИЗАЈН,

УПОТРЕБА, РАСКЛАПАЊЕ

НОВИНЕ У ЗАКОНУ У УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ – КА ЦИРКУЛАРНОЈ

ЕКОНОМИЈИ - МЕРЕ

• САМОСТАЛНЕ МЕРЕ У ЗАКОНУ/ОБАВЕЗЕ

МИНИСТАРСТВА

УНАПРЕЂЕЊЕ РЕЦИКЛАЖЕ И ПОНОВНОГ

ИСКОРИШЋЕЊА

МЕРЕ ЗА ОДВОЈЕНО САКУПЉАЊE

ПОНОВНА УПОТРЕБА И ПРИПРЕМА ЗА

ПОНОВНУ УПОТРЕБУ

РАЗВОЈ СИСТЕМА ЗА РЕПАРАЦИЈУ

ЈЕДИНИЦЕ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ И ЦИРКУЛАРНА ЕКОНОМИЈА

селекција и одвојено сакупљања отпада ради рециклаже - уређење и организација ЦЕ

центри за сакупљање отпада из домаћинства - организација и опремање ЦЕ

регионални центри - споразум једне или више јединица локалне самоуправе о локацији за изградњу и рад постројења - ЦЕ

ЦИЉЕВИ ЦЕ – ЦИЉЕВИ ЗАКОНА

нова зелена радна места

потражња за

сировинама

смањење ГХГ

емисија

ХВАЛА НА ПАЖЊИ

Радмила Шеровић

radmila.serovic@ekologija.gov.rs

radmila.serovic@gmail.com

062 88 66 017

063 1965 223