جنوب لبنان والتنمية

جنوب لبنان والتنميةورشة

»بناء قدرات مؤسسات المجتمع المدني«

محمد بسام

جنوب لبنان والتنمية

المحتوى

تحليل المخاطرملخص الموارد والمعوقات

الفرص المتاحةدراسة حالة

جنوب لبنان والتنمية

SWOTالمخاطر والمعوقات مخاطر قاهرة

استمرار حالة الصراع وانعكاساته على فرص االستثمار واإلعمار؛ اضطراب األوضاع الوطنية، وتالشي دور الدولة كإطار ناظم

ومراقب ومقرر للسياسات الماكروية واالجتماعية؛ المعوقات المرتبطة باالقتصاد الكلي )الدين العام(، وبموجبات

االنضمام إلى منظمة التجارة العالمية وغيرها من المعاهدات المضّرة بالفئات المعرضة والضعيفة؛

حقول األلغام والقنابل العنقودية والغير منفجرة، وإعاقتها للنشاطات الزراعية؛

تدهور البيئة الناتج عن النزوح من األرياف وغياب الصرف الصحي وغيره.

جنوب لبنان والتنمية

معضلة الجغرافيا

جنوب لبنان والتنمية

تضاؤل عدد السكان )وتحديدًا في المناطق الحدودية( وما يكتنف ذلك من مخاطر كيانية، ومعوقات اقتصادية )عوائد االستثمار بالنسبة للقطاع

الخاص(، وأخرى لها عالقة بجدوى التنمية )الكلفة االجتماعية(؛ غياب الهياكل التنظيمية واألطر الساعية إلى إيجاد مساحات حوار وتالقي

تبدد االحتقانات الدفينة تآكل البنية التحتية وتضررها بسبب الحرب واإلهمال، وضخامة

االستثمارات المطلوبة إلعادة تأهيلها.

SWOTالمخاطر والمعوقات مخاطر بنيوية

جنوب لبنان والتنمية

SWOTتشوهات الديمغرافيا في لبنان

جنوب لبنان والتنمية

SWOTالمخاطر والمعوقات معوقات ثقافية واجتماعية

غياب الشبكات التسويقية للمنتجات الريفية؛

تفاوت المؤهالت البشرية والوضع المتردي للنساء؛

عمالة األطفال وغيرها من األعباء المرتبطة بالزراعة الريفية؛

نسبة الفئات المعرضة وذوي الحاجات الخاصة قياسًا بالقوى

الناشطة اقتصاديًا.

جنوب لبنان والتنمية

التنمية ممكنة رغم الصراع

جنوب لبنان والتنمية

معضلة الماءالمياه

التكلفة اإلنشائية لخزانات المياه اإلفرادية المقامة في مساكن القضاء:000 000 500 دوالر

يضاف إليها تكلفة االشتراكات وشراء المياه:20 000 X 500 X 20 = 200 000 000

التكلفة الكلّية لمشروع الليطاني )مشروع 800م(000 000 217 دوالر

وقعت الحكومة اللبنانية اتفاقية قرض بقيمة 65 مليون دوالر مع الصندوق الكويتي للتنمية االقتصادية العربية، وكان ذلك بتاريخ 16 كانون الثاني 2002، على أن يتحقق عام 2007 ما

حلم به المهندس إبراهيم عبد العال عام 1948!

جنوب لبنان والتنمية

SWOTاختالل األحجام

القطاع الخاص

القطاع العام

الجهاتالمانحة

المجتمعالمدني

Synergy

جنوب لبنان والتنمية

األزمة الوطنية

عقمإداري

مشاكل اجتماعية

ركود اقتصادي

جمود سياسي

جنوب لبنان والتنمية

الموارد المتاحةموارد طبيعية

ثروة مائية قريبة يقابلها إدارة مائية متعثرة؛ أراضي ومقومات مناخية وطبيعية تساعد على استزراع أنواع فريدة من المحاصيل

مقومات طبيعية وتراثية ووجدانية قادرة على اجتذاب السياح

موارد بشرية ثروة بشرية فتّية؛

مهارات متنوعة ونسبة كافية من المتعلمين وذوي االختصاص؛ رصيد متاح من المغتربين األثرياء المستعدين لالستثمار في المنطقة.

موارد أخرى ظرف إقليمي ودولي متحسس لضرورة دعم إعادة إعمار الجنوب؛

تواجد قوات الطواريء الدولية، وعدد هائل من المنظمات األجنبية والدولية.

جنوب لبنان والتنمية

نافذة على المستقبلبعيون الجمعيات والمنظمات المثيلة

بلورة مفهوم مشترك وواضح للخدمة االجتماعية؛بلورة رؤية مشتركة حول أدوار كل طرف من أطراف الخدمة االجتماعية

تفاديًا لالزدواجية؛اإلسهام في بناء المجتمع المدني والتنشئة على المواطنة الجامعة؛

أن تعمل المؤسسات الرعائية على تطوير روءاها واالنتقال إلى مؤسسات تنموية فاعلة في عملية التغيير االجتماعي )مبدأ التمكين والمشاركة(، ويشمل ذلك بناء القدرات وتنمية المهارات التخطيطية

واإلدارية؛

جنوب لبنان والتنمية

نافذة على المستقبلبعيون األطراف اآلخرين

كما ونقترح األساسيات التالية ألخذها بعين االعتبار عند إعداد استراتيجيات التدخل والتشبيك مع األطراف الثالثة:

ممارسة أدوار الضغط المتاحة على الدولة بصفتها الجهة الناظمة ألدوار األطراف كافة؛

إدخال مفهوم المسؤولية االجتماعية كمكّون أساسي في مشاريع القطاع الخاص؛

توخي مشاركة المنظمات المحلية والمدنية في كل مشاريع الجهات المانحة األجنبية.

جنوب لبنان والتنمية

التوصيات المقترحة

إلى سكان المنطقة: إيالء المساحة العامة اهتمامًا موازيًا الهتمامهم بالممتلكات الفردية؛

تشكيل أطر وهيئات محلّية و/أو دعم األطر القائمة في تمثيلها لتطلعات الناس وفي الدفاع عنها.

إلى منظمات المجتمع المدني والجمعيات األهلية: إشراك كل أصحاب المصلحة في كافة مراحل المشروع، وتمكينهم

حيثما تدعو الحاجة؛ توخي أقصى درجات التنسيق فيما بينهم ومع المتدخلين اآلخرين.

جنوب لبنان والتنمية

التوصيات المقترحة

إلى المجالس البلدية التشّدد في تطبيق المعايير المعمارية والمدينية والبيئية في مشاريع

إعادة اإلعمار والتأهيل؛ إطالق مشاريع شبكات الصرف الصحي وتصريف مياه األمطار في كّل

القرى والبلدات؛ تشكيل فرق تتوّلى تشجير البراري واالعتناء الالحق بالغرسات؛

توسيع دائرة اهتماماتها بحيث تلحظ التمكين البشري وخلص فرص العمل.

جنوب لبنان والتنمية

التوصيات المقترحة

إلى المستثمرين في القطاع الخاص والمغتربين »المجازفة« في توظيف جزء من رساميلهم في مشاريع توّلد فرصًا للعمل

وتشّجع حركة السياحة؛ إنشاء شركات ربحية متخصصة في إنشاء شبكات الصرف الصحي وتدوير

النفايات الصلبة.

إلى الجهات الداعمة والمانحة توخي التعامل مع الناس عبر جمعياتهم وبلدياتهم وأطرهم

االجتماعية والنقابية؛ التنسيق مع أجهزة الدولة المركزية؛

الضغط على الشركاء المحليين والمتلقين ألجل تغليب االعتبارات البيئية والمدينية.

جنوب لبنان والتنمية

التوصيات المقترحةإلى الدولة وأجهزتها

تفضيل المناطق المتاخمة للحدود في الهندسات االجتماعية واالقتصادية والمالية، عبر عّدة إجراءات منها:

إقرار حوافز استثمارية وإعفاءات ضريبية تشجع حركة االستثمار في المنطقة؛

إعطاء األولوية في طلب المنتجات الجنوبية، وفي تسهيل عمليات تسويقها؛

التسريع في إنجاز مشروع جر المياه ألغراض الري والصناعة والشرب؛ اتخاذ اإلجراءات األمنية والدفاعية المعززة لصمود المواطنين.

جنوب لبنان والتنمية

األدوار الرئيسية ضمن الفريق

جنوب لبنان والتنمية

المفاهيم األساسيةالتنمية

جنوب لبنان والتنمية

ميزتنا التنافسية في

جنوب لبنان والتنمية

مشاركة الجميع وصواًل الى رضاهم

جنوب لبنان والتنمية

اإلطار اإلستراتيجي لعمل مؤسسات اإلمام الصدر

جنوب لبنان والتنمية

استراتيجيات التدخل في مؤسسات اإلمام الصدر

مجرى نهر الليطاني - كفرصير

شـــــــــكًرا