- hoja 1-...- hoja 1- ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL DIECINUEVE DE ABRIL DE DOS MIL DIECISÉIS. En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de

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ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL D IECINUEVE DE ABRIL

DE DOS MIL DIECISÉIS.

En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial, Sede del Excmo. Ayuntamiento, siendo las diecisiete horas del día diecinueve de abril de dos mil dieciséis tiene lugar la celebración de la Sesión Plenaria Ordinaria, convocada al efecto, bajo la Presidencia del Excmo. Señor Alcalde D. Javier Rodríguez Palacios y con la asistencia de los siguientes Señores Concejales:

Grupo Socialista: Dª. María Yolanda Besteiro de la Fuente, D. Fernando Fernández Lara, Dª María

Aranguren Vergara, D. Alberto Blázquez Sánchez, Dª. Diana Díaz del Pozo y D. Carlos García Nieto.

Grupo Somos Alcalá: D. Alberto Egido Viciana, Dª Brianda Yáñez Arrondo, D. Jesús Abad Pinto, Dª. Laura

Martín Pérez, D. Javier Galán Blanco y Dª María Olga García Sánchez Grupo Popular: D. Víctor Chacón Testor, D. Octavio Martín González, Dª. Emma Teresa Castelló

Taliani, D. Francisco Bernáldez García, D. Tomás Marcelo Isoldi Barbeito, Dª. Ana María Juan Hernández, D. Markel Gorbea Pérez y D. Matías Pérez Marco

Grupo Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía : D. Miguel Ángel Lezcano López, Dª. María Teresa Obiol Canalda, D. Gregorio David

Valle Rodríguez y Dª María Teresa Santana Gordón. Grupo Mixto: D. Rafael José Ripoll Candela y Dª Mª Pilar Fernández Herrador.

Asiste el Sr. Secretario General del Pleno, D. Pedro Antonio Martín Pérez y el Interventor General Municipal D. Ernesto Sanz Álvaro.

Abierta la Sesión por la Presidencia se pasa a continuación a tratar los asuntos del Orden del Día, y que son los siguientes:

Sr. Alcalde Presidente Hola, buenas tardes a todos y a todas, a las personas que estáis aquí en el Pleno físicamente, y a las personas que nos están viendo por medio del streaming. Va a comenzar este Pleno ordinario y antes de abordar el primer punto comunicar que el punto número 12 que era una Moción presentada por el Equipo de Gobierno que iba a defender la Concejala Pilar Fernández Herrador, va a decaer puesto que parte de la misma ya se ha cumplido. Le doy un minuto la palabra para que lo explique y los demás grupos entiendan el por qué de esta retirada. Señora Fernández Herrador tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno. Sra. Fernández Herrador Muchísimas gracias, buenas tardes a todos y a todas. La retiramos porque no sería justo defenderla o presentarla en este momento en el Pleno porque hemos estado hablando con la Comunidad de Madrid, parte de la subvención ya la hemos recibido, tengo incluso el justificante de ello, y tenemos fecha para el pago de parte de la subvención que queda y el compromiso de final, después del verano, el resto, por lo tanto, no ha lugar reclamarle en este momento lo que le veníamos reclamando. Sr. Alcalde Presidente Pues si fruto del dialogo decae la Moción, pues bienvenida sea.

1º.- Dictamen de Junta de Portavoces para dar cuen ta de informes de reparo emitidos por la Intervención Municipal durante el año 2015

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dictamen de Junta de

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Portavoces para dar cuenta de informes de reparo emitidos por la Intervención Municipal durante el año 2015, del siguiente tenor:

“La Junta de Portavoces, en su Sesión Ordinaria celebrada el día 15 de abril de 2016, acordó Dar Cuenta al Pleno Municipal de los Informes de Reparo emitidos por la Intervención Municipal durante el año 2015”.

Informes de Reparo emitidos por la Intervención Mun icipal de fecha 15 de febrero de 2016:

“Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 218 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, adjunto enviamos copias de los informes de reparo emitidos por esta Intervención, durante el año 2015, según detalle:

- Informe de Reparo de fecha 13 de mayo de 2015, en relación a “Gasto a Justificar” por importe de 1.500,00 euros para la realización de GASTOS DE REGISTRO PARA EL SERVICIO DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de junio de 2015, Punto 136.

- Informe de Reparo de fecha 19 de junio de 2015, en relación a “Gasto a Justificar” por importe de 8.000,00 euros para la realización de GASTOS EXPOSICION ALCALA VISUAL Y OTRAS EN SANTA MARIA LA RICA, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 29 de junio de 2015, Punto 136.

- Informe de Reparo de fecha 15 de octubre de 2015, en relación a “Gasto a Justificar” por importe de 15.000,00 euros, relativo a gastos diversos CARNAVAL 2015, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 19 de octubre de 2015, Punto 128.

- Informe de Reparo de fecha 10 de diciembre de 2015, en relación a subvención concedida por LA FEDERACION DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS del proyecto ADHESION ESTRATEGIA PROMOCIÓN DE LA SALUD, aprobada por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de diciembre de 2015, Punto 13

- Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a “Gasto a Justificar” por importe de 12.000,00 euros, relativo a ADQUISICIÓN DE LIBROS DE TEXTO Y DE USO ESCOLAR PARA FAMILIAS QUE NO DISPONGAN DE MEDIOS ECONÓMICOS, aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, punto 267.

- Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a factura de AUDIOVISUAL ESPAÑOLA 2000, S.A., por importe de 2.499,99 euros, relativa a gastos de publicidad y propaganda, aprobada por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, Punto 256

- Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a facturas de SANDALIO SAN ROMÁN HERNÁNDEZ, por importe acumulado de 12.429,03 euros, relativas a gastos de SUSCRIPCIONES, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, Punto 257

- Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a facturas de SUMINISTROS INDUSTRIALES COBSA, S.L., por importe acumulado de 26.571,84 euros, relativas a gastos de suministros de diverso material para conservación y mantenimiento de edificios de uso no específico, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, Punto 258.

- . - Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a facturas de

ALFONSO ALVAREZ, S.A., por importe acumulado de 5.082,00 euros, relativas a servicio de alquiler de contenedores, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, Punto 259.

- Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a facturas de AUTOCARPE CONCESIONARIO, S.L., por importe acumulado de 22.502,40 euros,

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relativas a gastos de reparación y conservación de vehículos de la policía municipal, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, Punto 260.

- Informe de Reparo de fecha 30 de diciembre de 2015, en relación a facturas de NOVIEMBRE COMPAÑÍA DE TEATRO, S.L., por importe acumulado de 94.258,76 euros, relativas a gastos de producción Dirección y Contratación Artística, Representación XXXI EDICION D. JUAN ALCALÁ 2015, aprobadas por acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2015, Punto 261.

Sr. Alcalde Presidente ¿Alguna intervención? ¿Señor Ripoll, va a intervenir?, no. Señor Lezcano, tiene la palabra en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Lezcano López Buenas tardes, muchas gracias. Simplemente yo me esperaré la intervención, como había hecho una pregunta al respecto, si hay alguna intervención por parte del Equipo de Gobierno, si no bueno pues ya lo preguntaré en otra comisión para no robar más tiempo. Gracias. Sr. Alcalde Presidente ¿Alguna intervención? ¿Grupo Popular? (Habla algún Concejal fuera de micrófono) Si, claro hay dos turnos en todos los puntos. Señor Fernández Lara, por parte del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista. Sr. Fernández Lara Es un dar cuenta, los señores Concejales del resto de grupos los tiene a sus disposición en los puntos del Pleno del orden del día y por nuestra parte no hay más que decir, nada más que el reconocimiento de la información que les hemos facilitado con respecto a los mismos. Sr. Alcalde Presidente Segundo turno ¿señor Ripoll?, no Señor Lezcano, por el Grupo Ciudadanos, tiene la palabra. Sr. Lezcano López Buenas tardes de nuevo. Simplemente, bueno, la pregunta que yo hacía, que llevaba a este Pleno, que elevaba a este Pleno, era que qué medidas se estaban tomando con los reparos de Intervención. Al llevar ya este punto, digamos, lo sacamos porque supuestamente se me iba a contestar. Simplemente saber qué medidas, si se está tomando alguna, respecto a los reparos de Intervención. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Señor Martín, tiene la palabra en nombre del Grupo Popular. Sr. Martín González Buenas tardes señor Presidente y muy brevemente. A la vista de los reparos formulados, simplemente llamar la atención sobre la absoluta normalidad de la existencia de esos reparos en la práctica cotidiana de cualquier órgano administrativo. Los reparos existen porque existe ese funcionamiento y existe la fiscalización y cuando la fiscalización es correcta se provocan los reparos. Por ello y por cuanto en este Pleno a veces, no sé si por un pretendido desconocimiento o mala interpretación, se han pretendido magnificar esa actuación administrativa pues, simplemente, hacer constancia de la absoluta normalidad y la propia subsanación de los reparos que se contiene en cada uno de los informes de Intervención. Gracias. Sr. Alcalde Presidente

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Muchísimas gracias. Señor Fernández Lara, tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista. Sr. Fernández Lara Sí, lógicamente responder al señor Lezcano a su pregunta. Efectivamente forman parte del proceso de fiscalización que hace la Intervención Municipal con respecto a, y está previsto en la ley que así se haga y, lógicamente, esas advertencias digamos que están en determinados informes, han sido tenidas en cuenta, como no podía ser de otra forma, lógicamente, por el Equipo de Gobierno, para su solución y de hecho la mayoría de ellos que aparecen en el Pleno de hoy ya están solucionados y están en vías algunos ya de solución y otros solucionados. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Fernández Lara. Pues pasamos, era un dar cuenta simplemente, pasamos al punto número 2 del orden del día.

En su vista el Pleno se da por enterado.

2º.- Dar cuenta de Resolución de Alcaldía Presidenc ia número 814 de 21.03.2016 relativa a la creación de la Coordinación General d e Recursos Humanos y Prevención, adscrita al Área de Régimen Interior y Recursos Hu manos.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Resolución de Alcaldía Presidencia número 814 de 21.03.2016 relativa a la creación de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención, adscrita al Área de Régimen Interior y Recursos Humanos, del siguiente tenor:

“Como complemento a la Resolución de esta Alcaldía Presidencia número 1823/2015, de 3 de julio, relativa a la determinación de las Áreas de Gobierno y delegaciones municipales.

A la vista del informe emitido por la Intervención General municipal el pasado 18 de marzo de 2016.

En virtud de las atribuciones que me han sido conferidas por los arts. 124 y 130.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, 49 y 166 a 168 del Reglamento Orgánico Municipal.

VENGO EN DISPONER:

La creación de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevenci ón, adscrita al Área de Régimen Interior y Recursos Humanos.

El nombramiento de su titular será llevado a cabo por la Junta de Gobierno Local, de conformidad con los arts. 127 y 130.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, y 63 y 166 del Reglamento Orgánico Municipal, pudiéndose exceptuar de la condición de funcionario de carrera de cualquiera de las Administraciones Públicas que pertenezca a cuerpos o escalas clasificados en el subgrupo A1, en el supuesto de que se trate de una persona de reconocida competencia y experiencia pública o privada.

Hasta nuevo acuerdo al respecto, las retribuciones serán las determinadas por parte del Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el 30 de junio de 2011”.

Sr. Alcalde Presidente ¿Alguna intervención? Señor Chacón por parte del Grupo Popular. Sr. Chacón Testor Buenas tardes y muchas gracias. Lo que se da cuenta aquí es la creación de un nuevo alto cargo en el gobierno municipal que es el de Coordinador de Recursos Humanos y de Prevención de Riesgos

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Laborales que son unas funciones que hasta ahora estaban llevando a cabo personal funcionario del Ayuntamiento. Y antes de entrar en las valoraciones sí que quería leer la página 5 del Plan de Choque firmado entre el Partido Socialista y Somos Alcalá, y también el punto 159 del acuerdo de gobierno en virtud del cual Javier Rodríguez Palacios es hoy Alcalde. Y este punto dice textualmente lo siguiente: “Se comprometen a análisis y estudios de la reducción de los asesores o cargos de libre designación con el compromiso de mantener los básicos y necesarios para realizar una buena labor pública. Se intentarán cubrir con funcionarios del Ayuntamiento y, en caso de no ser posible, serán elegidos por un proceso público y transparente ante la ciudadanía”. Este compromiso que ustedes firman tiene tres elementos: la reducción de asesores, la cobertura por funcionarios municipales y un proceso público y transparente; son los tres puntos que engloban. ¿Y este punto que hoy aprobamos, este nuevo Coordinador, cumple esas tres condiciones que ustedes mismos se auto impusieron? Y la respuesta es no. En cuanto a la reducción, este es el séptimo cargo de confianza que se crea en este gobierno. Tenemos además de este Coordinador de Prevención de Riesgos Laborales y de Personal, tenemos un Coordinador General de Comunicación, tenemos un Jefe de Gabinete de Alcaldía, tenemos un Asesor de Alcaldía, tenemos un Asesor de la Primera Tenencia de Alcaldía, un Asesor de la Segunda Tenencia de Alcaldía y un Asesor de Prensa y Comunicación. Los salarios oscilan entre los 60.000 y los 40.000 euros y el coste total de los cargos de confianza es de 330.000 euros. Para que pongamos en contexto esta cantidad, la partida presupuestaria de ayudas a emergencias sociales es de 300.000 euros, esto significa que hoy el Ayuntamiento de Alcalá gasta más en asesores que en ayudas de emergencia social. Para seguir en esas comparaciones, la partida para alquileres sociales a familias afectadas por los desahucios es de 125.000 euros. El coste salarial de los asesores del Equipo de Gobierno es de 330.000 euros, es decir, que el Ayuntamiento de Alcalá gasta casi 3 veces más en asesores que en ayudas al alquiler social, y todo esto con el voto afirmativo de Somos Alcalá. Y dónde está la reducción si en 2015 había 3 asesores que era: el Jefe de Gabinete, sí había un Asesor de Alcaldía y había un Consejero Técnico de Prensa. ¿Dónde está esa reducción si hemos pasado de 3 a 7? Me podrán decir con razón: no, es que antes del 2015 había más, y es cierto, había más, pero lo que se hizo fue, teniendo en cuenta esa crisis económica que había, ese Plan de Ajuste, la decisión que se tomó fue el reducirlo al mínimo indispensable y parece mentira que hoy, un año después, ya no estemos en esa situación o nos falte esa empatía para decidir que usemos ese personal de confianza, con el mínimo indispensable, hasta que por lo menos la situación sea otra. El otro punto era la cobertura por funcionarios municipales. Aquí no es que no sólo no se ha cubierto con funcionarios municipales sino que se ha desplazado a funcionarios municipales que ya estaban realizando esa labor, por tanto, no sólo no han buscado estos sino que los desplazan y los dejan a un lado. Y respecto a los funcionarios municipales este puesto es especialmente sensible porque sí que sería interesante saber qué papel va a jugar en la negociación colectiva porque hay cierto miedo o cierta sensación de que esto lo que va a servir es para hacer ese trabajo sucio que algunos trabajadores municipales tienen la sensación. Y bueno, respecto al proceso público y transparente que era la tercera condición que ustedes pusieron para la contratación de los asesores, de los 7 que se han nombrado a los largo de estos 9 meses, ninguno ha sido un proceso transparente ni ha sido un proceso público, y nos hemos enterado, la mayoría de las veces cuando ya los hemos visto caminando por los pasillos, pero en este caso que afecta también a personal municipal ni siquiera lo habían tratado en la comisión correspondiente, ni siquiera se lo habían comunicado a los representantes de los trabajadores, ha sido un paso más allá de la acostumbrada opacidad con la que nos tienen ustedes ya acostumbrados.

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Desde nuestro punto de vista aquí hay un partido que es más responsable que otro, y ese partido es Somos Alcalá porque ustedes vinieron aquí antes de las elecciones con una posición que parecía honesta, que parecía real, respecto a salarios, respecto a asesores y lo que sí se ha comprobado, no sólo en este Ayuntamiento sino en otros, que eso no era más que un bluf, no era más que un truco de campaña, no era más que un elemento de marketing pero que a la hora de ponerlo, de hacerlo realidad, ustedes han votado afirmativamente y es un voto afirmativo que lo que ha hecho es echar por tierra esa reducción salarial que se ha llevado a cabo, un 40 por ciento a la oposición, ustedes también una reducción importante y han hecho real esas palabras del Interventor que venían, que esa reducción venía a servir para pagar el incremento de la nueva estructura municipal. Pero además con ese voto positivo ustedes lo que han hecho es poner en solfa el trabajo de los trabajadores municipales que estaban realizando esta labor y, además, lo que han dado es cobertura a traer un alto cargo para ese trabajo sucio, no quiero llamar trabajo sucio, para ese trabajo complicado de llevar a cabo ciertos ajustes que ustedes saben que van a hacer y que ese es el miedo que tienen los trabajadores, ese ha sido con su voto afirmativo. En algunos se ven, en los videos de las asambleas que ustedes tienen colgados, se ve cuál es su posición respecto a los trabajadores municipales; se van a escudar en este nuevo cargo para llevarlo a cabo, pero que sepan que es con su voto positivo. Y por ultimo, con su voto positivo son responsables que con este cargo es el que hacen que se superen las ayudas, el coste en asesores más que en ayudas de emergencia social. Es con su voto, por eso a mí que el Partido Socialista traiga un compañero candidato para un alto cargo no me sorprende, que lo haga con el apoyo de Somos Alcalá a mí lo que me provoca es que ya pierdan ustedes toda la credibilidad que tenían en esta materia. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Señor Blázquez por parte del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, tiene la palabra. Sr. Blázquez Sánchez Bueno, buenos días, gracias señor Presidente. En primer lugar decirle al señor Chacón que, claro, que es complicado ponerse en la piel de un Portavoz del Partido Popular que ha gobernado aquí doce años y que ha tenido una catarata de cargos de confianza en el gobierno, y parece que ahora vilipendia lo que es el cargo de confianza cuando su único trabajo, según publica en linkedin, ha sido ser Consejero Técnico y Asesor del Gabinete de la Presidencia del Partido Popular, ¿no?, parece mentira que el propio señor Chacón cuyo perfil es exiguo, como se puede comprobar en las redes sociales, pues vilipendie de esa forma a personas que pueden incorporarse y está legalmente establecido que se haga. También es muy demagógico comparar los sueldos de los asesores o cargos de confianza con el tema de emergencias sociales porque por lo mismo podríamos decirles, señor Chacón, ceda usted su salario, sus 50.000 euros, y ya lo dedicaremos a emergencias sociales; podía hacer una buena labor, ahora mismo podría renunciar a su salario de 50.000 euros y lo puede dedicar a las emergencias sociales, estaríamos encantados de consignar, además, esa partida en los presupuestos como donación del señor Chacón a las emergencias sociales. Pero es más, también podía hacer como los compañeros de Somos Alcalá que ellos decidieron rebajar su salario a 36.600 euros teniendo multitud, evidentemente, de muchas más funciones y responsabilidades que la que tiene usted que es sentarse ahí cada vez, cada mes, y poco más hacer por esta ciudad a parte de hacer notas de prensa que, efectivamente, hoy por lo menos ha rectificado, notas de prensa mentirosas y tendenciosas donde decía que este Equipo de Gobierno tenía 13 asesores, hoy ya ha rectificado, efectivamente, y ha dicho que son 7. La realidad es la que es y, claro, ponerse a escribir una mañana cuando llega usted al grupo municipal con poco asesoramiento pues da pues para cometer estas atrocidades en lo que es, en fin, el tener poca información; si yo lo entiendo

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que usted es novatillo, es el nuevo Partido Popular que nos quieren poner aquí en Alcalá y, desde luego, que seguramente va a hacer bueno al antiguo Partido Popular porque, desde luego, la trayectoria que usted lleva es para hacérselo mirar. Nada más, muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Blázquez. ¿Alguna intervención? Segundo turno. Señor Valle por el Grupo Ciudadanos, gracias. Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias señor Alcalde, buenas tardes a todos Concejales y público. Yo quería destacar un tema técnico y es algo que dice el Reglamento del Servicio de Prevención, en su artículo 15.1 dice: “El servicio de prevención propio…”, en este caso mancomunado pero lo aplica igualmente, “…constituirá una unidad organizativa específica y sus integrantes se dedicarán de forma exclusiva a su actividad en la empresa a la finalidad del mismo”, de prevención. Esto significa que un técnico del servicio de prevención tiene que dedicarse de manera exclusiva a prevención, es decir, los servicios de prevención, en este caso mancomunado pero que aplica igualmente, no se admite que una persona del mismo que vaya a realizar tareas preventivas realice tareas preventivas y a la vez tareas de calidad, o tareas preventivas y a la vez tareas de medio ambiente, o tareas preventivas y a la vez tareas de recursos humanos. Eso no se admite, de manera que esta persona que va a venir, que no dudo de su cualificación, no va a poder ejercer lo que de verdad necesita este Ayuntamiento, que veremos más adelante, que es técnicos que se encarguen de realizar funciones preventivas; tenemos un técnico de grado superior que cubre las cuatro especialidades, las tres especialidades, luego tenemos los médicos, y tenemos dos técnicos básicos trabajando más otros dos técnicos básicos que no están haciendo funciones preventivas. Más que un coordinador para coordinar a un técnico superior, que poco tiene que coordinar porque es una sola persona, lo que necesitamos de verdad son técnicos que trabajen en el área de prevención, de manera que aunque este nuevo cargo, esta nueva incorporación de libre designación por el Equipo de Gobierno, se presente como Coordinador de Recursos Humanos, nos tememos, perdón, Coordinador de Recursos Humanos y Prevención de Riesgos Laborales, nos tememos que se va a dedicar sobre todo a los recursos humanos y va a dedicar muy poquito, muy poquito, si no decir nada, a la prevención de riesgos laborales. Esperemos que con las mociones que vienen después se consiga resolver este problema. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Valle. Segundo turno, tiene la palabra el señor Chacón por parte del Grupo Popular. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. Señor Blázquez, su argumentario no ha ido más allá del insulto, nada nuevo, no tiene nada más que decir que arremeter contra este Portavoz y contra el Partido Popular porque yo entiendo que le dé cierta vergüenza reconocer que lo que firmaron es papel mojado y que no sirve más allá que para el acceso a las Concejalías y a la Alcaldía y que, o una de dos, ustedes han tomado el pelo a sus socios de gobierno cuando firmaron ese acuerdo o les han logrado convencer. Por otro lado me dice usted que he despreciado la figura del asesor, en ningún caso, en ningún caso, además fíjese que he sido pretendidamente intencionado cuando no he mencionado en ningún caso nada relativo a la persona que va a ocupar el cargo, ni siquiera, ni siquiera su militancia política, no he hecho en ningún caso mención a ella, me he referido sólo a la creación del cargo, en exclusiva. He intentado ir con una elegancia política de la que, por cierto, usted no ha hecho gala, pero vamos, acostumbrados nos tiene.

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A mí me hubiera gustado que su contestación hubiera ido en relación a explicar por qué hacen lo contrario de lo que ustedes se habían comprometido, por qué esas condiciones que ustedes mismos se auto impusieron se las saltan, si lo tiene fácil, lo tiene fácil, reconozca aquí que esas condiciones a ustedes no les valen porque por circunstancias se han visto insuficiente, que Somos Alcalá finalmente ha pasado por alto esa reclamación y díganlo. Pueden insultar, a mí personalmente, a mis compañeros, al partido, eso no va a esconder su falta de criterio y su falta de honestidad respecto a esta cuestión. Respecto a los sueldos, yo sobre los sueldos si yo fuera usted no hablaría de los sueldos porque aquí todos hemos hecho esfuerzos, Somos Alcalá se lo ha bajado a 36.000, la oposición se lo ha bajado un 40 por ciento, usted sigue cobrando, básicamente, lo mismo que cobrara en la oposición. De toda esa rebaja salarial todos los partidos que estamos aquí sentados se nos ha achacado una gran rebaja, entre el 30 y el 40 por ciento con Somos Alcalá, ustedes cobran exactamente lo mismo, si alguien tendría que hacer algún esfuerzo salarial no es precisamente los que ya hemos hecho ese gran esfuerzo. Lo que creo que usted tiene que explicar, por su cargo y por su responsabilidad, es por qué antes había 3 asesores en 2015 y por qué ahora hay 7, 7 asesores y cargos, eso es lo que usted tiene que explicar, cuáles son esas necesidades tan perentorias que han tenido que cubrir, por qué es tan urgente como para saltarse los compromisos adquiridos, y luego insulte, falte al respeto, entre en valoraciones personales las que quiera, pero rinda cuentas ante los ciudadanos que son ante el que usted tiene que rendir cuentas. A mí lo que me diga me da igual, ante el que tiene que rendir es ante esta gente que está aquí que son vecinos y que saben que usted firmó un acuerdo y eso es lo que usted tiene que explicar. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Chacón. Tiene la palabra el señor Blázquez en nombre del Equipo de Gobierno, el Grupo Socialista. Sr. Blázquez Sánchez Mire señor Chacón decirle que estamos muy orgullosos, pero que muy orgullosos del acuerdo de gobierno que tenemos con los compañeros de Somos Alcalá, 432 propuestas que van a cambiar esta ciudad, esta ciudad que ustedes la han dejado como la han dejado. Y yo entiendo que les es complicado el escuchar que después de 12 años de desidia, de dejadez, de abandono y de mala gestión la ciudad está como está y que fruto de un acuerdo que hemos firmado pues tenemos 432 propuestas para llevar a esta ciudad al siglo XXI y rescatarla del olvido donde estaba. Si yo entiendo que es duro para usted escuchar estas cosas porque seguramente cuando le pusieron aquí, que cayó del paracaídas el señor Rajoy, pues entendía que iba usted a poder gobernar, pero es que no ha gobernado. Mire, dice que usted no ha hablado del asesor, usted lo ha llamado compañero candidato a alto cargo, pero si es que hasta encima miente cuando habla, no se entera de lo que dice, nos sacan una nota de prensa cargando sobre una persona porque ha sido candidato a senador, qué más da si ha sido candidato a senador o no, 7 hojas de currículum, si es que usted su currículum se resume en una hoja, es que este señor tiene 7 hojas de currículum, trabajador público en la Diputación de Guadalajara, abogado, representante, ha estado también en la Unión General de Trabajadores, en fin, tiene un currículum amplio que, desde luego, que focaliza para que puede venir aquí y es a lo que va a venir, es muy sencillo, es muy sencillo y luego vamos a hablarlo en la Moción que presenta Ciudadanos. Tampoco entiendo muy bien el alegato que hace el señor Valle, parecía más un técnico, y además ha dicho que habla como un técnico, pues aquí creo que hablamos como políticos, no como técnicos, pero bueno, a lo mejor es que tiene esa doble faceta que nos caracteriza. Es que aquí hay un grave problema de seguridad laboral, señor Chacón, fruto de su inacción durante 12 años, 12 años de vergüenza, de desidia y de dejadez, entre otros, por la

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señora que está allí sentada en el público, Marta Viñuelas. Y luego lo hablaremos, luego lo hablaremos, pero eso ha sido uno de los motivos por los que hemos tenido que incorporar una persona. Y no se preocupe señor Valle que vamos a incorporar otras personas, que luego se lo explicaremos, y que esta persona lo que va a hacer es una labor de coordinación que es necesaria que se realice en esta Casa. Esta Casa tenía ausencia de manuales de organización y de procedimiento, no existe señor Chacón, ¿qué han hecho ustedes en estos 12 años?, ¿qué han hecho en los recursos humanos de este Ayuntamiento durante 12 años?, no hay un solo procedimiento, cómo puede ser que un Ayuntamiento de 1.600 trabajadores no tengan procedimientos de trabajo, procedimientos de organización, ¿pero que han estado ustedes haciendo durante 12 años en este Ayuntamiento?, de verdad, ¿qué han estado ustedes haciendo? Pregúnteselo a Marta Viñuelas, asesora suya del Grupo Popular, algo de culpa tendrá esta señora, 12 años de inacción, de dejadez, de desidia. Dice que los cargos de confianza, que tal, mire, sólo con las reducciones, sólo con las reducciones de la masa salarial de la Corporación, hasta un 25 por ciento, eliminación del coche oficial del Alcalde, ustedes tenían, este Alcalde no tiene, eliminación de los escoltas del Alcalde, ustedes tenían, esta Alcalde no tiene, va en su coche particular o en coche de servicio como podemos ir todos. Recuperación de un millón de euros, por ejemplo, abandonados por la concesionaria de los aparcamientos, por su inacción y su dejadez y su falta de compromiso con la ciudad ¿Quiere que le sigamos diciendo de dónde se saca el dinero para poder gestionar una ciudad de una forma distinta y no como lo que venían haciendo ustedes hasta ahora? Si podremos poner muchísimos ejemplos ¿Sabe usted qué hicieron también?, cargo de confianza en Alcalá Desarrollo, gerente, 60.000 euros, mal nombrado que le hemos tenido que llegar a un acuerdo para que lo dejara, ¿sabe por qué? porque le nombraron ustedes mal y seguro que son responsables de ello y que era un cargo que tenía que haberse finalizado con la finalización de la legislatura y no lo hicieron, 60.000 euros que nos ha costado al Ayuntamiento su mala gestión y la de la señora que está allí sentada. Así que lecciones al Partido Socialista, Somos Alcalá e Izquierda Unida, ninguna y menos de ustedes. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Blázquez.

Como era un dar cuenta no votamos. Pasamos al siguiente punto.


3º.- Dar cuenta de acuerdo nº 106 de Junta de Gobie rno Local de fecha 04.03.2016 para aprobar el nombramiento de vocales suplentes repres entantes del Grupo Socialista en las Juntas Municipales de Distrito.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 106 de Junta de Gobierno Local de fecha 04.03.2016 para aprobar el nombramiento de vocales suplentes representantes del Grupo Socialista en las Juntas Municipales de Distrito, del siguiente tenor:

”Propuesta de la Concejal Delegada de Participación Ciudadana para aprobar el nombramiento como Vocales suplentes del Grupo Socialista Municipal en las Juntas Municipales de Distrito, según el siguiente detalle:

Visto el informe emitido por el Secretario-Titular del O.A. a la Junta de Gobierno Local de fecha 29-02-16 y que a continuación se transcribe:

“Asunto. Nombramiento de vocales suplentes representantes del Grupo Socialista en las Juntas Municipales de Distrito.

Es objeto del presente informe el análisis del contenido de la cuestión arriba referida, para cuya emisión se ha tenido en cuenta la siguiente

NORMATIVA APLICABLE:

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-Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local (LRBRL).

-Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). -Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales

de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). -Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico

de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las

Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: -Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la

distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato 2015-2019 la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro.

-Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: •Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de

las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto.

•Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto.

A su vez el art. 60 permite la existencia de vocales suplentes. De acuerdo con lo indicado, para el presente mandato 2011-2015, mediante acuerdo

adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales.

SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y

Distritos propuesta de nombramiento de un vocal suplente del Grupo Socialista en cada una de las cinco Juntas Municipales de Distrito, tras los escritos presentados por parte de su portavoz (R.E. números 5.994, de 16 de febrero de 2016, y 6.527, de 18 de febrero de 2016), con el siguiente detalle:

-Junta Municipal del Distrito I: Dª. María Patricia Sánchez González. -Junta Municipal del Distrito II: D. Enrique Nogués Julián. -Junta Municipal del Distrito III: D. Fernando Sierra Tornero. -Junta Municipal del Distrito IV: Dª. Julia Amparo Álvarez Pérez. -Junta Municipal del Distrito V: Dª. Cristina Nardini Gascón. Se adjuntan volantes de empadronamiento en los que se constata que a fecha actual

las personas propuestas cumplen con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, o bien la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto.

De conformidad con lo dispuesto en el art. 59 del ROJDPC el nombramiento de los vocales producirá efectos para todo el mandato 2015-2019, sin perjuicio de la concurrencia de cualquiera de los supuestos de cese sobrevenido recogidos en el art. 58 del ROJDPC.

- hoja 11-

CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de

Gobierno Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de las personas indicadas como vocales suplentes del Grupo Socialista en cada una de las cinco Juntas Municipales de Distrito.

Del referido acuerdo se dará traslado a las Juntas Municipales de Distrito, así como a los interesados para la presentación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC:

a) Causa de inelegibilidad o incompatibilidad prevista por la legislación de régimen local, electoral o de contratos públicos para el cargo de concejal.

b) Ser vocal de otra Junta Municipal de Distrito, a excepción de los concejales del Ayuntamiento.

c) Ser empleado, funcionario o directivo del Ayuntamiento, entes, fundaciones, o empresas creadas, participadas o dependientes de éste.

Cumplidos dichos trámites se procederá a dar cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria que se celebre, tras lo cual habrá de llevarse a cabo la toma de posesión de los cargos en sesión plenaria de cada Junta Municipal del Distrito.”

La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar la Propuesta presentada”

En su vista el Pleno se da por enterado

4º.- Dar cuenta de acuerdo nº 51 de Junta de Gobierno Lo cal de fecha 11.03.2016 relativo al nombramiento del vocal representante de l Grupo Popular en la Junta Municipal del Distrito V.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dar cuenta de acuerdo nº 51 de Junta de Gobierno Local de fecha 11.03.2016 relativo al nombramiento del vocal representante del Grupo Popular en la Junta Municipal del Distrito V, del siguiente tenor:

“Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana y Distritos para el nombramiento de Vocal representante del Grupo Popular Municipal en la Junta Municipal del Distrito V a D. Alfonso Martín Serrano en sustitución de Dª Susana Berga Pérez.


“Asunto. Nombramiento del vocal representante del Gr upo Popular en la Junta Municipal del Distrito V.


NORMATIVA APLICABLE: -Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen

Local (LRBRL). -Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). -Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales de

Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). -Arts. 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de

las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las

Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: -Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución

acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión

- hoja 12-

plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato 2015-2019 la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro.

-Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: •Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de las

asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto.



adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía de Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, entre los que figuraba Dª. Susana Berga Pérez como uno de los vocales representantes del Grupo Popular en la Junta Municipal del Distrito V.

SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NUEVOS NOMBRAMIENTO DE VOCALES. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y

Distritos propuesta, en relación con la Junta Municipal del Distrito V, para la sustitución de dicho vocal representante del Grupo Popular, tras el escrito presentado al respecto por parte de su portavoz (R.E. Alcaldía número 339, de 24 de febrero de 2016) por el que se comunica la sustitución de Dª. Susana Berga Pérez por D. Alfonso Martín Serrano.

Se adjunta volante de empadronamiento en los que se constata que a fecha actual la persona propuesta cumple con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, o bien la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto.


CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de Gobierno

Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de D. Alfonso Martín Serrano como vocal representante del Grupo Popular en la Junta Municipal del Distrito V, en sustitución de Dª. Susana Berga Pérez.

Del referido acuerdo se dará traslado a la Junta Municipal del Distrito V, así como a los interesados para la presentación de las preceptivas declaraciones de bienes y de actividades y causas de posible incompatibilidad, en particular de las siguientes contempladas en el párrafo segundo del art. 57 del ROJDPC:





La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar la Propuesta presentada”.


- hoja 13-

5º.- Dar cuenta de acuerdo nº 52 de Junta de Gobier no Local de fecha 11.03.2016 relativo al nombramiento de vocales suplentes repre sentantes del Grupo del Partido Popular en las Juntas Municipales de Distrito.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 52 de Junta de Gobierno Local de fecha 11.03.2016 relativo al nombramiento de vocales suplentes representantes del Grupo del Partido Popular en las Juntas Municipales de Distrito, del siguiente tenor:

“Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana y Distritos para el nombramiento de diversos Vocales suplentes del Grupo Popular Municipal, en las Juntas Municipales de Distrito.


“Asunto. Nombramiento de vocales suplentes represent antes del Grupo del Partido Popular en las Juntas Municipales de Distrito.




Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). -Arts. 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de

las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las Juntas

Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: -Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución

acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato 2015-2019 la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro.





adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales.


Distritos propuestas de nombramiento de diversos vocales suplentes del Grupo del Partido Popular en cada una de las cinco Juntas Municipales de Distrito, tras los escritos presentados por

- hoja 14-

parte de su portavoz (R.E. Alcaldía número 343, de 25 de febrero de 2016), con el siguiente detalle:

-Junta Municipal del Distrito I: D. Joaquín Gómez Sanz y D. Daniel Clemente Colinas. -Junta Municipal del Distrito II: D. Rubén Acosta Paler. -Junta Municipal del Distrito III: Dª. Sebastiana Cumbrera Parral y D. Emilio Galdino Urrea. -Junta Municipal del Distrito IV: D. Rodrigo Hernández Ballesteros. -Junta Municipal del Distrito V: Dª. Alba Moreno Santa. Se adjuntan volantes de empadronamiento en los que se constata que a fecha actual las

personas propuestas cumplen con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, o bien la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto.



Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de las personas indicadas como vocales suplentes del Grupo del Partido Popular en cada una de las cinco Juntas Municipales de Distrito.






La Junta de Gobierno Local, por unanimidad de sus miembros, acuerda aprobar la Propuesta presentada”.

En su vista el Pleno se da por enterado

6º.- Dar cuenta de acuerdo nº 38 de Junta de Gobier no Local de fecha 18.03.2016 relativo a la renuncia de vocal suplente representa nte del Grupo Mixto en la Junta Municipal del Distrito V.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 38 de Junta de Gobierno Local de fecha 18.03.2016 relativo a la renuncia de vocal suplente representante del Grupo Mixto en la Junta Municipal del Distrito V, del siguiente tenor:

“Propuesta de la Concejal Delegada de Participación Ciudadana para aceptar la renuncia presentada por D. Francisco Ayala Fernández como vocal suplente representante del Grupo Mixto Municipal en la Junta Municipal del Distrito V.


“Asunto. Renuncia de vocal suplente representante del Grupo Mixto en la Junta Municipal del Distrito V.


NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 24, 127 y 128 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del

- hoja 15-

Régimen Local (LRBRL). - Arts. 63 y 113 a 117 del Reglamento Orgánico Municipal (ROM). - Arts. 55 y siguientes del Reglamento Orgánico regulador de las Juntas Municipales

de Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). - Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico

de las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las

Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: - Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la

distribución acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato 2015-2019 la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro.

- Los vocales representantes las entidades ciudadanas, que se desglosan entre: • Hasta 3 representantes de las entidades sociales (uno de ellos necesariamente de

las asociaciones de madres y padres de alumnos), inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, designados a propuestas de las mismas tras el proceso de elección que determina el mismo precepto.

• Hasta 3 representantes de las asociaciones de vecinos, sin que pueda ninguna asociación tener más de un representante, tras el proceso de elección que determina el mismo precepto.


adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, habiéndose producido diversas variaciones desde entonces igualmente aprobadas por la Junta de Gobierno Local, figurando D. Francisco Ayala Fernández figura como vocal suplente representante del Grupo Mixto en la Junta Municipal del Distrito V.

SEGUNDO. LA PROPUESTA DE NUEVOS NOMBRAMIENTO DE VOCALES. Se formula ahora por parte de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y

Distritos propuesta, en relación con la Junta Municipal del Distrito V, para la aceptación de la renuncia de dicho vocal suplente representante del Grupo Mixto, tras el escrito presentado al respecto por parte de su portavoz (R.E. número 9450, de 9 de marzo de 2016), en el que se manifiesta que ni siquiera se ha procedido a su toma de posesión.


CONCLUSIONES En consecuencia no existe impedimento alguno para la adopción por la Junta de

Gobierno Local del correspondiente acuerdo de aceptación de la renuncia de D. Francisco Ayala Fernández como vocal suplente representante del Grupo Mixto en la Junta Municipal del Distrito V.

Del referido acuerdo se dará traslado al interesado y a la Junta Municipal del Distrito V, así como darse cuenta al Pleno de este Ayuntamiento.”


- hoja 16-


7º.- Dar cuenta de acuerdo nº 39 de Junta de Gobier no Local de fecha 18.03.2016 relativo al nombramiento de vocales suplentes repre sentantes del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 39 de Junta de Gobierno Local de fecha 18.03.2016 relativo al nombramiento de vocales suplentes representantes del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II, del siguiente tenor:

“Propuesta de la Concejala Delegada de Participación Ciudadana y Distritos para el nombramiento de diversos Vocales del Grupo Municipal Somos Alcalá, en la Junta Municipal del Distrito II.


“Asunto. Nombramiento de vocales suplentes representantes del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II.




Distrito y de la Participación Ciudadana de Alcalá de Henares (ROJDPC). -Arts 128 y 129 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de

las entidades locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre (ROF). De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO. LA REGULACIÓN DEL ROJDPC. El art. 56 de nuestro ROJDPC establece que el nombramiento de los vocales de las

Juntas Municipales de Distrito corresponde a la Junta de Gobierno Local, diferenciando entre: -Los 8 vocales representantes de los grupos municipales, de acuerdo con la distribución

acordada por el Pleno para cada mandato en atención a los resultados electorales de las formaciones políticas, a solicitud de cada grupo municipal en cuestión. Resulta así que en sesión plenaria celebrada el pasado 21 de julio de 2015 se determinó para el presente mandato 2015-2019 la representatividad siguiente de los grupos municipales para cada Junta de Distrito (8 miembros): Grupo Partido Socialista Obrero Español 2 miembros, Grupo Somos Alcalá 2 miembros, Grupo Partido Popular 2 miembros, Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 1 miembro y Grupo Mixto 1 miembro.





adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el pasado 5 de octubre de 2015, a propuesta de la Concejalía Delegada de Participación, Ciudadanía y Distritos, se procedió al nombramiento de los referidos vocales de las cinco Juntas Municipales de Distrito, incluyendo suplentes para algunos de los grupos municipales, habiéndose producido diversas variaciones desde entonces igualmente aprobadas por la Junta de Gobierno Local.


- hoja 17-

Distritos propuestas de nombramiento de uno de sus vocales y sus dos vocales suplentes del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II, tras el escrito presentado por parte de su portavoz (R.E. número 9.744, de 10 de marzo de 2016), con el siguiente detalle:

-D. Guillermo López Arilla pasa a ser vocal titular, dejando de ostentar la condición de vocal suplente.

-D. Antonio Lázaro Alonso y D. Adolfo Carballo Albarrán se proponen como vocales suplentes.

Se adjuntan volantes de empadronamiento en los que se constata que a fecha actual las personas propuestas cumplen con el requisito indicado en el párrafo primero del art. 57 del ROJDPC de residir en el ámbito del distrito, o bien la documentación justificativa de ejercer un trabajo o actividad en el mismo con una presencia activa en su vida organizativa y asociativa, como igualmente señala el mismo precepto.



Local del correspondiente acuerdo de nombramiento de las personas indicadas como uno de los vocales titular y los dos vocales suplentes del Grupo Somos Alcalá en la Junta Municipal del Distrito II.








8.- Dar cuenta de acuerdo nº 3 de Junta de Gobiern o Local de fecha 01.04.2016 relativo al nombramiento del titular de la Coordinación Gene ral de Recursos Humanos y Prevención.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 3 de Junta de Gobierno Local de fecha 01.04.2016 relativo al nombramiento del titular de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención, del siguiente tenor:

“Propuesta de la Alcaldía-Presidencia del siguiente tenor: “Habiéndose procedido a la creación, mediante la Resolución de esta Alcaldía

Presidencia número 814/2016, de 21 de marzo, de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención, adscrita al Área de Régimen Interior y Recursos Humanos.

En atención a la dilatada y contrastada formación académica y trayectoria profesional de D. Aurelio Zapata Simón en el ámbito de los recursos humanos y la prevención, acreditada en el expediente, que quedando claramente justificada la excepcionalidad de su no condición de funcionario de carrera clasificado en el Subgrupo A1.

De conformidad con las previsiones contenidas en los arts. 127 y 130.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, y 161 y 166 y siguientes

- hoja 18-

del Reglamento Orgánico Municipal, por medio de la presente vengo a proponer a la Junta de Gobierno Local:

El nombramiento, con efectos del próximo 1 de abril de 2016, de D. Aurelio Zapata Simón como titular de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención de este Ayuntamiento, y por ello con la condición de órgano directivo, de conformidad con los Arts. 130.1 dela Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, y 161 del Reglamento Orgánico Municipal, exceptuándose del requisito preferente de la condición de funcionario de carrera de cualquiera de las Administraciones Públicas que pertenezca a cuerpos o escalas clasificados en el Subgrupo A1, en atención a su reconocida competencia y experiencia pública o privada.

Al no ostentar el interesado la condición de funcionario de carrera/personal laboral de este Ayuntamiento, tras el cese no existirá reserva alguna en este Ayuntamiento. En el supuesto de que ostentara la condición de funcionario de carrera/personal laboral de cualquier otra Administración Pública, procederá en su caso el reingreso al servicio activo en su Administración Pública de procedencia y el fin de la situación administrativa de servicios especiales.

Hasta nuevo acuerdo al respecto, las retribuciones serán las determinadas por parte del Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el pasado 30 de junio de 2011.

Del acuerdo que se adopte deberá darse traslado al interesado, comunicarse a las diferentes dependencias municipales, darse cuenta al Pleno de la Corporación y publicarse en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en la sede electrónica municipal.”

Visto el informe emitido por el Secretario-Titular del O.A. a la Juntade Gobierno Local de fecha 28-03-16 y que a continuación se transcribe:

“Asunto. Nombramiento del titular de la Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención.

Es objeto del presente informe el análisis de la cuestión arriba referida, para su aprobación por parte de la Junta de Gobierno Local en la sesión que corresponda.

Para la emisión del presente informe se ha tenido en cuenta la siguiente NORMATIVA APLICABLE: - Arts. 123, 124, 127 y 130 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del

Régimen Local (en adelante LRBRL). -Arts. 13 y 87.f) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado

Público. - Arts. 4 y ss del Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el

Reglamento de Situaciones Administrativas. - Arts. 49, 63 y 161 y ss del Reglamento Orgánico Municipal (en adelante ROM). FUNDAMENTOS DE DERECHO De acuerdo con lo dispuesto en los Arts. 123 y 124 de la LRBRL corresponde a la

Alcaldía Presidencia la determinación concreta, entre otros, del número de Coordinadores Generales y Directores Generales, siendo atribución del Pleno el establecimiento de su régimen retributivo y, de acuerdo con el Art. 127 de la misma, es competencia de la Junta de Gobierno Local el nombramiento y cese de los titulares de estos órganos directivos. Resulta así que en la Resolución de la Alcaldía Presidencia número 814/2016, de 21 de marzo, se procedió a la creación de la llamada Coordinación General de Recursos Humanos y Prevención, todo ello sobre la base del acuerdo plenario adoptado en sesión celebrada el 30 de junio de 2011, en el que quedó determinado el régimen retributivo de esta clase de personal directivo.

El nombramiento del titular de dicha Coordinación General, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia, se efectuará por la Junta de Gobierno Local entre funcionarios de carrera de cualquiera de las Administraciones Públicas que pertenezcan a cuerpos o escalas clasificados en el Subgrupo A1, salvo que el reglamento orgánico municipal permita que, en atención a las características específicas de las funciones de tales órganos directivos, su titular no reúna dicha condición de funcionario. En nuestro el Art. 166

- hoja 19-

del ROM contempla dicha excepción para personas de reconocida competencia y experiencia pública o privada, con la correspondiente motivación.

Se hace constar que figura en el expediente el curriculum vitae de D. Aurelio Zapata Simón, en el que se acreditan sus diferentes méritos, entre ellos su formación universitaria avanzada y experiencia en diversas entidades públicas y privadas en el ámbito de los recursos humanos y la prevención.

Respecto de las limitaciones establecidas en la Disposición Adicional Décima Octava de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016, quien suscribe entiende que, como expresamente señala la misma, se circunscriben exclusivamente al ámbito establecido por la misma, esto es, al personal directivo del sector público estatal, tal y como viene configurado por el Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el régimen retributivo de los máximos responsables y directivos en el sector público empresarial y otras entidades. En el supuesto de una interpretación de dicha limitación extensiva al ámbito local, no podría incrementarse el número de puestos de personal directivo existentes a 31 de diciembre de 2015.

Deberá emitirse el correspondiente informe de fiscalización al respecto por parte de la Intervención General municipal.

CONCLUSIONES Al ser competencia de la Junta de Gobierno Local el libre nombramiento y cese de

esta clase de personal, no existe inconveniente jurídico alguno en que pueda procederse, previo informe de la Intervención General municipal, al nombramiento por la misma de D. Aurelio Zapata Simón, como Coordinador General de Recursos Humanos y Prevención, motivando la reconocida competencia y experiencia pública o privada del mismo, sin perjuicio de su notificación al interesado y comunicación a las diferentes dependencias municipales, de lo que habrá de darse cuenta al Pleno de la Corporación y publicarse en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en la sede electrónica municipal.

Al no ostentar el interesado la condición de funcionario de carrera/personal laboral de este Ayuntamiento, tras el cese no existirá reserva alguna en este Ayuntamiento. En el supuesto de que ostentara la condición de funcionario de carrera/personal laboral de cualquier otra Administración Pública, procederá en su caso el reingreso al servicio activo en su Administración Pública de procedencia y el fin de la situación administrativa de servicios especiales.”

Visto asimismo el informe emitido por la Intervención Municipal de fecha 29-03-16 en el que textualmente se hace constar que:

“- Dado que se plantea que su retribución se ajuste a la acordada por el Pleno Municipal en sesión celebrada el 30 de junio de 2011, consistente en catorce pagas de tres mil doscientos euros y una retribución variable de hasta once mil doscientos euros, no existe inconveniente económico o presupuestario para realizar el nombramiento propuesto.

Las retribuciones del citado personal se imputarán a la aplicación presupuestaria 00-912-1010001 “Retribuciones personal directivo de Alcaldía”, mientras que las cargas sociales a cargo de la corporación se imputarán a la aplicación 00-912-160.0000 “Cuotas Seguridad Social por personal Alcaldía”.

La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada”

Sr. Alcalde Presidente Pide la palabra el señor Ripoll en este punto número 8. Sr. Ripoll Candela Buenas tardes y muchas gracias señor Alcalde. Bueno, en el punto número 2 hablábamos de esa resolución del Equipo de Gobierno sobre la necesidad de crear un puesto, en este caso el de Coordinador General de Recursos Humanos y de Prevención, y en este punto número 8 lo que se viene a decidir es quién va a ser esa persona.

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Yo no voy a vilipendiar al señor Aurelio Zapata Simón, no dudo, por supuesto, de su currículum, ni de que haya sido de la UGT, ni que haya trabajado en la Diputación, ni que sea abogado, me parece muy bien, yo no vengo a vilipendiarle, no vengo a insultarle, no dudo, ni siquiera, de su reconocida competencia y experiencia pública, como ustedes aquí lo manifiestan en el texto que nos adjuntan en este Pleno. Pero lo que sí les tengo que manifestar es que lamento que esta plaza no salga en un concurso público atendiendo a cuestiones de mérito, capacidad y transparencia, eso sí que es lo que lamento. Considero que tal puesto merecería de un concurso público y quizás encontraríamos a personas con mejor currículum o con más de siete páginas de currículum, como usted ha dicho señor Blázquez que este señor tenía. Sí tengo que hacerle un reproche a usted, tengo que hacerle un reproche a usted, el señor Aurelio Zapata puede tener siete páginas de currículum, catorce o quince mil, pero cualquier miembro de los que estamos aquí sentados de la oposición, incluso del Equipo de Gobierno, no tenemos ni siquiera por qué tener currículum porque aquí nosotros no estamos por nuestro currículum, aquí estamos porque hemos sido elegidos por nuestros vecinos, entonces yo creo que usted no le puede achacar al señor Chacón que su currículum sea de medio folio para atacarle porque él está ahí en función de que ha sido elegido por los alcalaínos no en función de su currículum. A los que hay que elegir en función de su currículum es a estas personas que optan a estos cargos tan altos y tan bien remunerados, y creemos que hubiera sido muy positivo por parte de ese Equipo de Gobierno que hace de la transparencia, que hace de una nueva forma de gobernar, el que hubiera sacado esta plaza a concurso público en lugar de traerla ya asignada. Pero en fin, esperemos que en este reto que se encuentra el señor Aurelio Zapata desarrolle sus competencias en las mejores condiciones posibles y la productividad que aquí se le proporciona en forma de ingresos, 11.200 euros por productividad, se la tenga más que ganada, ese es mi deseo. Yo no le ataco, no tengo ninguna duda de su profesionalidad, pero desde luego sí tengo que manifestar mi lamento de que otros ciudadanos, otros vecinos, no hayan podido optar a esa plaza quizás con igual o mejor currículum que este señor. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente ¿Más intervenciones? Pues pasamos al punto número 10. No, miento, punto número 9.


9- Dar cuenta de acuerdo nº 4 de Junta de Gobierno Local de fecha 01.04.2016 relativo a la designación de diversos representantes en el C onsejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de acuerdo nº 4 de Junta de Gobierno Local de fecha 01.04.2016 relativo a la designación de diversos representantes en el Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal, del siguiente tenor:

“Propuesta de la Alcaldía-Presidencia del siguiente tenor: “Vistos los escritos remitidos por la Federación Comarcal de Asociaciones de Vecinos

de Alcalá de Henares, la Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos de Alcalá de Henares, el Club de Atletismo Juventud Alcalá y la Real Sociedad Deportiva Alcalá S.A.D. proponiendo la designación de los vocales que han de forman parte del Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal.

De conformidad con las previsiones contenidas en los arts. 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local, por medio de la presente vengo a proponer a la Junta de Gobierno Local:

La designación de los siguientes representantes en el Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal:

-D. José Luis Palomar Pascual, en representación de la Federación Comarcal de Asociaciones de Vecinos de Alcalá de Henares.

-Dª. Ana Isabel Gómez Sánchez-Trillo, en representación de la Federación de

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Asociaciones de Padres de Alumnos de Alcalá de Henares - D. Antonio Fernández Ortiz, en representación de los clubs de deportes individuales de

la ciudad. - D. Álvaro Roncal García, en representación de los clubs de deportes colectivos de la

ciudad. El acuerdo que se adopte deja sin efecto cuantos otros anteriores contradigan lo

dispuesto en el mismo y en particular los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local en anteriores mandatos.

Del acuerdo que se adopte deberá darse traslado a los interesados, comunicarse al Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal y darse cuenta al Pleno de la Corporación.”

Visto el informe emitido por el Secretario-Titular del O.A. a la Juntade Gobierno Local de fecha 28-03-16 y que a continuación se transcribe:

“Asunto. Designación de diversos representantes en el Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal.


NORMATIVA APLICABLE: -Arts. 85bis, 124 y 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del

Régimen Local (LRBRL). -Art. 63 y 189 del Reglamento Orgánico Municipal de 2006 (ROM). -Art. 7 de los Estatutos del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal. De la cual extraemos los siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO El Art. 127.1.m) de la LRBRL, en su redacción proveniente de la reforma operada por la

Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, establece que corresponde a la Junta de Gobierno Local “designar a los representantes municipales en los órganos colegiados de gobierno o administración de los entes, fundaciones o sociedades, sea cual sea su naturaleza, en los que el Ayuntamiento sea partícipe “. En los términos semejantes se pronuncia, de modo expresamente para los organismos autónomos, el art. 189 del ROM, indicando expresamente que los miembros del consejo rector de los organismos autónomos serán nombrados por acuerdo de la Junta de Gobierno Local.

El Ayuntamiento de Alcalá de Henares cuenta con un organismo autónomo, denominado Ciudad Deportiva Municipal, cuyo Art. 7 prevé la composición de su Consejo Rector, habiendo sido designados los vocales del mismo en representación de las diversas formaciones políticas con representación municipal mediante acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 31 de agosto de 2015. En dicho acuerdo se señalaba expresamente, respecto del resto de vocales a designar según los citados estatutos, que se procedería a su nombramiento una vez fueran objeto de designación por las organizaciones que representen.

A tal efecto han sido presentados escritos por la Federación Comarcal de Asociaciones de Vecinos de Alcalá de Henares, la Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos de Alcalá de Henares, el Club de Atletismo Juventud Alcalá y la Real Sociedad Deportiva Alcalá S.A.D. proponiendo la designación de los vocales que han de forman parte del Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal.

La propuesta formulada por la Alcaldía Presidencia adiciona ahora, pues, la del resto de los vocales del Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal, proponiendo un representante de la Federación Comarcal de Asociaciones de Vecinos de Alcalá de Henares, un representante de la Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos de Alcalá de Henares, un representante de los clubs de deportes individuales de la ciudad y un representante de los clubs de deportes colectivos de la ciudad, siguiendo el criterio mantenido en los últimos años, si bien se advierte expresamente que no se ajusta de modo exacto a la composición prevista en el Art. 7 de los estatutos, probablemente por la obsolescencia de los mismos, de ahí que se recomiende una pronta actualización para evitar la discordancia entre las previsiones del citado precepto y la práctica de la composición de dicho Consejo Rector.

CONCLUSIONES Sin perjuicio de la recomendación de actualización estatutaria referida, no existe

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impedimento alguno en la adopción por la Junta de Gobierno Local del correspondiente acuerdo de designación de los representantes de la Federación Comarcal de Asociaciones de Vecinos de Alcalá de Henares, de la Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos de Alcalá de Henares, de los clubs de deportes individuales de la ciudad y de los clubs de deportes colectivos de la ciudad en el Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal.

De dichos nombramientos se dará traslado al Consejo Rector del organismo autónomo Ciudad Deportiva Municipal, así como a cada uno de los representantes designados y al Pleno para su conocimiento.”

La Junta de Gobierno Local, acuerda, por unanimidad de sus miembros, aprobar la Propuesta presentada”


10º.-.Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Gobi erno de Régimen Interior y Recursos Humanos para Aprobación Inicial de la Orde nanza reguladora de la aprobación y supresión de diversos ficheros automat izados en los Servicios Sociales públicos en Alcalá de Henares.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Gobierno de Régimen Interior y Recursos Humanos para Aprobación Inicial de la Ordenanza reguladora de la aprobación y supresión de diversos ficheros automatizados en los Servicios Sociales públicos en Alcalá de Henares, del siguiente tenor:

“Visto el expediente que se sigue, para la Aprobación de la Ordenanza reguladora de la aprobación y supresión de diversos ficheros automatizados en los Servicios Sociales públicos en Alcalá de Henares,

Y atendiendo al contenido de los informes emitidos por los Servicios Jurídicos Municipales correspondientes,

La Comisión Informativa, acuerda proponer al Excmo. Ayuntamiento Pleno, para su aprobación, si procede, la adopción del siguiente acuerdo:

La Aprobación Inicial de la Ordenanza reguladora de la aprobación y supresión de diversos ficheros automatizados en los Servicios Sociales públicos en Alcalá de Henares.

La apertura del preceptivo trámite de información pública y audiencia los interesados por un plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias”.

Informe de la Directora del Área de Régimen Jurídic o (30/03/2016)

Por la Directora del Área de Servicios Generales, se solicita informe acerca del proyecto de Ordenanza Municipal de Creación de ficheros automatizados a fin de su aprobación por la Junta de Gobierno Local.

1º.- La referida Ordenanza de elabora en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de carácter personal, y artículo 52 del Real Decreto 1720/2007 de 21 de Diciembre, Dicha normativa regula el derecho fundamental de protección de datos de carácter personal recogido en la propia Constitución Española.

2º.- El objeto de la presente ordenanza es la creación de los siguientes ficheros:

- Sistema de Coordinación Social Local - Centro Ocupacional Municipal - Programa de inserción sociolaboral - Orientación Terapéutica familiar - Educación sociofamiliar - Acompañamiento social a personas en exclusión

Por otra parte está la supresión de los siguientes ficheros: - Citas en Servicios Sociales

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- Registros E/S Servicios Sociales - Renta mínima de inserción RMI - Servicio de Teleasistencia

3º.- El contenido de la ordenanza se ajusta a los requisitos exigidos sobre el mismo por el artículo 20 de la Ley de Protección de Datos y el artículo 54 del Real Decreto 1720/2007 de 21 de Diciembre.

4º.- La potestad reglamentaria de las Entidades Locales y por lo tanto del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, se regula en el artículo 4.1 de la LRBRL y artículo 4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, Real Decreto 25687/1986 de 28 de Noviembre.

Esta potestad se debe desarrollar en cuanto a su procedimiento de aprobación por las especificaciones del artículo 49 de la LRBRL, correspondiendo la aprobación del proyecto de ordenanza a la Junta de Gobierno Local en virtud de los previsto en el artículo 127.1 de la LRBRL por estar sometido el Ayuntamiento al régimen de organización especial del Título X de la Ley para municipios de Gran Población y la aprobación definitiva al Pleno (artículo 123.1d) LRBRL) tras el trámite preceptivo de información pública.

5º.- En cuanto a su estructura, el artículo 1 recoge los ficheros que se crean y los que se suprimen, el artículo 2, el Deber de Secreto y el artículo 3 sobre medidas de seguridad así como una disposición final relativa a la entrada en vigor.

6º.- Se recomienda además en cuanto al artículo 3, Medidas de Seguridad, cambiar la redacción; en vez de señalar “cumplen las medidas de seguridad establecidas en”, al encontrarnos con una disposición de carácter general y con carácter de futuro por “deberán cumplir las medidas de seguridad establecidas en….”, así como incluir en la denominación de la ordenanza no solo creación de ficheros sino también supresión, pues el objeto de la misma son ambas cosas.

7º.- Asimismo señalar que según lo dispuesto tanto en el artículo 26 de la Ley de Protección de Datos como en el artículo 55 de su Reglamento, todo fichero de datos de carácter personal de titularidad pública deberá ser notificado a la Agencia Española de Protección de Datos por el órgano competente de la Administración responsable del fichero para su inscripción en el Registro General de Protección de Datos, en el plazo de treinta días desde la publicación de su norma o acuerdo de creación en el diario oficial correspondiente.

Conforme todo lo señalado anteriormente se viene a informar favorablemente el proyecto de ordenanza municipal de creación y supresión de ficheros automatizados, efectuando la correcciones señaladas en el puntos 6º dejando a cualquier otra criterio mejor fundado en derecho lo anteriormente relatado.

Informe de la Directora de Área de Servicios Genera les (11/03/2016)

Asunto: Informe relativo a la ordenanza reguladora de la aprobación y supresión de diversos ficheros radicados en los Servicios sociales.

ANTECEDENTES

El Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en su sesión de 17 de marzo de 2015 adoptó acuerdo por el que se aprobaba inicialmente la Ordenanza Municipal de Creación de Ficheros Automatizados, referida a los siguientes:

Anexo I.- CREACION DE FICHEROS

1.- Sistema de Coordinación Social Local (SCSL)

2.- Centro Ocupacional Municipal

3.- Programa de Inserción Sociolaboral (PISL)

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4.- Orientación terapéutica familiar

5.- Educación sociofamiliar

6.- Acompañamiento Social a Personas en exclusión.

Anexo II.- Supresión de Ficheros

1.- Citas en Servicios Sociales

2.- Registro E/S Servicios sociales

3.- Renta Mínima de Inserción (RMI)

4.- Servicio de Teleasistencia

Durante el periodo de información pública la Ordenanza fue remitida a la Agencia Española de Protección de Datos. La Agencia remite a este Ayuntamiento informe jurídico, que obra en el expediente, en el que se efectúan una serie de reparos tanto de índole jurídicos como técnicos a la Ordenanza.

En el informe de la Agencia Española de Protección de Datos se hace referencia al cambio de normativa derivada de la supresión de la Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid que no ha sido recogida en la Ordenanza. Respecto a los datos puramente técnicos de la estructura de los ficheros efectúa las siguientes observaciones:

- La confusión existente en algunos ficheros respecto al “encargado del tratamiento” ya que se hace constar que es “la empresa contratada anualmente” y de acuerdo con el artículo 12.1 de la Ley Orgánica 15/1999de 13 de diciembre “No se considerará comunicación de datos el acceso de un tercero a los datos cuando dicho acceso sea necesario para la prestación de un servicio el responsable del tratamiento”.

- Los datos que se indican en los ficheros son muy genéricos: “datos de salud, características personales…” debiéndose describir los datos a recoger de forma detallada, a tenor de lo dispuesto en el artículo 54.1.c) del Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre.

- En el apartado relativo a los sistemas de tratamiento, se emplea el término “Mixto” debiéndose utilizar la terminología del artículo 5.2.n) del Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre: “automatizados, no automatizados o parcialmente automatizados”.

- Respecto del fichero denominado “SISTEMA DE COORDINACION SOCIAL” se deberá concretar el fundamento que legitima la cesión de datos entre las distintas entidades y en todo caso, salvo supuestos excepcionales en que la ley lo exima, deberá contarse con el consentimiento de los interesados.

- En los ficheros denominados “PROGRAMA DE INSERCION SOCIOLABORAL, ORIENTACION TERAPEUTICA FAMILIAR Y EDUCACION SOCIOFAMILIAR” si se va recoger datos relativos a la salud de las personas se adoptarán medidas de seguridad de nivel alto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 81 del Real Decreto 1729/2007 de 21 de diciembre

- En los ficheros denominados “ORIENTACION TERAPEUTICA FAMILIAR Y EDUCACION SOCIOFAMILIAR” se observa que la información sometida a tratamiento resulta ser similar y los ficheros son idénticos tanto en su estructura como en quien ostenta la condición de responsable del tratamiento, por lo que desde la perspectiva de la aplicación de las normas de protección de datos cabe hacer referencia a un único concepto de fichero en el que se integrarán ambos.

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- Respecto a las cesiones previstas en el fichero de “ORIENTACION TERAPEUTICA FAMILIAR” se deberá aclarar los motivos por los que se prevé una cesión de datos a Entidades o Empresas que oferten Empleo.

- Y finalmente, en cuanto a la supresión de ficheros se deberá indicar el destino de los datos o las previsiones que se adoptarán para su destrucción

El 29 de octubre de 2015 se remite escrito a la Jefe de los Servicios sociales indicando las modificaciones a efectuar en la Ordenanza en trámite.

El día 11 de enero de 2016 la Jefe de los Servicios Sociales remite escrito de alegaciones indicando que deberán llevarse a cabo los siguientes cambios, como consecuencia del informe emitido por la Agencia Española de Protección de Datos:

a) Tramitar el alta del fichero de nueva creación denominado SISTEMA DE COORDINACION SOCIAL LOCAL (SCLS)

b) Supresión de los ficheros CITAS EN SERVICIOS SOCIALES, REGISTRO ENTRADAS / SALIDA SERVICIOS SOCIALES, SERVICIO DE TELEASISTENCIA, PROGRAMA DE ATENCION DISCAPACIDAD, PROGRAMA ATENCION AL MENOR Y SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO, integrándose todos sus datos en el fichero ya existente EXPEDIENTES FAMILIARES, al contar con el mismo responsable y tener la misma finalidad.

c) No tramitar la creación de los ficheros CENTRO OCUPACIONAL MUNICIPAL, PROGRAMA DE INSERCION SOCIOLABORAL (PISL), ORIENTACIÓN TERAPEUTICA FAMILIAR, EDUCACION SOCIOFAMILIAR Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL A PERSONAS EN EXCLUSION, integrándose todos sus datos en el fichero ya existente de EXPEDIENTES FAMILIARES, al contar con el mismo responsable y tener la misma finalidad

d) En los ficheros PROGRAMA DE INSERCION SOCIOLABORAL, ORIENTACION TERAPEUTICA FAMILIAR Y EDUCACION SOCIOFAMILIAR no se hace mención a datos relacionados con la salud de las personas y la constancia de este dato obedece a un error. Tampoco se hace mención en el fichero de ORIENTACION TERAPEUTICA FAMILIAR de la cesión de datos a Entidades o Empresas que oferten empleo debiendo obedecer, como en el caso anterior a un error

e) Suprimir los ficheros declarados RENTA MINIMA DE INSERCION RMI e INFORMACION DE SERVICIOS SOCIALES SIUSS, ya que sus datos han pasado a ser de titularidad / responsabilidad de la Comunidad d Madrid.

INFORME Teniendo en cuenta los informes antes citados (Agencia Española de Protección de

Datos y Jefa del Departamento de Servicios Sociales) así como el emitido por el Técnico del Servicio de Innovación Tecnológica municipal que obra en el expediente, la funcionaria que suscribe entiende que en aras de una mayor transparencia y para evitar la comisión de errores futuros respecto a la situación en que se encuentran estos ficheros, deberá adoptarse el siguiente acuerdo por el Excmo. Ayuntamiento Pleno:

1º.- Dejar sin efecto el acuerdo adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en su sesión de 17 de marzo de 2015, por el que se aprobó inicialmente la Ordenanza Municipal de Creación de Ficheros Automatizados, referida a los Servicios sociales.

2º.- De acuerdo con el artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, aprobar una nueva Ordenanza Municipal de Creación y Supresión de Ficheros de Servicios sociales en la que se recoja, con toda claridad los ficheros de nueva creación y los que han de

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suprimirse, incluyendo en los mismos las particularidades indicadas por la Agencia de Protección de Datos en el informe reseñado, tramitándose dicha aprobación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 49, 70.2, 123.1.d) y 127.1.a) de la Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Los trámites que deberán seguirse para la aprobación de la Ordenanza, son:

a) Aprobación del Proyecto de Ordenanza por la Junta de Gobierno Local, previo informe de la Asesoría Jurídica.

b) Aprobación inicial por el Pleno del Ayuntamiento.

c) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

d) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno. En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.

e) Aprobada definitivamente la Ordenanza se notificará a la Agencia de Protección de Datos para la inscripción del fichero en el Registro General de Protección de Datos en el plazo de 30 días desde su publicación.

Informe del Secretario General del Pleno (18/04/201 6):

“ Visto el Dictamen de la Comisión Permanente del Área de Gobierno de Régimen Interior y Recursos Humanos, para aprobación inicial de la Ordenanza Reguladora para la Aprobación y Supresión de Diversos Ficheros Automatizados en los Servicios Sociales Públicos en Alcalá de Henares, el funcionario que suscribe tiene el honor de informar lo siguiente: Que de conformidad con lo estipulado en al artículo 123, párrafo 1, epígrafe d), de la Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, corresponde al Pleno municipal la aprobación inicial de dicha Ordenanzas y de conformidad con lo estipulado en el artículo 49 de la citada Ley debería procederse a la tramitación de las mismas conforme a lo estipulado en dicho artículo”

Tras amplio debate, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar el Dictamen anteriormente transcrito y en consecuencia:

1º.- Aprobar inicialmente la Ordenanza reguladora de la aprobación y supresión de diversos ficheros automatizados en los Servicios Sociales públicos en Alcalá de Henares, cuyo texto es el siguiente:

ORDENANZA MUNICIPAL DE CREACION Y SUPRESION DE FIC HEROS AUTOMATIZADOS

EXPOSICION DE MOTIVOS

La existencia de ficheros de carácter personal y los avances tecnológicos, singularmente los informáticos, suponen posibilidades de intromisión en el ámbito de la privacidad e intimidad, así como limitación y vulneración del derecho a la autodisposición de las informaciones que son relevantes para cada persona. Por ello el ordenamiento jurídico reconoce derechos en este campo y establece mecanismos para su garantía. La Constitución Española en su artículo 18, reconoce como derecho fundamental el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen y establece que “la ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos”.

El Tribunal Constitucional, interpretando este artículo, ha declarado en su

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jurisprudencia, y especialmente en sus Sentencias 290/2000 y 292/2000, que el mismo protege el derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal, otorgándole una sustantividad propia. Este derecho ha sido denominado por la Doctrina como “derecho a la autodeterminación informativa”, o “derecho a la autodisposición de las informaciones personales “ y, que, cuando se refiere al tratamiento automatizado de datos, se incluye el concepto más amplio de “libertad informativa”.

La Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, establece un conjunto de medidas para garantizar y proteger este derecho fundamental.

De este modo cualquier persona, empresa o entidad que recoja, almacene o trate datos de carácter personal deberá cumplir con una serie de obligaciones o medidas que se regulan en la LOPD y el Real Decreto 1720/2007.

El artículo 20 de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de de Carácter Personal, establece que la creación, modificación o supresión de ficheros de las Administraciones Públicas solo podrán hacerse por medio de disposición de carácter general publicada en el Boletín Oficial del Estado o diario oficial correspondiente.

Las Corporaciones Locales crearán, modificarán o suprimirán sus ficheros mediante la correspondiente ordenanza municipal, o cualquier otra disposición de carácter general, en los términos previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y en su caso, en la legislación autonómica.

La presente Ordenanza de Creación, Modificación y Supresión de Ficheros de Carácter Personal es la continuación de la declaración de los ficheros existentes en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, iniciada en anteriores disposiciones de carácter general, tendentes al cumplimiento de lo dispuesto en el bloque formativo reseñado con anterioridad, cuyo contenido es el siguiente:

DISPOSICIONES

Artículo 1.- Creación, supresión y modificación de ficheros.

La creación, supresión y modificación de los ficheros de carácter personal se detallan en los anexos de la presente Ordenanza:

Anexo I.- Creación de ficheros

- Sistema de Coordinación Social Local (SCSL).

Anexo II.- Supresión de ficheros

- Citas en Servicios Sociales

- Registro de Entrada y Salida en Servicios Sociales

- Servicio de Teleasistencia

- Programa Atención discapacidad

- Programa Atención al Menor

- Servicio de Ayuda a domicilio

- Renta Mínima de Inserción RMI

- Información de Servicios Sociales (SIUSS)

Artículo 2.- Deber de Secreto.

El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase del tratamiento de los datos de carácter personal están obligados al secreto profesional respecto de los mismos

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y al deber de guardarlos, obligaciones que subsistirán aún después de finalizar sus relaciones con el titular del fichero o, en su caso, con el responsable del mismo.

Artículo 3.- Medidas de Seguridad

Los ficheros automatizados que por la presente Ordenanza se crean, cumplirán las medidas de seguridad establecidas en el Real Decreto 1720/2008, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

Disposición final. Entrada en vigor.

La presente Ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid.

Anexo I.- CREACION FICHEROS

FICHERO 1.- SISTEMA DE COORDINACION SOCIAL LOCAL (S CSL)

1.- Organo, ente o autoridad administrativa respons able del fichero: AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES, CONCEJALÍA DE ACCION SOCIAL. SERVICIOS SOCIALES.

2.- Organo, servicio o unidad ante el que se deberá n ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición: AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES, CONCEJALIA DE ACCION SOCIAL. SERVICIOS SOCIALES

Identificación y finalidad del fichero:

3.- Nombre del fichero: SISTEMA DE COORDINACION SOCIAL (SCL)

Descripción detallada de la finalidad del fichero y usos previstos del mismo: VALORACION Y GESTION DE PRESTACIONES ECONOMICAS Y MATERIALES A FAVOR DE PERSONAS Y FAMILIAS EN SITUACION DE NECESIDAD SOCIAL, ASI COMO COMPARTIR ESE OBJETIVO CON ENTIDADES SOCIALES PUBLICAS Y PRIVADAS DEL MUNICIPIO, PRINCIPALMENTE ONEGSS, LAS CUALES TIENEN LOS MISMOS FINES DE VALORACION Y GESTION DE PRESTACIONES.

4.- Procedencia de los datos y Colectivos o Catego ría de Interesados

EL PROPIO INTERESADO O SU REPRESENTANTE LEGAL.

Colectivos o categorías de interesados: CIUDADANOS Y RESIDENTES.

SE SOLICITARA AUTORIZACION EXPRESA DE LOS INTERESADOS NO SOLO PARA LA RECOGIDA DE DATOS SINO TAMBIEN PARA EL INTERCAMBIO ENTRE LAS ENTIDADES.

5.- Tipo de datos y organización del fichero.

Datos de carácter identificativos: NIF/DNI, DOMICILIO, NOMBRE Y APELLIDOS, FECHA DE NACIMIENTO, PARENTESCO, AYUDAS DE ALIMENTACION RECIBIDAS, SERVICIO/ENTIDAD QUE PRESTA LA AYUDA DE ALIMENTACION, FECHA INICIO Y FIN DE CADA AYUDA. TODOS LOS DATOS VAN REFERIDOS A TODOS LOS COMPONENTES DE LA UNIDAD FAMILIAR.

Sistema de tratamiento: AUTOMATIZADO

6.- Nivel de medidas de seguridad que corresponde a plicar

BASICO

7.- Organos y entidades destinatarias de las cesion es previstas, indicando de forma expresa las que constituyan transferencias internac ionales.

SE COMPARTIRAN DATOS ENTRE LAS ENTIDADES QUE PARTICIPEN Y FIRMEN EL

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CONVENIO DE COLABORACION. NO SE PREVEN TRANSFERENCIAS INTERNACIONALES.

Anexo II.- SUPRESION DE FICHEROS

Fichero nº 1.- CITAS EN SERVICIOS SOCIALES

Fichero nº 2.- REGISTRO ENTRADA Y SALIDA DE SERVICIOS SOCIALES

Fichero nº 3,- SERVICIO DE TELEASISTENCIA

Fichero nº 4. PROGRAMA DE ATENCION DISCAPACIDAD

Fichero nº 5.- PROGRAMA DE ATENCION AL MENOR

Fichero nº 6.- SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

Motivo de la supresión: Todos los datos de los ficheros anteriores se han integrado en el fichero de EXPEDIENTES FAMILIARES, al contar con el mismo responsable y tener la misma finalidad.

Fichero nº 7.- RENTA MINIMA DE INSERCION RMI

Fichero nº 8 – I NFORMACION DE SERVICIOS SOCIALES SIUSS

Motivo de la supresión: Todos sus datos han pasado a ser de titularidad / responsabilidad de la Comunidad de Madrid.

2º- Proceder al preceptivo trámite de información pública y audiencia por plazo de 30 días hábiles, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y en la sede electrónica municipal, para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

11º.- Declaración Institucional Conjunta del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares referente al 8 de abril, Día Internacional del Pueb lo Gitano.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Declaración Institucional Conjunta del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares referente al 8 de abril, Día Internacional del Pueblo Gitano, del siguiente tenor:

DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CONJUNTA DEL EXCELENTISIM O AYUNTAMIENTO DE ALCALÁ DE HENARES REFERENTE AL 8 DE ABRIL, DÍA

INTERNACIONAL DEL PUEBLO GITANO

El día 8 de Abril de 1971 se celebró el Congreso Mundial del Pueblo Gitano en Londres en el que se oficializaron la bandera y el himno gitano.

El éxodo y peregrinar del pueblo gitano hizo que sus gentes recalaran en nuestro país hace ya muchos siglos. A pesar de ello, aún queda un largo camino para vivir la diversidad cultural de estos ciudadanos del mundo con respeto. A lo largo de la historia posiblemente el pueblo gitano sea uno de los que ha sufrido con mayor vehemencia múltiples persecuciones.

La discriminación étnica tiene una influencia determinante en la vida de muchas de estas personas, impidiendo su plena integración en nuestra sociedad. El sentimiento anti gitano no está ni mucho menos erradicado y se hace patente con mayor virulencia en una época de crisis como la actual, en la que la hostilidad hacia gitanas y gitanos vulnera su derecho a la igualdad e impide el desarrollo de una vida digna.

Aún a fecha de hoy, en la última Edición del Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, el calificativo "trapacero" aparece vinculado al término gitano. No podemos por menos que lamentar la posición de la Real Academia en el año 2015 en contra de la denuncia realizada por las asociaciones que formaban parte del Consejo Estatal del Pueblo Gitano.

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Es justo reconocer las aportaciones que el pueblo gitano ha dado a la sociedad, y no sólo en el ámbito cultural, también en valores. El 8 de abril es un día para el reconocimiento a tantas y tantas familias gitanas que luchan cada día por salir adelante, por conseguir para sus hijos un futuro mejor por medio de la educación y la cultura y por formar parte activa y plena de la ciudadanía. Y a través de todo ello buscar la solidaridad, el apoyo y el respeto del conjunto de la sociedad.

Por todo lo expuesto el Ayuntamiento de Alcalá de Henares aprueba lo siguiente:

• Mostrar su repulsa contra todo tipo de conductas xenófobas y racistas, haciendo un llamamiento a la convivencia dentro del respeto.

• Hacer una llamada especial a los medios de comunicación y a su responsabilidad social en lo que se refiere al tratamiento de la imagen de la comunidad gitana.

• Solicitar de la RAE la eliminación de las acepciones peyorativas vinculadas a la estafa y el engaño del término "gitano".

• Solicitar a las instituciones autonómica y nacional la aplicación de forma más efectiva de la legislación en materia de lucha contra la romafobia.

• Animar al pueblo gitano y a sus asociaciones y por supuesto a toda la población a continuar trabajando conjuntamente para el reconocimiento y el respeto mutuos y la convivencia.

Sr. Alcalde Presidente Las declaraciones, como sabéis, la lee el Concejal Delegado de esa área, en este caso el señor Abad, y luego si alguien quiere intervenir pues tendrá un turno de intervención, pero es la lectura. Sr. Abad Pinto Gracias señor Presidente. Sr. Alcalde Presidente Espera, perdonad, perdonad, perdonad, el punto número 10 hay que votarlo ¿Votos a favor del Dictamen? Unanimidad. Muchas gracias. Pedro, la próxima vez más rápido. Punto número 11, Declaración Institucional. Sr. Abad Pinto Ahora sí, muchas gracias señor Presidente. Declaración Institucional conjunta del Excelentísimo Ayuntamiento de Alcalá de Henares referente al 8 de abril Día Internacional del Pueblo Gitano. El día 8 de Abril de 1971 se celebró el Congreso Mundial del Pueblo Gitano en Londres en el que se oficializaron la bandera y el himno gitano. El éxodo y peregrinar del pueblo gitano hizo que sus gentes recalaran en nuestro país hace ya muchos siglos. A pesar de ello, aún queda un largo camino para vivir la diversidad cultural de estos ciudadanos del mundo con respeto. A lo largo de la historia posiblemente el pueblo gitano sea uno de los que ha sufrido con mayor vehemencia múltiples persecuciones. La discriminación étnica tiene una influencia determinante en la vida de muchas de estas personas, impidiendo su plena integración en nuestra sociedad. El sentimiento anti gitano no está ni mucho menos erradicado y se hace patente con mayor virulencia en una época de crisis como la actual, en la que la hostilidad hacia gitanas y gitanos vulnera su derecho a la igualdad e impide el desarrollo de una vida digna. Aún a fecha de hoy, en la última Edición del Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, el calificativo "trapacero" aparece vinculado al término gitano. No podemos por menos que lamentar la posición de la Real Academia en el año 2015 en contra de la denuncia realizada por las asociaciones que formaban parte del Consejo Estatal del Pueblo Gitano.

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Es justo reconocer las aportaciones que el pueblo gitano ha dado a la sociedad, y no sólo en el ámbito cultural, también en valores. El 8 de abril es un día para el reconocimiento a tantas y tantas familias gitanas que luchan cada día por salir adelante, por conseguir para sus hijos e hijas un futuro mejor por medio de la educación y la cultura y por formar parte activa y plena de la ciudadanía. Y a través de todo ello buscar la solidaridad, el apoyo y el respeto del conjunto de la sociedad. Por todo lo expuesto el Ayuntamiento de Alcalá de Henares aprueba lo siguiente: Mostrar su repulsa contra todo tipo de conductas xenófobas y racistas, haciendo un llamamiento a la convivencia dentro del respeto. Hacer una llamada especial a los medios de comunicación y a su responsabilidad social en lo que se refiere al tratamiento de la imagen de la comunidad gitana. Solicitar de la RAE la eliminación de las acepciones peyorativas vinculadas a la estafa y el engaño del término "gitano". Solicitar a las instituciones autonómica y nacional la aplicación de forma más efectiva de la legislación en materia de lucha contra la romafobia. Animar al pueblo gitano y a sus asociaciones y por supuesto a toda la población a continuar trabajando conjuntamente para el reconocimiento y el respeto mutuos y la convivencia. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Abad. ¿Alguna intervención? Asumimos que está firmada por todos los grupos. El punto número 12 ha decaído.

El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar la Declaración Institucional Conjunta del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares referente al 8 de abril, Día Internacional del Pueblo Gitano.

12º.- Moción conjunta nº 8/2016 de los Grupos Socia lista, de Somos Alcalá y de la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mix to-IU, exigiendo a la Comunidad de Madrid el pago de las subvenciones en costes sal ariales a los Centros Especiales de Empleo.

El punto número 12 que contiene Moción conjunta nº 8/2016 de los Grupos Socialista, Somos Alcalá y la Concejala Dª Pilar Fernández Herr ador del Grupo Mixto IU, exigiendo a la Comunidad de Madrid el pago de las subvencione s en costes salariales a los Centros Especiales de Empleo, es retirado del Orden del Día. Sr. Alcalde Presidente Hay una intervención por parte de la Plataforma de la Sanidad Pública, ¿está presente aquí? Antonia tiene la palabra por 5 minutos. Dª Antonia Barrios Monasterio Muchas gracias. Buenas tardes señor Alcalde, señores Concejales, gracias por permitirnos participar en este Pleno. Comparecemos de nuevo ante este Pleno Municipal como Plataforma para la Defensa y Mejora de la Sanidad Pública de Alcalá de Henares porque los continuos recortes presupuestarios, el cierre de camas de nuestro hospital, la pérdida de puestos de trabajo, la precariedad en muchos de ellos, hacen que mantengamos vivas las reivindicaciones que la dignidad de los ciudadanos merecen como personas y no como simples números. Nuestro hospital, y decimos nuestro porque la ciudadanía, los partidos políticos, los sindicatos y otras entidades lucharon duramente hace casi 30 años para conseguir que no se perdieran vidas en la Nacional II camino del Hospital de la Princesa y que fuéramos atendidos en nuestra ciudad, y se consiguió. Nuestro hospital tiene capacidad de crecimiento después de haber sido privado de más de 140 camas y de unos 100 trabajadores en los últimos años. El hospital debe crecer en calidad asistencial, en su cartera de servicios y, especialmente, en reducir sus listas de espera y no queremos que esa reducción sea a costa de derivar pacientes a otros hospitales

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privados o públicos en perjuicio de los pacientes que tienen que desplazarse, así como sus familiares, fuera de la ciudad sin necesidad. Las listas de espera quirúrgica y diagnóstica, especialmente en traumatología, cirugía, urología y ginecología son, además de preocupantes, lesivas para los pacientes que sufren patologías que en muchos casos son invalidantes para una vida normal por la demora, incluso propician despidos en caso de trabajadores dadas las condiciones laborales impuestas por las últimas legislaciones. Y estamos aquí para apoyar y defender la Moción presentada ante este Pleno Municipal por el Partido Socialista, por Somos Alcalá y por Izquierda Unida, y esperamos que sea aprobada por unanimidad ya que suponemos que la sensibilidad y la empatía de toda la Corporación Municipal no les hará dudar a la hora de emitir su voto. No será esta la última vez que, por desgracia, esta Plataforma en Defensa de la Sanidad Pública tenga que intervenir en Pleno y no vamos a relatar ante ustedes ahora todas las necesidades que consideramos en la sanidad pública, en atención primaria, en atención especializada y también en salud pública. Venimos a apoyar algunas de las urgentes y en este caso están relacionadas en la Moción presentada. Agradecemos esta Moción y, en especial, a quienes la presentan, haber captado el mensaje de la ciudadanía y de las plataformas en defensa de lo público lanzado el pasado día 10 en la concentración llevada a cabo en la Plaza de Cervantes. Esta es una forma de participación ciudadana activa y aceptada, creemos que este es el camino correcto para construir una sociedad más justa. En estos momentos creemos que es muy importante priorizar, especialmente en atención especializada, para alcanzar los siguientes objetivos: la unidad de ictus que está, a falta de autorización por parte de la Consejería de Salud de la Comunidad Madrileña, de personal y que sea puesta en funcionamiento porque la vida de una persona puede perderse o ver sus facultades muy mermadas por falta de asistencia adecuada, y eso se evitaría activando esta unidad que está con sus camas y material en disposición de ser utilizadas, y recordamos que cualquiera de nosotros puede verse afectado en cualquier momento por esta patología. También pensamos y pedimos que el Centro de Especialidades Francisco Díaz pueda utilizarse los fines de semana para realizar resonancias magnéticas y ecografías, con muy poco personal y esto puede suponer un gran alivio para las listas de espera. Y también pedimos que se abran más quirófanos por las tardes en el hospital que, de la misma manera, reducirían significativamente estas listas de espera. Hay reclamaciones de pacientes de esta ciudad por tener que esperar más de un año para ser operados en traumatología y hay largas esperas en otras especialidades que hemos mencionado anteriormente y muchísimos de estos casos son dramáticos por estas circunstancias. Pedimos a este Pleno, al señor Alcalde y a la Concejala Delegada de Educación, Salud y Consumo que esta Moción no se quede, como ha sucedido con otras que hemos presentado en anteriores Corporaciones municipales, en una declaración de principios sino que sea elevada a la Asamblea de Madrid, a la Consejería de Sanidad y a la Presidencia de la Comunidad con la contundencia que merece la ciudadanía de Alcalá. La defensa de lo público es nuestra referencia como Plataforma en Defensa y Mejora de la Sanidad Publica porque consideramos que el beneficio a costa de la salud de las personas, no es humano ni es ético y la dignidad de la persona debe estar por encima del lucro personal o de colectivos privados. Señor Alcalde, Concejalas, Concejales, no esperamos menos de ustedes, y confiamos en que tengan en cuenta que los ciudadanos aportamos y podemos aportar mucho en beneficio de todos, participando como tales. Hay propuestas en este Ayuntamiento en ese sentido y apoyamos las mismas confiando en que se hagan realidad cada día. Y termino diciendo: la sanidad pública no se vende, se defiende. (Aplausos por parte del público)

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Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias por tu intervención Antonia, y muchas gracias a la Plataforma de la Sanidad Pública de Alcalá de Henares.

13º.- Moción conjunta nº 9/2016 de los Grupos Socialista, de Somos Alcalá y de la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mix to-IU, solicitando a la Comunidad de Madrid la mejora en la Atención Sanitaria Especi alizada en la ciudad de Alcalá de Henares.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción conjunta nº 9/2016 de los Grupos Socialista, de Somos Alcalá y de la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto-IU, solicitando a la Comunidad de Madrid la mejora en la Atención Sanitaria Especializada en la ciudad de Alcalá de Henares, del siguiente tenor:

D. Fernando Fernández Lara, Portavoz del Grupo Socialista, Dª. Olga García Sánchez, Portavoz del Grupo Somos Alcalá y Dª. Pilar Fernández Herrador, Portavoz del Grupo Mixto-IU en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación de los mismos, y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, vienen a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

En el año 1987 comienza su andadura el ahora Hospital Universitario Príncipe de Asturias. El Hospital de Alcalá, como se le conocía entonces, ha pasado por muchos avatares a lo largo de su historia para poder llegar a tener una cartera de servicios que diera cobertura a los ciudadanos de las poblaciones de las que es referencia.

En la actualidad, siendo el centro de referencia de Atención Especializada de los municipios de Alcalá de Henares, Anchuelo, Camarma de Esteruelas, Corpa, Meco, Pezuela de las Torres, Santorcaz, Los Santos de la Humosa, Torres de la Alameda, Valdeavero, Valverde de Alcalá y Villalbilla, con un total de 242.281 ciudadanos a los que atender y un centro de especialidades asociado, esta cartera de servicios sigue siendo insuficiente y mejorable.

Son muchas las carencias a las que se debe enfrentar la Comunidad de Madrid en cuanto a dotación de la atención especializada en el municipio de Alcalá de Henares. El equipo de gobierno, acorde al exhaustivo conocimiento de la Plataforma en Defensa de la Sanidad Pública, considera que actualmente hay tres necesidades urgentes e imprescindibles. La primera versa sobre la Unidad de Ictus y su adecuada dotación. Esta unidad es fundamental para la atención precoz al paciente y minimizar las secuelas, redundando en ambos casos en un mejor diagnóstico y recuperación de los pacientes. La segunda, versa sobre la apertura de quirófanos y la tercera consiste en ampliar los horarios de las instalaciones para diagnósticos. Cubrir dichas necesidades ayudaría a la reducción de las preocupantes listas de espera (quirúrgica y diagnóstica), especialmente en Traumatología, Cirugía, Urología y Ginecología.

Por todo ello, el Grupo Socialista, el Grupo Somos Alcalá y la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto-IU elevan al Pleno para su debate y aprobación el siguiente

ACUERDO Solicitar a la Conserjería de Sanidad de la Comunidad de Madrid:

• La dotación de personal para poner en funcionamiento las 8 camas y autorización de la Consejería de Sanidad dotando del Código Ictus a la Unidad de Ictus del hospital “Príncipe de Asturias”.

• La apertura de más quirófanos operativos en horario de tarde en el hospital “Príncipe de Asturias”.

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• La apertura del Centro de Especialidades “Francisco Díaz” los fines de semana para realizar resonancias magnéticas y ecografías, siendo mínima la necesidad de personal para efectuarlas.

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra en nombre del grupo proponente, del Equipo de Gobierno, la Concejala Diana Díaz del Pozo. Tienes la palabra Diana. Sra. Díaz del Pozo Gracias Alcalde, buenas tardes a todos. En primer lugar agradecer a la interviniente, en representación de la Plataforma en Defensa de la Sanidad Pública, no solamente su intervención de hoy sino visibilizar en ella, en su persona, el trabajo colaborativo que llevamos con la Plataforma y que es fruto, que de ello es fruto la Moción que hoy se presenta. No voy a leer la Moción, en este caso como en otras ocasiones, del grupo proponente porque básicamente es lo que ella ha dicho y creo que sería redundar y gastar un turno, francamente, un poco a lo tonto, leyéndola otra vez. Sí que me gustaría destacar dentro de la exposición de motivos dos cosas: una, el hospital de Alcalá es referencia para 242.281 pacientes, no solamente de Alcalá sino de toda la comarca de la zona a la que atiende. Son datos de la propia Comunidad de Madrid, y creo que son, en todo caso, suficientes para justificar la mejora…, ¿perdón?, ¿no se me está oyendo?, perdón, creo que es suficiente número de referencia para pacientes como para que la Comunidad de Madrid tenga a bien dotar el hospital y ampliar el catálogo de servicios. Y por otro lado me gustaría señalar también, y lo ha dicho la representante de la Plataforma y creo que es reconocido por todos aquellos que somos de Alcalá de toda la vida, el historial en la consecuencia de lo que fue el hospital y de lo que ha sido ir ganando servicios del mismo. Desde el año 87 aquí se han, desde el año 83, de hecho, cuando se empezó a gestionar, en el 87 se inauguró, y ha sido el consenso de la ciudad, y por eso yo creo que lo podemos llamar nuestro hospital, el que ha llevado a cabo que lo tengamos y que se vayan ampliando sus servicios. Yo por eso le pido al Pleno, fuera del discurso que habitualmente solemos tener y del enfrentamiento que a veces llevamos a cabo, que en esta ocasión valoren la Moción y que nos den su voto a favor para poderlo llevar todos juntos a la Comunidad de Madrid la ampliación de los servicios del hospital. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Tiene la palabra, primer turno, señor Ripoll del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Agradecer la intervención de la representante de la Plataforma para la Sanidad Pública y simplemente mostrar nuestro voto a favor. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. Por el Grupo Ciudadanos tiene la palabra la señora Santana. Sra. Santana Gordón Gracias, Presidente. Agradecer, igualmente, la intervención de la representante de la Plataforma y, realmente, sumarnos, como no podía ser de otra manera, a aprobar esta Moción y, por supuesto, llevarla a cabo de la mano a la Comunidad de Madrid. Para lo que necesitéis, como siempre, volvemos a tender la mano desde el Grupo Ciudadanos para todo lo que sea referente a mejoras para la ciudad y sobre todo para los ciudadanos.

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Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Tiene la palabra en nombre del Grupo Popular la señora de Juan. Sra. de Juan Hernández Gracias señor Presidente. En primer lugar agradecer la intervención de Antonia, felicitar como siempre a la Plataforma por la Sanidad Pública, a sus compañeros a los que conozco bien y con los que he colaborado en la legislatura anterior muy de cerca. Decir que, efectivamente, como bien señala la Concejala de Salud el hospital fue, y también Antonia haciendo historia, el hospital fue una causa común a principio de los 80 tanto por los vecinos como los colectivos de la ciudad y también por todos los partidos políticos, ahí estuvimos hombro con hombro luchando para traer ese hospital a nuestra ciudad, y así se consiguió, y en este mismo sentido sigue trabajando el Partido Popular. La sanidad sigue siendo una prioridad para la Comunidad de Madrid, así lo demuestra el hecho de que el 41 por ciento del presupuesto de la Comunidad de Madrid para el 2016 esté destinado a sanidad. Defendemos una sanidad pública, universal y gratuita. Y nuestro hospital ha sido objeto de numerosas mejoras a lo largo de los últimos años. En concreto cabe destacar la implantación de nuevas unidades de diálisis, la apertura de un hospital de día, el establecimiento de pruebas de medicina nuclear que ha permitido evitar a nuestros vecinos y vecinas, evitarnos a todos nosotros, que tengamos que trasladarnos para realizar pruebas en situaciones, además, muchas veces no muy fáciles de salud y, bueno pues, en este sentido señalar que han sido bastantes los hitos que se han ido consiguiendo, y en ese sentido seguimos trabajando. Lógicamente vamos a prestar el apoyo a la Moción, como no podía ser de otra manera, nosotros seguimos interesados, como ha sido habitual y como demuestra el trabajo realizado todos estos años, los primeros interesados en mejorar una sanidad de la que somos usuarios todos y todas nosotras. Respecto a la unidad de ictus, efectivamente, se encuentra lista y preparada para empezar a funcionar, está en trámite de inspección y está ya programado la dotación de personal que se hará cargo de la misma, o sea que es cuestión de un breve plazo de tiempo que entre en funcionamiento, en pleno funcionamiento. Respecto a la apertura de quirófanos por la tarde en la actualidad existen 4 quirófanos en las especialidades de urología, traumatología y ginecología y cirugía general, y se están en la actualidad negociando los pactos y convenios de gestión y de actividad, de hecho están ahora miso en plena negociación y a medida que vayan aprobándose estos pactos se irán aumentando las intervenciones por la tarde. Y, efectivamente, instamos y nos parece correcto si existiera la posibilidad, de que se planteara la posibilidad de abrir el Centro de Especialidades Francisco Díaz para realizar pruebas diagnósticas. Por supuesto van a contar con nuestro apoyo, es seguir trabajando en la línea en la que estamos trabajando y, por supuesto, nuestro voto a favor. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señora de Juan. Segundo turno ¿Señor Ripoll? ¿Señora Santana? ¿Señora de Juan? Pues cierra la señora Díaz del Pozo en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista. Sra. Díaz del Pozo Bien, agradecer a los grupos políticos representantes en este Pleno el apoyo a la Moción. No me puedo resistir decir que tenemos, pero para no empañar la Moción, diferentes visiones sobre el apoyo de la Comunidad de Madrid, en este caso del Gobierno Partido Popular, a la sanidad pública, pero bueno, no quiero entrar ahí, creo que es para felicitarnos todos y sobre todo para felicitar a la Plataforma de la Sanidad Pública por su trabajo que es

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incansable, inagotable y que nos ayuda a todos a mejorar. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Pues vamos a pasar a votar esta Moción, la número 13 ¿Votos a favor de la Moción? Pues queda aprobada por unanimidad de todos los grupos políticos de esta Corporación. Muchas gracias

Tras amplio debate el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar la Moción conjunta nº 9/2016 de los Grupos Socialista, de Somos Alcalá y de la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto-IU, solicitando a la Comunidad de Madrid la mejora en la Atención Sanitaria Especializada en la ciudad de Alcalá de Henares, anteriormente transcrita, y en consecuencia:

1º.- Solicitar a la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid:

- La dotación de personal para poner en funcionamiento las 8 camas y autorización de la Consejería de Sanidad dotando del Código Ictus a la Unidad de Ictus del hospital “Príncipe de Asturias”.

- La apertura de más quirófanos operativos en horario de tarde en el hospital “Príncipe de Asturias”.

- La apertura del Centro de Especialidades “Francisco Díaz” los fines de semana para realizar resonancias magnéticas y ecografías, siendo mínima la necesidad de personal para efectuarlas.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Salud para su tramitación

14º.- Moción nº 7/2016 del Grupo Mixto España2000 relativ a a erradicar la discriminación que sufren las mujeres españolas.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 7/2016 del Grupo Mixto España2000 relativa a erradicar la discriminación que sufren las mujeres españolas, del siguiente tenor:

D. Rafael Ripoll, Portavoz del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En Alcalá de Henares el paro afecta a 17.031 personas, de las cuales el principal colectivo afectado por la crisis y el desempleo son mujeres españolas, más de un 44 por ciento de la cifra total.

Sin embargo desde las distintas administraciones públicas este dato o lo desconocen o lo ignoran deliberadamente, desde España2000 lo recordaremos las veces que haga falta.

Decimos que lo ignoran porque regularmente desde las administraciones públicas se ofertan cursos de formación destinados y exclusivos para los colectivos menos afectados por el desempleo, ignorando así la realidad social y laboral.

Un ejemplo de ello es que recientemente se ha convocado un “Curso de Capacitación para Cuidadoras Infantiles Inmigrantes” financiado por la Comunidad de Madrid y en el que colabora el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y la Universidad de Alcalá.

Se discrimina claramente a las mujeres de origen español únicamente por su origen y nacionalidad, a pesar de ser el colectivo más afectado, con diferencia, por el desempleo. Estamos ante un clarísimo caso de discriminación contra españoles, lo cual, es moralmente deplorable puesto que constituye un acto de “endofobia” clarísimo, es decir hostilidad y desprecio por lo propio.

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Por ello desde el Grupo Mixto-España2000 proponemos el siguiente acuerdo,

ACUERDO

Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares no participe, colabore ni promueva, el desarrollo o realización de cursos o actividades en las que se discrimine a personas españolas

Sr. Alcalde Presidente Lo presenta el Grupo España2000, tiene la palabra su portavoz el señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Muchas gracia otra vez señor Alcalde. Les vengo a hablar de una barbaridad, así de sencillo, y además ustedes también han entendido que es una barbaridad por eso sobre la marcha lo han corregido. Resulta que la Comunidad de Madrid financia, la Comunidad de Madrid en manos del Partido Popular, financia cursos de capacitación para cuidadoras infantiles inmigrantes. Yo entendería que estos cursos tienen un sentido cuando la población desempleada en su mayor número en esta ciudad sea de mujeres inmigrantes, pero se da la circunstancia de que en esta ciudad el 44 por ciento de las desempleadas son mujeres españolas, es decir, el colectivo principalmente afectado por el paro y el desempleo es el de mujeres españolas, pero no hacen cursos orientados para mujeres españolas, hacen cursos para cuidadoras infantiles inmigrantes, y esto lo financia el Partido Popular desde la Comunidad de Madrid y apoya y colabora con él el Ayuntamiento de Alcalá de Henares. Yo no les vengo a decir que tengan que hacer cursos exclusivos para mujeres españolas, no vengo a decir eso, vengo a decir que ustedes deberían de colaborar y apoyar en el desarrollo de aquellos cursos para mujeres, mujeres desempleadas, sin poner más apellidos, sin poner más adjetivos, mujeres desempleadas a secas. No pasaría nada porque este cartel que se ha difundido por toda la ciudad pusiera solamente “cursos para mujeres desempleadas”, pero es que no hay ninguna necesidad de poner “cursos para mujeres inmigrantes” porque cuando ustedes promocionan y publicitan estos cursos con este cartel lo que están haciendo es crear entre la población local un sentimiento de abandono que luego lleva a conductas que ustedes son los primeros en rechazar y en deplorar. Me van a contestar que a este curso han accedido algunas mujeres españolas, esa va a ser su respuesta, no se preocupe señor Ripoll a ese curso han accedido algunas mujeres españolas, de esas 35 algunas son españolas. Pero es que eso demuestra que ustedes se dan cuenta que esto ha sido una barbaridad, cuando ustedes están permitiendo que a este curso accedan mujeres españolas, que seguramente estarán traicionando las bases de financiación de este curso porque las bases de financiación de este curso de la Comunidad de Madrid indicará muy claramente que va dirigido a la población que va dirigido, cuando ustedes están traicionando las bases de ese curso se están dando cuenta de la barbaridad que eso significa, por eso han permitido que a ese curso puedan acceder algunas mujeres españolas. Que ya me dirá, el gobierno de la transparencia, cuánto cuesta este curso para 35 mujeres porque me he tirado varias horas buscando por la red documentos para saber cuánto cuesta al contribuyente estos cursos exclusivos para mujeres inmigrantes, pero en fin. Ustedes Pleno tras Pleno me acusan a mí de xenófobo, de racista, de intolerante, pues yo creo que en esta ocasión los intolerantes y los xenófobos son ustedes porque ustedes son los que están discriminando a una parte de la población al colaborar en programas como este. Y si este programa, este curso, obliga a que deba de ser anunciado así de esta forma, ustedes por dignidad no deberían de participar ni de suscribirse a estos cursos porque esto causa rechazo entre la población, es así de sencillo. Ustedes lo entienden, no son tontos, ahora me darán, se saldrán por la rama seguramente, pero ustedes lo entienden. Este título para este curso es una barbaridad y además, es que insisto, ustedes lo han reconocido al permitir que algunas mujeres españolas participen de él, pero lo que tienen que hacer desde ya es no participar más de esta hipocresía y de esa pantomima y en futuras ediciones si de la Comunidad de Madrid salen

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cursos subvencionados por la Comunidad de Madrid que obligan a que tengan que llevar este cartel ustedes no deben de participar de ello. Yo no le estoy diciendo, y ahora espero que no porque seguramente me contestará el Concejal responsable de Asuntos Sociales y es una persona bastante coherente y bastante educada, pero me podrían, si fuera seguramente el señor Blázquez me contestaría que si yo hiciera el curso este sería dirigido a mujeres arias, rubias y de ojos azules. No, yo no voy a eso, no, sencillamente lo único que les pido a ustedes es que no participen, que no participen de este tipo de programas, que no participen de estos cursos en los que las mujeres españolas aparecen discriminadas. Y que les recuerdo que el 44 por ciento de los desempleados en esta ciudad son mujeres españolas, que es el principal colectivo afectado por el desempleo y por la crisis, el principal, y ustedes le están haciendo un feo muy grande cuando ponen el sello de la ciudad de Alcalá de Henares encima de este cartel. Por lo tanto, yo lo que les pido es que no participen en futuras campañas como esta. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Señor Valle en nombre del Grupo Ciudadanos tiene la palabra. Sr. Valle Rodríguez Buenas tardes de nuevo. Señor Ripoll, usted supone que vamos a decir que no por lo políticamente correcto o por quedar bien, yo le digo la verdad, de corazón, de corazón, yo no creo en su Moción y le voy a explicar por qué: en esta ciudad hay colectivos con necesidades específicas y es normal que desde las administraciones se preparen cursos especialmente orientados a esos colectivos con esas necesidades específicas. Yo no me siento discriminado como hombre porque ese curso haya sido dirigido a mujeres, pero habiendo un elevado porcentaje de mujeres en situación de desempleo entiendo que se dirija ese curso a estas mujeres, a mujeres; como tampoco me siento discriminado como español porque ha sido dirigido especialmente para mujeres inmigrantes. Mire, se lleva haciendo así mucho tiempo, muchos años, en el que se abren cursos, se diseñan cursos especialmente dirigidos para un colectivo, por ejemplo no es el primero que se hace especialmente dirigido para mujeres inmigrantes pero después se abre la puerta a que otras personas que estén interesadas y que estén en situación de dificultad puedan participar, no es la primera vez que participan en cursos especialmente dirigidos para inmigrantes personas que no son inmigrantes. ¿Qué ocurre con las personas inmigrantes? Mire, las personas inmigrantes tienen dificultades y problemas diferentes a los demás, en el fondo tienen los mismos problemas, tener un trabajo, ganar un sueldo, pagar la casa, pagar la comida de sus hijos, poder llevar a los hijos a la escuela, poder integrarse; pero sobre esos problemas que son comunes a todos y que todos, con mayor o menor dificultad, todos tenemos, este colectivo tiene unas dificultad especial, el primero llegar a un país del que muchas veces no conocen el idioma, en el que no saben a dónde acudir, en el que van a funcionarios o van a pedir empleo en una empresa y la persona a la que, entre comillas, se enfrenta, la persona que les atiende, con su mejor voluntad, no sabe cómo atenderle porque no sabe, no conoce el idioma, primera dificultad. Segunda dificultad, tienen dificultades, diferencias culturales que muchas veces les hace difícil entender por qué hacemos aquí las cosas de una manera. No conocen nuestra legislación, no conocen nuestras normas, tienen muchas veces carencia de formación y en muchas ocasiones vienen personas muy formadas que lo que tienen es carencia de conocer cómo funciona nuestro sistema, como nos organizamos. Por eso si queremos trabajar por integrar a estas personas en nuestra sociedad tenemos que diseñar cursos específicamente pensados de este colectivo que tendrá y tiene características específicas adaptadas a las necesidades y problemas concretos que tienen estas personas que no son los mismos que tiene una persona que lleva toda su vida en España que ha nacido en España. Y no significa que una valga más que la otra porque ninguna persona vale más que otra, sea inmigrante o español, sea blanco o negro, sea mujer

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u hombre ninguna persona vale más que otra. Pero hay personas que por su problemática especial necesitan formación de carácter especial. Cuando desde las instituciones públicas se sacan cursos especialmente dirigidos para jóvenes las personas mayores no nos podemos sentir discriminados por eso, es más, se abre la puerta a que puedan pasar personas mayores. Pero el curso está en su programa y su orientación y su vocación y estructura está especialmente dirigido a personas jóvenes. No son discriminaciones, es orientar el curso a las características del colectivo al que va dirigido. Y si queremos trabajar por la integración tenemos que hacer dos cosas: lo primero, tenemos que trabajar con estas personas que han venido a nuestro país, que nos han elegido, que son nuestros compatriotas por integrarles, e integrarles la mejor manera es ayudarles en este camino para que con su cultura, con sus tradiciones, con su historia, con sus características, que nos enriquecen, hacerlas nuestras y se integren en nuestra sociedad, nos conozcan, nos comprendan, perdón, nos conozcamos mejor todos, nos comprendamos mejor todos y se puedan integrar, y creo que estos cursos son un buen camino para trabajar por la integración. Y, además, para evitar el rechazo de la población lo que tenemos que hacer es los políticos, y es nuestra responsabilidad, la de todos los que estamos aquí y la de toda la sociedad y la de todas las organizaciones sociales, trabajar por convencer y por dar a conocer a las personas que ya están en España cuál es la realidad de estos cursos, cuál es la realidad de la actividad que se desarrolla en las instituciones públicas, cuál es la realidad de la sociedad española que para nada es una sociedad que discrimine, en general salvo contadas excepciones, que discrimine a los inmigrantes, dar a conocer esos valores, dar a conocer los valores que tiene para nuestra cultura la integración de culturas ajenas a la nuestra pero que nos pueden enriquecer, trabajar por esa integración, eso es lo que tiene que ser nuestro compromiso. Por tanto, señor Ripoll, nos vemos obligados a rechazar su Moción. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Valle. En el Grupo Popular tiene la palabra la señora de Juan. Sra. de Juan Hernández Gracias señor Presidente. Bueno, pues, igualmente para mostrar nuestro voto en contra de esta Moción por varias razones. En primer lugar porque se trata de un proyecto cofinanciados por fondos europeos dirigidos a colectivos en riesgo de exclusión y que ha sido elaborado íntegramente por la Fundación General de la Universidad, es un proyecto de la Universidad de Alcalá, la Fundación General de la Universidad en la que colaboran distintas entidades, con lo cual, en primer lugar deberíamos respetar la autonomía que tiene la Universidad de elaborar sus proyectos tal y como considere necesario. En segundo lugar consideramos que como todo proyecto dirigido a un colectivo en riesgo de exclusión tiene que ser objeto de apoyo en condiciones de igualdad, todos nos podemos encontrar en una situación complicada, en riesgo de exclusión, en unas condiciones socioeconómicas de inferioridad y debemos permitir el acceso de todos y todas, en condiciones de igualdad, a cualquier acción formativa o de apoyo que permita superar esta situación. Y finalmente, bueno, consideramos que si realmente lo considera discriminatorio quizá deba plantearse también la posibilidad de que sea anticonstitucional. Bueno, en cualquier caso, desde el Partido Popular queremos emitir nuestro voto en contra. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señora de Juan. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno el señor Jesús Abad, Grupo

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Somos. Sr. Abad Pinto Gracias señor Presidente. Bueno, pues vamos a ir aclarando, yo creo, algunos aspectos que son importantes a la hora de hablar de este curso y de este cartel. Este cartel está financiado por el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, es nuestra colaboración, es un curso que se lleva haciendo varios años ya en Alcalá y, bueno, creo que me hace sentir orgulloso que venga esta vez al Pleno y no en otro momento porque eso quiere decir que se ha hecho una difusión correcta y que ha llegado. Hay un aspecto que creo que es muy, muy significativo de por qué se hace así este cartel. Hay un estudio sociológico sobre mercado de trabajo y formación entre inmigrantes latinoamericanos de Vicente Rodríguez y Silvia Marcú que señala como una de las causas principales por las cuales los migrantes no acuden a cursos de formación para el empleo, es el propio desconocimiento de los mismos y señala como posibles soluciones la utilización de las redes sociales y asociaciones para la difusión de los cursos; también se valora como positivo la difusión dirigida. Efectivamente, efectivamente, hay algo que es importante y es este curso no le prohíbe la entrada a nadie, dentro de las 30 personas que acuden también acuden 2 personas que son varones, 2 hombre, y hay 10 mujeres; de las otras 20 hay 14 nacionalidades diferentes, es un éxito que 14 nacionalidades y 20 mujeres de diferentes procedencias acudan a un curso de formación. Verás, dices que las mujeres representan el cuarenta y tantos por ciento, el 44 por ciento creo que has dicho, de desempleo dentro de la población en Alcalá, ¿cuántas personas de ellas son personas migrantes?, de ese 44 por ciento ¿cuántas personas son migrantes?, ¿en qué situación viven?, pues yo tengo esos datos, luego si quieres los podemos comparar.

Las acciones dirigidas, la discriminación positiva, no es un invento, el invento es la palabra pero las acciones positivas para acabar con las desigualdades a largo plazo lo que hace es igualar a la sociedad. Y traer mociones de este tipo, voy a señalar una parte que a mí me preocupa bastante, dice: “estamos ante un caso clarísimo de discriminación contra españoles, lo cual es moralmente deplorable puesto que constituye un acto de endofobia clarísimo, es decir, hostilidad y desprecio por lo propio.” Bueno, pues yo considero como propias a esta ciudad las personas que viven aquí y que vienen de diferentes culturas. Y hay algo que me preocupa muchísimo de esa parte que viene en esa Moción, los Ayuntamientos tenemos el deber de corregir todos aquellos procesos de exclusión que sitúen a algunos colectivos en situación de vulnerabilidad y, en este caso, el dar formación a mujeres migrantes que en el 80 por ciento de los casos de mujeres cuidadoras están internas y, además, están en una situación de economía sumergida, lo que supone es dotarlas de un curso, de una formación profesional que las equipara en el mercado de trabajo y las pone en el mismo punto de salida que al resto, lo cual hace que no se puedan vulnerar sus derechos.

A mí me preocupa mucho, muchísimo que no creas que haya que hacer acciones hacia los colectivos vulnerables, entonces, en ese sentido creo que, a lo mejor, hay que reflexionar sobre el sentido de la Moción y si quieres ahora seguimos debatiendo. Sr. Alcalde Presidente Muy bien, gracias señor Abad. Tiene la palabra en segundo turno el señor Ripoll, Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela

Muchas gracias. Nos habla por aquí el señor Valle de que hay que integrar a mujeres inmigrantes que

están desempleadas porque están en una situación de paro, porque ellas sólo saben lo que significa ese desempleo, porque están pasando por momentos dificilísimos, porque hay que entenderlas, vale. Y me pregunto yo, ¿y las mujeres españolas que están desempleadas no están pasando por esos mismos problemas?, ¿no hay que entenderlas?, ¿es que una mujer

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española que lleva años buscando empleo aquí en su ciudad al final la estamos obligando a que tenga que emigrar, a que se tenga que marchar porque aquí no encuentra los recursos necesarios para poder desarrollar su vida aquí y poder formar aquí su familia y estar aquí junto a su familia?, ¿es que por integrar a otros nos vamos a desintegrar nosotros?, ¿eso es lo que quiere decir usted?, eso es lo que entiendo yo que quiere decir usted.

Miren, cuando se pone este cartel “cuidadoras infantiles inmigrantes”, esta no es la primera campaña que se hace aquí en Alcalá de Henares, ha habido anteriores campañas pero no era para cuidadoras infantiles era para trabajar en geriátricos y de peluquería, eran cursos de peluquería para mujeres inmigrantes o cursos de geriatría para mujeres inmigrantes. Este año la novedad es que es cuidadoras infantiles inmigrantes destinado para 35 plazas.

Me gustaría a mí saber el coste, porque al final todo esto es un negocio, los negocios de los cursos de los ERE´s de Andalucía de tal, al final es esto, lo de los cursos, al final esto es un negocio. Me gustaría a mí, ya se lo pediré yo en comisión esta semana o la semana que viene, cuando nos toque, cuánto cuesta los cursos estos, cuánto se lleva la Universidad por los cursos estos. Pero en fin, no es caro si al final es positivo porque se consigue que 35 personas encuentren trabajo.

Pero es que los datos yo creo que no los han terminado de pillar y se los vuelvo a repetir, del cien por cien de desempleados que hay en esta ciudad, del cien por cien, hombres, mujeres, españoles, apátridas, extranjeros, los que sean, del cien por cien, el 44 por ciento son mujeres españolas, es el principal colectivo en riesgo de exclusión, el principal colectivo en riesgo de exclusión, y para el principal colectivo en riesgo de exclusión no hay programas concretos ni hay cursos concretos. Le voy a decir los datos: 1.640 mujeres son desempleadas inmigrantes, 7.600 son españolas, ¿cuál es el principal colectivo afectado por la crisis y el desempleo?, ¿cuál?, y de un curso de 35 plazas apenas un 26 por ciento va para mujeres españolas, las que se han enterado, porque yo he mandado a muchas mujeres españolas a apuntarse a este curso igual que otros años, porque hay muchas mujeres españolas que tampoco tienen la formación necesaria, que tampoco tienen la información necesaria, que ven estos carteles por la calle y dicen: “valla, otra oportunidad perdida”. Pero como yo colaboro con una ONG que trata de ayudar a personas desfavorecidas y abandonadas por la sociedad les digo: apuntaros a este curso, no, no podemos Rafa eso va destinado exclusivamente a mujeres inmigrantes, no, apuntaros, que os digan que no, que os digan que no, ¿sabe usted cuantas mujeres han podido no acceder a este curso porque el cartel las ha rechazado y han dicho otra oportunidad perdida, otro curso al que no puedo ir? Venga, por favor, ¿tanto cuesta poner curso de capacitación para mujeres desempleadas?, sencillamente y llanamente sin poner nada más, ¿tanto cuesta?, creo que hacemos un beneficio a la sociedad, yo creo que esto es positivo para nuestras vecinas, para el total de desempleadas, que son 9.000 desempleadas las que hay en esta ciudad, de las cuales la mayoría, se lo vuelvo a insistir, son mujeres españolas… Sr. Alcalde Presidente Señor Ripoll le queda un minuto más o menos. Sr. Ripoll Candela … y ahora me vengan con que aquí este es el país de la piruleta, que aquí cabemos todos, que aquí tenemos que ayudarnos los unos a los otros, que esto es una maravilla. Miren, desde el año 2008 hasta hoy 400.000 españoles se han tenido que ir de España porque en España no se les quiere, pues con carteles como este seguirán yéndose los españoles de España porque aquí no se les quiere. Muchas gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Señor Valle tiene la palabra en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Valle Rodríguez Señor Ripoll creo que no me ha entendido, cosa que es extraño porque le considero

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una persona inteligente, quizá no me haya expresado bien. Mire, trabajar tenemos que trabajar por todos, es nuestra obligación trabajar por todos, pero trabajar y diseñar un curso específico para un colectivo determinado no significa no trabajar por los demás. El que se haga un curso orientado a un colectivo con unas necesidades y características determinadas no exime al Equipo de Gobierno y a las administraciones públicas de diseñar cursos dirigidos, en general, para personas que ya están integradas, que conozcan bien el lenguaje, que conozcan bien nuestra legislación; son colectivos con características diferentes y, por tanto, pueden tener programas, orientaciones diferentes. Mire, yo también colaboro con instituciones, yo conozco, por razones que no voy a explicar, no voy a hacer públicas, pero conozco por temas de carácter personal muchas personas inmigrantes y cómo son explotadas, cómo son marginadas por no… (Habla una persona del público) ¿Me permite terminar, por favor? Sr. Alcalde Presidente Silencio, por favor, hay que respetar a los Concejales, silencio. Tienen derecho a acudir pero no a intervenir. Por favor señora cálmese y no diga esas cosas…(continúa hablando) perdonada, no es cuestión de perdonar, es cuestión de que no debes decir esas cosas, por favor señora, cálmese, por favor señora, deje continuar al Concejal, señora deje continuar al Concejal, gracias. Perdonadísima, pero por favor deje continuar al Concejal, venga. Señor Valle continúe. Sr. Valle Rodríguez No me voy a enfadar, vivimos en una democracia y una democracia una de las ventajas que tiene, entre otras muchas, es que todos podemos hablar y todos podemos dar nuestra opinión sin pisarnos unos a otros. Vamos a ver, yo lo que digo es que estos colectivos requieren cursos específicos que no son las mismas características que los cursos que reciban otros españoles, otras personas, y que estas otras personas deben tener también su curso de formación y las personas que están en España deben también tener su curso de formación. Es verdad que se margina a persona españolas, pero es verdad que se margina más a las personas inmigrantes porque estas personas desconocen nuestra legislación, es algo tan sencillo como eso, y si queremos defender los derechos de los que ya están en España, (habla una persona del público), permítanme que es importante lo que voy a decir, si queremos defender los derechos de los que ya están en España tenemos que formar a los inmigrantes para, al impedir que un empresario sin escrúpulos explote y se aproveche de los trabajadores inmigrantes, al exigir que tengan todos los mismos derechos evitaremos esa competencia desleal que supone que un trabajador sin derechos, que un trabajador sin seguridad social, su empresario no él, que un trabajador sin las mínimas condiciones de seguridad, por el hecho de ser inmigrante, esté quitando puestos de trabajo a un trabajador español que tiene todos los derechos igual que el otro. Por lo tanto, en beneficio de toda nuestra sociedad, perdón, en beneficio de toda nuestra sociedad nosotros creemos que debemos trabajar por la integración de estos colectivos con cursos de formación dirigidos, bien específicamente a ellos, bien a todo el conjunto. Creo que se podría mejorar a lo mejor la redacción y dejarlo más amplio y abrir la puerta a los demás, bueno la redacción del cartel es una cosa que considero secundaria, pero creo que podemos trabajar en este sentido. Bien, desde el Grupo Municipal Ciudadanos nosotros apoyamos que se trabaje desde las instituciones por todos los colectivos desfavorecidos, cada uno en función de sus características, para favorecer la integración en esta sociedad, para evitar cualquier caso de explotación, y si conseguimos eso estaríamos mejorado directa e indirectamente la situación de todos y todas los españoles. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias.

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(Increpa al Concejal alguien del público) Señor usted no puede hablar así, ruego silencio y respeto, otros no compartimos lo que ha dicho el señor Ripoll y ha mantenido totalmente respeto, le pido lo mismo. Palabra, señora Ana de Juan tiene la palabra en nombre del Grupo Popular. Sra. de Juan Hernández Gracias señor Presidente. Espero que con esta intervención y que con la oportunidad de traer esta Moción relativa a esta convocatoria de subvenciones se aproveche la ocasión, como bien ha dicho el Concejal de Servicios Sociales, para que quede claro a toda la población que esta subvención viene enmarcada en una orden de convocatoria de la Comunidad de Madrid del 29 de diciembre de 2014 y cofinanciada por el Fondo Social Europeo parcialmente y que se concede a instituciones sin ánimo de lucro para el desarrollo de proyectos en áreas de acogida, integración social y laboral de población inmigrante de la Comunidad de Madrid, sensibilización y fomento de la convivencia para el año 2015. Me alegro que se traiga a colación a este Pleno y que la población pueda conocer que con este tipo de actividades y de iniciativas y de proyectos, en este caso a través de la Fundación General de la Universidad de Alcalá de Henares, pero en esa misma convocatoria existen subvenciones concedidas a multitud de otras entidades sin ánimo de lucro que han elaborado proyectos dirigidos tanto a población española como a población inmigrante. Hacer un uso demagógico de este tipo de intervenciones sólo, lo único que hace es, precisamente, trabajar por deteriorar una convivencia que sólo favorece la violencia entre nosotros mismos y que sólo hace de nuestra sociedad más pobre y menos digna, o sea que, creo que criticar una actividad o una iniciativa que se enmarca en una orden de convocatoria mucho más amplia y dirigida a colectivos de exclusión de todo tipo, color, nacionalidad y rango, es manifiestamente demagógico y sólo conduce a efectos bastante perniciosos para la convivencia en nuestra ciudad. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Señor Abad tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Somos. Sr. Abad Pinto Gracias señor Presidente. Efectivamente hay una cosa que sí que es curiosa y es que consigues que diferente sensibilidad política nos unamos porque me sumo a todo lo que ha dicho la señora Ana de Juan. Y vamos a empezar a aclarar datos que creo que son importantes. Mira, para empezar, este tipo de situaciones en las que se le dice a la gente que los inmigrantes tienen más derechos, a parte de ser una falsedad, lo que genera es muchísima mayor xenofobia. Hay un estudio que yo recomiendo leerse a cualquier persona que crea que los inmigrantes tienen más derechos que es el resumen del volumen 31 “Inmigración y Estado de Bienestar de España”, Francisco Javier Moreno Fuentes y María Burquetas Callejo, Obra Social La Caixa. Recomiendo este libro a cualquier persona que sienta que los inmigrantes a veces tienen más derechos que los españoles. Mira, para empezar, los inmigrantes aportan al Estado del Bienestar muchísimo más de lo que reciben; vamos a ir a datos concretos. Permíteme que busque porque…, mira, el resumen final dice: “la inmigración ha contribuido a consolidar el sistema de protección social en España. Según la Oficina Económica de Presidencia del Gobierno el 30 por ciento del incremento del PIB entre mediados de los años 1990 y la primera década del siglo, fue consecuencia del asentamiento de inmigrantes, el efecto positivo se eleva hasta el 50 por ciento del crecimiento del PIB en el período de 2000 a 2005, el 50 por ciento del superavit alcanzado por las finanzas públicas en los años de mayor crecimiento de la economía española de 2002 a 2006 correspondió a impuestos y contribuciones sociales de la inmigración”. Esto quiere decir que nuestras pensiones y nuestro paro se paga a través de la explotación de personas migrantes. Entre el total de afiliados al Instituto de la Seguridad

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Social solamente el diez por ciento en caso de varones y el diez por ciento en caso de mujeres. Otros datos: los principales obstáculos de acceso de los inmigrantes a los programas de protección social derivan de la pérdida de empleo, menos del 1 por ciento de los beneficiarios de pensiones en España son extranjeros.

Pero podemos seguir. Según los últimos datos del sistema integrado de usuarios de servicios sociales, SIUSS, los extranjeros constituyen aproximadamente el 13,7 por ciento de los usuarios, mucho más lejos que lo que tenemos los españoles. Además, la población inmigrante representaba el 11,2 por ciento de lo beneficiarios de rentas mínimas de inserción, hay que recordar que la población migrante en España es mayor del 20 por ciento, sólo el 11,2 de los beneficiarios de rentas mínimas. En este estudio también podemos ver cómo la crisis actual ha afectado a los colectivos inmigrantes con particular dureza, sustancialmente en las tasas de desempleo que se acercan ya a la media del 30 por ciento en comparación del paro del 18 por ciento entre los autóctonos. Los inmigrantes presentan tasas de pobreza notablemente altas, casi el 30 por ciento de la pobreza relativa es de los inmigrantes, vuelvo a recordar que solamente suponen el 20 por ciento de la población. Y en este estudio, en la conclusión final, dice que este mantra que se repite una y otra vez y que no tiene ningún fundamento teórico ni sociológico lo que hace es generar xenofobia, racismo y odio, y eso nada tiene que ver ni con la convivencia ni con la integración. Usted ha dicho que hay 1.700 personas, mujeres migrantes en situación de desempleo en Alcalá de Henares, esto supone más del 15 por ciento de las mujeres inmigrantes, 7.600 sobre la población de Alcalá de Henares representa algo menos del 10 por ciento, por lo tanto, el colectivo más afectado por el desempleo es el de las mujeres migrantes. Hay algo de lo que estamos orgullosos en este Equipo de Gobierno y es de trabajar para la igualdad, para la integración y para la inclusión, y este tipo de medidas lo que hacen es facilitar la inclusión de todos los colectivos en Alcalá de Henares. Nada más. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Abad. Habiendo debatido este punto suficientemente pasamos a la votación ¿Votos a favor de la Moción del Grupo Mixto España2000? El Grupo Mixto España2000 ¿Votos en contra de la Moción del Grupo Mixto España2000? Los votos en contra del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida, Grupo Ciudadanos y del Grupo Popular. Queda, por lo tanto, rechazada la Moción.

Tras amplio debate, el Pleno por un voto a favor del Concejal del Grupo Mixto España2000 y veintiséis en contra de los Concejales de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Mixto Izquierda Unida, Popular y Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, acuerda RECHAZAR la Moción nº 7/2016 del Grupo Mixto España2000 relativa a erradicar la discriminación que sufren las mujeres españolas.

15º.- Moción nº 8/2016 del Grupo Mixto España2000 r elativa a garantizar la correcta recepción de obras y uso de garantías contractuales por parte del Ayuntamiento.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 8/2016 del Grupo Mixto España2000 relativa a garantizar la correcta recepción de obras y uso de garantías contractuales por parte del Ayuntamiento, del siguiente tenor:

D. Rafael Ripoll, Portavoz del Grupo Mixto del Ayuntamiento de Alcalá de Henares,

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eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Hace un año, varias zonas de Alcalá, tuvieron la fortuna de ser elegidas para ser

sometidas a obras de conservación y reforma de los pavimentos, algunas de estas zonas, son vías principales de la ciudad, por lo que cuentan con una alta afluencia de tráfico rodado. Todo ello, se pagó íntegramente con los recursos procedentes del Consorcio Urbanístico de Espartales Norte, en total, más de 430.000 € se invirtieron en ello.

Desde España2000, no ponemos en duda la necesidad de estas intervenciones, ni si la principal motivación, fue la cercanía de las elecciones municipales, tratando de hacer un lavado de cara apresurado. Pero queremos destacar los problemas derivados de la intervención realizada en la C/Cánovas del Castillo y C/Ferraz, que supuso 250.381,63€, pagados a la empresa que consiguió la licitación de las diferentes obras, Licuas S.A.

Los vecinos de la zona, denuncian que después de las obras de reforma y conservación del pavimento realizado en marzo de 2015, han detectado problemas graves por la falta de evacuación del agua de lluvia, ya que se forman balsas de agua en la calzada, haciendo que los vehículos salpiquen con el agua acumulada, constantemente, las paredes de las vivienda, podemos destacar, los problemas de humedades que se les está generando a los vecinos de los números 16, 18, 21 y 23 de la C/ Ferraz.

Entre las deficiencias que se pueden observar en esta calle, los vecinos tienen que soportar, ruidos constantes de las tapas de las arquetas y registro, debido al deterioro de las gomas que evitan la resonancia al paso de los coches y autobuses.

Podríamos considerar esta moción, como una propuesta de transición, pero teniendo en cuenta las cantidades de dinero que cuestan estas obras para las arcas municipales, y que una vez más las obras recepcionadas por este Ayuntamiento, han sido aceptadas, con fallos y deficiencias técnicas, algunos de ellos, enumerados anteriormente. En otras ocasiones y en otros foros, hemos pedido reiteradamente que se controlara con mayor intensidad la finalización de obras y que se le reclamara a las empresas las subsanaciones correspondientes, o el incumplimiento de las condiciones técnicas recogidas en la licitación.

Lo que cualquier vecino pide, tenga o no tenga conocimientos técnicos, es que el asfaltado sea uniforme, que tenga una buena nivelación con caídas hacía los absorbederos, para que no se formen balsas de agua, que las arquetas y registros estén nivelados y que la pintura de las marcas viales sea resistente. Pues desde España2000, creemos que esta lógica es la que tiene que funcionar como base para una buena gestión del dinero público. Por supuesto, unido a los criterios estrictamente técnicos que manejan los responsables municipales encargados de este ámbito.

Por ello desde el Grupo Mixto-España2000 proponemos el siguiente acuerdo,

ACUERDO

Que se realicen los estudios y peritajes necesarios para comprobar las deficiencias o vicios ocultos que pudiera tener el pavimento de asfalto de la C/Cánovas del Castillo y C/Ferraz.

Que se ejecute el derecho de reclamación y se use la garantía estipulada en el contrato para que la empresa adjudicataria se responsabilice de la subsanación de deficiencias

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra el grupo proponente, señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias.

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Hace un año varias zonas de Alcalá tuvieron la fortuna de ser elegidas para ser sometidas a obras de conservación y reforma de los pavimentos; algunas de estas zonas son vías principales de la ciudad por lo que cuentan con una alta afluencia de tráfico rodado. Todo ello, se pagó íntegramente con los recursos procedentes del Consorcio Urbanístico de Espartales Norte, en total más de 430.000 euros se invirtieron en ello.

Desde España2000 no ponemos en duda la necesidad de estas intervenciones ni si la principal motivación, en aquel entonces, fue la cercanía de las elecciones municipales tratando de hacer un lavado de cara apresurado. Pero queremos destacar los problemas derivados de la intervención realizada en la calle Cánovas del Castillo y calle Ferraz, que supuso 250.000 euros pagados a la empresa que consiguió la licitación de las diferentes obras que fue Licuas Sociedad Anónima.

Los vecinos de la zona denuncian que después de las obras de reforma y conservación del pavimento realizado en marzo de 2015, han detectado problemas graves por la falta de evacuación del agua de lluvia ya que se forman balsas de agua en la calzada haciendo que los vehículos salpiquen con el agua acumulada constantemente las paredes de las vivienda. Y podemos destacar, los problemas de humedades, problemas graves de humedades, que se les está generando a los vecinos de los números 16, 18, 21 y 23 de la calle Ferraz concretamente.

Entre las deficiencias que se pueden observar en esta calle, los vecinos tienen que soportar ruidos constantes de las tapas de arquetas y registro debido al deterioro de las gomas que evitan la resonancia al paso de los coches y autobuses.

Podríamos considerar esta Moción como una propuesta de transición, pero teniendo en cuenta las cantidades de dinero que cuestan estas obras para las arcas municipales y que una vez más las obras recepcionadas por este Ayuntamiento han sido aceptadas con fallos y deficiencias técnicas, algunos de ellos, enumerados anteriormente. En otras ocasiones y en otros foros hemos pedido reiteradamente que se controlara con mayor intensidad la finalización de obras y que se le reclamara a las empresas las subsanaciones correspondientes o el incumplimiento de las condiciones técnicas recogidas en la licitación.

Lo que cualquier vecino pide, tenga o no tenga conocimientos técnicos, es que el asfaltado sea uniforme, que tenga una buena nivelación con caídas hacía los absorbederos para que no se formen balsas de agua, que las arquetas y registros estén nivelados y que la pintura de las marcas viales sea resistente. Pues desde España2000, creemos que esta lógica es la que tiene que funcionar como base para una buena gestión del dinero público, por supuesto, unido a los criterios estrictamente técnicos que manejan los responsables municipales encargados de este ámbito.

Por ello desde el Grupo Mixto-España2000 proponemos el siguiente acuerdo: que se realicen los estudios y peritajes necesarios para comprobar las deficiencias o vicios ocultos que pudiera tener el pavimento, y que tiene, el pavimento de asfalto de la calle Cánovas del Castillo y calle Ferraz.

Y que se ejecute el derecho de reclamación y se use la garantía estipulada en el contrato para que la empresa adjudicataria se responsabilice de la subsanación de deficiencias.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra por el Grupo Ciudadanos, el señor Lezcano. Sr. Lezcano López Buenas tardes de nuevo a todos. Ya anunciarle que nuestro voto va a ser afirmativo, primero por coherencia, o sea, conozco muy bien esta calle, me he criado allí, Cánovas del Castillo, Paseo de la Estación es donde llevo toda mi vida viviendo. No es de ahora, o sea, son unas calles muy transitadas, además, digamos que además es la puerta de entrada a Alcalá de Henares para todos los visitantes que vienen y son calles que además del transito llevan numerosas deficiencias durante muchísimo tiempo; ya no sólo en estas calles, sino cualquier recepción por parte del

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Ayuntamiento entendemos que, efectivamente, se exigua el derecho, pero no por nada, sino porque ya hay al respecto diferentes dictámenes del Consejo Consultivo al respecto de otros Ayuntamientos como este mismo que es de la Alcaldía de Getafe. Por lo tanto, como es algo que es obvio, es palpable y es necesario, pues, nuestro voto, ya se lo anuncio, afirmativo. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Lezcano. En nombre del Grupo Popular tiene la palabra el Concejal Marcelo Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Alcalde, buenas tardes. Pues anunciar, también, que nuestro voto va a ser afirmativo en esta Moción. Nos parece bien que se realicen todos aquellos estudios o peritajes que sean necesarios en cada momento en esta y en todas las obras o actuaciones que se lleven a cabo para defender en todo momento los intereses del Ayuntamiento y, por tanto, de todos los alcalaínos, e igualmente también nos parece correcto que se lleven a cabo todas aquellas reclamaciones que sean pertinentes y se usen las garantías, que para eso están. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Isoldi. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, el señor… Sr. García Nieto Carlos Sr. Alcalde Presidente Carlos García, el señor García. Carlos, tienes la palabra. Sr. García Nieto Buenas tardes a todos y a todas. En primer lugar, señor Ripoll, le voy a hacer una puntualización en la primera intervención, no es esa cantidad de dinero que ha dicho usted, en total son dos millones de euros lo que se hizo con esas mejoras. Ahora le replico en la segunda. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor García. Tiene la palabra el señor Ripoll en segundo turno. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Dudo que pavimentar la calle Cánovas del Castillo haya costado dos millones de euros, eso lo primero, pero le tengo que decir que esta Moción se llevó también de una forma parecida a los plenillos de distrito, al Distrito número uno, y allí tengo que anunciarle y comunicarle que el vocal del Partido Socialista que, además está hoy aquí presente, dijo textualmente a nuestro vocal: “dale esa Moción a tu jefe que la lleve al Pleno Municipal y allí se la aprobamos”. Muchas gracias. (Aplausos del público) Sr. Alcalde Presidente Turno de Ciudadanos. Tiene la palabra el señor Lezcano por el Grupo Ciudadanos. Sr. Lezcano López Bueno, simplemente, como ya he dicho, mi voto afirmativo pero sí quisiera aprovechar sólo una cosa, no tiene que ver con la Moción, pero me van a permitir ya que hablamos de ese barrio, Cánovas del Castillo, se lo he comunicado antes, me gustaría que trasladase en un incidente que hubo en ese barrio, en la calle Talamanca, por parte de Ciudadanos las felicitaciones a los policías municipales que hicieron la intervención allí el sábado por la tarde,

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simplemente eso. Perdón se que no venía a cuento pero… Sr. Alcalde Presidente No viene a cuento, pero vale. Sr. Lezcano López Antes de que llegase, simplemente darle la felicitación. Gracias. Sr. Alcalde Presidente ¿Algún agradecimiento por parte del Grupo Popular para compensar? Y si no tiene la palabra el señor Isoldi. Vale, gracias. Pues tiene la palabra el señor García por parte del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista. Sr. García Nieto En primer lugar no sé si eso que dice usted fue cierto o no lo que dijo el vocal, pero no obstante permítame que le diga, señor Ripoll, que no entiendo por qué esta Moción se presenta en el Pleno, de verdad. Respeto enormemente las quejas vecinales y, sin duda, siempre esto y dispuesto, o estamos dispuestos, a dar una solución, pero con sinceridad le digo y, permítamelo que creo que no es el foro adecuado, e incluso usted mismo dice en la letra de su exposición que podría considerarse esta Moción como una propuesta de transición no como una Moción. Ese es el foro adecuado, creo yo, el de la propuesta en el Distrito o la propuesta a este Concejal para abordar un problema muy puntual como es este que trae usted aquí. Quiero recordarle, aquí es donde voy con los dos millones de euros, que la obra de esta calle está encuadrada en la actuación más amplia de 14 actuaciones, que lógicamente fueron recepcionadas en base a los informes técnicos municipales oportunos y que de forma ineludible por diferentes eventualidades, como puede ser el tráfico, el terreno, los árboles o cualquiera de ellas, pueden surgir incidencias en cualquiera de estas calles como cualquier otra calle de la ciudad y que deben ser atendidas y solucionadas como no puede ser de otra manera. Quiero recordarle, igualmente, que en todas se siguen los trámites oportunos de reclamación y de uso de garantía para que la empresa adjudicataria de las mismas subsane las deficiencias, como no puede ser de otra manera en la actuación de esta Concejalía. Pero deja usted un poso en su Moción que no podemos compartir y es que pone en duda los informes técnicos elaborados por los trabajadores municipales de estas obras. Habla usted que una vez más han sido recepcionadas con fallos y deficiencia técnicas y de que se controle con mayor intensidad la finalización de las obras, como si no se estuviera realizando o de que se reclamen las subsanaciones correspondientes como si esto no se estuviera ejerciendo. Señor Ripoll, no puedo compartir esta visión que usted deja entrever en esta Moción donde pone claramente en duda, de forma sistemática, el trabajo de los técnicos municipales, que yo en esta ocasión me veo en la obligación de defender. Normalmente los desperfectos o las incidencias que se producen son a posteriori y normalmente son motivadas por alguna causa más que no sólo la de la propia ejecución de las obras, los trabajos de los técnicos municipales son rigurosos en la recepción y le puedo asegurar que igualmente lo son en la reclamación de la subrogación de las incidencias y en la reclamación de las garantías para solucionarlas. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Señora de rayas que está sentada ahí, esto no es un partido de fútbol, no es, hay que tener respeto. Tiene tres opciones: o respeta o se va de grado o la policía le tiene que echar. Yo lo que espero es que mantenga el respeto que le tenemos a usted y que usted debe tener a los concejales. Gracias.

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Vamos a pasar a la votación una vez ya debatido este punto ¿Votos a favor de la Moción presentada por el Grupo Mixto España2000? Votos a favor del Grupo Mixto España2000, del Grupo Ciudadanos y del Grupo Popular ¿Votos en contra? Votos en contra del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos, Grupo Mixto Izquierda Unida.

Queda, por tanto, rechazada.

Tras amplio debate, el Pleno por trece votos a favor de los Concejales de los Grupos Políticos Municipales Mixto España2000, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Popular, y catorce en contra de los Concejales de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá y Grupo Mixto Izquierda Unida, acuerda RECHAZAR la Moción nº 8/2016 del Grupo Mixto España2000 relativa a garantizar la correcta recepción de obras y uso de garantías contractuales por parte del Ayuntamiento.

16º.-. Moción nº 12/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía relativa a políticas para prevenir y combatir el ac oso escolar en los centros educativos.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 12/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía relativa a políticas para prevenir y combatir el acoso escolar en los centros educativos, del siguiente tenor:

D. Miguel Ángel Lezcano López, portavoz del grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, eleva a Pleno de la Corporación para su debate la siguiente

MOCIÓN Exposición de motivos:

Desde el Grupo Municipal Ciudadanos manifestamos nuestra preocupación por la situación de la convivencia escolar en los centros educativos de la Comunidad de Madrid.

Consideramos que la finalidad básica de la educación debe ser formar buenas personas, buenos ciudadanos y buenos profesionales.

Alcanzar tales fines sólo es posible si en las aulas existe un adecuado clima escolar. El acoso escolar es una forma de violencia que constituye una grave amenaza para el logro de objetivos esenciales tales como el pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos, en suma, impide el logro de cualquiera de los fines de nuestros sistema educativos, asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en la Constitución.

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 mayo, de Educación modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, establece en su artículo 1 los principios en los que se inspira el sistema educativo español. En concreto en su apartado k) establece como principio: La Educación para la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos así como para la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social y en especial en el acoso escolar.

Asimismo en el artículo 124 se establece que cada centro elabore un plan de convivencia que incorpore a la programación general de anual y que recoja todas las actividades que se programen con el fin de fomentar un buen clima de convivencia dentro del centro escolar. En el mismo también se insta a las administraciones educativas a facilitar que los centros en el marco de su autonomía puedan elaborar sus propias normas de organización y funcionamiento.

La disposición adicional vigésimo primera establece que las administraciones educativas asegurarán la escolarización inmediata de las alumnas y alumnos que se vean afectados por cambios de centro derivados de actos de violencia de género o acoso escolar y facilitarán que los centros educativos presten especial atención a dichos alumnos.

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De la lectura de la propia normativa básica que en materia educativa hay en España se deduce claramente que las Administraciones educativas deben implicarse en el apoyo de una serie de medidas que fomenten el buen clima en los centros docentes.

Se necesitan, por un lado recursos económicos y humanos y por otro lado, medidas organizativas que permitan prevenir el acoso escolar, identificarlo cuando se produzca y combatirlo.

Valorando los pasos que se han dado para concienciar a la sociedad sobre la gravedad de las consecuencias que tiene el acoso escolar, el grupo municipal de Ciudadanos considera que deben con urgencia adoptarse medidas más eficientes y concretas que las tomadas hasta el momento.

Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía eleva al Pleno para su debate y aprobación el siguiente

ACUERDO

Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid antes de la finalización del curso escolar 2015/2016 y con carácter prioritario una serie de medidas encaminadas a la prevención, detección del acoso escolar así como de atención a las víctimas:

1. La realización y superación de un curso de formación, de asistencia obligatoria para todos los docentes, en el propio centro escolar, impartido por profesionales y expertos en prevención y detección del acoso escolar. El curso deberá tener contenidos teórico-prácticos que permitan al docente identificar y saber actuar en tales situaciones.

2. Tras dar cumplimiento al punto 1, constituir la Comisión de Trabajo contra el acoso escolar en cada centro escolar. Estará constituida por el director, jefe de estudios y representantes del profesorado, padres, ayuntamiento, personal de administración y servicios y alumnos preferentemente de entre los que integran el Consejo Escolar del centro así como un miembro de la recién creada Unidad de Emergencia.

3. Establecer desde la Administración Educativo en colaboración con las corporaciones locales un protocolo de actuación para la prevención, la identificación y la intervención contra el acoso escolar que será impulsado y supervisado por la Comisión De Trabajo en el centro educativo.

4. Simplificar los trámites burocráticos con el fin de agilizar los procesos de intervención y actuar con rapidez en la sanción en su caso.

5. Proporcionar a las víctimas de acoso escolar la atención psicológica necesaria orientada a evitar los efectos no siempre visibles en un primer estadio, del trauma vivido, depresión, trastornos de ansiedad, fobia social, entre otros.

6. Organización en todos los centros escolares de la Comunidad de Madrid de una jornada dedicada a la concienciación sobre el acoso escolar en la que participarán todos los miembros de la comunidad educativa, con el objeto de que se reconozca la gravedad del problema y se programen actividades orientadas a mejorar el clima escolar.

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra la señora Santana en nombre del grupo proponente, Grupo Ciudadanos. Sra. Santana Gordón Gracias señor Presidente, buenas tardes de nuevo.

Desde el Grupo Desde el Grupo Municipal Ciudadanos manifestamos nuestra preocupación por la situación de la convivencia escolar en los centros educativos de la Comunidad de Madrid.

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Consideramos que la finalidad básica de la educación debe ser formar buenas personas, buenos ciudadanos y buenos profesionales. Alcanzar tales fines sólo es posible si en las aulas existe un adecuado clima escolar. El acoso escolar es una forma de violencia que constituye una grave amenaza para el logro de objetivos esenciales tales como el pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos, en suma, impide el logro de cualquiera de los fines de nuestros sistemas educativos, asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en la Constitución.

La Ley Orgánica de Educación modificada por la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa, establece en su artículo 1, en su apartado k): “La Educación para la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos así como para la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social y en especial en el acoso escolar.”

Asimismo en el artículo 124 se establece que cada centro elabore un plan de convivencia que incorpore a la programación general de aula y que recoja todas las actividades que se programen con el fin de fomentar un buen clima de convivencia dentro del centro escolar. En el mismo se insta a las administraciones educativas a facilitar que los centros en el marco de su autonomía puedan elaborar sus propias normas de organización y funcionamiento.

La disposición adicional vigésimo primera establece que las administraciones educativas asegurarán la escolarización inmediata de las alumnas y alumnos que se vean afectados por cambios de centro derivados de actos de violencia, de género o acoso escolar y facilitar que los centros educativos presten especial atención a dichos alumnos.

Valorando los pasos que se han dado para concienciar a la sociedad sobre la gravedad de las consecuencias que tiene el acoso escolar, el grupo municipal de Ciudadanos considera que deben con urgencia adoptarse medidas más eficientes y concretas que las tomadas hasta el momento. Las administraciones sólo han tomado cartas en el asunto cuando los casos de acoso escolar han alcanzado una dimensión tal, que ha generado el interés de los medios de comunicación.

Por otra parte hay que abordar el problema del acoso escolar trabajando desde distintos ámbitos, primero desde la prevención, después desde la detección temprana y, desde luego, desde la atención a la víctima, y sobre todo la reeducación del agresor para que estas conductas no se repitan.

Existe una herramienta también, llamada sociescuela, anteriormente conocida como mybullying, que prevé jornadas de formación teórico-práctica y también prevé la realización de encuestas entre los alumnos para detectar situaciones de acoso, así como también prevé el diseño de un futuro plan de formación para que todos los tutores pueden intervenir si detectan una de esas situaciones. En principio es una buena herramienta, pero debería ir acompañada de una formación del profesorado para su uso correcto, una formación de la que carece gran parte del profesorado que se encuentra ante estos tipos de acoso.

Por último, quería señalar la importancia del tratamiento que se le debe al agresor, tomando este término como parte del conflicto y no en un sentido humillante o vejatorio, entendiendo que en toda situación de acoso hay una víctima y un agresor. Se debe tener en cuenta muchos factores antes de aplicar un castigo o una sanción al agresor, su edad, su contexto social. Por eso es imprescindible contar con un programa de reeducación del agresor que asegure de alguna manera que el sujeto no va a volver a repetir esta mala conducta, conducta que en un alto porcentaje de casos tratados con castigos o sanciones sí se producen.

Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos elevamos a Pleno para su debate el siguiente acuerdo: Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid antes de la finalización del curso escolar 2015/2016 y con carácter prioritario una serie de medidas encaminadas a la prevención, detección del acoso escolar así como de atención a las víctimas:

La realización y superación de un curso de formación, de asistencia obligatoria para todos los docentes, en el propio centro escolar, impartido por profesionales y expertos en prevención y detección del acoso escolar. El curso deberá tener contenidos teórico-prácticos

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que permitan al docente identificar y saber actuar en tales situaciones. Otro punto sería, tras dar cumplimiento al punto número 1, construir la Comisión de

Trabajo contra el acoso escolar en cada centro escolar. Estará constituida por el Director, Jefe de Estudios y representantes del profesorado, padres, ayuntamiento, personal de administración y servicios y alumnos preferentemente de entre los que integran el Consejo Escolar del centro, así como un miembro de la recién creada Unidad de Emergencia.

Establecer desde la administración educativa en colaboración con las corporaciones locales un protocolo de actuación para la prevención, la identificación y la intervención contra el acoso escolar que será impulsado y supervisado por la Comisión de Trabajo en el centro educativo.

Simplificar los trámites burocráticos con el fin de agilizar los procesos de intervención y actuar con rapidez en la sanción en su caso.

Proporcionar a las víctimas de acoso escolar la atención psicológica necesaria orientada a evitar los efectos, no siempre visibles en un primer estadio, del trauma vivido, depresión, trastornos de ansiedad, fobia social, entre otros.

Organización en todos los centros escolares de la Comunidad de Madrid de una jornada dedicada a la concienciación sobre el acoso escolar en la que participarán todos los miembros de la comunidad educativa, con el objeto de que se reconozca la gravedad del problema y se programen actividades orientadas a mejorar el clima escolar.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente

Muchas gracias señora Santana. Tiene la palabra el señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000.

Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Únicamente felicitar a la señora Santana por la Moción, no sé si será de su cosecha o será plantilla de Ciudadanos para otros municipios, imagino que será de su cosecha, pero felicitarla por lo elaborada que está y lo bien detallada y lo por lo pertinente que es, y por lo tanto, mi voto a favor. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. En nombre del Partido Popular tiene la palabra el señor Bernáldez. Sr. Bernáldez García Muchas gracias señor Presidente, buenas tardes a todos. Voy a iniciar diciendo que el acoso escolar es un problema muy serio que nos atañe a todos y que es necesario erradicar en nuestras aulas y, como saben, la Comunidad de Madrid cuenta con medidas para tratar de prevenirlo y atajarlo, medidas que se están reforzando y ampliando tanto desde el Gobierno que preside Cristina Cifuentes como de la iniciativa del Gobierno de España que ha confirmado la creación de un registro estatal de casos de acoso escolar, y la puesta en marcha de cara al próximo curso de un teléfono gratuito de atención a víctimas de acoso escolar, teléfono que a imagen y semejanza del 016 de denuncia y atención de caso de violencia de género, no dejará rastro en la factura y estará atendido 24 horas al día los 365 días del año por profesionales especializados y cualificados. Pero hagamos memoria porque la lucha contra el acoso no es cosa de hoy. Desde el 2002, 2007 están en vigor el Decreto que estableció el marco regulador de convivencia en los centros docentes de la Comunidad de Madrid, y con él los denominados planes de convivencia. También la Ley de Autoridad del Profesorado de la Comunidad de Madrid del 2010 contempla actuaciones para garantizar la convivencia; estos planes se elaboran con la participación de todos los sectores de la comunidad educativa, se aprueban por el Consejo Escolar del centro y se incluyen en su programación general anual. En cualquier caso no podemos olvidar que todos los funcionarios públicos y, por tanto también los docentes, tenemos el deber de poner en conocimiento de las autoridades cualquier situación de riesgo o desamparo de un menor como cualquier otro delito.

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Desde el 2011 la Consejería de Educación tiene un protocolo de actuación elaborado por un equipo de inspectores de educación en el que se dan instrucciones precisas para detectar y erradicar y sancionar los casos de acoso escolar que conocen todos los centros de la región. El Consejero de Educación, Juventud y Deporte anunció el pasado 23 de julio del 2015, tal y como consta en el diario de sesiones de la Asamblea de Madrid, que el plan de inspección educativa para el presente curso recogería, como así ocurre:

La obligación de que todos los centros cuenten con un protocolo actualizado de prevención, detección, corrección y sanción del acoso escolar para que se incorpore a su normativa de funcionamiento, de hecho se viene desarrollando en los últimos meses actuaciones y medidas como la actualización a través de un equipo específico de inspectores de educación de los protocolos de prevención, detección, sanción y corrección del acoso escolar, con especial atención a los casos de cyberbullying o acoso a través de las redes sociales.

Desarrollo del foro por la convivencia que se celebró los días 4 y 5 de noviembre del año anterior, del año pasado, en Madrid organizado por el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid.

Trabajos para la elaboración, el decreto que lo crea, el observatorio para la convivencia escolar en los centros docentes de la Comunidad de Madrid.

Además el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el pasado 26 de enero el programa de lucha contra el acoso escolar con medidas de carácter permanente y estructural para prevenir el acoso escolar y para erradicarlo de manera inmediata en cuanto se tenga conocimiento de que se está produciendo algún caso. Estas medidas ya aprobadas por la Comunidad de Madrid son: la creación de una unidad de emergencia contra el acoso al servicio de todos los centros educativos de la región. En esta unidad participan un inspector educativo, dos psicólogos, asesores jurídicos y policiales y expertos en convivencia y maltrato a menores. Cuenta también con la colaboración de profesionales de salud mental infanto-juvenil de los centros de salud mental de la Comunidad de Madrid, actúa de forma itinerante a petición de los centros educativos. La ya mencionada actuación de los protocolos de prevención, detección, sanción y corrección de los casos de acoso escolar en los centros y casos de cyberbullying. La actuación de la normativa para adaptarla a esas nuevas formas de acoso a través de redes sociales.

Medidas de formación del profesorado, de los inspectores y la dirección de los centros, que ya está, señora Santana. También recoge el programa la paliación voluntaria en todos los centros un test on line para la detección de casos de acoso escolar, que ya han realizado más de 100.000 escolares de medio millar de centros. Campaña de sensibilización contra el acoso. Y hay, también, una guía docente sobre la prevención del suicidio en escolares elaborado por la Consejería de Sanidad. Además, desde el inicio de este curso la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid ha reforzado los planes de formación del profesorado en prevención de violencia escolar desarrollando 132 actividades relacionadas con este asunto en las que participan cerca de 5.000 docentes de la región. Hace 3 días, solamente 3 días señora Santana, el 16 de abril la Comunidad de Madrid ha anunciado la puesta en marcha de una web para erradicar el acoso escolar de los centros docentes, esta web facilita este test on line denominado sociescuela que ya han realizado más de 100.000 escolares de 452 centros. De hecho, desde el 2007 existe un grupo de trabajo en los centros que es la Comisión de Convivencia Escolar de cada centro, formada por el Director, el Jefe de Estudios, un profesor, un padre/madre del alumno y a la que pueden incorporarse otras personas; es, por tanto, un trabajo, un grupo de trabajo similar al que hoy Ciudadanos propone en la Moción, por lo que tal y como se aprobó en la Asamblea de Madrid el mes pasado, no sería necesario crear una nueva comisión. Y le digo lo de la Asamblea de Madrid porque la Moción que hoy trae aquí

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Ciudadanos, y que ya anuncio que vamos a apoyar, es exactamente la misma que presentaron en el Parlamento Regional hace un mes y medio. Aunque ya la traen, podrían haber incluido las modificaciones ya aceptadas por unanimidad en la Asamblea mediante una enmienda transaccional firmada por los Grupos Popular, Ciudadanos y el Grupo Socialista. Por tanto, vamos a votar a favor para que quede constancia del compromiso de este Grupo y del Partido Popular en la lucha contra el acoso escolar, pero también dejamos constancia de que las medidas aquí propuestas ya han sido aprobadas por la Asamblea de Madrid con el apoyo y las aportaciones del Grupo Popular y del Gobierno que preside Cristina Cifuentes. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Bernáldez. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, la Concejala Diana Díaz del Pozo. Sra. Díaz del Pozo Gracias señor Presidente, buenas tardes de nuevo. Después de la abrumadora exposición del señor Bernáldez, decir desde el Equipo de Gobierno que como se ha puesto de manifiesto esta tarde aquí, la convivencia en la escuela y, desde luego, el problema del acoso escolar es un problema en el que todos estamos sensibilizados y, desde luego, aunque hay muchas medidas, y muchas aprobadas, no cabe no seguir apoyando esto y sobre todo, yo creo, poner hincapié en el espíritu de la Moción más allá de las medidas concretas que se proponen independientemente de que se hayan votado o no en la Asamblea de Madrid. Creo que en el debate queda claro que nos une el espíritu contra el bullying.

Y sí que me gustaría señalar la prevención que ha nombrado la señora Santana en su primera intervención y lo que tiene que ver con la prevención y la visibilización del problema. Y lo quiero resaltar porque desde este Equipo de Gobierno, la Concejalía en la que estoy al frente y la Concejalía de Seguridad Ciudadana, ya hemos mantenido, es reciente, la semana pasada, una reunión con la Comisaría Nacional de Policía para hacer el día 4 de mayo, y se concretará en breve plazo, una actuación de visibilización con motivo del Día Internacional contra el Acoso Escolar en el creo que estaremos todos juntos, como vamos a votar hoy mismo la Moción.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente

Muchas gracias señora del Pozo, Díaz del Pozo. ¿Señor Ripoll? Segundo turno.

Sr. Ripoll Candela Únicamente decir a la Concejala de Educación en el IV Centenario de la Muerte de

Cervantes no matemos más a Cervantes utilizando palabras inglesas cuando podemos decirlo en perfecto castellano; si en lugar de decir bullying podemos decir acoso escolar, pues mucho mejor. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias. Tiene la palabra la señora Santana del Grupo Ciudadanos. Sr. Santana Gordón

Gracias. Por supuesto el espíritu de traer esta Moción al Pleno es hacer extensible el acuerdo

que se tomó en la Comunidad de Madrid, como bien ha dicho Paco Bernáldez, hace un mes, además de poder seguir trabajando en esta línea a nivel municipal partiendo, por supuesto, de un acuerdo en Pleno de todos los grupos, como no podía ser de otra manera, ante una Moción de este tipo y poder tomar, como digo, medidas también a nivel municipal sobre este tema, que también se pueden tomar bastantes, y completar muy justamente este tema tanto

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a nivel de comunidad como se ofrece en esta Moción con propuestas a nivel municipal. Sin más, sobre todo, pues eso resaltar que sí, por supuesto, hay medidas; se ofreció

un pack de 70 medidas en la Comunidad de Madrid de las cuales algunas ya se han puesto en marcha. Como bien decías el programa de acoso escolar, antiguamente llamado mybullying ofrece parte de formación y parte de test. Puede estar funcionando, la formación a los profesores puede estar funcionando, pero lo que realmente se pide en esta Moción y el acuerdo que se tomó en la Comunidad de Madrid hace un mes fue que se pusiese en marcha antes de finalizar este curso escolar. Estamos en el tercer trimestre, creo que de las 70 medidas que anunciaron en la Comunidad de Madrid por parte del Gobierno queda mucho trabajo por hacer y creo que desde los municipios también podemos aportar bastantes ideas para que estas 70 medidas se mejoren, se pongan en marcha y, sobre todo, luchemos por el acoso escolar.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente

Gracias señora Santana. Tiene la palabra el señor Bernáldez por el Grupo Popular.

Sr. Bernáldez García De nuevo muchísimas gracias señor Presidente. Es verdad que hay unas medidas programadas y empezadas a realizar por la Comunidad de Madrid, pero no debemos despistarnos del aspecto local, y desde aquí el Grupo Popular agradece a la Policía en general y a los policías tutores en este caso, el servicio que prestan a los centros educativos de esta ciudad, precisamente para paliar el acoso escolar en nuestros centros escolares. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Bernáldez. Tiene la palabra la señora Díaz del Pozo. Sra. Díaz del Pozo

Gracias. Reiterarnos en nuestro apoyo a la Moción. Acompañar la felicitación, desde luego,

Cuerpo de Policía Local y, sin duda, al Cuerpo de Policía Nacional, fundamentales para la convivencia en los centros y la lucha contra el acoso escolar.

Y, nada, decirle al señor Ripoll que celebramos a Cervantes y también conmemoramos a Shakespeare, y de ahí la internacionalización del idioma. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora del Pozo, Díaz del Pozo.

Habiendo debatido este punto convenientemente vamos a pasar a votarlo. ¿Votos a favor de la Moción? Pues queda aprobada por unanimidad de todos los grupos políticos

Tras amplio debate, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar la Moción nº 12/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía relativa a políticas para prevenir y combatir el acoso escolar en los centros educativos, y en consecuencia:

1º.- Instar al Gobierno de la Comunidad de Madrid antes de la finalización del curso escolar 2015/2016 y con carácter prioritario una serie de medidas encaminadas a la prevención, detección del acoso escolar así como de atención a las víctimas:

1. La realización y superación de un curso de formación, de asistencia obligatoria para todos los docentes, en el propio centro escolar, impartido por profesionales y expertos en prevención y detección del acoso escolar. El curso deberá tener contenidos teórico-prácticos que permitan al docente identificar y saber actuar en tales situaciones.

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2. Tras dar cumplimiento al punto 1, constituir la Comisión de Trabajo contra el acoso escolar en cada centro escolar. Estará constituida por el director, jefe de estudios y representantes del profesorado, padres, ayuntamiento, personal de administración y servicios y alumnos preferentemente de entre los que integran el Consejo Escolar del centro así como un miembro de la recién creada Unidad de Emergencia.

3. Establecer desde la Administración Educativo en colaboración con las corporaciones locales un protocolo de actuación para la prevención, la identificación y la intervención contra el acoso escolar que será impulsado y supervisado por la Comisión De Trabajo en el centro educativo.

4. Simplificar los trámites burocráticos con el fin de agilizar los procesos de intervención y actuar con rapidez en la sanción en su caso.

5. Proporcionar a las víctimas de acoso escolar la atención psicológica necesaria orientada a evitar los efectos no siempre visibles en un primer estadio, del trauma vivido, depresión, trastornos de ansiedad, fobia social, entre otros.

6. Organización en todos los centros escolares de la Comunidad de Madrid de una jornada dedicada a la concienciación sobre el acoso escolar en la que participarán todos los miembros de la comunidad educativa, con el objeto de que se reconozca la gravedad del problema y se programen actividades orientadas a mejorar el clima escolar.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Educación para su tramitación.

17º.- Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- P artido de la Ciudadanía relativa a la adopción de medidas para corregir las deficiencias en prevención de riesgos laborales existente en el Ayuntamiento.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- Partido de la Ciudadanía relativa a la adopción de medidas para corregir las deficiencias en prevención de riesgos laborales existente en el Ayuntamiento, del siguiente tenor:



La situación de la prevención en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y en los diferentes organismos y entes dependientes del mismo es lamentable. El equipo de Ciudadanos ha planteado desde el comienzo de la legislatura numerosas interpelaciones en este sentido, ha hablado con representantes de los trabajadores, con los trabajadores directamente, con diferentes miembros del equipo de gobierno y ha visitado numerosas instalaciones para comprobar su situación de seguridad.

En todas estas reuniones y visitas se han descubierto innumerables incumplimientos de la legislación, muchos de ellos presentes desde hace varios años y otros recientes. Asimismo hemos podido constatar la desolación en los trabajadores y sus representantes por la falta de interés en los diferentes gobiernos municipales para resolver estos problemas

De todo este trabajo presentamos un total de 26 incumplimientos generales, muchos de los cuales se han descubierto o afectan a numerosos puestos de trabajo, con lo que el impacto real es mucho mayor. Esta relación no es exhaustiva, pues no se han podido visitar todos los puestos de trabajo ni todas las instalaciones, pero es un ejemplo suficiente de la situación de abandono en que se encuentra la prevención en el Ayuntamiento.

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a) Integración de la prevención . No se considera la prevención en las tareas y funciones del Ayuntamiento. Se ha decidido contratar un coordinador de Recursos Humanos y Prevención de Riesgos que no va a poder formar parte del Servicio de Prevención ni realizar funciones preventivas.

b) Planificación de la prevención : No existe ni ha existido durante años un plan de prevención con objetivos, recursos, estrategias de actuación, dotado con los suficientes medios humanos y materiales, que abarque la totalidad del Ayuntamiento y los entes dependientes. El último data del año 2010, sin que se haya actualizado desde entonces.

c) Evaluar los riesgos : Las evaluaciones de riesgos no cubren la totalidad de puestos de trabajo, y las que están realizadas no están soportadas por unas instrucciones de los puestos de trabajo y están en la mayor parte de los casos sin actualizar. No se analizan todos los factores de riesgos

d) Eliminar los riesgos o atenuar los inevitables : Al no existir una evaluación de riesgos completa y actualizada, no se conocen en su totalidad que riesgos existen y cuál es su magnitud, con lo que difícilmente se pueden evitar. No existe una estrategia de eliminación de riesgos.

e) Mediciones higiénicas : No se realizan las mediciones higiénicas obligadas (ruido, polvo, humos de soldadura, compuestos orgánicos volátiles, etc) con lo que no se conoce cuál es la situación de riesgo para los trabajadores, y en consecuencia las actuaciones preventivas derivadas (selección de medidas de protección colectivas o individuales, formación, reconocimientos médicos específicos) son aparentes, es decir, sin fundamento técnico. Se pueden subcontratar la realización de análisis que requieran equipos específicos o bien controles especiales que no se correspondan con la actividad habitual, en caso de ser necesarios, pero la toma de muestras debe ser realizada por el servicio de prevención propio (mancomunado), que debe disponer de los equipos necesarios. Como no se realiza ninguna medición, este problema no se ha dado.

f) Tener en cuenta la evolución de la técnica : Muchos equipos de trabajo se han quedado obsoletos, no ofreciendo los últimos avances en materia de seguridad.

g) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ni ngún riesgo : No hay una estrategia de renovación de equipos obsoletos. El Ayuntamiento desconoce los equipos de trabajo que tiene a disposición de los trabajadores.

h) Anteponer la protección colectiva a la individual : En muchas ocasiones se recurre a equipos de protección individuales ante la carencia de medidas de evitación del riesgo o de protección colectiva.

i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores : No se dan instrucciones individualizadas por escrito a los trabajadores que recojan los riesgos en el trabajo y las medidas preventivas, no existiendo constancia documental de las entregas.

j) Equipos de trabajo seguros : El Ayuntamiento carece de una relación de todos los equipos de trabajo que tiene a disposición de los trabajadores y su estado de conservación y seguridad. No hay constancia documental de que los mismos estén certificados, salvo los equipos suministrados recientemente.

k) Garantizar que las condiciones de trabajo siguen si endo seguras a lo largo del tiempo : No se actualizan las evaluaciones siempre que cambian las condiciones de trabajo o siempre que se producen accidentes.

l) Suministrar equipos de protección individual : No existe correlación técnica entre las evaluaciones de riesgo y las mediciones higiénicas (por inexistentes o sin actualizar) y los equipos de protección suministrados. No hay constancia de exigencia y control por parte del Ayuntamiento del uso de estos equipos.

m) Informar a los trabajadores : No se informa a todos los trabajadores de los riesgos existentes en el puesto de trabajo y las medidas preventivas adoptadas, ni con carácter inicial ni de su actualización.

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n) Formación a los trabajadores : No se forma a todos los trabajadores tanto con carácter inicial como durante el desempeño de su tarea, tanto de forma teórica como práctica, para que puedan desempeñar su trabajo de forma segura.

o) Consultar con los trabajadores y sus representantes las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo : Aunque existe un comité de seguridad y salud que se reúne con frecuencia, muchas de las peticiones de los trabajadores, pese a ser razonables o incluso exigidas por ley, no se llevan a cabo.

p) Trabajos de especial peligrosidad : No existe un plan de prevención ni constancia formal de que se pongan en marcha medidas específicas y se garantice su cumplimiento para trabajos de especial peligrosidad.

q) Actuar ante accidentes : No se transmite información de manera rápida y puntual a los representantes de los trabajadores ni a los demás miembros de la corporación municipal sobre los accidentes acaecidos y las medidas de correctivas y preventivas implementadas como consecuencia del mismo.

r) Revisión de los trabajos realizados : No existe constancia documental de las revisiones efectuadas en los trabajos que puedan suponer riesgo para la seguridad de los trabajadores o usuarios.

s) Actuación ante emergencias : No existe un plan de emergencias y autoprotección actualizado. No se realizan simulacros de emergencia y evacuación. No existe un equipo de emergencia en cada uno de los edificios ni personal con la formación suficiente ante emergencias ni en primeros auxilios. Consideramos este problema de especial gravedad.

t) Actuación contra incendios : Existen graves carencias en protección contra incendios. Consideramos este problema de especial gravedad.

u) Coordinar las actividades empresariales : No existe un protocolo de coordinación ni existe constancia documental de reuniones de coordinación de riesgos. Se presentó una propuesta en el Comité de Seguridad y Salud pero nunca se puso en marcha y está abandonado.

v) Proteger maternidad, a trabajadores especialmente s ensibles y trabajadores en situación de discapacidad : No existe un protocolo de atención y protección para la protección de la maternidad y la lactancia, para trabajadores especialmente sensibles y trabajadores en situación de discapacidad, ni se han realizado adecuaciones de puestos de trabajo y las evaluaciones de riesgos. No se realiza un seguimiento detallado de los mismos.

w) Servicio de prevención : En la actualidad el servicio de prevención cuenta con tan solo un técnico superior, que está cualificado en las 3 especialidades, y dos técnicos básicos. Otros dos técnicos básicos no realizan funciones de prevención sino que están asignados a otras tareas. Esta dotación es totalmente insuficiente, tal y como se indica en el apartado Recursos Necesarios para el servicio de prevención, este debería contar con al menos 5 técnicos superiores, y los técnicos medios y básicos necesarios para desempeñar su tarea, siendo conveniente al menos un técnico medio y uno básico por cada técnico superior. Esta situación provoca que el servicio no pueda acometer la totalidad de las funciones que tiene encomendadas.

x) Auditoría y estudio de situación : Aunque legalmente el Ayuntamiento está exento de realizar auditoría por falta de desarrollo normativo, sería muy conveniente y no se ha realizado ningún estudio de situación de la prevención de riesgos ni auditoría del servicio de prevención, desconociéndose la magnitud total de la gravedad del problema.

y) Memoria : No se realiza la memoria y programación anual del servicio de prevención.

z) Transparencia : Tras solicitar el grupo municipal Ciudadanos en numerosas ocasiones información sobre la prevención de riesgos laborales, primero de forma verbal y finalmente por escrito, el pasado 17/02/2016, el equipo de gobierno a través de la concejal Laura Martín, contestó a las preguntas formuladas. Sin embargo el equipo de gobierno sigue sin transmitir a los grupos de la oposición y a los delegados de prevención el informe sobre el accidente de la plaza de Cervantes, ni sobre los productos fitosanitarios utilizados.

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ACUERDO

Que se evalúe por una entidad independiente y acreditada cual es la verdadera y total magnitud de la situación de la prevención de riesgos en el Ayuntamiento y se doten, con carácter urgente, los medios humanos y materiales necesarios para corregir todas las deficiencias y carencias que existen en este sentido

Consta en el expediente Enmienda nº 10/2016 de modi ficación de los Grupos Municipales Socialista, Somos Alcalá y Grupo Mixto- IU, a la Moción Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía nº 10/2016 al Pleno Municipal Ordi nario del día 19 de abril de 2016, relativa a la adopción de medidas para corregir las deficien cias en prevención de riesgos laborales existente en el Ayuntamiento:

D. Fernando Fernández Lara, Portavoz del Grupo Socialista, Dª. Olga García Sánchez, Portavoz del Grupo Somos Alcalá y Dª. Pilar Fernández Herrador, Concejala del Grupo Mixto-IU del Ayuntamiento de Alcalá de Henares en virtud del artículo 83 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, presenta esta enmienda de modificación al punto nº 17 del Orden del Día del Pleno Ordinario de 19 de abril de 2016:

ENMIENDA DE MODIFICACIÓN

ACUERDO

Modificación del texto propuesto, quedando como se indica seguidamente: “Que se doten, con carácter urgente, los medios humanos, materiales y apoyos externos

necesarios para corregir todas las deficiencias y carencias que existen relacionados con la prevención de riesgos en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares”

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra en nombre del grupo proponente, el señor Valle. Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias. Desde el Grupo Municipal Ciudadanos queremos poner de manifiesto la gravedad de la situación de prevención de riesgos laborales en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y los diferentes órganos y entes dependientes del mismo. Llevamos planteando a lo largo de lo que llevamos de legislatura numerosas interpelaciones en este sentido. Hemos hablado con representantes de trabajadores, hemos hablado con trabajadores directamente y en todos ellos existe una grave preocupación por lo mala que es la situación del cuidado de su seguridad y salud en el trabajo, que es un derecho que tienen todos los trabajadores, es un derecho que debemos y tenemos la obligación de cumplir. En todas estas reuniones y visitas nos han puesto de manifiesto los numerosos incumplimientos que, a su juicio y al nuestro, se produce en la legislación, muchas de ellos presentes desde hace varios años y otros que son recientes. También hemos podido constatar la desolación que existe entre los trabajadores al comprobar la falta de interés por parte de los diferentes gobiernos municipales por resolver este problema. Hemos detectado en las visitas que hemos estado haciendo un total de 26 incumplimientos de carácter general, muchos de ellos de carácter concreto, incumplimientos que a nuestro entender incumplen la legislación y que ponen en riesgo la situación de la seguridad y salud de los trabajadores. Este es el objeto de esta Moción, no voy a relatar todos los incumplimientos, lo cierto es que son muchos, lo cierto es que algunos son de fondo y de estructura, otros son de detalle, otros son de cumplimiento concreto de la legislación, algunos son de funcionamiento, otros son, la mayor parte son por falta de recursos. Bien, en primer lugar lo que habíamos pedido era que se hiciese una evolución de la situación por parte de una entidad independiente. Es cierto que los ayuntamientos y las

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entidades públicas no están obligados a realizar una auditoría, es tarea de su servicio de prevención de riesgos laborales, no están obligados; sin embargo dada la enorme magnitud de los problemas que tiene este Ayuntamiento creíamos que era conveniente que se hiciese una evolución externa del funcionamiento, una auditoría. Bien, dado que este tema parece ser que no era recogido por el Grupo Municipal Partido Socialista, Somos e Izquierda Unida, por los Grupos Municipales, entonces se ha decidido modificar la Moción. Ellos presentaron una Enmienda, trato de explicarlo, presentaron una Enmienda en el que se obviaba esa parte, bien, nosotros lo recogemos con ánimo de construir; creemos que no es el momento de echar la culpa, aunque todos tienen su responsabilidad, no es el momento de cargar las tintas sobre las responsabilidades que tengan las distintas Corporaciones que han pasado por aquí, sino que es el momento de pensar en soluciones y de pensar en soluciones con ánimo constructivo por el beneficio de todos los trabajadores, por esa razón dado que la parte de la auditoría o la parte de la evolución externa pudiera ser conflictiva, bueno pues nos sumamos a la petición y a la enmienda que había hecho el Equipo de Gobierno retirando ese punto, una enmienda que nosotros hemos modificado ligeramente para tratar de garantizar, bueno pues algunos aspectos que creemos que son importantes y que espero que cuente con el apoyo de todos y que paso a leer este acuerdo y es: “que se doten con carácter urgente los medios humanos con dedicación exclusiva, medios materiales y apoyos necesarios, preferiblemente internos y si no es posible externos, para corregir todas las deficiencias y carencias relacionadas con la prevención de riesgos laborales en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares y se garantice que se cumpla de manera estricta la legislación vigente”. Este es el acuerdo que se somete a Pleno. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra el Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Bueno, en principio la Moción sí parece que, efectivamente, merece la aprobación. Lo que tendrían que explicarnos es por qué esta batalla de enmiendas, una enmienda en la que no hay exposición de motivos, en la que no motivan la enmienda, espero que lo hagan ahora de palabra… Sr. Alcalde Presidente Espere señor Ripoll, si quiere lo aclaro porque estamos en una situación que yo creo que es la siguiente. A ver, ha metido un papel el Grupo Ciudadanos que podría ser una enmienda a una enmienda, algo nunca generado en este Ayuntamiento, o podría ser una auto enmienda de su enmienda. Yo creo que como estamos para solucionar problemas y es simplemente la modificación de una cosa, aceptamos el espíritu y en la próxima Junta de Portavoces analizamos la figura de la enmienda de la enmienda porque es algo que es la primera vez que nos encontramos en 8 años. Podemos dedicar parte del tiempo del Pleno a discernir esa técnica, pero en este caso como es muy concretito y el espíritu yo creo que lo vamos a asumir prácticamente todos, yo diría que avancemos y en la próxima Junta de Portavoces veamos qué pasa cuando un grupo trae una aportación nueva sobre una enmienda que se ha hecho, cosa que hasta ahora no había ocurrido, si les parece, y entonces debatamos sobre el contenido y en el espíritu de a ver si llegamos entre todos a un acuerdo. Como quieran, los grupos que me lo vayan comunicando según intervengan. Continúe, perdone que le haya interrumpido. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias por la interrupción. Yo entiendo que una enmienda de una enmienda es algo totalmente nuevo, por lo menos. Pero lo que yo estaba preguntando era puesto que los tres acuerdos, la enmienda de la enmienda, el de la enmienda y el de la Moción, los tres acuerdos son muy similares me

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gustaría que me razonaran, puesto que no están en la exposición de motivos, puesto que ustedes han hecho una enmienda sin exposición de motivos, me gustaría que me razonaran en su turno de intervención por qué hacen esa enmienda. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll. Tiene la palabra en nombre del Grupo Popular, el señor Chacón. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. Bueno, no vamos a entrar en lo de la enmienda de la enmienda, creo que es bueno que desde la Presidencia del Pleno se intenten solucionar los problemas, nosotros no vemos inconveniente, nos ha parecido entenderlo aunque luego nos lo explicarán algo mejor, pero nuestra posición es favorable en un primer lugar. Creo que Ciudadanos nos trae una buena Moción, que además está trabajada y que creo que es importante para el Ayuntamiento y para los trabajadores municipales, en el que además han hecho una importante labor para ir glosando aquello en lo que se puede mejorar, y por ello las felicitaciones. Yo creo que cuando traen mociones propias, que son de aquí del Ayuntamiento creo que es una labor mucho más importante que cuando compartimos mociones con la Asamblea de Madrid o cuestiones similares. Nosotros vamos a apoyar esta Moción porque es importante que el Ayuntamiento de Alcalá siga mejorando en seguridad laboral.

Como saben la Constitución en su artículo 40.2 encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad y por la higiene en el trabajo, es por tanto una obligación constitucional que hay que tener siempre presente y tiene que estar en continua mejora y actualización y, por tanto, todo lo que sea incrementar las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protección de salud y la seguridad de todos los trabajadores por nuestra parte será bienvenida. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Chacón. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno el Concejal Alberto Blázquez del Grupo Socialista. Sr. Blázquez Sánchez Muchas gracias señor Presidente. En primer lugar creo que sería bueno que todo el mundo tuviera claro cómo se ha podido conformar esta Moción, que la información que aquí se recoge es una información producto de un informe que este Equipo de Gobierno facilita al Grupo Ciudadanos y al resto de Grupos en una comisión, porque cuando se realizan ciertas afirmaciones en la Moción puede dar a entender que ha sido fruto de un sesudo trabajo, que yo no discuto que el señor Valle haya realizado visitas, reuniones o lo que proceda, pero sí que es cierto que esa Moción se sustenta en una catarata de informes que este Equipo de Gobierno, en aras a esa transparencia que tanto se nos critica, aportó. Toda esta información y mucha más de documentos anexos donde ustedes, efectivamente, luego han hecho una interpretación diciendo que, bueno, que dan a entender que ha sido fruto de su trabajo. Yo lo quiero dejar claro, ha sido fruto del trabajo de los técnicos municipales que han elaborado esa información y es justo reconocerlo y no atribuirse ni unos ni otros, en este caso, méritos que no nos corresponderían. La enmienda que presentamos es muy sencilla de entender, los señores de Ciudadanos plantean una auditoría y nosotros entendemos que la auditoría y el informe que ha elaborado los servicios de prevención municipales detallan perfectamente la situación en la que estaba la prevención de riesgos de este Ayuntamiento y, por tanto, entendemos que esa auditoría no es necesaria y en base a eso lo hemos enmendado. Y sí que es cierto que hemos puesto con los apoyos externos necesarios porque,

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efectivamente, es muy, está muy bien esto de mirar siempre hacia delante ¿no?, pero yo creo que siempre es bueno, señor Valle, y ustedes ahí sí que pecan de no hacer la retrospectiva de analizar qué ha sucedido porque, claro, aquí cuando usted pone la coletilla “diferentes gobiernos municipales”, hombre, yo creo que usted debería de detallar qué gobiernos municipales, debería de detallarlo, yo creo que eso sería también en aras a, en fin, a ser transparentes y a decir las cosas como son, ¿no? Porque, claro, nosotros llevamos gobernando nueve meses, la situación de la prevención y de la desidia que nos hemos encontrado, y esa es la palabra que se puede definir, obviamente no es en nueve meses, luego yo si quiere le voy a trasladar la catarata de actuaciones que hemos hecho en nueve meses, y algunos nos podrá criticar que aún deberíamos de hacer más, seguro, si todo es criticable, pero hombre, decir “diferentes gobiernos municipales” pues da a entender aquí, en el batiburrillo que muchas veces ustedes intentan, que PP, PSOE, los que estábamos, ahora Somos, somos todos iguales, todos tenemos la culpa y ahora hay que mirar hacia delante, pues no oiga, yo creo que debe usted, de verdad, si quieren construir hay que analizar y decir qué ha funcionado y qué ha fallado, y yo creo que es muy claro lo que ha fallado aquí y es que no se ha dotado de recursos humanos, no se ha dotado de recursos materiales, no se ha dotado de recursos económicos y no se ha puesto una prioridad en la prevención, y la realidad es la que es y la realidad es que, efectivamente, hay incumplimientos, que este Equipo de Gobierno está trabajando con carácter urgente para poderlos solventa, y esa es la realidad en la que estamos. Y yo creo que es bueno, es bueno, pues en fin, en aras a esa transparencia y en aras a contar la verdad, o al menos a intentar contar lo que ha sucedido, pues que así ustedes lo hubieran hecho. Y en definitiva por eso hemos presentado esa enmienda, porque entendemos que ese trabajo de auditoría ya lo han hecho los servicios municipales de prevención, los cuales tienen nuestra máxima confianza, y lo que pongan en ese informe para nosotros es la guía de trabajo de cara al futuro. Nada más, muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Blázquez. Segundo turno de intervenciones. Señor Ripoll, Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Nada, pues entiendo que el Equipo de Gobierno no soportaría que una entidad independiente y acreditada analizara cuál era la verdadera situación del servicio de prevención de riesgos en el Ayuntamiento, y en aras de un consenso han acordado una enmienda a mitad de camino en la que, bueno, si es necesario que se utilicen recursos externos, bueno, pues aceptaremos barco como animal acuático y aprobaremos las enmiendas y la Moción. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. Tiene la palabra el señor Valle en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias. Bien, para ser justos debo decir que, en primer lugar, esta respuesta, esta información que pasó el Equipo de Gobierno lo pasó la señora Laura Martín, a la cual le agradezco, lo pasó a una serie de preguntas, toda una serie de preguntas, que pasó el Equipo Municipal de Ciudadanos. Desde el principio de la legislatura hemos estado muy preocupados y trabajando mucho, tanto mi equipo como yo supervisándolo, viendo cuáles eran los problemas, pasamos estas preguntas después de hacer unos análisis previos; tardaron algún tiempo, pero bueno lo que tardaron en prepararlo, es razonable, y respondieron, de hecho nos dijo la señora Laura Martín que las preguntas que habíamos planteado era una auténtica auditoría del sistema de prevención del Ayuntamiento, de manera que un primer paso de esa auditoría ya se ha realizado por el Equipo Municipal de Ciudadanos, para ser justos hay que decirlo todo.

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Para ser justos también he dado las gracias por la información que han transmitido, sin embargo tengo que denunciar la información que no transmiten, hemos pedido ya desde hace meses información relativa a un accidente grave que se produjo el 14 de noviembre de 2015 en el Ayuntamiento y no la hemos recibido. Se nos alega que la Ley de Protección de Datos, o algunas otras razones, mire por ley están obligados a darla y somos nosotros, somos nosotros los que tenemos la obligación de sigilo. Es más, están obligados a darla no solamente a nosotros, a nosotros y a los delegados de personal que tampoco reciben información y que se quejan de que no reciben información; yo les pido que confíen en los representantes de los trabajadores, en los delegados de prevención que tienen el deber de recibir esa información y que van a colaborar abiertamente con ustedes porque son las personas que conocen de verdad cuáles son los problemas que hay en el puesto de trabajo. Bien, después ustedes dicen que quién tiene la culpa, que hay que mirar atrás y hay que echarse reproches, bueno, es evidente que quien ha estado ocho años, las últimas dos, tres legislaturas en el Equipo de Gobierno ha sido el Partido Popular, luego la mayor parte de la responsabilidad recae sobre ellos. Sin embargo también hay que destacar que me he estado mirando todos los Plenos de los últimos años y no hay ninguna moción de ustedes ese sentido y ustedes estaban en la oposición. Entonces ustedes también tienen un deber y una falta por dejación de sus deberes por no traer a este Pleno esa denuncia de esa mala situación de la prevención de riesgos laborales. No era mi intención sacar trapos a cada uno, es verdad que la mayor parte la ha hecho el Equipo de Gobierno anterior, el Equipo de Gobierno del Partido Popular, pues es verdad, pero también hay cosas que fallan y que además son obvias, son cosas muy sencillas, mire yo invito a todos ustedes a que bajen a la primera planta, busquen los carteles de extintores y busquen dónde están los extintores, mire no están los extintores y se les ha avisado y no están los extintores; es algo tan sencillo como ponerlos. Están escondidos, si miran un poco se encuentran, están por ahí escondidos, no sé que hacen escondidos un montón de extintores por ahí metidos en un rincón, pero ahí están. Mire detalles, tanto de antes como de ahora, yo no tengo interés en echar la culpa a nadie pero, por ejemplo, la revisión de los extintores, si se fijan en los extintores tiene una etiqueta blanca y en esa se fija cuál ha sido la última revisión y cuándo es la próxima, bien, la última revisión diciembre de 2012, y pone próxima revisión diciembre de 2013, desde entonces no pone ninguna revisión y lo pone allí, está a la vista de todos, pueden ustedes pasar a verlo. Otro tema, los extintores son equipos a presión, equipos a presión que tienen un riesgo porque tienen un contenido a presión y la normativa exige una serie de medidas preventivas, exige que se retimbren cada cinco años, el último retimbrado fue en diciembre de 2010, el siguiente tocaría, debería haber tocado en diciembre del 2015, ya ha pasado, y está sin hacer, aquí tienen ustedes la fotografía como que está sin hacer, si no la ven bien la tengo más grande para que puedan verlo; en todos los extintores que están en el Ayuntamiento. Ustedes han hecho unas obras de reforma en la primera planta y no han hecho ni el plan de seguridad ni el estudio de prevención de riesgos laborales y los trabajadores tenían que pasar por allí sin las medidas de protección adecuadas, y eso han sido ustedes. En el Parque de Servicios, por ejemplo, están pintando en la calle porque hay una cabina de pintura hecho por el Equipo de Gobierno de antes que no cumple ninguna normativa, y están pintando en la calle pues con la brocha y el pincel porque no pueden utilizar pistolas, que a veces utilizan, pero bueno, porque hay veces que no queda más remedio, gastando pues el triple o el cuádruple de tiempo, gastando mucha pintura, con peor calidad, porque por mucho que lo intente la mano del artista no se puede conseguir igual, y con la única protección colectiva de la brisa que pueda soplar en ese momento. Es una cosa que viene de antes pero que continúa ahora. Luego la situación de la prevención es muy grave en este Ayuntamiento. Yo, de verdad, tengo muchos estudios que he hecho, he trabajado, tanto mi equipo como yo, hemos

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trabajado muchísimo en este tema, hemos visitado muchísimos puestos, les vamos a pasar relación detallada de todo lo que hemos encontrado, hemos visto muchas más cosas que no hemos podido pasar a verlo pues porque no podeos pasar a todos los rincones ni damos a todo, ni es tampoco nuestra función, vamos a pasarles esta información para que todo el mundo la tenga en cuenta, y a partir de ahora dejándonos de reproches por antes es el momento de ponerse a trabajar. Quiero agradecer el espíritu positivo que hay por toda la Corporación de apoyar una Moción en este sentido, y quiero decirles que voy a ser exigente en el plazo, sobre todo en que se cumplan resultados, en que mejore la situación de los trabajadores. Evidentemente no puedo pretender que pasado mañana se consigan resultados, no lo puedo pretender ni en un mes, pero vamos a estar desde el Grupo Municipal Ciudadanos muy pendientes de que se mejore pasito a pasito, sin pausa y con rapidez, con la mayor rapidez que sea posible, la situación de la seguridad de los trabajadores de este Ayuntamiento. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra el señor Chacón en nombre del Grupo Popular. Sr. Chacón Testor Gracias señor Alcalde. Esto señor Blázquez se puede solucionar de una forma mucho más sencilla y es, efectivamente, hay cuestiones que queda margen de mejora, podemos debatir si el margen de mejora es mucho, es poco, es menos, en algunos temas será más, en otros menos, pero usted se equivocará si piensa que cuando termine la legislatura no habrá nada que mejorar. La prevención de riesgos labores, que es una cuestión dinámica, y por mucho que usted se empeñe o ponga intención, que es palpable y así lo ha demostrado, siempre quedarán cuestiones que mejorar. Nosotros, habla, que esto es una responsabilidad del Partido Popular y aquí parece que el Ayuntamiento o el trabajo municipal comenzó en 2004, y no es así, antes estaban ustedes y, no quiero entrar en ese debate, si en 2004 se crea el área de salud, no quiero entrar en el debate de cuánto es la partida presupuestaria, que la hay, o de cuánto la van a mejorar ustedes, porque creo que es importante que vaya a más, malo sería, malo sería si fuera a menos, tienen que ir a más y poco a poco, como decía el Portavoz de Ciudadanos, David Valle, ir paso a paso para ir alcanzando ese objetivo. Y en ese camino nos va a encontrar a nosotros, a la oposición, y al resto de trabajadores porque creo que es importante que estemos en ello y los maximalismos aquí no caben, ni todo lo que se hizo anterior es malo ni todo lo que van a hacer ustedes es bueno, ni cuando ustedes salgan del gobierno va a quedar impecable, porque no es así y porque no estamos en disposición económica de que esto sea así; hay que ponerle mucha voluntad, hay que ponerle mucho trabajo, en ese sentido nos tendrá siempre, igual que los trabajadores municipales, nos tendrán a su lado para hacerlo.

Y por nuestra parte apoyaremos tanto la enmienda de la moción para reforzar ese espíritu y para reforzar ese trabajo.

Gracias.

Sr. Alcalde Presidente Señor Blázquez tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista.

Sr. Blázquez Sánchez Bueno, señor Chacón, dice: “malo sería si fuera menos”, no, obviamente a menos no se puede ir, es que ustedes gastaron cero euros, o sea que, es que menos de cero euros ya no nos podemos gastar, eso es lo que se han gastado en una partida de prevención desde el año 2013, cero euros, eso es lo que han hecho ustedes, usted no, los que están ahí, se han gastado cero euros, cero euros, esa es la realidad, con lo cual, hombre, a peor no creo que vayamos; en ese sentido, todo lo contrario, hemos aprobado un inicio de expediente precisamente para contratar un apoyo externo, porque es necesario, valorado en 130.000

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euros, así que, fíjese que la diferencia entre los cero euros que ustedes han ejecutado a los 130.000 euros que ya hemos llevado que, efectivamente, posiblemente no sea todo lo necesario, pero sí que van a dar un gran impulso a normalizar la situación de la prevención. Mire, yo no sé si en otros temas podremos o no podremos hablar y podremos o no podremos disentir, pero es que de verdad que es que en el tema de prevención el abandono, la dejadez y la desidia que ustedes han tenido es palpable, si es que es la realidad, si es que, y luego me puede decir y me podrá hablar de Peinado, y me podrá hablar de no sé quién más, pero es que la realidad es que ustedes han gobernado doce años, en doce años hay planes de emergencia que no están ni realizados de muchas instalaciones municipales, de las Ciudades Deportivas las estamos haciendo ahora, dentro de lo que decía el señor Valle: hay que ponerse a trabajar, no hombre, no, llevamos trabajando nueve meses, nueve meses llevamos trabajando, que usted no descubre la pólvora, que llevamos nueve meses trabajando en muchas cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos laborales, sí usted puede sacar el extintor y puede sacar lo que quiera, pero llevamos nueve meses trabajando y usted es incapaz, incapaz de hacer una crítica a los que tiene a su lado, posiblemente porque son socios en la Comunidad de Madrid y entiendo que es que es difícil, es difícil criticar al Partido Popular, si todos lo sabemos. La realidad es que nueve meses después hemos puesto, hemos puesto en marcha, por cierto, por cierto, hemos puesto en marcha un plan de actuación para el año 2016, una cuestión que no se venía haciendo, un plan de actuación de los servicios de Prevención.

Por cierto, esto que dice el señor Valle en su Moción “constatar la desolación en los trabajadores y sus representantes por la falta de interés en los diferentes gobiernos municipales”, nuevamente tendencioso, tendencioso, tendencioso señor Valle, tendencioso, los diferentes gobiernos municipales no, el Gobierno del Partido Popular y no es capaz de reconocerlo y de ponerlo en una exposición de motivos, porque mire, acta, acta de la Comisión de Salud del 5 de noviembre del 2015, no voy a decir el nombre, una representante sindical: “nos alegra saber que esto se va a tomar en serio y esperemos que sea un proyecto en el que de verdad tenga la prevención el lugar que tiene que tomar entre los trabajadores y la empresa”, representante sindical. Usted aquí hace mención a que no, a que esto es el batiburrillo.

Otro representante sindical, otra Sección Sindical: “me alegro de la propuesta que nos presentáis, a partir de ahora creo que seréis vosotros quienes vais a marcar el paso con nuestro apoyo”. Estos son representantes sindicales, 5 de noviembre de 2015, señor Valle, llevamos mucho tiempo trabajando, efectivamente, y mi compañera Laura Martín, yo la quiero dar las gracias por todo el trabajo que ha hecho y que sigue haciendo, trabajando denodadamente en poner en marcha y en actualizar la situación de la prevención.

El plan que hemos presentado, aprobado por unanimidad por todos los Sindicatos, unanimidad de todos los Sindicatos, con sus alegaciones, en febrero de 2016, acta del Comité de Seguridad y Salud del 4 de febrero de 2016, por unanimidad de todos los Sindicatos señor Valle, fíjese, yo no sé dónde están estas palabras de falta de interés, desolación que usted hablaba de los trabajadores y representantes sindicales, no sé con quién habrá hablado pero a lo mejor si que le han hablado que era con el Partido Popular y usted es incapaz de poner Partido Popular en una moción, y debería hacer ese ejercicio autocrítico y crítico con la gente, igual que no lo hace a nosotros debería de hacerlo con los señores que tienen a su lado no sea que a lo mejor su representantes de Ciudadanos en Madrid no les dejen hacer esas críticas.

En la plantilla, y aprobado por unanimidad de todos los presentes aquí, hicimos una modificación en el Pleno de marzo para crear un nuevo Técnico Superior de Prevención, por cierto, Técnico Superior de Prevención que con fecha 3 de mayo se va a incorporar a este Ayuntamiento, esa es otra actuación que venimos haciendo y que estamos trabajando, que ya lo habíamos anunciado en este Comité de Seguridad y Salud de noviembre de 2015 que trabajaríamos denodadamente para incorporar personal necesario, como es este caso.

Otra actuación más, estamos realizando una coordinación mensual con Fremap,

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cuestión que antes no se realizaba, no sé muy bien por qué, no sé si está la señora Marta Viñuelas y nos lo puede aclarar, pero no se realizaba señores del Partido Popular, no se realizaba y llevan todo el tema de absentismo y de accidentes laborales, y no se realizaba esa coordinación mensual, algo tan básico como que el Ayuntamiento hable con Fremap y que se establezcan los canales de comunicación y no se hacía, ya llevamos dos reuniones y trabajando con Fremap al respecto para, entre otras cosas, mejorar la siniestralidad laboral.

Estamos trabajando en la elaboración de un procedimiento para adaptación y cambio de puesto de trabajo, estamos ya trabajando en Ciudad Deportiva, en Ciudad Deportiva, en la elaboración de los planes de autoprotección y de emergencia de las instalaciones de Ciudad Deportiva, en las evaluaciones de riesgo de la Ciudad Deportiva de Espartales que no estaba realizada, en la revisión de las evaluaciones del resto de las instalaciones de Ciudad Deportiva. O sea, no nos venga aquí señor Valle ahora a decir que pongámonos a trabajar, es que llevamos trabajando nueve meses, nueve meses y entre otras cosas que hay que arreglar, sí la foto de los extintores que nos saca que parece que son muy graciosos, saca una foto de extintores y de tal, es que como eso hay muchas más cosas y tiene que tener, por lo menos, la consciencia de decir que la culpabilidad, entre comillas, que no hay que buscar culpabilidad pero para poderlo decir, está donde está y si nos gastamos cero euros es imposible avanzar y eso es lo que se ha gastado el Partido Popular en prevención en los años anteriores, cero euros, entonces señor Chacón descuide, a peor no vamos a ir, eso se lo garantizo, no sé si acabaremos la legislatura como pretendemos, vamos a poner todo el esfuerzo en ello, pero a peor le aseguro que no iremos.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Blázquez. Habiendo debatido de manera intensa, vamos a pasar a la votación. Se vota primero la Enmienda del Equipo de Gobierno hecha sobre la Moción de Ciudadanos recogiendo el espíritu de que, que está implícito también en la Moción, de que primero busquemos recursos propios y luego ajenos.

Por lo tanto, ¿votos a favor de la Moción del Equipo de Gobierno?, perdón de la Enmienda del Equipo de Gobierno, por unanimidad se introduce la Enmienda y ahora votamos la Moción con la Enmienda ¿Votos a favor de la Moción? Pues por unanimidad se aprueba.

Tras amplio debate, y sometido a votación en primer lugar la Enmienda nº 10/2016 de modificación de los Grupos Municipales Socialista, Somos Alcalá y Grupo Mixto-IU, a la Moción Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía nº 10/2016 al Pleno Municipal Ordinario del día 19 de abril de 2016, relativa a la adopción de medidas para corregir las deficiencias en prevención de riesgos laborales existente en el Ayuntamiento, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar dicha Enmienda.

Seguidamente se procede a la votación de la Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- Partido de la Ciudadanía relativa a la adopción de medidas para corregir las deficiencias en prevención de riesgos laborales existente en el Ayuntamiento, obteniendo el siguiente resultado: El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar dicha Moción con la Enmienda incorporada y en consecuencia:

1º.- Que se doten, con carácter urgente, los medios humanos, materiales y apoyos externos necesarios para corregir todas las deficiencias y carencias que existen relacionados con la prevención de riesgos en el Ayuntamiento de Alcalá de Henares

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Recursos Humanos para su tramitación.

18º.- Moción nº 14/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- P artido de la Ciudadanía relativa a eliminación señalización carril bici en aceras.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 14/2016 del

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Grupo Municipal Ciudadanos- Partido de la Ciudadanía relativa a eliminación señalización carril bici en aceras, del siguiente tenor:



Desde nuestro Grupo Municipal elevamos al Pleno del pasado 19 de Enero una Moción para impulsar la Remodelación del Carril Bici existente en la ciudad de Alcalá de Henares, con un carril bici más seguro que contribuya al fomento del uso de la bicicleta, a la vez que promover la modificación de las Ordenanzas Municipales vigentes, manteniendo los rasgos peatonales y no circulatorios de las aceras, que refuercen la idea de que LA ACERA ES PEATONAL.

Dicha propuesta fue modificada por el gobierno municipal con el siguiente texto: “Impulsar la integración de aquellos tramos seguros y funcionales del carril bici existente en la ciudad de AH, en el Plan Integral de Movilidad Urbana Sostenible (PIMUS), mediante procesos participativos basado en criterios de pacificación y armonización de la relación ciclista-coche, que contribuyan al fomento del uso de la bicicleta”, y “Seguir realizando una campaña de concienciación para recordar que según la normativa de tráfico vigente, la bicicleta no puede circular por las aceras. La acera es peatonal".

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), ha reclamado a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) que recomiende a todos los ayuntamientos que no permitan ni autoricen carriles-bici en las aceras de las ciudades y pueblos.

Como explica el CERMI, “en una carta dirigida al presidente de la FEMP y alcalde de Vigo, Abel Caballero, instamos a las corporaciones locales a priorizar el derecho a la movilidad y la circulación en condiciones de seguridad de los peatones más vulnerables, esto es, las personas con discapacidad y personas mayores , impidiendo que las aceras puedan ser usadas para instalar vías ciclistas, que necesariamente entran en colisión y pueden poner en peligro a los viandantes”.

Esta medida es plenamente respetuosa con la movilidad sostenible , que debe ser fomentada y promovida desde los poderes locales, habilitando carriles-bici suficientes y seguros en las calzadas y vías públicas, pero no a costa de la seguridad e integridad personal de los viandantes, en especial de las personas con discapacidad y mayores.

A fecha de hoy gran cantidad de aceras de nuestra ciudad siguen señalizadas como “Carril Bici” promoviendo el uso de ciclistas en las mismas, con el consiguiente riesgo para los viandantes.


ACUERDO

Instar al Equipo de Gobierno a realizar las gestiones oportunas para la eliminación de la señalización vial de “Carril Bici” existente en las aceras de nuestra ciudad

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra la señora Obiol por el Grupo proponente, Grupo Ciudadanos. Sra. Obiol Canalda Gracias señor Presidente. Buenas tardes.

Desde nuestro Grupo Municipal elevamos al Pleno el pasado 19 de enero una Moción

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para impulsar la remodelación del carril bici existente en la ciudad de Alcalá de Henares, con un carril bici más seguro que contribuya al fomento del uso de la bicicleta, a la vez que promueva la modificación de las Ordenanzas Municipales vigentes, manteniendo los rasgos peatonales y no circulatorios de las aceras, que refuercen la idea de que las aceras son peatonales.

Dicha propuesta fue modificada por el gobierno municipal con el siguiente texto: “Impulsar la integración de aquellos tramos seguros y funcionales del carril bici existente en la ciudad en el Plan Integral de Movilidad Urbana Sostenible, mediante procesos participativos basados en criterios de pacificación y armonización de la relación ciclista-coche, que contribuyan al fomento del uso de la bicicleta”, y “Seguir realizando una campaña de concienciación para recordar que según la normativa de tráfico vigente, la bicicleta no puede circular por las aceras. La acera es y debe ser peatonal".

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), ha reclamado a la Federación Española de Municipios y Provincias que recomiende a todos los Ayuntamientos que no permitan ni autoricen carriles-bici en las aceras de las ciudades y los municipios, los pueblos.

Como explica el CERMI, en una carta dirigida al presidente de la Federación de Municipios y Provincias, alcalde de Vigo, Abel Caballero, “instamos a las corporaciones locales a priorizar el derecho a la movilidad y a la circulación en condiciones de seguridad de los peatones más vulnerables, esto es, las personas con discapacidad y personas mayores, impidiendo que las aceras puedan ser usadas para instalar vías ciclistas, que necesariamente entran en colisión y pueden poner en peligro a los viandantes”.

Esta medida es plenamente respetuosa con la movilidad sostenible, que debe ser fomentada y promovida desde los poderes locales, habilitando carriles-bici suficientes y seguros en las calzadas y vías públicas, pero no a costa de la seguridad e integridad personal de los viandantes, en especial de las personas con discapacidad y personas mayores.

A fecha de hoy gran cantidad de aceras de nuestra ciudad siguen señalizadas como “Carril Bici” promoviendo el uso de ciclistas en las mismas, con el consiguiente riesgo para los viandantes.

Por eso desde nuestro Grupo Municipal de Ciudadanos planteamos, elevamos a Pleno para su debate la siguiente propuesta:

Instar al Equipo de Gobierno a realizar las gestiones oportunas para la eliminación de la señalización vial de “Carril Bici” existente en las aceras de nuestra ciudad. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Obiol. Tiene la palabra el Grupo Popular, el señor Marcelo Isoldi, en nombre del Grupo Popular. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Alcalde. Bueno, pues en el caso de esta Moción que trae hoy a Pleno el Grupo Municipal de Ciudadanos, destacar que nos parece siempre positivo el que se lleven a cabo mejoras en el servicio de Carril Bici de nuestra ciudad. Cualquier avance siempre es positivo. Por lo tanto apoyaremos que se realicen las gestiones oportunas para eliminar la señalización vial del Carril Bici existente en las aceras de nuestra ciudad teniendo en cuenta que los tiempos van cambiando, la tendencia ahora es sacar los carriles bici de las aceras, antes no era así, pero ahora las recomendaciones llevan a ello, por lo tanto nuestro voto va a ser afirmativo, coincidiendo hoy, no sé si por casualidad o intencionadamente esta Moción del Grupo Ciudadanos, coincidiendo hoy con el Día Mundial de la Bicicleta casualmente, así que nuestro voto va a ser afirmativo. Gracias.

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Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Isoldi. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, el señor Egido, del Grupo Somos. Sr. Egido Viciana Buenas tardes. Estamos plenamente de acuerdo en que las aceras no son para que circulen las bicicletas tal y como hemos hecho constar en el Pleno de enero, en alguna de las Mesas de la Movilidad y en algunos otros foros, y cualquier medida que vaya en ese sentido va a contar con nuestro apoyo por lo que este Equipo de Gobierno va a votar favorablemente a la Moción. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Egido. Tiene la palabra en segundo turno. Señor Ripoll no la ejerce. Señora Obiol, Grupo Ciudadanos. Sra. Obiol Canalda Sí, agradecer al Equipo de Gobierno el apoyo a esta propuesta que de alguna forma revitaliza o es un paso adelante hacia emprender una remodelación del Carril Bici que lo único que pretendíamos en nuestra propuesta era dar más seguridad a los peatones a la vez que fomentar también el uso de la bicicleta. Creo que ese es el camino correcto para emprender ya las acciones que conlleven un poco a conseguir ese objetivo. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Obiol. Señor Isoldi. Señor Egido, segundo turno si quiere intervenir. Sr. Egido Viciana Sí, gracias de nuevo. La verdad es que entendemos que nunca se deberían de haber instalado estas señales porque el espacio natural de la bicicleta debería de ser la calzada. Cuando las bicicletas circulan por la acera ponen en peligro a los peatones, especialmente a aquellos grupos que comentabais en la Moción, además de aquellas personas con deficiencias visuales y eso no es ni legal, ni seguro, ni siquiera lógico. Por ello creemos que sí, que se deben de eliminar esas placas ubicadas en la acera, cuya inscripción de Vía Ciclable pues da lugar a confusión y que nunca deberían de haber sido instaladas. Esto nos lleva un poco a la paradoja de que se ha gastado dinero y recursos municipales en la instalación de esas señales y ahora se debe de volver a gastar en su retirada. Simplemente planteamos una matización, el Parque Municipal de Servicios tiene un enorme volumen de trabajo, están permanentemente atendiendo a las urgencias, están acondicionando pisos de la EMV, construyendo rotondas en el Distrito II para facilitar o mejorar puntos donde la seguridad vial era potencialmente problemática, y esta actuación pues va a estar supeditada a la disponibilidad del personal municipal. Aprovechando el pertinente recordatorio que ha hecho Marcelo Isoldi, pues nada, simplemente dar un mas que cordial saludo a todas aquellas personas que se desplazan diariamente de manera sostenible en bicicleta porque ni contamina ni gasta gasolina. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Egido. Pues habiendo debatido esta vez con menos intensidad la Moción, vamos a pasar a la votación. ¿Votos a favor de la Moción? Pues aprobada por unanimidad esta Moción del Grupo Ciudadanos.

Tras amplio debate, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción anteriormente transcrita, y en consecuencia:

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1º.- Instar al Equipo de Gobierno a realizar las gestiones oportunas para la eliminación de la señalización vial de “Carril Bici” existente en las aceras de nuestra ciudad.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Medio Ambiente para su tramitación.

19º.- Moción nº 15/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- P artido de la Ciudadanía relativa a reubicación contenedores .

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 15/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- Partido de la Ciudadanía relativa a reubicación contenedores, del siguiente tenor:



Atendiendo las demandas de los vecinos de los diferentes distritos de nuestra ciudad, una de las cuestiones en las que mayor hincapié se ponía era la remarcable necesidad urgente de mejorar la visibilidad en los pasos de peatones.

Es de manifiesto el gran malestar, por la peligrosidad en que se encuentran diferentes pasos. Ya que en muchos de los puntos donde se ubican estos, coexisten a su vez con los contenedores de basura. Los cuales están mal ubicados, disminuyendo la visibilidad, así como siendo un peligro potencial para vehículos y viandantes.

Ateniéndonos a este último punto, en las diferentes reuniones llevadas a cabo con diferentes vecinos de varios distritos, se nos comunicó su malestar al no comprender cómo, a pesar de ser un riesgo potencial de accidentes, no se tomen medidas para evitar los mismos, las cuales no requieren ningún coste económico para el ayuntamiento.

En las diferentes visitas semanales, (adjuntamos alguna fotografía ilustrativa), que este grupo realiza a los distritos de la ciudad, y contemplando la zona; observamos que verdaderamente los diferentes pasos peatonales referidos, son un riego potencial de accidentes, fácilmente subsanables con una modificación mínima de ubicación.


ACUERDO

Instar al Equipo de Gobierno a realizar las modificaciones de ubicación actual oportunas de dichos contenedores de basura, que minimicen el riesgo de accidentes por su falta de visibilidad

Consta en el expediente Enmienda nº 6/2016 de modif icación de los Grupos Municipales Socialista, Somos Alcalá y Mixto I-U a la Moción del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía al Pleno Municipal Ordinar io del día 19 de abril de 2016 relativa a reubicación contenedores:

D. Fernando Fernández Lara, Portavoz del Grupo Socialista, y Dª. Olga García Sánchez, como portavoz del Grupo Somos Alcalá y la Concejala Dª Pilar Fernández Herrador del Grupo Mixto-IU en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación de los mismos, y al amparo de lo establecido en el artículo 83 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, presentan esta enmienda de modificación al punto nº 19 del Orden del Día del Pleno Ordinario de 19 de abril de 2016:

ENMIENDA DE MODIFICACIÓN:

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ACUERDO

Modificación del texto propuesto, quedando como se indica seguidamente:

“Realizar un estudio global de la ubicación de los contenedores de residuos, para, en base a él, poder modificar el emplazamiento actual de aquellos que puedan suponer un riesgo potencial de accidentes de tráfico por falta de visibilidad.”

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra el señor Lezcano en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Lezcano López Buenas tardes. Muchas gracias. Buenas tardes a todos de nuevo.

Atendiendo las demandas de los vecinos de los diferentes Distritos de nuestra ciudad, una de las cuestiones en las que mayor hincapié se ponía era la remarcable necesidad urgente de mejorar la visibilidad en los pasos de peatones.

Es de manifiesto el gran malestar, por la peligrosidad en que se encuentran diferentes pasos de peatones ya que en muchos de los puntos donde se ubican estos, coexisten a su vez con los contenedores de basura, los cuales están mal ubicados, disminuyendo la visibilidad, así como siendo un peligro potencial para vehículos y viandantes.

Ateniéndonos a este último punto, en las diferentes reuniones llevadas a cabo con diferentes vecinos de varios Distritos, se nos comunicó su malestar al no comprender cómo, a pesar de ser un riesgo potencial de accidentes, no se tomen las medidas para evitar los mismos, las cuales no requieren ningún coste económico para el Ayuntamiento.

En las diferentes visitas semanales, (hemos adjuntado alguna fotografía ilustrativa), que este grupo realiza a los distintos Distritos de la ciudad, y contemplando la zona, observamos que verdaderamente los diferentes pasos peatonales referidos, son un riesgo potencial de accidentes, fácilmente subsanables con una modificación mínima de la ubicación.

Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos queremos instar al Equipo de Gobierno a realizar las modificaciones de ubicación actual oportunas de dichos contenedores de basura que minimicen el riesgo de accidentes por su falta de visibilidad.

Si bien el Equipo de Gobierno ha presentado una Enmienda que prácticamente es lo mismo que nosotros decimos, lo único que ha modificado una palabra en la cual la modificación sería: realizar un estudio, perdón que la lea, “realizar un estudio global de la ubicación de los contenedores de residuos para en base a él poder modificar el emplazamiento actual de aquellos que puedan suponer un riesgo potencial de accidentes de tráfico por falta de visibilidad”, la cual asumimos perfectamente y vamos a apoyar.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Lezcano. Tiene la palabra el señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Ustedes, el Equipo de Gobierno están cogiendo una costumbre que es la de meter enmiendas a prácticamente la totalidad de las Mociones y propuestas que presentan los grupos de oposición. No es ni mala ni buena esa costumbre, es una costumbre y podría ser a lo mejor tomada como una táctica o una estrategia quizás, pero están en su perfecto derecho, pero sí están cogiendo un hábito y en este caso es un mal hábito, que es el de presentar las Enmiendas sin una exposición de motivos. Yo entiendo que efectivamente esa costumbre ustedes la mantengan, pero qué mínimo que las Enmiendas las apoyen con una exposición de motivos que despeje cualquier duda sobre por qué meten esa Enmienda. La Moción que presenta el Grupo Municipal Ciudadanos es muy concreta y es muy clara y es muy urgente. Nos está hablando de unos puntos negros que hay en la ciudad, unos pasos de cebra, que se mantienen ocultos porque existe la presencia de unos contenedores de basura que dificultan la visibilidad por parte de los conductores sobre si algún peatón va a cruzar o no. Y son unos puntos de la ciudad muy concretos y muy detallados, que no

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necesitan de un estudio global, los puntos ya están detallados y ya están marcados en su Moción. Entonces la Enmienda que presenta el Equipo de Gobierno habla de que ante esta denuncia que realiza el Grupo Ciudadanos “habría que realizar un estudio global de la ubicación de los contenedores para en base a él poder modificar el emplazamiento actual de aquellos que puedan suponer un riesgo potencial”. Es decir, ya están reconociendo que existe un riesgo potencial, pero sin embargo van a retrasar la ejecución de esta propuesta porque la van a supeditar a un estudio global. No es necesaria esta Enmienda, no es necesario un estudio global, simplemente hay que ir a esos puntos que el Grupo Ciudadanos ya ha detallado en la Moción y que si se pueden quitar hoy mejor que mañana, bastante mejor porque son puntos realmente negros donde las posibilidades de atropello y sobre todo en los días de lluvia en los que el pavimento está mojado y en los que estos pasos de cebra precisamente no tienen pintura antideslizante, ponen en grave riesgo a nuestros vecinos que transiten por ahí. Por lo tanto, yo lo siento mucho, no voy a votar a favor de la Enmienda del Grupo Socialista, Grupo Somos y Grupo Izquierda Unida, no voy a votar a favor de la Enmienda, voy a votar a favor de la Moción del Grupo Ciudadanos, porque considero que no es necesaria esa adición a la propuesta de acuerdo que hace el Grupo Ciudadanos esperando a realizar un estudio global de ubicación. No es necesario ese estudio global de ubicación, directamente hay que ir a esos contenedores y trasladarlos de lugar, simplemente en el sentido contrario de la marcha, por ejemplo, pero si se hace hoy, mejor que mañana y no esperemos a la realización de ese estudio global que ya sabemos cómo van las cosas en palacio, que siempre van despacio. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Por parte del Partido Popular tiene la palabra el señor Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito Gracias señor Alcalde. Bueno pues el tema de la ubicación de los contenedores de residuos en nuestra ciudad siempre ha sido proclive al debate. ¿Cuál es el mejor lugar donde colocar un contenedor en los distintos barrios, en las distintas calles? Pues no es un tema tan sencillo, siempre que se lleva a cabo algún tipo de modificación o cambio de ubicación se reabre el debate sobre la idoneidad del cambio efectuado. Lógicamente todo lo que tenga que ver con la seguridad del vecino y minimice riesgos tiene que ser considerado y valorado y encaminado a buscar la mejor solución posible. Por lo tanto entendemos que los servicios técnicos responsables de la gestión del contrato de limpieza son los que deberán realizar ese estudio global de cual es la situación actual, considerando aquellas ubicaciones críticas para poder plantear alternativas aunque es algo que se viene haciendo periódicamente. La experiencia en la gestión nos dice que son muchas las solicitudes de cambio, tanto de particulares, comercios, centros públicos. Se estudian siempre, se valoran y siempre se da una respuesta a la petición, aunque no siempre esa respuesta pueda ser afirmativa. En este caso nuestro apoyo va a ser, en este caso vamos a apoyar esta Moción y estamos a favor también de la Enmienda. Nuestro voto va a ser afirmativo. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Isoldi. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno el señor Egido, del Grupo Somos. Sr. Egido Viciana Buenas tardes de nuevo. Bueno, vamos a explicar un poco el por qué de la Enmienda porque es posible que sin tener conocimiento del funcionamiento de los procesos administrativos, burocráticos y técnicos de las diferentes Concejalías, pues pueda parecer un poco extraño. La verdad es que la mejora en la ubicación de contenedores es un proceso continuo que ya se viene realizando o bien atendiendo demandas vecinales o bien a través de demandas de asociaciones que se han planteado en las Juntas Municipales del Distrito. Hay algún ejemplo,

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por ejemplo en la Junta Municipal del Distrito V, en la cual soy el Vicepresidente, tengo la alegría de ser el Vicepresidente. Muchas veces sucede eso, los vecinos nos piden cambios en la ubicación y si los técnicos los han considerado motivados y positivos, se llevan a cabo y se ejecutan como estos casos a los que me remito; por eso hemos propuesto la Enmienda porque entendemos que la mejora en la ubicación de los contenedores por seguridad vial, motivos de comodidad, motivos de posibles olores o cualquier otro motivo, debe de ser global y no vestir a un santo para desvestir a otro. Además hay una distancia mínima, media, que hay que mantener a los diferentes contenedores y si se hacen modificaciones parciales pues podemos estar influyendo negativamente en esas distancias a la contenerización más próxima y por eso creemos que es conveniente tener una visión global de la situación presente, lo cual no es óbice para ir actuando de urgencia en aquellos puntos que se nos vayan planteando. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Egido. Tiene la palabra el señor Ripoll por el Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Le agradezco la intervención al señor Egido y le agradezco el reconocimiento que hace de que hay urgencia en determinados puntos por cambiar la situación de esos contendores. Insisto, las exposiciones de motivos están para ello y si vienen razonadas por escrito pues mucho mejor que esperar a la intervención en el Pleno, por eso decía en mi primera intervención que están cogiendo ese mal hábito de no utilizar las exposiciones de motivos porque facilitaría bastante el debate en este Pleno. Y segundo, ¿nos podemos permitir el lujo a realizar este estudio global en la ciudad o podemos ir ya detallándole esos puntos negros que existen en la ciudad y vamos acometiéndolos uno a uno? Porque esto es lo que realmente interesa al ciudadano. Yo estoy seguro de que sí porque hasta ahora todas las propuestas que se le ha estado llevando a usted, concretamente en las Comisiones de trabajo, sobre la mejora de la seguridad vial en determinados puntos de la ciudad, usted las ha ido aceptando. Por lo tanto yo creo que se lo podemos ir llevando a Comisión de trabajo y decirle concretamente los puntos donde está sucediendo esto, pero creo que ustedes realmente tienen miedo a aprobar una Moción de la oposición y por eso están metiendo Enmiendas, por eso están metiendo Enmiendas para que algún grupo de la oposición no se lleve el gato al agua. Yo no entiendo en qué batalla política o de corte electoralista podrán estar pero desde luego votar a favor de una Moción de cualquier grupo de la oposición no duele, no hace daño, no causa dolor. No es necesario meter Enmiendas para ante Mociones sensatas, razonadas y razonables, se pueda votar a favor sin tener que estar metiendo Enmiendas para que, oye pues para que la victoria de la oposición no sea total. Entiendo que en estos tres años que nos quedan iremos entrando en razón e iremos aceptando que ese juego de la vieja política ya no tiene lugar. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Señor Lezcano tiene la palabra en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Lezcano López Muchas gracias. Gracias señor Egido por su intervención. A mí, o así lo entendido, me ha quedado claro que al margen de tomar medidas específicas sobre estas fotografías, y como dice el señor Ripoll, si luego en la Comisión le vamos trasladando los diferentes puntos, se van solventando, yo por mí encantado, y si se hace un plan global para solucionar todos los problemas que veamos pues muchísimo mejor. Yo así lo entiendo y además siempre me es grato debatir con usted porque la verdad, su tono, no como el de otros, su tono siempre es educado, es cordial y atendiendo a la realidad de las Mociones y las preguntas, no yéndonos por las ramas si el Grupo Ciudadanos ataca al Partido Popular o no ataca al Partido Popular,

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que creo que a los ciudadanos poco le importa, ya que recuerdo que en la Asamblea de Madrid también apoyamos Mociones conjuntas con PODEMOS, con PSOE y con otros grupos, Mociones que son sensatas y cosas que puedan preocupar realmente a los ciudadanos. Por lo tanto no voy a entrar en debates estériles, partidistas y absurdos que creo que a los ciudadanos no les beneficia. Entonces simplemente le agradezco este tono y agradezco que tenga en consideración esto, además hoy, pues yo creo que por primera vez, cuatro de cuatro, cuatro Mociones de cuatro nos vamos a llevar, ole si beneficia a los ciudadanos. Muchísimas gracias. Sr. Alcalde Presidente ¿Señor Isoldi? No. Pues señor Egido tiene usted la palabra como segundo turno del Equipo de Gobierno, Grupo Somos. Sr. Egido Viciana Gracias de nuevo. Bueno, ya hemos explicado el motivo de por qué se ha introducido la modificación. Consideramos que está técnicamente justificada la modificación y reiteramos que si nos detalla los puntos concretos en los que sea más perentorio la intervención, procederemos como hemos venido procediendo pues con el resto de solicitudes vecinales. La verdad es que nos extraña un tanto que nos indiquen que tengamos ciertos reparos a la hora de aprobar Mociones de otros grupos, acabamos de aprobar varias Mociones sin ninguna modificación, cada uno en su parcela pues delimita un poco las directrices pero creo que si es bueno para la ciudad pues se aprueba y si creemos que se puede aportar algo más o mejorar en algo, pues directamente se hace esa modificación. A parte de eso, especialmente en el tema de Medio Ambiente, como entendemos que es una cosa a muy largo plazo y de muy de interés general y en el cual pues es difícil de politizarse y no es conveniente que se politice, pues tratamos de crear foros de discusión o de consenso previos incluso al Pleno para que Mociones que puedan ser aprobadas por la totalidad de los grupos, pues si la cuestión diferencial era una palabra o un párrafo pues se trabaje previamente para que luego se apruebe. En cualquier caso, tampoco engañemos a la ciudadanía, lo que se aprueba en los Plenos no es vinculante, es simplemente una declaración de intenciones. Si tirásemos para atrás de la historiografía y de la biblioteca de todas las Mociones aprobadas en los Plenos veríamos que posiblemente menos del 10 por ciento se han ejecutado y llevado a cabo. En fin, el hecho de que no sea vinculante supone que queda un poco al albur del Equipo de Gobierno que esa Moción se ejecute o no se ejecute, entonces nosotros si que en eso tratamos de ser lo más serios posible y si hay motivos técnicos que dificulten la ejecución de esa Moción o motivos políticos que dificulten la ejecución de esa Moción pues plantearlos previamente y no aprobar las cosas simplemente por hacer un brindis al sol sin ánimo de realmente luego llevarlas a cabo. Y ya por concluir, simplemente una puntualización. Se comentaba en la exposición de motivos que esta Moción no iba a requerir ningún coste económico para el Ayuntamiento y bueno, esto no es del todo así porque sí que hay que eliminar la pintura amarilla de las islas de contenedores, pintar una plaza de aparcamiento o dos si procede, volver a ubicar los contenedores en otro espacio que a lo mejor tenían una pintura previa, hay que decaparla, volver a pintar encima, es decir, sí que supone un cierto número de horas y de material y de recursos que hay que afrontar pero evidentemente pues en aras a la seguridad ciudadana no es un gasto inasumible, no es un gasto astronómico, entonces se puede hacer ese pequeño esfuerzo para mejorar este aspecto de nuestra ciudad. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Egido. Pues vamos a pasar a votar primero la Enmienda parcial del Equipo de Gobierno sobre la Moción de Ciudadanos. ¿Votos a favor de la Enmienda parcial? Votos a favor del

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Grupo Ciudadanos, Grupo Popular, Equipo de Gobierno, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida, Grupo Socialista. ¿Votos en contra? Voto en contra del Grupo Mixto España2000. Una vez añadida esta Enmienda a la Moción pasamos a votar la Moción original con la Enmienda. ¿Votos a favor de la Moción? Pues por unanimidad queda aprobada esta Moción. Hay una petición de palabra por parte de Agustín Gómez que si está presente le ruego se acerque al micrófono y tiene usted cinco minutos para hablar.

D. Agustín Gómez Loeches Ilustrísimo Alcalde, miembros del Equipo de Gobierno y miembros de la oposición. Daros las gracias anticipadamente antes de estos cinco minutos que voy a hablar, por haberme dado el pie y el tiempo para poder enorgullecerme y engrandecer un poco lo que es la figura de mi padre, que es un poco el título de esta Moción por parte del Partido Popular. Cómo no agradecer al Partido Popular que haya partido en esta iniciativa, cosa que obviamente como representante de los hijos de Rodolfo Gómez de Vargas, nos sentimos muy orgullosos, del mismo modo que nos han llegado también opiniones de otros partidos políticos que sí apoyáis en fondo muy sentidamente esta Moción. En definitiva, bueno, como ya sabéis mi padre obviamente formó parte del Equipo de Gobierno del Partido Popular pensando que obviamente desde su punto de vista y desde su trayectoria era obviamente el partido donde podía dar su granito de arena pero tenía grandes amigos en absolutamente todo el Equipo de Gobierno. Adoraba a Pilar, su amigo Carlitos o por lo menos así te llamaba cuando estaba yo delante. En resumidas cuentas, mi padre en sus últimos veinte años de vida se centró en devolver a Alcalá de Henares aquello que Alcalá de Henares le había dado a él. Se centró en devolver todo eso.

Presumidamente, pues más allá de lo que puedan pensar ustedes, cinco hijos no tuvo, más allá de Rodolfo, Celso, Gregorio, Carolina y yo, servidor, que soy Agustín, tuvo dos hijos más en sus últimos años, uno fue el sexto, que fue la Real Sociedad Deportiva de Alcalá y el séptimo fue su queridísima Fundación. A los dos, como todos aquellos que sois padres en este Pleno, un padre con sus hijos obviamente recibe orgullo pero también este tipo de hijos necesita también gastos y tiempo, de lo que dedicó altruistamente.

En cuanto a, no estamos para hablar de eso, sino en cuanto a tiempo por contaros una anécdota, el 3 de marzo, que era el día de su cumpleaños, sus hijos sabíamos perfectamente que el cumpleaños lo celebraba con su equipo de la Fundación, cosa que nosotros como hijos secundarios pasábamos al 4 de marzo, pero más allá de eso, hablando de cómo quiso devolver todo lo que Alcalá de Henares le había dado a lo largo de su vida, porque sabéis que era un complutense de alma, lo hizo de forma altruista completamente. Cabe destacar que siempre me decía: “Oye Agustín, es que si tú supieras, más allá de las empresas que haya creado, lo que cuesta el recibir un abrazo de todas estas personas o las gracias, esto sí que llena”. Nosotros no estuvimos presentes en esos besos y en esos abrazos pero sí en esos últimos besos y esos últimos abrazos ya que todo el equipo de la Fundación, a los que les mando un gran abrazo desde aquí, fueron a darle un último adiós todo el equipo.

En fin, solamente quería darles las gracias, terminando estos cinco minutos. Por el tiempo que me han dedicado darles las gracias obviamente anticipadamente por cual sea su decisión de la que nos sentimos eternamente orgullosos y cómo no, pues más allá de colores, de azul, rojo, morado, naranja o verde, como alcalaíno que soy, como complutense que soy, pues pido que ojala haya más alcalaínos o complutenses como mi padre en todos sus Equipos de Gobierno.

Muchas gracias. (Aplausos del público y corporación) Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias Agustín y un saludo a toda la familia que veo por allí al fondo de

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Rodolfo.

Tras amplio debate, y sometido a votación en primer lugar la Enmienda nº 6/2016 de modificación de los Grupos Municipales Socialista, Somos Alcalá y Mixto I-U a la Moción del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía 15/2016 al Pleno Municipal Ordinario del día 19 de abril de 2016 relativa a reubicación contenedores, el Pleno por veintiséis votos a favor de los Concejales de los Grupos Municipales Socialista, Somos Alcalá y Mixto Izquierda Unida, Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía y Popular, y un voto en contra del Concejal del Grupo Mixto España2000, acuerda aprobar dicha Enmienda.

Seguidamente se procede a la votación de la Moción nº 15/2016 del Grupo Municipal Ciudadanos- Partido de la Ciudadanía relativa a reubicación contenedores, obteniendo el siguiente resultado: El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar la Moción con la Enmienda incorporada, y en consecuencia:

1º.- Realizar un estudio global de la ubicación de los contenedores de residuos, para, en base a él, poder modificar el emplazamiento actual de aquellos que puedan suponer un riesgo potencial de accidentes de tráfico por falta de visibilidad.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Medio Ambiente para su tramitación

20º.- Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a que el Centro Especial de Empleo de Alcalá lleve el nombre de Rodolfo Góme z de Vargas .

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a que el Centro Especial de Empleo de Alcalá lleve el nombre de Rodolfo Gómez de Vargas, del siguiente tenor:

D. Víctor Chacón Testor, Portavoz del Grupo de Concejales del Partido Popular en el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares en nombre y representación del mismo y al amparo de lo establecido en la normativa aplicable, viene a formular para su debate y aprobación la siguiente

MOCIÓN Exposición de Motivos: Siempre hemos pensado que hay que recordar a quien ha promovido y facilitado

avances de nuestra sociedad y, en el caso que hoy nos compete y como ya ha sucedido en otras ocasiones, a quien ha contribuido al desarrollo de nuestra ciudad. Han sido variados y diversos los reconocimientos que se han realizado desde 1978 por parte del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a personajes públicos, escritores, artistas, deportistas e, incluso, políticos, vinculados con Alcalá de Henares.

Desde el Partido Popular pretendemos con esta moción que la ciudad de Alcalá, representada por esta Corporación, manifieste hacia la figura de Rodolfo Gómez de Vargas, fallecido el pasado mes de junio, la gratitud que merece por su apuesta empresarial y social para con nuestra ciudad.

Rodolfo Gómez de Vargas fue una persona clave en la puesta en marcha del Centro Especial de Empleo en nuestra ciudad, un proyecto dirigido a lograr la inserción laboral de personas con discapacidad, logrando dar empleo a muchos jóvenes que tenían grandes dificultades para poder acceder a un trabajo digno por sus características especiales. Por ello, proponemos hoy que el Centro Especial de Empleo se convierta en homenaje permanente a quien tanto hizo por su creación y desarrollo.

Por ello, esperamos lograr de todos los Grupos Municipales el apoyo necesario para que el Centro Especial de Empleo de Alcalá de Henares añada a su denominación el nombre de Rodolfo Gómez de Vargas, tal y como ha ocurrido en otras ocasiones; por ejemplo, el Centro Asesor de la Mujer pasó a llamarse Centro Asesor de la Mujer “Lola Pérez Quirós”.

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Conviene recordar, asimismo, que Rodolfo Gómez fue miembro de esta Corporación en la legislatura 2003-2007. A su larga trayectoria empresarial hay que añadir que ejerció también como consejero del Ente Público Alcalá Desarrollo y miembro de la fundación vinculada al Centro Especial de Empleo. Muchos alcalaínos, especialmente los aficionados al fútbol, le recordarán también como presidente de la Real Sociedad Deportiva Alcalá, entidad de la que era Presidente de Honor en el momento de su fallecimiento.

Por todo ello, el Grupo de Concejales del Partido Popular propone al Pleno para su consideración el siguiente

ACUERDO

Que el Centro Especial de Empleo de Alcalá de Henares pase a denominarse Centro Especial de Empleo “Rodolfo Gómez de Vargas”.

Consta en el expediente Enmienda nº 7/2016 de modif icación de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Ciu dadanos – Partido de la Ciudadanía y Grupo Mixto-IU, a la Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a que el Centro Especial de Empleo de Alcalá lleve el nombr e de Rodolfo Gómez de Vargas:

D. Fernando Fernández Lara, Portavoz del Grupo Socialista, Dª. Oiga García Sánchez, Portavoz del Grupo Somos Alcalá y Dª Pilar Fernández Herrador, del Grupo Mixto-Izquierda Unida todos ellos del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en virtud del artículo 83 del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, presentan enmienda de modificación al punto nº 20 del Orden del Día del Pleno Ordinario de 19 de abril de 2016:

ENMIENDA DE MODIFICACIÓN:


Adición del siguiente párrafo al final de la exposición de motivos:

"El Centro Especial de Empleo es regido por el Patronato de la Fundación UNO Alcalá, siendo este órgano quien toma las decisiones al respecto y en el cual están representados los grupos políticos, los agentes sociales y distintas empresas locales de reconocido prestigio; la decisión sobre la denominación del Centro Especial de Empleo debería residir en el Patronato, como espacio más apropiado, instando este Pleno que allí sea donde llevar a cabo dicho debate y decisión".

ACUERDO


“Instar al Patronato Fundación UNO Alcalá a debatir y decidir la denominación del Centro Especial de Empleo en su próxima reunión que tendrá lugar en el mes de junio”

Sr. Alcalde Presidente Vamos a pasar a debatir este punto, esta Moción. Tiene la palabra el grupo

proponente, el Concejal Marcelo Isoldi. Sr. Isoldi Barbeito Muchas gracias señor Alcalde. En primer lugar pues agradecer, como no podía ser de otra manera, pues la intervención de Agustín Gómez Loeches. Qué decir de Rodolfo Gómez de Vargas, pues bueno, a parte de ser un vecino de nuestra ciudad, nacido en Alcalá de Henares el 3 de marzo de 1944, pues como ha dicho Agustín, un complutense del alma, padre de cinco hijos a los cuales quiero agradecer que hoy se encuentren aquí también entre nosotros honrando la memoria de su admirado padre, a Carolina, a Rodolfo, a Celso, a Gregorio y por supuesto a Agustín. Y bueno, desde bien temprano, Rodolfo mostró sus cualidades, se esforzó por salir adelante, una persona que siempre fue humilde y luchadora. Durante todo el tiempo que duró su vida fue capaz de poner en marcha hasta catorce empresas relacionadas con sectores de actividad muy diversos, dos

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de ellas, la perfumera Mixer & Pack y Metalgar Plásticos continúan en plena actividad, hasta ahora en la actualidad dirigidas por algunos de sus hijos y que han sabido orientar la gestión hacia la excelencia y han mantenido e incluso mejorado los éxitos heredados de su progenitor. La gran capacidad de trabajo demostrada siempre por Rodolfo trascendió al ámbito empresarial y le llevó a terrenos como el asociacionismo, el deporte, la política, y en los últimos años el compromiso social con los discapacitados. Rodolfo Gómez de Vargas fue miembro de la Asociación de Empresarios del Henares durante más de veinte años y vicepresidente de dicha asociación entre 2009 y 2013. Fue presidente también de la Real Sociedad Deportiva de Alcalá durante seis años, entre el 99 y 2004, y desde el 2005 era Presidente de Honor de la Real Sociedad de Alcalá. Dicha distinción casualmente pues sólo la comparte él con el actual Rey de España Felipe VI, como anécdota. Fue Concejal del Ayuntamiento de Alcalá de Henares en la legislatura 2003-2007, ostentando la delegación de Desarrollo Económico y Vicepresidencia del extinto OADE. Su último gran proyecto, como se ha hecho mención y del que él especialmente se sentía orgulloso y con el cual pues también han tenido que competir en este caso sus hijos legítimos, han hecho mención, tanto el Alcalá como la Fundación, y que les han dado también pues muchos dolores de cabeza, pero bueno, él siempre estuvo totalmente entregado y comprometido desde su creación hasta sus últimos momentos. Dicho centro, hay que destacar, que siempre ha tenido como objetivo promover la integración social y laboral de personas con discapacidades físicas y psíquicas mediante la formación y creación de empleo estable y digno para este colectivo. Allí trabaja en la actualidad alrededor de 50 personas y en dicho centro pues se ha conseguido dar la oportunidad de trabajar a personas que en situación de crisis tienen una dificultad añadida a la hora de acceder a un empleo. Nosotros desde aquí lo único que queremos es que, yo creo que siempre hemos pensado que hay que recordar siempre a quien ha promovido y facilitado avances de nuestra sociedad, y en el caso que hoy nos compete y como ya sucedió en otras ocasiones, a quien ha contribuido al desarrollo de nuestra ciudad. Han sido varios y diversos los reconocimientos que se han realizado desde 1978 por parte del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a personajes públicos, desde escritores, artistas, deportistas e incluso políticos vinculados con nuestra ciudad, y por eso pues pretendemos desde el Partido Popular que con esta Moción pues toda la Corporación manifieste un reconocimiento hacia la figura de Rodolfo Gómez de Vargas, sin ningún tinte en este caso ni carácter político. Por lo tanto proponemos el acuerdo, es que el Centro Especial de Empleo de Alcalá de Henares pase a denominarse “Centro Especial de Empleo Rodolfo Gómez de Vargas” teniendo en cuenta la Moción que se ha presentado hoy por parte del Equipo de Gobierno y que lógicamente pues entiendo que tiene que ser así el orden cronológico en el que se tiene que realizar a cabo esta propuesta. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Isoldi. Tiene la palabra el señor Ripoll como Portavoz del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Únicamente dar las gracias a Agustín Gómez por su intervención y lanzar desde aquí un emotivo recuerdo hacia la memoria de Rodolfo Gómez y sin nada más que añadir. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Ripoll.

Señor Lezcano. Sr. Lezcano López Buenas tardes. Primero muchísimas gracias por la intervención. Yo soy nuevo en política, no he

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tenido la ocasión, sólo dos veces coincidí con tu padre pero sí que por circunstancias paralelas mi padre sí le conocía, era amigo de él; no he tenido ocasión de trasladarlo. Y por parte de nuestro Grupo, por supuesto cuenta con el apoyo, un beso muy fuerte a la familia y el agradecimiento de nuestro Grupo por lo que ha hecho por la ciudad. Simplemente eso. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Lezcano. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno la señora Fernández del Grupo Mixto Izquierda Unida. Sra. Fernández Herrador Muchas gracias señor Alcalde. En primer lugar gracias a Agustín, a los hijos de Rodolfo por estar hoy aquí. Yo que sí compartí mucho tiempo con Rodolfo, creo que era un hombre entrañable, trabajador y comprometido con aquellas cosas en las que creía y que es verdad que mi experiencia con él en los últimos diez años seguramente, siempre puso por encima de ideologías y de colores aquello en lo que creía que era la ciudad, desde su puesto en Alcalá Desarrollo como Consejero pero también como Vicepresidente de la Fundación UNO. Nos echaba grandísimas broncas a todos los Consejeros cada vez que había un Patronato porque no íbamos lo suficiente a ver, a trabajar allí, a ayudar y a colaborar con los principios que mueven la Fundación. Y por lo tanto yo creo que es su reconocimiento por parte de esta Corporación Municipal, de este Equipo de Gobierno, desde luego debe hacerse. Nosotros lo único que planteamos en este momento es que quien tiene las competencias para poder decirlo es el Patronato de la Fundación puesto que estamos hablando del edificio de la propia Fundación. La Fundación tiene un Patronato que se reúne dos veces al año. Lo va a hacer ahora en el mes de junio. Tiene una serie de Consejeros que no son municipales y que por lo tanto también tienen que avalar la propuesta. Mi compromiso en este caso como Vicepresidenta del Patronato es que este será uno de los puntos, si no el primero que tratemos en el próximo Patronato y que a continuación cuando sea aprobado pues que tendrá su merecido homenaje en la Fundación con los chavales a los que tanto quiso y que tanto le quieren y con ese Staff Directivo que también bueno pues que trabajó con él, que lo quiere, que lo aprecia y que lo recuerda, porque yo que tengo la suerte de pasar muchos ratos todas las semanas en la Fundación, pues Rodolfo es una constante en el recuerdo de todos los que estamos allí. Por lo tanto muchísimas gracias por venir a este Pleno. Nuestra propuesta es sencillamente en el Patronato del mes de junio en el primer punto del orden del día debatirlo, y a partir de ahí pues hacerle el homenaje que le debemos donde están ese otro hijo a los que él quiso en los últimos años probablemente más que a nadie porque pasó gran parte de su tiempo allí. Muchísimas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Fernández. ¿Hay segundo turno? Señor Isoldi quiere utilizar el segundo turno. Sr. Isoldi Barbeito Muy breve. Simplemente para dar las gracias a toda la Corporación por el reconocimiento unánime a la figura de Rodolfo, lógicamente respetando la formalidad de que se debata y se apruebe en el Patronato de la Fundación. Agradecer en este caso el compromiso que ha adquirido la Vicepresidenta de la Fundación. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Pues vamos a pasar a la votación de la Enmienda que se incorpora a la Moción. Por lo tanto votamos la Enmienda realizada por el Equipo de Gobierno. ¿Votos a favor? Por

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unanimidad se incorpora la Enmienda a la Moción presentada por el Grupo Popular. Ahora votamos la Moción ¿Votos a favor? Pues queda aprobada por unanimidad esta Moción y reitero el agradecimiento a la familia por estar aquí. Continuamos en el Pleno.

Tras amplio debate, y sometido a votación en primer lugar la Enmienda nº 7/2016 de modificación de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía y Grupo Mixto-IU, a la Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a que el Centro Especial de Empleo de Alcalá lleve el nombre de Rodolfo Gómez de Vargas, el Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar dicha Enmienda.

Seguidamente se procede a la votación de la Moción nº 13/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a que el Centro Especial de Empleo de Alcalá lleve el nombre de Rodolfo Gómez de Vargas, obteniendo el siguiente resultado: El Pleno por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación, acuerda aprobar la Moción con la Enmienda incorporada, y en consecuencia:

1º.- Instar al Patronato Fundación UNO Alcalá a debatir y decidir la denominación del Centro Especial de Empleo en su próxima reunión que tendrá lugar en el mes de junio.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Desarrollo Económico y Empleo para su tramitación

21º.- Moción nº14/ 2016 del Grupo Municipal Popular rela tiva a la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº14/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven, del siguiente tenor:



El desempleo continúa siendo uno de los principales problemas para los vecinos de nuestra ciudad. De los 17.031 parados registrados en Alcalá de Henares en el mes de marzo del año 2016, 1.411 son menores de 25 años.

Atajar el desempleo en general y, en particular, el que se produce entre los jóvenes de nuestra ciudad requiere atención preferente por parte de todos, tanto del Ayuntamiento como de los agentes implicados en la vida social y económica de Alcalá de Henares.

La mayor empleabilidad de este colectivo debe ser una prioridad para el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, ya no solo incentivando la incorporación de los mismos al mercado laboral si no eliminando todas las trabas existentes para todos aquellos que quieran emprender una propia actividad económica.

Por todo ello, y en pro de trabajar en erradicar el desempleo juvenil y facilitar el emprendimiento entre los jóvenes, el Grupo Popular propone para su debate el siguiente

ACUERDO

Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares ponga en marcha una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven

Consta en el expediente Enmienda nº 8/2016 de modif icación de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Ciu dadanos – Partido de la Ciudadanía y Grupo Mixto-IU a la Moción nº14/2016 del Grupo Mu nicipal Popular relativa a la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Empr endimiento y Empleo Joven:

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ACUERDO


“Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares inste a la Comunidad de Madrid para la cesión de competencias en materia de empleo así como la dotación económica para la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven a través de un Plan Integral realizado conjuntamente entre los Agentes Sociales y la Institución”.

Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra Matías. Voy a ver tu apellido que no me lo sé todavía de memoria. El señor Pérez Marco. Sr. Pérez Marco Gracias señor Presidente. Buenas tardes a todas y buenas tardes a todos. El Partido Popular hoy trae a este Pleno una Moción sobre Emprendimiento y Empleo Joven con el ánimo de construir. Una Moción que consideramos puede ser importante y puede ser positiva para el conjunto de la ciudad y sobre todo para los jóvenes de nuestra ciudad, muchos de los cuales pues por desgracia se encuentran en una terrible situación de desempleo y espera una actuación clara y contundente por parte de los poderes públicos. El desempleo, como bien refleja la encuesta del CIS y diversas encuestas en materia de empleo, sigue siendo uno de los principales problemas y una de las principales preocupaciones de los ciudadanos de nuestro país y evidentemente también de los vecinos de nuestra ciudad. De los 17.031 parados registrados en Alcalá de Henares, de marzo, casi 1.500 son menores de 25 años. Por tanto, atajar el desempleo en general, y sobre todo en particular el que se produce entre los jóvenes de nuestra ciudad, requiere una atención preferente por parte de todos, tanto por parte del Ayuntamiento como de los agentes implicados en la vida social y económica de Alcalá de Henares.

La mayor empleabilidad de los jóvenes debe ser una prioridad para el Ayuntamiento de Alcalá de Henares, ya no solo incentivando la incorporación de los mismos al mercado laboral sino facilitando también todo aquello que permita emprender una propia actividad económica.

Por todo ello, y en pro de trabajar y erradicar el desempleo juvenil y facilitar el emprendimiento entre los jóvenes de nuestra ciudad, el Grupo Popular propone para su debate el siguiente acuerdo:

Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares ponga en marcha una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Marco. Pasamos al turno de debate. Señor Ripoll, Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias señor Alcalde. Pues desde España2000 vamos a apoyar esta Moción. Entendemos que independientemente de que se inste a la Comunidad de Madrid para que implemente un Programa de Empleo Juvenil, entendemos que desde este Ayuntamiento,

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puesto que tenemos una Concejalía de Empleo, podemos desarrollar esos programas que pide el Partido Popular aquí en esta Moción. Luego nos quejaremos de que nuestra juventud no encuentra trabajo, de que nuestra juventud se tiene que ir de aquí, de que nuestra juventud no es querida aquí, de que nuestra juventud no tiene futuro aquí, de que es una juventud sin futuro. Pues bien, para que nuestra juventud tenga futuro se empieza a trabajar desde aquí, desde lo local, y entendemos que desde el municipio se puede desarrollar y se puede implementar una estrategia perfecta que ponga en marcha una estrategia local sobre el emprendimiento y el empleo joven. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. Grupo Ciudadanos. Tiene la palabra el señor Valle. Sr. Valle Rodríguez Muchas gracias señor Alcalde. Bien, queremos destacar algo que todos conocemos, que es la situación de crisis económica que no acabamos de resolver que lamentablemente hemos constatado recientemente cómo pues nos alejamos un poquito más de su solución. El Ministro de Economía acaba de comunicar que vamos a tener más déficit, más deuda, menos gastos y menor creación de empleo, de manera que la situación para el conjunto de los desempleados españoles, la situación para el conjunto de la economía y en particular la situación para los jóvenes desempleados pues no es muy esperanzadora. Por ese motivo nos obliga a trabajar desde todos los ámbitos, y en este ámbito en el que estamos ahora, desde la Corporación municipal para conseguir un mayor nivel de empleo. Debemos trabajar, debemos poner en marcha todas las propuestas que sean posibles y que sean razonables para intentar conseguir que esta situación, que nos contaban que se estaba arreglando pero que en realidad no es tal, ha mejorado algo dentro de una situación muy mala, pero seguimos en una situación muy mala y las perspectivas no son buenas, bien debemos trabajar para que eso se resuelva. En ese sentido no podemos menos que aprobar la Moción en el que se aprueba que se ponga en marcha una Estrategia Local de Emprendimiento y Empleo Joven. Nos parece razonable como también nos parece razonable que se inste a la Comunidad de Madrid para una cesión de competencias y de recursos al Ayuntamiento para trabajar en este sentido. Nos parecen razonables las dos opciones. No lo entiendo tanto como una modificación sino como podría ser una adición, que se trabajase en los dos sentidos. Qué duda cabe que falta la siguiente transición en España que es la transición hacia el poder local, el poder local que es el poder más cercano a los ciudadanos, que es el más cercano a los vecinos, que conocen mucho más de cerca cuales son los problemas concretos que hay en cada localidad, sobre todo en localidades de cierto tamaño e importancia como es Alcalá de Henares. Qué duda cabe que el recibir de la Comunidad de Madrid, de instancias superiores, de una visión más general pero que actúan peor en lo concreto, recibir estas competencias y la dotación presupuestaria correspondiente si se gestiona bien puede redundar en la mejora de la situación de la economía, de los necesitados, de los parados en general de la ciudad. Por lo tanto no puedo menos que apoyar las dos y esperar que se apruebe en esta Moción. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Valle. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, del Grupo Somos, el señor Abad. Sr. Abad Pinto Gracias Alcalde. Buenas tardes. Bueno, simplemente añadir que en este caso hemos hecho una Enmienda y creo que es mucho más que pertinente. En cuanto a la exposición de motivos, en este caso no entramos en profundidad para no herir ninguna sensibilidad pero yo voy a leer el texto como

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quedaría con la Enmienda, que dice algo así, bueno, dice exactamente así: “Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares inste a la Comunidad de Madrid para la cesión de competencias en materia de empleo así como la dotación económica para la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven a través de un Plan Integral realizado conjuntamente entre los Agentes Sociales y la Institución”. Efectivamente, estamos aquí para construir y para hacer ciudad y cuando se presenta una Moción creo que es interesante o es muy importante, y más cuando se dispone de todo el tiempo posible, pues de alguna manera ser precisos con el texto que planteamos, no ambigüedades, no vaguedades sino entrar un poco más en profundidad. En este caso sí le quiero preguntar a Matías o al señor Pérez, como prefiera que le llame, todavía no lo sé porque estamos conociéndonos, pero bueno, pues sí me gustaría preguntarle qué se ha hecho en Alcalá de Henares en los últimos años en materia de empleo joven porque tengo algunas dudas, no es que no quiero decir que no se haya hecho nada, si ha sido efectivo o no. Y luego también pues hay una cosa que sí que me sorprende y es que ¿qué hacemos en las Comisiones que tenemos? Porque en la última Comisión yo dije claramente dos cosas que están relativas a esta Moción: uno, que estábamos trabajando en materia de, en crear un Plan de Empleo Joven desde Alcalá de Henares y que teníamos a punto de firmar un convenio con Factoría de Ideas para el emprendimiento, que son dos partes fundamentales del acuerdo. Bueno pues al final cuando hablamos de presentar Mociones que no sean presentadas en medallas y de construir ciudad pues yo en las Comisiones intento ser muy comunicativo, contar todo lo que se nos pide y lo que no se nos pide también, y luego me sorprendo con que dos semanas después pues me encuentro mis propias palabras en una Moción. Bueno, pues es curioso simplemente. Nada más. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Abad. Tiene la palabra el señor Ripoll en nombre del Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela No importa quien le ponga el cascabel al gato, lo importante es ponérselo, y en su mérito encontrará si sus palabras se ven reflejadas en ese texto, pero mi pregunta es: Si no conseguimos que la Comunidad de Madrid nos dote con recursos y nos ceda competencias en materia de empleo, ¿qué hacemos? ¿nos quedamos mirando al techo? Pues no, hay que trabajar y hay que actuar. Y una línea de actuación que ustedes todavía no han tocado, pero que se puede tocar es por ejemplo incluir cláusulas sociales en las contrataciones que haga este Ayuntamiento con la empresa privada a la hora de que se lleven esa licitación o esa contratación. Y esas cláusulas sociales en las que se priorice la contratación de mano de obra local y que pertenezca a estos colectivos como los jóvenes, que tienen unas altísimas tasas de desempleo. Eso se puede ir haciendo y no hay que esperar a lo mejor a esa estrategia local sobre emprendimiento y empleo joven. Se puede ir solucionando. Se están dando todas las circunstancias, todas, todas, para una tormenta perfecta. Nos hablan de que aumenta el déficit, de que aumentarán los despidos… Se están dando todas las circunstancias para que la juventud, para que la juventud de esta generación y la siguiente trabaje y viva en condiciones de semiesclavitud. Nunca como hasta ahora se ha encontrado trabajo en condiciones tan penosas y tan lamentables como las que se están ofertando ahora. Y es importante además informar a los trabajadores, yo lo propuse aquí en el Pleno y ustedes me votaron en contra de esa propuesta, pero es importante informar, además de que lo hagan los sindicatos, de que lo hagan los agentes sociales como somos nosotros también, es importante informar a los jóvenes de en qué condiciones laborales deben ser contratados y qué condiciones no deben de aceptar nunca porque vamos directos hacia condiciones de semiesclavitud pero como nunca, pero como no las han visto nuestros padres. Por lo tanto, creo que estas estrategias que se desarrollan aquí en esta ciudad, además deben de ir acompañadas de mucha pedagogía, de mucha información, para defender y proteger nuestros derechos.

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Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra en nombre del Grupo Ciudadanos el señor Valle. Sr. Valle Rodríguez Bien, nosotros hemos resaltado en la primera intervención que las dos propuestas creemos que son complementarias, como bien ha dicho el señor Ripoll, ¿qué ocurriría si desde la Comunidad de Madrid nos atienden esta petición? ¿Nos vamos a quedar parados? Imagino que no. Por lo tanto entendíamos que esta enmienda más que de modificación debía ser de adición, es decir, no podemos quedarnos parados, es nuestra responsabilidad seguir trabajando y estoy seguro que está en el ánimo de todos el seguir trabajando haga lo que haga la Comunidad de Madrid. Eso no significa que desaprobemos su enmienda, nos parece bien que estemos en la Comunidad de Madrid a que transfiera recursos y competencias al Ayuntamiento para trabajar en ese sentido, pero si no lo hiciera, y tenga por seguro que nosotros vamos a colaborar en ese sentido, pero si al final no lo hiciera o se demorase por las razones que sea, estoy seguro que van a hacerlo y si no lo van a hacer así se lo pido que trabajen en poner en marcha una estrategia local sobre emprendimiento y empleo joven porque lo necesita esta ciudad, y como esta ciudad necesita esa estrategia, necesita que trabajemos en este sentido porque nos enfrentamos, como he dicho antes, a una grave crisis económica, como ya estamos viendo, una recaída en la crisis que estábamos teniendo antes, como acaba de reconocer el Ministro de Economía y como todos estamos percibiendo de manera directa, no podemos quedarnos quietos mandando la pelota al campo de la Comunidad; no podemos, no debemos.

Tenemos que ponernos a trabajar ahora mismo por resolver estos problemas que tenemos en nuestra ciudad, uno de los más graves que tenemos es el desempleo, es la crisis económica y por tanto yo les sugiero, les pido que trabajen en ambos sentidos, reclamando a la Comunidad de Madrid transferencias de competencias, de recursos para poner en marcha esta estrategia, pero que si no lo hace, con los recursos que tiene el Ayuntamiento, que no son muchos pero algunos tiene y la capacidades que tiene con todo el equipo técnico que tiene detrás que es muy importante, que de todas maneras haga lo que haga la Comunidad nos pongamos nosotros a trabajar.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Valle.

Tiene la palabra el señor Pérez Marco por parte del Grupo Popular. Sr. Pérez Marco Bien, gracias Presidente. Lo primero de todo pues bueno, agradecer al señor Ripoll el apoyo en esta Moción, al señor del Valle también, al Grupo España2000, al Grupo Ciudadanos. Bueno, señor Abad, usted con la enmienda realmente lo que hacen es lavarse las manos, es decir, en el fondo esta enmienda representa el querer aprobar una Moción pero no hacerlo simple y llanamente por el hecho de que la presenta el Partido Popular, y por eso nos instan a mandarla a la Comunidad de Madrid, un acuerdo para que lo lleve a cabo cuando en el fondo ustedes eso lo hacen porque quieren aprobarla pero no, como que no les apetece. Bien, la Comunidad de Madrid, instamos a la Comunidad de Madrid. La Comunidad de Madrid ya puso en marcha la estrategia de empleo, de la cual se dieron medidas muy concretas para los jóvenes, como es el Plan de Empleo Juvenil que tantos buenos resultados ha dado aquí en nuestra ciudad.

Y también decirle, usted me decía que la Comisión del 6 de Abril hablaba del Plan de Empleo Joven que usted lo anunciaba y yo le felicito y por supuesto que lo sé, de hecho he estado yo en la Comisión, pero es que el Plan de Empleo Joven no es únicamente lo justo y necesario para llevar a cabo una estrategia tan amplia de emprendimiento y empleo joven.

Cuando hablamos de políticas públicas podemos hablar de planes, de programas, de estrategias, y de otra serie de términos que existen. El Plan sería una parte fundamental de

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esa estrategia local. Cuando yo hablo de una estrategia local, integral, transversal dentro del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, hablo de una estrategia que ya no sólo implica a los grupos políticos sino que implique también a las asociaciones empresariales, a los sindicatos y a todas aquellas entidades que trabajan en materia de empleo y emprendimiento juvenil.

El Plan, por supuesto, y yo le felicito por su trabajo y espero que en las próximas Comisiones nos vaya avanzando como van los trabajos para llevar a cabo ese Plan de Empleo Joven, es una parte fundamental que se complementaría con programas y con todas aquellas medidas que llegaran también de la Comunidad de Madrid, como los convenios que estamos pendientes de firmar con la Comunidad, como el que usted anunció también en la Comisión del pasado 6 de Abril.

Por tanto, nosotros en principio vamos a abstenernos a instar a la Comunidad de Madrid porque entendemos que es que Alcalá de Henares es una ciudad que requiere una propia estrategia local de empleo y emprendimiento. Alcalá de Henares tiene un mercado laboral perfectamente definido. Alcalá de Henares tiene unas características sociolaborales que la definen y evidentemente lo que estamos reclamando, y ese era el sentido de la Moción es que Alcalá de Henares tenga su propio Plan, su propia Estrategia de Empleo y Emprendimiento Joven.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Pérez Marco. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Somos, el señor Abad. Sr. Abad Pinto Bueno, pues vamos a ir contestando varias cosas, una por una. Lo primero, no he oído cuales han sido las últimas actuaciones en los últimos doce años sobre materia de empleo y la estrategia que ha habido local en materia de empleo, lo que sí que puedo es empezar a releer algunos artículos que sería bueno que conociéramos. La Ley de Bases y en el Decreto 193 de 2015 o Decreto 72 de 2015 donde se hacen algunas modificaciones sobre las competencias, resumiendo mucho, la administración de la Comunidad de Madrid en materia de análisis de mercado y planificación de políticas de empleo, en el punto d) dice que: la planificación de estrategias, proyectos y políticas de empleo pertenecen a la Comunidad de Madrid. Si usted no quiere instar a la Comunidad para que nos ceda las competencias, pues le voy a seguir leyendo algunos aspectos fundamentales de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local que quizá sea el punto más importante por el cual hemos tenido que enmendar o realizar una modificación en su Moción. Verás, mira, en el artículo 7 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local: Las competencias de Entidades Locales son propias o atribuidas por delegación. Las competencias propias de los municipios, las provincias, las islas y demás entidades locales territoriales sólo podrán ser determinadas por Ley y se ejercen en régimen de autonomía y bajo la propia responsabilidad atendiendo siempre a la debida coordinación en su programación y ejecución con las demás Administraciones Públicas.

En el punto 3: El Estado y las Comunidades Autónomas en el ejercicio de sus respectivas competencias, podrán delegar en las Entidades Locales el ejercicio de sus competencias, esto es fundamental.

En el punto 4: Las Entidades Locales sólo podrán ejercer, digo sólo podrán ejercer competencias distintas de las otras de las propias y las atribuidas por delegación cuando no se ponga en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de Hacienda Municipal, 300 millones de euros de deuda, de acuerdo con los requerimientos de la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y no se incurra en un supuesto de ejecución simultánea del servicio público con esa Administración Pública.

En el artículo 57 bis: Si las Comunidades Autónomas delegan competencias o suscriben convenios de colaboración con las Entidades Locales. Es que esta Ley, conocida entre la gente como la Ley de secuestro de las competencias municipales, pues es muy

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importante. Dice también que si un Ayuntamiento ejerce competencias que no le han sido atribuidas bien como propias o bien como delegadas y quiere seguir ejerciéndolas y prestar los servicios y realizar actividades de ellas derivados, tendrá que justificar que el ejercicio no pone en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de Hacienda municipal. Bueno, pues esto es fundamental, esto, señor Pérez, es fundamental y es algo que en el municipalismo, que es la corriente en la que políticamente nos sentimos más a gusto, pues sabemos que el PP en el año 2013 nos quitó casi todas las competencias municipales y sobre todo en aquellos Ayuntamientos en donde se había despilfarrado gratuitamente el dinero sin llevar a cabo ninguna estrategia local de empleo, por eso me sorprende que usted presente esa Moción. No me sorprendería que la presentase cualquier otro grupo político.

En cuanto a algunos otros aspectos que creo que sí son importantes, le voy a relatar, porque habéis dicho que no nos preocupa el empleo joven, y eso pues creo que es extremadamente falso. Estamos dentro del Programa de Garantía Juvenil y somos uno de los municipios que en proporción más jóvenes tiene apuntados, de tal manera que hasta jóvenes de Alcalá están llamándolos desde otros pueblos para darles formación, porque estamos haciendo una gran difusión del Programa de Garantía Juvenil.

El Plan de Empleo para Jóvenes a través del cual se ha contratado a 80 jóvenes, esto no se había hecho anteriormente en Alcalá de Henares, venía, hemos trabajado en él y hemos incluido la figura de pedagogos en prácticas a través de la propia subvención dándole un contenido pedagógico, que es algo que remarcábamos dentro del Plan de Empleo, teniendo también unas mejores notas de la Comunidad de Madrid. Seguimos, en breve la futura firma con Factoría de Ideas para emprendimiento Joven. Cuando hablamos de inclusión de cláusulas, pues hemos incluido cláusulas sociales en los pliegos para la contratación de parados de larga duración, entonces no nos digan que no lo hemos hecho porque sí lo hemos hecho, no en todos todavía, estamos viendo en cuales se puede y en cuales no se puede.

Hay algunos acuerdos debido a este secuestro de las competencias y a estar dentro de bueno, que tenemos que hacer un Plan de Ajuste, que no podemos incluirlo en todos los pliegos pero se está incluyendo cláusulas sociales en casi todos los pliegos que sacamos a concurso, pero además se han incluido cláusulas que favorecen la entrada de jóvenes en el Centro de Iniciativas Empresariales, que ha pasado de estar hace unos años sin mucho uso a empezar a estar entrando gente joven dentro del centro de iniciativas, y además en los futuros microcréditos también se incluirán cláusulas que favorezcan a los jóvenes, a aquellas poblaciones más vulnerables.

También mencionar, bueno, que dentro de los jóvenes, solamente, bueno, el 10 por ciento de los jóvenes inmigrantes estudian más allá de la enseñanza secundaria, así que en algún momento quizá nos veamos en la necesidad de tener que hacer algún proyecto específico para inmigrantes para que continúen sus estudios profesionales.

No es casual cuando en el Plan de Empleo de Inserción Laboral Juvenil, en el que estamos desarrollando, hay un alto tanto por ciento de población joven porque se incluyen muchas cláusulas sociales y la realidad nos dice que no superan los estudios más allá de la E.S.O.

En resumidas cuentas, no hemos parado de trabajar para el empleo joven. Hay un dato que es bastante significativo, y es el último ya que doy, si lo encuentro porque entre tantos papeles, pero hay un dato: entre el mes de marzo del año 2015 y el mes de marzo del año 2016 hay exactamente menores de 25 años 1.665 jóvenes menos. Bueno, pues algo se está haciendo. No voy a atribuirnos todo el mérito del empleo en Alcalá de Henares al gobierno municipal pero creo que sí que tenemos muy en cuenta a esta población y estamos trabajando todos los días en ello. De todas maneras instamos en esta modificación, porque creemos que hay que construir ciudad, y creo que para las siguientes mociones pues hay que preparárselas un poco más, sobre todo saber qué competencias tenemos, qué competencias no tenemos, qué podemos hacer y qué no podemos hacer, y sobre todo eso, poner en valor también lo que hacemos los demás, podemos presentar mociones conjuntas. Nada mas.

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Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Abad. Habiendo debatido este punto vamos a pasar a la votación. En primer lugar votamos la enmienda que se hace sobre la Moción presentada por el Grupo Popular. ¿Votos a favor de la enmienda? Pues cuenta con los votos a favor del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida, Grupo Mixto España2000 y Ciudadanos. ¿Abstenciones? Y la abstención del Grupo Popular. Queda por lo tanto incorporada la enmienda a la Moción presentada por el Grupo Popular. Pasamos a votar la Moción ya enmendada ¿Votos a favor de la Moción? Pues con los votos a favor del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida, Grupo Mixto España2000 y Grupo Ciudadanos. ¿Abstenciones? La abstención del Grupo Popular. Queda por lo tanto aprobada la Moción con la enmienda incorporada.

Tras amplio debate, y sometido a votación en primer lugar la Enmienda nº 8/2016 de modificación de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía y Grupo Mixto-IU a la Moción nº14/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven, el Pleno por diecinueve votos a favor de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá, Mixto Izquierda Unida, Mixto España2000 y Grupo Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía, y ocho abstenciones de los Concejales del Grupo Popular acuerda aprobar dicha enmienda.

Seguidamente se procede a la votación de la Moción nº14/ 2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven, obteniendo el siguiente resultado: El Pleno por diecinueve votos a favor de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá, Mixto Izquierda Unida, Mixto España2000 y Grupo Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía, y ocho abstenciones de los Concejales del Grupo Popular acuerda aprobar la Moción con la Enmienda incorporada, y en consecuencia:

1º.- Que el Ayuntamiento de Alcalá de Henares inste a la Comunidad de Madrid para la cesión de competencias en materia de empleo así como la dotación económica para la puesta en marcha de una Estrategia Local sobre Emprendimiento y Empleo Joven a través de un Plan Integral realizado conjuntamente entre los Agentes Sociales y la Institución. 2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Acción Social para su tramitación.

22º.- Moción nº 15/2016 del Grupo Municipal Popular relat iva a la reapertura del Centro de Interpretación “Los Universos de Cervantes”.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 15/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la reapertura del Centro de Interpretación “Los Universos de Cervantes”, del siguiente tenor:



En 2005, gracias al esfuerzo y la iniciativa del Partido Popular, se abrió en la Capilla del Oidor un nuevo espacio cultural y turístico denominado Centro de Interpretación “Los Universos de Cervantes”, como homenaje y conmemoración del IV Centenario de la publicación de la primera parte de El Quijote.

Durante estos años, “Los Universos de Cervantes” han recibido centenares de miles

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de visitantes que han disfrutado de las exposiciones permanentes y temporales que se han ido organizando en su interior.

Al margen de la sala principal y de la sala donde se ubica la pila en la que fue bautizado Miguel de Cervantes el 9 de octubre de 1547, el Centro de Interpretación cuenta con una sala polivalente en la que se organizan todas las exposiciones temporales; es el lugar el que se ha expuesto cada año, a modo de reconocimiento de la ciudad, la obra y la trayectoria de los galardonados con el Premio Cervantes.

Sin embargo, observamos con preocupación cómo esa sala lleva varios meses cerrada al público, con una sensación de dejadez, suciedad y desorden impropios y que jamás en sus 11 años de existencia había tenido antes. El coste no puede ser una excusa, ya que los gastos son ínfimos y todo se cubre con recursos propios municipales.

Nos preocupa que los planes de la Concejalía para este espacio no se hagan públicos, nos preocupa la imagen de suciedad y dejadez que se está transmitiendo a los miles de visitantes que discurren por las salas y, sobre todo, nos preocupa la falta de ese espacio donde dar a conocer la obra de los artistas del Premio Cervantes.

No parece oportuno, además, que justo en este “año de Cervantes” se cierre una gran parte de su Centro de Interpretación sito en su ciudad natal, lo cual no viene más que a ahondar en la profunda falta de programación y de ideas de la que adolece este equipo de gobierno y, en especial, la Concejalía de Cultura.

Por ello, el Grupo Municipal del Partido Popular de Alcalá de Henares propone la aprobación del siguiente:

ACUERDO

Reapertura al público del Centro de Interpretación “Los Universos de Cervantes” con la exposición permanente, con una exposición temporal de calidad acorde con la importancia de la conmemoración del IV Centenario de la Muerte de Cervantes aprovechando los recursos propios municipales y, en octubre, tal y como se venía haciendo, con una muestra-homenaje a la figura y la obra de la persona que recibe este año el Premio Cervantes

Sr. Alcalde Presidente Señor Gorbea tiene la palabra en nombre del Grupo Popular, Grupo proponente. Sr. Gorbea Pérez Muchas gracias señor Presidente. Buenas tardes a todos los asistentes.

Una vez más traemos una Moción positiva, una Moción de ciudad, una Moción que quiere reivindicar un mejor uso de un espacio, que en el 2005, gracias al esfuerzo y la iniciativa del Partido Popular, se abrió en el centro de Alcalá que no es otro que “Los Universos de Cervantes”, en la capilla conocida como Capilla del Oidor.

Durante estos años, la Capilla del Oidor, desde el año 2005 que se inauguró como motivo del IV Centenario de la publicación del primer tomo del Quijote, ha tenido nada menos, hasta mayo de 2014, ha tenido nada menos que medio millón de visitantes, desde el año 2005 hasta el año 2014, son nueve años, medio millón de visitantes. Además se trata de un centro de interpretación que es una figura muy muy recomendable, que recomiendan todos los estudios del turismo internacional que se tenga en una ciudad, sobre todo paso previo a dar a conocer una visita tematizada, una visita temática, como puede ser Cervantes en Alcalá de Henares.

Nos preocupa muchísimo además el abandono que hemos detectado que tiene esta sala, sobre todo se trata de la sala de exposiciones temporales, la que está en el fondo. Observamos con preocupación que lleva muchos meses cerrada al público, en concreto desde el día 10 de enero, que se cerró la última exposición temporal de Luis Ledó, está en un estado de abandono deplorable, y no sabemos, no entendemos muy bien por qué y esto jamás había ocurrido en los once años que lleva abierta la sala jamás había pasado tanto tiempo, más de mes y medio, más de dos meses jamás había estado cerrada, salvo en el

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periodo entre 2007 y 2011 que estuvo unos seis meses cerrada pero que hubo una profunda reforma en la Capilla del Oidor.

Con lo cual una vez más pues trasladamos un poco en primer lugar la preocupación que los planes de la Concejalía para este espacio que no se sabe muy bien cuales son y que por favor los haga públicos, nos preocupa la imagen que damos de suciedad y de dejadez de todo aquel que pasa por la Capilla del Oidor ve aquello medio cerrado con un cordoncito. Se transmite mala imagen y además como he dicho, viene muchísima gente y eso es contraproducente. Además en el año Cervantes, nos parece precisamente inoportuno que justo en el año cervantino, que se está celebrando la conmemoración del 400 aniversarios de su muerte, pues sin mediar ningún aviso previo y sin saber muy bien por qué se cierra este espacio y nadie sepa la razón.

Con lo cual, traemos al acuerdo al Pleno, traemos, por favor que sea la reapertura al público del espacio con una exposición temporal de calidad acorde con la programación del IV Centenario de la Muerte de Cervantes aprovechando los recursos propios municipales y, que en octubre, como se venía haciendo, se exponga el aula de galardonados este año con el Premio Cervantes, el señor Fernando del Paso.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señor Gorbea. Empezamos el turno de debate. Tiene la palabra el señor Ripoll por el Grupo Mixto España2000. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias señor Alcalde. España2000 apoyamos la propuesta del Grupo Popular. Nos parece una Moción muy interesante y como dije ya y propuse en una Comisión de Cultura, propuse que todo el fondo pictórico que tiene este Ayuntamiento y también algunas esculturas o algunas otras pequeñas obras artísticas que hay en edificios municipales, que hay en este Ayuntamiento, todas referentes al mundo cervantino, referentes al Quijote y que hay muchas, pueden ser expuestas perfectamente en esta sala en este Centro de Interpretación de los Universos de Cervantes. Es decir, tenemos el local, tenemos el material, es el año, es la oportunidad. Yo creo que gracias a esta Moción y gracias a todo el fondo de material que tiene este Ayuntamiento se pueda hacer una exposición de homenaje a Miguel de Cervantes y a su obra. No hay que irse fuera de la ciudad a buscar todo ese material para exponer, tenemos en los edificios municipales suficiente obra y yo creo que además nuestros vecinos, no sólo nosotros los que frecuentamos los pasillos de los edificios municipales, sino de todos nuestros vecinos tienen derecho a contemplar toda la obra que hay en fondos municipales y verlas reunida en un mismo sitio y sería un buen momento pues para exponerlo y que ellos lo conocieran. Por lo tanto nuestro voto a favor y agradecer al Grupo Popular pues que se acuerde también de la cultura en este año de Cervantes. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. Tiene la palabra la señora Obiol en nombre del Grupo Ciudadanos. Sra. Obiol Canalda Gracias señor Presidente. Nos reservamos para una segunda intervención. Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra la señora Aranguren en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista. Sra. Aranguren Vergara Gracias Presidente. Bueno, pues yo lamento decir que no podemos aprobar una Moción que pide la

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reapertura de algo que no ha estado cerrado. La Capilla del Oidor ha seguido abriendo sus puertas al público y recibiendo visitantes y si en algún momento no lo ha hecho ha sido por algún tipo de disfunción con el personal solventado y es más durante esta Semana Santa se ha batido el record de visitantes. El Sábado Santo se batió el record de visitantes, como por cierto también se han registrado los índices más elevados de ocupación hotelera. No entendemos muy bien por qué ha llegado al Pleno la Moción. En la pasada Comisión nos preguntó el señor Markel Gorbea si se iban a seguir programando exposiciones en la Capilla del Oidor y la respuesta fue afirmativa. Le dijimos sí se van a seguir programando exposiciones en la Capilla. En Comisiones anteriores, también a petición de información del Concejal del Partido Popular, les expliqué que uno de los objetivos que tenía este Equipo de Gobierno era conseguir una inversión suficiente para condicionar la Capilla del Oidor para la celebración de exposiciones y propuestas artísticas relacionadas directamente con la figura de Miguel de Cervantes, también se dijo en una Comisión. Y además entre los proyectos aprobados por la Comisión Nacional, y que aparecen en todos los proyectos que están aprobados por acción cultural, por la Comisión Nacional, se encuentra el Centro de Interpretación Capilla del Oidor “Los Universos de Cervantes”. Este proyecto trabajado por este Equipo de Gobierno y que este Equipo de Gobierno presentó a la Comisión Nacional especifica cual es el uso que se quiere dar a este espacio. Se dice: Espacio de difusión de la obra y la vida de Cervantes dentro de la estructura del Ayuntamiento de Alcalá de Henares en estrecha colaboración, además, con entidades científicas dentro y fuera de la ciudad, en especial el Instituto Universitario Miguel de Cervantes, la Universidad de Alcalá de Henares y la Asociación de Cervantistas y el Instituto Cervantes. Dice el proyecto que la sede de este Centro de Interpretación estaría en la Capilla del Oidor, espacio que alberga la pila de bautismo del escritor y que será acondicionada para la celebración de exposiciones y propuestas artísticas relacionadas directamente con la figura de Miguel de Cervantes. Así que, repito, votamos que no, porque hemos explicado qué es lo que queremos hacer con la Capilla del Oidor y porque nunca ha estado cerrada. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Aranguren. Tiene la palabra el señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Gracias. Yo, señora Aranguren discúlpeme, pero yo no entiendo, a lo mejor es que soy demasiado bien pensado, pero yo no entiendo la Moción de que se está acusando de que el Centro de Interpretación esté cerrado de forma definitiva. Entiendo que la Moción habla de que el Centro de Interpretación tiene una sensación de abandono, de suciedad, que se cierra y se abre de manera intermitente, de hecho habla de que lleva cerrados algunos meses, de que la sensación de suciedad deja una sensación de dejadez y que preocupa; eso es lo que leo yo en la Moción. Y yo entiendo que cuando habla en el acuerdo, cuando dice “reapertura al público del Centro de Interpretación con una exposición permanente o con una exposición temporal de calidad acorde con la conmemoración del IV Centenario, entiendo que lo que se viene a pedir es eso, que se utilice este espacio para realizar una exposición de calidad y acorde con el IV Centenario. No está diciendo que el cierre sea definitivo sino que este año se abra precisamente con este tipo de exposiciones. Por lo tanto yo creo que si es bastante oportuna la Moción. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. Tiene la palabra la señora Obiol por el Grupo Ciudadanos. Sra. Obiol Canalda

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Gracias señor Presidente. Agradecer a la responsable del área de cultura, de turismo, de festejos, señora María Aranguren, las explicaciones que nos ha dado por esta vez en una primera intervención que nos permite de alguna forma tener un poco más las ideas más claras en cuanto a esta Moción, pero de todas formas animarla, como ya hemos hecho en algunas Comisiones informativas, a que siga reclamando a sus compañeros del tripartito, al resto del Equipo de Gobierno, más recursos para el área de cultura, más recursos para el área de turismo, más recursos para el área de festejos, y que siga aceptando las propuestas que le hacemos desde la oposición, desde el resto de grupos políticos en cuanto más todavía este año por ser la conmemoración del IV Centenario del año Cervantes y que de forma reiterativa siguen rechazando cuando traemos a este Pleno propuestas en el área de cultura. Antes ha hecho referencia el señor Blázquez a 432 propuestas que cambiarán esta ciudad. Entendemos que lo que sí hay que cambiar es un poco todo las prioridades que se marca el Equipo de Gobierno. Recuerdo el año en el que estamos, el año 2016 que se conmemora el IV Centenario del año Cervantes del que ayer mismo o esta mañana por ejemplo han hecho una presentación de los actos principales que se van a realizar el día 23, y ahí si tengo que echar en falta una vez más la falta de información de los actos principales que se realizarán el día 23 y que hoy nos hemos vuelto a enterar por prensa. Es muy difícil, muy complicado por parte de la oposición poder colaborar como así nos gustaría. Eso sí se echa en falta por parte de la responsable del área de cultura. En cuanto a esta Moción vamos a votar que no. Sr. Alcalde Presidente Gracias señora Obiol. Tiene la palabra el señor Gorbea en nombre del Grupo Popular. Sr. Gorbea Pérez Gracias señor Presidente Gracias por las palabras del señor Ripoll, que parece que sí que se ha leído la Moción, no como la señora Aranguren. En el segundo párrafo dice exactamente que durante estos años ha recibido centenares de miles de visitantes, seguimos… es que quiero ir al grano: Al margen de la sala principal y de la sala donde se ubica la pila bautismal, los Universos de Cervantes cuentan con una sala polivalente donde se organizan todas las exposiciones temporales; entre otras cosas siempre se ha expuesto aquí la obra y la trayectoria de los galardonados en el Premio Cervantes. Nos referimos a esta sala de exposiciones temporales, y han basado toda su exposición en un castillo en el aire, en una falacia: “no, no ha estado cerrado nunca”. Bueno, pues yo estuve dentro, aunque estaba cerrada yo me metí dentro la semana pasada y estaba en un estado de abandono deplorable, como decía, que esto es una gráfica de la antigua exposición cerrada el día 10 de enero del señor Luis Ledo y alrededor de la gráfica hay unas 100, 120 bolsas preparadas para dar a turistas que están allí acopiadas como si fuera esto un almacén. También tenemos, para no estar cerrado, tenemos las campanas, las campanas de las vitrinas están desmontadas y en el suelo. Los plintos están sin… bueno, lo primero está cerrado, hay un cordoncito que evita pasar, no deja pasar el cordoncito a la sala de exposiciones temporales, está cerrado a cal y canto. (Muestra fotografías) Tenemos aquí un plinto, un plinto de expositivo sin campana, sin campana expositiva. Tenemos aquí una vitrina dada la vuelta con el cable arrancado y que está mirando a la pared. Museológicamente es un concepto nuevo que no lo conocía, no lo conocía. Aquí están las campanas de las vitrinas, tiradas, acopiadas en el suelo. Esta vitrina que mira a la pared expositivamente es muy correcto, la vitrina vacía mirando a la pared, es muy divertido. Y también tenemos aquí diversos materiales tirados en el suelo, papeles, envoltorios y cristales. Bueno, entonces una vez dicho lo cual, evidentemente es mentira que no esté cerrado.

Hemos demostrado que está cerrado, entonces ya su argumentación se va por los

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suelos, me da igual en lo que le haya aprobado quien sea, está cerrado y nosotros lo que venimos aquí es con una Moción positiva que quiere una exposición temporal de calidad, es lo que estamos pidiendo. ¿Por qué lo estamos pidiendo de calidad? Pues muy fácil, porque ustedes como no saben qué hacer con ello, no saben lo que hacer con ello, dicen bueno, vamos a ver, lo cerramos y luego ya pensamos que hacemos con ello y de mientras perdemos un espacio expositivo de más de 500 metros cuadrados en el centro de la ciudad, que es un auténtico privilegio, que otras ciudades matarían por tenerlo ya hecho y ustedes deciden cerrarlo, desde el día 10 de enero está cerrado a cal y canto la sala de exposiciones temporales, que son en concreto esta sala son 122 metros cuadrados de los 500. Supone más de la cuarta parte del espacio expositivo, con lo cual nos parece una locura en pleno año Cervantino que se cierren 122 metros cuadrados de posibilidades, sobre todo, y recogiendo el guante que ya lanzó en la Comisión de Patrimonio y que tengo aquí apuntado como argumento, el señor Ripoll, el Ayuntamiento posee un bastísimo catálogo de bienes que pueden ser expuestos allí y un bastísimo catálogo de bienes relativos a Cervantes o no, pero posee muchos, muchos, muchos bienes que se pueden exponer allí.

Ustedes en lugar de hacer público lo que tiene el Ayuntamiento y hacer una buena exposición con recursos propios, sin apenas dinero, estamos hablando de nada, estamos hablando de los plintos, están las campanas, tenemos al personal en la Concejalía, tenemos la luz, tenemos todo, simplemente es poner un poco de gusto, dotarlo de un contenido, dotarlo de un discurso y abrirlo sin más, sin más.

Nos preocupa también que bueno, pues Fernando del Paso este año se quede sin su exposición, pero todos los años siempre el galardonado siempre cuenta con este espacio, precisamente este espacio, cuando hablo de este espacio es de la sala de exposiciones temporales, que parece que no ha entendido al principio, si me he explicado mal pido disculpas, pues siempre ha estado ahí la exposición de pues su obra y arte por la que es conocido. Entonces, bueno, tengo aquí un listado, una hoja excel, desde el año 2005 hasta el año 2014, en los nueve años que se consiguió el medio millón de visitantes, tengo la relación de visitantes diarios y qué exposiciones fueron más visitadas y menos visitadas. Precisamente las más visitadas fueron las que se hicieron con recursos propios del Ayuntamiento. Los fondos propios del Ayuntamiento y los fondos que prestó el propio cronista de esta ciudad, fueron las exposiciones más visitadas, con lo cual no me vengan con excusas de “vamos a hacer” “vamos a hacer” “si,si, lo estamos haciendo, estamos trabajando” No, María Aranguren, no, señora Concejala, lo siento, usted tiene 122 metros cuadrados de espacio expositivo en el centro de la ciudad a cinco minutos andando del 80 por ciento de los recursos turísticos que tiene esta ciudad y ha decidido cerrarlo. Lo ha decidido cerrar el 10 de enero, y hoy a día 19 de abril, que por cierto llevan ya diez meses gobernando, que ustedes se empeñan en decir que son nueve, son diez, que desde el 13 de junio están cobrando, y hoy a 19 de abril sigue cerrado y dicen a mi pregunta en la Comisión que tienen previsto hacer la exposición del galardonado de este año en octubre, allá por octubre. Es decir, quieren cerrar el espacio expositivo temporal, quieren cerrarlo más de diez meses. Muy bien, hay otras ciudades, le repito, que matarían por tener un espacio expositivo localizado, con la localización que tenemos y con los recursos que tiene este Ayuntamiento y con las posibilidades que tiene porque sí, lógicamente los tiempos cambian, los discursos museológicos cambian y sí, harían falta bañeras de luz nuevas, harían falta nuevos plintos, haría falta dotar a la sala de detectores sísmicos, de humedad, de condiciones óptimas; perfecto, pero entre cerrarlo a esperar a tener una partida presupuestaria para eso o abrirlo de nuevo y tener una buena exposición de calidad, yo creo que yo me quedo con la segunda.

Una vez más queda patente que esta Concejalía pues no tiene el mismo gusto que por lo menos nosotros tenemos o recogemos en la calle. Habla la asistencia, no sabe todavía la asistencia de los conciertos de ferias de 2015. Ha sido preguntada en reiteradas ocasiones y no lo sabe. Se preocupa de unas cosas y no de otras. Paralizó malamente una contratación de una forma bastante chabacana. Repartió tickets sin ningún criterio de ferias de navidad. No tiene instrumentos indicadores según usted de medición del número de turistas que

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vienen a esta ciudad. No quiere una Noche en Blanco Cervantina porque no vaya a ser que se acabe el pan. Usted tiene una serie de criterios que de verdad no compartimos y de verdad, que el espíritu de esta Moción era positivo, era que se haga una exposición temporal de calidad, pero claro como no hemos visto que haya metido ninguna enmienda, yo ya sabía que la iban a votar en contra.

Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Señora Aranguren tiene usted el turno de palabra en nombre del Equipo de Gobierno. Sra. Aranguren Vergara Gracias Presidente. Bueno, por partes, señor Ripoll, usted nos hizo una consideración en una Comisión de trabajo, y le digo aquí en el Pleno que hay un técnico trabajando en hacer esa recopilación. Por otra parte también decir que no solamente contamos este año para hacer una gran exposición sobre Cervantes con los fondos propios sino que contamos además con un acuerdo que se firmó con la Biblioteca Nacional fruto de esa cesión que hicimos de la partida de bautismal, por lo tanto esa exposición puede ser aún más concreta. En cuanto al conocimiento por la prensa de las actividades atendiendo a las múltiples veces que nos han solicitado que les invitemos a las ruedas de prensa, han sido invitados, no habrán podido ir pues por cualquier causa pero estaban invitados y así consta en los envíos de correo electrónico a los grupos. Otra cosa será que no hayan visto el correo, pero me consta que se ha enviado desde la Concejalía. Al señor Gorbea decirle que si usted saca la conclusión de que no va a haber ninguna exposición hasta el mes de octubre en la Capilla del Oidor pues será su conclusión, de mi boca no ha salido eso. Y decirle también que le falta memoria histórica, le falta memoria histórica porque la Capilla del Oidor… sí, es que usted no vivía aquí, pero ya lo explico yo, y no se lo han contado sus compañeros… pero la Capilla del Oidor se abrió en 1982-83 gracias al trabajo, sí señor, gracias al trabajo de gobiernos socialistas que estaban entonces en esta ciudad. Que la Capilla del Oidor era un espacio de referencia en la Comunidad de Madrid en la que expusieron artistas de primer nivel como José Manuel Ballester, Premio Nacional de Fotografía, José Manuel Ciria, uno de los exponentes de la pintura española más destacados y uno de nuestros artistas con mayor proyección internacional como Roberto Fernández González o Matías Quetglas que también expusieron en la Capilla del Oidor, o escultores alcalaínos como Andrés Alcántara o Jorge Varas, o Concha Jerez que es medalla de oro al mérito de las Bellas Artes y Premio Nacional de Artes Plásticas, y artistas internacionales como Angiola Bonanni o Frans Widerberg, o sea que no me diga que ustedes descubrieron la pólvora en 2005 cuando lo que hicieron en 2005 fue cargarse un espacio expositivo único y referente en la Comunidad de Madrid gestionado por la Fundación Colegio del Rey, eso hicieron para hacer un Centro de Interpretación llamado “Los Universos de Cervantes”, yo no me voy a meter con el Centro de Interpretación, pero es que este Centro de Interpretación evidentemente recibe muchos visitantes porque está en el centro neurálgico de la ciudad, no recibe más de las que recibía antes, antes además es que tenía unas exposiciones de calidad internacional reconocida. El Centro de Interpretación, pues hombre yo echo de menos que en ese Centro de Interpretación hubieran hecho algún espacio más didáctico, más explicativo, entendible por niños y adultos con objetos, con paneles, con audiovisuales, cosa que pues no es, pero vamos, volviendo a la Moción, desde 1982 está abierto la Capilla del Oidor, la gente que tiene memoria histórica, la gente que puede estar viéndolo sabe que es así, sabe que era un referente en la Comunidad de Madrid, todas las exposiciones que traían de artistas internacionales, artistas reconocidos. Me gustaría que en la próxima Comisión, le invito a que me de un artista tan bueno por lo menos como estos que he dicho, una exposición tan buena como la que le he dicho desde 2005, o mejor, desde 2008, desde 2008 que echaron a la Fundación Colegio del Rey, deshaciendo por completo toda la estructura cultural que tenía esta ciudad. Así que hemos perdido bastante, no durante los dos últimos meses sino desde el año 2005.

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Decirle también que si tanto le interesa la Capilla del Oidor podían haber aprobado una modificación a los presupuestos que llevó el Grupo Socialista. Una modificación a los presupuestos a la Comunidad de Madrid de 200.000 euros. Una modificación que ustedes votaron en contra. Ese dinero, esos 200.000 euros podía haber servido para hacer muchísimo más digno ese espacio al que usted tanta importancia le da. No se preocupe porque nosotros vamos a seguir trabajando para que la Capilla del Oidor vuelva a tener la misma importancia que tuvo en otro época, una época dorada para la cultura de esta ciudad, que ustedes, el Partido Popular, se ha encargado de cargarse. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias señora Aranguren. Vamos a pasar a votar la Moción del Grupo Popular. No hay enmiendas, es la Moción directamente. ¿Votos a favor de la Moción? Los votos del Grupo Mixto España2000 y del Grupo Popular. ¿Votos en contra de la Moción? Los votos en contra del Grupo Ciudadanos y del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá y Grupo Mixto Izquierda Unida. Queda por tanto rechazada la Moción.

Tras amplio debate, el Pleno por nueve votos a favor de los Concejales de los Grupos Políticos Municipales Popular y Mixto España2000, y dieciocho votos en contra de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá, Mixto IU y Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, acuerda RECHAZAR la Moción nº 15/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la reapertura del Centro de Interpretación “Los Universos de Cervantes”.

23º.- Moción nº 16/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la creación de un Servicio de Mediación Vecinal dependiente del Ayunt amiento de Alcalá de Henares.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de Moción nº 16/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la creación de un Servicio de Mediación Vecinal dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, del siguiente tenor:



En la actual sociedad del conocimiento disminuye la disposición a aceptar las decisiones adoptadas de manera jerárquica o poco transparente. Se demandan, por el contrario, nuevas formas de adopción de decisiones y de comunicación que incidan en una mayor implicación, capacidad y compromiso de la ciudadanía, tanto en la definición de problemas, como en la gestión de sus soluciones alternativas. La mediación nos aporta elementos sustantivos para emprender una nueva forma de concebir la realidad social e implementar intervenciones desde la autonomía de sus actores.

La Administración Pública puede y debe ser un actor que facilite y mejore la convivencia de la sociedad. El gobierno local recibe las quejas ciudadanas sobre las numerosas cuestiones que afectan a su convivencia y que carecen de una respuesta definida y operativa; de ahí su implantación desde las administraciones locales, máxime dado su carácter de imparcialidad ante los ciudadanos. La mediación es una forma alternativa, voluntaria y pacífica de resolver conflictos. Se trata de un proceso completamente voluntario en el que, de la misma forma que se decide tomar parte, se decide dejar de hacerlo, resolviendo por la vía pacífica del diálogo y el entendimiento las disputas, discrepancias y desacuerdos de carácter público y privado, evitando en lo posible situaciones que puedan acabar en mayores conflictos y sin que las partes en litigio tengan que llegar a la vía judicial o a la denuncia administrativa, aun cuando ésta no las excluye si no se está conforme con el resultado.

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En el ámbito de la conocida como “mediación vecinal” son objeto de controversias, y posible actuación, cuestiones relativas a la utilización de espacios y mobiliario público, convivencia entre vecinos, convivencia en comunidades de vecinos, ruido y contaminación acústica, etc.

Desde este Grupo consideramos fundamental la existencia de un servicio de Mediación Vecinal atendido por profesionales especializados que trabajen en colaboración con las distintas áreas municipales a los que se pueda hacer extensivo el servicio.

En cuanto a quién habrá de prestar finalmente el servicio, y no siendo objeto de la presente moción determinarlo, sí dejamos constancia de que existen diversas instituciones y asociaciones en la ciudad que pueden colaborar en la prestación de esta mediación, minorando con ello el costo para la administración, incluso cuando la relación costo-beneficio es sin duda siempre ventajosa cuando se trata de pacificar la convivencia. No se trata de una cuestión novedosa para este Grupo en tanto coincidiendo con el final de la anterior legislatura y desde la Concejalía de Asuntos Sociales se avanzó en la creación y puesta en marcha del mismo.

Por ello, el Grupo Municipal del Partido Popular de Alcalá de Henares propone la aprobación del siguiente:

ACUERDO

Instar a la Concejalía de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Alcalá de Henares a la puesta en marcha de un Servicio de Mediación Vecinal para la resolución pacífica de conflictos entre vecinos de Alcalá de Henares, de carácter gratuito para los mismos y extensible en posteriores fases a la mediación en otros ámbitos, como el educativo y policial.

Consta en el expediente Enmienda nº 9/2016 de modif icación de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Ciu dadanos – Partido de la Ciudadanía y Grupo Mixto-IU a la Moción nº 16/2016 del Grupo M unicipal Popular relativa a la creación de un Servicio de Mediación Vecinal depend iente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares:




Supresión de los siguientes párrafos:

- Quinto párrafo de la exposición de motivos iniciando el texto: “Desde el Grupo consideramos fundamental…” ; y finalizando: “…hacer extensivo el servicio”

- Séptimo párrafo de la exposición de motivos iniciando el texto: “No se trata de una cuestión novedosa…” ; y finalizando: “…y puesta en marcha del mismo”

ACUERDO


“Fomentar y facilitar un Servicio de Mediación Vecinal para la resolución pacífica de conflictos entre vecinos de Alcalá de Henares, de carácter gratuito para los mismos y en posteriores fases desarrollar proyectos de mediación, en colaboración con las Concejalías de Educación, Acción Social, Vivienda y Seguridad Ciudadana, en otros ámbitos, como el educativo, familiar y de vivienda según los puntos del acuerdo de gobierno 21, 34, 50 y 71.”

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Sr. Alcalde Presidente Tiene la palabra el señor Martín González en nombre del Partido Popular. Sr. Martín González Gracias señor Alcalde. Quizá no es este el momento adecuado para hablar o el foro adecuado para explicitar las bondades de la medición como sistema alternativo de resolución de conflictos porque primero, en consideración a que creo que es algo ya debatido y asumido por todos los posibles actores en ese proceso a fecha de hoy, pero sí es cierto que desde la aprobación de la Ley el pasado ya lejos junio del 2012, se preveía que iba a tener un desarrollo bastante más dinámico del que por desgracia ha tenido. Fueron muchas las expectativas por todos como digo, pero son expectativas que de momento no se están viendo satisfechas y sobre todo por, entendemos una falta de apoyo explícito de las administraciones, en especial de la administración local. ¿Por qué digo de la administración local? La propia exposición de motivos entendía ya en el 2012 que si no se producía ese apoyo de la administración difícilmente los ciudadanos iban a acudir a esta vía de resolución de conflictos por distintas razones, sobre todo por el carácter particular que nos hace tender más al litigio y a la confrontación que a otros medios resolutivos de conflictos a los cuales nos encontramos día a día y que seguro podían encontrar bastante mejor resultado. Como digo, es la administración local la que debe apoyar esa vía por la cercanía que tiene con el ciudadano, con la cercanía que tiene con esos problemas perfectamente encuadrables en el ámbito de actuación de la mediación. En el ámbito vecinal son muchas las oportunidades que brinda la mediación, desde las relaciones entre los propios vecinos en una comunidad, las relaciones de los vecinos con su entorno, ocupación de espacios, relación de vecinos con comerciantes, problemas de ruidos, problemas de todo tipo que entendemos que es perfecto el método de la mediación, como digo, para alcanzar esa vía distinta a la judicial y alternativa a la confrontación, ya no sólo son los valores que propugna el método los que son interesantes para el conjunto de la sociedad sino la propia siendo más práctico en la exposición y en la fundamentación de la Moción es sin duda un ahorro en recursos y en energías para todos los intervinientes. Como decíamos en el texto de la Moción y en la fundamentación de motivos, en principio el ámbito sería el de la mediación vecinal. Entendemos que la creación de una oficina de mediación dependiente del Ayuntamiento y atendida por quien sea, no estamos hablando en la Moción, no calificábamos todavía el servicio, quien podía dotar ese servicio y en qué medida se podía prestar, sobre todo teniendo en cuenta que siendo distintos los ámbitos en los que podía actuar, el ámbito vecinal, el educativo, el policial incluso pues podían ser distintos los actores en ese proceso y podían ser distintos los institutos que pudieran dar ese servicio, ya no sólo funcionan los del Ayuntamiento, entiendo que la actual coyuntura económica pues dificulta, dificulta en gran medida crear nuevos servicios pero si existen en la ciudad colectivos e instituciones que lo pueden prestar y pueden colaborar con los medios de los que ellos ya disponen pues es mucho más fácil de lo que en principio pudiera parecer y como decíamos en la propia Moción, no se señalaba quien o cómo debía ser prestado el servicio, sino que se tendía a de verdad alcanzar un acuerdo en cuanto a la puesta en marcha de ese servicio. Dejémonos ya de hablar de mediación en términos teóricos y de teorizar sobre la misma, pongamos ya pies en la tierra y manos a la obra para empezar a prestar el servicio. Hemos visto que se nos ha enmendado la Moción y tengo que dar la razón por completo al Portavoz de España2000 en cuanto a antes refería esa costumbre ya un poco cansina de enmendar todo. Creo que la proposición era bastante clara y bastante sencilla, y se nos presenta ahora una enmienda de supresión, que yo creo que ya roza o riza el rizo. Si antes era muy original la enmienda de la enmienda, ahora ya el colmo de la originalidad es que se nos pretenda suprimir simplemente un postulado, cuando el texto de la Moción decimos que para el Grupo Popular es fundamental esta vía de solución de conflictos, pues la enmienda de supresión se nos pide que suprimamos esa frase, o sea que suprimamos la

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intencionalidad que pueda tener o no ese grupo en cuanto a la promoción o no de un determinado método de solución de conflictos. Creemos que la originalidad es extrema en cuanto a la supresión. Seguidamente a esa mención absurda se añade otra que entendemos que es falsa porque se nos pide que suprimamos que ya se estaba trabajando en ello, y digo que es falsa porque con haberse ido, simplemente haberse leído las actas de alguna de las entonces Comisiones informativas, la Concejal, la entonces Concejal de Asuntos Sociales Ana de Juan, trabajó en la redacción de un convenio de colaboración con una entidad de esta ciudad, un convenio que llegó a estar redactado completamente y ciertamente por el calendario electoral no se llegó a firmar, con lo cual tampoco es cierto que no se hubiese estado trabajando en la puesta en marcha del servicio. Se trabajó, se documentó y ciertamente no se llegó a firmar pero ahí quedó y me consta que dio cumplida cuenta de ello en la Comisión correspondiente, con lo cual simplemente haber ido a esas actas hubiese evitado tener que pedir esa supresión de cómo digo, algo que es falso. Pero como estamos en el ámbito de la mediación, y en la mediación se trata de alcanzar acuerdos y se trata de olvidarnos bastante de los posicionamientos irreflexivos a veces, caprichosos otras e ir al fondo del asunto, y como queremos oficina de mediación y queremos que se promueva la mediación por parte de este Ayuntamiento, pues este grupo va a votar que sí, va a asumir la enmienda de supresión aún a costa de y con los motivos que hemos dicho de entender que es absurda y falsa, pero a pesar de todo, como decimos en este ámbito, no será por no alcanzar un acuerdo y no será porque realmente el interés de los ciudadanos, que es lo que como decía Rafael Ripoll anteriormente es lo que debe primar y es lo que nos importa, pues asumiremos la moción de supresión y votaremos de manera afirmativa y conjunta con la que propone este grupo. Sr. Alcalde Presidente Gracias. Tiene la palabra en nombre del Grupo Mixto España2000 el señor Ripoll. Sr. Ripoll Candela Muchas gracias. Pues yo voy a manifestar mi abstención por la cantidad de dudas que me trae la Moción y la enmienda en concreto. Me parece que es una revitalización de lo que era el Juez de Paz. Es volver a revivir esa figura y considero que es otra forma de revivir lo que se intentó hace cuatro años aquí instaurando la figura del Defensor del Vecino. Yo en aquel momento decía que defensores del vecino ya somos nosotros y los que deben de mediar entre los vecinos en aspectos que no deben de llegar a los tribunales debemos ser los Concejales y a través de las Concejalías. Parte de ese pensamiento lo recoge quizá la enmienda que propone aquí el Equipo de Gobierno, pero todo esto me despierta muchas dudas, insisto, porque veo que se abre también una puerta a más gastos y a personal seleccionado, no por criterios de mérito, capacidad y transparencia, sino por criterios de reconocida solvencia. Pero en fin, como no termino de ver claro y no quiero ser un palo en la rueda, no quiero echar por la borda trabajo que pueda ser positivo porque también tengo esa duda, pienso que hay aspectos que son positivos, pues de esa forma motivo y fundamento mi abstención. Muchas gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Ripoll. Tiene la palabra el señor Lezcano en nombre del Grupo Ciudadanos. Sr. Lezcano López Buenas tardes de nuevo. Un poco vamos a esperar a la segunda intervención para tomar una decisión al respecto pero porque nos albergan más dudas todavía. Me explico, un poco en la Moción que presenta el Partido Popular, o así lo entendemos nosotros, hace referencia al Servicio de Mediación Vecinal. La enmienda que presenta el Equipo de Gobierno en este caso hace

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alusión a los puntos 21, 34, 50 y 71, los cuales hacen dos de ellos, el 50 y el 71, de hecho algunos puntos ya se están llevando a cabo por los Servicios Sociales, entendemos, y los otros dos anteriores, 21 y 34 harían referencia al entorno educativo y las escuelas de familia. O sea respecto el Partido Popular, la que presenta es mediación, poco mas, vecinal, y la que presenta el Equipo de Gobierno son vecinal y a la vez educativa, o así lo entendemos. Pero si bien es verdad, en cuanto a lo vecinal, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, acordó el 5 de abril de 2016 y leo: El acuerdo por el que se autoriza a la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid a contratar mediante procedimiento abierto con pluralidad de criterios el contrato de servicios denominado Integración Social Promoción Comunitaria y Asistencia Vecinal a los adjudicatarios de vivienda pública de la Comunidad de Madrid por un importe de 1.356.772,72 euros y un plazo de ejecución de 24 meses para la Comunidad. Entonces nos alberga la duda si por parte del Equipo de Gobierno va a tener parte de ese presupuesto, si no, entonces vamos a esperar un poco a la intervención del Equipo de Gobierno en cuanto a los costes y un poco que se nos aclare un poco la línea de si son dos paralelas o englobaría las dos mociones. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Lezcano. Tiene la palabra en nombre del Equipo de Gobierno, Grupo Somos, la señora Martín Pérez. Sra. Martín Pérez Gracias Alcalde. Buenas tardes. Desde el Equipo de Gobierno si estamos de acuerdo con el espíritu de la Moción presentada por el Partido Popular, de hecho con la enmienda lo que pretendíamos era complementar a otros ámbitos mayores que el vecinal o educacional o de la policía, como nos planteaban en su Moción. Entonces bueno, en un principio la enmienda es una enmienda que vamos a votar que sí a la Moción añadida la enmienda y bueno, al siguiente turno. Sr. Alcalde Presidente Gracias. Tiene la palabra el señor Ripoll. Tiene la palabra el señor Lezcano por el Grupo Ciudadanos. Sr. Lezcano López Bien, simplemente esperamos a la segunda intervención para ver si el montante económico, lo mismo que he dicho antes, se va a pedir a la Comunidad de Madrid, va a partir de los Servicios Sociales, está presupuestado, y algunas que ya se están aplicando pues ver un poco la respuesta del Equipo de Gobierno. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Señor Martín González, es que hay dos Martines hoy. Sr. Martín González Gracias señor Alcalde. Brevemente para aclarar varios extremos en cuanto a la comparación de la mediación con el Juez de Paz, pues sinceramente nada tiene que ver por fortuna para ambas instituciones. Creo que los dos tienen dos papeles muy diferenciados, el Juez de Paz en Alcalá de Henares no tiene ningún sentido desde hace muchos años por la propia disposición legal y el servicio de mediación precisamente lo que huye es de la figura de un tercero dando solución a los conflictos de las partes. El espíritu de la mediación, si algo tiene como definidor, es que son las propias partes las que se dan a sí mismos un acuerdo para resolver sus conflictos, no acuden a un tercero para que les de la solución a su problema, sino que simplemente ese tercero es el que les facilita o le establece los cauces de comunicación, especialmente para que sean ellos mismos los que se doten de la solución al acuerdo. Se califica de un método autocompositivo precisamente por eso, porque se huye del tercero

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jerárquico, o superior jerárquico que impone una solución. Por eso nada tiene que ver con el servicio que se propone con el posible o con el Juez de Paz que se nos ha referido. En cuanto a la forma y financiación que refería el señor Lezcano, por referencia a lo que se está realizando en otros municipios, que ya son muchos los que por fortuna están viviendo ya este tipo de experiencias, pues el sistema suele ser el convenio con algún tipo de las instituciones que de mediación reconoce el Ministerio de Justicia, en el Registro del Ministerio de Justicia. Esos convenios son los que, y especializados porque es fundamental que exista un ámbito de diferenciación y de especialización en cada uno de los posibles procesos y pudieran ser, es algo que ya que la Moción eso lo deja en el aire, pudieran ser esos distintos organismos los que suscribieran, los que conveniasen con la administración para efectivamente minorar el posible costo. En cuanto a la adición, y por contestar por último a la representante de hoy del Equipo de Gobierno, simplemente, y me voy a ceñir a literalidad de nuestra propuesta, dice: un Servicio de Mediación Vecinal como primer ámbito, y dice: extensible en posteriores fases a la mediación en ámbitos, como el educativo y el policial, o sea que se habla de un germen o de un inicio en cuanto a mediación vecinal que dice extensivo. Si me voy al texto de la enmienda por adición, y por eso habla un poco de la, entendemos, falta de necesariedad de la misma, pero lo que hace es hacer referencia a posteriores fases, desarrollar proyectos en otros ámbitos, ciertamente que los ámbitos luego se refieren por referencia a los puntos del acuerdo de gobierno que efectivamente coinciden con el educativo, con el policial y con el familiar, que el familiar, de hecho no hacíamos referencia a la Moción porque ya se está prestando afortunadamente hace tiempo que ya se está presentado el Servicio de Mediación Vecinal porque fue en ese ámbito donde más quizá se ha desarrollado este sistema. Gracias. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Tiene la palabra la señora Martín Pérez. Sra. Martín Pérez En la exposición de motivos que ustedes han presentado ponen en valor la importancia la mediación. Es cierto que en este Ayuntamiento se ha realizado a nivel de vivienda el proyecto de Asivecam que fue a través de un convenio entre la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Alcalá.

Bueno, nosotros, hablaba usted de que habíamos suprimido una parte de su enmienda. Bueno, esa supresión proviene, pues bueno, oye, lamentamos, estamos de acuerdo con ustedes, pero lamentamos la pena pues que dentro de toda la política de recortes de la Comunidad de Madrid esté fuera uno de los convenios que se suprimió por parte de la Comunidad de Madrid y por eso se dejó de trabajar en zonas de viviendas conflictivas el ámbito de la mediación. Con respecto a lo que nos ha informado aquí, que desde la Concejalía de Servicios Sociales, en la anterior legislatura había un proyecto, mi compañero de Acción Social no ha recibido ese proyecto si es que existió, por eso la supresión, eso bueno, para aclararlo. Desde el Equipo de Gobierno pues bueno, estamos de acuerdo con ustedes en esto y por eso añadir, queríamos poner en relevancia los cuatro puntos del acuerdo de gobierno porque creemos que se esté desarrollándolo era necesario. Contestando al señor Lezcano en relación a la parte presupuestaria para temas de mediación a nivel de acción social, pues bueno, tenemos conocimiento de que puedan existir esos convenios pero no se nos ha formalizado desde una administración pública a la otra el que conveniemos con la Comunidad de Madrid, entonces esa es la respuesta que le podemos dar en ese sentido. En el ámbito de la mediación vecinal, que para nada la dejamos fuera de la Moción, nosotros al igual que el Partido Popular en su exposición de motivos, hacía referencia que había entidades que estaban trabajando en ello, en marzo, a través de una entidad vecinal de esta ciudad se nos presentó a la Concejalía de Participación el Proyecto del Servicio de

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Mediación Comunitario que llevan desarrollando en torno a un año. Nosotros consideramos, creemos, que es más necesario reforzar y facilitar el trabajo de un proyecto ya en marcha y que surge de una iniciativa ciudadana y por tanto dentro de las competencias de la Concejalía de Participación efectivamente lo que vamos a hacer va a ser fomentar y facilitar ese proyecto que ya está en marcha, pero en ningún momento asumirlo como propio. Sr. Alcalde Presidente Muchas gracias. Vamos a pasar a la votación de esta Moción. Tiene una enmienda de adición con lo cual votamos primero la enmienda y luego vamos a la Moción una vez incorporada o no. ¿Votos a favor de la enmienda del Equipo de Gobierno? Votos a favor del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida, Grupo Popular. ¿Abstenciones? Abstenciones del Grupo Ciudadanos y del Grupo Mixto España2000. ¿Votos a favor de la Moción con la enmienda incorporada? Votos a favor del Equipo de Gobierno, Grupo Socialista, Grupo Somos Alcalá, Grupo Mixto Izquierda Unida, Grupo Popular. ¿Abstenciones? Abstención del Grupo Ciudadanos y Grupo Mixto España2000. Queda por lo tanto aprobada esta Moción.

Tras amplio debate, y sometido a votación en primer lugar la Enmienda nº 9/2016 de modificación de los Grupos Políticos Municipales Socialista, Somos Alcalá, Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía y Grupo Mixto-IU a la Moción nº 16/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la creación de un Servicio de Mediación Vecinal dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, el Pleno por veintidós votos a favor de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá, Mixto Izquierda Unida, Mixto España2000 y Popular, y cinco abstenciones de los Concejales de los Grupos Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Mixto España2000, acuerda aprobar dicha enmienda.

Seguidamente se procede a la votación de la Moción nº 16/2016 del Grupo Municipal Popular relativa a la creación de un Servicio de Mediación Vecinal dependiente del Ayuntamiento de Alcalá de Henares, obteniendo el siguiente resultado: El Pleno por veintidós votos a favor de los Concejales de los Grupos Socialista, Somos Alcalá, Mixto Izquierda Unida y Popular, y cinco abstenciones de los Concejales de los Grupos Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Mixto España2000 acuerda aprobar la Moción con la Enmienda incorporada, y en consecuencia:

1º.- Fomentar y facilitar un Servicio de Mediación Vecinal para la resolución pacífica de conflictos entre vecinos de Alcalá de Henares, de carácter gratuito para los mismos y en posteriores fases desarrollar proyectos de mediación, en colaboración con las Concejalías de Educación, Acción Social, Vivienda y Seguridad Ciudadana, en otros ámbitos, como el educativo, familiar y de vivienda según los puntos del acuerdo de gobierno 21, 34, 50 y 71.

2º.- Remitir el presente acuerdo a la Concejalía de Participación, Ciudadanía y Distritos para su tramitación.

24º.- Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la Se sión Plenaria Ordinaria de 15 de Marzo de 2016.

En su vista el Pleno, por unanimidad de los veintisiete Concejales que componen la Corporación acuerda aprobar el Acta de las Sesión Plenaria Ordinaria de 15 de Marzo de 2016.

25º.- Dar cuenta de Resoluciones de la Alcaldía Presidenc ia y Concejalías Delegadas, del número 713 al número 1.040.

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de los Decretos de Alcaldía Presidencia y Concejalías Delegadas del número 713 al número 1.040.

En su vista, el Pleno se da por enterado.

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26º.- Correspondencia y comunicaciones oficiales. .

Por mí, Secretario General del Pleno se informa al Pleno que no figura en el expediente notificación alguna.

27º.- Ruegos y preguntas .

Por mí, Secretario General del Pleno, se da cuenta al Pleno de tres Preguntas formuladas por escrito por el Grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, del siguiente tenor:

1ª PREGUNTA

PREGUNTA DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE ABRIL DE 2016 RELATIVA A CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN LAS INSTALACIONES ELÉCTRICAS

D. Miguel Ángel Lezcano López, portavoz del grupo Municipal Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía del Excmo. Ayuntamiento de Alcalá de Henares, en nombre y representación del mismo, eleva a Pleno de la Corporación para su respuesta por el equipo de gobierno la siguiente Pregunta:

Exposición de motivos

En el Ayuntamiento de Alcalá y en los diferentes entes y organismos dependientes existen numerosas instalaciones eléctricas e instalaciones de alumbrado público de diferente tipología. En muchos casos se trata de locales de pública concurrencia. La normativa sobre instalaciones eléctricas indica los mínimos requisitos obligatorios sobre cómo deben estar realizadas estas instalaciones, las revisiones que deben hacerse en las mismas y cómo deben hacerse.

Por ello el Grupo Municipal Ciudadanos – Partido de la Ciudadanía plantea la siguiente

PREGUNTA

¿Cumple el Ayuntamiento con todas las obligaciones legales establecidas por la legislación vigente para la totalidad de las instalaciones eléctricas existentes en el Ayuntamiento y en los organismos y entes dependientes del mismo y tiene constancia documental?

Sr. Alcalde Presidente Contesta en nombre del Equipo de Gobierno el señor García Nieto.

Sr. García Nieto Mire, como las tres preguntas que me va a hacer son comunes y son todas relativas al cumplimiento de las normativas, si le parece voy a contestar lo mismo a las tres una vez que me efectúe las preguntas de la contestación ¿Le parece bien? Sr. Valle Rodríguez Bien, me parece correcto para agilizar. Sr. Alcalde Presidente Pues formule las otras dos preguntas señor Valle. Si no tiene inconveniente hágalo. Sr. Valle Rodríguez Gracias. No tengo inconveniente, por agilizar y por hacerlo más sencillo. La primera pregunta era sobre riesgos eléctricos. La segunda:

2ª PREGUNTA

PREGUNTA DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE ABRIL DE 2016 RELATIVA A CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN LOS APARATOS A PRESIÓN.

Exposición de motivos:

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En el Ayuntamiento de Alcalá y en los diferentes entes y organismos dependientes existen aparatos y equipos a presión. En muchos casos se trata de locales de pública concurrencia. La normativa sobre aparatos e instalaciones a presión indica los mínimos requisitos obligatorios sobre cómo deben estar realizadas estas instalaciones, las revisiones a que se deben someter y cómo deben hacerse.


PREGUNTA

¿Cumple el Ayuntamiento con todas las obligaciones legales establecidas por la legislación vigente para la totalidad de los aparatos y las instalaciones a presión existentes en el Ayuntamiento y en los organismos y entes dependientes del mismo y tiene constancia documental?

3ª PREGUNTA

PREGUNTA DEL GRUPO MUNICIPAL DE CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA AL PLENO ORDINARIO DE 19 DE ABRIL DE 2016 RELATIVA A CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA EN LOS ALMACENAMIENTOS DE PRODUCTOS QUÍMI COS

Exposición de motivos:

En el Ayuntamiento de Alcalá y en alguno de los diferentes entes y organismos dependientes se almacenan diferentes productos químicos (pinturas, disolventes, productos fitosanitarios, barnices y lacas, reactivos, etc.) En algún caso se trata de locales de pública concurrencia. La normativa sobre almacenamiento de productos químicos indica los mínimos requisitos obligatorios que deben cumplir, las condiciones técnicas y las revisiones periódicas a que deben someterse.


PREGUNTA

¿Cumple el Ayuntamiento con todas las obligaciones legales establecidas por la legislación vigente para la totalidad de los lugares de almacenamiento de productos químicos existentes en el ayuntamiento y en los organismos y entes dependientes del mismo y tiene constancia documental?

Sr. Alcalde Presidente Gracias señor Valle. Tiene la palabra para contestar el señor García Nieto. Sr. García Nieto Pues mire, tengo que contestar que justamente estamos trabajando en analizar y diagnosticar la situación actual encontrada tras doce años de desidia y abandono de los diferentes gobiernos del Partido Popular. En ello estamos trabajando.

Gracias. Sr. Alcalde Presidente Pues contestada la pregunta finaliza este Pleno. Agradecer la presencia de los que habéis aguantado hasta el final y a todas las personas que nos han seguido por streaming por medio de la red. Muchas gracias.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veintiuna horas del día de la fecha, el Excmo. Sr. Alcalde Presidente levanta la Sesión, de todo lo cual y de lo que transcrito queda, yo, el Secretario General del Pleno, doy fe.

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- hoja 1-...- hoja 1- ACTA DE LA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA CELEBRADA EL DIECINUEVE DE ABRIL DE DOS MIL DIECISÉIS. En la Ciudad de Alcalá de Henares y en el Salón de Sesiones de