Класификация на въоръжените конфликти

КЛАСИФИКАЦИЯ НА КЛАСИФИКАЦИЯ НА ВЪОРЪЖЕНИТЕ КОНФЛИКТИ. ВЪОРЪЖЕНИТЕ КОНФЛИКТИ.

ПРИЛОЖИМО ПРАВО.ПРИЛОЖИМО ПРАВО.ТЕРОРИЗМА – ВИД ВЪОРЪЖЕН ТЕРОРИЗМА – ВИД ВЪОРЪЖЕН

КОНФЛИКТ? КОНФЛИКТ? КАКВО КАЗВА МХП ЗА ТЕРОРИЗМА?КАКВО КАЗВА МХП ЗА ТЕРОРИЗМА?

Класификация на въоръжените Класификация на въоръжените конфликтиконфликти

МХП се прилага само при ситуации на въоръжен конфликт МХП се прилага само при ситуации на въоръжен конфликт Какво е Какво е въоръжен конфликтвъоръжен конфликт?? Женевските конвенции (ЖК) и Допълнителните протоколи (ДП) Женевските конвенции (ЖК) и Допълнителните протоколи (ДП) не не

съдържат дефинициясъдържат дефиниция

ICTYICTY: : „Въоръжен конфликт е налице, когато има прибягване до „Въоръжен конфликт е налице, когато има прибягване до въоръжена сила между държави или продължително въоръжено насилие въоръжена сила между държави или продължително въоръжено насилие между държавните власти и организирани въоръжени групи или между между държавните власти и организирани въоръжени групи или между такива групи в рамките на държава.”такива групи в рамките на държава.” (делото Тадич, Апелативна камара, (делото Тадич, Апелативна камара, 1995 г.)1995 г.)

2 различни вида2 различни вида въоръжен конфликт (ВК): въоръжен конфликт (ВК): 1. Международен въоръжен конфликт (МВК)1. Международен въоръжен конфликт (МВК)

2. Немеждународен въоръжен конфликт (НМВК)2. Немеждународен въоръжен конфликт (НМВК)


Дефиниция на Дефиниция на Международен въоръжен конфликтМеждународен въоръжен конфликт

„„... всички случаи на обявена война или какъвто и да е друг въоръжен ... всички случаи на обявена война или какъвто и да е друг въоръжен конфликт, избухнал между две или няколко от високодоговарящите конфликт, избухнал между две или няколко от високодоговарящите страни, дори ако положението на война не е признато от една от страни, дори ако положението на война не е признато от една от тях”тях” (общия член 2 от ЖК) (общия член 2 от ЖК)

Държава А Държава Б



„„Всяко различие, възникнало между две държави и водещо до Всяко различие, възникнало между две държави и водещо до интервенция на въоръжените сили е въоръжен конфликт по смисъла интервенция на въоръжените сили е въоръжен конфликт по смисъла на член 2, дори когато една от страните отрича съществуването на член 2, дори когато една от страните отрича съществуването на състояние на война. Няма значение колко дълго продължава на състояние на война. Няма значение колко дълго продължава конфликта или колко насилствен е той.”конфликта или колко насилствен е той.” (Коментар на ЖК (Коментар на ЖК IVIV, МКЧК), МКЧК)

Извод:Извод: Всяко използване на сила между държави е регулирано от Всяко използване на сила между държави е регулирано от МХП, дори когато то не е наричано „война”.МХП, дори когато то не е наричано „война”.



„„войнавойна”” – – „„въоръжен конфликтвъоръжен конфликт””

Умишлено заменено понятието „война”, тъй като често държавите Умишлено заменено понятието „война”, тъй като често държавите отричат враждебните си актове като такава, използвайки отричат враждебните си актове като такава, използвайки обяснения като: ангажираност в полицейска акция, действие в обяснения като: ангажираност в полицейска акция, действие в легитимна самоотбрана и др.легитимна самоотбрана и др.


Дефиниция на Дефиниция на Международен въоръжен конфликтМеждународен въоръжен конфликт ОкупацияОкупация

„„Конвенцията ще се прилага също и при всички случаи на Конвенцията ще се прилага също и при всички случаи на окупация на цялата територия или на част от територията окупация на цялата територия или на част от територията на някои от високодоговарящите страни, дори ако тази на някои от високодоговарящите страни, дори ако тази окупация не среща никаква въоръжена съпротива” (общия окупация не среща никаква въоръжена съпротива” (общия член 2, ал.2 ЖК)член 2, ал.2 ЖК)

Държава А Държава Б


Дефиниция на Дефиниция на Международен въоръжен конфликтМеждународен въоръжен конфликт Война за национално освобождениеВойна за национално освобождение

Колониално господствоКолониално господство Чужда окупацияЧужда окупация Расистки режимРасистки режим

„„... ... въоръжени конфликти, при които народите водят борба против колониално въоръжени конфликти, при които народите водят борба против колониално господство или чужда окупация и против расистки режим за осъществяване господство или чужда окупация и против расистки режим за осъществяване правото си на самоопределение, залегнало в устава на ООН и Декларацията правото си на самоопределение, залегнало в устава на ООН и Декларацията за принципите на международното право относно дружеските отношения и за принципите на международното право относно дружеските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с устава на ООН” сътрудничеството между държавите в съответствие с устава на ООН”

(член 1, ал.4 ДП (член 1, ал.4 ДП II))


Дефиниция на Дефиниция на Немеждународен въоръжен конфликтНемеждународен въоръжен конфликт Общия член 3 ЖКОбщия член 3 ЖК

„„въоръжен конфликт, който няма международен характер и възниква въоръжен конфликт, който няма международен характер и възниква на територията на една от високодоговарящите страни”на територията на една от високодоговарящите страни” (общия член 3 ЖК)(общия член 3 ЖК)

Въоръжена група

1

Въоръжена група

2

Правителство


Дефиниция на Дефиниция на Немеждународен въоръжен конфликтНемеждународен въоръжен конфликт

Преди наричан „гражданска война” и третиран като чисто Преди наричан „гражданска война” и третиран като чисто вътрешен въпрос на държавите, за който международното вътрешен въпрос на държавите, за който международното право не следва да предвижда уредба.право не следва да предвижда уредба.

Този подход радикално променен с приемането на общия член Този подход радикално променен с приемането на общия член 3 на ЖК, наричан „миниконвенция”.3 на ЖК, наричан „миниконвенция”.(предвижда минималните стандарти, които следва да бъдат (предвижда минималните стандарти, които следва да бъдат

спазвани при НМВК, но не съдържа точна дефиниция на НМВК)спазвани при НМВК, но не съдържа точна дефиниция на НМВК)


Дефиниция на Дефиниция на Немеждународен въоръжен конфликтНемеждународен въоръжен конфликт Отличителни елементиОтличителни елементи на Немеждународния въоръжен конфликт на Немеждународния въоръжен конфликт

ICTY ICTY ТадичТадич (Решение, 1997), (Решение, 1997), ICTY ICTY ЛимажЛимаж (Решение 2005): (Решение 2005): Продължителност на военните действияПродължителност на военните действия

ИнтензивностИнтензивностЕстество, сериозност и честота на въоръжените сблъсъциЕстество, сериозност и честота на въоръжените сблъсъциНаличие на колективни военни действия (вид на войските, екипировка, Наличие на колективни военни действия (вид на войските, екипировка, въоръжение и др.)въоръжение и др.)Мерки, наложени от правителството (напр. масови арести)Мерки, наложени от правителството (напр. масови арести)Хуманитарни последици (брой на жертвите, принудително разселване, Хуманитарни последици (брой на жертвите, принудително разселване, принудителни изчезвания и др.)принудителни изчезвания и др.)

Ниво на организираност на въоръжените групиНиво на организираност на въоръжените групиВерига на командванеВерига на командванеКапацитет да планира, координира и поддържа военни операцииКапацитет да планира, координира и поддържа военни операцииСпособност да вербува и тренира бойци, да придобива оръжия и военна Способност да вербува и тренира бойци, да придобива оръжия и военна екипировка и др.екипировка и др.



Отличителни елементи на Немеждународния въоръжен Отличителни елементи на Немеждународния въоръжен конфликтконфликт

ICTY ICTY ХарадинажХарадинаж (Решение, 2008): (Решение, 2008): Ниво на насилието (интензитет):Ниво на насилието (интензитет):

Брой, продължителност и интензивност на отделните сблъсъциБрой, продължителност и интензивност на отделните сблъсъциВид на използваните оръжия и военно оборудванеВид на използваните оръжия и военно оборудванеБрой и калибър на използваните муницииБрой и калибър на използваните муницииБрой на хората и вид на частите, взели участие в сражениятаБрой на хората и вид на частите, взели участие в сражениятаБрой на жертвитеБрой на жертвитеСтепен на материалните пораженияСтепен на материалните пораженияБрой лица избягали от зоните на водене на военни действияБрой лица избягали от зоните на водене на военни действия



Отличителни елементи на Немеждународния въоръжен Отличителни елементи на Немеждународния въоръжен конфликт (продължение)конфликт (продължение)

ICTY ICTY ХарадинажХарадинаж (Решение, 2008): (Решение, 2008): Организация:Организация:

Наличие на командна структура и дисциплинарни правила и механизмиНаличие на командна структура и дисциплинарни правила и механизмиНаличие на генерален щабНаличие на генерален щабКонтрол на територияКонтрол на територияДостъп до оръжия и екипировка, както и способност за обучение и военни Достъп до оръжия и екипировка, както и способност за обучение и военни тренировкитренировкиСпособност да планира, координира и осъществява военни операции, вкл. Способност да планира, координира и осъществява военни операции, вкл. логистикалогистикаЕдинна военна стратегия и използване на военна тактикаЕдинна военна стратегия и използване на военна тактикаСпособност за единно участие в преговори и сключване на споразумения Способност за единно участие в преговори и сключване на споразумения


Дефиниция на Дефиниция на Немеждународен въоръжен конфликтНемеждународен въоръжен конфликт Допълнителен протокол ІІДопълнителен протокол ІІ

„„въоръжени конфликти, които не попадат под действието на чл.1 въоръжени конфликти, които не попадат под действието на чл.1 ДП І и протичат на територията на високодоговаряща страна ДП І и протичат на територията на високодоговаряща страна между нейните въоръжени сили и отцепнически въоръжени сили или между нейните въоръжени сили и отцепнически въоръжени сили или други организирани въоръжени групи, които под отговорно други организирани въоръжени групи, които под отговорно командване осъществяват върху част от нейната територия командване осъществяват върху част от нейната територия такъв контрол, който да им дава възможност да извършват такъв контрол, който да им дава възможност да извършват непрекъснати и съгласувани военни операции и да прилагат този непрекъснати и съгласувани военни операции и да прилагат този протокол”протокол” (член 1, ал.1 ДП ІІ) (член 1, ал.1 ДП ІІ)

ПравителствоБунтовническ

а зона



Допълнителен протокол ІІДопълнителен протокол ІІ

Елементи:Елементи: на територията на на територията на държава, страна по ДП ІІдържава, страна по ДП ІІ въоръжените сили на държаватавъоръжените сили на държавата да са страна в конфликта да са страна в конфликта въоръжените групи да осъществяват въоръжените групи да осъществяват контрол на територияконтрол на територия, ,

да имат да имат отговорно командванеотговорно командване и и капацитет за спазване на капацитет за спазване на МХПМХП


Дефиниция на Дефиниция на Немеждународен въоръжен конфликтНемеждународен въоръжен конфликт Статута на Международния наказателен съдСтатута на Международния наказателен съд предвижда междинен предвижда междинен

праг праг (между общия член 3 и ДП ІІ) (чл.8, ал.2, б.”е” Статута на МНС):(между общия член 3 и ДП ІІ) (чл.8, ал.2, б.”е” Статута на МНС):

Няма нужда:Няма нужда: конфликта да е между правителствени и въстанически сили;конфликта да е между правителствени и въстанически сили; въстаническите сили да контролират част от територията;въстаническите сили да контролират част от територията; въстаническите сили да имат отговорно командване.въстаническите сили да имат отговорно командване.

Достатъчно е:Достатъчно е: конфликта да е продължителен; конфликта да е продължителен; въоръжените групи да са организирани.въоръжените групи да са организирани. Потвърждава критериите в решението на Потвърждава критериите в решението на ICTY ICTY Харадинаш,Харадинаш, 2008 2008



ICTYICTY Тадич (1999): използване на т.нар. „ Тадич (1999): използване на т.нар. „тест пълен контролтест пълен контрол” за ” за класифициране на конфликта.класифициране на конфликта.

ВК между държава и бунтовническа група става МВК, ако ВК между държава и бунтовническа група става МВК, ако бунтовническата група всъщност е бунтовническата група всъщност е de factode facto агент на друга държава. агент на друга държава.

„„Конфликтът е международен по естеството си, ако държава упражнява Конфликтът е международен по естеството си, ако държава упражнява пълен контрол над подчинени въоръжени сили, народни опълчения или пълен контрол над подчинени въоръжени сили, народни опълчения или паравоенни формирования, водещи ВК с друга държава. За да бъдат паравоенни формирования, водещи ВК с друга държава. За да бъдат квалифицирани като квалифицирани като de factode facto агент, другата държава следва да предоставя агент, другата държава следва да предоставя не само финансова подкрепа или екипировка, а включва участие в не само финансова подкрепа или екипировка, а включва участие в планирането и контрола на военните операции. Няма необходимост да са планирането и контрола на военните операции. Няма необходимост да са издавани конкретни заповеди илииздавани конкретни заповеди или инструкции, свързани с всяко отделно инструкции, свързани с всяко отделно военно действие.”военно действие.”



Международното правоМеждународното право не забраняване забранява Немеждународния Немеждународния въоръжен конфликтвъоръжен конфликт

Местното правоМестното право забранявазабранява Немеждународен въоръжен Немеждународен въоръжен конфликтконфликт

МХПМХП третира страните в НМВК еднакво, но не може да изисква третира страните в НМВК еднакво, но не може да изисква

и местното право да ги третира по този начини местното право да ги третира по този начин



Държавите никога не са приемали да третират МВК и НМВК Държавите никога не са приемали да третират МВК и НМВК еднакво.еднакво.

Доскоро войната между държави е възприемана като легитимна Доскоро войната между държави е възприемана като легитимна форма на международни отношения.форма на международни отношения.

Днес употребата на сила между държави не е напълно Днес употребата на сила между държави не е напълно забранена.забранена.

Монопол на държавата за легитимна употреба на сила на нейна Монопол на държавата за легитимна употреба на сила на нейна

територия.територия.



Днес МХП на НМВК се доближава до МХП на МВК Днес МХП на НМВК се доближава до МХП на МВК (обичайно МХП, влияние на Права на човека, практиката в (обичайно МХП, влияние на Права на човека, практиката в Трибуналите за Бивша Югославия и Руанда, новите конвенции Трибуналите за Бивша Югославия и Руанда, новите конвенции за оръжия и културни ценности)за оръжия и културни ценности)

По-схематична и недетайлна уредба По-схематична и недетайлна уредба

Основни разлики с МВК:Основни разлики с МВК: няма статут комбатанти и военопленнициняма статут комбатанти и военопленници (съответно няма (съответно няма

„право за участие във военни действия”)„право за участие във военни действия”) няма окупирани територииняма окупирани територии няма статут закриляни лицаняма статут закриляни лица (лицата не са защитени на база на (лицата не са защитени на база на

статус, а на базата на действията им) статус, а на базата на действията им)


„„Интернационализиран”Интернационализиран” Немеждународен въоръжен конфликт Немеждународен въоръжен конфликтВътрешен конфликт, който се характеризира с Вътрешен конфликт, който се характеризира с интервенцияинтервенция на на въоръжени сили на най-малко една въоръжени сили на най-малко една чуждестранна силачуждестранна сила..

Държава A

ДържаваБ

ДържаваВ

Бунтовни-ци от

държава А

ПО

ДК

РЕП

А

ПО

ДК

РЕП

АМЕЖДУНАРОДЕН

НМВК

НМВК

НМВКМЕЖДУНАРОДЕН

Вътрешни нарушения на реда и напреженияВътрешни нарушения на реда и напрежения

„„Този протокол няма да се прилага при случаи на вътрешни Този протокол няма да се прилага при случаи на вътрешни нарушения на реда и напрежения, като размирици, изолирани нарушения на реда и напрежения, като размирици, изолирани или спорадични актове на насилие и други действия от или спорадични актове на насилие и други действия от подобен характер, тъй като те не са въоръжени конфликти.”подобен характер, тъй като те не са въоръжени конфликти.” (член 1, ал.2 ДП ІІ)(член 1, ал.2 ДП ІІ)

Вътрешни нарушения на редаВътрешни нарушения на реда

МКЧК Коментар: ситуации, в които съществува МКЧК Коментар: ситуации, в които съществува конфронтация в рамките на една държава, конфронтация в рамките на една държава, характеризираща се с определена сериозност и характеризираща се с определена сериозност и продължителност и включваща актове на насилие. продължителност и включваща актове на насилие.

Актовете на насилие: различни форми – от напълно Актовете на насилие: различни форми – от напълно спонтанни до определено ниво на организираност.спонтанни до определено ниво на организираност.

Държавната власт прибягва до полицейски сили (в Държавната власт прибягва до полицейски сили (в някои случаи въоръжените си сили) за въдворяване някои случаи въоръжените си сили) за въдворяване на реда. на реда.

Вътрешни напреженияВътрешни напрежения

МКЧК Коментар: ситуации на сериозно напрежение МКЧК Коментар: ситуации на сериозно напрежение (политическо, религиозно, расово, социално, икономически и (политическо, религиозно, расово, социално, икономически и др.), както и последиците от ВК или вътрешни безредици.др.), както и последиците от ВК или вътрешни безредици.

Характеризират се с някои или всички тези Характеризират се с някои или всички тези елементиелементи::- масови арести;- масови арести;- голям брой „политически” затворници;- голям брой „политически” затворници;- вероятно наличие на нехуманно третиране на задържаните;- вероятно наличие на нехуманно третиране на задържаните;- суспендиране на фундаменталните съдебни гаранции (на - суспендиране на фундаменталните съдебни гаранции (на основание обявено извънредно положение или като факт)основание обявено извънредно положение или като факт)- твърдения за изчезвания. - твърдения за изчезвания.


Приложимо правоПриложимо право

МВК:МВК: Хагски конвенцииХагски конвенции4 Женевски конвенции4 Женевски конвенцииДопълнителен протокол ІДопълнителен протокол ІОбичайно право относимо към МВКОбичайно право относимо към МВК

НМВК:НМВК:Общия член 3 ЖК Общия член 3 ЖК Допълнителен протокол ІІДопълнителен протокол ІІОбичайно право относимо към НМВКОбичайно право относимо към НМВК

Вътрешни нарушения на реда и напрежения:Вътрешни нарушения на реда и напрежения:Права на човекаПрава на човека

Специална ситуацияСпециална ситуация – НМВК, към който се прилага МХП в пълнота (напр. специално споразумение между – НМВК, към който се прилага МХП в пълнота (напр. специално споразумение между страните)страните)Дори тогава не се превръща в МВКДори тогава не се превръща в МВК


Приложимо правоПриложимо право

Определете правната квалификация и приложимото право при всяка Определете правната квалификация и приложимото право при всяка ситуацияситуация(класификацията на конфликта често е теоретически трудна и винаги (класификацията на конфликта често е теоретически трудна и винаги политически деликатна)политически деликатна)

Класификация на конфликта:Класификация на конфликта:а) въоръжен конфликт?а) въоръжен конфликт?б) един единствен ВК?б) един единствен ВК?в) срещу кого?в) срещу кого?г) МВК или НМВК?г) МВК или НМВК?

Водещ елемент при класификацията на конфликта са въвлечените Водещ елемент при класификацията на конфликта са въвлечените страни, а не територията, на която възниква. страни, а не територията, на която възниква.

ТероризъмТероризъм Съвременни предизвикателстваСъвременни предизвикателства

Независимо, че тероризма не е напълно ново явление, Независимо, че тероризма не е напълно ново явление, държавите продължават да бъдат изправени пред въпроса как държавите продължават да бъдат изправени пред въпроса как да отговорят адекватно и ефективно на предизвикателствата, да отговорят адекватно и ефективно на предизвикателствата, които той поставя. които той поставя.

Съотношението между въоръжените конфликти и актовете на Съотношението между въоръжените конфликти и актовете на тероризъм и ролята на МХПтероризъм и ролята на МХП относно това съотношение относно това съотношение продължава да предизвиква задълбочени и нестихващи дебати продължава да предизвиква задълбочени и нестихващи дебати в правните среди. в правните среди.

Основният въпрос е как МХП квалифицира с правни термини Основният въпрос е как МХП квалифицира с правни термини актовете на тероризъм. актовете на тероризъм.

Световен търговски център, Ню Йорк, САЩ, 11 септември 2001

над 3000 загинали, над 5000 ранениСветовен търговски център, 26 февруари 1993

6 загинали, над 1000 ранени

ПEНTAГOН

189 Заги-нали

ПEНСИЛВAНИЯ44

Заги-нали

Кута, Бали, Индонезия, 12 октомври 2002202 загинали, 209 ранени

Бали, Индонезия, 1 октомври 200523 загинали, 129 ранени

Британско консулство и синагога, Истанбул, Турция,15-20 ноември 2003

57 загинали, над 700 ранени

Гара Атоха, Мадрид, Испания, 11 март 2004191 загинали, над 2000 ранени

Метро и автобус, Лондон, Великобритания, 7 юли 2005,56 загинали, над 700 ранени

Атаки на железопътна гара, Момбай (Бомбай), Индия, 11 юли 2006,209 загинали, над 700 ранени

Момбай (Бомбай), Индия, 26-29 ноевмри 2008над 173 убити, над 300 ранени

Пешавар, Пакистан, 28 октомври 2009над 95 убити, над 220 ранени

ТероризъмТероризъм Какво е тероризъм?Какво е тероризъм?

Няма всеобщоприето определение за „тероризъм”.Няма всеобщоприето определение за „тероризъм”.

Проект на ООН на Конвенция за международния тероризъмПроект на ООН на Конвенция за международния тероризъм 13 секторни конвенции на ООН13 секторни конвенции на ООН, дефиниращи специфични , дефиниращи специфични

актове на тероризъм актове на тероризъм (актове на борда на самолети, актове срещу лица с (актове на борда на самолети, актове срещу лица с международна закрила, вкл. дипломати, вземане на заложници, международна закрила, вкл. дипломати, вземане на заложници, актове срещу сигурността на морското корабоплаване и др.).актове срещу сигурността на морското корабоплаване и др.).

9 регионални конвенции9 регионални конвенции за тероризма за тероризма Рамково решение на Съвета на Европейския съюзРамково решение на Съвета на Европейския съюз за борба с за борба с

тероризма от 13.06.2002 г. тероризма от 13.06.2002 г.

ТероризъмТероризъм

ДефиницияДефиниция

На базата на всички тези инструменти е налице На базата на всички тези инструменти е налице консенсус относно „консенсус относно „трите основни белега на трите основни белега на тероризма”:тероризма”: сериозно криминално деяние;сериозно криминално деяние; насочено срещу човешки живот, физическия насочено срещу човешки живот, физическия

интегритет и личните свободи или срещу обекти, интегритет и личните свободи или срещу обекти, значими за обществото;значими за обществото;

извършено с умисъл и с цел да всяват страх сред извършено с умисъл и с цел да всяват страх сред гражданското население или да принудят гражданското население или да принудят правителството или друга институция да правителството или друга институция да извършат или не извършат нещо. извършат или не извършат нещо.

ТероризъмТероризъм Независимо от липсата на глобален консенсус Независимо от липсата на глобален консенсус

относно дефиницията, относно дефиницията, нене е налице липса на е налице липса на правна правна регламентация на тероризмарегламентация на тероризма..

Въпреки липсата на общоприета дефиниция на Въпреки липсата на общоприета дефиниция на международно ниво, терористичните актове са международно ниво, терористичните актове са престъпления съгласно престъпления съгласно националните националните законодателствазаконодателства и съществуващите и съществуващите международни и международни и регионални конвенциирегионални конвенции за тероризма. за тероризма.

Актовете на тероризъм, ако отговарят на определени Актовете на тероризъм, ако отговарят на определени критерии, могат да бъдат квалифицирани като критерии, могат да бъдат квалифицирани като военни престъплениявоенни престъпления или или престъпления срещу престъпления срещу човечествоточовечеството. .


Правна регулацияПравна регулация

Актовете на тероризъм за забранени независимо Актовете на тероризъм за забранени независимо дали са извършени по време на въоръжен конфликт, дали са извършени по време на въоръжен конфликт, ситуации на вътрешно насилие или в мирно време.ситуации на вътрешно насилие или в мирно време.

МХПМХП Национално законодателствоНационално законодателство Международно наказателно право Международно наказателно право


Регулацията на тероризма от Регулацията на тероризма от МХПМХП

МХП включва норми, приложими при ситуации, когато МХП включва норми, приложими при ситуации, когато въоръженото насилие достигне нивото и границата, за да бъде въоръженото насилие достигне нивото и границата, за да бъде квалифицирано като въоръжен конфликт. квалифицирано като въоръжен конфликт.

Независимо от факта, че Независимо от факта, че МХПМХП не предлага дефиниция на не предлага дефиниция на тероризматероризма, то всъщност , то всъщност забранява изрично повечето от забранява изрично повечето от актоветеактовете, извършени срещу гражданско население и , извършени срещу гражданско население и граждански обекти, придобили гражданственост като граждански обекти, придобили гражданственост като „терористични актове”, когато те са извършени по време на „терористични актове”, когато те са извършени по време на въоръжен конфликт (вземането на заложници, неизбирателните въоръжен конфликт (вземането на заложници, неизбирателните атаки, използването на човешки щитове, нарочните и директни атаки, използването на човешки щитове, нарочните и директни атаки срещу гражданско население и граждански обекти и т.н.). атаки срещу гражданско население и граждански обекти и т.н.).



Актове на тероризъм по време на МВКАктове на тероризъм по време на МВК (извършени от (извършени от държава или държава или de jurede jure или или de factode facto агенти на държава агенти на държава срещу друга държава)срещу друга държава)

Актове на тероризъм по време на НМВКАктове на тероризъм по време на НМВК (извършени (извършени от организирана въоръжена група срещу държавните от организирана въоръжена група срещу държавните власти)власти)

В тези случаи тероризмът е забранен от МХП В тези случаи тероризмът е забранен от МХП (в повечето случаи представлява и военно престъпление).(в повечето случаи представлява и военно престъпление).В тези случаи МХП важи еднакво за двете страни.В тези случаи МХП важи еднакво за двете страни.


Регулацията на тероризма от Регулацията на тероризма от МХПМХПМХП забранява:МХП забранява: атаки срещу гражданското население и граждански обекти (чл.51, ал.2 и чл.52 атаки срещу гражданското население и граждански обекти (чл.51, ал.2 и чл.52

ДП І, чл.13 ДП ІІ);ДП І, чл.13 ДП ІІ); неизбирателни атаки (чл.51, ал.4 ДП І);неизбирателни атаки (чл.51, ал.4 ДП І); атаки на културни обекти и места за култова дейност (чл.53 ДП І, чл.16 ДП ІІ);атаки на културни обекти и места за култова дейност (чл.53 ДП І, чл.16 ДП ІІ); актове на заплаха, чиято основна цел е да всяват страх сред гражданското актове на заплаха, чиято основна цел е да всяват страх сред гражданското

население (чл.51, ал.2 ДП І и чл.13, ал.2 ДП ІІ)население (чл.51, ал.2 ДП І и чл.13, ал.2 ДП ІІ) актове на „тероризъм”, насочени срещу граждани, попаднали в ръцете на врага актове на „тероризъм”, насочени срещу граждани, попаднали в ръцете на врага

(чл.33, ал.1 ЖК)(чл.33, ал.1 ЖК) в НМВК – актове на „тероризъм”, насочени срещу лица които не участват или в НМВК – актове на „тероризъм”, насочени срещу лица които не участват или

вече не участват пряко във военните действия (чл.4, ал.2 ДП ІІ)вече не участват пряко във военните действия (чл.4, ал.2 ДП ІІ) вземане на заложници (чл.75 ДП І, общия чл3, чл.4, ал.2б ДП ІІ);вземане на заложници (чл.75 ДП І, общия чл3, чл.4, ал.2б ДП ІІ); убийство на лица които не участват или вече не участват във военни действия убийство на лица които не участват или вече не участват във военни действия

(чл.75 ДП І, общия чл3, чл.4, ал.2а ДП ІІ);(чл.75 ДП І, общия чл3, чл.4, ал.2а ДП ІІ); колективните наказания, както и всяка мярка за сплашване или на тероризъм са колективните наказания, както и всяка мярка за сплашване или на тероризъм са

забранени (чл.33, ал.1 ЖК 4). забранени (чл.33, ал.1 ЖК 4).



Всички тези изрични забрани демонстрират, че МХП Всички тези изрични забрани демонстрират, че МХП защитава гражданското население и обекти от тези защитава гражданското население и обекти от тези типове действия, когато те са извършвани по време типове действия, когато те са извършвани по време на въоръжен конфликт. на въоръжен конфликт.

Следователно, настоящото състояние на МХП Следователно, настоящото състояние на МХП показва показва не липса на правила, а липса на тяхното не липса на правила, а липса на тяхното спазване.спазване.


„„Глобалната война срещу терора”Глобалната война срещу терора”

Квалификация и приложимо правоКвалификация и приложимо право

Противоречива природа на борбата с тероризмаПротиворечива природа на борбата с тероризма

САЩ:САЩ:- Нов тип МВК- Нов тип МВК- Не са приложими действащите правила на МХП, а единствено - Не са приложими действащите правила на МХП, а единствено принципите на МХПпринципите на МХП- Не са приложими Правата на човека и вътрешното законодателство- Не са приложими Правата на човека и вътрешното законодателство

МКЧК:МКЧК: тероризмът е комплексен фактически феномен тероризмът е комплексен фактически феноменМКЧК не споделя виждането за водене на глобална война, а е МКЧК не споделя виждането за водене на глобална война, а е възприел възприел конкретен подход за правна квалификация на дадена конкретен подход за правна квалификация на дадена отделна ситуацияотделна ситуация



Квалификация и приложимо правоКвалификация и приложимо право

МЧКЧ: МЧКЧ: Нито тероризма, нито борбата срещу тероризма са Нито тероризма, нито борбата срещу тероризма са въоръжен конфликт сами по себе си.въоръжен конфликт сами по себе си.

Под този чадър се крият различни ситуации: МВК, НМВК, не ВК Под този чадър се крият различни ситуации: МВК, НМВК, не ВК – отделен подход за всеки конкретен случай.– отделен подход за всеки конкретен случай.

Приложимо право:Приложимо право: МВК:МВК: ЖК + обичайното МХП относимо към МВК ЖК + обичайното МХП относимо към МВК НМВК:НМВК: общия член 3 + ДП ІІ ако е приложим + обичайното МХП общия член 3 + ДП ІІ ако е приложим + обичайното МХП

относимо към НМВК + Правата на човека + местното правоотносимо към НМВК + Правата на човека + местното право Не е ВК:Не е ВК: Правата на човека + местното право Правата на човека + местното право



Въпросът дали актовете на тероризъм, осъществявани в Въпросът дали актовете на тероризъм, осъществявани в различни части на светаразлични части на света не представляват част от не представляват част от един и същ един и същ въоръжен конфликтвъоръжен конфликт (НМВК – по смисъла на общия чл.3, а не на (НМВК – по смисъла на общия чл.3, а не на ДП 2 поради липсата на контрол на територия). ДП 2 поради липсата на контрол на територия).

Дали бомбените атаки в Глазгоу, Лондон, Мадрид, Бали или Дали бомбените атаки в Глазгоу, Лондон, Мадрид, Бали или Казабланка не могат да бъдат отнесени към една и съща Казабланка не могат да бъдат отнесени към една и съща страна във въоръжен конфликт (гледната точка на Президента страна във въоръжен конфликт (гледната точка на Президента Джордж Буш)? Джордж Буш)?

Дали нивото на насилие във всички тези части на света взето Дали нивото на насилие във всички тези части на света взето като цяло не е достигнало прагът на въоръжен конфликт? като цяло не е достигнало прагът на въоръжен конфликт?

На тези въпроси отговорите са На тези въпроси отговорите са НЕНЕ



Действията, предприети за превенция и борба с тероризма Действията, предприети за превенция и борба с тероризма нене могат да бъдат квалифицирани като ВК. могат да бъдат квалифицирани като ВК.

Антитерористичните усилияАнтитерористичните усилия включват разнообразие от включват разнообразие от средства: събиране на разузнавателни данни, полицейско и средства: събиране на разузнавателни данни, полицейско и съдебно сътрудничество, екстрадиране, финансови съдебно сътрудничество, екстрадиране, финансови разследвания, замразяване на активи, дипломатически срещи, разследвания, замразяване на активи, дипломатически срещи, наказателни санкции. наказателни санкции.

Борбата с тероризма изисква прилагането на разнообразие от Борбата с тероризма изисква прилагането на разнообразие от мерки – разследващи, дипломатически, финансови, мерки – разследващи, дипломатически, финансови, икономически, правни и образователни, обхващащи пълния икономически, правни и образователни, обхващащи пълния спектър от време – от мир до въоръжен конфликт. спектър от време – от мир до въоръжен конфликт.

ТероризъмТероризъм ООН Глобална стратегия за борба с тероризмаООН Глобална стратегия за борба с тероризма (А/ (А/RESRES/60/288)/60/288)

(приета от Генералната асамблея на ООН на 8 септември 2006 г.)(приета от Генералната асамблея на ООН на 8 септември 2006 г.)

Първата цялостна, колективна и международно призната глобална Първата цялостна, колективна и международно призната глобална оперативна рамка, засягаща проблема тероризъм. оперативна рамка, засягаща проблема тероризъм.

План за действиеПлан за действие към Стратегията (конкретни мерки, които държавите към Стратегията (конкретни мерки, които държавите членки поотделно и колективно следва да предприемат):членки поотделно и колективно следва да предприемат):

реакция на условията допринасящи за разпространение на тероризмареакция на условията допринасящи за разпространение на тероризма превенция и борба с тероризмапревенция и борба с тероризма засилване индивидуалния и колективен капацитет на държавите за борба с засилване индивидуалния и колективен капацитет на държавите за борба с

тероризма (вкл. ролята и капацитета на ООН)тероризма (вкл. ролята и капацитета на ООН) защита на човешките права и правовия ред при противодействие на защита на човешките права и правовия ред при противодействие на

тероризма тероризма

ТероризъмТероризъм За да обобщим:За да обобщим: всяка ситуация на въоръжено всяка ситуация на въоръжено

насилие следва да бъде изследвана в специфичния насилие следва да бъде изследвана в специфичния си контекст, в който се случва и да бъде правно си контекст, в който се случва и да бъде правно квалифицирана като въоръжен конфликт или не на квалифицирана като въоръжен конфликт или не на базата на фактическите данни.базата на фактическите данни.

С други думи, би било едновременно излишно и С други думи, би било едновременно излишно и опасно да се прилага МХП в ситуации стриктно опасно да се прилага МХП в ситуации стриктно непокриващи понятието въоръжен конфликт.непокриващи понятието въоръжен конфликт.

Извод:Извод: МХПМХП е все още е все още адекватноадекватно, но не е в , но не е в състояние да играе ролята на единствен правен състояние да играе ролята на единствен правен инструмент регулиращ комплексния сравнително нов инструмент регулиращ комплексния сравнително нов феномен на тероризма. феномен на тероризма.

БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!!!БЛАГОДАРЯ ЗА ВНИМАНИЕТО!!!

Documents

Класификация на въоръжените конфликти