學校因你而不同：學校經營與行政領導的思與行

吳明清淡江大學教育政策與領導研究所

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行政領導人需要哲學信念和專業素養

• 人生三分：緣分、身分、本分• 思維三寶：概念化、架構化、理論化• 行政三要：要制度、要團隊、要績效• 領導三有：有願景、有器識、有策略

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求變是平常心• 你改變不了環境，但你可以改變自己；• 你改變不了事實，但你可以改變態度；• 你改變不了過去，但你可以改變現在；• 你不能控制他人，但你可以掌握自己；• 你不能預知明天，但你可以把握今天；• 你不可以樣樣順利，但你可以事事盡心；• 你不能延伸生命的長度，但你可以決定生命

的寬度。

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笑口常開泯千愁 ：笑是價值、也是素養• 被人誤解的時候能微微的一笑，這是一種素

養；• 受委屈的時候能坦然的一笑，這是一種大度；• 吃虧的時候能開心的一笑，這是一種豁達；

無奈的時候能達觀的一笑， 這是一種境界；• 危難的時候能泰然一笑，這是一種大氣；• 被輕蔑的時候能平靜的一笑，這是一種自信；• 失戀的時候能輕輕的一笑，這是一種灑脫。

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愛是教育的元素，也是成就的動能• 一個人的成就，不是以金錢衡量，而是一生

中，你善待過多少人，有多少人懷念你。• 生意人的賬簿，記錄收入與支出，兩數相減，

便是盈利。• 人生的賬簿，記錄愛與被愛，兩數相加，就

是成就。• 教育的最大成就在於成就他人。• 學校行政領導則成就了教育。

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做事之前先做人• 修德增能須兼重• 修身齊家而後治校展專業• 人能成就事功• 事則彰顯人的價值• 行政領導之道：人與事不可偏廢

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人的價值與行政使命• 成己、成人• 責任、承擔• 行政付出使個人生命更精彩• 行政奉獻使學校教育更卓越• 學校有你真好• 讓學校因你而不同

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讓學校不同的三面思維Why?

哲學價值規範需求

How?方法技術

Doing/Practice實務行動

•做什麼 (what)? 目標 / 對象 / 內容

•如何做 (how)? 策略 / 方法 / 技術

•何以如此 ( 做 )(why)? 哲學 / 價值 / 規範 / 需求

What?對象內容

思維三寶• 核心概念 – 概念化（ conceptualizing）•系統結構 – 架構化（ framing）•基本原理 – 理論化（ theorizing）

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核心概念 (core concepts)

• 專業 (profession)• 領導 (leadership)• 願景 (vision)•問題 (problem)• 改革 (reform)•文化 (culture)

• 多元 (plural)•創新 (innovation)• 策略 (strategy)•品質 (quality)•特色 (merit)•品牌 (brand)

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了解組織架構

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行政能力• Conceptual competence (skill)

概念 / 思考能力 • Technical competence (skill)

技術 / 專門能力• Human competence (skill)

人際 / 人文能力

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行政模式 – 行政三聯制• 目標：任務、願景•計畫：策略規劃、方案規劃•執行：依法行政、標準程序•考核：監控機制、系統評鑑• 標竿：做對、做好

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CIPP模式

Context

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Input Process Product

PDCA模式

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學校經營與行政領導的思與行學校經營

• 有夢最美•捨我其誰• 務實紮根• 制度完備•機伶創新•發展特色•建立品牌

行政領導• 人和為貴• 和而不同• 善用資源• 領袖氣度•公私兼顧•恩威並濟• 功成不居

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有夢最美：視野與願景• 什麼是視野 ?•視野要宏觀 : 貫串傳統與未來、連結在地與國際、兼顧個人與社會

• 願景是基於使命感與核心價值的期許與成就境界

•禮運大同篇及金恩博士的願景示例•從教育本質與學校功能開展願景思維• 兼顧庶民需求與專業理想

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禮運大同篇的願景大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養；

男有分，女有歸，貨惡其棄於地也不必藏 於己，力惡其不出於身也不必為己，

是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。

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Martin Luther King, Jr. 的夢In spite of the difficulties and frustration of the moment, I still have a dream. It is a dream deeply rooted in the American dream.

I have a dream that one day on the red hills of Georgia the sons of former slaves and the sons of former slaveowners will be able to sit down together at the table of brotherhood.

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• I have a dream that my four little children will one day live in a nation where they will not be judged by the color of their skin but by the content of their character.

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視野

是一種胸襟是一種胸襟是一種胸襟是一種胸襟

是一種理解是一種理解是一種理解是一種理解

什麼是視野 (vision)?

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是一種信念一種信念是一種信念一種信念

是一種關注是一種關注是一種關注是一種關注是一種期許是一種期許是一種期許是一種期許

是一種企圖是一種企圖是一種企圖是一種企圖

是一種理想是一種理想是一種理想是一種理想

是一種願景是一種願景是一種願景是一種願景

4

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辦學的新視野什麼是教育的新視野 ?

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公私並重公私並重

在地全球化在地全球化

傳統為本、求創新傳統為本、求創新

有效的科技應用有效的科技應用

合理的變革與進步合理的變革與進步

追求優質的全民教育追求優質的全民教育

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以經營好學校為願景有口碑的學校有特色的學校無爭議的學校贏當下的學校有表現的學校可觀摩的學校能發展的學校合標準的學校

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校務發展的重點 鉅觀校務

•基礎建設• 行政運作• 績效管理•品質保證• 變革創新•特色發展

微觀校務優雅校園安全設施 專業教師優質課程適性教學活力學生快樂學習關懷文化

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校務發展的理念• 一、堅持教育本質、發揮學校功能•二、紮根基礎建設、精耕校本特色• 三、匯聚校務共識、形塑優質文化•四、提升專業能量、彰顯師道效能•五、鼓舞社群活力、厚植行銷利基•六、建構學生圖像、造就社會人才

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策略規劃 (strategic plan)模式•基本任務 (mission)• 核心價值 (core value)• SWOTs 分析 •發展願景 (vision)•主要策略 (strategy)• 行動方案 (action plan)

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策略規劃的基本模型112/04/20 淡江大學教政所吳明清教授 27

現狀現狀 願景願景行動方案

優勢 機會

劣勢威脅

任務 能量

價值 信念

校長領導 基本任務 核心價值 發展願景 情勢分析激勵全校士氣倡導校務革新克服校務困難

和諧、創新品德、名聲

教師全力付出家長全心支持學校口碑響亮

個人專業素養教師專業風格家長教育態度

主要策略 : 形塑個人品牌、爭取親師認同行動方案 : 加強親師認同促進校務發展行動方案

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行政經營 基本任務 核心價值 發展願景 情勢分析執行教育政策確保學校運作提供有利學習

效率、負責尊重、服務

每一個人盡責每一件事合法每一分錢有用

人員素質良莠危機處理難料法令規章不周

主要策略 :

行動方案 :

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文化型塑基本任務 核心價值 發展願景 情勢分析創造學校生命豐富校園生活利導師生教學

社群、分享承諾、生命

溫馨關懷的校園榮辱與共的社群進步創新的專業

學校歷史資源社區文化特徵師生社群意識

主要策略 :

行動方案 :

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課程發展 基本任務 核心價值 發展願景 情勢分析發展校本特色因應社會變遷滿足教學需求

專業、本土創新、團隊

有特色的校本課程現代化的創意課程系統性的整合課程

課程專業能量教師團隊習慣課程發展資源

主要策略 :

行動方案 :

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SWOT分析架構Opportunity 機會

Threat 威脅

Strength 優勢 善用優勢掌握機會之策略

善用優勢消除危機之策略

Weakness 劣勢 改善劣勢掌握機會之策略

改善劣勢減少威脅之策略

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SWOT交叉分析表

行動方案的設計•確定務實可行的校務發展目標• 分析當前校務發展的問題困境•全面規劃多元適切的行動方案• 營造支持條件與必要配套措施•配置適足的人物力資源與時間•建構品質管理與監控檢討機制

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有效執行的要領• 方案設計須務實•管理機制須嚴謹•權責分工須明確• 方案協調須整合• 支援系統須有效

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什麼是特色 ?112/04/20 淡江大學教政所吳明清教授 36

優質 (quality)

獨特 (uniqueness)

創新 (creativity)

榮譽 (honor)

效益 (effectiveness)

品牌 (brand)

好品質、精緻

不平凡、與眾不同

有創意、不尋常

受稱讚、以之為榮

有教育效果

獲好評、有口碑

什麼是學校特色 ?112/04/20 淡江大學教政所吳明清教授 37

教育性 有教育意義、價值和效果

學校成員可分享其效果

可持續發展並促進學校進步

發揮學校資源整合的效果

易於接近而有親和力

可發揮學校行銷的效果

分享性

發展性

整合性

可親性

行銷性

觀摩性 可供他校參考與仿效

學校特色的基礎建設112/04/20 淡江大學教政所吳明清教授 38

學校特色的基礎建設

優雅的校園環境

基本的教學設施

堅強的專業團隊

和諧的人際氛圍

旺盛的發展企圖

積極的學習關懷

發展學校特色的 PDCA模式

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選擇特色項目

成立特色團隊

充實基礎建設

學校傳統

社區資源

教師專長 研訂發展計畫

開展特色內容

檢核執行成果

融入學校行事

學生人口

學校願景

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學校特色的構思架構特色主題 特色重點特色內容 有什麼 ?

(to have)

做什麼 ? (to do)

有何成果 ? (to be)

課程創新閱讀教育生態校園資訊科技體驗學習行政管理

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Show 出學校特色

ShowShow

是一種 觀念觀念是一種 觀念觀念

是一種 態度態度是一種 態度態度

是一種 能力能力是一種 能力能力

是一種 責任責任是一種 責任責任

是一種 規劃規劃是一種 規劃規劃

是一種 藝術藝術是一種 藝術藝術

行政之可為與難為 可為•興利除（防）弊• 彰顯（維護）正義• 專業精進•服務人群• 自我實現

難為•公私兩難• 有限理性• 人微言輕• 法理人情•官大權大•五日京兆

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兩為之間的分寸•保護自己 - 不怕事•積極主動 - 不躁進•充實學養 - 不自卑• 與人為善 - 不濫情• 任事養廉 - 不怨艾•進退有節 - 不矯飾•守法守分 - 不退縮

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思與行均賴學習• Steve Jobs: Stay hungry, Stay foolish.• 學什麼？•怎麼學？

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Peter Senge ： The fifth discipline

• Systems thinking• Personal mastery• Mental model• Shared vision• Team learning

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在經驗中學習• 觀察學習• 範例學習• 標竿學習•反思學習

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帶人做事的領導架構

審勢

做事

權變

帶人 成就

審勢審勢審勢審勢審勢

成就

審勢

帶人 成就

審勢

權變

帶人 成就

審勢

權變

帶人 成就

審勢

做事

權變

帶人 成就

審勢 圓滿圓滿

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領導 (帶人做事 )的思維架構

用氣度激發學校人力熱忱氣度是 : 氣質 + 肚量腹有詩書氣自華；氣質無關長相氣質是儀容、談吐、舉止；是形於外的內涵；是適如其分的行為

度量是寬容開放，更是民主尊重用度量打造意見平臺，匯聚集體智慧開敞度量，學校人力熱情自成百川入海正向思考是氣質，也是度量藉學術理論了解人性及其激勵原理

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結語行政是一種能力、態度、情操、價值；關注教與學的活動才是學校行政首務；投入學校行政才能深入教育專業；耐煩、耐操即能投身行政工作；學校行政要會想，也要會做，故須持續

學習，才能想得對、做得有效。

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祝福祝福校長與主任都難為、卻是大有可為。事在人為、憑本事也看造化。準備好、隨時上路；能勝任、才能擔重任。世事難料、放下得失；不能驕，尤不能餒。說好話、作好事、與人為善、成就別人。思維、行動與學習是學校行政之道。學校因你而不同。祝福 校長與主任生涯平安如意！

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