大学生防災講座

自主防災組織災害対応訓練

イメージＴＥＮ

平成 26年７月 31日静岡県危機管理部危機情報課

イメージＴＥＮとは

災害時に自主防災組織がどのように対応したらいいかを具体的に考えるイメージトレーニング

Image Training & Exercise of Neighborhood

参加者が自主防災組織本部の様子を時系列で疑似体験具体的で実践的な防災対策や災害対応を理解参加者同士の交流や連帯感

イメージＴＥＮをスタート

I. 概要説明（約 10分）

イメージ TENの概要やねらいの説明イメージする対象地域の地図を固定グループメンバーの自己紹介対象地域の地理的条件の確認

イメージＴＥＮ

II. 訓練上の役員、防災資機材の確認（約５分）

自主防災組織役員の確認防災資機材の品目と数量の確認

イメージＴＥＮ

III. 地震の発生条件の決定（約５分）

地震の発生条件くじ引きの方法

地震発生

イメージＴＥＮ

IV. 地震発生後の本部開設（約５分）

自主防災組織の災害対策本部の設置班員の人数確定訓練開始前の説明

イメージＴＥＮ

V. 課題・情報付与（１～２時間）

課題・情報の付与付与のタイミング課題・情報の内容課題・情報付与の所要時間

イメージＴＥＮ

VI. 振り返り（ 15～ 30分）

参加者の感想、反省、質疑応答講評、解説

ゲームを始めましょう

それでは、いよいよ実際にイメージ TENを体験してみましょう！

本日の条件

７月の木曜日、午後２時 30分に

震度６強の強い揺れが１分以上続きました。

その時の天候は晴れです。

地震発生

地震発生後の本部開設

自主防災組織の災害対策本部の設置班員の人数確定

ここから５～１０分間隔で課題や情報を付与するので、付与された課題ごとに、誰が、何人で、どこに、何を、いくつ持っていき、どう行動するのかを話し合い、対応策を考えてください。

課題１　地震発生から約１５分後　

　地域Ａ内の被災状況が分からない。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。　（ヒント）•誰が被災状況を確認するのか？•地域住民の安否確認はどのように行うのか？•各地の情報を自主防本部にどのように伝えるの

か？　

情報付与１　地震発生から約２０分後　

　地域内の道路が１０箇所、ブロック塀の倒壊や電柱の転倒などにより通行できなくなった。　通行不能箇所を各グループで自由に決めて、適宜１０箇所に「× 」印をつけてください。

課題２　地震発生から約３０分後　　地域Ａ内のＢ地点（地域Ａの中心地点Ｘから約 200ｍ西）で３軒の家屋が全壊しているとの情報が入った。住人が生き埋めになっているらしい。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。（ヒント）•誰が、何人で、救出救助に向かうのか？•人集めはどうするか？•人が集まったとして何をいくつ持っていくのか？

　

課題３　地震発生から約４５分後　　Ｂ地点の家屋倒壊情報に続き、Ｃ地点（地域Ａの中心地点Ｘから約 200ｍ南）でも１０軒の家屋が全壊しているとの情報が入った。Ｂ地点と同様、住人が生き埋めになっているらしい。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。（ヒント）•複数の場所で同時に起きた？　

情報付与２　地震発生から約５０分後　

　風が吹いてきた。南西から北東方向に向かっての風である。

課題４　地震発生から約１時間後　　Ｂ地点やＣ地点での救出救助活動に取り掛かった頃、地域Ａの中心地点Ｘから南の方角に、黒い煙が上がっているのが見えた。おそらく、飲食店が立ち並ぶＤ地点（地域Ａの中心地点Ｘから約300ｍ南西）で火災が発生したと思われる。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。　

課題４　地震発生から約１時間後　　（ヒント）•誰が、何人で、消火活動に向かうのか？•人集めはどうするか？•人が集まったとして何をいくつ持っていくのか？•消防水利は機能するのか？•初期消火が可能とされる時間内に消火活動ができるのか？•初期消火以外に注意すべきことはあるか？　

課題５　地震発生から約１時間３０分後　　Ｄ地点の火災が拡大し、延焼火災の危険性が高まった。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。（ヒント）•まずは風下のエリアの住民をどうするか？•誰が何をしたらいいのか？•住民の安全を確保するためにどうするか？　

課題６　地震発生から約２時間後　　Ｂ地点で救出した人の中に、重い怪我をした人が５人いるとのこと。うち一人は頭を強打して意識不明、もう一人は外観上怪我はしていないようだが自力ではまったく歩けないという。さらに別の一人は自分で歩くことはできるものの腕を骨折している。他の二人は顔や頭から血を流しているが自分で歩くことはできる。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。

　（ヒント）•誰が、何人で、応急救護を行うのか？•誰から優先的に手当てが必要か、あるいは、搬送が必要か？•搬送はどうするのか（何を用意するのか）？•どこへ搬送するのか？

課題６　地震発生から約２時間後　

情報付与３　地震発生から約２時間４５分後　

　Ｄ地点で発生した火災は拡大したものの、同街区内の２６軒を全半焼して鎮火した。幸いにも、商店や病院が建ち並ぶＤ地点の北側及び東側の街区への延焼は免れた。

課題７　地震発生から約３時間後　　地域内の各地から怪我をした住民がＥ小学校のグラウンドに集まってきた。救護所が開設されるはずだが、まだ医師・看護師は来ていない。　応急救護をどうするか？具体的に考えよう。（ヒント）•そもそも怪我をしたら住民はどうしたらいいのか？•救護所が開設されるまで誰が何をしたらいいのか？•救護に何が必要か？

課題８　地震発生から約４時間後　多くの住民がＥ小学校に集まってきた。自宅が壊れてしばらく生活できそうにない人も多い。集まってきた人は、避難所（体育館）を開けるように騒いでいる。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。

　（ヒント）•避難所（体育館）の鍵は誰がもっているのか？•誰の仕切りで避難者を受付するのか？•誰が開設の作業を行うのか？•開設に必要な物資はあるのか？どこに保管されているのか？•避難生活を希望する人は、どの人から受付するのか？•早い者勝ちか？

課題８　地震発生から約４時間後

課題９　地震発生から約６時間後　指定避難所であるＥ小学校には、時間の経過とともに避難生活希望者が増えている。既に、体育館内には３０世帯８０人ほどの人が入場している。　そこへ、寝たきり高齢者を連れた世帯と精神障害のある幼児を連れた世帯がやって来た。さらに、ペットの犬（中型犬）を連れた世帯もやって来た。いずれの世帯も避難所生活を希望している。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。

　（ヒント）•避難所（体育館）の間取りは決めているか？•災害時要援護者が利用を希望する場合どうするか？•満員になってしまった場合どうするのか？•ペットを連れて来た場合どうするか？

課題９　地震発生から約６時間後

情報付与４　地震発生から約２４時間後

　Ｂ地点の救出救助、応急救護は無事終了したが、Ｃ地点の救出救助は現在も続いている。　火災はＤ地点以外には発生していない。　Ｅ小学校では、救護所及び避難所が開設され、地震発生直後の混乱はすべて収束した。

課題１０　地震発生から約２４時間後

　自宅で生活している人の中に、水食料がなく困っている人がいるらしい。また、１０階建てのＦマンションの高層階に住む高齢者世帯の生活状況が全く分からない。どうやら、停電でエレベーターが止まっていて、自室から出てくる様子がないらしい。　自主防災組織はどう対処するのか、具体的に考えよう。

　（ヒント）•自宅で生活を続ける人をどう支援するか？•マンションやアパートの住人の安否をどう確認するか？•情報や生活支援物資は誰が発信・発送し、誰が届けるのか？

課題１０　地震発生から約２４時間後

振り返り

参加者の感想、反省、質疑応答　　　グループで対応したこと、課題となった

こと、他のグループに聞いてみたいことなどを話してみましょう。

講評、解説

おわりに

このゲームを通じて、自主防災組織の災害発生時の役割、対応を確認しよう

　　大学では、災害対策本部はどこに設置？　　だれが運営？学生はどう対応するの？　　皆さんも自主防災組織の一員です。　

お疲れさまでした。

災害が起きたら、地域の皆さんと一緒に活動できるよう、日頃から顔の見える関係づくりをしましょう！！