Upload
moscow-urban-forum
View
364
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Социально-экономическое развитие Москвы:вызовы и проблемыВЛАДИМИР МАУРАНХиГС при Президенте РФ
ГРИШКА-ВОР ТЕБЯ НЕ ОПОЛЯЧИЛ,ПЕТР-ЦАРЬ ТЕБЯ НЕ ОНЕМЕЧИЛ.
(М.ЦВЕТАЕВА, 10.12.1917)
2
РАНХиГС при Президенте РФ
Москва в сравнении с мировыми городамиНью
-Йорк
Париж
Лос-Анджелес
Лондон
Хьюстон
Сан-Франциско
Москва
Бостон
Мюнхен
Франкфурт
Миннеаполис
Сан-Диего
Рим
Стокгольм
Берлин
Осло
96125128144172200265281314320326
385
565
763767
1280
ВРП по крупнейшим высокоразвитым агломерациям 2011 г., млрд. долл. США
Источник: анализ Ernst & Young; правительственные сайты статистики, открытые источники
3
РАНХиГС при Президенте РФ
Москва – мировой город
город возможностей
21-е место из 26 PricewaterhouseCoopers, 2011
узел мировой экономики
18-е место из 178 Globalization and World Cities, 2010
качество жизни
70-е место из 140Economist Intelligence Unit, 2011
4
РАНХиГС при Президенте РФ
Москва в сравнении с мировыми городами
Москва
5
РАНХиГС при Президенте РФ
ключевой стратегический дисбаланс современной Москвы между
достигнутым уровнем экономического развития
качеством среды / уровнем жизни значительной части населения
и
6
РАНХиГС при Президенте РФ
четыре главных тезиса развитиясовременной Москвы
То, что хорошо для Москвы, хорошо и для России
Удержать креативный класс в России – ключевая стратегическая задача Москвы. То, что хорошо для креативного класса, хорошо для всех москвичей
В основу Стратегии Москвы должен быть положен принцип институционального лидерства
Структурная трансформация в направлениях формирования современного постиндустриального общества с доминированием экономики высокотехнологичных услуг (образование, здравоохранение, финансовая деятельность, наука)
7
РАНХиГС при Президенте РФ
тренд 1:
СТАРЕЮЩИЙ ГОРОД
ГОРОД МОЛОДЫХ
Майами
низкоквалифицированные квалифицированные и креативные (студенты)
У Р О В Е Н Ь К В А Л И Ф И К А Ц И И П Р И Е З Ж А Ю Щ И Х
ВОЗРАСТНОЙ
СОСТАВ
ВОЗРАСТНОЙ
СОСТАВ
Москва 2012
Мехико
Каир
Мумбаи
Берлин
Варшава
Сиэтл
Питтсбург
Нью-Йорк
Женева
Париж
компенсация за счет миграции
инерционный тренд
наиболее желательный тренд
желательный тренд (реалистичный)
нежелательный тренд
VS компенсация
структурой экономики «свои, но
пенсионеры
»
«молодые, но приезжие»
8
РАНХиГС при Президенте РФ
прогноз численности и возрастной структуры населения
11000
11500
12000
12500
13000
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
численность населения
Низкий сценарийСредний сценарийСредний сценарий с нулевой миграциейВысокий сценарий
2011 2025
рост нагрузки на трудоспособное население
18-54(59) лет55(60) лет и старше0-17 лет
54-56%
13% 15-16%
24% 29-31%
63%
9
РАНХиГС при Президенте РФ
качество человеческого потенциала: приоритеты и механизмы
развитие человеческого потенциала:
полноценная среда для детей и молодежи
приращение человеческого потенциала. стабилизация численности и сохранение
населения
эффективная система социальной адаптации
ОТКАЗ от 1 млн. низкоквалифицированных рабочих мест от видов бизнеса, создающих нарастающий спрос на низкоквалифицированный
труд мигрантов (в частности, в сфере торговли и стандартизированного строительства)
ПОДДЕРЖКА модернизации 1,5 – 2 млн. рабочих мест в существующей структуре экономики выезда пенсионеров при условии сохранения (ваучеризации) социальных льгот и выплат формирования прозрачного рынка аренды, строительства жилья коммерческого найма и развития финансовых
инструментов приобретения недвижимости экспорта высшего профессионального образования и специализированных медицинских услуг городского рынка услуг по уходу и воспитанию детей
10
РАНХиГС при Президенте РФ
тренд 2:
СФЕРА УСЛУГ (третичный сектор)
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Лондон
традиционные сектора экономики хай-тек и инноватика
Москва 2012
Сан-Паулу
Шанхай
Сеул
Сингапур
Мехико
Нью-Йорк
Лос-Анджелес
эволюционное постиндустриальное
развитие
инерционный тренд
наиболее желательный тренд
желательный тренд (реалистичный)
нежелательный тренд
VS переход к экономике знаний с высокой
производительностью труда
ЭКСПЛУАТАЦИЯ
СТОЛИЧНОЙ РЕНТЫ
промышленно-индустриальный город
СТРУКТУРА
Э
КОНОМИКИ
11
РАНХиГС при Президенте РФ
структура ВРП: cравнение с мировыми городами
Нью-Йорк (2009)
Лондон (2008)*
Париж (2009)
Берлин (2008)*
Сингапур (2009)
Москва (2010)
Структурные изменения
Операции с недвижимым имуществом, наука, деловые услуги 26 30 25 27 28 20,7 + 8
Финансовая деятельность 17 20 24 24 12 16,8 (1,2) + 2
Оптовая и розничная торговля; ремонт 10 9 9 6 16 21,9 (37,6) - 5
Образование 2 516
5 н/д 2,3 + 2,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
8 616
7 н/д 3,0 + 2,5
Обрабатывающие производства 6 6 6 9 21 12,7 - 5
Строительство 3 4 4 2 5 2,7 + 1,0
Транспорт и связь 10 7 5 4 12 9,3 =
Гостиницы и рестораны 3 3 н/д 2 2 0,9 + 2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды н/д 1 2 3 н/д 3,6 =
Государственное управление 12 3 8 7 н/д 3,3 =
П р е д о с т а в л е н и е п р о ч и х коммунальных, социальных услуг 2 6 н/д 4 2 2,8 =
* данные до кризиса
12
РАНХиГС при Президенте РФ
трансформация структуры экономики: коридор возможностей
деловые услуги
– юриспруденция – бухгалтерский учет и аудит– реклама и маркетинг– подбор персонала– инжиниринг и проектирование– дизайн
образование и здравоохранение
сложившиеся высокотехнологичные кластеры
– энергетика– аэрокосмос– биотехнологии– ИТ-технологии – медиаиндустрии
международный финансовый центр
кластер креативных индустрий
47-50%
технологичные формы розничной торговли и – 20% потребительских услуг
транспорт и связь – 10%
приоритетные кластерыразвития
рост сохранение падение
Отрасль 2010
20252025Отрасль 2010 Инерционный
сценарий
Сценарий «Глобальный
город»
Операции с недвижимостью, деловые услуги и наука 20,7 22-23 24-26
— Операции с недвижимостью 3,3 3 3
— Деловые услуги 5,8 6-7 8-10
— Вычислительная техника и информационные технологии 2,4 3 4
— Научные исследования и разработки 5,0 4 6
— Архитектура, проектирование 2,2 2 2
— Прочие услуги 2,1 2 2
Оптовая и розничная торговля 21,9 (37,6) 19-20 19-20
Обрабатывающие производства 12,7 10-11 6-7
Финансовая деятельность 16,8 (1,2) 16-17 17-19
Транспорт и связь 9,3 11-13 9-10
Электро-, газо- и водоснабжение 3,6 3-4 2-3
Здравоохранение 3,0 3 4
Строительство 2,7 3 3
Образование 2,3 2-3 3-4
Гостиницы и рестораны 0,9 1 2
Государственное управление 3,3 3,2 2,2Прочие … … …
13
РАНХиГС при Президенте РФ
качество экономического потенциала: приоритеты и механизмы
формирование экономики постиндустриального
типа
ОТКАЗ от видов бизнеса с малой добавленной стоимостью, в том числе
в сфере строительства и торговли от массового производства,
не обслуживающего нужды города
ПОДДЕРЖКА сектора высокодоходных интеллектуальных деловых услуг с малой капитало- и энергоемкостью: инжиниринг,
проектирование и дизайн, IT, выставочная деятельность и т.д., в том числе за счет редевелопмента промышленных зон высокотехнологичного производственного кластера, имеющего долгосрочные «московские традиции»: аэрокосмос,
энергетика и электротехника, электроника и новых драйверов экономического роста спроса на инновации и предложения кастомизированной инновационной продукции сетевого формата и франчайзинга в розничной торговле и потребительских услугах
формирование комфортной среды для
бизнеса
превращениеМосквы в национальный
и мировой центринновационного развития
14
РАНХиГС при Президенте РФ
тренд 3: низкое качество и монотонность (безликость) городской среды
ВЫСОКИЙ
НИЗКИЙ
Нью-Йорк
унификация разнообразиеД И Ф Ф Е Р Е Н Ц И Р О В А Н Н О С Т Ь П Р О С Т Р А Н С Т В АСТАНДАРТ
КАЧЕСТВА
ГОРОДСКОЙ
СРЕДЫ
Москва 2012
Лос-Анджелес
Бангкок
Каир
Берлин (Восточный)
Лима
Сан-ПаулуШанхай
Сеул
выравнивание качества среды
за счет стандартизации пространства
инерционный тренднаиболее желательный тренд
нежелательный тренд
VS диверсификация пространства за счет создания дополнительных
центров притяжения
«СОЦГОРОД
»
«гетто
»
Минск
Париж
15
РАНХиГС при Президенте РФ
качество среды и пространства: приоритеты и механизмы
формирование сбалансированной и
связанной территориальной структуры города /
реконструкция городской среды
ОТКАЗ от массового дешевого панельного домостроения и стандартной застройки от видов промышленной деятельности, создающей
градостроительные и экологические барьеры от наращивания плотности, а не связности территории города
развитие агломерации Москвы как Столичного
региона
новые территории как пространство для отработки новой модели освоения и управления
ПОДДЕРЖКА разгрузки исторического центра от излишней деловой (административной) активности; вывод не менее 30% рабочих мест редевелопмента части промышленных зон за счет многофункциональной застройки выравнивания качества среды и усиления разнообразия функций и архитектурно-планировочных решений
различных территорий города создания городских центров второго уровня – как на новых территориях (Троицк), так и в пределах «старой» Москвы развития транспортных инфраструктур в масштабе Московской агломерации
16
РАНХиГС при Президенте РФ
Спасибо за внимание!
17