ПОЛИЦИЯ РОССИИ март 2017https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/3-2017.pdf · •••• 5 ПОЛИЦИЯ РОССИИ | март 2017 МИНИСТР

•••• 69

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | март 2 017

66 ••••

ПРАЗДНИК, КОТОРЫЙ РЯДОМ

СОБЫТИЯОбзор

А. Новикова. ...................3

Курс – на взаимодействие

Акцент

И. Сергеев. .....................6

Сети для виртуальных

аферистов

ГЛАВНАЯ ТЕМАОпасный возраст

Е.Новосельцева. .............8

Сделать будущее светлым

Е. Коробкова. ....................13

Задача – дать подростку шанс

Е. Сильянов. ....................17

Акцент – на воспитание

А. Елагина. .....................21

Увидеть и взрастить лучшее

О. Сочнев. ....................24

Смертельные гонки

за адреналином

И. Афанасьева. .................26

Когда информация – опасна

Что ж, с праздником вас, мужчины! Ибо не забыть поздравить с Международным женским днём своих матерей, жён, женщин-коллег и увидеть улыбки на их лицах – это и есть настоящий праздник!

Они – и ваш надёжный тыл, и забота, и моральная поддержка. Их душевных сил хватает и на семью, и на работу, и, в придачу, – на общественную деятельность. Как, например, у участниц движения «Полицейские жёны», о котором рассказывается в этом номере.

Они – строгие, но при этом терпеливые и чуткие там, где речь идёт о трудных подростках. Неслучайно в большинстве своём именно женщины занимаются проблемой профилактики детской преступности, о чём идёт речь в сегодняшней главной теме.

Они не уступают мужчинам ни в смелости, ни в ловкости, как девушки-кавалеристки, сотрудницы 1-го Оперативного полка ГУ МВД России по г. Москве, о которых рассказывается в рубрике «Служба».

Они – незаменимые специалисты, не устающие учиться новому и готовые мчаться в любое время на срочный выезд со следственно-оперативной группой. Так же, как героиня нашего очерка – эксперт-криминалист Наталья Михайлова.

Но глубоко в душе они ещё – нежные и романтичные создания, способные растаять при виде цветов и… кукол. Как та же Наталья Михайлова, которая сама шьёт симпатичные игрушки. Или как главный редактор ведомственной газеты УМВД России по Брянской области Ирина Чернявская – коллекционер и реставратор кукол, о которой читайте в рубрике «Мир увлечений»…

Редакция журнала поздравляет вас, дорогие женщины! И к нашим пожеланиям счастья, любви и здоровья присоединяется известный актёр Евгений Сидихин.

Читайте «Полицию России», пишите нам.

С уважением, зам. главного редактора Елена КОРОЛЬКОВА

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ЭТО ВАШЖУРНАЛ!

СОДЕРЖАНИЕ № 3, 2017№ 3, 2017

Фо

то А

нто

на

ПО

ЛЫ

НО

ВА

А. Маршавин. ..................28

Право на последнее

предупреждение

СЛУЖБАОпыт

В. Кузьмин. ...................30

Доверие нужно оправдывать

Как живёшь, райотдел?

Т. Войновская. ................34

Там, где не гибнут за металл

Секреты мастерства

И. Пучкова. .....................37

Когда напарникам не нужно слов

Профи

А. Кудрявцева. ................40

Неоспоримое доказательство

ПРАВОНаши консультации

С. Кухарёнок,

Е. Золотова. ...................42

Кому положены выплаты

Здравницы

И. Пучкова. ...................46

Самый вежливый санаторий

УЧРЕДИТЕЛИ:Министерство

внутренних дел Российской Федерации,

ФКУ «Объединенная редакция

МВД России»

НАШИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫРоспечать: 70941

«Каталог российской прессы»: 12616

Главный редакторжурнала «Полиция России»

ДУБЦОВ Д. В.

Вёрстка, дизайни цветокоррекция

ДУБЦОВА О. В.

Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Перепечатка

допускается со ссылкой на журнал «Полиция России».

Рукописи не возвращаются.

Оформление обложек

КАРТАШОВ Е. М.

Информация об изданиях Объединенной редакции МВД России

доступна в Интернете по адресу:www.ormvd.ru

Адрес редакции журнала «Полиция России»:

127434, Москва, пр. Ивановский, д.18тел.: (495) 619-79-46

E-mail: [email protected]

Тираж 16 000 экз.Свободная цена

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ

№ ФС77-46696 от 23 сентября 2011 г.

«ПОЛИЦИЯ РОССИИ», № 3, 2017 г.

Ежемесячный правовой литературно-публицистический

международный журналМинистерства внутренних дел

Российской Федерации«ПОЛИЦИЯ РОССИИ»

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический

комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

www.oaompk.ru, www.оаомпк.рф, тел.: (495) 745-84-28,

(49638) 20-685

ИСТОРИЯК 300-летию российской

полиции

А. Алькинская. ................48

Ведомство широкого профиля

Дела давно минувших дней

Э. Эзрохи. ....................52

Оренбургский пуховый платок

К 95-летию нашего журнала

Е. Спиридонов. .................54

«Выдать согласно списку»

ДОСУГИмена

Е. Сидихин. ................56

«Роль сыграла моя фактура»

Вернисаж

А. Лиховцева. .................60

Погружение в другую эпоху

Мир увлечений

М. Алимова. .................62

У куклы просыпается душа...

СОДЕРЖАНИЕ № 3, 2017

с. 34

На 1-й странице обложки: полицейский-кавалерист 1-го оперативного полка ГУ МВД России по г. Москве сержант полиции Татьяна ЗИМА.

Подписано в печать: 28.02.2017 г. Дата выхода в свет: 14.03.2017 г.

•••• 3

СОБЫТИЯПОЛИЦИЯ РОССИИ | март 2 017

Первое заседание Государственного антинаркотического комитета в новом составе под председательством Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева.

НА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕМВД России открыто для диалога со всеми заинтересованными сторонами.

ОБЗОР

Об антинаркотической деятельностиВ МВД России под председательством Министра внутренних дел Российской Феде-

рации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева состоялось первое заседание Государственного антинаркотического комитета в новом составе. В мероприятии приняли участие руководители тридцати министерств и ведомств.

Глава МВД сделал акцент на важности наращивания межведомственного взаимо-действия и напомнил, что базовые задачи для органов государственной власти всех уровней отражены в Стратегии государственной антинаркотической политики и плане её реализации.

«Многое уже сделано: разработана и внедрена государственная система мониторинга наркоситуации, налажен контроль за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров, усовершенствованы механизмы оказания наркологической помощи больным наркома-нией и их реабилитации», – сказал Министр, добавив, что профилактические меры не менее важны, чем иные направления антинаркотической деятельности.

Также на заседании был обсуждён план работы Государственного антинаркотического комитета на текущий год.

О международном сотрудничествеВ МВД России состоялась встреча статс-секретаря – заместителя Министра вну-

тренних дел Российской Федерации Игоря Зубова со Специальным представителем и координатором ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Мадиной Джарбусыновой.

«Мы высоко оцениваем усилия ОБСЕ, других международных и региональных ор-ганизаций по предотвращению и пресечению торговли людьми. В практическом плане

хотели бы видеть от ОБСЕ кон-кретное содействие государствам в решении имеющихся проблем», – подчеркнул Игорь Зубов.

Он отметил, что МВД Рос-сии приветствует инициативу по проведению в текущем году в Москве международной

МВД РОССИИ ПРИВЕТСТВУЕТ ИНИЦИАТИВУ ПО ПРОВЕДЕНИЮ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ В МОСКВЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ПРОБЛЕМАТИКЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ.

КУРС –

4 ••••

СОБЫТИЯ / ОБЗОР

ДАНА ВЫСОКАЯ ОЦЕНКА ПРОВЕДЁННОМУ МВД РОССИИ МОНИТОРИНГУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ ПАТЕНТОВ.

конференции по проблематике противодействия торговли людьми и готово принять активное участие в её проведении.

Статс-секретарь – замести-тель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов встретился также с Чрез-вычайным и Полномочным По-слом Федеративной Республики Сомали в Российской Федерации Абдуллахи Мохамудом Варсаме. Обсуждался вопрос сотрудниче-ства двух стран в сфере подготовки кадров по программам высшего об-разования, а также стажировки на краткосрочных курсах повышения квалификации в образовательных организациях МВД России. Посол Сомали был проинформирован об имеющихся в МВД России квотах на обучение представителей аф-риканских стран. В заключение встречи Игорь Зубов отметил, что сотрудничество России и Сомали в правоохранительной сфере имеет потенциал для роста.

Также Игорь Зубов встретил-ся с депутатом Национального собрания Франции от партии «Республиканцы» мэром г. Мо Жаном-Франсуа Копе. На встрече обсуждались проблемы право-охранительного сотрудничества, в частности, в области противо-

действия незаконной миграции, терроризму и наркопреступности.

«Всё это – взаимосвязанные процессы, поэтому решать их не-обходимо вместе и на основе об-щих правил», – подчеркнул Игорь Зубов.

«Несмотря на имеющиеся раз-ногласия в политической сфере, у нас много общих интересов. Поэтому мы заинтересованы в стратегическом

партнёрстве, а отношения необходи-мо строить на основе прагматизма», – согласился господин Копе.

О миграционной политикеПервый заместитель Мини-

стра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой про-вёл встречу с Верховным комис-саром ООН по делам беженцев Филиппо Гранди. В рамках дву-стороннего контакта обсуждались аспекты взаимодействия УВКБ ООН с руководством МВД Рос-сии по выработке эффективных мер регулирования вопросов миграции.

Также состоялась встреча первого заместителя Министра внутренних дел Российской Фе-дерации генерал-полковника по-лиции Александра Горового с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Таджикистан в Российской Федерации Имомуд-дином Сатторовым. В ходе диалога были рассмотрены возможности расширения двусторонней дого-ворно-правовой базы в правоох-ранительной сфере и обсуждены вопросы сотрудничества в сфере противодействия незаконной миграции. На встрече обсужда-лась возможность подписания

между странами проекта межпра-вительственного соглашения о реадмиссии. В перспективах взаи-модействия двух государств – под-писание Межправительственного соглашения об организованном наборе трудящихся мигрантов.

Особое внимание было уделено подготовке к встрече на высшем уровне, запланированной на конец февраля 2017 года, а также проведе-

нию Международной конференции по противодействию незаконной миграции и заседания Совета ру-ководителей миграционных орга-нов государств – участников СНГ, которое состоится 23–24 мая 2017 года в Душанбе.

В процессе двустороннего диа-лога также были обсуждены вопро-сы таких сфер правоохранительной деятельности, как борьба с нарко-трафиком и терроризмом.

В МВД России состоялась ра-бочая встреча представителей Ми-нистерства внутренних дел Рос-сийской Федерации и сотрудников Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Делегацию Российской Федерации возглавила начальник ГУВМ МВД России полковник полиции Ольга Кириллова, УВКБ ООН представил руководитель данной структуры в России Влади-мир Цюрко.

Главной темой обсуждения стали актуальные вопросы взаимо-действия Российской Федерации и УВКБ ООН в миграционной сфере. Особое внимание было уделено вопросу организации до-ступа к процедуре предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства на тер-ритории Российской Федерации. Участниками встречи дана высо-кая оценка проведённому МВД России мониторингу деятельности его территориальных органов по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов и проводимой работе по подготовке нормативных правовых актов.

О заседании Общественного совета

Министр внутренних дел Рос-сийской Федерации генерал поли-ции Российской Федерации Влади-мир Колокольцев принял участие в первом заседании Общественного совета нового созыва.

Открытым голосованием пред-седателем Общественного совета при МВД России был избран Ана-

•••• 5


МИНИСТР ОТМЕТИЛ ВАЖНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ И ПОДЧЕРКНУЛ, ЧТО СРЕДИ ЮНЫХ РОССИЯН МНОГО СМЕЛЫХ И ОТВАЖНЫХ РЕБЯТ.

толий Кучерена, а его заместителя-ми – Виктор Блажеев и Владимир Тюлин. Секретарём совета стал Алексей Забелин.

Владимир Колокольцев вы-разил уверенность в том, что бо-гатый профессиональный опыт и активная гражданская позиция членов Общественного совета

будут способствовать поиску но-вых, наиболее оптимальных путей решения проблемных вопросов в правоохранительной сфере.

«Это достаточно широкий спектр направлений – начиная от организации общественной экспер-тизы законопроектов и заканчивая укреплением духовно-нравствен-ных ценностей у личного состава. Мы всегда очень внимательно изучаем поступающие от вас пред-ложения и при необходимости кор-ректируем работу Министерства и его подразделений на местах», – заявил глава МВД.

О вручении премий В торжественной церемонии

награждения лауреатов Всерос-сийской общественно-государ-ственной инициативы «Горячее сердце» принял участие Министр внутренних дел Российской Фе-дерации генерал полиции Россий-ской Федерации Владимир Коло-кольцев. Приветствуя участников церемонии, он отметил важность взаимодействия с гражданским обществом и подчеркнул тот факт, что среди юных россиян много смелых и отважных ребят, которые не могут пройти мимо чужой беды.

«У каждого из вас уже есть свой подвиг, своя героическая история, но всех объединяют благородство, способность сопереживать и готов-ность прийти на помощь», – сказал Министр.

Глава ведомства вручил нагруд-ные знаки «Горячее сердце» семи молодым лауреатам из шести феде-ральных округов в номинации «Пре-одоление чрезвычайной ситуации и/или смертельной опасности для окружающих».

Статс-секретарь – замести-тель Министра внутренних дел

Российской Федерации Игорь Зубов принял участие в IX торже-ственной церемонии награждения

лауреатов общероссийской пре-мии «Щит и роза». Он выразил признательность всем женщинам, которые служат в правоохрани-тельных органах, являются за-щитниками Отечества и разделя-ют с мужчинами их нелёгкий труд.

Премии вручали руководи-тели силовых структур, видные политики, деятели науки, куль-туры и представители обще-ственности.

В число 34 лауреатов премии вошли и 7 представительниц орга-нов внутренних дел.

Так, почётной премии в номи-нации «За верность служебному долгу» была удостоена помощник Министра внутренних дел Рос-сийской Федерации полковник полиции Ирина Волк. Официаль-ный представитель МВД России, автор трёх книг, сюжеты которых основаны на реальных событиях из будней оперативников подразделе-ний экономической безопасности и противодействия коррупции, Ири-на Владимировна и сама нередко принимала участие в оперативных мероприятиях. Она известна и как журналист, репортёр, телеведущая.

В номинации «За материн-ский подвиг» наградили старши-ну милиции в отставке Лилиану

Романову, которая до 2004 года состояла в должности помощника оперативного дежурного 2-го от-дела милиции Подольского УВД Московской области. В 1996 году в её семье, помимо собственных семерых детей, появилась первая приёмная дочка. Сейчас 42 челове-ка считают Лилиану Анатольевну своей мамой и с гордостью носят фамилию Романовы.

По материалам пресс-центра МВД России

подготовила Алёна НОВИКОВАФото Антонина БАСТАКОВА

6 ••••

СОБЫТИЯ / АКЦЕНТ

Криминальный интерес вызывают, по большей части, банковские карты и банковские счета граждан. Так, сотрудники ОМВД России по Алданскому району расследуют хищение крупной суммы денег у жительницы одного из посёлков Якутии. Заяви-тельница рассказала полицейским, что на её телефон пришло более десятка сообщений о якобы совер-шённых ею в Интернете покупках. Проверив баланс счёта на карте, женщина обнаружила исчезновение 41 тысячи рублей. Виртуальных грабителей ищут.

А вот в уголовном деле, возбуждённом отделом по расследованию преступлений на внутригород-ской территории «Ленинский район» Следствен-ного управления УМВД России по городу Томску, уже есть конкретный фигурант. По предваритель-ным данным, работник одного из медицинских учреждений города Томска благодаря роду своей деятельности получил доступ к денежным сред-ствам, которые хранились на счетах банковских карт двух пациентов, и похитил около 130 тысяч рублей. Ему грозит до 5 лет лишения свободы.

С ещё большим размахом действовал вирту-альный мошенник из Иркутска, окончивший два технических вуза и хорошо владевший различными компьютерными программами. Он размещал в Интернете объявления об оказании финансовой по-мощи. Когда нуждавшиеся в средствах граждане об-ращались за займами, аферист ставил обязательное условие: чтобы ему сообщали конфиденциальные сведения о банковских картах и персональные дан-ные их владельцев. Затем с помощью полученной информации злоумышленник похищал деньги, ис-пользуя услугу «Мобильный банк». Его жертвами стали по меньшей мере 9 человек, проживающих в разных регионах страны.

АФЕРИСТ ИСПОЛЬЗОВАЛ ПРИОБРЕТЁННЫЕ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ «ВЗЛОМАННЫЕ» АККАУНТЫ ОДНОЙ ИЗ ПОПУЛЯРНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ.

АФЕРИСТОВСЕТИ ДЛЯ ВИРТУАЛЬНЫХ

Всё чаще полицейские задерживают мошенников,

совершающих преступления с использованием сети Интернет.

Незадолго до Нового года сотрудники отдела полиции № 2 Межмуниципального управления МВД России «Иркутское» задержали подозрева-емого. В его квартире оперативники обнаружили и изъяли несколько ноутбуков и планшетных компьютеров, десятки сотовых телефонов и бан-ковских карт, более сотни сим-карт различных операторов связи.

Аферист из Смоленской области несколько месяцев действовал по разработанной им же преступной схеме, в которой использовал приоб-ретённые через Интернет «взломанные» аккаунты

•••• 7


ПОЛИЦЕЙСКИЕ НЕРЕДКО ИМЕННО С ПОМОЩЬЮ ВСЕМИРНОЙ СЕТИ ВЫХОДЯТ НА СЛЕД ЗЛОУМЫШЛЕННИКОВ.

Так, жителям Ханты-Мансийского автономного округа, Калининградской и Самарской областей двое южноуральцев предлагали через Интернет автомобильные запчасти и иные товары по пред-оплате. В результате мошенники похитили свыше 100 тысяч рублей.

Ущерб на сумму более двух миллионов рублей причинила своим заказчикам жительница Рязани, якобы торгующая через Интернет детской одеждой.

Вместе с заказами женщина также просила клиен-тов отправить предоплату…

К материалам расследования, которое проводят сотрудники ОМВД России по Октябрьскому рай-ону города Рязани, приобщено уже 60 заявлений граждан из различных регионов России, которые не получили оплаченные товары.

Кстати, сегодня полицейские не только ловят мошенников, совершающих реальные престу-пления в виртуальном мире, но нередко именно с помощью Всемирной сети выходят на след зло-умышленников. Так, благодаря активным пользо-вателям социальных сетей, которые поддержали репостом информацию с приложением фото- и видеоматериалов о совершении серии грабежей, сотрудники уголовного розыска отдела полиции № 15 УМВД России по г. Екатеринбургу задержа-ли двух подозреваемых – неработающих граждан одной из среднеазиатских республик.

В ходе расследования выяснилось, что молодые люди в комиссионном магазине под угрозой рас-правы похитили у продавца смартфон стоимостью 35 тысяч рублей и скрылись. На следующий день они попытались вынести под одеждой бутылку коньяка из продуктового магазина. Это зафикси-ровала камера видеонаблюдения, установленная в помещении торгового зала. На выходе сотрудница магазина потребовала вернуть товар. Однако один из похитителей ударил её в лицо, после чего при-ятели скрылись…

Вскоре происшествия стали активно обсуждать в социальных сетях. Среди сведений, поступивших в чат, оказалась оперативно значимая информация. Она-то и помогла сыщикам установить личности подозреваемых, а потом и задержать их.

Игорь СЕРГЕЕВ

одной из популярных социальных сетей. С их страниц молодой человек переписывался с «дру-зьями» пользователя аккаунта и как бы между делом просил их сообщить номера банковских карт якобы для краткосрочного перевода денег. Потерпевшие, будучи уверенными в том, что к ним обращается их знакомый, охотно отвечали. Получив необходимую информацию, с помощью онлайн-системы злоумышленник получал доступ к банковским картам и переводил имевшиеся на счетах денежные средства на абонентские номера мобильного оператора, которые он заранее приоб-рёл у неустановленных лиц.

Полицейские задержали его вместе с сообщни-цей, которую он вовлёк в преступную деятель-ность для увеличения прибыли. В ходе обыска у них изъяли персональные компьютеры, более 30 сим-карт, мобильные телефоны, банковские карты. Следователями СЧ СУ УМВД России по Смолен-ской области доказана причастность обвиняемых к хищению денежных средств мошенническим путём у 43 потерпевших из различных регионов страны. Общая сумма причинённого ущерба составляет более 100 тысяч рублей. Сейчас уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Полицейские неоднократно предупреждают граждан о необходимости быть бдительными, воз-держиваться от сомнительных знакомств в Интер-нете и не выкладывать откровенные фотографии и видео. Практически одновременно на эти «грабли» наступили жительницы Чувашской Республики и Вологодской области. У каждой из них житель Йошкар-Олы взломал страницы в социальных сетях, «скачал» оттуда интимные фотографии деву-шек и потребовал деньги за нераспространение ком-прометирующих материалов. Просил, на первый взгляд, немного – по 5 тысяч рублей. Вымогателя задержали сотрудники уголовного розыска УМВД России по г. Йошкар-Оле.

Расследование по уголовному делу ещё одно-го шантажиста завершили сотрудники Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Пе-ред судом предстанет молодой хакер из Северной столицы, который удалённо заблокировал учётную запись на компьютере жительницы Москвы. За разблокировку и сохранение личной информации он потребовал перечислить ему 3 тысячи рублей на электронный кошелёк. Полицейские предотврати-ли сомнительную сделку.

Интернет давно является не только местом для общения. В нём активно ведётся торговля, оказы-ваются другие услуги. Этим нередко пользуются злоумышленники. Например, в Челябинской и Рязанской областях полицейские расследуют уголовные дела в отношении лжепродавцов.

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | март 2 0178 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

ПОЛОЛОЛПОЛИЦИЦИИЦИИИИИИИИИ ЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯ РОСРОСРОРОРОООРОСРОСРОРР ССР СИИСИИСИИСИИСИИСИИСИИИИ |||||| марарармартттт 2 02 02 02 02 02 02 1717771717171718888888 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8 •••• ПОЛИЦИЯ РОССИИ | март 2 017

Чужих детей не бывает. Вложить добро в их неокрепшие души, указать правильные ориентиры, помочь подняться оступившимся в начале жизненного пути, дав шанс вырасти счастливыми и социально ответственными гражданами, – это не частная семейная проблема, а государственная задача. Потому что от того, каким мы воспитаем молодое поколение, зависит наше общее завтра.

СДЕЛАТЬ БУДУЩЕЕ

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

•••• 9•••• 9••••••• 9

На вопросы корреспондентов «Полиции России» отвечает начальник Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства ГУОООП МВД России

полковник полиции Елена НОВОСЕЛЬЦЕВА.

них». Безусловно, в первую очередь,

деятельность ПДН связана с прове-

дением индивидуальной профилак-

тической работы с несовершенно-

летними, а также их родителями или

иными законными представителями,

не исполняющими своих родитель-

ских обязанностей. Сотрудники

ПДН выявляют лиц, вовлекающих

несовершеннолетних в совершение

преступлений и антиобщественных

действий, оказывают содействие

в розыске детей, выявляют несо-

вершеннолетних, нуждающихся в

помощи государства, и информи-

руют заинтересованные органы и

учреждения о безнадзорности, пра-

вонарушениях, антиобщественных

действиях подростков, о причинах

и условиях, этому способствующих.

Одним словом, спектр возложенных

на сотрудников ПДН обязанностей

чрезвычайно широк и включает прак-

тически все сферы жизни, связанные

с несовершеннолетними. При этом

работа осуществляется в тесном вза-

имодействии со всеми субъектами

системы профилактики, а иначе на

её эффективность рассчитывать не

приходится.

На профилактический учёт в

подразделения по делам несо-

вершеннолетних, согласно ве-

домственному приказу, ставятся

несовершеннолетние, требую-

щие контроля со стороны органов

внутренних дел. Прежде всего, это

подростки, вступившие в конфликт

с законом, употребляющие нарко-

тические средства и психотропные

вещества, алкогольную и спиртосо-

держащую продукцию, совершив-

шие правонарушения, в том числе

?– Елена Александровна, ка-

кие тенденции отмечаются в

статистике правонарушений

и преступлений, совершае-

мых несовершеннолетними,

за последнее десятилетие?

Изменился ли за это время

характер детской преступ-

ности?

– Профилактике безнадзорности

и правонарушений несовершен-

нолетних уделяется повышенное

внимание. Благодаря принятым за

последнее десятилетие мерам коли-

чество преступлений, совершённых

несовершеннолетними и при их со-

участии, сократилось более чем в

два раза – со 116,1 тысячи до 53,7

тысячи. Уменьшилось число тяжких и

особо тяжких преступлений – с 36,3

тысячи до 11,5 тысячи. Удельный

вес подростковой преступности в

общей структуре снизился с 6,8 до

4,5 процента.

Как и в прежние годы, в струк-

туре преступности несовершенно-

летних доминируют преступления

против собственности – преиму-

щественно кражи, грабежи. Второе

место по распространённости

стабильно занимают преступления

против жизни и здоровья. Харак-

терными чертами насильственных

преступлений, совершаемых под-

ростками, становятся немотиви-

рованная агрессия и жестокость.

Стоит заметить, что в последние

годы в структуре преступности не-

совершеннолетних увеличивается

доля преступлений, которые от-

личаются сложностью механизма

совершения, в частности, мошен-

ничеств, преступлений в сфере

компьютерной информации.

?– Какова роль подразделений

по делам несовершеннолетних

в профилактике противоправ-

ного поведения подростков?

И кто из них попадает в сферу

особого внимания органов

внутренних дел?

– Основной круг обязанностей

ПДН закреплён в статье 21 Феде-

рального закона от 24 июня 1999 г.

№ 120-ФЗ «Об основах системы

профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолет-

•••• 9

КОЛИЧЕСТВО ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЁННЫХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ И ПРИ ИХ СОУЧАСТИИ, СОКРАТИЛОСЬ БОЛЕЕ ЧЕМ ВПОЛОВИНУ – СО 116,1 ТЫСЯЧИ ДО 53,7 ТЫСЯЧИ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

ПО ИТОГАМ 2016 ГОДА НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЁТЕ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ СОСТОЯЛО 142,2 ТЫСЯЧИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

А следует ответственность, или, в за-

висимости от оснований помещения,

защитить его. Помимо приёма и со-

держания несовершеннолетних пра-

вонарушителей на центры возложена

индивидуально-профилактическая

функция. Профилактическая работа

направлена на развитие у несовер-

шеннолетних положительных склон-

ностей и интересов, устранение не-

достатков в поведении, приобщение

к учебному процессу и общественно

полезному труду и проводится с

учётом возраста, поведения, обще-

ственной опасности совершённых

подростками деяний. В настоящее

время почти во всех центрах работа-

ют квалифицированные психологи,

применяются различные методики

коррекции поведения подростков, в

том числе с использованием аппара-

тов психоэмоциональной коррекции,

приборов аудиовизуальной стиму-

ляции, устройств для формирования

навыков саморегуляции. Широко ис-

пользуются возможности различных

общественно-просветительских и ре-

лигиозных организаций. Некоторые

центры в реабилитационной работе

активно используют инновационные

методы иппотерапии и канистерапии.

Что касается сроков содержания

несовершеннолетних в ЦВСНП, то

следует отметить, что по законода-

тельству они не превышают 30 суток

(может быть продление ещё на 15 су-

ток, но это только в крайнем случае). В

этот период возможно лишь изучить

ребёнка, определить его наклонно-

сти, настроить на учебный процесс.

А полноценная реабилитационная

работа требует длительного времени.

Поэтому очень важными являются два

момента: профилактическая работа с

семьёй и окружением несовершен-

нолетнего в период его нахождения

в ЦВСНП и сохранение преемствен-

ности педагогических подходов после

его убытия из Центра.

?– Однако истоки «детского не-

благополучия» нужно, прежде

всего, искать в семье, которая

может составлять некую «груп-

пу риска». Ведётся ли работа

с такими семьями и в каких

случаях приходится прибегать

к изъятию детей у родителей?

– Сейчас в стране насчитывается

77 центров временного содержания

для несовершеннолетних правона-

рушителей (далее – ЦВСНП, Центр),

из них 9 транзитных. В истекшем году

в них содержались почти 13,4 тыся-

чи подростков. Бытует мнение, что

Центр – это своеобразная «тюрьма

для малолетних», но это абсолютно

не соответствует действительности.

Прежде всего, это один из инстру-

ментов профилактической системы,

призванный действовать в целях

защиты жизни, здоровья несовер-

шеннолетних и предупреждения

совершения ими повторных право-

нарушений. Несомненно, помещение

в ЦВСНП ограничивает свободу не-

совершеннолетнего, но лишь в той

мере, чтобы на короткий промежуток

времени дать понять подростку, что

за нарушение закона неминуемо

до достижения возраста привле-

чения к административной ответ-

ственности, а также преступления

и общественно опасные деяния.

Постановка на профилактический

учёт производится на основании

судебного акта, протокола об ад-

министративном правонарушении,

по которому принято решение о

назначении административного

наказания, мотивированного заклю-

чения о необходимости постановки

несовершеннолетнего на профи-

лактический учёт. Затем начинается

индивидуальная работа с подрост-

ком, его родителями, окружением,

направленная на коррекцию по-

ведения, вовлечение в социально

полезную деятельность. Основная

цель работы ПДН – не наказать, а

помочь «оступившемуся» ребёнку,

направить его в нужное русло, а ино-

гда и «дать путёвку в жизнь».

На 31 декабря 2016 года на про-

филактическом учёте в подразделе-

ниях по делам несовершеннолетних

состояло 142,2 тысячи несовершен-

нолетних.

?– Часть ваших «подучётных»

попадает в центры временного

содержания для несовершен-

нолетних правонарушителей.

Способствует ли коррекции

девиантного поведения у под-

ростков их краткосрочное пре-

бывание в закрытом учрежде-

нии?

ОП

АС

НЫ

Й

ВО

ЗР

АС

Т

•••• 11•••• 11

особенно среди общественности. На-

пример, большой резонанс недавно

вызвал случай с отобранием 10 детей

из замещающей семьи в Москве.

При этом у органов опеки есть

норма статьи 77 Семейного кодекса

Российской Федерации, предусма-

тривающей немедленное отобрание

ребенка у родителей при непосред-

ственной угрозе его жизни и здо-

ровью. Только реализуется она, как

правило, в общепризнанное рабочее

время, то есть с 9.00 до 18.00 часов.

У сотрудников полиции, работа-

ющих круглосуточно, прямого права

«отобрания ребёнка» нет. Но есть за-

креплённое законом предназначение

полиции – защита жизни и здоровья

людей, незамедлительная помощь

каждому, кто нуждается в её защите

от противоправных посягательств.

Согласно статье 13 Закона «О по-

лиции» есть право доставлять без-

надзорных несовершеннолетних в

помещения органов внутренних дел и

специализированные учреждения для

несовершеннолетних, нуждающихся

в социальной реабилитации. Именно

этой нормой пользуются сотрудники

органов внутренних дел, если ока-

зываются в ситуации, когда в силу

сложившихся обстоятельств оставить

ребёнка в семье – значит подвергнуть

его здоровье, а то и жизнь, опасности.

При этом механизм экстренного

реагирования сотрудников полиции

на такие случаи ничем не урегули-

рован, а отсюда – обвинения в пре-

вышении полномочий и произволе.

Безусловно, в большинстве случаев

– Как такового исчерпывающего

понятия «детское неблагополучие» в

законодательстве или специальной

литературе нет. Наверное, в этом кон-

тексте было бы правильнее говорить

о семейном неблагополучии.

На профилактическом учёте в под-

разделениях по делам несовершен-

нолетних состоят более 134,4 тысячи

«неблагополучных» родителей, из них

91,5 тысячи злоупотребляют спирт-

ными напитками, более 2,5 тысячи

ранее лишались родительских прав,

почти 14 тысяч имели судимость.

Профилактическая работа с роди-

телями строится во взаимодействии

с органами и учреждениями системы

профилактики, а координатором

являются комиссии по делам несо-

вершеннолетних и защите их прав

на районном, региональном и феде-

ральном уровнях. На заседаниях этих

комиссий (в первую очередь, район-

ного звена) рассматриваются такие

семьи с их проблемами и заботами и

принимаются решения с подключе-

нием тех или иных субъектов системы

профилактики для исправления ситу-

ации. Причём вопросы очень разные –

от устройства ребёнка в детский сад

до оказания помощи родителям в

бесплатном лечении от алкогольной и

наркотической зависимости, а также

вопросы временного ограничения ро-

дителей в их правах и немедленного

изъятия детей из семьи.

Кстати, вопрос о правомерности

действий и органов опеки, и сотруд-

ников полиции при изъятии детей из

семьи постоянно вызывает споры,

потом выясняется, что они своими

действиями не дали ребёнку погиб-

нуть или стать жертвой преступления.

Поэтому представляется необхо-

димым законодательно предусмо-

треть порядок изъятия ребёнка в экс-

тренных ситуациях, когда его жизни и

здоровью угрожает непосредствен-

ная опасность, до принятия решения

органами опеки и попечительства о

его дальнейшем жизнеустройстве.

?– С трудностями в воспитании

детей, возможно из-за недо-

статка уделяемого им времени,

сталкиваются и вполне благо-

получные семьи. Какие про-

блемы с несовершеннолетними

вызывают наибольшую обес-

покоенность и требуют при-

стального внимания не только

родителей, но и общества?

– Кроме извечных проблем «от-

цов и детей», пожалуй, в первую

очередь стоит сказать о проблеме

самовольных уходов детей из се-

мей и государственных учрежде-

ний. Свыше 7 тысяч детей было

объявлено в розыск в 2016 году,

из них более 4,2 тысячи – ушедших

из семей и свыше 2,7 тысячи – из

государственных учреждений.

Занимаясь бродяжничеством,

несовершеннолетние либо сами

совершают правонарушения, либо

становятся объектами преступных

деяний. В среднем по России еже-

дневно заявляются в розыск от

40 до 130 несовершеннолетних.

Как правило, их местонахождение

устанавливается в первые сутки, а

то и часы после оставления места

ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА С РОДИТЕЛЯМИ СТРОИТСЯ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ОРГАНАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ, А КООРДИНАТОРОМ ЯВЛЯЮТСЯ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ


жительства, разыскное дело заво-

дится в каждом четвёртом случае.

Не менее половины детей

регулярно общаются в соцсетях,

и даже в игры играют только в

Сети. И если первоначально это

были невинные игрушки, то сей-

час они становятся всё жёстче.

С и ю н я п р о ш л о г о г о д а

рабочими группами (сначала в

Следственном комитете, сейчас

– в Госдуме) прорабатываются

проекты федеральных законов,

направленных на минимизацию

фактов суицидальных попыток

у несовершеннолетних. Соот-

ветствующее поручение Прави-

тельству Российской Федера-

ции и органам исполнительной

власти субъектов Российской

Федерации дано Президентом

Российской Федерации по ито-

гам заседания Координацион-

ного совета по реализации На-

циональной стратегии действий

в интересах детей на 2012–2017

годы, состоявшегося 15 ноября

2016 года.

Ещё один аспект, вызывающий

серьёзную обеспокоенность, – это

распространение криминальной

субкультуры в подростковой среде.

Не хотелось бы сгущать краски

и говорить о критической ситуа-

ции, но и закрывать на это глаза

мы не имеем права. Факты, когда

принципам криминального мира

пытаются следовать подростки,

родители или иные родственники

которых имеют криминальный

опыт и, освободившись из мест

лишения свободы, вносят в семьи

элементы тюремного общения

(используют жаргон, определён-

ные правила поведения и т.д.),

действительно есть. Особенно

это характерно для регионов, где

имеются многочисленные ис-

правительные учреждения. Да и в

целом «криминальную романтику»

(причём её наиболее привлека-

тельную для подросткового пери-

ода сторону) нельзя назвать чем-то

закрытым и недоступным.

В соответствии с поручением

Президента Российской Федера-

ции и Правительства Российской

Федерации в настоящее время

сформирована межведомственная

рабочая группа по предотвраще-

нию криминализации подростко-

вой среды. Министерство примет

самое непосредственное участие

в её работе.

Беседу вели Игорь СЕРГЕЕВ и Алёна НОВИКОВА

ЕЩЁ ОДИН АСПЕКТ, ВЫЗЫВАЮЩИЙ СЕРЬЁЗНУЮ ОБЕСПОКОЕННОСТЬ, – ЭТО РАСПРОСТРАНЕНИЕ КРИМИНАЛЬНОЙ СУБКУЛЬТУРЫ В ПОДРОСТКОВОЙ СРЕДЕ.

•••• 13

ДАТЬ ПОДРОСТКУ ШАНС

Полковник внутренней службы Елена КОРОБКОВА,

заместитель начальника Управления организации

исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества,

ФСИН России

ЗАДАЧА –

Несовершеннолетние, осуж-дённые без изоляции от обще-ства, – это подростки, живущие среди нас. Внимание к данной категории осуждённых всегда повышенное.

Ежегодно по учётам уголов-но-исполнительных инспекций территориальных органов ФСИН России (УИИ) проходят около 20 тысяч несовершеннолетних. Основную массу из них – 65,5 процента составляют условно осуждённые, осуждённые к обяза-тельным работам – 25,7 процента, к ограничению свободы – 3,5 процента, подозреваемые, обви-няемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, – 4 процента.

Следует отметить, что несо-вершеннолетние, осуждённые к наказаниям без изоляции от общества, относятся к категории наиболее склонных к соверше-нию правонарушений и тради-ционно требуют повышенного

КОНТРОЛЬ ЗА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЁННЫМИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СОТРУДНИКАМИ УИИ В ТЕСНОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С КОЛЛЕГАМИ ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

контроля. Ведь каждый шестой несовершеннолетний, прошед-ший по учетам УИИ, был ранее судим, а почти каждый десятый – осуждён дважды.

Многие из них жили в небла-гополучных, малообеспеченных, неполных семьях и зачастую были предоставлены сами себе. Как правило, у них уже есть склонность к употреблению алкогольных, наркотических, токсических веществ, различ-ные психические заболевания. Все эти факторы способствуют совершению ими новых правона-рушений и преступлений. Кроме того, отрицательно сказывается на поведении несовершеннолет-них осуждённых их незанятость общественно-полезной деятель-ностью, склонность к бродяжни-честву.

В соответствии с Положением об уголовно-исполнительных инспекциях к основным задачам УИИ относится предупреждение преступлений и иных правона-рушений лицами, состоящими на их учёте.

С декабря 2013 года, когда были внесены изменения в Фе-деральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен-нолетних», в перечень органов и учреждений системы профилак-тики безнадзорности и правона-


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

рушений несовершеннолетних включены воспитательные ко-лонии, следственные изоляторы и уголовно-исполнительные инспекции.

Практика работы показала, что положительный резуль-тат по предупреждению по-вторных преступлений может быть достигнут только при вза-имодействии всех заинтере-сованных служб и ведомств системы профилактики право-нарушений несовершеннолет-них, усилением контроля за п о в е д е н и е м и с о б л ю д е н и е м

подучётными установленных судом обязанностей и запретов. Сейчас контроль за несовер-шеннолетними осуждёнными осуществляется сотрудниками УИИ в тесном взаимодействии с коллегами из органов вну-тренних дел и, в первую оче-редь, подразделений по делам несовершеннолетних на основе совместных приказов и планов.

Регулярно проводятся меж-ведомственные спецоперации, рейды по проверке образа жизни осуждённых и выявлению лиц, скрывшихся от контроля. На со-вместных совещаниях, коллегиях продолжается взаимный обмен информацией.

Только в 2016 году совместно с сотрудниками МВД России проведено более 7 тысяч про-филактических рейдов, обследо-ваны семейно-бытовые условия проживания 19 тысяч несовер-шеннолетних.

Представители ФСИН Рос-сии и полиции регулярно про-водят совместную просветитель-скую, воспитательную работу с несовершеннолетними осуждён-ными в целях профилактики сре-ди них наркомании, алкоголизма и противоправного поведения.

Начальники филиалов УИИ входят в состав комиссий по делам несовершеннолетних и за-щите их прав при администраци-ях муниципальных образований, на заседаниях которых рассма-триваются вопросы социальной адаптации несовершеннолетних, состоящих на учётах инспекций.

Комплексная профилакти-ческая деятельность включает в себя не только воспитательную, но и социальную, психологи-ческую работу с подростками, совершившими преступление в силу своей возрастной или соци-альной незрелости. Она строится исходя из личности осуждённого, условий жизни и воспитания, окружающих его людей, способ-ных оказать позитивное воздей-ствие на несовершеннолетнего

ТОЛЬКО В 2016 ГОДУ СОВМЕСТНО С СОТРУДНИКАМИ МВД РОССИИ ПРОВЕДЕНО БОЛЕЕ 7 ТЫСЯЧ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ РЕЙДОВ, ОБСЛЕДОВАНЫ СЕМЕЙНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ 19 ТЫСЯЧ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.

•••• 15

ПСИХОЛОГИ ПОМОГАЮТ ПОДРОСТКУ ОСМЫСЛИТЬ ЖИЗНЕННЫЕ СОБЫТИЯ, КОТОРЫЕ ПРИВЕЛИ К СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ИЗМЕНИТЬ ВЗГЛЯДЫ НА МИР И НА САМОГО СЕБЯ, МОТИВИРОВАТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ К УЧЕБНОЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВОПОСЛУШНОМУ ПОВЕДЕНИЮ.

осуждённого. Ведь психика не-совершеннолетних неустойчива и требует правильного подхода, что в дальнейшем может изменить их поведение в обществе.

В связи с этим большая роль отведена работе психологов, ко-торых на данный момент в штате УИИ более 300. Психологи по-могают подростку осмыслить жизненные события, которые привели к совершению пре-ступления, изменить взгляды на мир и на самого себя, моти-вировать несовершеннолетних к учебной, профессиональной деятельности, правопослушному поведению.

Со всеми несовершеннолет-ними осуждёнными, состоящими на учёте в УИИ, в обязательном порядке работают психологи и проводят психодиагностические обследования. На основании по-лученных данных специалисты организуют индивидуальные консультации, психокоррекци-онные мероприятия, тренинги. Психологи УИИ готовят реко-мендации сотрудникам УИИ и ПДН по проведению индивиду-ально-профилактической работы с данной категорией осуждённых.

Для этих целей ФСИН России разработаны специальные про-граммы: «Осознание своей роли в семье», «Управление гневом», «Снижение агрессивности у лиц, осуждённых за насильственные преступления» и другие.

Важным направлением в де-ятельности УИИ является со-действие в оказании социальной

помощи несовершеннолетним осуждённым.

Таким образом, в 2016 году была оказана социально-пси-хологическая и иная помощь

12 649 несовершеннолетним осуждённым. Почти полтысячи подростков были трудоустроены, почти сто приобрели профессию, более двумстам оказана матери-альная или медицинская помощь, более 150 помогли оформить не-обходимые документы, почти 500 получили возможность органи-зовать летний отдых, почти 3000 подростков оказано содействие в организации их досуга.

В каждом регионе заключены соглашения с центрами занято-

сти населения, в соответствии с которыми оказывается помощь в трудоустройстве осуждённых, социально-реабилитационными центрами по вопросам оказания социальной, психологической, медицинской и иной помощи. Кроме того, ведётся активное взаимодействие с общественны-ми и государственными орга-низациями, органами местного самоуправления, религиозными организациями.

Так, в Самарской области УИИ активно взаимодействуют с региональным министерством культуры по приобщению несо-

вершеннолетних, осуждённых без изоляции от общества, к цен-ностям отечественной и мировой культуры. В рамках мероприятий молодые люди посещают Уроки единства в музее им. П. В. Алаби-на, спектакли в театре драмы им. М. Горького, различные концерты в Самарской государственной филармонии. В области действует единый областной банк данных о несовершеннолетних, находящих-ся в трудной жизненной ситуации. Филиалы уголовно-исполнитель-


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

ПОЧТИ ПОЛТЫСЯЧИ ПОДРОСТКОВ БЫЛИ ТРУДОУСТРОЕНЫ, ПОЧТИ СТО ПРИОБРЕЛИ ПРОФЕССИЮ, БОЛЕЕ ДВУМСТАМ ОКАЗАНА МАТЕРИАЛЬНАЯ ИЛИ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ, БОЛЕЕ 150 ПОМОГЛИ ОФОРМИТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПОЧТИ 500 ПОЛУЧИЛИ ВОЗМОЖНОСТЬ ОРГАНИЗОВАТЬ ЛЕТНИЙ ОТДЫХ, ПОЧТИ 3000 ПОДРОСТКОВ ОКАЗАНО СОДЕЙСТВИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ДОСУГА.

ных инспекций осуществляют взаимодействие с центрами со-циальной помощи семье и детям.

Большое значение придаёт-ся участию УИИ в реализации мероприятий региональных программ по профилактике по-

вторной преступности, социаль-ной реабилитации, поддержке малоимущих граждан и семей, патриотическому воспитанию.

Например, в Республике Мор-довия успешно реализуется инно-вационная социальная программа «Рука помощи». Её цель – оказать социальную реабилитацию детям, находящимся в конфликте с за-коном, совершившим правона-рушения и преступления, отбыва-ющим наказание без изоляции от общества. Так, летом 2016 года 20 подростков посетили Волгоград, побывали на местах боевой славы, а 18 ребят совершили паломни-ческую поездку в Серафимо-Ди-веевский женский монастырь в Нижегородской области.

Проводимая комплексная ра-бота УИИ во взаимодействии с за-интересованными министерствами и ведомствами влияет на форми-рование у подростков установки на законопослушное поведение, мотивирует их заменить вредные

привычки полезными, прививает духовные ценности и здоровый образ жизни. Кроме того, несо-вершеннолетние осуждённые по-стоянно находятся под контролем

со стороны не только уголовно-ис-полнительных инспекций, но и дру-гих органов и учреждений системы профилактики.

Чтобы предупредить право-нарушения среди несовершен-нолетних, сотрудниками уголов-но-исполнительных инспекций в последние годы стали чаще при-меняться превентивные меры.

К сожалению, практически каждый третий несовершенно-летний, состоящий на учёте в УИИ, является нарушителем порядка отбывания наказания. В отношении уклоняющихся суды применяют меры предупреди-тельно-профилактического ха-рактера. Чаще всего продлевают испытательный срок, возлагают дополнительные обязанности, дополняют ранее установленные ограничения. При этом в УИИ от сотрудников ПДН регулярно поступают соответствующие ходатайства в отношении несо-вершеннолетних нарушителей.

В текущем году в рамках взаимодействия ФСИН России и МВД России планируется проведение совместного сове-щания, на котором предложен к обсуждению вопрос организации совместного конкурса профес-сионального мастерства среди сотрудников УИИ и ПДН.

Проблема профилактики пра-вонарушений среди несовершен-нолетних – это комплексная про-блема, и она касается не только правоохранительных органов, но и всех субъектов профилактики.

Работа с несовершеннолетни-ми осуждёнными не должна но-сить карательный характер. Не-равнодушие к детским судьбам, деятельная помощь подросткам, их приобщение к общечелове-ческим ценностям – основное условие исполнения наказаний без изоляции осуждённых от общества в отношении несовер-шеннолетних.

Фото предоставлены пресс-службой ФСИН России

•••• 17

НА ВОСПИТАНИЕ

Евгений СИЛЬЯНОВ, директор Департамента

государственной политики в сфере

защиты прав детей Министерства

образования и науки Российской Федерации

АКЦЕНТ –

Специальные учебно-воспита-тельные учреждения (СУВУ) – образовательные организации для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специаль-ного педагогического подхода. Их деятельность основана на балансе между мерами, понимаемыми как наказание, и мерами воспитатель-ного характера.

Сегодня в 48 регионах Россий-ской Федерации функционируют 67 таких учреждений открытого и закрытого типов, которые отлича-ются режимом работы и способом комплектования контингента де-тей. В организации открытого типа несовершеннолетние поступают по решению комиссий по делам несо-вершеннолетних и защите их прав. Таким образом, решается задача первичной профилактики право-нарушений, чтобы не допустить

преступлений. СУВУ закрытого типа предназначены для подрост-ков, которые уже, к сожалению, вступили в конфликт с законом и совершили преступление. Их сюда направляют по решению суда на срок до трёх лет либо до достиже-ния ими совершеннолетия. Сейчас в таких образовательных организа-

циях находится более 3,5 тысячи детей и подростков в возрасте от 11 до 18 лет.

С учётом значимости таких образовательных организаций в системе профилактики необходимо создать условия для их развития с учётом современных требований на основе научно обоснованных, результативных реабилитацион-ных моделей. Важно подготовить детей к активной трудовой и обще-ственной деятельности, выбору профессии, помочь им выработать нравственные качества. В связи с этим не потеряли своей актуаль-ности и вышли на первый план физическое, трудовое, эстетическое и правовое воспитание.

Кстати, акценты именно на вос-питательный и предупредительный характер деятельности аналогич-ных учреждениий в Российской империи были определены в 1909 году соответствующим положени-ем. Буквально в первый же год по-сле установления советской власти Постановлением Совнаркома от 5 июля 1918 года подобного рода школы были включены в систему народного просвещения как госу-дарственные учреждения.

Защита прав каждого ребёнка, формирование в Российской Фе-дерации системы, обеспечивающей реагирование на их нарушение, создание эффективной системы про-филактики правонарушений, совер-шаемых в отношении несовершен-нолетних, и правонарушений самих несовершеннолетних определены

ВАЖНО ПОДГОТОВИТЬ ДЕТЕЙ К АКТИВНОЙ ТРУДОВОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫБОРУ ПРОФЕССИИ, ПОМОЧЬ ИМ ВЫРАБОТАТЬ НРАВСТВЕННЫЕ КАЧЕСТВА.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

в качестве ключевых принципов и задач Национальной стратегии в интересах детей в Российской Фе-дерации на 2012–2017 годы.

В ноябре 2016 года вопросы создания современной системы комплексного образовательно-ре-абилитационного сопровождения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в группе

риска противоправного поведения и в конфликте с законом), обсужда-лись на Всероссийском совещании руководящих и педагогических работников специальных учебно-воспитательных учреждений.

Одна из обсуждаемых тем – профилактика самовольных ухо-дов несовершеннолетних. По-следнее время этому направлению уделяется значительное внимание. Чтобы проверить уровень компе-тентности работников СУВУ, в 2015 году по поручению Прави-тельственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представители Минобрнауки России и МВД России посетили 12 организаций, где зафиксировано наибольшее количество самоволь-ных уходов. Минобрнауки России совместно с заинтересованными федеральными органами испол-нительной власти в 2016 году раз-работаны и направлены в субъекты Российской Федерации Пример-ный порядок межведомственного

взаимодействия и рекомендации по разработке программ повыше-ния квалификации педагогических работников по вопросам профилак-тики самовольных уходов.

Дело в том, что с этой проблемой сталкиваются и в очень хороших учреждениях. Более того, бывает, дети уходят без разрешения и из

лагерей отдыха, и даже из школы. Испокон веков многие дети мечта-ют о приключениях, неизведанном, путешествиях – такова их природа. В случае с СУВУ это ещё и тяга к родному дому. Ведь, как правило, все эти учреждения расположены вдали от места постоянного проживания подростка.

Так, по данным за 2016 год в 16 процентах учреждений совершено более 10 самовольных уходов, при этом в каждом третьем не было ни одного самовольного ухода. На-пример, в ФГБ ПОУ «Майкопское специальное учебно-воспитатель-ное учреждение для обучающих-ся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого

типа» в 2016 году обучался 181 воспитанник, из них практически каждый третий считался склон-ным к бродяжничеству и уходам из дома. Однако из учреждения ни один подросток не ушел. Причём в этом отношении ситуация была стабильной не только в 2016-м, но и в предыдущие годы. Руководитель учреждения Аслан Хут отмечает, что поддерживать такие резуль-таты позволяет подбор кадрового состава организации и системное повышение их квалификации. По его мнению, профилактика само-вольных уходов не решается высо-ким забором, санкциями и ограни-чениями, необходимо помнить, что в интересной, заполненной трудом, спортом, творчеством, активным досугом жизни нет времени и же-лания мыслить об уходах и совер-шать их. Чтобы переориентировать социальные установки воспитан-ников, их включают в активную деятельность, тем самым снижают асоциальные проявления в детско-юношеской среде. Но самое главное

– предупреждают деструктивные варианты жизненного сценария.

Пребывание обучающегося в таком учреждении необходимо рассматривать как активный со-циальный процесс. Его участники приобретают жизненный опыт, учатся ведению диалога и рефлек-сии. Эффект достигается только в том случае, когда окружающие воспитанника взрослые оказывают ему эмоциональную поддержку, радуются его успехам, поощряют за старания, стимулируют к даль-нейшему развитию, пытаются привить воспитаннику понимание необходимости учиться и делают всё, чтобы он сам осознал, зачем ему это нужно. При этом в системе

ЧТОБЫ ПЕРЕОРИЕНТИРОВАТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ УСТАНОВКИ ВОСПИТАННИКОВ, ИХ ВКЛЮЧАЮТ В АКТИВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ТЕМ САМЫМ СНИЖАЮТ АСОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ В ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОЙ СРЕДЕ.

•••• 19

работы понимается значимость и развитие каждого направления.

Работникам любого СУВУ важ-но обеспечить равные возможности для самореализации и успешного вступления во взрослую жизнь всем поступающим к нам детям. В том же Майкопском реализуются дополнительные общеразвиваю-щие образовательные программы по 16 направлениям.

Одно из ведущих мест в вос-питательно-профилактической работе с детьми и подростками занимают физкультура и спорт. Реализация спортивно-оздорови-тельных проектов, формирование основ здорового образа жизни не-совершеннолетних в Майкопском СУВУ носят системный характер, происходит популяризация от-дельных видов спорта и на их основе выработка социальных на-выков и личностных компетенций. В училище работают спортивные секции, оборудованы спортивные

и игровые площадки для разных категорий детей.

Так, на счету воспитанников из Майкопа за 2015 год более 30 побед в мероприятиях международного, федерального, регионального уровней.

Интересный опыт по програм-ме военно-патриотического и ду-ховно-нравственного воспитания накоплен в ГКСУВУ для детей и подростков с девиантным поведе-нием «Горнозаводская специальная общеобразовательная школа закры-того типа». Следует отметить, что ситуация здесь не всегда оставалась

благоприятной. Только в первой половине 2014 года отсюда было со-вершено 18 одиночных, групповых и массовых самовольных уходов, происходили массовые беспорядки, правонарушения. Работа, выстро-енная под руководством директора учреждения Степана Любенко, по-зволила преодолеть асоциальные явления и создать качественные условия реабилитации и ресоци-ализации несовершеннолетних. Деятельность военно-патриотиче-ского клуба «Беркут» полностью из-менила мировоззрение мальчишек. Воспитанников стали называть ка-детами, они изучают военное дело, в том числе и строевую подготовку, занимаются в спортивных секциях и творческих кружках.

Чтобы сформировать у подрост-ков осознанную потребность в по-лучении образования, профессии, способность к самооценке, само-контролю, осмыслению собствен-ных возможностей и перспектив, уже более 5 лет проводятся обще-ственно-значимые мероприятия: спортивный турнир, олимпиада по общеобразовательным предме-там, конкурс профессионального мастерства, конкурс социально-трудовых проектов, фестиваль талантов, военно-полевые сборы.

Заслуживает внимания опыт ФГБ ПОУ «Куртамышское специ-

ОДНО ИЗ ВЕДУЩИХ МЕСТ В ВОСПИТАТЕЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ С ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ ЗАНИМАЮТ ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

альное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опас-ным) поведением закрытого типа». Здесь провели первую Всероссий-

скую ассамблею инициатив юноше-ства под девизом «Раскрой себя! Измени будущее!». Воспитанники СУВУ представили социальные проекты, продемонстрировали свои конструктивные возможности.

Сотрудники учреждений непре-рывно разрабатывают новые стра-тегии, направленные на повышение качества оказания помощи детям в их становлении и развитии. Так, в Орловском СУВУ реализуют про-ект «На повороте пути: технология позитивного изменения жизнен-ной ситуации» при участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Цель проекта – внедрение технологии адресного комплексного сопровож-дения процесса реабилитации и ресоциализации воспитанников на основе интерактивного взаимодей-ствия специалистов разных ведомств и семей воспитанников.

С учётом того, что в СУВУ дети прибывают из различных субъектов Российской Федерации, в Орле от-

рабатывается технология подключе-ния к работе консилиума органов и учреждений системы профилактики по месту жительства несовершенно-летнего, семьи воспитанников в ре-жиме видеоконференции. Уже про-ведён ряд заседаний интегративного психолого-медико-педагогического консилиума по созданию адресных маршрутов развития и реабилита-ции воспитанников.

В успешной реадаптации выпуск-ников немаловажную роль играет социальное окружение, в которое возвращается воспитанник. Часто это оказывается та же асоциальная среда, которая стала источником противо-правного поведения. Профилакти-ческая работа с семьёй несовершен-нолетнего должна осуществляться регулярно и после помещения под-ростка в СУВУ. Таким образом, мы имеем возможность прогнозировать

ближайшее будущее подростка по-сле выпуска из учреждения и обе-спечивать условия его дальнейшей социализации.

В положениях резолюции со-вещания определены ключевые принципы действий в интересах детей. В первую очередь необхо-димо максимально реализовывать потенциал каждого ребёнка, создать условия для формирования для него достойной жизненной перспективы, его образования, воспитания и со-циализации, максимально возмож-ной самореализации в социально позитивных видах деятельности. Особое внимание следует уделять уязвимым категориям детей. При работе с каждым ребёнком и его семьёй важно проявлять професси-онализм и высокую квалификацию. Постоянно придерживаться прин-ципа «Партнёрство во имя ребёнка».

Реализация этих направлений нашла своё отражение в разработ-ке нормативных правовых актов, критериев и показателей оценки эффективности реабилитационной деятельности СУВУ.

В современных условиях эти учреждения призваны выполнять функцию консультативного ре-сурсного центра территориальной/региональной системы профилак-тики, они должны стать частью профилактической инфраструк-туры, работающей на решение как внутренних задач – работа с воспитанниками, так и внешних – оказание профессиональной (медико-психолого-социальной, педагогической, правовой) помощи несовершеннолетним и их семьям. Таким образом, СУВУ должны стать ресурсными центрами си-стемы профилактики территори-ального (регионального) уровня, а значит, соответствовать критериям открытости и интегрированности в общую профилактическую ин-фраструктуру профилактики без-надзорности и противоправного поведения несовершеннолетних.

Фото предоставлены пресс-службой Минобрнауки России

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО КЛУБА «БЕРКУТ» ПОЛНОСТЬЮ ИЗМЕНИЛА МИРОВОЗЗРЕНИЕ МАЛЬЧИШЕК. ВОСПИТАННИКОВ СТАЛИ НАЗЫВАТЬ КАДЕТАМИ.

•••• 21

Для организации индивидуаль-ной воспитательной работы с несо-вершеннолетними правонарушите-лями в нашем центре созданы все необходимые условия. Это в равной мере относиться и к материально-технической базе, и к методическому обеспечению деятельности. В двух-этажном корпусе, помимо кабинетов сотрудников, располагаются классная и игровая комнаты, спортзал, комната труда, библиотека, спальные поме-щения, пищеблок, банно-прачечный блок, карантинные и инфекционные изоляторы, санузлы и душевые. Из дежурной части центра с помощью системы видеонаблюдения можно контролировать как внешнюю терри-торию, так и внутренние помещения. Единовременно учреждение может принять до 25 подростков.

В целях их скорейшей адаптации в закрытом учреждении здесь обо-рудована комната психологической разгрузки, где дети отдыхают и охот-нее идут на контакт. Чтобы снять

ДЛЯ КАЖДОГО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО С УЧЁТОМ ЕГО ИНТЕРЕСОВ И УВЛЕЧЕНИЙ СОСТАВЛЯЕТСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ.

УВИДЕТЬ И ВЗРАСТИТЬ

ЛУЧШЕЕПодполковник

полиции Анна ЕЛАГИНА,

врио начальника Центра временного

содержания для несовершеннолетних

правонарушителей УМВД России

по Ульяновской области

нервно-эмоциональное напряжение, восстановить основные психические функции, обучить подростков навы-кам саморегуляции, психолог исполь-зует специальную аппаратуру.

Известно, что успех работы лю-бого механизма зависит от гармонич-ного взаимодействия его элементов. Это касается и работы коллектива, который должен стать одной коман-дой с едиными целью, приоритетами и стремлениями. Мы не один год потратили на подбор такой команды – сотрудников с педагогическим об-разованием, с неравнодушным серд-цем и горящими глазами, которые являются профессионалами своего дела, высококлассными специали-стами, способными решать любые

поставленные задачи. В настоящее время в ЦВСНП несут службу 12 аттестованных сотрудников и пять вольнонаёмных работников.

В основном в центр поступают дети подросткового возраста, которые при всём различии их личностных характеристик и особенностей по-ведения схожи некоторыми общими чертами – это бедность ценностных ориентаций, их примитивность, отсутствие увлечений, узость и не-устойчивость интересов. У этих детей, как правило, низкий уровень интеллектуального развития, повы-шенная внушаемость, подражатель-ность, недоразвитость нравственных представлений.

Им присуща эмоциональная гру-бость, озлобленность, направленная как против сверстников, так и про-тив окружающих взрослых. Многие из неблагополучных семей. А ведь именно семья является местом, в котором закладываются принципы нравственности, происходит станов-ление характера и формирование отношения к людям, поэтому воспи-татели и психолог центра немало вни-мания уделяют работе с родителями, оказывают помощь в нормализации родительско-детских отношений.

При поступлении к нам под-ростков особое внимание уделя-ется диагностической работе. Она осуществляется, с одной стороны,


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

А

психологом ЦВСНП во взаимодей-ствии со специалистами областного социально-психологического цен-тра помощи семье и детям «Семья» путём проведения психологической диагностики личности ребёнка, его взаимоотношений с родителями (законными представителями), с другой стороны – воспитателями ЦВСНП посредством индивидуаль-ной работы с несовершеннолетними,

сбора характеристик из различных учреждений, а также выяснения условий жизни и воспитания под-ростков в семье, их личных качеств и интересов.

В дальнейшем полученная ин-формация систематизируется и используется в организации профи-лактической работы с подростками. В целях наибольшей эффектив-ности данного направления работы для каждого несовершеннолетнего с учётом его интересов и увлечений составляется индивидуальный план профилактической работы, куда входят занятия с психологами и воспитателями. Занятия проводятся в форме бесед, лекций, диспутов, викторин, конкурсов, эстафет, про-смотров видеоматериалов.

Особое место в коррекционной работе воспитанников уделяется формированию круга их интересов на основе психологических особен-ностей характера и способностей к овладению определёнными знания-ми и умениями.

В период нахождения в центре ребята посещают спектакли и меро-приятия в Ульяновском драматиче-ском театре, концерты детских кол-лективов школ искусств, выставки и экскурсии, музеи, где знакомятся с творчеством русских и зарубежных художников, с историей нашего ре-гиона и страны.

С целью приобщения подростков к спорту и здоровому образу жизни воспитатели организуют выездные мероприятия в ледовом комплексе, бассейне, на крытом картодроме, а также занимаются с ребятами массо-выми видами спорта.

Большой заряд положительных эмоций дети получают при посеще-нии ипподрома, где они не только катаются на лошадях, но и ухаживают за животными. В Центре киноло-гической службы УМВД ребята знакомятся с условиями содержания служебно-разыскных собак, узнают об их повадках, видах дрессировки и, конечно, о достижениях при несении службы и победах в соревнованиях. Опытные инструкторы-кинологи демонстрируют умения своих питом-цев при задержании и конвоировании преступников, поиске взрывчатых и наркотических веществ, пропавших людей.

О вреде табака, алкоголя, нар-котиков и психотропных веществ несовершеннолетним рассказывают квалифицированные врачи-нарко-

С ЦЕЛЬЮ ПРИОБЩЕНИЯ ПОДРОСТКОВ К СПОРТУ И ЗДОРОВОМУ ОБРАЗУ ЖИЗНИ ВОСПИТАТЕЛИ ОРГАНИЗУЮТ ВЫЕЗДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ЛЕДОВОМ КОМПЛЕКСЕ, БАССЕЙНЕ, НА КРЫТОМ КАРТОДРОМЕ, А ТАКЖЕ ЗАНИМАЮТСЯ С РЕБЯТАМИ МАССОВЫМИ ВИДАМИ СПОРТА.

•••• 23

ОПРОСЫ ПОКАЗЫВАЮТ, ЧТО ДЛЯ ПОДАВЛЯЮЩЕГО БОЛЬШИНСТВА ВОСПИТАННИКОВ ВСТРЕЧИ СО СВЯЩЕННОСЛУЖИТЕЛЯМИ СТАЛИ НАИБОЛЕЕ ЯРКИМИ И ЗАПОМИНАЮЩИМИСЯ СОБЫТИЯМИ В ЖИЗНИ.

логи и представители Центра «СПИД», а также демонстри-руют для них профилакти-ческие фильмы на данную тематику.

С миром современной и классической литературы мальчишек и девчонок знако-мят представители библиотек. Работники Центра занятости в доступной форме доводят до ребят информацию о по-ложении на рынке труда и востребованности различных профессий.

Полицейские, ветераны Великой Отечественной войны и органов внутренних дел, сотрудники строевых специальных подразделений и МЧС рассказывают вос-питанникам о чести и отва-ге людей в погонах, о спе-цифике деятельности силовых структур.

С правилами дорожного движения подростков знако-мят в игровой форме госавто-инспекторы во время профи-лактических бесед, конкурсов и викторин.

Начиная с 2005 года центр тесно сотрудничает с Епархи-альным отделом по взаимодействию с правоохранительными органами и МЧС Симбирской и Новоспасской епархии. С воспитанниками регу-лярно беседует отец Дмитрий. Для проведения этих встреч и молебнов по случаю православных праздников в центре имеется оборудованная молельная комната. По желанию несовершеннолетних, а также с со-гласия их родителей, здесь можно даже совершить обряд крещения. Проведено уже более 20 подобных таинств. Кроме того, представители епархии посещают подростков по месту жительства совместно с по-лицейскими в процессе наблюдения за подопечными вне центра. Опросы показывают, что для подавляющего большинства воспитанников встречи со священнослужителями стали наи-более яркими и запоминающимися событиями в жизни.

Основной принцип, которого при-держиваются сотрудники ЦВСНП при работе с трудными подростками, сформулирован ещё А. С. Макаренко, который считал, что педагог прежде всего должен видеть в ребёнке луч-шее. Это лучшее и является тем зер-ном, которое, прорастая, формирует у него позитивные качества, веру в себя, позволяет по-новому взглянуть на своё поведение.

Реализуя меры психологической и воспитательно-профилактической деятельности, сотрудники центра добиваются неплохих результатов. В душе подростков появляется не толь-ко вера в справедливость и надежда на лучшее, но и желание изменить своё будущее, пусть и не такое далёкое.

Так, например, восьмилетний Ан-дрей, проживающий в неполной мно-годетной семье и попавший в центр за грабёж, всерьёз заинтересовался

спортом и, вернувшись домой, записался в секцию бокса, где не только обрёл новых друзей, но и встретил «своего» тренера – человека, ставшего для него наставником, примером добра и справедливости, чей совет он всегда примет и чьей дружбой очень дорожит.

Полицейскими из город-ского притона в ЦВСНП была доставлена девушка по имени Алла. Как позже вы-яснили сотрудники ЦВСНП, при задержании она пред-ставилась не своим именем, не имела никаких докумен-тов, удостоверяющих её лич-ность, постоянного места жительства. Благодаря по-мощи сотрудников центра ей было оформлено временное удостоверение личности, а впоследствии выдан паспорт, закреплено жильё и оказана помощь в трудоустройстве. В настоящее время Алла имеет свою семью, воспитывает ребёнка и ведёт добропоря-дочный образ жизни.

Третьеклассник Саша, про-живающий в неполной много-детной семье и попавший в

центр за кражу, с огромным трудом мог читать и писать, так как не знал букв. Благодаря ежедневным заняти-ям с педагогами школы МОУ СОШ № 10 Железнодорожного района г. Ульяновска и воспитателями цен-тра, Саша выучил алфавит, стал не-плохо читать. У него появились новые интересы и увлечения.

А особенно отрадно, когда бывшие воспитанники центра приходят в гости и за чашкой чая рассказывают о своей жизни, об успехах, которым полицейские искренне радуются, и о проблемах, в решении которых им всегда готовы помочь.

Мы верим, что, если каждый из нас не останется равнодушным и не отвернётся от ребёнка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, – наши общество и государство приобретут достойного человека и преданного своей стране гражданина.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ Ежегодно особое внимание

транспортные полицейские уде-ляют профилактике травматизма, связанного с зацепингом (или трейнсёрфингом), – увлечением молодёжи катанием на крышах поездов, сцепных вагонных устрой-ствах и даже на передней кабине электровоза.

Как ни пытаются представители соответствующих служб достучать-ся до сознания молодых людей, безрассудно подвергающих себя смертельной опасности, приходит-ся констатировать, что популяр-ность рискованных действий не снижается.

В большинстве случаев зацепе-ры – молодые люди от 12 до 25 лет. Правда, взрослея, годам примерно к 30, экстремалы остепеняются и предпочитают передвигаться при-вычными безопасными способами. Однако им на смену приходят новички, жаждущие острых впе-чатлений.

ЗА АДРЕНАЛИНОМПолковник полиции

Олег СОЧНЕВ старший инспектор

по особым поручениям

Управления охраны общественного

порядка ГУТ МВД России

В России эта молодёжная суб-культура наибольшее распростра-нение получила в Центральном федеральном округе. Здесь в 2016 году в органы внутренних дел на транспорте было доставлено 342 подростка-«зацепера». Реже такие случаи фиксируются в Северо-За-падном, Уральском, Приволжском и Северо-Кавказском федеральных округах. Всего же за прошлый год сотрудниками ОВДТ доставлено 567 детей, которые могли стать жертвой транспортного происше-ствия. К счастью, не стали!

Вместе с тем, по оперативным данным ОВДТ, в результате па-

дения с подвижного состава или поражения электрическим током в прошедшем году различные трав-мы, в том числе и тяжёлые, повлек-шие инвалидность, получили около 30 несовершеннолетних «зацепе-ров». Следует подчеркнуть, что в предыдущие годы нередки были и смертельные исходы подобных «шалостей» на железной дороге.

Так, 3 апреля 2016 года трое молодых людей решили прока-титься на поезде «Санкт-Петербург – Москва». Когда машинист при-менил экстренное торможение, они слетели с вагона, при этом один из них был сбит встречным высоко-скоростным поездом «Сапсан». В коме, со множественными тяжёлы-ми травмами, его доставили в боль-ницу, где он скончался, не дожив до совершеннолетия полтора месяца…

К счастью, большинство по-добных случаев удаётся предот-вратить. Эффективность работы по профилактике транспортных правонарушений и травматизма несовершеннолетних во многом зависит от организации совместной деятельности сотрудников транс-портной полиции, работников железнодорожных предприятий и образовательных организаций.

Проводятся лекции и уроки безопасности в образовательных учреждениях, организуются специ-альные профилактические меро-приятия, в ходе которых сотруд-ники ОВДТ совместно с железно-дорожниками патрулируют желез-

В 2016 ГОДУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ БЫЛО ДОСТАВЛЕНО 342 ПОДРОСТКА-«ЗАЦЕПЕРА».

СМЕРТЕЛЬНЫЕ ГОНКИ

•••• 25

нодорожные перегоны, станции, отрабатывают подвижной состав.

Напомним, что за нарушение правил поведения граждан на же-лезнодорожном транспорте предус-мотрена административная ответ-ственность по части 1 статьи 11.17 КоАП РФ (Посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах).

Если несовершеннолетний не достиг 16 лет – возраста привле-

чения к административной ответ-ственности, то могут привлечь его родителей по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несо-вершеннолетних.

Уже вошёл в постоянную опе-ративно-служебную деятельность полиции на транспорте такой ме-тод работы, как мониторинг сети Интернет для выявления групп «зацеперов», их активистов и не-допущения противоправных дей-ствий с их стороны.

Для сведения: на сегодняшний день в соцсетях в различных груп-пах «зацеперов» состоит более 10 тысяч человек в возрасте примерно от 10 до 25 лет.

Например, УТ МВД России по СКФО была установлена от-крытая группа для любителей и профессионалов «зацепинга», в которой пропагандировались «достижения» «зацеперов». Её создал несовершеннолетний жи-тель Ростова-на-Дону. Оперупол-номоченным уголовного розыска и сотрудникам ПДН удалось установить его личность. Дальней-шая профилактическая работа с подростком, оказавшимся шести-

классником, велась уже совместно с его родителями.

В 2016 году сотрудниками транспортной полиции в ходе мониторинга сети Интернет полу-чена информация о восьми гото-

вящихся акциях «зацеперов» на объектах железной дороги. Были установлены 19 молодых людей, которые собирали желающих про-катиться снаружи поезда. Конечно же, эти опасные «заезды» были пресечены, а значит, возможных фактов травмирования не допу-щено.

В феврале 2017 года сотрудни-ки Санкт-Петербург-Балтийского ЛО МВД России на транспорте пресекли очередную выходку «за-цеперов», выявили 10 неформалов в возрасте от 15 до 19 лет.

Информация об интернет-сайтах, пропагандирующих «за-цепинг», направлялась в адрес Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, по результатам проверок которой подготовлен судебный иск к ру-ководству одной из социальных сетей о признании информации о «зацеперах» в качестве пропаганди-рующей экстремальный и опасный для жизни вид деятельности, запре-щённой на территории Российской Федерации. В результате 13 янва-ря 2016 года Хамовнический суд города Москвы запретил на этом популярном ресурсе 101 страницу,

пропагандирующую «зацепинг» и «трейнсёрфинг».

В противовес этой негативной информации молодёжи сейчас очень нужна и такая пропаганда, которая отрезвляет горячие го-

ловы, напоминает об опасности «зацепинга» и ответственности за подобные правонарушения.

С мая 2012 года действует груп-па «Молодёжные течения и их по-следствия» (vk.com/ech.molodesh), созданная инспекторами по делам несовершеннолетних УТ МВД России по ЦФО. Основной задачей является разъяснительная работа, направленная на профилактику противоправных действий со сто-роны представителей молодёж-ных неформальных движений, а также предупреждение детского травматизма на объектах железно-дорожного транспорта. За год ин-тернет-страницу группы посетили 6,3 тысячи человек, осуществлено 22,5 тысячи просмотров.

Конечно, к каждому «зацеперу» невозможно прикрепить полицей-ского. Поэтому обращаемся к граж-данам: не оставляйте без внимания времяпровождение ваших детей; не проходите мимо, увидев подростков, прицепившихся к вагону, – отгово-рите их, сообщите в транспортную полицию, машинисту или дежурно-му по станции. Эффективно решать эту проблему надо комплексно – всем обществом.

В ПРОТИВОВЕС ЭТОЙ НЕГАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ МОЛОДЁЖИ СЕЙЧАС ОЧЕНЬ НУЖНА ПРОПАГАНДА, КОТОРАЯ ОТРЕЗВЛЯЕТ ГОРЯЧИЕ ГОЛОВЫ, НАПОМИНАЕТ ОБ ОПАСНОСТИ «ЗАЦЕПИНГА» И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОДОБНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ В качестве меры профилактики

девиантного поведения несовершен-нолетних, способной снизить возмож-ность совершения ими нежелатель-ных неправомерных поступков, сле-дует рассмат ривать вопрос защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию.

Ключевым положением Конвен-ции о правах ребёнка, ратифици-рованной Россией в 1989 году, для понимания возможностей ограни-чения оборота информации в целях защиты детей является её статья 17. В ней подчёркивается важность роли средств массовой информации, а также поощряется доступ детей к информации и материалам из раз-личных нацио нальных и междуна-родных источников, особенно к тем, которые направлены на содействие социальному, духовному и морально-му благополучию, а также здоровому физическому и психическому раз-витию ребёнка.

ОПАСНАИрина АФАНАСЬЕВА,

доцент кафедры юридической психологии

и права факультета юридической психологии

ФГБОУ ВО «Московский государственный

психолого-педагогический

университет»

Эта норма послужила отправной точкой для разработки национально-го законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, которая может рас-сматриваться как наносящая вред их психологическому, физическому и нравственному развитию. Первооче-редным обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения данной нормы, является то, что в ней самой

установлены пределы её реализации. Установление принципов защиты де-тей от вредной информации должно происходить в обязательном порядке таким образом, чтобы не ущемлять или несоразмерно ограничивать права ребёнка как на свободу вы-ражения мнения, так и на получение и передачу информации в любой форме независимо от границ (статья 13 Конвенции).

Кроме того, государство не может вторгаться в права и обязанности ро-дителей по обеспечению воспитания и развития ребёнка, так как такая обязанность предусмотрена статьёй 18 Конвенции. Основная функция государства, согласно этой статье, со-стоит в том, чтобы оказывать помощь родителям и законным опекунам ребёнка в его воспитании.

Сегодня правовое регулирование этой проблемы в Российской Федера-ции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от инфор-мации, причиняющей вред их здоро-вью и развитию», вступившим в силу с 1 сентября 2012 года. В соответствии с этим нормативным правовым актом сведения, причиняющие вред здоро-вью и развитию детей, делятся на два вида: запрещённые и ограниченные для распространения.

В первую группу входит следую-щая информация:

– побуждающая детей к совер-шению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

УСТАНОВЛЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ ОТ ВРЕДНОЙ ИНФОРМАЦИИ ДОЛЖНО ПРОИСХОДИТЬ ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧТОБЫ НЕ УЩЕМЛЯТЬ ПРАВА РЕБЁНКА НА СВОБОДУ ВЫРАЖЕНИЯ МНЕНИЯ, НА ПОЛУЧЕНИЕ И ПЕРЕДАЧУ ИНФОРМАЦИИ.

КОГДА ИНФОРМАЦИЯ –

•••• 27

– способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодер-жащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяж-ничеством или попрошайничеством;

– обосновывающая или оправ-дывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждаю-щая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

– отрицающая семейные цен-ности, пропагандирующая нетради-ционные сексуальные отношения и

формирующая неуважение к роди-телям и (или) другим членам семьи;

– оправдывающая противоправ-ное поведение;

– содержащая нецензурную брань; – содержащая материалы порно-

графического характера; – о несовершеннолетнем, постра-

давшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовер-

шеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рож-дения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учёбы или работы, иные сведения, позволяющие

прямо или косвенно установить лич-ность такого несовершеннолетнего.

К информации, ограниченной для детей возрастными рамками, относится следующая информация в виде изображения или описания:

– жестокости, физического и (или) психического насилия, пре-ступления или иного антиобществен-ного действия;

– в унижающей человеческое до-стоинство форме ненасильственной

смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или ката-строфы и (или) их последствий;

– половых отношений между мужчиной и женщиной;

– содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к не-цензурной брани.

При этом следует отметить, что Федеральный закон не ставит цели защитить детей от проблем и слож-ностей современной жизни и таким образом создать впечатление, будто мир состоит только из позитивных моментов, без насилия и смерти. Но дети должны знакомиться с такого рода информацией постепенно, когда они смогут её воспринять, не причиняя вреда своему здоровью и нравственному развитию. Несомнен-но, нужно рассказывать о насилии, но сострадая жертве, резюмируя, как в сказках, что добро всегда по-беждает зло.

Большая роль в этом вопросе должна отводиться школе. В учебные программы можно включить курсы по обучению навыкам здоровой и безопасной жизни, самообороны, предупреждению насилия и издева-тельств в школе. Так, во Франции для этого привлекают безработных выпускников. Они получают статус помощников-воспитателей, а главные их задачи – уменьшить количество драк и других фактов насилия в шко-ле, обеспечить безопасность по пути в учебное заведение и домой, помочь учителям в проведении внеклассной работы.

Большой эффект приносит объ-единение интересов семьи и школы. Например, такая программа в США предусматривает обучение родите-лей, уроки по общению для детей, контроль на 108 игровых площадках, установление контактного телефона «семья–школа». Результатом этих мер является сокращение агрессив-ных проявлений и хулиганского по-ведения подростков, консультации по вопросам курения, потребления алкоголя и наркотиков, сексуальных отношений, разрешения конфликтов.

Коллаж Евгения КАРТАШОВА

ЗАКОН НЕ СТАВИТ ЦЕЛИ ЗАЩИТИТЬ ДЕТЕЙ ОТ ПРОБЛЕМ И СЛОЖНОСТЕЙ ЖИЗНИ И СОЗДАТЬ ВПЕЧАТЛЕНИЕ, БУДТО МИР СОСТОИТ ТОЛЬКО ИЗ ПОЗИТИВНЫХ МОМЕНТОВ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АО

ПА

СН

ЫЙ

В

ОЗ

РА

СТ

ПРАВО НА ПОСЛЕДНЕЕ

Подполковник полиции Алексей МАРШАВИН, заместитель начальника Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства – начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности ПДН и ЦВСНП ГУОООП МВД России

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Опыт работы зарубежных пра-воохранительных структур по предупреждению правонаруше-ний несовершеннолетних имеет большое значение для разработки соответствующих мероприятий в России по совершенствованию де-ятельности всех субъектов профи-лактики, в том числе и подразделе-ний по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Во всех зарубежных странах правовое регулирование статуса несовершеннолетних получило достаточно чёткую нормативную регламентацию, а также уголовно-правовую защиту от противоправ-ных посягательств.

Правовую основу для борьбы с преступностью несовершеннолет-них составляют специализирован-ные нормативные акты. В Велико-британии, например, деятельность полиции по работе с несовершен-

ЗА ПОСЛЕДНИМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ ПРИМЕНЯЕТСЯ, КАК ПРАВИЛО, ПРОГРАММА ОБЩЕСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ПРЕСТУПНИКА И ЕГО СЕМЬИ.

нолетними правонарушителями базируется на общих законах. В соответствии с Законом «О борьбе с преступностью и беспорядками» 1998 года деятельность полиции по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних должна быть скоординирована с работой других органов в целях исправления пре-ступного поведения, ускорения процесса судебного преследования и предупреждения преступлений. В вышеуказанном законе делается акцент на предупреждение пре-ступлений по возможности без судебного вмешательства. Для этого предусмотрена процедура замены мер уголовного наказания полицейским Планом об объявле-нии замечания и последнем пред-упреждении, в рамках которого полиция принимает решение о мо-менте выдвижения обвинения. За последним предупреждением при-меняется, как правило, Программа общественного вмешательства в от-ношении преступника и его семьи.

В ФРГ действует разветвлён-ная система законодательства, на-правленная на защиту прав детей и борьбу с их антиобщественным поведением.

Наряду с соответствующими положениями Уголовного кодекса ФРГ правовая защита детей и мо-лодёжи отражается прежде всего в следующих законах: «О помощи детям и молодёжи», «О суде по делам молодёжи», «О защите мо-

•••• 29

лодёжи в общественных местах», «О распространении литературы, представляющей опасность для мо-лодёжи» и «О защите работающей молодёжи».

Интересным представляется закон Японии № 168 «О несо-вершеннолетних». Данный нор-мативно-правовой акт вводит законодательное определение делинквентности несовершенно-летних, под которой понимается совершение ими действий, незна-

чительно нарушающих закон, в возрасте 14–20 лет (в Японии не-совершеннолетним является лицо, не достигшее возраста 20 лет); совершение предусмотренных уголовным законом деяний в воз-расте до 14 лет; а также преступные наклонности, не образующие со-става преступления (сознательный выход из-под контроля опекающих лиц, отдаление от дома, общение с преступными или аморальными лицами, посещение подозритель-

ных мест, склонность к деяниям, наносящим ущерб нравственно-сти). В соответствии со статьёй 20 этого закона не допускается при-менение уголовных мер к лицам, не достигшим 16 лет, а в возрасте от 16 до 20 лет уголовные меры могут применяться лишь за пре-ступления, наказуемые смертной казнью или лишением свободы с принудительным трудом или без него, и лишь при условии, что характеристика несовершеннолет-него (его прошлое, окружающая среда, особенности и обстоятель-ства преступления) вынуждают принимать именно уголовные меры. Во всех остальных случаях применяются меры защиты – за-щитный надзор, помещение в ис-правительные учреждения.

Анализ практики предупрежде-ния правонарушений несовершен-нолетних в зарубежных странах показал, что большое значение имеет реализация специализиро-ванных программ по борьбе с пре-ступностью несовершеннолетних и основанное на изучении текущей ситуации знание о факторах риска и об оградительных (защитных) возможностях общества относи-тельно предупреждения преступ-ности новых типов.

В ЯПОНИИ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ МЕР К ЛИЦАМ, НЕ ДОСТИГШИМ 16 ЛЕТ, А В ВОЗРАСТЕ ОТ 16 ДО 20 ЛЕТ УГОЛОВНЫЕ МЕРЫ МОГУТ ПРИМЕНЯТЬСЯ ЛИШЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НАКАЗУЕМЫЕ СМЕРТНОЙ КАЗНЬЮ ИЛИ ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ С ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ ТРУДОМ ИЛИ БЕЗ НЕГО.

30 ••••

СЛУЖБА / ОПЫТ

ДОВЕРИЕ НУЖНО ОПРАВДЫВАТЬ

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник УМВД России по Брянской области генерал-майор полиции Валентин КУЗЬМИН.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ, ПОНИМАНИЕ НАШИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ, ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ ПОЛИЦИИ ОТ НЕОБЪЕКТИВНОЙ КРИТИКИ, РАБОТА С ГРАЖДАНАМИ – ЭТО ЛИШЬ НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННИКОВ.

?– Какие инициативы совета

были наиболее значимыми в

минувшем году?

– Всё перечислить невозможно, но я хотел бы выделить программу шефской помощи Жуковскому до-му-интернату, которую курирует член совета при областном УМВД Манвел Мирзаханян. История его взаимодействия с Жуковской шко-лой-интернатом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, длится уже не первый год. Молодые активисты привозят подарки, проводят для своих по-допечных яркие и красочные ме-

?– Валентин Юрьевич, сегодня

хотелось бы поговорить не

о служебных показателях, а

о том, как на эти показатели

влияет помощь добровольных

помощников из обществен-

ных организаций, в том чис-

ле – общественных советов.

Насколько тесное сотруд-

ничество налажено с ними у

брянской полиции?

– Прежде всего хочу сказать, что проект под названием «Обществен-ный совет» себя полностью оправ-дал. Совет при областном УМВД – реальная сила, которая способна оказать органам внутренних дел действенную поддержку. Вот один из самых показательных примеров: в 2011 году члены совета помогли организовать закупку вагончиков нашим сотрудникам, несущим

службу на территории Шатойско-го района Чеченской Республики. Выезжающие в кавказские коман-дировки брянские полицейские благодарны им за налаженный быт.

Взаимодействие с органами власти, понимание наших зако-нодательных инициатив, защита интересов полиции от необъектив-ной критики, работа с гражданами – это лишь некоторые направления деятельности общественников. В состав совета входят самые разные люди, но это действительно кол-лектив единомышленников, спо-собный на большие и важные дела.

30 •••• • •••••30 30330 ••••

•••• 31


В РАМКАХ ПРОЕКТА НА БАЗЕ КУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА УМВД ОБЛАСТИ ДЛЯ ДЕТЕЙ РАБОТАЛА «ШКОЛА ТРУДА», ГДЕ ДЕВОЧКИ ОВЛАДЕЛИ ТЕХНОЛОГИЕЙ ЛОСКУТНОГО ШИТЬЯ, А МАЛЬЧИКИ ПРИОБРЕЛИ ПРАКТИЧЕСКИЕ НАВЫКИ СТОЛЯРНОГО И ПЛОТНИЦКОГО МАСТЕРСТВА.

роприятия. Эта акция стала по-стоянной. При этом для нас, как правоохранителей, особенно ценно, что волонтёры стараются не только развлечь детей, но и внести свой вклад в воспитание молодёжи и профилактику преступности и правонарушений.

Нельзя не отметить активную помощь, которую оказывает совет в работе с обращениями граждан, поступившими на интерактивные карты «Дороги без проблем» и «Си-стема противодействия нелегаль-ному игорному бизнесу». Эффек-тивность работы общественников в данном направлении подтверж-дается и тем, что во время проведе-ния в Москве VI Международного конгресса «Дорожное движение в Российской Федерации» предсе-датель Общественного совета при МВД России Анатолий Кучерена назвал Брянскую область в числе всего трёх регионов, где налажено эффективное и оперативное реа-гирование на обращения граждан, отметив работу Общественного совета при региональном УМВД.

?– При подведении итогов ра-

боты общественных советов

за 2013–2016 гг. Брянская

область отмечена также как

один из регионов, в котором

наиболее эффективно органи-

ного проведения на Брянщине он заинтересует и другие регионы. Кроме волонтёров в нём приняли активное участие Брянская ми-трополия РПЦ, Брянская регио-нальная общественная организация «Союз отцов Брянщины», служба соцзащиты населения, педагоги, психологи, юристы и преподава-тели. Проект о внедрении на тер-ритории города Брянска службы общественных помощников был удостоен грантовой поддержки регионального правительства.

В рамках проекта на базе Куль-турного центра УМВД области для

зована работа с несовершен-

нолетними. Какие конкретно

мероприятия проводились

общественниками и сотруд-

никами органов внутренних

дел в этом направлении?

– Один из наиболее ярких про-ектов был организован летом 2016 года по инициативе обществен-ного движения «Полицейские жёны» и фонда развития личности «Благодар» – организаций, пред-ставители которых входят в состав Общественного совета при УМВД. Проект называется «Когда мы вместе». Возможно, после успеш-

•••• 3131 31•• 3•••••••• 31

Председатель Общественного совета при областном УМВД Людмила Комогорцева Председатель Общественного совета при областном УМВД Людмила Комогорцева в гостях у воспитанников ЦВСНП.в гостях у воспитанников ЦВСНП.

32 ••••

СЛУЖБА / ОПЫТ

ОДНИМ ИЗ САМЫХ СЕРЬЁЗНЫХ ДЕЛ «ПОЛИЦЕЙСКИЕ ЖЁНЫ» СЧИТАЮТ ОТКРЫТИЕ ПРИ КУЛЬТУРНОМ ЦЕНТРЕ УМВД ТВОРЧЕСКОЙ ЛАБОРАТОРИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ СОТРУДНИКОВ.

32 •••• • •••••32 32332 ••••

Принятие присяги.

производственными процессами на Брянских предприятиях, посе-тили Белобережскую пустынь, ме-мориальный комплекс «Хацунь», музей-усадьбу нашего земляка Фёдора Тютчева. Была разработана программа посещений различных подразделений УМВД России по Брянской области.

Также минувшим летом в оздо-ровительных лагерях Брянщины сотрудники службы по делам не-совершеннолетних совместно с де-партаментом образования и науки Брянской области организовали три профильные правоохрани-тельно-патриотические смены для подростков. Программу летнего отдыха разрабатывали сотрудники УМВД, и, судя по отзывам ребят, их отдых получился не только весёлым, но и насыщенным различ-ными полезными мероприятиями.

?– Валентин Юрьевич, вы упо-

мянули о движении «Полицей-

ские жёны». Расскажите о нём

подробнее.

– Эта общественная органи-зация была создана при УМВД в 2012 году. Она появилась, скажем так, естественным образом – ведь супруги полицейских руководите-лей независимо от того, являются ли они сами сотрудницами органов внутренних дел, нередко берут на себя такие важные функции, как работа с детьми, помощь ветеранам, организация праздничных меропри-ятий. Именно жёны полицейских и составили основу движения, первое заседание которого про-шло 6 марта 2012 года – накануне Международного женского дня. Цель, которую провозгласили акти-вистки, – объединение жён, детей, матерей сотрудников полиции, ве-теранов органов внутренних дел и неравнодушных граждан для патри-отической, духовно-нравственной, профилактической, спортивной, творческой работы с населением и полицейскими, повышение доверия граждан к стражам порядка.

Среди достижений обществен-ной организации – проведение мероприятий регионального и даже

детей работала «Школа труда», где девочки овладели технологией лоскутного шитья, а мальчики при-обрели практические навыки сто-лярного и плотницкого мастерства. Для подопечных семей были орга-низованы тренинговые занятия с психологом, консультации юриста, занятия с педагогом по повышению уровня родительской компетентно-сти, часы православной культуры. Дети посетили культурные и досу-говые учреждения города, приняли участие в экскурсионных поездках и туристических маршрутах.

Хотелось бы отметить ещё одно начинание. Этим летом УМВД

совместно со всеми заинтересо-ванными ведомствами системы профилактики решило повторить необычную акцию «Я – гражданин России», которая впервые была реализована пять лет назад. Базу для проведения данного меропри-ятия предоставило некоммерческое партнёрство «Стрелковый клуб „Пересвет“». В течение двух не-дель профильной смены «Знамя Пересвета» на базе летнего лагеря труда и отдыха находились 15 под-ростков, среди них были и ребята,

состоящие на профилактическом учёте в полиции.

До обеда ребята активно уча-ствовали в благоустройстве город-ской территории. Кстати, трудовая деятельность школьников была оформлена и оплачена в соответ-ствии с действующим законода-тельством. А во второй половине дня для детей организовали целый комплекс оздоровительных, об-разовательных и культурно-до-суговых мероприятий. Ребята познакомились с различными

•••• 33


федерального уровня. Это, в част-ности, посвящённая безопасности дорожного движения многоэтапная акция «Берегите жизнь!», органи-зация трудовых патриотических лагерей «Я – гражданин России» для состоящих на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних детей, разработка и проведение выездных уроков патриотизма для школьников и студентов России «Партизанскими тропами Брянщины», упомянутая выше акция «Когда мы вместе», кон-курсы красоты и таланта для детей.

А одним из самых серьёзных дел «Полицейские жёны» считают открытие при Культурном центре УМВД творческой лаборатории для детей сотрудников. Им удалось

привлечь талантливых педагогов по танцам, театральному мастер-ству, педагога дополнительного об-разования. Организована «группа продлённого дня» для детей, чьи родители не могут в связи со спе-цификой работы быть с детьми после детского сада или школы.

Не менее важными «Полицей-ские жёны» считают и инициативы «местного» масштаба. В частности – целый ряд подготовленных дви-жением праздничных культурных программ, которые пришли на смену простым незамысловатым концертам. Это либо творческие конкурсы, либо театрализован-ные постановки. При этом они не превращаются в развлекательные мероприятия, каждое из них несёт глубокий патриотический и вос-питательный смысл.

Кстати, о культурных програм-мах. По многочисленным отзывам, праздничные мероприятия, которые проводят брянские полицейские,

могут дать фору концертам про-фессиональных артистов. Не устаю удивляться тому, как много у нас одарённых сотрудников. Если ещё несколько лет назад УМВД пригла-шало на свои концерты эстрадных знаменитостей, то последние годы всё делаем своими силами. Огромное спасибо за организацию праздничных мероприятий нашему Культурному центру и прекрасным женщинам – ак-тивисткам общественного движения «Полицейские жёны».

?– Среди помощников брянских

стражей порядка теперь и воз-

рождённые недавно народные

дружины. Можно ли уже се-

годня сделать первые выводы

о том, насколько важен вклад

этих организаций в охрану

общественного порядка?

– Полагаю, да. Хотя времени с их создания прошло немного: в де-кабре 2015 года был принят Закон Брянской области «Об отдельных вопросах участия граждан в охране

С УЧАСТИЕМ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫЯВЛЕНО ИЛИ РАСКРЫТО 120 ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕСЕЧЕНО ПОЧТИ 900 АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ЗАДЕРЖАНО БОЛЕЕ 1000 ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ.

•••• 3333 33•• 3•••••••• 33

общественного порядка на терри-тории Брянской области». Его раз-работало региональное Управление МВД во взаимодействии с Прави-тельством Брянской области. И сегодня во всех 32 муниципальных образованиях области созданы координирующие органы – штабы добровольных народных дружин.

На сегодняшний день у нас создано 155 народных дружин, в со-ставе которых более 1600 граждан. Члены ДНД принимают участие в обеспечении общественной без-опасности при проведении профи-лактических рейдов, мероприятий с массовым участием граждан. Дружинники информируют со-трудников органов внутренних дел о преступлениях и правона-рушениях. И их работа приносит зримый результат: с участием чле-нов общественных формирований Брянской области выявлено или раскрыто 120 преступлений, пресе-чено почти 900 административных правонарушений, задержано более 1000 правонарушителей.

И хочу отметить, что такое вза-имодействие с гражданами для нас особенно ценно: если нам помогают – значит, верят. И это доверие надо оправдывать.

Беседу вёл Сергей КОРОЛЁВ Фото предоставлены ОИиОС УМВД

России по Брянской области

34 ••••

СЛУЖБА / КАК ЖИВЁШЬ, РАЙОТДЕЛ?

ЗА МЕТАЛЛ Наши корреспонденты побывали в ювелирной столице России – в селе Красное-на-Волге.

ТАМ, ГДЕ НЕ ГИБНУТ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЮ ЮВЕЛИРНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНА, ЯВЛЯЕТСЯ ОДНИМ ИЗ ВАЖНЕЙШИХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАСНОСЕЛЬСКИХ ПОЛИЦЕЙСКИХ.

В 35 километрах от Костромы на левом берегу Волги расположилось древнее русское село Красное-на-Волге – небольшой административ-ный центр Красносельского района Костромской области, издавна из-вестный как центр производства изделий из дорогих металлов. На весь мир знамениты работы местных мастеров, выполненные в технике скани или филиграни.

Археологические находки по-зволяют говорить о существовании в этих местах ювелирного промысла с X века. Все лучшие традиции масте-ров ювелирного искусства прошлых столетий местными жителями сохра-няются и по сей день. Чуть меньше половины всех украшений, создава-емых в нашей стране, изготавлива-ют именно в Красном-на-Волге. В посёлке существует единственное в России училище художественной об-работки металлов – филиал Москов-ской академии им. С. Г. Строганова, где обучаются как сами красносель-цы, продолжая семейные традиции, так и приезжающие со всей страны на обучение начинающие ювелиры.

В Красном более 70 процентов жителей работает на ювелирных производствах. Кроме того, на мест-ных ювелирных заводах трудится и много костромичей, которых три раза в день привозят автобусы из города, так как работа на некоторых

34 •••• • •••••34 34334 ••••

производствах идёт в три смены. Только на одном заводе «Соколов» (в прошлом «Диамант») работает порядка 3 тысяч человек!

С учётом специфики региона организация проведения меропри-ятий, направленных на декримина-лизацию ювелирной сферы региона, является одним из важнейших направлений деятельности красно-сельских полицейских. «Пресечение

преступной деятельности по изго-товлению и последующей реализа-ции поддельных государственных пробирных клейм, предназначенных для клеймения ювелирных изделий из драгоценных металлов, а также продажи отходов производства, сво-бодная реализация которых запре-щена, – это два наиболее типичных преступления в сфере ювелирного производства, – рассказывает на-

•••• 35


•••• 35 ••••••••• ••••••• • •• 3535353535353•••• 35

СОГЛАСНО НОВОЙ РЕДАКЦИИ ДАННОЙ СТАТЬИ ПОСЛЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ЛИШЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ НЕ МЕНЕЕ 1,5 КГ ДРАГОЦЕННОГО МЕТАЛЛА.

чальник ОМВД России по Крас-носельскому району Костромской области подполковник полиции Ва-дим Снетков. – Но криминогенная составляющая в ювелирном бизнесе района небольшая и находится под постоянным контролем правоохра-нительных органов».

Конечно, добыча драгоценных металлов и камней на территории Костромской области не осущест-вляется. Сырьё для ювелирного производства поступает в регион в виде банковских слитков золота и лома ювелирных изделий. Боль-шие ювелирные заводы, которые дорожат своим именем, не станут

покупать золото у сомнительных продавцов. Но есть маленькие част-ные фирмы, которые пользуются такими услугами: приобретают золотой песок, прутики – результат переплавки лома из так называемых безвозвратных потерь и отходов драгоценных металлов при изго-товлении и ремонте ювелирных из-делий. На крупных заводах за месяц работы может накапливаться до 10 кг такого неучтённого золота. И всё благодаря «умельцам», у которых на выходе получается меньше безвоз-вратных потерь, чем допускается по технологии. Вот эту разницу они и реализуют индивидуальным

предпринимателям. А частников в Красном селе очень много.

Верхневолжской государствен-ной инспекцией пробирного надзора в Красном селе зарегистрировано 402 частных предприятия, из ко-торых 5 – крупные заводы. Менее крупных, на которых трудятся до 100 человек, около 20–30. Осталь-ные – маленькие ИП. Зачастую это фирмы-однодневки, незаконную деятельность которых бывает слож-но установить. Именно они грешат тем, что ставят поддельные клейма на свою продукцию. Бывает, что «левые» клейма ставят и на позоло-ченные изделия из серебра, которые реализуются впоследствии под ви-дом золотых. Такие клейма ставятся быстро и стоят дёшево. Подделки могут сбываться через магазины по более дешёвым ценам, нежели золотые оригиналы, изготовленные на больших производствах.

Кострома золотом перенасыщена. Индивидуальные предприниматели ищут каналы сбыта в других реги-онах – Сибири, Урала, Дальнего Востока, Кавказа. То есть изделия расходятся по всей России. Поэтому важно предотвратить реализацию подделок ещё на этапе производства и клеймения.

Так, в 2016 году сотрудниками полиции Красносельского района Костромской области было выявле-но и направлено в суд два уголовных дела по ст. 181 УК РФ «Нарушение правил изготовления и использо-вания государственных пробирных клейм» и ст. 191 УК РФ «Незакон-ный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга».

До 2010 года статистика уголов-ных дел по ст. 191 УК РФ была зна-чительно выше, ведь возбуждались они по факту изъятия из незаконного оборота уже нескольких граммов золота. Однако согласно новой ре-дакции данной статьи после внесе-ния изменений в Уголовный кодекс уголовное наказание предусмотрено лишь за реализацию не менее 1,5 кг драгоценного металла. Конечно, золото в таких количествах не пере-

36 •••• 36 •••• •••••6 •36336 ••••

СЛУЖБА / КАК ЖИВЁШЬ, РАЙОТДЕЛ?

НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА В 2016 ГОДУ НЕ ПРОИЗОШЛО НИ ОДНОГО УБИЙСТВА И ИЗНАСИЛОВАНИЯ, А ЕДИНСТВЕННЫЙ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЙ РАЗБОЙ И ДВА ГРАБЕЖА РАСКРЫТЫ.

регулярное проведение мероприятий по профилактике преступности, целенаправленные операции, еже-месячные рейды в рамках единых дней профилактики, еженедельные профилактические мероприятия «Улица», в которых задействован весь личный состав.

В целом криминогенная ситу-ация в районе стабильно спокой-ная. Рассуждение на тему «где золото – там криминал» ошибочно. Криминал там, где у людей нет ра-боты и средств к существованию. В Красном же на являющемся традиционным для региона про-изводстве ювелирных изделий занята большая часть населения. Тех, кто не имеет постоянного источника дохода, полицейские держат под контролем и проводят с ними профилактическую работу. Привыкшие испокон веков иметь дело с «презренным металлом» местные жители в подавляющем большинстве видят в нём всё же не предмет наживы, а материал для

создания произведений искусства. И задача сотрудников органов вну-тренних дел – обеспечить условия для спокойной работы мастеров ювелирного дела.

Тамара ВОЙНОВСКАЯФото ОИиОС УМВД России

по Костромской области

Вадим Снетков.

возится и не реализуется нелегаль-ными продавцами. Современные преступники – люди всё чаще юриди-чески грамотные и больше полукило-грамма при себе не носят. За послед-нее грозит только административная статья. Вот почему преступления, связанные с незаконным оборотом зо-лота, латентны и сложновыявляемы.

Если говорить о преступлениях общеуголовной направленности, то по результатам оперативно-служеб-ной деятельности отделения МВД России по Красносельскому району, районным центром которого явля-ется Красное-на-Волге, в 2016 году зарегистрировано 262 преступления,

наибольшее количество из которых совершено на территории самого посёлка Красное-на-Волге.

«Это в основном бытовые пре-ступления. Такие как дебоши, кото-рые процентов на 85 совершаются в состоянии алкогольного опьянения местными жителями, не имеющи-ми постоянного источника дохода. Работники заводов хлопот не до-ставляют. Утром приехали – вечером уехали», – рассказывает начальник ОМВД России по Красносельскому району Костромской области под-полковник полиции Вадим Снетков.

По его словам, значительную часть криминальных проявлений в районе составляют преступле-ния, совершённые против соб-ственности, хотя в прошедшем году их количество сократилось на четверть. Что касается тяжких преступлений против личности, то на территории района в 2016 году не произошло ни одного убийства и изнасилования, а единственный зарегистрированный разбой и два грабежа раскрыты.

В отделении МВД России по Красносельскому району ежемесяч-но проводится анализ преступлений, совершённых в общественных ме-стах, на улице. Можно констатиро-вать, что их число в прошедшем году снизилось более чем на 20 процентов.

Положительное воздействие на оперативную обстановку оказывают

•••• 37


•••• 37737• 37•••••••• 37

НЕ НУЖНО СЛОВКОГДА НАПАРНИКАМ

Встречая на парковых дорожках конный патруль,

как правило, невольно останавливаешься, чтобы

полюбоваться грацией животных и наездников

в погонах. У многих девчонок и мальчишек именно с таких встреч

начинается мечта о службе в полиции. Чтобы узнать,

что стоит за этой красотой, мы побывали

в 1-м Оперативном полку ГУ МВД России

по г. Москве.

Для удобства несения службы полк, в состав которого входят порядка 400 полицейских-кавале-ристов двух батальонов, разделён на 8 баз. Около метро «Аэропорт» – центральная. На её территории расположена 1-я рота по охране общественного порядка и безопас-ности на массовых мероприятиях и в лесопарковых зонах администра-тивных округов города Москвы. Здесь же самое большое поголовье лошадей.

Основная служба проходит в лесопарковой зоне. Маршрут пат-рулирования достаточно большой, пешком сотруднику его не обойти, а въезд автомобилям в лесопарковую зону запрещён. Так что верховой патруль – самый удобный и опти-мальный вариант: легко покрывая

ВЕРХОВОЙ ПАТРУЛЬ – САМЫЙ УДОБНЫЙ И ОПТИМАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ: ЛЕГКО ПОКРЫВАЯ ПРИ ЛЮБОЙ СКОРОСТИ ОГРОМНЫЕ РАССТОЯНИЯ, МОЖНО ПРОДВИГАТЬСЯ ЛЮБЫМИ ТРОПАМИ.

СЕКРЕТЫ МАСТЕРСТВА

при любой скорости огромные рас-стояния, можно продвигаться лю-быми тропами. Надо сказать, и при работе на массовых мероприятиях при большом скоплении народа конь просто незаменим – всадник хорошо видит поверх толпы и может передать необходимую информа-цию пешим нарядам.

Задача пятичасового патру-ля в парке, в том числе зимой в студёные морозы, – пресечение административных и уголовных правонарушений. О том, что кон-ный патруль – это действенная мера и для профилактики право-нарушений, говорят сухие цифры статистики. Так, в 2016 году за совершение административных правонарушений было задержано 9500 человек, за совершение уголов-

38 ••••

СЛУЖБА / СЕКРЕТЫ МАСТЕРСТВА

ПОСЛЕ ЛЕСНЫХ ПРОБЕЖЕК У ЧЕТВЕРОНОГИХ ПАТРУЛЬНЫХ ПОРОЙ БЫВАЮТ РАНЕНИЯ ОСКОЛКАМИ БУТЫЛОК, ТОРЧАЩИМИ ГВОЗДЯМИ, ОБРЫВКАМИ ПРОВОЛОКИ.

ных преступлений и находившихся в розыске – 30 человек. За первый месяц текущего года задержаны 320 нарушителей административного законодательства и 5 – за уголовные преступления.

Конечно, в подразделении вме-сте с полицейскими «служат» самые отборные красавцы-скакуны. Но одной внешности мало. Об этом очень хорошо знает командир 1-го кавалерийского батальона майор полиции Михаил Абраменко, про-служивший в полку около 20 лет. Кстати, несмотря на руководящую должность, седла он так и не по-кинул. Любовь к лошадям – общее для тех, кто зовутся кавалеристами.

– Мы закупаем лошадей в воз-расте 3–4 лет, бывает, даже из табуна, – рассказывает Михаил Юрьевич. – Некоторые из них здесь впервые видят асфальт. Им необходимо привыкнуть к городу и в течение года пройти общую под-готовку в группе ремонтно-конского состава, где находятся наиболее

опытные четвероногие сотрудники, в основном пришедшие из спорта.

По словам Абраменко, начинают тренировку с азов: учат подавать ногу для очистки подковы, ходить шагом, слушаться наездника и мно-гому другому, так необходимому для служебного животного. Из общей массы отбирают наиболее стрессо-устойчивых коней, которые ещё в течение полугода проходят специ-альную подготовку с использова-нием различных шумов-раздражи-

телей. Поскольку животное будет работать в том числе на массовых мероприятиях, оно не должно ша-рахаться от громких звуков любого происхождения, даже от автоматной очереди. В конце подготовки все лошади готовы к несению службы на массовых мероприятиях и ведут себя достаточно спокойно.

За здоровье лошадей отвечает нaчaльник oтдeлeния вeтeринaрнoй

службы полка капитан полиции Алексей Панфилов. При этом в его задачу входит и постоянный конт-роль состояния всех 250 лошадей полка, базирующихся на разных базах города. И работы у него хва-тает. После лесных пробежек у четвероногих патрульных порой бы-вают ранения осколками бутылок, торчащими гвоздями, обрывками проволоки. При серьёзных травмах они попадают на «больничный» в ветеринарный лазарет полка, где

есть возможность детально осмо-треть животное, при необходимости сделать операцию и поместить в карантин в один из денников.

Примерный стаж службы ло-шади – 20 лет, почти как у людей. Но многое зависит от физических возможностей каждой особи. Бы-вает, кто-то из них и в 16–18 лет заканчивает службу. «Пенсионеров» с большим удовольствием забирают детские конные клубы, так как ло-шади надёжные, ничего не боятся, находятся в самом оптимальном возрасте, чтобы на них дети обуча-лись верховой езде. При хорошем уходе они там прослужат лет до 30, а это их средний срок жизни…

В прохладном манеже полка на изрядно взмыленных скакунах нарезают круг за кругом поряд-ком пропотевшие наездники. Ни красивой формы, ни аксельбантов – рабочая удобная одежда и бес-конечное повторение манёвров под команды «Сомкнуть ряды!», «Разомкнуться!» да отработка ал-

люра – от шага, переходя на рысь, до галопа.

Это кавалерийская тренировка, которую обязаны проходить все полицейские-кавалеристы полка. Сразу не заметишь, что среди на-ездников много девушек, наравне с коллегами мужчинами отраба-тывающих сложные, практически акробатические, этюды. Даже со стороны видно, насколько это се-рьёзная физическая нагрузка. По словам Михаила Абраменко, кроме

Михаил Абраменко.

Алексей Панфилов.

•••• 39


СРЕДИ НАЕЗДНИКОВ МНОГО ДЕВУШЕК, НАРАВНЕ С КОЛЛЕГАМИ МУЖЧИНАМИ ОТРАБАТЫВАЮЩИХ СЛОЖНЫЕ, ПРАКТИЧЕСКИ АКРОБАТИЧЕСКИЕ, ЭТЮДЫ.

кавалерийской подготовки, как и для всех сотрудников подразделений полиции, обязательны все виды под-готовки: служебная, физическая с обязательным владением приёмами борьбы, огневая. Видимо, этим и объ-ясняется стройность и подтянутость всех сотрудников полка, примерно 30 процентов из которых состав-

ляют женщины. Многие, кстати, с детства занимались конным спортом и мечтали работать в полиции, как, например, старшие сержанты поли-ции Елена Терехова и Анастасия Су-дакова и сержант полиции Татьяна Зима. Сегодня они – незаменимые участники всех культурно-массовых городских мероприятий, в которых показывают своё мастерство наибо-лее опытные наездники полка.

Зная, что в патруле работают парами, всё-таки задаём вопрос: слу-чаются ли нештатные ситуации? И кто в таких случаях больше боится – всадник или конь? Девушки честно отвечают: «Бывает, встречаются на безлюдных дорожках неадекватные

люди, бросающиеся и на коня, и на наездника. Кони ничего не боятся, а мы, как правило, справляемся сами, в соответствии с инструкцией. В особо сложных случаях по рации запрашиваем подкрепления у мест-ного отдела полиции»…

Рабочий день у патрульных не заканчивается с возвращением на

базу. Нужно ещё заняться лоша-дью – снять с неё всю амуницию, почистить, покормить и поставить в стойло. Если конь разгорячён – необходимо насухо вытереть сеном, накрыть попоной и только через час можно накормить и напоить. А ещё – потрепать по холке и угостить любимым лакомством.

Узнав, что на днях Татьяна Зима уходит в отпуск, чтобы отметить свой день рождения, который при-ходится на 8 марта, спрашиваем, кто же будет заботиться о её коне. Оказывается, в отсутствие хозяина за ним ухаживает дневальный, на-ходящийся в каждой конюшне на суточном дежурстве. Бывает, что

за одним конём закреплено два со-трудника.

Кстати, животных готовят так, чтобы не было проблем с заменой и любой всадник мог сесть на любую лошадь и поехать. Дело в том, что, в отличие от собак, лошади обуча-ются подчиняться не голосовым командам, а командам, подающимся

руками, ногами, поводом, корпусом. Животные различают всадников по манере посадки, езды, управления, а также хорошо чувствуют настро-ение своего наездника. По словам сотрудников, в отличие от человека, у лошадей не бывает плохого на-строения. Мало того: если всадник пришёл на службу, как говорится, не в духе, спокойствие и оптимизм четвероногого напарника чаще всего снимают напряжение, настраивают на позитив. Может, поэтому все полицейские кавалеристы такие улыбчивые?..

Ирина ПУЧКОВАФото Ольги ЧУМАЧЕНКО

и Антона ПОЛЫНОВА

•••• 39•••• 39

40 ••••

СЛУЖБА / ПРОФИ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВОНЕОСПОРИМОЕ

С момента окончания университетского «биохима» подполковник полиции Наталья Михайлова никогда не переставала учиться. Вот и сегодня она, будучи назначенной заместителем начальника отдела медико-биологических экспертиз ЭКЦ МВД по Республике Марий Эл, постигает новые возможности ДНК-экспертизы.

Наталья Евгеньевна трудится в экспертной службе с 2003 года. В студенческие годы она и предполо-жить не могла, что будет работать экспертом-криминалистом. Знала об этой профессии не так уж много, а поступив на службу, начинала с азов: дактилоскопические иссле-дования, трасология… Через не-сколько месяцев её способностям нашли применение в отделении специальных экспертиз ЭКЦ. Учи-лась Наталья быстро. Сказывалось давнее увлечение биологией и химией: эти предметы она углуб-лённо изучала с 7-го класса. Но, чтобы стать настоящим экспертом, одних знаний недостаточно. От молодой сотрудницы потребова-лось гигантское трудолюбие: это качество очень выручало, когда на отделение обрушился вал работы, связанной с массовым изъятием спиртосодержащего суррогата и наркотиков.

О выходных и свободных вече-рах пришлось забыть. Вызвать на работу могли в любое время. Опе-ративники, то и дело изымавшие у сбытчиков мешки с маком-сыр-цом и свёртки с героином, знали как «Отче наш» все координаты Михайловой, включая домашний

адрес и расположение садового домика. Подробную план-схему с маршрутом проезда к дачному участку Наталья предоставила им на тот случай, если её помощь понадобится в неурочный час. Наташины домочадцы втайне надеялись, что огород останется последним бастионом, не доступ-

ным для сотрудников милиции: обнаружить его в лабиринтах дорожек и троп, заросших бурья-ном, без многолетних тренировок было невозможно. Но коллеги в буквальном смысле «выдернули» эксперта Михайлову с грядки, заставив её родных и соседей по садовому участку окончательно уверовать в сверхчеловеческие способности тех, чья служба и опасна, и трудна…

Выезжая на место происше-ствия в составе опергруппы, экс-перт должен быть готов ко всему. Так, один из праздничных вечеров Наталье довелось провести среди сугробов и ёлок. Выехав вместе с коллегами в лесной район рес-публики, она полночи плутала в поисках предполагаемого места незаконного отстрела лося: впере-ди лесник на широких охотничьих лыжах, а за ним эксперт Михай-лова – сгибаясь под тяжестью чемоданчика и проваливаясь по колено в снег.

В другой раз она выехала в составе СОГ по сообщению о гра-беже. Потерпевший рассказал, что дал незнакомке воспользоваться телефоном, и та исчезла вместе с мобильником. Дозвониться на его номер с других телефонов не получалось: девушка не брала трубку. Тогда Наталья отправи-

ОПЕРАТИВНИКИ ЗНАЛИ КАК «ОТЧЕ НАШ» ВСЕ КООРДИНАТЫ МИХАЙЛОВОЙ, ВКЛЮЧАЯ ДОМАШНИЙ АДРЕС И РАСПОЛОЖЕНИЕ САДОВОГО ДОМИКА.

40 •••• 40 ••••

•••• 41


УСТАНОВИТЬ ИСТИНУ ПОМОГАЕТ ПОИСК СОВПАДЕНИЙ С ГЕНЕТИЧЕСКИМ ПРОФИЛЕМ БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ ПРОПАВШИХ ГРАЖДАН.

ла ей sms: «Верните хотя бы сим-карту!» Уловка сработала, последовал ответ: «За возна-граждение верну». Наталья договорилась с девушкой о встрече, которая проходила под контролем сотрудников угро. Задача была выполнена: злоумышленницу задержали с поличным, а похищенный мо-бильник вернули законному владельцу…

Груз ответственности уве-личивался пропорционально количеству допусков и объёму новых знаний. С 2012 года, после того как в рамках от-дела специсследований было выделено направление био-логических экспертиз, На-талья Михайлова с головой погрузилась в изучение новых возможностей, появившихся в арсенале ЭКЦ. Закономерно и то, что именно её назначили заместителем начальника от-дела медико-биологических экспертиз – так официально именуют лабораторию ДНК-анализа, которая открылась в Марий Эл полтора года назад.

Рассекречивать результа-ты проводимых здесь экспер-тиз по наиболее резонансным преступлениям пока рано: самые громкие дела – в ста-дии расследования. Большин-ство примеров, которые Наталья может озвучить уже сегодня, связаны с исследованием био-логических следов, позволившим изобличить подозреваемых в кражах. Далеко не всякого жу-лика удаётся взять с поличным, а подозрения и догадки к делу не подошьёшь. Зато специали-стам ДНК-лаборатории под силу идентифицировать личность по-дозреваемого по обнаруженным на месте преступления клеткам эпителия, небрежно брошенному под ноги окурку и другим пред-метам, которые содержат следы биологического происхождения. Кстати, именно так раскрыли хищение денежных средств из

платёжного терминала и серию автомобильных краж, всплеск которых наблюдался в марийской столице последние два-три года.

О б р а щ а ю т с я в Д Н К -лабораторию и в тех случаях, ког-да необходимо идентифицировать обнаруженные костные останки неустановленных людей. Бывает, кто-то из них числится пропав-шим без вести, в таких случаях установить истину помогает по-иск совпадений с генетическим профилем близких родственников пропавших граждан. Конечно, привыкнуть к таким ситуациям нельзя. Можно и нужно восприни-мать это как неотъемлемую часть профессии, нацеленной на помощь людям.

Случается в этой работе и непредвиденное: про-шлым летом заклинило аппарат, в котором костные фрагменты измельчаются для проведения генетиче-ской экспертизы. Открыть его пытались всеми из-вестными науке способами. Ситуацию спасла Наталья Михайлова: она догадалась обратиться в автосервис, где проблему решили, за-жав сломавшийся аппарат при помощи специальных тисков. Нужно было видеть лицо автослесаря, когда он узнал о его содержимом…

Превратности судьбы и служебной карьеры не из-менили отношения Натальи Евгеньевны к работе. Трудит-ся она всё так же увлечённо, сожалея лишь о дефиците времени для появившегося недавно хобби. Это уютные, невероятно обаятельные куклы Тильды, которые соз-даются из подручных мате-риалов. Шедевры домашнего изготовления расходятся на подарки друзьям. Дарить окружающим тепло, гармо-нию и красоту – ещё одно предназначение, которое открыла для себя Наталья

Михайлова и которое не отменяют погоны подполковника полиции.

Анна КУДРЯВЦЕВАРеспублика Марий Эл

42 ••••

ПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

КОМУ ПОЛОЖЕНЫ

ВЫПЛАТЫНа вопросы читателей «Полиции России» отвечают: полковник внутренней службы Сергей КУХАРЁНОК, начальник Управления организации прохождения службы ДГСК МВД России;

полковник внутренней службы Елена ЗОЛОТОВА, помощник начальника ДГСК МВД России по правовой работе – начальник отдела нормативно-правового обеспечения

Сохраняется ли сотрудникам

упразднённого ФСКН России

льготная выслуга для выпла-

ты ежемесячной надбавки за

стаж службы (выслугу лет),

предусмотренная поста-

новлением Правительства

Российской Федерации от 31

мая 2004 г. № 258 «О порядке

исчисления стажа службы

(выслуги лет) для выплаты

ежемесячной надбавки к

окладу месячного денежного

содержания за стаж службы

(выслугу лет) сотрудникам

органов по контролю за

оборотом наркотических

средств и психотропных

веществ»?

И. Локтионов, Москва

Частью 4 статьи 38 Федерального за-кона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изме-нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) определено, что в стаж службы (выслугу лет) для назначения ежеме-сячной надбавки включаются периоды,

•••• 43


•••• 43•••• 43

определённые Правительством Российской Фе-дерации. Несмотря на то, что Постановлением от 27 декабря 2011 г. № 1158 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежеме-сячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) со-трудникам органов внутренних дел Российской Федерации» все периоды определены в кален-дарном исчислении, периоды службы в ФСКН, исчисленные в соответствии с постановлением Правительства № 258 в льготном исчислении, учитываются МВД России также в льготном исчислении.

По вопросу зачёта бывшим сотрудникам ФСКН, поступившим на службу в органы вну-тренних дел, периодов службы, ранее исчислен-ных в льготном исчислении для выслуги службы, дающей право на пенсию, при последующем увольнении поясним, что Федеральным зако-ном от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенство-ванием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» предусмотрено, что сотрудни-кам подразделений наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке пере-вода в течение трёх месяцев, сохраняется выслуга, исчисленная при увольнении из подразделений наркоконтроля.

Как производится оплата периода

временной нетрудоспособности,

отпуска, а также переход на сле-

дующий год и определение даты

увольнения сотрудника, находяще-

гося в распоряжении?

Е. Никишина, Воронежская область

Порядок зачисления в распоряжение и про-хождения службы в распоряжении урегулирован Законом о службе и Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о социальных гарантиях), а так-же приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 54 «Об утверждении Порядка зачисления в распоряжение и нахождения сотрудников ор-ганов внутренних дел Российской Федерации в распоряжении органов внутренних дел Россий-ской Федерации».

Порядок выплаты денежного довольствия сотруднику, находящемуся в распоряжении,

предусмотрен Порядком обеспечения де-нежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 (далее – Порядок), при этом сотруднику, находящемуся в распоряже-нии, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высо-когорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местно-стях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими услови-ями, в том числе отдалённых, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренных законодательством Россий-ской Федерации.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней за-мещаемой им должности, на основании приказа руководителя денежное довольствие выплачива-ется в полном размере.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учётом фактического объёма выполняемых им служебных обязан-ностей, помимо выплат, указанных в пункте 88 Порядка, по решению руководителя могут также производиться следующие дополнительные вы-платы: ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; еже-месячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обя-занностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка за риск; коэффи-циенты и процентные надбавки.

Частью 17 статьи 36 Закона о службе установ-лено, что в срок нахождения в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспо-собности и нахождения в отпуске. При этом За-коном о службе не предусмотрено такое понятие, как продление срока зачисления в распоряжение. Вместе с тем пунктом 92 Порядка определено, что выплата денежного довольствия в случаях и размерах, указанных в пунктах 88–90 Порядка, продлевается на периоды временной нетрудоспо-собности и нахождения в отпусках.

44 ••••

ПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

По вопросу определения даты увольнения поясним следую-щее. Пунктом 1 части 2 статьи 85 Закона о службе установлено, что о предстоящем увольнении в связи с сокращением должно-сти в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, он предупреждается не менее чем за два месяца. Пунктом 1 части 11 статьи 36 Закона о службе предусмотрена возможность зачисления сотрудника в распо-ряжение в связи с упразднением (ликвидацией) территориаль-ного органа или подразделения МВД России либо сокращением замещаемой сотрудником долж-ности в органах внутренних дел на срок до двух месяцев. При этом законодатель не исключает возможность фактического нахождения со-трудника в распоряжении менее двух месяцев.

Как правило, зачисление в распоряжение преследует своей целью решить вопрос о даль-нейшем трудоустройстве сотрудника либо, в случае отказа от трудоустройства, проведение процедуры увольнения, включающей в том числе и предоставление отпусков. В этом случае, если срок нахождения в распоряжении по какой-либо причине (отпуск либо больничный) пере-шёл на следующий год, у сотрудника появляется право на использование всех предоставленных ему отпусков.

По вопросу возможности снижения раз-мера выплачиваемого денежного довольствия за период нахождения в распоряжении пред-ставим ситуацию, при которой сотрудник зачислен в распоряжение с выполнением обязанностей по ранее замещаемой долж-ности и выплатой денежного довольствия в полном объёме. Но в последующем в связи с постоянным нахождением на больничных и в отпусках перестал выходить на службу. В этом случае может быть издан приказ об из-менении его должностного положения – воз-ложении выполнения отдельных поручений и изменении выплаты денежного довольствия. При этом необходимо помнить, что в соот-ветствии с пунктом 74 Порядка денежное довольствие за время основных, дополнитель-ных, каникулярных отпусков, отпусков по личным обстоятельствам, отпусков по окон-чании образовательной организации высшего образования МВД России, а также других видов отпусков в случае, если их оплата пред-

усмотрена законодательством Российской Федерации, выплачивается исходя из уста-новленных на день убытия в отпуск оклада денежного содержания и ежемесячных допол-нительных выплат, в соответствии с пунктом 85 Порядка. В случае освобождения сотруд-ника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в размере, установленном ко дню освобожде-ния от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Таким образом, изменённое денежное доволь-ствие будет выплачиваться соответственно по окончании отпуска или по окончании временной нетрудоспособности.

Каков порядок предоставления со-

труднику отпуска с последующим

увольнением?

М. Дашкова, Брянская область

Частью 11 статьи 56 Закона о службе пред-усмотрено, что сотруднику, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктами 1–4, 8, 9, 11, 13, 16–19 или 21 части 2 либо пунктами 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федераль-ного закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Россий-ской Федерации отпуска.

Вопросы предоставления сотруднику отпуска с последующим увольнением Законом о службе не урегулированы.

•••• 45


Частью 2 статьи 3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми ак-тами Российской Федерации, указанными в части 1 назван-ной статьи, к правоотношени-ям, связанным со службой в органах внутренних дел, при-меняются нормы трудового законодательства.

Частью 2 статьи 127 Трудо-вого кодекса Российской Фе-дерации предусмотрено, что по письменному заявлению работ-ника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев уволь-нения по компрометирующим основаниям). При этом днём увольнения считается последний день отпуска.

С о г л а с н о О п р е д е л е н и ю Конституционного Суда Рос-сийской Федерации от 25 янва-ря 2007 г. № 131-О-О «Об отка-зе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Грудининой Ирины Николаевны на наруше-ние её конституционных прав

частью 4 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель по письменному заявлению работника, намереваю-щегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляют ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закреплённую Трудовым кодексом (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчёту с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днём работы является не день увольнения работника (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Таким образом, при подаче сотрудником рапорта о предоставлении ему отпуска с последующим увольнением, последним днём службы является день, предшествующий первому дню отпуска.

В соответствии с частью 8 статьи 89 Закона о службе в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окон-чательный расчёт.

Работник, изъявив желание получить отпуск с последующим уволь-нением, тем самым выразил желание прекратить правовые отношения с работодателем (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24 декабря 2007 г. № 5277-6-1).

Учитывая изложенное, после окончательного расчёта с сотрудником в последний день его службы правовых оснований для производства ему каких-либо выплат (в том числе если окончание отпуска с последующим увольнением приходится на следующий календарный год) не имеется.

Например, при подаче сотрудником рапорта с последующим уволь-нением в декабре 2016 года ему перед увольнением могут быть предо-ставлены соответствующие отпуска (либо выплачена компенсация за эти отпуска), право на которые возникло у сотрудника на момент по-

дачи рапорта. В последний день службы перед отпуском с последующим увольнением с сотрудником производится

окончательный расчёт с учётом обязательных выплат, право на которые имеется у сотрудника на момент по-

дачи рапорта. Трудовые отношения с сотрудником прекращаются.

В этой связи, если окончание отпуска с по-следующим увольнением приходится на на-

чало 2017 года, у сотрудника согласно части 4 статьи 56 Закона о службе не возникает

право на отпуска за 2017 год, а также на материальную помощь за 2017 год.

При этом если сотрудником подан рапорт о предоставлении отпуска

(без последующего увольнения) и окончание отпуска прихо-

дится на следующий кален-дарный год, то у сотрудника в

новом календарном году возника-ет право на соответствующие отпуска,

предоставляемые в установленном поряд-ке, а также соответствующие обязательные

выплаты.

46 ••••

ПРАВО / ЗДРАВНИЦЫ

САМЫЙ ВЕЖЛИВЫЙ

САНАТОРИЙ

ЗДРАВНИЦА НАЧАЛА РАЗВИВАТЬСЯ КАК ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ С ПРОФИЛЬНЫМ ЛЕЧЕНИЕМ ЗАБОЛЕВАНИЙ ВЕРХНИХ ДЫХАТЕЛЬНЫХ ПУТЕЙ, УРОЛОГИЧЕСКИХ, ГИНЕКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПАТОЛОГИИ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА.

На сегодняшний день это многопрофильный санаторно-курортный комплекс круглогодично-го функционирования с развитой медицинской и материально-технической базой на 320 мест. Находится он в городе Евпатории, являющимся бальнеогрязевым курортом, климатические осо-бенности которого обусловлены сочетанием насы-щенного морского воздуха, микроклимата лимана и разнотравья степей Западного Крыма. Если сюда прибавить 500-метровую прибрежную зону самого дома отдыха и обилие солнечных дней, продлева-ющих сезон морских купаний с мая по октябрь, то каждый поймёт, что это место привлекательно для всех отдыхающих, даже для самых взыскательных.

Изначально это был небольшой, на 45 мест с обслуживающим персоналом из 15 человек, дом отдыха «Евпатория», который был открыт в апре-ле 1951 года. В мае 1960 года на основании при-каза МВД СССР он был передан Министерству внутренних дел УССР, а в 1967 год получил новое название – «Буревестник», вместимость которого составляла 265 мест, а штатная численность обслу-живающего персонала увеличилась до 80 человек.

И всё-таки это пока был дом отдыха, а меди-цинское обслуживание здесь началось лишь в начале 80-х годов – сначала был введён в действие медицинский изолятор на три бокса с медицин-ским пунктом, в экстренных случаях отдыхающим

предоставлялась неотложная помощь дежурным медперсоналом. И только в 1994 году дом отдыха был перепрофилирован и переименован в панси-онат с лечением «Буревестник» МВД Украины, и через год, в марте 1995 года, было введено широкое медицинское обслуживание. Начали работать не-сколько кабинетов – массажа, психотерапии, гине-кологический, терапевтический, неврологический, стоматологический и процедурный. Бальнео- и грязелечение больных осуществлялось на базе городской грязелечебницы «Мойнаки», где приём вели пять врачей узкой специализации.

В дальнейшем здравница начала развиваться как лечебно-оздоровительное учреждение с профиль-ным лечением заболеваний верхних дыхательных путей, урологических, гинекологических заболе-ваний, патологии опорно-двигательного аппарата. Постепенно расширялся штат медицинских работ-ников и вводились в действие новые отделения.

В марте 2014 года с возвращением Республики Крым в состав Российской Федерации в структуру МВД России вернулись и все здравницы полуострова, входившие ранее в союзное ведомство. В их числе и санаторий «Буревестник», на базе которого в том же году было создано федеральное казённое учреждение здравоохранения «Санаторий «Буревестник» МВД России».

егряз

ять врачдальнейш

а. Езону

родлбрь, то

ей,

гичеени

ской вели пя

й, поктяб

ательно д

рофильнынынынынныныннныйййййй йлогодичннононононононон -

едицинскойййййййй а 320 мест.

вляющимся ческие осо-анием насы-мата лимана

Если сюда ну самого

длева-о

прпрпррррпрпрпррреддддддддддосостттттатттт влялммммммеммммм дпдпдпдпдпдпдпдпд ерррррррррерсоналобыбыбыбыбыбыбыбыбыб л л пппппепппп репрофонононононнннононнаааааатаа с лечениечерез год, в мармедицинское осколько кабинкологическийстоматологигрязелеченгородсквел

ялаом

ро

».

гопкру

ой зойии

имаочеклиыма

ю зонй, прод

тябрь, то для

асьм. И

лир«Б

е 19слу

товтер

ческние б

ой гряи пять Вда

».

роуглменя

титама

. Ену с

одлевь, то

ялломфи

мртоб

неий,

гичен

дсковели

•••• 47


Нынешний профиль санатория – лечение болезней костно-мышечной системы и соедини-тельной ткани; центральной и периферической нервной системы; органов дыхания; уха и сосце-видного отростка; полости рта, слюнных желез и челюстей; мочеполовой системы; лечение болез-ней системы кровообращения.

В здравнице успешно применяются современные методы лечения: климатолечение (аэротерапия, гелиотерапия, морские купания, лиманотерапия, песочные ванны), грязелечение (аппликационное, внутриполостное, электрогрязелечение) с исполь-зованием нативной иловой сульфидной грязи Сак-ского месторождения, водолечение с применением солевых ванн из розовой соли озера Сасык-Сиваш и ароматических – с ароматическими маслами Крыма, подводное вытяжение позвоночника, при-ём минеральной воды, аппаратная физиотерапия, арома-, фито-, спелео- и галотерапия, ЛФК и ме-ханотерапия, лечебный массаж, суховоздушные ванны. Функционирует кабинет психологической разгрузки и психотерапии. С учётом сезонности Крыма разработаны маршруты терренкура и сканди-навской ходьбы, пролегающие вблизи приморской зоны и лимана. В летнее время года внедрены мето-дики псаммотерапии (песочные ванны солнечного нагрева), лиманотерапии (купания в солевом озере Мойнаки). Востребован кабинет ультразвуковой диагностики. В целях совершенствования медицин-ской помощи переоснащаются кабинеты аппаратной физиотерапии: магнитотерапия, лазеротерапия, электротерапия, электросон-терапия и другие про-цедуры. Для питьевого лечения и профилактики сопутствующих заболеваний гепатобилиарной си-стемы и кишечного тракта используются минераль-ные воды Евпаторийского месторождения: борная гидрокарбонатная хлоридно-натриевая (скважина № 58) и гидрокарбонатная хлоридно-натриевая малой минерализации (скважина № 13).

В 2016 году начали свою работу клинико-диаг-ностическая лаборатория, укомплектованная по современным медицинским и техническим лабо-раторным стандартам, кабинет функциональной диаг ностики с использованием аппарата «Тредмил», кабинет электрогрязе- и теплолечения, кабинет медицинского регистратора в лечебном отделении. Постоянно ведётся работа по совершенствованию и обновлению материально-технической базы здрав-ницы. Значительно обновлён автопарк санатория.

В штате санатория – 108 медицинских ра-ботников, среди которых 32 врача-специалиста: терапевты, кардиолог, неврологи, ортопеды-трав-матологи, уролог, гинеколог, оториноларингологи, эндокринолог, стоматолог, офтальмологи, педиатр, колопроктолог, психотерапевт, психолог, физио-терапевты, врачи функциональной, ультразву-

ковой, клинической лабораторной диагностики, врач-методист.

За небольшой период работы санатория в но-вом качестве с 2014 года, здесь проведены капи-тальный ремонт грязевого отделения, пищеблока, прачечной с полной заменой всего технологичес-кого оборудования; капитальный ремонт номеров третьего спального корпуса.

В санатории созданы хорошие условия для пол-ноценного отдыха. На территории великолепного парка с крымскими соснами, кипарисами, гималай-ским кедром и можжевельником расположены три спальных и лечебный корпуса, столовая, пищеблок, киноконцертный зал, оранжерея, детская игровая и танцевальная площадки, спортивная зона с тренажё-рами. Организованы мероприятия, связанные с со-бытийным туризмом, тематическими экскурсиями по Крыму, посещением дельфинария, сафари-парка.

Санаторий стал победителем в номинации «Самый вежливый санаторий» информационно-образовательного проекта «Вежливый Крым», за первенство в котором в семи номинациях боролись свыше 70 участников проекта. Оценка работы здравницы складывалась из ряда показателей, в том числе и на основании интернет-голосования на сайте проекта и в социальных сетях. По замыслу организаторов проекта – Министерства курортов и туризма Республики Крым и Министерства вну-тренней политики – конкурс определял санаторно-

курортные учреждения, предприятия, компании, а также граждан, дела которых могут служить визитной карточкой республики. Здравнице вручён диплом и памятный подарок.

«Победа в конкурсе, – считает начальник ФКУЗ «Санаторий «Буревестник» МВД России» полковник внутренней службы Оксана Нагаец, – огромная заслуга каждого сотрудника здравницы, которые своим кропотливым трудом, ежедневной заботой, радушием и гостеприимством создают все необходимые условия для комфортного отдыха и полноценного лечения пациентов».

Ирина ПУЧКОВАРеспублика Крым

САНАТОРИЙ СТАЛ ПОБЕДИТЕЛЕМ В НОМИНАЦИИ «САМЫЙ ВЕЖЛИВЫЙ САНАТОРИЙ» ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА «ВЕЖЛИВЫЙ КРЫМ».

48 ••••

ИСТОРИЯ / К 300-ЛЕТИЮ РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ

ВЕДОМСТВО ШИРОКОГО ПРОФИЛЯ

братьями А. И. и Н. И. Тургеневыми и с В. А. Жуковским. В Петербурге Блудов поступает на работу в Ми-нистерство иностранных дел, не раз выполняет важные дипломатические поручения ведомства за рубежом.

После войны с Наполеоном Рос-сия переживала ренессанс интереса к литературе, искусству. Вместе с Дашковым, Уваровым, Жуковским Блудов образовал закрытый ли-тературный кружок «Арзамас», заседания которого проходили в его доме. На дружеских встречах, объединявших сторонников карам-зинского направления в литера-туре, часто бывали А. С. Пушкин, К. Н. Батюшков, В. А. Жуковский. В 1826 году по рекомендации Н. И. Карамзина Николай I назначает

В третьем десятилетии XIX века список руководителей МВД пополнили люди та-кие же незаурядные, как и

те, кто стоял у истоков его основания.В 1832–1839 годах Министер-

ством внутренних дел управлял Дмитрий Николаевич Блудов. Род-ственник Державина, он принад-лежал к древнему роду, который брал начало от воеводы Яропол-ка – Ивещея Блуда. Оставшаяся вдовой мать Блудова поручила его образование лучшим московским педагогам. В 15 лет Блудов попол-нил круг «архивных юношей» из лучших дворянских семей, работая в архиве Коллегии иностранных дел. Участвовал в переводах дипломати-ческих сборников, близко сошёлся с

МВД решало вопросы, связанные с недостатком медицинского персонала всех профилей, расширением сети образовательных учреждений, больниц и аптек, а также проблемы улучшения санитарной обстановки, борьбы с эпидемиями.

(Продолжение серии очерков, посвящённых юбилею российской полиции. Начало в №№ 3,4,6–12 2016 г.)

•••• 49


•••• 49 ••••••• • 4949•••• 49

Блудова делопроизводителем Вер-ховной следственной комиссии по делу декабристов. Блудов не раз под-вергался нападкам: он оказался в не-простом положении, обвиняя теперь тех, кого до этого близко знал. В 1832 году Блудов получает назначение на руководство самым главным мини-стерством – МВД и незамедлительно приступает к делам.

При Д. Н. Блудове в ряде подраз-делений МВД, в том числе в Депар-таменте полиции исполнительной, были утверждены новые штаты. В июне 1836 года состоялось полное преобразование медицинской части, был учреждён новый Департамент казённых врачебных заготовлений. И в 1832 году, когда неурожай в России принял угрожающие раз-меры, МВД предприняло меры по выработке системы борьбы против голода. Большого внимания требо-вали возложенные полностью на МВД заботы о народном здравии, представленные во всех отноше-ниях весьма скудно. МВД решало вопросы, связанные с недостатком медицинского персонала всех про-филей, расширением сети образо-вательных учреждений, больниц и аптек, а также проблемы улучшения санитарной обстановки, борьбы с эпидемиями.

В последний год управления Блу-довым МВД в министерстве было значительно увеличено не только количество должностных лиц, но и их оклады. В 1837 году были упразд-нены должности генерал-губернато-ров (кроме ряда окраин), главными представителями верховной власти стали подчинённые МВД губерна-торы, значение которых существенно возросло.

По высказыванию известного писателя, философа, журналиста, редактора «Журнала «Министерства внутренних дел» в 1829–1831 годы А. Греча, «Блудов одарил Россию становыми приставами». Принятие в 1837 году Положения о земской полиции было очень важным для России. Земским приставам пред-стояло заменить в сельской глубинке земских исправников, должности

которых как представителей высшей полицейской власти в уездах были утверждены ещё в 1775 году. Одно-временно была проведена и реформа крестьянского самоуправления, вво-дились волостные и сельские сходы. Становым приставам, заседавшим теперь в земских судах, подчинялись урядники и низшие полицейские чины.

«Положение» уточнялось под-писанным Блудовым циркуляром, где подчёркивалось, что становые приставы назначаются губернато-рами от имени императора «преиму-щественно из местных, имеющих в той же губернии недвижимую соб-ственность дворян». Тогда же в под-держку этой реформы к дворянам с просьбой пополнить ряды становых приставов полиции обратился сам император Николай I. Большое зна-чение для провинции имело распо-ряжение министра внутренних дел Д. Н. Блудова издавать в губерниях газету «Губернские ведомости», где печатались не только распоряжения центральных и местных властей, но

и труды по местной истории, гео-графии, статистике.

После МВД Блудов возглавляет Министерство юстиции, становится членом Госсовета, а затем, под-тверждая мысль о том, что он всегда соответствовал своему времени, становится во главе Департамента законов и Второго отделения им-ператорской канцелярии, где под его руководством была продолжена оставшаяся незавершённой после смерти М. М. Сперанского работа по составлению Свода законов Российской империи.

Позже Д.Н. Блудов приступает к начавшейся ещё при Александре I работе по составлению «Уложения о наказаниях уголовных и испра-

вительных» 1845 года, значение которого для того времени трудно переоценить – это был, по сути, первый отечественный Уголовный кодекс, первый кодифицированный источник уголовного права России.

Как самый опытный законо-датель своего времени, Блудов не мог оставаться в стороне и при подготовке проекта Крестьянской реформы, а после её осуществления становится председателем Комите-та министров и Госсовета, где под его попечительством утверждаются законы о земских учреждениях и судебные уставы. На склоне лет, выполняя завещание Карамзина, по черновикам автора Блудов издаёт последний том «Истории Государ-ства Российского». Заслуженным стало и избрание Д.Н. Блудова в 1855 году президентом Петер-бургской академии наук. До конца жизни Д. Н. Блудов близко дружил с поэтом Ф. И. Тютчевым, дочь ко-торого, М. Ф. Тютчева, оставила 22 февраля 1864 года запись: «Мама и папа поехали на похороны графа

Циркуляром подчёркивалось, что становые приставы назначаются губернаторами от имени императора «преимущественно из местных, имеющих в той же губернии недвижимую собственность дворян».

Дмитрий Блудов.

50 ••••

Министр утвердил постановление, объявлявшее Медицинский совет МВД высшей в государстве врачебно-учёной, врачебно-полицейской и врачебно-судебной инстанцией.

Блудова, которого гроб несли на руках до Невской лавры»…

В 1839 году руководство Мини-стерством внутренних дел было вы-сочайше вменено графу Александру Григорьевичу Строганову, возглав-лявшему МВД два года. Он проис-ходил из весьма знатной семьи барона и дипломата Г. А. Строганова, предки которого оставили в истории России особый след. Получив европейское образование, молодой барон вернулся на родину накануне войны с Наполе-оном и вместе с братом сразу встал в ряды защитников Отечества. Не раз проявляя отвагу, дошёл до Парижа. Подтвердив свои военные качества при подавлении Польского восстания в 1830–1831 годах, Строганов вошёл в состав правления Царства Польского, курируя вопросы внутренних дел и деятельности полиции. С учётом это-го опыта в 1834 году он назначается товарищем министра внутренних дел, а затем генерал-губернатором Черни-говской, Харьковской и Полтавской губерний. В 1839 году получил пост министра внутренних дел Россий-ской империи.

Деятельность многофункцио-нального МВД протекала в этот период активно, но буднично. Зна-чительных изменений в МВД при Строганове не происходило. Воз-никло несколько комиссий, одна из которых занималась устройством разных источников городского хозяйства.

Значительно больший след оста-вил Строганов как бывший Ново-российский и Бессарабский генерал-губернатор. А.Г. Строганов самым первым был удостоен звания почёт-ного гражданина («первого вечного гражданина») г. Одессы. Это звание было дано ему не только из уважения, а в знак признательности: граф был президентом местного Общества истории и древностей. Строганов способствовал развитию Одессы, сделал множество пожертвований в его музей. Он также пожертвовал свою семейную библиотеку в не-

сколько десятков тысяч томов Ново-российскому университету. В это со-брание входили редчайшие издания с XIV по XIX столетие по различной тематике на разных языках, кото-рые собирались долго и системно. В Одессе в честь Строганова был назван мост, ему же приписывают изобретение блюда «бефстроганов». Супруга Строганова – дочь перво-го министра внутренних дел князя В. П. Кочубея – была другом А. С. Пушкина и стала прототипом Татьяны в восьмой главе «Онегина»…

К более энергичным мерам по развитию деятельности МВД при-бегнул следующий министр – тайный советник граф Л. А. Перовский, оста-вивший о себе в период управления ведомством в 1841–1852 годах память как о незаурядном руководителе. Лев Алексеевич был побочным сы-ном дипломата и мецената графа А. К. Разумовского, любимого сына последнего гетмана Украины. Окон-чив университет, молодой Перовский принимает участие во всех знамени-тых битвах Отечественной войны 1812 года. В армии был участником движения декабристов. На граждан-ской службе достиг больших успе-хов: занимал высокие должности в Департаменте уделов, где управлял

ИСТОРИЯ / К 300-ЛЕТИЮ РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ

Александр Строганов.

Наталья Строганова.

•••• 51


имениями императорской фамилии; был избран сенатором.

С самого начала своего руковод-ства МВД в 1841 году Перовский производит значительные перемены. Прежде всего министр утвердил постановление, объявлявшее Меди-цинский совет МВД высшей в госу-дарстве врачебно-учёной, врачебно-полицейской и врачебно-судебной инстанцией. Затем Перовский при-ступил к учреждению Особой кан-целярии при министре, преобразовав её позже в Департамент общих дел. Во всех департаментах МВД были учреждены должности вице-дирек-торов. Это нововведение министр объяснил необходимостью ближай-шего контроля МВД над местными органами и для более частых коман-дировок директоров департаментов в регионы в целях контроля над го-родскими хозяйствами. Сам министр также выезжал на места регулярно. Благодаря разнообразным мерам воздействия Перовского на органы городского самоуправления доходы городов превысили суммы расходов, что позволило МВД поддерживать городское хозяйство в критические моменты. Заняв непримиримую позицию в отношении злоупотребле-ний полиции в обеих столицах, Пе-

ровский учредил в МВД специаль-ное подразделение для проведения инспекторских проверок на местах.

Одной из важных новаций Пе-ровского стала организация при министре внутренних дел долж-ности чиновников особых пору-чений для наблюдения за делами городского хозяйства – сначала в Санкт-Петербурге, а позже – во всём государстве. Перовскому же принад-лежит и создание торговой полиции. Впоследствии, став министром уде-лов, он разработал и осуществил реформу удельной деревни, под-нявшую её доходность. Управление уделов при Перовском ревностно заботилось об улучшении не только быта, но и нравственности крестьян, их образа жизни, открытии школ, больниц и училищ для подготовки народных учреждений, учреждений кредитов и др. Перовскому принад-лежал ряд интересных проектов по

ограничению крепостного права. Заведуя с 1850 года комиссией для исследования древностей, Перовский организовал обширную археологиче-скую работу. Он обладал огромной коллекцией монет и древностей, переданной затем в Императорский Эрмитаж. Также успешно Лев Алек-сеевич управлял вверенной ему Им-ператорской Академией художеств.

Трудно перечислить многочис-ленные его инициативы и проекты, ставшие важным вкладом в раз-личные области государственного устройства. Назовём в заключение лишь одну из них – проведённую при министре внутренних дел Пе-ровском общую народную ревизию (перепись населения) по манифе-сту 11 января 1850 года.

Альфия АЛЬКИНСКАЯ(Продолжение следует)

Заняв непримиримую позицию в отношении злоупотреблений полиции в обеих столицах, Перовский учредил в МВД специальное подразделение для проведения инспекторских проверок на местах.

Лев Перовский.

Мясницкая полицейская часть. Москва.

52 ••••

Рассказывает подполковник милиции в отставке Эдуард ЭЗРОХИ, в 1963–1975 гг. – заместитель

начальника Серпуховского отдела внутренних дел Московской области по следствию.

ОРЕНБУРГСКИЙ ПУХОВЫЙ

В середине 70-х годов про-шлого века в ОБХСС Серпуховского ОВД ста-ли поступать сигналы: на

фабриках «Занарская» и «Крас-ный текстильщик» совершаются в большом объёме хищения ниток, из которых там вырабатывалась суровая ткань. Продукция этих предприятий в то время постав-лялась на известную за пределами страны 2-ю ситценабивную фабри-ку, ткани которой не только рас-хватывались столичными модни-цами, но и пользовались большим спросом во многих зарубежных странах.

Вначале сообщения о хищениях вызвали сомнение даже у опытных оперативных работников, так как ранее подобных краж не наблюда-лось. Но всё же решили тщательно проверить информацию. И выяс-нили, что нитки в большом количе-стве действительно отправляются посылками и с нарочными в город Оренбург.

Начальник ОБХСС подполков-ник милиции Сергей Александро-вич Рагузов вместе с оперативными работниками составили первона-чальный план мероприятий под ко-довым названием «Оренбургский пуховый платок», предусматриваю-щий проведение негласного наблю-дения во всех почтовых отделениях

ПЛАТОК

ИСТОРИЯ / ДЕЛА ДАВНО МИНУВШИХ ДНЕЙ

Интуиция не подвела оперативников, давших кодовое название операции: попали, что называется, в точку.

города и района за отправкой пар-тий посылок в г. Оренбург.

На первоначальном этапе ещё не была понятна цель похищения суровых ниток и отправки их в Оренбург, и только в дальнейшем, в процессе расследования, выяс-нилось, что интуиция не подвела оперативников, давших кодовое название операции: попали, что называется, в точку. Дело в том, что в Оренбурге и его окрестностях кустари-одиночки в большом коли-честве изготавливали знаменитые пуховые платки. Оказалось, что по технологии для изготовления этих ценных платков необходимы в качестве основы суровые нитки, которые, как полуфабрикат, в тор-

говую сеть для продажи населению не поступали.

Этим и воспользовались под-польные дельцы и расхитители, организовав снабжение кустарей суровыми нитками, подменив в этом вопросе государство, плано-вая экономика которого не пред-усматривала обеспечение кустарей продукцией, необходимой для вы-работки пуховых платков.

О планах по разоблачению рас-хитителей ценного сырья Сергей Александрович, как это обычно бывает при подготовке к реализа-ции серьёзных оперативных мате-риалов, конфиденциально ознако-мил меня и старшего следователя следственного отделения Серпу-ховского ОВД Владимира Ники-товича Шашкова (в будущем – генерал-майора милиции, замести-теля начальника Управления по политико-воспитательной работе МВД СССР, а затем – главного редактора журнала «Советская милиция»). Именно Шашкову предстояло возглавить группу следователей для расследования этого дела. Вместе со старшим оперуполномоченным ОБХСС капитаном милиции Николаем Александровичем Завалием они составили предварительный план совместных неотложных след-ственных действий.

•••• 53


Слева направо – Эдуард Иосифович Эзрохи, Владимир Никитович Шашков, Сергей Александрович Рагузов, заместитель начальника РОВД г. Серпухова полковник мили-ции Виктор Степанович Мишенин. г. Серпухов, 1976 год.

Была раскрыта и обезврежена группа расхитителей государственного имущества, действовавшая на ткацких предприятиях Серпухова.

Негласное наблюдение тем временем дало ожидаемый ре-зультат: в почтовое отделение Занарского микрорайона города поступила большая партия одно-родных посылок, отправляемых жителем Серпухова одному и тому же получателю в Оренбурге. К этому времени уже было возбуж-дено уголовное дело о хищении государственного имущества, что позволило процессуально офор-мить вскрытие и осмотр посылок, в которых находились бобины с суровыми нитками. Одновременно в почтовом отделении была изъята документация, подтверждавшая и другие факты отправления посы-лок тому же получателю.

Изъятые образцы бобин су-ровых ниток были отправлены для последующего назначения комплексной товароведческой и химической экспертиз для иден-тификации с нитками, использу-емыми для изготовления суровых тканей на Серпуховских ткацких фабриках.

В тот же день был произведён тщательный обыск у отправителя, оказавшегося кладовщиком одной из городских ткацких фабрик Кли-мовым. Результаты обыска пре-взошли ожидания работников ми-лиции: у Климова в доме и гараже была обнаружена большая партия бобин, предназначенных для от-правки соучастникам в Оренбург.

Под давлением неопровержи-мых доказательств Климов вы-нужден был признаться в крупных хищениях при участии целой груп-

пы сообщников. И не только на фабрике «Красный текстильщик», где он работал, но и на Занарской фабрике. Весь сбыт похищенного шёл через него, так как получате-

лем посылок в Оренбурге была его родственница.

На следующий день Шашков и Завалий вылетели в Оренбург для проведения на месте необходимых следственных и оперативных меро-приятий. В этом им необходимую помощь оказали коллеги оренбург-ской милиции, у которых также

была информация о сбыте суровых ниток кустарям, изготовлявшим пуховые платки.

Через несколько дней род-ственница Климова – Валентина Степанова была задержана при получении отправленных им по-сылок с нитями, а посылки изъ-яты. При обыске у женщины было обнаружено большое количество суровых ниток, которые она не успела реализовать, а также список перекупщиков и кустарей, которым они сбывались. Понимая, что запи-

рательство ни к чему не приведёт, Степанова назвала соучастников преступления.

Параллельно с работой Шаш-кова и Завалия в Оренбурге опе-

ративные сотрудники занимались выявлением участников преступ-ной группы на фабриках «Красный текстильщик» и «Занарская». В результате кропотливой согла-сованной работы следователей и оперативных работников была раскрыта и обезврежена группа рас-хитителей государственного иму-щества, действовавшая на ткацких предприятиях Серпухова, и каналы сбыта похищенного в Оренбурге.

Общий установленный рас-следованием ущерб, причинённый государству, составил свыше трёх-сот тысяч рублей. Чтобы понять масштаб этого ущерба, достаточно упомянуть, что цена автомашины «Жигули» первой модели в то вре-мя составляла 5500 рублей, а «Вол-ги» – порядка 8–9 тысяч рублей.

Все десять участников преступ-ной группы были осуждены судом к различным срокам лишения свободы и иным видам наказания в зависимости от степени участия каждого из них в преступлении. Государству в значительной мере был возмещён причинённый мате-риальный ущерб.

54 ••••

Рассказывает Евгений Иванович Спиридонов. В журнале «Советская милиция» работал с 1974 года главным художником, начальником отдела

иллюстраций, а затем в этой же должности в Объединённой редакции МВД России до 1994 года. После выхода в отставку 10 лет возглавлял Книжную

редакцию. Полковник милиции в отставке.

СОГЛАСНО СПИСКУ»

Что мне доведётся посвя-тить большой отрезок жизни работе в редак-ции журнала «Советская

милиция», я никогда не смог бы и предположить. После окончания по-лиграфического института в Ленин-граде меня назначили заведующим отдела иллюстраций в газете «Сме-на» – первой советской молодёжной газете, выходившей с 1919 года. Через некоторое время, в 1971 году, меня пригласили на собеседование в ЦК ВЛКСМ и после этого пере-вели в редакцию «Комсомольской

«ВЫДАТЬ

ИСТОРИЯ / К 95-ЛЕТИЮ НАШЕГО ЖУРНАЛА

Фотографии передавали через наряды транспортной милиции, которые сопровождали пассажирские поезда.

правды» – также заведовать отделом фотоиллюстраций. Затем – работа в журнале «Дружба народов».

Тогда я много занимался художе-ственным оформлением различных изданий, в результате расширялся круг знакомых журналистов. Од-нажды главный редактор журнала «Советская милиция» Николай Иванович Ветров попросил сделать новый эскиз обложки издания. Видимо, работа ему понравилась, потому что вскоре он пригласил меня, чтобы сделать неожиданное предложение, которое я так же не-ожиданно для себя принял. В итоге после прохождения необходимых проверочных процедур мне присво-или специальное звание «капитан милиции» и назначили начальни-ком отдела иллюстраций, – главным художником редакции журнала.

Перед нашим отделом постави-ли задачу: чтобы в каждом номере журнала выходил снимок или фото-репортаж, иллюстрирующий дея-тельность милиционеров из какой-

Начальники отделов журнала «Советская милиция» на планёрке. Начало 1980-х гг.

•••• 55


Ю. М. Чурбанов в кабинете

у Е. И. Спиридонова.1978 г.

Вся нужная аппаратура на складе была, но её подготовили по заявке одного из учебных заведений министерства. А тут мы со своей резолюцией замминистра…

либо советской республики. Но это сегодня можно мгновенно получить фото хоть с другого конца света, а тогда, при отсутствии электронной почты, задача была не из лёгких. Мы нашли выход.

В штате каждого управления внутренних дел числился информа-ционный отдел, в котором работали фотографы. По решению главного редактора им выписывали удостове-рения внештатных корреспондентов журнала «Советская милиция». За-дания передавали по телефону, и эти люди активно снабжали нас очень качественными снимками. Фото-графии передавали через наряды транспортной милиции, которые сопровождали пассажирские поезда. Практически ежедневно кто-то из сотрудников отдела отправлялся на один из железнодорожных вокза-лов Москвы за корреспонденцией. Поэтому мы довольно оперативно

получали материалы о том или ином событии.

Следует отметить, что авторам опубликованных снимков выплачи-вали гонорар. Так что с «Советской милицией» охотно сотрудничали фотокорреспонденты и крупных сто-личных изданий – «Комсомольской правды», «Известий», «Правды», «Огонька» и других…

Николай Иванович Ветров под-держивал многие хорошие и инте-ресные начинания, особенно когда редакция переехала в отдельный особняк на Ивановской улице. Вско-ре он поручил мне оформить стенды для будущего музея издания. Тогда

же мы начали прорабатывать вопрос, чтобы в каждом номере печатать вклейку с цветными фотографиями – большая редкость по тем временам. Через некоторое время и музей, и работа над вклейкой удивительным образом пересекутся…

На открытие экспозиции при-гласили недавно назначенного за-местителем министра внутренних дел СССР Юрия Чурбанова, нашего куратора. Он приехал, с интересом осмотрел стенды. Затем направился по кабинетам, чтобы увидеть, в каких условиях мы трудимся.

Зашёл и в мою «берлогу», да тут же с порога: «И этот здесь! Ты же в Ленинграде работал?»

Действительно, мы познако-мились с ним там в мою бытность заведующим отдела фотоиллю-страций газеты «Смена». Он тогда возглавлял отдел в ЦК ВЛКСМ и частенько приезжал к нам в город по комсомольским делам.

Юрий Михайлович задержался немного пообщаться. Подробно рассказал ему, как собирали экспози-цию. Когда Чурбанов узнал, что ру-ковожу здесь отделом иллюстраций, сразу же предложил «жаловаться»: мол, чего не хватает?

Не особо веря в успех, признался, что редакция уже давно планировала делать в каждом номере вставку с цветными фотографиями. Однако для этого требовались не только хороший японский фотоаппарат (по тем временам – ужасный дефицит) с большим запасом фотоплёнки для цветной съёмки, но и специальная фотолаборатория, в которой сможем печатать цветные снимки.

Чурбанов выслушал и сказал: «Пока мы будем беседовать с редакто-ром в его кабинете, подготовь список всего необходимого. Решим вопрос».

Через несколько минут докладная была готова. Он внимательно её про-читал и расписался под своей резо-люцией «Выдать согласно списку».

На следующее утро эта бумага уже лежала перед начальником от-дела технического снабжения. Тот долго размышлял, как выполнить по-ручение. Дело в том, что вся нужная аппаратура на складе была, но её под-готовили по заявке одного из учебных заведений министерства. А тут мы со своей резолюцией замминистра…

В конце концов редакция журнала получила свою фотолабораторию для цветной печати и мы смогли делать в очередных номерах журнала вставки с цветными фотографиями.

Правда, на редакцию и лично на меня долго обижались ребята из института. Но со временем мы пришли к «мирному соглашению» – им закупили новую аппаратуру, а в журнале вышло несколько публи-каций об их вузе.

В гостях у журнала «Полиция России» российский актёр Евгений СИДИХИН.

?– Евгений Владимирович, за

роль участкового милиционе-

ра в фильме «Барак» вы были

удостоены Государственной

премии. Что было особенного

в том фильме, в вашем пер-

сонаже?

– Кроме меня премией награ-дили ещё девять человек, рабо-тавших над фильмом. Среди них авторы сценария Виктор Петров и Валерий Огородников. Ду-маю, во многом благодаря очень добротному сценарию картина получила такой резонанс и вы-сокую оценку. Сюжет основан на произведении Виктора Петрова, в котором он рассказал о жизни своих родителей и таким образом воздал должное их памяти. Напи-сал честно и с большой любовью. Поэтому и сценарий получился правдивым, искренним. Кстати, фильм удостоен и других наград, в том числе и международных. Жаль, у нас в стране его мало кто посмотрел. По поводу моей роли. Её очень хорошо прописали в сценарии. Например, у меня не бывает, чтобы прочитал сценарий, представил себе героя и – полно-стью воплотил идею. Конечно, экранный образ невольно при-

В гостях у журнала «Полиция России» российский актёр Евгений СИДИХИН.

– Евгений Владимирович, за

роль участкового милиционе-

ра в фильме «Барак» вы были

удостоены Государственной

премии. Что было особенного

ИМЕНА

ЕВГЕНИЙ СИДИХИН:

«РОЛЬ СЫГРАЛА МОЯ ФАКТУРА»

56 ••••

Себя же в жизни угрюмым и немного-словным не считаю. Я – разный.

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Родился 2 октября 1964 года

в Ленинграде.

Российский актёр театра и кино,

телеведущий.

В 1982 году поступил в Ленинградский

государственный институт театра, музыки и

кинематографии.

С 1983-го по 1985 год служил в Советской

Армии по призыву, участвовал в боевых

действиях в Афганистане. Был восстанов-

лен в институте, после его окончания с 1989

года играет в БДТ им. Товстоногова

и снимается в кино.

Неоднократно играл сотрудников органов

внутренних дел, в том числе в фильмах

«Барак» (1999),

«Бандитский Петербург» (2000–2005),

«МУР есть МУР» (2004),

«Вопрос чести» (2010),

«Литейный, 4» (2009–2014).

Лауреат Государственной премии Россий-

ской Федерации (2000), призы за лучшую

мужскую роль на МКФ «Лики любви» (2003)

и «Золотой орёл» (2004),

«Лучшему артисту в иностранном фильме»

на КФ «Созвездие» (2003),

«За исполнительское мастерство»

на МКФ славянских

и православных народов

«Золотой витязь» (2003).

Снялся почти в 120 фильмах и сериалах.

СИДИХИН ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

и при личных встречах. Это не показатели рейтинговых агентств, а очень важный ориентир для понимания: затронула моя работа людей или им было скучно.

?– Чем вызван такой ин-

терес к фильмам о пра-

воохранителях? Не хватает

остросюжетной романтики

либо хотят увидеть настоя-

щего героя?

– Уверен: с остросю-жетной романтикой у нас в кино полный порядок и даже переизбыток. Ду-маю, нашего зрителя боль-ше интересует личность экранного героя. Если он проявляет характер и силу воли в рискованных ситу-ациях, способен нестан-дартно мыслить, преодо-левает или нет личностные проблемы, словом, живёт обычной жизнью – он ин-тересен. Такой фильм смо-трят. К сожалению, сегодня отечественное кино не мо-жет похвастаться высокими технологиями в производ-стве. Поэтому зрителей традиционно привлекают яркими личностями.

?– Бывали случаи, когда

вас ассоциировали с

экранными героями?

– Иногда зрители на-столько сильно «западают» на роль, что воспринимают актёра в реальной жиз-ни или полицейским, или спортсменом, или банди-том, или кем-то ещё. Хотя со временем понимают, что это только игра. В начале

2000-х начали показывать сериал «Бандитский Петербург», где я играл офицера подразделения по борьбе с организованной преступностью Никиту Кудасова. Однажды мою машину оста-новили сотрудники Госавтоинспекции. Каюсь: дорога была свободная, очень торопился домой и немного превысил скорость. Остановился, подаю документы. Инспекторы меня узнали и сразу же: «Евгений Владимирович, вы же наш, Никиту Никитича играете, а правила наруша-

обретает некоторые черты твоего характера. Иногда подметишь у других какой-то жест, услышишь слово, уловишь интонацию, а по-том используешь их в ра-боте. Но персонаж создаёт не только актёр. Здесь и режиссёр, и оператор, и сценарист, другие актёры. Людей много. Мне можно согласиться с ними или нет. Бывает, доказываю свою точку зрения. Когда получается точно и убе-дительно, режиссёры её принимают. Это абсолютно нормально. Если испол-нять чужую волю – и мне не интересно, и зрителю не понравится.

?– В вашем исполне-

нии правоохранители –

люди немногословные,

немного замкнутые,

порой угрюмые. Вы так

видите роль или это ре-

жиссёрский замысел?

– Скорее, результат со-вместных усилий. На мой взгляд, удачный пример такой работы – главный герой в сериале «МУР есть МУР». Как и в фильме «Ба-рак», сценарий картины основан на хорошем лите-ратурном произведении. Замечательный подбор ак-тёров. Режиссёр Дмитрий Брусникин – очень талант-ливый человек. Подобные встречи – большая удача. Себя же в жизни угрюмым и немногословным не считаю. Я – разный.

?– Три сезона «МУРа…» были очень попу-

лярны. Когда начинали работу над вторым

и третьим, учитывали рейтинги первой

части?

– Вообще-то нет. Всё снимали практически без перерывов и показывали друг за другом. Изначально материала хватало на три сезона по 8 серий. Они оказались настолько «вкусны-ми» и интересными, что мы не ждали итогов премьерных показов. И не ошиблись. Отклики зрителей были очень позитивными, в том числе

•••• 57


•••• 57

58 ••••

Д О С УГ

58 ••••

ИМЕНА

На ули-це каждый

мальчишка старался

себя зареко-мендовать перед св ер-стниками,

поэтому пацаны

тянулись к единобор-

ствам.

58 •••• •••••••• •• 58 ••••

ИМЕНА

ете!..» Провели со мной профилактическую беседу и отпустили. После того случая внима-тельнее отношусь к вождению.

?– Кудасов из «Бандитского Петербурга»

– собирательный образ или у него есть

прототип?

– Перед началом съёмок автор сценария Андрей Константинов очень подробно расска-зал мне о человеке, который стал прототипом Никиты Никитича. В жизни, как и в кино, он служил честно и добросовестно. Пока слушал Андрея, понемногу сложился образ оператив-ника. Показалось, «уловил» его характер и по-старался передать на экране. Когда фильм уже сняли, мне удалось пообщаться с этим человеком. Удивительно, он оказался практически таким, каким я его и представлял: внимательный испы-тывающий взгляд, спокойная манера общения, немногословность. Насколько понимаю, люди из этой системы не болтливы. Единственное, не знал, что он носит очки. Ещё по фигуре оказался несколько стройнее меня. Если и занимался спор-том, то более спокойным, чем борьба.

?– А вы как пришли в борцовский зал?

– Это произошло ещё в 4 классе, случайно. Отправился записываться на бокс, но мне сказали подойти через неделю, так как тренера ещё не было. А тут приятели со двора засобирались на борьбу. Я – с ними. Понравилось. На улице каж-дый мальчишка старался себя зарекомендовать перед сверстниками, поэтому пацаны тянулись к единоборствам. Хотя ещё в детском саду я на-чал заниматься плаванием. Наверное, следовало продолжать. Ведь у меня фигура не борцовская, а скорее, пловца.

?– У вас были спортивные достижения. По-

чему карьере спортсмена вы предпочли

карьеру актёра?

– Со мной занимались замечательные тре-неры. Однако чаще всего я побеждал благодаря «физухе» – в школьные годы физически был значительно крепче многих одногодков. А ещё с детства очень любил читать. Признаться, в компаниях сверстников иногда ощущал себя не в своей тарелке. Спорт, конечно, хорошо, но всегда старался найти человека, с которым было бы интересно побеседовать. Таким дру-гом стал Миша Башаков. Чтобы расширить круг общения, мы записались в народный театр. Правда, Михаил быстро понял: не его. Сейчас он известный музыкант, художник. И вообще потрясающий человек и тонкий ли-рик! Я же вскоре решил стать актёром.

?– В театральный сразу поступили?

– Думаю, здесь немалую роль сыграла моя фактура. На первом туре нас прослушивал из-вестный режиссёр Игорь Владимиров, который набирал себе курс. После окончания он подошел ко мне и долго заинтересованно расспрашивал, кто, откуда, чем занимался и тому подобное. Тогда понял, что поступлю. Похоже, Игорю Петровичу требовался высокий, здоровый, эта-кий дремучий и могучий парень. Правда, после первого курса меня призвали в армию. В начале 80-х прошлого века почему-то начали призывать студентов-первокурсников. Нас называли дети детей войны. Со мной вместе уходили ребята практически из всех питерских вузов. Попал в танковые войска…

?– С ростом почти два метра как вы умеща-

лись под бронёй?

Кадр из фильма «Людмила», 2013 г.

Кадр из фильма «Бандитский Петербург», 2000 г.

•••• 59

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | авгус т 2 01 5

•••• 59•••• 59

Тальков произнёс: «Я знаю, почему ты должен играть эту роль: у тебя глаза грустные».

•••• 59


– Меня и не назначили в экипаж. Учебная часть находилась в Туркмении. Танк видел там несколько раз на полигоне во время стрельб и один раз дали поводить. После окончания об-учения меня, может, и оставили бы там сержан-том – командование собиралось организовать самодеятельность. Но ситуация сложилась так, что я написал рапорт с просьбой отправить меня в Афганистан. И слава Богу, что так полу-чилось: отношения в «учебке» были – врагу не пожелаешь.

?– Участвовали в боевых

операциях, есть ли на-

грады?

– Не очень люблю об этом говорить. Но если кратко, на-чал в Шинданде, оттуда пере-бросили в Герат. Единствен-ная моя «награда» – тяжёлая форма тифа (Улыбается.). Приходилось участвовать и в боевых операциях, и в рейдах. Но не вижу в этом ни-чего героического, имеющего отношение к актёру Евгению Сидихину.

?– Вскоре после оконча-

ния театрального ин-

ститута – в 1990 году вы

снялись в своей первой

главной роли в фильме

«За последней чертой»,

что сразу же принесло

вам признание. Это

время требовало подоб-

ных героев?

– Многие персонажи русского кинематогра-фа возвращаются из тюрьмы. Туда, по сценарию Эдуарда Володарского, незаслуженно упрятали молодого человека, которого я играл. Он пыта-ется как-то адаптироваться к этой жизни, при-чём делает всё со спортивной прямотой. Тогда это оказалось крайне актуально. После проката фильма многие люди благодарили меня, так как картина по-настоящему помогла им в трудное время, дала импульс жить дальше, показала, что можно бороться и выстоять.

?– Как во время съёмок у вас, молодого

актёра, складывались отношения с Иго-

рем Тальковым – по сути, звездой того

времени?

– Он, на мой взгляд, очень здорово сыграл. Когда начали снимать, Игорь очень переживал, что играет бандита, а не главную роль боксёра

Дрёмова. Но на второй или третий день, когда мы работали на Ленинском проспекте в Москве, он подошёл ко мне и очень искренне, даже не-сколько наивно произнёс: «Я знаю, почему ты должен играть эту роль: у тебя глаза грустные». Эти слова и то, как он их сказал, я до сих пор не могу забыть. Работать же с ним оказалось крайне легко. Никакой звёздности. Классный парень! Испытал боль, когда узнал о его смерти. Правда, невольно эта трагедия сделала рекламу фильму,

который вышел в прокат большим тиражом. И вот ещё что поражает: сцену, когда герой Таль-кова погибает, мы снимали 6 октября, а ровно через год в этот же день Игоря застрелили в Санкт-Петербурге…

?– Сыграв роль сильного, честного и сим-

патичного Дрёмова, «парня с грустными

глазами», вы стали особенно популярны у

прекрасной половины человечества. Среди

ваших поклонниц – и женщины, которые но-

сят на плечах погоны. Что бы вы пожелали

им накануне 8 Марта?

– Оставаться женственными, несмотря на по-рой тяжёлые и совсем не женственные служебные будни…

Беседовал Игорь БЫСЕНКОВФото из личного архива Евгения СИДИХИНА

Кадр из фильма «Викинг», 2006 г.

60 ••••

ВЕРНИС

АЖ

ПОГРУЖЕНИЕВ ДРУГУЮ ЭПОХУ

Рубрику ведёт главный хранитель Художественного фонда Студии художников им. В. В. Верещагина

МВД России Анастасия ЛИХОВЦЕВА.

В собрании Музея истории и рекон-струкции г. Москвы хранится уни-кальная работа Аполлинария Михай-ловича Васнецова «Красная площадь

во 2-й половине XVII века» из цикла «исто-рико-археологических» пейзажей художника, исполненных в 1920-е годы для Коммунального музея (в настоящее время – Музей истории и

реконструкции г. Москвы). Появление этой картины связывает между собой множество интересных фактов.

Любуясь открывающимся видом от Госу-дарственного исторического музея на Красную площадь и собор Василия Блаженного, сегодня мало кто задумывается над тем, что когда-то на месте Исторического музея, одного из знаковых

60 ••••

•••• 61•••• 61•••• 61


Земский приказ – центральный государственный орган XVI–XVII веков, ведавший управлением Москвы, в функции которого, помимо судебных дел, входил сбор городских налогов и управление городским отрядом полиции того времени – «ярыжными».

символов Москвы, располагалось здание Старого Земского приказа.

Земский приказ – центральный государствен-ный орган XVI–XVII веков, ведавший управ-лением Москвы, в функции которого, помимо судебных дел, входил сбор городских налогов и управление городским отрядом полиции того времени – «ярыжными». Земский приказ был образован в ходе административных реформ се-редины XVI века как преемник бывшего органа управления Москвой – Ямского двора. Старый Земский приказ занимал северную сторону Красной площади с 1597 года, где ранее предпо-ложительно и располагался Ямской двор, тогда как Новый Земский приказ находился «за рекой Неглинной – рядом с Кутафьей предмостной башней, против Никитской улицы», на месте здания современного Манежа.

Каменная застройка на Красной площади по-степенно вытесняла деревянную, и в 1700 году на месте существовавшего здесь ранее деревянного Земского приказа было возведено новое каменное здание – прекрасный образец в стиле московско-го барокко.

В 1699 году Петр I упразднил земские прика-зы, повелев временно ведать их делами Судному и Стрелецкому приказу, на базе которого в июне 1701 года был образован Приказ земских дел – управление землями (городами) России.

Во время одного из самых опустошительных пожаров, в 1737 году, здание бывшего Земского приказа сгорело. После реконструкции в 1755 году благодаря инициативе Михаила Васильеви-ча Ломоносова именно здесь был открыт первый в России Московский университет.

В 1864 году происходит очередное знаковое событие – основание Московского археологиче-ского общества, которое инициировало появле-ние Исторического музея. В 1874 году старинное здание Старого Земского приказа было разобрано в связи со строительством Исторического музея по проекту архитектора Владимира Шервуда.

Старую постройку здания Земского приказа на Красной площади А. М. Васнецов, скорее все-го, уже не застал, поскольку известно, что Москву он впервые увидел в 1878 году. Затем последова-ли долгие годы путешествий по России и Европе, и только в начале ХХ века А. Васнецов приезжает и обосновывается в Москве, в Кокоревском под-ворье, напротив Кремля. Образ Москвы ещё с момента первого знакомства покорил вообра-жение художника, о чём он пишет в своих лите-ратурных заметках. Но именно теперь Васнецов приступил к серии работ, посвящённых старой Москве прошлых веков. Как отмечает художник К. Ф. Юон: «Искусство Аполлинария Васнецова,

обладавшего даром видеть и воскрешать живой трепет жизни ушедших веков, было проникнуто подлинно вдохновенным теплом и правдой».

С 1901 года А. М. Васнецов стал членом-корреспондентом Императорского московского археологического общества, при котором с 14 декабря 1909 года была основана комиссия «Старая Москва». Основными задачами комис-сии являлись изучение памятников старины и сохранение их в первозданном виде. Работа комиссии продолжилась до 1938 года, когда она была расформирована и многих её членов были репрессировали.

Интерес к облику старой Москвы и желание как можно точнее передать его в своих произ-

ведениях переросли у Васнецова в серьёзную научную работу: он выступал с докладами, рас-сказывающими об особенностях архитектуры, градостроительства и жизни Москвы, писал на-учные статьи, участвовал в археологических экс-педициях. На основании своих исследований он воспроизводил в картинах облик Москвы времён Ивана Калиты и Ивана Грозного, бытовые сцены и народные праздники прошлых веков. Помимо достоверной передачи архитектурного облика для А. М. Васнецова было важным вдохнуть в свои картины жизнь того времени – наполнить их живыми историческими персонажами.

Картина художника А. М. Васнецова «Крас-ная площадь во 2-й половине XVII века» переносит нас и погружает в другую эпоху. Мы восхищаемся исторической архитектурой, окунаемся в жизнь площади того времени, охваченные шумной суетой многочисленного люда, как будто бы слышим, как громогласно зачитывают указ со ступеней здания Старого Земского приказа. Здесь же, на первом плане картины, конвой в сопровождении ярыжного ведёт в Земский приказ арестанта. Художник легко и органично передаёт поэтичное впечат-ление исторической среды, а его работы дают нам уникальную возможность прикоснуться к безвозвратно ушедшему времени.

62 ••••

МИР УВЛЕЧ

ЕНИЙ

Со временем девушка перестала рисовать даже

для себя. Но привычка что-то мастерить не давала покоя, пока лет десять назад вновь не появились в её жизни куклы и необычное увлечение – их реставрация.

Из своего советского детства Ирина особенно хорошо помнит немецкую куклу, которую маме подарили

на свадьбу. Когда дочка болела, куклу доставали из шкафа и давали поиграть. Малышка выздоравливала – кукла возвращалась на свое витринное место. Это уберегло игрушку от не-умолимого времени и от неизбежных травм. На шестилетие Ире подарили куклу, чем-то похожую на эту, такую же большую, длинноволосую, но… Если поднималась температура, де-вочка просила ту самую – заветную.

Окончив общеобразовательную и – с отличием – художественную шко-лы в начале 90-х годов, Ирина собра-лась продолжить художественное об-разование. Жизнь, однако, сложилась так, что дальнейший путь привёл её в журналистику. Со временем девушка

ДУША…

У КУКЛЫ ПРОСЫПАЕТСЯ

перестала рисовать даже для себя. Но привычка что-то мастерить не давала покоя, пока лет десять назад вновь не появились в её жизни куклы и не-обычное увлечение – их реставрация. А начало этому положила немецкая фарфоровая куколка, купленная

МИР УВЛЕЧ

ЕНИЙ

на блошином рынке родного города Ирины – Советска, куда она приехала в отпуск.

Нужно сказать, что города Кали-нинградской области славятся малень-кими антикварными магазинчиками, блошиными рынками, лавочками, где до недавнего времени можно было за символическую цену приобрести уни-кальные вещи. Однажды на прилавке с английской посудой внимание Чер-нявской привлекли куклы с нежными фарфоровыми лицами. Одну из них она и приобрела. Правда, пришлось сшить для игрушки новое платье, за-ново завить локоны, бережно подпра-вить реснички. В результате получился фарфоровый ангел. Ирина поняла, что куклы нуждаются в любви и заботе. Тогда в них словно просыпается душа, и они не чувствуют себя ненужными. Чем не люди?..

Все мы родом из детства. И в том беспечном времени у каждого из нас были любимые игрушки, которые мы помним и, может, до сих пор бережно храним. Героиня нашего рассказа – главный редактор ведомственной газеты УМВД России по Брянской области Ирина Чернявская, лауреат IV Всероссийского конкурса «Щит и перо» – коллекционер и реставратор кукол, в активе которой уже две персональных выставки.

•••• 63•••• 63


К производству детской игрушки во все времена подходили очень основательно. Так, в XIX веке

в Европе для скульптурирования тех же головок фарфоровых кукол приглашали лучших художников.

Постепенно журналист втянулась в процесс реставрации кукол. Очень скоро освоила смежные навыки по шитью, вязанию и конструированию вы-кроек. Начала интересоваться историей игрушек, общаться с единомышленниками. И хотя этому хобби уже больше десяти лет, но только сейчас она готова назвать себя коллекционером.

Сколько экземпляров в настоящее время насчи-тывает коллекция? На этот вопрос Ирине ответить не так-то просто: «Есть куклы антикварные, но их много быть не может по определению. Точно скажу, сколько кукол, сделанных в СССР, – 52. Кстати, для меня не столь ценно покупать винтажные игрушки на аукционе, сколько находить и спасать их. Тех, кого ещё можно спасти, – у горожан, которые каким-то чудом не выбросили их».

Как правило, в Советском Союзе при изготов-лении куколок применяли целлулоид, папье-маше,

прессованные опилки, пластмассу. От реставратора требуется знать свойства этих материалов. Главные правила – не навреди, не переборщи, не уничтожь. В кукольном производстве СССР использовалась гре-жа – натуральный шёлк-сырец. И сегодня шёлковое волокно можно приобрести через специализирован-ные интернет-сайты.

Можно обойтись более бюджетным вариантом – волосами из сантехнической льняной пакли, соот-ветствующим образом обработанной и отбелённой. Но этот способ не аутентичен. Короче говоря, рестав-рация кукол – дело затратное...

Как ни странно, для этого дела очень хорошо подходят инструменты и материалы, используемые автомобилистами и стоматологами. Например, сред-

ства для полировки фар – для шлифовки пластмассы. Когда работа требует ювелирной точности, у Ирины всегда под рукой металлический стоматологический штопфер-гладилка.

Чтобы изготовить наряды, она приобретает новые, но стилизованные «под винтаж» ткани, разыскивает и покупает старинные кружево и тесьму.

«Сейчас кукольная промышленность в нашей стране практически перестала существовать, – с гру-стью говорит Ирина. – Львиную долю всех игрушек привозят из Китая. Между тем к производству дет-ской игрушки во все времена подходили очень осно-вательно. Так, в XIX веке в Европе для скульптуриро-вания тех же головок фарфоровых кукол приглашали лучших художников. В бывшем Советском Союзе на производстве игрушки также творили настоящие мастера. Реставрация же старинных экземпляров, находящаяся на уровне хобби в нашей стране, в других государствах считается отдельной ремеслен-ной отраслью на профессиональной основе с сетью специализированных магазинчиков и кукольных клиник. Радует, что и у нас стал проявляться интерес к редким авторским изделиям. Например, в Иваново реставрирует кукол и возрождает их производство из прессованных опилок мастер своего дела Олег Маров. В конце 90-х годов он работал на Ивановской фабрике игрушек. Полученные на этом предпри-ятии навыки и умения мастер успешно применяет при изготовлении и восстановлении кукол. Сейчас у него своя мастерская. Несколько лет назад двух его кукол-чайниц купил президент страны Владимир Путин. Он тогда отметил, что редко теперь увидишь русскую индивидуальность в сувенирах».

Ирина – мама очаровательной девочки Маши, которую наверняка радует мамино хобби. Дочка играет в куклы? «Конечно, – улыбается Черняв-ская. – Маша очень способствует развитию моего увлечения. Ей нравится наблюдать за процессом восстановления. Несмотря на то, что малышке всего пять лет, она уже пробует шить одёжки для Барби. И при этом с удовольствием играет с пластмассовыми советскими куклами. Говорит, что они «похожи на маленьких девочек».

Марина АЛИМОВАБрянская область

•••• 63

•••• 67

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | октябрь 2 016

68 ••••

Documents

ПОЛИЦИЯ РОССИИ март 2017https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/3-2017.pdf · •••• 5 ПОЛИЦИЯ РОССИИ | март 2017 МИНИСТР