ПОЛИЦИЯ РОССИИ июнь 2016https://мвд.рф › upload › site1 › document_journal › 6-2016.pdf · СОДЕРЖАНИЕ № 6, 2016№ 6, 2016 ... конференция,

•••• 69

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2 016

66 ••••

В ПАМЯТЬ О СТРАДАНИЯХ И ПОДВИГЕ…

СОБЫТИЯОбзор

И. Никитин. ......................3

Вопросы особого внимания

Акцент

И. Кулич. .........................6

Акции требует... оперативная

обстановка

ГЛАВНАЯ ТЕМАПатриотическое воспитание

В. Бурыкин. ...................8

Уроки верности Отечеству

И. Яровая. .......................14

Формула наших побед

Н. Нарочницкая. .............16

«Мы должны обладать

суверенитетом духа»

А. Карпухина. ................20

Простой ответ на непростой

вопрос

Есть такая акция – «Свеча Памяти». О ней рассказывает в этом номере депутат Государственной Думы Ирина Яровая. В ночь с 21 на 22 июня наши соотечественники зажигают свечи в память о погибших в годы Великой Отечественной войны, в память об их страданиях и подвиге, равных которому не знает мировая история.

В этом году исполняется уже 75 лет со дня начала той страшной войны. И по всей нашей стране зажгутся свечи памяти. Впрочем, их уже зажгли те, кто принял участие в «Уроках мужества», в шествии «Бессмертного полка», в создании музейных экспозиций и во многих других делах, о которых рассказывают эксперты нашей сегодняшней «Главной темы».

Свою свечу памяти зажгла и Ольга Васина, ведущий специалист по связям с общественностью ОМВД России по Волжскому району ГУ МВД России по Самарской области. Во многом благодаря её усилиям стали известны имя и фамилия погибшего во время войны лётчика, останки которого обнаружили совсем недавно, – читайте об этом в статье «Полёт в вечность».

Свою свечу памяти зажёг и сегодняшний гость редакции – легендарный динамовец Виктор Царёв, вспомнивший в беседе с нашим корреспондентом своё детство, опалённое войной.

Своя свеча памяти и у майора милиции в отставке Василия Русского, еще ребенком познавшего ужас войны и сумевшего выжить в аду фашистских концлагерей, – читайте статью «Дважды Русский». Пусть своя свеча памяти будет у каждого...

Зажжём их и немного помолчим.

Читайте «Полицию России», пишите нам.

С уважением,Дмитрий ДУБЦОВ

ЭТО ВАШЖУРНАЛ!

СОДЕРЖАНИЕ № 6, 2016№ 6, 2016

Фо

то Д

ми

три

я Л

ЫК

ОВ

А

СЛУЖБАОпыт

С. Бачурин. .....................22

Резервы нужно не искать,

а создавать

Как живёшь, райотдел?

Т. Войновская. ................26

По соседству с атомными

подлодками

Профи

И. Беляев. .......................30

Шерстяной болид

ПРАВОКомпетентно

А. Горовой. ...................34

Новое в уголовном

законодательстве

Наши консультации

Н. Сулейманов. ...............39

О некоторых нюансах денежной

компенсации

Здоровье

Л. Мукорина. ...................42

Замершее время вновь пошло

УЧРЕДИТЕЛИ:Министерство

внутренних дел Российской Федерации,

ФКУ «Объединенная редакция

МВД России»

НАШИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫРоспечать: 70941

Почта России: 12616

Главный редакторжурнала «Полиция России»

ДУБЦОВ Д. В.

Вёрстка, дизайн и цветокоррекцияДУБЦОВА О. В.

Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Перепечатка

допускается со ссылкой на журнал «Полиция России».

Рукописи не возвращаются.

Оформление обложек

КАРТАШОВ Е. М.

Корректор

ГЛАДСКИХ Н. А.

Информация об изданиях Объединенной редакции МВД России

доступна в Интернете по адресу:www.ormvd.ru

Адрес редакции журнала «Полиция России»:

127434, Москва, пр. Ивановский, д.18тел.: (495) 619-79-46

E-mail: [email protected]

Тираж 16 000 экз.Свободная цена

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ

№ ФС77-46696 от 23 сентября 2011 г.

«ПОЛИЦИЯ РОССИИ», № 6, 2016 г.Дата выхода в свет: 15.06.2016 г.

Ежемесячный правовой литературно-публицистический

международный журналМинистерства внутренних дел

Российской Федерации«ПОЛИЦИЯ РОССИИ»

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический

комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

www.oaompk.ru, www.оаомпк.рф, тел.: (495) 745-84-28,

(49638) 20-685

ИСТОРИЯПоиск

О. Васина. ...................44

Полёт в вечность

Ветеран

В. Горбачёв. ...................48

Дважды Русский

К 300-летию российской

полиции

А. Алькинская. ...................50

Автор инструкции – царь

Награды

Н. Скуратова. ..................54

«Видимое за добродетель

воздаяние»

ДОСУГИмена

В. Царёв. .....................56

«Нас опалила война»

Мир увлечений

М. Алимова. ....................60

Хранитель отваги дедов

Вернисаж

А. Лиховцева. ....................62

Романс на гравюре

СОДЕРЖАНИЕ № 6, 2016

с.22

•••• 3

СОБЫТИЯПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2 016

Во время встречи с ветеранами.Владимир Колокольцев и председатель Российского совета ветеранов ОВД и ВВ генерал-полковник внутренней службы Иван Шилов.

ОСОБОГО ВНИМАНИЯГлавным событием мая, без сомнения, стало празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне.ОБЗ

ОР

О праздновании Дня ПобедыЛичный состав и ветеранов органов внутренних дел поздравил с 71-й годовщиной

Победы в Великой Отечественной войне Министр внутренних дел Российской Феде-рации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев. «Героическое наследие – это большая историческая ответственность, - отметил он. - Цена Победы обязывает нас бережно хранить и передавать из поколения в поколение, как реликвию, правду о великой войне».

Также Владимир Колокольцев в МВД России провёл традиционный приём ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск – участников Великой Отечественной вой-ны. «Великая Отечественная война стала трагедией в жизни нашего народа. Серьёзные испытания выпали и на вашу долю. По прошествии многих лет мы ещё глубже осознаём, с чем вам пришлось столкнуться и что пережить», – подчеркнул Владимир Колокольцев.

Делегация МВД России во главе с первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковником полиции Александром Горовым в Москве приняла участие в торжественной церемонии возложения венков и цветов к Могиле Не-известного Солдата у Кремлёвской стены, памятнику Г.К. Жукову и памятнику «Благо-дарная Россия – солдатам правопорядка, погибшим при исполнении служебного долга» на Трубной площади.

Статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федера-ции Игорь Зубов посетил ветеранов органов внутренних дел – участников Великой

Отечественной войны, нахо-дящихся на лечении в Глав-ном клиническом госпитале МВД России, поздравил их с наступающим Днём Победы, тепло поблаго-дарил фронтовиков за их подвиг, вручил ценные по-

«ЦЕНА ПОБЕДЫ ОБЯЗЫВАЕТ НАС БЕРЕЖНО ХРАНИТЬ И ПЕРЕДАВАТЬ ИЗ ПОКОЛЕНИЯ В ПОКОЛЕНИЕ, КАК РЕЛИКВИЮ, ПРАВДУ О ВЕЛИКОЙ ВОЙНЕ».

ВОПРОСЫ

4 ••••

СОБЫТИЯ / ОБЗОР

ГЛАВА МВД РОССИИ ПОДЧЕРКНУЛ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ НОВЫХ ПОДХОДОВ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, В ЧАСТНОСТИ, МЕТОДОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ.

дарки, пожелал доброго здоровья и долгих лет жизни.

О визите в Республику Таджикистан

В Душанбе состоялось заседа-ние Объединённой коллегии МВД России и МВД Республики Таджи-кистан. Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев и министр внутренних дел Республики Тад-жикистан генерал-лейтенант ми-лиции Рамазон Рахимзода вместе с членами Объединённой коллегии

обсудили противодействие экс-тремизму и терроризму, а также совершенствование совместной деятельности. В ходе заседания состоялось подписание итоговых документов в рамках повышения эффективности взаимодействия ведомств.

В рамках Объединённой кол-легии Владимир Колокольцев провёл рабочую встречу с Дирек-тором Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Ре-спублики Таджикистан генерал-лейтенантом юстиции Шерхоном Салимзода. Министр рассказал иностранному коллеге о переда-че в полном объёме полномочий ФСКН России МВД России, в связи с чем налаживание кон-структивных отношений с Агент-ством по контролю за наркотика-ми при Президенте Республики Таджикистан является важней-шим элементом повышения эф-фективности противодействия афганской наркоугрозе. Глава МВД России обратил особое вни-мание также и на необходимость

расширения совместных усилий при проведении оперативно-разыскных мероприятий как по раскрытию конкретных престу-плений, так и при организации широкомасштабных оперативно-профилактических операций.

В Душанбе прошла рабочая встреча Владимира Колокольцева с Президентом Республики Тад-жикистан Эмомали Рахмоном, в ходе которой было обсуждено взаимодействие стран в борьбе с преступностью. Глава МВД России констатировал плодотворное со-трудничество правоохранительных

ведомств по всем направлениям оперативно-служебной деятель-ности. В то же время он подчеркнул необходимость развития новых подходов к решению задач по борь-бе с преступностью, в частности, методов противодействия экстре-мизму и терроризму.

Глава МВД России выразил свои соболезнования в связи с гибе-лью таджикских граждан в резуль-тате массовой драки на Хованском кладбище и выразил уверенность, что виновные будут установлены и привлечены к уголовной ответ-ственности.

О международном сотрудничестве

В Санкт-Петербурге прошла конференция, посвящённая 20-ле-тию Группы личных представите-лей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с орга-низованной преступностью. В её работе принял участие личный представитель Председателя Пра-вительства Российской Федерации

в Группе личных представителей, статс-секретарь – заместитель Ми-нистра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов.

Выступая перед участниками форума, он отметил: «Для решения поставленных перед нами задач необходимо делиться опытом, унифицировать методики борьбы, гармонизировать договорно-право-вую базу нашего сотрудничества. Наряду с этим, в обязательном порядке надо расширять практику совместных оперативных меро-приятий, однако залогом нашей успешной работы должна быть профилактика».

В рамках конференции был об-суждён ряд актуальных вопросов сотрудничества в борьбе с оргпре-ступностью, а также перспективы взаимодействия в этой сфере.

В Ереване статс-секретарь – за-меститель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов принял участие в совещании руководителей министерств вну-тренних дел государств – членов Организации Договора о коллек-тивной безопасности. Мероприя-тие состоялось под председатель-ством Генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи.

По предложению МВД Рос-сии в ходе заседания достигнута договорённость о подготовке и подписании Соглашения о со-вместном противодействии новым криминальным вызовам, угрожаю-щим коллективной безопасности государств – участников Орга-низации. В их числе терроризм, международная преступность, нар-копреступность, торговля людьми, массовые беспорядки и другие действия, посягающие на право-порядок и безопасность граждан. Также обсуждались вопросы ка-дровой политики Организации, укрепления межведомственного и международного взаимодействия, дополнительные меры по противо-действию международному терро-ризму и экстремизму, расширению сотрудничества государств – парт-нёров в борьбе с преступностью.

•••• 5


ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ОБРАТИЛ ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ НА НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ ИСЧЕРПЫВАЮЩИХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ И ДЕТСКИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.

В рамках проведения Между-народного юридического форума, посвящённого 70-летию со Дня образования юридической службы системы МВД России, состоялась рабочая встреча статс-секретаря – заместителя министра внутренних дел Российской Федерации Игоря Зубова с министром юстиции Таиланда Пайбуном Кумчаем, на которой особое внимание было уделено подрыву финансовой базы международного терроризма и организованной преступности, де-тально проанализированы формы и методы совместной борьбы с не-законным оборотом наркотических средств и их прекурсоров. Также в рамках конференции Игорь Зубов обсудил актуальные вопросы взаи-модействия с заместителем дирек-тора Европола Вилом ван Гемертом и с президентом Полиции Чешской Республики Томашом Тугы.

Первый заместитель Мини-стра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой при-нял участие в VII Международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасно-сти, проходившей в Грозном. В её рамках Александр Горовой провёл двусторонние переговоры с мини-стром внутренних дел Республики Сербия Небойшей Стефановичем, с министром-координатором по вопросам политики, права и безо-пасности Индонезии Лухутом Бинсаром Панджаитаном и с за-местителем министра внутренних дел Республики Союз Мьянма Аун Со. Были обсуждены вопросы подготовки документов, регули-рующих взаимодействие право-охранительных органов разных стран, достигнута договорённость о налаживании взаимодействия по линии подготовки кадров.

О подготовке к выборамПервый заместитель Министра

внутренних дел Российской Феде-рации генерал-полковник полиции Александр Горовой провёл рабочую встречу с председателем ЦИК

России Эллой Памфиловой. Были рассмотрены вопросы взаимодей-ствия ведомства с ЦИК России в ходе подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Россий-ской Федерации, выборов высших должностных лиц, депутатов зако-нодательных (представительных) органов государственной власти, а также депутатов представительных органов муниципальных образо-ваний административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.

В частности, Александр Горовой и Элла Памфилова обсудили орга-низацию взаимодействия органов внутренних дел с избирательны-ми комиссиями для обеспечения гарантий реализации гражданами Российской Федерации консти-туционного права на участие в выборах, соблюдения законности и правопорядка при их проведении.

О курортном сезонеВ МВД России под председа-

тельством первого заместителя Министра внутренних дел Россий-ской Федерации генерал-полков-

ника полиции Александра Горового прошло очередное заседание Опе-ративного штаба МВД России по профилактике правонарушений. На нём были обсуждены вопро-сы обеспечения правопорядка и безопасности летнего курортного сезона, в том числе детской оз-доровительной кампании в 2016 году, а также подготовка к про-ведению праздничных мероприя-тий, посвящённых Дню России, и Петербургского международного экономического форума. Первый

заместитель Министра обратил особое внимание на необходимость принятия исчерпывающих мер по обеспечению безопасного функ-ционирования санаторно-курорт-ных и детских оздоровительных учреждений.

О благотворительной акцииВ Санкт-Петербурге прошла

XXV Всероссийская благотво-рительная акция МВД России «Милосердие белых ночей». Около 300 человек из 60 регионов страны приняли участие в ежегодном ме-роприятии, посвящённом памяти сотрудников МВД России и во-еннослужащих внутренних войск, погибших при исполнении служеб-ного и воинского долга. Министр внутренних дел Российской Феде-рации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев, выступая с видеообращением к участникам памятного фестиваля, отметил: «В произведениях, ко-торые вы исполняете, находят от-ражение такие святые для каждого понятия, как любовь к Отечеству, преданность служебному долгу, дружба и взаимовыручка».

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Рос-сийской Федерации Игорь Зубов и начальник ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинград-ской области генерал-лейтенант полиции Сергей Умнов приняли участие в торжественном вручении Гран-при и награждении победите-лей акции.

По сообщениям пресс-центра МВД России

подготовил Иван НИКИТИНФото Антонина БАСТАКОВА

6 ••••

СОБЫТИЯ / АКЦЕНТ

Сегодня для органов внутренних дел налажи-вание активного взаимодействия с гражданским обществом – в числе приоритетных задач. И трудно переоценить ту роль, которую играют при этом подразделения информации и обще-ственных связей МВД России. Ведь установление партнёрских отношений невозможно, если одна из сторон что-то недоговаривает или даже скрывает.

А отсутствие объективной информации о том или ином происшествии или недостаточная оператив-ность при доведении её до населения вызывают домыслы и естественную негативную реакцию со стороны общественности.

Поэтому подразделения информации и обще-ственных связей – важнейшие проводники в жизнь политики открытости, которую уже не-сколько лет реализует МВД России. Но это, конеч-но, не значит, что занимаются эти подразделения исключительно информационным сопровождени-ем деятельности ведомства: они и сами выступают с инициативами проведения различных акций, а также подхватывают, развивают здравые идеи, способные послужить делу правопорядка, посту-пившие от других служб или от общественности.

Бывает так, что темы для акций подсказывает им… оперативная обстановка. Например, отдел

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ – ВАЖНЕЙШИЕ ПРОВОДНИКИ В ЖИЗНЬ ПОЛИТИКИ ОТКРЫТОСТИ, КОТОРУЮ УЖЕ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ РЕАЛИЗУЕТ МВД РОССИИ.

ОБСТАНОВКА

АКЦИИ ТРЕБУЕТ… 10 июня – День пресс-служб и подразделений общественных связей органов внутренних дел Российской Федерации.

информации и общественных связей МВД по Республике Башкортостан стал инициатором про-ведения акции «Стоп-Мошенничество». В минув-шем году полиция республики зарегистрировала более семи тысяч преступлений с использованием мобильных средств связи и сети Интернет! Чтобы снизить вал таких мошенничеств, и было принято решение больше рассказывать гражданам о том, какие существуют способы обмана. Уже сейчас количество публикаций и телесюжетов на эту тему перевалило за тысячу.

А участившиеся случаи дорожно-транспорт-ных происшествий в Пермском крае подсказали провести социальную акцию «Лайк водителю!». Её инициатором выступила местная Госавтоин-спекция и Пермский молодёжный центр. Есте-ственно, не остался в стороне и отдел информации и общественных связей ГУ МВД России по Перм-скому краю. Креативная кампания была направле-на на повышение уровня дисциплинированности водителей и пешеходов. В ходе неё организовали пресс-конференцию инициаторов акции, после чего состоялся первый показательный флешмоб,

ОПЕРАТИВНАЯ

•••• 7


ПОЛЕ ДЛЯ НОВЫХ ИНИЦИАТИВ И РАБОТЫ У ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ИНФОРМАЦИИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ МВД РОССИИ – ОБШИРНЕЙШЕЕ.

во время которого они поставили первые «лайки» вежливым водителям. А затем при поддержке СМИ была запущена медиакампания, прошла серия флешмобов, пропагандирующих дружелюб-ное отношение пешеходов к водителям на дороге.

Для повышения престижа и популяризации службы в органах внутренних дел, активизации деятельности по развитию династий в системе МВД России в свердловской полиции реализуется проект «Династия МВД России». При помощи Управления информации и общественных связей ГУ МВД России по Свердловской области идёт

сбор информации о существующих в гарнизоне династиях, разработан нагрудный знак трёх сте-пеней, подготовлен и утверждён ритуал награж-дения, который уже проводился неоднократно: в регионе выявлено и награждено более 1000 династий, о чём широко писали все местные СМИ. Кстати, представителем милицейско-полицейской династии является и заместитель начальника УИиОС главка подполковник внутренней службы Нина Пелевина, ставшая вместе со своими близ-кими одним из героев трёхтомника «Династии МВД России в Свердловской области». Который, как предполагается, со временем станет четырёх-томником.

А чтобы журналисты писали более правдивые статьи о полицейских буднях, необычную акцию организовал отдел информации и общественных связей ГУ МВД России по Красноярскому краю. В преддверии Дня защитника Отечества для представителей местных средств массовой инфор-мации в специальном отряде быстрого реагирова-ния «Зенит» показали весь спектр вооружения, которым пользуется полицейский спецназ при задержании преступников, и предоставили журна-листам возможность проверить себя на прочность на полосе препятствий.

Используют наши коллеги для популяризации службы творческие способности профессионалов и свои собственные. Например, тот же ОИиОС ГУ МВД России по Красноярскому краю вместе

с газетой «Комсомольская правда» организовал необычную акцию в преддверии Дня кинологи-ческой службы. Фотоконкурс «Собачья работа» – это история кинолога и его собаки, запечатлённая в одном фотоснимке, это жизнь и служба – одна на двоих. А для сотрудников брянской полиции стало доброй традицией проведение творческих литературных презентаций. Так, были презенто-ваны альманах «Служа Отечеству и Музе», объ-единивший литературные произведения брянских стражей порядка и представителей гражданских профессий, а также поэтический сборник за-местителя начальника отдела информации и общественных связей УМВД России по Брянской области подполковника внутренней службы Ма-рины Алимовой.

Инициатором проведения спортивных ме-роприятий стал ОИиОС УМВД России по Архангельской области. Летом прошлого года в рамках ежегодной акции «Каникулы с Обще-ственным советом» Общественным советом при УМВД области во взаимодействии с РОО «Фе-дерация футбола Архангельской области» была разработана и реализована акция «Кубок летних каникул» – проведён чемпионат по мини-футболу среди команд несовершеннолетних, состоящих на учёте в службе ПДН. Тут и забота о здоровье под-

растающего поколения, а заодно и профилактика подростковой преступности.

Не отстают от своих северных коллег и южане. Так, по инициативе членов Общественного совета при ОМВД России по Кировскому району МВД по Республике Крым и представителей подразде-ления по связям с общественностью была проведе-на акция «Кировские полицейские – за здоровье нации». Во время неё в районном центре за счёт собственных средств и собственными силами по-строили спортивный уголок.

Поле для новых инициатив и работы у под-разделений информации и общественных связей МВД России – обширнейшее. И, что очень важно, – союзников в проведении различных акций тоже немало. А потенциальных – ещё больше. Так что нужно и дальше продолжать в том же духе, чтобы максимально реализовать этот потенциал.

Подготовила Ирина КУЛИЧ

сбор информации о существующих в гарнизоне

р

б ф

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | июнь 2 0168 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

ПОПОЛПООПОЛЛОЛОЛОЛПОЛПОЛЛПОЛПОЛПППОЛППОПОПОЛПОЛОЛПООЛОЛОЛОЛЛЛПОЛОЛПОЛПОЛПОППООООЛООООЛОЛПОЛЛОЛЛПОЛОЛПОЛПОЛОООЛПОЛПОЛПОЛППОПОЛОЛПППОПООЛЛППОЛЛЛЛЛЛПООЛЛЛЛЛОЛЛЛЛЛЛП ЛЛЛЛЛЛПОПОЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛПОООЛЛЛЛЛЛОПОЛПОЛЛЛЛЛПОЛППП ЛПОЛЛПОЛЛЛОЛЛ ЦЦИЦЦЦЦИИЦИИЦИИЦИИЦИИЦИИИИИЦИИЦИИЦИЦИЦИИЦИЦИЦЦИЦИЦИЦЦЦИИИЦИИИЦИИЦИИИИЦИИЦИИЦИИЦИЦИЦИЦИЦИЦЦИЦИЦИИЦИЦИИЦИИИИЦИИЦИЦЦИЦЦИЦИЦИЦИИЦИИЦИЦИЦИИЦИИЦИИЦИЦИИЦЦЦИЦИИИЦИЦИЦЦИИЦИЦИЦЦЦИИИИИЦИИИИИИИИИЦИИИИИЦИИИИИИИИ ИИИИИИЦИЦИЦИИИЦИИЦИИИЦИИЦИИЦИИЦИИИИЦ ЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯ РОРОСРОСРОСОООСОООСССССССССРОСРРООООСОСООССССССССРРРРООООООСОСОССРРРОРОРРРРОООСОСОССРРРРОССРОСРОСРОСРОСРРРООООССОССРОСРОРОСРОРООСОООРОСОСССССССРРОСССРОСССССРОСОССССССССРОССССРРОСРОСОСССРОСРОСОСРРОРОСРОСРОСОСОССРОСРОССССССИИССССИССИИССИСИИСССИИССИИСИИИИИИИИИИИИСИИСИИСИИССИИСИИИИИИИИИСИИССИИСССИССИИИИИИИИИИСИИИИИИСИИСССССССИИИИИСИИСИСИИИИИИИИИССИИСИИССИИСИИСИИИИИИССССССССИИИИИСИИИИИИИСССИСИИСИИИИСССССССССИСИИСИИСИИСИССИСССИИСИИИИИИ ||||||||||||||||||||||||||||||| июниюниюниюнююююююнннниюниюниюнииюююнннниюниииюиюниюниююююююююнннннииииюиюнюниюниюииююнюиюниюниюниюниюнииюннннии ьььььььььььььььььььььььььььь 2 02 02 02 0022 02 02 02 02 022 02 02 0002 02222 02 02 00002 02 0222 02 02 02 02 0000222 02 002 02 022 02 02 02 02 00002 02 02 000000000022 00002 116161616616666666666661616161661666166666661616161111666161611111116161111161611116111618888888888888888888888888888888888888888888888888888888888 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8 ••••

«У нас нет и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма», – заявил во время одного из своих публичных выступлений Президент Российской Федерации Владимир Путин. И жизнь уже не раз подтверждала правоту слов главы государства. Достаточно вспомнить шествие «Бессмертный полк» на День Победы. И всё же хорошо известно, что патриотами не рождаются, – ими становятся. А как можно воспитывать патриотизм?

Об этом – сегодняшняя «Главная тема»…

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

А


ПА

ТР

ИО

ТИ

ЧЕ

СК

ОЕ

ВО

СП

ИТ

АН

ИЕ

•••• 9••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999•••• 9

УРОКИ

ВЕРНОСТИ


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

ЕГЛАВНАЯ Т

ЕМ

А


ПА

ТР

ИО

ТИ

ЧЕ

СК

ОЕ

ВО

СП

ИТ

АН

ИЕ

Российский совет, ветеранские

организации органов внутренних

дел и внутренних войск, отмечаю-

щие в этом году 25-летие образо-

вания, на протяжении всей своей

истории рассматривают участие

в патриотическом воспитании

сотрудников и военнослужащих

системы МВД России, а также

гражданской молодёжи в качестве

одной из приоритетных задач. Так,

в Российском совете действует

комиссия, занимающаяся вы-

явлением и внедрением положи-

тельного опыта участия ветеранов

в патриотическом, нравственном

воспитании. Как председатель

этой комиссии могу сказать, что

наши ветераны приняли самое ак-

тивное участие в реализации всех

трёх государственных программ

патриотического воспитания, при-

нятых в 2001–2015 годах. Во всех

территориальных подразделениях

ведомства, образовательных ор-

ганизациях, частях и соединениях

внутренних войск при реализации

этих программ постоянно учиты-

вались возможности ветеранских

организаций, задействовался их

немалый потенциал и накопленный

опыт. Несомненно, это способство-

вало созданию, укреплению и раз-

витию системы патриотического

воспитания личного состава МВД

России, формированию у сотруд-

ников и военнослужащих чувства

верности своему Отечеству, готов-

ности к выполнению служебного и

воинского долга и конституционных

обязанностей по защите интересов

Родины.

Принципиально значимым ре-

зультатом стало укрепление взаи-

модействия с руководством МВД

России, ДГСК МВД России, тер-

риториальных органов внутрен-

них дел и соединений внутренних

войск, федеральными органами

исполнительной власти, органами

исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, госу-

дарственными и общественными

организациями. Ведь без этого

невозможно достичь нужного эф-

фекта проводимой работы.

Одно из важных направлений

нашей деятельности – совершен-

ствование форм и методов па-

триотического воспитания. Что

удалось сделать конкретно? В 78

субъектах Российской Федерации

созданы постоянно действующие

региональные центры патриотиче-

ского воспитания, в которые входят

представители советов ветеранов

органов внутренних дел и внутрен-

них войск.

Дальнейшее развитие получи-

ло ветеранское наставничество.

Число ветеранов, участвующих в

наставническом движении, за пя-

тилетие возросло на 34,6 процента

(в 2010 году – 28 316 наставников,

в 2015 году – 38 108). Учитывая

значимость, а также масштабы

подобной работы, полагаю, что

настало время узаконить ветеран-

ское наставничество в правовом

акте МВД России.

Виктор БУРЫКИН, заместитель председателя Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, генерал-майор внутренней службы в отставке.

НАШИ ВЕТЕРАНЫ ПРИНЯЛИ САМОЕ АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ВСЕХ ТРЁХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ, ПРИНЯТЫХ В 2001–2015 ГОДАХ.

•••• 11•••• 11

Повышению эффективности па-

триотического воспитания личного

состава, изучению истории орга-

нов внутренних дел, сохранению

и возрождению лучших традиций

способствует деятельность более

250 музеев. На их базе ветера-

ны ведут комплексную работу по

оформлению экспозиций, прово-

дят экскурсии, лекции, встречи с

личным составом и гражданской

молодёжью.

Многогранная деятельность

ветеранских организаций по

развитию и совершенствованию

форм и методов патриотического

воспитания позволила успешно

решить важную и ответственную

задачу по подготовке и праздно-

ванию 70-й годовщины Победы

советского народа в Великой Оте-

чественной войне. Юбилей Ве-

ликой Победы являлся стержнем

всей работы. Вместе с руково-

дителями органов, организаций

и подразделений системы МВД

России председатели советов

ветеранов приняли личное уча-

стие в проведении праздничных

мероприятий и организации по-

сещений на дому ветеранов орга-

нов внутренних дел и внутренних

войск – участников войны с огра-

ниченными возможностями. Им

была оказана необходимая соци-

альная помощь и поддержка. Так-

же представители ветеранских

организаций принимали участие

в Параде Победы, торжественных

церемониях возложения венков и

цветов, во многих патриотических

акциях.

Таких, как проведённая в мае

2015 года на базе Московского

университета МВД России имени

В.Я. Кикотя в режиме видеокон-

ференции торжественная встреча

Министра внутренних дел Россий-

ской Федерации и ветеранов орга-

нов внутренних дел и внутренних

войск – участников Великой Отече-

ственной войны. Или комплексная

патриотическая акция Российского

совета ветеранов органов внутрен-

них дел и внутренних войск МВД

России в Крымском федеральном

округе, посвящённая 70-летию

Победы советского народа в Ве-

ликой Отечественной войне и го-

довщине воссоединения Крыма с

Россией.

Среди других значимых меро-

приятий отметил бы прошедшую в

УЧИТЫВАЯ ЗНАЧИМОСТЬ, А ТАКЖЕ МАСШТАБЫ ПОДОБНОЙ РАБОТЫ, ПОЛАГАЮ, ЧТО НАСТАЛО ВРЕМЯ УЗАКОНИТЬ ВЕТЕРАНСКОЕ НАСТАВНИЧЕСТВО В ПРАВОВОМ АКТЕ МВД РОССИИ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

ЕГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

ЕГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

ЕГЛАВНАЯ Т

ЕМ

А


ПА

ТР

ИО

ТИ

ЧЕ

СК

ОЕ

ВО

СП

ИТ

АН

ИЕ

Академии управления МВД России

Всероссийскую научно-практиче-

скую конференцию «Роль органов

внутренних дел и внутренних во-

йск в годы Великой Отечественной

вой ны», а также организованные на

базе Московского университета

МВД России имени В. Я. Кикотя

Всероссийскую конференцию

научных обществ курсантов и слу-

шателей образовательных органи-

заций МВД России «Наследники

Победы», международный семи-

нар-практикум «Патриотизма без

духовности не бывает».

Конечно, одной из наиболее

популярных и многолюдных акций

во всех регионах стал «Бессмерт-

ный полк». С портретами родных и

близких, участвовавших в Великой

Отечественной войне, по улицам

городов и сёл прошли и десятки

тысяч ветеранов, членов их семей.

Надо сказать, что помогают ра-

боте по патриотическому воспита-

нию и новые информационные тех-

нологии. Так, воспоминания наших

ветеранов – участников Великой

Отечественной войны были раз-

мещены на тематических страницах

интернет-ресурсов большинства

органов, организаций и подразде-

лений системы МВД России.

Возрастает число издаваемых

при участии ветеранских организа-

ций книг. Так, каждый из участников

войны – ветеранов ростовской

милиции получил в подарок ко

Дню Победы книгу «Они защищали

Родину», выпущенную Ростовским

областным советом ветеранов

ОВД и ВВ. А с участием ветеранов

Воронежской области только за

последние два года издано более

50 книг, в том числе «Моя семья не-

сла Победу», в которой сотрудники

и ветераны вспоминают о своих

родных и близких – участниках вой-

ны. Всего же в год юбилея Великой

Победы ветеранскими организа-

циями издано 19 219 книг, очерков,

радио- и телепередач, опубликова-

но 57 549 статей в СМИ.

Ещё одно важное направление

работы – увековечение памяти

погибших при защите Отечества

и в борьбе с преступностью. Оно

охватывает все без исключения

регионы. Представители террито-

риальных органов МВД России на

региональном и районном уров-

нях вместе с ветеранами приняли

участие в ремонте, реставрации и

благоустройстве 1 984 скульптур-

ных и архитектурных мемориальных

сооружений, увековечивших память

погибших при исполнении служеб-

ных обязанностей.

Всё больше ветеранов во-

влекается в поисковую работу.

Так, успешно действует военно-

патриотический клуб «Обелиск»,

которым руководит член ветеран-

ской организации центрального

аппарата МВД России Корольков.

Членами клуба были обнаружены

останки 17 воинов, павших в битве

под Москвой. А по инициативе ве-

терана МВД по Республике Алтай

Виллисова созданы 4 поисковых

молодёжных отряда, которые

ежегодно выезжают на поисковые

работы на места боёв в Калужскую

и Смоленскую области. Органи-

зован военно-патриотический

кружок в Казанском юридическом

институте МВД России, члены

которого выезжали для участия

в захоронении останков 465 бой-

цов Красной армии, поднятых в

окрестностях города Ельня. Дей-

ствуют и многие другие поисковые

отряды и общественные объ-

единения, в которых принимают

участие ветераны.

ЕЩЁ ОДНО ВАЖНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАБОТЫ – УВЕКОВЕЧЕНИЕ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА И В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ. ОНО ОХВАТЫВАЕТ ВСЕ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ РЕГИОНЫ.

•••• 13•••• 13

НЕМАЛО СДЕЛАНО ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПОЗИТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ МОЛОДЁЖИ К ПРОХОЖДЕНИЮ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ВО ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ И СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

•••• 13

Немало сделано и продолжает

делаться для формирования по-

зитивного отношения молодёжи к

прохождению военной службы во

внутренних войсках и службе в ор-

ганах внутренних дел. Только в 2015

году организовано и проведено 369

«дней призывника»; 454 дня откры-

тых дверей; более тысячи «Уроков

Конечно, работа по патриоти-

ческому воспитанию проделана

большая. Это прямо отмечено в

решении президиума Российского

совета, который недавно подвёл

итоги участия ветеранских орга-

низаций в выполнении государ-

ственной программы на 2011–2015

годы. В то же время её необходи-

мо проводить на более высоком

уровне, нацеливая на укрепление

служебной дисциплины и закон-

ности, повышение эффективности

деятельности органов и подраз-

делений системы МВД. Поэтому

сегодня, когда ДГСК ведётся раз-

работка Плана МВД России по

выполнению государственной про-

граммы на 2016–2020 годы, нами

внесены предложения не только о

закреплении в нём широчайшего

спектра наработок последних лет,

но и о необходимости разработки

обновлённой концепции патриоти-

ческого воспитания, о доработке

нормативных актов МВД России с

учётом фактически сложившейся

системы участия ветеранов в па-

триотическом воспитании, настав-

ничестве, исторической работе,

которая сегодня в значительной

степени компенсирует сокраще-

ние численности воспитательного

аппарата. Совместная работа про-

должается...

мужества». Ведётся работа и с более

младшими ребятами. Практически

во всех территориальных органах и

образовательных организациях МВД

России успешно выполняется задача,

поставленная Российским советом

ветеранов, по развитию шефской

работы. Всего 35 303 ветерана шеф-

ствуют над 387 703 подростками.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

Патриотизм всегда был в основе нашего народного мировоззрения, движущей силой развития, сбере-

жения, охраны и защиты. Без этого ключевого смысла народного само-сознания просто не было бы России.

Патриотизм – это когда Россия не «просто страна», а «моя страна», не «просто судьба», а «моя судьба».

Он основан на чувстве личного до-стоинства, любви и ответственности за свою Отчизну. Поэтому чрез-вычайно важным является то, что впервые в стратегию национальной безопасности Президентом Россий-ской Федерации Владимиром Пути-ным включены разделы об истории, русском языке, литературе. Сегодня наша главная задача – воспитание и образование, необходимость пере-дать молодому поколению знание о том, что за величием России стоит

ПОБЕДПредседатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности и противодействию коррупции, координатор Патриотической платформы «Единой России» Ирина ЯРОВАЯ

ратный труд, подвиг и жертвенность. Президенту удалось самое сложное – вернуть государству достоинство, а его гражданам – веру в Россию и по-нимание этой веры как служение Оте-честву, труд и стремление к жизни.

Тысячелетняя история нашей страны подтверждает, что все наши победы, успехи и достижения свя-

заны с единением народа, огромным трудолюбием, общим стремлением к благополучию и процветанию Оте-чества.

Наша страна – исторически многонациональное, многоконфес-сиональное государство. Только у России есть уникальный опыт фор-мирования различными нациями и народностями общей национальной культуры, общего языка. Поэтому для нас вопросы сильного государ-ства и патриотизма – это и вопросы

сохранения общности населяющих страну людей с тысячелетней исто-рией государственности и амбици-озными планами на будущее.

Россия – огромная по территории страна. Наше дальнейшее развитие возможно только в сильном государ-стве, при мощных внутренних связях между людьми, в национальном единстве. История неоднократно это доказывала и наказывала за враж-дебность, леность и предательство. Объединять, строить, развивать всегда сложнее. Абстрактно любить всё человечество порой проще, не-жели день за днём заботиться о семье, городе, стране. Великий историк Николай Карамзин говорил, что «патриотизм есть любовь ко благу и славе Отечества и желание способ-ствовать им во всех отношениях». Эта формула, на мой взгляд, явля-ется верным ответом на вопрос, что лежит в основе успеха нашей страны и нашего народа.

В силу своей профессиональной деятельности – и как глава Комитета Государственной Думы по безопас-ности, и как координатор патриоти-ческой платформы, и как депутат от

ПРЕЗИДЕНТУ УДАЛОСЬ САМОЕ СЛОЖНОЕ – ВЕРНУТЬ ГОСУДАРСТВУ ДОСТОИНСТВО, А ЕГО ГРАЖДАНАМ – ВЕРУ В РОССИЮ И ПОНИМАНИЕ ЭТОЙ ВЕРЫ КАК СЛУЖЕНИЕ ОТЕЧЕСТВУ, ТРУД И СТРЕМЛЕНИЕ К ЖИЗНИ.

ФОРМУЛА НАШИХ

•••• 15

Камчатского края – я часто встре-чаюсь с людьми разного возраста, разных профессий. И знаю, что не-возможно вывести универсальную формулу патриотизма. Но это то, что в крови у каждого. Несколько лет назад, в 2009 году, суворовцы, нахимовцы и кадеты перестали при-нимать участие в Параде Победы. Казалось бы, решение, принятое тогдашним министром обороны Анатолием Сердюковым, должно было стать для них окончательным и бесповоротным. Но это не так. Они, от мала до велика, а это огром-ное братство, поднялись и стали отстаивать своё право участвовать в Параде. Ко мне обратились и вете-раны суворовского движения, и дей-ствующие преподаватели училищ, и сами учащиеся. Они боролись за своё право маршировать в этот великий день по брусчатке Красной площади. И любовь к своей стра-не – это единственная возможная мотивация в этом упорстве. Вместе мы добились того, что в 2013 году им вернули это право – решение об этом своим первым указом на посту министра обороны подписал Сергей Шойгу.

Патриотизм действия невозмо-жен без памяти о наших героиче-ских отцах и дедах. Ночь с 21 на 22 июня для жителей нашей страны, для тысяч соотечественников, проживающих за рубежом, – вре-мя, когда мы поминаем и скорбим о тех, кто погиб в годы Великой Отечественной войны. Гибель одного человека – всегда трагедия и невосполнимая утрата. А в годы войны погибли миллионы. И это до сих пор огромная боль для всей нашей страны. Совместно с Русской православной церковью, молодёжными движениями, ве-теранской организацией «Боевое братство» мы инициировали акцию, которая стала ежегодной. Она начинается с панихиды и воз-жжения «Свечи Памяти» в Бого-явленском кафедральном соборе в Елохове, а затем участники идут на Поклонную гору. Участие в ак-ции традиционно принимают де-

путаты Госдумы Патриотической платформы «Единой России», ве-тераны, байкеры из организации «Ночные волки», представители ДОСААФ, общественных орга-низаций, молодёжных движений, тысячи россиян. В 2016 году «Све-ча Памяти» зажглась более чем в 1200 городах и населённых пунк-тах России. За минувшие шесть лет, в течение которых проходит акция, мир, конечно же, менялся. Изменилась и наша страна. Но важно, что все эти годы Россия всё ближе подходила, возвраща-лась к своим истокам, к своей

памяти, истории, к своим тради-циям. Россия окрепла. Но вместе с тем в мире начали происходить события, которые несли угрозу безопасности. У нацизма и фа-шизма появилось новое лицо. За ним скрываются реальные силы, которые несут зло и разрушение. «Свеча Памяти» напоминает нам о тех, кто погиб в войне, а мы се-годня не имеем права предать их память и позволить неонацистам снова поднять голову.

Для меня патриотизм действия невозможен без профессионализма, без высоких требований к себе. В моей работе на должности предсе-дателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противо-действию коррупции определяющим качеством является именно профес-сионализм. Невозможно заниматься национальной безопасностью, со-вершенствовать, а во многом и соз-давать правовую базу, вносить пред-ложения в Стратегию национальной безопасности, в Военную доктрину Российской Федерации, если ты не понимаешь суть вопроса, не облада-

ешь необходимыми знаниями в этой области. Вопросы безопасности тре-буют глубокого анализа, высокопро-фессионального решения, оператив-ности взаимодействия. И главное – их решение невозможно без любви к стране и её людям. Уверена, что эти чувства разделяют и мои коллеги из правоохранительного блока: МВД, ФСБ, ФСО, Национальной гвардии. Работать с ними – большая честь и удовольствие, они профессионалы и настоящие патриоты.

ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРЕБУЮТ ГЛУБОКОГО АНАЛИЗА, ВЫСОКОПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ, ОПЕРАТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ. И ГЛАВНОЕ – ИХ РЕШЕНИЕ НЕВОЗМОЖНО БЕЗ ЛЮБВИ К СТРАНЕ И ЕЁ ЛЮДЯМ.

Акция «Свеча Памяти». г. Тверь.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

«МЫ ДОЛЖНЫ ОБЛАДАТЬ

СУВЕРЕНИТЕТОМ ДУХА»

?– Наталия Алексеевна, об-

суждается ли тема патри-

отического воспитания на

заседаниях Общественного

совета при МВД России?

– Общественный совет объ-единяет людей разных профессий, разного возраста, в него входят чиновники, учёные, юристы, артисты и музыканты, правоза-щитники – весь срез нации. И перед нами на заседаниях ста-вятся разные вопросы – в том числе воспитания живого чувства Родины. Мы, члены Совета, ка-кими бы разными по взглядам ни были, все осознаём, что проблемы правоохранительных органов суть проявление проблем общества в целом. И в сфере обеспечения по-рядка и безопасности граждан эти проблемы, проявляясь, выглядят ярче, можно сказать, бросаются в глаза.

Президент Фонда исторической перспективы, член Общественного совета при МВД России, доктор исторических наук Наталия НАРОЧНИЦКАЯ

И только любовь к Отечеству как базовая мотивация способ-на оздоровить нравы в системе власти в целом и в сфере работы МВД. Ведь все без исключения

силовые и, в частности, право-охранительные структуры — это институты самосохранения обще-ства и государства. Революции начинаются с разложения армии и силовых институтов, и я уверена, что восстановление и оздоровле-ние общества, его консолидация существенно зависят от настрое-ния и мировоззрения, от чувства родины и патриотизма людей, выбравших профессию, которая по определению есть охрана и сохранение всего лучшего, здоро-вого, нормального, правильного и должного в нас и нашей жизни.

?– В наше время, когда че-

ловек может легко пере-

мещаться по всему миру и

выбирать себе любую страну

для проживания, не устарело

ли понятие «Родина»?

– Считаю, что Родина есть у каждого, и любить её нужно про-сто и естественно, не обязательно при этом бить себя в грудь. Лю-бить как свою мать, хотя чужая может быть более красивой и успешной. Отрицание патрио-тизма, как и слепой патриотизм, одинаково опасны.

Жизнь на чужбине позволяет обострённо почувствовать, какая великая ценность – иметь дом в том месте, где родились твои деды и прадеды. Многие русские

ОТРИЦАНИЕ ПАТРИОТИЗМА, КАК И СЛЕПОЙ ПАТРИОТИЗМ, ОДИНАКОВО ОПАСНЫ.

•••• 17

эмигранты – солдаты и офицеры из русского экспедиционного корпуса — после революции до-бровольно продолжили воевать на стороне союзников против Германии. Из них сформировали Русский легион, сражавшийся в русской форме и под русским знаменем. Кайзеровская Герма-ния из-за этого не признавала за ними прав военнослужащих, ведь Россия к тому времени уже вышла из войны. В случае пленения они подлежали расстрелу. Но для них честь России была дороже. Люди совершали настоящие подвиги из любви к Отечеству!

Надо понимать, что Отечество и государство – не совсем тожде-ственные понятия. Государство – это политический институт, плод творения человеческих рук, по-этому ни одно государство не может быть совершенным. А Отечество – это Божий дар, оно вечно. Человек, чувствующий жгучую сопричастность не толь-ко к сегодняшнему государству, а ко всей истории Отечества, его будущему, прошлому, может ис-пытывать скепсис по отношению к каким-то явлениям государ-ственной жизни, но, тем не менее, он верен своему Отечеству и ни-когда не отречётся от него. А вот когда человек утрачивает связь с национальным, перестаёт ощу-щать себя носителем националь-ной культуры, он из гражданина России обязательно превратится в гражданина мира. И родина для него будет там, где ниже налоги. Поэтому, чтобы быть хорошим россиянином, нужно быть на-стоящим, полноценным русским, татарином, калмыком и так далее. Я в этом абсолютно убеждена. Те, кто любит и ценит собственное национальное наследие, способны с уважением относиться к таким же чувствам других. История уже не раз доказала: возрождение ве-ликой России возможно только на основе национальных традиций.

?– Наталия Алексеевна, вы –

доктор исторических наук,

возглавляете Фонд изучения

исторической перспективы,

были членом Комиссии по

противодействию фальси-

фикации истории в ущерб

интересам России… Сегодня

мы наблюдаем всё новые и

новые попытки фальсифици-

ровать, переписать историю.

Ваша работа продолжается?

– Да. В своё время меня при-гласили в Комиссию, потому что ещё за несколько лет до её созда-ния возглавляемый мной Фонд исторической перспективы решал подобные задачи. И мы продолжа-ем эту работу сейчас. Без знания

истории своей страны человек не может по-настоящему укорениться в ней. Национальное гражданское самосознание – это ведь не лаки-ровочное отношение к сегодняш-нему дню. Человек, патриотично воспитанный, национально ориен-тированный, воспринимает свою страну как единство её прошлого, настоящего и будущего. Поэтому даже если его не удовлетворяет сегодняшнее состояние России, он никогда не скажет пренебрежитель-но «эта страна».

Искажается многое в россий-ской истории. Например, факты о Первой мировой войне. За время, прошедшее с её начала, о ней соз-дано больше мифов, чем сказано правды. Развенчание вымыслов, искажающих истинную картину истории и геополитики начала прошлого века, в современной со-циально-политической обстановке возможно и необходимо, чтобы в будущем не повторять ошибок про-шлого. С 1 августа 1914 года мину-ло более 100 лет, но с сожалением приходится констатировать, что память об этом важнейшем для на-шей страны событии занимает не-заслуженно скромное место в рос-

КОГДА ЧЕЛОВЕК УТРАЧИВАЕТ СВЯЗЬ С НАЦИОНАЛЬНЫМ, ПЕРЕСТАЁТ ОЩУЩАТЬ СЕБЯ НОСИТЕЛЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ, ОН ИЗ ГРАЖДАНИНА РОССИИ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРЕВРАТИТСЯ В ГРАЖДАНИНА МИРА. И РОДИНА ДЛЯ НЕГО БУДЕТ ТАМ, ГДЕ НИЖЕ НАЛОГИ.


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

сийском историческом сознании. Конечно, свою роль сыграло то, что Первую мировую войну затмили две русские революции, Великая Отечественная война. Однако по степени влияния на дальней-ший ход российской и всемирной истории события 1914-1918 годов имели колоссальное значение. Но главная причина незаслуженного забвения Первой мировой в отече-ственном сознании состоит в том, что в советское время она подвер-глась искажённым идеологизиро-ванным трактовкам: в школьных и институтских учебниках истории, начиная с 1920-х годов, эта война охарактеризована как «империа-листическая», «несправедливая» и «не нужная народу».

Продолжаются разговоры и об оккупации Прибалтики, о плохом сталинском режиме, который не лучше гитлеровского. Иска-жение фактов коснулось даже Бородинской битвы! Во времена «ранних» большевиков в школах детей учили, что глупые русские крестьяне из любви к рабству не

поняли благородного манифеста Наполеона, который даровал им свободу. И сейчас, возможно, что-то такое начнут говорить. На самом деле именно способность нации сплотиться вопреки воле завоевателей и есть показатель её жизнеспособности. Равно как и способность забыть про все внутренние противоречия и спло-титься против внешнего врага, как это было во время Великой Отечественной войны, итоги ко-торой сегодня больше всего под-вергаются искажению. Либералы считают, что государство в России тогда было плохим и, следова-тельно, ничего в тот период не могло сделать правильного. Но ведь беда случилась не с государ-ством, а с Отечеством! Потому-то нация и сплотилась…

?– Почему, на ваш взгляд,

сейчас в некоторых запад-

ных странах переписывается

история Второй мировой

войны?

СПОСОБНОСТЬ НАЦИИ СПЛОТИТЬСЯ ВОПРЕКИ ВОЛЕ ЗАВОЕВАТЕЛЕЙ И ЕСТЬ ПОКАЗАТЕЛЬ ЕЁ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТИ. РАВНО КАК И СПОСОБНОСТЬ ЗАБЫТЬ ПРО ВСЕ ВНУТРЕННИЕ ПРОТИВОРЕЧИЯ И СПЛОТИТЬСЯ ПРОТИВ ВНЕШНЕГО ВРАГА.

– Самая большая драма в се-годняшнем восприятии войны и Победы – даже не в том, что кто-то умаляет значимость наших во-енных побед и количество жертв. А в том, что переоценивается сам смысл Второй мировой войны. Даже в период холодной войны, во время противостояния бывших со-юзников, никто никогда не подвер-гал сомнению то, что война была за право народов остаться в истории. Для нас война была за Отечество, чтобы не стать свинопасами и гор-ничными без языка и культуры.

А сейчас на Западе говорят, что война шла за американскую демо-

кратию, и главное преступление гитлеровского режима – отсутствие демократии. Поэтому англосаксы якобы были вынуждены временно соединить свои силы с одним из то-талитарных монстров, который так же стремился к мировому господ-ству, как и Гитлер, чтобы победить одного, а потом с течением времени ослабить временного союзника и поплясать на его могиле. Эта теория избавляет Запад от вины за грехопа-дение нацизма и развенчивает нас как главного победителя. Но она же умаляет массовый героизм и заслу-ги народов тех стран, которые вме-сте с нами воевали против фашизма, что совершенно недопустимо.

?– По сравнению с прежними,

давними временами, про-

игрываем ли мы борьбу за

молодые умы?

•••• 19

ИДЁТ ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДОБРОГО, СПОКОЙНОГО, УВАЖИТЕЛЬНОГО ОТНОШЕНИЯ К СВОЕМУ ОТЕЧЕСТВУ, КАКИМ БЫ ОНО НИ БЫЛО В ГЛАЗАХ ДРУГИХ.

– Знаете, я верю в сегодняш-нюю молодёжь, в молодые умы. Уверена, при серьёзном испыта-нии это глубоко запрятанное чув-ство под названием «патриотизм» вырвется наружу. Слава Богу, уже сейчас перестало быть стыдным любить своё Отечество, и это про-изошло за каких-то последние 10 лет. Идёт легализация доброго, спокойного, уважительного отно-шения к своему Отечеству, каким бы оно ни было в глазах других.

Именно сейчас мы должны обладать суверенитетом духа, чтобы, прежде всего, внутри себя самих защитить достоинство, веру в нашу историю, а значит – веру в наше будущее. В целом очень важное завоевание последнего периода – это наше единение и понимание, что мы сила, мы на-

род, мы нация, а не просто наро-донаселение.

Нас связывают общие историче-ские переживания. Для меня самым значимым событием 2015 года стал «Бессмертный полк», в рядах ко-торого я прошла в День Победы с

портретом моей мамы и моего деда вместе со своими друзьями, едино-мышленниками. Мы обнимались со слезами на глазах, поздравляя друг друга. Мне кажется, «Бессмертный полк», этот символ России, настоль-ко впечатлил наших оппонентов,

что они поняли: нас не сломить. Мне об этом говорили французы, кото-рые видели это народное шествие и сказали: ни в одной стране Западной Европы такое единение невозмож-но. А такое единение означает, что вот эта сила – она выстоит, пройдёт

через все трудности. И молодёжь, которая шла в рядах «Бессмертного полка», – это молодёжь будущего.

Беседу вела Ирина ПУЧКОВАФото Дмитрия ЛЫКОВА

и Ольги ЧУМАЧЕНКО

•••• 19


ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АП

АТ

РИ

ОТ

ИЧ

ЕС

КО

Е В

ОС

ПИ

ТА

НИ

Е

Слово «патриотизм» сегодня вы-зывает у разных людей очень разные чувства. Для одних это синоним ветхости, отсталости и косности, для других – величайшая ценность и предмет гордости.

Ежегодно проводится множество социологических опросов, разраба-тываются критерии и разнообразные шкалы оценки, подсчитываются рей-тинги, которые отображают успеш-ность работы по патриотическому воспитанию молодёжи в нашей стра-не на различных уровнях, начиная от сельской школы до регионального и общероссийского масштаба.

Мне кажется, что определить па-триотов России совершенно просто, достаточно одного ответа на вопрос:

ВОПРОСРуководитель Департамента гражданско-патриотических программ Национального союза патриотического воспитания, председатель Федерального Совета Общероссийской общественной молодёжной организации «Студенты России» Анна КАРПУХИНА

«Хотите ли вы жить и работать в Рос-сии?» Если от молодого человека мы слышим уверенное «да» без допол-нительных уточнений «но… если… в случае…», тогда становится понятно, в чём его ценностные установки. Если ответ неуверенный или вообще от-рицательный, то наша работа имеет сбои и требует значительного пере-форматирования. Важно не упустить время, чтобы не латать потом дыры,

оглядываясь и виня во всём смутные 90-е, как в последнее время это про-исходит.

Прежде всего, необходимо отве-тить на самые важные вопросы, ка-сающиеся патриотизма, не выделяя, какой из них главный, а какой второ-степенный. Скажем, какие ценности составляют нравственный стержень нашего современника-патриота?

Нужно понимать, что в большей степени патриотизм обращён в на-стоящее и будущее. Если говорить о прошлом, то в истории нашей страны немало героических событий и не-мало людей, поступками, да и просто каждодневным трудом и подвигом которых нам стоит гордиться. Имен-но такие люди и такие события яв-ляются опорами для формирования здоровой нации.

«Патриотизм – это чувство люб-ви к своей Родине». Это слишком сложно и слишком просто. Патрио-тизм – некая рамка общественного согласия, фундамент, на котором строится нация. Патриот – человек, который ассоциирует свои успехи и достижения с успехами своего го-сударства. Это гражданин, который принимает активное участие в жизни своей страны, жизни своего региона, своего города. Иными словами, речь идёт о созидательной и добросовест-ной работе каждого на своём месте.

Как становятся патриотами?Моя чёткая личная убеждённость,

что патриотами именно становятся, а

ПРОСТОЙ ОТВЕТ НА НЕПРОСТОЙ

ПАТРИОТ – ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ АССОЦИИРУЕТ СВОИ УСПЕХИ И ДОСТИЖЕНИЯ С УСПЕХАМИ СВОЕГО ГОСУДАРСТВА.

•••• 21

ОШИБОЧНО ДУМАТЬ, ЧТО ЕСТЬ НЕКИЕ ПРЕДЕЛЫ, КОТОРЫМИ МОЖНО ОГРАНИЧИТЬ ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ЦЕННОСТЕЙ.

не рождаются. С первых дней жизни в ребёнка закладывают ценностные ориентиры и установки семья, образо-вательные организации, обществен-ные объединения. Нельзя исключить хотя бы одну из них. Семья – это и есть та историческая память, которая передаётся от наших предков нам. Это те семейные ценности, которые формируют настоящего мужчину – защитника, и женщину – храни-тельницу семейного очага. В школе, колледжах, университетах человек получает необходимые знания, чтобы стать профессионалом, способствую-щим развитию своей страны. Нельзя, конечно, исключать и общественные объединения – сейчас это реальный механизм формирования активной гражданской позиции. И если гово-рить о значимости воспитания в семье и школе, то это неоспоримые про-писные истины. А вот общественным объединениям постоянно приходится отстаивать своё «место под солнцем». Хотя для молодых людей они зача-стую являются прямым проводником между ними и потенциальными рабо-тодателями, между ними и различны-ми государственными структурами, в том числе МВД России.

По статистике, не более 7-10 процентов молодёжи участвует в де-ятельности общественных объедине-ний – и это многогранная проблема, включающая как уровень поддержки работы НКО, так и популярности и актуальности деятельности самих организаций. Но несомненно, что посредством содействия и помощи в реализации детских и молодёжных инициатив они способствуют воспи-танию поколения патриотов, так как молодые люди видят, что полезны другим, их позиция важна и услы-шана, они являются неотъемлемой частью общества. «Будущее за мо-лодёжью» – мы часто слышим этот тезис в выступлениях руководителей регионов, вузов, федеральных мини-стерств и ведомств, но молодой чело-век будет ответственнее и бережнее относиться к тому, что создано его интеллектом и руками.

Какие методы и механизмы могут принести реальную пользу?

Подавляющее большинство методов и инструментов патрио-тического воспитания детей и мо-лодёжи неэффективно по причине своей «изношенности». В большей степени это традиционные формы, заложенные 30-40 лет назад. При этом большими темпами разви-вается индустрия развлечений, зачастую всё изощрённее ориен-тируя людей на чуждые и ложные ценности, разрушительно влияя на воспитание молодёжи. Также до сих пор на различных уровнях мы не готовы к постоянным изменениям в медиасфере. Очевидно, что сейчас недостаточно проведения дискус-сий, круглых столов, форумов. Если в ближайшее время не сформиро-вать пул новых технологий и про-ектов по таким направлениям, как культура и историческое наследие, гражданская активность, внутрен-ний туризм, межнациональные отношения, военно-патриотическое воспитание, семейные ценности,

то мы так и останемся на уровне стандартного набора мероприятий, чаще всего реализуемых за счёт административного ресурса, а не по инициативе и желанию молодёжи.

Когда начинать?Ошибочно думать, что есть некие

пределы, которыми можно ограни-чить формирование гражданских ценностей. Это процесс, который должен продолжаться на протяже-

нии всей жизни. Как наша жизнь изменяется изо дня в день, так и наши действия и поступки всегда предпо-лагают изменения и развитие.

«Хочу ли я жить и работать в России?» – этот вопрос я не раз задавала сама себе. Признаюсь, были сомнения. Но ориентиром для выбора жизненной позиции были судьбы «героев моего времени» – людей, которые живут рядом со мной своей самой обычной жизнью. Которые своим личным отношени-ем к делу, профессии, семье, дружбе, своим неравнодушием к процессам, происходящим в общественной, по-литической, экономической жизни России, побудили меня понять глав-ное: мои знания, опыт, идеи нужны здесь – в стране, где родилась я, где живут и работают мои родители, родственники, друзья, где жили и сражались мои прадеды, где растут новые поколения россиян – моих современников.

22 ••••

СЛУЖБА / ОПЫТ

22 •••• • ••••••2 22 222 ••••

?– Сергей Викторович, какие

географические и экономиче-

ские особенности оказывают

влияние на работу органов

внутренних дел в регионе?

– Особенность Калужской об-ласти заключается в том, что она как один из регионов Центрального федерального округа граничит с 5 субъектами Российской Федерации и находится всего в 100 километрах от главного административного и финансового центра страны, круп-нейшего мирового мегаполиса – Москвы. Отсюда и инвестиционная привлекательность нашего региона, которая определяется, прежде всего, выгодным географическим поло-жением и развитой транспортной инфраструктурой.

Все эти факторы накладывают дополнительную ответственность на правоохранительные органы, так как экономическая стабильность на-прямую зависит от криминогенной обстановки. Обеспечить безопас-ность бизнеса, не допустить вне-

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, СВОЕВРЕМЕННОЕ РЕАГИРОВАНИЕ НА СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ТРЕБУЮТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ, А ГЛАВНОЕ – МОБИЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ.

А СОЗДАВАТЬНа вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник Управления МВД России по Калужской области генерал-майор полиции Сергей БАЧУРИН.

дрения в региональную экономику теневых и коррупционных схем – одна из наших приоритетных задач.

На территории Калужского региона ведётся активное строи-

тельство производственных пло-щадок и жилых комплексов. Для возведения объектов задействуются трудовые силы мигрантов. В связи с этим от полиции требуется по-стоянный контроль за соблюдением иностранцами миграционного за-конодательства, а также проведение профилактических мероприятий для предотвращения возможных конфликтных ситуаций между местным населением и приезжими.

С другой стороны, Калужская область привлекает жителей со-седних регионов как место от-дыха и туризма. Кроме того, на территории Малоярославецкого, Тарусского, Дзержинского и других районов проходят широкомасштаб-ные массовые мероприятия, напри-мер, такие как Международный рок-фестиваль в Малоярославце, творческий фестиваль на Тарус-ской земле или Архостояние. Если численность местного населения составляет более 1 миллиона чело-век, то в сезон отпусков она увели-

РЕЗЕРВЫ НУЖНО НЕ ИСКАТЬ,

•••• 23


СРОК ПРЕБЫВАНИЯ МОБИЛЬНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ НА ОПРЕДЕЛЁННОЙ ТЕРРИТОРИИ НЕ ПРЕВЫШАЕТ ОДНОГО МЕСЯЦА. ПРАКТИКА ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО ЗА ЭТО ВРЕМЯ В РАЙОНЕ РЕГИСТРИРУЕТСЯ МЕНЬШЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И РАСКРЫВАЕТСЯ БОЛЬШЕ ИЗ ЧИСЛА РАНЕЕ СОВЕРШЁННЫХ.

чивается за счёт приезжих граждан в несколько раз.

Обеспечение безопасности и со-хранности имущества, своевремен-ное реагирование на сообщения о преступлениях и правонарушениях требуют дополнительных сил и средств, а главное – мобильности полиции. Поэтому мы ищем и на-ходим новые, нетрадиционные пути изыскания «внутренних резервов».

?– Какие проекты уже удалось

воплотить в жизнь? Какое

влияние они оказывают на

оперативную обстановку в

Калужской области?

– В первую очередь, это созда-ние мобильного взвода полиции, который уже на протяжении двух лет активно работает в нашем реги-оне. А начиналось всё с проведения комплекса профилактических ме-роприятий в тёмное время суток. Тогда в связи с увеличением числа зарегистрированных преступле-ний в ночное время на территории города Калуги, в целях стабили-зации оперативной обстановки на улицах и в других общественных местах, был создан временный отдел органов внутренних дел, ко-торый запомнился горожанам как «ночная полиция». Первый этап её работы длился десять дней, но уже за это время результат был налицо. Количество зарегистрированных преступлений в ночное время на территории областного центра сни-зилось почти на треть.

С учётом опыта работы «ночной полиции» и было принято решение о создании мобильного полицейско-го взвода. Сегодня перед ним стоят две основные задачи. Это обеспече-ние правопорядка в общественных местах при проведении массовых мероприятий и оказание практиче-ской помощи территориальным ор-ганам внутренних дел в Калужской области на районном уровне при ос-ложнении оперативной обстановки на конкретной территории.

Создание такого мобильного отряда позволило, не отвлекая от выполнения своих прямых обязан-

ностей личный состав, обеспечивать охрану общественного порядка при проведении мероприятий с массо-вым пребыванием граждан, в том числе культурной, политической направленности и спортивных со-ревнований.

Срок пребывания мобильного подразделения на определённой территории не превышает одного месяца. Практика показывает, что за это время в районе регистриру-ется меньше преступлений и рас-крывается больше из числа ранее совершённых.

Личный состав взвода, состоя-щий из 25 штатных единиц, ком-плектуется из наиболее подго-товленных сотрудников. Среди них – сотрудники оперативных

подразделений, Госавтоинспекции, патрульно-постовой службы. Боль-шая часть из них имеет разряды по различным видам спорта и нахо-дится в постоянной готовности к выполнению поставленных задач. Все они прикомандировываются к подразделению на срок до меся-ца. Для сотрудников мобильного взвода разработана специальная программа по служебно-боевой подготовке, включающая в себя отработку алгоритмов действий при различных чрезвычайных си-туациях.

В распоряжении подразделения имеется современное оборудование и специальный автотранспорт. В по-вседневной служебной деятельно-сти используются системы удалён-

Развод мобильного взвода.

24 ••••

СЛУЖБА / ОПЫТ

ного доступа к информационным базам данных «Барс».

?– Что может послужить пово-

дом направления мобильного

взвода в тот или иной район?

– Например, совершённое на его территории тяжкое или особо тяжкое преступление, имеющее большой общественный резонанс. Так, уже в этом году мобильным подразделением раскрыто 8 таких преступлений, среди которых убий-ство, разбойное нападение, грабежи и серийные кражи, установлено 13 лиц, находившихся в розыске.

Большое внимание сотрудники мобильного взвода уделяют и обе-спечению антитеррористической защищённости. Осуществляют про-верки мест работы и компактного

проживания иностранных граждан, выявляют факты организации неза-конной миграции, по которым впо-следствии возбуждаются уголовные дела.

Учитывая положительный опыт использования данного подразде-ления в обеспечении правопорядка на территории области, принято решение об увеличении его штатной численности до 35 единиц.

?– В последнее время, помимо

собственных «внутренних»

резервов, к охране обще-

ственного порядка в регионе

активно привлекаются раз-

личные общественные фор-

мирования, в том числе и со-

циально активная молодёжь.

Расскажите подробнее о вза-

имодействии с этой группой

добровольных помощников

полиции.

– На сегодняшний день на терри-тории области зарегистрировано 55 народных дружин численностью бо-лее 1 тысячи человек. Дружинники совместно с сотрудниками полиции патрулируют улицы, участвуют в охране общественного порядка при проведении массовых и рейдовых мероприятий. Только в прошлом году с их участием задержано 1,5 ты-сячи правонарушителей, раскрыто 12 преступлений.

Однако до этого года на терри-тории Калужской области и города Калуги действовал всего один оперативный студенческий отряд, сформированный из учащихся Всероссийского государственного университета юстиции. С этим учебным заведением городская полиция взаимодействует на про-тяжении нескольких лет. Многие из его выпускников в настоящее время проходят службу в органах внутренних дел. Студенты регу-лярно направляются на стажи-ровку в различные подразделения управления.

В 2016 году в рамках Всероссий-ской акции МВД России «Студен-ческий десант» Управление МВД России по Калужской области обратилось к активу Областного молодёжного центра с инициативой создания студенческого движения правопорядка. Основной вопрос, который обсуждался на встрече, – привлечение студентов вузов и средних учебных заведений к охране общественного порядка в составе народных дружин.

В марте в Калужском госу-д а р с т в е н н о м у н и в е р с и т е т е им. К.Э. Циолковского состоялось торжественное подписание «Про-граммы базовой подготовки народ-ных дружинников». Наш проект на сегодняшний день является

пилотным и не имеет аналогов. Про-грамма обучения рассчитана на 20 часов и включает в себя правовые аспекты деятельности, обучение на-выкам обеспечения общественного порядка, применения в случае не-обходимости приёмов самообороны, а также основам оказания первой неотложной помощи.

Уже 46 студентов прошли соот-ветствующую подготовку. Сейчас из них сформировано несколько оперативных студенческих отрядов, которые вместе с полицейскими несут службу по охране обществен-ного порядка на городских улицах

В 2016 ГОДУ В РАМКАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ АКЦИИ МВД РОССИИ «СТУДЕНЧЕСКИЙ ДЕСАНТ» УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАТИЛОСЬ К АКТИВУ ОБЛАСТНОГО МОЛОДЁЖНОГО ЦЕНТРА С ИНИЦИАТИВОЙ СОЗДАНИЯ СТУДЕНЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА.

24 •••• • ••••••4 24 224 ••••

•••• 25


и в других общественных местах, а также задействуются при проведе-нии массовых мероприятий.

Регулярно согласно графику вместе с полицейскими молодые добровольные помощники патру-лируют вечерние улицы города, оказывая содействие в пресечении правонарушений. Планируется их привлечение к участию в различных оперативно-профилактических ме-роприятиях.

В апреле Управлением МВД России по Калужской области и Областным молодёжным центром проведён конкурс на разработку ло-готипа региональных оперативных студенческих отрядов (ОСО). Ра-бота победителя (грифон) принята в качестве официальной эмблемы ОСО Калужской области и исполь-зована в виде нашивки на одежде членов отрядов.

На сегодняшний день уже на базе трёх учебных заведений города Калуги функционируют оператив-ные студенческие отряды.

Однако на этом мы не планируем останавливаться. Наша цель – это создать ОСО в каждом районном центре. И мы надеемся, что сами ребята, задействованные в охране правопорядка, помогут нам в рас-пространении информации среди своих сверстников. В совместных планах на ближайшее время – созда-ние страницы оперативных студен-ческих отрядов в социальных медиа.

?– Судя по оценке деятельно-

сти территориальных органов

МВД России, за последнее

время показатели оператив-

но-служебной деятельности

УМВД России по Калужской

области заметно улучшились.

В чём секрет успеха?

– Важно искренне любить дело, которым ты занимаешься. И если делать что-то, то делать хорошо, умело используя все имеющиеся ресурсы.

Взяв на заметку уже имеющиеся формы и методы работы, руково-дящий состав УМВД России по Калужской области проанализи-

ровал каждое направление опера-тивно-служебной деятельности, определил проблемные вопросы и пути их решения.

Мы ушли от «кабинетного» стиля работы и стали ближе к личному составу, непосредственно участвуя в решении тех или иных рабочих вопросов. Еженедельно руководители Управления выез-жают в территориальные органы внутренних дел на районном уровне для оказания методической и практической помощи. Каждый выезд анализируется, и при ухуд-шении криминогенной обстановки в районе принимается решение

об усилении личного состава за счёт резерва и сил аппарата об-ласти. Если же ситуация требует небольшой корректировки, то начальнику территориального органа рекомендуется алгоритм работы, который позволит её стабилизировать. Как показывает статистика, такое взаимодей-ствие положительно отразилось не только на результатах служебной деятельности, но и на соблюдении личным составом дисциплины и законности. Систематические встречи с населением области позволили выявить недостатки в организации работы районной полиции, принять управленческие решения, направленные на их устранение.

Данная форма взаимодействия приблизила сотрудников калуж-ской полиции к проблемам и чая-ниям граждан, а органы местного самоуправления – к решению во-просов организации охраны обще-ственного порядка и безопасности, что, безусловно, положительно сказалось на результатах оператив-но-служебной деятельности УМВД России по Калужской области.

Беседу вела Ирина ЗИМИНАФото ОИиОС УМВД России по

Калужской области

ПРИ УХУДШЕНИИ КРИМИНОГЕННОЙ ОБСТАНОВКИ В РАЙОНЕ ПРИНИМАЕТСЯ РЕШЕНИЕ ОБ УСИЛЕНИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ЗА СЧЁТ РЕЗЕРВА И СИЛ АППАРАТА ОБЛАСТИ.

26 ••••

Именно так с точки зрения правоохранителей можно охарак-теризовать Северодвинск. Это результат как отлаженной работы местной полиции, так и объектив-ных геополитических условий.

– Задачи и проблемы у нашего отдела те же, что и в любом другом городе, – говорит врио началь-ника ОМВД России по городу Северодвинску подполковник по-лиции Сергей Орехов. – Конечно, значительно облегчает работу то, что Северодвинск – город ограни-ченного посещения. А до 1992 года он, благодаря программе создания атомного подводного флота, и вовсе имел статус ЗАТО.

Сегодня здесь расположен Се-верный центр судостроения и судоремонта России – это важные градообразующие структуры АО «ПО «Севмаш» и ОАО «Звёздоч-ка». В 1955 году Севмашу было поручено создание первой отече-ственной подводной лодки с ядер-ной энергетической установкой. И Северодвинск стал центром атом-ного подводного кораблестроения страны. К настоящему времени здесь уже построено 128 атомных подводных лодок – больше, чем на любой другой верфи мира. Одно

ЗНАЧИТЕЛЬНО ОБЛЕГЧАЕТ РАБОТУ ТО, ЧТО СЕВЕРОДВИНСК – ГОРОД ОГРАНИЧЕННОГО ПОСЕЩЕНИЯ. А ДО 1992 ГОДА ОН, БЛАГОДАРЯ ПРОГРАММЕ СОЗДАНИЯ АТОМНОГО ПОДВОДНОГО ФЛОТА, И ВОВСЕ ИМЕЛ СТАТУС ЗАТО.

ПОДЛОДКАМИКорреспонденты «Полиции России» побывали в одном из самых безопасных городов Архангельской области.

из последних достижений завода – в 2014 году с его верфей сошла новейшая многоцелевая атомная подлодка «Северодвинск», которая заступила на боевое дежурство в Арктике.

Неудивительно, что и населе-ние здесь несколько другое, неже-ли в любом другом городе, – много людей с высшим и средним специ-альным образованием. Рабочие, которые приезжают на эти пред-

ПО СОСЕДСТВУ С АТОМНЫМИ

26262626262626626262626 •••••••••••••• 26 ••••

СЛУЖБА / КАК ЖИВЁШЬ, РАЙОТДЕЛ?

•••• 27


В ГОРОДЕ СОЗДАНА СВОЯ СИСТЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ, ПО КОТОРОЙ ЧЕЛОВЕК МОЖЕТ ПО ТЕЛЕФОНУ ИЛИ ЧЕРЕЗ СОЦСЕТИ ПЕРЕДАТЬ СВЕДЕНИЯ О НАРУШИТЕЛЕ В ПОЛИЦИЮ.

держка населения. Активность се-веродвинцев способствует высокой раскрываемости преступлений, – говорит Сергей Орехов. – В городе создана своя система информиро-вания, по которой человек может по телефону или через соцсети передать сведения о нарушителе в полицию.

Конечно, то, что город компакт-ный, облегчает организацию служ-бы в целом. Нет здесь и проблемы «перетекания» личного состава из одного отдела в другой. К тому же стаж службы засчитывается год за полтора. И сотрудники по много лет работают на одних и тех же местах, порой даже не меняя каби-нета. В подразделении около 200 человек, которые служат больше 10 лет! Такое количество опытных сотрудников тоже способствует достижению хороших результатов в работе.

– Поскольку в кандидатах на службу недостатка нет, мы устро-или своеобразный отбор – все, кто

желает пойти служить в полицию, в обязательном порядке проходят через народную дружину, – рас-сказывает Сергей Орехов. – Это позволяет принимать кадры, уже проверенные в деле.

ДНД как общественное движе-ние существует в Северодвинске с 2006 года, как и во многих го-родах. Начиналось всё с одного отряда. Но начиная с 2011 года ко-личество желающих стать помощ-никами полиции стало неуклонно расти. Заявки на вступление в дружину поступают постоянно. «Новобранцы» получают удо-стоверения в торжественной об-

становке, как правило, у Вечного огня на главной площади города 10 ноября. На сегодняшний день создано уже три отряда ДНД – всего в них состоят около 300 человек.

Способствует росту их рядов и поддержка администрации го-рода. Прежде всего – финансовая, благодаря которой осуществля-ется экипировка и техническое оснащение дружинников. Помимо обмундирования и средств связи, приобретены видеорегистрато-ры хорошего качества, которые находятся непосредственно на обмундировании. Кроме того, дружинников поощряют матери-ально. Решением Совета депутатов города из местного бюджета для этого выделяются средства. За час работы члену ДНД начисляют 50 рублей.

Ежедневно дружинники засту-пают на дежурство с 18.00 до 24.00 и несут полноценную службу вместе с полицейскими наряда-


приятия, как правило, высоко-квалифицированные специалисты уровня инженеров. Здесь же, в городе, готовят и специалистов для строительства и обслуживания техники, работающей на морских просторах российской Арктики. Так, в филиале Северного (Аркти-ческого) федерального универси-тета в составе Гуманитарного ин-ститута и Института судостроения и морской арктической техники учатся ребята, которые останутся работать на местных предприяти-ях. Высокий уровень образования людей положительно отражается на состоянии правопорядка в го-роде и криминогенной обстановке.

Много внимания городские полицейские уделяют взаимодей-ствию с населением. До недавнего времени существовала проблема с отработкой большого количества звонков, поступающих на «02». Примерно один звонок в две мину-ты – до 35 тысяч за год! За эти две минуты надо и выслушать позво-нившего, и задать уточняющие во-просы, и дать ответ. Зачастую сами позвонившие создают такую на-пряжённую ситуацию на линии – они просто делятся информацией о протекающей трубе или о других бытовых проблемах, не относя-щихся к деятельности органов внутренних дел. Для решения си-туации в городском ОМВД было подключено устройство – так на-зываемый «живой робот», которое дифференцирует звонки.

Информирование населения по вопросам, касающимся охраны общественного порядка, активно ведётся через СМИ. Надо сказать, что в Северодвинске очень развита медиасреда. На небольшой город вещают два полноценных канала телевидения, много интернет- и печатных изданий, большая сеть радиоканалов.

На городском телевидении есть рубрика «Протокол», в которой раз в неделю выступает начальник ОМВД.

– В нашей работе многое зависит от того, есть ли понимание и под-

Сергей Орехов.

28 ••••

СЛУЖБА / КАК ЖИВЁШЬ, РАЙОТДЕЛ?

28 •••••••• 28 ••••

ПОСКОЛЬКУ В КАНДИДАТАХ НА СЛУЖБУ НЕДОСТАТКА НЕТ, МЫ УСТРОИЛИ СВОЕОБРАЗНЫЙ ОТБОР – ВСЕ, КТО ЖЕЛАЕТ ПОЙТИ СЛУЖИТЬ В ПОЛИЦИЮ, В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ ПРОХОДЯТ ЧЕРЕЗ НАРОДНУЮ ДРУЖИНУ.

ми: два сотрудника полиции и два-три дружинника. Город разделён на три части, каждую из которых патрулирует один отряд.

Среди членов ДНД много сту-дентов местных вузов. Конечно, не все из них собираются в дальней-

шем служить в органах внутренних дел, но и им пойдёт на пользу такая «практика».

– Главная наша задача – сделать прививку от безнравственности, правовой и юридической безгра-мотности, – говорит начальник штаба ДНД города Северодвинска Валерий Романов. – Мы стремимся к тому, чтобы как можно больше молодых людей прошли через эти объединения и, получив определён-ные правовые знания, стали добро-порядочными, законопослушными гражданами города и страны. Это, в свою очередь, и профилактическая работа. Важно привить уваже-

ние к закону, исключить правовой нигилизм,

который бытует в молодёжной среде.

А н а ч и -нается юриди-

ческое воспитание юных северодвинцев ещё

со школьного возраста. В городе не-сколько лет существует детская ор-ганизация «Юные друзья полиции». Ежегодно в неё в торжествен-ной обстанов-ке вступают от 150 до 200 чело-

•••• 29


ПОДДЕРЖКА МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ КАСАЕТСЯ ВСЕХ СФЕР ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. В ТОМ ЧИСЛЕ ТАКИХ, КАК ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОСНАЩЕНИЕ ПОЛИЦИИ СОВРЕМЕННОЙ ТЕХНИКОЙ.

век. На церемонии присутствуют и дружинники, и сотрудники поли-ции, и администрация города. Те, кто состоит в ЮДП, получают удостове-рения и галстуки триколоровской расцветки. У организации есть своё знамя, разрабатывается гимн. Поли-цейские проводят со своими юными друзьями различные мероприятия. Например, ежегодно 10 ноября организуют игру «Поли-цейским буду я – пусть завидуют друзья». Её участники соревнуют-ся в знании истории и юриспруденции, а также в эстафете и игре «ЛазерТаг».

– Дети помогают нам во время проведения школьных мероприя-тий, таких как, например, учебная эвакуация учеников при пожаре в учебном заведении, – рассказыва-ет о своих подопечных начальник ПДН ОМВД России по г. Севе-родвинску майор полиции Оксана Краснова. – Более старшие ребята проводят занятия с младшими по Правилам дорожного движения, разъясняют правила поведения на улице. Задействуются ЮДП и в охране общественного порядка при массовых мероприятиях – стоят в цепочке оцепления. Сегодня мы уже видим детей, которые способ-ны и могут впоследствии работать в органах внутренних дел.

Ещё нужно отметить, что под-держка местной администрации касается не только добровольных народных дружин, но и всех сфер правоохранительной деятельности. В том числе таких, как профилак-тика правонарушений и оснащение полиции современной техникой.

Так, в скором времени на улицах города появятся эксперименталь-ные пластиковые, защищённые от быстрого стирания, утопленные в асфальте пешеходные переходы. Это ноу-хау для Северодвинска. А над пешеходными переходами уже начали вывешивать светящиеся мигающие таблички, чтобы акцен-тировать внимание самих пешеходов на соблюдении правил пересечения проезжей части.

Кроме того, чтобы стражам по-рядка было удобно патрулировать

близлежащие территории, такие как район отдыха на острове Ягры, куда приезжают на выходные и из других населённых пунктов, были приобретены квадроцикл, снего-ход, болотоход. Техника снабжена переносной рацией и насосом, подобным тем, которые имеют

пожарные, что позволяет загасить небольшие очаги возгорания до приезда специальных служб.

Так полицейские, неравно-душные местные жители и адми-нистрация города сообща делают Северодвинск самым безопасным городом в Архангельской области.

Тамара ВОЙНОВСКАЯФото Дмитрия ЛЫКОВАСеверодвинск – Москва

При содействии ОИиОС УМВД России

по Архангельской области

••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 29292929292929292929299•••• 29

30 ••••

СЛУЖБА / ПРОФИ

КОГДА РЕЧЬ ИДЁТ О ПРИЧИНАХ ВЫБОРА ПРОФЕССИИ, ЧАСТЕНЬКО СРАБАТЫВАЕТ ПРИНЦИП НАСЛЕДСТВЕННОСТИ. ТОЛЬКО НЕ В СЕМЬЕ БУДУЩЕГО КИНОЛОГА ИРИНЫ ШУМСКИХ.

30 •••• 30300 ••• •30 ••••

…Они вместе выходят на де-журство. Вместе ездят в коман-дировки. И даже нередко прово-дят вместе свободное время. Вот такая почти неразлучная парочка: инспектор-кинолог Кузбасского линейного управления МВД Рос-сии старший лейтенант полиции Ирина Шумских и её бельгийская овчарка Дарик.

Когда речь идёт о причинах выбора профессии, частенько срабатывает принцип наследствен-ности. Только не в семье будуще-го кинолога Ирины Шумских. С «детсадовских» лет девочка регулярно приносила домой без-домных котят, щенят и подбитых

21 июня – День кинологических подразделений МВД России.

ШЕРСТЯНОЙ

БОЛИД

дддддддддддррррррССССССССгггггннннннссрсрввв

ооооИИИИИИсслллллииииииттттддддддддддддддджжжжжжж

голубей. Папу-строителя и маму-учительницу такая сердоболь-ность не особенно радовала. Все многочисленные найдёныши про-

сто не смогли бы разместиться в двухкомнатной «хрущёвке». Все вместе лечили, выхаживали лох-матых и пернатых квартирантов. А потом – кого выпускали, кого

пристраивали в добрые руки. Однако чудо всё же свершилось. Когда Ирине исполнилось 10 лет, родители разрешили «юбилярше» оставить в семье очередного найдё-ныша – дворняжку Боню! Вскоре беспородная псина легко освоила эстрадно-цирковые номера и вме-сте со своей маленькой наставни-цей выступала перед соседскими ребятишками.

После Бони в семействе стар-шеклассницы Ирины появилась восточноевропейская овчарка Инери. Вместе с подопечной де-вочка освоила курс спортивной дрессировки в Кинологическом центре ДОСААФ. Пришлось под-тянуть и собственные физические кондиции. Без этого никак! Бегать,

прыгать и ползать, преодолевая полосу мудрёных препятствий, приходилось не только собачке, но и её наставнице. На соревнованиях судьи не раз удивлялись, когда

•••• 31


•••• 31•••• 31

ДАРИКУ ЕЩЁ НЕ ИСПОЛНИЛСЯ ГОД, КОГДА ОН УЖЕ ПРОШЁЛ ПОЛНЫЙ КУРС ОБЩЕЙ ДРЕССИРОВКИ, А ТАКЖЕ БЕЗ ОСОБОГО ТРУДА БУКВАЛЬНО ИГРАЮЧИ «РАСКРЫВАЛ» ВСЕ САМЫЕ ХИТРЫЕ УЧЕБНЫЕ НАРКОЗАКЛАДКИ.

кубки и дипломы вместе со взрос-лыми дядями и тётями получала хрупкая, тоненькая школьница.

С выбором профессии осо-бых размышлений не случилось. Полтора года Ирина проработала в питомнике вневедомственной охраны. Выводила гулять собак, готовила еду, занималась «кли-нингом» в собачьих апартамен-тах. А заодно присматривалась, как профессиональные кинологи работают со своими питомцами. А однажды перед областными соревнованиями расхворался Джульбарс – один из главных пре-тендентов на призовое место. На-чальник кинологической службы на свой страх и риск выставил на замену молоденькую вольнона-ёмную сотрудницу с её овчаркой. «Дебютантки» не оплошали. Вер-нулись с дипломом второй степе-ни, опередив маститых опытных конкурентов. Неудивительно, что через пару-тройку месяцев в новенькой милицейской форме Шумских отправилась на своё первое патрулирование.

С тех пор немало утекло воды. Ирина поменяла место службы. Теперь она в кузбасской транс-портной полиции. Офицер. Опыт-ный специалист, который передаёт свои знания новичкам. За 17 лет работы в МВД у неё поменялось несколько собак. Ничего не попи-шешь – их правоохранительный век гораздо короче человеческо-го. А около трёх лет назад Ирина Шумских встретилась со своим нынешним питомцем.

Неуклюжий коричневый щенок как-то не соответствовал своей богатой родословной и громкому имени – Эльдар Аллинк. Тыкал-ся по углам, скулил и напрочь отказывался есть, несмотря на дальний переезд. Ведь ему при-шлось преодолеть несколько тысяч километров, добираясь в Сибирь из дальнего зарубежья. Довольно скоро Эльдар освоился на новом месте и получил от наставницы со-кращённое имечко – Дарик. Ирина не случайно выбрала породу свое-

го будущего питомца. Бельгийская овчарка. Малинуа. Представители этой собачьей когорты обладают прекрасным нюхом и памятью,

очень выносливы и сильны. И не ошиблась. Дарику ещё не испол-нился год, когда он уже прошёл полный курс общей дрессировки, а также без особого труда буквально играючи «раскрывал» все самые хитрые учебные наркозакладки. И на своём первом реальном задании не подвёл наставницу.

Оперативная группа выезжала на ночь глядя в другой город за пару сотен километров. В маленьком микроавтобусе оказалось тесновато. Во время поездки «матёрые» поли-цейские с сомнением поглядывали на лохматого энергичного новичка,

которому явно не сиделось на месте. Почти под утро группа добралась до одной из транссибовских станций и подсела в поезд, возвращавшийся

в Сибирь с Дальнего Востока. У оперативников была информация, что молодая пассажирка неспроста частенько вояжирует между отда-лёнными регионами. В ответ на про-токольный вопрос о запрещённых предметах и веществах она устроила настоящий скандал. И почти мгно-венно затихла, когда увидела слу-жебную собаку. Получив команду, Дарик превратился в коричневый шерстяной болид, прокатившийся по всему купе. Внушительные ба-улы подозрения не вызвали. А вот дорожная сумка его заинтересовала. Пёс замер, положив на неё голову.

32 ••••

СЛУЖБА / ПРОФИ

ХОРОШО ЗНАЮТ ДАРИКА И РЕБЯТИШКИ ИЗ ПОДШЕФНОГО ДЕТСКОГО ДОМА. И ВСЕГДА УСТРАИВАЮТ ОВАЦИИ, КОГДА ВЫСТУПАЕТ КИНОЛОГИЧЕСКАЯ ГРУППА.

32 •••• 32322 ••• •32 ••••

•••• 33


КАК РАССКАЗАЛА ИРИНА ШУМСКИХ, У ЕЁ ПОДОПЕЧНОГО

РАСКРЫЛИСЬ НЕ ТОЛЬКО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ, НО

И АРТИСТИЧЕСКИЕ СПОСОБНОСТИ.

•••• 33•••• 33

Знакомый запах! Пассажирка явно занервничала – ничего там нет, толь-ко детские вещи. Так и оказалось. Разномастная одежда для ребёнка и несколько упаковок с детским пи-танием. Впрочем, йогурты и хлопья оказались не во всех коробочках. В одной из них предприимчивые наркоторговцы сотворили тайни-чок. Там и обнаружился свёрток, тщательно завёрнутый в несколько целлофановых пакетов. Внутри, как покажет потом экспертиза, – гашишное масло…

Все необходимые документы и протоколы оформляли на ходу. Микроавтобус поджидал поли-цейских на соседней станции. На обратном пути Дарику отвели целую площадку в задней части салона. Заслужил!

Теперь Эльдар Аллинк вполне взрослый и опытный «сотруд-

ник», на счету которого десятки результативных выездов. Однако он ни капельки не зазнаётся! Да-рик – по-прежнему весёлый, энер-гичный и очень дружелюбный. Как рассказала Ирина Шумских, у её подопечного раскрылись не только профессиональные, но и артистические способности. Как у всякого таланта, у Дарика име-ются и преданные поклонники. Ирине доводится патрулировать на кемеровском железнодорож-ном вокзале. Однажды во время очередного обхода сотрудница решила повеселить детвору, ску-чавшую в зале ожидания, и не-громко скомандовала: «Зайчик!» И – чудо! Серьёзный пёс вдруг сел на задние лапы, поджал передние и замер столбиком, навострив уши. Восторгу детворы просто не было предела. Показав ещё парочку

номеров, Ирина и Дарик отпра-вились дальше. Впрочем, теперь на вокзале им частенько встре-чается кто-либо из маленьких пассажиров, которые обязательно просят показать полюбившегося «зайчика».

Хорошо знают Дарика и ребя-тишки из подшефного детского дома. И всегда устраивают ова-ции, когда выступает кинологи-ческая группа. А недавно дети нанесли ответный визит транс-портным полицейским. Старший лейтенант полиции Шумских рассказала им о своей службе, её сотрудниках и собаках. Самые маленькие гости попытались про-вести начальный курс дрессиров-ки с малюсенькой «стажёркой» – восточноевропейской овчаркой Ярой. Однако звездой меропри-ятия, конечно же, стал всеобщий любимец Дарик. Опытный пёс легко находил среди полдюжи-ны сумок именно ту, в которой ребятня прятала специальную за-кладку, задерживал «преступни-ка», демонстрировал спортивные таланты на полосе препятствий, перепрыгивая кольца и высочен-ные щиты, забираясь по крутой лестнице на вышку.

Кинологическая экскурсия к транспортным полицейским про-должалась около трёх часов. А планировали не больше часа…

Игорь БЕЛЯЕВФото автора

Кемеровская область

34 •••• 34 •••• •••••4 •34334 ••••

ПРАВО / КОМПЕТЕНТНО

Уголовное право традиционно считается од-ной из самых стабильных отраслей, так как по своей природе ориентировано на охрану прав и свобод личности, собственности, общественного порядка и безопасности, провозглашённых Кон-ституцией Российской Федерации основопола-гающими ценностями.

Введение уголовной ответственности за то или иное деяние является свидетельством достижения им такого уровня общественной опасности, при котором для восстановления нарушенных правоотношений требуется при-менение соответствующих мер государственного принуждения. В то же время, учитывая наступа-ющие для виновного лица правовые последствия, как правило, связанные с ущемлением его прав и свобод, внесение в уголовное законодательство изменений должно быть обусловлено исключи-тельной необходимостью и распространяться только на те сферы отношений в обществе, регу-лирование которых с помощью правовых норм иной отраслевой принадлежности оказывается недостаточным.

Любые изменения уголовного законодатель-ства обусловлены необходимостью защиты инте-ресов государства и его граждан с учётом быстро изменяющихся международных и экономических процессов, осуществляются посредством внесе-ния в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) новых статей, редактирования действующих правовых норм, дополнения их актуальными элементами. Так, с 2011 по 2015 год УК РФ дополнен более чем 45 статьями, 25 пун-

Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр ГОРОВОЙ

НОВОЕ В УГОЛОВНОМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ктами и частями статей, предусматривающими уголовную ответственность за деяния, которые ранее были вне зоны внимания законодателя и правоприменителя.

Новые требования к обеспечению обществен-ной безопасности в условиях складывающейся внешнеполитической ситуации, эскалации тер-

рористических и экстремистских проявлений обусловили необходимость корректировки норм УК РФ, относящихся к незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. На-пример, в диспозицию части 1 статьи 224 УК РФ внесены изменения, предусматривающие уго-ловную ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, если его использование другим лицом повлекло смерть человека или

ВНЕСЕНИЕ В УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ИЗМЕНЕНИЙ ДОЛЖНО БЫТЬ ОБУСЛОВЛЕНО ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ.

•••• 35


•••• 35535• 35•••••••• 35

иные тяжкие последствия, а также введена часть вторая, определившая ответственность за те же деяния, повлекшие смерть двух и более лиц.

Повышенная общественная опасность деяний, связанных с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств (по сравнению с незаконным оборотом оружия), потребовала в 2014 году принятия дополнительных мер по пре-д у п реж дению преступлений террористической направленности, что явилось причиной выделе-ния в самостоятельные нормы противоправных деяний, предусмотренных статьями 2221 («Неза-конное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ

или взрывных устройств») и 2231 («Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств») УК РФ.

Специфика общественной опасности пре-ступлений, предусмотренных статьёй 207 («За-ведомо ложное сообщение об акте терроризма») УК РФ, заключается в нарушении нормальной работы государственных органов, общественных организаций, учреждений и предприятий, необ-ходимости экстренной эвакуации значительного числа лиц, существенных финансовых потерь, связанных с обеспечением работы спецслужб на месте происшествия. Наибольшие издержки связаны с обращениями о заложенных взрыв-ных устройствах в крупных сетевых объектах, которые из-за необходимости эвакуации несут большие финансовые потери. В этой связи рас-сматриваемая статья УК РФ дополнена частью второй, устанавливающей ответственность за совершение подобного деяния, повлекшего при-чинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Так, благодаря тесному взаимодействию МВД России и МВД Республики Беларусь был установлен гражданин, который, находясь на территории России, посредством отправления более 20 электронных и sms-сообщений в сети Интернет «оповестил» компетентные органы Республики Беларусь о готовящихся взрывах административных зданий правоохранительных и судебных органов, государственных организа-

ций, учреждений и жилых домов в городах Брест и Гродно. По аналогичному составу преступления в ГУ МВД России по Московской области воз-буждено уголовное дело в отношении граждани-на, передавшего со своего электронного адреса сообщения о готовящихся взрывах в помещениях органов власти и управления, высших учебных заведений, объектов транспортной инфраструк-туры республик Армения, Казахстан, Беларусь. Также благодаря эффективному взаимодействию

с белорусскими коллегами это преступление было раскрыто в кратчайшие сроки.

Интеграция России в международное со-общество, отдельные локальные национальные конфликты способствуют высокой подвижности населения и, как следствие, усилению нелегаль-ных миграционных процессов. В этих условиях на территорию Российской Федерации неза-конным путём прибывает большое количество иностранных граждан и лиц без гражданства. Значительное число нелегалов вовлекается в «теневой» сектор экономики и криминальную среду. Среди наиболее серьёзных последствий незаконной миграции можно выделить рост количества общеуголовных противоправных дея-ний, расширение сфер влияния международного терроризма и транснациональной преступности, в том числе связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Рост миграционного потока иностранных граждан предопределил необходимость усиле-ния противодействия незаконной миграции, предотвращения на этой почве межнацио-нальных конфликтов и экстремистских про-явлений. Законодатель сначала установил, а затем ужесточил уголовную ответственность за организацию незаконной миграции (статья 3221 УК РФ), увеличив срок наказания с 2 до 5 лет. Кроме того, УК РФ дополнен статьями 3222 и 3223, которыми введена ответственность за фиктивную регистрацию и постановку на учёт иностранных граждан.

ПОВЫШЕННАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ДЕЯНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ, ПОТРЕБОВАЛА В 2014 ГОДУ ПРИНЯТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ.

36 •••• 36 ••••

Практика свидетельствует о том, что данные нормы стали эффективным инструментом проти-водействия нелегальной миграции. Если в 2014 году сотрудниками правоохранительных органов выявлено около 11 тысяч преступлений в данной сфере, то уже в 2015 году их число увеличилось в 1,5 раза – до 18 тысяч.

На протяжении ряда лет государством особое внимание уделяется защите окружающей среды, в том числе обеспечению сохранности леса. Осо-бую значимость данному направлению придало решение Президента Российской Федерации объявить 2017 год Годом экологии.

Наибольшую опасность в лесопромышлен-ном комплексе представляет преступная дея-тельность организованных групп и сообществ, связанная с причинением особо крупного мате-риального ущерба бюджетообразующей отрасли экономики, влекущая крайне негативные послед-ствия для экосистемы и отрицательно влияющая на окружающую среду. Ежегодно незаконной рубкой лесов государству наносится ущерб в размере одного миллиарда рублей. Раскрытие и расследование преступлений этой категории нейтрализуют серьёзные угрозы национальной безопасности Российской Федерации как в экологическом, так и в экономическом направ-лениях.

Принимая во внимание остроту сложившейся ситуации, законодателем в 2014 году введена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (статья 1911 УК РФ). Несмотря на непродолжительное применение данной нормы, к 2016 году повысилась результативность противо-действия преступности в сфере лесопромышлен-ного комплекса.

Учитывая нарастающую угрозу исчезновения редких представителей фауны при активизации

браконьерства, в УК РФ внесена статья 2581, предусматривающая уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов, принад-лежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым между-народными договорами Российской Федерации.

В 2015 году правоохранительными органами зарегистрировано около 1200 преступлений дан-ной категории, что на 25 процентов больше, чем годом ранее.

Широкое внедрение автоматизированных систем обработки и хранения информации стало неотъемлемым атрибутом современного мира. Но помимо множества удобств у высоких технологий есть и обратная сторона. Число преступлений в сфере электронных информационных систем постоянно увеличивается, при этом объектами преступных посягательств чаще всего становятся финансовые средства обычных граждан, доступ к которым возможен через глобальные компью-терные сети.

Сложившаяся ситуация обусловила необхо-димость внесения в УК РФ статей 1591–159,6 установивших уголовную ответственность за мошенничества, в том числе в сферах кредитова-ния, страхования, компьютерной информации, а также при получении выплат и с использованием платёжных карт.

Ежегодно регистрируется 30–50 тысяч таких преступлений. При этом преступниками посто-янно изобретаются новые способы совершения махинаций. Так, если ранее основным приёмом телефонного мошенничества было заявление «Сын попал в ДТП», то в последнее время чаще используется сообщение потерпевшему инфор-мации о том, что его банковская карта забло-кирована. После проведения владельцем карты проверочной операции посредством платёжного терминала денежные средства зачисляются на счёт преступников. Нередко криминальные структуры организуют свои интернет-магазины, цель существования которых – получить как можно больше данных о пластиковых картах клиентов. В других случаях для этого злоумыш-ленники рассылают пользователям электронные письма, в которых от имени банка сообщают об

ЗАКОНОДАТЕЛЬ СНАЧАЛА УСТАНОВИЛ, А ЗАТЕМ УЖЕСТОЧИЛ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ (СТАТЬЯ 3221 УК РФ), УВЕЛИЧИВ СРОК НАКАЗАНИЯ С 2 ДО 5 ЛЕТ.

36 •••• ••3 ••63636366 6 636 363366 6363633 •••••••••••••••••• •• •• •••••••• •••• 36 ••••


•••• 37


изменениях, якобы производимых в системе его безопасности, и просят доверчивых пользовате-лей возобновить информацию о карте.

Серьёзный ущерб экономическим интере-сам государства наносится нелегальным игор-ным бизнесом. Недостаточная эффективность имеющихся средств противодействия такой «предпринимательской» деятельности продик-товала необходимость установления уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекомму-никационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осущест-вление деятельности по организации и проведе-нию азартных игр в игорной зоне (статья 1712 УК РФ). Совершение таких противоправных деяний признаётся преступлением независимо от размера извлечённого дохода.

В целях предотвращения многочисленных фактов нарушения прав дольщиков в сфере жи-лищного строительства в УК РФ введена статья 2003 («Привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Рос-сийской Федерации об участии в долевом стро-

ительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»), предусматривающая лишение свободы сроком до 5 лет.

Законодатель также позаботился о превен-тивных мерах, позволяющих предупредить или снизить число совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений. Так, в целях профилакти-ки повторного совершения преступлений ранее судимыми лицами УК РФ дополнен статьёй 3141 («Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений»). В декабре 2014 года эта статья дополнена частью второй, уста-навливающей ответственность за неоднократное

несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных судом, со-пряжённых с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонару-шения, предусмотренного статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (далее – КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягаю-щего на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая актуальность и высокую эффектив-ность применения данной нормы, Верховный Суд Российской Федерации при участии МВД Рос-сии подготовил проект постановления Пленума «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьёй 3141 Уголовного кодек-са Российской Федерации».

Уголовная статистика свидетельствует о со-вершении значительного числа тяжких и особо тяжких преступлений лицами, употребляющими наркотические средства или иные сильнодей-ствующие вещества, причём росту наркотизации населения способствует постоянное появление новых видов одурманивающих средств и так на-зываемых спайсов.

В то же время расследование преступлений, связанных с их незаконным оборотом, является одной из основных форм профилактики пре-ступности.

В этой связи установлена уголовная ответ-ственность за незаконный оборот новых по-тенциально опасных психоактивных веществ

(статья 2341 УК РФ). В данном случае уголовное наказание предусмотрено за несанкционирован-ное производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение и ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконный сбыт спайсов.

Серьёзной проблемой остаётся управление автотранспортом лицами в состоянии алкоголь-ного опьянения. Дорожно-транспортные про-исшествия, совершаемые такими водителями, уносят много жизней, калечат людей. Ежегодно в ДТП гибнут свыше 20 тысяч наших граждан. Достаточно вспомнить, как пьяный водитель сбил несколько детей на автобусной остановке

ЗАКОНОДАТЕЛЬ ТАКЖЕ ПОЗАБОТИЛСЯ О ПРЕВЕНТИВНЫХ МЕРАХ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ПРЕДУПРЕДИТЬ ИЛИ СНИЗИТЬ ЧИСЛО СОВЕРШАЕМЫХ ТЯЖКИХ И ОСОБО ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

•••• 37737• 37•••••••• 37

38 •••• 38 •••• •••••8 •38338 ••••

Руководитель оперативной группы МВД СССР Николай Демидов (слева). Чернобыль 1986 г.

в Москве. И такие примеры, к сожалению, не единичны. Все они вызывают большой обще-ственный резонанс.

Для усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожно-го движения и снижения их числа с 1 июля 2015 года в УК РФ введена уголовная ответствен-ность за нарушение Правил дорожного движения лицами, подвергнутыми административному взысканию (статья 2641). Данная норма приме-няется в отношении граждан, уже наказанных за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и повторно севших за руль в нетрезвом виде. За подобное преступление предусмотрено наказание от 200 тысяч рублей штрафа до лишения свободы на срок до двух лет.

Следует отметить, что территориальными органами МВД России в кратчайшие сроки наработана правоприменительная практика по

расследованию данных преступлений. С июля по декабрь 2015 года в суд с обвинительным актом направлено более 29 тысяч уголовных дел, воз-буждённых по указанной статье.

Помимо криминализации деяний, о которых шла речь выше, процессы, происходящие в ма-териальной и духовной сферах жизни общества, приводят к утрате необходимости той или иной уголовно-правовой нормы, в связи с чем с 1996 года из Особенной части УК РФ исключено девять статей.

В настоящее время Верховным Судом Рос-сийской Федерации разрабатывается несколько законопроектов, поддержанных Президен-том страны, о декриминализации ряда статей УК РФ. Так, нижней палатой Парламента рассмо-трен в первом чтении законопроект, касающийся административной преюдиции таких составов преступлений, как побои, угроза убийством и

уклонение от уплаты алиментов, – если деяния были совершены впервые или однократно. За совершение указанных правонарушений пред-лагается привлекать виновных к административ-ной ответственности и внести соответствующие статьи в КоАП РФ.

За нанесение побоев предлагается ввести штраф до 30 тысяч рублей, либо административ-ный арест до 15 суток, либо обязательные работы.

Угроза убийством, согласно законопроекту, повлечёт обязательные работы, административ-ный арест до 30 суток либо штраф в размере 50 тысяч рублей.

Уклонение от уплаты алиментов предлага-ется наказывать обязательными работами, или арестом до 15 суток, либо штрафом в размере 20 тысяч рублей.

Разрабатываемые проекты федеральных за-конов направлены на гуманизацию законодатель-ства, поскольку каждое второе лицо в настоящее время осуждается за преступление небольшой тяжести, из которых около 40 процентов состав-ляют деяния, предусмотренные статьями 116, 119, 327 УК РФ.

Кроме того, в числе обсуждаемых находится законопроект, в соответствии с которым предла-гается в статью 7.27 КоАП РФ внести изменение в части увеличения размера мелкого хищения

до 5 тысяч рублей, что обусловит уголовную от-ветственность по части 1 статьи 158 УК РФ за совершение кражи на сумму более пяти тысяч рублей.

Одновременно предлагается дополнить УК РФ статьёй 1581, устанавливающей уголовную ответственность за мелкое хищение, совершён-ное неоднократно, то есть в течение одного года, лицом, которое ранее привлекалось к админи-стративной ответственности за такое деяние. Ука-занные изменения обусловлены необходимостью установления адекватных мер ответственности за совершение незначительных хищений.

Таким образом, происходящие в обществе со-циальные и экономические процессы диктуют не-обходимость дальнейшего совершенствования и коррекции уголовного законодательства в целях обеспечения безопасности и интересов государ-ства, защиты прав и свобод граждан.

ПРОИСХОДЯЩИЕ В ОБЩЕСТВЕ СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ ДИКТУЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ ДАЛЬНЕЙШЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И КОРРЕКЦИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.


•••• 39


О НЕКОТОРЫХ НЮАНСАХ ДЕНЕЖНОЙ

На вопросы читателей «Полиции России» отвечает заместитель начальника Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России полковник внутренней службы Николай СУЛЕЙМАНОВ.

Согласно части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Фе-дерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ)

Как установить дату определения долей денеж-

ного довольствия, приходившихся лицам, указан-

ным в части 1.2 статьи 12 Федерального закона

№ 247-ФЗ, имеющим право на получение де-

нежной компенсации в случае гибели (смерти)

сотрудника при исполнении служебных обязанно-

стей, для назначения ежемесячной компенсации?

Т. Карпушкина, Тамбовская область

КОМПЕНСАЦИИ

НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

40 ••••

ПРАВО / НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

ежемесячная денежная компенсация выплачи-вается в виде разницы между приходившейся на долю лиц, указанных в части 1.2 названной статьи Федерального закона № 247-ФЗ, частью денежного довольствия, получаемого погиб-шим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца.

Приведённая норма устанавливает, что размер денежного довольствия сотрудника (гражданина Российской Федерации) для на-значения ежемесячной компенсации следует определять как денежное довольствие, полу-чаемое на день гибели (смерти) сотрудника (на день увольнения гражданина Российской Федерации). В отношении лиц, имеющих право на получение ежемесячной компенсации, норма носит отсылочный характер к части 1.2 назван-ной статьи.

При этом нормативно не определено, на какую дату следует определять лиц, имеющих право на получение ежемесячной компенсации.

Согласно пункту 3 постановления Прави-тельства Российской Федерации от 2 декабря 2015 г. № 1306 «Об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, уста-новленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ», его положения распро-страняются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Так как рассматриваемая выплата носит за-явительный характер, учитывать членов семьи, относившихся к таковым на дату смерти (гибе-ли), но не являющихся лицами, перечисленны-ми в части 1.2 статьи 12 в силу разных причин (окончание учебного заведения, достижение возраста старше 18 (23) лет, смерти) на дату подачи заявления, не имеется достаточных правовых оснований.

Такой подход в полной мере согласуется с пунктами 4, 12, 13 Правил, предусматривающи-ми для назначения ежемесячной компенсации

представление документов, подтверждающих право лиц на ежемесячную компенсацию и определение размера денежного довольствия для выплаты ежемесячной денежной компен-сации на день гибели (смерти) сотрудника или увольнения гражданина Российской Федера-ции со службы в органах внутренних дел.

Назначение ежемесячной компенсации должно осуществляться членам семьи и на-ходившимся на иждивении погибшего (умер-шего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, которые относятся к лицам, указанным в части 1.2 статьи 12, на дату подачи заявления.

Как производится перерасчёт

ежемесячной денежной компен-

сации при изменении числа полу-

чателей?

В. Харькова, Ленинградская область

Частью 1.1 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ установлено, что в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, указанным в части 1.2 настоящей статьи, еже-месячно выплачивается денежная компенсация.

Лица, которые учитываются при расчёте ежемесячной денежной компенсации, указа-ны в части 1.2 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ.

В случае если член семьи приобретает право на получение денежной компенсации в более поздний период по сравнению с остальными получателями, которым ежемесячная денеж-ная компенсация уже назначена, должен быть произведён перерасчёт компенсации с целью соблюдения права такого члена семьи.

ЕСЛИ ЧЛЕН СЕМЬИ ПРИОБРЕТАЕТ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ В БОЛЕЕ ПОЗДНИЙ ПЕРИОД ПО СРАВНЕНИЮ С ОСТАЛЬНЫМИ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ, КОТОРЫМ ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ УЖЕ НАЗНАЧЕНА, ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРОИЗВЕДЁН ПЕРЕРАСЧЁТ КОМПЕНСАЦИИ С ЦЕЛЬЮ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВА ТАКОГО ЧЛЕНА СЕМЬИ.

ЕСЛИ ЧЛЕН СЕМЬИ ПРИО

ПОЛУЧЕНИЕ ДЕНЕЖНОЙ

БОЛЕЕ ПОЗДНИЙ ПЕРИОД

ОСТАЛЬНЫМИ ПОЛУЧАТЕ

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖН

УЖЕ НАЗНАЧЕНА, ДОЛЖ

ПЕРЕРАСЧЁТ КОМПЕНСАЦ

СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВА ТА

•••• 41


•••• 41•••• 41

При этом размер ежемесячной денежной компенсации, получаемой остальными членами семьи, будет уменьшен.

Вместе с тем при уменьшении количества лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации (достижение возраста свыше 23 лет, окончание учебного заведения по очной форме обучения, другие причины), перерасчёт размера ежемесячной денежной компенсации не производится, так как статьёй 12 Федерального закона № 247-ФЗ ком-пенсируется доля (часть) денежного довольствия, приходившаяся на каж-дого члена семьи за вычетом пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме того, пунктом 9 Правил установлено, что пересмотр размера ежемесячной денежной компенса-ции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится на ос-новании заявления, подаваемого в уполномоченный орган, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем по-дачи этого заявления. Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в случае уменьшения количества её получателей законо-дательством не предусмотрен.

При уменьшении количества лиц, имеющих право на получе-ние ежемесячной денежной компенсации (достижение возраста свыше 23 лет, окончание учебного заведения по очной форме обучения, другие причины), перерасчёт размера ежемесячной денежной компенсации не производится.

При увеличении количества лиц, имеющих право на полу-чение ежемесячной денежной компенсации, производится пере-расчёт в сторону уменьшения размера ранее выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации.

Выплачивается ли ежемесячная денежная компен-

сация в случае, если гибель (смерть) сотрудника

(гражданина, уволенного со службы) произошла

до вступления в законную силу Закона Российской

Федерации «О милиции»?

Л. Скибицкая, Мурманская область

Частью 1.3 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ установ-лено, что условия и порядок осуществления выплаты ежемесячной компенсации, а также правила исчисления денежного довольствия сотрудника, погибшего (умершего) до 1 января 2012 года, или умер-шего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил размер денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотруднику, погибшему (умершему) до 1 января 2012 года, или умершему граж-данину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел до 1 января 2012 года, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной

надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисле-

ния пенсий указанной категории лиц с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

При этом дата гибели (смерти), с которой воз-можно назначение ежемесячной денежной ком-

пенсации, нормативно не определена.Социальная гарантия, предусмотренная

частями 1.1–1.4 статьи 12 Федерального закона № 247-ФЗ, в ранее действовав-

шем законодательстве отсутствовала и установлена впервые.

Лицам, указанным в части 1.2 статьи 12 Федерального закона

№ 247-ФЗ, в случае гибели (смерти) сотрудника, гражда-

нина, уволенного со службы в органах внутренних дел

до вступления в законную силу Закона Российской Феде-

рации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (19 апреля 1991 года),

выплата производится.

42 ••••

ПРАВО / ЗДОРОВЬЕ

42 •••• • •••••2 •42 442 ••••

19 июня в России отмечается День медицинского работника.

ЗАМЕРШЕЕ ВРЕМЯ

ВНОВЬ ПОШЛО

ПОСТЕПЕННО МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ СТАЛА ВОЗРОЖДАТЬСЯ К НОВОЙ ЖИЗНИ И ОТВЕЧАТЬ СВОЕМУ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЮ.

…Сейчас уже не верится, что на исходе прошло-го века это медицинское учреждение не только не было готово к новым технологическим прорывам, но с трудом функционировало: здание ветша-ло, всё делалось по старинке, словно бы время остановилось. Но с приходом в ФКУ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области» нового руководителя, Михаила Белова, здесь про-изошли масштабные изменения.

Сегодня полковник внутренней службы Белов откровенно признаётся, что поначалу приходилось очень тяжело: нужно было преодолевать инфан-тильность коллектива, порой бороться с прямыми нарушениями трудовой дисциплины, определять приоритетные задачи и правильно использовать материальные средства. А для этого он буквально дневал и ночевал на «боевом посту», растягивая рабочий день до 20 часов, лично вникал во все

«производственные» проблемы – от качества питания в стационаре до прокладки новых комму-никаций во всех зданиях. Зато постепенно меди-ко-санитарная часть стала возрождаться к новой жизни и отвечать своему предназначению. Ремонт всего здания, улучшение снабжения медикамен-тами, питание в стационаре, приобретение нового современного оборудования, более широкий охват личного состава и членов их семей, ветеранов санаторно-курортным лечением и многое другое – это только малая толика дел и забот начальника.

И вот теперь – новые смелые проекты. Чтобы не отставать от времени, в МСЧ в последние годы большое внимание уделяют техническим новинкам. Так, учреждение подключено к системе гособоронного заказа «Телемедицина» – это про-

ект МВД России, дающий возможность медикам из регионов осуществлять видеоконсультации по поводу больных со специалистами Главного клинического госпиталя в Москве с целью выбо-ра терапевтического или операбельного лечения. Причём в этот проект прошло только семь россий-ских регионов, в числе которых и Астраханская область.

– Для внедрения системы «Телемедицина», – рассказывает Михаил Юрьевич, – были про-ведены торги по приобретению оборудования и монтажу локально-вычислительной сети во всём здании медсанчасти. Новая сеть позволила организовать рабочее место по подключению компьютерного комплекса для работы в системе электронного документооборота. Было получено 45 компьютерных комплексов для обеспечения наших специалистов амбулаторно-поликлини-ческого отделения.

Другая программа – «Видео-конференц-связь» – даёт возможность аудиовизуального контакта между врачами и пациентами во время прове-дения консультации или диагностической про-цедуры, когда консультант находится на большом расстоянии от пациента. Во время сеанса связи есть возможность не только передавать любые графические изображения и текстовые данные, а также получать доступ с одного компьютера к программам, выполняющимся на другом удалён-ном компьютере. Благодаря этому врачи могут в режиме реального времени обсуждать результаты анализов, планировать операции, контролировать проводимые процедуры. То есть с помощью про-граммы достигается эффект присутствия коллег.

Под стать руководителю сложилась и команда медиков, нацеленная на постоянное улучшение качества обслуживания пациентов, внедрение новых методов работы, повышение собственного профессионального уровня.

Так, сегодня правая рука начальника – его за-меститель майор внутренней службы Владимир

•••• 43


в отделении врачебные конференции, на которых коллеги разбирают сложные клинические случаи, делятся увиденным и услышанным по Интернету в области мировой и отечественной медицины и даже используют телемост. Так, доктор Лонин связывался с интститутом Бакулева в Москве и советовался со столичными коллегами по методу лечения одного кардиологического больного.

– Когда сотрудник правоохранительных ор-ганов попадает к нам, по болезни или планово, – говорит Олег Сергеевич, – к его услугам широкий спектр медицинской помощи. Главная задача – подлечить терапевтически. Если надо, направим больного на консультацию к узкому специалисту

в другое специализированное медучреждение города.

Не отстают от коллег и сотрудники воен-но-врачебной комиссии. О качестве их работы говорит тот факт, что за последнее десятилетие не было ни одного судебного иска в отношении заключений, вынесенных комиссией. Впрочем, это и не удивительно, так как здесь работают в основном опытные специалисты. Такие, как тера-певт с 40-летним стажем Виктор Федотов, хирург с 30-летним стажем Юрий Доронин и многие другие опытные врачи.

И в планах у медиков – продолжать поступа-тельное движение, ни в коем случае не останав-ливаться на достигнутом. С проектом «Телеме-дицина» уже определились, на столе начальника новый – «Дорожная карта», предусматривающий симбиоз медсанчасти с гражданскими объектами здравоохранения для обслуживания сотрудников и ветеранов по месту жительства…

Лариса МУКОРИНАФото ОИиОС УМВД России по Астраханской области

СЛОЖИЛАСЬ КОМАНДА МЕДИКОВ, НАЦЕЛЕННАЯ НА ПОСТОЯННОЕ УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБСЛУЖИВАНИЯ ПАЦИЕНТОВ, ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ МЕТОДОВ РАБОТЫ, ПОВЫШЕНИЕ СОБСТВЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ.

Гуськов. Он руководит Центром психофизиоло-гической деятельности, где проводятся экспер-тно-диагностические исследования. Основная задача Центра – отбор кандидатов для работы в органах внутренних дел. Главным инструментом специалистов при этом является полиграф, в народе именуемый детектором лжи. Другой при-бор, электрокардиограф «Валентина», помогает врачам проводить тщательное обследование не

только кандидатов на службу, но и действующих сотрудников. Даже одноразовое употребление наркотиков будет выявлено и навсегда закроет для этого человека двери на службу в органах внутренних дел.

Успешно решаются и многие другие задачи. Например, по обновлению зубоврачебного ка-бинета, переоснащению рентгенологического и физиотерапевтического отделений, приобретению новых тренажёров и снарядов для зала лечебной физкультуры...

– У нас отличный зал, оборудованный новыми снарядами и тренажёрами. Руководство медотдела не жалеет средств на его приобретение, – говорит заведующая отделением ЛФК Светлана Зайцева. – Вот, например, тредбан – это импортная беговая дорожка, универсальный тренажёр для восста-новления работы нижних конечностей. Особым спросом пользуется велотренажёр «Оксицикл», работающий в двух режимах – пассивном и актив-ном. Для постинфарктных больных он позвляет увеличивать амплитуду движения рук и ног.

День ото дня преображается и отделение физиотерапии. В кабинете электролечения за-менено абсолютно всё оборудование, а медсёстры прошли курсы усовершениствовния и получили соответствующие сертификаты. Имеются водо- и грязелечебницы, специальная аппаратура для лазеротерапии. Особой гордостью начальника отделения Натальи Астаховой является новый кабинет релаксации для лечения патологических заболеваний позвоночника, нередких у личного состава.

А в стационаре, который возглавляет врач-кардиолог Олег Лонин, палату интенсивной терапии оснастили системой мониторинга для тяжелобольных, а также аппаратом для ок-сигенотерапии пациентов-сердечников. Олег Сергеевич ввёл традицию: раз в месяц проводить

•••• 43343• 43•••••••• 43

Михаил Белов.

44 ••••

ИСТОРИЯ / ПОИСК

В ВЕЧНОСТЬПОЛЁТ

Ведущий специалист по связям с общественностью ОМВД России по Волжскому району ГУ МВД России по Самарской области Ольга ВАСИНА по долгу службы стала очевидцем исторической находки. И уже по воле сердца приняла участие в расследовании, в результате которого удалось установить имя и обстоятельства гибели советского лётчика в годы Великой Отечественной войны…

В ходе работ были найдены останки пилота. Изначально представлялось маловероятным достоверно установить его личность.

В апреле 2016 года во вре-мя строительных работ в «Южном городе» на территории села Лопати-

но Волжского района Самарской области на глубине 2,5 метра был найден самолёт времён Великой Отечественной войны, предпо-ложительно, упавший в 1942 году.

Первыми к месту редчайшей на-ходки прибыли полицейские Волж-ского района и сотрудники МЧС. Они и провели первые поисковые мероприятия. Найденный самолёт преподнёс немало загадок, ответы на которые искали специалисты разных областей: следователи, суд-

•••• 45


Катастрофа произошла 20 декабря 1942 года при перегоне самолёта с заводского аэродрома на аэродром Кряж.

медэксперты, архивные работники, поисковики.

В ходе работ были найдены останки пилота. Изначально пред-ставлялось маловероятным до-стоверно установить его личность. Было понятно только одно: он погиб, как один из многих милли-онов, кого поглотила война, кто не вернулся домой.

Изначально являлось очевид-ным, что упавший самолёт – один из штурмовиков Ил-2, выпускав-шихся на оборонных предприятиях города Куйбышева (ныне Самара) в годы войны. Сюда, в запасную сто-лицу СССР, в октябре 1941 года из Воронежа был переведён авиаци-онный завод № 18, впоследствии – Куйбышевский авиационный за-вод, а ныне ОАО «Авиакор». Это предприятие стало первым, осво-ившим во время войны серийное производство советского штурмо-вика Ил-2. Именно в Куйбышеве было произведено 74 процента от общего количества самого массо-вого боевого самолёта в истории. Бронированные «летающие тан-ки» были необходимы Советской армии на всех фронтах. Первона-чально их отправляли туда в разо-бранном виде по железной дороге. Однако для такой транспортировки ресурсов и времени у страны ката-строфически не хватало. Возникла необходимость построить лётно-испытательную станцию, обслужи-вающую оборонные предприятия, которая и была сдана в эксплуата-цию в декабре 1941 года. Отсюда после пробных полётов лётчики перегоняли штурмовики на во-енный аэродром Кряж. В то время он был одним из аэродромов 1-й запасной авиабригады ВВС РККА, в задачу которой входило обучение лётчиков и передача новых само-лётов в заново формирующиеся и проходившие переформирование полки.

Удалось определить, что по-терпевший крушение самолёт выпустил именно завод № 18. В этом помогли разобраться рабочие формуляры, найденные в планшете

лётчика. На одном из документов сохранился семизначный номер, который расшифровывался следу-ющим образом: первые две цифры – 18, означают номер завода-изго-товителя, следующее двузначное число 74 – это серия самолёта, 137 –

порядковый номер самолёта в этой партии. Кроме того, на найденной части полётного листа был указан маршрут лётчика – Безымянка – Кряж, что ещё раз подтверждало его принадлежность к 1-й запасной авиабригаде.

На месте случившегося удалось поговорить с местными жителями. Людмила Степанова, бывший учи-тель и руководитель школьного му-зея Лопатинской средней школы,

рассказала, что в начале войны из посёлка Васильевка, входившего в состав Лопатинского сельсовета, были эвакуированы все жители: «В то время версий было много, зачем это сделали, – вспоминает Людмила Тимофеевна. – Ходили слухи, что здесь находится аэро-дром и стоит полк лётчиков. Кто-то говорил, что на этом участке само-лёты ремонтируют, кто-то – что военные здесь отдыхают и лечатся. Наверняка известно, что в нашем районе в разное время потерпели крушение четыре самолёта, а пи-лоты погибли».

Фамилии двух из них извест-ны – Макеев и Штырёв. Останки всех четырёх пилотов похоронили на местном кладбище. 22 июня 1984 года на могилах погибших были установлены памятники с красными звёздами. Всё это время за захоронением ухаживают следо-

пыты Лопатинской средней школы. Однако о том, что был ещё и пятый погибший лётчик, местные жители не знали.

После выполнения всех необ-ходимых требований со стороны государственных служб на место аварии 74-летней давности прибыли поисковики области, входящие в Самарское региональное отделение Общероссийской общественной ор-ганизации по увековечению памяти

Куйбышевский авиационный завод.Куйбышевский авиационный завод.

46 ••••

ИСТОРИЯ / ПОИСК

Приложенное к этому документу фото совпадает с видимыми фрагментами повреждённого снимка с пропуска, обнаруженного при пилоте Ил-2.

погибших при защите Отечества «Поисковое движение России». Им удалось найти элементы прибор-ной доски в кабине пилота, детали устройства управления самолё-том, шасси и двигатель, парашют, фрагменты бронекапсулы кабины, фрагменты топливных баков, ради-

аторов, кранов и насосов масляной и топливной систем двигателя. Все найденные фрагменты, как и двига-тель самолёта с серийным номером 295120 и незаполненный формуляр самолёта с нанесённым карандашом на его обложке номером 1874137, переданы следственными органами на ответственное хранение в Самар-ский государственный аэрокосмиче-ский университет имени академика Королёва с последующей установкой в музее двигателестроения.

Помог докопаться до истины Борис Давыдов, независимый эксперт, специализирующийся на определении экипажей найденных самолётов времён Великой Отече-ственной войны. Он вышел на связь с отделом МВД России по муни-ципальному району Волжский и сообщил, что ему удалось в архивах ЦАМО Российской Федерации найти подтверждение, что мотор № 295120 был установлен именно на самолёте № 1874137, который был передан с завода № 18 в 211-й штурмовой авиационный полк, временно входивший в состав 1-й запасной авиабригады. Через неё распределялись самолёты Ил-2, выпущенные на заводах № 1 и

№ 18. В том же документе есть све-дения о потере в катастрофе Ил-2 № 1874137 с мотором № 295120. Даты получения и потери не указа-ны, документ сводный, оформлен в конце января 1943 года.

1-я запасная авиационная бри-гада действовала на территории

Приволжского военного округа, в документах которого удалось найти аварийный акт о расследовании катастрофы найденного самолёта Ил-2, в результате которой по-гиб пилот – младший лейтенант Черкасский Иван Михайлович. Катастрофа произошла 20 декабря 1942 года при перегоне самолёта с заводского аэродрома на аэродром Кряж.

Вот выдержки из рапорта врид командира отряда 7-й отдельной перегоночной авиационной эска-дрильи лейтенанта Чиченина И.М.:

«Мною при наличии лётной по-годы над аэродромом Безымянка… было дано задание мл. лейтенанту Черкасскому перегнать самолёт № 4137 на аэродром Кряж. Аэро-дром Кряж при наличии лётной погоды к приёмке самолётов был готов… Черкасскому были даны указания при ухудшении погоды… возвращаться и произвести посадку на заводском аэродроме. Я вылетел вслед за Черкасским на самолёте У-2 и произвёл посадку на аэро-дроме Кряж… Минут через 10-15 погода резко ухудшилась, начался снегопад. После моего возвращения на заводской аэродром оператив-ный дежурный сообщил, что запад-нее аэродрома Кряж в 8 км самолёт Ил, в котором находился мл. л-т Черкасский, потерпел катастрофу».

А вот данные из учётно-послуж-ной карточки: «Младший лейте-нант Черкасский Иван Михайло-вич, 1918 г.р., украинец, уроженец Ворошиловградской области, Ев-сугский район, с. Бурсовка. В 1940 году окончил Балашовскую школу пилотов, образование 7 классов. В РККА с 1938 г. Принял военную присягу 5 декабря 1939 г., 30.9.42 г. убыл в 1 Зап. ав. бригаду. Пилот бомб. Авиаполка 14 ВА. Пропал без вести в октябре 1942 года».

Приложенное к этому докумен-ту фото совпадает с видимыми фрагментами повреждённого сним-ка с пропуска, обнаруженного при пилоте Ил-2. Приложенная фотография, очевидно, сделана в бытность Ивана Черкасского курсантом Балашовской военной авиационной школы, так как на ней в петлицах у лётчика ещё сер-жантские «треугольники», а после окончания школы, в ноябре 1940 года, он получил один «кубик» – воинское звание «младший лейте-нант». Данные в учётно-послужной карточке практически полностью совпадают с известными данными по Черкасскому И.М. из аварий-ного акта: фамилия, имя, отчество, национальность, год рождения, год вступления в ВЛКСМ, образова-ние, наименование авиационной

Иван Черкасский. Иван Черкасский. Пропуск, найденный на месте Пропуск, найденный на месте

падения самолёта.падения самолёта.

•••• 47


В будущем на месте, где был найден самолёт Ил-2, планируется установить памятник, в основание которого поместят капсулу с личными вещами погибшего лётчика.

школы, год её окончания. Совпада-ет также тот факт, что 30 сентября 1942 года Черкасский отбыл в 1-ю запасную авиационную бригаду, в которую он, согласно аварийному акту, с 17 октября 1942-го зачислен пилотом.

Формальный приказ Главного управления кадров Министерства обороны в 1954 году о том, что Иван Черкасский пропал без вести в октябре 1942 года, был издан, очевидно, после обращения в 1954 году отца лётчика, Черкасского

Михаила Лукича, проживавшего по адресу: город Ворошиловград-2, улица Островского, дом 40. Сегод-ня сложно сказать, почему тогда не удалось узнать ничего конкретного о гибели пилота. Возможно, в силу того, что пропавших без вести было слишком много, расследование не проводилось вовсе или проводи-лось формально.

Конечно, велико желание найти родственников погибшего лётчи-ка. Однако в нынешнем Луганске (бывший Ворошиловград), как со-общили коллеги Бориса Давыдова, к которым он обратился, нет улицы Островского. Впрочем, такая улица есть в пригородной Станице-Лу-ганской. Луганчане предполагают, что станция Кондрашевская в Станице-Луганской могла рань-

ше называться Ворошиловград-2: улица Островского как раз ведёт к этой станции. Сложность в том, что сейчас там фактически проходит линия фронта…

В будущем на месте, где был найден самолёт Ил-2, планируется установить памятник, в основание которого поместят капсулу с лич-ными вещами погибшего лётчика. Среди них – сохранившийся не-большой фрагмент гимнастёрки, перочинный ножик, несколько купюр разного достоинства того

времени, командировочное удо-стоверение, пропуск на завод № 1 с истлевшей фотографией и теле-грамма до востребования, датиро-ванная летом 1942 года.

И с полным основанием на па-мятнике можно написать, что здесь 20 декабря 1942 года погиб млад-ший лейтенант Черкасский Иван Михайлович. Он отныне больше не будет значиться в списке без вести пропавших.

Фото автораСамарская область

48 ••••

ИСТОРИЯ / ВЕТЕРАН

Война к жителям деревни Болотня Клетнянского района Брянской обла-сти докатилась в начале

августа 1941 года, когда пришли оккупанты. Все деревенские муж-чины либо ушли на фронт, либо подались в партизаны. Среди по-следних и отец Василия – Степан Русский.

– Мать говорила, что немцы в мае 1943 года стали зверствовать. Особенно в тех местах, откуда в леса ушло много партизан, – рас-сказывает Василий Степанович. – И первым делом фашисты дотла сожгли нашу Болотню и ещё не-сколько соседних сёл.

Всех оставшихся в живых жителей согнали в деревню Ком-муна, что в нескольких километ-рах от болотненского пепелища. Огромный подвал и десятки лю-дей – темно, душно, голодно. Че-рез несколько дней их вывели на улицу и зачитали списки фамилий жён партизан. Мать Василия – одна из них.

Фашисты выбивали из жен-щин информацию о лагерях лес-ных воинов плётками. Все в кро-ви, ползком они возвращались в подвал. Здесь их никто ни о чём

ДВАЖДЫ

РУССКИЙУзнавая истории узников немецких концлагерей, сумевших выжить в

нечеловеческих условиях, невольно склоняешь голову перед терпением и силой духа советских людей. Среди них были тысячи детей, которые не сломались,

выстояли и выросли достойными гражданами своей страны. Майору милиции в отставке Василию Степановичу Русскому было всего пять лет,

когда его вместе с матерью и младшей сестрёнкой в 1943 году немцы угнали в концлагерь Дулаг-130 в Рославле. Ветеран признаётся, что детские воспоминания

до сих пор бередят душу.

не спрашивал. Стояла гробовая тишина…

– Ещё через пару дней нас снова выгнали из ямы. Тех, кто не мог ходить, погрузили на подводы. Остальные должны были идти пешком. Впереди нас ждала дорога в Рославль.

Шли селяне почти без отдыха. Некоторые умирали от изнеможе-ния прямо на тракте. На Смоленщи-не оставшихся в живых поместили в пересыльный немецкий лагерь для военнопленных Дулаг-130.

Через несколько дней их вывели на улицу и зачитали списки фамилий жён партизан. Мать Василия – одна из них.

•••• 49


Лагерь был обнесён нескольки-ми рядами колючей проволоки и охранялся патрулями с собаками. На вышках – автоматчики и пуле-мётчики. Дулаг-130 представлял собой несколько бараков, большин-ство – с земляными полами ниже уровня земли. Каких-либо нар или соломы не было. После дождей ноги узников по щиколотку вязли в грязном месиве. Спать они вынуж-дены были ложиться прямо в грязь.

– Бараков с каменными по-лами было всего два, и людей на-пихивалось туда столько, что не то чтобы сесть, даже стоять было невозможно, – вспоминает бывший малолетний узник. – Каждый день там было несколько задавленных.

Кормили два раза в день балан-дой – картофельными очистками с водой. Раз в неделю давали краюху хлеба из каких-то опилок. Поесть даже такой пищи удавалось не всем, а лишь тем, кто выполнил трудовые нормы по разработке торфяников. Несколько тысяч человек обслужи-вали всего лишь три раздаточные. Процесс раздачи порой длился по половине суток. Всё это время полуживые пленники должны были стоять. Сидеть категориче-ски запрещалось. Всё делалось для того, чтобы замучить максимальное число людей…

После освобождения Рославля в конце сентября 1943 года семья Русских вернулась в родную Бо-лотню, которую надо было под-нимать из пепла. И первые месяцы «на свободе» мало чем отличались от лагерных. Жили в «болганах» – полуземлянках, ямах с небольшой деревянной надстройкой и крышей. И холодно, и голодно было. Это потом уже Русским дали корову как семье погибшего фронтовика: Степан Русский был убит в июне 1943-го, в составе партизанского отряда нарвавшись на немецкую засаду…

Постепенно деревня восста-новилась. В 1947 году Василий пошёл в школу и, окончив семи-летку, устроился в колхоз. Через три года был призван в армию, где

он вместе с подчинёнными задер-жал 23 карманных вора. Василий Степанович вспоминает, что в то время оперативников вызывали на судебные заседания в качестве

свидетелей, и, чтобы не раскрыть себя перед преступниками, они гримировались в драматическом театре. Впрочем, это – отдельная история…

После ухода на пенсию Василий Степанович продолжил работать «на гражданке». Закончил трудо-вую деятельность, когда ему ис-полнилось 70 лет. Когда молодёжь спрашивает, как ему, человеку, выжившему в немецких лагерях, хватило сил и здоровья пройти столь большой трудовой путь и откуда он продолжает их черпать и сейчас, Василий Степанович от-вечает просто:

– Я Русский! Дважды Русский! А нас так просто не сломить!

Владимир ГОРБАЧЁВФото из архива Василия Русского

Брянская область

служил в частях Северного флота в Мурманской области. После демобилизации Василий Русский окончил курсы шофёров, получив специальность «тракторист-ма-шинист широкого профиля», и снова вернулся в колхоз. А в марте 1963 года он поступил на службу в Советский РОВД патрульно-постовым милиционером. Позже закончил Курскую среднюю спе-циальную и Киевскую высшую школы милиции.

За плечами Василия Степанови-ча – почти 30-летняя милицейская служба и большой послужной спи-сок. В юбилейном номере к 50-ле-тию советской власти ведомствен-

ная газета «На страже» напишет: «Добросовестно исполняет свой служебный долг сержант милиции Василий Степанович Русский. В оперативно-механизированный взвод УООП он пришёл четыре года назад. За это время задержал более тридцати уголовных преступников. Два года назад как инициативного работника его выдвинули на долж-ность командира отделения. Нака-нуне юбилея советской власти тов. Русский награждён медалью «За трудовое отличие».

Позже он был назначен коман-диром этого подразделения и руководил им около девяти лет. Заметили его высокие показа-тели в службе и руководители областного УВД. Предложили возглавить группу по борьбе с карманниками в уголовном розы-ске. И не ошиблись. Только за год

В юбилейном номере к 50-летию советской власти ведомственная газета «На страже» напишет: «Добросовестно исполняет свой служебный долг сержант милиции Василий Степанович Русский...»

50 ••••

ИСТОРИЯ / К 300-ЛЕТИЮ РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ

Эпоха Петра I вошла в отечественную историю как период грандиозных преобразований. С 1704

года стал действовать Совет на-чальников всех правительственных ведомств – Консилия министров. Процесс организации нового ап-парата управления продолжился с образованием в 1711 году Сена-та. В руках этого высшего органа были сосредоточены не только административно-управленческие, но также финансовые, судебные, законосовещательные функции и контроль за действиями чинов-ников.

В то же время родилась и рос-сийская полиция – орган охраны правопорядка, вскоре названный Петром Великим «душой граж-данства».

Слово «полиция» (от греческого «polis» – город) некогда обозначало городское управление и устрой-ство. В российское законодатель-ство этот заимствованный из Ев-ропы термин был введён Петром I. До создания полицейских органов в

АВТОР ИНСТРУКЦИИ –

ЦАРЬ(Продолжение серии очерков, посвящённых юбилею российской полиции, начало в №№ 3,4)

Пётр I и Девиер.

Антон Мануилович Девиер служил всего лишь юнгой в голландском флоте, когда на него во время заграничного вояжа обратил свой взор молодой российский монарх.

конце XVII века полицейско-кара-тельные функции осуществляли приказы – Разбойный и Земский; в Приказе тайных дел рассматри-вались наиболее серьёзные дела (в дальнейшем эти полномочия принял на себя Преображенский приказ). При их ликвидации и создании полицейских органов Пётр I предпочёл учреждение не коллегии, а канцелярии. 25 мая (по старому стилю) 1718 года в Санкт-Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера. Именно с этой даты абсолютное большинство историков исчисляют дату возникновения российской полиции – особого учреждения в системе государственных органов.

•••• 51


Первый вид Петербурга. П. Пикарт, 1704 г.

27 мая 1718 года членам Сената зачитали очередной приказ Петра I: «Господа Сенат! Определили мы для лучших порядков в сём городе дело генерала полицмейстера на-шему генерал-адъютанту Девиеру и дали пункты, как ему вручённое дело управлять».

Заметим, что кадровый вопрос был важнейшей проблемой для России во все времена, а в период Петровских реформ особенно. Пётр Алексеевич осознавал эту серьёзную проблему и делал всё возможное для её решения. Ско-рее всего поэтому при учреждении должности генерал-полицмейстера для своего любимого детища – «парадиза», новой столицы, про-званной впоследствии Северной Пальмирой, Пётр I не случайно остановился на иностранце – сво-ём денщике, особо доверенном сподвижнике, человеке дотошном, предусмотрительном и ответствен-ном. Этот выбор оправдал себя. Во многом именно его, Девиера, стараниями Петербург строился, хорошел и благоустраивался.

Антон Мануилович Девиер служил всего лишь юнгой в гол-ландском флоте, когда на него во время заграничного вояжа обратил свой взор молодой российский мо-нарх, командовавший в тот момент кораблём на устроенных для него бургомистрами морских манёврах. Услужливый и приветливый начи-нающий моряк был взят будущим русским императором в пажи. Вскоре юнга становится денщиком царя (при Петре Великом денщики состояли из дворян, их звания со-ответствовали флигель-адъютант-скому), позже достигает чина бри-гадира и звания генерал-адъютанта. На этом неглупый иностранец не останавливается: он просит руки сестры второго человека в России после царя – могущественного Александра Меншикова. Губерна-тор Ингерманландии возмущён дерзостью подчинённого и грубо отвергает искательство дерзкого иноземца. Велев сначала до смерти избить не сегодня-завтра главного

При более пристальном знаком-стве с этой инструкцией обнаружи-вается значительное сходство её с более ранним «Наказом о город-

ском благочинии» царя Алексея Михайловича. В этом наказе 1649 года тоже определялись задачи по поддержанию порядка и оговарива-лось количество и способы набора людей на службу, перечислялись их полномочия (исполнение противо-пожарных мер и мер, связанных с борьбой с преступностью – гра-бежами, воровством, пьянством, запретными играми и др). Также в пункты генерал-полицмейстеру перекочевали и задачи по наблюде-нию за застройками, устройством печей и труб, поддержанию чисто-ты. Полномочия же по контролю за торговлей съестными припасами, мерами и весами, стабильностью цен на хлеб и харч, возложенные

полицмейстера столицы, по при-казу царя значительный и гордый вельможа (сам в прошлом бродяга) всё же уступает искателю. Ему же,

Меншикову, теперь непосредствен-но подчиняется Девиер в вопросах благоустройства новой столицы. Другая верхняя инстанция для ге-нерал-полицмейстера – Сенат, пе-ред которым он постоянно должен был отчитываться о проделанной работе согласно полученным при вступлении на должность пунктам. Но главной контролирующей ин-станцией, конечно же, был русский царь, с личным участием которого и была разработана данная cанкт-петербургскому генерал-полиц-мейстеру инструкция (пункты), со-стоящая из 13 глав, определявших обязанности городской полиции, наделённой весьма громоздкими и особо ответственными функциями.

Также в пункты генерал-полицмейстеру перекочевали и задачи по наблюдению за застройками, устройством печей и труб, поддержанию чистоты.

52 ••••

ИСТОРИЯ / К 300-ЛЕТИЮ РОССИЙСКОЙ ПОЛИЦИИ

В обмундировании полиции прослеживалась аналогия с армейской формой. Предметами вооружения рядовых полицейских были фузея со штыком и шпага.

теперь на полицию, тоже были известны – они ра-нее осуществлялись ра-тушей. Наряду с исполь-зованными в прежней практике мероприятиями из московских и петер-бургских указов инструк-ция предлагала и новые действия, например, по задержанию гулящих и нищих людей.

Из Наказа царя Алек-сея Михайловича – этого проверенного временем законодательного источ-ника – была заимствована и система организации комплектования на без-возмездную службу вы-борных караульщиков и десятских старост (с каждого десятого двора). Несение караульщиками ночных дежурств у шлаг-баумов («шлакбомах») было серьёзным подспо-рьем для полицейского аппарата столицы. За-дачей народного ночного дозора, нёсшего службу с 23 часов до рассвета, было пресечение «во-ровских проходов и всяких непо-требных людей» (исключениями в списке были лишь знатные пер-соны, лекари, повивальные бабки, священники и приказной люд). Многие сторожа, понимая уровень оказанного им доверия, несли свою вахту добросовестно. Но иные до-зорные при малейшей непогоде, а иногда и сами по себе покидали места своей службы, считая, види-мо, бесполезным неоплачиваемый труд. Встречались и те, кто нанимал вместо себя непотребных и про-дажных людей, которые чинили «многое зло, в чём иные и были пойманы и оштрафованы». Оста-лись свидетельства о невеждах, ко-торые учиняли на дежурствах даже драки («не только с российскими, но и иностранным министром»). Новацией же в организации служ-бы ночных караульщиков стало отмеченное в пункте 12 петровской

инструкции требование по исполь-зованию ими трещоток во время дежурств. Следует заметить, что важное и трудное решение вопроса об освещении улиц столицы также было делом рук генерал-полиц-мейстерской канцелярии во главе с Девиером.

Д л я в ы п о л н е н и я многочисленных задач в помощники Девиеру был выделен достаточно скромный штат сотруд-ников. Первоначально он состоял из помощника полицмейстера, четырёх офицеров и 36 нижних чинов. С созданием гене-рал-полицмейстерской канцелярии в распоря-жение аппарата этого органа поступили 90 во-еннослужащих, в числе которых были офицеры, унтер-офицеры и солда-ты во главе с майором, а также 11 приказных служащих во главе с дья-ком. Генерал-полицмей-стерскую канцелярию в народе называли «кан-целярией Девиера» или «канцелярией полицмей-стерских дел».

Для первых полицей-ских императорским ука-зом была установлена новая форма – ярко-си-

ний кафтан, панталоны, мундир с красными обшлагами. В обмунди-ровании полиции прослеживалась аналогия с армейской формой. Предметами вооружения рядовых полицейских были фузея со шты-ком и шпага, у унтер-офицеров – шпаги и алебарды; офицерам по-лагались более длинные шпаги, а пистолеты предписывалось при-обретать за свой счёт. Зарплата же, которую выдавали нерегулярно, оставляла желать лучшего.

Надо сказать, что с трудным делом благоустройства столицы малочисленный аппарат справ-лялся неплохо. Тогда Петербург представлял собой окружённую лесами болотистую местность с непрезентабельными грязными и тёмными улицами, главными до-стопримечательностями которых были наскоро сколоченные хижи-ны и мазанки. Именно в них селил-ся согнанный сюда из всех концов России люд (большей частью

•••• 53


Сосланный в Якутию, за много тысяч вёрст от столицы, в отрезанном от всего мира крае, с запретом какого-либо общения, Девиер всё же не исчез бесследно для истории.

«Невский проспект у Гостиного двора», Бенджамин Патерсен.

мужского пола, всего числом 35 тысяч человек). Все они – рабочие, мастеровые, иностранные матросы и солдаты – должны были строить город, который бы по значению и красоте не уступал, а превосходил европейские столицы. Кроме ре-шения труднейшей проблемы по строительству и благоустройству, первые полицейские должны были поддерживать правопорядок, кото-рый то и дело пытались нарушить грабители, убийцы, колодники, беглые солдаты и иные маргиналы, рыскающие в поисках лёгкой на-живы. С учётом обстановки, слож-ных задач, подобной «клиентуры» и личной профессиональной без-грамотности «птенцы Девиера» и сами зачастую проявляли при исполнении обязанностей гру-бость и невежественность. Бы-вало, что задерживали, пороли и отправляли в ссылку в Сибирь за особые прегрешения. Не избежал после смерти Петра I подобного унизительного испытания и сам его некогда любимый адъютант Девиер. Желая покончить со своим недругом, затаивший зло на зятя Меншиков добился для Девиера в апреле 1727 года ареста и особой комиссии. Сосланный в Якутию, за много тысяч вёрст от столицы, в отрезанном от всего мира крае, с запретом какого-либо общения, Девиер всё же не исчез бесследно для истории. Бывший генерал-по-лицмейстер со свойственным ему

прямодушием и преданностью делу сумел устранить тамошние безобразия и нарушения сво-их предшественников, снарядил знаменитого путешественника и мореплавателя Беринга всем

необходимым для его второй экс-педиции на восток. Девиер также открыл школу, преобразованную в Штурманское училище, про-существовавшее более 100 лет и ставшее основой для просвещения всего северо-восточного региона Сибири.

Взошедшая в 1743 году на пре-стол дочь Петра I Елизавета не только вернула Девиера из ссылки, но также повелела вновь исправ-лять ему должность генерал-по-лицмейстера. Ему, теперь генерал-аншефу, были возвращены награды, чины, имения, крепостные (кстати, из отписных имений сосланного

в вечную ссылку Меншикова) и заслуженное некогда при первом императоре России графское до-стоинство.

…В одном из номеров ежене-дельного иллюстрированного жур-нала «Вестник полиции» за 1910 год есть небольшое объявление о том, что российские полицейские собрали сумму для реставрации могилы и памятника Девиеру – 233 рубля 28 копеек, но она оказалась

недостаточной. И сегодня известно лишь, что первый генерал-полиц-мейстер Санкт-Петербурга Антон Мануилович Девиер, имя которого всегда будет находиться в спи-ске первых сподвижников Петра Великого, нашёл своё последнее пристанище на Лазаревском клад-бище Александро-Невской лавры в усыпальнице многих известных служителей России. Но, скорее все-го, из-за событий начала XX века место его захоронения навсегда утрачено для нас.

Альфия АЛЬКИНСКАЯ(Продолжение следует)

•••••••••••••••••••••••••••••• 5353535353335•••• 53

54 ••••

ИСТОРИЯ / НАГРАДЫ

Первой высшей госу-дарственной наградой, учреждённой Петром Первым в 1698 году,

стал орден Святого Андрея Пер-возванного. С этого времени в России вводится совершенно новое понятие награды, заимство-ванное из Западной Европы.

Пётр Великий рассматри-вал святого Андрея, наряду со святыми Петром и Павлом, как своего небесного покровителя. В христианской мифологии святой Андрей был призван Иисусом Христом первым из 12 апостолов. По преданию, он проповедовал христианство балканским и при-черноморским народам, в том числе и скифам, и был распят по распоряжению римского маги-страта в греческом городе Патры. Легенда об апостоле Андрее в разное время и в разных странах оказывалась востребованной как церковной, так и государствен-ной политикой. Факт причерно-морско-балканской локализации проповеди святого Андрея широ-

«ВИДИМОЕ ЗА ДОБРОДЕТЕЛЬ

ВОЗДАЯНИЕ»Редакция «Полиции России» продолжает рассказ об истории наград, которых в разное время удостаивались наши соотечественники.

императорской России широкое использование образа апостола Андрея Первозванного в симво-лике и геральдике было связано прежде всего с особым отношени-ем Петра Первого к этому святому. Созвучие в полном имени государя и святого – Пётр Первый и Андрей Первозванный – подчёркивание идеи, что оба они были первыми призваны совершать великие де-яния во имя России и всего чело-вечества, становится важнейшей частью идеологии того периода.

В проекте орденского устава Пётр Первый так подчёркивает особое место этой награды среди

Созвучие в полном имени государя и святого – Пётр Первый и Андрей Первозванный – подчёркивание идеи, что оба они были первыми призваны совершать великие деяния во имя России и всего человечества, становится важнейшей частью идеологии того периода.

ко использовался Константино-полем – центром православного мира. После падения Византии Русь стремилась стать главной православной державой. Именно тогда возникла потребность ото-ждествить «скифов», которым проповедовал апостол, со славя-нами. Эта легенда нашла отраже-ние в «Повести временных лет».

Если Киевская Русь видела в святом Андрее покровителя русской государственности, то в

•••• 55


•••• 55•••• 55

Михаил Тариэлович Лорис-Меликов, И.К. Айвазовский, 1888 г.

всех прочих: «Благороднейшие и к чести и славе стремящиеся души обыкли предпочитать уважение… публичное возвышение и знаки монаршей милости, отличающие их от прочих, многим другим награж-дениям, имениям и подаркам». Ор-ден в этом документе определяется как «явственный знак и видимое за добродетель воздаяние», то есть является визуальным знаком из-бранности и проявления почётного пожалования в члены орденской корпорации за заслуги перед мо-нархом и отечеством. Девиз ордена Святого Андрея Первозванного – «За веру и верность».

Он имел одну степень и со-стоял из четырёх знаков: золотого креста, голубой ленты, восьми-конечной звезды и золотой цепи. Первые кресты были выполнены одним из ведущих золотых дел мастеров московской Немецкой слободы Якобом Вестфалем. А первое известное по источникам официальное награждение со-стоялось 10 марта 1699 года в Мо-скве. Пётр Первый возложил этот орден, главой которого он был, на генерал-адмирала и фельдмар-шала Фёдора Алексеевича Голо-вина. Всего до 1917 года орденом Святого Андрея Первозванного наградили более тысячи человек.

Среди его кавалеров были и ми-нистры внутренних дел. Так, в 1852 году ордена удостоился Лев Алек-сеевич Перовский, решительно искоренявший недостатки в работе полиции; в 1856 году – один из раз-работчиков крестьянской реформы Сергей Степанович Ланской; в 1880 году – активно боровшийся с революционным террором Михаил Тариэлович Лорис-Меликов.

Пётр Первый, создавая орден Святого Андрея Первозванного, использовал опыт существования западноевропейских орденов. В его понимании российский орден также должен был представлять собой корпоративную организа-цию, поэтому в его статуте содер-жалось требование возвратить ор-денские знаки умершего кавалера,

а в случае утраты – возместить их стоимость. Такое положение сохранялось до 1857 года.

У орденских корпораций были особые праздники – «кавалер-ские дни». Каждый из орденов отмечал свой праздник ежегодно в день церковного поминовения

святого, которому был посвящён. Кавалеры ордена Святого Андрея Первозванного – 30 ноября, в День святого апостола Андрея.

В 1778–1785 годах на частном подмосковном фарфоровом за-воде Франца Гарднера по заказу Екатерины Второй были созданы четыре орденских сервиза. Они использовались для парадных приёмов, устраиваемых в Зимнем дворце в дни учреждения орденов Святого Андрея Первозванного,

Святого Александра Невского, Святого Георгия и Святого Вла-димира.

После распада СССР и появ-ления нового государства – Рос-сийской Федерации встал вопрос о создании новой наградной си-стемы. Её основой стали ордена и медали царской России. Одним из таких орденов, возвращённых к жизни, стал орден Святого апо-стола Андрея Первозванного. Он был восстановлен в наградной системе России в июле 1998 года Указом Президента Российской Федерации и с тех пор является высшей наградой Российской Федерации.

Статут ордена предполага-ет награждение государствен-ных и общественных деятелей, а также рядовых граждан Рос-сии за особенные заслуги перед Отечеством, которые послужи-ли увеличению величия, славы государства и способствовали процветанию России. В числе на-граждённых орденом могут быть не только россияне, но и ино-странные граждане, в основном это руководители государств.

Среди кавалеров ордена Свя-того апостола Андрея Перво-званного много выдающихся личностей. Это и общественные

деятели, учёные, конструкторы и представители церкви. Первым его кавалером уже в современ-ной истории России стал учё-ный-литературовед, текстолог, публицист, историк культуры и общественный деятель профес-сор Дмитрий Сергеевич Лихачёв. Всего же с 1998 по 2015 год в списке кавалеров ордена значатся пятнадцать человек.

Нина СКУРАТОВА

У орденских корпораций были особые праздники – «кавалерские дни». Каждый из орденов отмечал свой праздник ежегодно в день церковного поминовения святого, которому был посвящён.

«НАС ОПАЛИЛА ВОЙНА»

ВИКТОР

ЦАРЁВ:

56 ••••

ИМЕНА

В гостях у журнала «Полиция России» заслуженный мастер спорта СССР, заслуженный тренер РСФСР Виктор ЦАРЁВ.

?– Виктор Григорьевич, для сегодняшних фут-

болистов, постоянно переходящих из клуба в

клуб, это удивительно: на высшем уровне вы

выступали только за «Динамо» и вот уже больше

68 лет храните преданность этому обществу…

– Да, я – динозавр динамовского спорта!

?– А ведь по тем же нынешним меркам, вы все-

рьёз занялись спортом уже в «солидном» воз-

расте – в 16 лет. И тем не менее сумели многого

достичь на самом высоком уровне. То же самое

можно сказать и о других спортсменах вашего

поколения – Яшине, Стрельцове, Симоняне,

Латыниной, Власове… В чём секрет такого

успеха?

– Наверное, наш уже сложившийся юношеский организм был крепок. И психология устойчивее. Мы любили спорт, а не себя в спорте. Не щадили себя ни в тренировках, ни во время выступлений. Были менее подвержены «звёздным болезням». До сих пор многие гадают, чем объяснить то феноменальное восхождение к вершинам мирового спорта, которое наши атлеты, впервые участвуя в Олимпийских играх, совершили на одном дыхании. Просто мы оказались взрослее на целую войну. Она нас всех опалила и многих лишила детства. Старших отметила шрамами от ран, полу-ченных в жесточайших сражениях. Младших – пре-ждевременной серьёзностью и основательностью от


Мы, д ети войны, в 12-14 лет были вынужд ены помогать старшим в очень даже не-д етских д е-лах. Заменяя ушедших на фронт кадро-вых рабочих, вкалывали за станками «для фронта, для Победы», как взрослые.

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Родился 2 июня 1931 года в Москве.

С отличием окончил ФЗУ при фабрике «Красная

заря», работал мастером по ремонту трико-

тажных машин. Тогда же в свободное от работы

время увлёкся футболом. Участвовал в соревно-

ваниях на первенство Москвы. Там его заметили

тренеры московского «Динамо» и в 1948 году

пригласили в юношескую команду клуба.

Первые тренеры: Илья Бизюков,

Аркадий Чернышёв.

Во время службы в армии выступал за команды

города Калинина (ныне Тверь).

После службы в армии вернулся в московское

«Динамо». С 1953 по 1966 год провёл за клуб в

чемпионатах СССР 278 матчей, забил 11 мячей.

Капитан команды «Динамо» (Москва) в 227 офи-

циальных матчах чемпионата и розыгрыша Кубка

страны.

Сыграл 12 матчей за сборную СССР, участвовал

в чемпионате мира 1958 года и розыгрыше Кубка

Европы 1960 года.

Окончил школу тренеров при Государственном

университете физической культуры, спорта,

молодёжи и туризма (1967).

Был помощником главного тренера сборной

СССР Михаила Якушина (1967–1968).

Возглавляемая Виктором Царёвым юношеская

сборная СССР выиграла Кубок УЕФА (1976).

В разные годы был тренером, главным тренером

московского «Динамо», футбольной школы клуба

и её директором, работал в отделе футбола и

хоккея ЦС «Динамо», занимал руководящие долж-

ности в Футбольном клубе «Динамо».

Четырёхкратный чемпион СССР

(1955,1957,1959,1963).

Обладатель Кубка Европы (1960).

Заслуженный мастер спорта СССР (1960).

Заслуженный тренер РСФСР (1976).

Награждён орденом Дружбы (1997).

ЦАРЁВ ВИКТОР ГРИГОРЬЕВИЧ

•••• 57

чался розыгрыш Кубка СССР по футболу. Но, если честно, я так уста-вал… В голове роились мысли о фронте, о том, что ещё чуть-чуть под-натужимся – и поможем красноармейцам одолеть фашистов. Не до спорта мне было. Но случалось и по мячу во дворе по-стукивать, и на сорев-нования легкоатлетов и пловцов наведывался.

?– А футболом как ув-

леклись?

– Да как и многие. Учился в школе. Играл в школьной команде, где меня «взял на карандаш» тренер динамовских юношей. Думаю, что не игрой его сразил, а дис-циплиной, ответствен-ностью. В 49-м в Москве были жуткие морозы. В школах отменили заня-тия. На тренировку из всей команды явились трое. В их числе я. Даже тренер – и тот удивился: «Не поморозите ноги?» Занятие не стал отме-нять, лишь время сокра-тил. А мы так увлеклись, что забыли о холоде. Ког-да же тренер прекратил занятие, внимательно осмотрел каждого из нас и увидел побелевшие от мороза ноги, всех по-гнал босиком на снег растирать до красноты конечности.

Весной, когда нача-лись соревнования по футболу, мне посчаст-ливилось попасть в поле зрения тренера моло-дёжной команды «Дина-мо» Аркадия Ивановича Чернышёва. Это потом он стал знаменитым на весь мир хоккейным тре-нером. А в то время сам

ранней привычки к труду и осознанной ответствен-ности за себя и за других. Мы, дети войны, в 12-14 лет были вынуждены по-могать старшим в очень даже недетских делах. За-меняя ушедших на фронт кадровых рабочих, вка-лывали за станками «для фронта, для Победы», как взрослые.

?– Известно, что ваш

о д н о к л у б н и к Л е в

Яшин в 15 лет был

награждён медалью

«За доблестный труд

в годы Великой Оте-

чественной войны

1941-1945 гг.» – так

же, как и его отец…

– Совершенно верно. И таких «семейственно-стей» было очень много. Я в 13 лет стал помогать маме, работавшей тка-чихой на трикотажной фабрике «Красная заря». Благодаря маминому ав-торитету меня приняли в фабрично-заводское учи-лище. Учиться пришлось с ребятами на два-три года старше. Я старался и окончил ФЗУ с отличием. Вернулся в «мамин» цех помощником мастера по ремонту швейных машин.

?– П о д р о с т к о в ы й

возраст считается

«трудным». Не тяну-

ло заняться чем-то

более интересным?

– Даже мысль такая не возникала. Хотя и куль-турная, и спортивная жизнь в стране в военное время теплилась. Слышал о кроссах, о товарище-ских матчах хоккеистов, о чемпионате Москвы среди заводских команд по футболу. В 1944-м, когда Красная Армия ещё освобождала Украину, Прибалтику, Польшу, на-

58 ••••

Д О С УГ

58 ••••

ИМЕНА

В случае успеха игро-

кам вы-плачивалась стипендия

до 10 рублей в месяц.

Мама рас-плакалась,

когда я принёс в дом получку за

игру в фут-бол: «За то, что игра-ешь – пла-тят?!» –

удивлялась.

58 ••••

Обладатели Кубка Европы. Четвёртый справа – Виктор Царёв. 1969 г.

поигрывал очень прилично в футбол, в хоккей с мячом и стал пионером развития хоккея с шайбой в СССР. Именно ему как футбольному тренеру «Динамо» обязано тем, что в команде появились Лев Яшин, Владимир Шабров (нападающий, впо-следствии – четырёхкратный чемпион СССР. – Ред.). На меня «глаз положил». До и после вой-ны Чернышёв играл на позиции центрального защитника, приглянувшейся мне. На всю жизнь запомнил его наставление: «Соображать надо. В любом деле. А в футболе – анализируй, против кого играешь, в чём сила соперника, каковы его слабости. Игру надо читать, предвидеть и прокру-чивать в голове манёвры, которые способен со-вершить соперник». Именно Чернышёв опреде-лил моё игровое амплуа – центральный защитник или полузащитник с оборонительным уклоном. И включил в молодёжную команду «Динамо», в которой в случае успеха игрокам выплачи-валась стипендия до 10 рублей в месяц. Мама расплакалась, когда я принёс в дом получку за игру в футбол: «За то, что играешь – платят?!» – удивлялась.

?– А как случилось, что динамовец Царёв

был призван не во внутренние войска, а в

армию?

– Не знаю, что там не сработало в призывной цепочке, но в июне 1951 года через районный военкомат я оказался в воинской части под Ковровом. Там научился метко стрелять, шутя справлялся с кроссами, многокилометровыми марш-бросками, играл в футбол. Молва о нашей игре ширилась, и вскоре меня и ещё несколь-ких футболистов перевели в команду города

Калинина. Попал в компанию выдающихся мастеров, оказавшихся там после выступления на Олимпийских играх в Хельсинки, которое, к сожалению, было оценено как провал. Тогда по указанию Сталина ЦДКА расформировали. Некоторых игроков перевели в Калинин. Через два года не стало и этой команды. Я вернулся в «Динамо».

?– Встретили, как родного?

– По принципу родства команда не стро-ится. Счастлив был, что в дубль определили. Наверное, как и многие, поехал бы искать счастье в клубах, далёких от Москвы, если бы не тренер Михаил Иосифович Якушин. Он мне сказал: «Терпи и жди своего часа. Работай над техникой владения мячом, старайся по ситуации действо-вать разнообразно и неожиданно, работай над точностью паса и ударами по воротам с дальних позиций». Я прилежно выполнял задания, тер-пеливо ждал место в «основе».

?– Как прошёл дебют?

– Да странно как-то. Первый раз вышел на поле во французском Бордо против местной «Жиронды». Звучит? А между тем я заменил Кри-жевского за 10 минут до конца матча. В очередной встрече «Динамо» со сборной клубов Лозанны и Цюриха тоже вышел на замену. За четыре (!) минуты до конца. Мяча не успел коснуться.

Заиграл, когда тренер Михаил Якушин при-думал очередной хитрый ход: выдвинул меня в полузащиту к Соколову. Ему поручил под-держивать атаки, мне – отвечать за оборону. По-

•••••••• •• 58 ••••

ИМЕНА

•••• 59

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | авгус т 2 01 5

•••• 59•••• 59

Раньше мно-гие динамов-цы, как и их соперники, после матча возвраща-лись домой на метро. В подз емке. И похлопыва-ния по плечу в случае побе-ды ощущали, и упрёки от болельщиков выслушивали при неудаче. Это подстё-гивало.

•••• 59

настоящему первый матч сыграл за «Динамо» 11 июля 1955 года в Ленинграде против «Трудовых резервов». В 24 года.

?– Кто-то называл вас игроком прямолиней-

ным, педантичным. И даже «железным», в

том смысле, что без травм обходились…

– Оригинальностью дриблинга и каскадом финтов, как Месхи, я похвастаться не мог. Но кому-то надо быть разрушителем. Я старался как можно лучше выполнять установки тренера. «Приклеивался» к грозным форвардам – англи-чанину Бобби Чарльтону, например, или венгру Альберту, уругвайцу Акосте, да к тому же Пеле – и не давал им свой гол забить. Яшин всегда бла-годарил за это.

?– Вы играли при разных тренерах, и при

всех капитаном команды был только Царёв.

Вы выводили «Динамо» на поле в 227 мат-

чах – рекорд, до сих пор не превзойдённый!

Из чего складывался такой авторитет?

– Да любой из динамовцев был тогда в ав-торитете: Яшин, Крижевский, Борис Кузнецов, Кесарев, Маслов… Все вкалывали в игре и на тренировках не за страх, а за совесть. Наверное, мы были настоящими профессионалами в спор-те и любителями у окошка кассира. Буква «Д» производила на нас магическое воздействие. Мы болели за всех динамовцев: ходили на их сорев-нования, общались, дружили. Пловцы, фехто-вальщики, легкоатлеты и прочие одноклубники посещали наши матчи, тренировки.

?– Виктор Григорьевич, можете попенять

нынешним футболистам, некоторые из ко-

торых больше выглядят профессионалами

у окошка кассира, чем на поле?

– А толку?! Они другие. И время иное. Раньше многие динамовцы, как и их соперники, после матча возвращались домой на метро. В подземке. И похлопывания по плечу в случае победы ощу-щали, и упрёки от болельщиков выслушивали при неудаче. Это подстёгивало. Сейчас возможно подобное?

Допинг, о котором сегодня мир шумит, у нас какой был? Кто-то после матча спать шёл, а кто-то за бутылкой расслаблялся. Но наутро начинали го-товиться к очередному матчу. Напяливали тёплые одежды и в них кроссы бежали, чтобы дурь из орга-низма вывести, парились потом до изнеможения… К тренировке подходили как огурчики. Правда, вскоре выглядели «маринованными», а то и в мир иной уходили. Какой организм сдюжит такие на-грузки? Но в целом спорт играл положительную роль в обществе. Закулисья было мало: зависти, ненависти, злобы… Деньги, особенно шальные, портят людей. Не исключаю, что и в нынешней борьбе с допингом замешаны деньги.

В свободное от тренировок время мы охотно встречались с трудовыми коллективами, в ми-лицейских подразделениях, в воинских частях бывали, особенно в родной дивизии Дзержин-ского. «Пуповинами» со своими болельщиками были связаны. Жаль, это ушло. Точнее, уехало на «мерседесах» да «лексусах», за рулём кото-рых – футболисты, рассматривающие «Динамо» как место работы. Как их в чём-то винить, когда

повсюду так? Правда, новое руководство клуба взяло курс на воспитание своих игроков в духе динамовских традиций. Главное, чтобы терпения всем хватило не сойти с этого пути при неудачах.

Мы были как все. Извините за пафос, наро-дом-победителем! Невозможно было бахвалиться в компаниях спортсменов, прошедших войну, и тех, кто ковал Победу в тылу. Все с невероятной жадностью упивались воздухом мирного вре-мени. Мы очень боялись уронить честь в глазах болельщиков. Поэтому «Динамо» только в после-военные годы восемь раз становилось чемпионом СССР! Последний раз – весной 1976 года… Боже, 40 лет назад!.. Ну-ка, молодёжь, встряхнись, пока-жи себя! Очень хочется, чтобы наша динамовская традиция побеждать возродилась.

Беседу вёл Виктор АСАУЛОВФото из личного архива Виктора ЦАРЁВА

•••• 59


60 •••• 60 ••••

МИР УВЛЕЧ

ЕНИЙ

Начальник Управления вневе-домственной охраны УМВД России по Брянской обла-сти может по достоинству

гордиться своим дедом по отцовской линии Моисеем Николаевичем Фоми-ным. Во время Великой Отечественной он участвовал в обороне Москвы, про-явил отвагу, освобождая Прибалтику и Кёнигсберг. А в июне 1945 года участво-вал в войне с Японией, прошёл через степи Маньчжурии, пустыню Гоби и горные Хинганские хребты.

В семье бережно хранятся ордена, медали, а также благодарности и крас-ноармейская книжка бойца Фомина.

Дед по материнской линии Селез-нёв Лаврентий Владимирович также был призван в ряды РККА в первые месяцы войны и пропал без вести в августе 1941 года.

Владимир Николаевич Фомин че-рез всю жизнь пронёс чувство гордости за своих предков. И не случайно имен-но он стал вдохновителем создания на базе Управления вневедомственной охраны УМВД России по Брянской области музея подразделения, особое

место в котором занимают Доска Памяти с именами ветеранов –

участников Великой Отечествен-ной войны и Стена Памяти, на которой золотыми буквами высечены имена погибших при исполнении служеб-ных обязанностей сотрудников УВО. Также по инициативе Владимира

ДЕДОВХРАНИТЕЛЬ ОТВАГИ

Семейные реликвии положили начало увлечению полковника полиции Николая Фомина.

606060 60 •••••••••• •• 60 ••••

•••• 61•••• 61


Владимир Николаевич Фомин через всю жизнь

пронёс чувство гордости за своих предков.

Фомина вышла в свет уникальная книга биографий предков совре-менных сотрудников подразде-лений вневедомственной охраны, принимавших участие в Великой Отечественной войне.

Но мало кто знает, что у Вла-

димира Николаевича есть ещё и интересное увлечение, связанное с героическим прошлым его деда: огромная коллекция значков и па-мятных знаков, значительная часть из которых посвящена Победе в Великой Отечественной войне.

– Коллекция моя родилась, мож-но сказать, почти случайно, – рас-сказывает Владимир Николаевич. – Началось всё с дедовых фронто-вых наград. Хотелось хранить их

должным образом, чтобы они пере-давались в семье как реликвия, из поколения в поколение. Но боевые награды требовали соответствую-щего оформления. Поэтому я стал приобретать юбилейные знаки, по-свящённые знаменательным датам Великой Отечественной войны.

Кроме того, у Фомина сохра-нилось немало советских значков, связанных с отдельными историче-

скими событиями некогда огромной державы – комсомольских, дет-ских, посвящённых Олимпиаде-80, русским классикам, выдающимся личностям и городам СССР. У их обладателя появилась идея создать своеобразную домашнюю экспози-цию, объединив экспонаты по темам. Потом коллекция начала расширять-ся: в неё стали добавляться памятные знаки и медали, выпущенные в честь ведомственных дат. И сегодня она насчитывает уже более 300 единиц и продолжает пополняться. Появи-лись значки, подаренные предста-вителями других служб, коллегами из соседних регионов, выпущенные в честь памятных событий уже рос-сийской новейшей истории.

Какой из знаков самый цен-ный? Любимы все. Но, конечно, самая памятная часть коллекции – военная…

Марина АЛИМОВАФото Оксаны АФАНАСЕНКОВОЙ

и из личного архива Владимира ФОМИНА

Брянская область

•••• 61

62 ••••

ВЕРНИС

АЖ

НА ГРАВЮРЕРОМАНС

Рубрику ведёт главный хранитель Художественного фонда Студии художников им. В.В. Верещагина МВД России Анастасия ЛИХОВЦЕВА.

•••• 63•••• 63•••• 63


В коллекции Студии художников им. В.В. Верещагина МВД России есть произведения, которые соединяют в себе неординарность творческого под-

хода и красоту художественного решения. К ним относится резцовая гравюра Виктора Пензина, расцвеченная акварелью «Романс» из серии «Сказ о милиционере», которая сочетает в себе лучшие традиции советской книжной графики и народной лубочной картинки.

История лубка в России берёт начало в XVI–XVII веках, когда появились эстампы, так называемые «фряжские листы» или «немецкие потешные листы». В России они печатались на досках особого пиления, которые назывались «луб», отсюда и лубок или лубочная картинка.

Автор лубочного листа из собрания Студии – Виктор Пензин – график, основоположник советского и современного лубка, член Со-юза художников РСФСР, организовавший Мастерскую народной графики «Советский лубок». Совместно с художниками мастерской он реконструирует и восстанавливает печат-ные формы лубка XVIII–XIX веков. Виктор Петрович не только посвятил себя изучению народной картинки как исследователь, но продолжил эту традицию как художник. Ра-

боты мастера – редчайший, оригинальный и по сути уникальный материал. Они хранятся в отечественных и зарубежных музеях, в том числе в библиотеке Ватикана, Берлинском государственном музее (Фонд Лотара Боль-ца), Доме-музее Сикейроса (Мексика), музее Тиссена-Боргемиза (Мадрид), Государствен-ном Эрмитаже, Третьяковской галерее, Госу-дарственном музее изобразительных искусств им. А.С. Пушкина, Пензенской картинной га-лерее. Народный художник СССР скульптор Сергей Конёнков считал, что Пензин «вдохнул в лубок новые силы, дал ему вторую жизнь».

Как говорит сам художник, «лубок – это на-родная картинка, а этот вид искусства всегда живо реагирует на всё происходящее вокруг нас. Простая, бесхитростная красота лубка, строгость примитива, благородство стиля и хороший цвет, собранные воедино творческой рукой художника, привлекают к себе внимание разных направлений изобразительного искусства, музыки, балета, театра, литературы».

Сюжетом для лубочного листа «Романс» по-служил концерт художественной самодеятельности УВД города Сапожок Рязанской области. Лист выбран для этого номера журнала неслучайно: в июне 2016 года Рязань принимает у себя XI Всерос-сийский фестиваль музыкального творчества МВД России «Щит и лира», который за время своего су-ществования открыл множество ярких самобытных исполнителей и творческих коллективов.

Художник Виктор Пензин так рассказывает о своей работе: «Эти листы выполнялись мной в 1982 году ещё для выставок советского времени, которые назывались «Всегда начеку». Лубок сам по себе очень живой, и в этом жанре можно рабо-тать с любой темой. С темой милиции работать было очень интересно из-за её специфики – так и появилась неординарная по своему сюжету серия из нескольких листов «Сказ о милиционере». Листы серии все разные и посвящены разным сферам жизни милиционера: повседневной служ-бе – патруль у стадиона «Динамо»; героическим страницам – награждение милиционера Коли го-сударственным орденом «За храбрость и отвагу»; лист, посвящённый конкурсу художественной самодеятельности».

Остаётся добавить, что такие произведения составляют гордость коллекции Студии.

«Лубок – это народная картинка, а этот вид искусства всегда живо реагирует на всё происходящее вокруг нас.»

Виктор Пензин

на одной из своих

выс тавок.

•••• 67

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | сентябрь 2 01 5

68 ••••

Documents

ПОЛИЦИЯ РОССИИ июнь 2016https://мвд.рф › upload › site1 › document_journal › 6-2016.pdf · СОДЕРЖАНИЕ № 6, 2016№ 6, 2016 ... конференция,