Приложение 10 ОП ВО АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ... · 2017-11-12 · виде: Web-страницы, текстового документа,

Приложение 10 ОП ВО

АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ

АДАПТИВНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ И КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Автор: к.ю.н., к.п.н., доцент Трегубов М.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе План курса:

Тема 1. Основы информационных технологий

Тема 1.1. Инфокоммуникационные технологии. Основные тенденции развития Появление и развитие информатики. Структура информатики. Роль и значение информационных революций. Поколения ЭВМ и тенденции развития

компьютерной техники. Характерные черты информационного общества. Стратегия развития информационного общества. Открытые данные. Электронное правительство.

Роль информатизации в развитии общества: информационный кризис, компьютеризация, информатизация, информационная культура, информационные ресурсы.

Информационные услуги и продукты: рынок информационных услуг и продуктов, его структура, правовое регулирование; поставщики и потребители информационных услуг.

Основы современных информационно-коммуникационных технологий. Аудиовизуальные технологии. Телекоммуникационные технологии. Использование адаптивных средств коммуникации. Базовые информационные технологии. Основы современных информационно-коммуникационных технологий. Аудиовизуальные технологии. Телекоммуникационные технологии. Использование адаптивных средств коммуникации.

Особенности информационных технологий для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Тема 1.2. Основы и методы защиты информации Информационные угрозы, их виды. Методы и средства защиты информации: формальные

и неформальные; технические и программные. Понятие конфиденциальности и целостности информации, причины их нарушения.

Ограничение доступа к информации: идентификация, авторизация, аутентификация, криптографические преобразования.

Вредоносные программы. Виды вредоносных программ. Средства борьбы с вредоносными программами.

Тема 1.3. Программные средства реализации информационных процессов Основные понятия программного обеспечения ЭВМ: программа, задача, приложение,

предметная область. Классификация программного обеспечения по сфере использования: системное,

прикладное, инструментарий технологии программирования. Понятие операционной системы.

2

Характеристики графической операционной системы. Классификация прикладных программ. Структура системы программирования.

Тема 2. Дистанционные образовательные технологии

Тема 2.1. Основные понятия. MOOC массовые открытые онлайн курсы. Облачные технологии. Организация индивидуального информационного пространства для людей с ограниченными возможностями здоровья. Понятие электронного обучения. Программное обеспечение ДОТ. Виды LMS: Moodle. Представление о глобальной сети Internet. Адресация: IP- адреса и доменная система имен компьютеров. Сервисы Интернет.

Тема 2.2. Поиск информационных ресурсов в глобальной сети Интернет на заданную

тему

Основные поисковые системы. Поиск информации по каталогам и ключевым словам. Сохранение найденной информации в различном виде. Сохранение информации в различном виде: Web-страницы, текстового документа, графического файла. Редактирование и форматирование найденной информации по указанной теме средствами MS Word.

Тема 3. Информационная технология подготовки текстовых документов в MS Word

Обработка сканированного текста. Характеристика инструментов автоматизации форматирования. Нумерация страниц. Понятие стиля. Использование стилевого форматирования при подготовке многостраничных документов.

Создание оглавления и предметных указателей. Автоматическая нумерация объектов текстового документа. (рисунков, таблиц и пр.). Перекрестные ссылки в документе на рисунки, таблицы, список литературы.

Тема 4. Информационная технология обработки табличных документов в MS Excel

Тема 4.1. Автоматизация вычислений в среде табличного процессора

Использование формул для вычислений. Ссылки на ячейки (абсолютные, относительные, смешанные), ссылки на другие листы. Копирование формул. Присвоение имени ячейке, диапазону (блоку) ячеек.

Категории встроенных функций. Использование математических и статистических функций. Функции для работы с датами и временем. Алгоритм использования логической функции ЕСЛИ. Алгоритм использования функции ПРОСМОТР.

Тема 4.2. Работа со списками. Сортировка и фильтрация табличных данных.

Структурирование таблиц

Понятие списка (базы данных). Сортировка списков данных по разным признакам. Подведение итогов. Отбор данных с помощью фильтров. Автофильтрация. Пользовательский фильтр. Расширенный фильтр. Формирование диапазона условий. Правила формирования множественного критерия. Вычисляемый критерий. Фильтрация с помощью формы данных.

Тема 5. Вычислительные системы, сети и телекоммуникации

Тема 5.1. Вычислительные системы

Понятие «вычислительная система» (ВС). Предпосылки появления ВС. История развития ВС. Классификация вычислительных систем. Архитектура ВС. Принципы построения (ВС). Аналоговые и цифровые ЭВМ. Типовые структуры ВС. Основные узлы ВС. Архитектура ОКОД. Архитектура ОКМД. Архитектура МКОД. Архитектура МКМД. Комплексирование в вычислительных системах. Уровни и средства комплексирования. Последовательная и

3

параллельная обработка информации. Кластерные технологии и их развитие. Организация функционирования вычислительных систем. Особенности построения операционных систем. Операционные системы многомашинных ВС. Программное обеспечение многопроцессорных ВС. Организация современных вычислительных центров.

Тема 5.2 Телекоммуникационные системы в компьютерных сетях

Классификация телекоммуникационных сетей. Аналоговые и цифровые сети. Требования, предъявляемые к современным сетям. Уровни иерархии. Модемная связь. Стандарты и классификация. Цифровые сети интегрального обслуживания. Понятие качества обслуживания. Вероятностно-временные характеристики. Крупномасштабные сети общего пользования. Широкополосные сети интегрального обслуживания. (ШЦСИО). Особенности управления потоком. Системы стационарной, подвижной и спутниковой связи. Единая Взаимоувязанная система связи Российской Федерации. Перспективы развития телекоммуникаций в России. Наиболее распространенные сети (по числу охвата городов) – Роспак, РИКО, Relcom, RoSprint, РОСНЕТ, ИНФОТЕЛ. Стратегия развития отрасли связи РФ определена в «Концепции программы Российской Федерации в области связи». Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины (Б1.В.ДВ.2.2) «Адаптивные информационные и коммуникационные технологии» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

при проведении занятий лекционного типа: опрос, тест. при проведении занятий семинарского типа: опрос, контрольная работа, практическое

задание. Экзамен по дисциплине проводится в устной форме по билетам.

Основная литература: 1. Информатика: Базовый курс: учеб. пособие для студентов техн. вузов: для бакалавров и специалистов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / под ред. С. В. Симоновича. - 3-е изд. - СПб. [и др.]: Питер, 2012. - 637 c. 2. Информатика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [Н. В. Макарова и др.] ; под ред. Н. В. Макаровой. - 3-е перераб. изд. - М. : Финансы и статистика, 2009. - 767 c. 3. Информатика: учебник для бакалавров, [по специальности 080801 "Прикладная информатика" и др. эконом. специальностям], рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. В. Трофимов и др.] ; под ред. В. В. Трофимова ; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 917 c.

4


АДВОКАТУРА

Автор: к.ю.н., доцент Граве А.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способности юридически правильно квалифициро-вать факты и обстоятельства План курса:

Тема 1. Адвокатура как институт гражданского общества. Адвокатура в современном обществе: понятие и общая характеристика Понятие

адвокатуры. Её место и роль в системе правового государства и в политической системе общества.

Тема 2. Правовые основы адвокатской деятельности в Российской Федерации

Виды источников правового регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности. Характеристика основных источников правового регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности в РФ. Перспективы развития законодательства об адвокатуре.

Тема 3. Особенности организации адвокатской деятельности и адвокатуры.

Организационная структура адвокатуры в России. Органы адвокатского самоуправления. Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация. Общественные объединения адвокатов.

Тема 4. Статус адвоката

Понятие «адвокат». Адвокатская неприкосновенность. Права и обязанности адвоката. Профессиональная этика адвоката. Оплата труда адвоката. Адвокатская тайна. Приобретение, приостановление и прекращение статуса адвоката.

Тема 5. Основы ораторского искусства адвоката

Значение ораторского искусства в адвокатской деятельности. Выступление в судебных прениях по гражданским и уголовным делам.

Тема 6. Тактика работы адвоката с доверителем. Вступление в дело

Собеседование (интервьюирование) как важнейшая часть работы адвоката с доверителем. Получение адвокатом сведений о фактах. Консультирование как вид юридической помощи. Этапы консультирования: юридическая оценка ситуации, раскрытие перспектив дел, рекомендации относительно выбора оптимального варианта поведения. Взаимодействие адвоката и доверителя в процессе оказания юридической помощи. час

Тема 7. Особенности юридической техники в работе адвоката

Понятие и элементы юридической техники. Средства, правила и приемы юридической техники. Особенности составления юридического документа. Требования юридическим документам и последствия их несоблюдения. Подготовка ходатайств и заявлений по уголовным

5

делам. Составление искового заявления, дополнений, изменений, уточнений к исковому заявлению. Подготовка иных документов по гражданским делам (ходатайств, кассационных, надзорных жалоб).

Тема 8. Работа адвоката с делом доверителя. Адвокатское досье

Анализ дела: анализ фактов, анализ правовой основы, анализ доказательств. Выработка позиции по делу. Содержание, формирование и реализация позиции по делу. Тест на реальность и работа с контраргументами. Понятие, значение и содержание производства по делу.

Тема 9. Участие адвоката в судопроизводстве

Особенности участия адвоката в судебном разбирательстве по гражданскому делу: объяснения сторон и объяснения адвоката, участие в исследовании доказательств, прения сторон. Особенности реализации позиции по гражданскому делу. Участие адвоката в арбитражном процессе. Особенности участия адвоката в уголовном процессе. Адвокат на стадии предварительного расследования. Участие адвоката в судебном производстве по уголовному делу. Адвокат в суде присяжных.

Формы текущего контроля и промежуточной аттестации: В ходе реализации дисциплины Б1.В.ДВ.4.2 «Адвокатура» используются следующие

методы текущего контроля успеваемости обучающихся (в соответствии с п.3.1.) : - при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос; - при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами,

выполнение заданий, тестирование. Зачет проводится с применением одного из следующих методов (средств) :

- выполнения тестовых заданий; - решения практических задач (например, подготовки адвокатского запроса или

составления плана защиты или тактики ведения конкретного дела); - письменного ответа на поставленные вопросы теоретического характера.

Основная литература: 1. Адвокатура в России [Электронный ресурс] : учебник для вузов / под ред. В.И.

Сергеева. - 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2011. —1008 с. – Доступ из Унив.б-ки ONLINE. - Режим доступа : http://www.biblioclub.ru, требуется авторизация (дата обращения: 21.06.2013). - Загл. c экрана.

2. Адвокатура в Российской Федерации: учебник / под ред. А. В. Гриненко. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008. - 213, [1] с.

3. Баранов Д.П. Адвокатское право: (адвокат. деятельность и адвокатура в России) / Д. П. Баранов, М. Б. Смоленский. - М.: Дашков и К; Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2006. - 368 с.

6


АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Автор: д.ю.н., профессор Старовойтов А.А., к.ю.н., доцент Лопатина С.Н., к.ю.н., доцент Овсянников Ю.Н., к.ю.н., доцент Сергейчук В.Б., к.ю.н., доцент Соловьева А.К. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности; - сформировать способность обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права, ориентированная на правоприменительную деятельность План курса:

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть: сущность и

соотношение Понятие и признаки социального управления. Государственное управление как вид

социального управления. Механизм и признаки государственного управления. Понятие исполнительной власти. Цели, задачи, функции и принципы организации

исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. Правовые проблемы и нормативные основы административной реформы Российской Федерации.

Тема 2. Административное право как отрасль российского права Понятие административного права как отрасли права, как науки, как сферы

законодательства, как учебной дисциплины. Основные этапы истории развития науки административного права.

Общественные отношения, регулируемые административным правом. Метод административного права. Функции административного права. Система административного права. Место административного права в системе российского права.

Понятие и характеристика административно-правовых норм. Особенности структуры административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Особенности реализации административно-правовых норм. Источники административного права.

Понятие и характеристика административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные административные правоотношения. Структура административного правоотношения: субъекты, объекты, содержание правоотношения. Основания возникновения административных правоотношений.

Тема 3. Субъекты административного права Общее учение о субъектах административного права. Понятие субъекта

административного права. Система субъектов административного права: понятие и структура. Индивидуальные субъекты административного права. Коллективные субъекты административного права. Публично-правовые образования. Научные дискуссии о субъектах административного права.

Индивидуальные субъекты административного права. Административно-правовой статус (права и обязанности в сфере исполнительной власти и государственного управления) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.

7

Административно-правовые гарантии прав граждан. Акты гражданского состояния как основания возникновения административных прав и обязанностей граждан. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Коллективные субъекты административного права: понятие, виды и особенности административной правосубъектности.

Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Административно-правовой статус органа исполнительной власти, его структура. Компетенция органа исполнительной власти. Организационно-правовая форма органа исполнительной власти: понятие и виды. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Административно-правовой статус Правительства Российской Федерации. Система и структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: понятие, правовые основы, система и структура.

Органы местного самоуправления как субъекты административного права. Взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций: общие положения и основные элементы. Административно-правовой статус общественных, религиозных объединений, политических партий, профессиональных союзов, саморегулируемых организаций. Особенности административно-правового статуса государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий, государственных корпораций и публично-правовых компаний. Понятие и виды некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Тема 4. Государственная служба как институт административного права Государственная служба как комплексный правовой институт. Законодательство о

государственной службе Российской Федерации. Понятие и принципы государственной службы. Система и виды государственной службы Российской Федерации. Государственные должности и должности государственной службы: понятие и классификация. Основы административно-правового статуса государственного служащего. Прохождение государственной службы: понятие и основные этапы. Реформирование государственной службы и перспективы развития законодательства о государственной службе в Российской Федерации.

Тема 5. Формы осуществления исполнительной власти. Административно-

правовые акты Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти. Правовые формы

осуществления исполнительной власти. Неправовые формы реализации исполнительной власти.

Понятие и особенности административно-правового акта (правового акта государственного управления). Классификация административно-правовых актов. Отличие административно-правовых актов от других видов правовых актов и документов. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам, и последствия их несоблюдения. Порядок разработки и принятия административно-правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Государственная регистрация нормативных правовых актов и их опубликование. Действие и реализация административно-правовых актов. Административный договор.

Тема 6. Административно-правовые методы

8

Понятие и виды методов осуществления исполнительной власти (административно-правовых методов). Понятие и соотношение методов убеждения и принуждения в государственном управлении. Понятие и особенности административно-правового принуждения.

Виды методов административного принуждения. Меры административного предупреждения. Меры административного пресечения. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Гарантии законности и прав граждан при применении мер административно-правового принуждения.

Тема 7. Административная ответственность Понятие и признаки административной ответственности. Место административной

ответственности в системе юридической ответственности; отличие от иных видов юридической ответственности. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, структура, задачи.

Административное правонарушение - основание административной ответственности. Юридические признаки административного правонарушения: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Состав административного проступка: понятие и элементы. Освобождение от административной ответственности.

Понятие и виды административных наказаний. Правила наложения административных наказаний. Особенности привлечения к административной ответственности отдельных категорий физических лиц.

Тема 8. Административный процесс и административные производства Понятие юридического процесса. Понятие и содержание административного процесса.

Научные подходы к определению сущности и структуры административного процесса. Административный процесс в зарубежных странах. Принципы административного процесса. Структура административного процесса в Российской Федерации.

Административно-процессуальное право: понятие, предмет, система. Перспективы развития административно-процессуального права. Кодификация административно-процессуального законодательства.

Административные производства: понятие и виды. Административные процедуры: понятие и виды. Производство по делам о поощрениях. Дисциплинарное производство. Разрешительное производство. Регистрационное производство. Исполнительное производство.

Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях Сущность и задачи производства по делам об административных правонарушениях.

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки.

Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование. Рассмотрение дела. Пересмотр постановлений. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Тема 10. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти и

государственного управления

9

Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий, гарантии. Система способов обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти.

Государственный контроль и надзор: понятие, виды, соотношение. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Контрольные полномочия законодательной власти. Контроль органов исполнительной власти. Административный надзор: понятие и виды. Законодательные основы государственного контроля и надзора. Процессуальные основы государственного контроля и надзора.

Прокурорский надзор: понятие, особенности и виды средств прокурорского реагирования.

Административное судопроизводство: понятие и нормативные основы. Виды публично-правовых споров. Оспаривание нормативных правовых актов, действий (бездействия) и решений субъектов публичной власти, нарушающих права и свободы граждан. Судебный надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти. Административная юстиция. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Административное право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: терминологический опрос; – при проведении занятий семинарского типа: терминологический опрос, тестирование,

контрольные работы, диспут, коллоквиум, доклад, решение практических заданий; – при контроле результатов самостоятельной работы студентов: тестирование,

контрольные работы. Промежуточная аттестация проводится в форме: зачета (устный теоретический опрос) и экзамена (письменное решение практической задачи, устный теоретический опрос).

Основная литература:

1. Агапов, Андрей Борисович. Административное право : учебник для бакалавров, [обучающихся по направлению "Юриспруденция" и "Правоохран. деятельность"] / А. Б. Агапов. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2014. - 937 c.

2. Административное право : учебник [для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (квалификация "бакалавр" / кол. авт.: Э. Г. Липатов и др.] ; под ред. Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова. - М. : Дашков и К, 2014. - 453 c.

3. Административное право России : учебник, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В.Я. Кикоть и др.] ; под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2011. – 759 с.

10


АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Автор: к.ю.н., доцент Дорский Г.Ю. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры План курса:

Тема 1. Эпистемология государства и права.

Классические критерии научности: практика и логика, их применимость к политико-правовой реальности. Проблема верифицируемости теоретико-правовых знаний. Научный факт в юриспруденции. Логическая непротиворечивость и проблема формализованности юридических знаний.

Смена критериев научности во второй половине ХХ в. Постклассическое науковедение и юридическая наука. Применимость категории «истина» к юриспруденции. Современное эпистемологическое состояние юридической науки и теории государства и права.

Объект науки и предмет науки. Объект-субъектные характеристики предмета теории государства и права. Специфика закономерностей, изучаемых юриспруденцией и теорией государства и права.

Структура теории государства и права. Проблема соотносимости теории государства и теории права. Философия права, критерии ее выделения. Юридические теории «среднего» уровня. Эмпирический уровень юриспруденции и теории государства и права.

Историческая и социокультурная обусловленность методов научного познания. Эпистема и парадигма: их применимость к юридической науке и теории государства и права.

Смена картины мира во второй половине ХХ в. Феноменология, герменевтика, антропология и синергетика как методы изучения права. «Качественные» методы социологии в юриспруденции. Лингвистические и психологические методы исследования права. Диалогическая научно-исследовательская программа в теории государства и права.

Взаимосвязь юриспруденции и теории государства и права с социологией. Проблема разграничения юридических наук и политологии теория государства и права и антропология, лингвистика, психология, история.

Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.

Тема 2. Генезис (эволюция) государственности.

Антропологический подход к эволюции государственности. Роль мезолитической и неолитической «революций» в генезисе государственности. Чифдом (вождество) как важный этап образования ранних государств. Ранние государства. Переход к современному государству-нации. Перспективы государственности в эпоху постиндустриального общества.

Тема 3. Государство в политической системе общества. Признаки государства.

Государство и общество. Структура и функции политической системы общества. Место и роль (назначение) государства в политической системе общества. Взаимосвязь государства с негосударственными политическими образованиями: партиями, лобби и др.

Признаки государственной власти. Легальность и легитимность государственной власти,

11

ее публичный характер. Суверенитет государства. Административно-территориальная организация населения. Структурно-функциональная характеристика государства.

Тема 4. Проблемы формы государства.

Смешанные формы правления в современном мире. Проблемы современного федерализма: суверенитет в федеративном государстве, разграничение компетенции между «центром» и субъектами федерации. Демократический политический режим и реалии постиндустриального общества.

Тема 5. Проблемы механизма государства.

Изменение принципов государственного управления в конце ХХ в. Статус государственного органа и государственного служащего. Специфика режима правового регулирования деятельности государственных органов и государственных служащих.

Проблема разграничения компетенции законодательной и исполнительной ветвей власти в сфере нормотворчества. Разграничение исполнительной и судебной ветвей власти в сфере разрешения индивидуальных дел. «Нетипичные» ветви государственной власти.

Тема 6. Современные типы правопонимания. Преимущества и недостатки классических типов правопонимания. Интегративная

юриспруденция. Феноменология, герменевтика, антропология и синергетика права. Коммуникативная теория права. Диалогическая онтология правовой реальности.

Тема 7. Объективное и субъективное право. Источник права и форма права.

Взаимообусловленность объективных и субъективных аспектов правовой реальности. Соотношение нормы права и правоотношения. Внешняя и внутренняя структура нормы права.

Система права: критерии выделения отраслей и институтов права. Соотношение частной, публичной и охранительной общностей права. Система права в международно-правовом измерении: проблема выделения правовых «семей». Глобализация и фрагментаризация правовых систем современности.

Проблемы реализации права и правоприменения. Источник права как механизм воспроизводства правовой системы. Традиционный и

инновационный способы воспроизводства правовой системы. Стадии воспроизводства права. Форма и сущность права. Виды форм права в основных правовых системах

современности.

Тема 8. Правопорядок и законность. Эффективность права.

Соотношение общественного порядка и правопорядка. Проблема измеримости правопорядка.

Режим законности: соответствие форм права его сущности и точная и неуклонная реализация форм права в правопорядке. Гарантии и способы обеспечения законности.

Критерии эффективности права.

Тема 9. Правонарушение и юридическая ответственность.

Социологические и юридические признаки правонарушения. Соотношение общественной опасности и противоправности правонарушения. Проблемы состава правонарушения. Понятие и характеристики правонарушения. Проблема классификации правонарушений.

Юридическая ответственность как правоотношение. Основания юридической ответственности. Виды ответственности.

12

Тема 10. Правосознание и правовая культура.

Правосознание как специфическая форма права, идеальный аспект правовой реальности. Диалектика индивидуального, группового и общественного правосознания. Уровни правосознания: бессознательное, обыденный, профессиональный и теоретический. Специфика современного российского правосознания.

Проблема определения правовой культуры. Антропологический подход к характеристике, структуре и функциям правовой культуры. Особенности правовой культуры современного российского общества. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины В1.В.ОД.10 «Актуальные проблемы теории государства и права» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос; – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами,

выполнение заданий, тестирование. - при контроле результатов самостоятельной работы студентов: устный опрос на основе

вопросов для самопроверки.

Зачет проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ на два вопроса из перечня вопросов для подготовки к зачету.


1. Лазарев, Валерий Васильевич. Проблемы общей теории jus : учебник / В. В. Лазарев, С. В. Липень, А. Х. Саидов ; отв. ред. В. В. Лазарев. - М. : НОРМА [и др.], 2012. - 655 c.

2. Марченко, Михаил Николаевич. Проблемы общей теории государства и права (государство) : учебник для вузов : в 2 т., рек. М-вом образования Рос. Федерации / М. Н. Марченко ; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2017. Т. 1 . - 744 c.

3. Марченко, Михаил Николаевич. Проблемы общей теории государства и права (право) : учебник для вузов : в 2 т., рек. М-вом образования Рос. Федерации / М. Н. Марченко ; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2017. Т. 2 . - 648 c.

13


АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Автор: к.ю.н., доцент Есенова В.П., к.ю.н., доцент Катукова С.Ю., к.ю.н., доцент Пирожкова Н.П. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства; - сформировать владение навыками подготовки юридических документов План курса:

Тема 1. Предмет, метод, система и источники гражданского процессуального права. Предмет и система арбитражного процессуального права Современная судебная система России. Понятие арбитражных судов и их система.

Арбитражное процессуальное право, его предмет и метод правового регулирования. Арбитражный процесс, его понятие и стадии. Арбитражная процессуальная форма. Эволюция «классических» видов производств в арбитражном процессе: искового, по

делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, о взыскании обязательных платежей и санкций. Критерии выделения производств по отдельным категориям дел. Электронное правосудие по экономическим и предпринимательским спорам.

Источники арбитражного процессуального права. Роль практики международных органов правосудия в современном развитии арбитражного процессуального права и законодательства. Значение практики Конституционного Суда РФ, Постановлений Пленума ВС РФ, ВАС РФ, решений ЕСПЧ.

Тема 2. Принципы арбитражного процессуального права Принципы арбитражного процессуального права. Следственная и состязательная модели

судопроизводства и их влияние на систему принципов арбитражного процессуального права. Развитие и современное состояние системы принципов арбитражного процессуального права. Влияние Конституции РФ и международно-правовых актов на современную систему принципов.

Классификация принципов арбитражного процессуального права. Судоустройственные принципы: осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону; гласность судебного разбирательства; сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах; государственный язык судопроизводства; равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом.

Судопроизводственные принципы: диспозитивность; состязательность; доступность судебной защиты прав и законных интересов; юридическая истина; судейское руководство; процессуальное равноправие сторон; сочетание устности и письменности судебного разбирательства; непосредственность исследования доказательств.

14

Принципы арбитражного процесса, установленные Кодексом судейской этики. Тема 3. Компетенция арбитражных судов

Понятие компетенции арбитражных судов по действующему АПК, ее соотношение с подведомственностью и подсудностью. Характер правоотношения, экономическое содержание спора как основной критерий подведомственности. Изменение влияния субъектного состава как критерия подведомственности на определение подведомственности. Виды подведомственности дел арбитражным судам: исключительная (специальная) и множественная (договорная, императивная и альтернативная).

Соблюдение досудебного (в том числе претензионного) порядка разрешения спора как условие подведомственности дела арбитражному суду.

Основные категории дел, подведомственные арбитражным судам. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения.

Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды. Родовая подсудность. Территориальная подсудность и ее виды (общая, альтернативная, исключительная, по связи дел и договорная). Передача дел из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд. Процессуально-правовые последствия несоблюдения правил подсудности

Тема 4. Субъекты арбитражного процесса. Представительство в арбитражном

процессе Арбитражные процессуальные правоотношения: понятие, система, содержание, объект.

Процессуальные юридические факты. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права.

Арбитражный суд основной субъект арбитражного процесса. Арбитражные заседатели. Условия и порядок отвода судей арбитражного суда и иных участников процесса.

Лица, участвующие в деле. Основания участия в арбитражном процессе граждан. Арбитражная процессуальная правосубъектность.

Стороны в арбитражном процессе. Процессуальные права и обязанности сторон. Процессуальное соучастие. Замена ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство.

Третьи лица в арбитражном процессе. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Последствия вступления в арбитражный процесс в качестве третьих лиц, физических лиц, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя.

Формы участия прокурора и порядок ведения им дела в арбитражном процессе. Защита публичных интересов, прав и законных интересов других лиц.

Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе. Помощник судьи, секретарь судебного заседания.

Представительство в арбитражном процессе. Понятие и виды представительства. Полномочия представителей и порядок их оформления. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей.

15

Судебные извещения участников процесса. Порядок извещения участников арбитражного процесса. Надлежащее извещение. Последствия ненадлежащего извещения участников арбитражного процесса.

Тема 5. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе Понятие доказательств в арбитражном процессуальном праве. Классификация

доказательств. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания. Доказывание в арбитражном процессе и его стадии. Субъекты доказывания. Объект

доказывания. Процессуальная форма доказывания. Распределение обязанностей по доказыванию. Роль доказательственных презумпций в доказывании.

Предмет доказывания в арбитражном процессе и его структура. Источники формирования предмета доказывания. Факты, освобождаемые от доказывания.

Использование отдельных средств доказывания в арбитражном процессе. Объяснения лиц, участвующих в деле. Письменные доказательства и их значение в арбитражном процессе. Вещественные доказательства. Заключение эксперта. Показания свидетелей. Иные документы и материалы. Обеспечение доказательств.

Осмотр и исследование доказательств. Оценка достоверности и достаточности представленных доказательств и ее правила.

Тема 6. Предъявление иска и возбуждение дела в арбитражном процессе Понятие иска, элементы иска и виды иска в арбитражном процессуальном праве. Право на обращение в арбитражный суд: понятие и порядок реализации права на

судебную защиту в экономической сфере. Соединение и разъединение исковых требований. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе. Исковое заявление, его форма и

содержание. Документы, прилагаемые к исковому заявлению. Принятие искового заявления к производству арбитражного суда. Процессуально-

правовые последствия несоблюдения порядка предъявления иска. Основания для оставления искового заявления без движения. Возвращение искового заявления. Встречный иск.

Отзыв на исковое заявление. Обеспечение иска. Предварительные обеспечительные меры. Встречное обеспечение. Тема 7. Подготовка дела к судебному разбирательству Понятие и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Задачи судьи по

подготовке дела к судебному разбирательству. Содержание действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

Действия сторон и других лиц, участвующих в деле, по подготовке к судебному разбирательству.

Цели и задачи предварительного судебного заседания. Срок и порядок проведения предварительного судебного заседания. Разрешение вопроса о назначении судебного заседания.

Понятие и виды примирительных процедур. Понятие, форма, содержание, правовая природа и особенности мирового соглашения в арбитражном процессе. Общий и специальный порядок заключения мирового соглашения. Утверждение и исполнение мирового соглашения.

Иные примирительные процедуры: посредничество, переговоры, мини-процессы, соблюдение обязательного досудебного урегулирования спора.

16

Тема 8. Судебные расходы. Судебные штрафы. Понятие и виды судебных расходов. Государственная пошлина, ее размеры, порядок

уплаты. Льготы по уплате государственной пошлины. Возврат государственной пошлины. Издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде. Состав издержек.

Расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Распределение между сторонами судебных расходов. Распределение судебных расходов при злоупотреблении процессуальными правами. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера.

Понятие судебного штрафа. Основания и порядок наложения судебных штрафов. Порядок обжалования определений о наложении судебных штрафов.

Тема 9. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции Значение судебного разбирательства в арбитражном процессе. Основные этапы

судебного заседания. Порядок проведения заседания арбитражного суда. Порядок в заседании арбитражного суда.

Формы временной остановки судебного разбирательства. Перерыв в заседании арбитражного суда. Отложение рассмотрения дела. Приостановление производства по делу. Основания, сроки и процессуально-правовые последствия совершения указанных процессуальных действий.

Понятие, виды и значение процессуальных сроков. Порядок исчисления процессуальных сроков. Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков. Основные процессуальные сроки. Последствия пропуска процессуальных сроков.

Протокол и аудиозапись судебного заседания. Тема 10. Постановления арбитражного суда первой инстанции Понятие и виды постановлений арбитражных судов. Решение арбитражного суда.

Порядок вынесения решения арбитражного суда. Основные требования, предъявляемые к судебному решению: законность, обоснованность, определенность, безусловность, полнота и соответствие процессуальной форме. Составные части судебного решения: мотивировочная часть - основная часть судебного решения; резолютивная часть решения: ее значение и особенности содержания.

Исправление недостатков решения арбитражного суда. Формы исправления недостатков. Сроки, процессуальный порядок, последствия устранения недостатков решения арбитражного суда. Индексация присужденных денежных сумм.

Формы окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения: прекращение производства по делу и оставление иска без рассмотрения. Основания, порядок и последствия совершения указанных процессуальных действий.

Законная сила решения арбитражного суда, ее правовые последствия. Направление, исполнение и обжалование решения арбитражного суда.

Определения арбитражного суда, их понятие, виды и законная сила. Тема 11. Производство по делам, возникающим из административных и иных

17

публичных правоотношений Понятие и признаки административного судопроизводства в арбитражном процессе. Общие особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных

публичных правоотношений. Субъектный состав лиц, участвующих в деле. Особенности примирительных процедур и совершения правораспорядительных действий.

Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к

административной ответственности. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Тема 12. Особенности производства в арбитражных судах по отдельным категориям

дел Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Отличие судопроизводства по делам об установлении юридических фактов от искового

производства: особенности обращения в арбитражный суд, специфические условия возбуждения процесса. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Подсудность. Форма и порядок подачи заявления о присуждении компенсации. Понятие разумного срока. Принятие заявления о присуждении компенсации к производству арбитражного суда. Особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации. Решение арбитражного суда по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Производство по делам о несостоятельности (банкротстве). Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) юридических лиц и граждан.

Право (обязанность) на обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве). Подведомственность и подсудность. Лица, участвующие в деле о несостоятельности (банкротстве). Обеспечительные меры. Форма и порядок подачи заявления о признании должника банкротом. Основные процедуры по делам о несостоятельности (банкротстве). Судебные акты в делах о банкротстве и порядок их обжалования.

Рассмотрение дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

Понятие и участники корпоративного спора. Порядок рассмотрения дел по корпоративным спорам. Требования к исковому заявлению, заявлению по корпоративному спору. Обеспечение доступа к информации о корпоративном споре и права на участие в деле. Процессуальные сроки по корпоративным спорам. Обеспечительные меры арбитражного суда по корпоративным спорам. Дела о защите прав и законных интересов группы лиц. Полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, его замена. Порядок рассмотрения дела. Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.

18

Упрощенное производство. Условия рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Дела,

рассматриваемые в порядке упрощенного производства. Особенности судебного разбирательства и судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Порядок обжалования судебных актов вынесенных по спорам в порядке упрощенного производства. Процессуальные сроки.

Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и об исполнении решений третейских судов. Решение третейского суда как предмет производства об оспаривании или исполнении. Правила обращения в арбитражный суд с заявлением об отмене или об исполнении решения третейского суда. Требования к заявлению об оспаривании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Порядок рассмотрения заявления. Основания для отмены или отказа в исполнении решения третейского суда.

Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Требования к подаваемому в арбитражный суд заявлению о признании и приведению в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения. Порядок рассмотрения заявления. Основания для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

Тема 13. Производство в апелляционной инстанции Основные системы пересмотра судебных актов в арбитражном процессе. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе. Право апелляционного

обжалования и его субъекты. Арбитражные суды, рассматривающие апелляционные жалобы. Правила возбуждения апелляционного производства. Апелляционная жалоба. Отзыв на апелляционную жалобу. Возвращение апелляционной жалобы. Отказ от апелляционной жалобы.

Производство в апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Правовые основания неполной и полной апелляции. Полномочия апелляционной инстанции. Основания к изменению или отмене решения в апелляционном порядке. Постановление апелляционной инстанции. Сроки апелляционного производства. Протокол и аудиозапись судебного заседания.

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда. Тема 14. Производство в кассационной инстанции Понятие кассационного производства в арбитражном процессе. Виды кассационного

пересмотра. Кассационная жалоба. Арбитражные суды, рассматривающие кассационные жалобы. Правила возбуждения кассационного производства. Отзыв на кассационную жалобу. Возвращение кассационной жалобы. Отказ от кассационной жалобы.

Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции. Особенности кассационного производства. Полномочия кассационной инстанции. Основания к изменению или отмене

19

решения в кассационном порядке. Постановление кассационной инстанции. Обязательность указаний кассационной инстанции. Сроки кассационного производства.

Производство в судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ. Порядок обжалования и пересмотра.

Кассационные жалобы на определения арбитражного суда.

Тема 15. Производство в порядке надзора Особенности производства в порядке надзора как стадии арбитражного процесса. Объект

проверки в порядке надзора. Субъекты обращения в арбитражный суд в порядке надзорного производства. Надзорная жалоба (представление). Стадии надзорного производства в ВС РФ.

Полномочия Президиума ВС РФ по пересмотру дел в порядке надзора. Основания к изменению или отмене вынесенных судебных актов. Порядок принятия постановления в надзорном порядке.

Особенности обжалования и пересмотра в порядке надзора определений арбитражных судов.

Тема 16. Пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебных

актов арбитражного суда, вступивших в законную силу Понятие пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов

арбитражного суда, вступивших в законную силу. Основания пересмотра. Порядок и сроки подачи заявления о пересмотре.

Арбитражные суды, пересматривающие по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебные акты, вступившие в законную силу. Процессуальный порядок рассмотрения заявления о пересмотре. Оформление результатов пересмотра.

Тема 17. Общие правила исполнительного производства в арбитражном процессе Место исполнительного производства в системе арбитражного процесса. Источники

исполнительного законодательства. Органы принудительного исполнения. Арбитражный суд в исполнительном

производстве. Лица, участвующие в исполнительном производстве. Лица, содействующие совершению исполнительных действий.

Исполнительные документы. Порядок выдачи арбитражным судом исполнительных листов на основании судебных актов арбитражных судов, решений международных коммерческих арбитражей и других третейских судов, решений иностранных судов. Выдача дубликата исполнительного листа. Сроки предъявления исполнительного листа ко взысканию. Восстановление пропущенного срока.

Общие правила исполнительного производства. Возбуждение исполнительного производства. Отложение исполнительных действий. Приостановление, прекращение, окончание исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа. Разъяснение исполнительного документа. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов, изменения способа и порядка их исполнения. Поворот исполнения. Ответственность за неисполнение исполнительного документа. Жалобы на действия и постановления судебного

20

пристава-исполнителя. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б.1.Б.26 «Арбитражный процесс» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

при проведении занятий лекционного типа: – опрос (О); при проведении занятий семинарского типа: – решение правовых ситуаций (РПС), – решение задач (РЗ), – письменный опрос, – тестирование (Т), – написание эссе (Э). Промежуточная аттестация и текущий контроль успеваемости являются формами оценки

качества освоения студентами программ подготовки бакалавров.

Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена

Основная литература: 1. Арбитражный процесс учебник / [В.В. Ярков и др.] ; отв. ред. В.В. Ярков - М. : Статут, 2014. 2. Арбитражный процесс : учебник / [К. М. Арсланов и др.] ; отв. ред. Д. Х. Валеев, Ю. М. Челышев ; Казан. гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина. - М. : Статут, 2010. - 571 c. 3. Арбитражный процесс : учебник / [А. А. Абсалямов и др.] ; рук. авт. кол. и отв. ред. В. В. Ярков ; Уральская гос. юрид. акад., Каф. гражданского процесса. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. [и др.] : Инфотропик Медиа, 2010. - 845 c.

21


БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Автор: д.т.н., профессор Журавлев А.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность поддерживать уровень физического здоровья, достаточный для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности. - сформировать способность создавать и поддерживать безопасные условия жизнедеятельности, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций План курса:

Тема 1. «Основы безопасности жизнедеятельности: основные понятия, термины и определения»

Современный мир и его влияние на безопасность человека. Основные понятия и определения. Понятие о системе (человек-среда обитания). Биосфера и техносфера. Характеристика факторов угроз жизни. Теоретические основы и практические функции безопасности жизнедеятельности. Опасность и безопасность. Характеристика опасностей в зависимости от источников их возникновения. Классификация и характеристика видов риска. Показатели уровня безопасности жизнедеятельности человека. Происшествие, чрезвычайное происшествие. Виды происшествий. Основы управления безопасностью деятельности. Перспективы развития безопасности жизнедеятельности. Связь изучаемой дисциплины с курсами других дисциплин.

Основные термины: Безопасность. Жизнедеятельность. Среда обитания. Безопасность жизнедеятельности. Биосфера. Техносфера. Опасность. Источник опасности. Потенциально опасный объект. Риск. Угроза. Естественные опасности. Техногенные опасности. Антропогенные опасности. Смешанные опасности. Происшествие. Чрезвычайное происшествие. Авария. Катастрофа. Стихийные бедствия. Социально-приемлемый (допустимый) и фатальный риск.

Тема 2. «Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения

безопасности жизнедеятельности»

Роль государства в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Конституционные основы безопасности жизнедеятельности. Основные угрозы безопасности жизнедеятельности и соответствующие им направления правового регулирования (экологическое, санитарно-эпидемиологическое, пожарное, градостроительное, чрезвычайных ситуаций, защиты прав потребителей, радиационной безопасности, установления правил дорожного движения). Принципы обеспечения безопасности населения и объектов Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций мирного времени. Система государственных органов, призванных обеспечить безопасность жизнедеятельности. Структура Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), ее территориальная и функциональная подсистемы. Режимы функционирования. Понятие гражданской обороны, её роль и место в системе национальной безопасности. История создания гражданской обороны. Формирования гражданской обороны. Роль и место гражданской обороны в Единой

22

государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Задачи гражданской обороны.

Основные термины: Конституция, закон, подзаконный акт. Чрезвычайная ситуация. Зона чрезвычайной ситуации. Предупреждение чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Гражданская оборона. Задачи гражданской обороны. Режимы функционирования РСЧС и гражданской обороны. Войска гражданской обороны. Гражданские организации гражданской обороны. Режимы функционирования РСЧС и гражданской обороны. Чрезвычайное положение. Безопасность населения в чрезвычайной ситуации.

Тема 3. «Оружие массового поражения и защита от него»

Виды оружия массового поражения, история их возникновения и развития. Ядерное оружие и его характеристика. Виды ядерных зарядов и взрывов. Поражающие факторы ядерных взрывов: воздушная ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, электромагнитный импульс, радиоактивное заражение местности. Действие поражающих факторов на человека, населенные пункты и растительность. Средства и способы защиты от действия ядерного оружия. Понятие о химическом оружии. Боевые отравляющие вещества, токсины, фитотоксиканты. Средства их применения. Характеристики отравляющих веществ и их боевое состояние. Поражающее действие химического оружия. Защита от действия химического оружия. Понятие о биологическом оружии. Биологические средства: способы применения и поражающее действие. Особенности действия биологического оружия. Пути защиты от действия биологического оружия. Понятие о зажигательном оружии. Зажигательные вещества и составы и защита от зажигательного оружия. Оружие, основанное на новых физических принципах.

Основные термины: Оружие массового поражения (ОМП). Ядерное оружие. Атомные и термоядерные заряды. Ядерный взрыв. Виды ядерных взрывов. Поражающие факторы ядерного взрыва. Химическое оружие. Боевые отравляющие вещества. Токсины. Фитотоксиканты. Поражающее действие химического оружия. Токсическая доза (токсодоза). Биологическое оружие. Биологические средства. Виды микроорганизмов. Контагиозность. Поражающее действие биологического оружия. Зажигательное оружие. Зажигательные вещества. Зажигательные составы. Поражающее действие зажигательного оружия. Высокоточное оружие (ВТО). Современные виды оружия.

Тема 4. «Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера»

Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Промышленные аварии и катастрофы (аварии на радиационно-опасных объектах; аварии на химически опасных объектах; аварии на биологически опасных объектах; аварии на гидродинамических опасных объектах и др.). Пожары и взрывы на предприятиях. Градация промышленных объектов на взрыво-, и пожароопасные. Происшествия на транспорте.

Специфика мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и экологического характера. Космические катастрофы и их возможные последствия: природно-климатические; экономические; культурно-исторические и политические. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера. Возможный характер современных войн. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера.

23

Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера. Чрезвычайные ситуации природного характера: геологические, геофизические, гидрологические, метеорологические, природные пожары. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера. Основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях.

Чрезвычайные ситуации экологического, биолого-социального и социального характера. Общие сведения об эпидемиях. Противоэпидемические мероприятия.

Криминогенные ситуации, массовые беспорядки, безопасное поведение в толпе. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях чрезвычайных техногенного и природного характера.

Основные термины: Техногенная чрезвычайная ситуация. Авария. Техногенная катастрофа. Пожар. Взрывобезопасность Радиационно-опасные объекты. Химически опасные объекты. Внешнее и внутреннее излучение. Аварийно-химические опасные вещества. Биологическая авария.

Неблагоприятное природное явление. Стихийные бедствия. Землетрясения, извержения вулканов, обвалы, оползни, сели, снежные лавины, цунами, наводнения, бури, штормы, ураганы, шквалы, смерчи (торнадо), природные пожары.

Эпидемии и пандемии. Эпизоотии. Эпифитотии. Биолого-социальная чрезвычайная ситуация. Геноцид. Война.

Экологические катастрофы. Космические катастрофы.

Тема 5. «Терроризм и борьба с ним»

Понятия «террор» и «терроризм». История возникновения и развития терроризма. Террористическое движение в России XIX века. Общие сведения о терроризме, его истоках и современных особенностях. Терроризм как крайнее проявление экстремизма. Истоки терроризма и специфика мероприятий по защите населения в условиях угрозы осуществления террористических актов. Особенности современного терроризма. Источники финансирования террористических организаций. Законодательные и подзаконные акты, направленные на противодействие терроризму в России. Деятельность международного сообщества по предотвращению террористических актов.

Основные термины: Межнациональные конфликты. Экстремизм. Террор и терроризм. Террористический акт. Противодействие терроризму.

Тема 6. «Принципы, способы и средства защиты населения»

Основные принципы защиты населения: заблаговременности; дифференцированного подхода; необходимой достаточности мероприятий защиты; самостоятельности ликвидации чрезвычайных ситуаций; комплексности проведения мероприятий защиты.

Основные способы защиты населения: инженерная защита; эвакуация и рассредоточение; использование средств индивидуальной защиты.

Классификация средств коллективной и индивидуальной защиты. Предупреждение и оповещение населения. Эвакуация и рассредоточение. Проведение радиационной, химической и неспецифической биологической разведки. Дозиметрический контроль. Санитарная обработка. Специальная обработка материальных средств. Аварийно-спасательные работы в очагах поражения (заражения). Другие неотложные работы при ликвидации последствий.

Основные термины: Принципы защиты населения. Способы защиты населения. Очаг поражения. Сигналы оповещения. Убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ), простейшие укрытия. Эвакуация и рассредоточение. Противогаз, респиратор, ватно-марлевая повязка, противопыльная тканевая маска. Защитная одежда. Аптечка АИ-2.

24

Индивидуальный противохимический пакет. Пакет перевязочный индивидуальный. Специальная обработка. Санитарная обработка. Дезактивация. Дегазация. Дезинфекция (дезинсекция, дератизация). Карантин и обсервация. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Лечебно-профилактические и изоляционно-ограничительные мероприятия.

Тема 7. Первая (доврачебная) помощь при ранениях, травмах, ожогах и других

несчастных случаях

Общие сведения о медицине катастроф. Роль и место медицинского обеспечения. Основные поражающие факторы ЧС и последствия их воздействия на организм человека. Характеристика потерь, виды поражений, способы диагностики. Первая (доврачебная) помощь как важнейший элемент мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Первая (доврачебная) помощь при ранениях. Первая (доврачебная) помощь при ушибах переломах, вывихах, растяжениях связок и синдроме длительного сдавливания. Первая (доврачебная) помощь при ожогах. Первая (доврачебная) помощь при поражении электрическим током. Первая (доврачебная) помощь при утоплении. Первая (доврачебная) помощь при перегревании, переохлаждении организма и при обморожении. Первая (доврачебная) помощь при отравлениях. Признаки клинической и биологической смерти. Доврачебная помощь при клинической смерти. Комбинированные поражения.

Основные термины: Первая (доврачебная) помощь. Ранения. Виды ранений. Кровотечения. Виды кровотечений. Травма. Ушиб. Сотрясение мозга. Перелом. Вывихи. Растяжения связок. Травматический шок. Ожоги. Степени ожога и степени поражения от ожогов. Утопление. Асфиксия. Переохлаждение. Обморожение. Общее замерзание. Поражение электрическим током. Отравление. Разновидности отравлений. Яды. Антидоты. Клиническая смерть Искусственное дыхание. Массаж сердца. Реанимация (оживление организма). Биологическая смерть. Комбинированные поражения.

Тема 8. Основы здорового образа жизни

Трактовка понятия «здоровый образ жизни». Роль ученых, Всемирной организации здравоохранения и государственных органов в обеспечении здоровья нации. Основные факторы нарушения здоровья граждан; причины раннего старения и смертности. Пагубные привычки, влияющие на здоровье людей: курение; алкоголизм; наркомания; азартные игры; компьютерные пристрастия (нетоголизм); другие пристрастия. Влияние стрессовых ситуаций на здоровье человека. Физкультура и спорт. Диетическое питание. Булимия и анорексия. Сон и отдых. Релаксация от физических и психологических нагрузок.

Основные термины: Здоровый образ жизни. Табакокурение. Алкоголизм. Наркотики, наркомания, наркотизм. Игромания. Нетоголизм. Пирсинг. Стресс. Физкультура. Спорт. Диета. Анорексия. Булимия.

Тема 9. Основы информационной безопасности

Понятие об информации и информационной безопасности. Информационная безопасность государства, общества (организации, фирмы) и личности. Государственные структуры, обеспечивающие информационную безопасность государства. Классификация и перечень способов и средств защиты информации.

Информационная война и информационное оружие. Отличительные особенности информационного оружия. Противодействие информационному оружию.

25

Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос;

– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами,

тестирование;

– при контроле результатов самостоятельной работы студентов: тестирование.

Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): тестирование


1. Безопасность жизнедеятельности : учебник [для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки "Соц. работа", "Сервис", "Туризм", "Гос. и муниципальное упр." (квалификация "бакалавр") / авт. кол.: В. О. Евсеев и др.] ; под ред. Холостовой, О. Г. Прохоровой. - М. : Дашков и К, 2014. - 452 c.

2. Безопасность жизнедеятельности : учебник для бакалавров [по направлению подготовки 080200 "Менеджмент" / Я. Д. Вишняков и др.] ; под общ. ред. Я. Д. Вишнякова ; Гос. ун-т упр. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 543 c.

3. Оноприенко, Михаил Григорьевич. Безопасность жизнедеятельности : Защита территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях : [учеб. пособие] для студентов, по всем направлений высш. проф. образования (уровень подготовки - бакалавриат), а также для учащихся колледжей, изучающих курс "Безопасность жизнедеятельности". / М. Г. Оноприенко. - М. : ФОРУМ, 2014. - 399 c.

26


ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РФ

Автор: к.ю.н., доцент Овсянников Ю.Н. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права - сформировать способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации План курса:

Тема № 1. Общие положения о государственной службе РФ История становления и развития государственной службы в России. Современное

понятие и система государственной службы РФ. Нормативно-правовые основы государственной службы. Принципы организации и

функционирования государственной службы. Государственные должности и должности государственной службы: понятие, признаки.

Классификация и реестры должностей государственной службы. Классные чины, воинские и специальные звания: понятие, категории, группы, порядок

присвоения и сохранения, соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий. Квалификационные требования к должностям государственной службы.

Тема № 2. Основы правового положения (статуса) государственного служащего РФ Государственный служащий РФ: понятие, признаки. Должностное лицо: понятие,

классификация, особенности правового статуса Основные обязанности государственного служащего. Основные права государственного

служащего. Ограничения, связанные с государственной службой. Запреты, связанные с государственной службой. Требования к служебному поведению государственного служащего. Государственные гарантии на государственной службе: основные и дополнительные.

Тема № 3. Возникновение государственно-служебных отношений Право поступления на государственную службу. Порядок проведения конкурса на

замещение вакантной должности государственной службы. Служебный контракт на государственной службе: понятие и стороны. Содержание и

форма служебного контракта. Срок действия служебного контракта. Порядок заключения служебного контракта.

Испытание при поступлении на государственную службу. Предельный возраст пребывания на государственной службе.

Тема № 4. Изменение государственно-служебных отношений Перевод на иную должность государственной службы или перемещение. Изменение

существенных условий служебного контракта. Временное замещение иной должности государственной службы. Отношения, связанные с государственной службой, при осуществлении в государственном органе реорганизационных процедур. Отстранение от

27

замещаемой должности государственной службы. Аттестация государственных служащих. Квалификационный экзамен. Ротация

государственных служащих. Тема № 5. Условия государственной службы Персональные данные государственного служащего и ведение личного дела

государственного служащего. Кадровая работа в государственном органе. Должностной регламент государственного служащего и административный регламент государственного органа.

Служебное время и время отдыха. Отпуска на государственной службе Оплата труда государственных служащих. Фонд оплаты труда государственных

служащих и работников государственного органа. Рассмотрение индивидуальных служебных споров. Пенсионное обеспечение государственных служащих. Стаж государственной службы. Тема № 6. Формирование кадрового состава государственной службы Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава

государственной службы. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего. Государственный заказ на повышение квалификации и переподготовку государственных служащих.

Гарантии государственному служащему при повышении квалификации и переподготовке. Кадровый резерв на государственной службе. Программы развития государственной службы.

Тема № 7. Прекращение государственно-служебных отношений Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой

должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон. Расторжение срочного служебного контракта. Расторжение служебного контракта по инициативе государственного служащего. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. Прекращение служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта.

Тема № 8. Служебная дисциплина на государственной службе Поощрения и награждения на государственной службе. Понятие, признаки и виды дисциплинарных проступков, совершаемых

государственными служащими. Дисциплинарные взыскания: понятие, виды, порядок применения и снятия.

Служебная проверка. Материальная ответственность государственных служащих. Административные

правонарушения, совершаемые государственными служащими. Административная ответственность государственных служащих. Преступления против интересов государственной службы. Уголовная ответственность государственных служащих.

Тема № 9. Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в

деятельности государственных служащих. Понятие коррупции и её субъектов. Организационно-правовые основы противодействия

коррупции. Основные принципы противодействия коррупции. Субъекты противодействия коррупции и их полномочия.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

28

Организационные и правовые способы исключения необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Понятие и содержание конфликта интересов на государственной службе. Обязанности государственного служащего и представителя нанимателя по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: задачи, состав, полномочия Антикоррупционные ограничения, налагаемые на гражданина, ранее замещавшего должность государственной службы.

Общественный и парламентский контроль в сфере противодействия коррупции. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины “Государственная служба Российской Федерации” используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, практическое задание, тестирование Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена: тестирование, практическое задание, устный опрос.


1. Административное право : учебник / П. М. Ершов [и др.]. - 2-е изд., доп. и перераб. - М. : Юстицинформ, 2011. - 557 c.

2. Административное право России : учебник, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В.Я. Кикоть и др.] ; под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2011. - 759 c.

3. Агапов, Андрей Борисович. Административное право : учебник для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / А. Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 820 c.

29


ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

Автор: к.ю.н., доцент Есенова В.П., к.ю.н., доцент Катукова С.Ю., к.ю.н., доцент Пирожкова Н.П. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать владение навыками подготовки юридических документов План курса:

Тема 1. Предмет, метод, система и источники гражданского процессуального права. Суды общей юрисдикции в системе судебной власти Российской Федерации. Формы

защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Соотношение дисциплины «Гражданское процессуальное право» с правовой категорий и дисциплиной «Гражданский процесс» и правовой категорией «гражданское судопроизводство». Понятие гражданского процессуального права и гражданского процесса. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы.

Предмет, метод и система гражданского процессуального права. Соотношение гражданского процессуального права с конституционным, гражданским, семейным, трудовым, административным правом, арбитражным процессуальным и уголовным процессуальным правом, другими отраслями российского права. Стадии гражданского процесса. Понятие, виды и классификация источников гражданского процессуального права. Международные договоры как источники гражданского процессуального права. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве.

Тема 2. Принципы гражданского процессуального права. Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Система

принципов гражданского (административного) процессуального права. Классификация и взаимосвязь принципов гражданского процессуального права.

Международно-правовые и конституционные принципы. Организационно-функциональные принципы гражданского процессуального права: осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только закону, равенство граждан и организаций перед законом и судом, принцип гласности, государственный язык судопроизводства. Функциональные принципы: принцип законности и справеддивости, диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия сторон, устности, непосредственности, непрерывности.

Судоустройственные принципы: осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону; гласность судебного разбирательства; сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах; государственный язык судопроизводства; равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом.

Судопроизводственные принципы: диспозитивность; состязательность; доступность судебной защиты прав и законных интересов; юридическая истина; судейское руководство; процессуальное равноправие сторон; сочетание устности и письменности судебного разбирательства; непосредственность исследования доказательств.

Принципы гражданского процесса, установленные Кодексом судейской этики.

30

Общеправовой принцип законности и его реализация в гражданском процессе. Требование своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Тема 3. Компетенция судов общей юрисдикции (подведомственность и подсудность дел).

Понятие подведомственности. Судебная система Российской Федерации и критерии отнесения дел к ведению различных юрисдикционных органов. Виды подведомственности.

Подведомственность дел судам общей юрисдикции, арбитражному суду и судам конституционной юрисдикции (Конституционному Суду РФ; конституционным (уставным) судам субъектов РФ). Компетенция нотариуса. Оспаривание нотариальных действий.

Правовые проблемы отнесения дел к ведению иных юрисдикционных органов и третейскому суду. Подведомственность нескольких связанных между собой требований. Последствия нарушения правил о подведомственности.

Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Виды подсудности. Родовая подсудность. Территориальная подсудность, ее виды. Соглашения о подсудности.

Порядок передачи дела из одного суда в другой суд. Последствия нарушения правил о подсудности дела.

Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

Понятие гражданских процессуальных правоотношений, их особенности. Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их классификация. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений.

Лица, участвующие в деле и лица, содействующие правосудию, их права и обязанности. Понятие сторон в гражданском процессе. Процессуальное соучастие. Понятие

ненадлежащего ответчика. Процессуальное правопреемство (понятие и основания). Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе. Третьи лица, заявляющие

самостоятельные требования (основания и процессуальный порядок вступления в дело, их отличие от соистцов). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований (основания и процессуальный порядок привлечения (вступления) их в дело).

Процессуальное положение прокурора. Формы участия прокурора в деле. Основания и цель участия в гражданском процессе государственных органов, органов

местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

Тема 5. Представительство в гражданском процессе. Понятие представительства в гражданских и гражданско-процессуальных

правоотношениях. Основания и виды представительства, проблемы их классификации. Место представителя среди лиц участвующих в гражданско-процессуальных правоотношениях.

Процессуально-правовое положение представителя в гражданском процессе. Полномочия представителя в суде (объем и оформление). Представители, назначаемые судом. Правовое положение адвоката как представителя по гражданским делам. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

Тема 6. Доказательства и доказывание в гражданском процессе. Понятие и цель судебного доказывания. Понятие и содержание предмета доказывания.

Доказательственные факты. Определение предмета доказывания. «Бремя утверждения» и «бремя доказывания». Факты, не подлежащие доказыванию.

Понятие судебных доказательств. Требования, предъявляемые к судебным доказательствам. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания. Классификация доказательств: первоначальные и производные, прямые и косвенные, устные и письменные, личные и вещественные. Преюдициальные факты, общеизвестные факты.

Этапы судебного доказывания. Оценка доказательств.

31

Виды средств доказывания. Объяснения сторон и третьих лиц. Признание сторон (третьего лица) как средство доказывания. Свидетельские показания. Процессуальный порядок допроса свидетелей. Письменные и вещественные доказательства. Спор о фальсификации дказательств. Экспертиза, основания к ее производству в судебном заседании или вне суда. Порядок производства судебной экспертизы. Заключение эксперта, его содержание. Процессуальные права и обязанности экспертов. Дополнительная и повторная экспертизы. Обеспечение доказательств.

Тема 7. Понятие иска. Исковое заявление. Понятие и сущность иска. Элементы иска. Виды исков. Исковое производство. Исковое заявление и его реквизиты. Возвращение искового заявления, оставление

искового заявление без движения, прекращение производства по делу. Заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений. Порядок подачи заявления и его форма. Обеспечение иска. Порядок обеспечения иска и отмены обеспечения иска. Применение общих и специальных процессуальных норм в исковом производстве.

Формы защиты ответчика. Возражения против иска (материально-правовые и процессуальные). Встречный иск. Порядок предъявления встречного иска. Случаи недопустимости соединения исковых требований и предъявления встречного иска. Изменение иска. Отказ от иска. Признание иска. Мировое соглашение.

Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Государственная пошлина (порядок уплаты, размер, льготы по уплате и возврат государственной пошлины). Издержки, связанные с производством по делу. Освобождение от судебных расходов. Распределение судебных расходов между сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Тема 8. Возбуждение производства по делу и подготовка дела к судебному разбирательству.

Порядок предъявления иска. Принятие искового заявления. Основания к оставлению искового заявления без движения, возвращению, отказу в принятии заявления. Правовые последствия возбуждения гражданского (административного) дела. Изменение предмета и основания иска.

Подготовка дел к судебному разбирательству и ее значение. Соединение и разъединение исковых требований. Предварительное судебное заседание. Назначение дела к разбирательству.

Тема 9. Судебные извещения. Разбирательство дела в первой инстанции суда общей юрисдикции.

Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, как необходимое условие для проведения судебного заседания. Порядок вручения повесток и извещений и способы фиксации факта их вручения. Правовые последствия ненадлежащего извещения.

Значение судебного разбирательства. Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством дела.

Части судебного разбирательства. Разбирательство дела по существу. Вынесение решения и объявление судебного решения. Перерыв судебного заседания. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу.

Понятие процессуальных сроков и их значение. Виды процессуальных сроков. Исчисление процессуальных сроков. Последствия пропуска. Приостановление, продление и восстановление процессуальных сроков.

Судебные штрафы. Основания и порядок наложения судебных штрафов. Сложение или уменьшение штрафа. Протокол судебного заседания.

Тема 10. Виды постановлений суда первой инстанции. Приказное производство. Заочное производство. Понятие и виды постановлений суда первой инстанции. Отличие судебного решения от

судебного определения. Сущность и значение судебного решения. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение.

32

Правовая природа судебного приказа и его форма. Оспаривание судебного приказа и его исполнение.

Условия, допускающие заочное производство. Содержание заочного решения и его свойства. Оспаривание заочного решения.

Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом. Дополнительное решение. Разъяснение решения. Исправление описок и арифметических ошибок.

Законная сила судебного решения. Вступление решения в законную силу. Правовые последствия вступления решения в законную силу.

Определение суда первой инстанции. Виды определений (по содержанию, форме, порядку постановления).

Тема 11. Производства по административным делам Сущность и значение производства по делам, возникающим из публичных

правоотношений. Состав дел. Процессуальные особенности судебного разбирательства дел, возникающих из административных правоотношений.

Особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Особенности производства по делам, о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Производство по заявлениям о временном размещении (продлении срока пребывания) иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

Производство по заявлениям об установлении (о продлении, досрочном прекращении) административного надзора.

Иные категории дел административного производства. Тема 12. Особое производство в гражданском процессе. Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого

производства. Подведомственность и подсудность суду дел об установлении юридических фактов.

Лица, участвующие в этих делах. Условия установления юридических фактов. Решение суда. Особые производства о правовом статусе личности (ограничение дееспособности

гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

Особые производство о признании прав (признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

Иные категории дел особого производства. Тема 13. Система пересмотра судебных актов в гражданском процессе.

Апелляционное производство в гражданском процессе. Система пересмотра судебных актов в гражданском процессе. Понятие судебной ошибки.

Сущность апелляционного производства. Виды апелляции в современном гражданском процессе. Апелляционное обжалование: предпосылки и условия реализации. Общие и специальные сроки подачи апелляционной жалобы.

Форма и содержание апелляционной жалобы. Апелляционный пересмотр. Суд второй инстанции. Рассмотрение апелляционной жалобы. Пределы апелляционного пересмотра. Полномочия суда апелляционной инстанции. Акты суда апелляционной инстанции.

33

Частное обжалование и пересмотр в гражданском процессе. Понятие апелляционного производства в административном судопроизводстве и

административном процессе. Право апелляционного обжалования и его субъекты. Арбитражные суды, рассматривающие апелляционные жалобы. Правила возбуждения апелляционного производства. Апелляционная жалоба. Отзыв на апелляционную жалобу. Возвращение апелляционной жалобы. Отказ от апелляционной жалобы.

Производство в апелляционной инстанции. Пределы рассмотрения дела в апелляционной инстанции. Правовые основания неполной и полной апелляции. Полномочия апелляционной инстанции. Основания к изменению или отмене решения в апелляционном порядке. Постановление апелляционной инстанции. Сроки апелляционного производства. Протокол и аудиозапись судебного заседания.

Апелляционное обжалование определения суда, протокольного определения. Тема 14. Кассационное производство: проверка судебных решений и определений,

вступивших в законную силу Суд кассационной инстанции. Предпосылки и условия реализации права на

кассационное обжалование. Понятие и виды кассационного производства в гражданском и административном процессах. Процессуальные сроки. Кассационная жалоба. Правила возбуждения кассационного производства. Отзыв на кассационную жалобу. Возвращение кассационной жалобы. Отказ от кассационной жалобы.

Пределы рассмотрения дела в кассационной инстанции. Особенности кассационного производства. Полномочия кассационной инстанции. Основания к изменению или отмене решения в кассационном порядке. Постановление кассационной инстанции. Обязательность указаний кассационной инстанции. Сроки кассационного производства. Кассационное производство в Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ. Полномочия Председателя Верховного Суда РФ в кассационном производстве.

Тема 15. Производство по пересмотру судебных актов, вступивших в законную силу в порядке надзора, а также по новым и вновь открывшимся обстоятельствам

Понятие надзорного пересмотра. Субъекты обращения в арбитражный суд в порядке надзорного производства. Полномочия Президиума Верховного Суда РФ. Содержание надзорного заявления (жалобы). Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора. Стадии надзорного производства в ВС РФ. Объект проверки в порядке надзора. Пределы рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Полномочия Президиума ВС РФ по пересмотру дел в порядке надзора.

Пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Понятие и состав новых обстоятельств как оснований к пересмотру судебных актов. Понятие вновь открывшихся обстоятельств (отличие от вновь открывшихся

доказательств и новых обстоятельств по делу). Процессуальный порядок и процессуальные сроки подачи и рассмотрения заявлений о пересмотре дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Суды, которые вправе рассматривать дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам. Особенности обжалования и пересмотра определений судов общей юрисдикции в порядке надзора.

Тема 16. Исполнение судебных актов, решений третейских судов и актов иных органов.

Органы принудительного исполнения. Источники исполнительного законодательства. Роль суда в исполнительном производстве. Субъекты исполнительного производства, их процессуальные права и обязанности. Виды исполнительных документов и их правовое значение. Сроки предъявления исполнительного листа ко взысканию. Порядок выдачи исполнительного листа. Судебный приказ. Общие правила исполнительного производства. Возбуждение исполнительного производства. Расходы по исполнению. Меры принудительного

34

исполнения. Отложение исполнительных действий. Приостановление, прекращение, окончание

исполнительного производства. Поворот исполнения. Ответственность за неисполнение исполнительного документа. Жалобы на действия и постановления судебного пристава-исполнителя.

Исполнение решений третейских судов. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.

Тема 17. Положение иностранных граждан в гражданском процессе Гражданские процессуальные права иностранных граждан и организаций. Гражданские

процессуальные права лиц без гражданства. Подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют иностранные граждане,

лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон проживает за границей. Исполнение судебных поручений. Иски к иностранным государствам. Исполнение поручений судов иностранных государств. Порядок сношений по вопросам правовой помощи. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей.

Особенности судопроизводства по делам с участием иностранных граждан. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б.1.Б.14 «Гражданский процесс» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

при проведении занятий лекционного типа: – опрос (О); при проведении занятий семинарского типа: – решение правовых ситуаций (РПС), – решение задач (РЗ), – письменный опрос, – тестирование (Т), – написание эссе (Э).

Промежуточная аттестация проводится в форме зачета и экзамена. Основная литература:

1. Афанасьев, Сергей Федорович. Гражданское процессуальное право : учебник для бакалавров, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 602 c.

2. Гражданский процесс : учебник / [Е. А. Борисова и др.] ; под ред. М. К. Треушникова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Городец, 2011. - 831 c.

3. Коршунов, Николай Михайлович. Гражданский процесс : учебник, рек. М-вом образования Рос. Федерации / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. - 4-е изд., пересмотр. - М. : НОРМА [и др.], 2010. - 927 c.

35


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО (ОБЩАЯ ЧАСТЬ)

Автор: д.ю.н., профессор Ячменев Ю.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права План курса:

1. Введение в гражданское право

Понятие частного и публичного права и их разграничение. Гражданское право как отрасль права. Предмет и метод гражданско-правового

регулирования. Функции гражданского права. Принципы гражданского права. Гражданское право как наука и учебная дисциплина. Система гражданского права.

Понятие и виды источников гражданского права. Понятие и состав гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Аналогия закона и аналогия прав. Толкование гражданско-правовых норм. Способы и субъекты толкования. Объем толкования.

2. Гражданское правоотношение

Понятие гражданского правоотношения и его элементы. Содержание гражданского

правоотношения. Структура гражданского правоотношения. Виды гражданских правоотношений. Правоспособность граждан. Дееспособность граждан. Способы индивидуализации граждан в

гражданском обороте. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим. Опека и попечительство. Патронаж над дееспособными гражданами. Акты гражданского состояния.

Теории сущности юридического лица. Понятие юридического лица и его основные признаки. Классификация юридических лиц. Правоспособность юридического лица. Органы юридического лица. Правовой статус филиалов и представительств юридического лица. Порядок и способы создания юридических лиц. Реорганизация юридического лица. Ликвидация юридического лица. Несостоятельность (банкротство) юридического лица. Характеристика организационно-правовых форм коммерческих организаций. Характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций

Понятие и виды публично-правовых образований. Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.

Понятие и виды объектов гражданских правоотношений. Вещи как объекты гражданских правоотношений. Ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений.

Понятие и виды юридических фактов в гражданском праве. Юридические факты – действия. Юридические факты – события. Решения собраний. Юридические составы. Понятие сделки и ее элементы. Классификация сделок. Условия действительности сделок. Государственная регистрация видов сделок. Недействительность сделок. Правовые последствия недействительности сделок. Сроки исковой давности по недействительным сделкам.

3. Осуществление и защита гражданских прав

36

Понятие осуществления субъективного гражданского права. Способы осуществления

субъективных гражданских прав: фактический и юридический. Способы исполнения гражданско-правовых обязанностей: соблюдение запретов, совершение действия (бездействия) обязанным лицом. Пределы осуществления субъективных гражданских прав. Защита субъективных гражданских прав: понятие, формы, способы.

Осуществление гражданских прав и исполнение гражданско-правовых обязанностей через представителя. Основания возникновения представительства. Субъекты представительства. Полномочия представителя. Виды представительства. Особенности коммерческого представительства. Представительство без полномочий и его правовые последствия. Понятие, форма и срок доверенности. Генеральные, специальные, разовые и безотзывные доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверие. Прекращение доверенности.

Понятие гражданско-правовой ответственности. Виды гражданско-правовой ответственности. Основание и условия наступления гражданско-правовой ответственности. Применение гражданско-правовой ответственности.

Понятие срока в гражданском праве. Виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков в гражданском праве. Понятие и значение исковой давности. Виды сроков исковой давности. Применение исковой давности. Исчисление сроков исковой давности. Приостановление и перерыв срока исковой давности. Восстановление срока исковой давности и последствия истечения срока исковой давности.

4. Вещное право

Понятие и признаки вещного права. Виды вещных прав. Вещные права в системе гражданских прав. Понятие и содержание права собственности. Приобретение права собственности. Прекращение права собственности.

Право общей собственности: понятие, основания возникновения и виды. Право общей долевой собственности. Право общей совместной собственности.

Субъекты права собственности на землю. Объекты права собственности на землю. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам. Способы приобретения земельных участков в собственность. Прекращение права собственности на земельный участок.

Субъекты права собственности на жилые помещения. Объекты права собственности на жилые помещения. Приобретение права собственности на жилое помещение. Прекращение права собственности на жилое помещение. Право собственности на общее имущество в коммунальной квартире.

Понятие и виды ограниченных вещных прав. Ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков. Иные ограниченные вещные права. Право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Понятие гражданско-правовых способов защиты вещных прав и их система. Виндикационный иск. Негаторный иск.

5. Наследственное право

Общие положения: понятие наследственного правопреемства, наследственная масса,

открытие наследства, субъекты наследственного правопреемства, недостойные наследники. Наследование по завещанию: понятие завещания, свобода завещания, форма и виды

завещаний. Содержание завещания: предмет, назначение наследника, наследственные доли, легат, завещательное возложение. Отмена и изменение завещания. Недействительность завещания. Исполнение завещания.

37

Наследование по закону: случаи наступления наследования по закону, порядок призыва к наследованию по закону. Наследники с первой по восьмую очереди наследования. Наследование по праву представления. Наследование усыновителей, усыновленных и нетрудоспособных иждивенцев наследодателя. Обязательная доля в наследстве. Наследование выморочного имущества.

Принятие наследства: понятия, условия, способы, сроки. Наследственная трансмиссия. Отказ от наследства:

Охрана наследственного имущества, его раздел и ответственность наследника по долгам наследодателя

1. Интеллектуальные права

Субъекты интеллектуальных прав. Объекты интеллектуальных прав. Личные неимущественные права субъектов интеллектуальных прав. Исключительное (имущественное) право субъекта интеллектуальных прав.

7. Личные неимущественные права

Понятие и виды личных неимущественных прав. Осуществление и защита личных

неимущественных прав. Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации. Право на охрану изображения гражданина. Охрана частной жизни гражданина.

8. Общие положения обязательственного и договорного права

Понятие и виды обязательств. Исполнение обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств. Прекращение обязательств.

Понятие договора. Классификация договоров. Содержание, форма договора, момент и место его заключения. Порядок заключения договора. Изменение и расторжение договора. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Гражданское право. Общая часть» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: Устный опрос. – при проведении занятий семинарского типа: Устный опрос, письменный опрос, решение

задач, тестовый контроль. Промежуточная аттестация проводится в форме: зачет, экзамен.

1. Тексты семинарских занятий вместе с ситуационными задачами. 2. Тестовые задания по дисциплине. 3. Вопросы к зачету и экзамену.


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1-5. / Под ред. Л.В. Санниковой. – М.: Статут, 2015. – 662 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Юридические лица: Постатейный комментарий к главе 4. / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2014. -524 с.

3. Гражданское право: учебник: [в 3 т. / С.-Петерб. гос. ун-т]; отв. ред. Ю. К. Толстой, Н. Ю. Рассказова. - М.: Проспект, 2012. Т. 2 / [В. В. Байбак и др.]. - Изд. 5-е, перераб. и доп . - 924 c.

38


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО (ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ)

Автор: к.ю.н., доцент Александрова С.П., к.ю.н., Бутакова Н.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. - сформировать владение навыками подготовки юридических документов План курса:

1. Обязательства по передаче имущества в собственность Договор купли-продажи: общие положения. Особенности договора розничной купли-

продажи. Особенности договора купли-продажи недвижимости. Особенности договора купли-продажи предприятия. Особенности договора поставки товаров. Особенности поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. Особенности договора энергоснабжения. Особенности договора контрактации.

Договор мены. Договор дарения. Договор ренты.

2. Обязательства по передаче имущества в пользование

Договор аренды: общие положения. Особенности договора проката. Особенности договора аренды транспортных средств с экипажем. Особенности договора аренды транспортных средств без экипажа. Особенности договора аренды зданий и сооружений. Особенности договора аренды предприятия. Особенности договора финансовой аренды (лизинга).

Договор аренды найма жилого помещения. Договор безвозмездного пользования имуществом (ссуды).

3. Обязательства по производству работ

Договор подряда: общие положения. Особенности договора бытового подряда.

Особенности договора строительного подряда. Особенности договора. Особенности подряда на выполнение проектных и изыскательских работ. Особенности подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

4. Обязательства по приобретению и использованию исключительных прав

Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и

технологических работ. Договор коммерческой концессии. Договор об отчуждении исключительного права.

Договор авторского заказа. Переход исключительного права к другим лицам без договора. Лицензионный договор и его виды.

39

5. Обязательства из договора возмездного оказания услуг и транспортные обязательства

Понятие и виды договорных обязательств по оказанию услуг. Договор возмездного оказания услуг.

Договор перевозки груза. Договоры перевозки пассажира и багажа. Договор фрахтования. Договор перевозки в прямом смешанном сообщении. Договоры между транспортными организациями. Договор перевозки транспортом общего пользования. Договор буксировки. Договор транспортной экспедиции.

6. Обязательства по оказанию фактических и юридических услуг

Договор хранения: общие положения. Особенности договора хранения на товарном

складе. Специальные виды хранения: особенности хранения в ломбардах, в банковских сейфах, в камерах хранения транспортных организаций, в гардеробах и в гостиницах и в порядке секвестра.

Договор доверительного управления имуществом и его виды. Договор поручения. Договор комиссии. Агентский договор.

7. Обязательства по оказанию финансовых услуг

Договор страхования и его виды. Договор займа. Кредитный договор. Целевой кредит.

Товарный кредит. Договор государственного и муниципального займа. Облигационный заем. Новация долга в заемное обязательство. Коммерческий кредит. Вексельные заемные обязательства. Договор финансирования по уступку денежного требования.

Договор банковского вклада. Договор банковского счета. Расчетные обязательства.

8. Обязательства по совместной деятельности из односторонних действий и натуральные обязательства

Договор простого товарищества (о совместной деятельности). Негласное товарищество.

Договор инвестиционного товарищества. Учредительный договор. Обязательства из публичного обещания награды. Обязательства из публичного конкурса.

Обязательства из действий в чужом интересе. Натуральные обязательства.

9. Внедоговорные обязательства

Основные признаки внедоговорных обязательств и их отличие от договорных обязательств. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда (деликтных обязательства): генеральный деликт и специальные деликты.

Обязательства, возникающего вследствие неосновательного обогащения (кондикционного обязательства). Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Гражданское право. Особенная часть» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: Устный опрос.

40

– при проведении занятий семинарского типа: Устный опрос, письменный опрос, решение задач, тестовый контроль.

Промежуточная аттестация проводится в форме: зачет, экзамен. Основная литература: 1. Гражданское право: учебник: [в 3 т. /С.-Петерб. гос. ун-т]; отв. ред. Ю. К.Толстой, Н.Ю. Рассказова. – М.: Проспект, 2012. Т.2 / [В.В.Байбак и др.]. Изд. 5-е, перераб. и доп. – 924с. 2. Российское гражданское право: Учебник: В 2-х томах. Том I. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. — М.: Статут, 2011. 958 с. 3. Гражданское право: учебник: в 2 ч. / [А.В. Барков и др.]; под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. – М.: ЮНИТИ [и др.], 2011. – Ч.2. – 751 с.

41


ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Автор: доцент Горшков С.И. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства План курса:

Тема 1. Понятие и общая характеристика отрасли земельного права. Источники земельного права. Земельное законодательство.

Понятие, предмет и задачи отрасли «земельное право». Связь земельного права с естественными и общественными науками. Земельное право как комплексная отрасль российского права. Земельное право как учебная дисциплина. Понятие и система источников земельного права: правовые обычаи, судебная практика, нормативные договоры, общепризнанные принципы и международные договоры, нормативные правовые акты. Конституционные основы земельного права. Земельное законодательство Российской Федерации: определение, принципы и состав. Подзаконные акты, нормативные акты органов местного самоуправления, нормативные акты организаций – источники земельного права.

Тема 2. Понятие и структура земельных правоотношений. Земельные

правовые нормы. Субъекты и объекты земельных правоотношений. Понятие и виды земельных правоотношений. Субъекты и объекты земельных

правоотношений. Понятие и виды земельных участков. Правовой режим земель: категории, виды земель, земельные угодья. Содержание земельных правоотношений. Ограничение прав лиц, использующих земельные участки. Целевое назначение земельного участка. Основания возникновения, изменение и прекращение земельных правоотношений. Соотношение понятий субъект и участник земельных правоотношений. Субъекты земельных правоотношений: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица. Объекты отношений: земля как природный ресурс и природный объект, земельный участок, часть земельного участка.

Тема 3. Состав земель РФ. Перевод земель из одной категории в другую. Право

собственности и иные права на землю. Подразделение земель в РФ по целевому назначению на земли сельскохозяйственного

назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую. Понятие собственности и права собственности на землю. Собственность на землю как экономическое отношение. Блага и бремя собственности на землю. Формы и виды собственности на землю. Соотношение понятий «право собственности на землю» и «земля как достояние народов, проживающих на соответствующей территории». Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Понятие и виды ограниченных вещных прав. Право пожизненного наследуемого владения

42

земельными участками. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками. Виды срочного пользования. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Виды земельных сервитутов. Понятие аренда земельных участков, договор аренды. Права и обязанности, лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Тема 4. Возникновение и прекращение прав на землю. Осуществление и защита прав на землю.

Основания возникновения прав на землю. Обязанность государственной регистрации земельных участков и сделок с ними. Ограничения оборотоспособности земельных участков. Возникновение прав и обязанностей на землю из актов государственных органов и органов местного самоуправления. Нормы и порядок предоставления земельных участков. Приобретение прав на земельные участки посредствам сделок. Понятие и виды сделок с земельными участками. Особенности купли-продажи земельных участков. Формирование в Российской Федерации земельного рынка. Основания прекращения права собственности, ограниченных вещных прав и обязательственных прав на земельные участки. Условия и порядок изъятия, конфискации, реквизиции, отчуждения земельных участков. Условия и порядок отказа лиц от права на земельный участок. Правовые последствия принудительного прекращения прав на земельный участок. Ограничение прав на землю.

Понятие принципа беспрепятственного осуществления права, восстановления и защиты нарушенных прав. Осуществление прав на земельный участок. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав. Признание и восстановление прав на земельный участок. Возмещение убытков связанных с нарушением прав на земельный участок. Понятие и причины возникновения земельных споров. Порядок рассмотрения земельных споров. Основания и порядок обжалования решений по земельным спорам. Порядок исполнения решений по земельным спорам.

Тема 5. Правовое регулирование платы за землю и оценка земли. Правовые основы

государственного управления в области использования и охраны земель. Принцип платности использования земель. Цель и формы платы за землю. Плата за земли

сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. Понятие, порядок установления и взимания платы за землю. Использование средств, поступивших от платы за землю. Льготы по взиманию платы за землю. Понятие оценки, рыночной и кадастровой стоимости земли.

Понятие и состав системы государственного, муниципального и внутрихозяйственного управление в области использования и охраны земель. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Правовое обеспечение системы государственного управления в области земельных отношений. Правовое положение органов исполнительной власти уполномоченных в области охраны и использования земель.

Формы и методы управления, применяемые в области земельных отношений. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по ведению государственного кадастра недвижимости. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра. Ведение государственного земельного кадастра. Учет количества и качества земель. Ответственность за нарушение законодательства в области ведения государственного земельного кадастра и учета земельных ресурсов. Формирование автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости. Обязанность и основания проведения землеустройства. Полномочия Российской Федерации в области землеустройства, государственная экспертиза землеустроительной документации, контроль в области землеустройства, технические условия и требования к землеустройству. Порядок проведения землеустройства. Понятие межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства. Состав землеустроительной документации.

43

Ответственность за нарушение законодательства в области землеустройства. Понятие, виды и порядок земельного контроля.

Тема 6. Ответственность за земельные правонарушения Общая характеристика института ответственности за земельные правонарушения.

Понятие, виды, состав земельных правонарушений. Дисциплинарная и административная ответственность за земельные правонарушения. Уголовная ответственность за земельные преступления. Понятие гражданско-правовой ответственности за земельные правонарушения.

Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения и земель

населенных пунктов. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и земель особо охраняемых территорий и объектов.

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Особенности использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств; земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества; земель сельскохозяйственных организаций. Формирование и использование фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. Условия и порядок предоставление земель сельскохозяйственного назначения физическим лицам, коммерческим и некоммерческим организациям.

Понятие и состав земель населенных пунктов. Городские и сельские поселения. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления. Правовое регулирование планирования использования и охраны земель населенных пунктов. Зонирование территории поселений, правовой режим пригородной зоны. Правовое регулирование застройки земель. Правовой режим земельных участков для жилищного, дачного, гаражного строительства, предпринимательской деятельности.

Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель промышленности, транспорта и иного не сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель промышленности. Правового режим земель транспорта. Правовой режим земель связи, радиовещания телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения. Правовой режим участков для разработки полезных ископаемых. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Состав и правовой режим земель природоохранного назначения. Правовой режим земель рекреационного назначения. Правовой режим земель историко-культурного назначения. Понятие и состав особо ценных земель.

Тема 8. Правовой режим земель лесного фонда, земель водного фонда, земель запаса.

Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда. Особенности правового регулирования режима земель лесного фонда. Право пользования землями лесного фонда. Порядок изъятие земель лесного фонда для государственных или муниципальных нужд. Перевод земель лесного фонда в другие категории земель.

Понятия и виды земель водного фонда. Общая характеристика и особенности регулирования правового режима земель водного фонда. Право пользования землями водного фонда. Правовой режим земель водного фонда, предназначенных для обслуживания водопользователей.

Понятие и особенности правового режима земель запаса. Правовое регулирование включения земель в земли запаса. Перевод земель запаса в другие категории земель. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

44

В ходе реализации дисциплины Б1.Б.21 «Земельное право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос на основе вопросов для самопроверки;

– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос на основе вопросов для самопроверки, выполнение заданий, тестирование.

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: устный опрос на основе вопросов для самопроверки.

Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена. Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ на два вопроса из перечня вопросов для подготовки к экзамену. Основная литература:

1. Боголюбов С. А. Земельное право: учебник / С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Ю.Г. Жариков, Е.Л. Минина., Ю.И.Шуплецова. М.:Проспект, 2016. – 512с.

2. Жаворонкова Н.Г. Земельное право углубленный курс: учебник/ Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова. М.: Юрайт, 2016. – 580с.

3. Крассов, Олег Игоревич. Земельное право : [учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция"] / О. И. Крассов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА [и др.], 2012. - 607 c.

45


ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ

Автор: к.ю.н., доцент Алёхина И.С. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности; - сформировать способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельств. План курса: Тема 1. Теория избирательного права

Понятие выборов и избирательного права; соотношение понятий «избирательное право» (объективное, субъективное) и «избирательная система»; понятие и содержание принципов избирательного права; конституционные принципы избирательного права: свободные всеобщие, равные и прямые выборы при тайном голосовании.

Понятие источников избирательного права. Виды источников российского избирательного права. Федеральное и региональное законодательство о выборах. Перспективы развития избирательного законодательства. Перспективы принятия Избирательного кодекса. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и их роль в организации избирательного процесса в России.

Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран. Основные избирательные системы современности: мажоритарная и пропорциональная; положительные и отрицательные черты каждой из систем; смешанная избирательная система.

Элементы систем: мажоритарная система относительного, абсолютного и квалифицированного большинства, «пороговые» числа, преференциальное голосование, свободные и связанные списки, понятие «избирательного метра»/«избирательного барьера»» и систем его расчета, система единственного передаваемого голоса и т.д.

Общая характеристика российской избирательной системы, ее особенности на федеральном, региональном и местном уровнях.

Тема 2. Субъекты избирательного процесса Активное и пассивное избирательное право. Ограничения активного и пассивного

избирательного права. Избирательные цензы. Избиратель, как главный субъект избирательных правоотношений. Понятие, юридическая характеристика. Правовой статус.

Избирательные объединения: понятие, общие требования, порядок формирования и регистрации, полномочия. Правовые гарантии участия избирательных объединений в выборах.

Избирательные комиссии – участники и организаторы избирательного процесса. Правовой статус комиссий, их место в системе государственных органов, форма и порядок взаимодействия с ними. Система избирательных комиссий. Структура и порядок формирования избирательных комиссий. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий различного уровня. Акты избирательных комиссий. Порядок обжалования действий избирательных комиссий, Конституционно-правовая ответственность избирательных комиссий. Правовой статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. Правовой статус

46

членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Ответственность членов избирательных комиссий. Правовой статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, компетенция, полномочия, издаваемые ею акты. Структура, регламент деятельности ЦИК РФ.

Правовой статус кандидата в депутаты и кандидатов на выборные должности. Порядок и условия регистрации кандидатов. Полномочия и порядок деятельности кандидатов. Неприкосновенность кандидатов, прекращение полномочий кандидата. Представители кандидата, их правовой статус, полномочия.

Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Классификация и правовой статус наблюдателей. Права, обязанности, ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей.

Тема 3. Правовое регулирование избирательного процесса Избирательный процесс как механизм реализации права граждан избирать и быть

избранным. Понятие и стадии избирательного процесса. Избирательный календарь.

Назначение выборов. Субъекты права назначения выборов, порядок обжалования их действий, ответственность. Правовые гарантии назначения выборов.

Определение границ и территории избирательных округов и избирательных территорий. Требования к избирательным округам и участкам.

Учет избирателей, порядок составления и предоставления для ознакомления списков избирателей. Порядок изменения и дополнения списков избирателей. Ответственность должностных лиц за составление, изменение и дополнение списков избирателей.

Порядок выдвижения кандидатов в порядке самовыдвижения и особенности их регистрации. Требования к кандидатам. Требования к кандидатам на должность главы субъекта РФ. Муниципальный фильтр. Выдвижение и регистрация кандидатов избирательными объединениями. Сбор подписей в поддержку выдвинутого кандидата, избирательного объединения. Проверка достоверности подписей избирателей. Регистрация кандидатов, списков кандидатов. Основания отказа в регистрации кандидата, списков кандидатов. Отмена решения о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Финансирование выборов. Финансирование избирательных комиссий. Финансирование кандидатов. Финансирование избирательных объединений. Источники финансирования. Средства избирательных фондов – учет, контроль, отчетность. Избирательные фонды: правовой режим, порядок учета и расходования средств. Цели расходования средств избирательных фондов.

Информационное обеспечение выборов. Информирование избирателей. Предвыборная агитация – виды и формы. Требования к содержанию агитационных материалов. Роль СМИ в информировании и предвыборной агитации. Использование электронных СМИ в ходе предвыборной агитации. Публичные формы проведения предвыборной агитации. Иные формы агитации. Сроки начала и окончания предвыборной агитации. Опросы общественного мнения.

Виды голосования. Голосование в помещении для голосования. Голосование вне помещения для голосования. Голосование по открепительным удостоверениям. Досрочное голосование. Голосование по почте. Особенности организации и проведения голосования за рубежом. Использование системы ГАС «Выборы» при проведении выборов.

Требования к размещению и оборудованию участков для голосования. Бюллетень для голосования, требования к нему. Открепительные удостоверения. Организация и порядок голосования избирателей. Контроль в ходе голосования.

47

Подсчет голосов избирателей. Установление итогов голосования. Определение результатов выборов и их обнародование.

Обнародование и опубликование итогов голосования и результатов выборов.

Повторное голосование и повторные выборы: основания и порядок назначения. Особенности подведения итогов голосования.

Избирательная документация. Хранение документов избирательных комиссий. Информационная система ГАС «Выборы». Принцип построения, цели и правовое регулирование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации “Выборы”. Организационная структура ГАС “Выборы”.

Электоральная статистика. Электоральная география. Понятие «избирательные округа», «избирательные территории» и принципы их нарезки.

Тема 4. Система выборов в Российской Федерации Особенности организации и проведения выборов Президента Российской Федерации.

Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности выборов глав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Особенности выборов депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации. Особенности организации и проведения муниципальных выборов.

Тема 5. Юридическая ответственность за нарушения законодательства о выборах Порядок и формы обжалования нарушения избирательных прав граждан.

Избирательные споры.

Юридическая ответственность в избирательном праве. Конституционно-правовая ответственность. Административная ответственность в избирательном праве. Уголовная ответственность в избирательном праве.

Правовой статус члена избирательной комиссии, уполномоченного составлять протокол об административных правонарушениях. Особенность производства по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства о выборах.

Тема 6. Международные избирательные стандарты Основные источники международных избирательных стандартов. Международные

стандарты свободных справедливых подлинных и периодически проводимых выборов. Декларация о критериях свободных и справедливых выборов. Руководство по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ. Акты Совета Европы. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств. Акты Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.


В ходе реализации дисциплины Б1.В.ДВ.5.1 «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

− при проведении занятий лекционного типа может использоваться устный опрос; − при проведении занятий семинарского типа могут применяться: устный опрос,

собеседование по терминам. − при контроле результатов самостоятельной работы студентов: может применяться

устный опрос, тестирование.

48

Экзамен проводится с применением следующих методов: устный ответ на 3 вопроса из билета. Основная литература: 1. Алёхина, Ирина Сергеевна. Избирательное право и избирательный процесс в Российской

Федерации : учеб. пособие / И. С. Алёхина ; Федер. гос. бюджетное образоват. учреждение высш. проф. образования Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Сев.-Зап. ин-т упр. - СПб. : СЗИУ РАНХиГС, 2013. - 291 c.

2. Нудненко, Лидия Алексеевна. Пассивное избирательное право в России: проблемы правовой регламентации : монография - М. : Юрлитинформ, 2016. - 379 c.

3. Избирательное право : учебник [для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 "Юриспруденция". Квалификация (степень) "бакалавр"] : соответствует Федер. гос. образовательным стандартам третьего поколения / [Б. С. Эбзеев и др.] ; под общ. ред. Б. С. Эбзеева, К. К. Гасанова, Е. Н. Хазова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2015. - 431 c.

49


ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК

Автор: старший преподаватель Акмаева А.Р. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном языках План курса:

Тема 1. «Международное право. Хартия ООН» 1.История развития международного права. 2.Основные положения Хартии ООН. 3.Модальные глаголы can, could, may, might, must, should, would в 1-м значении. 4.Модальные глаголы во 2-м значении. 5. Лексико-грамматический тест.

Тема 2. «Публичное и частное международное право» 1. Природа международного права. 2. Понятие частного международного права 3. Понятие публичного международного права. 4. Эквиваленты модальных глаголов: to be able to, to be allowed to, to have to, to be to. 5. Дискуссия: ‘Public International Law and Private International Law’. Тема 3. «Источники международного права» 1. Обычай как источник международного права. 2. Понятие договора и виды договоров. 3. Права и обязанности государств. 4. Неличные формы глагола. 5. Инфинитив: формы инфинитива, функции в предложении. 6. Инфинитивные обороты The Complex Object, The Complex Subject, For-Phrase. 7. Контрольная работа. Тема 4. «Права человека. Всеобщая декларация прав человека» 1. История развития концепции «прав человека». 2. Устав ООН как основополагающий источник прав человека. 3. Международное соглашение по правам человека 1976 года. 4. Причастие: Participle I, Participle II, Perfect Participle. 5. Независимый причастный оборот. 6. Лексико-грамматический тест. 7. Case-study по теме ‘Human rights’.

50

Тема 5. «Ювенальная система правосудия. Проблема защиты детей» 1.Цели и задачи ювенальной системы правосудия. 2.Проблема защиты детей. Права человека и ювенальная система правосудия в Японии. 3.Категории несовершеннолетних преступников и уголовная система наказаний. 4.Роль полиции в наказании несовершеннолетних и предотвращении совершения ими преступлений. 5.Функции судей семейных судов. 6. Герундий: формы герундия, функции в предложении. Сопоставление употребления герундия и инфинитива. Герундиальный оборот. Тема 6. «Конституционное право»

1. Понятие «конституция». 2. Цели и задачи конституции. 3. Понятие «конституционное право». 4. Сослагательное наклонение. Виды условных предложений. 5. Контрольная работа. Тема 7. «Трудовое право»

1. Понятие «Трудовое право». 2. Права человека при найме и увольнении. Виды трудовой дискриминации. 3. Особенности трудового права Европейского Союза. 4. Трудовое право Великобритании. Консультативная, согласительная и арбитражная Службы Великобритании. 5. Case study, деловая игра «Интервью при приеме на работу». 6. Итоговый лексико-грамматический тест по темам семестра. 7. Письменный экзаменационный перевод текста по профессиональной тематике. 8. Беседа на темы семестра, ответы на вопросы. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Иностранный язык в сфере юриспруденции» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

Тема (раздел) Формы (методы) текущего контроля успеваемости

Тема 1 Устный опрос, тестирование Тема 2 Устный опрос Тема 3 Устный опрос, контрольная работа Тема 4 Устный опрос, тестирование Тема 5 Устный опрос Тема 6 Устный опрос, контрольная работа Тема 7 Устный опрос, тестирование

Экзамен проводится в устной форме по билетам.

51


1. English for Humanities, Social Scence and Law учебное пособие / Т.В. Вдовенко, И.А. Маликова, Н.К. Назарова, В.В. Борщенко; Сев.-Зап. ин-т упр. – СПб: СЗИУ РАНХиГС, 2012. – 160 с.

2. Just English. Английский для юристов. Базовый курс: учебное пособие для юрид.вузов/Ю.Л.Гуманова, В.А.Королева-МакАри, М.Л.Свешникова, Е.В.Тихомирова: под ред. Т.Н.Шишкиной. – 5-е изд. – М.:КНО-РУС, 2008.–256 с.

3. William R. McKey, Helen E.Charlton. “Legal English”, Longman,2012. (электронный ресурс), - 150 с.

52


ИНОСТРАННЫЙ ЯЗЫК В СФЕРЕ ЮРИСПРУДЕНЦИИ

Автор: старший преподаватель Акмаева А.Р. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном языках План курса: Тема 1. «Понятие закона и порядка в современном мире. История права» 1. Вступительный лексико-грамматический тест. 2. Введение в специальность, беседа. 3. Понятие «право». 4. Происхождение права. Взгляды философов. 5. Present Simple, Present Continuous Tenses (образование, употребление времен, наречия времени).

Тема 2. «Природа юридических норм. Право как аспект культуры» 1. Исторические подходы к понятию «право». 2. Нравственные стандарты. 3. Правовая система Великобритании. 4.Past Simple, Present Perfect Tenses (образование, употребление времен, наречия времени). 5. Правила написания резюме и создание портфолио. Тема 3. «Закон и мораль. Правовые нормы» 1. Традиционный и экологический подходы к праву. 2. Правовые нормы. Закон и порядок. Закон и справедливость. 3. Past Continuous, Past Perfect Tenses (образование, употребление, наречия времени). 4. Perfect Continuous Tenses (образование, особенности употребления). 5. Контрольная работа по грамматике: «Видо-временная система глагола в действительном залоге». Тема 4. «Отрасли права. Административное право» 1.Отрасли права. 2. Административное право, какие вопросы оно регулирует. 3.Способы выражения будущих действий: Future Simple, Present Continuous, Present Simple Tenses, to be going to, etc. 4. Профессиональная письменная коммуникация (правила оформления делового письма, электронная почта).

53

Тема 5. «Коммерческое право. Общее право. Конституционное право» 1. Понятие “Гражданское правонарушение. 2. Коммерческое право. Фирма, товарищество, контракт, налогообложение. 3. Общее право. 4. Конституционное право. 5. Правило согласования времен. Косвенная речь. Тема 6. «Гражданское и уголовное право»

1.Понятие гражданского и уголовного права. 2. Дополнительный текст для чтения “Criminology”, беседа. 3. Видо-временная система глагола в страдательном залоге. Особенности перевода. 4. Контрольная работа. Тема 7. «Классификация правонарушений»

1. Классификация правонарушений в США. 2. Повторение лексико-грамматического материала семестра. 3. Беседа по темам семестра. 3. Итоговый лексико-грамматический тест. 4. Письменный зачетный перевод текста по профессиональной тематике (1500 знаков) с английского языка на русский со словарем. 5. Проверка портфолио студентов. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Иностранный язык в сфере юриспруденции» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


Тема 1 Устный опрос, тестирование Тема 2 Устный опрос Тема 3 Устный опрос, контрольная работа Тема 4 Устный опрос Тема 5 Устный опрос, тестирование Тема 6 Устный опрос, контрольная работа Тема 7 Устный опрос, тестирование

Зачет проводится в устной форме по билетам.


1. English for Humanities, Social Scence and Law учебное пособие / Т.В. Вдовенко, И.А. Маликова, Н.К. Назарова, В.В. Борщенко; Сев.-Зап. ин-т упр. – СПб: СЗИУ РАНХиГС, 2012. – 160 с.

2. Just English. Английский для юристов. Базовый курс: учебное пособие для юрид.вузов/Ю.Л.Гуманова, В.А.Королева-МакАри, М.Л.Свешникова, Е.В.Тихомирова: под ред. Т.Н.Шишкиной. – 5-е изд. – М.:КНО-РУС, 2008.–256 с.

3. William R. McKey, Helen E.Charlton. “Legal English”, Longman,2012. (электронный ресурс), - 150 с.

54

55


ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Автор: старший преподаватель Томах Е.Н. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность разработать проект на основе оценки ресурсов и ограничений План курса:

Тема 1. Теоретическая информатика.

Роль и значение информационных революций. Поколения ЭВМ и тенденции развития компьютерной техники. Характерные черты информационного общества. Предмет и структура информатики. Основные тенденции развития Информатика как отрасль народного хозяйства. Информатика как фундаментальная наука. Информатика как прикладная дисциплина. Составные части информатики: технические средства, программные средства, алгоритмические средства. Понятие информации и данных. Формы адекватности информации. Показатели качества информации. Представление информации в компьютере. Единицы измерения информации. Кодирование информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления информации. Системы счисления. Логические основы построения компьютера. Технические средства реализации информационных процессов. Программные средства реализации информационных процессов. Классификация программного обеспечения. Основные понятия программного обеспечения ЭВМ: алгоритм, программа, задача, блок-схема, приложение, предметная область. Языки программирования и системы программирования. Понятие информационной технологии. Новая информационная технология (НИТ). Виды информационных технологий. Классификация и характеристика пакетов прикладных программ, используемых в ИТУ. Информационная технология подготовки текстовых документов. Обработка экономической информации в информационной технологии табличного процессора. Информационные технологии систем управления базами данных. Экспертные системы и базы знаний. Основные компоненты экспертных систем. Понятие информационной системы. Основные этапы и стадии создания и развития ИС. Структура ИС. Процессы, протекающие в ИС. Понятие жизненного цикла информационной системы. Состав и характеристика составляющих информационной системы. Классификация ИС по разным признакам. Основы защиты информации и сведений. Понятие конфиденциальности и целостности информации, причины их нарушения. Ограничение доступа к информации: идентификация, авторизация, аутентификация, криптографические преобразования. Безопасность информационной системы. Информационные угрозы, их виды. Методы и средства защиты информации. Концепция государственной информационной политики РФ. Информационные ресурсы как объект института собственности и исключительных прав. Формирование единого

56

информационного пространства как условие защиты национальных интересов России в информационной сфере. Международный информационный обмен и информационная безопасность.

Тема 2. Информационная технология подготовки текстовых документов. Интерфейс текстового процессора. Разработка структуры текстового документа. Редактирование и форматирование объектов текста. Создание и форматирование таблиц в текстовом документе. Автоформат таблицы. Графические объекты в текстовом документе. Виды графических объектов и способы их внедрения в текстовый документ. Форматы графических файлов. Положение графического объекта в тексте. Внедрение в текстовый документ объектов, созданных в других программных средах. Вставка и форматирование автофигур. Слияние документов. Основной документ. Источник данных. Автоматизация обработки текстового документа. Характеристика инструментов автоматизации редактирования. Автотекст. Обработка сканированного текста. Характеристика инструментов автоматизации форматирования. Использование стилевого форматирования при подготовке многостраничных документов. Создание оглавления и предметных указателей. Автоматическая нумерация объектов текстового документа. (рисунков, таблиц и пр.). Перекрестные ссылки в документе на рисунки, таблицы, список литературы. Создание бланковых документов с использованием полей формы.

Тема 3. Информационная технология обработки табличных документов. Основные понятия и объекты табличного процессора. Интерфейс табличного процессора. Ввод и редактирование данных. Копирование данных, форматов. Автозаполнение. Автоматизация вычислений в среде табличного процессора. Использование формул для вычислений. Ссылки на ячейки (абсолютные, относительные, смешанные), ссылки на другие листы. Копирование формул. Использование различных категорий функций. Технология работа с листом (таблицей). Диаграммы. Принципы построения и редактирования. Мастер диаграмм. Виды диаграмм. Форматирование объектов диаграммы. Понятие списка. Сортировка списков данных по разным признакам. Подведение итогов. Отбор данных с помощью фильтров: автофильтр, пользовательский, расширенный фильтры. Структурирование таблиц. Построение сводных таблиц с помощью Мастера. Макет сводной таблицы. Настройка параметров полей. Группировка данных.

Тема 4. Введение в работу СУБД Access. Концепция базы данных. Модели организации данных. Реляционная модель данных. Основные понятия, определения. Аномалии при работе с данными. Допустимые и недопустимые связи. Нормализация базы данных. Процедура разбиения модели на таблицы. Основные объекты базы данных Access и способы работы с ними. Типы и свойства данных. Индексный механизм. Понятие ключа. Методология проектирования БД. Логическое проектирование структуры БД.. Основные элементы среды СУБД Access. Окно приложения Access и его структура. Панель инструментов БД. Таблица как основной элемент реляционной БД. Структура таблицы. Режимы работы с таблицей. Конструктор таблиц. Условие на значение, значение по умолчанию, маска ввода, индексированное поле. Изменение структуры таблицы. Организация межтабличных связей. Типы связей. Целостность данных, каскадное обновление, каскадное удаление. Схема данных и способы её представления. Способы ввода данных в таблицы. Импорт данных.

57

Организация выборки из таблиц. Запросы. Типы запросов. Формулировка запроса на языке QBE. Правила построения выражений. Запросы на выборку данных. Характеристика видов запросов. Однотабличные и многотабличные запросы. Добавление таблиц в запрос. Способы отбора полей для включения в запрос. Переименование полей в запросе и создание вычисляемых полей. Способы задания условий в запросе, использование построителя, операторы и функции в запросе. Простые условия в запросе. Сортировка записей и вывод на экран. Корректировка запроса (добавление, удаление и перестановка полей). Присвоение имени запросу. Запуск запроса на выполнение. Условие по одному полю, условия по нескольким полям одновременно. Условие по «И», условие по «ИЛИ». Группирование записей в запросах, групповые операции: суммирование, вычисление среднего арифметического, подсчёт количества записей. Построитель выражений. Итоговые запросы. Понятие параметрического запроса. Ввод параметра в момент запуска запроса. Перекрестный запрос. Запросы на создание и обновление таблицы. Запросы на удаление, корректировку и добавление данных. Конструирование форм. Понятие, классификация и роль экранных форм. Создание форм. Виды форм. Режимы работы с формами. Разделы форм. Однотабличные и многотабличные формы. Автоформы. Режим Конструктора. Мастер форм. Элементы управления формы и их свойства. Создание и редактирование отчетов. Понятие отчета. Классификация отчетов: по методу построения и по структуре. Создание отчета в одну колонку, в несколько колонок. Создание ленточного отчета. Почтовые наклейки. Однотабличные и многотабличные отчеты. Конструктор отчетов и работа с ним. Структура конструктора отчетов: область заголовка, верхний и нижний колонтитулы, заголовки групп, область данных, область примечаний всего отчета и групп. Корректировка простых отчетов при помощи конструктора отчетов. Детальные и итоговые отчеты. Создание отчетов при помощи мастера отчетов. Группировка и сортировка в отчетах. Вставка надписей и рисунков в отчеты. Построение диаграмм в отчетах. Вычисления в отчете.

Тема 5. Распределённая обработка данных. Глобальная сеть ИНТЕРНЕТ. Компьютерные сети. Основные понятия. Виды компьютерных сетей. Топология компьютерных сетей. Аппаратные компоненты сети: серверы, рабочие станции, каналы связи, аппаратура передачи данных. Эталонная модель взаимодействия открытых систем. Глобальная сеть Интернет. Основные понятия и технологии. IP- адреса и доменная система имен компьютеров. Сервисы Интернет: электронная почта; архивы файловых серверов; всемирная паутина ( World Wide Wеb ); адреса ресурсов в Интернет ( URL ); браузер Internet Explorer. Поиск информации в Интернет: поиск файлов, поиск информации в тематических каталогах, поисковые машины, характеристики поисковых машин. Основы задания критериев поиска.

Тема 6. Справочно - правовые системы. Теоретические основы разработки и применения СПС. Понятие Справочно-правовых систем (СПС) как специализированного класса информационных систем. Структурное содержание СПС как воплощение идеи формирования единого информационно-правового пространства. Системность размещения правовой информации. Формирование качественных информационно - правовых баз данных. Суть системного подхода в законодательстве. Способы систематизации нормативных правовых актов. Понятие классификаторов в СПС. Практика применения СПС. Информационная технология поиска и представления информации в СПС. Информационная технология работы с документами в СПС «Гарант», «КонсультантПлюс» «Кодекс». Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

58

В ходе реализации дисциплины «Информационные технологии в юридической

деятельности» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос; – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, тестирование, презентации

На занятиях для решения воспитательных и учебных задач применяются следующие формы интерактивной работы: диалого-дискуссионное обсуждение проблем, презентации, разбор конкретных ситуаций.

Промежуточная аттестация проводится в форме: Экзамен. Основная литература:

1. Беляева Т. М. и др. Информационные технологии в юридической деятельности: учебник: для студентов вузов, обучающихся по направлению "Юриспруденция" / под ред. В. Д. Элькина ; Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. - М.: Проспект, 2012. - 349 c.

2. Карпова И.П. Базы данных: курс лекций и материалы для практ. занятий: [учеб. пособие для студентов] / И. П. Карпова. - СПб. [и др.]: Питер, 2013. - 240 c.

3. Макарова Н.В., Кочурова Е.Г., Титова Ю.Ф. - Практикум по информатике для вузов. СПб: Питер, 2013. – 320 c.

59


ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Автор: к.ю.н., доцент Красильников С.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры План курса:

Тема 1. История государства и права зарубежных стран как наука и учебная дисциплина

История государства и права зарубежных стран как наука и как учебная дисциплина. Цели и задачи учебной дисциплины. Значение истории государства и права зарубежных стран для общеобразовательной и профессиональной подготовки юристов-специалистов государственной службы Российской Федерации.

Предмет науки истории государства и права зарубежных стран, ее место в системе юридических наук, связь с историей отечественного государства и права, теорией государства и права и другими гуманитарными науками.

Общенаучные и частнонаучные методы изучения истории государства и права зарубежных стран: диалектический, конкретно-исторический, сравнительно-правовой системный, формально-юридический, статистический и другие методы историко-правовой науки.

Хронологические и территориальные границы учебной дисциплины. Периодизация истории государства и права зарубежных стран: общая характеристика. Развитие историко-правовой науки основные школы, проблемы и методы.

Структура учебной дисциплины и порядок его изучения. Историография историко-правовой науки, ее достижения и проблемы. Историко-правовые источники, их типы, характеристика учебной литературы.

Основные подходы к периодизации истории государства и права зарубежных стран: формационный и цивилизационный подходы, их достоинства и недостатки.

Раздел 1. История государства и права Древнего мира

Предпосылки возникновения государства и права. Первобытное (догосударственное) право и его специфика. Неолитическая революция как предпосылка разложения родоплеменного строя. Основные этапы разложения родоплеменного строя и возникновения государства.

Общая характеристика древневосточного государства и права. Восточная деспотия как специфическая разновидность восточного государства. Важнейшие черты социального и государственно-правового развития народов Древнего Востока. Особенности взаимоотношений между аграрной (сельской) общиной и государством в различных странах Древнего Востока.

Тема 2. Государство и право Древнего Египта

60

Возникновение и периодизация древнеегипетского государства. Общественный строй и его эволюция. Период Раннего царства или период царствования первых трех династий египетских фараонов (3200-2800 г. до н.э.). Период Древнего, или Старого царства (около 2800-2250 гг. до н.э.), в который включается время царствования III-IV династии. Период Среднего царства – время царствования XI-XII династий. Период Среднего царства (2160-1750 гг. до н.э.). Изгнание гиксонов. Новое царство (около 1575-1087 гг. до н.э.) царствование XVIII–XX династий египетских фараонов. Египет Нового царства – первая в истории мировая империя. Функции джати. Источники права Древнего Египта, обычай, судебный прецедент, законодательство фараонов. В VIII веке до н.э. «Кодекс Бакхариса (Бокенранфа)». Центральное и местное административное управление. Жречество. Суд. Вооружённые силы.

Тема 3.

Государство и право Месопотамии Особенности государственно-правового развития Древней Месопотамии. Отличия

месопотамской государственности от государства Древнего Египта. Древнейшие месопотамские города-государства (Ур, Урук, Лагаш) и их законодательные своды. Особенности государственного строя Вавилона. Законы Хаммурапи: общая характеристика, история создания, структура организации нормативного материала, историческое и культурное значение. Социальная структура и правовое положение основных категорий населения Древнего Вавилона. Правовое регулирование имущественных и брачно-семейных отношений по Законам Хаммурапи. Древневавилонское уголовное право: виды преступлений и категории наказаний. Влияние Законов Хаммурапи на последующие месопотамские законодательства. Государство Ассирии (XIX-VII). Ассирийское право. Среднеассирийские законы. Регулирование имущественных отношений. Преступления и наказания. Семейное право. Суд и процесс.

Тема 4. Государство и право Древнего Китая

Возникновение, становление и этапы развития государства в Древнем Китае Периодизация истории Древнего Китая делится на четыре периода, династии: Шан (Инь) – XVIII-XII в. до н.э. Чжоу – с XII в. до н.э. до 221 г. до н.э. Создание первого централизованного государства Цинь – 221-207 гг. до н.э. Царство Хань – с 206 г. до н.э. до 220 г. н.э. Формирование традиционной централизованной системы управления Китая. Сословное деление. Роль общины. Преступления и система наказаний. Утверждение розыскного судебного процесса. Брак и семья. Легизм. Роль финансовых, военных, цензорских других ведомств. Правовой статус чиновничества. Армия. Суд.

Тема 5.

Государство и право Древней Индии Древнеиндийское государство: возникновение и периодизация истории. Особенности

общественного и государственного строя Древней Индии. Формирование сословно-варнового деления (брахманы, кшатрии, вайшии, шудры) и складывание первых «племенных государств». Возникновение крупных государств-гегемоний (VI-IV вв. до н.э.). Империя Маурьев (IV-II вв. до н.э.). Специфические черты организации государственного единства в империи. Ганы и сандхи. Монархия и общинная организация. Власть царя. Центральный и местный чиновничий аппарат. Роль совещательных коллегиальных органов. Кризис и феодализация государства (III в. до н.э. – IV в. н.э.).

Особенности права. Источники права. Веды как древнейший правовой источник. Артхашастры, дхармасутры и дхармашастры. Законы Ману и Артхашастра Каутильи, их специфический характер и место в правовой системе Древней Индии. Основные институты

61

вещного и обязательственного права. Брачно-семейные отношения. Специфика уголовного права. Специфика уголовного права. Преступления и наказания. Судебный процесс. Ордалии.

Тема 6. Государство и право Древней Греции

Специфика государственно-правового развития стран античного мира. Гражданская община (полис) как форма социальной организации. Отличия полиса от сельской (аграрной) общины. Социально-экономическая основа полисного строя. Античная полисная демократия и ее особенности. Типы античных полисных государств. Влияние полисной социальной организации на правовые институты.

Разложение родоплеменных отношений. Становление Афинского рабовладельческого общества и государства (VIII-VI вв. до н.э.). Падение царской власти в Афинах. Органы государственной власти: архонты и ареопаг. Закрепление социального неравенства: эвпатриды, геоморы, демиурги, феты. Обострение социальной борьбы в VII в. до н.э. Заговор Килона. Законы Драконта (621 г. до н.э.). Реформы Солона (594 г. до н.э.). Сисахфия. Цензовая организация афинского общества: пентакосиомедимны, всадники, зевгиты, феты. Создание гелиэи и Совета четырехсот. Тирания Писистрата. Реформы Клисфена (509 г. до н.э.). Ликвидация остатков родового строя, переход к территориальному делению государства: филы и демы. Органы государственной власти: народное собрание (экклесия), Совет пятисот, коллегия стратегов, коллегия архонтов, ареопаг. Расцвет афинской демократии в V в. до н.э. Первый Афинский морской союз, его организация. Реформы Эфиальта и Перикла. Пелопонесская война (429-404 гг. до н.э.) и кризис демократического строя в Афинах. Попытки восстановления тирании (411 и 404 гг. до н.э.). Афинское государство в IV в. до н.э. Изменения в политической организации. Второй Афинский морской союз. Упадок афинской демократии во второй половине IV в. Греко-персидские войны и их влияние на государственное развитие Афин. Афинское государство в эпоху македонского и римского владычества (III-I вв. до н.э.).

Особенности афинского права. Источники афинского права: обычай, законы, постановления народного собрания. Основные категории населения (граждане, метеки, рабы) и их правовой статус. Институты гражданского права древних Афин. Право собственности. Обязательственное право. Виды обязательств. «Вольные» и «невольные» обязательства. Договоры. Семейное право. Афинское право и его отличия от уголовного права древнего Востока. Виды преступлений. Категории наказаний. Организация судопроизводства. Виды исков. Уголовный процесс. Гражданский процесс.

Спартанское государство и его особенности. Формирование полисной государственности в Спарте (VIII-VII вв. до н.э.). Реформы Ликурга. Ликургова ретра. Социальная структура спартанской общины. Спартиаты, гипомейоны, периэки, илоты. Органы государственной власти: народное собрание (апелла), архагеты, геруссия, эфорат. Пелопонесский союз и его организация. Кризис спартанского государства в первой половине IV в. до н.э., его предпосылки. Реформы Агиса IV и Клеомена III. Спарта в эпоху македонского и римского владычества. Основные черты спартанского права.

Тема 7. Государство и право Древнего Рима

Предпосылки возникновения древнеримского полисного государства. Периодизация истории римского государства. Особенности государственной организации в царский период. Органы государственной власти. Реформы Сервия Туллия и ликвидация остатков родоплеменного строя. Падение царской власти и установление аристократической республики в Риме (509 г. до н.э.).

Основные тенденции государственного развития Рима в республиканский период. Система государственных органов. Народные собрания (комиции), их виды и круг полномочий.

62

Куриатные, центуриатные и трибутные комиции. Исполнительная власть. Понятие и виды магистратур. Ординарные и эксраординарные магистратуры. Властные полномочия магистрата и их виды: империум и потестас. Консулы, преторы, эдилы, квесторы. Диктатор как экстраординарная магистратура. Цензоры. Плебейские трибуны. Низшие должностные лица. Коллегия «двадцати семи мужей». Сенат и его компетенции. Управление провинциями. Проконсулы и пропреторы. Муниципальная организация. Социальная борьба в Риме в конце III-II вв. до н.э. и переход к демократической республике. Аграрный вопрос. Реформы Гракхов. Военная реформа Мария. Диктатура Суллы и Цезаря. Второй триумвират. Оформление режима единоличной власти Августа.

Императорский период и его этапы. Организация государственной власти в эпоху принципата. Император и круг его полномочий. Возрастание значения сената. Магистратуры, их роль в период принципата. Императорская администрация: совет и канцелярия принцепса. Префект претория. Деление провинций на сенатские и императорские. Организация управления в императорских провинциях: префекты и прокураторы провинций. Кризис римского государства в III в. н.э. Переход к доминату. Организация государственной власти в эпоху домината. Августы и цезари. Административная система. Префектуры, диоцезы, провинции и округа. Консисториум императора. Изменение статуса сената и магистратур. Реформы императора Константина. Миланский эдикт 313 г. Принятие христианства в качестве официальной государственной религии. Феодализация общественных отношений в IV в. Разделение империи на Западную и Восточную часть в 395 г. Падение Западной римской империи и образование раннефеодальных варварских государств. Историческое значение римской государственности. Влияние институтов римского государства на развитие государственности в странах Западной Европы.

Римское право и его историческое значение. Периодизация римского права. Основные черты римского права в архаический период. Fas u ius. Законы XII таблиц как древнейший памятник римского права: история создания и общая характеристика. Правовое положение основных групп населения Древнего Рима по законам XII таблиц. Институты вещного права. Обязательственное право. Древнейшие виды обязательств. Брачно-семейное и наследственное право. Особенности процессуального права по Законам XII таблиц. Легисакционный процесс. Важнейшие тенденции развития римского права в предклассический период (V-I вв. до н.э.). Классическое римское право: общая характеристика. Система римского права в классический период. Публичное и частное право. Право народов, цивильное и преторское право. Основные источники права. Обычай. Законы и плебисциты. Сенатусконсульты. Эдикты магистратов. Императорские указы и их виды. Доктрина как источник права, роль римских юристов в развитии правовых институтов. Сабинианцы и прокулианцы. Институции Гая. «Закон о цитировании». Лица и их правовое положение в классическую эпоху. Рабы, вольноотпущенники, колоны. Квирины, латины, перегрины. Лица «своего права» и лица «чужого права». Вещное право. Основные институты обязательственного права. Договоры. Деликты. Брачно-семейное и наследственное право. Формулярный и экстраординарный процесс. Уголовное право. Преступления и наказания. Уголовный процесс. Римское право в постклассический период. Вульгаризация постклассического римского права, ее причины и последствия. Систематизация права в постклассическую эпоху. Кодекс Грегориана. Кодекс Гермогениана. Кодекс Феодосия II. Юстиниановская кодификация римского права. Corpus Iuris civilis как памятник права: история создания и структура. Институции Юстиниана. Дигесты. Кодекс Юстиниана. Новеллы. Влияние юстиниановского законодательства на гражданское законодательство западноевропейских стран.

Раздел 2 История государства и права Средних веков

63

Тема 8. Государство и право франков

Возникновение государства франков, его тип и периодизация. Общественный строй франков при Каролингах. Реформы Карла Мартелла. Государственный строй при Меровингах и Каролингах. Распад государства франков и возникновение новых раннефеодальных государств. Западно-Франкское королевство. Восточнофранкское королевство. Образование Германского раннефеодального государства. Служилая знать. Свободные общинники. Литы. Рабы. Формы землевладения и землепользования. Община-марка. Аллод. Коммендация. Прекарий. Начало феодализации общественных отношений.

Развитие феодальной собственности. Вотчина. Бенефиций. Система вассалитета. Иммунитет. Формы феодальной зависимости. Колоны. Сервы. Дуализм французского права. Варварские правды. «Салическая правда» «Рипуарская правда». «Бургундская правда» - памятник раннефеодального права франков. Капитулярии франкских королей. Эдикт короля Хильперика.

Глава государства (король). Королевский совет. Центральные органы и высшие должностные лица государственного (домениального) управления. Административно-территориальное деление государства. Система местного управления. Судебная система: высшие и местные суды. Выборные судьи. Коллегии присяжных. Вотчинная юстиция феодалов. Регламентация общинных отношений. Субъекты права. Имущественные отношения. Договор. Наследование. Брак и семья. Преступления и наказания. Судебный процесс. Институт соприсяжничества. Виды доказательств.

Тема 9.

Государство и право Франции Предпосылки формирования средневековой государственности во Франции. Ленная (сеньориальная) монархия во Франции (X-XIII вв.). Развитие феодальных

отношений и оформление основных социально-правовых групп феодального общества. Особенности феодализма во Франции. Феоды. Структура феодальной вотчины. Светские и духовные феодалы. Феодальная иерархия. Сюзерены (сеньоры) и вассалы. Рост городов и коммунальное движение. Правовое положение феодально-зависимого населения. Вилланы. Сервы.

Государственный строй в период феодальной раздробленности. Распад страны на сеньории. Падение роли королевской власти. Органы и лица домениального управления. Бальи. Сенешалы. Феодальные съезды (Королевская курия). Вотчинное (вассальное) управление. Местное управление: сосуществование государственной (домениальной) и вотчинных систем. Судебная система: королевская, церковная, вотчинная (феодальная) юстиция. Легисты.

Восстановление государственного единства и централизации в XIII в. Реформы Людовика IX.

Сословно-представительная монархия во Франции (XIV-XV вв.). Изменения в общественном строе. Формирование сословий. Духовенство. Дворянство.

Податное (третье) сословие. Горожане. Цензитарии – новая категория землепользователей (крестьян).

Государственный строй сословно-представительной монархии. Усиление королевской власти. Генеральные штаты. Органы центрального управления (Государственный совет, счетная палата, канцлер, палатины и др.). Местное управление. Великий мартовский ордонанс 1357 г. и его отмена. Судебные органы королевского и церковного суда.

Укрепление государства при Карле VII и Людовике IX. Завершение политического объединения Франции в конце XV.

Абсолютная монархия во Франции (XVI-XVIII вв.).

64

Переход к абсолютизму. Появление новых социально-экономических отношений. Сохранение сословного строя. «Дворянство шпаги» и «дворянство мантии». Духовенство, его неоднородность. Дифференциация третьего сословия.

Государственный строй абсолютной монархии. Король. Прекращение деятельности Генеральных штатов. Государственный совет. Создание централизованного государственного аппарата. Старые и новые органы управления. Усиление государственного контроля за церковью. Местное управление: старые и новые органы и должностные лица. Интендантства и округа. Судебная система. Королевские, сеньориальные, городские, церковные и специальные (ведомственные) суды. Расширение юрисдикции королевского суда. Орлеанский и Мулинский ордонансы (1560-е гг.).

Феодальное право Франции в X-XV вв. Источники права. Кутюмы и их систематизации. Великие кутюмы Нормандии. Кутюмы

Бовези. Компиляция местного права Бомануаром. Ордонансы и эдикты королей. Рецепция римского права во Франции и ее значение для формирования континентальной системы права. Глоссаторы и постглоссаторы. Преподавание римского права в университетах. Ассизы. Великая Ассиза. Каноническое право. Городское (муниципальное) право. Торговое право. Гражданское право: вещное, семейное, наследственное. Уголовное право. Виды судебных систем. Судебный процесс. Адвокатура. Нотариат. Утверждение прокуратуры в XIV в. Судебный произвол.

Тема 10. Государство и право Германии

Раннефеодальное государство в Германии (IX-XII вв.) Общественный строй. Военное сословие (рыцари). Иерархия светских и духовных феодалов. Податное сословие (крестьяне). Социально-правовые группы крестьян. Холопы. Горожане.

Государственный строй. Король (император). Порядок замещения престола. Королевский совет (гофтаг). Королевская (дворцовая) администрация. Административно-территориальное устройство Германии. Местное управление (домениальное, графское, ленное, городское, сельское). Судебная система. Вооруженные силы.

Правовое положение церкви. Духовные княжества и церковные иммунитетные округа. Церковная административно-судебная юрисдикция. Германские императоры и папство. Вормский конкордат (1122 г.).

Германия в период феодальной раздробленности (XIII-XV вв.). Развитие формы государства. «Священная Римская империя германской нации».

Княжества. Графства. Баронии. Рыцарства. Союзы земель. Городские союзы. Ганзейский Союз и его господство на Северном и Балтийском морях. Золотая булла 1356 г. Углубление политической децентрализации. Немецкая колонизация. Германия – конфедерация феодальных государств и самоуправляющихся городов.

Общественный строй. Особенности сословной структуры. Имперские сословия. Земские сословия. Духовенство. Горожане: патрициат, бюргерство, плебс. Цеховые корпорации. Крестьяне. Развитие крепостного права в отдельных частях Германии.

Государственный строй. Рейхстаг. Коллегия курфюрстов (избирателей). Император. Императорский совет (гофрат). Государственное устройство земель. Ландтаги. Княжеские советы. Высшая и местная администрация. Статус имперских, княжеских и вольных городов. Органы и лица городского самоуправления. Городской совет. Магистрат. Бургомистр(ы). Сословно-представительная монархия в Германии, ее основные черты и особенности.

Судебная система. Высшие суды княжеств. Сеньориальные (феодальные) суды. Церковные суды. Городские суды.

Германия в период княжеского абсолютизма (XVI-XVIII вв.).

65

Общественный строй. Новые социально-экономические отношения. Мануфактуры и развитие промышленности. Светские и духовные крупные феодалы. Среднее и мелкое рыцарство. Горожане (бюргеры). Крестьяне. Особенности крепостного права.

Реформация. Мартин Лютер. Восстание рыцарства (1523 г.). Крестьянская война (1525 г.). «Двенадцать статей». «Гейльбронская программа». Религиозный раскол Германии. Изменения в составе духовенства. Секуляризация церковных имуществ.

Усиление политической раздробленности Германии в XVI в. Тридцатилетняя война. Вестфальский мир (1648 г.). Торжество партикуляризма в государственном строе Германии. Ослабление власти императора. Падение роли рейхстага. Княжеский абсолютизм.

Королевство Пруссия в XVIII в. Основные группы населения: землевладельцы; духовенство; горожане; крестьяне. Особенности крепостного права в Пруссии. Государственный строй прусской абсолютной монархии. Король. Идеи Просвещения и милитаризм прусских королей. Тайный совет и его департаменты. Центральные органы государственного управления. «Генеральная высшая директория финансов, военных дел и доменов». Регия. Местное управление. Военные и домениальные палаты. Ландраты (земские советники). Сословные органы и должностные лица местного управления и самоуправления. Дворянские собрания. Магистраты. Сельские собрания. Вотчинная юстиция и полиция. Полицейский характер прусского государства.

Австрийская империя в XVIII в. Состав и форма государства. Административно-территориальное устройство. Государственный строй. Император. Королевская администрация. Управление в австрийских землях. Сеймы. Сословные чины (курии). Наместники в провинциях. Управы (комиссии). Реформы Марии-Терезии и Иосифа II в области государственного управления и аграрной сфере. Полицейский характер австрийского государства.

Право Германии. Источники права. Правовой партикуляризм (правовая раздробленность). Имперские

статуты («статуты мира»). Земское право. «Саксонское зерцало» (нач. XIII в.). «Швабское зерцало». Магдебургское (городское) право. Формирование международного торгового права. Каноническое право. Обычное право. Рецепция римского права. Появление отраслевых кодификаций. «Бамбергское уложение» 1507 г. и «Каролина» 1532 г. «Пандектное право» Германии в XVIII в. Кодификации земского права в XVIII в. Баварский кодекс Максимилиана (1756 г.). Прусское земское уложение (1794 г.).

Гражданское право. Вещное право. Аллод. Лен. Ленное право. Чинш и иные формы крестьянского землевладения. Обязательственное право. Наследственное право. Семейное право.

Уголовное право немецких земель. Понятие преступного деяния. Объекты и субъекты преступления. Виды преступлений. Наказание и его виды.

Судебно-процессуальное право. Судебные органы и лица. Состязательная и инквизиционная формы процесса. Виды доказательств.

Тема 11. Государство и право Англии

Раннефеодальная монархия в Англии (V-XI вв.). Завоевание Британии англосаксами. Образование раннефеодальных королевств, их объединение в англосаксонское государство. Общественный строй англосаксов. Эрлы. Керлы. Дружинники. Разложение общины. Развитие феодальных отношений.

Государственный строй. Король, его правовое положение. Порядок замещения престола. Совет мудрых (витанагемот). Королевский двор как центр управления государством. Камерарий. Маршал. Королевские капелланы. Местное управление. Собрания графств, сотен, общин и городов. Элдормены. Сотники. Старосты. Герефы. Судебная система: суд короля; суд графства; суд сотни; суд общины.

66

Сеньориальная монархия в Англии (XI-XII вв.). Нормандское завоевание и его последствия для государственно-правового развития

страны. Общественный строй. Бароны (крупные феодалы). Рыцари (средние и мелкие феодалы). Духовенство. Горожане. Крестьяне: фригольдеры; вилланы.

Завершение становления феодального строя. Королевский домен. Особенности английского феода. Прямая вассальная зависимость феодалов от короля. Иерархия и учет феодальной земельной собственности. «Книга страшного суда» (1086 г.).

Государственный строй. Король. Королевский совет. Центральные органы государственного управления. Канцлер. «Палата шахматной доски». Камерарий. Констебли. Маршал. Королевская курия. Главный юстициарий. Управление городами («коронными ленами»), графствами, сотнями и общинами. Положение церкви. Судебная система. Судебная реформа Генриха II. Разъездные судьи. Коллегии присяжных. Организация вооруженных сил.

Сословно-представительная монархия (вторая половина XIII-XV вв.). Формирование сословно-представительной монархии в ходе гражданской войны XIII в.

Противостояние баронов, короля и рыцарства. «Великая хартия Вольностей» (1215 г.) «Оксфордские провизии» (1258 г.). «Вестминстерские провизии». Первый (1265 г.) и общесословный (1295 г.) парламенты.

Парламент в государственном строе Англии. Палата лордов. Палата общин. Расширение компетенции парламента в XIV в. Взаимоотношения короля и парламента.

Государство и церковь в XIV в. Попытки реформации. Рост промышленного производства. Старое и новое дворянство. Восстание Уолта

Тайлера (1381 г.). Освобождение крестьян от личной и крепостной зависимости. Копигольдеры. Местное самоуправление. Местные собрания. Шериф. Мировые судьи. Бейлиф. Старосты. Городское самоуправление. Мэрии. Война Алой и Белой розы (1455-1485 гг.) и переход к абсолютизму.

Абсолютная монархия в Англии (конец XV- первая половина XVII вв.) Абсолютизм в Англии и его особенности. Незавершенный характер абсолютизма. Общественный строй. Эволюция капиталистических отношений в промышленности и

сельском хозяйстве. Аграрный переворот. Падение феодальной ренты. Развитие арендных земельных отношений. Джентри – новое дворянство. Городская и сельская буржуазия. Фермеры-фригольдеры. Копигольдеры.

Реформация. Ликвидация власти Римского Папы над английской церковью. Секуляризация.

Государственный строй. Король. Тайный совет. Парламент. Высокая комиссия. Церковь. Судебная система. Суд короля. Суд общих тяжб. Суд канцлера. Вестминстерские суды. Суд справедливости. Высший суд адмиралтейства. Чрезвычайные суды. Звездная палата. Органы местного управления и самоуправления.

Право средневековой Англии. Источники права. «Общее право». Королевские «указы». Судебный прецедент. «Свитки

тяжб». «Право справедливости». Законы: хартии, статуты, ассизы, провизии. Гражданское право. Вещное право. Иерархичность и ограниченность права

собственности. Обремененный характер земельных «держаний» (владений). Порядок их отчуждения. Манор (поместье), права и обязанности его владельца. Доверительная собственность (траст). Земельная аренда. Обязательственное право. Семейное право. Наследственное право. Уголовное право. Классификация преступлений. Фелония. Тризн (измена). Мисдиминор. Наказания. Судебный процесс: форма, стадии, институты.

Тема 12. Государство и право Византии

67

Этапы развития византийской государственности. Образование Восточной Римской империи. Расцвет государства при Юстиниане I (VI в.). Политический кризис VII в. Укрепление государства при императорах-иконоборцах (VIII в.) и борьба против арабского завоевания. Подъем Византии во второй половине IX-Х вв. Расцвет феодальных отношений в XI-XII вв. Византия и крестовые походы в XIII в. Четвертый крестовый поход и завоевание Византии крестоносцами (1204 г.). Восстановление Византийской империи (1261 г.). Турецкое завоевание Византии (с 1352 г.). Падение Константинополя (1453 г.) и гибель Византийской империи.

Общественный строй Византийской империи. Особенности развития феодальных отношений. Сенаторы. Динаты (феодалы). Духовенство. Торговцы, ремесленники и их корпорации. Крестьяне. Колоны. Закрепощение крестьян. Рабы.

Государственный строй Византийской империи. Император (базилевс). Порядок замещения престола. Сенат (синклит). Государственный совет (консисторий). Центральные органы и высшие должностные лица государственного управления. Префект претория Востока. Квестор. Начальник дворца. Казначеи. Магистры армии. Введение разрядов (чинов) государственных служащих. Положение и роль православной (греческой) церкви.

Административно-территориальное устройство Византийской империи: префектуры, диоцезы, провинции, общины. Экзархаты. Местное управление префектурами. Викарии. Президы (ректоры). Сенаторы. Военные округа (фемы). Стратиги и их штат.

Право Византии. Источники права. Свод Юстиниана (534 г.). Императорские указы (Новеллы). Эклога – первый византийский кодекс (740 г.). Законодательство императоров-иконоборцев (VIII в.). Руководства для судей (IX в.): Прохирон, Эпанагога. Базилики («царские законы») – новая систематизация римского и византийского права. «Шестикнижие» Арменопуло (XIV в.) - частная кодификация византийского права.

Гражданское право. Вещное право. Источники феодальной поземельной собственности: частная собственность, феод, бенефиций (проник). Владение (posessio) добросовестное и недобросовестное. Сервитуты. Эмфитевзис. Обязательственное право. Брачное и семейное право. Наследственное право. Уголовное право. Институты общей части. Виды преступлений. Наказания. Процессуальное право. Инквизиционная и состязательная формы судебного процесса. Процессуальные привилегии. Виды доказательств.

Тема 13. Государство и право Арабского халифата

Возникновение Арабского халифата. Особенности становления феодально-теократической монархии у арабов. Роль ислама в становлении государства. Общественный строй арабов. Особенности арабского феодализма. Феодалы. Крестьяне. Виды правовых земельных статусов. Хиджаз. Мульк. Икта. Вакуф (вакф). Государственный строй Арабского халифата. Органы высшего и местного управления: диваны, эмиры, наибы, шейхи. Армия. Суд. Децентрализация власти и распад халифата в IX-XI вв.

Мусульманское право. Источники права. Влияние религиозной идеологии на право. Шариат. Коран. Сунна. Иджма. Гражданское право: вещное, обязательственное, семейное, наследственное. Уголовное право. Виды преступлений и наказаний. Судебный процесс.

Тема 14. Государство и право Индии

Эволюция общественного и государственного строя Индии в период феодализма. Эпоха Гунта (IV-VI вв.). Кастовый строй. Военно-служилая знать. Сельская община.

Индуизм. Формирование раннефеодальной монархии (VII-XI вв.). Махараджи. Раджи. Вассальные отношения. Мусульманское (тюркское) завоевание Индии. Делийский султанат (XII-XIV вв.). Усиление процесса феодализации. Феодальная иерархия: султан, раджи, тхакуры

68

(бароны), раджпуты (рыцари). Зависимое сельское население. Феодальная раздробленность в Индии (XV в.).

Империя Великих Моголов (XVI-XVII вв.). Военно-ленная система общественных отношений. Феодалы. Падишах. Джагирдары. Духовенство (мусульмане и индусское жречество). Горожане. Крестьяне. Сельская община. Государственный строй феодальной деспотии. Шах (падишах). Центральное и местное управление. Чиновничество. Вооруженные силы. Суд.

Индусское право. Связь права с религией. Источники права. Законы Ману. Дхармашастры. Их официальные комментарии. Судебный прецедент. Обычай.

Гражданское право. Собственность. Обязательства. Брак. Семья. Влияние кастового строя на развитие права.

Тема 15. Государство и право Японии

Раннефеодальное государство в Японии (IV-ХI вв.). Основные этапы развития японского государства. Влияние на социально-политическую структуру Японии китайских социальных и политических институтов. Объединение Японии под властью Ямато. Общественный строй. Племенные союзы. Вожди. Родовая знать. Крестьянская община. Табэ. Томобэ. Какибэ. Рабы. Влияние синтоизма и буддийской церкви на общественную жизнь страны. «Конституция» Сетоку (604 г.).

Переворот Тайка (645 г.). Манифест Тайка (646 г.). Утверждение феодальных отношений. Установление государственной собственности на землю. Бенефициальный характер землевладения феодалов. Введение государственной надельной системы. Правовое положение крестьянства.

Государственный строй. Император (микадо). Светский и духовный Государственные Советы. Центральное управление (8 ведомств). Местное управление провинциями и уездами. Кодекс «Тайхоре» (701 г.). Развитие феодальной собственности на землю. Поместье (сезн). Крах государственной надельной системы. Возникновение ленных отношений и системы вассалитета. Образование самурайства.

Феодальное государство в XII-XVII вв. Установление военно-феодальной диктатуры Минамото (1192 г.). Общественный строй.

Кланы. Феодальная иерархия. Крестьяне. Ремесленники. Государственный строй. Сегун. Микадо. Центральное управление (Бакуфу). Главные

палаты: административная, военная, судебная. Сиккэнат дома Ходзе (XIII-XIV вв.). Попытки монгольского завоевания Японии.

Феодальная раздробленность. Рост крупного феодального землевладения. Сегунат Асигата (XIV-XVI вв.). Проникновение в Японию европейских миссионеров и их вмешательство в политическую жизнь страны. Междоусобные и крестьянские войны. Борьба за объединение страны (XVI в.).

Военно-олигархический режим сегуната Токугава (XVII в.). Регламентация сословий в 1639 г. Князья (дайме). Самураи. Крестьяне. Ремесленники и торговцы. Государственный строй Японии в период правления Токугавы. Правила «Си-но-ко-се». «Закрытие» Японии для иностранцев.

Право Японии. Источники права. Влияние китайского права. Основные принципы Конституции Сетоку (604 г.). Нормотворчество императоров. «Тайхо Ере ре» («Свод законов Тайхо», VIII в.): «Тайхоре» (гражданские законы) и «Тайхо рицуре» (уголовные законы). Регулирование имущественных отношений. Брачно-семейное право. Уголовное право. Организация судебного процесса. Падение значения японского права в XV-XVI вв. «Кодекс ста статей» (1742 г.).

69

Тема 16. Государство и право Китая

Особенности процесса феодализации в Китае до монгольского завоевания (империя Цзинь (III-IV вв.), правление династий Суй (VI-VII вв.). Расцвет Таньской империи в период правления императора Сюаньцзуана (с 713 по 765 гг.). Кризис государственной власти во второй половине VIII века. Переход реальной власти к владельцам феодальных поместий. Категории землевладельцев в Китае. «Должностной надел» чиновников. Государственные наделы крестьян. Феодальная аристократия и помещики. Феодальная иерархия наследственных землевладельцев и служилых землевладельцев (чиновников). Крестьяне. Лянминь и цяньминь (добрый и «дешевый» народ). Усиление феодальной эксплуатации. Государственное регулирование положения крестьян в XI в.

Государственный строй Китая в VII-Х вв. Император. Государственный совет. Палаты (саньшэн) и ведомства (любу). Цензорат. Развитие бюрократического аппарата. Местное управление в провинциях, округах и уездах. Сельское самоуправление. Вооруженные силы. Судебная система.

Период феодальной раздробленности в Китае, в начале X века низложение последнего императора. Государство и общество Китая в условиях монгольского завоевания (XIII в.). Усиление эксплуатации сельского населения и горожан. Расширение рабовладения. Сохранение системы центрального и местного управления. «Кадровая революция». Освобождение Китая от монгольского ига.

Государство и общество в период правления династии Мин (XIV-XVII вв.). Завоевание Китая манчжурами. Общественный и государственный строй Китая при императорах династии Цин.

Право средневекового Китая. Источники права. Указы императора (чи). Кодификации законодательства. «Тан люй шу и» (653 г.). «Сун син тун» (963 г.). «Лины» (административные акты). «Гэ» и «ши» (правила). Своды правовых норм (ши лэй). «Законы великой династии Мин» (XIV в.). Уложение династии Цин (XVII в.).

Гражданское право. Виды земельной собственности и их эволюция. Государственная (гуань), частная (сы), общественная (гун), собственность религиозных общин. Обязательственное право. Виды договоров. Наследование. Уголовное право. Понятие состава преступления. Концепция «10 зол». Виды преступлений и наказаний.

Особенности судебного процесса.

Раздел 3. История государства и права Нового времени

Предпосылки формирования западной государственности Нового времени: социальные, экономические, политические и культурные. Буржуазное государство и его отличия от рабовладельческого и феодального государства. Буржуазные революции XVII-XVIII вв. как непосредственная предпосылка возникновения буржуазного государства. Особенности западной демократии Нового времени. Отличия демократии Нового времени от античной и средневековой демократии.


Особенности буржуазной революции в Англии, ее основные этапы и отличительные черты. Борьба за верховенство между королем и Парламентом в первой трети XVII в. Петиция о правах 1628 г. «Краткий» парламент. Созыв «Долгого» парламента. Великая Ремонстрация 1641 г. Начало революции. Основные политические течения: пресвитерианцы, индепенденты, левеллеры и диггеры. Первый этап Английской революции (1641-1660 гг.). Гражданская война в Англии. Акты Парламента (Трехгодичный акт 1641 г., Ордонанс о новой модели 1645 г.).

70

Свержение монархии и провозглашение республики. Второй этап революции. Индепенденты у власти. Акт от 19 мая 1649 г. Протекторат Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г. Третий этап революции. Реставрация монархии. Юридическое оформление гарантий неприкосновенности итогов революции. Бредская декларация 1660 г. «Хабеас корпус акт» 1679 г. «Славная революция» 1688-1689 гг., ее причины и результаты. «Билль о правах» 1689 г., «Акт об устроении монархии» (1701 г.). Юридическое оформление дуалистической монархии. Становление и развитие английского парламентаризма в конце XVII-XVIII вв. Формирование «ответственного правительства». Английское государство в первой четверти XIX в. Избирательная реформа 1832 г., ликвидация «гнилых местечек». Избирательные реформы 1867, 1884-1885 гг. и их влияние на эволюцию английского парламентаризма. Реформы местного управления 1835 и 1888 г. Судебная реформа 1873-1875 гг. Ликвидация «судов справедливости» и образование единой судебной системы. Акт о парламенте 1911 г. Британская колониальная империя. Управление колониями. Акт о действительности колониальных законов 1865 г. Акт о Британской Северной Америке 1867 г. Возникновение доминионов. Великобритания накануне Первой мировой войны 1914-1918 гг.

Право Великобритании в XVII - начале XX вв. Акты «Долгого» парламента и их влияние на гражданское, семейное и уголовное право Англии. Упразднение институтов феодальной собственности на землю. Рабочее законодательство в середине XVII в. Эволюция английского прецедентного права в XVII-XIX вв. Взаимовлияние прецедентного права и «права справедливости». Принцип связывающей силы прецедента (stare decisis) и его законодательное закрепление. Деятельность Палаты лордов по развитию прецедентного права. Английское статутное право и его развитие в XVII-XIX вв. Основные тенденции развития статутного права. Модернизация гражданского законодательства. Изменения в семейном праве. Становление и развитие трудового и социального законодательства в Англии XIX - начала XX вв. Эволюция английского уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Модернизация и гуманизация уголовного права. Роль прецедентов в реализации актов законодательства. Доктрина «господства права» (the rule of law) и ее смысл.

Тема 18.

Государство и право Соединенных Штатов Америки Создание английских колоний в Северной Америке. Мэйфлауэрское соглашение 1620 г.

Предпосылки войны за независимость североамериканских колоний. Специфика Американской революции, ее национально-освободительный характер. Декларация прав Виржинии 12 июня 1776 г. Декларация независимости 1776 г.: идейные предпосылки и основные положения. Война за независимость. Континентальный конгресс и Конституции штатов. Статьи конфедерации. Филадельфийский конвент. Конституция США 1787 г.: структура и основные принципы. Высшие органы государственной власти. Президент. Парламент. Верховный суд. Судебная система. Закрепление федерализма. Федерация и штаты. Билль о правах 1791 г. Формирование федерального государственного аппарата. Решение Верховного Суда США по делу «Мэрбери против Мэдисона» (1803 г.) и формирование доктрины и практики конституционного надзора. США в первой половине XIX в. Гражданская война 1861-1865 г. и ее последствия для развития американской государственности. Конституционное закрепление отмены рабства: XIII, XIV и XV поправки к Конституции США. Основные тенденции эволюции американской государственности в конце XIX – начале XX вв. XVI и XVII поправки к Конституции США. Демократизация политической и избирательной системы.

Становление правовой системы США в колониальный период. Война за независимость и оформление права США в качестве самостоятельной правовой системы. Отличия прецедентного права США от Британского прецедентного права. Основные тенденции развития американского законодательства в XIX - начале XX вв. Гражданское и торговое право США. Формирование корпоративного права. Институты права собственности и их эволюция.

71

Обязательственное и договорное право. Антитрестовское законодательство. Законы Шермана (1890 г.) и Клейтона (1914 г.). Развитие трудового и социального законодательства. Уголовное и уголовно-процессуальное право. Уголовный кодекс 1909 г. Роль законодательства штатов в развитии американского права.

Тема 19. Государство и право Франции

Великая французская революция конца XVIII в., её основные этапы. Превращение Генеральных штатов в Учредительное собрание. Законы об уничтожении феодального режима 4-11 августа 1789 г. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791г. Ликвидация монархии. Национальный конвент. Первая республика во Франции. Жирондисты и якобинцы. Диктатура якобинцев. Декларация прав человека и гражданина и конституция 1793 г. Чрезвычайное законодательство. Террор. Термидорианский переворот и конституция 1795 г. Директория. Государственный переворот Наполеона Бонапарта 18 брюмера 1799 г. и его конституционное оформление. Консулат и империя. Создание префектур и централизованного бюрократического управления. Провозглашение империи. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом. В 1804 г. был провозглашен императором французов. Профессиональная армия. При Наполеоне сложился государственный аппарат буржуазной Франции.

Реставрация легитимной монархии Бурбонов. Хартия 1814 г. Хартия 1830 г. Июльская монархия. Революция 1848 г. и провозглашение Второй республики. Конституция 1848 г. Государственный переворот Луи Бонапарта 1851 г. Конституция 1852 г. Установление Второй империи. Бонапартизм как политический режим и его исторические модификации.

Революция 18 марта 1871 г. Государственный строй и законодательство Парижской коммуны. Разработка и принятие конституционных законов 1875 г., их особенности. Установление Третьей республики. Эволюция президентской власти. Конституционный и фактический статус президента. Возвышение правительства.

Французское право Нового времени. Влияние Французской революции на развитие права. Кодификация права во Франции вначале XIX в. и её значение для развития континентальной системы права. Ликвидация институтов феодального права. Закон Ле Шапелье и запрет цехов и корпораций. Упразднение права феодальной собственности, отмена майората, введение обязательного гражданского брака. Первые попытки кодификации. Уголовный кодекс 1791 г.: особенности, структура, основные положения. Кодификация французского права при Наполеоне I. Предпосылки наполеоновской кодификации. Основные кодификационные акты. Французский гражданский кодекс (ФГК) 1804 г.: общая характеристика и структура. Источники ФГК. Влияние Свода цивильного права императора Юстиниана на ФГК. Правовое положение физических лиц по ФГК. Брачно-семейное право. Основные институты вещного права. Обязательственное и договорное право. Институты наследственного права. Французский Торговый кодекс 1807 г. Кодификация уголовного права. Уголовный кодекс 1810 г.: общая характеристика. Отличия УК 1810 от Кодексов 1791 и 1795 гг. Система преступлений и наказаний по УК 1810 г. Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. Уголовный процесс и его стадии. Развитие французского законодательства в XIX – начале XX вв.

Тема 20.

Государство и право Германии Особенности государственного развития Германии. Феодальная раздробленность

германских земель в конце XVIII – начале XIX вв. Первые попытки объединения. «Рейнский союз» и его структура. Ликвидация «Священной римской империи». Германский союз. Оформление Конституционного строя в германских государствах в 1816-1847 гг. Революция 1848-1849 гг. в Германии. Конституция Германской империи («Франкфуртская конституция»)

72

1849 г. Конституционная хартия Пруссии 1850 г.: структура и основные положения, закрепление прав и свобод. Высшие органы государственной власти и их полномочия. Король. Ландтаг. Министр-президент и правительство. Судебные органы. Избирательная система. Борьба Пруссии за объединение германских земель. Образование Северо-Германского союза, Франко-прусская война 1870-1871 г. и провозглашение Германской империи. Конституция Германии 1871 г. Структура Конституции. Полномочия императора. Имперский канцлер и его конституционный статус. Законодательная власть: Бундесрат и Рейхстаг. Судебная власть. Федеративное устройство. Основные тенденции развития государственного строя в Германии в конце XIX-начале XX вв. Формирование германской колониальной системы. Германская империя накануне Первой мировой войны.

Особенности и основные черты германского права. Тенденции правового развития Германии в XVIII-XIX вв. Влияние идей «исторической школы» (К. Савиньи, А. Тибо, Г. Гуго) на правовое развитие Германских государств. Прусское земское право и его кодификация. Прусское земское уложение 1794 г. Немецкое право после объединения Германии. Формирование единой системы германского права. Германское гражданское уложение (ГГУ) 1896 г.: история создания и структура. Источники ГГУ. Влияние римского права. Отличия ГГУ от ФГК. Правовой статус физических и юридических лиц по ГГУ. Обязательственное право и договоры. Институты вещного права. Брачно-семейное и наследственное право. Характерные черты германского торгового права. Кодификации торгового права. Общегерманское торговое уложение 1861 г. и Торговый кодекс Германии 1897 г. Уголовное право. Уголовный кодекс Германии во второй половине XIX – начале XX в.


Завоеванию Китая маньчжурскими племенами. Государственные учреждения династии Цин. Революция тайпинов. Создание государства «Тайпин таньго». Поражения тайпинов. Император Гуансюй и «сто дней реформ». Восстание ихэтуаней (боксерское восстание) и вмешательства западных держав во внутренние дела Китая. «Заключительный протокол»,1901 г. Реформы династии Цин 1905 г. Указ о подготовке конституции. Крушение маньчжурской династии Цин. Крушение маньчжурской династии Цин.


Феодальные отношения в Японии XIX в. 1853 г. Заключение Японией торгового договора с США, и с другими европейскими державами, лишавший Японию таможенной автономии. Революция 1868 г. в Японии. Реформы 70-80-х гг. Изменения в политической системе Японии. Разделение государства на губернии вместо старых границ княжеств. Правительство Японии и назначение губернаторов. Реорганизация армии и флота и введение всеобщей воинской повинности.

Конституция 1889 г. Послеконституционное развитие Японии. Основы превращения Японии в агрессивное милитаристское государство. Позиции военных, поддержка дворянства и буржуазии. Государственный строй Японии. Император. Правительство. Государственный совет. Парламент. Армия. Полиция. Местное управление. Роль армии в политической системе Японии. Право Японии. Кодекс из ста статей, или «Сто законов» (1742 г.). Семейное и наследственное право Уголовное право и процесс. Судебная система. Высокий имперский суд. 1890 г. принят уголовно-процессуальный кодекс. Полномочия прокуратуры. Правовое положение адвокатуры.

Тема 23. Государство и право стран Латинской Америки

73

Открытие Американского материка в 1492 г. генуэзцем Христофором Колумбом. Создание XVI в. Колумбом колонии на Гаити Новидад (Рождество), и город Санто-Доминго. 1494 г. Папская Була. Испанская и португальская колониальные империи в Америке. XVI в. начало испанского завоевания Мексики. Разгром древнейшего государства ацтеков Эрнаном Кортесом. Коренное население Мексики. Завоевание Южной Америки: Перу, Боливии, Чили; Аргентины, Венесуэлы, Уругвая и других стран.

Колониальная администрация Латинской Америке. Испанская администрация в колониях (Торговая палата, Совет по делам Индий). Развитие в XVIII-XIX веках испанских и португальских колоний. Война за независимость и образование латиноамериканских государств. Правительственные органы латиноамериканских государств (хунты). Первые конституции стран Латинской Америки. Политические партии. Эволюция государственных режимов. Каудилизм и диктаторские режимы. Конституционная нестабильность. Колониальное законодательство Латинской Америки. Правовая система Латинской Америки в Новое время Особенности судебной практики латиноамериканских государств.

Раздел 4. История государства и права Новейшего времени

Характеристика современной эпохи. Основных направлений государственно-правового развития в Новейшее Время: Эволюция государств «либеральной демократии». Временное установление авторитарных режимов. Возникновение социалистической государственности. Первая мировая война. Октябрьская революция в России и формирование тоталитаризма. Установление в странах Европы милитаристских и террористических режимов. Установление фашистских диктатур в Италии, Германии, милитаристского режима в Японии. Вторая мировая война. Поражение фашизма, восстановление демократических принципов государственного и политического устройства. Важнейшие факторы мирового развития в конце XX в. Крах колониальной системы и появление независимых стран Азии и Африки. Новейший период в истории государства и права, изменения в политической системе, конституционном строе многих стран, обусловленными глубокими социально-экономическими причинами. Обновление, в праве капиталистических стран в ХХ в. Крушение в начале 90-х гг. ХХ в. системы социализма. Формирование демократии в странах Восточной Европы, и ряде других регионов. Влияние на государственно-правовое развитие интеграционных процессов и усиление роли международных организаций. Авторитет и значение международных организаций, ООН, Европейский Союз, ВТО, АСЕАН, НАТО, и др.

Тема 24. Государство и право Соединенных Штатов Америки

Развитие политической системы США после первой мировой войны. Расширения полномочий федеральной власти. Рост государственного аппарата. «Великая депрессия» и «Новый курс» президента Ф.Рузвельта. Антикризисное законодательство. Законы о банках, о восстановлении промышленности и о регулировании сельского хозяйства 1933 г. Первый общефедеральный закон о социальном обеспечении 1935 г. Фиксация продолжительности рабочего дня и первый минимум заработной платы (1938 г.). Закон Тафта-Хартли. Антикоммунистическое законодательство конца 40-х – первой половины 50-х годов. Расширение полномочий и функций федеральных органов. Структура и расширение сферы деятельности исполнительного управления при президенте. Законодательство 1950-1960 гг. о гражданских правах. Положительные изменения в гражданских правах. Ликвидация антикоммунистического законодательства. Роль Верховного Суда. Поправки к Конституции и дальнейшая демократизация избирательного права. Закон об избирательных правах 1965 г.

Основные тенденции развития правовой системы США на протяжении XX века. Кодификации права. Единообразный торговый кодекс (ЕТК): история создания и основные

74

положения. Значение ЕТК для унификации гражданских законодательства штатов. Законодательство о защите прав потребителей. Экологическое законодательство. Трудовое и социальное законодательство.


Изменения в политической системе Англии после первой мировой войны. Демократизация избирательного права. Избирательные законы 1918, 1928, 1948, 1968 гг. Введение всеобщего избирательного права. Английский парламентаризм в XX в. Акт о народном представительстве 1948 г. Реформа парламента в 1949 г. Прерогативы правительства. Акт о чрезвычайных полномочиях 1920 г. Усиление централизации государственной власти и возрастание контроля над местным управлением. Реформы местного самоуправления 1920, 1933, 1972 гг. Особенности судебной системы и суда присяжных. Верховный Суд. Высокий Суд. Суд короны. Апелляционный суд. Судебные права палаты лордов. Реформы судоустройства 1971 и 1981 гг.

Реорганизация колониальной системы. Вестминстерский статут 1931 г. Кризис Британской колониальной империи после второй мировой войны. Распад колониальной системы. Британское содружество нации. Основные тенденции и особенности права Великобритании в XX веке. Консолидация статутного права во второй половине XX века. Конвергенция статутного и прецедентного права в современной Англии.

Тема 26. Государство и право Франции

Третья Республика во Франции между двумя мировыми войнами. Ослабление парламентского строя. Избирательные реформы 1919 г. и 1927 г. Мажоритарная система. Снижение роли парламента и усиление значения правительства. Франция накануне Второй мировой войны. Падение Третьей республики. Учредительное собрание 1945 и 1946 гг. Становление Четвертой республики во Франции. Конституция 1946 г. Государственный строй. Высшие и местные органы власти. Падение Четвертой республики. Пятая республика во Франции. Политический режим в период 1946-1958 гг. Конституция 1958 г. Развитие государственного строя. Реформы местного управления. Ликвидация института префектов. Новое административно-территориальное деление. Закон о контроле над крупными корпорациями и частными банками. Оформление государственного сектора производства.

Кризис и распад французской колониальной системы после второй мировой войны. Эволюция французского права. Семейное право. Новые законы о социальном обеспечении и страховании. Уголовно-процессуальный кодекс 1958 г. Уголовный кодекс 1994 г.

Тема 27. Государство и право Германии

Поражение Германии в первой мировой войне. Ноябрьская революция 1918 г. Веймарская конституция 1919 г. Особенности государственного строя в 1919-1932 гг. Президент. Рейхстаг. Рейхсрат. Правительство. Организация управления в землях. Судебная система. Права и свободы человека и их ограничения. Установление и законодательное оформление нацистской диктатуры, ее характерные черты. Государственный механизм и политический режим. Расовые законы 1935 г. Крах гитлеровской Германии. Образование ФРГ и ГДР. Основной закон ФРГ 1949 г. Высшие органы государственной власти. Федеративное устройство. Судебная система. Конституционный Суд.

Объединение Германии в 1989 г. и его конституционное закрепление. Изменения в политической системе ФРГ после объединения. Изменения правовой системы Германии в XX веке.

75

Тема 28.

Государство и право Италии Экономическое и политическое положение Италии после первой мировой войны.

Подъём революционного и рабочего движения. Буржуазно-демократическая революция 1848 г. и принятие первых конституций в итальянских государствах. Объединение Италии в 1870 г. Конституция 1880 г.

Установление фашистской диктатуры после первой мировой войны. Механизм фашистской диктатуры. Особенности фашистского режима в Италии. Роспуск политических партий. Ликвидация политических прав и свобод и установление открытого террора. Изменения в избирательном праве. Установление «корпоративной» системы. Закон от 3 апреля 1926 г. и «Хартия труда» 1927 г. Создание национального совета корпораций. Крах фашистского режима и образование республики. Конституция 1947 г., её основные черты. Система органов государственной власти. Права и свободы итальянских граждан. Последующие изменения конституции.


Разложение феодального строя в Японии. Буржуазная революция Мейдзи 1868 г. Реформы 70–80-х гг. Ликвидация самурайской палаты. Конституция 1889 г. Власть императора. Министерства. Политические партии. Ориентация на западноевропейский государственный и правовой опыт. Милитаризм. Реорганизация судебной системы. Особенности права конца XIX – начала XX вв. Уголовно-процессуальный кодекс 1890 г. Особенности государственного строя Японии в период между мировыми войнами. Установление профашистского режима. Механизм военно-фашистской диктатуры. «Молодые офицеры». Развитие карательных органов. Поражение во второй мировой войне. Конституция 1946 г. Проблемы мирного договора. Эволюция государственного строя и политического режима в послевоенный период. Основные черты права послевоенной Японии.


Отсталость феодального Китая. Экономический и политический статус. Крестьянская война и образование Тайпинского государства (1850–1864). Провал буржуазных реформ 1868 г. «Китайский революционный объединенный союз». Синьхайская революция и временная конституция (1911 г.). Ликвидация цинской монархии. Провозглашение республики. Роспуск парламента. Диктаторский режим Юань Шикая. Правовой произвол генеральных клик. Право Китая в первой половине ХХ в. Основные этапы становления народно-демократической власти в Китае. Образование КНР в 1949 г. Конституция 1954 г. Кодификация права. «Культурная революция». Конституции 1978 и 1982 гг. Экономическая и политическая реформа 80-х годов. Особенности права КНР.

Тема 31. Государство и право мусульманских стран

Теории источников мусульманского права. Школы мусульманского права. Ханефизм, Малекизм, Хафицизм, Ханбализм, Зейдитизм, Джа-Фаризм. Современное мусульманское общество и государство. Возможность приспособления к современному миру. Обращение к обычаю. Использование соглашений. Юридические стратагемы и фикции. Характеристика современного развития. Кодификация личного статуса. Упадок традиционных судов. Различие современных правовых систем. Сравнение с каноническим правом.

76

Тема 32. Государство и право стран Африки

Образование независимых государств в Тропической Африке. Мирный переход власти в руки местных вождей. Первые «дарованные» конституции. Авторитаризм и военные режимы 60-70-х гг. Конституция Объединенной Республики Танзания 1997 г. Конституция Народной Республики Мозамбик 1975 г.

Источники обычного права Африки. Традиционное африканское обычное право. Правовые институты африканской правовой семьи. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

- при проведении занятий лекционного типа – оперативный контроль посещения занятий; - при проведении занятий семинарского типа – устный опрос, выступление с докладами,

тестирование по разделам курса, решение задач; - при контроле результатов самостоятельной работы студентов – контрольный тест.

При промежуточной аттестации (экзамене), а также рубежном контроле – устный ответ на вопросы билета. Основная литература:

1. Всеобщая история государства и права: [учебник]: в 2 т. / под ред. В.А. Томсинова; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - М.: Зерцало-М, 2011.

2. История государства и права зарубежных стран: учебник, рек. М-вом образования и науки РФ / [К.И. Батыр и др.]; под ред. К.И. Батыра. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 574 c.

3. История государства и права зарубежных стран: учебно-метод. пособие: учеб. пособие для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [М.А. Гринько и др.]; отв. ред. Н.А. Крашенинникова. - М.: НОРМА [и др.], 2010. - 311 c.

77


ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Автор: д.ю.н., профессор Глушаченко С.Б. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры План курса:

Тема 1. Предмет, методы, периодизация истории отечественного государства и права

Предмет курса — изучение истории развития государственных органов России, а также механизмов осуществления государственной власти; отдельных правовых институтов и системы права России в целом.

Хронологический, описательный, формально-юридический, сравнительно-правовой, эвристический и прогностический методы.

Возможные периодизации истории отечественного государства и права. Наиболее универсальная классификация истории государственного права.

Зарождение юридического образования в России в Московском университете в середине XVIII века. Становление юридических наук в России в первой половине XIX в. Влияние исторической школы права на развитие науки истории государства и права. Место истории государства и права в системе юридического образования XIX — начала XX вв. Университетские уставы 1836, 1863, 1885 гг.

Провозглашение большевиками истории государства и права буржуазной наукой. Возрождение статуса истории государства и права как науки и учебной дисциплины в 1940 г. Деятельность и научное наследие С. В. Юшкова. История государства и права во второй половине XX — начале XXI в.

Тема 2. Древнерусское государство и право (IX — первая треть XII в.)

Великий князь киевский. Совет при князе. Вечевые собрания. Съезды князей. Дворцово-вотчинная система. Посадники (наместники) и волостели. Система кормлений. Удельные князья.

Источники древнерусского права. Обычное право. Право Византийской империи. Русская Правда: история создания, редакции. Международные договоры Древнерусского государства.

Древнерусское уголовное право. Преступление как «обида». Институт соучастников. Субъект преступления. Виды преступлений: против личности, имущественные, против семьи и нравственности. Возмещение ущерба как главная цель наказания. Кровная месть и ее отмена. Поток и разграбление. Имущественные наказания Заточение.

Заимствование византийского семейного права в связи с принятием христианства. Каноническое право. Условия вступления в брак. Прекращение брака Главенство мужчины в семье. Имущественные отношения в семье. Правовой статус ребенка в семье. Опекунство.

Гражданское право. Отсутствие абстрактного понятия права собственности. Казуистический подход. Охраняемая и неохраняемая собственность Обязательства из причинения вреда и их договоров. Устная форма заключения договоров. Наследование по закону и по завещанию. Ограничения при наследовании по завещанию. Наследственное право разных социальных групп.

78

Процессуальное право. Состязательная форма процесса Равенство сторон. Активность сторон. Виды доказательств. Устное решение суда. Отсутствие апелляции. Исполнение решения суда.

Договоры Руси с Византийской империей 911, 944, 971 гг. Тема 3. Государство и право Руси в период раздробленности (вторая треть ХII —

конец XV в.)

Распад Киевского государства. Государственное право. Государственные модели периода раздробленности: Ростово- (Владимиро)-Суздальское княжество, Галицко-Волынское княжество, Новгородская и Псковская феодальные республики.

Возникновение Монгольского государства в 1206 г. Золотая Орда. Влияние Золотой Орды на русскую государственность.

Уничтожение правовых источников в период монголо-татарского нашествия. Псковская и отрывки из Новгородской судной грамоты как основные источники периода раздробленности.

Развитие уголовного права. Появление государственных преступлений. Дифференцированный подход к соучастникам. Устрашение и возмещение ущерба как цели наказания. Смертная казнь. «Избиение чуть ли не до смерти». Имущественные наказания. Заточение. Ссылка.

Гражданское право. Деление имущества на движимое и недвижимое. Охрана земельной собственности. Появление письменных договоров. Развитие системы договоров. Преобладание наследования по завещанию. Форма завещания. Расширение круга наследников по закону.

Сохранение состязательной формы процесса. Развитая судебная система. Присяга. Развитие системы доказательств.

Тема 4. Государственные органы и право Московской Руси (конец XV — конец XVII в.).

Сословно-представительная монархия в России

Государственное право. Становление царской власти. Боярская дума. Система местничества как принцип службы государю. Сословно-представительная монархия. Приказная система. Ликвидация власти наместников и волостелей. Губные и земские избы. Укрепление власти воевод. Становление российского абсолютизма в XVII в.

Основные источники права Московской Руси: Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное Уложение 1649 г.

Уголовное право. Преступление как «лихое дело». Лихой ведомый человек. Устрашение и изоляция преступника как цели наказания. Смертная казнь. Торговая казнь. Тюремное заключение. Членовредительские наказания. Ссылка. Денежные штрафы. Развитие основных институтов уголовного права в XVII в. Преступление как нарушение государевой воли по Соборному Уложению 1649 г. Стадии преступления. Соучастники. Классификация преступлений.

Гражданское право. Отсутствие абстрактного понятия права собственности. Новые формы составления договоров и завещаний. Формирование крепостного права в России: Судебники 1497 и 1550 гг., указы 1581, 1597 гг., Соборное Уложение 1649 г. Сближение правового статуса вотчин и поместий. Зарождение сервитутного права. Введение обязательной доли вдовы при наследовании имущества её мужа.

Семейное право. «Домострой» и решения Стоглавого собора 1551 г. Главенство мужчины в семье.

Процессуальное право. Появление розыскной формы процесса в Судебнике 1497 г., ее особенности. Новая система доказательств. «Слово и дело государево».

Тема 5. Государственные органы и право Российской империи в период абсолютизма

(конец XVII — первая половина XIX в.)

79

Государственное право. Законодательное оформление российского абсолютизма в 1721 г. Император. Сенат. Святейший Синод. Коллегии и приказы. Губернаторы и губернские правления. Провинциальные воеводы. Уездные воеводы. Переход от службы государю к государственной службе. Табель о рангах 1722 г.

Развитие системы государственных органов в «эпоху дворцовых переворотов». Советы при императорах как проявление абсолютной власти российских монархов. «Учреждение об управлении губерний» 1775 г.

Устав о наследии престола 1722 г. Фамильный акт-закон от 5 апреля 1797 г. и австрийская система престолонаследия в России.

Соборное уложение 1649 г. и петровское законодательство. Неудачные попытки составления нового Уложения. Причины неудач в систематизации российского права.

Уголовное право. Артикулы воинские 1715 г. Систематизация уголовного права при Елизавете Петровне. Причины отказа от Уголовного уложения. Устав благочиния 1782 г. Разграничение понятий «преступление» и «проступок». Уголовное законодательство 80-х гг. XVIII века. Появление формулы «закон обратной силы не имеет». Срок давности привлечения к уголовной ответственности. Разработка понятий «крайняя необходимость» и «необходимая оборона».

Гражданское право. Указ о единонаследии 1714 г. Слияние правового статуса вотчин и поместий. Отмена указа о единонаследии в 1731 г. Свобода наследодателя. Появление абстрактного понятия права собственности в Жалованной грамоте дворянству 1785 г. «Золотой век российского дворянства».

Семейное право. Падение домостроевских принципов. Раздельность имущества супругов. Разрешение раздельного проживания супругов. Изменения относительно брачного возраста в XVIII в.

Процессуальное право. Тайность, письменность и сословность суда. Отмена «Слова и дела государева». Система местных судов по «Учреждению для управления губерний» 1775 г.

Абсолютная монархия в первой половине XIX в. Новые попытки обоснования необходимости абсолютизма в России. Государственный совет. Комитет министров. Собственная Его императорского Величества канцелярия. Сенат. Святейший Синод. Временные высшие комитеты. Министерская система. Подчинение местных государственных органов министерствам.

Систематизация российского законодательства во второй четверти XIX в. Полное собрание законов Российской империи. Свод законов Российской империи. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. — первый уголовный кодекс России. Статус церковного права.

Тема 6. Постепенный переход к ограниченной монархии и развитие права во второй

половине XIX — начале XX в.

Государственное право. Постепенный переход к ограниченной монархии во второй половине XIX — начале XX в. Совет министров. Государственный совет и Государственная дума как палаты российского парламента. Основные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г. как первая российская Конституция. Изменения в системе государственных органов в годы Первой мировой войны.

Уголовное право. Редакции Уложения о наказаниях 1857, 1866 и 1885 гг. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. Уголовное уложение 1903 г.

Гражданское право. Отмена крепостного права в России в 1861 г. Нерешенность земельного вопроса и ее влияние на развитие гражданского права. Проекты Гражданского уложения России.

80

Семейное право. Проблема заключения браков между представителями разных вероисповеданий. Разрешение светской формы брака для старообрядцев в 1874 г. Изменение семейного законодательства в годы Первой российской революции.

Судебная реформа 1864 г. Местные и общие суды. Суд присяжных в России. Громкие уголовные процессы. Адвокатура. Институт судебных следователей. Нотариат.

Тема 7. Государство и право России в период буржуазно-демократической республики

(27 февраля ― 25 октября 1917 г.)

Февральская революция в России. Свержение монархии. Временный комитет Государственной думы. Формирование Советов рабочих и солдатских депутатов и Временного правительства. Двоевластие.

Государственный строй. Попытки Временного правительства расширить социальную базу: Московское государственное совещание и Всероссийское демократическое совещание. Провозглашение России республикой. Предпарламент.

Законодательная политика Временного правительства. Деятельность юридического совещания.

Правительственные кризисы. Крах Временного правительства и развал его государственного аппарата.

Организация и деятельность Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезды Советов и их решения. Политическая деятельность РСДРП.

Учредительное собрание. Законодательство о выборах.

Тема 8. Советского государства и права периода становления (1918–1929 гг.)

Политический кризис осени 1917 г. Большевизация Советов. Вооруженное восстание. Петроградский ВРК. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Первые декреты. Политико-правовая доктрина «слома» старого государства.

Создание советской государственной системы: съезды Советов, ВЦИК, Совет Народных Комиссаров. Установление диктатуры пролетариата и формирование однопартийной политической системы.

Выборы, созыв и роспуск Учредительного собрания. III Всероссийский съезд Советов (объединительный) и его решения. Полновластие

Советов. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 2(15) ноября 1917 г. Правовая политика Советского государства. Национализация средств производства.

Создание основ социалистической экономики. Рабочий контроль. ВСНХ. Формирование основ нового права. Источники права. Декреты в области гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права. Первые кодификации права в РСФСР.

Конституция РСФСР 1918 г.: разработка и полемика по вопросам государственного строительства. Основные принципы Конституции. Политическая и экономическая основы, органы советской власти. Избирательная система.

Распад бывшей российской империи в годы революции и Гражданской войны, и образование самостоятельных государств. Советские республики, и развитие между ними конфедеративных и федеративных отношений. Дальневосточная республика. Развитие национальной и территориальной автономии в РСФСР.

Создание чрезвычайных органов власти и управления. Учреждение Совета рабочей и крестьянской обороны. Уполномоченные Совета обороны. Ревкомы. Роль комбедов в укреплении диктатуры пролетариата в деревне. Ликвидация комбедов и укрепление местных советов.

Строительство вооруженных сил. Борьба за укрепление массовой регулярной армии. Институт военных комиссаров. Введение воинских уставов. Меры по усилению воинской дисциплины. Организация органов Централизованного военного управления: Реввоенсовета

81

республики и полевого штаба при нем, Всероссийского главного штаба; учреждение должности Главнокомандующего Вооруженными Силами РСФСР. Положение о реввоенсоветах фронтов и армий. Полномочия военных властей.

Политика военного коммунизма. Свертывание гражданско-правовых и расширение военно-административных методов руководства экономикой. Сужение сферы денежного оборота. Создание строго централизованной системы управления промышленностью (главкизм). Всеобщая трудовая повинность и централизованное распределение рабочей силы через Главкомтруд и его органы на местах. Трудовые армии. Меры по укреплению трудовой дисциплины. Продразверстка. Создание централизованной системы нормированного бесплатного распределения по классовому признаку продовольствия, промтоваров и социальных услуг.

Создание и развитие системы репрессивных органов. Революционные трибуналы. ВЧК. Красный террор. Организация рабочей милиции. Уголовный розыск. Судебная реформа. Слом старой судебной системы. Создание местных судов.

Положение о народном суде 1918 г. Положение о народном суде 1920 г. Развитие советского права: государственного, финансового, гражданского, земельного и

др. Продолжение кодификации советского права: КЗоТ 1918 г., КЗАГС 1919 г., Руководящие начала по уголовному праву 1919 г.

Изменения политической системы в условиях переходного периода. Оформление диктатуры РКП(б). Судебные процессы над политической оппозицией 1921—1924 гг.

Изменения государственной системы в условиях переходного периода и многоукладной экономики (тресты, синдикаты, биржи, концессии, аренда и т. п.). Роль Госплана и ВСНХ.

Реорганизация юстиции и правоохранительных органов. Судебная реформа 1922 г. Создание советской прокуратуры, адвокатуры и арбитража.

Реорганизация органов государственной безопасности. Репрессии 1920-х гг. Борьба Советского государства с церковью.

Создание нового социалистического федеративного государства. Курс на образование федерации советских республик. Дискуссии о принципах федерации. I съезд Советов СССР. Договор и Декларация об образовании СССР 1922 г. II съезд Советов СССР и его решения. Конституция СССР 1924 г.: основные принципы, союзные органы власти и управления. Изменение статуса союзных республик.

Конституция РСФСР 1925 г. Кодификация советского права в 1922—1924 г.: КЗоТ РСФСР 1922 г., Земельный кодекс РСФСР 1922 г., Гражданский кодекс РСФСР 1922 г., Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг. Первые процессуальные кодексы РСФСР. Исправительно-трудовое право: Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г., постановление ВЦИК и СНК РСФСР 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения». Кодификационные права в советских республиках.

Создание общесоюзных кодификационных актов. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г., Общие начала землепользования СССР 1928 г.

Тема 9. Советское государство и право в период построения государственного социа-

лизма (1930–1941 гг.)

Изменения в государственном строе. Деформация политической системы и государственного аппарата в 1930—1941 гг. Формирование партийно-бюрократической диктатуры. Культ личности Сталина.

Социалистическая реконструкция народного хозяйства. Ликвидация правовых основ многоукладной экономики. Принудительная коллективизация сельского хозяйства. Кредитно-финан-совые реформы. Реорганизация управления промышленностью. Формирование командно-административной системы управления народным хозяйством.

82

Централизация правоохранительной системы. Создание прокуратуры Союза ССР (1933 г.) и НКВД СССР (1934 г.). Внесудебные репрессии: постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. об учреждении при НКВД СССР Особого совещания. Судебные процессы 1936—1938 гг. Система ГУЛАГа.

Разработка, принятие новой Конституции СССР 1936 г. Система союзных органов власти и управления, избирательная система, права граждан. Конституция РСФСР 1937 г.

Перестройка государственного аппарата в соответствии с Конституцией СССР 1936 г. и его дальнейшее развитие. Образование новых наркоматов и центральных ведомств.

Перестройка системы правосудия и прокурорского надзора в соответствии с Конституцией СССР 1936 г. Закон о судоустройстве СССР 1938 г. Объективные и субъективные трудности государственного строительства. Массовые репрессии в стране и их оценка.

Развитие советской федерации. Присоединение новых территорий Прибалтики, Западной Украины и Западной Белоруссии, территории Финляндии. Проблема национальных меньшинств. Репрессии в отношении «малых» народов. Ликвидация ряда автономий.

Основные тенденции развития советского права в 30-е гг. Гражданское право. Земельное и колхозное право (Примерные Уставы сельхозартели 1930 г. и 1935 г.). Трудовое право: перестройка правового регулирования труда рабочих и служащих;

передача профсоюзам функций Наркомтруда по социальному страхованию и охране труда; слияние Наркомтруда и ВЦСПС; законодательство об укреплении трудовой дисциплины.

Уголовное право: постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» и от 22 августа 1932 г. «О борьбе со спекуляцией»; постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. «Об ответственности за измену Родине».

Уголовно-процессуальное право: Законы от 1 декабря 1934 г. и 14 сентября 1937 г. об особом порядке рассмотрения некоторых категорий дел по политическим обвинениям.

Исправительно-трудовое право: Положение об исправительно-трудовых лагерях (апрель 1930 г.); Исправительно-трудовой кодекс 1933 г.

Ограничение гражданских прав. Паспортная система. Изменения в советском государственном механизме в период Великой Отечественной

войны 1941—1945 гг. Чрезвычайные органы власти и управления: Государственный Комитет Обороны (ГКО), местные комитеты обороны, новые наркоматы и центральные ведомства (Чрезвычайная государственная комиссия по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков, Совинформбюро, Центральный совет по эвакуации, Комитет по распределению рабочей силы и т. д.).

Меры советского государства по повышению производительности труда и обеспечению трудовой дисциплины. Введение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы. Перестройка государственного снабжения. Введение карточной системы. Изменения финансовой системы. Введение военного налога.

Военное строительство: создание Ставки Верховного Главнокомандования (Главнокомандующего); реорганизация вооруженных сил; государственное руководство партизанским движением (создание Центрального штаба партизанского движения), Смерш. Военная юстиция.

Правоохранительные органы в годы войны: НКВД, суд, прокуратура, милиция. Особенности деятельности советских органов власти в условиях войны. Изменения

конституционных прав союзных и автономных республик, репрессии в отношении отдельных народов и групп населения.

Изменения в советском праве в годы Великой Отечественной войны. Гражданское, трудовое, колхозное, семейное, уголовное право и процессуальное право. Чрезвычайное законодательство военного времени.

83

Советское государство и право в послевоенный период (1945—1953 гг.). Развитие государственно-политической системы в конце 40—начале 50-х гг. Реорганизация государственного аппарата. Партийно-советская система управления. Политическая борьба в руководстве государства.

Международное и внутреннее положение страны после окончания войны. Переход Советского государства к мирному строительству. Перестройка государственного аппарата: упразднение ГКО, выборы в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы, выборы народных судей. Внесение изменений и дополнений в Конституцию СССР в 1946 г.

Государственное руководство экономикой и социально-культурным строительством. Восстановление народного хозяйства и ликвидация последствий войны. Организационно-хозяйст-венное укрепление колхозов. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» (1946 г.).

Денежная реформа 1947 г. Отмена карточек на продовольствие и промышленные товары.

Мероприятия по усилению охраны социалистической собственности, а также личной собственности граждан (1947 г.). Отмена смертной казни в мирное время. Восстановление смертной казни для изменников Родины, шпионов и диверсантов. Деятельность органов государственной безопасности, милиции, исправительно-трудовых учреждений.

Советское право в 1945—1953 гг. Правовое регулирование экономики и трудовых отношений в условиях восстановления народного хозяйства. Основные изменения в праве. Соотношение общесоюзного и республиканского законодательства. Обновление уголовного и процессуального права.

Тема 10. Советское государство и право в периоды «оттепели» и «застоя» (1953–1985

гг.)

Повышение роли Советов как представительных органов государственной власти, укрепление их связей с массами. Совершенствование государственного аппарата.

Ликвидация излишней централизации государственного аппарата. Расширение прав и инициативы союзных республик и местных органов власти. Восстановление национальной автономии балкарского чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов.

Государственное руководство экономикой. Поиски наиболее целесообразных организационно-правовых форм управления промышленностью и строительством во второй половине 50-х годов. Ликвидация промышленных министерств и создание совнархозов.

Изменение организационно-правовых форм руководства сельским хозяйством. Отмена обязательных государственных поставок сельскохозяйственных продуктов колхозами, хозяйствами колхозников, рабочих и служащих и замена их государственными закупками. Закон о продаже тракторов и сельхозтехники колхозам. Преобразование МТС в учреждения Сельхозтехники, действующие на началах хозрасчета.

Государственное руководство социально-культурным строительством. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О развитии жилищного строительства в СССР» (1957 г.) и государственная программа жилищного строительства.

Преобразование системы пенсионного обеспечения. Закон о государственных пенсиях 1956 г. Увеличение продолжительности отпусков по беременности и родам.

Мероприятия Советского государства по укреплению правопорядка и социалистической законности в 50-е годы. Реорганизация органов государственной безопасности и внутренних дел. Ликвидация Особого совещания при МВД СССР (1953 г.). Создание Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР (1954 г.). Восстановление принципа двойного подчинения местных территориальных органов внутренних дел.

84

Упразднение МВД СССР и преобразование министерств внутренних дел союзных республик в министерства охраны общественного порядка.

Ликвидация Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных республик и передача функций управления в области юстиции Верховному Суду СССР, Верховным судам союзных и автономных республик, краевым и областным судам.

Положение о прокурорском надзоре в СССР 1955 г. Изменения в судебной системе в соответствии с Положением о Верховном Суде СССР 1957 г. и Основами судоустройства Союза ССР, союзных и автономных республик 1958 г.

Развитие права. Начало новой кодификации законодательства. Внесение изменений в Конституцию СССР 1936 г. по вопросу о компетенции Союза ССР и союзных республик в области законодательства в 1957 г.

Гражданское право. Трудовое право. Отмена судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и учреждений. Сокращение продолжительности рабочего времени. Расширение прав профсоюзов. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров.

Земельное и колхозное право. Расширение прав колхозов и колхозников в организации производства и управлении делами артели. Введение ежемесячного денежного авансирования колхозников.

Уголовное и уголовно-процессуальное право. Усиление охраны жизни советских граждан. Запрещение пропаганды войны и закон о защите мира. Принятие в 1958 г. Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и Положений об ответственности за воинские и государственные преступления. Законы союзных республик о борьбе с мелким хулиганством, мелкой спекуляцией и паразитическими элементами.

Развитие советской демократии. Дальнейшее повышение роли Советов, совершенствование их организации и деятельности, укрепление их связей с массами. Развитие демократических начал в аппарате государственного управления. Создание органов партийно-государственного контроля и их преобразование в народный контроль.

Повышение роли общественных организаций и трудовых коллективов в осуществлении социалистического народовластия.

Дальнейшее укрепление государственно-правового единства Союза ССР. Национально-государственное строительство. Усиление единой общесоюзной законности.

Государственное руководство народным хозяйством. Перестройка системы органов управления промышленностью и строительством — ликвидация совнархозов и воссоздание отраслевых промышленных министерств. Экономическая реформа 1965 г. и изменение методов государственного руководства. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» 1965 г. Положение о государственном социалистическом предприятии. Образование государственных промышленных объединений.

Мероприятия Советского государства по повышению производительности труда, укреплению трудовой дисциплины и рациональному использованию трудовых ресурсов. Государственный комитет по труду и социальным вопросам.

Государственное руководство сельским хозяйством. III Всесоюзный съезд колхозников и Примерный устав колхоза 1969 г.

Меры Советского государства по рациональному использованию земли, ее недр, вод, лесов и охране окружающей среды в условиях научно-технической революции (Закон об охране природы).

Государственное руководство социально-культурным строительством. Мероприятия Советского государства по идеологическому воспитанию трудящихся, развитию культуры.

85

Переход к всеобщему среднему образованию. Развитие системы органов государственного управления просвещением и культурой.

Развитие государственной системы здравоохранения. Закон о здравоохранении. Меры Советского государства по расширению социального страхования и социального обеспечения. Распространение социального обеспечения на колхозников.

Государственное руководство обороной, и развитие новых видов вооруженных сил. Развитие гражданской обороны страны. Закон о всеобщей воинской обязанности 1967 г.

Деятельность Советского государства по укреплению правопорядка и социалистической законности. Совершенствование судебной системы. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы следственных органов прокуратуры и охраны общественного порядка» (1965 г.).

Восстановление Министерства юстиции СССР и министерств юстиции союзных и автономных республик (1970 г.).

Образование Министерства охраны общественного порядка СССР (1966 г.), преобразование его в Министерство внутренних дел СССР (1968 г.).

Общая характеристика развития права. Кодификация законодательства. Подготовка Свода законов СССР. Особенности развития отдельных отраслей права. Общесоюзные основы законодательства в области гражданского, трудового, брачно-семей-ного, земельного, лесного, водного, исправительно-трудового законодательства и соответствующие новые кодексы союзных республик. Развитие административного законодательства. Общесоюзное законодательство в области просвещения, здравоохранения, охраны природы и т. д. Развитие комплексных правовых институтов в условиях научно-технической революции.

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 г. и новых конституций союзных и автономных республик. Закрепление в новой Конституции СССР итогов 60-летнего развития Советского государства. Преемственность идей и принципов предшествующих советских конституций в новой Конституции СССР.

Эволюция государственно-политической системы. Доктрина «общенародного государства». Реорганизация системы Советов. Рост партийно-советской бюрократии. Попытки экономических и хозяйственно-правовых реорганизаций.

Тема 11. Советское государство и право в период «перестройки» (1985–1991 гг.)

Апрельский Пленум ЦК КПСС (1985 г.) и политика «ускорения». XXVIII съезд КПСС и политика «перестройки». XIX конференция КПСС (25 июня — 1 июля 1988 г.) и ее решения. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР».

Деятельность I Съезда народных депутатов СССР (29 мая — июнь 1989 г.). Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» Закон СССР от 14 марта 1990 г.»Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР».

Закон СССР от 26 марта 1990 г. «Об обязанностях и правах внутренних войск Министерства внутренних дел СССР при охране общественного порядка». Закон СССР от 2 апреля 1990 г. «Об усилении ответственности за посягательства на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза ССР». Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О правовом режиме чрезвычайного положения». Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов связанных с выходом союзной республики из СССР». Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Закон СССР от 10 апреля 1990 г.», «Об основах экономических отношений Союза ССР союзных и автономных республик».

86

Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации». Закон СССР от 26 апреля 1990 г. «О свободном национальном развитии граждан СССР, проживающих за пределами своих национально-государственных образований или не имеющих их на территории СССР». Закон от 23 мая 1990 г. «О гражданстве СССР». Закон СССР от 31 мая 1990 г. «О статусе народного депутата СССР».

Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г.

Закон СССР от 4 июля 1990 г. «О предприятиях в СССР». Закон СССР от 6 июля 1990 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «О кооперации в СССР»«. Закон СССР от 12 июля 1990 г. «О печати и других средствах массовой информации».

Закон СССР от 24 сентября 1990 г. «О дополнительных мерах по стабилизации экономической и общественно-политической жизни страны». Закон СССР от 1 октября 1990 г. «О свободе совести и религиозных организаций». Закон СССР от 9 октября 1990 г. «Об общественных объединениях». Закон СССР от 23 октября 1990 г. «Об уголовной ответственности за блокирование транспортных коммуникаций и иные незаконные действия, посягающие на нормальную и безопасную работу транспорта». Закон СССР от 24 октября 1990 г. «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР». Закон СССР от 29 октября 1990 г. «Об ответственности за нарушение порядка использования воздушного пространства СССР». Закон СССР от 26 декабря 1990 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления». Закон СССР от 27 декабря 1990 г.»О всенародном голосовании (референдуме СССР)». Закон СССР от 6 марта 1991 г. «О советской милиции». Закон СССР от 20 марта 1991 г. «О кабинете министров СССР». Закон СССР от 1 апреля 1991 г. «О перечне министерств и других центральных органов государственного управления СССР». Закон РСФСР от 18 апреля 1991г. «О милиции».

События 19—23 августа 1991 г. Закон СССР от 5 сентября 1991 г. «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Ново-Огаревское заявление от 14 ноября 1991 г. лидеров семи республик о намерении создать новое межгосударственное образование — Союз Суверенных Государств.

Соглашение от 8 декабря 1991 г. о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Алма-атинская декларация об окончательном прекращении существования СССР и урегулировании связанных с этим проблем.

Тема 12. Государство и право Российской Федерации на современном этапе (с 1991 г.)

События августа 1991 г. и их государственно-политическое значение. Оформление Российской Федерации. Конституция Российской Федерации 1993 г. Федеративные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации от 31 марта 1992 г.

Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. «О федеративном договоре».

Референдум 25 апреля 1993 г. Выступление Б. Н. Ельцина 21 сентября 1993 г. по телевидению с обращением об упразднении Верховного Совета и Съезда народных депутатов Российской Федерации. События 3—4 октября 1992 г. Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. «О реформе местного самоуправления», которым прекращены полномочия местных советов. Референдум 12 декабря 1993 г. по проекту Конституции Российской Федерации, выборы в Государственную Думу и Совет Федерации.

Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства. Президент Российской Федерации. Федеральное собрание. Правительство

87

Российской Федерации. Судебная власть. Надзорно-контрольные органы: Прокуратура Российской Федерации и Счетная Палата. Правоохранительные органы Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации. Органы местного самоуправления.

Избирательная система Российской Федерации. Государственные Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого, второго, третьего, четвертого, пятого и шестого созывов.

Обновление российского законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики и общепризнанным нормам международного права. Обеспечение прав человека и гражданина. Законотворческая деятельность Федерального Собрания: принятие Гражданского, Уголовного, Семейного, Земельного, Трудового и других кодексов Российской Федерации. Формирование правового государства и гражданского общества в России. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.Б.9 «История государства и права России» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

— при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос на основе вопросов для самопроверки;

— при проведении занятий семинарского типа: устный опрос на основе вопросов для самопроверки, выступление с докладами, выполнение заданий, тестирование.

— при контроле результатов самостоятельной работы студентов. Контроль самостоятельной работы студента осуществляется в форме: изучении:

• первоисточников, • дат и событий, • терминологии,

ответов: • на вопросы для самопроверки,

подготовки:

• сообщений, • рефератов, • презентаций,

решений:

• заданий, • тестов.

Текущий контроль помогает дифференцировать студентов на успевающих и неуспевающих, мотивирует обучение. Текущий контроль успеваемости представляет собой проверку усвоения учебного материала, регулярно осуществляемую на протяжении семестра:

• устный опрос (групповой или индивидуальный); • контроль самостоятельной работы студентов (в письменной или устной форме); • исполнения презентации (аудиторных / дистанционных — в слайдах Power Point); • тестирование.

Промежуточный контроль (аттестация) — зачет и экзамен по дисциплине, может включать:

• устный ответ на вопросы билета; • презентация в слайдах Power Point; • итоговый тест по всей дисциплине; • собеседование по разделам и темам дисциплины при необходимости.

88


1. Исаев И. А. История государства и права России: учебник / И. А. Исаев, М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. — М.: Проспект, 2011. — 787 c.

2. История государства и права России: учеб. пособие / Г. Ю. Курскова и др.; под ред. Н. В. Михайловой, Г. Ю. Курсковой. — М.: ЮНИТИ, 2012. — 647 c.

3. История государства и права России: учебник для вузов: в 2 ч. / МГУ, под ред. О. И. Чистякова. — М.: Юрайт, 2010. — Ч. 1. — 477 с.

89


ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО СУДА

Автор: к.и.н., доцент Павлов В.С. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом План курса:

Тема 1. Введение История Российского суда как научная, и как учебная дисциплина. Предмет «Истории

Российского суда» и связь его с историческими, юридическими и другими гуманитарными науками.

Основные источники: Русская Правда и древнейшие грамоты, церковные уставы, акты и юридические памятники, систематизированное законодательство. Методы изучения: философские, общенаучные и частнонаучные.

Историография. Периодизация (основные этапы в развитии Российского суда). Цель и задачи учебного курса.

Значение учебной дисциплины «Истории Российского суда» для подготовки квалифицированных юридических кадров.

Тема 2. Суд в Древнерусском государстве (882-1132 гг.)

Суд и в древнейших государствах на территории России до образования Древнерусского государства: в Скифском царстве, в античных полисах и в Боспорском государстве, в Хазарском каганате и других странах.

Суд и право у восточных славян. Судебные органы в Древнерусском государстве: князь, совет при князе, феодальный съезд, боярин, тиун, посадник, волостель.

Стадии процесса: заклич, свод, гонение следа. Доказательства: показания видоков (извод) и вердикт послухов, «поличное», суды божии (присяга, ордалии, поле). Судебное решение и его исполнение.

Лица, содействующие суду или обеспечивающие исполнение его решений: вирник, метельщик, мечник, поручник, ябедник.

Тема 3. Суд в русских землях в период феодальной раздробленности

(1132-1497 гг.)

Судебные органы в русских княжествах и землях в период феодальной раздробленности: общая характеристика, структура и состав, компетенция, решения и их исполнение.

Суды в Новгородской и Псковской республиках: вече, совет господ, суд князя и наместника, суд тысяцкого, суд епископа, суд братчины, смешанные суды.

Основные источники судебно-процессуального права и их общая характеристика. Новгородская судная грамота: источники, структура и общая характеристика. Псковская судная грамота: особенности принятия, источники, структура, нормы судебно-процессуального права и основные виды доказательств: доска, запись, позовник, поручник, правая грамота, сутяжники и др.). Суд выборных псковских.

90

Особенности церковного суда: суд епископа (в Новгороде), суд владычня (в Пскове). Источники церковного суда: церковные грамоты, Номоканон.

Тема 4. Суд в Московском государстве (XV – конец XVII в.)

Суд и процесс в русском централизованном государстве (1497-1549 гг.).

Классификация источников судебного права. Судебник 1497 г.: суд и процесс. Судебник 1550 г.: суд и процесс. Система судебных органов, должностные лица.

Исполнение судебных решений. Судебники 1497 и 1550 годов об исполнительном производстве. Способы исполнения судебных решений по Судебникам: взыскание с имущества должника, правеж и отдача головою. Первый перечень имущества, на которое нельзя обращать взыскание в порядке исполнительного производства.

Суд и процесс в России в период сословно-представительной монархии (1549-1689

гг.).

Соборное Уложение 1649 г.: судебно-правовые источники структура и содержание глав о суде. Система судебных органов: царь, Земский собор, Боярская Дума и Избранная Рада, приказы. Система местных органов судебной власти: воеводы, губные и земские старосты. Порядок рассмотрения дел. Судебные и другие приказы, осуществляющие феодальное правосудие. Структура приказов: судьи, дьяки, подьячие; столы; порядок назначения должност-ных лиц и их компетенция.

Церковный суд и церковное правосудие. Патриарший приказ: подведомственность и подсудность. Патриарший двор. Монастырский приказ.

Вотчинный суд. Причины существования. Компетенция и порядок деятельности. Участие населения в отправлении правосудия: сотские, старосты, судные мужи,

целовальники. Судебный процесс. Основные формы процесса. Обвинительный процесс («суд»).

Следственный процесс («розыск»). Подсудность. Правила определения подсудности: цена иска; место жительства сторон; место совершения преступления. Изъятие отдельных категорий дел из общей подсудности.

Обвинительный процесс. Участники. Запрет выступать в качестве истца для отдельных категорий лиц. «Челобитная», «приставная память» и «срочная» как процессуальные документы досудебной стадии процесса.

Вызов в суд. Сроки вызова в суд. «Приставная память» и «зазывная грамота»: понятие и различие между ними. Лица, обеспечивающие явку в суд. Последствия неявки сторон в суд.

Поручительство: цели, поручители. Развитие института представительства. Виды представительства.

Судебные доказательства. Послушество и его формы. «Ссылка из виноватых»: понятие; случаи признания ссылки безусловной. «Общая ссылка», ограничение «общей ссылки». Свидетельские показания: лица, не допускаемые в качестве свидетелей; последствия неявки свидетеля. Повальный обыск, условия его применения. Письменные акты как доказательства.

Суды Божии. «Поле»: понятие и условия применения. Крестное целование: значение, процедура акта присяги. Лица, допускаемые к крестному целованию. Жребий: значение и условия применения.

Розыск. Стороны в розыскном процессе. Государство как истец в розыскном процессе. Характер досудебных отношений в розыскном процессе. «Записи», «зазывные грамоты»,

«погонные грамоты». Средства розыска. Поличное как средство розыска. Повальный обыск: эволюция его значения как доказательства. Процедура и виды повального розыска.

Собственное признание и пытка. Цели применения пытки. Возрастание роли пытки как средства розыска. Роль суда в собирании доказательств по делу.

91

Приговор. «Нерешительный приговор», условия его вынесения. Усиление публичного начала в наказании преступника. Сила судебных решений. Восстановление решенных дел: основания; условия запрета на восстановление.

Принцип неприкосновенности личности должника, ограничения его дееспособности в XVII веке. Уложение 1649 г. об исполнительном производстве. Очередность удовлетворения нескольких взысканий с одного должника. Основания исполнительного процесса. Стадии исполнительного производства по Уложению 1649 г.

Церковный суд. Структура и компетенция. Патриарший приказ. Патриарший двор. Монастырский приказ. Особенности процесса. Исполнение решений.

Тема 5. Российский суд в период формирования, расцвета и кризиса

абсолютизма (конец XVII-первая половина XIX в.)

Судебные учреждения в первой половине XVIII в.

Центральные судебные учреждения: Сенат – высший судебный орган после царя, Юстиц-коллегия (структура, функции, правовая основа деятельности). Преображенский приказ и Тайная канцелярия как органы политического сыска и специального суда.

Местные судебные учреждения: надворные суды, провинциальные суды, суды магистратов (провинциальные и городские).

Изменения в судебной системе во второй четверти XVIII в. Восстановление института воевод. Ликвидация надворных судов. Возрождение отдельных приказов (судного и сыскного). Сенатская реформа Елизаветы Петровны.

Развитие судебной системы во второй половине XVIII — начале XIX в.

Судебная реформа Екатерины II. Принципы судебной реформы: однообразие организации судебных учреждений; отделение от суда следствия; коллегиальное судоустройство; разделение гражданского и уголовного судов; выборность судей; отделение суда от администрации. Система судебных органов: суды первой инстанции (уездные суды, городовые магистраты и ратуши, нижние расправы); суды второй инстанции (верхние земские суды, губернские магистраты, верхние расправы); суды третьей инстанции (палаты гражданского и уголовного суда, губернские и областные суды в Сибири); Сенат как четвертая инстанция: его полномочия и структура, уголовный и гражданский кассационные департаменты Сената.

Иные судебные учреждения. Совестный суд: подведомственность и порядок деятельности. Суды старост и словесные суды. Специальные суды: военные, церковные суды, горные и межевые конторы. Изменения в судебной системе в 80-х годах XVIII в.

Изменения в судебной системе в годы правления Павла I (1796—1801 гг.). Реформа Сената. Восстановление коллегий. Ликвидация верхних и нижних расправ, губернских магистратов, совестных судов. Учреждение ратгаузов.

Судебные преобразования в первой половине XIX в. Восстановление судов, введенных Екатериной II. Учреждение Министерства юстиции. Учреждение коммерческого, горного и университетского судов. Создание сельских судов. Систематизация законодательства и его значении для отечественного правосудия. Ужесточение контроля за судами и его итоги. Кадровая политика Министерства юстиции и ее последствия.

Судебный процесс в XVIII — первой половине XIX в.

Развитие гражданского судопроизводства. Колебания судебной политики в конце XVII — первой четверти XVIII в. Внедрение следственных начал в гражданский процесс. Указ 5 ноября 1723 г. и попытка внедрения состязательного судопроизводства при рассмотрении граж-данских дел. Усиление следственных начал в гражданском процессе в середине XVIII — начале XIX в. и формирование смешанной модели гражданского судопроизводства. Использование смешанной формы процесса в коммерческих судах. Проблемы реализации состязательной

92

формы процесса. Исполнение судебных решений. Органы принудительного исполнения. Способы исполнения судебных решений. Стадии исполнительного производства.

Утверждение следственной формы уголовного процесса. «Краткое изображение процессов ли судебных тяжб» как кодекс уголовного судопроизводства. Характеристика уголовного процесса, виды доказательств, вынесение приговора и его исполнение.

Уголовно-процессуальное законодательство Екатерины II. Ограничение пытки. Окончательное утверждение закрытого и письменного процесса по всем уголовным делам. Расширение практики промежуточной формы уголовных приговоров — «оставить в подозрении».

Систематизация уголовно-процессуального законодательства при Николае I (1825-1855 гг.). XV том Свода законов Российской империи. Стадии производства уголовных дел: следствие, суд и исполнение. Характеристика следствия. Предварительное и формальное следствие. Судебное разбирательство. Система доказательств. Теория формальных доказательств. Совершенные и несовершенные доказательства. Постановление приговора. Пересмотр приговоров в апелляционном и ревизионном порядке.

Тема 6. Российский суд во второй половине XIX – начале XX вв.

Проекты реформирования судебной системы: М.А. Балугьянский, Д.Н. Блудов, С.И. Зарудный и другие. Основные положения преобразования судебной части России 1862 г.

Судебная реформы 1864 г. Судебные уставы 20 ноября 1864 г.: Учреждение судебных установлений, Устав гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Судоустройство в Российской империи по законам 1864 г. Суды общей юрисдикции: мировой суд и съезд мировых судей. Коронный суд: окружной суд и судебная палата. Сенат как высшая кассационная инстанция.

Институт судей. Требования, предъявляемые кандидатам на должность судьи. Порядок наделения судей полномочиями и порядок прекращения их полномочий. Принцип несменяемости судьи. Положение о независимости суда. Надзор за судами. Дисциплинарное производство.

Судебная реформа 1864 г. и крестьянская юстиции. Крестьянские суды в 1861 — 1889 гг. Волостной суд, мировые посредники и их съезды, уездные по крестьянским делам присутствия. Крестьянские суды в 1889—1912 гг. Волостной суд и земский участковый начальник. Крестьянские суды в 1912—1917 гг. Волостной суд, верхний сельский суд, съезд мировых судей.

Судебная реформа 1864 г. и коммерческие суды. Причины сохранения коммерческих судов в системе органов гражданской юрисдикции. Сокращение числа коммерческих судов. Проекты их реформирования.

Церковные суды. Причины сохранения церковного суда в ходе судебной реформы 1864 г. Суд архиерея, духовная консистория, Синод. Особенности формирования судейского корпуса церковного суда. Особенности судопроизводства.

Военные суды. Военно-судебная реформа 1867 г. Военно-судебный устав. Система органов правосудия в армии и на флоте. Полковые суды, военно-окружные суды и Главный военный суд. Особенности формирования военных судов. Судопроизводства в военных судах.

Процессуальное право. Принципы гражданского процесса, введенные судебной реформой 1864 г. Соотношение состязательных и следственных начал. Виды производств: стандартный и сокращенный. Гражданский процесс в специальных судах. Переработка торгового устава. Порядок судопроизводства в коммерческих судах: словесное разбирательство и письменное производство. Правила о производстве дел о торговой несостоятельности. Рас-смотрение споров в крестьянских судах.

93

Исполнительное производство по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г. Порядок выдачи исполнительного листа. Устав гражданского судопроизводства 1864 г. о способах исполнения: передача имущества натурой, производство за счет ответчика действий и работ, обращение взыскания на движимое и недвижимое имущество. Действия судебного

пристава, подлежащие предварительному судебному санкционированию. Особенности исполнение решений по торговым и вексельным спорам. Меры принудительного исполнения по Уставу гражданского судопроизводства 1864 г. Понудительное исполнение в Российской империи с 1889 г. по 1917 г. Закон 1889 г. «О производстве судебных дел у земских началь-ников и городских судей». «Понудительное исполнение» по Закону 1912 г. «О реформе местной юстиции».

Уголовный процесс: стадии, содержание и особенности, порядок обжалования приговоров. Окружные суды и судебные палаты. Судебные заседания с участием присяжных: требования к присяжным заседателям, порядок судебного производства с их участием, произношение присяги и вынесение вердикта. Обжалование решения суда.

Судебная контрреформа, суд и процесс в России в 1889- 1917 гг. Окончание формирования суда на национальных окраинах Российской империи.

Изменения в уголовном праве. Уголовное уложение 1903 г. Утверждение Положения о военно-полевых судах. Условие предания военно-полевому суду. Порядок рассмотрения дел. Приведение приговора в исполнение.

Влияние Первой мировой войны на судебную систему. Изменения Военно-судебного устава и образование военно-полевых судов.

Российский суд в период буржуазной республики (27 февраля — 25 октября 1917 г.). Изменения в мировой юстиции. Введение судов по административным делам.

Тема 7. История советского суда (1917-1991 гг.)

Ликвидация старой судебной системы и создание советских судов. Декрет о суде № 1. Возникновение революционных судов и их общая характеристика. Общие черты революционных судов. Декрет о суде № 2. Предложение об учреждении окружных и областных судов и об исполнении решений. Инструкция Наркомюста РСФСР от 23 июля 1918 года «Об организации и действии местных народных судов» об ограничении немедленного исполнения. Декрет о суде № 3. Образование Ревтрибунала при ВЦИК. Три вида Революционных трибуналов: общие (территориальные), военно-революционные и военно-железнодорожные трибуналы. Особый революционный трибунал по делам спекулянтов. Правовой статус территориальных революционных трибуналов. Порядок деятельности революционных трибуналов.

Положение о народном суде 1920 г.: суду предоставлено право предварительного исполнения решения. Порядок обжалования действий органов исполнения в советском исполнительном производстве. Правосубъектность участников исполнительного производства. Исполнительные рас ходы и ответственность в советском исполнительном производстве.

Развитие советского суда и права в период Гражданской войны (1918-1920 гг.). Первая кодификация советского законодательства во второй половина 1918 г. Появление

Кодексов законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве и законов о труде. Циркуляр Кассационного отдела ВЦИК. Перечень уголовно наказуемых деяний и наказаний, наказ судьям по применению уголовного права. 1919 г. создание Руководящих начал по уголовному праву РСФСР.

Судебная реформа 1922 г. Основные принципы организации советской судебной системы. Виды судов: общие и специальные. Положение о судоустройстве РСФСР от 31 октября 1922 г. Губернский суд: состав, компетенция. Верховный Суд РСФСР: состав, компетенция. Пленум Верховного Суда РСФСР.

94

Создание советской прокуратуры и адвокатуры. Положение об адвокатуре от 26 мая 1922 г. Положение о прокуратуре от 28 мая 1922 г.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.: допущение аналогии закона. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Положения о государственных преступлениях и воинских преступлениях 1924 г. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. Новые Положения о государственных преступлениях и воинских преступлениях 1927 г. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1929 г.

Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. Организация и правовой режим содержания осужденных. Цели наказания и воспитания. Виды мест заключения.

Процессуальное право. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. Принципы уголовного процесса. Доказательства. Формы и порядок следствия, гарантии прав обвиняемого. Судебное производство. Приговор и его исполнение.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. характеристика принципов и стадий судопроизводства. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 года. Судебные исполнители. Возбуждение исполнительного производства по ГПК РСФСР 1923 г. срок на добровольное исполнение. Очередность удовлетворения взысканий по ГПК РСФСР 1923 г. жалобы на действия судебного исполнителя. Перечень имущества, на которое обратить взыскание. Обращение взыскания на заработную плату по ГПК РСФСР 1923 г. исполнение решений арбитражных комиссий с 1922 по 1931 гг.

Инструкция Наркомюста СССР от 28 сентября 1939 года «О порядке исполнения судебных решений». Порядок применения различных мер принудительного исполнения решения, делопроизводство и отчетность судебных исполнителей, обжалование их действий.

Конституция СССР 1924 г. Создание Верховного Суда СССР. Его компетенция и структура. Правовой статус прокурора Верховного Суда СССР. Основы судоустройства и судопроизводства СССР 1924 г. Система советских судов. Принципы организации и деятельности судебных органов.

Создание Народного комиссариата юстиции СССР (1936 г.). Закон «О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» 1938 г. Изменения в системе советских судов в конце 1930-х годов. Создание железнодорожных и водно-транспортных судов и соот-ветствующих органов прокуратуры.

Политическая юстиция. Создание внесудебного репрессивного органа — Особого совещания при НКВД СССР. Упрощенная процедура отправления правосудия.

Внесение изменений в уголовно-процессуальные кодексы РСФСР и союзных республик. Постановление 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов» с особым порядком производства.

Судебные органы СССР в период Великой Отечественной войны Система советских судов в период войны. Принципы организации и деятельности

судебных органов. Расширение сферы деятельности военно-судебных органов. Организация и деятельность военных трибуналов. Правовая основа деятельности военных трибуналов. Указы Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», «Об утверждении Положения о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении в районах военных действий». Военно-полевые суды. Создание военных прокуратур. Надзорные функции Пленума Верховного Суда СССР.

Новации в деятельности народных судов в годы войны. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 августа 1941 г. о необходимости приостановления исполнения вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам, ответчиками по которым являлись лица, состоящие в действующих частях Красной Армии и Военно-Морского Флота, за исключением дел о взыскании алиментов

Судебное управление в годы войны. Функции Наркомата юстиции СССР. Инструкция Наркомюста СССР от 22 апреля 1942 г. «О порядке выдачи дубликатов исполнительных листов

95

в случае утраты по обстоятельствам военного времени судебного или исполнительного производства». Инструкция Наркомюста СССР № 7 от 1 февраля 1945 г. «О порядке рассмотрения судами дел о взыскании недоимок по обязательным натуральным поставкам, налогам, обязательному окладному страхованию, самообложению и не внесенных в срок штрафов».

Судебная система в СССР во второй половине 1940-х — конце 1980-х годов. Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР и союзных республик.

Положение о военных трибуналах. Перестройка судебной системы. Развитие законодательства о Верховном суде, прокуратуре, адвокатуре, государственном арбитраже.

Процессуальное законодательство во второй половине 1940— 1950-х годах. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Реформирование процессуального законодательства в 1960-х годах. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. ГПК РСФСР 1964 г. об исполнении судебных решений и иных исполнительных документов. Раздел V ГПК РСФСР «Исполнительное производство» и Приложение № 1 к ГПК РСФСР, включающее Перечень видов имущества граждан, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Контроль советского суда в отношении правильности и своевременности исполнения решений судов и других органов, когда решения исполнялись судебными исполнителями.

Инструкции о порядке исполнения судебных решений 1973 г. о вопросах назначения и освобождения от должности судебных исполнителей, руководстве их деятельностью, а также непосредственно исполнительных действиях и условиях их совершения.

Изменения в судебном и процессуальном праве в период перестройки. Коррективы процессуального законодательства в 1985—1991 гг. Закон о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации.

Тема 8. Суд в Российской Федерации (с 1991 г. и по настоящее время)

Концепция судебной реформы 1991 г. Судебная реформа в 1991—2000 гг. Конституция РФ 1993 г. о судебной власти. Законодательство о судебной системе РФ: ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (31.12.96, № 1-ФКЗ). Принципы судебной власти. Система судов РФ. Статус судей РФ.

Реформа принудительного исполнения 1997 г. Федеральные Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. Переименование исполнительных органов из судебных исполнителей, подчиненных судам, в судебных приставов-исполнителей, судебный контроль за которыми ограничивается предусмотренной законом возможностью обжалования в судебном порядке их действий. Противоречие Федеральных Законов «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» с основным кодифицированным источником гражданского процессуального права с 1997 по 2003 г.

ГПК РФ 2002 г.: отказ от непосредственного регулирования исполнительных действий. Судебное санкционирование и судебным контроль в отношении отдельных исполнительных действий по ГПК РФ. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) в России.

Судебная реформа России в 2001—2006 гг. Разработка и принятие Уголовно-процессуального (2001 г.), Гражданско-процессуального (2002 г.) и Арбитражно-процессуального кодексов (2002 г.). Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 гг. цели, задачи, финансирование. Оплата труда работников судебной системы. Создание института мировых судей.

96

Современное состояние законодательного регулирования исполнительного производства и возникших из него дел по ГПК РФ 2002 г. и ФЗ «Об исполнительном производстве» 2007 г. Современные стадии: возбуждение исполнительного производства, осуществление принудительного исполнения, окончание исполнительного производства.

Изменения в судебной системе Российской Федерации в 2015-2016 гг. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б3.В.ОД.4 «История Российского суда» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос (лектор задает вопросы по уже пройденному материалу), тестирование (в конце лекции проводится краткий тест по прочитанной теме); – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос и тестирование;

– при контроле результатов самостоятельной работы студентов: вопросы для самопроверки, тестирование и рефераты.

Тема (раздел) Методы текущего контроля успеваемости

Тема 1 _ Тема 2 устный опрос Тема 3 устный опрос Тема 4 устный опрос, тестирование Тема 5 устный опрос, тестирование Тема 6 устный опрос Тема 7 устный опрос, тестирование Тема 8 устный опрос

Промежуточная аттестация проводится в форме зачета, который проводится с

применением следующих методов (средств): - в виде компьютерного тестирования - по билетам.


1.История судебной системы России: [учеб. пособие для вузов по специальности 030501 "Юриспруденция"; по науч. специальностям 12.00.11 "Судеб. деят.; прокурор. деят.; правозащит. и правоохран. деят."] / [А. А. Демичев и др.] ; под ред. Н. А. Колоколова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ [и др.], 2013. – 471 c.

2.Смыкалин, А.С. История судебной системы России: учеб. пособие для студентов вузов. обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденция" / А. С. Смыкалин. – М.: ЮНИТИ [и др.], 2012. – 230(1) c.

3.Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие, рек. М-вом образования Рос. Федерации / сост. Ю.П. Титов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 480 c.

97


КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Бутакова Н.А., к.ю.н., доцент Шубина О.Б. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. План курса:

Тема 1. Понятие и источники коммерческого права. Понятие коммерции и коммерческого права. Коммерческое право как наука и учебная

дисциплина. Основания выделения коммерческого права в качестве подотрасли гражданского права. Дуализм частного права. История развития коммерческого права в России и за рубежом (Италия, Франция, Германия, США). Правовое регулирование коммерческой деятельности. Предмет изучения дисциплины коммерческого права.

Взаимосвязь и разграничение содержания дисциплин коммерческого права и гражданского права. Взаимосвязь дисциплины коммерческого права со смежными управленческими и экономическими дисциплинами: менеджментом, экономикой предприятия, коммерческой логистикой и другими.

Понятие и виды источников коммерческого права. Система торгового законодательства России. Конституция Российской Федерации — общая правовая основа торгового законодательства. Гражданский кодекс РФ как источник торгового права. Законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации в области торгового права. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам коммерческой деятельности. Обычаи торгового оборота и деловые обыкновения в торговле. Отраслевые особенности торгового законодательства. Международные, межгосударственные и межправительственные соглашения по вопросам торговли как источники коммерческого права. Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., другие акты международного тор-гового права; их роль в регулировании внешнеторговой деятельности и внутреннего торгового оборота. Перспективы кодификации торгового права в Российской Федерации. Основные понятия: предмет правового регулирования, источник права, метод (юридический режим) правового регулирования, международно-правовой обычай, коммерческое право.

Тема 2. Субъекты коммерческого права Понятие и виды участников коммерческой (торговой) деятельности. Функциональные

виды участников торговли. Виды независимых посредников (торгово-посреднические фирмы, торговые дома, дилеры, дистрибьюторы, трейдеры, стокисты, брокеры, торговые маклеры). Порядок и условия участия в торговой деятельности индивидуальных предпринимателей. Специализированные виды некоммерческих организаций, содействующих осуществлению рыночных отношений: оптовые ярмарки, товарные, биржи, оптовые продовольственные рынки

98

и другие. Участие национально-государственных и административно-территориальных образований в товарном обращении. Роль органов исполнительной власти и местного самоуправления в развитии территориальных товарных рынков и межрегиональных торговых связей. Участие иностранных организаций, их представительств во внутреннем торговом обороте.

Классификация и организационно-правовые формы коммерческих организаций. Порядок создания и государственной регистрации коммерческих организаций. Проблемы выбора учредителями оптимальной организационно-правовой формы юридического лица. Особенности создания предприятий с участием иностранных инвестиций. Способы индивидуализации коммерческих организаций в торговом обороте (место нахождения, фирменное наименование). Общая характеристика процедур реорганизации и ликвидации организаций. Механизмы использования некоммерческих организаций в торговой деятельности.

Законодательство РФ о несостоятельности (банкротстве). Понятие и признаки банкротства. Порядок разбирательства дел о банкротстве в арбитражных судах. Правовой статус арбитражных управляющих. Общая характеристика процедур, применяемых к несостоятельному должнику. Особенности банкротства отдельных категорий должников.

Основные понятия:акционерное общество, бенефициар,биржа,брокер, держатель

реестра (регистратор),дилер,инвестор,инсайдер, коммерческий банк, коммерческое представительство, деятельность по организации торговли,трейдер,управляющая компания,финансовый консультант,ФОРТС,франчайзер, эмитент.

Тема 3. Объекты торгового оборота.

Понятие объектов торгового оборота. Движимые вещи, не изъятые из обращения и имеющие стоимостную оценку, как основной объект торговой деятельности. Правовой режим товаров: товары потребительского и производственного назначения; товары краткосрочного и длительного пользования; сельскохозяйственная продукция. Действующий порядок лицензирования деятельности участников торгового оборота. Средства индивидуализации товаров (производственная марка, товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товара).

Правовой режим денег. Деньги как всеобщий эквивалент и самостоятельный объект торговых обязательств. Юридическая природа наличных и безналичных денег. Условия использования иностранной валюты в торговых операциях на территории Российской Федерации.

Ценные бумаги как объект коммерческого права. Соотношение понятий «ценная бумага» и «товарораспорядительный документ». Классификация ценных бумаг.

Понятие товарного рынка. Законодательство о структуре товарного рынка. Концепция развития товарных рынков в РФ и субъектов РФ. Понятие оптового рынка. Понятие оптовой торговли. Отличие оптовой торговли от розничной. Формы организации оптовой торговли. Правовые основы регулирования оптовой торговли.

Основные понятия: акция, банковская наличность, бренд, валюта, выпускэмиссионных

ценных бумаг, деньги, интеллектуальная собственность, облигация,пакет (ценных бумаг), портфель (ценных бумаг), реестр владельцев ценных бумаг,сертификатэмиссионной ценной бумаги,товарный знак и знак обслуживания (далее - товарный знак), товарный рынок, фирменный стиль, ценная бумага,частное размещение,эмиссия.

99

Тема 4. Торговый договор, общие положения.

Понятие договора и сделки в торговом законодательстве. Классификация договоров

коммерческого права: реализационные, посреднические и договоры, содействующие торговле. Структура и виды договорных связей. Договоры, применяемые исключительно или преимущественно в торговом обороте. Особенности гражданско-правовых договоров, обусловливаемые использованием их в торговом обороте.

Способы ускоренного заключения договоров в торговом обороте. Принятие продавцом к исполнению заказа покупателя в порядке «молчаливого акцепта». Использование стандартных форм договоров и специальных процедур заключения договоров на товарных биржах, при сделках с товарораспорядительными документами и других. Заключение договоров на основе типовых форм (проформ), утверждаемых промышленными и торговыми ассоциациями. Правомочия сторон по отступлению от текста проформ договоров.

Правовое регулирование заключения договоров в системах электронной торговли. Порядок заключения договоров с использованием электронных средств коммуникации («электронная торговля»).

Существенные условия торговых договоров. Соотношение стандартизированных (типовых) форм и условий договора, вырабатываемых сторонами. Определение предмета договора. Установление в договоре допустимых отклонений количества товара. Понятие ассортимента (номенклатуры) товара. Групповой и развернутый ассортимент, оформление договорных спецификаций.

Установление договорных сроков (срок действия договора, срок передачи товара, графики отгрузки, возможность досрочной отгрузки или поставки товаров). Порядок доставки товаров (право выбора вида транспорта, обеспечение сохранности товара в пути, выборка, самовывоз). Принятие на ответственное хранение товара, поступившего без договора или с нарушением условий договора. Определение в договоре условий о качестве товара. Государственное регулирование качества товара – стандартизация и сертификация. Гарантийные сроки и сроки годности товаров.

Способы установления цены на товар. Государственное регулирование ценообразования. Учет инфляции при установлении цен (соотношение валюты долга и валюты платежа, использование ценовых коэффициентов). Выбор способа и форма расчетов в торговом договоре. Плановые платежи, зачет взаимных денежных требований, расчеты по мере реализации товара, авансовая оплата. Соотношение наличных и безналичных платежей по действующим банковским правилам. Формы безналичных расчетов (платежные поручения, аккредитивы, чеки, расчеты по инкассо).

Требования законодательства к изменению условий и досрочному расторжению договоров. Основания для одностороннего изменения и расторжения договоров оптовой купли-продажи, поставки, контрактации. Оформление двусторонних соглашений об изменении и расторжении торговых договоров. Судебный порядок изменения и расторжения торговых договоров.

Основные понятия: депозит,депозитарный договор,депозитарный перевод, договор коммерческой концессии, инвестиции,котировальная цена,курсовая стоимость,ликвидность,неторговые операции,номинальная стоимость (номинал, нарицательная стоимость),платежное поручение,поручение на сделку (заявка), риски,сделка,срочный контракт,тариф.

100

Тема 5. Особенности правового положения, правовое регулирование деятельности бирж. Практика создания и функционирования.

Понятие и значение бирж. Юридический статус биржи. Биржевая торговля. Законодательство о биржах и биржевой торговле. Регулирование биржевой деятельности локальными нормативными актами. Правила биржевой торговли. Организационно - правовые формы создания и функционирования бирж. Биржа в форме некоммерческого юридического лица. Имущественные права участников биржи. Цели и задачи деятельности биржи. Правоспособность биржи. Лицензирование биржевой деятельности. Функции биржи. Организация биржевых торгов. Разработка правил биржевой торговли. Разработка биржевых контрактов. Стандартизация требований к биржевым товарам. Функции биржи по разрешению споров по биржевым сделкам. Участие биржи в выявлении и регулировании биржевых цен. Биржевое страхование. Биржевая система клиринга и расчетов. Информационная деятельность биржи. Государственный комиссар, его полномочия, порядок назначения. Биржевая арбитражная комиссия. Государственное регулирование биржевой деятельности. Система контроля за биржевой торговлей. Контроль за соблюдением законодательства биржей и биржевыми посредниками. Полномочия органов государственной власти и управления в регулировании биржевой деятельности. Полномочия антимонопольных органов в сфере биржевой деятельности. Правовые гарантии в области управления деятельностью биржи.

Участники биржевой торговли. Члены биржи. Правовой статус членов биржи. Постоянные и разовые посетители. Обстоятельства, исключающие членство на бирже. Полные и неполные члены биржи. Полномочия членов бирж и постоянных посетителей. Полномочия разовых посетителей.

Товарная биржа. Основные тенденции и современное состояние организации и развития бирж. Функции товарной биржи. Особенности биржевой торговли. Предмет сделок на товарной бирже. Биржевые контракты на поставку товара. Виды товарных бирж. Фьючерсная биржа. Особенности торговли на фьючерсной бирже. Фьючерсный контракт. Основные виды товаров, являющиеся предметом биржевой торговли.

Фондовая биржа. Принцип функционирования фондовой биржи. Правовое положение фондовой биржи. Организационно-правовая форма деятельности фондовых бирж. Виды деятельности, которые может осуществлять фондовая биржа. Организация биржевой торговли на рынке ценных бумаг. Лицензирование деятельности фондовой биржи.

Валютная биржа. Понятие валютных ценностей. Деятельность биржевого валютного рынка. Источники регулирования деятельности валютной биржи. Локальные нормативные акты валютной биржи. Функции и принципы деятельности валютной биржи.

Смешанные товарно-фондовые биржи. Основные понятия: биржа,биржевой сбор,брокер на рынке ценных

бумаг,дилер,клиринг,комиссия брокера,курсовая стоимость,листинг,лот,маржа,маржинальная торговля,организатор торговли,плечо,поручение на сделку (заявка), брокерская деятельность,дилерская деятельность,деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по определению взаимных обязательств (клиринг),депозитарная деятельность,деятельность по ведению реестра,деятельность по организации торговли,товарный рынок, торговая площадка,торговая(биржевая) сессия,торговая система,торговый оборот,транш,трейд,трейдинг,фондовый рынок,шорт.

Тема 6. Биржевые сделки. Практические вопросы заключения.

Биржевые споры и порядок их разрешения.

101

Понятие биржевой сделки. Различные походы к определению понятия биржевой сделки. Соотношение понятий “биржевая сделка” и “гражданско-правовая сделка”. Особенности сделок, заключаемых на бирже. Обязательные условия при заключении биржевых сделок.

Классификации биржевых сделок. Классификация по объекту сделки. Сделки в отношении реального товара. Виды сделок с реальным товаром. Характерные особенности реальных сделок с немедленной поставкой товара.

Форвардные сделки. Исполнение обязательств по форвардным сделкам. Преимущества форвардных сделок в коммерческой деятельности. Сделки, уменьшающие риск контрагентов при биржевой торговле.

Залог – как гарантия исполнения обязательств по биржевым сделкам. Сделки с залогом на покупку. Сделки с залогом на продажу.

Опционные сделки. Объект опционной сделки. Отличие опционной сделки от кассовых и форвардных сделок. Юридическая природа опционной сделки. Общие черты и различия опционной сделки и предварительного договора. Европейская и американская система опционов.

Понятие сделки с премией. Практическое значение применения премии в биржевых сделках. Виды сделок с премиями, их особенности. Простые сделки с премией: с условной покупкой и условной продажей. Условия выплаты премии. Двойные сделки с премией. Увеличение гарантий плательщика премии. Право отхода от сделки. Учет величины премии при определении стоимости товара в двойных сделках с премией. Кратные сделки с премией: с выбором покупателя, с выбором продавца. Особенности выплаты премии в кратных сделках с выплатой премии.

Фьючерсные сделки. Фьючерсный контракт. Отличие фьючерсного контракта от форвардного. Ликвидность фьючерсных контрактов. Стандартные условия фьючерсного контракта. Права сторон по фьючерсному контракту. Объект сделки по фьючерсному контракту. Особенности применения фьючерса.

Механизм биржевой фьючерсной торговли. Организация биржевой торговли фьючерсными контрактами. Функции Расчетной палаты при организации фьючерсной торговли. Порядок расчетов и порядок ликвидации фьючерсных контрактов. Исполнение фьючерсных контрактов. Ответственность за нарушение обязательств по фьючерсной торговле.

Договор на брокерское обслуживание. Биржевые споры. Споры, отнесенные к компетенции биржевой комиссии. Последствия

рассмотрения споров арбитражной комиссией. Порядок исполнения решений, вынесенных арбитражной комиссией.

Основные понятия: бенефициар, биржа,биржевой сбор,брокер на рынке ценных бумаг, валютная позиция, вариационная маржа,внебиржевая торговля,дилер,инвестор,индексы фондовые,клиринг,комиссия брокера,котировальная цена,листинг,лонг,лот,маржа,маржинальная торговля,маржинальная сделка,необеспеченная сделка,номинальная стоимость (номинал, нарицательная стоимость),опционный контракт (опцион),организатор торговли,пакет (ценных бумаг), плечо,портфель (ценных бумаг), поручение на сделку (заявка), спот,срочный контракт,срочный рынок,страйк,счет депо,тариф, торговая площадка,торговая(биржевая) сессия,торговая система,торговый оборот,транш,трейд,трейдинг,форвардный контракт,фьючерсный контракт (фьючерс), хеджирование,шорт.

Тема 7. Правовое регулирование аукционов и ярмарок

102

Понятие торгов. Юридическое значение торгов. Аукцион и конкурс как формы торгов. Критерии разграничения аукционов и конкурсов.

Основные классификации аукционов по действующему законодательству. Открытые и закрытые аукционы. Классификации аукционов по типу заключаемого договора, по характеру функционирования аукционов, по сферам общественных отношений. Основные источники правового регулирования организации и проведения аукционов. Общая характеристика аукционных правоотношений. Субъекты аукционных правоотношений: организаторы и участники аукционов. Организаторы аукционов: собственник вещи, обладатель имущественного права, специализированная организация. Правовой статус участников торгов. Договорные правоотношения, складывающиеся в процессе организации и проведения аукционов. Две основные группы договорных отношений с участием специализированной организации. Организация и порядок проведения аукционов. Основные этапы проведения аукциона. Подготовка аукциона. Извещение о предстоящем аукционе. Содержание и форма извещения. Право организатора аукциона на отказ от проведения торгов. Непосредственное проведение аукциона. Правила проведения аукциона. Подведение итогов и оформление результатов аукциона. Протокол о результатах торгов и его юридическая сила.

Понятие ярмарки. Ярмарка как форма организации торговли. Действующее законодательство о ярмарочной деятельности. Международные ярмарки.

Основные понятия: аукцион, инвестиции, инвестиционная компания, инвестор, конкурс, ярмарка.

Тема 8. Особенности отдельных видов договоров в торговле

Договоры на возмездную реализацию товаров для предпринимательских и

хозяйственных нужд («реализационные договоры») — договорная основа коммерческой деятельности. Виды реализационных договоров: оптовая купля-продажа, поставка, контрактация сельскохозяйственной продукции, поставка для государственных нужд, мена и другие. Основания разграничения видов реализационных договоров, критерии выбора субъектами вида заключаемого договора

Посреднические договоры в коммерческой деятельности. Их типовая принадлежность к договорам на возмездное оказание услуг. Виды торгово-посреднических договоров: коммерческая комиссия, коммерческое поручение, агентирование и другие.

Договоры, содействующие торговле. Виды таких договоров: на проведение маркетинговых исследований, создание рекламной продукции, распространение и размещение рекламы, предоставление и обработку коммерческой информации, хранение товаров, договор коммерческой концессии (франчайзинга) и другие.

Организационные договоры в торговле, их основные виды. Соглашения о межрегиональных поставках товаров, договоры органов исполнительной власти и местного самоуправления с производственными и торговыми фирмами по вопросам коммерческой деятельности, организационные договоры на транспорте и другие.

Источники, регулирующие перевозки товаров. Транспортные договоры, их виды. Договоры об организации перевозок. Заявки на перевозку грузов. Договоры на перевозку конкретной партии груза. Транспортные документы. Накладная, товарно-транспортная накладная, коносамент. Порядок приемки товара по количеству и качеству. Коммерческий акт. Комиссия по приемке груза. Претензионный порядок урегулирования споров из договоров перевозки. Обязательное досудебное урегулирование споров. Подведомственность дел судам по договорам международной перевозки грузов.

103

Основные понятия: акт коммерческий, договор коммерческой концессии, договор купли-продажи, договор поручения, договор перевозки, франчайзинг, франшиза, франчайзер, франчайзи.

Тема 9. Ответственность за нарушение торговых договоров

Виды и характер ответственности за нарушение обязательств, применяемой в

торговом обороте. Закон и договор как основания установления (источники) ответственности. Правомочия сторон по установлению в договоре и изменению предусмотренных

законом мер ответственности. Установление в договоре мер ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных законом. Соглашения о возмещении убытков в заранее определенном (твердом) размере, увеличении или уменьшении установленного законом размера неустойки и процентов по денежным обязательствам. Определение в договоре соотношения между неустойкой и возмещением убытков от нарушения.

Критерии выбора вида ответственности за нарушения обязательств в торговом обороте. Способы оптимального определения в договорах размера и порядка начисления неустойки (штрафа, пени).

Условия освобождения от ответственности за допущенное нарушение обязательства. Понятие непреодолимой силы. Указание в договоре конкретных обстоятельств, рассматриваемых в качестве непреодолимой силы. Другие предусмотренные законом основания для полного или частичного освобождения должника от ответственности.

Проверка сохранности товара при получении от транспортных организаций. Коммерческие акты, порядок их составления, обжалование отказа в выдаче акта. Требования закона относительно порядка приемки товаров в отношениях по купле-продаже. Определение в договорах порядка и особенностей приемки отдельных видов товаров.

Законодательство о претензионном порядке урегулирования споров. Включение в договор условия о претензионном урегулировании споров.

Порядок и сроки предъявления претензий (рекламаций) в торговых отношениях. Содержание претензии. Документальное обоснование претензионного требования. Порядок и сроки дачи ответа на претензию. Соглашение о бесспорном списании сумм по признанным претензиям.

Особенности предъявления претензий, вытекающих из перевозки грузов. Порядок и сроки предъявления и рассмотрения претензий, вытекающих из перевозки грузов.

Основные понятия: акт коммерческий, неустойка, форс-мажор, эмбарго, юридическая

ответственность. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.В.ОД.9 «Коммерческое право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:





Зачет проводится с применением следующих методов (средств): тестирование

104

Основная литература: 1. Коммерческое право : учебник для вузов, рек. М-вом общего и проф. образования Рос. Федерации / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под ред. М. М. Рассолова, И. В. Петрова, П. В. Алексия. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2010. - 503 c. 2. Круглова, Наталья Юрьевна. Коммерческое право : учебник, рек. М-вом образования Рос. Федерации / Н. Ю. Круглова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 748 c. 3. Попондопуло, Владимир Федорович. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / В.Ф. Попондопуло. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2011. - 798 c.

105


КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Автор: д.ю.н., профессор Ескина Л.Б., к.ю.н., доцент Антонов Я.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права - сформировать способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства План курса:

Тема 1. Конституционное право России как юридическая наука, отрасль права и учебная дисциплина.

Понятие и предмет науки конституционного права. Содержание, основные задачи и цели науки конституционного права Российской Федерации. Система науки конституционного права России и основы ее построения. Категориальный аппарат.

Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права. Классификация источников конституционного права по форме, наименованию,

происхождению по юридической силе. Виды источников конституционного права. Конституция Российской Федерации. Декларации. Федеративный договор. Федеральные конституционные и федеральные законы РФ. Регламенты и иные акты палат Федерального Собрания. Акты Президента РФ. Акты Правительства и органов исполнительной власти РФ. Акты Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Конституции (Уставы), законы субъектов Российской Федерации. Акты высших должностных лиц. Акты органов законодательной, исполнительной и судебной властей субъектов Федерации. Нормативно - правовые акты местного самоуправления.

Нормы международного права, международные и внутригосударственные договоры как источники конституционного права Российской Федерации.

Иные источники конституционного права как отрасли российского права. Место конституционного права в системе российского права. Конституционно-правовые нормы и их особенности. Классификация норм

конституционного права. По юридическим особенностям: общие и частные, материальные и процессуальные. По методу правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные. По функциям в механизме правового регулирования: исходные - нормы-начала, нормы-принципы, нормы-цели, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции; регулятивные и охранительные нормы. По форме выражения предписания: запрещающие, обязывающие, управомочивающие, дозволяющие. По юридической силе: нормы, содержащиеся в Конституции, в Федеральных конституционных законах, федеральных законах и в подзаконных актах. По действию в пространстве: нормы, действующие на всей территории РФ, на территории субъектов федерации и на территории местного самоуправления. По времени действия: постоянные (неограниченного времени действия), временные (ограниченного временем действия) и нормы, действующие при чрезвычайных ситуациях. Нормы, действующие по кругу лиц: общие и специальные.

Конституционно - правовые институты их виды, особенности.

106

Конституционно- правовые отношения и их признаки. Предпосылки возникновения конституционно - правовых отношений. Виды конституционно - правовых отношений: постоянные и временные; материальные и процессуальные; регулятивные и охранительные; простые и сложные; односторонние и двухсторонние (многосторонние).

Состав конституционно - правовых отношений: объект, субъект и содержание. Субъекты конституционно-правовых отношений, их особенности и виды.

Индивидуальные и коллективные (юридические лица) субъекты. Содержание конституционно - правовых отношений: субъективные права и

юридические обязанности участников конституционно - правовых отношений. Конституционное право Российской Федерации как учебная дисциплина, ее задачи и

функции. Система учебного курса.

Тема 2. Понятие Конституции. Теоретические основы учения о конституции. Функции и юридические свойства Конституции.

Основные теоретические положения общего учения о Конституции. Понятие и сущность конституции. Фактическая и юридическая Конституции. Виды Конституций: по способу принятия (принимаемые референдумом, парламентом, специальным конституционным органом, октроированные), по способу изменения («гибкие», «жёсткие»), конституции переходного периода (временные). Верховенство и высшая юридическая сила Конституции РФ. Структура и содержание Конституции России. Социальная ценность Конституции Российской Федерации.

Понятие функций конституции. Система функций конституции: юридическая, политическая, экономическая, социальная, идеологическая, учредительная, стабилизирующая.

Понятие реализации Конституции. Механизм реализации конституционных норм. Особый механизм охраны Конституции. Правовая охрана Конституции Российской

Федерации. Непосредственные формы реализации Конституции РФ. Конституционный контроль в Российской Федерации. Особый порядок принятия, изменения и внесения конституционных поправок. Субъекты, обладающие правом внесения предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Основания и порядок пересмотра Конституции РФ. Конституционное Собрание: его статус и полномочия.

Соотношение Конституции РФ и норм международного права.

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации. Понятие и содержание конституционного строя России. Соотношение

конституционного, государственного и общественного строя. Нормативность и общеобязательность, юридическое верховенство и общеприемлемость, целостность и устойчивость, особый порядок изменения основ конституционного строя РФ.

Понятия: народный суверенитет, государственный суверенитет, их свойства. Понятие политической системы Российской Федерации и её элементов.

Основные конституционные начала и принципы организации Российского государства (принципы конституционного строя): приоритет прав и свобод человека; народовластие в форме представительной и непосредственной демократии; верховенство права; государственный суверенитет; федерализм; многообразие и свобода экономической деятельности; республиканская форма правления; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; идеологическое и политическое многообразие; правовое государство; социальное государство; светское государство; признание и гарантированность местного самоуправления; целостность и незыблемость основ конституционного строя Российской Федерации.

107

Тема 4. Конституционно - правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации.

Концепция прав человека и отражение ее в Конституции РФ. Международно-правовой базис прав личности.

Понятие и содержание общего (конституционного), специального, и индивидуального правовых статусов человека и гражданина.

Основные элементы конституционно-правового положения личности. Гражданство. Правосубъектность. Основные права, свободы и обязанности. Их гарантии.

Понятие принципов конституционного статуса личности в Российской Федерации. Их классификация. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Соответствие прав и свобод личности общепризнанным принципам и нормам международного права. Неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, их принадлежность каждому от рождения. Непосредственное осуществление прав и свобод. Равноправие. Гарантирован ность прав и свобод человека и гражданина. Взаимная ответственность личности и государства. Единство прав и обязанностей. Сочетание общественных и личных интересов. Динамизм, постоянное расширение прав и свобод человека. Запрет на вмешательство государства и его органов в частную жизнь граждан.

Права человека и права гражданина, их отличия. Система и критерии классификации основных прав и свобод человека и гражданина.

Личные (гражданские) основные права и свободы. Политические права и свободы гражданина их особенность и отличие от других прав и свобод. Социально - экономические права и свободы личности их содержание и особенности. Культурно - духовные права и свободы.

Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации. Юридическое равенство в правах и обязанностях граждан России.

Понятие конституционных гарантий прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и их виды. Государственная защита прав и свобод. Конституционная обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по защите прав граждан. Президент РФ как гарант прав и свобод человека и гражданина.

Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина: цели, виды и пределы.

Тема 5. Гражданство Российской Федерации.

Понятие гражданства. Гражданство как субъективное право. Гражданство как особое правоотношение лица с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт.

Принципы гражданства. Единое и равное гражданство. Недопустимость лишения гражданства или права его изменять. Запрет высылки за пределы России или выдачи гражданина Российской Федерации другому государству. Защита и покровительство граждан Российской Федерации за границей. Институт двойного гражданства. Непризнание автоматического изменения гражданства. Единый порядок приема в Российское гражданство. Разрешительный порядок выхода из гражданства России.

Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации: по рождению (филиация), приема (натурализация), восстановление в гражданстве России и выбор гражданства (оптация), и по другим основаниям.

Основания и порядок прекращения российского гражданства. Выход из гражданства по ходатайству лица, в порядке регистрации, в результате отмены решения о приеме в гражданство, и по другим основаниям.

Порядок решения дел о гражданстве. Государственные органы Российской Федерации, ведающие вопросами о гражданстве Российской Федерации. Полномочия Президента

108

Российской Федерации по вопросам гражданства. Основания и порядок обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Тема 6. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.

Понятие и принципы конституционно-правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства. Признание лица иностранным гражданином в Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и его развитие. Постоянно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане. Их правовой статус.

Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан. Их гарантии. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из нее иностранных граждан.

Беженцы и вынужденные переселенцы: понятие, содержание правового статуса. Действующее законодательство Российской Федерации о правовом статусе лиц без

гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Институт политического убежища.

Тема 7. Федеративное устройство России. Понятие и формы государственного устройства. Унитарное государство. Федеративное

государство. Договорный и конституционный способы образования федерации. Становление федерализма в России. Конституционно-правовые основы федеративного

устройства современной России. Основные принципы современного российского федерализма. Сочетание национально-территориального и территориального способов ее образования. Верховенство федеральной Конституции и федеральных законов, равноправие субъектов федерации, государственная целостность России, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Сочетание конституционного, законодательного и договорного регулирования разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ.

Конституционно- правовой статус Российской Федерации как суверенного государства. Территория, единая правовая система, высшие органы государственной власти России, народный и государственный суверенитет, единое и равное гражданство России, государственный язык, вооруженные силы, таможенная, единая денежная и налоговая система. Государственные символы.

Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Понятие и виды субъектов Российской Федерации. Принципы их образования: национально-территориальный и территориальный. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации. Наличие собственной территории, системы законодательства, органов государственной власти, символики. Особенности закрепления статуса республик в Федеративном Договоре 1992 года и в Конституции РФ 1993 года. Особенности статуса автономий в РФ.

Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта. Основания и порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.

Тема 8. Избирательное право и избирательная система в России. Институт

референдума в Российской Федерации.

109

Понятие выборов. Социально-политическое значение, юридическая природа, назначение и виды. Прямые, косвенные и многостепенные выборы. Абсентеизм (неучастие в выборах). Пассивный и активный абсентеизм.

Понятие и источники избирательного права в России. Избирательное право как конституционно- правовой институт. Объективное и субъективное избирательное право. Активное и пассивное избирательное право.

Понятие избирательной системы. Избирательная система в широком и узком смыслах. Виды избирательных систем. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Особенности избирательной системы в Российской Федерации. Участие политических партий в выборах.

Конституционные принципы избирательного права в Российской Федерации. Всеобщее, равное и прямое избирательное право. Тайность голосования. Гласность, открытость и альтернативность при подготовке и проведении выборов. Добровольное и непосредственное участие граждан в выборах. Свобода волеизъявления избирателей. Недопустимость участия в избирательных компаниях иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений.

Избирательный процесс и его стадии. Назначение выборов. Образование избирательных округов, их виды. Образование избирательных участков. Списки избирателей. Избирательные комиссии, их виды и полномочия. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование. Установление результатов выборов. Признание выборов недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.

Гарантии свободы выборов в Российской Федерации: политические, организационные, материальные и правовые. Избирательные споры и пути их разрешения. Юридическая ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

Международно-правовые стандарты проведения выборов. Понятие и виды референдума. Референдум как форма народовластия. Сочетание

референдума и иных форм народовластия. Порядок назначения референдума РФ. Вопросы референдума. Юридическая сила решения референдума. Основания признания решения референдума недействительным и несостоявшимся.

Тема 9. Конституционные основы разделения властей в РФ. Конституционные основы организации и деятельности системы органов государственной власти в

Российской Федерации. Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в

РФ: приоритет прав и свобод человека и гражданина, народовластие, федерализм, разделение властей, законность, деидеологизация, научность, светскость.

Разделение властей как один из важнейших принципов организации и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации, его содержание и значение. Механизмы «сдержек» и «противовесов» в современной конституционной практике России.

Конституционные основы классификации государственных органов Российской Федерации в зависимости от вида государственной деятельности. Законодательные, исполнительные, судебные и контрольно - надзорные органы, первичные и производные, федеральные и региональные (субъектов Федерации), общей и специальной компетенции, коллегиальные и единоначальные.

Основные направления совершенствования деятельности государственного аппарата в Российской Федерации.

Тема 10. Президент Российской Федерации.

110

Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации. Президент России как глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Роль и место главы государства по охране суверенитета Российской федерации, ее независимости и государственной целостности. Деятельность Президента по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Определение главой государства основных направлений внутренней и внешней политики государства. Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию. Роль Президента по представлению Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях.

Порядок избрания Президента Российской Федерации. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента. Процедура вступления Президента РФ в должность. Присяга Президента.

Полномочия Президента РФ в различных сферах государственной деятельности. Полномочия Президента во взаимоотношениях с Парламентом. Президент и исполнительная власть. Взаимодействия Президента с Судебной властью. Полномочия Президента в области законотворчества. Вето Президента.

Досрочное прекращение полномочий Президента РФ: добровольная отставка, неспособность по состоянию здоровья исполнять обязанности главы государства. Основания и порядок отрешения Президента от должности. Юридическая природа актов Президента. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации

Администрация Президента РФ. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных государственных органах и федеральных округах.

Совет Безопасности. Государственный Совет. Президентский Совет.

Тема 11. Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации Федеральное Собрание как, высший представительный и законодательный орган

Российской Федерации. Структура Федерального Собрания, основные принципы организации и деятельности палат Федерального Собрания. Счетная палата Федерального Собрания РФ.

Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению Совета Федерации. Регламент Совета Федерации.

Основные организационно-правовые формы деятельности Совета Федерации. Председатель Совета Федерации и его заместители. Порядок избрания Председателя Совета Федерации и его заместителей. Компетенция Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, акты. Комитеты и комиссии Совета Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, состав, функции, основные формы деятельности.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: порядок избрания, состав, полномочия. Регламент Государственной Думы. Депутатские объединения. Фракции и депутатские группы, порядок их формирования, регистрации и назначение. Руководители фракций и депутатских групп.

Основные организационно-правовые формы депутатской деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания.

Комитеты и комиссии Государственной Думы Федерального Собрания: назначение, порядок формирования, компетенция, акты. Председатели комитетов и комиссий. Место и роль комитетов в законодательной деятельности Государственной Думы. Вопросы, отнесенные к исключительному ведению Государственной Думы.

Законодательный процесс и его стадии. Понятие и субъекты права законодательной инициативы. Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу. Требования, предъявляемые к законопроекту. Рассмотрение законопроектов Государственной Думой. Принятие федеральных законов Российской Федерации. Особенности принятия Федеральных конституционных законов и законов о поправках к Конституции РФ. Одобрение Советом

111

Федерации принятых Государственной Думой федеральных законов, федеральных конституционных и законов о поправках к Конституции. Повторное рассмотрение Государственной Думой федеральных законов отклоненных Советом Федерации. Повторное Рассмотрение федеральных законов палатами парламента отклоненных Президентом Российской Федерации. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов Российской Федерации и иных актов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Аппарат Государственной Думы.

Тема 12. Конституционно - правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Конституция и законодательство Российской Федерации о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Член Совета Федерации - представитель субъекта Российской Федерации в Федеральном Собрании. Основания возникновения, срок действия и гарантии, осуществления полномочий члена Совета Федерации. Основные права и обязанности члена Совета Федерации в Федеральном Собрании. Досрочное прекращение полномочий.

Депутат - полномочный представитель народа уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе. Правовая природа депутатского мандата. Императивный и свободный мандаты: понятие, характерные черты. Основания возникновения и срок действия депутатского мандата. Срок полномочий депутата. Досрочное прекращение полномочий.

Основные формы работы депутата в парламенте и в избирательном округе. Права и обязанности депутата Государственной Думы.

Гарантии депутатской деятельности. Депутатский иммунитет. Ответственность депутата. Виды ответственности.

Правовой статус помощников депутата Государственной Думы.

Тема 13. Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти

Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти. Конституционный статус Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти. Состав Правительства РФ. Порядок формирования Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием РФ. Порядок назначения и конституционно-правовой статус Председателя Правительства РФ. Структура федеральных органов исполнительной власти. Заместители Председателя Правительства и министры (члены) Правительства.

Принципы деятельности Правительства РФ: верховенство закона, народовластие, федерализм, разделение властей, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Организация деятельности Правительства РФ. Регламент заседаний Правительства РФ и его Президиума. Аппарат Правительства.

Основные направления деятельности Правительства РФ. Право законодательной инициативы Правительства РФ. Компетенция Правительства России. Ответственность правительства. Досрочное сложение полномочий Правительства Российской Федерации. Основания и порядок отставки Правительства.

Конституционный статус органов исполнительной власти, их функции и виды. Министерства, государственные комитеты и иные центральные (общефедеральные) исполнительные органы. Правовой статус министерств, иных исполнительных органов, компетенция, акты. Полномочия Правительства РФ по руководству работой федеральных

112

министерств и ведомств, координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации и их юридическая природа. Порядок принятия, опубликования и вступление в силу.

Проблемы совершенствования исполнительной власти в России. Особенности системы и взаимоотношений общефедеральных исполнительных органов и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации Понятие судебной власти. Развитие законодательства о судебной системе в РФ. Ее место

в системе разделения властей Российской Федерации. Единство судебной системы Российской Федерации. Федеральные суды. Верховный Суд Российской Федерации и иные федеральные суды: порядок формирования, компетенция, структура, правовые основы деятельности. Система и полномочия арбитражных судов в РФ. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти. Система судов субъектов РФ: Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Мировые судьи.

Специфические признаки, отличающие судебную власть от других ветвей власти государства. Свойства судебной власти: самостоятельность, исключительность, подзаконность, полнота. Требования предъявляемые к судьям. Институт народных, присяжных и арбитражных заседателей.

Конституционные принципы правосудия в Российской Федерации: законность; осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции и федеральному закону; несменяемость судей; неприкосновенность судей; открытость судебного разбирательства; запрет заочного разбирательства уголовных дел (кроме случаев , прямо предусмотренных законом); состязательность и равноправие сторон; коллегиальность, участие граждан в отправлении правосудия. Право обвиняемого на защиту, язык судопроизводства.

Основные направления и проблемы осуществления судебной реформы в Российской Федерации.

Тема 15. Конституционный Суд Российской Федерации. Понятие и виды конституционного контроля. Конституционный Суд в системе судебной

власти. Закрепление правового положения Конституционного Суда Российской Федерации по Конституции 1993 года. Порядок назначения Председателя Конституционного Суда, его заместителей и судей. Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Основные принципы деятельности Конституционного Суда.

Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Регламент Конституционного Суда. Общие правила производства в Конституционном Суде. Решения, принимаемые Конституционным Судом, их юридическая сила и срок исполнения. Ответственность за неисполнение решений.

Вопросы рассматриваемые в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда Российской Федерации. Рассмотрение дел о конституционности законов, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан. Толкование Конституции Российской Федерации. Рассмотрение дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной изменен или совершения иного тяжкого преступления. Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации.

113

Деятельность Конституционного Суда по обеспечению правовых основ деятельности Российского государства. Формы деятельности Конституционного Суда, акты. Правовая сила актов Конституционного Суда Российской Федерации. Решения Конституционного Суда.

Тема 16. Конституционные основы местного самоуправления в России Понятие, принципы и система местного самоуправления. Назначение и функции

местного самоуправления. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. Соотношение местного самоуправления и государственной власти. Разграничение предметов ведения между органами государственной власти субъекта Федерации и органами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Местное самоуправление в системе народовластия. Формы прямого волеизъявления населения муниципального образования.

Конституционные гарантии прав местного самоуправления. Конституционный запрет на ограничение прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Проблемы становления местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации. Развитие конституционно-правового механизма организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Конституционное право России» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: Устный опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос - при контроле самостоятельной работы обучающихся: устный опрос

Экзамен (зачет) проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ по вопросам к зачету (экзамену).

Основная литература: 1. Авакьян, С. А. Конституционное право России : учеб. курс : [в 2 т.] / С. А. Авакьян. - 3-е изд., стер. - М.: Юристъ, 2010. 2. Васильева, С. В. Конституционное право России: учебник / С. В. Васильева, В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. – Гл. 1-2 3. Конституционное право Российской Федерации : учебник / [Е. А. Адзинова (Хапсирокова) и др.] ; под общ. ред. Н. В. Витрука ; Рос. акад. правосудия. - М. : НОРМА [и др.], 2011. - 655 c.

114


КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Автор: к.и.н. Фомичев А.В., к.ю.н., доцент Антонов Я.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина План курса:

Тема 1. Введение в курс “Конституционное право зарубежных стран”. Современные модели конституции.

Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического развития и политического режима. Сочетание изучения общих и специфических черт конституционного (государственного) права разных национально-правовых систем.

“Конституционное” и “государственное” право: различие в подходах к содержанию. Понятие, предмет и метод конституционного(государственного) права в зарубежных странах. Пределы конституционно-правового регулирования.

Источники зарубежного конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права. Конституционные, органические, чрезвычайные и обычные законы. Конституционные обычаи. Судебные прецеденты. Решения органов конституционного контроля (надзора). Акты, издаваемые в порядке толкования законов. Нормативные акты глав государств и правительств. Международные и внутригосударственные договоры. Парламентские регламенты. Доктринальные источники.

Место и роль конституционного(государственного) права в национальных правовых системах.

Основные тенденции развития конституционного права в зарубежных странах Понятие и предмет науки конституционного права зарубежных стран. Функции, цели и

методологические основы науки. История развития науки конституционного права за рубежом. Отечественная

государственно-правовая мысль в области зарубежного конституционного права. Система науки и учебного курса “Конституционное право зарубежных стран”. Значение

учебного курса для подготовки юридических кадров. Зарубежная наука о социально-политических предпосылках зарождения и развития

конституционализма. Основные этапы конституционного развития современных государств. Особенности

послевоенных конституций. Конституции юридические и фактические. Фиктивные конституции. Формы конституций: писаные и неписаные; кодифицированные и некодифицированные,

развернутые и неразвернутые. Классификация конституций. Структура и юридическое содержание конституций. Порядок принятия конституций: октроированные, договорные, народные конституции.

Порядок изменения и отмены конституций.

Тема 2. Основы конституционно-правового статуса личности

115

Понятие правового статуса личности. Природа конституционных прав и свобод:

различие в подходах. Отличия прав человека от прав гражданина. Способы юридического закрепления и выражения основных прав и свобод. Институт правового статуса человека и гражданина, его компоненты.

Международно-правовой базис прав человека. Модели правового статуса личности. Принципы правового положения граждан, их закрепление в конституциях. Гражданство (подданство): понятие, основные принципы, способы приобретения и

утраты. Многогражданство и безгражданство. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства. Право на политическое убежище. Экстрадиция.

Понятие и классификация основных прав и свобод. Личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы, их содержание. Основания и виды ограничений основных прав и свобод личности. Конституционные обязанности человека и гражданина, их виды.

Гарантии основных прав и свобод: понятие, виды, содержание. Международная система защиты прав человека.

Тема 3. Конституционно-правовые основы взаимодействия общества и государства

Конституционные основы взаимодействия общества и государства. Пределы

конституционного регулирования основ общественной жизни. Понятие и институты экономической системы. Объем и характер конституционного

регулирования отношений собственности. Концепция социальной функции собственности и ее правовое оформление. Конституционно-правовые принципы функционирования экономической системы. Конституционное закрепление общественной значимости труда. Гарантии, стимулирующие и охраняющие труд.

Понятие и институты социальной системы. Конституционные положения о социальной структуре общества. Принцип социальной справедливости. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере.

Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений в обществе. Закрепление принципа идеологического плюрализма, его пределы.

Конституционные основы политических отношений. Политические отношения и политическая власть. Политическая система: понятие и институты. Политический процесс.

Политический режим: понятие и типология. Демократический режим: признаки и сущность. Авторитарный режим: признаки и сущность. Виды авторитарных режимов. Упадок роли представительных учреждений и рост дискреционных полномочий правительств при авторитарных режимах. Введение института пожизненного главы государства.

Понятие и виды общественных объединений. Основы и пределы правового регулирования общественных объединений. Политические партии: понятие и функции. Партии и государственный аппарат. Классификация партий. Партийные системы и их виды. Институционализация политических партий. Конституционно-правовое закрепление статуса партий.

Церковь и государство. Правовой статус религиозных объединений. Конституционно-правовое регулирование средств массовой информации.

Тема 4. Конституционные модели организации государственной власти

116

Понятие государства. Конституционный статус государства, его элементы. Суверенитет государства, его признаки. Конституционные характеристики государства: демократическое, правовое, социальное, светское.

Государственная власть: юридическая природа и свойства. Конституционные положения о характере, целях и направлениях деятельности (функциях) государственной власти.

Государственный механизм: понятие и принципы конституционно-правового регулирования. Принцип народного суверенитета. Принцип разделения властей. Равновесие, взаимозависимость и взаимодействие ветвей власти. Система сдержек и противовесов. Идея единства государственной власти: различие в подходах к содержанию.

Орган государственной власти: понятие, признаки и конституционные принципы формирования. Система органов государства: признаки, виды, структура и компетенция.

Тема 5. Формы правления и государственные режимы Понятие формы правления и его конституционное закрепление. Классификация форм

правления. Монархия: понятие, сущность и основные признаки. Виды монархий: абсолютная и

конституционная. Абсолютная монархия и ее признаки. Общие черты и особенности абсолютных

монархий. Дуалистическая монархия и ее признаки. Общие черты и особенности дуалистических

монархий. Парламентарная монархия и ее признаки. Общие черты и особенности парламентарных

монархий. Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления. Президентская (дуалистическая) республика и ее признаки. Общие черты и особенности

президентских республик. Суперпрезидентская республика. Монократическая республика. Президентско-милитарная республика. Президентско-клирикальная республика.

Парламентарная республика и ее признаки. Общие черты и особенности парламентарных республик.

Смешанная республиканская форма правления. Полупрезидентская республика и ее признаки. Полупарламентарная республика и ее признаки.

Советская республика и ее признаки. Нетипичные формы правления. Государственный режим. Виды государственного режима.

Тема 6. Территориально-политическое устройство государства Понятие территориальной организации (устройства) государства. Многообразие форм

территориального устройства, его исторический характер. Конституционное закрепление государственной территории и границ. Территориальное

и административно-территориальное деление, его основные черты. Формы территориально-политического устройства государства: унитарное,

федеративное, их правовое отличие. Симметричное и асимметричное территориально-политическое устройство государства.

Унитарное устройство. Понятие и основные признаки унитарного государства. Централизованные и относительно децентрализованные унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.

117

Автономия, ее понятие и конституционное закрепление. Виды автономии. Формы территориальной автономии. Правовой статус автономных образований и их взаимодействие с центральной властью. Регионалистское государство.

Федеративное устройство. Понятие и основные признаки федеративного государства. Типы федераций. Принцип государственной целостности федерации и его конституционно-правовые гарантии. Право сецессии (выхода) из федерации. Территориальный и национально-территориальный принципы создания федераций.

Модели федерализма. Виды и правовой статус субъектов федерации. Симметричные и асимметричные модели федераций. Централизованные и относительно децентрализованные федерации.

Юридическое и фактическое разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами. Основные конституционные способы размежевания предметов ведения по сферам компетенции. Остаточная компетенция. Совпадающая (конкурирующая) компетенция. “Подразумеваемые полномочия”. Договоры и конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и ее субъектами. Институт федеральной интервенции.

Несубъекты в федеративном государстве. Конституционно-правовое положение федеральных и зависимых территорий.

Тенденции современного унитаризма и федерализма. Межгосударственные союзы, их виды и характерные черты. Европейский союз:

эволюция европейской интеграции. Институты Европейского Союза. Содружество Независимых Государств: статус и институты.

Тема 7. Конституционные институты непосредственной демократии Выборы как конституционно-правовой институт. Понятие, сущность и социальная

функция выборов. Классификация выборов: прямые и непрямые, всеобщие и частичные и др. Периодичность выборов. Универсальные международные стандарты проведения выборов и их закрепление в документах ООН и других международных организаций.

Понятие избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Принципы избирательного права. Источники избирательного права.

Понятие и виды избирательных цензов: возрастной, оседлости, половой, ценз грамотности и образовательный ценз. Нетипичные цензы. Иные ограничения избирательного права. Куриальная система.

Регламентация требований, предъявляемых к кандидатам на замещение выборных должностей. Неизбираемость и несовместимость должностей.

Избирательный процесс, его стадии. Назначение выборов. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Избирательные округа, их виды. Избирательные участки. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Процедуры регистрации кандидатур. Праймериз. Избирательный залог. Роль политических партий. Избирательная кампания, ее принципы. Предвыборная агитация и финансирование избирательной кампании, их регламентация.

Голосование. Способы голосования. Обязательный вотум. Абсентеизм избирателей. Подсчет голосов и установление результатов выборов. Судебный надзор за проведением выборов. Иные виды надзора (контроля).

Понятие и виды избирательных систем. Мажоритарная избирательная система относительного большинства и практика ее

применения. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства и практика ее

применения.

118

Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства и практика ее применения.

Пропорциональная избирательная система и практика ее применения. Методы пропорционального распределения мандатов. Заградительный пункт. Распределение мандатов внутри списка (система связанных списков, система свободных списков, преференциальное голосование). Соединение списков. Панаширование.

Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем. Виды смешанных систем и практика их применения.

Оценка различных видов избирательных систем. Отзыв: понятие и практика применения. Референдум: понятие и социальная функция. Классификация референдумов.

Референдум и плебисцит. Конституционно-правовое регулирование института референдума. Порядок организации и проведения референдума. Формула и определение результатов референдума. Правовые последствия референдума.

Практика применения референдума в демократических государствах и государствах с авторитарными политическими режимами.

Народная законодательная инициатива: понятие, цель и классификация. Конституционно-правовое регулирование института народной законодательной инициативы. Процедуры народной инициативы. Пределы осуществления и правовые последствия народной инициативы.

Тема 8. Законодательная власть: конституционные модели Понятие и функции парламента. Парламент и парламентаризм. История развития

парламентаризма. Порядок формирования парламентов: выборность, замещение мест в порядке назначения

и наследования. Сроки полномочий парламентов. Основания и порядок роспуска парламента или нижней палаты парламента.

Правовой статус депутата. Природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Гарантии депутатской деятельности: иммунитет и индемнитет. Ответственность депутата.

Структура парламентов. Двухпалатные парламенты с равноправными палатами. Двухпалатные парламенты с неравноправными палатами. Роль и особенности правового положения верхних палат в двухпалатных парламентах. Однопалатные парламенты. Порядок деятельности парламентов: обычные и чрезвычайные сессии.

Внутренняя структура палат. Должностные лица палат и их правовое положение. Коллегиальные органы палат: бюро, президиум. Комитеты и комиссии парламентов, их виды, порядок формирования и сроки полномочий. Партийные фракции и их роль в деятельности парламента. Регламенты палат.

Органы при парламенте. Аппарат парламента. Компетенция парламентов и способы ее закрепления. Классификация парламентов по

объему компетенции. Нормативные акты, принимаемые парламентами, их виды. Другие акты: резолюции,

постановления, обращения и т.п. Законодательные полномочия. Законодательная процедура, ее основные стадии. Полномочия в экономической и финансовой сферах. Принятие бюджета, контроль за его

исполнением. Финансовые законы. Участие в экономическом планировании. Контроль за государственным сектором экономики.

Внешнеполитические полномочия парламентов. Полномочия в сфере обороны и безопасности.

119

Квазисудебные полномочия. Полномочия по образованию высших органов и назначению высших должностных лиц. Контроль над деятельностью правительства в парламентарных странах, его формы.

Вотум доверия и недоверия. Резолюция порицания. Интерпелляция. Парламентские вопросы (запросы) правительству. Расследовательские комитеты. Омбудсманы.

Формы парламентского контроля над деятельностью правительства в президентских республиках.

Назначение референдумов. Современные теории парламентаризма.

Тема 9. Исполнительная власть: конституционные модели Понятие исполнительной власти. Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место и политическая роль

главы государства в механизме государственной власти. Юридический и фактический статус главы государства.

Монарх, его юридическая форма. Правовое положение монарха. Системы и условия престолонаследия. Коронация. Неответственность и неприкосновенность личности монарха. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монарха в современных государствах. Монархическая прерогатива. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях.

Президент, его юридическая форма. Правовое положение президента. Способы и процедуры избрания. Регламентация требований к кандидату на замещение должности президента. Инаугурация и инвеститура. Сроки полномочий. Неответственность президента, ее границы. Привилегии президента. Досрочное освобождение от должности: отставка, импичмент. Порядок замещения должности президента.

Аппарат Президента. Президент и президентская власть в дуалистических республиках. Компетенция главы государства. Полномочия в сфере государственного управления.

Роль в формировании правительства. Полномочия в сфере законодательства. Право роспуска парламента. Право вето и его виды. Нормоустанавливающая деятельность. Полномочия в сфере обороны и безопасности. Полномочия в сфере международных отношений. Полномочия в сфере личного статуса. Полномочия в сфере судебной власти. Иные полномочия. Чрезвычайные полномочия.

Акты главы государства и их юридическая сила. Фактическая роль главы государства и ее зависимость от формы государства. Порядок

осуществления полномочий главы государства: дискреционные полномочия, контрасигнатура. Правительство: понятие, место и роль в государственном механизме. Виды

правительств. Способы и порядок формирования правительства. Структура правительства и ее системы: англосаксонская, континентальная. Порядок деятельности и процедура принятия решений.

Глава правительства. Общие и специфические черты правового положения главы правительства и его фактическая роль.

Полномочия правительства в сфере государственного управления. Исполнение законов. Составление и исполнение бюджета.

Полномочия в сфере законодательства. Регламентарная власть. Делегированное законодательство. Методы и формы воздействия правительства на законодательную деятельность парламента.

Полномочия правительства в сфере внешней политики и национальной безопасности. Чрезвычайные полномочия правительства и их использование в современных условиях.

120

Парламентская ответственность правительства, ее формы. Иные виды ответственности. Министерства и ведомства . Государственный аппарат. Теория сильной исполнительной власти.

Тема 10. Судебная власть: конституционные модели Понятие судебной власти, ее признаки и функции. Место и роль суда в государственном

механизме. Виды и системы судебных органов. Полисистемность. Суды общей и

специализированной юрисдикции. Модели общих судов. Правовое положение и компетенция высших судебных органов.

Формы судебного процесса. Апелляционное и кассационное производство. Особенности организации судебной власти в федеративном государстве.

Централизованная (германская) и дуалистическая (американская) модели устройства судебных систем.

Негосударственные судебные органы, их виды. Шариатские (мусульманские) суды. Основные принципы организации и деятельности судебных органов. Независимость

суда и ее конституционные гарантии. Осуществление правосудия только должностными судьями и надлежащими судами. Конституционный запрет на учреждение чрезвычайных или особых судов. Публичность судебных слушаний. Мотивированность судебных действий.

Принцип коллегиальности. Суды присяжных: модели и компетенция. Народные (судебные) заседатели.

Состав судебных органов. Правовое положение судей. Независимость и несменяемость судей.

Высшие органы судейского сообщества. Органы и должностные лица, содействующие осуществлению судебной власти.

Тема11. Модели конституционного правосудия Конституционная законность и конституционный контроль (надзор): понятие и

значение. Политический и судебный конституционный контроль. Конституционное правосудие и его модели (системы): американская, европейская.

Квазисудебные органы конституционного контроля. Порядок формирования, состав и внутренняя организация органов конституционного

контроля (надзора). Компетенция органов конституционного контроля (надзора). Объекты, субъекты и виды контроля над конституционностью нормативно-правовых

актов. Правовые последствия решений органов конституционного контроля (надзора). Тема 12. Муниципальные системы в зарубежных странах Понятие местного управления и самоуправления. Территориальная основа органов

власти на местах. Органы государственной администрации на местах. Публичная власть территориального коллектива. Теоретические основы местного самоуправления. Формы осуществления местного самоуправления. Государственная муниципальная политика.

Модели (системы) организации публичной власти на местах: англосаксонская (английская), континентальная (французская), советская, иберийская.

Специфические черты местного управления и самоуправления в развивающихся странах.

Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Хартии (уставы) местного самоуправления. “Адаптивные” законы. Акты глав государств. Европейская Хартия местного самоуправления.

121

Органы местного самоуправления, их виды. Местные представительные органы: порядок формирования, сроки полномочий, состав. Унифицированная и дифференцированная системы самоуправления. Формы работы местных представительных органов.

Исполнительные органы местного самоуправления, способы их формирования. Единоличные и коллегиальные исполнительные органы. Глава местной администрации, способы его избрания. Системы: “слабый мэр - совет”, “сильный мэр - совет”, “совет - управляющий”. Дуализм правового положения главы местной администрации.

Органы общей, отраслевой и специальной компетенции муниципальной администрации. Муниципальная служба.

Полномочия местных органов самоуправления. Порядок предоставления полномочий муниципальным органам. Обязательные и факультативные полномочия. “Делегированная” компетенция. Совместная компетенция. Соотношение объема групп полномочий.

Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью. Формы и методы контроля центральной власти и их агентов на местах над деятельностью муниципальных органов. Административная опека и административный контроль. Специализированные публичные корпорации, региональные отделы центральных министерств и ведомств, специальные округа и т.д.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Методы муниципальной деятельности: регулирование, контроль, управление муниципальным имуществом. Издание нормативных актов, их виды. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Конституционное право зарубежных стран» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: Устный опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос

Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ по вопросам к зачету, экзамену.

Основная литература: 1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть : учебник / [И. А. Андреева и др.] ; рук. авт. кол. и отв. ред. Б. А. Страшун. - 4-е изд., обновленное и дораб. - М. : НОРМА [и др.], 2010. - 895 c. 2. Афанасьева, О. В. Конституционное право зарубежных стран [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / О.В. Афанасьева, Е. В. Колесников, Г. Н. Комкова ; Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. - Электрон. дан. - М. : Юрайт, 2011. - 403 c. 3. Конституционное право зарубежных стран : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [М. В. Баглай и др.] ; под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД России. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА [и др.], 2013. - 1087 c.

122


КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Автор: к.ю.н., доцент Андрейцо С.Ю., к.ю.н., доцент Антонов Я.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства - сформировать способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина План курса:

Тема 1: Общее понятие и содержание правового статуса личности в РФ. Различные подходы к определению и содержанию понятия «правовой статус личности».

Специфика конституционно-правового статуса личности. Элементы конституционно-правового статуса личности.

Принципы конституционно-правового статуса личности: принцип равенства прав и свобод, принцип верховенства и прямого действия прав и свобод, принцип сочетания прав, свобод и обязанностей, принцип незлоупотребления правами и свободами, принцип гарантированности прав и свобод, принцип неотчуждаемости основных прав и свобод.

Правовые основания ограничения конституционных прав и свобод, формы, порядок и следствия ограничения.

Тема 2: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина,

гарантии их реализации в РФ. Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина - база правового

положения личности в государстве. Различие прав и свобод в зависимости от возможностей их законного ограничения: при введении чрезвычайного положения, при расследовании преступлений и др. Права и свободы, не подлежащие никакому ограничению.

Права и обязанности. Взаимосвязь прав, обязанностей и ответственности. Неотъемлемая обязанность каждого - уважать права и свободы других людей.

Классификация прав и свобод: личные (гражданские), политические, социально-экономические права; права и свободы первого, второго, третьего «поколений»; индивидуальные и коллективные права и свободы.

Тема 3: Система защиты прав и свобод человека в РФ Содержание и соотношение понятий «реализация прав и свобод личности»,

«обеспечение прав и свобод личности», «правовая охрана прав и свобод личности», «правовая защита прав и свобод личности», «гарантии прав и свобод личности».

Различные подходы к пониманию гарантий прав и свобод личности. Классификация гарантий прав и свобод личности.

Взаимосвязь международных и национальных институтов охраны и защиты прав личности.

123

Взаимосвязь Президента РФ, законодательной, исполнительной и судебной властей РФ в сфере охраны и защиты прав человека.

Тема 4: Государственные институты несудебной защиты прав личности в РФ Самозащита человеком прав и свобод. Правозащитные технологии - российский и зарубежный опыт. Общественная палата РФ.

Институт Уполномоченного по правам человека: мировой и российский опыт. Законодательная инициатива. Лоббирование. Формирование общественного мнения.

Организация общественных кампаний. Индивидуальные и общественные активные действия. Образовательные проекты. Работа общественных приёмных, юридические клиники. Восстановление памяти жертв политических репрессий и т.д. Мониторинг прав человека в современной России.

Тема 5: Российские правозащитные организации. Неправительственные

правозащитные организации. Российские правозащитные организации: виды, основные задачи, принципы

деятельности. Закон об общественных организациях. Ведущие правозащитные организации России: Московская Хельсинская Группа, Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», Институт прав человека, Центр развития демократии и прав человека, Фонд защиты гласности, Союз комитетов солдатских матерей, Межрегиональная Ассоциация « За гражданское образование», Московская Школа прав человека, Молодёжная Школа прав человека и правовой культуры, Молодёжное правозащитное движение, Гуманитарно-политологический Центр «Стратегия» и др. «Российские правозащитные сети». Ресурсные центры НКО.

Тема 6: Международная защита прав человека. Понятие и краткая характеристика международного механизма защиты прав человека. Международные механизмы защиты прав человека. Группы международных отношений,

урегулированные договорами. Международные и региональные стандарты о правах человека. Специализированные международные учреждения по защите прав человека:

Международная организация труда (МОТ), Организация Объединённых нация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ).

Международное сотрудничество в области прав человека в рамках ООН. Верховный комиссар ООН по правам человека. Совет Европы и Европейский Союз. Хельсинский процесс, СБСЕ - движение за безопасность, сотрудничество и права человека. ОБСЕ. Организация американских государств. Организация африканского единства.

Неправительственные правозащитные организации. Международная Хельсинская группа. Другие международные неправительственные организации, источники их существования.

Тема 7: Европейская система защиты прав человека и основных свобод Европейская система защиты прав человека и основных свобод. Европейская Конвенция защиты прав человека и основных свобод (Римская конвенция).

Парламентская Ассамблея Совета Европы. Комитет министров Совета Европы. Конгресс местных и региональных властей Европы. Международный секретариат.

Механизм защиты прав человека в государствах-членах Совета Европы. Европейский суд по правам человека. Петиции одного государства-участника на другое.

Европейская Социальная Хартия.

124

Европейская комиссия за демократию через право. Тема 8. Порядок подачи жалобы в Европейский суд по правам человека.

Рассмотрение Европейским судом по правам человека индивидуальных и коллективных жалоб.

Порядок подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека. Особенности заполнения формуляра жалобы. Основания приемлемости/неприемлемости индивидуальной жалобы Европейским судом по правам человека (с учетом положений Регламента Европейского суда по правам человека). Особенности подачи коллективной жалобы в Европейский Суд по правам человека.

Принятие жалобы к рассмотрению Европейским судом по правам человека, формирование дела. Основания исключения жалобы из списка рассматриваемых. Особенности рассмотрения дел Большой палатой Европейского Суда.

Порядок вынесения решения Европейским судом по правам человека. Юридическая сила решений Европейского Суда.

Тема 9. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам реализации основных прав и свобод.

Порядок обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод.

Юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации. Разъяснение и реализация решений Конституционного Суда Российской Федерации. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации. Возможность пересмотра судебного решения. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда Российской

Федерации. Система правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по

основным правам и свободам личности (1995-2007). Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Конституционно-правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: Устный опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос

Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ по вопросам к экзамену.


1. Авакьян, С. А. Конституционное право России : учеб. курс : [в 2 т.] / С. А. Авакьян. - 3-е изд., стер. - М.: Юристъ, 2010.

2. Васильева, С. В. Конституционное право России: учебник / С. В. Васильева, В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011. – Гл. 1-2

3. Конституционное право Российской Федерации : учебник / [Е. А. Адзинова (Хапсирокова) и др.] ; под общ. ред. Н. В. Витрука ; Рос. акад. правосудия. - М. : НОРМА [и др.], 2011. - 655 c.

125


КРИМИНАЛИСТИКА

Автор: к.ю.н., доцент Шепелева С.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства - сформировать способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения План курса:

Тема 1. Предмет, система задачи, методы науки криминалистики и ее прикладное значение в предупреждении, раскрытии и расследовании и предотвращении преступлений

Предмет науки криминалистики. Система криминалистики. Место криминалистики в системе научных знаний и

проблемы ее взаимосвязи и преемственности с другими науками и учебными дисциплинами. Методы криминалистики.

Задачи криминалистики в обеспечении деятельности органов внутренних дел по раскрытию, расследованию и предотвращению преступлений на современном этапе.

Тема 2. Криминалистическая идентификация, диагностика и прогнозирование, их сущность и значение для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений

Понятие криминалистической идентификации как частнонаучной теории, процесса

познания и цели (результата) исследования. Научные основы криминалистической идентификации. Задачи криминалистической идентификации. Субъекты и объекты криминалистической

идентификации, ее формы и виды. Соотношение криминалистической идентификации и установления групповой принадлежности. Использование математических методов и ЭВМ в идентификационных исследованиях. Процесс криминалистической идентификации. Значение криминалистической идентификации.

Понятие криминалистической диагностики, ее задачи и значение для раскрытия и расследования преступлений.

Понятие и значение криминалистического прогнозирования и его соотношение с криминалистической диагностикой.

126

Тема 3. Общие положения, виды и значение криминалистической техники для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений

Понятие криминалистической техники как раздела науки криминалистики и комплекса

материальных средств, используемых при раскрытии и расследовании преступлений. Система криминалистической техники и проблемы ее развития. Правовые основы

применения технико-криминалистических средств и методов. Субъекты и формы применения технико-криминалистических средств и методов. Понятие криминалистической экспертизы.

Тема 4. Криминалистическая фотография, киносъемка аудио- и видеозапись,

используемые в раскрытии и расследовании преступлений Понятие и научные основы криминалистической фотографии, киносъемки и

видеозаписи как отрасли криминалистической техники. Система криминалистической фотографии.

Фотографические средства, используемые при раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений. Формы применения фотографических средств и методов в деятельности органов внутренних дел.

Фотографические методы и приемы, применяемые в криминалистике. Техника фотографирования наиболее распространенных объектов. Оформление факта и результатов применения фотографических средств и методов при раскрытии и расследовании преступлений.

Средства и методы криминалистической киносъемки и видеозаписи. Формы их применения в деятельности органов внутренних дел.

Методика применения киносъемки и видеозаписи при проведении отдельных следственных действий.

Процессуальное оформление применения киносъемки и видеозаписи при раскрытии и расследовании преступлений.

Тема 5. Криминалистическая трасология и ее применение в предупреждении,

раскрытии и расследовании преступлений Понятие и классификация материальных следов преступления и механизм их

образования; объекты следообразования; классификация следов-отображений. Этапы работы со следами по месту их нахождения: обнаружение, фиксация, осмотр и

изъятие. Понятие дактилоскопии. Строение кожного покрова рук человека, свойства

папиллярных узоров, классификация папиллярных узоров. Классификация следов папиллярных узоров. Средства и методы обнаружения и фиксации следов папиллярных узоров. Вопросы, решаемые судебно-дактилоскопической экспертизой. Значение следов папиллярных узоров в раскрытии и расследовании преступлений.

Следы ног человека. Классификация следов ног. Свойства ног, отображающиеся в следах, и механизм следообразования. Классификация следов ног человека. Средства и методы обнаружения и фиксации следов ног человека. Вопросы, решаемые экспертизой исследуемых следов ног человека. Криминалистическое значение следов ног человека.

Следы зубов, губ, ногтей и одежды человека, их классификация и значение. Следы орудий взлома, механизмов и инструментов. Классификация следов орудий и

127

инструментов, свойства объектов, отображающиеся в следах, и механизм следообразования. Средства и методы обнаружения следов орудий и инструментов. Вопросы, решаемые экспертизой исследуемых следов орудий и инструментов. Значение следов орудий и инструментов.

Следы транспортных средств. Классификация следов транспортных средств, их свойства как следообразующих объектов и механизм следообразования. Средства и методы обнаружения и фиксации следов транспортных средств. Криминалистическое значение следов транспортных средств.

Трасологические аспекты проблемы микроследов. Понятие микроследов. Свойства и классификация микроследов. Средства и методы обнаружения, фиксации микроследов. Вопросы, решаемые экспертизой исследуемых микроследов. Значение исследований микроследов. Криминалистическая одорология.

Тема 6. Криминалистическое оружиеведение и его практическое использование в

предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений

Научно-практические основы и структура криминалистического исследования оружия,

боеприпасов, взрывных устройств и следов их применения. Понятие и система судебной баллистики. Понятие и классификация огнестрельного

оружия. Явления внутренней и внешней баллистики выстрела. Механизмы образования следов огнестрельного оружия на гильзе, пуле и преграде. Средства и методы обнаружения следов выстрела. Вопросы, решаемые судебно-баллистической экспертизой. Значение следов выстрела.

Понятие криминалистического исследования холодного оружия. Понятие и классификация холодного оружия. Вопросы, решаемые экспертизой холодного оружия.

Понятие криминалистического исследования следов взрывных устройств и их классификация. Механизм образования следов взрыва. Средства и методы обнаружения следов взрыва. Вопросы, решаемые экспертизой следов взрыва. Криминалистическое значение следов взрыва.

Тенденции появления новых конструктивных типов оружия (газового, электрошокового и пр.) и развития данного раздела криминалистической техники.

Тема 7. Криминалистическое исследование документов и его использование в

предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений Понятие и структура криминалистического исследования документов. Понятие и

классификация документов. Правила обращения с документами. Исследование рукописных документов. Понятие письма, почерка и письменной речи,

классификация признаков письменной речи и почерка. Вопросы, решаемые почерковедческой экспертизой и экспертизой письменной речи. Использование рукописных документов для розыска преступника и установления обстоятельств преступления.

Техническое исследование документов. Понятие реквизитов документов. Понятие признаков полной и частичной подделки документов. Вопросы, решаемые технико-криминалистической экспертизой документов. Использование результатов технико-криминалистического исследования документов для установления обстоятельств преступления.

Тема 8. Криминалистическая габитоскопия и ее применение в предупреждении,

128

раскрытии и расследовании преступлений

Понятие габитоскопии, ее структура. Понятие элементов внешности человека, их свойства и классификация. Источники информации о признаках внешности человека. Криминалистические средства и методы установления и фиксации внешних признаков человека: метод словесного портрета; сигналитическая фотосъемка; криминалистический учет по признакам внешности человека; изготовление субъективных портретов.

Вопросы, решаемые судебно-портретной экспертизой. Значение информации о внешности человека для раскрытия и расследования

преступлений. Тема 9. Криминалистические учеты и их практическое использование в

предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений Понятие криминалистического учета. Научные и правовые основы криминалистического

учета. Органы, ведущие криминалистическую регистрацию в системе МВД России. Цели криминалистических учетов, их объекты. Места сосредоточения сведений о

зарегистрированных объектах: централизованные (федеральные), местные (региональные), учеты информационно-справочной службы, экспертно-криминалистических подразделений и др.

Методы использования учетов (оперативно-розыскных, розыскных и криминалистических) при раскрытии и расследовании преступлений. Использование средств информатики и вычислительной техники в криминалистической регистрации.

Тема 10. Понятие, система и задачи криминалистической тактики и ее роль в

предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений Понятие и содержание криминалистической тактики. Связь криминалистической

тактики с другими частями науки криминалистики. Система криминалистической тактики. Тактика отдельных следственных действий как основная часть этого раздела криминалистики.

Тактико-криминалистические приемы и рекомендации. Классификация приемов с точки зрения их правовой регламентации. Требования, предъявляемые к тактико-криминалистическим приемам. Тактические и оперативно-тактические комбинации. Тенденции развития криминалистической тактики.

Понятие, содержание и значение следственной ситуации. Факторы, определяющие формирование следственной ситуации. Составные элементы следственной ситуации. Виды следственных ситуаций. Методика изучения и оценки следственных ситуаций. Соотношение следственной и оперативно-розыскной ситуации.

Понятие и сущность тактического решения. Основные цели и элементы тактических решений. Соотношение тактических с иными решениями, принимаемыми лицами, проводящими расследование преступлений. Условия, характеризующие принятие и реализацию тактических решений. Виды и формы тактических решений при расследовании преступлений. Оценка тактического решения. Тактический риск.

Тема 11. Планирование расследования преступлений и роль в нем

криминалистической версии

129

Понятие планирования расследования. Планирование как метод организации

расследования. Цели планирования. Принципы планирования расследования. Элементы планирования расследования по уголовному делу и планирование отдельного следственного действия. Роль версий в планировании.

Понятие и сущность криминалистической версии. Классификация криминалистических версий. Понятие типичной версии. Построение и проверка версий. Приемы логического мышления, используемые при построении версий. Значение версий в раскрытии и расследовании преступлений. Значение типичных версий.

Особенности планирования при возбуждении уголовного дела по официальным материалам и по оперативно-розыскным данным. Техника планирования (формы планов). Вспомогательная документация к планам.

Тема 12. Тактика следственного осмотра и освидетельствования

Понятие и сущность следственного осмотра. Его значение в раскрытии и расследовании

преступлений. Цели осмотра. Его виды. Общие положения тактики следственного осмотра. Понятие, сущность и задачи осмотра места происшествия. Методы и способы осмотра. Этапы и стадии осмотра места происшествия. Работа следователя на каждом из этапов.

Сочетание осмотра с оперативно-розыскными мероприятиями на месте происшествия. Участие специалиста в осмотре. Технические средства, применяемые при осмотре.

Фиксация хода и результатов осмотра места происшествия. Требования, предъявляемые к протоколу осмотра места происшествия. Тактические особенности других видов осмотра.

Освидетельствование как особый вид следственного осмотра, его отличия от судебно-медицинского освидетельствования.

Тема 13. Тактика обыска и выемки

Понятие, сущность и задачи обыска и выемки. Значение этих следственных действий в

раскрытии и расследовании преступлений. Необходимость строжайшего соблюдения законности при принятии решений о производстве обыска и выемки и их проведении. Этапы (стадии) обыска и выемки. Подготовка к обыску. Тактические приемы проведения различных видов обыска. Технические средства, применяемые при обыске. Порядок проведения выемки. Фиксация результатов обыска и выемки.

Тема 14. Тактика допроса и очной ставки

Понятие и виды допроса. Значение допроса и очной ставки в раскрытии и расследовании

преступлений. Общие положения тактики допроса. Основные этапы (стадии) допроса. Понятие

психологического контакта следователя с допрашиваемым. Значение установления психологического контакта для достижения целей допроса.

Подготовка к допросу. Технические средства, используемые при допросе. Планирование допроса. Тактические особенности допроса свидетелей и потерпевших (допрос в условиях бесконфликтной ситуации). Тактические особенности допроса подозреваемых и обвиняемых (допрос в условиях конфликтной ситуации). Приемы установления виновной осведомленности допрашиваемого, не желающего давать правдивые показания. Особенности допроса

130

подозреваемого и обвиняемого с участием защитника. Особенности тактики допроса несовершеннолетних.

Фиксация хода и результатов допроса. Требования, предъявляемые к протоколу допроса. Допрос с применением звукозаписи.

Тактика очной ставки. Понятие и задачи очной ставки. Подготовка к очной ставке. Тактические приемы допроса на очной ставке.

Тема 15. Тактика предъявления для опознания

Понятие и сущность предъявления для опознания. Значение этого следственного

действия в раскрытии и расследовании преступлений. Виды предъявления для опознания. Основные этапы (стадии) предъявления для опознания. Подготовка к предъявлению для опознания. Тактические приемы предъявления для опознания людей.

Тактические особенности других видов предъявления для опознания. Предъявление для опознания по фотоизображениям. Оценка и использование в расследовании результатов предъявления для опознания.

Фиксация хода и результатов предъявления для опознания. Оценка результатов этого следственного действия.

Тема 16. Тактика следственного эксперимента. Тактика проверки и уточнения

показаний на месте Понятие следственного эксперимента, его сущность и значение в раскрытии и

расследовании преступлений. Его цели. Виды следственного эксперимента. Подготовка к следственному эксперименту. Реконструкция обстановки и материальных

объектов как важнейший элемент подготовки. Общие положения тактики следственного эксперимента. Фиксация хода и результатов следственного эксперимента и их оценка.

Понятие и сущность проверки показаний на месте. Значение этого следственного действия в раскрытии и расследовании преступлений. Цели проверки показаний на месте.

Тактические приемы проверки показаний на месте. Фиксация хода и результатов проверки показаний на месте и их оценка.

Тема 17. Тактика использования специальных познаний для предупреждения,

раскрытия и расследования преступлений. Назначение и производство экспертиз

Понятие, содержание, виды, задачи и значение использования специальных познаний для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.

Понятие, виды судебных экспертиз. Криминалистические экспертизы и их виды. Организация судебной экспертизы в России. Подготовка материалов для экспертизы и ее

назначение. Содержание постановления о назначении экспертизы. Определение экспертного задания. Выбор эксперта (экспертного учреждения).

Процесс экспертного исследования. Его стадии. Работа эксперта на различных стадиях исследования. Содержание заключения эксперта. Требования, предъявляемые к заключению, критерии его оценки.

Понятие и значение образцов для сравнительного исследования. Виды образцов. Подготовка к получению образцов. Общие положения тактики этого следственного действия. Фиксация хода и результатов получения образцов.

131

Тема 18. Понятие, система и задачи криминалистической методики расследования

преступлений. Понятие, содержание и виды частных методик расследования преступлений

Понятие методики расследования отдельных видов и групп преступлений, ее связь с

другими разделами науки криминалистики. Значение криминалистической методики расследования преступлений для борьбы с преступностью.

Структура криминалистической методики (общих положений и частных методик). Понятие и содержание обстоятельств, подлежащих установлению. Понятие, сущность и значение криминалистической характеристики преступлений. Элементы криминалистической характеристики. Значение ситуационного подхода при разработке приемов и рекомендаций криминалистической методики. Этапность процесса расследования преступлений. Программы расследования преступлений. Особенности подготовки и проведения следственных действий. Организация профилактической деятельности при расследовании преступлений.

Тема 19. Методика расследования преступлений против личности, жизни и здоровья граждан

Криминалистическая характеристика убийств, причинения вреда здоровью. Особенности

возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению по делам об убийствах, причинения вреда здоровью. Типичные ситуации начала расследования убийств, причинения вреда здоровью и программа действий следователя.

Особенности тактики первоначальных следственных действий. Последующие следственные действия.

Тема 20. Методика расследования преступлений в сфере экономики и против собственности

Криминалистическая характеристика преступлений в сфере экономики и против

собственности. Особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению по данной категории дел. Типичные ситуации начала расследования преступлений в сфере экономики и против собственности, программа действий следователя.


Тема 21. Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом

наркотиков. Особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Типичные ситуации начала расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. и программа действий следователя.


132

Тема 22. Методика расследования дорожно-транспортных преступлений

Криминалистическая характеристика нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению по делам о нарушениях правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Типичные ситуации начала расследования нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и программа действий следователя.

Особенности тактики первоначальных следственных действий. Последующие следственные действия. Тема 23. Особенности расследования преступлений, совершенных

несовершеннолетними Криминалистическая характеристика преступлений, совершенных

несовершеннолетними. Особенности тактики первоначальных следственных действий при расследовании

преступлений, совершенных несовершеннолетними. Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях, совершенных

несовершеннолетними. Дополнительные обстоятельства, подлежащие установлению по такого рода делам.

Типичные ситуации начала расследования и действия следователя. Особенности организации расследования преступлений, совершенных

несовершеннолетними. Особенности тактики отдельных следственных действий. Тема 24. Методика расследования должностных преступлений Криминалистическая характеристика должностных преступлений. Особенности тактики первоначальных следственных действий при расследовании

должностных преступлений. Особенности возбуждения уголовных дел по взяточничеству. Дополнительные

обстоятельства, подлежащие установлению по делам такого рода. Типичные ситуации начала расследования и действия следователя. Особенности организации расследования должностных преступлений. Особенности тактики отдельных следственных действий.


В ходе реализации дисциплины «Криминалистика» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: проверка посещаемости студентами занятий; качество конспектов лекций.

– при проведении занятий семинарского типа: проверка посещаемости студентами занятий; решение ситуационных задач; опрос; выступление с докладом; тестирование.

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: эссе, реферат

133

Промежуточная аттестация проводится в форме: зачета: в устной форме по билетам (в письменной форме – решение теста).


1. Агафонов, Владимир Васильевич. Криминалистика : краткий курс лекций / В. В.

Агафонов, А. Г. Филиппов. - М. : Юрайт, 2016. - 480 c.

2. Криминалистика : учебник для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации /

Т. В. Аверьянова [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА [и др.], 2012. - 927 c.

3. Савельева, Марина Владимировна. Криминалистика. Краткий курс : учебное пособие / М.

В. Савельева, А. Б. Смушкин. - М. : Юстиция, 2016. - 224 c.

134


КРИМИНОЛОГИЯ

Автор: к.ю.н., доцент Пишикина Н.И. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению - сформировать способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению План курса:

Тема 1 Предмет и система криминологии. История криминологии.

1. Понятие криминологии как социально-правовой науке. Её предмет: преступность, причины и условия преступности, личность преступника, предупреждение преступности. Система криминологии: Общая и Особенная части.

2. Место криминологии в системе наук. Связь криминологии с отраслями права и другими общественными науками. Криминология и правовые науки: уголовное право, уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право, административное право, криминалистика. Новые отрасли (направления): виктимология, пенитенциарная криминология (криминопенология), семейная криминология, экономическая криминология, политическая криминология, ювенальная криминология.

3. Периодизация зарубежной криминологии: классический, позитивистский, современный (плюралистический) периоды. Теологические взгляды на преступность и преступников. Основные школы: классическая (рационально-гуманистическое мировоззрение и криминологические взгляды философов-просветителей XVIII века): Монтескье, Вольтер, Беккариа, Бентам, Коллинз; антропологическая (биологическая): Ломброзо, Джекобс, Кречмер; социологическая: Тард, Дюркгейм, Селлин, Сатерленд.

4. Периодизация отечественной криминологии: дореволюционная (М.В. Духовской, И.Я. Фойницкий, П.И. Люблинский, Х.М. Чарыхов); криминология 20-х-30-х годов (А.А. Герзензон, М.Н. Гернет, Е.И. Тарновский, А.С. Шляпочников); криминология после 60-х годов (И.И.Карпец, В.Н.Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев). Научные криминологические учреждения и основные направления криминологических исследований.

Тема 2 Преступность и её основные показатели

1. Понятие преступности. Сущность преступности, её историческая обусловленность и изменчивость. Социальные и правовые свойства преступности. Соотношение преступности и преступления.

2. Количественные показатели (характеристики) преступности: состояние (уровень), коэффициент (индекс), динамика. Качественные показатели (характеристики) преступности: структура, характер, цена. Коэффициент (индекс) преступной интенсивности и его содержание. Коэффициент (индекс) преступной активности и его значение. Динамика преступности, методы её вычисления (базисный, цепной, укрупнения интервалов). Характер преступности: наиболее распространённые и наиболее общественно опасные виды преступности. Цена преступности:

135

материальный, физический и моральный ущерб. Региональные различия преступности («география» преступности).

3. Латентная преступность: понятие, виды (естественная, искусственная, пограничная), негативные последствия. Уровень латентности преступлений. Методы выявления латентной преступности.

4. Современное состояние преступности в Российской Федерации.

Тема 3 Личность преступника

1. Понятие личности преступника. Взаимодействие социальных и биологических качеств в личности. Проблема психических аномалий как причина преступности и конкретного преступления. Личность преступника и общественная среда. Социализация личности. Механизм усвоения личностью антиобщественных взглядов и представлений. Общественная опасность как сущность личности преступника.

2. Структура личности. Социально-демографическая, социально-ролевая, нравственно-психологическая, правовая характеристика личности преступника. Ценностные ориентации личности, как подход в изучении личности преступника.

4. Типология и классификация личности преступника.

Тема 4 Причины преступности

1. Понятие причин и условий преступности. Концепции причинности преступности. Понятие криминологической детерминации. Детерминанты преступности.

2. Объективный характер причин преступности и их преломление в сознании субъекта. Классификация причин и условий преступности.

3. Изменение причин и условий преступности в различные периоды существования нашего государства. Современное состояние причинного комплекса. Социальные различия, их экономическая обусловленность и оценка населением. Политическое противоборство, национальные противоречия и религиозные предрассудки. Пьянство, алкоголизм, наркотизм, токсикотизм. Падение нравов, распространение произведений, пропагандирующих культ силы, жестокости, распущенности. Проституция и её исторические и социальные «корни». Милитаризация жизни и сознания. Отрицательные стороны урбанизации и миграции. Утрата общественного идеала, падение авторитета государственной власти. Пассивность правоохранительных органов в борьбе с преступностью и иными правонарушениями. Недостаточный уровень правовых знаний у населения, повышение терпимости к различным видам преступлений.

Тема 5 Причины индивидуального преступного поведения

1. Понятие индивидуального преступного поведения. Понятие причин и условий совершения конкретного преступления, их соотношение и взаимосвязь с общими причинами преступности. Роль потребностей, интересов, мотивов и целей, антиобщественных привычек и взглядов в генезисе индивидуального преступного поведения; их связь с условиями нравственного формирования личности и конкретной ситуацией совершения преступного деяния. Понятие механизма конкретного преступления. Этапы механизма конкретного преступления: мотивация, планирование и подготовка преступления, совершение преступления и наступление общественно опасных последствий.

2. Условия и механизм неблагоприятного нравственного формирования личности в микросреде (семье, учебном, трудовом, воинском, религиозном коллективах, бытовом окружении, группировках антиобщественной и преступной направленности и т.д.).

3. Понятие конкретной жизненной ситуации, её разновидности и роль в совершении конкретного преступления. Объективное содержание и субъективное восприятие ситуации субъектом преступления. Влияние социальных и психологических особенностей преступника

136

на восприятие ситуации и поведение в ней. Повод к совершению преступления и его криминогенное значение.

4. Понятие и основные положения виктимологии. Виктимность: личностная и ситуационная. Виктимологическая профилактика. Криминологическое значение законопослушного, в т.ч. антикриминального поведения жертвы.

Тема 6 Методика и процедура криминологического исследования

1. Сущность, задачи и объекты криминологических исследований. Изучение преступности - необходимое условие эффективного и научно обоснованного её предупреждения. Теоретические основы изучения преступности, её причин и личности преступника. Организация криминологического исследования: подготовительный, рабочий и заключительный периоды.

2. Понятие криминологической информации, её виды, своевременность и доступность. Источники криминологической информации, их общая характеристика. Качество информации, находящейся в распоряжении практических и научных работников в настоящее время.

3. Методы, используемые в криминологических исследованиях: методы, используемые в юридических науках (исторический, сравнительный, статистический и др.); методы, используемые в социологии (опрос, наблюдение. эксперимент и др.); методы, используемые в психологии (тестирование, социометрия и др.). Их эффективность и надёжность.

Тема 7 Прогнозирование преступности и планирование борьбы с ней

1. Криминологическое прогнозирование: понятие, задачи, практическая значимость. Условия научности и достоверности криминологического прогнозирования. Виды криминологического прогнозирования. Криминологический прогноз: понятие, виды.

2. Прогнозирование преступности, его значение и основные методы (экстраполяция, моделирование, экспертные оценки). Прогнозирование индивидуального преступного поведения, его методы и практическое значение.

3. Соотношение прогнозирования и планирования противодействия преступности. Виды, роль и место планирования в противодействии преступности. Комплексный характер планирования противодействия преступности. Реализация результатов прогнозирования индивидуального преступного поведения при планировании работы с конкретным правонарушителем.

4. Разработка программ противодействия преступности в масштабах страны и на региональном уровне. Характеристика современных программ борьбы с преступностью в России.

Тема 8 Предупреждение преступности

1. Предупреждение преступности и иных правонарушений как специфическая область регулирования социальных процессов. Понятие, принципы предупреждения преступности: научность, законность, демократизм, социальная справедливость и гуманизм, гласность, комплексный подход и дифференциация, своевременность и т.д.

2. Система предупреждения преступности. Основные уровни и формы предупреждения преступности: общесоциальный (общее предупреждение), специально-криминологический (специальное предупреждение), индивидуальный (индивидуальное предупреждение). Особенности предупредительной деятельности на различных стадиях антиобщественного поведения. Объекты предупреждения: факторы, порождающие преступность; ситуации, могущие породить или порождающие преступность; личность преступника; деятельность людей, которая должна соответствовать установленным нормам права и социального взаимодействия. Субъекты общего, специального и индивидуального предупреждения

137

преступности. Меры предупреждения преступности: политические, экономические, социальные, правовые, культурологические и др.

3. Правовая основа предупредительной деятельности: международно-правовые акты, внутригосударственные правовые акты, внутриведомственные нормативные акты.

4. Необходимость международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Основные субъекты международного сотрудничества: ООН, региональные международные организации (Европейский Союз, Лига арабских государств, Европейское Содружество и др.), Интерпол, Европол, Международная Ассоциация Уголовного права, Международное криминологическое общество. Основные формы международного сотрудничества: конференции, семинары; обмен информацией, опытом в борьбе с преступностью; помощь в подготовке практических работников, в розыске преступников и т.д.

Тема 9 Насильственная преступность

1. Понятие насильственной преступности. Состояние, структура, динамика, тенденции насильственных преступлений. Уровень латентности. Наиболее распространённые способы, место, время совершения.

2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих насильственные преступления. Распространённость психических аномалий среди насильственных преступников и их влияние на общественную опасность личности. Классификация и типология личности насильственного преступника.

3. Причины и условия совершения насильственных преступлений. Политическая нестабильность, национальные и религиозные конфликты. Кризис идеологии, нравственности, социальное расслоение, формирующие вседозволенность. Утрата авторитета власти, закона, родителей. Неразвитость сферы досуга. Деградация отечественной культуры, проникновение западной массовой культуры с культом насилия и индивидуализма. Пороки семейного, школьного воспитания. Алкоголизация и наркотизация населения.

4. Предупреждение насильственной преступности. Преодоление социальной дезорганизации. Развитие сферы досуга. Коррекция государственного политического курса, изменение характера реформ, приведение их в соответствие с российскими национальными интересами. Изменение государственной культурной и информационной политики. Восстановление отечественной системы правового воспитания и правовой пропаганды. Развитие системы профилактики психопатологии, продуцирующей насилие. Профилактическое воздействие в отношении семьи. Индивидуальная работа с правонарушителями.

Тема 10 Имущественная преступность

1. Понятие и структура имущественной преступности. Состояние, уровень, структура, динамика корыстных (краж, мошенничества, неквалифицированное вымогательство и грабеж и др.) и корыстно-насильственных преступлений (квалифицированное вымогательство, грабеж, разбой). Особенности криминологической характеристики этих преступлений в современных условиях (время, место, предмет, способ, мотивы, групповое преступное поведение). Имущественная преступность и ее отличие от экономической преступности.

2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих имущественные преступления. Социально-демографические признаки и нравственно-психологические свойства данной категории преступников.

3. Причины и условия совершения имущественных преступлений. Роль фактора материальной обеспеченности в совершении этих преступлений. Обстоятельства, способствующие совершению имущественных преступлений. Особенности личности и поведения потерпевших от этих преступлений.

5. Основные направления предупреждения имущественных преступлений. Содержание и особенности работы правоохранительных органов по профилактике этих преступлений.

138

Тема 11 Преступность в сфере экономической деятельности

1. Понятие, социальная оценка и классификация преступлений в сфере экономической деятельности. Теневая экономика, криминализация экономической сферы и экономическая преступность.

2. Основные характеристики преступности в сфере экономической деятельности. Криминологическая характеристика отдельных видов этих преступлений и лиц, их совершивших.

3. Причины и условия преступлений в сфере экономической деятельности. Процессы дезорганизации в сфере производства и распределения в условиях экономических преобразований и их влияния на преступность в сфере экономики. Недостатки в деятельности правоохранительных органов по борьбе с данной группой преступлений.

4. Основные направления предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности. Содержание и особенности деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений. Экономические, организационно-хозяйственные, управленческие, технические, воспитательные и организационно-правовые меры профилактики преступлений. Роль правоохранительных органов.

Тема 12 Рецидивная и профессиональная преступность

1. Понятие рецидивной преступности. Виды рецидива преступлений: уголовно-правовой (легальный), криминологический (фактический), пенитенциарный. Состояние, структура, динамика, тенденции рецидивной преступности. Криминологическая характеристика личности рецидивистов.

2. Понятие профессиональной преступности. Криминальный профессионализм, его признаки. Характеристика профессиональной преступности. Личность профессионального преступника.

3. Причины и условия рецидивной и профессиональной преступности. Неблагоприятная социальная ситуация, низкая действенность системы социального контроля в стране, недостаточная эффективность функционирования системы правоохранительных органов и органов правосудия. Пороки уголовно-исполнительной системы. Низкая эффективность функционирования механизмов вторичной социализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. Криминальная самодетерминация.

4. Основные направления предупреждения рецидивной и профессиональной преступности; обеспечение оптимального функционирования системы исполнения наказания; закрепление результатов исправительного воздействия на осужденных. Меры общей и специально-криминологической профилактики рецидивной и профессиональной преступности. Индивидуально-профилактическая работа с лицами, ранее совершавшими преступления. Предупредительная роль административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Постпенитенциарное предупреждение рецидивной и профессиональной преступности - основные направления и субъекты.

Тема 13 Организованная преступность

1. Понятие и признаки организованной преступности. Организованная преступная группа, преступная организация, преступное сообщество. Состояние и структура организованной преступности. Характеристика членов организованных преступных формирований.

139

2. Причины и условия организованной преступности. Господствовавшая в 30-80-е годы точка зрения на профессиональную и организованную преступность в СССР, её несостоятельность и влияние на практику борьбы с преступностью. Пассивность органов государственной власти, коррумпированность. Пороки культурных, политических и социально-экономических основ организации жизни общества. Неэффективность мер борьбы с криминальными проявлениями: несоответствие между глубинными факторами преступности и поверхностными мерами борьбы. Несовершенство законодательства.

3. Социальное противодействие организованной преступности. Активизация зарождения и развития социальных процессов, которые можно использовать для разрушения механизма социальной устойчивости организованных преступных структур: укрепление государственной системы власти и управления, правоохранительной системы; создание социальных механизмов, позволяющих нейтрализовать преимущества организованной преступности, её неуязвимость. Расширение международного сотрудничества. Расширение масштабов комплексных операций с участием прокуратуры, ФСБ, МВД, ФСКН и др. Принятие эффективного законодательства. Формирование установок в общественном сознании, отторгающих сотрудничество с криминальными структурами.

Тема 14 Неосторожная преступность

1. Понятие неосторожной преступности. Виды неосторожной преступности (бытовая, техническая, профессиональная, должностная). Состояние, структура, динамика, рецидив, латентность, виктимность неосторожных преступлений. Их влияние на общественно-политическую обстановку. Особенности статистического учета неосторожных преступлений.

2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших неосторожные преступления. Специфика мотивов неосторожного криминального поведения. Типология и классификация личности неосторожного преступника.

3. Причины и условия неосторожных преступлений. Особенности психологического механизма и роль внешней ситуации в совершении неосторожных преступлений.

4. Общесоциальное, специальное, групповое, индивидуальное предупреждение неосторожных преступлений. Роль правоохранительных органов по противодействию неосторожной преступности.

Тема 15 Преступность несовершеннолетних

1. Понятие преступности несовершеннолетних. Состояние, структура, динамика, тенденции преступности несовершеннолетних. Омоложение преступности несовершеннолетних. Латентность преступности несовершеннолетних. Повышение её общественной опасности на современном этапе. Связь преступности несовершеннолетних с молодёжной преступностью.

2. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних. Возрастные особенности, психологические, нравственно - эмоциональные особенности несовершеннолетних правонарушителей. Правосознание несовершеннолетних правонарушителей. Классификация и типология несовершеннолетних преступников.

3. Причины и условия преступности несовершеннолетних. Неблагоприятные факторы семейного воспитания, безнадзорность, беспризорность подростков. Падение жизненного уровня. Деформация ценностных ориентаций. Бездуховность, как характерная черта российского общества. Отсутствие привычки к систематической занятости, праздное времяпрепровождение. Пропаганда наживы, культа силы, сексуальной распущенности в произведениях маскультуры. Милитаризация жизни и сознания. Обострение политического, национального, религиозного противостояния в обществе. Воздействие взрослых преступников. Влияние криминогенных и преступных групп. Недостатки воспитания в образовательных учреждениях. Низкая эффективность деятельности правоохранительных органов.

140

4. Предупреждение преступности несовершеннолетних. Общесоциальное предупреждение на основе Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Индивидуальное предупреждение преступности несовершеннолетних в семье. Роль общественных организаций в предупреждении преступности несовершеннолетних. Предупреждение преступности несовершеннолетних подразделениями органов внутренних дел по делам несовершеннолетних. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б.1.В.ОД.3 «Криминология» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа может использоваться диалог – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами,

выполнение практических заданий, тестирование - при контроле результатов самостоятельной работы студентов: конспект, реферат

Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ на два вопроса из билета либо тестирование по 40 тестовым заданиям. Основная литература:

1. Антонян, Юрий Мирамович. Криминология [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров: для студентов вузов, обучающихся по юрид. направлениям и специальностям / Ю.М. Антонян. – 3-е изд. перераб. и доп. Электрон. дан. –М., Юрайт, 2015. – 388с.

2. Криминология [Электронный ресурс] : электрон. учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденции" / под ред. Г.А. Аванесова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Криминология [Электронный ресурс] : учеб. пособие по специальности 021100 "Юриспруденция" / под ред. С. Я. Лебедева, М. А. Кочубей. - Электрон. дан. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2012. - 519 c.

141


ЛАТИНСКИЙ ЯЗЫК

Автор: доцент Дельва А.Е. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном языках План курса:

1. Грамматические категории имени существительного в латинском языке. 1 и 2 склонение существительных. Личные местоимения. Латинский язык как один из языков индоевропейской языковой семьи. Хронология латинского языка: архаическая, ранняя, «золотая», «серебряная», поздняя латынь.

2. Система глагола в латинском языке. Наклонения, времена, залоги, лица и числа латинского глагола. Система глагольных основ. Окончания действительного залога. Способ образования настоящего времени. Повелительное наклонение. Способы образования положительных и отрицательных форм повелительного наклонения настоящего времени. Praesens indicativi passivi в латинском языке. Imperfectum indicativi activi et passivi. Futurum I indicativi activi et passivi.

3. Прилагательные и существительные 3 склонения и причастия настоящего времени (трех, двух и одного окончания). Образование причастия настоящего времени в латинском языке.

4. Инфинитивный оборот accusativus cum infinitivо как сложное дополнение в латинском языке. Способ перевода. Независимый причастный оборот ablativus absolutus. Использование в нем причастий настоящего и прошедшего времени. Способы его перевода. Ablativus absolutus sine participio.

5. Основа перфекта в латинском языке. Окончания перфекта в латинском языке. Способы образования основы перфекта. Perfectum indicativi activi. Perfectum indicativi passivi. Основа супина в латинском языке. Participium perfecti passivi. Способ образования прошедшего времени совершенного вида страдательного залога в латинском языке.

6. Плюсквамперфект и будущее II время в латинском языке. Способы образования, суффиксы -era- и -er(i)-. Plusquamperfectum и Futurum II indicativi activi et passivi.

7. Три степени сравнения в латинском языке. Способы образования сравнительной степени. Способы образования превосходной степени. Аналитические степени сравнения. Ablativus comparationis и genetivus partitivus. Супплетивные степени сравнения. Степени сравнения прилагательных и причастий. Причастие будущего времени действительного залога. Инфинитив, инфинитивные обороты.

8. Существительные 4 и 5 склонения. Окончания падежей существительных IV и V склонения в латинском языке.

9. Perfectum и Plusquamperfectum conjunctivi. Придаточные предложения с союзами ut и ne. Придаточные предложения с союзом сum. Плюсквамперфект и будущее II время в латинском языке. Способы образования, суффиксы -era- и -er(i)-.


142

В ходе реализации дисциплины «Латинский язык» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


Тема 1 Тестирование Тема 2 Тестирование Тема 3 Тестирование Тема 4 Тестирование Тема 5 Контрольная работа № 1 Тема 6 Тестирование Тема 7 Тестирование Тема 8 Тестирование Тема 9 Контрольная работа №2

Зачет проводится в устной форме по билетам.

1. Ответ на теоретический вопрос. 2. Перевод со словарем текста с латинского языка на русский язык (500 знаков). Время выполнения – 45 минут. Основная литература:

1.Кацман Н. Л. Латинский язык. М., 2016. 2.Мельничук А. А. Латинский язык для юристов. М., 2015

143


МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Орлова И.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. План курса:

Тема 1. Понятие международного гуманитарного права. Международно-правовая регламентация прав человека и основных свобод

Международное гуманитарное право как социально-правовое явление. Международное

гуманитарное право (МГП) как система международно-правовых принципов и норм, регламентирующих международные стандарты в области уважения, поощрения и защиты прав и основных свобод человека в мирное и военное время. Концепции МГП. Нормативно-правовые и доктринальные подходы к содержанию МГП. Понятие, принципы международного гуманитарного права как системы права. Основные институты международного гуманитарного права. Роль и значение изучения курса МГП в формировании юридического мировоззрения, правовой культуры и профессиональных качеств юриста. Структура и задачи курса «Международное гуманитарное право», место в системе юридического образования.

Зарождение международной защиты прав человека. Признание и защита прав отдельных категорий населения до ХХ века. Первые шаги по гуманизации норм международного права. Борьба против рабства и работорговли. «Право войны» и права человека. Значение Лиги Наций. Международный Комитет Красного Креста (МККК). Гаагское и женевское право. Роль ООН и ее Устава. «Человеческое измерение» ОБСЕ. Проблема осуществления и развития международного гуманитарного права в начале ХХI века. Универсализация и глобализация международных отношений и права человека. Расширение и углубление правового регулирования международной защиты прав и свобод человека. Проблема соотношения универсального, регионального и национального уровней, форм цивилизации и правовых систем современного мира в регулировании прав человека.

Понятие и виды источников МГП. Унификация норм МГП. Соотношение международного гуманитарного и внутригосударственного права.

Тема 2. Международная защита прав человека и основных свобод в системе ООН

Международный механизм поощрения и защиты прав человека. Главные и специальные органы ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека. Функции Генеральной Ассамблеи, ЭКОСОС, Совета Безопасности и Генерального Секретаря. Полномочия Верховного комиссара по правам человека. Совет ООН по правам человека. Верховный комиссар по делам беженцев. Конвенционный механизм ООН защиты прав человека (Комитет по правам человека и др.).

Международные региональные организационный механизм защиты прав человека. Формы и порядок защиты прав человека в рамках ОБСЕ, ОАЕ, СЕ, ЕС и СНГ.

144

Проблема взаимодействия международных механизмов по защите прав человека и органов государств.

Тема 3. Международная защита прав человека и основных свобод в Европейском суде по правам человека (Совет Европы)

Европейская конвенция 1950 г. о защите прав человека и основных свобод и протоколы

к ней. Государства-участники и сфера применения Конвенции и Протоколов. Система прав человека.

Учреждение Европейского суда по правам человека: цели и задачи. Структура Европейского суда по правам человека. Порядок формирования Европейского суда по правам человека. Статус судей. Гарантии и иммунитеты. Источники регулирования отношений судоустройства и процессуальных отношений в Европейском суде по правам человека: Устав Совета Европы, Европейская конвенция 1950 г. и Протоколы к ней, Правила процедуры суда. Процессуальное право государств-участников Конвенции на формирование Правил процедуры Европейского суда по правам человека. Правовая природа прецедента Европейского суда по правам человека.

Принципы регулирования отношений судоустройства и процессуальных отношений в Европейском суде по правам человека. Избираемость судей. Независимость судей. Принцип равного представительства государств в Европейском суде по правам человека. Принцип гласности. Принципы официальных языков, коллегиального рассмотрения споров, равенства спорящих сторон, состязательности, диспозитивности. Формирование и выражение принципов регулирования отношений судоустройства и процессуальных отношений в Европейском суде по правам человека.

Подведомственность Европейского суда по правам человека. Споры между государствами - участниками Конвенции по поводу нарушений норм Конвенции. Дела по индивидуальным жалобам физических и юридических лиц на действия, бездействие государств-участников Конвенции. Дела по заявлениям групп лиц на нарушения государством Конвенции. Предметный критерий для определения подведомственности. Территориальный критерий определения подведомственности. Толкование Европейским судом по правам человека Конвенции. Консультативные заключения.

Условия возникновения процессуальных отношений. Приемлемость жалобы. Решение по вопросу приемлемости жалобы. Форма и содержание жалобы. Приложение к жалобе. Правовые последствия несоблюдения требований к содержанию и форме жалобы. Порядок предъявления жалобы в Европейский суд по правам человека.

Процессуальное правоотношение. Субъекты процессуальных правоотношений. Суд как субъект процессуальных правоотношений. Формирование состава суда для рассмотрения дела в Европейском суде по правам человека. Процессуальные права заявителя, ответчика, третьей стороны. Лица, содействующие осуществлению правосудия. Объект и содержание процессуальных правоотношений.

Представительство в процессе. Лица, которые могут выступать в качестве представителя в процессе. Удостоверение полномочий представителя. Содержание полномочий представителя. Прекращение полномочий представителя. Отстранение судом лица от осуществления полномочий представителя. Виды судебного представительства.

Процессуальные сроки. Судебные расходы. Судебные извещения и вызовы. Порядок исчисления процессуальных сроков. Начало и окончание течения сроков.

Сроки для обращения в Европейский суд по правам человека. Сроки рассмотрения дел. Сроки для обращения за пересмотром постановлений Палаты. Последствия пропуска процессуальных сроков. Структура судебных расходов. Субсидия на ведение дела в суде: условия, размер, порядок ее предоставления. Учет судом понесенных заявителем

145

внутригосударственных судебных расходов. Порядок ведения переписки с судом. Судебные извещения и вызовы.

Стадии процесса в Европейском суде по правам человека. Возбуждение дела. Изучение дела судом. Стадия дружественного урегулирования спора. Стадия рассмотрения дела по существу. Доказывание и доказательства в процессе. Стадия пересмотра постановления Палаты Большой Палатой на основании ходатайства стороны спора. Стадия пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Стадия исполнения постановления Европейского суда по правам человека. Правовые последствия неисполнения постановления Европейского суда по правам человека государством-должником. Контроль за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека.

Постановления Европейского суда по правам человека. Постановления, не разрешающие спор по существу. Постановление об исключении жалобы из списка. Постановление, разрешающее дело по существу. Мировое соглашение. Требования, предъявляемые к постановлению суда. Содержание постановления суда. Понятие справедливого удовлетворения. Разъяснение постановления суда.

Тема 4. Международное гуманитарное право вооружённых конфликтов. Гаагское право

Международно-правовая регламентация защиты прав человека в период вооруженных

конфликтов. Становление и развитие международно-правовой защиты прав человека в период вооруженных конфликтов. Формирование «Права Женевы» и «Права Гааги».

Международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов (военно-гуманитарное право): понятие, система. Особенности защиты прав человека в рамках «Права Женевы» и «Права Гааги». Особенности защиты прав человека в период вооруженных конфликтов немеждународного характера.

Международно-правовая регламентация средств и методов ведения вооруженной борьбы. Участники военных действий. Гражданские и военные объекты. Запрещенные средства и методы ведение военных действий. Правовая регламентация ведения военных действий на море. Правовая регламентация ведения военных действий в воздушном пространстве. Запрещенные методы ведения боевых действий (предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам неприятеля; нападение на лиц, вышедших из строя; взятие заложников; отдание приказа не оставлять никого в живых, угрожать этим или вести военные действия на этой основе; принуждение лиц служить в вооруженных силах неприятельской державы; бомбардировка незащищенных городов; использование не по назначению отличительных национальных и международных эмблем). Запрещенные средства ведения боевых действий (взрывчатые и зажигательные пули; пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле; снаряды, имеющие единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы; яды или отравленное оружие; бактериологические средства; средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда).

Тема 5. Международное гуманитарное право охраны прав человека в период

вооружённых конфликтов. Женевское право Участники и жертвы войны: понятие, виды. Комбатанты и некомбатанты: понятие,

правовой статус. Признаки и статус бойцов народного сопротивления (партизан). Определение жертв войны. Основные принципы поведения воюющих в отношении жертв войны. Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил.

146

Военнопленные: понятие, круг лиц. Режим военного плена: права и обязанности военнопленного, удерживаемой державы (стороны), державы-покровительницы. Права медицинского и санитарного персонала и их защита; защита транспорта и помещений. Защита гражданского населения. Особая защита женщин и детей. Интернирование. Защита беженцев и перемещенных лиц во время военных действий. Статус журналистов во время военных действий и их защита. Правовой режим военной оккупации. Проблема применимого права на оккупированной территории. Обязанности оккупирующей державы.

Международно-правовая защита гражданских объектов. Критерии отнесения объектов к категории «гражданские». Обязанность воюющих сторон в обеспечении статуса гражданских объектов. Основания и особенности защиты культурных ценностей. Защита окружающей среды.

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца: состав, функции, направления и порядок работы.

Основные направления культурного сотрудничества государств и их характеристика. Принципы культурного сотрудничества. Культурные права человека.

Международные организации в системе правового регулирования международных культурных отношений.

Правовое регулирование международного сотрудничества по борьбе с хищением культурных ценностей. Международно-правовое регулирование охраны всемирного культурного наследия. Правовая охрана археологических раскопок. Охрана подводного культурного наследия.

Сохранение культурных ценностей, подвергающихся опасности в результате проведения общественных или частных работ.

Охрана культурных ценностей во время войн и вооруженных конфликтов. Проблемы реституции культурных ценностей.

Тема 6. Международный контрольный механизм соблюдения международного

гуманитарного права вооружённых конфликтов Общие принципы выполнения норм МГП в международных и немеждународных

вооруженных конфликтах. Роль государств: распространение знаний о МГП, ратификация соглашений,

применение. Роль держав-покровительниц. Роль Международный Комитет Красного Креста: статус, структура, компетенция,

направления и методы работы, роль и значение в формировании, развитии и защите гуманитарных принципов и норм права вооруженных конфликтов. Роль других организаций в оказании помощи жертвам вооружённых конфликтов.

Контроль соблюдения норм МГП: двустороннее расследование; расследование в рамках специально учреждённого органа.

Функции контроля главных органов ООН, органов международных организаций по безопасности.

Проблема имплементации норм МГП в правовые системы государств. Понятие и способы имплементации. Характер обязательств государств по имплементации. Международное гуманитарное право и законодательство Российской Федерации.

Тема 7. Международно-правовая ответственность за нарушения международного гуманитарного права

147

Международная ответственность воюющих государств в ходе международного вооружённого конфликта: вменение в вину нарушений МГП формированиями и лицами из состава регулярных вооружённых сил и нерегулярных вооружённых сил и частных лиц.

Международная ответственность воюющих государств в ходе международного вооружённого конфликта: обстоятельства, освобождающие от ответственности за нарушение МГП (согласие, законные контрмеры необходимая оборона, бедственное положение, состояние необходимости, форс-мажор и непредвиденный случай).

Международная ответственность воюющих государств в ходе немеждународного вооружённого конфликта: применимость к немеждународным конфликтам принципов международных вооружённых конфликтов; проблема международной ответственности неправительственных вооружённых группировок.

Уголовная ответственность отдельных лиц. Военные преступления. Источники определения состава преступлений. Сфера применения определения состава военных преступлений. Исполнители военных преступлений (непосредственные и косвенные, соучастие). Жертвы военных преступлений. Нарушения Женевского права. Нарушения Гаагского права. Преступления против человечности. Понятие преступлений против человечности. Составы преступлений против человечности

Способы пресечения военных преступлений и преступлений против человечности. Международный опыт. Международные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде (правовая база, компетенция, структура, процедура, средства защиты обвиняемого, меры наказания). Пресечение на национальном уровне. Природа и источник обязательства пресекать военные преступления.

Пресечение нарушений международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации.


В ходе реализации дисциплины используются следующие методы текущего контроля: Лекционные занятия – посещение Семинарские занятия – опрос, контрольная работа, тест

Промежуточная аттестация в виде зачета (эссе) Основная литература:

1. Абашидзе Аслан Хусейнович. Региональные системы защиты прав человека : учеб. пособие / [А. Х. Абашидзе и др.] ; под ред. А. Х. Абашидзе. - М. : Рос. ун-т дружбы народов, 2012. - 395 с.

2. Батырь, Вячеслав Анатольевич. Международное гуманитарное право : учебник для вузов / В. А. Батырь. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, 2011. - 687 c.

3. Международная и внутригосударственная защита прав человека : учебник / [А.Х. Абашидзе и др.] ; под ред. Р.М. Валеева ; Казан. (Приволж.) федер. ун-т. - М. : Статут, 2011. - 829 c.

148


МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Автор: к.ф.н., доцент Атнашев В.Р., д.ю.н., профессор Кириленко В.П. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность руководствоваться принципами права при осуществлении профессиональной деятельности План курса:

Тема 1. Понятие, сущность, источники и система международного права

Международное право как система принципов и норм, составляющих юридическую основу международной системы. Проявление сущности международного права в его основных принципах и в содержании правовых норм, влияющих на развитие международных отношений данной эпохи.

Источники международного права. Процесс создания норм международного права. Понятие основных принципов международного права. Роль общепризнанных принципов международного права. Устав ООН и принципы международного права. Значение Декларации о принципах международного права 1970 г. Отражение основных принципов международного права в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки 1975 г. Классификация и особенности основных принципов международного права.

Значение решений международных организаций. Акты международных конференций. Решения Международного суда ООН. Значение доктрины международного права. Национальное законодательство как вспомогательный источник международного права.

Система современного международного права. Основные принципы, институты и отрасли. Общее международное право и локальные нормы. Соотношение норм и принципов в международном праве. Диспозитивные и императивные нормы. Соотношение международного и внутригосударственного права.

Тема 2. История международного права и его науки

Зарождение практики межгосударственного общения. Возникновение некоторых институтов международного права. Особенности международного права на разных этапах исторического процесса. Становление международно-правовой теории через влияние церкви, философов, просветителей XVIII века и развитие науки международного права.

Характеристика основополагающих международных соглашений и развитие институтов международного права. Нарушение норм международного права и глубокие изменения в геополитике как фактор влияния на развитие международно-правовых доктрин. Вклад ученых в развитие науки международного права.

Тема 3. Субъекты международного права

Понятие субъекта международного права. Объекты международно-правового регулирования. Особенности субъектов международного права. Содержание и объем международной правосубъектности.

Виды субъектов международного права. Государства - основные субъекты международного права. Вопрос о международной правосубъектности индивидов.

Понятие международно-правового признания. Теории признания. Формы признания.

149

Виды признания. Права и обязанности государств в соответствии с основными принципами международного права.

Правопреемство государств. Объекты правопреемства государств. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. Основные положения конвенций и их значение. Образование Содружества Независимых Государств.

Тема 4. Право международных договоров

Право международных договоров - одна из ведущих отраслей международного права. Понятие и юридическая природа международных договоров. Кодификация и источники права международных договоров.

Порядок заключения договоров. Полномочия на заключение договоров. Стадии заключения договоров: подготовка и принятие текста договора, установление аутентичности текста договора, подписание, ратификация. Присоединение к договору. Оговорки. Регистрация и опубликование договора. Депозитарий и его функции. Правовые последствия отказа в регистрации договора. Классификация договоров. Форма договоров. Структура и язык договора. Альтернат. Условия действительности международного договора, включающие в качестве главного критерия соответствие его основным принципам современного международного права.

Действие договора во времени и пространстве. Истечение срока. Исполнение. Денонсация. Аннулирование. Коренное изменение обстоятельств. Возникновение новой императивной нормы международного права. Пролонгация и реновация.

Понятие, принципы и виды толкований международных договоров. Процедура приостановления действия договора. Понятие и способы прекращения действия договора. Законодательство Российской Федерации о порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров.

Конституция Российской Федерации о действии норм международного права в правовой системе Российской федерации.

Тема 5. Территория и другие пространства в международном праве

Понятие территории. Значение территории в международных отношениях. Классификация территорий по их правовому режиму. Понятие и состав государственной территории. Территориальное верховенство государства в пределах государственной территории. Правовые основания и способы изменения государственной территории. Право народов на самоопределение и создание национального государства как основание для территориального обособления.

Понятие и значение государственной границы. Режим государственных границ и их неприкосновенность. Нерушимость государственных границ - один из важнейших принципов международного права. Законодательство о государственной границе Российской Федерации. Меры, применяемые государствами для недопущения нарушений государственной границы и пограничного режима. Ответственность за нарушение государственных границ и пограничного режима.

Этапы установления государственных границ. Изменение границ и территориальные споры. Функции пограничных представителей по урегулированию пограничных инцидентов. Правовой режим международных рек и озер. Правовой статус международных пространств.

Международно-правовой режим Антарктики. Договор об Антарктике 1959 г. Специальный международный механизм для координации деятельности по исследованию Антарктики - Консультативные совещания. Правовой режим Арктики. Международное сотрудничество в области исследования Арктики и охраны ее природной среды.

150

Тема 6. Международно-правовая ответственность

Понятие международно-правовой ответственности. Международно-правовая ответственность государств. Понятие и классификация международных правонарушений. Международное преступление и его виды. Государство как субъект международного правонарушения.

Виды международно-правовой ответственности государств (политическая и материальная). Их формы. Понятие и виды агрессии. Особенности ответственности государств за агрессию. Основания ответственности международных организаций. Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления.

Тема 7. Международные конференции и организации

Понятие и виды международных конференций. Подготовка, открытие и порядок работы международных конференций. Правила процедуры и механизм принятия решений. Виды актов международных конференций и их правовое значение.

Понятие, классификация и особенности международных организаций. Порядок создания и структура международных организаций. Юридическая природа международных организаций. Компетенция организации и ее функции.

Порядок вступления, прекращение и приостановление членства. Роль международных организаций в решении важнейших проблем современности.

История создания, цели и принципы ООН. Членство в Организации. Основные органы ООН - Генеральная Ассамблея: состав, порядок работы и принимаемые решения; Совет Безопасности и его роль. Экономический и Социальный Совет: основные направления деятельности и организация работы; Совет по Опеке; Секретариат: отделения и персонал; Международный Суд: организация судопроизводства и принятие решений. Специализированные учреждения в системе ООН. Консультативный статус неправительственных организаций. Их роль в развитии международного сотрудничества.

Тема 8. Международное дипломатическое и консульское право

Понятие и источники дипломатического и консульского права. Органы внешних сношений государств: внутригосударственные и зарубежные. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его сотрудников. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

Понятие, функции, привилегии и иммунитеты постоянных представительств государств при международных организациях. Личные привилегии и иммунитеты главы дипломатического представительства, персонала, а также членов их семей. Понятие, правовое положение и задачи специальных миссий.

Понятие консульского представительства. Порядок назначения консулов. Консульские привилегии и иммунитеты. Прекращение полномочий консульского представителя. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. Консульские отделы дипломатических представительств. Консульский Устав РФ 2010 г.

Тема 9. Международное уголовное право

Факторы, обуславливающие международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Понятие международной борьбы с преступностью, цели, основные направления и формы

такого сотрудничества. Принцип международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью и способы его реализации. Проблемы на пути сотрудничества государств в данной сфере.

Содержание принципа универсальной юрисдикции. Развитие сотрудничества государств в современных условиях (двухстороннее, региональное, многостороннее сотрудничество).

151

Реализация уголовной юрисдикции в целях обеспечения неотвратимости наказания. Характеристика международных преступлений агрессии, апартеида, геноцида, и др.

Понятие и виды преступлений международного характера. Сотрудничество государств по пресечению и наказанию терроризма, пиратства, захвата заложников, незаконного распространения наркотических средств и др.

Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников (экстрадиция): понятие, виды, содержание. Международная организация уголовной полиции (Интерпол): организационная структура, принципы и основные направления деятельности. Международный Уголовный суд.

Тема 10. Право международной безопасности и международно-правовые средства

разрешения международных споров

Роль международного права в осуществлении всеобъемлющего подхода к безопасности. Понятие и сущность международной безопасности. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Всеобъемлющий подход к укреплению международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН» 1988 г.

Важные направления обеспечения международной безопасности. Основные принципы международного права: неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения споров. Специальные принципы международной безопасности. Содержание принципа равной безопасности и принципа ненанесения ущерба безопасности другому государству. Право государств на самооборону. Понятие и система международно-правовых средств по обеспечению международной безопасности.

Институт международного контроля. Понятие и цели коллективной безопасности. Система коллективной безопасности. Два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная. Коллективная безопасность на региональной основе. Организа-ция по безопасности и сотрудничеству в Европе и коллективная безопасность на Европейском континенте. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Проблема разоружения. Всеобщее и полное разоружение. Ядерное разоружение. Меры по сдерживанию гонки вооружений и роль СССР и России в решении этой проблемы. Движение неприсоединения. Цели, принципы, практическая деятельность. Роль и значение неприсоединившихся государств. Укрепление международной безопасности на современном этапе.

Понятие международного спора. Классификация споров по различным основаниям. Политические и юридические споры. Роль и значение мирного урегулирования международных споров. Непосредственные переговоры и консультации, как одни из основных средств решения международных разногласий. Переговоры на высшем уровне. Переговоры на международных конференциях и в рамках международных организаций. Добрые услуги и посредничество. Обследование. Следственные и согласительные комиссии. Институт пограничных представителей и его роль в урегулировании пограничных споров и инцидентов.

Международное арбитражное разбирательство. Международное судебное разбирательство. Международный суд ООН. Статут Международного суда ООН. Роль Международного суда в современный период. Региональные международные судебные органы. Суд Европейского Союза. Европейский суд по правам человека в Совете Европы. Процедура решения споров в международных организациях. Мирное разрешение споров в рамках ООН.

Тема 11. Права человека и международное право.

Понятие населения и состав. Правовое положение населения. Содержание принципа уважения прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международный пакт о гражданских

152

и политических правах 1966 г. и факультативные протоколы к нему. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и права человека. Понятие гражданства. Законодательство России о гражданстве. Способы приобретения, изменения и утраты гражданства. Двугражданство и безгражданство.

Правовое положение иностранцев. Основные правовые режимы для иностранных граждан: национальный, наибольшего благоприятствования, специальные. Международное сотрудничество в области правового регулирования статуса иностранцев.

Понятие и правовой статус беженцев. Виды убежища. Отличия беженцев от вынужденных мигрантов, вынужденно перемещенных лиц. Понятие политического убежища и условия его предоставления. Обстоятельства, при которых прекращается предоставление политического убежища. Декларация о территориальном убежище 1967 г. Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Международное сотрудничество по защите беженцев в рамках международных организаций. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Оказание помощи беженцам и вынужденным мигрантам. Специальные права беженцев и вынужденных мигрантов.

Тема 12. Международное право вооруженных конфликтов

Необходимость международно-правовой регламентации использования вооруженных сил. Источники международного гуманитарного права. Женевские конвенции 1949 г. и дополнительные Протоколы к ним, а также другие нормативно-правовые акты регулирующие права и обязанности сторон в ходе вооружённых конфликтов.

Соотношение норм международного гуманитарного права и национального законодательства. Субъекты международного гуманитарного права. Непосредственное участие в военных действиях.

Правовое положение участников военных действий. Комбатанты. Некомбатанты. Парламентеры. Наемники. Дело капитана Ульмана. Средства, методы и способы ведения войны. Запрет на применение некоторых видов оружия. Международно-правовая регламентации морской и воздушных войн.

Международно-правовая ответственность за преступления против мира, человечности, за военные преступления. Международная уголовная ответственность физических лиц. Выдача военных преступников. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. Дело Кононова.

Нормы международного гуманитарного права и внутренние вооруженные конфликты. Дело Буданова. Дело Ульмана. Деятельность ООН, ОБСЕ, МККК и других международных организаций и конференций по защите жертв вооружённых конфликтов.

Тема 13. Международное экономическое право

Понятие международного экономического права. Взаимодействие международного и национального права в регулировании международных экономических отношений

Субъекты международного экономического права. Государства – основные субъекты международного экономического права. Международные организации, действующие в сфере экономических отношений.

Источники, цели и принципы международного экономического права. Разрешение международных экономических споров. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г. Законодательство России о международном коммерческом арбитраже. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1956 г. Соглашения стран СНГ о порядке рассмотрения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности.

153

Международное торговое право. Источники международного торгового права: торговые договоры, соглашения о товарообороте, генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г., международные товарные соглашения. Международные торговые организации. Унификация норм регулирующих международную торговлю.

Международное финансовое право. Источники международного финансового права. Международные финансовые организации: Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР). Унификация норм регулирующих финансовые отношения.

Международное инвестиционное право. Многостороннее соглашение стран СНГ о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. Цели и деятельность Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (МАГИ).

Тема 14. Международное морское право

Понятие международного морского права (ММП). История становления и развития ММП. Специальные принципы ММП. Источники ММП.

Конференции ООН по морскому праву 1958 и 1960 гг. III Конференция ООН по морскому праву (1973-1982). Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Основные положения Конвенции и их значение. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и другие морские правовые акты России.

Правовое разграничение морских пространств. Состав и правовой режим внутренних морских вод. Территориальное море (воды). Прилежащая зона. Исключительная экономическая зона. Открытое море. Принцип свободы открытого моря. Правила взаимоотношений между судами (кораблями) в открытом море. Виды нарушений свободы открытого моря. Инциденты на море, пути их предотвращения. Борьба с морским терроризмом. Свобода полетов над открытым морем и правовое регулирование международных полетов. Архипелажные воды и их правовой режим. Особенности правового режима Балтийского, Черного и Каспийского морей.

Свобода рыболовства и правовое регулирование морского промысла. Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. о сохранении и использовании живых ресурсов моря. Другие конвенции о регулировании морского промысла.

Континентальный шельф, его границы, правовой режим. Континентальный шельф России. Международная территория морского дна (Район). Международный орган по морскому дну. Проливы, используемые для международного судоходства. Правовой режим Балтийских и Черноморских проливов.

Правовое положение морских вод Арктики и Антарктики. Арктический сектор Российской Федерации. Правовое положение Северного морского пути России. Морские государственные границы России. Правовое регулирование морских научных исследований. Экологические проблемы Мирового океана. Международное сотрудничество государств в Мировом океане. Международный трибунал по морскому праву. Международные морские организации и их роль в сотрудничестве государств в Мировом океане.

Тема 15. Международное воздушное право

Возникновение и развитие международного воздушного права (МВП). Понятие и сущность МВП. Основные и специальные принципы МВП. Содержание принципа исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством. Правила полетов в национальном воздушном пространстве.

Порядок и условия предоставления права полетов иностранным воздушным судам, требования к иностранным воздушным судам и их экипажам. Порядок и условия пользования аэропортами. Международные полеты и режим воздушного пространства. Принцип свободы

154

полетов в международном воздушном пространстве. Правила полетов в международном воздушном пространстве.

Содержание принципа обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Обеспечение технической надежности авиационной техники, аэропортов и воздушных трасс.

Регулирование коммерческой деятельности в МВП. Варшавская конвенция по унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г.

Борьба с незаконным вмешательством в деятельность гражданской авиации. Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г. Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. и дополнительный протокол к ней.

Международные авиационные организации. Цели и задачи Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Региональные воздушные организации.

Тема 16. Международное космическое право

Возникновение международного космического права. Понятие и источники международного космического права. Предмет международного космического права. Объект и субъекты международного космического права. Правовое регулирование международных отношений в процессе космической деятельности. Специальные принципы, относящиеся к космическому пространству, Луне и другим небесным телам. Толкование принципа абсолютной ответственности государств.

Принципы, регламентирующие деятельность государств и международных межправительственных организаций в космическом пространстве. Ограничения военной деятельности в космическом пространстве. Объемы полной и частичной демилитаризации применительно к космическому пространству, Луне и другим небесным телам. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

Понятие космического объекта. Международно-правовой режим космических объектов и правовое положение космонавтов. Особый режим космонавтов. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращение объектов, запущенных в космическое пространство 1968 г.

Регистрация запускаемых объектов. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1974 г. Право собственности на космические объекты. Специальные правовые режимы некоторых видов космической деятельности. Пределы юрисдикции государств и международных организаций над запущенными в космическое пространство объектами и космонавтами.

Понятие космического пространства. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел. Геостационарная орбита. Роль ООН в координации деятельности государств по мирному использованию и исследованию космического пространства в рамках комитета ООН по космосу. Международно-правовая ответственность за последствия космической деятельности. Солидарная ответственность. Международное сотрудничество в использовании и исследовании космоса. Международные космические организации. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Международное право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: наличие конспекта лекций, опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, доклад,

155

тестирование

Промежуточная аттестация проводится в форме: экзамена Основная литература: 1. Международное право: учебник / отв. ред. С.А. Егоров. 5-е изд., перераб. и доп. – М.:

Статут, 2013.- 1087 с.

2. Международное право: учебник для бакалавров / Л. П. Ануфриева, К. А. Бекяшев, М. Е.

Волосов и др.; отв. ред. К. А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2013. - 352 с.

3. Кириленко, Виктор Петрович. Международные организации: международные

экономические и правовые аспекты деятельности: учеб. пособие / В. П. Кириленко, Ю. В.

Мишальченко, И. В. Сазыкин; Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Рос.

таможенная акад.", С.- Петерб. им. В. Б. Бобкова фил. Рос. таможенной акад. - СПб.: Изд-во С.-

Петерб. фил. РТА, 2011. - 234 c.

156


МЕЖДУНАРОДНОЕ СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Пешперова И.Ю. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять нормативные правовые акты, реализовать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности План курса:

Тема 1. Понятие и принципы международного семейного права Предмет международного семейного права. Соотношение международно-правового,

коллизионного и национального материально-правового регулирования. Соотношение международного права и международного семейного права. Международно-правовой аспект: принципы и права человека в области брака и семьи. Международное частное право и международное семейное право. Общеупотребимые коллизионные принципы. Систематизация национального семейного права зарубежных стран.. Принципы семейного права зарубежных стран.

Тема 2. Международная регламентация прав человека

в области брака и семьи Права человека в области брака и семьи в системе прав человека. Личные, гражданские,

социальные права человека. Право мужчины и женщины на брак и создание семьи. Особая защита прав ребенка в области брака и семьи. Понятие и виды унификации в международном семейном праве. Институт гражданства и его правовые последствия для брака и семьи. Международное сотрудничество государств и правовая помощь по брачно-семейным делам.

Тема 3. Понятие брака в международном семейном праве

Понятие брака. Форма и порядок заключения брака в праве зарубежных стран. Обстоятельства, препятствующие заключению брака. Материальные условия заключения брака. Брачная правоспособность и дееспособность. Коллизионное регулирование заключения брака с иностранными гражданами. Источники правового регулирования. Прекращение брака. Общие условия прекращения брака. Основания расторжения брака. Форма и порядок расторжения брака.

Тема 4. Правовое положение супругов в международном семейном праве Правовой статус супругов по законодательству зарубежных стран. Права и обязанности

супругов. Личные неимущественные и имущественные отношения супругов. Брачный договор: форма и порядок заключение, содержание. Коллизионное регулирование правоотношений супругов. Закон наиболее тесной связи, закон совместного места жительства супругов, закон общего гражданства. Унификация норм международного семейного права. Признание и исполнение иностранных судебных решений (страны ЕС, СНГ) по брачным делам.

Тема 5. Правовое положение ребенка в международном семейном праве

Понятие семьи и регламентация прав ребенка. Международные стандарты прав ребенка в области брака и семьи. Правосубъектность несовершеннолетних лиц по законодательству

157

зарубежных стран. Установление происхождения ребенка в зарубежных странах. Права и обязанности родителей. Семейное законодательство стран континентальной Европы, США, Англии, страны СНГ, Восточной Европы. Коллизионные вопросы прав и обязанностей родителей и детей. Наследственные права ребенка в странах Европы, США. Институт усыновления (удочерения). Понятие и виды усыновления. Понятие международного (иностранного) усыновления. Коллизионно-правовое регулирование иностранного усыновления. Институт опеки, попечительства и приемной семьи в законодательстве иностранных государств. Международная подсудность дел, связанных с правоотношениями родителей и детей.

Тема 6. Защита прав человека в области брака и семьи

в рамках Европейского суда по правам человека Совет Европы и основные направления деятельности по защите прав человека. Правовые

основы Совета Европы в области брака и семьи. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ): структура, функции. Решения ЕСПЧ: правовая природа, содержание, правовые последствия. Практика ЕСПЧ по жалобам о нарушениях прав человека в области брака и семьи. Влияние решений ЕСПЧ на изменение семейного законодательства и юридической практики государств-членов Совета Европы. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины используются следующие методы текущего контроля: Лекционные занятия – посещение Семинарские занятия – опрос, контрольная работа

Промежуточная аттестация: опрос по экзаменационным билетам Основная литература:

1. Гетьман-Павлова, Ирина Викторовна. Международное частное право [Электронный

ресурс] : краткий курс лекций / И. В. Гетьман-Павлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон.

дан. - М. : Юрайт, 2016. - 169 c.

2. Ерпылева, Наталия Юрьевна. Международное частное право : учебник, рек. М-вом

образования и науки Рос. Федерации / Н. Ю. Ерпылева ; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики. - М. :

Юрайт, 2015. - 1308 c.

3. Международное частное право : учебник, рек. М-вом образования и науки Рос.

Федерации / [Н. В. Власова и др.] ; отв. ред. Н. И. Марышева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. :

Волтерс Клувер, 2015. - 905 c.

158


МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Пешперова И.Ю. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества План курса:

I. Общая часть ТЕМА 1. Понятие и принципы международного частного права

Понятие и история возникновения международного частного права. Развитие доктрины международного частного права в РФ и зарубежных стран (Иванов Н.П., Брун М.И.., Яблочков Т.М., Стори Д., Чешир Дж., Лунц Л.А, Богуславский М.М., Галенская Л.Н.). Предмет и система международного частного права. Определение иностранного элемента в частноправовых отношениях имущественного и личного неимущественного характера. Общеупотребимые коллизионные принципы.

ТЕМА 2. Коллизионные нормы международного частного права. Понятие и структура коллизионной нормы. Применение коллизионных норм.

Квалификация юридических понятий. Обратная отсылка и отсылка к праву третьего государства. Оговорка о публичном порядке (позитивная и негативная). Императивные нормы материального права государств. Установление содержания иностранного права. Взаимность. Установление содержания иностранного законодательства в РФ. Действие коллизионных норм в пространстве и по кругу лиц.

ТЕМА 3. Источники международного частного права Понятие и система источников. Международный договор как источник международного

частного права. Российское коллизионное законодательство. Правовой обычай: международно-правовой обычай, внутригосударственный правовой обычай.

Значение обыкновений международного торгового оборота. Роль международных организаций и конференций в унификации обычаев международного торгового (делового) оборота.

ТЕМА 4. Субъекты международного частного права

Понятие и виды субъектов международного частного права. Понятие и содержание «личного закона» физического лица. Правовое положение иностранных граждан в РФ. Личный закон юридического лица и сфера действия применимого права.

Участие государства в гражданско-правовых отношениях с иностранными физическими и юридическими лицами. Юрисдикционный иммунитет. Международные организации как юридические лица.

II. Особенная часть

159

ТЕМА 5. Коллизионные вопросы права собственности в международном частном праве. Понятие вещного статута в международном частном праве. Сфера действия

применимого права. Коллизионное регулирование содержания права собственности, осуществления и защиты права собственности и иных вещных прав, движимое и недвижимое имущество. Коллизии при возникновении, изменении и прекращении права собственности и иных вещных прав. Коллизионное право РФ о вещных отношениях, осложненных иностранным элементом.

Правовой режим иностранных инвестиций. Понятие, виды, правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ.

ТЕМА 6. Коллизионные вопросы международного (иностранного) наследования

Коллизионные вопросы наследственных правоотношений, осложненных иностранным элементом. Наследственный статут и сфера действия применимого права. Правоспособность лица, форма и порядок составления завещания. Охрана и управление наследством. Выморочное имущество и иностранное государство.

ТЕМА 7. Международное обязательственное (контрактное) право.

Понятие сделки с иностранным элементом (международные коммерческие и потребительские сделки). Основные признаки внешнеэкономической (международной коммерческой) сделки. Коллизионное регулирование формы и содержания внешнеэкономической сделки. Понятие обязательственного статута сделки. Сфера действия применимого права.

Вида сделок с иностранным элементом. Договор международного финансового лизинга. Договор международного факторинга. Договоры с участием потребителя, осложненные иностранным элементом.

ТЕМА 8. Договор международной купли-продажи товаров

Коллизионное регулирование формы сделки международной купли-продажи товаров. Способы заключения и существенные условия.

Договор международной купли-продажи товаров согласно Венской конвенции 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров. Права, обязанности сторон, средства правовой защиты.

Общая характеристика обычаев международного торгового оборота. Международные правила толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС). Принципы УНИДРУА международных коммерческих договоров.

ТЕМА 9. Право международной перевозки грузов,

пассажиров и их багажа. Понятие и правовое регулирование международных перевозок грузов, пассажиров и

багажа. Международная морская перевозка. Международная воздушная перевозка.

Международная железнодорожная перевозка. Международная автомобильная перевозка. Международная смешанная перевозка грузов.

ТЕМА 10. Международные расчетно-финансовые обязательства.

Понятие и содержание международных расчетно-финансовых обязательств. Международные расчеты по документарному аккредитиву: бенефициар, приказодатель,

банк-эмитент, банк-исполнитель, представляющий банк. Обязательства сторон. Международные расчеты по инкассо: плательщик, доверитель, инкассирующий банк и банк-

160

ремитент. Содержание инкассового поручения. Обязательства сторон. Банковский перевод. Вексель и чек в международных финансовых обязательствах.

ТЕМА 11. Интеллектуальная собственность в международном частном праве.

Понятие и основные институты интеллектуальной собственности. Признание и охрана личных и имущественных прав автора в международном частном праве. Право промышленной собственности: международные и внутригосударственные стандарты.

ТЕМА 12. Международное (частное) семейное право.

Коллизионные вопросы брачно-семейных отношений. Коллизионное регулирование заключения и расторжения брака. Консульские браки. Коллизионное регулирование правоотношений между супругами: личные неимущественные и имущественные отношения. Коллизионное регулирование семейных отношений между родителями и детьми. Содержание прав и обязанностей родителей и детей.

ТЕМА 13. Коллизионные вопросы трудовых отношений

в международном частном праве. Международные стандарты в области регламентации трудовых отношений:

Коллизионное регулирование правосубъектности физического лица в трудовых отношениях. Коллизионные вопросы формы и содержания трудового договора.

ТЕМА 14. Коллизионные вопросы внедоговорных обязательств в международном частном

праве. Коллизионные вопросы обязательств, возникающих вследствие причинения вреда. Деликтный статут и сфера действия применимого права. Особенности международно-правового регулирования причинения вреда в пространстве и по кругу лиц.

III. Процессуальная часть

ТЕМА 15. Международный гражданский процесс.

Понятие международной подсудности. Виды международной подсудности в РФ. Процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц в гражданском судопроизводстве. Оказание правовой помощи процессуального характера (судебные поручения, вручение документов, свидетельские показания). Признание и исполнение иностранных судебных решений.

ТЕМА 16. Международный коммерческий арбитраж.

Понятие и виды международного коммерческого арбитража. Арбитражное соглашение: правовая природа и виды. Процедура арбитражного разбирательства внешнеэкономических споров. Арбитражное решение. Порядок признания и исполнения иностранных арбитражных решений.


В ходе реализации дисциплины используются следующие методы текущего контроля: Лекционные занятия – посещение Семинарские занятия – опрос, контрольная работа

161

Промежуточная аттестация: для очной формы обучения курсовая работа – письменная форма, зачет/экзамен – опрос по экзаменационным билетам; для заочной формы обучения курсовая работа – письменная форма, экзамен – опрос по экзаменационным билетам. Основная литература: 1. Ерпылева, Наталия Юрьевна. Международное частное право : учебник, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Н. Ю. Ерпылева ; Гос. ун-т - Высш. шк. экономики. - М. : Юрайт, 2015. - 1308 c. 2. Международное частное право : учебник / [Г. К. Дмитриева и др.] ; отв. ред. Г. К. Дмитриева ; [М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина]. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2014. - 655 c. 3. Международное частное право : учебник, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / [Н. В. Власова и др.] ; отв. ред. Н. И. Марышева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Волтерс Клувер, 2015. - 905 c.

162


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Антонов Я.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации План курса:

Тема 1. Понятие местного самоуправления Понятие местного самоуправления в действующем российском законодательстве и

Европейской хартии местного самоуправления: сходство и различие. Субъекты права местного самоуправления. Население как основной субъект права местного самоуправления.

О конституционно-правовой природе местного самоуправления. Местное самоуправление в системе публичной власти. Местное самоуправление как основа конституционного строя и форма народовластия. Подзаконный характер власти местного самоуправления.

Основные теории местного самоуправления. О теоретических предпосылках организации местного самоуправления в России в современный период. Преимущества организации местной власти на принципах местного самоуправления.

Тема 2. Из истории правового регулирования местного управления и

самоуправления в России Особенности местного управления в эпоху Московского государства. Реформы Петра I в

области местного управления. Акты, принятые в период правления Екатерины II и их значение для организации местного управления.

Пореформенный этап (1861–1890 гг.). «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»: законодательное закрепление устройства сельских обществ и волостей, их общественного управления. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» 1864 г.: территориальная организация земских учреждений, их виды, структура, порядок формирования, функции и полномочия, источники денежных средств, особенности деятельности. «Городовое Положение» 1870 г.: городское избирательное собрание, городская дума, городская управа. Порядок их формирования, функции, полномочия. Этап контрреформ (после 1890 г.). «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 года, «Городовое положение» 1892 г.: изменения в избирательной системе, усиление государственного контроля за деятельностью земских учреждений и учреждений городского общественного управления.

Акты Временного правительства в сфере местного управления: об устройстве волостного земства, о реформе земского избирательного права, о введении земских учреждений в тех частях России, которые их не имели, и другие.

Конституции РСФСР (1918, 1825, 1937 гг.) и Конституции СССР (1924, 1936 гг.) об организации советской власти на местах. Принципы полновластия Советов и демократического централизма, их выражение в Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г. Советы народных депутатов как единая система органов государственной власти.

163

Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного само-управления и местного хозяйства в СССР». Изменения и дополнения Конституции РСФСР 1978 г. в части организации местного самоуправления. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации». Указы Президента Российской Федерации в сфере местного самоуправления, принятые в октябре – декабре 1993 г.: ограничение прав граждан на выражение и защиту публичных интересов через органы народного представительства на местах, концентрация властных полномочий в администрациях субъектов Федерации и местных администрациях.

Тема 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в

Российской Федерации Понятие и предмет муниципального права России. Особенности отношений,

составляющих предмет муниципального права, их субъекты. Муниципально-правовые нормы и институты. Особенности метода муниципального права: использование совокупности правовых приемов, сочетание императивного и диспозитивного методов регулирования. Муниципальное право – комплексная отрасль права. Источники муниципального права: понятие, виды и особенности.

Европейская хартия местного самоуправления, другие международные правовые акты, действующие в этой сфере. Конституционные основы местного самоуправления. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области правового регулирования местного самоуправления.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: краткая характеристика. Особенности изменений и дополнений, внесенных в закон. Другие акты федерального уровня, регулирующие сферу местного самоуправления. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как правовая основа муниципальной реформы и её основные направления.

Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, её основные тенденции в дореформенный (1995–2003 гг.) и пореформенный (после 6 октября 2003 г.) периоды.

Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования, его правовая характеристика. Основные структурные блоки устава муниципального образования, особенности процедуры подготовки, принятия, государственной регистрации, опубликования и вступления. Внесение в него изменений и дополнений. Роль органов государственной власти субъектов Федерации, населения муниципальных образований в подготовке проектов и принятии уставов муниципальных образований. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: природа, виды, порядок принятия и вступления в силу.

Тема 4. Основные принципы и функции местного самоуправления Основные принципы местного самоуправления и их реализация в действующем

российском законодательстве. Понятие основных принципов местного самоуправления. Принцип самостоятельности местного самоуправления: экономическая и организационная самостоятельность местного самоуправления. Организационное обособление местного самоуправления. Принцип выборность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Многообразие организационных форм, законность, гласность и другие принципы местного самоуправления.

Функции местного самоуправления. Понятие функций местного самоуправления. Создание предпосылок участия населения в осуществлении местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

164

Управление муниципальной собственностью, муниципальными финансами. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований и иные функции местного самоуправления.

Тема 5. Общие принципы территориальной организации местного самоуправления

и их конкретизация в региональном законодательстве Понятие территориальных основ местного самоуправления. О поселенческом и других

подходах к определению территорий местного самоуправления. Конкретизация конституционных положений о территориях местного самоуправления в

Федеральном законе от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Муниципальное образование как территория местного самоуправления. Виды муниципальных образований по Федеральному закону от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок их установления в субъектах Федерации. Учет мнения населения при изменении границ территории местного самоуправления.

Территориальная организация местного самоуправления по Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Виды муниципальных образований. Состав территорий местного самоуправления. Целостность территории муниципального образования. Прялок установления и изменения границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования.

Особенности территориальной организации местного самоуправления в городах федерального значения.

Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением местного

самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Система местного самоуправления и её состав. Изменения в системе местного

самоуправления, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Сход граждан: участники схода, порядок созыва собрания, принятия и изменения его решений, пределы компетенции. Местный референдум: понятие, сфера использования, участники. Особенности правового регулирования процедуры назначения, подготовки и проведения местного референдума, подведение его итогов. Основания признания местного референдума несостоявшимся, основания признания недействительными его результатов. Отмена решения местного референдума. Изменение решения местного референдума.

Муниципальные выборы: понятие, принципы, особенности, гарантии назначения и проведения. Подготовка и проведение муниципальных выборов. Установление результатов муниципальных выборов. Основания признания муниципальных выборов несостоявшимися, основания признания результатов муниципальных выборов недействительными, их юридические последствия.

Отзыв выборного лица местного самоуправления: основания и процедура Досрочное прекращение полномочий выборного органа местного самоуправления: основания и процедура. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Обращения граждан в органы местного самоуправления: виды обращений, порядок и сроки рассмотрения обращений. Ответственность за нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений.

Правотворческая инициатива граждан: субъекты правотворческой инициативы. Формы и порядок её осуществления. Процедура рассмотрения внесённых предложений.

165

Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовая природа, формы осуществления. Порядок формирования органов территориального общественного самоуправления. Функции и полномочия органов, контроль за их деятельностью. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления. Финансовая основа территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан: его функции полномочия и состав. Порядок назначения и проведения собрания, юридическая сила решения собрания. Конференция граждан (собрание делегатов): функции, порядок назначения, проведения, принятия решения.

Публичные слушания: цель, порядок назначения и проведения. Вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания. Опрос граждан: цели, порядок назначения и проведения, территория опроса и состав участников. Финансирование опроса.

Тема 7. Органы местного самоуправления (муниципальные органы): понятие и

система О правовой природе органов местного самоуправления (муниципальных органов).

Обособление органов местного самоуправления от органов государственной власти и автономия в отношении органов местного самоуправления других муниципальных образований. Структура муниципальных органов: понятие и состав. Порядок определение структуры и наименований органов местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления: определение, способы формирования, численный состав. Обязательность формирования представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании. Функции и полномочия представительного органа, организация его работы. Особенности осуществления контрольных функций и полномочий. Основания и порядок разграничения полномочий представительного и иных органов местного самоуправления. Сроки полномочий. Основания осуществления функций и полномочий представительного органа сходом граждан.

Ответственность представительного органа местного самоуправления перед населением: основания наступления и процедура реализации. Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания наступления, процедура реализации. Субъекты, реализующие ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством. Ответственность представительного органа местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

О понятии исполнительного органа местного самоуправления (органа общей компетенции). Единоначалие и коллегиальность в деятельности исполнительного органа. Формирование исполнительного органа и его взаимодействие с представительным органом. Многообразие вариантов структуры органов местного самоуправления. Самостоятельность населения в определении структуры органов местного самоуправления. Возможные варианты структуры. Типичные варианты структуры органов местного самоуправления (по уставам муниципальных образований). Функции и полномочия исполнительного органа местного самоуправления. Сроки полномочий. Внутренняя структура исполнительного органа местного самоуправления. Организация его работы.

Подотчетность главы муниципального образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления непосредственно населению и представительному органу. Конкретизация принципа подотчетности в уставах муниципальных образований. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством: основания наступления, процедура реализации, субъекты, реализующие ответственность. Ответственность исполнительного органа и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль со стороны государства за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления.

166

Тема 8. Правовой статус выборных лиц местного самоуправления Понятие выборного лица местного самоуправления. Выборное лицо местного

самоуправления как избранное населением муниципального образования или представительным органом из своего состава. Виды выборных лиц местного самоуправления: депутаты представительного органа местного самоуправления, члены иного выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления. Понятие правового статуса выборного лица местного самоуправления, его структура.

О содержании правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления. Природа депутатского мандата. Гарантии осуществления функций и полномочий в представительном органе, избирательном округе. Срок полномочий, начало их осуществления и прекращение. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий. Ограничения в связи с осуществлением полномочий. Депутатский иммунитет. Ответственно-сти депутата представительного органа местного самоуправления перед населением: основание процедура.

О содержании правового статуса выборного должностного лица местного самоуправления. Особенности взаимодействия выборного должностного лица с представительным и исполнительным органами местного самоуправления. Функции и полномочия выборного должностного лица. Сроки полномочий, начало их осуществления и прекращение. Основания досрочного прекращения полномочий. Гарантии реализации полномочий выборного должностного лице, иммунитет. Ограничения в связи с исполнением полномочий. Ответственность выборного должностного лица перед населением, перед представительным органом местного самоуправления: основания наступления и процедура реализации.

Тема 9. Муниципальная служба и муниципальные служащие О понятии муниципальной службы, ее функциях и принципах. Финансирование

муниципальной службы. Муниципальные должности и их реестры. Правовые основы статуса муниципального служащего. Права и обязанности муниципального служащего. Гарантии для муниципального служащего, его денежное содержание, отпуск, пенсионное обеспечение, исчисление стажа муниципальной службы. Ограничения, связанные с прохождением муници-пальной службы. Муниципальный служащий как должностное лицо. Ответственность муниципального служащего.

Право и порядок поступления на муниципальную службу. Прохождение муниципальной службы. Квалификационные разряды муниципальных служащих. Аттестация и повышение квалификации муниципальных служащих. Продвижение по муниципальной службе. Основания прекращения муниципальной службы.

Тема 10. Правовые предпосылки и организационные формы межмуниципального

сотрудничества Понятие и правовая природа объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных

образований. Организационно-правовая форма ассоциаций, союзов муниципальных образований. Территориальные уровни союзов, ассоциаций. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Общероссийское объединение муниципальных образований иные виды объединений муниципальных образований.

Договор, устав ассоциации, союза как правовые основы их формирования и функционирования. Способы формирования ассоциации, союза муниципальных образований их функции и полномочия. Руководящие органы ассоциации, союза: порядок формирования, функции, полномочия, подчиненность, подотчетность. Виды и юридическая сила актов, принимаемых объединением муниципальных образований. Финансирование деятельности

167

союза, ассоциации. Взаимодействие объединения муниципальных образований с органами государственной власти и местного самоуправления.

Межмуниципальные хозяйственные общества. Организационно-правовые формы и порядок создания межмуниципальных хозяйственных обществ. Цели и порядок их деятельности. Взаимодействие с органами местного самоуправления. Некоммерческие организации муниципальных образований: организационно-правовая форма и порядок создания. Цели деятельности некоммерческих организаций муниципальных образований, взаимоотношение с органами местного самоуправления.

Тема 11. Компетенция местного самоуправления Принципы установления компетенции местного самоуправления. Состав компетенции.

Позитивный и негативный (исключительный и остаточный) способы установления компетенции местного самоуправления. Собственные и порученные (делегированные) полномочия местного самоуправления.

Правовые основания и порядок разграничения компетенции органов государственной власти и местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления, вопросы местного значения. Особенности разграничения компетенции муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации.

Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Порядок их осуществления, контроль со стороны государства.

Особенности определения компетенции местного самоуправления в городах федерального значения.

Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

Тема 12. Права муниципального образования и его органов в области формирования материальных ресурсов

Понятие, состав и значение экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность: особенности правового режима. Муниципальная казна.

Основания и порядок реализации права муниципального образования на получение части государственного имущества. Правовые механизмы передачи имущества из государственной собственности в муниципальную. О результатах действия этих механизмов.

Права муниципального образования в сфере землепользования. Права муниципального образования в области использования, лесных, водных ресурсов, участков недр.

Права муниципального образования как собственника муниципального имущества. Основания и порядок непосредственного осуществления населением муниципального образования прав собственника муниципального имущества.

Основания и порядок реализации муниципальным образованием права на хозяйственную деятельность в форме муниципальных унитарных предприятий.

Право муниципального образования на предпринимательскую деятельности в форме участия в капитале открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью. Пределы, основания и порядок осуществления этого права. Право муниципального образования на осуществление внешнеэкономической деятельности.

Правовые средства взаимодействия органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами: муниципальный заказ, муниципальные целевые программы.

168

Тема 13. Права муниципального образования и его органов в области формирования и использования финансовых ресурсов Право муниципального образования на самостоятельное формирование, утверждение и

исполнение местного бюджета. Право на образование целевых внебюджетных фондов. Права муниципального образования в неналоговой сфере. Право на получение доходов

от муниципального имущества, в том числе части прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Право на получение доходов от участия в предпринимательской деятельности. Право на получение платежей за пользование природными ресурсами. Право на получение штрафов. Право населения на добровольное внесение средств для фи-нансирования вопросов местного значения. Право на участие в кредитных отношениях.

Права муниципального образования в налоговой сфере. Основания и порядок реализации права на установление местных налогов и сборов. Право на получение доли федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации, особенности его осуществления. Право на получение дотаций, субвенций, субсидий, трансфертных платежей, финансовых средств предназначенных для реализации отдельных государственных полномочий.

Особенности межбюджетных отношений в Российской Федерации и гарантии прав муниципального образования в области формирования финансовой основы местного самоуправления.

Тема. 14. Понятие, система и виды гарантий местного самоуправления Понятие гарантий местного самоуправления и их система. Гарантии, обеспечивающие

организационную самостоятельность местного самоуправления. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления. Проблемы, связанные с использованием механизма принудительного исполнения указанных решений. О муниципальных органах охраны общественного порядка. Взаимодействие органов местного самоуправления с милицией общественной безопасности.

Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления. Право законодательной инициативы представительного органа местного самоуправления в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская (Великобритания, США и

др.), континентальная (Франция и др.), смешанная (Германия и др.) муниципальные системы: особенности правового регулирования. Территориальные основы местного самоуправления. Структура, полномочия и формы деятельности органов местного управления, их отношения с центральной и региональной властью. Формы, процедуры и пределы осуществления государственного контроля за деятельностью местных сообществ и их органов.

Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. как обобщенное выражение соответствующего опыта стран Европейского Союза. Европейская хартия местного самоуправления и практика правового регулирования местного самоуправления в сегодняшней России. Основные положения Европейской хартии и российские традиции местного управления. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

169

В ходе реализации дисциплины «Муниципальное право» используются следующие

методы текущего контроля успеваемости обучающихся: – при проведении занятий лекционного типа: Устный опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос

Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ по вопросам к экзамену.

Основная литература: 1. Муниципальное право России : учебник / С. А. Авакьян [и др.] ; отв. ред. С. А. Авакьян ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. - М. : Проспект, 2011. - 544 c. 2. Муниципальное право Российской Федерации : учебник для вузов / [Н. С. Бондарь и др.] ; под ред. Н. С. Бондаря. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 721 c. 3. Васильев, В. И. Муниципальное право России : учебник / В. И. Васильев ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, 2012. - 676 c.

170


НАЛОГОВОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Овсянников Ю.Н. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению План курса:

Тема № 1. «Налоги и сборы: понятие, роль, система» Налог и сбор как системообразующие категории налогового права: понятие, признаки,

сущность. Понятие налога как финансово-правовой категории, его публичный характер. Налоги как механизм регулирования социально-экономических процессов. Налоговые реформы в России.

Общие черты и различия между налогами и сборами. Функции налогов. Классификация налогов и сборов. Налоги и сборы с организаций и физических лиц. Прямые и косвенные налоги. Налоги и сборы федеральные, региональные (субъектов РФ), местные, порядок их установления. Элементы налогообложения. Льготы по налогам и сборам.

Понятие системы налогов и сборов, принципы её построения. Специальные налоговые режимы. Тема № 2. «Общие положения налогового права Российской Федерации» Налоговое право России: понятие, предмет и методы правового регулирования. Система

налогового права России. Налоговое право в системе российского права. Источники налогового права.

Понятие и структура норм налогового права. Виды норм налогового права. Формы реализации норм налогового права.

Понятие и структура налогового правоотношения. Виды налоговых правоотношений. Возникновение, изменение и прекращение налоговых правоотношений.

Тема № 3. «Субъекты налоговых правоотношений» Понятие и классификация субъектов налогового права. Налоговая юрисдикция и

налоговое резидентство. Правовой статус налогоплательщиков и плательщиков сборов. Правовое положение

налоговых агентов. Правовой статус налоговых представителей. Правовой статус налоговых, таможенных, финансовых органов и органов внутренних

дел. Банки как субъекты налогового права. Тема № 4. «Налоговая обязанность» Основания возникновения, изменения и прекращения обязанности по уплате налогов и

сборов. Общий порядок добровольного исполнения налоговой обязанности. Специальные

171

правила добровольного исполнения налоговой обязанности. Исполнение налоговой обязанности в принудительном порядке. Корректировка налогового обязательства налоговым органом.

Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов: залог имущества, поручительство, пеня, приостановление операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей, арест имущества.

Зачет или возврат сумм, излишне уплаченных налога, сбора, пеней, штрафа. Возврат сумм, излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа.

Общие условия изменения срока исполнения налоговой обязанности и обстоятельства, исключающие изменение срока уплаты налога. Органы, наделенные компетенцией по принятию решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов. Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора. Порядок и условия предоставления инвестиционного налогового кредита. Прекращение действия отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита.

Тема № 5. «Налоговая декларация и налоговый контроль» Понятие налоговой декларации, порядок её представления. Внесение изменений в

налоговую декларацию. Понятие и значение налогового контроля. Виды налогового контроля: выездной и

камеральный; непосредственный и опосредованный; предварительный, текущий и последующий; сплошной и выборочный; плановый и внеплановый; контроль организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Формы налогового контроля: налоговые проверки; получение объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов; проверки данных учета и отчетности; осмотр помещений и территорий.

Камеральная налоговая проверка. Выездная налоговая проверка. Истребование документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках. Мероприятия налогового контроля (истребование документов, осмотр, выемка документов и предметов, экспертиза). Оформление результатов контрольно-процессуальных действий.

Тема № 6. «Нарушения законодательства о налогах и сборах» Понятие нарушения законодательства о налогах и сборах, его признаки и юридический

состав. Виды нарушений законодательства о налогах и сборах. Классификация составов налоговых правонарушений.

Понятие ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, её правовая природа. Общие условия привлечения к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Обстоятельства, исключающие привлечение к ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Порядок взыскания налоговых санкций.

Право на обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц. Административный порядок защиты нарушенных прав налогоплательщиков. Судебный порядок защиты нарушенных прав налогоплательщиков. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины “Налоговое право” используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

172

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, практическое задание, тестирование

Промежуточная аттестация проводится в форме зачёта: тестирование, практическое задание, устный опрос.


1. Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации/ Ю.А. Крохина ; М-во юстиции Рос. Федерации, Рос. Правовая акад. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2014.

2. Налоговое право России: учебник / И.А. Цинделиани, В.Е. Кирилина, Е.Г. Костикова, Е.Г. Мамилова, Н.Л. Шарандина. – М.: Эксмо, 2014.

3. Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. – М.: Издательство НОРМА, 2013

173


ОРАТОРСКОЕ ИСКУССТВО

Автор: к.ф.н., доцент Трушина И.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранном языке План курса:

ТЕМА 1. Введение. Ораторское искусство как идеоречевой феномен. Роль ораторского искусства в жизни общества и в профессиональной деятельности юриста.

Понятие об ораторском искусстве и его хронологических границах. Значение ораторского искусства в жизни общества. Русский язык: история и значение. Языковая норма в русском языке. Задачи неориторики. Понятие коммуникации. Коммуникация в системе социальных процессов и культуры. Речевой фактор в языкознании ХХ-ХХ1 веков: теория коммуникаций; психология речи; мозг - мышление – речь – творчество (Д.Сперри, А.Вейн, П.Симонов, Н.Бехтерева и др.); психолингвистика (А.А.Леонтьев); массовая коммуникация; реклама и риторика; теория «языковой личности» ( Ю.Н. Караулов). Основные формы риторической речи - диалог и монолог. Диалектика диалога и монолога. Проблемы взаимодействии мысли и речи. Знаковая система и язык. Язык в его отношении к речи. Система языков социума. Роль ораторского искусства в жизни общества и в профессиональной деятельности юриста.

Тема 2. Предпосылки и условия возникновения риторической ментальности. Ораторское искусство в истории мировой культуры.

Риторика в античности. Истоки древнегреческого красноречия, его связь с социальными процессами. Афинская демократия и «интеллектуальная революция» V–го в. до н.э. Софисты и Сократ: исходные философские предпосылки в отношении к «речи». Речь как выражение истины и речь как выражение «воли к власти».

Риторика и софистика; риторика и философия: речь как «убеждение» и речь как «высказывание предмета». Отношение риторики к философскому диалогу. Диалоги Платона. Ораторы и риторы классической эпохи: Лисий, Исократ, Демосфен. Политическое, судебное и торжественное красноречие. Риторика и новый тип образования. Риторическое учение Аристотеля как теоретическая систематизация риторической практики. «Греческий« вариант риторики как «искусства убеждения».Ораторское искусство эпохи эллинизма. Риторика как технология. Римское доцицероново красноречие. Цицерон, его речи и риторические сочинения. Риторика и ораторское искусство ранней Римской Империи. Сенека, Квинтилиан. «Римский» вариант риторики как «искусства говорить хорошо». Экскурсия в Эрмитаж (Античное искусство)

Тема 3. Ораторское искусство в истории мировой культуры.

174

Средневековая риторика - гомилетика. Раннехристианская проповедь (по новозаветному канону). Проповедь и риторика. Евангелие, послания Ап. Павла, и риторика. Христианская апологетика и II-III вв. Иустин Философ, Григорий Неокесарийский, Киприан Карфагенский.

Связь риторики и восточной патристики IV в.: Василий Кесарийский, Григорий Назианзин, Григорий Нисский, Иоанн Златоуст. Особенности византийской риторики. Западная патристика IV-го в.; Августин Блаженный. Экскурсия в Эрмитаж. Византийская культура.

Тема 4. Ораторское искусство в истории отечественной культуры.

Риторика в Древней Руси. Св. Илларион «Слово о Законе и Благодати». Кирилл Туровский. Первые русские риторики. «Краткое руководство к красноречию» М.В. Ломоносова. Риторики М.М. Сперанского, И.С. Рижского, Н.Ф. Кошанского. Расцвет судебного и академического красноречия второй половины XIX в. Риторика XX в. Особенности современного риторического процесса. Экскурсия в РНБ, Древнерусская риторика и экзегетика.

Риторика М.В.Ломоносова. Русское судебное красноречие второй половины XIX – начала XX вв. Русские судебные ораторы: Ф.Н. Плевако, А.И. Урусов.

Тема 5. Методологические основы ораторского искусства. Риторический канон.

Классическая парадигма риторики. Модусы публичной речи: этос (нравственное начало), логос (мысль, заключенная в речи) и пафос (чувство, вложенное в речь). Фигура оратора. Модусы риторического акта: inventio (определение темы; «изобретение»; поиск аргумента), dispositio (развертывание темы; «расположение»; поиск порядка аргумента), elocutio (выражение темы в слове; «украшение»; словесная орнаментация), memorio (запоминание речи), actio (произнесение речи; красноречие «голоса и жеста»).

Инвенция как «предварительная рефлексия». Выбор цели и темы выступления; сбор материала; подготовка вариантов начала и завершения речи; «круг речи»; иллюстративный материал; топы. Схема инвенции: нравы; аргументы; страсти. «Нравы»: качества, позволяющие оратору установить контакты с аудиторией; создание «образа оратора». Аргументы: доказательства своей правоты и правильности сказанного. Главные виды аргументов: силлогизм; энтимема; эпихейрема; дилемма; сорит.

Аргументация по происхождению: пример; индукция; «личный» аргумент. «Общие места» аргументов: дефиниция; сравнение; обстоятельство. «Страсти»: учение о страстях как основа воздействия на аудиторию.

Диспозиция как аранжировка элементов, полученных в результате инвенции. Виды планов; типы и жанры речевых произведений и их композиция: повествование, описание, рассуждение. Классическое деление текста на «части речи»: введение; предложение, или теорема; повествование; подтверждение; опровержение; заключение. Правила каждой «части речи».

Элокуция как словесное оформление мысли. Идея уровневой организации текста. Стилистика и культура речи. В.В. Виноградов о стилистике языка и речи. Типичные языковые ошибки. Риторические фигуры. Фигуры мысли и фигуры речи. Тропы и их классификация.

Мемория как способы запоминания речи. Классическая мнемотехника «локусов». Требования к памяти оратора.

175

Инсценирование речи как практическая устная реализация текста. Ораторство и актерское мастерство. Техника речи. Методические приемы голосо-речевого тренинга. Дыхание и голос. Артикуляция и дикция. Жестикуляция и мимика. Мелодика речи.

Техника ораторского выступления как завершенная модель речевой деятельности.

Тема 6. Логическая культура публичной речи

Философская, политическая культура публичного выступления. Высокая теоретическая и профессиональная подготовленность оратора. Умение аналитически мыслить, объективно оценивать обстановку, правильно делать практические выводы из критического анализа. Основные формально - логические законы. Понятие доказательства и аргументации. Убеждение и доказательство. Логические доводы. Индукция, дедукция, аналогия. Умозаключения. Силлогизмы. Тезисы высказывания. Приемы аргументации. Соблюдение оратором в процессе выступления положений и законов диалектической и формальной логики. Логические ошибки доказательства и их предупреждение.Композиция публичной речи и логика развития темы. Софизм как преднамеренное нарушение логики, как отступление от задач спора. Некорректные приемы и уловки в соре (подмена тезиса, фигура умолчания, «навешивание ярлыков», «игра в авторитеты», огульное несогласие). Тема 7. Лингвистическая культура публичной речи. Язык и стиль выступления.

Лингвистическая культура публичной речи. Доступность речи для аудитории. Правильность

речи: орфоэпическая, словообразовательная, морфологическая, синтаксическая, стилистическая. Точность употребления в речи слов. Стилевая уместность речевых средств. Оптимальное употребление речевых средств официально-делового, научного, публицистического, разговорного, художественного и других стилей и подстилей русского литературного языка в зависимости от рода, жанра и целевой установки речи. Богатство речи. Умение использовать весь арсенал лексико-фразеологических, морфолого-синтаксических средств литературного языка. Умение использовать в речи образно-выразительные средства (народные слова и выражения, пословицы и поговорки, крылатые слова и афоризмы, образы художественной литературы, эпитеты, сравнения, метафоры, повторы, антитезы, градационные ряды, вопросно-ответный прием, диалог чужую речь, различные виды обращений, риторические вопросы и восклицания, речевые периоды, побудительные предложения, призывы и т.д.).

Техника речи. Четкость дикции. Оптимальность темпа речи. Правильность, динамичность интонаций. Громкость, и звучность голоса. Подготовка ораторских выступлений по заданным темам. Тема 8. Мастерство аргументации. Доказательство и опровержение. Софизмы.

Мастерство аргументации. Доказательство и опровержение.

Аргументирующая речь. Функции и разновидности аргументирующей речи (убеждающая, доказательная, объяснительная, агитирующая и др.). Логическое и риторическое в аргументации.

Аргументы: доказательства своей правоты и правильности сказанного. Главные виды аргументов: силлогизм; энтимема; эпихейрема; дилемма; сорит. Аргументация по происхождению: пример; индукция; «личный» аргумент. «Общие места» аргументов: дефиниция; сравнение; обстоятельство. «Страсти»: учение о страстях как основа воздействия на аудиторию.

176

Доказательство в аргументирующей речи. Структура доказательства: тезис, аргументы, демонстрация. Виды доказательства (прямые и косвенные).

Тезис, требования к формулировке тезиса. Тезис и антитезис. Термины тезиса и требования к их использованию. Деление тезиса на составляющие части. Основные приемы деления тезиса.

Тема 9. Основы невербальной риторики. Вербальная и невербальная коммуникации и их роль в процессе делового общения.

Психологические особенности ораторской речи. Ораторская речь как действие: организованность, развернутость, произвольность. Внутренние критерии оценки точности подбора слов. Активный и пассивный словарь оратора.

Психологические и педагогические проблемы публичной речи. Диалогичность ораторского монолога. Умение завоевать внимание слушателей. Чтение с «листа». Средства языкового контакта с аудиторией. Внешний вид, мимика, жесты, голос оратора. Речевой этикет оратора, лектора. «Образ» аудитории. Специфика выступления перед толпой, организованной массой, коллективом. Типы отношений с аудиторией. Индивидуальные речевые типы ораторов.

Форма контроля: выступление по опорным словам ; сообщение – анализ текстов лекций выдающихся ораторов (работа малыми группами).

Кинесика. Паралингвистика. Экстралингвистика. Особенности пространственного расположения фактора и аудитории. Поведение говорящего за трибуной. Жесты и их классификация. Визуальный и фасцинационный эффект. Сходство и различие. Выступление с ораторской речью.

Тема 10. Юридическая риторика. Профессиональная речь юриста Специфика судебной риторики. Судебные прения: коммуникативный аспект.

Характеристика коммуникативной ситуации на судебном процессе. Специфика речевой деятельности на каждом конкретном этапе судебного разбирательства. Виды судебных речей: обвинение, защита, реплика. Докоммуникативный и коммуникативный аспекты деятельности судебного оратора.

Искусство судебного красноречия. Определение темы и цели судебной речи, её композиционно-стилистические особенности. Основные правила произнесения речи на суде. Судебные прения. Состязательный характер судебных прений. Принцип состязательности как важнейший принцип судопроизводства, закрепленный в Конституции РФ. Он предполагает: 1) отделение функций обвинения и защиты от функции правосудия и их размежевание между собой; 2) наделение сторон равнымипроцессуальными правами для осуществления их функций; 3) руководящее положение суда в процессе и предоставление только суду права принимать по делу решение.

Речи обвинителей и защитников носят преимущественно оценочный характер и отличаются нравственно-правовой направленностью. Ораторы рассматривают мотивы, причины совершения преступления, действия подсудимого, все доказательства по делу, руководствуясь нормами права, дают юридическую квалификацию преступления. Судебные речи призваны играть важную воспитательную роль, особенно когда судебное заседание идет при открытых дверях, а рассматриваемое дело является социально значимым. Очень важно показывать присутствующим в зале судебного заседания общественную опасность совершенно-го преступления, прививать чувство уважения к закону и правопорядку. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

177

В ходе реализации дисциплины Б Б3.В.ВД.3 «Ораторское искусство» используются

следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, подготовка ораторских

выступлений, собеседование по терминам, тестирование.

На занятиях для решения воспитательных и учебных задач применяются следующие

формы интерактивной работы: диалого-дискуссионное обсуждение проблем, поисковый метод,

исследовательский метод, подготовка и осуществление публичных выступлений, конкурс

ораторских выступлений, разбор ораторских выступлений.

Промежуточная аттестация проводится в форме собеседования по вопросам.


1. Аннушкин, Владимир Иванович. История русской риторики : хрестоматия

[Электронный ресурс] : учеб. пособие / В. И. Аннушкин. - 3-е изд., стер. - Электрон. дан..

- М. : Флинта [и др.], 2011. - 415 c.

2. Аннушкин, Владимир Иванович. Риторика : вводный курс [Электронный ресурс] : учеб.

пособие / В. И. Аннушкин. - 4-е изд., стер. - Электрон. дан.. - М. : Флинта [и др.], 2011. -

291 c.

3. Михалкин, Николай Васильевич. Риторика для юристов : учеб. пособие для бакалавров /

Н. В. Михалкин, С. С. Антюшин. - М. : Юрайт, 2012. - 240 c.

178


ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Автор: к.ю.н., доцент Барабанов В.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность владение навыками подготовки юридических документов План курса:

Тема 1. Понятие, организационно-правовые формы и виды социального обеспечения. Понятие, предмет, метод, принципы и система права социального обеспечения.

Социальное обеспечение как социальный институт государства. Организационно-

правовые формы и виды социального обеспечения. Виды социального обеспечения, финансируемые из федерального бюджета. Обязательное социальное страхование как основная организационно-правовая форма социального обеспечения.

Негосударственное социальное обеспечение. Муниципальное социальное обеспечение. Ведомственное социальное обеспечение.

Право социального обеспечения как отрасль права. Предмет права социального обеспечения. Метод права социального обеспечения и его признаки. Система права социального обеспечения: общая часть, особенная часть, специальная часть. Понятие принципов права социального обеспечения. Общеправовые, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые принципы права социального обеспечения.

Основные понятия: социальное обеспечение, обязательное социальное страхование, обязательное пенсионное страхование, негосударственное социальное обеспечение, муниципальное социальное обеспечение, ведомственное социальное обеспечение, предмет права социального обеспечения, метод права социального обеспечения, система права социального обеспечения, принципы права социального обеспечения, пенсии, пособия, компенсации.

Тема 2. Источники права социального обеспечения. Правоотношения по

социальному обеспечению. Понятие источников права социального обеспечения. Классификация источников права

социального обеспечения. Конституция Российской Федерации как источник права социального обеспечения. Федеральное законодательство о социальном обеспечении. Региональное законодательство о социальном обеспечении. Территориальное законодательство о социальном обеспечении. Локальные нормативные акты как источник права социального обеспечения. Нормы международного права в области социального обеспечения.

Правоотношения по социальному обеспечению и их классификация: материальные правоотношения; процедурные правоотношения; процессуальные правоотношения. Юридические факты в праве социального обеспечения. Сроки действия правоотношений. Субъекты правоотношений. Объекты правоотношений. Содержание правоотношений.

Основные понятия: источники права социального обеспечения, федеральное законодательство о социальном обеспечении, региональное законодательство о социальном

179

обеспечении, акты органов местного самоуправления по социальному обеспечению, локальные нормативные акты как источник права социального обеспечения, международное право в области социального обеспечения, правоотношения по социальному обеспечению, юридический факт в праве социального обеспечения, субъекты правоотношений, объекты правоотношений, содержание правоотношений.

Тема 3. Правовое регулирование обязательного социального страхования.

Понятие обязательного социального страхования. Виды социальных страховых рисков и случаев. Обеспечение по обязательному социальному страхованию. Основные принципы осуществления обязательного социального страхования. Субъекты обязательного социального страхования: страхователи, страховщики, застрахованные лица.

Государственные внебюджетные фонды как финансово-кредитные учреждения. Наложение финансовых санкций на нарушителей законодательства о социальном

страховании. Понятие обязательного пенсионного страхования. Субъекты обязательного пенсионного

страхования. Страховой риск и страховой случай в обязательном пенсионном страховании. Обязательное страховое пенсионное обеспечение. Право на обязательное страховое пенсионное обеспечение. Виды пенсий по обязательному пенсионному страхованию.

Управление системой обязательного пенсионного страхования. Контроль в системе обязательного пенсионного страхования.

Финансовая система обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Российской Федерации. Его сущность и функции. Административная система управления ПФР. Взаимодействие с другими организациями и учреждениями. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Порядок и сроки их уплаты. Порядок формирования средств на финансирование страховой части трудовой пенсии. Порядок формирования средств на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Права застрахованных лиц на распоряжение накопленными средствами.

Добровольное социальное страхование: понятие и особенности правового регулирования. Основные понятия: обязательное социальное страхование, социальный страховой риск,

страховой случай, государственный внебюджетный фонд, страховой взнос, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования, обязательное пенсионное страхование, субъекты обязательного социального страхования, страховщик, страхователь, застрахованное лицо, страховой риск, финансовая система обязательного социального страхования, добровольное социальное страхование.

Тема 4. Стаж трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, его роль и

значение в социальном обеспечении. Стаж трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности: понятие и виды.

Страховой стаж. Понятие. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж. Порядок исчисления страхового стажа. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида при определении размера трудовой пенсии по инвалидности. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа.

Специальный трудовой стаж на работах с особыми условиями труда. Порядок его учета при сохранении и конвертации ранее приобретенных прав. Специальный трудовой стаж для отдельных категорий граждан. Специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Специальный страховой стаж: понятие и особенности.

Понятие общего трудового стажа. Порядок учета общего трудового стажа при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц.

180

Понятие трудового стажа для пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Стаж государственной гражданской службы. Выслуга лет военнослужащих.

Основные понятия: cтаж трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности, трудовой стаж, общий трудовой стаж, страховой стаж, специальный трудовой стаж, специальный страховой стаж, военнослужащие, гражданские служащие, выслуга лет, конвертация ранее приобретенных прав, порядок пересчета страхового стажа, порядок подтверждения страхового стажа.

Тема 5. Обеспечение трудовыми пенсиями. Понятие пенсии. История пенсий за рубежом. Возникновение и развитие

пенсионного обеспечения в России. Эмеритальные и другие негосударственные пенсионные учреждения. Пенсионное обеспечение в советский период. Современная пенсионная система России.

Понятие трудовой пенсии. Понятие, условия назначения трудовой пенсии по старости. Право на трудовую пенсию по старости. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. Размеры трудовых пенсий по старости. Базовая часть трудовой пенсии по старости. Страховая часть трудовой пенсии по старости. Накопительная часть трудовой пенсии по старости. Формирование пенсионного капитала для расчета страховой части трудовой пенсии по старости. Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц. Размер трудовой пенсии по старости при назначении страховой части в более позднем возрасте.

Понятие инвалидности. Понятие трудовой пенсии по инвалидности. Право на трудовую пенсию по инвалидности. Условия ее назначения. Размеры трудовых пенсий по инвалидности. Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности. Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности. Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности. Формирование пенсионного капитала для расчета страховой части трудовой пенсии по инвалидности.

Понятие потери кормильца. Понятие трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Условия и сроки назначения базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца для разных категорий иждивенцев. Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Формирование пенсионного капитала для расчета страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Порядок выплаты средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, наследникам.

Данные, служащие основанием для определения размера трудовых пенсий. Основания для перерасчета трудовых пенсий. Сроки и порядок перерасчета размеров трудовых пенсий. Корректировка страховой части по данным персонифицированного учета.

Порядок индексации с учетом темпов инфляции страховой частей трудовой пенсии. Порядок назначения трудовой пенсии. Перечень документов, необходимых для

назначения трудовой пенсии. Органы, осуществляющие назначения трудовой пенсии. Сроки назначения трудовой пенсии.

Основания для приостановления и возобновления выплаты трудовой пенсии. Сроки приостановления и возобновления выплаты трудовой пенсии.

Основания для прекращения и восстановления выплаты трудовой пенсии или её страховой части.

Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии. Выплата пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы территории РФ.

Основания для удержания из трудовых пенсий. Размеры удержания. Основные понятия: трудовая пенсия, страховая часть трудовой пенсии, накопительная

часть трудовой пенсии, инвалидность, потеря кормильца, трудовая пенсия по старости,

181

трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца, определение размеров трудовой пенсии, перерасчет размеров трудовой пенсии, перерасчет страховой части трудовой пенсии, основания для перерасчета трудовой пенсии, индексация размеров трудовой пенсии, корректировка размеров трудовой пенсии, корректировка страховой части по данным персонифицированного учета, назначение трудовой пенсии, приостановление выплаты трудовой пенсии, выплата трудовой пенсии, доставка трудовой пенсии, удержания из трудовой пенсии.

Тема 6. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пенсии за выслугу

лет военнослужащим и государственным гражданским служащим. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Законодательство о государственном пенсионном обеспечении. Лица, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Условия назначения и размер пенсий военнослужащим и членам их семей. Пенсии участникам Великой Отечественной войны: условия назначения и размер. Условия назначения и размер пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам: условия назначения и размер.

Понятие пенсии за выслугу лет. Законодательство о пенсионном обеспечении военнослужащих и государственных гражданских служащих.

Условия, порядок назначения и размер пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим. Среднемесячный заработок гражданского служащего. Порядок выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим.

Условия, порядок назначения и размер пенсии за выслугу лет военнослужащим. Денежное довольствие военнослужащих. Порядок выплаты пенсий за выслугу лет военнослужащим.

Основные понятия: пенсия по государственному пенсионному обеспечению, участники Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане, стаж гражданской службы, выслуга лет, военнослужащий, государственный гражданский служащий, законодательство о пенсионном обеспечении военнослужащих и государственных гражданских служащих, среднемесячный заработок государственного гражданского служащего, денежное довольствие военнослужащих, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, условия назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению, радиационная катастрофа, техногенная катастрофа.

Тема 7. Пособия по социальному обеспечению. Понятие временной нетрудоспособности. Право на пособие по временной нетрудоспособности. Основания для выплаты

пособия по временной нетрудоспособности. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность граждан. Правила выплаты листка нетрудоспособности.

Страховой стаж и его учет при назначении пособий по обязательному социальному страхованию.

Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Особые и предельные сроки выплаты пособия при наступлении временной нетрудоспособности.

Пособие при заболеваниях или травме. Пособие в случае долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, на территории РФ,

182

непосредственно после стационарного лечения. Пособие при протезировании по медицинским показаниям в стационарном

специализированном учреждении протезно-ортопедического предприятия. Пособие в случае необходимости ухода за больным членом семьи. Пособие при карантине ребенка в возрасте до семи лет.

Случаи, при которых пособия по временной нетрудоспособности не выдаются. Размер пособия по временной нетрудоспособности. Порядок исчисления и выплаты

пособия. Пособие по беременности и родам. Круг лиц, имеющих право на пособие по

беременности и родам. Размер и продолжительность выплаты пособия по беременности и родам. Расчет пособия из среднего заработка.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. Право на пособие. Размер. Порядок выплаты.

Единовременное пособие при рождении ребенка. Право на пособие. Размер. Назначение и выплата пособия. Пособие при усыновлении ребенка.

Основные понятия: временная нетрудоспособность, пособие по временной нетрудоспособности, страховой стаж, пособие при заболевании или травме, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения, страховой стаж, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка.

Тема 8. Пособие по безработице. Статус безработного гражданина и порядок его получения. Порядок назначения

пособия по безработице. Продолжительность выплаты пособия по безработице для различных категорий безработных. Максимальная продолжительность выплаты пособия.

Размер пособия по безработице для разных категорий получателей. Максимальный размер пособия по безработице. Выплата надбавки на иждивенцев к пособию по безработице. Доплата к пособию гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Пособия по безработице гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Порядок выплаты пособия по безработице. Виды удержаний из пособия по безработице.

Основания для прекращения и приостановки выплаты пособия. Сроки приостановки. Основания для уменьшения размера пособия по безработице.

Материальная помощь безработным, право на нее. Виды материальной помощи. Порядок получения.

Основные понятия: безработный, занятость, занятые граждане, трудоустройство, пособие по безработице, категории безработных, продолжительность выплаты пособия, подходящая работа, оплачиваемые общественные работы, прекращение выплаты пособия по безработице, приостановка выплаты пособия по безработице.

Тема 9. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний. Формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Тарифы страховых взносов. Классы профессионального риска и их учет при формировании страхового тарифа. Скидки и надбавки к отраслевому страховому тарифу. Порядок установления.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования. Право на обеспечение по данному виду страхования.

183

Виды обеспечения и источник возмещения. Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на

производстве и профессиональным заболеванием. Размер единовременной страховой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых выплат. Страховые выплаты в случае смерти застрахованного лица. Назначение и выплата обеспечения по страхованию.

Дополнительные расходы на медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Порядок определения дополнительных расходов оплаты и выплаты.

Основные понятия: профессиональное заболевание, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, несчастный случай на производстве, реабилитация, медицинская реабилитация, социальная реабилитация, профессиональная реабилитация, классы профессионального риска, страховой тариф, единовременная страховая выплата, ежемесячные страховые выплаты.

Тема 10. Медико-социальная экспертиза инвалидности Понятие инвалидности. Порядок и сроки освидетельствования и переосвидетельствования застрахованных

учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления группы инвалидности. Индивидуальная программа реабилитации инвалидов. Виды и направления

реабилитации. Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация. Зависимость реабилитационной программы от группы инвалидности.

Основные понятия: медико-социальная экспертиза, утрата трудоспособности, инвалидность, освидетельствование, переосвидетельствование, индивидуальная программа реабилитации инвалидов, группа инвалидности.

Тема 11. Обязательное медицинское страхование Права граждан в сфере охраны здоровья. Минимальные государственные гарантии в

обеспечении бесплатной медицинской помощью. Базовая программа обязательного медицинского страхования. Территориальная

программа обязательного медицинского страхования. Субъекты обязательного медицинского страхования. Их права, обязанности, ответственность. Застрахованные лица. Страхователи. Страховщик. Территориальные фонды. Страховая медицинская организация, осуществляющая деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.

Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения.

Система договоров ОМС. Условия и порядок их заключения. Добровольное медицинское страхование. Основные понятия: бесплатная медицинская помощь, базовая программа

обязательного медицинского страхования, территориальная программа обязательного медицинского страхования, обязательное медицинское страхование, добровольное медицинское страхование, субъекты обязательного медицинского страхования, договоры обязательного медицинского страхования.

Тема 12. Государственная социальная помощь гражданам. Компенсационные

выплаты гражданам по социальному обеспечению. Пособие на погребение. Понятие и виды государственной социальной помощи гражданам.

184

Цели оказания государственной социальной помощи. Источники оказания государственной социальной помощи. Порядок ее назначения.

Прекращение оказания государственной социальной помощи. Компенсационные выплаты лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3

лет. Компенсационные выплаты по уходу за инвалидом 1 группы. Компенсационные выплаты по уходу за ребенком - инвалидом. Компенсационные выплаты по уходу за престарелым гражданином. Размер компенсационных выплат. Условия назначения, порядок выплаты.

Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье. Размер. Условия н6азначения, порядок выплаты.

Компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства, находящимся в академических отпусках.

Компенсационные выплаты инвалидам. Компенсационные выплаты вынужденным переселенцам. Понятие погребения. Право на пособие на погребение. Размер социального пособия

на погребение. Гарантированный перечень услуг по погребению. Гарантии прав граждан на предоставление услуг по погребению. Нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, признанных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы. Назначение и выплата пособия. Источники финансирования пособия.

Основные понятия: государственная социальная помощь, источники оказания государственной социальной помощи, компенсационные выплаты, погребение, пособие на погребение, гарантированный перечень услуг по погребению. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б3.Б.17 «Право социального обеспечения» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


выполнение заданий, тестирование. Для решения воспитательных и учебных задач на практических занятиях используются

следующие интерактивные формы: круглый стол (дискуссия, дебаты) и Case study (анализ конкретных ситуаций, ситуационный анализ).

– при контроле результатов самостоятельной работы студентов: Промежуточная аттестация проводится в виде зачета.

Основная литература: 1. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учеб.пособия/ И.В.Григорьев. - М.: Юрайт. 2014. 532с., имеется в библиотеке СЗИУ РАНХиГС 5 экземпляров. 2. Долженкова, Галина Дмитриевна. Право социального обеспечения [Электронный ресурс] : крат. курс лекций / Г. Д. Долженкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - М. : Юрайт, 2012. 448 с. 3. Мачульская, Елена Евгеньевна. Право социального обеспечения : учебник / Е. Е. Мачульская. - М. : Юрайт, 2014. 671с., имеется в библиотеке СЗИУ РАНХиГС 6 экземпляров.

185


ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Автор: к.ю.н., доцент Шепелева С.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать готовность к выполнению должностных обязанностей, по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства - сформировать способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и способствовать его пресечению План курса:

Тема 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

Признаки, понятие и задачи правоохранительной деятельности. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности. Особое место конституционного контроля и правосудия в системе правоохранительных функций.

Система и общая характеристика правоохранительных органов. Взаимодействие правоохранительных с другими органами.

Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», соотношение дисциплины с другими юридическими дисциплинами.

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию и по юридическому значению. Источники официального опубликования правовых актов о правоохранительных органах.

Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации.

Понятие и основные признаки судебной власти. Принцип разделения властей. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Понятие судебной системы Российской Федерации, ее структура. Система федеральных судов. Общая характеристика системы судов общей юрисдикции. Общая характеристика системы арбитражных судов. Суды субъектов Российской Федерации (мировые судьи и конституционные (уставные) суды субъектов РФ). Понятие звена судебной системы и судебной инстанции.

Основные этапы развития российской судебной системы.

Тема 3. Правосудие и его принципы Понятие правосудия и его отличительные признаки. Принципы правосудия, их понятие и значение. Законность. Обеспечение прав и свобод

человека и гражданина при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечения права граждан на судебную защиту. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности.

186

Состязательность и равноправие сторон. Открытость разбирательства дел во всех судах. Язык судопроизводства. Участие граждан в отправлении правосудия.

Тема 4. Суды общей юрисдикции. Верховный Суд Российской Федерации

Мировые судьи как судьи общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. Порядок создания судебных участков и должностей мировых судей. Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей. Компетенция мировых судей. Аппарат мирового судьи. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.

Место районного суда в судебной системе Российской Федерации и его компетенция. Состав районного суда. Председатель, заместитель председателя районного суда.

Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов. Их положение в системе судов общей юрисдикции. Порядок образования, состав и полномочия верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа. Функции председателя суда, заместителей председателя суда, председателей судебных коллегий.

Аппарат суда общей юрисдикции. Место военных судов в судебной системе Российской Федерации и их задачи. Система и

полномочия военных судов.

Тема 5. Арбитражные суды Российской Федерации Система арбитражных судов и ее место в российской судебной системе. Общая

характеристика задач и подведомственности арбитражных судов. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав и полномочия.

Председатель, заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации, их полномочия.

Арбитражные апелляционные суды, порядок образования, состав и полномочия. Полномочия председателя, заместителей председателя арбитражного апелляционного суда.

Арбитражные суды округов, порядок образования и полномочия. Состав арбитражного суда округа. Полномочия председателя, заместителей председателя арбитражного суда округа.

Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по интеллектуальным правам. Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской

Федерации. Аппарат арбитражного суда. Третейские суды, порядок образования и деятельности.

Тема 6. Верховный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган, его полномочия. Состав и организация деятельности Верховного Суда Российской Федерации.

Обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации. Бюллетень

Верховного Суда Российской Федерации. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, система и

полномочия.

Тема 7. Конституционный Суд Российской Федерации Понятие конституционного контроля. Место Конституционного Суда Российской

Федерации в российской судебной системе и его полномочия. Состав Конституционного Суда Российской Федерации. Особенности статуса судей Конституционного Суда Российской Федерации.

187

Организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Принципы конституционного судопроизводства. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, порядок принятия, юридическое значение.

Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Тема 8. Статус судей в Российской Федерации. Понятие и общая характеристика статуса судей. Единство статуса судей. Требования,

предъявляемые к судьям. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок отбора

кандидатов и наделения их полномочиями судей. Присяга судьи. Срок полномочий судьи. Гарантии независимости судей. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи.

Прекращение полномочий судьи. Отставка судьи. Неприкосновенность судьи. Материальное и социальное обеспечение судей.

Органы судейского сообщества в Российской Федерации.

Тема 9. Прокуратура Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации, ее место и роль в системе государственных

органов Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система и структура органов прокуратуры Российской Федерации. Генеральная

прокуратура Российской Федерации, структура и полномочия. Прокуратуры субъектов Российской Федерации. Прокуратуры городов и районов. Специализированные прокуратуры. Военная прокуратура и система ее органов.

Функции прокуратуры. Прокурорский надзор, его понятие и направления. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.

Уголовное преследование. Участие прокурора в рассмотрении дел судами. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Служба в органах и организациях прокуратуры. Кадры органов и организаций прокуратуры.

Тема 10. Органы юстиции Российской Федерации Министерство юстиции Российской Федерации, основные задачи, полномочия и

структура. Система органов Министерства юстиции Российской Федерации. Федеральная служба судебных приставов, основные задачи, полномочия и система.

Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебные приставы-исполнители, их обязанности и права.

Федеральная служба исполнения наказаний, основные задачи, полномочия и система.

Тема 11. Органы внутренних дел Российской Федерации Органы внутренних дел Российской Федерации, их место в системе правоохранительных

органов России. Министерство внутренних дел Российской Федерации, основные задачи, структура и полномочия. Система МВД России.

Полиция в Российской Федерации, основные направления деятельности и организация. Принципы деятельности полиции. Обязанности и права полиции. Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Правовое положение сотрудника полиции. Служба в полиции.

Тема 12. Государственные органы обеспечения безопасности

Правовые основы обеспечения безопасности в Российской Федерации. Основные принципы обеспечения безопасности. Содержание деятельности по обеспечению безопасности.

188

Статус Совета Безопасности Российской Федерации. Федеральная служба безопасности, ее назначение, правовая основа и принципы

деятельности. Органы федеральной службы безопасности. Основные направления деятельности федеральной службы безопасности.

Войска национальной гвардии Российской Федерации. Таможенные органы Российской Федерации. Органы внешней разведки. Федеральные органы государственной охраны.

Тема 13. Органы предварительного расследования Выявление и расследование преступлений как одна из важных правоохранительных

функций. Понятие предварительного расследования, его формы. Органы дознания, их полномочия. Дознаватель, начальник подразделения дознания,

начальник органа дознания, их полномочия. Органы предварительного следствия. Полномочия следователя, руководителя

следственного органа. Следственный комитет Российской Федерации.

Тема 14. Юридическая помощь и ее организация Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи.

Содержание юридической помощи, ее разновидности. Адвокатура и адвокатская деятельность: их понятие, задачи. Принципы организации и

деятельности адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Статус адвоката.

Организация адвокатской деятельности и адвокатуры. Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.

Понятие, задачи и организация нотариата. Государственные нотариальные конторы. Нотариус, занимающийся частной практикой. Должностные лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий.

Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Права, обязанности и ответственность нотариуса. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата. Контроль за деятельность нотариусов. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.В.ДВ.7.2 «Правоохранительные органы»

используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:





Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ на два вопроса

из экзаменационного билета.

Основная литература: 2. Гуценко, Константин Федорович. Правоохранительные органы : [учебник для студентов

189

вузов, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция»] / К. Ф. Гуценко ;

Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. - 2-е изд., испр. и перераб. - М. :

КНОРУС, 2013. - 376 c.

3. Судоустройство и правоохранительные органы : учебник : для студентов вузов,

обучающихся по направлению «Юриспруденция» / [Л. А. Воскобитова и др.] ; отв. ред. Ю.

К. Орлов ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е.

Кутафина. - М. : Проспект, 2012. - 398 c.

4. Судоустройство и правоохранительные органы : учебник / [В. Г. Бессарабов и др.] ; отв. ред.

Ю. К. Орлов. - 3-е изд. - М. : Проспект, 2012. - 501 c.

190


ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Стрельцын Б.Е., к.ю.н., Пирожкова Н.П. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности План курса:

Тема 1. Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности Понятие и структура правовой основы предпринимательства. Нормативно-правовая

основа предпринимательства. Законность и правопорядок в предпринимательской деятельности. Тема 2. Субъекты предпринимательской деятельности Понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности. Организационно-

правовые формы предпринимательских организаций. Порядок учреждения, реорганизации и ликвидации предпринимательских организаций. Лицензирование деятельности субъектов предпринимательства.

Тема 3. Объекты гражданских прав предпринимателей Понятие и виды объектов гражданских прав. Классификация вещей. Ценные бумаги и их

рынки. Информация. Служебная и коммерческая тайна. Интеллектуальная собственность. Тема 4. Роль в предпринимательстве органов государственной власти и местного

самоуправления Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права и

предпринимательской деятельности. Формы и методы воздействия органов государственной власти и органов местного самоуправления на предпринимательство. Стандартизация, сертификация и единство измерений. Государство и малое предпринимательство. Защита прав потребителей.

Тема 5. Банковская деятельность Понятие и нормативно-правовая основа банковской деятельности. Содержание

банковской деятельности и роль Центрального банка Российской Федерации как органа государственного управления ею. Банковская тайна.

Тема 6. Правовые гарантии конкуренции Конкуренция и монополия как объективные свойства рыночной экономики и

необходимость государственно-правового воздействия на них. Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Правовая характеристика недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности. Роль государства в обеспечении правовых гарантий конкуренции.

Тема 7. Реклама Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы. Правовая характеристика

содержания и распространения рекламы. Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Тема 8. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей Понятие, значение и нормативно-правовая основа несостоятельности (банкротства).

Общая правовая характеристика банкротства и его предупреждение. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражных судах. Наблюдение. Финансовое оздоровление. Внешнее

191

управление. Конкурсное производство. Мировое соглашение. Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства. Упрощенные процедуры банкротства. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.Б.23 «Предпринимательское право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос; – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, тестирование. Для решения воспитательных и учебных задач на практических занятиях при контроле

результатов самостоятельной работы студентов используется тестирование. Зачет проводится с применением следующих методов (средств):

Тестирование по основным категориям и понятиям. Основная литература:

1. Попондопуло, В. Ф. (Владимир Федорович), д-р юрид. наук, проф. Коммерческое (предпринимательское) право : учебник / В.Ф. Попондопуло. -4-е изд., перераб. и доп. -М. :Норма, 2015.-608 с.

2. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник в двух томах /А.Ю.Бушев, О.А.Городов, Д.А.Жмулина и др.; под ред.В.Ф.Попондопуло.-5-е изд., перераб. и доп., учеб.-М.: Проспект, 2016.-Т.1.-2016.-608с.; Т.2.-2016.-640с.

3. Пугинский, Борис Иванович. Коммерческое право России : учебник / Б. И. Пугинский. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 354 c.

192


ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Автор: к.ю.н., доцент Степанов А.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации субъектами права - сформировать способность выявлять, давать оценку коррупционному поведению и содействовать его пресечению. План курса: Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса Прокурорский надзор» Предмет и система учебной дисциплины «Прокурорский надзор». Прокурорский надзор и его место в системе учебных дисциплин по специальности «Юриспруденция». Основные понятия, которые используются при изучении «Прокурорского надзора». Основные термины Правовой институт, система прокуратуры, органы прокуратуры, территориальные органы прокуратуры, специализированная прокуратура, прокуратура Российской Федерации, структурное подразделение, функция прокуратуры, прокурорский надзор, объект прокурорского надзора, субъект прокурорского надзора, полномочия прокурора, акт прокурорского надзора, прокурор, Генеральный прокурор Российской Федерации, нормативные правовые акты прокуратуры Российской Федерации. Тема 2. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации Конституционные основы деятельности прокуратуры. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Основные положения, регламентирующие деятельность прокурора в уголовном процессе предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Процессуальное положение прокурора, его полномочия, правовые средства их реализации в различных судебных инстанциях при рассмотрении гражданских, арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, регламентированных соответственно Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях. Особенности прокурорского надзора регламентированные Таможенным кодексом РФ. Задачи, полномочия и порядок деятельности прокурора предусмотренный Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Основные термины Должность в органах прокуратуры. Система должностей. Порядок назначения на должность и отстранения от должности. Права прокурора в уголовном процессе. Обязанности прокурора в уголовном процессе. Правовые акты прокурорского надзора. Протест. Представление. Постановление. Предостережение. Правовые акты, закрепляющее правовое положение прокурора в процессах. Тема 3. Основные этапы становления и развития прокуратуры России Возникновение и становление российской прокуратуры. Образование Правительствующего сената и Святейшего синода. Роль и значение прокуратуры в период до 1864 г. Прокуратура советского и

193

постсоветского периода.. Положение о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 года (Ш сессия ВЦИК 1922 г.). Создание Прокуратуры Союза ССР (Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г). Положение о прокурорском надзоре в СССР (утверждено указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 года). Положение о военной прокуратуре (утверждено в 14 декабря 1966 года постановлением Верховного Совета СССР, а 4 августа 1981 года указом Президиума Верховного Совета СССР). Закон «О прокуратуре СССР» принят 30 ноября 1979 года Верховным Советом СССР. Закон РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года.

Основные термины Возникновение прокуратуры. Генерал-фискал, прокурор. Правительствующий сенат, (1711-1917 гг.), Святейший синод (1721-1917 гг.), обер-прокурор, генерал-прокурор (1864 г.). Прокуратура СССР (1933 г.) Положение «О прокурорском надзоре в СССР» (1955 г.). Военная прокуратура (1966 г.). Закон «О прокуратуре СССР» (1979 г.). Закон РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» (1992 г. Тема 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации Понятие принципов. Система принципов и их значение. Виды и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры. Принцип единства и его роль в организации деятельности прокуратуры. Принцип централизации и подчиненности нижестоящих прокуратур вышестоящим. Принцип законности. Принцип независимости прокуратуры от влияния других государственных органов и должностных лиц на принимаемые решения. Принцип гласности – открытости деятельности прокуратуры. Принцип внепартийности и политической независимости.

Основные термины Понятие принципа. Принципы: законности, централизации, независимости, гласности. Тема 5. Функции (направления) деятельности органов прокуратуры Российской Федерации Понятие и система функций органов прокуратуры. Главная функция прокуратуры. Надзор за исполнением законов. Уголовное преследование за совершение преступлений. Функция участия в правотворческой деятельности. Координация деятельности правоохранительной службы по борьбе с преступностью. Полномочия органов прокуратуры.

Основные термины Понятие функции, полномочия. Надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Тема 6. Система и структура органов прокуратуры Российской Федерации Понятие системы прокуратуры, территориальные органы прокуратуры, специализированные прокуратуры, транспортная прокуратура, военная прокуратура, природоохранная прокуратура, прокуратура по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

Основные термины Понятие системы органов прокуратуры. Структура прокуратуры Российской Федерации. Система и структура прокуратуры субъектов Российской Федерации. Система и структура военной прокуратуры. Транспортная прокуратура и её структура. Природоохранная прокуратура и её структура. Прокуратура по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. Тема 7. Прохождение государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации Государственно-служебные отношения кадров органов и учреждений прокуратуры. Условия и порядок поступления на службу в органы и учреждения прокуратуры. Требования к служебному поведению служащего прокуратуры. Конкурс. Служебный контракт. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры. Квалификационный экзамен. Должностной регламент. Классификация должностей государственной (гражданской) службы в органах прокуратуры. Ограничения и запреты, связанные со службой. Аттестация прокурорских кадров. Классные чины, воинские звания в органах прокуратуры. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка служащих прокуратуры. Поощрение и ответственность прокурорских кадров. Основания прекращения службы в органах прокуратуры. Обеспечение социально-материальных условий службы и социально-правовой защиты кадров прокуратуры.

Основные термины

194

Государственная служба, система государственной службы, государственная должность, федеральная государственная служба, правоохранительная служба, государственный служащий, прохождение службы в органах прокуратуры, конкурс, служебный контракт, должностной регламент, аттестация, поощрения и ответственность кадров прокуратуры, основания прекращения государственной (гражданской) службы. Тема 8. Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина Задачи прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законов и незаконных нормативных правовых актов. Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Организация работы прокуратуры по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Порядок разрешения органами прокуратуры заявлений, жалоб граждан и публикаций в печати о нарушениях закона. Правовые формы прокурорского реагирования на нарушения законности.

Основные термины Предмет прокурорского надзора, полномочия прокурора по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, правовые акты прокурорского надзора. Тема 9. Надзор за исполнением законов судебными приставами, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Законодательство, регламентирующее деятельность судебных приставов. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предмет надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, законность решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Полномочия прокурора и правовые формы прокурорского реагирования на нарушения закона, допускаемые органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Надзор за соблюдением закона о сроках производства дознания и предварительного следствия, а также содержания обвиняемых под стражей. Взаимодействие органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в проведении уголовного преследования. Прокурорский надзор за обеспечением прав потерпевших. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом).

Основные термины Судебный пристав, организация деятельности службы судебных приставов, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органы дознания, органы, осуществляющие предварительное следствие, возбужденное дело, сроки проведения расследования. Тема 10. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу Предмет и задачи органов прокуратуры по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу. Полномочия прокурора и правовые формы прокурорского реагирования на нарушения законности, совершаемые администрациями органов и учреждений, исполняющих

195

наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Прокурорский надзор за исполнением законов об освобождении лиц отбывающих наказания (например, условно-досрочное освобождение, инвалидность, тяжёлая болезнь и т.д.). Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

Основные термины Меры принудительного характера, осуждённый, приём осужденных, пенитенциарная система, пенитенциарное учреждение, штрафной изолятор, помещение камерного типа, следственный изолятор, изолятор временного содержания, дисциплинарный изолятор. Тема 11. Участие прокурора в рассмотрении дел судами Поддержание прокурором государственного обвинения в судах первой инстанции. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных дел в судах в апелляционной, кассационной и надзорных инстанциях. Отказ прокурора от государственного обвинения. Проверка судебных приговоров, определений и постановлений, не вступивших в законную силу по представлениям прокурора. Основания и порядок предъявления прокурором исков в суды общей юрисдикции, участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в кассационной инстанции судов общей юрисдикции. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в надзорной инстанции судов общей юрисдикции. Пересмотр судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, по представлениям прокурора. Предъявления прокурором исков в арбитражный суд. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел в апелляционной и кассационной инстанциях. Участие прокурора в пересмотре судебных решений, вступивших в законную силу.

Основные термины Направление уголовного дела в суд, представление доказательств, защита прав и законных интересов человека и гражданина в суде, протест прокурора, представление прокурора. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации: В ходе реализации дисциплины «Прокурорский надзор» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся: - при проведении занятий лекционного типа: устный опрос; - при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами, тестирование; Промежуточная аттестация проводится в форме зачета: тестирование, устный опрос Основная литература:

1. Бессарабов, Владимир Григорьевич. Прокурорский надзор : учебник / В. Г. Бессарабов ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Моск. гос. юрид. акад. - М. : Проспект, 2008. - 535 c.

2. Прокурорский надзор : учебник / В. Н. Григорьев [и др.]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2009. - 542 c.

3. Прокурорский надзор : учебник / [О. Т. Анкудинов и др.] ; под ред. А. Я. Сухарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2009. - 463 c.

196


ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА

Автор: к.ф.н., доцент Трушина И.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность вести себя в соответствии с требованиями ролевой позиции в командной работе - сформировать способность руководствоваться принципами права при осуществлении профессиональной деятельности - сформировать способность обеспечивать бесконфликтное разрешение проблем, связанных с юридической деятельностью План курса:

ТЕМА 1. Предмет и структура этики. История этических учений Этика – наука о морали. Направленность этики на внутренний мир человека. Добро и зло как центральная проблема учения о морали. Многообразие течений этической

мысли. Роль этики в формировании представлений человека о мире. Структура этики. История этических учений. Этика античности. Средневековое учение о морали. Этика Нового времени.

Этика добродетелей и институциональная этика: их специфика и взаимосвязь. Этика и юриспруденция. Отражение современных проблем развития российского общества в предмете этики. Экскурсия в Эрмитаж (Античная культура)

Тема 2. Понятие, сущность и функции морали. Мораль в жизни человека и общества. Основные проблемы теории морали. Понятие и сущность морали. Социальный характер морали. Структура морали. Понятие и

признаки моральных норм, их иерархия. Функции морали. Моральное сознание и моральная практика. Реализация воспитательной

функции морали в работе юриста. Основные характеристики морали как общественного явления. Автономность и

суверенность личности в морали. Парадоксальность морали. Проблема нравственного выбора. Соотношение целей и средств в морали.

Тема 3. Проблема жизни и смерти как объект этического анализа. Религия и мораль. Религия и мораль. Проблема добра и зла в истории религии. Содержание христианской

этики. Мировоззренческое и регулятивное значение антитезы жизни и смерти в морали. Смысл

жизни и оптимизм, смысл жизни и счастье. Понятие насилия как философско-этической категории. Дуализма насилия. Насилие и

свобода. Тема 4. Мораль и право. Основные регуляторы нравственного поведения.

197

Мораль и право: их единство и взаимодействие, отличия и противоречия. Специфика морали и права как способов социальной регуляции. Естественное право, права человека и правовая мораль. Преступление и наказание в истории человечества. Этико-правовой статус смертной казни. Профессиональная юридическая деонтология.

Регулятивная структура нравственного сознания. Моральные ценности, принципы, нормы, оценки, санкции. Особенности их проявления в профессиональной сфере.

Нравственный долг и обязанности. Стыд и совесть. Честь и достоинство. Справедливость. Проблема нравственного идеала

Тема 5. Профессиональная этика (истоки формирования и этапы развития). Профессиональная этика и профессиональная мораль: соотношение и различие,

объективная обусловленность их возникновения и развития. Институционализация профессиональной этики: ее соотношение с моралью и правом.

Конкретизация общеморальных представлений в требованиях профессиональной этики. Корпоративность и корпоративная мораль.

Адвокатская этика как составная часть судебной этики. Основные этические ценности и принципы профессии адвоката. Деонтология в профессиональной деятельности адвоката. Профессиональный долг адвоката: его смысл и содержание.

Отечественные и зарубежные юристы о нравственном назначении профессии адвоката. Профессиональная деятельность адвоката и общественное мнение.

Система судебной этики: ее основные ценности и принципы. Судебная этика как учебная дисциплина: ее история и проблемы. Общие требования, предъявляемые к личности судьи. Формально-правовые и этические требования к личности судьи: их единство и различие. Роль жизненного опыта, правовые и нравственные убеждения в деятельности судьи. Отечественные юристы о значении нравственных качеств судьи в осуществлении им профессиональной деятельности.

Истоки профессиональной нотариальной этики. Особенности нотариальной профессии. Взаимосвязь профессии и этики в нотариальной сфере. Значение профессиональной этики в деятельности нотариуса. Нравственный смысл соблюдения размера тарифа за совершение нотариальных действий. Поддержание дисциплины в профессиональной деятельности нотариуса.

Нотариальная тайна. Профессиональная тайна в деятельности нотариуса. Абсолютный характер нотариальной тайны. Субъекты нотариальной тайны, ее временные и пространственные границы. Правила сохранения профессиональной тайны.

Понятие профессионально-этической модели поведения. Типичные уголовные дела и профессионально-этические модели поведения следователя при их раскрытии.

Профессиональная этика сотрудников прокуратуры. Особый правовой и нравственный статус прокурора, содержательная сторона его профессионального долга. Проблема сохранения чести мундира: противоречивое соотношение внешних и внутренних требований. Этика обвинительной речи прокурора.

Тема 6. Кодексы профессиональной этики адвоката, судьи, следователя, работников

прокуратуры. Профессиональная нотариальная этика. Профессиональный этический кодекс: понятие и назначение. Виды кодексов.

Структура кодекса. Кодекс профессиональной этики адвоката. Взаимосвязь правовых и профессионально-

этических форм регуляции профессиональной деятельности адвоката. Институционализация адвокатской этики. Кодекс адвокатской этики: структура, функции. Кодексы профессиональной этики в деятельности национальных палат и международного адвокатского

198

сообщества. Нравственные требования во взаимоотношениях адвоката с клиентами.Справедливость, беспристрастность, независимость как принципы взаимоотношений адвоката с клиентами. Профессиональные нормы, регулирующие поведение адвоката на различных этапах предварительного следствия и судебного процесса. Особенности нравственных требований, регулирующих взаимоотношения адвоката с клиентами в гражданском процессе.

Адвокатская тайна: понятие и нравственный смысл. Абсолютный характер адвокатской тайны. Субъекты адвокатской тайны, ее временные и пространственные границы. Правила сохранения профессиональной тайны. Нравственные требования во взаимоотношениях адвоката с коллегами. Этические нормы, возникающие при осуществлении адвокатом процессуальных действий. Профессиональная независимость адвоката. Этические особенности взаимоотношений адвоката с судьей, следователем, работниками прокуратуры, представителями СМИ. Нравственный аспект речи адвоката в суде

Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации. Взаимосвязь правовых и профессионально-этических форм регуляции профессиональной деятельности нотариуса. Институционализация нотариальной этики.

Кодекс судейской этики. Взаимосвязь правовых и профессионально-этических форм регуляции профессиональной деятельности судьи. Институционализация судейской этики. Зарубежный опыт использования кодексов судейской этики. Кодекс судейской этики в России. Структура и функции Кодекса судейской этики.

Тема 7. Этикет деловых отношений и его особенности в разных сферах деятельности.

Этикет — собрание правил, который регламентирует отношения между представителями различных групп населения, слоев, согласно их статусу в обществе. История этикета.

Понятие нормы поведения человека. Этикет в деловой сфере Судебный этикет. Особенности этикетной нормы как регулятора отношений между

людьми. Характеристика основных этикетных принципов государственных служащих. Этикет служебного общения (просьбы, приказы, наказания, поощрения, особенности коммуникации в организации).

Культура речи и культура языка. Официально-деловой стиль. Правила телефонного общения и официальной переписки. Манеры поведения работников суда и участников судопроизводства.

Служебный этикет работника прокуратуры Профессиональные особенности деятельности прокурора, следователя, помощника

прокурора, секретаря и обусловленные этим основные этические принципы и нормы деловых отношений между ними. Этические проблемы межличностного общения в группе работников прокуратуры. Поддержание профессиональной репутации и имиджа. Деловой стиль в одежде. Основные требования к деловому общению работника прокуратуры с различными категориями граждан. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.Б.5 «Профессиональная этика» используются



– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, подготовка докладов,

тестирование.

199



исследовательский метод.



1. Горелов А. А. Этика [учебное пособие] / А. А. Горелов, Т. А. Горелова, 4-е изд., стер. . – М.:

Флинта [и др.], 2011

2. Психология и этика делового общения [учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос.

Федерации] под ред. В. Н. Лавриненко, 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 .-

415 с.

200


РИМСКОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Разуваев Н.В., к.ю.н., доцент Ющенко Н.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры План курса:

Тема 1. Римское право: понятие, этапы развития и источники

Понятие римского права, его связь с современными правовыми системами. Систематика

римского права. Частное и публичное право: общая характеристика и различия. Основные

разделы («отрасли») римского частного права. Естественное право. Право народов. Цивильное

и преторское право. Предметный состав цивильного римского права: право лиц, вещное,

исковое и обязательственное право.

Проблема периодизации истории римского права: основные подходы, их достоинства и

недостатки. Римское право архаического периода, становление институтов и их важнейшие

черты. Значение законов XII таблиц для исторического развития римского права. Важнейшие

тенденции эволюции правовых институтов республиканского Рима в предклассический период.

Классический период как вершина развития римского права. Постклассический период.

Вульгаризация римского права: причины и результаты. Систематизация античного

законодательства в юстиниановский период. Исторические судьбы римского права в

средневековой Европе. Рецепция римского права. Влияние римского права на европейские

законодательства Нового времени.

Источники римского права. Обычное право. Mores maiorum и их роль в развитии

римского права и государства. Законы в древнем Риме, их классификация. Соотношение

категорий fas, ius и lex. Эдикты магистратов. Постоянный эдикт. Сенатусконсульты, сферы их

применения. Oratio принцепса как нормативная основа сенатусконсульта. Императорские

указы: эдикты, декреты, рескрипы и мандаты. Деятельность римских юристов как источник

римского частного права. Важнейшие жанры римской юридической литературы. Значение

судебных решений для системы источников римского права.

Кодификация римского права. Официальные и неофициальные кодификации III- V вв.н.э.

Corpus iuris civilis императора Юстиниана: историческое и правовое значение. Дигесты

201

(Пандекты). Институции Юстиниана. Кодекс. Новеллы.

Тема 2. Судебная защита прав в Риме

Основные характеристики римского гражданского процесса ,отличие гражданского

процесса от уголовного. Эволюция римского гражданского процесса. Легисакционный процесс

и его специфика. Недостатки легисакционного процесса. Формулярный процесс. Стадии

формулярного процесса: in iure и apud iudicem. Litis contestatio и его процессуальное значение.

Основные требования к гражданскому судопроизводству в эпоху формулярного процесса. Роль

магистратов в организации процессуального производства. Iurisdictio претора. Формула иска и

ее значение. Основные части формулы: adiudicatio, intentio, demonstratio. Condemnatio и ее

виды. Формулы с фикцией и формулы с перестановкой лиц. Вспомогательные части формулы:

эксцепции и прескрипции. Особые средства преторской защиты. Интердикты.

Экстраординарный процесс, его важнейшие отличия от формулярного. Особенности и порядок

рескриптного процесса. Апелляция.

Понятие иска в римском праве. Классификация исков. Вещные и личные иски. Иски

восстановительные (actio rei persecutoriae) и штрафные (actio poenales). Смешанные иски (actio

mixta). Иски законные и фактические, первоначальные и производные. Конкуренция исков.

Отказ от защиты. Исковая давность. Судебное решение и его нормативная сила. Оспаривание

судебного решения. Исполнительное производство.

Тема 3. Субъекты римского частного права

Лицо (persona) как субъект римского частного права. Понятие правосубъектности в

древнем Риме, ее отличие от современной категории. Основные статусы лиц по римскому

праву. Status libertatis, status civitatis, status familiae. Важнейшие категории субъектов римского

частного права.

Правовое положение рабов. Основания установления рабского состояния по ius gentium и

ius civile. Раб как объект права. Участие рабов в гражданском обороте: условия и пределы.

Рабский пекулий (peculium profecticium). Юридическая ничтожность сделок, совершаемых

рабом. Прекращение рабского состояния, юридические основания.

Господская власть над рабом и ее пределы. Право жизни и смерти. Ограничения

господской власти в императорскую эпоху. Манумиссия и ее виды. Правовое положение

вольноотпущенников (либертинов). Обязанность вольноотпущенника по отношению к патрону,

последствия их неисполнения. Личный характер юридической связи между патроном и

вольноотпущенником. Колонат.

202

Гражданский статус. Основные правомочия римских граждан. Ius commercium, ius

connubii, ius suffragii, ius honorum, ius migrandi. Латины. Важнейшие разновидности латинского

гражданства. Ограниченность правовых возможностей латинов по участию в римском

гражданском обороте. Юридический статус чужестранцев (перегринов). Приобретение и

прекращение римского гражданства.

Семейный статус римских граждан. Субъекты sui iuris и alieni iuris. Правовое положение

подвластных членов семьи. Лагерный пекулий (peculium castrense). Прекращение отцовской

власти. Эманципация. Домовладыка (paterfamilias) как единственный полноценный субъект

римского частного права.

Коллективные субъекты римского права. Эволюция гражданской правосубъектности

коллегий и муниципиев. Императорская казна (fiscus) как особый субъекта права.

Ограничение правоспособности (capitus deminutio) и его разновидности. Частноправовое

умаление правоспособности. Capitus deminutio maxima и capitus deminutio media. Capitus

deminutio minima, его специфика. Публичноправовое умаление правоспособности: infamia,

turpitudo, intestabilitas.

Тема 4. Римское семейное право

Римское родство. Виды родства. Агнатское родство (родство по закону) и когнатское

родство (родство по крови). Последствия умаления правоспособности для агнатского и

когнатского родства. Отцовская власть. Основания возникновения отцовской

власти.Узаконение и его отличие от усыновления. Виды усыновления: arrogatio и

adoptio.Условия усыновления. Последствия аррогации и последствия адопции.

Правовое положение малолетних. Опека и попечительство. Виды опеки. Правомочия

опекуна. Понятие и сущность попечительства. Попечительство по закону и по решению

претора. Сближение институтов опеки и попечительства в постклассический период и их

дальнейшая историческая судьба. Надзор над безумным и расточителем по римскому праву.

Брак и семья в древнем Риме, их эволюция. Древнейшие формы брака: confarreatio,

coemptio, usus. Мужняя власть: брак cum manu и sine manu. Брачные отношения в классическую

эпоху. Законность брака и ее условия. Правильный и неправильный римский брак. Последствия

незаконного брака. Условия развода по римскому праву.Имущественные отношения супругов.

Различие правового режима имущества супругов при браке cum manu и браке sine

manu.Приданое. Правовая регламентация приданого в классическую эпоху. Институт

приданого в юстиниановском законодательстве.

203

Тема 5. Вещи и вещные права в древнем Риме

Вещи (res) как объекты права. Понятие вещи в римском праве и его специфика.

Классификация вещей. Вещи божественного права и вещи человеческого права. Вещи

священные и почитаемые. Публичные и частные вещи. Виды публичных вещей. Частные вещи

как исключительный объект гражданского оборота. Классификация частных вещей и ее

гражданско-правовое значение. Вещи в обороте и вещи вне оборота. Манципируемые и

неманципируемые вещи. Вещи движимые и недвижимые, заменимые и незаменимые,

потребляемые и непотребляемые. Простые, сложные и составные вещи. Вещи, определенные

индивидуальными признаками и вещи, определенные родовыми признаками. Телесные и

бестелесные вещи. Главные и побочные вещи. Плоды: понятие и виды.

Понятие вещного права. Классификация вещных прав. Владение как вещное право.

Субъективная и объективная сторона владения. Виды владения. Владение натуральное и

цивильное, титульное и беститульное, законное и незаконное, добросовестное и

недобросовестное. Владение насильственное, тайное и прекарное. Держание и его отличие от

владения. Защита владения. Основные виды владельческих интердиктов по римскому праву.

Право собственности в Риме: понятие и специфика. Виды собственности: собственность

квиринская, перегринская, бонитарная. Провинциальная собственность и ее виды: ager publicus

и ager redditus. Приобретение права собственности. Первоначальные способы приобретения

права собственности. Завладение. Клад. Спецификация (переработка) вещей. Соединение и

смешение вещей. Приобретение права собственности по давности владения. Условия

приобретения по давности. Сроки приобретательской давности в классическом римском праве

и Юстиниановом законодательстве. Производные способы приобретения права собственности.

Содержание права собственности. Правомочия собственника. Общая собственность.

Ограничения и утрата права собственности по римскому праву. Защита права собственности.

Виндикационный, негаторный, прохибиторный и публицианов иски.

Права на чужие вещи: понятие и виды. Сервитут. Понятие сервитута. Виды сервитутов.

Предиальные и личные сервитуты. Сельские и городские сервитуты: основания возникновения

и утрата. Узуфрукт, понятие и характеристика. Право пользования (usus). Эмфитевзис и

суперфиций. Приобретение, прекращение и защита прав на чужие вещи.

Тема 6. Римское обязательственное право: общая часть

Понятие обязательства как правовой связи. Активная и пассивная стороны обязательства.

Важнейшие принципы римского обязательственного права, их эволюция в процессе развития

правовых институтов. Основные виды обязательств. Натуральные, цивильные и преторские

204

обязательства. Обязательства из контракта, как бы из контракта, из деликта и как бы из деликта.

Обязательства с индивидуально определенным предметом и предметом, определенным

родовыми признаками. Делимые и неделимые, альтернативные и факультативные

обязательства. Обязательства простые и сложные. Солидарные и корреальные обязательства.

Структура обязательства. Понятие предоставления. Виды предоставления: dare, facere,

praestare. Принципы предоставления. Исполнение обязательства. Место и время исполнения.

Неисполнение обязательства. Ответственность за неисполнение и ее условия. Виды вины: culpa

и dolus. Просрочка исполнения. Последствия и прекращение просрочки. Прекращение

обязательства. Общие условия прекращения обязательств. Соответствие способа прекращения

обязательства способу его возникновения. Виды прекращения обязательств: замена

исполнения, прощение долга, зачет, конкуренция оснований, слияние, новация. Стороны

обязательства. Замена лиц в обязательствах. Делегация, цессия и принятие на себя чужого

долга.

Обеспечение обязательств, их цели и средства. Поручительство как личная гарантия

обязательства. Реальные гарантии обязательств (задаток и неустойка). Залоговое право. Залог

как право на чужую вещь и средство обеспечения обязательств. Эволюция залога в древнем

Риме. Fiducia, pignus, hypotheca.

Тема 7. Договоры как основания возникновения обязательств

Понятие договора в римском праве. Заключение договора. Представительство.

Действительность договоров. Воля и волеизъявление в договоре. Consensus и dissensus. Пороки

воли. Ошибка (error) и ее виды. Правовые последствия ошибки. Обман и принуждение как

основания недействительности договоров. Правовые последствия обмана(dolus). Понятие и

способы принуждения. Угроза (metus) как способ принуждения к заключению договора.

Противозаконность и реальность угрозы. Угроза как важное зло.

Содержание договора. Условия договоров: существенные, обычные и случайные.

Отлагательные и отменительные условия. Сроки в договоре. Цель договора (causa). Общая

классификация договоров. Контракты и пакты. Договоры строгого права и договоры доброй

совести. Односторонние и двусторонние (синаллагматические) договоры. Договоры

вербальные, литтеральные, реальные и консенсуальные. Безымянные договоры. «Одетые»

пакты.

Стипуляция как важнейший вид вербального договора. Прекращение стипуляции.

Литтеральные договоры. Записи в приходно-расходных книжках. Синграфы и хирографы.

Реальные договоры и их специфика. Основные виды реальных контрактов. Заем и морской

205

заем. Ссуда. Поклажа. Секвестрация. Консенсуальные договоры и их специфика. Договор

купли-продажи. Наем и его разновидности. Наем вещей. Наем рабочей силы. Подряд.

Товарищество. Поручение. Безымянные договоры и их виды:do ut des,do ut facias, facio ut des,

facio ut facias. Мена, комиссия, инспекция.

Квазидоговоры и их специфика. Ведение чужих дел без поручения. Исполнение

недолжного. Неосновательное обогащение.

Тема 8. Внедоговорные обязательства : деликты и квазиделикты

Обязательства из деликтов: общая характеристика. Уголовные преступления и частные

деликты. Понятие частного деликта. Состав частного деликта. Историческая эволюция частных

деликтов. Специфические черты частных деликтов. Отдельные виды деликтов. Кража. Грабеж.

Оскорбление. Противоправное нанесение ущерба. Ответственность за совершение деликта.

Квазиделикты.

Тема 9. Наследственное право Рима

Понятие наследования. Эволюция институтов наследственного права в Риме.

Наследование по Законам XII таблиц. Наследственное право в классическую эпоху. Изменения

в институтах наследственного права по законодательству Юстиниана.

Наследование по завещанию. Понятие завещания (testamentum). Виды завещания:

частное и публичное завещание Условия и порядок составления завещания. Содержание

завещательных отказов. Назначение наследника и подназначение наследника. Определение

наследственных долей в завещании. Недействительность завещания и ее последствия. Права и

обязанности наследников по завещанию. Порядок вступления в права наследника,

наследственная трансмиссия. Защита прав наследника. Дополнительные формы завещательных

отказов: легаты и фидеикомиссы.

Наследование по закону. Соотношение институтов наследования по закону и

наследования по завещанию в римском праве. Лица, обладающие правом законного

наследования. Очередность призвания к наследованию законных наследников по преторскому

праву. Четыре очереди законных наследников по юстиниановскому законодательству.

Обязательное наследование, порядок и условия.


В ходе реализации дисциплины Б1.В.ОД.12 «Римское право» используются следующие

методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

206

– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос;


выполнение заданий, тестирование.


1. Гетьман-Павлова, Ирина Викторовна. Римское частное право : учеб. пособие / И. В.

Гетьман-Павлова. - 2-е изд., стер. - М. : Юрайт, 2011. - 343 c.

2. Новицкий, Иван Борисович. Римское право [Электронный ресурс] : электрон. учебник

/ И. Б. Новицкий. - М. : КноРус [и др.], 2011.

3. Римское частное право : учебник / [И. С. Перетерский и др.] ; под ред. И. Б. Новицкого

и И. С. Перетерского ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. - М. : Зерцало-М,

2012. - 560 c.

207


РУССКИЙ ЯЗЫК И КУЛЬТУРА РЕЧИ

Автор: д.фил.н., доцент Глущенко О.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять деловую коммуникацию в устной и письменной формах на государственном и иностранных языках План курса:

Тема 1. Понятие о русском литературном языке

Понятие о современном русском языке и его хронологических границах. Генетическая характеристика русского языка. Типологическая характеристика современного русского языка. Социальная характеристика современного русского языка. Состав русского национального (общенационального) языка.

Понятие о литературном языке. Понятие литературной нормы, ее отличительные особенности. Соотношение нормы и узуса.

Функциональные стили современного русского литературного языка. Экспрессивные стили современного русского языка.

Тема 2. Виды норм современного русского литературного языка

Виды норм современного русского литературного языка. Понятие об орфоэпической норме. Основные орфоэпические правила современного русского языка. Кодификация орфоэпических норм.

Понятие о лексической норме. Семасиологические характеристики современной русской лексики. Социолингвистические характеристики современной русской лексики. Кодификация лексических норм.

Понятие о стилистической норме. Кодификация стилистической нормы. Понятие о грамматической норме. Кодификация грамматических норм. Понятие о нормах правописания. Кодификация орфографической и пунктуационной нормы.

Тема 3. Культура ораторской и дискутивно-полемической речи Понятие об ораторской речи. Понятие о риторике. Виды красноречия по сферам

применения. Типы публичной речи. Ораторская речь и функциональные стили русского литературного языка.

Классическая древнегреческая композиция публичной речи. Трехчастная композиция публичной речи. Общие правила произнесения публичной речи (20 рекомендаций выступающему).

Понятие об идиостиле оратора. Этапы работы над идиостилем. Тропы в публичной речи. Риторические фигуры в публичной речи. Тактические приемы реализации публичной речи.

Понятие о полемичности публичной речи. Виды полемичности. Спор как форма организации человеческого общения. Виды спора. Уловки в споре. Разновидности софистических уловок. Правила конструктивного спора.

Тема 4. Культура разговорной речи. Культура научной и профессиональной речи

208

Понятие о разговорной речи. Экстралингвистические особенности разговорной речи. Лингвистические особенности разговорной речи: фонетические особенности, лексические особенности, грамматические особенности.

Прагматика разговорной речи. Формы реализации разговорной речи. Условия успешности речевого общения. Этика речевого общения. Коммуникативные неудачи в речевом общении. Жанры речевого общения в системе разговорной речи.

Понятие о языке для специальных целей. Основные лингвистические характеристики специального языка. Лексика языка для специальных целей. Термин и его семантическая специфика. Стилевые и жанровые особенности научного стиля. Совершенствование языка для специальных целей.

Тема 5. Культура деловой речи Определение официально-делового стиля. Сферы применения официально-делового стиля.

Разновидности деловой коммуникации. Общие отличительные черты официально-делового стиля.

Понятие о документе. Признаки документа. Функции документа. Значение документов в современном мире. Виды документов. Понятие об организационно-распорядительной документации. Понятие о реквизите документа. Рекомендации по оформлению реквизитов. Регулирование требований к внешнему оформлению документа. Общие рекомендации к оформлению текста документа.

Понятие о текстовых нормах делового стиля. Этапы процесса создания официально-делового письменного текста. Образцы деловых документов. Понятие о языковых нормах делового стиля. Лексико-семантические аспекты культуры составления текста документа. Грамматические аспекты культуры составления текста документа.

Виды делового устного общения. Характерные особенности устной деловой речи. Общие рекомендации к построению устного делового общения. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б.1.В.ДВ.2.1 «Русский язык и культура речи» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос; – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, тестирование; – при контроле результатов самостоятельной работы студентов: защита проектов.

На занятиях для решения воспитательных и учебных задач применяются следующие формы интерактивной работы: диалого-дискуссионное обсуждение проблем, поисковый метод, деловые игры, разбор конкретных ситуаций.


Тема 1 _ Тема 2 устный опрос, тестирование Тема 3 устный опрос, тестирование Тема 4 устный опрос, тестирование Тема 5 устный опрос, тестирование, защита проектов

Промежуточная аттестация проводится в форме устного собеседования по вопросам экзаменационного билета. Основная литература:

209

1. Константинова Л.А. Русский язык и культура речи [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Ефремова Л.В., Захарова Н.Н., Щенникова Н.Н., Юрманова С.А. – М.: Флинта, 2014. http://ibooks.ru/reading.php?productid=23475

210


СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Ющенко Н.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности План курса:

Тема 1. Семейное право в системе российского права. Источники семейного права.

Предмет семейного права. Особенности отношений, регулируемых семейным правом. Метод регулирования семейно-правовых отношений. Соотношение семейного и гражданского права.

Источники семейного права. Федеральные законы и законы субъектов РФ, регулирующие семейные отношения. Семейный кодекс РФ и его роль в регулировании семейных отношений. Подзаконные нормативные правовые акты.

Судебная практика и ее роль в развитии семейного права. Постановления Конституционного суда РФ. Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства. Семейное законодательство и нормы международного права.

Принципы регулирования семейных отношений в Российской Федерации. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Тема 2. Семейные правоотношения. Защита семейных прав в РФ.

Основания возникновения семейных правоотношений. Юридические факты, приводящие к возникновению, изменению и прекращению семейных правоотношений.

Виды семейных правоотношений. Субъекты семейных правоотношений. Семейная правоспособность и дееспособность.

Объекты семейных правоотношений. Содержание семейных правоотношений. Самозащита семейных прав. Защита нарушенных или оспоренных семейных прав

судами общей юрисдикции в порядке искового производства. Защита семейных прав в порядке производства, возникающего из административно-правовых отношений. Компетенция мирового суда по разрешению семейно-правовых споров. Применение исковой давности в семейных правоотношениях.

Защита семейных прав федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, прокуратуры, органов внутренних дел, ЗАГС, воспитательными учреждениями. Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Защита прав и законных интересов ребенка родителями (лицами, их заменяющими).

211

Тема 3. Заключение и прекращение брака

по семейному законодательству РФ.

Понятие и правовая природа брака. Право на вступление в брак по семейному праву РФ. Порядок заключения брака в Российской Федерации. Условия заключения брака.

Прекращение брака. Расторжение брака. Расторжение брака в органах ЗАГС Рассмотрение споров, возникающих между супругами при расторжении брака в органах ЗАГС.

Судебный порядок расторжения брака. Вопросы, решаемые судом при вынесении решения о расторжении брака.

Момент прекращения брака при его расторжении органом ЗАГС и судом. Основания и порядок признания брака недействительным. Обстоятельства,

устраняющие недействительность брака. Последствия признания брака недействительным.

Тема 4. Личные и имущественные права и обязанности супругов.

Личные неимущественные права и обязанности супругов. Принципы взаимоотношений

супругов в семье. Имущественные права супругов. Законный режим имущества супругов. Владение,

пользование и распоряжение общим имуществом супругов. Раздельная собственность каждого из супругов и ее состав. Раздел общего имущества супругов. Состав имущества, подлежащего разделу.

Установление долей и состава имущества каждого из супругов. Договорный режим имущества супругов. Брачный договор: понятие, содержание,

порядок заключения. Сроки и условия в брачном договоре. Вопросы, которые не могут регулироваться брачным договором.

Основания и порядок изменения и расторжения брачного договора. Последствия расторжения брачного договора. Прекращение действия брачного договора. Признание брачного договора недействительным.

Ответственность супругов по обязательствам каждого из супругов. Ответственность по общим обязательствам супругов. Обращение взыскания на общее имущество супругов.

Ответственность супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми.

Тема 5. Права и обязанности родителей и детей.

Установление происхождения детей. Установление материнства и отцовства. Признание

отцовства. Установление отцовства в судебном порядке. Доказательства происхождения ребенка от конкретного лица. Оспаривание отцовства (материнства).

Личные неимущественные права ребенка. Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Порядок определения фамилии, имени и отчества ребенка, родители которого не состоят в браке. Изменение имени и фамилии ребенка.

Имущественные права ребенка. Право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Право на получение содержания от родителей и других членов семьи.

Право собственности ребенка на имущество, полученное в дар, в порядке наследования и приобретенное на средства ребенка.

Родители – законные представители несовершеннолетних детей. Права и обязанности родителей. Пределы осуществления родительских прав.

212

Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Порядок разрешения споров между родителями. Ответственность родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей.

Право дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников на общение с ребенком. Правовой механизм реализации этого права.

Защита родительских прав. Основания и порядок лишения родительских прав. Последствия лишения родительских

прав. Обязанности родителей, лишенных родительских прав. Имущественные права ребенка, основанные на факте родства с родителями, лишенными родительских прав, и другими родственниками.

Передача детей на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Восстановление в родительских правах: основания, порядок, последствия. Отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав (ограничение

родительских прав): основания, порядок. Последствия ограничения родительских прав.

Отмена ограничения родительских прав.

Тема 6. Алиментные обязательства родителей и детей, супругов,

других членов семьи.

Понятие алиментных обязательств. Алименты на содержание несовершеннолетних детей. Размер алиментов. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей. Размер алиментов. Порядок уплаты. Участие родителей в дополнительных расходах на детей.

Обязанность детей по содержанию нетрудоспособных родителей. Порядок взыскания алиментов на содержание родителей. Размер алиментов. Участие детей в дополнительных расходах на родителей.

Основания возникновения алиментных обязательств супругов. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака. Размер алиментов на супругов и бывших супругов, взыскиваемых в судебном порядке. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга.

Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер. Помощь нетрудоспособным нуждающимся братьям и сестрам.

Обязанность дедушки и бабушки по содержанию внуков. Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку. Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей. Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи

Размер алиментов, взыскиваемых на членов семьи. Порядок уплаты и взыскания алиментов. Соглашения об уплате алиментов порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным. соглашения об уплате алиментов

Сроки обращения за алиментами. Взыскание алиментов до разрешения спора судом. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов.

Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Определение задолженности по алиментам. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов. Индексация алиментов.

213

Прекращение алиментных обязательств.

Тема 7. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок формирования

и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Усыновление (удочерение) детей. Дети, в отношении которых допускается усыновление

(удочерение). Требования, предъявляемые к усыновителям. Лица, не имеющие права быть усыновителями.

Порядок усыновления ребенка. Согласие родителей на усыновление ребенка. Согласие на усыновление детей опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Согласие усыновляемого ребенка на усыновление. Согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка.

Заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления. Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей. Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей. Государственная регистрация усыновления. Учет детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей.

Усыновление ребенка без согласия родителей. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка. Изменение даты и места рождения

усыновленного ребенка. Правовые последствия усыновления ребенка. Личные неимущественные и

имущественные права и обязанности усыновленного ребенка. Тайна усыновления. Ответственность за разглашение тайны усыновления. Отмена усыновления ребенка. Основания для отмены усыновления. Лица, обладающие

правом требовать отмены усыновления ребенка. Последствия отмены усыновления. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство. Опекуны (попечители).

Противопоказания для назначения опекуном (попечителем). Опека (попечительство) над детьми, находящимися в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права детей, находящихся под опекой (попечительством). Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка.

Приемная семья. Образование приемной семьи. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Права и обязанности приемных родителей. Обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье. Основания для досрочного расторжения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Последствия прекращения договора.

Приемные родители. Право выступать в качестве приемного родителя. Подбор приемных родителей. Права и обязанности приемных родителей. Право ребенка, переданного в приемную семью, на алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, на жилое помещение. Право на предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью. Контроль за выполнением приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей.

Тема 8. Правовое регулирование семейных отношений с участием иностранных граждан

214

и лиц без гражданства Коллизионные нормы, регулирующие применение семейного законодательства РФ к

отношениям с иностранным элементом. Источники семейного коллизионного законодательства. Международные конвенции в области семейного права. Коллизионные нормы Семейного кодекса РФ.

Правовое регулирование брака и развода при наличии иностранного элемента. Правовое регулирование брака и развода при участии иностранного элемента по российскому законодательству. Условия заключения брака на территории Российской Федерации лицами без гражданства и гражданами иностранного государства. Заключение браков российскими гражданами за границей в дипломатических представительствах и консульских учреждениях. Признание браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации. Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства. Расторжение брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации. Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства за пределами территории Российской Федерации. Определение государства, законодательством которого регулируются личные и имущественные права супругов, имеющих и не имеющих совместного места жительства.

Право, подлежащее применению к личным имущественным и неимущественным правоотношениям супругов.

Правовое регулирование отношений родителей и детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента по российскому законодательству. Выбор супругами законодательства, подлежащего применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. Определение законодательства государства при установлении или оспаривании отцовства (материнства), прав и обязанностей родителей и детей, обязанности родителей по содержанию детей, алиментных обязательств совершеннолетних детей и других членов семьи.

Правовое регулирование правоотношений родителей и детей при наличии иностранного элемента на основании Минской конвенции.

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом по российскому законодательству. Усыновление (удочерение), отмена усыновления на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации.

Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом. Установление содержания норм иностранного права. Ограничение применения норм иностранного семейного права. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.В.ОД.2«СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


выполнение заданий, тестирование.

215

Для решения воспитательных и учебных задач на практических занятиях могут использоваться интерактивные формы.

- для контроля результатов самостоятельной работы студентов проводится контрольное тестирование.

Экзамен проводится путем устного опроса по вопросам экзаменационного билета.

Основная литература: 1) Семейное право : [учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденции"; по науч. специальности 12.00.03 "Гражд. право; предприним. право; семейное право; междунар. част. право" / Н. М. Коршунов и др.] ; под ред. П. В. Алексия, А. Н. Кузбагарова, О. Ю. Ильиной. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2013. - 335 c. 2) Антокольская, Мария Вадимовна. Семейное право : учебник / М. В. Антокольская. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА [и др.], 2011. - 431 c. 3) Левушкин, Анатолий Николаевич. Семейное право : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 030500 "Юриспруденция" и по специальности 030501 "Юриспруденция" / А. Н. Левушкин, А. А. Серебрякова. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2012. - 407 c.

216


СОЦИОЛОГИЯ

Автор: к.ф.н., доцент Кашина М.А. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность выносить юридические обоснованные суждения и оценки, опираясь на профессиональное правосознание - сформировать способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества План курса:

Тема 1. Социология как наука об обществе

Объект, предмет и основные категории социологической науки. Категория «социальное» в широком и узком смысле. М.Вебер о социальном действии. Социология как наука о социальных системах и поведении людей. Место социологии в системе современного обществознания и ее взаимосвязь с другими науками: философией, экономикой, политологией, правом, историей, математическими науками.

Различные подходы к структуре социологии. Теоретическая социология как наука об общих закономерностях функционирования и развития социума. Цели и задачи фундаментальной и прикладной социологии. Роль и значение эмпирических исследований в социологии. Методология как система принципов научного исследования (комплексность, системность, логичность, историзм, конкретность).

Основные функции социологии в обществе: теоретико-познавательная, методологическая, прикладная, прогностическая, ценностно-идеологическая. Области применения социологических знаний: управление, маркетинг, политика, связи с общественностью, управление общественным мнением и т.д.

Основные понятия и термины. Наука, закон/закономерность, предмет и объект науки, социальные отношения, социальный процесс, социальная реальность, социальный факт.

Тема 2. История становления и развития социологии.

Социально-исторические условия возникновения социологии. Формирование социального заказа на научное исследование социальных процессов. Теоретические предпосылки становления социологии как науки. Связь биологии и социологии. Роль учения Ч. Дарвина. Периодизация развития социологической теории.

Классические социологические концепции XIX – начала XX в. О. Конт – основатель социологии как самостоятельной науки. Социальная статика и динамика. Основные понятия социологической теории Г. Спенсера. Идея социальной эволюции. Социальная интеграция и социальная дифференциация. Учение К. Маркса об обществе: история как процесс смены общественно-экономических формаций.

М. Вебер – основоположник «понимающей» социологии и теории социального действия.

217

Антипозитивизм веберовской социологии. Психологическое направление в социологии. Интеракционизм Ч. Кули. Психоаналитическая теория З. Фрейда.

Социология в России: традиции и направления. Основные направления русской социологической мысли конца XIX- нач. XX вв.

Классические социологические концепции XX в. Структурно-функциональный подход к изучению общества. Феноменологическое направление в социологии (А. Щюц). Этнометодология (Г. Гарфинкель). Основные принципы социологии модерна (универсализм, прогрессизм, линейность развития.

Возникновение и эволюция эмпирической социологии. Роль Чикагской шкалы в развитии эмпирических исследований (У. Томас, Р. Парк). Разработка П. Лазерсфельдом методологии эмпирической социологии.

Современные социологические теории. Теория обмена (Дж. Хоманс, П. Блау), сетевая теория (Б.Уэлман), теория рационального выбора (Дж. Коулмен). Теория структурации Э.Гидденса. Теория самореферентных систем Н. Лумана. Динамическая социология А. Турена. Конструктивизм как важнейший принцип современного социологического мышления.

Основные понятия и термины. Парадигма, позитивизм, понимающая социология, этнометодология, символический интеракционизм, феноменологическая социология, социологический модернизм, социологический постмодернизм.

Тема 3. Социальная структура и социальная стратификация.

Понятие общества как системы. Структура и функции социальных систем, их основные виды. Основные подсистемы общества и их системообразующие элементы: люди, социальные связи и действия, социальные взаимодействия и отношения, социальные нормы и ценности, социальные группы и общности, социальные институты и организации.

Социальное структурирование: сущность и принципы. Два подхода к анализу социальной структуры: теория классов и теория стратификации. Критерии социальной стратификации. Исторические типы стратификационных систем: классовая, сословная, кастовая, рабство. Стратификационные системы: дифференциация внутри профессий, система престижа профессий, иерархия служебных должностей. Основные концепции социальной стратификации (П. Сорокин, Т. Парсонс).

Макроструктура общества: нации, классы, социальные слои, социально-территориальные общности, региональные группы. Понятие социального статуса. Виды социальных статусов. Факторы социальной динамики. Горизонтальная и вертикальная мобильность. Понятие и виды маргинальности. Социальная мобильность и социальная дифференциация общества в современных условиях Особенности становления и развития социальных общностей в российском обществе: неустойчивость социальной структуры, переход к экономическому критерию стратификации, массовая нисходящая мобильность, усиление поляризации общества, расширение нелегальных социальных структур.

Основные понятия и термины. Система, структура, стратификация, класс, страта (слой), каста, социальная группа, социальная общность, социальный статус, социальная динамика, социальная мобильность..

Тема 4. Социология личности.

Понятие «человек», «индивид», «личность». Соотношение биологического и

218

социального в развитии человека. Вопрос о существовании неизменной природы человека. Личность как субъект и объект общественных отношений. Социологический и психологический подход к изучению личности.

Основные концепции личности в социологии. Ролевая концепция Т. Парсонса. Социальные роли и статус личности. Типы ролей, ролевая напряженность и ролевой конфликт. Концепция «зеркального Я» Ч. Кули. Элементы и стадии формирования «зеркального Я». Концепция личности З. Фрейда. Типы личности у Э.Фрома. модальная и нормативная личность.

Процесс социализации личности, его механизмы и стадии. Первичная и втоичная социализация. Агенты и институты социализации. Социализация, ресоциализация, десоциализация. Маргинальный тип личности. Культура как фактор социализации личности. Уровни диспозиции и социального поведения.

Основные понятия и термины. Человек, личность, индивидуальность, социализация, мотивация, ценностные ориентации, диспозиция, самосознание, самооценка, самоуважение

Тема 5. Социология девиантного поведения.

Понятие социального поведения. Социальные нормы и ценности как регуляторы социального поведения. Социальные нормы: понятие, функции и роль в обществе. Историческая динамика изменений в содержании норм. Типология социальных норм.

Понятие девиации. Девиантное поведение как устойчивое отклонение от нормы. Объективные и субъективные, общие и частные причины отклоняющегося поведения. Латентные и явные функции девиантного поведения. Социологический анализ основных типов девиантного поведения. Основные теории, объясняющие причины девиантного поведения: биогенетические, психологические, социологические, культурологические. Теории аномии Э. Дюркгейма и индивидуального приспособления Р. Мертона.

Социальный контроль как средство регуляции поведения членов общества. Механизмы социального контроля: внешние, внутренние, косвенные. Понятие санкций. Позитивные и негативные, формальные и неформальные санкции. Физические, экономические и административные санкции. Инструменты социального контроля. Современные тенденции развития системы социального контроля.

Основные понятия и термины. социальная норма, девиация, аномия, социальный контроль, самоконтроль, санкции, социальный конформизм/нонконформизм

Тема 6. Социология права.

Понятие правовой нормы. Правовая норма как разновидность социальной нормы. Социальная природа права. Механизм правового регулирования поведения личности. Проблема эффективности правовых институтов.

Социологический подход к праву. Русская социологическая школа права. Б. Кистяковский - право в жизни и писаное право. П.Сорокин о преступлении и наказании - Этюд об общественной морали. Предмет социологии права - закономерности формирования правосознания и правотворчества, трансформации юридических норм в социальное поведение. Проблематика социологии права. Практические рекомендации по развитию правовой системы.

Правовая социализация: цели, методы, институты. Правовая культура: способы ее изучения и оценки. Правовая культура граждан современной России. Проникновение уголовной субкудьтуры в российскую массовую культуру. Проблемы роста преступности и

219

криминализации общества в современной России. Основные понятия и термины. Право, правовая норма, правосознание, правовая

культура, преступление, наказание. Тема 7. Этническая социология.

Соотношение понятий «раса», «племя», «народ», «нация», «национальность». Основные теории развития этноса (примордиалистская и конструктивистская). Этногенез Л.Гумилева и его основные фазы. Взаимодействие социальной и этнической сфер. Национальные и этнические процессы: этноэволюционные и этнотрансформационные, внутринациональные и межнациональные. Межнациональные отношения и конфликты: причины, специфика, типология.

Этносоциология как специальная социологическая теория. Социологические методы изучения этнических процессов. Шкала социальной дистанции Э. Богардуса. Формирование национального самосознания. Проблема «национальной идеи». Содержание и соотношение понятий «национализм», «патриотизм», «шовинизм», «интернационализм», «космополитизм».

Национальная политика и ее особенности в современных условиях. Сосветская и российская национальная политика. Особенности современного развития российского этноса. Новые тенденции и формы национально-этнического, социально-территориального структурирования общества.

Основные понятия и термины. Этнос, этногенез, нация, национализм, национальная идея, патриотизм, национальная политика.

Тема 8. Семья как социальный институт.

Определение семьи и брака. Предмет социологического анализа семьи в аспектах макро- и микросоциологического подходов. Функции и типология семьи. Структура семьи. Жизненный цикл семьи. Историческая эволюция брачно-семейных отношений.

Проблематика социологии семьи. Теории выбора брачного партнера. Супружеские конфликты. Проблема разводов, их причины и мотивация. Право на развод. Семейные роли и разделение домашних обязанностей. Сожительство и другие нетрадиционные формы семейных отношений. Будущее семьи и брака, его социокультурная обусловленность. Влияние экономических, этнических, религиозных факторов на функционирование института семьи. Тенденции развития современной семьи. Особенности и проблемы молодой семьи.

Семья и воспроизводство населения. Социальные факторы, негативно сказывающиеся на прочности современной семьи и привлекательности совместной жизни. Рост числа людей, не вступающих в брак. Демографическая и семейная политика государства.. Семья в условиях России.

Основные понятия и термины. семья, брак, брачный контракт, гендерный контракт, гендерный стереотип, моногамия, полигамия, патриархат.

Тема 9. Эмпирические социологические исследования: виды, программа, технологии.

Понятие эмпирических данных и эмпирического исследования. Фундаментальные и прикладные исследования. Поисковые, описательные и аналитические исследования. Понятие социального заказа. Проблемная ситуация заказчика и проблема исследования. Перевод проблемной ситуации в проблему исследования. Условия социального заказа.

Программирование научной деятельности как гарантия ее эффективности. Логика программы социологического исследования – движение от абстрактного к конкретному.

220

Системный анализ объекта исследования как предпосылка выдвижения гипотез Операционализация понятий как условие достоверности получаемой информации. Основные типы процедур, используемые в проведении эмпирических исследований. Система методов сбора информации в социологии.

Выборочный метод в социологии. Понятие выборочной и генеральной совокупностей. Методы отбора единиц наблюдения в выборку. Ошибка выборки. Планирование социологического исследования. Календарный и рабочий план исследования. Соотношение трудовых, временных и финансовых затрат на различных этапах исследования. Разработка рекомендаций по результатам исследования и проблема использования социологических данных.

Основные понятия и термины. программа исследования, метод, методика, генеральная совокупность, выборка, репрезентативность, практические рекомендация. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.В.ДВ.1 «Социология» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос (лектор задает вопросы по уже пройденному материалу);

– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос и тестирование; – при контроле результатов самостоятельной работы студентов: вопросы для

самопроверки, тестирование и написание эссе.


Тема 1 устный опрос, тестирование Тема 2 устный опрос, тестирование Тема 3 устный опрос, тестирование, эссе Тема 4 устный опрос, тестирование

Тема 5 устный опрос, тестирование Тема 6 устный опрос, тестирование, эссе Тема 7 устный опрос, тестирование, эссе Тема 8 устный опрос, тестирование Тема 9 устный опрос, тестирование

Промежуточная аттестация проводится в форме экзамена, который проводится с

применением следующих методов (средств): - в виде компьютерного тестирования - по билетам.


1. Социология [Электронный ресурс]: учебник для вузов / [В.Н. Лавриненко и др.]; под ред. В.Н. Лавриненко. - 3-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 447 c.

2. Социология для юристов [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [В.Ю. Бельский и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 311 c.

221

3. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Методология и методика социологического исследования. Академический Проект, М.:Альма Матер. 2016. - 539с. Доступ из ЭБС IPR books http://www.iprbookshop.ru/60089.html

222


СУДЕБНАЯ СТАТИСТИКА

Автор: к.э.н., доцент Градусова В.Н. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации. План курса:

Тема 1. «Предмет, метод и отрасли статистической науки. Судебная статистика, как наука. Основные категории судебной статистики»

1.Статистика как самостоятельная наука и как отрасль практической деятельности. Предмет статистической науки. Необходимость изучения количественной стороны общественных явлений в неразрывной связи с их качественным своеобразием.

2.Общая теория статистики и ее отрасли (экономическая и социальная статистика). Понятие о количественных, «полуколичественных» и атрибутивных статистических признаках.

3.Статистические показатели и системы статистических показателей в судебной статистике. Значение статистической науки в исследовании общественных явлений.

4.Статистическая методология как совокупность общих принципов и специальных приемов и методов статистического исследования. Теоретический (качественный) анализ общественных явлений как обязательное условие их количественного изучения – специфическая особенность метода статистической науки. Массовое наблюдение, группировки и обобщающие показатели в статистическом исследовании. Обусловленность метода статистики особенностями ее предмета. Количественное исследование массовых общественных явлений в целях раскрытия их качественного содержания.

5.Закон больших чисел и его значение в статистике. Понятие и сущность теории вероятности, и ее применение в статистике. Понятие о динамических и статистических закономерностях. Учение о случайности и необходимости как научная основа закона больших чисел.

6.Организация статистики в Российской Федерации и ее задачи. Система и структура органов государственной статистики.

7.Понятие и сущность судебной статистики. Судебная статистика как одна из отраслей общей статистики. Предмет судебной статистики.

8.Основные отрасли судебной статистики (уголовная, гражданская и административно – правовая статистика) и их специфические особенности. Подразделение уголовной и гражданской статистики по стадиям уголовного и гражданского судопроизводства и видам органов, ведущих статистическую работу. Понятие и сущность процессуальной статистики. Статистика административных правонарушений.

9.Задачи судебной статистики и ее значение в руководстве и контроле, за деятельностью правоохранительных органов. Практическое использование материалов судебной статистики.

10.Роль судебной статистики в развитии законодательства в области материального и процессуального права. Правовая статистика и ведомственное нормотворчество.

11.Судебная статистика и судебная практика. Роль судебной статистики в реализации судебной реформы. Значение уголовной статистики в изучении преступности, ее причин и

223

условий и обстоятельств, способствующих совершению преступлений. Связь уголовной статистики с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой и криминологией.

12.Научные основы судебной статистики. Теоретический (качественный) анализ правонарушений, общественных явлений и процессов – методологическая основа реализации статистического метода.

13.Организация статистической работы в правоохранительных органах. Основные понятия и термины: статистика, отрасль статистики, статистические

признаки, статистические показатели, статистическая совокупность, генеральная совокупность, выборочная совокупность, репрезентативная выборка, объем совокупности, статистическое исследование, статистическое наблюдение, статистический формуляр, судебная статистика, предмет судебной статистики, уголовная статистика, гражданская статистика, административно – правовая статистика, процессуальная статистика, статистика административных правонарушений.

Тема 2 «Статистическое наблюдение» 1.Понятие и основные этапы статистического наблюдения. Задачи и цели

статистического наблюдения, его формы, виды и способы. Общее понятие об объекте статистического наблюдения. Объекты уголовно – правовой статистики; характеристика количественной стороны преступлений, личности преступника, лиц, потерпевших от преступлений, наказания и иных мер воздействия. Отражение отдельных элементов состава преступления в уголовной статистике.

2.Объекты административно – правовой статистики: правонарушения, правонарушители, меры административного воздействия. Единый учет правонарушений.

3.Объекты гражданской – правовой статистики: характеристика с количественной стороны споров о гражданском праве (гражданских дел), истцов, ответчиков и судебных решений. Соотношение объекта гражданской – правовой статистики с объектом экономической статистики.

4.Особенности отражения объектов судебной статистики. Учет преступлений и гражданских правонарушений, которые стали предметом рассмотрения в уголовном и гражданском процессе, а также тех, которые составляют компетенцию иных правоохранительных органов.

5.Единицы наблюдения, единицы совокупности и единицы измерения в уголовно-правовой и гражданско-правовой статистике. Границы достоверности статистических данных о преступности. Соотношение преступности и судимости. Основные показатели, характеризующие уровень преступности.

6.Программа статистического наблюдения в статистической работе и правила ее построения. Редакция вопросов. Инструкция. Необходимость разработки программы статистического наблюдения.

7.Система показателей программы статистического наблюдения. Статистические показатели деятельности правоохранительных органов. Статистическая характеристика личности преступника по демографическим и юридическим признакам.

8.Статистические показатели (программа наблюдения) деятельности судов, прокуратуры и судебных приставов в области гражданского процесса и взаимосвязь их деятельности. Статистические показатели гражданско-правовых споров.

9.Понятие сплошного и не сплошного статистического наблюдения. Понятие выборочного наблюдения. Способы отбора. Ошибки в наблюдения и способы их преодоления. Применение выборочного метода в криминологических исследованиях.

10.Значение документов первичного учета в судебной статистике. Виды документов первичного учета. Оперативно-статистические и

224

специально-статистические документы. Документы первичного учета преступности в правоохранительных органах. Статистические карточки и их виды. Правила заполнения статистических карточек.

11.Статистическая отчетность в правоохранительной органах и ее значение. Виды отчетности, порядок ее рассмотрения и утверждения. Ответственность за искажения данных статистической отчетности. Содержание основных форм статистической отчетности. Порядок и сроки предоставления основных форм статистической отчетности правоохранительных органов.

Основные понятия и термины: этапы статистического наблюдения. Задачи и цели статистического наблюдения, формы статистического наблюдения, виды статистического наблюдения, способы статистического наблюдения, объект статистического наблюдения, объекты уголовно – правовой статистики, объекты административно – правовой статистики, объекты гражданской – правовой статистики, единицы наблюдения, единицы совокупности, единицы измерения в уголовно-правовой и гражданско-правовой статистике, границы достоверности статистических данных, программа статистического наблюдения.

Тема 3 «Сводка и группировка материалов статистического наблюдения». 1. Общие понятия статистических сводок и основные положения теории группировок. 2.Основные задачи статистических группировок и их значение в статистическом

исследовании. Группировка как основа научной обработки статистических данных. Типологические, вариационные и аналитические группировки, их классификация. Применение указанных группировок в судебной статистки.

3.Группировочные признаки и их виды. Качественные и количественные признаки и их виды. Разбивка материала на интервалы. Группировочные признаки судебной статистики. Понятие вторичной группировке.

4.Основные группировки в отдельных отраслях судебной статистики. Классификации группировок в судебной статистки. Классификация преступлений по юридическим (уголовно-правовым) и описательным (криминологическим) признакам, по степени общественной опасности, по форме и степени вины, и другим признакам которые характеризуют структуру преступности. Классификация видов наказаний. Классификация преступников по юридическим и демографическим признакам.

5.Классификация гражданско-правовых споров. 6.Ряды распределения (вариационные ряды) и их виды. Непрерывные и дискретные ряды

и их значение в судебной статистике. 7.Статистическая сводка, ее задачи и виды. Арифметический и логический контроль

данных статистического наблюдения. Организация и техника статистической сводки в правоохранительных органах. Разработка, сводка и группировка статистических карточек на подсудимых. Современная вычислительная техника и ее применение в судебной статистике.

Основные понятия и термины: статистическая сводка, группировка данных, группировочные признаки, качественные и количественные признаки, вторичная группировка, непрерывные и дискретные ряды

Тема 4. «Наглядное представление статистической информации. Построение

статистических таблиц и графиков» 1.Общие понятия о статистических таблицах. Статистическая таблица как один их

важнейших способов изложения статистических данных (табличный метод). Элементы статистической таблицы.

2.Виды таблиц и их сравнительное значение в статистическом исследовании правовых явлений.

3.Характеристика простых, групповых и комбинационных таблиц. Приемы чтения и

225

анализа таблиц. 4.Использование статистических таблиц в аналитической работе правоохранительных

органов. 5.Графические способы изложения данных судебной статистики. Назначение и виды

графиков в судебной статистике. 6.Диаграммы, статистические карты и их использование в аналитической работе

правоохранительных органов. Основные понятия и термины: статистическая таблица, групповые таблицы,

комбинационные таблицы, графики, диаграммы, статистические карты. Тема 5 «Приемы счетной обработки и анализ материалов судебной статистики» 1.Необходимость предварительной обработки показателей статистической сводки и

группировки как обязательное условие их анализа. Понятие об абсолютных величинах и обобщающих показателях. Виды обобщающих показателей и их значение при проведении статистического анализа.

2.Относительные величины и их познавательное значение. Метод относительных величин как один из важнейших приемов обобщения и анализа статистических данных.

3.Виды относительных величин и их применение в судебной статистике. Уровень преступности и коэффициенты преступности.

4.Понятие средней величины в судебной статистики и значение применения этих величин в выявлении типических черт массовых процессов общественной жизни.

5.Средние величины и статистические группировки. Виды средних величин и техника их вычисления.

6.Общие понятия об индексах. Индивидуальные, тотальные (общие), базисные и цепные индексы. Виды тотальных индексов. Индексы агрегатные и средние. Допустимость применения общих индексов в судебной статистике.

Основные понятия и термины: абсолютные величины, обобщающие показатели, уровень преступности, коэффициенты преступности, средние величины, индивидуальные индексы, тотальные (общие) индексы, базисные индексы, цепные индексы, агрегатные индексы, средние индексы.

Тема 6. «Ряды динамики» 1.Динамические ряды и их виды. Условия, необходимые для построения и исследования

динамических рядов. 2.Характеристики динамического ряда: уровень ряда, длина ряда, лаг, тренд, сезонные

колебания, абсолютный прирост (снижение), темп прироста и величины одного процента прироста.

3.Аналитические и эмпирические способы преобразования динамических рядов. 4.Использование динамических рядов в судебной статистики. Условия сопоставления

показателей динамических рядов в судебной статистики. 5.Исследование динамических рядов роста (снижения) преступности. Влияние на

характер движения преступности изменений в законодательстве следственной и судебной практики, активности работы правоохранительных органов, уровня терпимости населения к правонарушениям.

6.Статистический анализ, его цели и задачи. Закон больших чисел и теории вероятности как научная основа анализа статистических данных. Особенности анализа показателей уголовно-правовой и гражданско-правовой статистики.

Основные понятия и термины: динамические ряды, уровень ряда, длина ряда, лаг, тренд, сезонные колебания, закон больших чисел.

226

Тема 7 «Статистическое изучение взаимосвязи признаков. Анализ статистических показателей деятельности правоохранительных органов, суда и органов юстиции»

1.Понятие об установлении и измерении связи явлений. Приемы статистических группировок. Параллельные ряды и их применение в судебной статистики. Понятие о функциональной и корреляционной связи.

2.Основные приемы статистического анализа и их применение при исследовании правовых явлений в деятельности правоохранительных органов. Использование результатов анализа показателей судебной статистики.

3.Роль уголовной статистики в изучении преступности. Теоретический (качественный) анализ социальной природы преступности как основа ее изучения. Соотношение уголовной статистики с уголовным правом, уголовным процессом, криминологией и криминалистикой. Основные задачи статистического изучения преступности: определение состояния преступности; ее уровня, структуры и динамики; выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений; изучение личности преступника; изучение профилактики преступности.

4.Кривое зеркало статистики преступности. Границы достоверности статистических данных о преступности. Соотношение регистрируемой и латентной преступности и факторы, определяющие это соотношение.

5.Приемы совместного использования статистической отчетности судами и иными правоохранительными органами при анализе состояния преступности. Применение материалов социальной и экономической статистики при изучении преступности.

6.Анализ работы правоохранительных органов как важнейшая задача судебной статистики. Показатели статистической отчетности органов внутренних дел, прокуратуры, суда и их анализ с помощью приемов прикладной статистики. Необходимость реального отражения деятельности правоохранительных органов как важнейшее требование, предъявляемое к статистическим показателям. Приемы изучения форм статистической отчетности и их показателей характеризующие объем и качество работы правоохранительных органов.

7.Анализ процессуальных результатов деятельности правоохранительных органов: а) основные статистические показатели оценки работы следователя; б) основные статистические показатели оценки работы судов различных звеньев и

инстанций; в) изучение статистических показателей о мерах уголовного наказания и о

принудительных мерах воспитательного характера в отношении несовершеннолетних; г) изучение статистических показателей деятельности учреждений и органов

исполняющих наказание. 8.Гражданско-правовая статистика и изучение структуры и динамики гражданско-правовых

споров, условий их возникновения и работы судов по разрешению гражданско-правовых споров.

Основные понятия и термины: статистические показатели оценки работы следователя, статистические показатели оценки работы судов различных звеньев и инстанций, статистические показатели деятельности учреждений и органов исполняющих наказание, уголовная статистика, преступность, криминология, криминалистика, границы достоверности статистических данных, регистрируемая преступность, латентная преступность. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Судебная статистика» используются следующие методы

текущего контроля успеваемости обучающихся:


227

– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, подготовка докладов,




исследовательский метод.



1. Статистика : учебник, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / [И. И. Елисеева и др.] ; под ред. И. И. Елисеевой. - М. : Проспект, 2011. - 444 c.

2. Правовая статистика : учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.] ; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М. : Юнити [и др.], 2010. - 255 c.

228


ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Демидов Д.Г., доцент Шипилов Ю.Г. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению План курса: Тема 1. Таможенное дело и таможенная политика России в составе ЕАЭС

Понятие таможенного дела в Российской Федерации. Цели, содержание и структура таможенного дела в Российской Федерации. Образование Таможенного союза. Таможенное регулирование в Таможенном союзе ЕАЭС. Таможенная политика: цели, направления. Таможенная территория как часть государственной территории. Соотношение категорий «государственная граница» и «таможенная граница». Таможенная территория Таможенного союза и таможенная граница. Таможенное законодательство Таможенного союза: понятие, система; действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Таможенное право как комплексная отрасль российского права. Общая и особенная части таможенного права. Методы в таможенном праве. Предмет регулирования в таможенном деле. Общие и специальные принципы таможенного права. Источники таможенного права, их классификация. Таможенный кодекс Таможенного союза как один из основных источников таможенного права.

Основные термины: таможенное дело; таможенная политика; таможенное

регулирование; Таможенный союз; таможенная система; цели таможенной политики; таможенное право; специальные принципы таможенного права; предмет, субъект, объект и метод таможенного права; источники таможенного права.

Тема 2. Таможенная служба в Российской Федерации. Таможенные органы в Российской Федерации: понятие, система. Правовой статус таможенных органов. Принципы системы таможенных органов. Федеральная таможенная служба Российской Федерации: правовые основы деятельности. Система территориальных таможенных органов: функции, правовой статус. Специализированные таможенные органы. Правоохранительная деятельность таможенных органов: общая характеристика, особенности. Таможенные органы как субъекты проведения Оперативно-розыскной деятельности. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации: правовые основы, особенности регулирования. Порядок прохождения таможенной службы: правовой статус сотрудника таможенных органов, аттестация, ограничения на таможенной службе. Обязанности сотрудника таможенных органов.

229

Основные термины: таможенный орган, система таможенных органов, таможенная служба, сотрудник таможенных органов.

Тема 3. Таможенные процедуры Таможенная процедура как разновидность юридической процедуры. Правовые основы таможенных процедур. Таможенная процедура как институт таможенного права. Правовая природа и признаки таможенной процедуры. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру: общие положения. Виды таможенных процедур: определение, характеристика. Порядок выбора таможенной процедуры. Начало и завершение таможенной процедуры при ввозе и вывозе товаров и транспортных средств. Условия приостановления действия таможенной процедуры. Классификация таможенных процедур в Таможенном кодексе Таможенного союза. Запреты и ограничения в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки. Сроки в таможенных процедурах.

Основные термины: таможенная процедура; таможенные операции; выпуск для

внутреннего потребления; перемещение через таможенную границу; экспорт, реэкспорт, реимпорт, уничтожение, отказ в пользу государства; временный ввоз (вывоз); таможенный склад.

Тема 4. Таможенные операции.

Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу. Перемещение товаров через таможенную границу. Места перемещения товаров через таможенную границу. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу. Прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Место и время прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия. Убытие товаров с таможенной территории. Общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Порядок совершения операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру: необходимые документы и сведения. Таможенное декларирование товаров: общие положения. Таможенная декларация. Декларация на товары. Транзитная декларация. Представление документов и дополнительные документы при таможенном декларировании товаров. Сроки подачи таможенной декларации. Декларант, его права и обязанности. Ответственность декларанта. Выпуск товаров. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска. Срок выпуска товаров. Условно выпущенные товары. Отказ в выпуске товаров.

Основные термины: таможенные операции; таможенное декларирование товаров;

таможенная декларация; транзитная декларация; декларация на товары; декларант; выпуск товаров. Тема 5. Таможенный контроль.

230

Таможенный контроль как вид государственного контроля. Цели и задачи таможенного контроля. Действие таможенного контроля в пространстве и времени. Принципы таможенного контроля: соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц, законность, оперативность и др. Объекты таможенного контроля: товары и транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу; деятельность лиц в области таможенного дела; соблюдение установленных ограничений; уплата таможенных платежей и др. Формы таможенного контроля. Проверка документов и сведений: значение, цели. Таможенный досмотр и таможенный осмотр: определение, различия, оформление результатов. Личный таможенный досмотр: исключительная форма таможенного контроля; субъекты процедуры; порядок проведения. Таможенная проверка в системе форм таможенного контроля. Особенности таможенного контроля при перемещении товаров физическими лицами. Особенности таможенного контроля при осуществлении таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров.

Основные термины: таможенный контроль; форма таможенного контроля; таможенное наблюдение; личный таможенный досмотр; таможенная проверка; зона таможенного контроля; система управления рисками; таможенные льготы.

Тема 6. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей

Таможенно-тарифное регулирование: понятие, цели. Таможенные платежи как основа таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Правовые основы функционирования института таможенных платежей. Понятие и виды таможенных платежей. Таможенная пошлина: понятие, правовая природа, виды. Общий порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов. Плательщики таможенных пошлин. Объекты обложения. Соотношение понятий «таможенная пошлина» и «таможенный тариф». Антидемпинговые таможенные пошлины. Налог на добавленную стоимость и акцизы в системе таможенных платежей. Правовые основы взимания налогов в области таможенных платежей. Соотношение таможенного и налогового законодательства при регулировании налогообложения в сфере внешней торговли товарами. Таможенные сборы как вид таможенных платежей. Виды таможенных платежей.

Основные термины: таможенно-тарифное регулирование; таможенная пошлина;

таможенные сборы; таможенные платежи.

Тема 7. Виды ответственности в области таможенного дела. Административное принуждение и административная ответственность в области таможенного дела. Понятие административного принуждения и его основные особенности. Классификация мер административного принуждения. Административная ответственность: понятие и основные признаки. Основания административной ответственности. Меры административной ответственности. Виды составов административных правонарушений. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: понятие и принципы. Стадии производства по делу о нарушении таможенных правил (НТП). Участники производства по делу о НТП. Доказывание в административном производстве по делам о НТП.

231

Уголовная ответственность в области таможенного дела: общие положения. Основания уголовной ответственности за нарушение таможенного законодательства. Виды преступлений в области таможенного дела и их основные особенности. Дисциплинарная ответственность в таможенной службе. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.

Основные термины: административное принуждение; вина; состав правонарушения; умысел; неосторожность; презумпция невиновности; действие (бездействие). Тема 8. Правовое регулирование таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами. Срок защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами. Таможенные реестры объектов интеллектуальной собственности. Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Отмена решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Предоставление информации, взятие проб и образцов товаров.

Основные термины: объект интеллектуальной собственности, меры защиты

интеллектуальной собственности, таможенные операции.

Тема 9. Таможенный союз ЕАЭС. Таможенный союз: исторические предпосылки и этапы формирования. Общая характеристика организационного механизма Таможенного союза. Структура Таможенного союза. Межгосударственные Советы как высшие органы в Таможенном союзе: правовой статус. Правовой статус Евразийской экономической комиссии. Система источников таможенного права Таможенного союза. Таможенный кодекс Таможенного союза как основной нормативно-правовой акт Таможенного союза. Таможенный союз и международные организации: техника взаимодействия. Перспективы взаимодействия Таможенного союза и Таможенного союза Европейских сообществ.

Основные термины: Таможенный союз; Таможенный кодекс Таможенного союза;

нормативно-правовой акт Таможенного союза. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:


– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос; – при проведении практических занятий: устный опрос, выступление с докладами, выполнение заданий, тестирование.

Для решения воспитательных и учебных задач на практических занятиях используются следующие интерактивные формы: круглый стол, устный опрос, письменный опрос по разработанным вопросам, анализ конкретных ситуаций, ситуационный анализ).

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: контрольные тесты

232

Прием экзамена осуществляется по билетам, в котором 2 вопроса: теоретический и практической направленности или по тестам, которые охватывают все изученные темы. Основная литература: 1. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС. Учебник / Под общ.

ред. В.А. Шамахова и Ю.А. Кожанкова. М.: СофтИздат, 2013. 552 с.

2. Таможенное право Таможенного союза: учеб. Пособие/ под ред. В.П. Кириленко. СПб.:

Изд-во СЗИ РАНХиГС, 2012. 344с.

3. Таможенное право: учебник / С.Ю. Кашкин, В.П. Кириленко [и др.]; под ред. С.Ю.

Кашкина, В.П. Кириленко. СПб: Троицкий мост, 2015. 544с.

233


ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Автор: к.ю.н., доцент Дорский Г.Ю. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность выносить юридические обоснованные суждения и оценки, опираясь на профессиональное правосознание - сформировать способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры План курса:

Тема 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина Государство и право как объекты изучения юридических наук. Классификация юридических

наук. Теоретические, исторические, отраслевые и прикладные науки. Теория государства и права как общетеоретическая юридическая наука. Теория государства и права в системе общественных наук. Место теории государства и права в системе юридических наук. Взаимосвязь между юридическими науками и теорией государства и права.

Предмет теории государства и права и его содержание. Общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений как предмет теории государства и права. Методология теории государства и права. Общенаучные и частнонаучные методы. Функции теории государства и права (методологическая, прогностическая и другие).

Теория государства и права как учебная дисциплина. Структура курса теории государства и права. Роль теоретических знаний о государстве и праве в подготовке высококвалифицированных работников судебной системы. Применение теоретических знаний о государстве и праве в юридической деятельности.

Тема 2. Происхождение государства и права Организация власти в первобытном обществе. Первобытная демократия. Социальный строй

первобытного общества. Социальные регуляторы первобытного общества (мифы, обряды, ритуалы и обычаи).

Общие черты присваивающей и производящей экономики. «Неолитическая революция». Переход от присваивающей экономики к производящей как предпосылка зарождения государства и права. Формирование частной собственности, семьи, государства и правовых норм. Основные формы возникновения государства (восточный (азиатский) и западный (европейский) пути развития). Период военной демократии.

Отличие государства от родовой организации общества. Территориальная организация населения и публичная власть как основные признаки государства.

Теории происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, насилия, классовая (марксистская), психологическая и др.).

Происхождение права. Переход от социальных регуляторов присваивающей экономики к правовым нормам и моральным регуляторам производящей экономики. Обычное право. Собственное нормотворчество государства.

Тема 3. Сущность и типология государства Основные подходы к пониманию сущности и назначения государства (теологический,

социологический, либеральный и иные).

234

Понятие государства. Территориальная организация населения, публичная власть, государственный суверенитет, налоги и сборы, государственная бюрократия, монополия на правотворчество как признаки государства. Государственная символика. Герб, флаг, гимн.

Классовое и общесоциальное в содержании государства. Государственная власть как разновидность социальной власти. Понятие, структура и формы

осуществления государственной власти. Единство государственной власти и ее разделение на «ветви». Законодательная, исполнительная и судебная власть. Легализация и легитимация государственной власти.

Типология государства. Понятие исторического типа государства. Факторы, определяющие исторический тип государства. Формационный, цивилизационный и другие подходы к типологии государства. Понятия общественно-экономической формации и цивилизации. Достоинства и недостатки подходов.

Понятие и структура политической системы общества. Место и роль государства в политической системе общества.

Тема 4. Форма государства Понятие формы государства. Форма правления. Форма государственного устройства.

Государственный (политический) режим. Понятие формы правления. Монархическая форма правления: понятие, основные черты и

разновидности. Республиканская форма правления: понятие, основные черты и разновидности. Смешанные (нетипичные) формы правления.

Формы государственного устройства. Унитарное государство. Федеративное государство. Международные объединения с элементами федерализма (конфедерации, содружества,

сообщества). Государственные (политические) режимы. Основные виды режимов. Демократические и

недемократические режимы. Авторитарный, тоталитарный, фашистский режимы. Тема 5. Функции и механизм государства Понятие функций государства и их классификация. Внутренние и внешние, постоянные и

временные, основные и неосновные функции. Функции Российского государства. Формы осуществления функций государства (правовые и организационные). Механизм государства. Функции государства и механизм государства. Механизм государства и

государственный аппарат. Органы государства и их классификация. Представительные (законодательные), исполнительные и судебные органы государства. Прокуратура. Контрольно-ревизионные органы государства. Силовые структуры государства.

Тема 6. Сущность права. Право в системе социальных норм Определение понятия права. Право в объективном и субъективном смысле. Признаки

позитивного права. Общеобязательность. Формальная определенность. Обеспеченность государственным принуждением. Системность. Нормативность.

Принципы права. Писаные и неписаные принципы права. Общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы права.

Правовые презумпции. Общеправовые и отраслевые правовые презумпции. Правовые аксиомы. Функции права. Общесоциальные и специально-юридические функции права.

Регулятивная и охранительная функции права. Понятие социального регулирования. Виды социальных норм. Право как нормативный и

ценностный регулятор общественных отношений. Право в системе социальных норм. Право и обычай. Обычаи и традиции. Право и мораль. Мораль и нравственность. Право и религия. Каноническое право. Право и корпоративные нормы.

Тема 7. Нормы права Понятие нормы права. Признаки норм права. Закрепленность компетентным властным

органом. Общеобязательность. Формальная определенность. Ясность. Общий характер.

235

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция и санкция. Простая, сложная и альтернативная гипотезы. Диспозиция в прямой и описательной форме. Штрафные и правовосстановительные санкции.

Способы изложения норм права. Виды норм права. Деление норм права по предмету правового регулирования (нормы

государственного, гражданского, уголовного и других отраслей права). Деление норм права по функциям и роли в правовом регулировании. Регулятивные,

охранительные, специализированные. Регулятивные нормы (запрещающие, управомочивающие, обязывающие). Охранительные

нормы. Специализированные нормы. Нормы-принципы. Дефинитивные, коллизионные, оперативные

правовые нормы. Деление норм права по объему регулирования. Общие, специальные, исключительные. Подразделение норм права по характеру обязательности. Императивные и диспозитивные

нормы права.

Тема 8. Система права

Понятие и признаки системы права. Согласованность и дифференцированность правовых

норм. Непротиворечивость правовых норм. Объективность системы права. Предмет и метод

правового регулирования как основания деления права на отрасли. Императивный и

диспозитивный методы правового регулирования.

Основные элементы системы права. Отрасли и подотрасли права. Институты права

(отраслевые, межотраслевые и комплексные). Субинституты права. Публичное и частное право.

Материальное и процессуальное право. Внутригосударственное и международное право.Общая

характеристика основных отраслей российского права.

Система права и система законодательства. Система права и правовая система.

Тема 9. Источники и формы права Понятие источника и формы права. Виды источников права. Правовой обычай. Судебный

прецедент. Нормативный правовой акт. Нормативный договор. Юридическая доктрина. Религиозные тексты.

Нормативный правовой акт как результат правотворчества. Понятие и виды нормативных правовых актов. Кодифицированные и текущие нормативные правовые акты. Постоянные и временные нормативные правовые акты. Федеральные, региональные и местные нормативные правовые акты. Общие и специальные нормативные правовые акты.

Иерархия в системе нормативных правовых актов. Закон и его виды. Подзаконный нормативный правовой акт и его виды.

Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона. «Переживание» закона. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.

Тема 10. Правотворчество. Систематизация права. Правообразование и официальное нормотворчество. Понятие правотворчества и его виды.

Референдум. Принципы правотворчества. Научность. Демократизм. Законность. Оперативность. Стадии правотворчества.

Законотворчество: понятие и признаки. Законодательный процесс. Понятие и значение систематизации нормативных правовых актов. Виды систематизации.

Инкорпорация. Кодификация. Консолидация. Учет нормативных правовых актов. Тема 11. Толкование права Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение и разъяснение норм права.

Субъекты толкования норм права. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование.

Разновидности официального толкования норм права. Аутентическое и делегированное

236

(легальное) толкование. Нормативное и казуальное толкование. Виды неофициального толкования норм права. Обыденное, профессиональное и доктринальное толкование.

Способы толкования норм права. Языковой способ толкования. Системный способ толкования. Логический способ толкования. Исторический способ толкования. Функциональный способ толкования. Объем толкования. Буквальное, распространительное и ограничительное толкование.

Акты толкования норм права: понятие и особенности. Юридическая природа актов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Тема 12. Правовые отношения Понятие и признаки правоотношений. Отличие правоотношений от иных общественных

отношений. Структура (состав) правоотношений. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Правосубъектность. Правоспособность.

Дееспособность. Деликтоспособносгь. Правовой статус личности. Виды правового статуса. Основные права, свободы и обязанности личности.

Содержание правоотношений. Юридическое и фактическое содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности.

Объекты правоотношений и их виды. Понятие и значение юридических фактов, их классификации. Фактические (юридические) составы: понятие и виды. Юридические состояния.

Классификация правоотношений. Деление правоотношений по отраслевому признаку, степени определенности, способу конкретизации обязанных лиц и другим признакам.

Тема 13. Реализация и применение права. Понятие и формы реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как формы

непосредственной реализации норм права. Правоприменение как особая форма правореализации. Понятие и признаки правоприменения.

Субъекты правоприменения. Типы правоприменения. Судебное, управленческое и административное правоприменение.

Стадии правоприменения. Установление фактических обстоятельств (фактов). Установление юридической основы дела (выбор и анализ нормы права). Юридические доказательства и юридическая квалификация. Вынесение решения.

Принципы применения права. Законное и обоснованное применение права. Акты применения права, их признаки и функции. Классификация актов применения права.

Отличие актов применения права от нормативных правовых актов. Понятие пробела в праве. Виды пробелов. Устранение и преодоление пробелов в праве. Аналогия

права и аналогия закона. Субсидиарное применение норм права. Понятие и виды коллизий норм права. Преодоление и устранение коллизий норм права. Роль коллизионных правил в преодолении коллизий норм права.

Прямое применение Конституции и норм международного права как способы преодоления коллизий норм права.

Тема 14 Юридическая техника Понятие и признаки юридического документа. Виды юридических документов. Нормативные

правовые акты и индивидуальные правовые акты. Документы, фиксирующие юридические факты. Деньги и ценные бумаги.

Юридическая техника: понятие, виды. Законодательная техника. Правила подготовки нормативных правовых актов. Правоприменительная юридическая техника. Требования к индивидуальным правовым актам.

Унификация и стандартизация правоприменительных актов. Общие требования юридической техники к законодательным и индивидуальным правовым

актам. Тема 15. Правомерное поведение, правонарушение Понятие и признаки правомерного поведения. Виды правомерного поведения.

237

Понятие правонарушения и его признаки. Состав правонарушения. Субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона. Виды правонарушений. Преступления и проступки. Объективно-противоправное деяние. Злоупотребление правом. Казус.

Тема 16. Юридическая ответственность Понятие юридической ответственности, ее признаки и функции. Основания юридической

ответственности. Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и иные меры государственно-правового принуждения. Отличие

юридической ответственности от мер защиты, мер пресечения и других мер правового принуждения. Тема 17. Правовая система общества. Правосознание и правовая культура Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы. Понятие правосознания, его роль в правотворческой и правореализующей деятельности.

Структура правосознания. Правовая идеология. Правовая психология. Виды правосознания. Индивидуальное, групповое и общественное правосознание. Обыденное, научное и профессиональное правосознание. Взаимодействие правосознания и права. Деформация правосознания и ее виды. Правовой нигилизм: понятие и виды. Причины распространения и пути преодоления правового нигилизма. Правовой романтизм (идеализм).

Понятие правовой культуры, ее структура. Правовое воспитание. Юридическая практика в правовой системе общества. Тема 18. Правовое регулирование Понятие правового регулирования, его предмет. Соотношение правового регулирования и

правового воздействия. Пределы правового регулирования. Способы, типы и методы правового регулирования. Дозволение. Обязывание. Запрет.

Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования. Диспозитивный и императивный методы правового регулирования. Нормативное правовое регулирование и индивидуальное правовое регулирование.

Юридические средства: понятие и классификации. Правовые механизмы. Стадии правового регулирования. Механизм правового регулирования: понятиме и структура.

Тема 19. Правовые семьи современного мира Сравнительное правоведение: понятие, значение. Роль сравнительного правоведения в

исследовании правовых систем современности. Правовая система и правовая семья. Классификации современных правовых семей.

Романо-германская правовая семья, ее формирование, развитие, особенности. Источники романо-германского права. Англосаксонская правовая семья: ее формирование, развитие, особенности. Источники англосаксонского права.

Религиозные и традиционные правовые семьи. Мусульманское право и его место в современном мире. Источники мусульманского права. Индусское право. Иудейское право.

Взаимосвязи национальных правовых систем. Унификация и регионализация как тенденции развития современного права.

Тема 20. Правовое развитие общества, личности, государства Понятие общества. Структура общественной жизни: экономическая сфера, социальная

сфера, политическая сфера, природная (экологическая) сфера, духовная (культурная) сфера. Концепции гражданского общества (варианты). Пути формирования и особенности гражданского общества. Гражданское общество и государство: проблема разграничения власти и самоуправления. Проблема становления гражданского общества в современной России.

Концепции правового государства (варианты). Принципы и признаки правового государства. Проблемы и пути формирования правового государства в современной России.

Концепции социального государства (варианты). Проблемы формирования социального государства в современной России.

Личность и право. Правовой статус личности: понятие, виды. Юридические основания ограничения правового статуса личности. Юридические гарантии правового статуса личности.

238

Концепция (концепции) естественных и позитивных прав человека и гражданина. Три поколения общепризнанных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1.Б.8 «Теория государства и права» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос на основе вопросов для самопроверки;

– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос на основе вопросов для самопроверки, выступление с докладами, выполнение заданий, тестирование.

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: устный опрос на основе вопросов для самопроверки.

Промежуточная аттестация проводится в форме зачета, выполнение курсовой работы, экзамена. После выполнения курсовой работы проводиться публичная защита в устной форме. Зачет проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ на два вопроса из перечня вопросов для подготовки к зачету. Экзамен проводится с применением следующих методов (средств): устный ответ на два вопроса из перечня вопросов для подготовки к экзамену. Основная литература:

1. Лазарев, Валерий Васильевич. Проблемы общей теории jus : учебник / В. В. Лазарев, С. В. Липень, А. Х. Саидов ; отв. ред. В. В. Лазарев. - М. : НОРМА [и др.], 2012. - 655 c.

2. Марченко, Михаил Николаевич. Проблемы общей теории государства и права : учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / М. Н. Марченко ; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2012. - 783 c.

3. Теория государства и права : курс лекции / [Г. Ю. Дорский и др. ; под общ. ред. С. Л. Сергевнина, П. А. Оля] ; Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования Рос. акад. народого хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Сев.-Зап. ин-т упр. - СПб. : Изд-во СЗИУ РАНХиГС, 2013. - 430 c.

239


ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Автор: к.ю.н., доцент Трегубов М.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность выносить юридические обоснованные суждения и оценки, опираясь на профессиональное правосознание - сформировать способность проявлять толерантность в условиях межкультурного разнообразия общества - сформировать способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности План курса: Тема № 1: «Понятие, сущность и содержание социальной интеграции инвалидов».

Сущность и содержание понятия «инвалид», «инвалидность» «интеграция инвалидов». Биопсихосоциальная модель инвалидности, теоретические и методологические аспекты инвалидности. Понятие интеграции инвалидов. Основные реабилитационные подходы в реабилитации инвалидов.

Тема № 2: «Медико-социальная экспертиза и ее роль в разработке и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида»

Понятие медико-социальной экспертизы, организация прохождения процедуры освидетельствования инвалидов. Бюро медико-социальной экспертизы, главное бюро медико-социальной экспертизы, функции, порядок работы, структура. Гражданско-правовая экспертиза, порядок проведения. Основные документы, выдаваемые инвалидам по результатам МСЭ.

Тема № 3: «Формирование безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе образования. Практика обеспечения инвалидов транспортом и техническими средствами реабилитации»

Мадридская конвенция о соблюдении прав инвалидов и обеспечении равных возможностей. Понятие доступной среды. Понятие средовых барьеров. Федеральная государственная программа «Доступная среда». Понятие паспортизации объекта, СНИПы, нормативо-правовые документы обеспечения доступности объектов социального назначения.

Тема № 4: «Лекарственное, санаторно-курортное и материальное обеспечение инвалидов» Лекарственное обеспечение граждан Российской Федерации. Федеральное законодательство в сфере лекарственного обеспечения населения. Основные норматиные документы, обеспечивающие лекарственное и санаторно-курортное обслуживание населения. Санаторно-курортные учреждения и их роль в осуществлении медицинской реабилитации инвалидов. основные виды материального обеспечения инвалидов: пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью

240

Тема № 5: «Место развития физкультуры и спорта для инвалидов как направления социальной реабилитации» Физкультурно-спортивная реабилитация инвалидов, основные задачи физического воспитания инвалидов. Инваспорт: история развития, современные параолимпийские игры. Спортивно-оздоровительные игры как одна из форм спортивной реабилитации инвалидов

Тема № 6: «Организация социокультурной реабилитации инвалидов и других категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья» Сущность и содержание социокультурной реабилитации. Нормативное правовое обеспечение социокультурной реабилитации. Потребности детей-инвалидов в организации досуга и отдыха. Проблемы организации и проведения социокультурной реабилитации инвалидов и опишите пути их решения Тема № 7: «Особенности социальной реабилитации различных категорий инвалидов».

Социальные проблемы и потребности в социальной реабилитации военнослужащих, увольняющихся с военной службы, и членов их семей. Социальные проблемы и потребности в социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Социальные проблемы лиц без определенного места жительства. Государственные программы по социальной реабилитации инвалидов,

Тема № 8: «Государственные программы в сфере социальной реабилитации и социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья» Сущность и содержание комплексной реабилитации инвалидов как межсекторальной проблемы. Разработка и реализация государственных (федеральных и региональных) программ в сфере социальной реабилитации различных категорий лиц. Опыт разработки, реализации и оценки результатов государственной программы «Дети-инвалиды». Государственные программы в сфере социальной реабилитации инвалидов, реализуемые на федеральном уровне:

Тема № 9: «Роль общественных, религиозных и иных негосударственных организаций в социальной интеграции инвалидов и других категорий лиц с ограниченными возможностями здоровья» Общественные объединения инвалидов: общественные организации; общественные движения, общественные фонды и органы общественной самодеятельности. Цели и задачи Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), Всероссийского общества глухих (ВОГ) и Всероссийского общества слепых (ВОС). Службы милосердия российского общества Красного Креста. Деятельность РПЦ по оказанию социальной помощи инвалидам и другим категориям лиц с ограничениями жизнедеятельности Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:


– при проведении занятий лекционного типа: устный опрос; – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, защита проектов,

собеседование по терминам, тестирование. На занятиях для решения воспитательных и учебных задач применяются следующие

241

формы интерактивной работы: диалого-дискуссионное обсуждение проблем, поисковый метод, исследовательский метод, деловые игры, разбор конкретных ситуаций.

Промежуточная аттестация проводится в форме собеседования по вопросам. Основная литература: 1. Холостова Е.И.Социальная работа с инвалидами: Учебное пособие / Е. И. Холостова. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2012. – 240 с. 2. Энциклопедия социальных практик поддержки семьи и детства в Российской Федерации / Под ред. профессора Е. И. Холостовой, профессора Г. И. Климантовой. – М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2014. – 752 с. ISBN 978-5-394-02398-9. 3. Жигарева Н. П. Комплексная реабилитация инвалидов в учреждениях

Социальной защиты: Учебно-практическое пособие / Н. П. Жигарева. –М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2012. – 208 с.

242


ТРУДОВОЕ ПРАВО

Автор: д.ю.н., профессор Антонова Л.И., к.ю.н., доцент Барабанов В.В., к.ю.н., доцент Ющенко Н.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. План курса:

Тема 1. Понятие, принципы и система и трудового права

Трудовое право как одна из основных отраслей российского права. Предмет трудового права. Трудовые и иные непосредственно связанные с ними

отношения. Индивидуальные и коллективные трудовые отношения работников с работодателями. Основания возникновения трудовых отношений. Стороны трудовых отношений.

Методы трудового права. Соотношение централизованного, коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений.

Единство и дифференциация в правовом регулировании условий труда. Принципы трудового права, их соотношение с общеправовыми (основными) и

межотраслевыми принципами. Общая характеристика принципов трудового права, их классификация и реализация в нормах трудового права. Запрещение дискриминации в сфере труда и принудительного труда.

Система трудового права и система трудового законодательства. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудовой деятельностью (гражданского, административного и др.).

Тенденции развития трудового законодательства Российской Федерации в современный период.

Предмет и система трудового права как науки.

Тема 2. Источники трудового права. Понятие источников трудового права и их виды. Трудовое законодательство- предмет

совместного ведения РФ и ее субъектов. Конституция РФ и конституции (уставы) субъектов РФ. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ),

федеральные законы и законы субъектов РФ, регулирующие трудовые и иные, непосредственно связанные с ними иные отношения в сфере применения труда работников.

Иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств, акты Министерства труда РФ.

Акты-соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, межотраслевое тарифное, отраслевое тарифное, территориальное и иные соглашения. Коллективные договоры.

Акты органов местного самоуправления.

243

Локальные нормативные акты. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права во времени и в пространстве. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении конституционности нормативных

правовых актов о труде. Законодательство о труде РФ и международные договоры и конвенции Международной

организации труда (МОТ), международные конвенции стран СНГ и др. Значение судебной практики по трудовым делам для правоприменительной

деятельности. Постановления Пленума Верховного суда РФ, Постановления Конституционного Суда РФ.

Тема 3. Трудовые правоотношения

Общая характеристика системы правоотношений трудового права. Субъекты трудового права.

Индивидуальные трудовые правоотношения, их особенности и отличия от иных правоотношений, связанных с трудовыми отношениями. Структура трудового правоотношения: субъекты, объект, содержание. Основания возникновения трудового правоотношения: трудовой договор, сложные юридические фактические составы.

Коллективные трудовые правоотношения: понятие, субъекты, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения. Профсоюзы как субъекты трудовых правоотношений

Правовые основы деятельности российских профсоюзов. Защита прав профсоюзов и ответственность за их нарушение.

Правоотношения, связанные с трудовыми: понятие, виды, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.

Тема 4. Социальное партнерство в сфере труда

Социальное партнерство и трехстороннее сотрудничество, их развитие в Российской

Федерации. Понятие, основные принципы, стороны, уровни и формы социального партнерства. Органы социального партнерства. Полномочия Российской трехсторонней комиссии и ее роль в регулировании социальных трудовых отношений. Понятие и порядок ведения коллективных переговоров. Урегулирование разногласий.

Тема 5. Коллективные договоры и соглашения

Значение коллективного договора в современный период. Соотношение законодательства

о труде, соглашений и коллективного договора. Понятие коллективного договора. Право на заключение коллективного договора.

Стороны коллективного договора и их представители. Порядок ведения и предмет коллективных переговоров. Участники переговоров, их права

и обязанности, гарантии и компенсации за время переговоров. Ответственность представителей работодателя, уклоняющихся от участия в переговорах или виновных в непредставлении необходимой информации.

Порядок заключения, вступления в силу и изменения коллективного договора и срок его действия.

Содержание и структура коллективного договора. Контроль за соблюдением коллективного договора и ответственность за нарушение или

невыполнение его условий. Понятие соглашений и их роль в регулировании социально-трудовых отношений. Виды

244

соглашений, их содержание и сфера действия. Участники соглашений. Порядок и сроки разработки соглашений. Заключение соглашений и порядок присоединения к ним. Контроль за выполнением соглашений. Ответственность за нарушение или невыполнение соглашений.

Тема 6. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Государственная политика в области занятости. Федеральная целевая программа

занятости населения в Российской Федерации, иные программы. Понятие и формы занятости. Права и гарантии граждан в области занятости.

Правовая организация трудоустройства. Федеральная государственная служба занятости, ее полномочия. Территориальные органы занятости.

Порядок трудоустройства отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, военнослужащих, уволенных с военной службы, инвалидов и др.).

Правовой статус безработного. Порядок признания граждан безработными, их регистрация. Профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка лиц, не имеющих работы. Гарантии материальной и социальной поддержки граждан, потерявших работу. Пособия по безработице: размер, порядок назначения и выплаты.

Использование иностранной рабочей силы в Российской Федерации.

Тема 7. Трудовой договор

Понятие трудового договора. Социальное назначение и основные функции трудового договора. Свобода трудового договора и запрещение дискриминации в сфере труда и принудительного труда. Отграничение трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров.

Стороны трудового договора. Гарантии при приеме на работу. Запрещение дискриминации при приеме на работу. Общий порядок заключения трудового договора. Испытание при приеме на работу. Оформление приема на работу. Вступление трудового договора в силу. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Защита персональных данных работника. Трудовая книжка работника. Срок трудового договора.

Содержание трудового договора. Обязательные и дополнительные условия трудового договора. Форма трудового договора.

Виды трудовых договоров. Понятие и виды переводов по трудовому праву. Отличия перемещения от переводов.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора и его правовые последствия. Временные переводы: понятие, основания, виды, гарантии для работников. Временные переводы в интересах работника.

Отстранение от работы. Основания прекращения трудового договора, их классификация. Расторжение трудового

договора по соглашению сторон. Расторжение срочного трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя, его общие и

дополнительные основания. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Юридические гарантии охраны прав работников.

Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил при заключении трудового договора. Расширение прав работника на судебную защиту. Защита персональных данных работника.

Порядок оформления увольнения работников и производства расчетов с ними. Выходное пособие.

245

Тема 8. Рабочее время и время отдыха

Понятие рабочего времени. Виды рабочего времени. Виды рабочей недели. Режим

рабочего времени и порядок его установления. Учет рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Сверхурочная работа. Совместительство. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

Право на отдых и его гарантии. Понятие и виды времени отдыха. Ежегодные отпуска работников. Условия предоставления и продолжительность дополнительных отпусков. Порядок предоставления ежегодных отпусков. Отпуск без сохранения заработной платы. Отпуска целевого назначения: учебные, творческие и другие.

Тема 9. Правовое регулирование оплаты труда.

Гарантийные и компенсационные выплаты Понятие оплаты труда. Формы оплаты труда. Оплата по труду. Понятие заработной платы по трудовому праву и ее функции. Концепция

реформирования и организации заработной платы. Методы правового регулирования заработной платы. Соотношение государственного

(централизованного) регулирования заработной платы, коллективно-договорного (акты-соглашения, коллективный договор) и индивидуально-договорного регулирования. Минимальная заработная плата и прожиточный минимум в Российской Федерации. Установление минимальной заработной платы. Индексация заработной платы.

Тарифная система оплаты труда рабочих, руководителей, специалистов и служащих и ее элементы. Единая тарифная сетка работников бюджетных организаций. Надбавки и доплаты.

Нормирование труда. Нормы выработки, нормы времени, нормы обслуживания, нормированные производственные задания, нормативы численности.

Системы заработной платы (повременная, сдельная, их разновидности). Материальное стимулирование: премирование, вознаграждение по итогам работы за год. Вознаграждение за выслугу лет и др.

Оплата труда при отклонениях от условий работы, предусмотренных тарифами. Гарантийные и компенсационные выплаты, их виды. Гарантийные доплаты, их виды.

Порядок и сроки выплаты заработной платы. Ограничение удержаний из заработной платы.

Тема 10. Трудовая дисциплина. Дисциплинарная ответственность

Понятие трудовой дисциплины. Методы обеспечения трудовой дисциплины. Правовое

регулирование внутреннего трудового распорядка организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации, иные локальные нормативные акты организаций. Уставы, положения о дисциплине. Трудовые обязанности работников и работодателей.

Стимулирование труда. Меры поощрения за успехи в работе (виды, основания, порядок применения) и за особые трудовые заслуги.

Дисциплинарная ответственность: понятие, основные черты и виды. Общая дисциплинарная ответственность. Дисциплинарный проступок как основание для привлечения к дисциплинарной ответственности. Отличие дисциплинарного проступка от административного проступка и преступления. Дисциплинарные взыскания, процедура их применения, порядок снятия и обжалования. Другие меры правового воздействия, применяемые к нарушителям трудовой дисциплины. Специальная дисциплинарная ответственность.

246

Тема 11. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения

Понятие материальной ответственности сторон трудового правоотношения и ее значение. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового правоотношения. Случаи наступления материальной ответственности работодателя перед работником.

Определение размера возмещения и порядок взыскания. Денежная компенсация морального вреда. Регрессные иски.

Правовая природа материальной ответственности работников за действительный (реальный) ущерб, причиненный имуществу работодателя (основные условия), отличие ее от гражданско-правовой ответственности. Виды материальной ответственности работников: ограниченная и полная. Индивидуальная и коллективная (бригадная) ответственность работников. Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Ограничение удержаний из заработной платы.

Тема 12. Правовое регулирование охраны труда. Надзор и контроль за соблюдением

законодательства о труде и охране труда

Понятие охраны труда. Содержание института охраны труда по трудовому праву. Нормы и правила по охране труда (межотраслевые, отраслевые), инструкции по охране труда (типовые, отраслевые, локальные). Система мероприятий по охране труда в организациях. Организационно-правовые формы обеспечения охраны труда.

Охрана труда лиц, работающих на производствах с тяжелыми и вредными условиями труда, компенсации и льготы работникам.

Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Возмещение вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Система органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Федеральная инспекция труда Российской Федерации (Рострудинспекция РФ). Государственные инспекции труда субъектов Российской Федерации, районов и городов. Федеральные органы надзора и их полномочия. Специализированные органы государственного надзора и контроля.

Прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда. Роль судебных органов в защите трудовых прав работников.

Общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда, комитеты, комиссии по охране труда.

Ответственность работодателя, должностных лиц организаций за нарушение законодательства о труде и охране труда (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная).

Тема 13. Трудовые споры и порядок их разрешения

Способы защиты трудовых прав работников. Федеральная инспекция труда, ее роль в

защите трудовых прав работника. Понятие и виды трудовых споров. Классификация трудовых споров по субъектному

составу и предмету трудовых споров. Разграничение трудовых споров в зависимости от того, из

247

каких правоотношений они возникают. Принципы рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры, понятие, причины их возникновения и подведомственность. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров и его особенности. Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам.

Коллективные трудовые споры, причины их возникновения. Порядок разрешения коллективных трудовых споров в примирительной комиссии, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Право на забастовку и его ограничение. Порядок проведения забастовки. Обязанности сторон в ходе забастовки. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовок. Правовые последствия признания забастовки незаконной. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

Тема 14. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Особенности регулирования труда. Случаи установления особенностей регулирования

труда. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями и

работников в возрасте до 18 лет. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального

исполнительного органа организации. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок

до двух месяцев, и занятых на сезонных работах. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.

Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц.

Особенности регулирования труда надомников. Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Особенности регулирования труда работников транспорта. Особенности регулирования

труда педагогических работников. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в

дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной властии государственные учреждения Российской Федерации за границей.

Особенности регулирования труда работников религиозных организаций. Особенности регулирования труда других категорий работников.

Тема 15. Международно-правовое регулирование труда

Понятие, субъекты, источники и принципы международно-правового регулирования труда. Международная организация труда (МОТ) и ее роль в правовом регулировании трудовых отношений. Конвенции и рекомендации МОТ.

Международные стандарты труда. Стандарты ООН. Стандарты МОТ. Региональные стандарты. Трудовые стандарты Совета Европы, Европейского союза. Трудовые стандарты СНГ.

Международные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения.


В ходе реализации дисциплины Б1.Б.15 «ТРУДОВОЕ ПРАВО» используются следующие

248

методы текущего контроля успеваемости обучающихся: – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами,

выполнение заданий, тестирование. Для решения воспитательных и учебных задач на практических занятиях могут

использоваться интерактивные формы. - для контроле результатов самостоятельной работы студентов проводится контрольное


Экзамен проводится путем устного опроса по вопросам экзаменационного билета. Основная литература:

1. Трудовое право : учебник, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [Н. А. Бриллиантова и др.] ; под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой ; Акад. труда и соц. отношений. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2011. - 616 c.

2. Трудовое право России : практикум : учеб. пособие / [Ж.А. Горбачева и др.] ; под ред. И.К. Дмитриевой и А.М. Куренного ; Мос. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юстицинформ [и др.], 2011. - 791 c.

3. Трудовое право : практикум : учеб. пособие / [В. Л. Гейхман и др.] ; под ред. В. Л. Гейхмана, И. К. Дмитриевой ; Рос. правовая акад. М-ва юстиции Рос. Федерации. - М. : Юрайт, 2011. - 285 c.

249


УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Коротков А.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности - сформировать готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества и государства - сформировать способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения План курса: Тема 1. Понятие, система, задачи, принципы уголовного права.

Понятие уголовного права. Его историческая обусловленность и основные типы. Предмет и метод уголовного права. Своеобразие предмета и метода уголовно- правового регулирования в сравнении с другими отраслями права. Место и взаимосвязь уголовного права в системе смежных отраслей права.

Система уголовного права. Общая и Особенная части уголовного права. Их взаимосвязанность и взаимообусловленность.

Задачи уголовного права. Функции уголовного права. Уголовное право как институт уголовной политики.

Понятие и значение принципов уголовного права. Их взаимосвязь с общеправовыми принципами. Система принципов уголовного права. Принципы уголовного права: законность, равенство граждан перед законом, вина, справедливость и гуманизм. Другие принципы уголовного права. Роль принципов в реализации задач уголовного права.

Наука уголовного права и ее предмет. Роль науки уголовного права в формировании и совершенствовании законодательства, правильном толковании его норм. Отечественные и зарубежные ученые в этой сфере научного знания. Связь науки уголовного права с криминологией, уголовным процессом, уголовно-исполнительным правом, социологией и другими науками.

Понятие уголовной политики. Уголовная политика как органическая часть политики государства. Подчинение уголовной политики целям экономического, политического и общесоциального развития общества. Формы уголовной политики. Уголовное законодательство как форма выражения уголовной политики. Правоохранительная деятельность государственных органов как форма реализации уголовной политики.

Тема 2. Уголовный закон

Понятие уголовного закона. Его основные и специфические черты. Функции уголовного закона. Конституция Российской Федерации и уголовное законодательство.

Уголовный закон как источник уголовного права. Иные источники уголовного права. Значение международных договоров, общепризнанных норм и принципов международного права для уголовного законодательства.

250

Этапы возникновения и развития уголовного законодательства России. Дореволюционное русское уголовное законодательство. Содержание и значение для развития уголовного законодательства руководящих начал по уголовному праву РСФСР 1919 г., уголовных кодексов РСФСР 1922, 1926, 1960 гг.

Важнейшие изменения уголовного законодательства и направления его совершенствования в период 1960-1996гг. Создание и общая характеристика Уголовного кодекса РФ 1996 г. Модельный уголовный кодекс для государств- участников СНГ.

Строение и система уголовного закона. Общая и Особенная части. Статья уголовного закона как структурный элемент. Структура статей Особенной части. Виды диспозиций и санкций.

Действие уголовного закона во времени. Вступление в силу уголовного закона. Понятие времени совершения преступления. Прекращение действия уголовного закона. Обратная сила уголовного закона.

Действие уголовного закона в пространстве. Принципы действия уголовного закона в пространстве: территориальный, гражданства, реальный, универсальный, их воплощение в законодательных нормах. Понятие территории государства и места совершения преступления. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за преступления, совершенные на территории Российской Федерации и за границей. Правовой иммунитет.

Выдача лиц, совершивших преступления, и право убежища. Толкование уголовного закона. Понятие, виды и приемы толкования. Значение

руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда России для практического применения закона.

Тема 3. Понятие преступления

Понятие преступления и его социальная сущность. Исторически изменчивый характер круга преступных деяний. Материальное и формальное определение преступления в теории уголовного права и законодательстве.

Признаки преступления и их содержание: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Характер и степень общественной опасности. Малозначительное деяние и его отличие от преступления. Отличие преступления от иных видов правонарушений.

Категории преступлений и ее значение. Преступление и преступность.

Тема 4. Уголовная ответственность и ее основание. Состав преступления и его виды

Понятие уголовной ответственности. Становление и развитие этой категории в отечественном уголовном законодательстве и уголовно-правовой науке. Отличие уголовной ответственности от иных видов правовой ответственности. Уголовная ответственность, наказание и судимость, их соотношение. Основание уголовной ответственности. Момент возникновения, процесс реализации и прекращение уголовной ответственности.

Понятие состава преступления. Соотношение состава преступления и преступления. Структура состава преступления. Элементы и признаки состава преступления. Признаки состава преступления, характеризующие объект объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Значение правильного установления состава преступления для квалификации преступления и назначения наказания.

Классификация видов составов преступлений Тема 5. Объект преступления

251

Понятие объекта преступления. Описание в законе объектов уголовно- правовой охраны. Значение объекта преступления для определения характера и степени общественной опасности преступления.

Виды объектов преступлений. Общий, родовой, видовой и непосредственный объекты преступления. Значение родового объекта для систематизации Особенной части Уголовного кодекса.

Многообъектные преступления. Понятие основного, дополнительного и факультативного объектов преступления.

Понятие предмета преступления и его значение для квалификации преступления. Соотношение объекта и предмета преступления.

Тема 6. Объективная сторона преступления Понятие и значение объективной стороны преступления. Содержание и признаки

объективной стороны. Общественно опасное деяние как внешняя сторона поведения преступника. Понятие

уголовно-правового действия и бездействия и их признаки. Значение непреодолимой силы, физического и психического принуждения для решения вопроса об уголовной ответственности.

Общественно опасные последствия преступления. Понятие и виды последствий. Практическая целесообразность выделения материальных и формальных составов преступлений.

Понятие и значение причинной связи между общественно опасным деянием и наступившими общественно опасными последствиями.

Факультативные признаки: место, время, способ, обстановка, средства и орудия совершения преступления. Значение этих признаков.

Тема 7. Субъект преступления Понятие и признаки субъекта преступления. Принадлежность к физическим лицам.

Вопрос об уголовной ответственности юридических лиц. Вменяемость и возрастной критерий как обязательные признаки, характеризующие субъект преступления. Соотношение понятий “субъект преступления” и “личность преступника”.

Возраст, с которого наступает уголовная ответственность. Значение возрастных особенностей для наступления уголовной ответственности за отдельные преступления.

Понятие невменяемости. Биологический (медицинский) и психологический (юридический) критерии невменяемости. Понятие психического расстройства, не исключающего вменяемости и их уголовно-правовое значение. Значение состояния алкогольного, наркотического и токсического опьянения в момент совершения преступления. Совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством. Понятие и виды специального субъекта преступления.

Тема 8. Субъективная сторона преступления Понятие и значение субъективной стороны преступления. Признаки субъективной

стороны преступления. Вина как основной признак субъективной стороны преступления, недопустимость

объективного вменения. Формы вины и их значение для квалификации преступления и назначения наказания.

Понятие умысла. Его интеллектуальный и волевой моменты. Виды умысла. Прямой и косвенный умысел. Влияние осознания неизбежности наступления общественно опасных последствий на определение этих видов умысла. Заранее обдуманный и внезапно возникший умысел. Аффектированный, определенный (конкретизированный) и

252

неопределенный (неконкретизированный) альтернативный умыслы. Неосторожность и ее виды. Преступное легкомыслие, его интеллектуальный и волевой

моменты, отличие от косвенного умысла. Преступная небрежность, ее интеллектуальный и волевой моменты, отличие от казуса.

Невиновное причинение вреда (казус) и его уголовно- правовое значение. Двойная форма вины. Особенности составов преступлений с двойной формой вины. Мотив и цель преступления, их уголовно-правовое значение. Эмоциональное состояние

лица в момент совершения преступления и его значение для определения ответственности виновного.

Понятие уголовно-правовой ошибки и ее правовые последствия. Юридическая и фактическая ошибки, их влияние на вину, уголовную ответственность, квалификацию преступления и наказание.

Тема 9. Стадии совершения преступления Понятие неоконченного преступления. Значение объективной и субъективной стороны

преступления для выделения стадий его совершения. Понятие оконченного преступления. Момент окончания отдельных видов преступлений. Понятие и признаки обнаружения умысла. Вопрос о криминализации угрозы в российском уголовном праве. Значение обнаружения умысла для деятельности правоохранительных органов по предотвращению преступлений.

Понятие и виды приготовления к преступлению. Отграничение приготовления к преступлению от обнаружения умысла. Формы приготовительной деятельности. Условия ответственности за приготовление к преступлению.

Понятие и признаки покушения на преступление. Отличие покушения от приготовления к преступлению. Виды покушения. Понятие и виды негодного покушения, ответственность за него.

Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Основание и условия исключения уголовной ответственности при добровольном отказе. Деятельное раскаяние и его отличие от добровольного отказа.

Тема 10. Соучастие в преступлении Понятие и значение соучастия в уголовном праве. Объективные и субъективные

признаки соучастия. Виды соучастников. Объективные и субъективные признаки, характеризующие организатора, исполнителя, подстрекателя, пособника. Посредственное исполнение. Соисполнительство и его отличие от сложного соучастия. Квалификация действий соучастников. Индивидуализация наказания соучастников.

Виды (формы) соучастия, критерии их выделения, значение для квалификации действий соучастников.

Соучастие без предварительного сговора. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору. Организованная группа, ее признаки. Условия ответственности за совершение преступления группой лиц по

предварительному сговору или организованной группой. Преступное сообщество (преступная организация) и ее признаки. Эксцесс исполнителя. Вопрос об эксцессе других соучастников. Соучастие в

преступлениях со специальным субъектом. Неудавшееся соучастие, его виды и особенности квалификации. Понятие прикосновенности к преступлению. Отличие прикосновенности от соучастия.

Виды прикосновенности. Условия ответственности за укрывательство.

Тема 11. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

253

Понятие и виды обстоятельств, исключающих преступность деяния. Их значение в деятельности правоохранительных органов и силовых структур.

Понятие необходимой обороны. Условия ее правомерности. Применение табельного огнестрельного оружия в состоянии необходимой обороны. “Мнимая” оборона. Превышение пределов необходимой обороны, его субъективная сторона.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Условия правомерности при задержании лица, совершившего преступление. Применение оружия при задержании. Понятие и сущность превышения мер необходимых при задержании лица совершившего преступление.

Крайняя необходимость. Условия ее правомерности. Использование табельного огнестрельного оружия в состоянии крайней необходимости. Превышение пределов крайней необходимости. Возмещение ущерба при причинении вреда в состоянии крайней необходимости.

Отличие необходимой обороны от причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, и от крайней необходимости.

Физическое и психическое принуждение, их уголовно-правовая характеристика и значение.

Исполнение приказа или распоряжения. Ответственность за причинение вреда либо за совершение умышленного преступления во исполнение незаконного приказа или распоряжения.

Понятие и правомерность обоснованного риска.

Тема 12. Множественность преступлений Понятие и признаки множественности преступлений. Влияние множественности

преступлений на общественную опасность содеянного и личность виновного. Отграничение множественности преступлений от единичных преступлений, от преступлений со сложным составом, длящихся и продолжаемых преступлений.

Виды множественности преступлений. Совокупность преступлений. Отграничение совокупности преступлений от конкуренции норм. Идеальная и реальная совокупность преступлений. Отграничение идеальной совокупности преступлений от единичного преступления со сложным составом. Квалификация преступлений при совокупности.

Рецидив преступления его понятие. Виды рецидива. Условия и правовые последствия признания в действиях виновного:

а) рецидива преступлений; б) опасного рецидива преступлений; в) особо опасного рецидива преступлений. Правовые последствия рецидива преступлений.

Тема 13. Понятие и цели наказания. Понятие и признаки наказания. Отличие уголовного наказания от административных и

дисциплинарных мер взыскания. Цели наказания: общее и специальное предупреждение, восстановление социальной справедливости и исправление осужденного.

Содержание наказания. Характер ограничений прав и свобод лица, к которому применяется наказание. Роль уголовно- исполнительного права в конкретизации содержания наказания.

Понятие эффективности наказания. Условия и средства повышения эффективности наказания.

Тема 14. Система и виды наказаний Понятие системы наказаний и ее значение для укрепления законности в сфере борьбы с

преступностью. Зависимость системы наказаний от системы социальных ценностей, правового

254

положения личности, экономических и политических условий общества и уровня его культуры. Виды наказаний по уголовному законодательству России.

Деление видов наказаний на основные, дополнительные и наказания, которые могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных. Эффективность отдельных видов наказаний.

Штраф как вид уголовного наказания. Порядок и условия его применения. Размер штрафа и его исчисление. Замена штрафа другими видами наказания.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Обязательные работы. Порядок и сроки их назначения и исполнения. Последствия злостного уклонения от них.

Исправительные работы. Порядок и сроки их исполнения. Социологическая характеристика этого вида наказания. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания этого вида наказания.

Ограничение по военной службе. Порядок, сроки и условия применения этого вида наказания.

Ограничение свободы. Порядок и сроки его исполнения. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания этого вида наказания.

Принудительные работы. Порядок, сроки и условия применения. Арест. Порядок, сроки его назначения и исполнения. Содержание в дисциплинарной воинской части. Порядок, сроки его назначения и

исполнения. Лишение свободы на определенный срок. Порядок и сроки его назначения и исполнения.

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения. Эффективность лишения свободы как вида наказания. Задача экономного использования лишения свободы в деле борьбы с преступностью.

Пожизненное лишение свободы. Преступления, за совершение которых может быть назначено данное наказание. Категории лиц, которым не назначается пожизненное лишение свободы.

Смертная казнь как исключительная мера наказания по законодательству Российской Федерации. Категории лиц, которым смертная казнь не назначается. Замена смертной казни в порядке помилования другими видами наказания. Неприменение смертной казни в России в настоящее время.

Тема 15. Назначение наказания. Условное осуждение.

Общие начала назначения наказания. Значение дифференциации и индивидуализации наказания для осуществления его целей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Влияние смягчающих и отягчающих обстоятельств на определение вида и размера наказания. Применение норм о досудебном соглашении, о сотрудничестве и их влияние на назначение наказания. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление.

Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении и об особом снисхождении.

Назначение наказания за неоконченное преступление. Наказание за преступление, совершенное в соучастии. Назначение наказания при рецидиве преступлений. Сроки наказания при рецидиве

преступлений, опасном рецидиве, особо опасном рецидиве преступлений. Назначение наказания по совокупности преступлений.

255

Назначение наказаний по совокупности приговоров. Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией Порядок определения сроков наказания при сложении наказаний. Исчисление сроков наказаний и зачет наказаний. Условное осуждение. Порядок и условия отмены условного осуждения.

Тема 16. Освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания. Погашение и снятие судимости.

Понятие освобождения от уголовной ответственности. Значение этого института в деятельности органов внутренних дел. Основания и виды освобождения виновного от уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Понятие и условия деятельного раскаяния. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности. Условия освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Условия освобождения от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности. Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Сроки давности и их исчисление. Приостановление и возобновление сроков давности. Применение сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы. Лица, в отношении которых сроки давности не применяются.

Понятие освобождения от наказания. Отличие освобождения от наказания от освобождения от уголовной ответственности. Виды освобождения от наказания по УК РФ. Социально-политическое назначение института освобождения от наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Лица, к которым может быть применено условно-досрочное освобождение, условия и порядок такого освобождения. Особенности условно-досрочного освобождения от отбывания наказания лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Контроль за поведением условно-досрочно освобожденных лиц. Правовые последствия соблюдения и несоблюдения условно-досрочно освобожденным условий его освобождения. Порядок и условия отмены условно- досрочного освобождения от отбывания наказания и исполнения оставшейся не отбытой части наказания.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, основания и условия его применения.

Основание и порядок замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания, ее отличие от условно- досрочного освобождения.

Лица, освобождаемые от наказания в связи с болезнью, основания такого освобождения для лиц, заболевших психической и иной тяжелой болезнью. Особенности освобождения от наказания в связи с болезнью военнослужащих. Условия продолжения отбывания наказания для лиц, освобожденных от него в связи с болезнью.

Отсрочка отбывания наказания, основания и условия ее применения. Основания отмены отсрочки отбывания наказания. Условия освобождения от отбывания оставшейся части наказания, замены ее более мягким видом наказания либо возвращения осужденной для отбывания оставшейся части наказания.

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности

обвинительного приговора суда. Условия и сроки давности. Приостановление и возобновление сроков давности, особенности применения сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному заключению, неприменение сроков давности.

Амнистия. Помилование. Акты об амнистии, принятые в России в 90-2000 х годах. Их достоинства и недостатки. Оценка практики помилования сложившейся в настоящее время.

Судимость. Значение этого института в уголовном праве.

256

Условия погашения судимости. Условия и порядок снятия судимости.

Тема 17. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Иные меры уголовно-правового характера.

Особенности личности несовершеннолетних преступников, влияющие на их уголовно-правовой статус. Проблема так называемой возрастной вменяемости (ч. 3 ст. 20 УК).

Виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним. Особенности применения штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью, обязательных и исправительных работ, ограничения свободы и лишения свободы несовершеннолетних. Учет судами при назначении наказания несовершеннолетнему его физического развития, условий его жизни и воспитания, влияния взрослых.

Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания.

Принудительные меры воспитательного воздействия. Юридическая природа этих мер. Соотношение с наказанием. Предупреждение, передача под надзор, обязанность загладить причиненный вред, ограничение досуга, другие меры.

Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания. Особенности применения сроков давности, погашения судимости для лиц, совершивших преступления до 18 лет.

Применение норм об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних к лицам в возрасте от 18 до 20 лет.

Понятие иных мер уголовно-правового характера. Понятие и цели принудительных мер медицинского характера. Их соотношение с

наказанием. Категории лиц, к которым могут быть применены данные меры. Принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам совершившим общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, либо до вынесения приговора или во время отбывания наказания заболевших душевной болезнью. Основания и порядок их назначения, изменения и прекращения. Виды учреждений для применения этих мер. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания.

Понятие конфискации имущества, основания ее применения. Имущество, подлежащее конфискации. Особенности конфискации имущества, переданного осужденным другому лицу (организации). Конфискация денежной суммы взамен имущества. Решение вопроса о конфискации имущества как средство возмещения причиненного ущерба законному владельцу.

Судебный штраф. Порядок определения размера судебного штрафа. Тема 18. Зарубежное уголовное законодательство Общая характеристика уголовного законодательства зарубежных государств. Англо-

американская, французская и германская системы законодательства. Общая характеристика уголовного законодательства стран Восточной Европы. Общая характеристика уголовного законодательства стран Азии.

Общая характеристика Особенной части уголовного права зарубежных государств.

Тема 19. Понятие и система Особенной части уголовного права РФ. Научные основы квалификации преступлений.

Развитие Особенной части уголовного права. Единство и взаимосвязь Общей и Особенной частей уголовного права. Конкретизация в нормах Особенной части понятия преступления.

Раскрытие содержания норм Особенной части уголовного права в соответствии с положениями Общей части. Необходимость системного подхода к уяснению отдельных

257

институтов и норм Особенной части. Значение изучения судебной практики для правильного понимания уголовно-правовых

норм Особенной части. Понятие системы Особенной части и принципы систематизации уголовно-правовых норм.

Особенности системы Особенной части в УК 1996г. по сравнению с ранее действовавшим законодательством. Обоснованность смены приоритетов уголовно-правовой защиты.

Понятие квалификации преступлений. Теоретические основы квалификации преступлений. Совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом, как юридическое основание квалификации преступлений. Недопустимость квалификации по аналогии.

Этапы процесса уголовно-правовой квалификации общественно опасных деяний. Установление общественно опасного действия (бездействия ) в процессе квалификации преступления. Определение вредных последствий деяния в процессе квалификации преступления. Причинная связь и квалификация преступления.

Установление форм вины в процессе квалификации преступления. Значение мотива и цели для уголовно-правовой квалификации общественно опасного деяния.

Особенности квалификации неоконченных преступлений и преступлений, совершенных в соучастии. Квалификация продолжаемых и длящихся преступлений. Квалификация преступлений, совершенных в совокупности и при рецидиве.

Конкуренция уголовно-правовых норм и квалификации преступлений. Виды конкуренции. Ее отличие от коллизии норм. Значение правильной квалификации преступлений для осуществления правосудия.

Тема 20. Преступления против жизни Понятие, система и виды преступлений против жизни и здоровья как составной части

преступлений против личности. Отличие преступлений против жизни от преступлений, причиняющих вред здоровью. Задачи органов внутренних дел по обеспечению личной безопасности граждан и борьбе с преступлениями против жизни и здоровья.

Понятие преступлений против жизни. Понятие убийства. Объективные и субъективные признаки убийства. Убийство и его виды. Отграничение убийства от причинения смерти по неосторожности.

Убийство без смягчающих и отягчающих обстоятельств. Убийство при отягчающих обстоятельствах.

Вопросы квалификации убийства при отягчающих обстоятельствах. Привилегированные виды убийств. Убийство матерью новорожденного ребенка.

Убийство, совершенное в состоянии аффекта. Понятие насилия, издевательства, тяжкого оскорбления и иных противоправных или аморальных действий со стороны потерпевшего применительно к данному виду умышленного убийства. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.

Причинение смерти по неосторожности. Содержание субъективной стороны данного состава преступления. Отграничение этого преступления от иных видов убийств.

Доведение до самоубийства. Характеристика объективных и субъективных признаков этого преступного деяния. Отличие доведения до самоубийства от убийства.

Тема 21. Преступления против здоровья Преступления против здоровья. Понятие преступлений против здоровья. Общая

характеристика телесных повреждений и других видов вреда здоровью. Виды тяжести вреда здоровью и их определение в соответствии с Правилами судебно-медицинской экспертизы

258

тяжести вреда здоровью 2008 г. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Отличие этого преступления,

повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, от умышленного убийства и причинения смерти по неосторожности.

Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. Отличие этого преступления от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

Причинение вреда здоровью в состоянии аффекта или при превышении пределов необходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Особенности составов этих преступлений.

Умышленное причинение легкого вреда здоровью. Отличие данного преступления от умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести.

Побои. Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию

Отличие побоев от умышленного причинения легкого вреда здоровью. Истязание. Отличие истязания от побоев. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации. Заражение венерической болезнью. Виды этого преступления. Особенности

субъективной стороны этого преступления. Заражение ВИЧ-инфекцией. Объективные и субъективные признаки этого преступления. Незаконное проведение искусственного прерывания. Неоказание помощи больному. Особенности субъекта данного преступления. Оставление в опасности. Соотношение этого преступления с умышленным убийством.

Тема 22. Преступления против свободы, чести и достоинства личности.

Понятие преступлений против свободы, чести и достоинства личности. Виды этих преступлений.

Похищение человека. Разграничение с составом захвата заложника. Характеристика отягчающих и особо отягчающих обстоятельств.

Незаконное лишение свободы. Виды данного преступления. Торговля людьми. Квалифицированные виды данного преступления. Использование рабского труда. Особенности квалификации. Незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую

психиатрическую помощь в стационарных условиях. Клевета.

Тема 23. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Общая характеристика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. Соотношение половой неприкосновенности и половой свободы как родовых объектов.

Понятие и виды изнасилования. Уголовно-правовое значение возраста потерпевшей. Насильственные действия сексуального характера. Понуждение к действиям сексуального характера. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-

летнего возраста. Особенности субъекта данного состава преступления. Отграничение от изнасилования и насильственных действий сексуального характера.

Развратные действия. Особенности субъективной стороны этого преступления. Тема 24. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

259

Понятие и система преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика и виды этих преступлений. Конституция РФ о правах и свободах граждан. Декларация прав и свобод человека о приоритете их охраны как высших социальных ценностей.

Преступления, нарушающие личные права и свободы граждан. Нарушение неприкосновенности частной жизни. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Нарушение неприкосновенности жилища. Отказ в предоставлении гражданину информации. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.

Преступления против политических прав и свобод граждан. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий. Фальсификация избирательных документов, документов референдумов. Фальсификация итогов голосования. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Преступления против социальных прав и свобод граждан. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина. Нарушение правил охраны труда. Особенности объективной и субъективной стороны этого преступления. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Невыплата заработанной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Нарушение авторских и смежных прав. Нарушение изобретательских и патентных прав.

Тема 25. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Понятие и виды преступлений против семьи и несовершеннолетних. Общая характеристика этих преступлений. Конституция РФ об охране семьи и нормальном развитии и воспитании несовершеннолетних.

Преступления против несовершеннолетних. Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления. Вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

Преступления против семьи. Подмена ребенка. Незаконное усыновление (удочерение). Разглашение тайны усыновления (удочерения). Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Тема 26. Преступления против собственности Понятие и виды преступлений против собственности. Понятие хищения. Виды хищений.

Формы хищений. Кража. Признаки тайного хищения чужого имущества. Мелкое хищение, совершенное

лицом, подвергнутым административному наказанию Мошенничество. Понятие обмана и злоупотребления доверием. Отличие мошенничества

от кражи. Виды мошенничеств. Мошенничество в сфере кредитования. Мошенничество при получении выплат. Мошенничество с использованием платежных карт. Мошенничество в сфере страхования. Мошенничество в сфере компьютерной информации

Присвоение или растрата. Присвоение или растрата с использованием своего служебного положения. Отличие присвоения или растраты от кражи. Отличие присвоения и растраты от мошенничества.

Грабеж. Понятие грабежа. Грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или

260

здоровья. Квалифицированные виды грабежа. Разбой. Определение понятия насилия, опасного для жизни или здоровья.

Квалифицированные виды разбоя. Отличие разбоя от грабежа. Вымогательство. Соотношение данного состава преступления с хищением. Виды

вымогательства. Отличие вымогательства от разбоя. Хищение предметов, имеющих особую ценность. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Отличие от мошенничества. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели

хищения. Отличие от кражи. Умышленное уничтожение или повреждение имущества. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.

Тема 27. Преступления в сфере экономической деятельности

Понятие и система преступлений в сфере экономической деятельности, их классификация.

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Регистрация незаконных сделок с землей. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев

ценных бумаг или системы депозитарного учета Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт

обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

Незаконное предпринимательство. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без

маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации

Незаконная организация и проведение азартных игр. Незаконная банковская деятельность. Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица. Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации)

юридического лица. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных

другими лицами преступным путем. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных

лицом в результате совершения им преступления. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем. Незаконное получение кредита. Злостное уклонение от погашения кредиторской

задолженности. Ограничение конкуренции. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг). Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм. Незаконное получение и разглашение сведений составляющих коммерческую, налоговую

или банковскую тайну. Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного

соревнования или зрелищного коммерческого конкурса Злоупотребление при эмиссии ценных бумаг. Порядок выпуска ценных бумаг.

261

Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной Законодательством РФ о ценных бумагах.

Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги. Манипулирование рынком. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев

ценных бумаг. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного

общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества. Неправомерное использование инсайдерской информации. Изготовление , хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг. Неправомерный оборот средств платежей

Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.

Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей Незаконный оборот драгоценных металлов, природных, драгоценных камней или

жемчуга. Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо

незаконно заготовленной древесины Нарушение привил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней. Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в

иностранной валюте или валюте Российской Федерации Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте

или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов

Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

Неправомерные действия при банкротстве. Преднамеренное банкротство. Фиктивное банкротство Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица. Уклонение от уплаты

налогов и (или) сборов с организаций. Неисполнение обязанностей налогового агента. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального

предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий Привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства

Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Тема 28. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Криминологическая обоснованность криминализации данных деяний в УК 1996г. Отличие от сходных должностных преступлений.

Злоупотребление полномочиями. Понятие коммерческой организации как организации, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Особенности субъекта преступления и порядка возбуждения уголовного дела.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной

262

организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей.

Коммерческий подкуп. Отличие от дачи и получения взятки. Основание освобождения от уголовной ответственности за коммерческий подкуп.

Посредничество в коммерческом подкупе Мелкий коммерческий подкуп

Тема 29. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Понятие и виды преступлений против общественной безопасности. Террористический акт. Понятие и виды этого преступления. Отличие от диверсии. Основания освобождения от уголовной ответственности в подготовке акта терроризма. Содействие террористической деятельности. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности. Организация террористического сообщества и участие в нем. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации. Несообщение о преступлении.

Захват заложника. Особенности объективной стороны состава данного преступления. Способы захвата и удержания лица в качестве заложника. Отличие от похищения человека.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Соотношение этого преступления и хулиганства.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем. Бандитизм. Признаки банды. Организация преступного сообщества (преступной организации). Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного

состава. Массовые беспорядки. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения

собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования Хулиганство. Понятие и признаки хулиганства. Виды хулиганства. Отличие хулиганства

от преступлений против личности. Роль органов внутренних дел в борьбе с хулиганством. Вандализм. Отличие вандализма от хулиганства. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве

различного рода работ. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения. Незаконное проникновение на охраняемый объект. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности

Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Нарушение правил пожарной безопасности. Незаконное обращение ядерными материалами или радиоактивными материалами. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ. Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его

основных частей, боеприпасов. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

263

Незаконное изготовление оружия. Незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств. Небрежное хранение огнестрельного оружия. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Хищение либо вымогательство данных предметов.

Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров или культурных ценностей.

Пиратство. Тема 30. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Виды этих преступлений и их классификация.

Преступления против здоровья населения. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка

наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Незаконные производство, сбыт, или пересылка наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, а также незаконный сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Незаконные производство, сбыт, или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконный сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или

аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Склонение к употреблению наркотических средств или психотропных веществ. Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для

использования в спорте Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих

наркотические вещества. Использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для

использования в спорте Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или

психотропных веществ. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на

264

получение наркотических средств или психотропных веществ. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической

деятельности Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий Нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья

людей. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ

или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных

лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок

Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан. Преступления против общественной нравственности. Вовлечение в занятие проституцией. Получение сексуальных услуг

несовершеннолетнего. Организация занятия проституцией. Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов.

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия.

Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания. Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или

иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере.

Надругательство над телами умерших и местами их захоронения. Жестокое обращение с животными.

Тема 31. Экологические преступления.

Понятие и виды экологических преступлений. Экологические преступления общего характера. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.

Специальные экологические преступления. Загрязнение вод. Загрязнение атмосферы. Загрязнение морской среды. Отличие этого

265

преступления от состава, предусматривающего ответственность за загрязнение вод. Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной

экономической зоне РФ. Порча земли. Условия, определяющие наступление ответственности за это преступление. Нарушение правил охраны и использования недр. Незаконная добыча водных биологических ресурсов. Особенности этого состава

преступления. Нарушение правил охраны рыбных запасов. Незаконная охота. Виды этого преступления. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических

ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Незаконная рубка деревьев и кустарников. Условия, определяющие наступление уголовной ответственности за данное преступление.

Уничтожение или повреждение лесов. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Тема 32. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена. Понятие транспорта применительно к данному составу преступления. Понятие нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Понятие

транспортного средства применительно к данному составу преступления. Особенности субъекта данного преступления.

Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями.

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте

магистральных трубопроводов. Неоказание капитаном судна помощи, терпящим бедствие. Нарушение правил международных полетов. Особенности данного состава

преступления. Нарушение правил использования воздушного пространства РФ.

Тема 33. Преступления в сфере компьютерной информации

Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации. Необходимость криминализации данных деяний при принятии УК РФ 1996г. Виды преступлений в сфере компьютерной информации.

Неправомерный доступ к компьютерной информации. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи

266

компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей.

Тема 34. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства Понятие и система государственных преступлений. Обоснованность изменений их места

в Особенной части УК РФ 1996г. Государственная измена. Формы государственной измены. Шпионаж. Отличие шпионажа от государственной измены. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля. Отличие

убийства государственного деятеля от убийства лица в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти. Вооруженный мятеж. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Понятие

публичных призывов и их отличие от тех же деяний, совершенных с использованием средств массовой информации.

Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации

Диверсия. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Организация экстремистского сообщества. Организация деятельности экстремистской

организации. Финансирование экстремистской деятельности Разглашение государственной тайны. Отличие данного преступления от государственной

измены. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну Утрата документов, содержащих государственную тайну. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или

международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности Тема 35. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Понятие и система преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Понятие должностного лица.

Злоупотребление должностными полномочиями. Его соотношение с субъектом преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений.

Превышение должностных полномочий. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Понятие коррупции и ее уголовно-правовое выражение. Получение взятки. Квалифицирующие признаки получения взятки. Дача взятки. Условия освобождения лица, давшего взятку, от уголовной ответственности.

Посредничество во взяточничестве. Мелкое взяточничество Служебный подлог. Особенности субъекта преступления. Незаконная выдача паспорта

гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее

267

незаконное приобретение гражданства РФ Халатность. Условие привлечения виновного лица к уголовной ответственности.

Квалифицированный вид данного преступления.

Тема 36. Преступления против правосудия Понятие и система преступлений против правосудия. Воспрепятствование правосудию и производству предварительного расследования. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное

расследование. Отграничение от убийства в связи с осуществлением потерпевшим служебной деятельности.

Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования. Отличие от угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Неуважение к суду. Отличие данного преступления от оскорбления (ст. 130 УК РФ). Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица

производящего дознания, судебного пристава. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное

возбуждение уголовного дела. Особенности субъективной стороны данного состава преступления.

Незаконное освобождение от уголовной ответственности. Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей. Понятие

задержания. Отграничение его от одноименных действий должностных лиц в соответствии с нормами административного права.

Принуждение к даче показаний. Фальсификация доказательств. Провокация взятки либо коммерческого подкупа. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта. Заведомо ложный донос. Отличие от заведомо ложных показаний. Заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний. Условия освобождения от

уголовной ответственности. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к

неправильному переводу. Квалифицирующие признаки. Разглашение данных предварительного расследования. Разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении судьи и

участников уголовного процесса. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо

подлежащего конфискации. Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также

принудительных мер медицинского характера. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение

установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта Укрывательство преступлений. Тема 37. Преступления против порядка управления Понятие и система преступлений против порядка управления. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

268

Применение насилия в отношении представителя власти. Оскорбление представителя власти. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного

лица правоохранительного или контролирующего органа. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Незаконное пересечение государственной границы РФ. Организация незаконной

миграции. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по

месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации

Противоправное изменение государственной границы РФ. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных

марок, специальных марок или знаков соответствия. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства. Неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного

средства Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград,

штампов, печатей, бланков. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий

Уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы. Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. Самоуправство. Отличие самоуправства от вымогательства. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством

Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента.

Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

Тема 38. Преступления против военной службы.

Понятие виды и система преступлений против военной службы. Особенности субъекта данных преступлений.

Неисполнение приказа. Особенности субъективной стороны данного состава преступления.

Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы.

Насильственные действия в отношении начальника. Нанесение побоев или иного насилия.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности.

Оскорбление военнослужащего. Самовольное оставление части или места службы. Условия освобождения

военнослужащего от уголовной ответственности.

269

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами.

Нарушение правил несения боевого дежурства. Нарушение правил несения пограничной службы. Нарушение уставных правил караульной службы. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению

общественной безопасности. Оставление погибающего военного корабля. Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (оружие,

боеприпасы, предметы военной техники). Утрата военного имущества. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную

опасность для окружающих. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин. Квалифицирующие признаки:

причинение по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, повлекшее по неосторожности смерть одного, двух или более лиц.

Нарушение правил полетов и кораблевождения, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия.

Тема 39. Преступления против мира и безопасности человечества Понятие и система преступлений против мира и безопасности человечества. Понятие, виды преступлений против мира и безопасности человечества. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Реабилитация нацизма Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового

поражения. Применение запрещенных средств и методов ведения войны. Геноцид. Экоцид. Наемничество. Понятие наемника. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой Акт международного терроризма.


. В ходе реализации дисциплины «Уголовное право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа:

• учет посещения занятий; • устный опрос по материалам предыдущих лекций.

– при проведении занятий семинарского типа:

• учет посещаемости занятий; • опрос; • тестирование; • оглашение реферата (доклада, эссе); • решение ситуационных задач.

270

– при проведении текущего контроля в виде написания курсовой работы, зачета:

• защита курсовой работы; • зачет в устной форме по билетам, в которых расположены два вопроса.

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: • устный опрос; • контрольный тест:

Промежуточная аттестация проводится в форме:

• экзамена в устной форме по билетам, в которых расположены три вопроса.

Основная литература: 1. Российское уголовное право. Общая часть. Учебник, [Анощенкова С.В., Голикова А.В., Долотов Р.О., Ермолаев А.В., Иванов В.Ф. и др.]. - М.:Юрлитинформ, 2012 - 750 2. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник [Н. Н. Белокобыльский и др.] ; под ред. В. С. Комиссарова, Н. Е. Крыловой, и И. М. Тяжковой ; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. Фак. М.:Статут, 2012. - 878 3. Уголовное право. Общая часть : учебник / [А. Ф. Мицкевич и др.] ; отв. ред. А. Н. Тарбагаев ; [Сибирский федер. ун-т, Юрид. ин-т]. - М. : Проспект, 2012. - 445 c.

271


УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Автор: д.ю.н., профессор Смирнов Л.Б. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства - сформировать способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления План курса:

Тема 1. Понятие, предмет, принципы и система уголовно-исполнительного права

Уголовно-исполнительное право как отрасль права. Место уголовно-исполнительного права в системе Российского права. Наука уголовно-исполнительного права Задачи и система курса уголовно-исполнительного права. Понятие, сущность и содержание уголовно-исполнительной политики. Факторы, определяющие стратегию, формы и методы уголовно-исполнительной политики. Уголовные наказания и порядок исполнения в период формирования централизованного российского государства. Уголовные наказания и порядок их исполнения в период сословно-представительской монархии в России. Уголовная и уголовно-исполнительная политика России в период формирования абсолютизма. Создание в России Попечительного о тюрьмах общества и его влияние на процесс исполнения уголовных наказаний. Систематизация нормативных документов, регламентирующих исполнение уголовных наказаний. «Устав о ссыльных» 1822г., «Устав о содержащихся под стражею» 1832. Содержание тюремной реформы второй половины XIX века. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение уголовных наказаний и деятельность советских мест лишения свободы в 20-30 г.г. в советской России. Система мест лишения свободы в СССР в 20-30 е годы. Особенности исправительно-трудовой политики советской власти в 20 -30-е годы. Уголовно-исполнительные органы и учреждения в годы войны и послевоенные годы. Реформы советского исправительно-трудового законодательства 50-60-х годов. Уголовно-исполнительная политика, формирование уголовно-исполнительного законодательства, уголовно-исполнительная система России в 1991-1998-е годы. Особенности уголовно-исполнительной политики на современном этапе.

Тема 2. Уголовно-исполнительное законодательство

Понятие и система уголовно-исполнительного законодательства. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Федеральный закон как основной источник уголовно-исполнительного законодательства. Подзаконные нормативные акты как источники уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительный кодекс, его общая характеристика. Уголовно-исполнительное законодательство и международно-правовые акты – их соотношение. Применение уголовно-исполнительного законодательства. Действие норм уголовно-исполнительного права в пространстве и во времени. Виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства.

272

Тема 3. Основы правового положения осужденных

Социально-правовое назначение и понятие правового положения (правового статуса) осужденных. Правовой статус гражданина как основа правового положения лиц, отбывающих наказание. Права, законные интересы и обязанности осужденных, их понятие и социально-правовая характеристика. Закрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве. Установление в законодательстве общих принципов определения правового статуса осужденных. Закрепление специальных и общегражданских обязанностей осужденных. Основные права и обязанности лиц, отбывающих уголовное наказание.

Тема 4. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания

Система учреждений и органов, исполняющих наказания, ее социально назначение, роль и место в правоохранительной системе. Виды учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания. Цели и задачи органов и учреждений государства, исполняющих наказания. Уголовно-исполнительная система, ее понятие, содержание, принципы деятельности, задачи. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, не связанные с лишением свободы. Учреждения и органы, исполняющих уголовные наказания, связанные с изоляцией осужденных от общества. Контроль за деятельностью исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания и его виды. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью

Тема 5. Исполнение наказаний без изоляции осужденных от общества

Порядок исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ. Исчисление срока обязательных работ. Порядок исполнения наказаний в виде штрафа. Злостное уклонение от уплаты штрафа. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ. Порядок исполнения и отбывания ограничения свободы.. Исполнение приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Тема 6. Исполнение наказаний связанных с лишением свободы

Порядок и условия наказания в виде ареста. Привлечение к труду осужденных к аресту. Понятие классификации осужденных к лишению свободы и ее значение для достижения целей наказания. Виды исправительных учреждений и их назначение. Порядок направления осужденных к месту отбывания наказания. Правовые основания и порядок приема осужденных в исправительные учреждения. Общая характеристика средств исправительного воздействия осужденных в исправительных учреждениях. Особенности прогрессивной системы отбывания наказания в исправительных учреждениях. Организационно-правовые основы функционирования исправительных учреждений. Отрядная система.

Понятие и содержание режима. Функции режима отбывания наказания. Основные требования режима в местах лишения свободы. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и их значение для обеспечения требований режима. Распорядок дня в исправительных учреждениях и его содержание. Правила поведения осужденных. Средства обеспечения режима в местах лишения свободы.

Виды условий отбывания наказания. Сущность и содержание института изменения условий содержания осужденных к лишению свободы. Изменение условий содержания в пределах одного исправительного учреждения. Изменение условий содержания осужденных в

273

результате перевода осужденного из одного исправительного учреждения в другое. Порядок приобретения осужденными литературы и письменных принадлежностей. Порядок получения посылок, передач, бандеролей. Получение и отправление денежных переводов. Свидания осужденных. Телефонные переговоры. Переписка осужденных. Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения. Материально-бытовое обеспечение осужденных.

Организационно-правовые формы привлечения осужденных к труду. Условия труда осужденных к лишению свободы. Виды профессиональной подготовки осужденных.

Значение и правовая природа воспитательной работы с осужденными. Правовое регулирование основных задач и форм воспитательной работы с осужденными. Правовая регламентация общеобразовательного обучения осужденных. Порядок организации школы. Взаимодействие исправительных учреждений с территориальными органами народного образования в организации общеобразовательного обучения осужденных. Меры поощрения, применяемые осужденным к лишению свободы. Порядок применения мер поощрения. Меры взыскания. Злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения мер взыскания. Условия содержания осужденных в штрафных изоляторах, в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах.

Исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Условия отбывания лишение свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Правовое регулирование применения мер исправительного воздействия. Особенности привлечения к труду осужденных к пожизненному лишению свободы.Меры поощрения и взыскания осужденных к пожизненному лишению свободы. История смертной казни в России. Применение смертной казни в зарубежных странах. Правовое регулирование смертной казни по действующему законодательству России. Условия содержания осужденных к смертной казни. Порядок исполнения смертной казни.

Тема 7. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе. Исполнение наказания в

виде ареста в отношении осужденных военнослужащих. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части. Правовой статус осужденных содержащихся в дисциплинарных воинских частях. Свидания осужденных военнослужащих, получение ими посылок, передач и бандеролей, переписка осужденных военнослужащих, приобретение им продуктов питания и предметов первой необходимости, краткосрочные выезды осужденных военнослужащих за пределы дисциплинарной воинской части. Изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части. Меры поощрения и взыскания применяемы к осужденным военнослужащим. Привлечение осужденных военнослужащих к труду. Воспитательная работа с осужденными военнослужащими. Военная подготовка, военное бучение и воспитание осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части.

Тема 8. Освобождение от отбывания наказания. Правовое значение освобождения осужденных из исправительных учреждений. Виды

освобождения отбывания наказания. Виды досрочного освобождения. Условно-досрочное освобождение. Амнистия, помилование, замена наказания более мягким. Отсрочка от отбывания наказания в отношении осужденных беременных женщин и женщин имеющих малолетних детей. Порядок освобождения осужденных. Помощь лицам, освобождаемым от отбывания наказания. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Правила административного надзора. Ограничения в отношении лиц, за которыми установлен административный надзор. Прекращение административного надзора. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных. Порядок осуществления

274

контроля за поведением условно осужденных. Исчисление испытательного срока. Ответственность условно осужденных.

Тема 9. Международные аспекты исполнения наказаний. История международного сотрудничества в области обращения с осужденными.

Тюремные конгрессы 1 серии. Тюремные конгрессы 2 серии. Рассмотрение пенитенциарных проблем в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Компетенция Совета Безопасности ООН в рассмотрении пенитенциарных проблем. Конгрессы ООН по вопросам предупреждения преступности и обращения с правонарушителями и их рекомендации. Международные пакты о правах человека. Специализированные акты по обращению с осужденными. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к мерам, не связанным с лишением свободы. Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы. Исполнение наказаний в США. Исполнение наказаний в США. Исполнение наказаний в Англии. Исполнение наказаний во Франции. Исполнение наказаний в Германии. Исполнение наказаний в Финляндии. Исполнение наказаний в Японии. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины Б1. В.ДВ.7.1. «Уголовно-исполнительное право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа может использоваться диалог

– при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с докладами, выполнение практических заданий, тестирование

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: конспект, реферат

Промежуточная аттестация проводится в форме: экзамена в устной форме по билетам (в

письменной форме – решение теста).


1. Бриллиантов, Александр Владимирович. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации : учебник / А. В. Бриллиантов, С. И. Курганов ; под ред. А. В. Бриллиантова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2012. - 373 c. (базовый источник).

2. Малинин В. Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право : учебник для юрид. вузов и факультетов, рек. Мин-вом образования РФ / В. Б. Малинин, Л. Б. Смирнов. - М.: Межрегиональный институт экономики и права: Юридическая фирма "Контракт": ВольтерсКлувер, 2010. - 368 c. (базовый источник).

3. Смирнов Л.Б., Уголовно-исполнительное право:учебник, рек. Мин-вом образования РФ.- СПб.: Издательский дом «Алеф –пресс», 2014.- 426 с. (базовый источник).

275


УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Автор: к.ю.н., доцент Касторская Е.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства План курса: Тема 1. Понятие, задачи, система уголовного процесса

Понятие уголовного процесса и уголовного судопроизводства. Основные исторические

типы уголовного процесса. Задачи уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальное право. Уголовно-процессуальные правоотношения. Уголовно-процессуальная норма. Источники уголовно-процессуального права. Взаимосвязь уголовно-процессуального права и смежных отраслей права.

Понятие стадии уголовного процесса. Общие и исключительные стадии. Действие уголовно-процессуального закона во времени и в пространстве.

Основные термины: уголовный процесс, уголовное судопроизводство, стадии уголовного процесса, виды уголовного преследования. Тема 2. Принципы уголовного процесса

Понятие и система принципов уголовного процесса. Классификация принципов. Принципы уголовного процесса: законности, публичности, осуществления правосудия

только судом, уважения чести и достоинства личности, неприкосновенности личности и жилища, презумпции невиновности, равенства прав человека и гражданина перед законом и судом, обеспечения права на защиту, состязательности сторон. Другие принципы. Значение принципов уголовного процесса.

Основные термины: презумпция невиновности, состязательность сторон, неизменность состава суда, законность, гласность, устность, непосредственность.

Тема 3. Участники уголовного судопроизводства

Понятие участников уголовного судопроизводства и их классификация. Суд в системе участников уголовного процесса. Участники процесса со стороны обвинения, их права и обязанности. Участники процесса со стороны защиты, их права и обязанности. Иные участники процесса, их права и обязанности. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном процессе. Отводы участникам.

Основные термины: сторона защиты, сторона обвинения, права и обязанности участников уголовного судопроизводства, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осуждённый, потерпевший, свидетель, гражданский истец, гражданский ответчик, законный представитель.

Тема 4. Доказательства и доказывание

276

Понятие доказательств. Свойства доказательств – допустимость, относимость, достоверность и достаточность. Классификация доказательств. Источники доказательств.

Понятие процесса доказывания. Собирание, проверка и оценка доказательств. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу. Пределы доказывания. Обязанность доказывания.

Основные термины: доказательство, показания, заключение эксперта, вещественные доказательства, алиби, протоколы следственных и судебных действий.

Тема 5. Меры уголовно-процессуального принуждения.

Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения. Меры пресечения, основания и порядок их применения. Отмена и изменение мер пресечения.

Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления. Основания задержания. Порядок задержания. Сроки задержания.

Заключение под стражу как мера пресечения. Процессуальный порядок, основание и сроки содержания под стражей.

Домашний арест. Залог. Личное поручительство. Наблюдение командования воинской части. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Подписка о невыезде и надлежащем поведении. Основные термины: задержание подозреваемого, продление срока задержания, меры пресечения, меры принуждения.

Тема 6. Стадия возбуждение уголовного дела Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. Органы и лица, имеющие

право возбуждать уголовные дела. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. Порядок возбуждения уголовного дела. Сроки и методы проверки сообщений о преступлениях. Отказ в возбуждении уголовного дела. Основания отказа в возбуждении уголовного дела. Особенности возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения.

Основные термины: повод для возбуждения уголовного дела, основания для возбуждения уголовного дела, явка с повинной, заявление о совершённом преступлении, рапорт сотрудника.

Тема 7. Формы предварительного расследования Понятие значение и соотношение форм предварительного расследования. Следствие и

дознание. Дознание в сокращённой форме.

Понятие следствия и дознания. Полномочия следователя и дознавателя. Дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Сроки дознания. Неотложные следственные действия.

Основные термины: предварительное расследование, предварительное следствие, дознание, сокращённое дознание, неотложные следственные действия.

Тема 8. Общие условия предварительного расследования Понятие, сущность, формы и значение предварительного расследования.

Подследственность и её виды. Срок предварительного следствия. Порядок его исчисления и продления. Производство предварительного следствия следственной группой. Ходатайства

277

участников уголовного процесса, порядок их разрешения. Соединение и выделение уголовных дел. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

Основные термины: уголовно-процессуальный срок, подследственность, форма расследования.

Тема 9. Порядок производства следственных действий Понятие следственных действий и их система. Общие правила производства

следственных действий. Порядок производства отдельных следственных действий. Осмотр. Освидетельствование. Допрос. Очная ставка. Предъявление для опознания. Обыск. Выемка. Контроль и запись переговоров. Получение информации о соединениях между абонентами и(или) абонентскими устройствами. Следственный эксперимент. Проверка показаний на месте. Назначение и производство судебной экспертизы.

Основные термины: следственное действие, осмотр, освидетельствование, эксгумация, обыск, выемка, допрос, очная ставка, экспертиза, следственный эксперимент

278

Тема 10. Привлечение лица в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения

Основания, порядок и значение привлечения лица в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения. Срок и процессуальный порядок предъявления обвинения. Допрос обвиняемого. Избрание меры пресечения обвиняемому. Порядок изменения и дополнения ранее предъявленного обвинения.

Основные термины: основание обвинения, описание преступления, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Тема 11. Приостановление предварительного расследования Понятие приостановления предварительного следствия. Основания и условия

приостановления производства по уголовному делу. Сроки и порядок приостановления. Розыск скрывшегося обвиняемого. Деятельность следователя и органа дознания по приостановленному уголовному делу.

Условия и порядок возобновления производства по уголовному делу. Основные термины: приостановление производства по уголовному делу, сроки

приостановления, розыск обвиняемого.

Тема 12. Окончание предварительного расследования Формы окончания предварительного следствия. Направление уголовного дела с

обвинительным заключением прокурору. Действия прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным постановлением.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования. Основания прекращения. Порядок вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Условия и порядок возобновления производства по ранее прекращенному уголовному делу.

Основные термины: прекращение уголовного дела, судебный штраф, обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление.

Тема 13. Подсудность уголовных дел Понятие подсудности уголовных дел. Виды подсудности. Предметная подсудность.

Территориальная подсудность. Персональная подсудность. Подсудность по связи дел. Изменение подсудности. Недопустимость споров о подсудности. Определение подсудности при соединении и выделении уголовных дел.

Основные термины: персональная подсудность, территориальная подсудность, подсудность по связи дел, предметная подсудность.

Тема 14. Стадия назначения судебного заседания Понятие, значение и задачи стадии назначения судебного заседания. Действия

судьи по поступившему в суд уголовному делу. Решения, принимаемые судьей по поступившему в суд уголовному делу. Сроки назначения судебного разбирательства. Назначение судебного заседания без проведения предварительного слушания. Содержание постановления о назначении судебного заседания.

Предварительное слушание. Основания назначения предварительного слушания. Порядок проведения предварительного слушания. Решения, принимаемые судьей по результатам предварительного слушания. Основания для возвращения уголовного дела прокурору.

279

Основные термины: предварительное слушание, возвращение уголовного дела прокурору, назначение судебного заседания.

Тема 15. Стадия судебного разбирательства Понятие стадии судебного разбирательства. Задачи стадии. Общие условия

судебного разбирательства. Непосредственность, устность и гласность судебного разбирательства. Регламент судебного разбирательства. Этапы судебного разбирательства. Пределы судебного разбирательства. Участники судебного разбирательства.

Подготовительная часть судебного заседания. Судебное следствие. Прения сторон. Последнее слово подсудимого. Постановление приговора.

Основные термины: этапы судебного разбирательства, прения, реплики, судебное следствие, последнее слово подсудимого, приговор.

Тема 16. Особенности производства у мирового судьи Подсудность мирового суда. Порядок возбуждения дел частного обвинения. Форма

и содержание заявления о возбуждении уголовного дела частного обвинения. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом. Назначение судебного заседания. Процессуальный порядок рассмотрения дел у мирового судьи. Особенности проведения судебного следствия. Постановление приговора. Обжалование приговора и постановления мирового судьи.

Основные термины: встречное заявление, примирение сторон, подсудность мирового судьи.

Тема 17. Особый порядок судебного разбирательства Основания и условия применения особого порядка принятия судебного решения.

Порядок заявления ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке. Участие защитника при заявлении ходатайства. Порядок проведения судебного заседания и постановления приговора.

Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Особенности обжалования приговора, постановленного в условиях особого

порядка судебного разбирательства. Основные термины: особый порядок, досудебное соглашение о сотрудничестве. Тема 18. Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей Общие условия судебного разбирательства в суде присяжных. Особенности

проведения предварительного слушания. Составление предварительного списка присяжных заседателей.

Подготовительная часть судебного разбирательства, формирование коллегии присяжных заседателей. Избрание старшины присяжных. Принятие присяги. Права и обязанности присяжных заседателей.

Особенности судебного следствия. Прения сторон. Постановка вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей. Напутственное слово председательствующего. Вынесение и провозглашение вердикта коллегии присяжных заседателей. Обсуждение последствий вердикта. Обязательность вердикта. Виды решений, принимаемых председательствующим. Постановление приговора. Особенности ведения протокола судебного заседания.

Основные термины: присяжный заседатель, коллегия присяжных, старшина присяжных, вердикт, тенденциозность, последствия вердикта.

280

Тема 19. Особенности производства по уголовным делам в отношении

несовершеннолетних Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Обстоятельства, подлежащие установлению по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Особенности предварительного следствия по делам несовершеннолетних. Выделение уголовного дела в отдельное производство. Задержание несовершеннолетнего. Допрос несовершеннолетнего. Обязательное участие законного представителя. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Особенности судебного разбирательства дел. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего. Освобождение судом несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительной меры воспитательного воздействия.

Основные термины: законный представитель, доказательство возраста несовершеннолетнего, меры пресечения для несовершеннолетних, наказание несовершеннолетнего.

Тема 20. Производство о применении принудительных мер медицинского

характера Основания и условия применения принудительных мер медицинского характера.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию. Цели применения принудительных мер медицинского характера. Особенности предварительного следствия по делам лиц, в отношении которых осуществляется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Особенности судебного разбирательства. Вопросы, разрешаемые судом при принятии решения по уголовному делу. Постановление суда. Прекращение, изменение и продление применения принудительных мер медицинского характера.

Основные термины: ПММХ (принудительная мера медицинского характера), назначение ПММХ, отказ в ПММХ.

Тема 21. Особенности производства в отношении отдельных категорий лиц Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства

по уголовным делам. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Возбуждение уголовных дел. Задержание и особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий. Подсудность уголовных дел о преступлениях, совершенных членом Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, судьей федерального суда.

Основные термины: отдельные категории лиц, подсудность персональная.

Тема 22. Стадия исполнения приговора Понятие, задачи и значение стадии исполнения приговора. Вступление судебного

решения в законную силу и обращение его к исполнению. Обязательность приговора, вступившего в законную силу.

Суды, разрешающие вопросы, связанные с исполнением приговора. Вопросы, подлежащие рассмотрению при исполнении приговора. Отсрочка исполнения приговора. Рассмотрение ходатайств о снятии судимости. Обжалование постановлений суда, вынесенного при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора.

281

Основные термины: обращение приговора к исполнению, снятие судимости, погашение судимости, условно-досрочное освобождение, освобождение от наказания.

Тема 23. Производство в суде апелляционной инстанции Порядок направления апелляционных жалоб и представлений. Требования,

предъявляемые к апелляционным жалобам или представлению. Субъекты апелляционного обжалования. Подготовка к апелляционному производству.

Порядок апелляционного производства. Пределы прав второй инстанции. Виды решений, выносимых судом апелляционной инстанции. Основания отмены и изменения решений суда первой инстанции.

Основные термины: обжалование судебного решения, вступление судебного решения в силу, апелляционное производство, суд апелляционной инстанции.

Тема 24. Порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных решений Основные черты кассации, ее отличие от апелляции. Предмет судебного

разбирательства в суде кассационной инстанции. Субъекты кассационного обжалования. Содержание кассационной жалобы и представления. Производство в суде кассационной инстанции. Порядок исследования доказательств. Виды решений, выносимых кассационным судом. Основания отмены или изменения приговора в кассационном порядке. Повторное рассмотрение уголовного дела в суде кассационной инстанции.

Порядок принесения надзорных жалоб и представлений. Процессуальный порядок производства в надзорной инстанции. Пределы прав суда надзорной инстанции. Решения суда надзорной инстанции.

Основные термины: кассационное производство, суд кассационной инстанции, надзорное производство, суд надзорной инстанции.

Тема 25. Возобновление дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам Порядок возобновления производства ввиду новых и вновь открывшихся

обстоятельств. Основания возобновления производства по уголовному делу. Действия прокурора. Досудебное и судебное производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Сроки возобновления производства. Решения суда по заключению прокурора. Производство по делу после отмены судебного решения.

Основные термины: новые обстоятельства, вновь открывшиеся обстоятельства.

Тема 26. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства Понятие международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Виды оказания правовой помощи по уголовным делам. Принципы оказания международной помощи. Органы, ведающие исполнением запроса об оказании правовой помощи.

Направление запроса о правовой помощи. Содержание и форма запроса. Исполнение запроса. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Обжалование решения о выдаче лица. Отказ в выдаче лица. Избрание или применение избранной меры пресечения для обеспечения возможной выдачи лица. Передача выдаваемого лица. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора суда иностранного государства.

Основные термины: экстрадиция, запрос о правовой помощи, международное поручение, принцип взаимности.

282


В ходе реализации дисциплины В3.В10 «Уголовный процесс» используются


– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос;

– при проведении практических занятий: устный опрос, выступление с докладами,

решение задач, тестирование.

- при контроле результатов самостоятельной работы студентов: устный опрос или

контрольный тест.

Зачет и экзамен проводятся в устной форме или в форме тестирования (при этом

тестовые задания студенту заранее не сообщаются).


1. Арутюнян А. А. Курс уголовного процесса. / А. А. Арутюнян и др. – М.: Статут,

2016.- 1278 с.

2. Бастрыкин А. И. Уголовный процесс./А. И. Бастрыкин и др. – М.:Юрайт, 2016.-

415 с.

3. Смирнов А. В. Уголовный процесс./ А. В. Смирнов. – СПб.: Питер, 2015. – 336 с.

283


ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

Автор: к.п.н., доцент Пилина И.Б. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность поддерживать уровень физического здоровья, достаточного для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности План курса:

Тема 1. «Физическая культура в общекультурной и профессиональной подготовке студентов. ФК как учебная дисциплина в СЗИУ».Физическая культура и спорт как социальные феномены общества. Современное состояние физической культуры и спорта. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Физическая культура личности. Сущность физической культуры в различных сферах жизни. Ценности физической культуры. Физическая культура как учебная дисциплина высшего профессионального образования и целостного развития личности. Ценностные ориентации и отношение студентов к физической культуре и спорту. Основные положения организации физического воспитания в высшем учебном заведении.

Тема 2. Социально-биологические основы физической культуры. Реабилитационная физическая культура. Организм человека как единая саморазвивающаяся и саморегулирующаяся биологическая система. Воздействие природных и социально-экологических факторов на организм и жизнедеятельность человека.

Средства физической культуры и спорта в управлении совершенствованием функциональных возможностей организма в целях обеспечения умственной и физической деятельности. Физиологические механизмы и закономерности совершенствования отдельных систем организма под воздействием направленной физической тренировки. Двигательная функция и повышение устойчивости организма человека к различным условиям внешней среды.

Тема 3. «Теоретические основы спортивной тренировки ». Общая физическая подготовка, ее цели и задачи. Специальная физическая подготовка. Спортивная подготовка, ее цели и задачи. Структура подготовленности спортсмена. Зоны и интенсивность физических нагрузок. Значение мышечной релаксации. Возможность и условия коррекции физического развития, телосложения, двигательной и функциональной подготовленности средствами физической культуры и спорта в студенческом возрасте. Формы занятий физическими упражнениями. Учебно-тренировочное занятие как основная форма обучения физическим упражнениям. Структура и направленность учебно-тренировочного занятия.

Тема 4. "Основы методики самостоятельных занятий физическими упражнениями. Выбор видов спорта».

Мотивация и целенаправленность самостоятельных занятий. Формы и содержание самостоятельных занятий. Организация самостоятельных занятий физическими упражнениями различной направленности. Характер содержания занятий в зависимости от возраста. Особенности самостоятельных занятий для женщин. Планирование и управление самостоятельными занятиями. Границы интенсивности нагрузок в условиях самостоятельных занятий у лиц разного возраста. Взаимосвязь между интенсивностью

284

нагрузок и уровнем физической подготовленности. Гигиена самостоятельных занятий. Самоконтроль за эффективностью самостоятельных занятий. Участие в спортивных соревнованиях. Массовый спорт и спорт высших достижений, их цели и задачи. Спортивная классификация. Студенческий спорт. Особенности организации и планирования спортивной подготовки в вузе. Спортивные соревнования как средство и метод общей физической, профессионально-прикладной, спортивной подготовки студентов. Система спортивных студенческих соревнований. Спортивные общественные студенческие организации. Олимпийские игры и Универсиады. Современные популярные системы физических упражнений. Федеральный закон о ФК. Спортивные федерации. Олимпийский комитет РФ. Единая Всероссийская спортивная классификация. Методические рекомендации организации студенческого спорта в РФ. Мотивация и обоснование индивидуального выбора студентом вида спорта или системы физических упражнений для регулярных занятий. Краткая психофизиологическая характеристика основных групп видов спорта и систем физических упражнений.

Тема 5. «Физическая культура в обеспечении здоровья. Самоконтроль занимающихся физическими упражнениями и спортом » Здоровье человека как ценность и факторы, его определяющие. Взаимосвязь общей культуры студента и его образа жизни. Структура жизнедеятельности студентов и ее отражение в образе жизни. Здоровый образ жизни и его составляющие. Личное отношение к здоровью как условие формирования здорового образа жизни. Основные требования к организации здорового образа жизни. Физическое самовоспитание и самосовершенствование в здоровом образе жизни. Критерии эффективности здорового образа жизни.

Тема 6. «Самоконтроль занимающихся физическими упражнениями. Диагностика и самодиагностика состояния организма при регулярных занятиях физическими упражнениями и спортом. Врачебный контроль, его содержание. Педагогический контроль, его содержание. Самоконтроль, его основные методы, показатели и дневник самоконтроля. Использование методов стандартов, антропометрических индексов, номограмм функциональных проб, упражнений-тестов для оценки физического развития, телосложения, функционального состояния организма, физической подготовленности. Коррекция содержания и методики занятий физическими упражнениями и спортом по результатам показателей самоконтроля.

Тема 7. Управление физической культурой и спортом в РФ. ФЗ о ФК, Всероссийская спортивная классификация. Федерации видов спорта. Структура управления спортом. Основные документы по организации учебного процесса Минобра РФ. Медицинское обеспечение занимающихся ФК и С. Тема 8. «Основные положения ППФП. ППФП по направлению «Юриспруденция». Личная и социально-экономическая необходимость специальной психофизической подготовки человека к труду. Определение понятия ППФП, ее цели, задачи, средства. Факторы, определяющие конкретное содержание ППФП. Методика подбора средств ППФП.

Место ППФП в системе физического воспитания студентов. Организация, формы и средства ППФП студентов в ВУЗе. Контроль эффективности профессионально-прикладной физической подготовки студентов по специальности. Профессиограмма. Свойства и качества личности, имеющие существенное значение для успеха в работе. Прямой и косвенный (опосредованный) перенос развития физических качеств и двигательных навыков методом моделирования. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

В ходе реализации дисциплины «Физическая культура» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

285

– при проведении занятий лекционного типа: дискуссия – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, тестирование, презентация материалов по вопросам, рекомендованным для самостоятельного

изучения

Промежуточная аттестация проводится в форме зачета Основная литература:

1. Быченков С.В. Физическая культура [Электронный ресурс] / С.В. Быченков, О.В. Везеницын. – Саратов:Вузовское образование, 2016. (http://idp.nwipa.ru:2048/login?url=http://www.iprbookshop.ru/49867.html)

286


ФИЛОСОФИЯ

Автор: д.ф.н., профессор Фатиев Н.И. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность применять критический анализ информации и системный подход для решения задач обоснования собственной гражданской и мировоззренческой позиции. -сформировать способность выстраивать и реализовывать траекторию саморазвития на основе принципов образования в течение всей жизни. - сформировать способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности. План курса:

Тема 1. Философия, ее предмет, сущность, роль в обществе

Понятия мировоззрения, мироощущения и мировосприятия. Исторические формы мировоззрений: мифология, религия, философия. Три способа видения мира: рациональный, (логический), эмоционально-чувственный и основанный на вере. Мировоззрение как обобщенное видение мира и места в нем человека. Мировоззрение как система знаний.

Философия и мифология. Философия и религия. Философия и наука. Философия и обыденное сознание. Природа философского знания, его основные компоненты: онтология, гносеология (эпистемология), социальная философия, предмет философии.

Основные функции философии, ее роль и место в развитии культуры. Проблема соотношения гуманизма и «технократии». Основной вопрос философии и основные типы философского знания. Основные направления в истории философской мысли.

Проблема развития (мира и человека). Диалектика и метафизика. Философия о смысле бытия и смысле жизни человека.

Тема 2. Античная философия

Зарождение философской мысли, ее гносеологические и культурно-исторические предпосылки. Философия в Древнем Китае и Индии.

Возникновение философии в Древней Греции и основные этапы ее формирования. Первые философы и первые философские школы. Натурфилософия, диалектика, возникновение материалистического и

идеалистического направлений, проблемы человека и общества. Демокрит и Платон. Гераклит и Парменид. Эпикур. Политическая философия древних греков. Философия Аристотеля.

Философия в Древнем Риме как продолжение и развитие древнегреческой философии. Стоицизм и неоплатонизм. Крах Римской империи и судьбы античной философии. Философские идеи христианства.

Тема 3. Философия нового времени (ХVI–XVIII вв.). Классическая немецкая философия

Социальные и научные (гносеологические) предпосылки формирования философии нового времени. Проблема метода познания (Ф. Бэкон и Р. Декарт). Эмпиризм ( Дж. Локк, Дж. Беркли, Д. Юм) и рационализм (Р. Декарт, Б. Спиноза, Г. В. Лейбниц). Создание

287

механистически-материалистической картины природы. Проблема субстанции. Понимание общества и человека в философии Просвещения. Французский материализм ХVIII в.

Классическая немецкая философия. Критическая философия И. Канта. Учение о категорическом императиве. Субъективный идеализм И. Г. Фихте. Философская концепция Г. В. Ф. Гегеля. Антропологический материализм Л. Фейербаха. Кризис натурфилософии и пути выхода из него: позитивизм, иррационализм, религиозно-идеалистическая философия, марксизм, гегельянство, неокантианство.

Иррационалистическая философия ХIХ в. А. Шопенгауэр и С. Кьеркегор. Философия Ф. Ницше.

Русская философия в ХVII – начале ХIХ в. А. Н. Радищев. Славянофилы и западники. Философские воззрения революционеров-демократов. Религиозная философия конца ХIХ –начала ХХ в. В. С. Соловьев, Н. А. Бердяев и др. Русский космизм.

Тема 4. Философия марксизма и ее историческое значение

Социально-политические условия формирования философских взглядов К. Маркса и Ф. Энгельса. Эпоха революций 40-х годов XIX в. в Европе. Зрелость капитализма и формирование пролетариата как субъекта политической жизни общества.

Кризис натурфилософии. Марксистская философия как один из путей выхода из кризиса натурфилософии.

Новизна философии марксизма: в понимании предмета философии, диалектики и ее связи с материализмом; в понимании роли практики в познании; в понимании сущности и движущих сил развития истории; в понимании функций философии.

Марксистская философия. Материалистическая диалектика и концепция социально-исторической практики. Понимание марксизмом исторического процесса и субъекта истории.

Развитие марксистской философии в трудах Г. В. Плеханова, В. И. Ленина, И. В. Сталина. Советский период развития марксистско-ленинской философии. Судьбы марксизма-ленинизма в конце ХХ – начале ХХI в.

Тема 5. Философия новейшего времени. Главные философские течения ХХ века

Критический пересмотр принципов и традиций классической философии и его причины. Направления философии, связанные с защитой и обновлением классических философских традиций (неогегельянство, неокантианство).

Неотомизм. П. Тейяр де Шарден. Обоснование философской и социально-политической концепции современного католицизма и протестантизма,

Неопозитивизм и основные этапы его развития. Проблема знания и языка. Структурализм. Лингвистическая философия. Герменевтика. Человек в мире и мир человека. Экзистенциальная философия и ее основные

направления. Существование человека и его сущность. Понятие отчуждения. Проблема жизни и смерти. Современная философия и наука.

Философия ХХ века и основные религиозные конфессии. Проблема будущности человека в современной философии.

Прагматизм, его сущность и роль в обществе. Материализм, его формы и роль в современном мире.

Тема 6. Учение о бытии. Концепции развития материальных объектов.

Природа человека и смысл его существования

Бытие и материя. Смысл проблемы бытия. Понятие « бытие» и «небытие» (нечто и ничто), существование, предсуществование, сущее, становление, качество, количество, мера. Виды (модусы) бытия. Возможность, действительность, необходимость.

288

Монистические и плюралистические концепции бытия. Понятия материального и идеального. Определения материи. Атрибуты материи: движение, пространство, время, структурность. Конечное и бесконечное.

Основные виды материи. Современная наука о многообразии мира. Детерминизм и индетерминизм. Динамические и статистические закономерности. Проблема единства мира в философии.

Проблема изменения и развития бытия и материи. Метафизика и диалектика. Изменение, движение, развитие, прогресс, регресс. Диалектика как учение о развитии.

Законы и закономерности диалектики. Антропосоциогенез как важнейшая проблема философии. Современная наука о

происхождении человека. Сущность понятий человек, индивид, личность. Бытие человека и его специфика. Социальное и природное в человеке. Особенности неосознаваемой психики. Проблема смысла существования человека и человечества в истории философии. Концепции смысла жизни в европейской философии. Проблема смысла жизни как научная проблема.

Тема 7. Теория познания. Процесс научного познания

Многообразие подходов к решению вопроса о происхождении сознания. Соотношение философского, социологического и психофизиологического подходов

к изучению сознания. Проблема сущности сознания в истории философии и естествознания.

Структура сознания и его функции. Сознание и мозг. Индивидуальное, коллективное и общественное сознание. Сознание и психика. Материальное и идеальное. Объективность и субъективность сознания. Образ и предмет. Сознание и мышление. Возможности моделирования сознания.

Сознание, язык, знаковые системы, отражение, информация. Сознание и самосознание. Структура и формы самосознания. Воля в структуре психической деятельности. Проблема познаваемости в философии. Направления в теории познания мира.

Теория отражения. Основные проблемы в исследовании процесса познания: объективный источник

познания; происхождение способности (возможности) познания; границы и препятствия познания (апории, антиномии), средства и формы познания.

Сущность процесса познания, его структура. Социальная память и познание. Чувственное познание и его элементы: ощущение как информационный процесс,

гносеологический и психический образ; восприятие; иллюзия, обман чувств; представление; роль фантазии, воображения иллюзии, аберрации в чувственном познании.

Рациональное познание и его формы: понятие, суждение, умозаключение. Объяснение и понимание.

Нетрадиционные формы (методы) познания: интуиция, медитация, озарение, транс, экстаз, откровение.

Проблема истины в философии. Критерии истины. Истина, ложь, заблуждение. Научное познание, его место в человеческом познании. Эмпирическое знание и теоретическое знание как уровни научного познания. Опыт

и теория, их взаимосвязь. Основные формы научного познания: научный факт научная гипотеза, научная

проблема, научная теория. Методы получения эмпирического знания (опыт, измерение, наблюдение и т. д.) и

методы получения теоретического знания (эксперимент, индукция и дедукция, анализ и синтез, идеализация, моделирование и т. д.).

Тема 8. Учение об обществе. Общество: сущность, структура, закономерности

289

развития. Личность и современное общество

Понимание общества и его взаимосвязи с природой в истории философии. Общество и природа. Основные этапы взаимодействия общества и природы.

Сущность и причины современного экологического кризиса. Общество как большая сложная саморазвивающаяся система. Специфика

социальных связей. Строение общества, его подсистемы и элементы. Законы и закономерности возникновения, функционирования и развития общества. Субъекты жизни общества: личность, социальная группа, социальная общность, социальная организация.

Техника и ее роль в развитии общества. Наука и ее роль в развитии общества. Прогресс в истории общества. Проблема критериев общественного прогресса.

Современное общество, варианты его теоретического понимания. Основные черты постиндустриального общества.

Проблема управляемости общественным развитием. Перспективы современной цивилизации.

Будущее человечества. Альтернативность и вариативность исторического процесса. Глобальные проблемы современности. Взаимодействие цивилизаций и сценарии будущего. Социальные изменения и позиция личности. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации:

При проведении занятий лекционного типа – контрольные работы на знание понятийного аппарата;

при проведении занятий семинарского типа – доклады по вопросам, вынесенным на обсуждение, устные опросы, участие в дискуссии;

при контроле результатов самостоятельной работы студентов – тестирование. Экзамен проводится в устной форме по билетам либо в форме итогового

тестирования по всему курсу дисциплины. Содержание билета по дисциплине состоит из двух теоретических вопросов или тридцати закрытых тестовых заданий. Основная литература:

1. Ан С. А., Маркин В. В., Фомин В. Е. Философия [учеб. пособие], 2-е изд., стер. [Электронный ресурс]. – М.: Флинта [и др.], 2014 (http://nwipa.ru/cat/output/NL_ELCAT/ cat_bb.php?&table_name=elcat_cat_bb_view&found=217&start=200&&sort_desc=0&limit=20&forder=cat_bb_id&&par=78339&func=detail).

2. Лавриненко В. Н., Кафтан В. В., Чернышова Л. И. Философия [учебник и практикум для академического бакалавриата], 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В. Н. Лавриненко [Электронный ресурс]. – М.: Юрайт, 2015 (http://nwipa.ru/cat/output/NL_ELCAT/ cat_bb.php?&table_name=elcat_cat_bb_view&found=217&start=200&&sort_desc=0&limit=20&forder=cat_bb_id&&par=80085&func=detail).

3. Моисеева Н. А., Сороковикова В. И. Философия [учеб. пособие], 2-е изд., доп. [Электронный ресурс]. – СПб. [и др.]: Питер, 2010 (http://nwipa.ru/cat/output/NL_ELCAT/ cat_bb.php?&table_name=elcat_cat_bb_view&found=217&start=180&&sort_desc=0&limit=20&forder=cat_bb_id&&par=64867&func=detail).

290


ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Автор: доцент Бурдов С.Н. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность владеть навыками подготовки юридических документов - сформировать способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности План курса:

Общая часть. Общие проблемы современного финансового права

Тема 1. Финансовая деятельность

Понятие «финансы». Централизованные и децентрализованные денежные фонды. Понятие и принципы финансовой деятельности. Финансовая деятельность в

условиях рыночной экономики. Субъекты финансовой деятельности. Задачи, решаемые государством и муниципальным образованием при осуществлении финансовой деятельности.

Конституционные основы финансовой деятельности РФ. Финансовая деятельность государства, функции и методы ее осуществления.

Общая характеристика финансирования. Правовые формы финансовой деятельности.

Тема 2. Финансовая система РФ

Финансовая система Российской Федерации: понятие и ее состав. Единство

финансовой системы. Система и правовое положение органов власти осуществляющих финансовую

деятельность государства. Общая характеристика Президента РФ, Правительства РФ и Федерального Собрания РФ

как участников финансовой деятельности. Финансовые органы: система, принципы деятельности, правовой статус.

Тема 3. Предмет и система финансового права

Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права. Место финансового права в единой системе отраслей российского права. Место

финансового права в системе юридических наук. Финансовое право как наука и учебная дисциплина.

Финансовое законодательство. Финансово-правовые акты. Источники финансового права.

Финансово-правовые нормы, их содержание, виды и структура. Финансовые правоотношения: понятие, содержание и субъекты. Классификация

финансовых правоотношений.

291

Условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений. Порядок, органы и методы защиты финансовых правоотношений.

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в РФ

Понятие финансового контроля, его принципы и задачи. Роль финансового

контроля в социально-экономических преобразованиях. Виды финансового контроля и органы его осуществляющие. Государственный

финансовый контроль. Счетная палата Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля. Министерство финансов РФ как субъект государственного финансового контроля. Финансовые органы субъектов РФ. Федеральное казначейство РФ как субъект государственного финансового контроля. Федеральная налоговая служба РФ как субъект государственного финансового контроля. ЦБ РФ как субъект государственного финансового контроля.

Внутрифирменный и независимый (аудит) финансовый контроль. Стандарты аудита. Аудиторское заключение.

Методы финансового контроля. Юридическое значение акта ревизии и проверки.

Особенная часть. Раздел 1. Бюджетное право

Тема 5. Бюджетное право РФ в системе отраслей российского права

Бюджетное право РФ как подотрасль финансового права. Понятие, предмет и система бюджетного права РФ. Субъекты бюджетного права.

Бюджетный кодекс РФ (от 31.07. 1998 г. № 145-ФЗ). Бюджетное законодательство. Понятие и источники бюджетного права. Специфика норм бюджетного права и бюджетных правоотношений. Субъекты бюджетных правоотношений.

Понятие бюджета, структура его доходов и расходов. Бюджетный дефицит. Макроэкономические показатели бюджета. Виды и типы бюджетов.

Бюджетная классификация. Тема 6. Правовое регулирование государственных доходов

Государственные доходы: понятие и система. Юридическая классификация

государственных доходов. Понятие, состав и источники государственных доходов. Структура

государственных доходов. Доходы бюджетной системы. Налоговые и неналоговые доходы.

Тема 7. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения в РФ

Бюджетная система РФ: понятие и ее структура. Федеральный бюджет, его место и

роль в бюджетной системе. Региональные и местные бюджеты. Значение консолидированных бюджетов.

Принципы бюджетной системы. Бюджетное регулирование. Закрепленные доходы. Дотации, субвенции, субсидии.

Использование механизма «секвестра». Правовой режим государственных внебюджетных фондов. Их виды, порядок

формирования и использование. Общая характеристика Пенсионного фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования.

292

Межбюджетные отношения: понятие и субъекты. Межбюджетные трансферты. Понятие и система государственных расходов. Понятие и принципы бюджетного

финансирования. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.

Тема 8. Бюджетный процесс в РФ

Участники бюджетного процесса: их правовой статус. Понятие и организация бюджетного процесса в РФ. Бюджетный процесс: общая характеристика стадий. Порядок составления,

рассмотрения, утверждения и исполнение бюджета. Утверждение отчета об утверждении бюджета.

Бюджетное послание Президента РФ: роль и значение. Бюджетный год и бюджетный период.

Тема 9. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Понятие и виды юридической ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Принципы ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.

Государственное принуждение в бюджетной сфере. Понятие «бюджетного правонарушения». Роль административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Раздел 2. Налоговое право

Тема 10. Налоговое право в системе отраслей российского права

Понятие налога и налогового права. Налоговое право РФ как подотрасль

финансового права. Налоговая система РФ: федеральные налоги, региональные и местные налоги.

Классификация налогов. Прямые и косвенные налоги. Элементы налогообложения: общая характеристика.

Тема 11. Субъекты налоговых правоотношений: права и обязанности

Налоговые правоотношения: понятие и элементы. Субъекты налогового права и правоотношения.

Налогоплательщики. Принцип резиденства. Взаимозависимые лица. Филиалы и представительства как участники налоговых правоотношений. Права и обязанности налогоплательщиков.

Налоговые органы и налоговые агенты как участники налоговых правоотношений. Права и обязанности налоговых органов. Налоговые проверки. Налоговая тайна. Обязанности должностных лиц налоговых органов. Обязанности налоговых агентов.

Права и обязанности финансовых органов как участников налоговых правоотношений.

Тема 12. Налоговые обязательства юридических и физических лиц Виды налогов, уплачиваемых юридическими лицами и взимаемые с населения. Федеральные налоги: прямые (налог на прибыль организаций, налог на доходы

физических лиц) и косвенные (НДС и акцизы) налоги.

293

Региональные налоги: транспортный налог. Местные налоги: земельный налог, налог на имущество физических лиц. Общий и специальные режимы налогообложения.

Тема 13. Ответственность за нарушение налогового законодательства Понятие и виды юридической ответственности за нарушение налогового

законодательства. Принципы ответственности за нарушение налогового законодательства РФ. Государственное принуждение в налоговой сфере. Понятие «налогового правонарушения». Роль административной ответственности за нарушение налогового законодательства. Ответственность налогоплательщика и налоговых органов за нарушение

налогового законодательства. Ответственность банков за нарушение налогового законодательства.

Раздел 3. Правовое регулирование кредитных, страховых отношений,

отношений по денежному обращению и валютных отношений.

Тема 14. Правовое регулирование государственного кредита в РФ Понятие и формы государственного кредита в РФ. Внутренние и внешние государственные займы и особенности их правового

регулирования. Управление государственным долгом. Государственный долг: внешний и

внутренний, порядок формирования. Источники погашения государственного долга.

Тема 15. Правовые основы банковского кредитования

Кредитные правоотношения, понятия и их виды. Правовые принципы банковского

кредитования. Система финансово-кредитных органов. Банковская система и ее организационно-

правовые формы. Банковское законодательство. Центральный банк РФ, структура и правовое положение. Коммерческие банки и другие кредитные учреждения.

Виды, правовое положение, порядок образования и прекращения банковских операций. Государственный контроль за деятельностью финансово-кредитных органов.

Банковский контроль.

Тема 16. Правовое регулирование страхования

Субъекты страхования и страховой деятельности. Понятие и виды страхования. Обязательное и добровольное страхование.

Обязательное государственное страхование. Имущественное и личное страхование. Страхование предпринимательских рисков. Страхование ответственности. Государственный контроль за организациями, занимающимися страховой

деятельностью.

Тема 17. Правовые основы денежной системы РФ

Понятие и виды денег, функции денег. Денежная масса. Структура денежной системы РФ.

294

Органы, регулирующие денежную систему. Денежная эмиссия: понятие и формы. Безналичные и наличные денежные обороты. Правила ведения кассовых операций.

Лимит кассы. Контроль за соблюдением правил ведения, хранения, расходования и обращения денег.

Тема 18. Правовые основы расчетов

Общие основы организации безналичных расчетов. Формы безналичных расчетов. Чековая форма расчетов. Расчеты аккредитивами.

Инкассовое требование. Вексельная форма расчетов. Расчеты платежными поручениями. Межбанковские расчеты на территории РФ.

Международные расчеты. Ответственность банков и их клиентов за нарушение расчетной дисциплины.

Тема 19. Валютное законодательство и валютный контроль по законодательству РФ

Законодательство о валютном регулировании. Валютное регулирование: основные понятия. Валюта. Валютные ценности.

Валютный курс. Субъекты валютного права и валютных правоотношений. Принцип резиденства. Правовое регулирование правил ведения валютных операций. Валютные ограничения. Валютный контроль. Внутренний валютный рынок.

Органы и агенты валютного контроля. Формирование валютных резервов. Участие России в международных валютно-финансовых отношениях.


В ходе реализации дисциплины Б1.Б.22 «Финансовое право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий лекционного типа: может использоваться устный опрос; – при проведении занятий семинарского типа: устный опрос, выступление с

докладами, выполнение заданий, тестирование; - при контроле результатов самостоятельной работы студентов: контрольный тест Зачет проводится с применением следующих методов (средств) : Устный ответ на 3 вопроса из билета


1. Финансовое право Российской Федерации : учеб. пособие / [В. Б. Алексеев и др.] ; под ред. В. Б. Алексеева. - М. : Волтерс Клувер, 2010. – 290 c.

2. Финансовое право для экономических специальностей [Электронный ресурс] : учебник / кол. авт. ; под общ. ред. С. О. Шохина. - М. : КноРус, 2010.

3. Барциц, Игорь Нязбеевич. Финансовое право : учебник / И. Н. Барциц, Г. В. Петрова ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - М. : Изд-во РАГС, 2010. - 419 c.

295


ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Автор: к.ю.н., доцент Левитанус Б.А., доцент Горшков С.И. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению План курса:

Общая часть

Тема 1. Экологическое право как комплексная отрасль права Понятие, предмет, система экологического права; методы правового

регулирования; объекты экологических отношений; эколого-правовые нормы и экологические правоотношения, их специфика. Становление и развитие экологического права, принципы его построения. Соотношение экологического права с другими отраслями права. Место и роль экологического права в правовой системе Российской Федерации.

Природоресурсное, природоохранное законодательство и законодательство об обеспечении экологической безопасности. Проблемы совершенствования экологического законодательства.

Понятие и классификация источников экологического права. Конституционные основы использования природы, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Федеральное экологическое законодательство. Экологическое законодательство субъектов РФ. Нормативные акты органов местного самоуправления. Роль и место судебной и арбитражной практики в разрешении проблем экологического законодательства. Роль и место технических регламентов, ГОСТов, СНиПов, ТУ в системе экологического законодательства.

Тема 2. Право природопользования Понятие права природопользования и его виды (общее, специальное, особенное

природопользование). Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Объекты права природопользования. Оформление субъективного права природопользования. Возникновение, изменение, прекращение правоотношений природопользования. Платность природопользования. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования. Лицензирование и лимитирование природопользования. Договорные отношения в природопользовании.

Понятие и содержание права собственности на природные объекты. Формы и виды права собственности на объекты природы в Российской Федерации.

Тема 3. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и роль экологически значимой информации. Право граждан на

экологически значимую информацию. Право на достоверную информацию о состоянии

296

окружающей среды. Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на здоровье.

Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к экологически значимой информации.

Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации. Источники экологически значимой информации. Источники нормативной

экологически значимой информации. Государственный статистический учет и отчетность. Мониторинг окружающей среды. Государственные кадастры природных ресурсов

и объектов. Декларация безопасности промышленного объекта. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации.

Тема 4. Правовые основы экологического нормирования Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов. Нормативы

качества окружающей среды. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на

состояние окружающей среды. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.

Тема 5. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и

экологической экспертизы Понятие и место оценки воздействия на окружающую среду в механизме

экологического права. Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду. Содержание оценки воздействия на окружающую среду. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме экологического права. Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза. Тема 6. Правовые основы экологического контроля (надзора) Понятие и общая характеристика экологического управления в России. Система

органов государственного экологического управления. Государственное и негосударственное управление в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. Проблема организации государственного управления в России, в субъектах РФ. Субъекты и объекты экологического управления. Полномочия органов экологического управления. Взаимоотношения государственных органов и органов местного самоуправления.

Понятие, виды и задачи экологического контроля. Государственный экологический надзор. Общественный экологический контроль. Производственный экологический контроль.

Тема 7. Юридическая ответственность за экологические правонарушения Юридическая ответственность за экологические правонарушения (понятие

экологического правонарушения; понятие, виды юридической ответственности за экологическое правонарушение). Уголовная ответственность. Административная ответственность. Дисциплинарная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. Формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением (возмещение вреда природной среде, здоровью и имуществу физических лиц). Специфика и порядок возмещения экологического вреда. Причины экологических правонарушений и направления их предупреждения (совершенствование законодательства, системы управления, экологического контроля).

297

Особенная часть

Тема 8. Особенности правового режима природных объектов Общие черты правового режима природных объектов. Особенности правового режима земель. Особенности правового режима недр. Особенности правового режима вод. Особенности правового режима атмосферного воздуха. Особенности правового режима лесов и иной растительности. Особенности правового режима животного мира. Тема 9. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов Природные комплексы и объекты, представляющие исключительную ценность для

общества. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов (ООПТ). Законодательство об ООПТ. Правовой режим государственных природных заповедников, национальных природных парков, природных парков, государственных природных заказников. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, рекреационных зон. Ответственность за нарушение законодательства особо охраняемых природных территорий.

Тема 10. Правовой режим зон чрезвычайных экологических ситуаций, зон экологического бедствия

Понятие и виды чрезвычайных экологических ситуаций. Правовой режим зон

чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Общий порядок объявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Проблема радиоактивного загрязнения. Правовые меры охраны окружающей среды от радиоактивного загрязнения. Мероприятия по нормализации экологической обстановки в особых зонах. Порядок манипуляции с радиоактивными и токсичными веществами. Режим территорий подвергшихся радиоактивному загрязнению. Международно-правовые основы взаимоотношений между государствами в борьбе за предупреждение чрезвычайных экологических проблем.

Понятие категории «безопасность», ее виды. Место и роль экологической безопасности в данной системе. Виды экологической безопасности. Законодательство об экологической безопасности. Понятие ядерной, радиационной, продовольственной безопасности. Законодательство о ядерной, радиационной и продовольственной безопасности.

Тема 11. Правовой режим использования и охраны континентального шельфа и

исключительной экономической зоны РФ Юридическое понятие континентального шельфа и исключительной экономической

зоны РФ. Законодательство о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ. Природные ресурсы континентального шельфа. Полномочия РФ на континентальном шельфе. Виды пользования и пользователи участков континентального шельфа. Лицензирование деятельности на участках континентального шельфа. Обязанности пользователей участков континентального шельфа. Защита и сохранение минеральных и живых ресурсов континентального шельфа. Охрана континентального шельфа. Разрешение споров по ресурсам континентального шельфа. Юридическая ответственность за правонарушения законодательства о континентальном шельфе.

298

Специальная часть

Тема 12. Международное право окружающей среды Факторы развития международного права окружающей среды. Понятие и

источники международного права окружающей среды. Принципы международного права окружающей среды. Международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде. Природоохранительное сотрудничество стран – членов Евросоюза.

Международная ответственность за экологические правонарушения. Международный экологический суд. Формы текущего контроля и промежуточной аттестации: В ходе реализации дисциплины «Экологическое право» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся: – при проведении занятий лекционного типа: проверка присутствия студентов на лекции – при проведении занятий семинарского типа: опрос, контрольная работа, тестирование, доклады. Основная литература:

1. Боголюбов С.А. Актуальные проблемы экологического права-М.:Юрайт, 2015.- 498 с.

2. Дубовик, О. Л., Чолтян Л.Н. Экологическое право в вопросах и ответах: учебник / М. : Проспект, 2017. - 368 c.

3. Ерофеев, Б. В. Экологическое право России - М. Инфра-М, 2013. - 400 c.

299


ЭКОНОМИКА

Автор: к.э.н., доцент Чубинская-Надеждина С.В., к.э.н., доцент Чернецкая Т.С. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности План курса:

Тема 1. Предмет и задачи экономической теории, ее зарождение и развитие

Зарождение, основные этапы и направления развития экономической теории. Первоначальные формы экономической мысли. Формирование систематического знания о сущности экономики. Меркантилизм – первое направление политической экономии (экономической теории). Школа физиократов (Ф. Кенэ, А Тюрго). Развитие экономической науки в трудах А. Смита и Д. Рикардо. Теория трудовой стоимости, распределения общественного продукта, факторных доходов. Учение К. Маркса. Маржинализм. Теория предельной полезности. Теория производственных благ и продукта. Неоклассическое направление экономической теории. Монетаризм (М. Фридмен, Ф. Хай-ек). Экономика предложений (А. Лаффер, М. Эванс). «Теория рациональных ожиданий» (Лукас). Кейнсианское направление экономической теории. Неокейнсианство. Неолиберализм. Государственное регулирование и свободная конкуренция. Теория социального рыночного хозяйства. Институциально-социологическое направление экономической теории. Неоинституционализм и институциальная экономика. Российская экономическая наука в дореформенный период и в условиях перехода к рыночной экономике. Предмет экономической теории. Экономические агенты и экономические отношения в обществе. Блага. Ограниченность благ, экономический выбор и альтернативные издержки. Экономическая теория как наука о системе экономических отношений, отношений в обществе. Социально-экономические отношения в современном обществе. Методологические подходы к исследованию экономической действительности. Позитивный и нормативный, функциональный и системный анализы. Характеристика методов экономической теории: научная абстракция, индукция и дедукция, сочетание исторического и логического, качественного и количественного методов, экономико-математические категории и законы. Экономическая политика и экономическая стратегия.

Тема 2. Собственность как экономическая категория

Собственность как экономическая категория. Содержание категории «собственность». Собственность и экономическая власть. Диалектика взаимодействия экономического поведения. Правоотношение собственности. Эволюция и многообразие форм собственности в современной экономике. Государственная собственность. Интеллектуальная собственность. Диалектика взаимодействия экономического и юридического содержания собственности. Владение, пользование, распоряжение. Институты собственности. Место собственности в реформировании экономики. Государственная, частная и корпоративная собственность как социально-экономическая основа конкуренции. Типы и формы собственности. Собственность и экономические интересы.

300

Тема 3. Понятие экономической системы. Модели экономических систем

Экономическая система общества. Понятие экономической системы. Критерии классификации экономических систем и периодизации их развития. Цивилизация и формация. Индустриальное, постиндустриальное и неоиндустриальное общество. Динамика экономических систем. Типы экономических систем: рыночная экономика, традиционная, административно-командная, смешанная. Модели экономических систем: американская, японская, шведская, немецкая. Формирование экономической системы России.

Тема 4. Рынок и рыночное равновесие

Микроэкономика как часть экономической теории. Возникновение, сущность, функции и структура рынка. Объективная необходимость возникновения и развития рынка. «Рынок» как экономическая категория. Товар и его свойства. Деньги и их функции. Закон стоимости. Простое и развитое товарное производство. Прямые и обратные хозяйственные связи. «Невидимая рука» рыночного хозяйства А. Смита. Структура рынка по объектам, географическому положению, уровню насыщения, степени зрелости и ограниченности конкуренции, соответствующему законодательству, отраслям, характеру продаж. Функции рынка. Роль рынка в общественном производстве. Свободный (классический) и цивилизованный рынок. Конкурентные и неконкурентные рынки. Деформации рынка в условиях административно-командной системы. Рыночная экономика: сущность, структура и закономерности развития. Спрос как неотъемлемый элемент рынка. Закон спроса, кривая спроса. Факторы, влияющие на спрос. Потребительские предпочтения и предельная полезность. Индивидуальный и рыночный спрос. Предложение – элемент рынка. Закон предложения, кривая предложения. Факторы, влияющие на предложение. Понятие эластичности. Эластичность спроса и предложения. Коэффициент эластичности. Взаимодействие спроса и предложения. Модель частичного рыночного равновесия. Равновесная цена как необходимое условие возникновения рыночного равновесия. Сущность рыночной экономики. Структура рыночной экономики. Инфраструктура рыночной экономики. Смешанная экономика и ее модели. Переходная экономика. Особенности и условия формирования рыночных отношений в России. Рынок и государство. Функции государства в современной экономике.

Тема 5. Теория поведения потребителя

Полезность, потребности и потребительские предпочтения. Рациональное поведение потребителя. Полезность и ее изменение. Теория потребительского выбора. Общая и предельная полезность. Принцип убывающей предельной полезности товаров. Особенности субъективных предпочтений. Потребительские предпочтения и личный доход. Эффект дохода и эффект замещения. Кривые безразличия и бюджетные линии. Бюджетное ограничение и потребительский выбор. Индивидуальный и рыночный спрос и благосостояние потребителя. Изменение цены и реакция потребителя. Кривая индивидуального спроса. Кривая «цена-потребление». Переход от индивидуального к рыночному спросу. Благосостояние потребителя и его оценка. Изменение условий потребления и потребительский излишек.

Тема 6. Теория производства

Понятие производства и производственный процесс. Содержание процесса производства. Затраты и выпуск. Производственные ресурсы и факторы производства Взаимодействие факторов производства и технологии. Ноу-хау. Понятие производственной функции и ее виды. Производительность факторов производства и выбор производительной технологии. Общий, средний и предельный продукт переменного фактора производства. Взаимосвязь среднего и предельного продукта

301

фактора производства Закон убывающей предельной производительности фактора производства. Понятие издержек. Виды издержек. Экономический и бухгалтерский подход к определению издержек предприятия. Постоянные, переменные и общие издержки. Средние издержки (средние постоянные, средние переменные и средние общие). Предельные издержки. Особенности динамики издержек при росте объемов производства. Техническая и экономическая эффективность. Заменяемость и дополняемость факторов производства. Экономия от масштаба. Возрастающая, постоянная и убывающая отдача. Производственная функция и технический прогресс. Фирма как основная структурная единица бизнеса и предмет микроэкономического анализа. Сущность и основные формы организации предпринимательства: индивидуальное (частное) предпринимательство, товарищество, корпорация (акционерное общество). Их достоинства и недостатки. Малый, средний и крупный бизнес. Прибыль – главный результат функционирования фирмы. Выручка и прибыль. Функции прибыли. Виды прибыли. Принцип максимизации прибыли. Стратегия развития фирмы. Предложение совершенно конкурентной фирмы и отрасли в коротком и длительном периоде.

Тема 7. Совершенная и несовершенная конкуренция

Конкуренция как элемент рыночного механизма. Эффективность конкурентных рынков. Типы рынка: совершенная и несовершенная конкуренция. Характеристика совершенной и несовершенной конкуренции. Свободная, или совершенная, конкуренция, ее достоинства и недостатки. Несовершенная конкуренция и ее формы. Понятие и виды монополий в экономике. Рыночная власть и классификация монопольных структур. Естественные государственные и негосударственные монополии. Спрос на продукцию фирмы при несовершенной конкуренции. Оптимизация объема выпуска в условиях несовершенной конкуренции. Источники и выгоды монопольной власти и их измерение. Диверсификация цен. Особенности реализации рыночной власти естественными монополиями. Издержки и выгоды монопольной власти. Экономические последствия функционирования различных монополистических структур. Предпринимательская и административная природа современных монополий. Особенности монополизации российской экономики. Монополистическая конкуренция и поведение фирмы. Понятие монополистической конкуренции и условия ее возникновения. Дифференциация продукции. Максимизация прибыли. Цены и объем производства монополистической фирмы. Краткосрочное и долговременное равновесие при монополистической конкуренции. Поведение отдельной монопольной фирмы и отрасли. Проблема избыточных мощностей при монополистической конкуренции. Рыночная власть в условиях олигополии и антимонопольное регулирование. Понятие и виды олигополии. Поведение фирмы в условиях олигополистического рынка. Сговор и ценовое лидерство. Модель ценового лидерства. Устойчивость цен в условиях олигополии при изменениях издержек. Олигополистические рыночные структуры в современной российской экономике. Антимонопольное (антитрестовское) законодательство и регулирование экономики (законы Шермана, Клейтона, Робинсона-Пэтмэна). Регулирование естественных монополий в России и борьба с противоправными действиями.

Тема 8. Рынки факторов производства

Спрос на факторы производства. Особенности функционирования рынков факторов производства. Спрос на факторы производства со стороны конкурентной фирмы и отрасли. Предельный продукт ресурса и предельные издержки. Динамика спроса на факторы производства. Эластичность спроса на ресурс. Зависимость роста производства от использования факторов производства. Рыночный спрос на факторы производства. Равновесие на рынке факторов производства и процесс образования средней прибыли. Предложение факторов производства. Предложение факторов производства для фирмы и

302

отрасли. Цена, мобильность, эластичность предложения ресурсов. Предельные, альтернативные издержки предложения факторов производства. Внутрифирменное планирование факторов производства. Распределительный характер и значение формирования цен на факторы производства. Функциональное и персональное распределение совокупных результатов производства. Закон взаимозамещения и ценообразование на факторы производства. Субъекты рынка капитала. Спрос на капитал на рынке факторов производства. Понятие инвестиций и процентной ставки на капитал. Природные ресурсы как фактор производства. Земля. Рынок земли. Земельная рента – доход землевладельца. Монополия частной собственности на землю и абсолютная рента. Монополия на землю как на объект хозяйства и дифференциальная рента I и II. Цена земли. Рынок труда: особенности, функции. Занятость. Факторы спроса и предложения на рынке труда. Рыночное равновесие. Безработица. Заработная плата – вознаграждение за труд наемных работников. Номинальная и реальная заработная плата. Особенности ценообразования на рынке труда в условиях совершенной и несовершенной конкуренции. Структура рынка рабочей силы. Особенности рынков факторов производства в России.

Тема 9. Основные макроэкономические показатели

Макроэкономика как раздел экономической теории. Особенности макро-экономического подхода к исследованию экономических процессов и явлений. Цели и задачи макроэкономической политики. Национальная экономика как единое целое. Участники экономических отношений. Круговорот доходов и продуктов. Предмет, основные понятия и проблемы макроэкономики. Агрегированные переменные. Потоки и запасы. Проблемы измерения результатов функционирования экономики. Конечный и промежуточный продукт. Валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный продукт (ВНП): методы их исчисления. Номинальные и реальные переменные. Индексация ВВП, устранение «повторного счета», добавленная стоимость. Соотношение между основными макроэкономическими переменными. Национальный доход. ВВП и оценка «чистого» экономического благосостояния нации. ВВП на душу населения. Нерыночные операции и занижение объема ВВП. Рост ВВП и загрязнение окружающей среды. Национальный доход и национальное богатство: содержание и структура. Национальное счетоводство как инструмент регулирования макроэкономических процессов. Содержание национальных счетов (СНС). Динамика основных макроэкономических показателей в современной экономике России. «Теневая» экономика и искажение реальных показателей экономической деятельности.

Тема 10. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика государства

Понятие и типы денежной системы. Элементы денежной системы. Денежная масса. Активная и пассивная части в структуре денежной массы. Предложение денег. Денежные агрегаты. Спрос на деньги. Трансакционный спрос и спрос на деньги для приобретения прочих финансовых активов. Теории спроса на деньги. Неоклассическая теория спроса на деньги и количественная теория. Спрос на деньги в кейнсианской трактовке. Предпочтение ликвидности и его мотивы. Современная теория спроса на деньги. Модель денежного рынка. Банковская система. Особенности банковской системы Российской Федерации. Центральный банк и коммерческие банки, их функции. Независимость Центрального банка. Денежно-кредитная политика государства: понятие, задачи. Классификация инструментов денежно-кредитной политики в зависимости от объекта воздействия, формы, характера параметров, сроков воздействия. Обязательные и избыточные резервы. Изменение учетной ставки. Операции на открытом рынке. Колебания ставки процента - механизм, обеспечивающий равновесие на рынке денег. Рынок денег и его структура в переходной экономике России. Сущность и функции рынка

303

ценных бумаг. Инструменты рынка ценных бумаг. Организация и регулирование фондового рынка. Российский рынок ценных бумаг. Правонарушения на рынке ценных бумаг.

Тема 11. Налогово-бюджетная система РФ

Финансы современного общества: сущность и роль в процессе общественного воспроизводства. Финансовая система государства. Субъекты финансовой системы. Централизованные и децентрализованные финансы. Фискальная политика. Государственный бюджет: пути формирования и использования. Структура государственного бюджета. Бюджетный дефицит и государственный долг. Управление государственным долгом. Налоговая система. Принципы и формы налогообложения. Классификация налогов. Фискальная и экономическая функции налогов. Виды налогов. Ставка налога и ее влияние на деловую активность. Кривая Лаффера. Налоговые правонарушения и их предупреждение. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика государства: сущность, цели, типы, инструменты. Налогово-бюджетная и фискальная политика России в современных условиях. Правонарушения в налогово-бюджетной сфере.

Тема 12. Современные проблемы экономического роста

Экономический рост – показатель изменения уровня реального объема производства в долговременном интервале. Два основных подхода к трактовке форм проявления экономического роста. Основные цели экономического роста. Прямые и косвенные факторы экономического роста. Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. Показатели экономического роста. Теории и модели экономического роста. Кейнсианская модель динамического равновесия. Неоклассическая модель экономического равновесия. Производственная функция Кобба-Дугласа и модель межотраслевого баланса В. Леонтьева. Новое качество экономического роста – усиление его социальной направленности. Значение экономического роста. Положительные и отрицательные последствия экономического роста. Государственное регулирование экономического роста.

Тема 13. Макроэкономическая нестабильность, инфляция и безработица

Цикличность как форма экономической динамики. Объективные основы циклических колебаний. Различные подходы к объяснению цикличности. Фазы экономического цикла: вершина, спад, депрессия, оживление. Характеристика экономических процессов в различных фазах цикла. Материальная основа периодических кризисов. Модели циклов. Материальные предпосылки вывода из экономического кризиса. Особенности экономического кризиса в России. Специфика российской ситуации применения стабилизационных правил. Основные формы макроэкономической нестабильности в современной экономике. Инфляция как многофакторное явление. Источники инфляции. Типология инфляции. Экономические последствия подавленной инфляции. Открытая инфляция. Формы открытой инфляции: инфляция спроса, инфляция издержек. Структура инфляции. Последствия инфляции. Антиинфляционная политика: кейнсианская и монетаристская. Особенности антиинфляционной политики России в XX–XXI вв. Безработица: причины, виды, методы ослабления. Безработица и инфляция. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена. Негативное влияние безработицы на личность и социальную обстановку.

Тема 14. Международные экономические организации: участие России

Процесс интеграции России в мировое хозяйство. Значение международных экономических организаций в развитии мировой торговли и денежно-кредитной системы. Важность и необходимость для России участия в международных экономических

304

организациях. Россия и ведущие международные кредитно-финансовые институты. Членство России в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), Международном валютном фонде (МВФ) и Международном банке реконструкции и развития (МБРР), входящем в группу Всемирного банка. Вступление России в Парижский и Лондонский клубы кредиторов. Участие России в специализированных экономических международных организациях: Всемирной таможенной организации, Механизме Вассенаар, группе «Эгмонт», Организации по борьбе с незаконными валютными операциями (ФАТФ). Членство России в многопрофильных международных организациях: СНГ, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Стремление России стать членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Роль ВТО в мировой торговле, вступление России в ВТО, соблюдение принципов международной торговли в свете последних экономических и политических событий (в т.ч. санкции). Цели ОЭСР и ее значение для России.

Тема 15. Международная торговая и кредитно-финансовая система

Сущность, структура и современные теории мировой торговли. Экономическая основа торговли: специализация и сравнительные преимущества. Недостатки теории сравнительных преимуществ. Теория влияния факторов производства на структуру внешней торговли. Модель Хеншера-Олина. Парадокс Леонтьева. Неотехнологическая теория международной торговли. Мировой рынок товаров и услуг. Мировые цены. Экспорт и импорт. Платежный и торговый баланс. Тарифные и нетарифные торговые барьеры. Импортные квоты. Особенности и современные тенденции протекционистской политики. Россия и ВТО. Правонарушения в системе международной торговли. Мировая валютная система. Сущность валютных отношений. Валютные рынки. Валютный курс и определяющие его факторы. Европейская валютная система. Участие России в международных валютных расчетах. Валютная политика Центрального банка Российской Федерации. Валютные преступления и борьба с ними.

Тема 16. Международные аспекты экономического развития

Условия возникновения, сущность и черты мирового хозяйства. Системообразующие факторы. Международное разделение труда. Материальная основа мирового хозяйства. Основные тенденции развития международного разделения труда. Интернационализация хозяйственной жизни и мировой рынок. Субъекты мирового хозяйства и основные формы международных экономических отношений. Кооперация труда на международном уровне и ее виды: научная, производственная, торговая, сервисная, инвестиционная. Транснациональные корпорации: зарубежный опыт и отечественная практика. Новое качество инфраструктуры и ее роль в осуществлении внешнеэкономических связей. Мировая транспортная система, мировая сеть информационных коммуникаций, подготовка кадров. Современные тенденции развития морового хозяйства. Криминальные аспекты внешнеэкономических отношений.

Тема 17. Современная экономика России: проблемы и перспективы

Особенности современной экономики России. Понятия «переходная экономика» и «переходный период в экономике». Объективные предпосылки переходных состояний хозяйственных систем. Черты переходной экономики. Неустойчивость и альтернативность развития экономики. Локальные и глобальные переходные состояния хозяйственных систем. Характер противоречий и не типичность переходных процессов. Закономерность функционирования переходной экономики. Инерционность воспроизводства. Ускоренное развитие новых хозяйственных форм и отношений. Структура теории переходной экономики. Различные модели экономических реформ и оценка их реализации. Шоковая

305

терапия. Опыт экономической реформы в Китае и возможности его использования в современной переходной российской экономике. Реформирование отношений собственности в современной экономике России. Собственность теневой и рыночной экономики. Приватизация в России: этапы, методы, направления, результаты. Формирование много субъектной структуры собственности в отечественной экономике переходного периода. Криминализация экономических отношений в переходный к рынку период. Экономическая среда и предпринимательский потенциал в современной российской экономике. Теневая экономика. Рынок труда. Инвестиционная политика как фактор преодоления структурной несбалансированности. Инвестиционные кризис в экономике России: причины, формы преодоления. Преобразования в социальной сфере. Распределение доходов. Структурные сдвиги в экономике. Формирование открытой экономики в условиях глобализации хозяйственной деятельности. Государственная инновационная политика.


В ходе реализации дисциплины «Экономика» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:


Тема 1 Устный опрос Тема 2 Устный опрос и доклады Тема 3 Устный опрос Тема 4 Устный опрос и тестирование Тема 5 Устный опрос Тема 6 Устный опрос и доклады Тема 7 Устный опрос Тема 8 Устный опрос и тестирование Тема 9 Устный опрос

Тема 10 Устный опрос Тема 11 Устный опрос Тема 12 Устный опрос Тема 13 Устный опрос и тестирование Тема 14 доклады Тема 15 Устный опрос Тема 16 Устный опрос Тема 17 Устный опрос и доклады

Зачет проводится в устной форме по билетам. Содержание билета по дисциплине

состоит из двух частей: теоретические вопросы и практические задания. Основная литература:

1. Баликоев, Владимир Заурбекович. Общая экономическая теория : учебник, рек. М-

вом образования Рос. Федерации / В. З. Баликоев. - 14-е изд., стер. - М. : Омега-Л,

2015. - 684 c.

2. Липсиц, Игорь Владимирович. Экономика : учебник, рек. М-вом образования и

науки РФ / И. В. Липсиц. - 8-е изд., стер. - М. : Омега-Л, 2014. - 607 c.

306

3. Самуэльсон, Пол Э. Экономика : [учебник] / Пол Э. Самуэльсон, Вильям Д.

Нордхаус ; [пер. с англ. О. Л. Пелявского под ред. А. В. Кравченко и А. А.

Старостиной]. - М. [и др.] : Вильямс, 2015. - 1358 c.

307


ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА

Автор: к.ю.н., доцент Петров К.В. Код и наименование направления подготовки, профиля: 40.03.01 Юриспруденция, Юридическая деятельность Квалификация выпускника: бакалавр Форма обучения: очная/ очно-заочная/заочная Цель освоения дисциплины: - сформировать способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;; План курса:

Тема 1. Юридическая техника как наука и практическое искусство. История развития юридической техники как практического искусства и как отрасли

научного знания. Объект и предмет юридической техники как науки. Юридическая техника как учебная дисциплина: цели, задачи и структура курса. Значение юридической техники в формировании будущего юриста. Понятие и виды юридической техники. Содержание юридической техники. Общие правила юридической техники.

Тема 2. Правовые документы как объекты юридической техники Понятие правового документа. Правовой документ и правовой акт. Классификация

правовых документов. Нормативные, правоприменительные и правореализационные правовые акты. Акты толкования права. Правоустанавливающие правовые документы. Смешанные правовые акты.

Законодательство: подходы к пониманию категории. Система законодательства. Качество законодательства: понятие и общие критерии.

Тема 3. Общие принципы юридической техники Принципы юридической техники: понятие и значение. Соотношение принципов,

способов, методов и средств юридической техники. Классификационные критерии принципов юридической техники. Основные

содержательные, логические, языковые, структурные, формально-реквизитные, процедурные принципы юридической техники.

Тема 4. Правотворческая техника. Правотворчество как форма юридической практики: понятие, разновидности.

Основные стадии правотворческого процесса. Правотворческая процедура. Основные правила формирования содержания нормативных актов. Требования к внутренней форме нормативных актов. Техника создания корпоративных нормативно-правовых актов.

Тема 5. Техника опубликования правовых актов Опубликование нормативного акта как стадия правового регулирования. Основные

принципы опубликования нормативного акта. Виды опубликования нормативных актов. Опубликование правовых актов в Российской федерации. Вступление нормативных актов в силу.

Тема 6. Техника систематизации правовых документов.

308

Систематизация правовых актов как вид юридической практики: понятие и виды. Инкорпорация: понятие, разновидности, правила инкорпорирования правовых актов. Консолидация: понятие, разновидности, принципы и методика. Кодификация законодательства: понятие, виды, принципы, техника. Информационно-поисковые системы законодательства как форма систематизации.

Тема 7. Правоинтерпретационная техника. Толкование как вид юридической деятельности: понятие и разновидности.

Официальное и неофициальное толкование права. Общие принципы толкование права. Приемы и способы толкования права. Объем правоинтерпретации. Техника толкования нормативных актов. Правоинтерпретационные акты: понятие, юридическая природа и разновидности.

Тема 8. Правореализационная техника. Реализация права как этап правового регулирования: понятие, виды, стадии. Акты

реализации права: понятие, юридическая природа, виды. Правила создания правореализационных юридических документов. Техника ведения договорной работы.

Тема 9. Правоприменительная техника. Применение как форма реализации права: понятие, виды, значение. Общие

принципы правоприменительной деятельности. Основные стадии правоприменения. Акты применения права: понятие, разновидности, техника составления. Судебные акты и техника их составления. Особенности правоприменения в случаях пробельности и коллизионности нормативно-правовых актов.

Тема 10. Особенности юридической техники в различных правовых семьях мира

Понятие и признаки правовой семьи. Классификация правовых семей: различные подходы. Правовая семья и правовая система общества.

Особенности юридической техники в странах романо-германской правовой семьи. Особенности юридической техники в странах семьи общего права. Особенности юридической техники в странах семьи обычного права. Особенности юридической техники в религиозно-правовых системах национального права.


В ходе реализации дисциплины «Юридическая техника» используются следующие методы текущего контроля успеваемости обучающихся:

– при проведении занятий семинарского типа: Устный опрос

Промежуточная аттестация проводится в форме: зачета


1. Кашанина, Татьяна Васильевна. Юридическая техника: учебник / Т.В. Кашанина. – 2-е изд., пересмотр. – М.: НОРМА [и др.], 2013. – 495 с.

2. Юридическая техника: учеб. пособие/ [Т.Я. Хабриева] и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, Н.А. Власенко; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Рос. Федерации – М.: Эксмо, 2010. – 271 с.

Documents

Приложение 10 ОП ВО АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ... · 2017-11-12 · виде: Web-страницы, текстового документа,