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MsC. Ing. Ramón Antonio Castellanos Duarte C.I.C.H. # 2667
E-mail: [email protected] Celular #: 98707685
PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
“CONSULTOR DE APOYO, PROYECTO DE EMERGENCIA AGUA Y SANEAMIENTO”
PROCESO LIDERADO POR: UNICEF-HONDURAS
Presenta: Ramón Antonio Castellanos Duarte No CICH: 2667
Tegucigalpa MDC 16 de Diciembre del 2015
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PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA PARA “CONSULTOR DE AP OYO, PROYECTO DE EMERGENCIA AGUA Y SANEAMIENTO”
PROPUESTA TÉCNICA
1. SITUACIÓN ACTUAL
Honduras, debido a su ubicación central en el istmo centroamericano, su limitada
extensión territorial (112,492 km2) y su exposición cercana y directa a los efectos
climáticos de los océanos atlántico y pacifico; se ve en forma casi anual, afectada por
fenómenos meteorológicos, al igual que sus vecinos Centroamericanos, Guatemala, El
Salvador y Nicaragua.
El fenómeno de El Niño o del Pacifico trastorna el régimen de lluvias del país, extendiendo
la estación seca y reduciendo ostensiblemente los niveles de precipitación. Los
especialistas en condiciones climáticas establecen que por los impactos del fenómeno del
niño, podrá seguirse presentando una disminución hídrica, lo que ha ocasionado
repercusiones en los cultivos de granos básicos y generando inseguridad alimentaria en la
población con menores ingresos, especialmente en el sector conocido como el corredor
seco del territorio nacional.
La sequía del año 2015 provocada por el fenómeno de El Niño es una de las más severas
de la historia de Honduras, superando en dimensión e impacto lo enfrentado en el año
2014 cuyos efectos se han trasladado hasta el 2015, lo cual no ha permitido el desarrollo
de una resiliencia efectiva de las comunidades.
Fotografía No. 1: Muestra la pérdida
en las cosechas de maíz, por los
impactos negativos del fenómeno de El
Niño en Honduras, ante la mirada
triste de niños de la zona.
Fotografía No. 2: Muestra el
acarreo de agua para consumo
humano, principalmente
realizado por las mujeres
Hondureñas. Las mujeres son por
lo general las más afectadas por
el fenómeno, y desempeñan un
papel clave para enfrentarlo.
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La emergencia por sequía afecta a 1.3 millones de personas en 146 municipios que se
encuentran en situaciones de inseguridad alimentaria de moderada a severa. Más de
250,000 personas tienen necesidad de asistencia humanitaria inmediata. Las familias que
tienen necesidades más urgentes son población extremadamente vulnerable: las mujeres
embarazadas, madres lactantes, niños menores de 5 años y adultos mayores
El 27 de junio 2015, el gobierno declaro situación de emergencia en los municipios
afectados mediante decreto PCM-036-2015. Articulo No. 1: Declarar situación de
emergencia en los municipios afectados por el fenómeno de El Niño y la sequía
meteorológica en el país identificados por el Comité Técnico Interinstitucional para la
Gestión del Riesgo de Sequía en el Plan de Acción de Seguridad Alimentaria por Sequía.
De igual manera el gobierno realizo un llamamiento internacional el 28 de julio por US$
18.1 millones, de los cuales US$ 7.7 están destinados a la asistencia alimentaria.
El acceso limitado al agua, saneamiento e higiene, acentúa la crisis en relación directa a
garantizar la calidad de agua para consumo humano.
Es importante citar lo expresado por, Rebecca Pearl, consejera sobre cambio climático
para Oxfam America, dijo a IPS que los Objetivos del Milenio "habitualmente son vistos en
forma aislada y hay poca coincidencia en las vías de implementación para asegurar que las
iniciativas ambientales incluyan un enfoque de género". Muchas organizaciones y
organismos científicos que trabajan contra el recalentamiento planetario todavía carecen
de un enfoque de género en sus investigaciones e ignoran las diferentes formas en que
hombres y mujeres pueden ser afectados por desastres naturales, añadió. "Es importante
seguir creando conciencia de que las respuestas deben atender las diversas
responsabilidades y necesidades de hombres y mujeres", sostuvo Pearl. "Un enfoque
sensible al género es un requisito para el éxito de cualquier intervención en el clima, y
muchos esfuerzos fracasan porque las mujeres quedan a un lado"
Imagen No. 1: Muestra los
Departamentos afectados
por sequía
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Aunque las mujeres son las más afectadas por los desastres naturales, debido a su
dependencia del ambiente y a que están en una posición de desventaja en muchas
sociedades, han mostrado más disposición a movilizar a las comunidades para responder
a los desastres o adaptarse al recalentamiento planetario.
Entre octubre y noviembre del 2015, el Sistema de Naciones Unidas aprobó fondos CERF
(Central Emergency Relief Fund) por un monto aproximado de US$ 2 millones, de los
cuales cerca de US$ 300, 028 fueron asignados al sector de agua y saneamiento, liderado
por UNICEF
2. SITUACIONES A RESOLVER
Garantizar la calidad de agua para consumo humano así como la promoción de hábitos
adecuados de higiene a nivel familiar y comunitario. Identificar líderes comunitarios que
motiven a otros a cuidar el agua, generar iniciativas, concursos y motivar a familias y
comunidades al cuidado del agua, para garantizar la sostenibilidad. La falta de agua puede
llegar a ser un problema de todos. El agua es un fondo común y un recurso que se acaba,
crear conciencia en el uso adecuado del agua, rehabilitación de pozos y la provisión de
filtros caseros.
3. OBJETIVO
Servicios Profesionales financiados por UNICEF, ONGs y Agencias del Sistema de Naciones
Unidas, requeridos para la provisión de asistencia técnica, apoyo a la coordinación y
acompañamiento en terreno a las acciones de respuesta, ante la emergencia por sequía.
Mejorar las condiciones sanitarias de 8,850 de las personas más vulnerables afectadas por
las sequias en diez (10) municipios priorizados a través de un mayor acceso al agua segura
y el saneamiento, así como a la promoción de buenas prácticas de higiene en el hogar y
en la comunidad.
Imagen No. 2: Muestra un logo
con el propósito de crear
conciencia a los beneficiarios, en
el uso adecuado del agua
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4. HERRAMIENTAS
Considerando la situación de emergencia y de acuerdo a lo previsto en la propuesta de
fondos CERF aprobada, el consultor apoyara a la sección de Agua y Saneamiento en
honduras, en todas las acciones relacionadas en materia de implementación de dichos
fondos, para lo cual se establecerá la suscripción de convenios de cooperación con
cinco(5) ONGs, que implementarán las acciones en el campo: Ayuda en Acción, ADRA,
ChildFund, Save the Children y Visión Mundial.
5. METODOLOGÍA
La consultoría se desarrollará en los siguientes Departamentos:
La duración es de cuatro (4) meses:
Fecha de Inicio: 18 de Enero 2016
Fecha de Finalización dela Consultoría: 18 de Mayo del 2016
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A continuación se detallan las principales tareas a desarrollar:
El plazo para presentar el plan de trabajo es de diez (10) días, de acuerdo a los
productos esperados, a partir de la firma del contrato.
Se planificará a nivel de terreno, con los diferentes asociados de UNICEF, las
actividades vinculadas con calidad de agua, promoción de hábitos de higiene y
organización comunitaria
Revisión de la línea base que se utilizó en la implementación de los fondos CERF
del periodo anterior, y dar seguimiento a su levantamiento al inicio y al cierre del
proyecto, conforme al marco de resultados establecidos para evaluar el
cumplimiento de los mismos.
Dar seguimiento en terreno de la ejecución en las labores de las ONGs, se deberá
garantizar su calidad y la implementación de un enfoque homogéneo por parte de
ellas.
Coordinar con OPS/OMS acciones en agua y saneamiento; y apoyar la
coordinación con dicha agencia de las acciones financiadas con fondos CERF; al
igual que con el PMA.
Garantizar la implementación oportuna del proyecto.
Realizar otras tareas que le sean asignadas por el Supervisor inmediato.
Documentación fotográfica de las actividades.
Asistir a las reuniones de la Mesa de Emergencia de Agua y Saneamiento y
preparación de las memorias.
Para la elaboración de la presente consultoría se tiene previsto que se desarrollará según
los términos de referencia en 4 fases, las cuales se describen a continuación:
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Esta Fase No. 1, de realizará utilizando instrumentos y mecanismos consensuados para el
sistema de monitoreo y evaluación sobre las actividades WASH en el contexto de la
emergencia; así como el sistema de indicadores homologado y evaluado mensualmente,
sobre la base de hojas de monitoreo preparadas por las ONGs, con el respectivo
acompañamiento, como resultado de esta Fase No. 1, obtenemos el Producto No. 1.
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Para el desarrollo de las Fase No. 2 y Fase No. 3, se realizaran las respectivas giras de
acompañamiento a las comunidades, llevando el respectivo control y monitoreo de las
mejoras de pozos (avancede obra); seguimiento de las actividades de promoción de la
higiene; seguimiento al uso de filtros por parte de los beneficiarios; seguimiento financiero
de acuerdo al presupuesto de cada ONG.
Revisión de las hojas de monitoreo presentadas por las ONG, incluyendo el sistema de
indicadores homologado y evaluado mensualmente.
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Se elaborará un informe final el cual se convierte en el Producto No. 4 y contiene:
Resumen Ejecutivo.
Una evaluación de las actividades desarrolladas con la implementación de los
fondos CERF; las estrategias o acciones se desarrollaron a fin de contribuir a la
sostenibilidad de los procesos o bien de las mejoras realizadas en los pozos.
Sistematización de las actividades principales desarrolladas por la ONGs.
Limitantes en implementación.
Tres (3) historias de vida.
Lecciones aprendidas.
Evaluación de los resultados comparando con la línea de base inicial con la línea
de cierre.
Línea de base al final del proyecto sobre prácticas comunitarias de higiene (lavado
de manos, aseo de la vivienda, uso adecuado de la letrina y desinfección de agua)
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6. RESULTADOS ESPERADOS
7. INDICADORES
1,770 familias cuentan con filtros internos para asegurar el consumo de agua
potable.
64 comunidades cuentan con 71 pozos mejorados a nivel comunitario y 8 pozos
mejorados a nivel doméstico.
1,770 familias de 64 comunidades involucradas en la promoción de la higiene, lo
cual facilita la adopción de buenas prácticas de higiene; lavado de manos, limpieza
personal y del hogar, el uso adecuado y mantenimiento de letrinas.
Aproximadamente 8,850 personas, entre ellas alrededor de 3,979 niños y 4,871
adultos que viven en 64 comunidades en 10 municipios afectados por la sequía en
Honduras, son apoyados con filtros domésticos, así como la rehabilitación o
mejora de los pozos existentes para garantizar el acceso al agua potable
Cerca de 64 comunidades, participan activamente en las actividades de promoción
de la higiene, lo que facilita la mejora de los hábitos de higiene, el uso adecuado de
agua y la mejora de las condiciones sanitarias en el hogar y en la comunidad
Desarrollo de una Guía de Buenas Prácticas, la celebración de una jornada de
transferencia de Resultados que ha permitido a todas las ONGs, descubrir y
reflexionar sobre las experiencias realizadas y la posible incorporación de dicho
trabajo a sus organizaciones
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PROPUESTA ECONÓMICA
La presente propuesta económica para el desarrollo de la consultoría por un período de
cuatro (4) meses, asciende al valor de doce mil dólares americanos (US4 12,000.00), a
continuación se presenta el Cuadro No. 1, que contiene los productos a entregar y el valor
de la remuneración correspondiente.
CUADRO No. 1
A continuación se enlistan las instrucciones especiales, con las que estoy de acuerdo:
a. Lugar de desarrollo de la consultoría: Sede Tegucigalpa con traslados
regularmente a las zonas del proyecto en los Departamentos de Valle, Choluteca,
El Paraíso y Francisco Morazán; a los municipios priorizados por el proyecto.
b. Visitas al campo: Me comprometo a utilizar mi propio medio de transporte para
los viajes de campo.
c. Viáticos: De ser seleccionado para el desarrollo de la presente consultoría, se
presentará en el plan de trabajo, el plan tentativo de visitas de campo, UNICEF
reconocerá un monto específico para las giras de campo (incluyendo combustible,
hospedaje y alimentación)
d. Espacio y Equipo de Oficina: Opción 1. El Consultor contara con su propio espacio,
equipo de oficina, material de trabajo y servicios administrativos
independientemente de UNICEF
e. Seguros: El consultor adquirirá sus propias pólizas de seguros para soportes de
gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades
mientras dure el presente contrato. UNICEF no asume responsabilidad por algún
accidente que el consultor pudiera sufrir, ya que este contrato no supone relación
patronal de ningún tipo.
f. Entrega de productos y/o reportes: El consultor entregará los productos y
reportes acordados, en triplicado, en copia dura y medio electrónico, en lenguaje
universalmente aceptable. Los gastos de emisión y entrega de estos
productos/reportes, correrán por cuenta del consultor.
g. Reserva de derechos de propiedad: Todos los documentos, materiales o
productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser
utilizados por terceros sin su autorización.
Producto
No. Producto a Entregar
Fecha de
Presentación
Monto a
Pagar US$
1
Línea Base sobre prácticas
comunitarias de Higiene 10-feb-16 3,000.00
2 Primer Informe Mensual 26-feb-16 3,000.00
3 Segundo Informe Mensual 31-mar-16 3,000.00
4 Informe Final de las Actividades 06-may-16 3,000.00
12,000.00 MONTO TOTAL CONSULTORÍA
