Buscando indicadores do desempenho das universidades na construção das sociedades sustentáveis

8032 | Livro de Atas do 1.o Congresso da Associação Internacional das Ciências Sociais e Humanas em Língua Portuguesa

GT 74

Desafios do ensino superior nos países lusófonos –

contributos para o desenvolvimento

Buscando indicadores do desempenho das universidades na

construção das sociedades sustentáveis¹

Marcelo Ximenes A. Bizerril²

Resumo: Diversos autores e acordos internacionais têm remetido à universidade o compromisso com a

sustentabilidade do planeta. Nesse debate são citadas diversas ações possíveis no âmbito das atribuições das

universidades, no entanto as iniciativas em orientar e acompanhar o desempenho das universidades nesse

setor ainda carecem de discussão. No presente trabalho é apresentado um conjunto de indicadores que podem

auxiliar a universidade a auto avaliar seu desempenho no campo da sustentabilidade, agrupados em quatro

categorias: (a) A sustentabilidade na gestão da instituição; (b) Ações formativas de sustentabilidade voltadas

aos estudantes; (c) Ações de sustentabilidade com impacto na sociedade; (d) Sustentabilidade nos

documentos norteadores da instituição. É apresentado também um exercício de aplicação dos indicadores no

campus da Universidade de Brasília na cidade de Planaltina, Distrito Federal, Brasil.

Palavras-chave: sustentabilidade global; educação ambiental; 3a missão da universidade; qualidade na

educação superior; instrumentos de avaliação.

1. Introdução

Especialmente a partir da década de 1970, movimentos sociais e políticos ganham força movidos pela

degradação ambiental e a percepção de que o desenvolvimento tecnológico e científico não havia trazido os

benefícios esperados em termos de redução das desigualdades sociais e aumento da qualidade de vida de

todos. Desde então, a questão ambiental foi se estabelecendo na agenda das lideranças mundiais, sobretudo

da Organização das Nações Unidas (ONU). Ainda que pouco tenha se concretizado em termos de mudanças

concretas no modelo econômico mundial, muitas conferências e acordos foram realizados, de modo que a

temática da sustentabilidade é hoje um dos principais temas de interesse em nossa sociedade.

Dentre as diversas formas de compreensão da problemática ambiental, a busca por sociedades sustentáveis é

a que mais se aproxima de uma abordagem complexa da questão, e que busca mudanças radicais em termos

éticos e de valores para a humanidade. O ‘Tratado da Educação Ambiental para as Sociedades Sustentáveis e

Responsabilidade Global’ é um documento elaborado por educadores ambientais de oito regiões do mundo,

que foi publicado em 1992 e se tornou referência para a Educação ambiental, sobretudo na América Latina.

Dividido em diversos princípios e propostas de ações, o tratado defende que a educação deva atuar na

mudança do modelo de civilização vigente e que, para isso acontecer, a participação individual é

fundamental:

1. Citação do artigo: Bizerril, M.X.A. Buscando indicadores do desempenho das universidades na construção das sociedades

sustentáveis. In: Livro de Atas do 1.o Congresso da Associação Internacional das Ciências Sociais e Humanas em Língua

Portuguesa, Universidade Nova de Lisboa, pp. 8032-8041, 2015. Disponível em

http://www.omeuevento.pt/Ficheiros/Livros_de_Actas_CONLAB_2015.pdf

2. O autor possui graduação em Ciências Biológicas, mestrado e doutorado em Ecologia. Trabalha com formação de educadores no

ensino superior desde 1996 e é professor da Universidade de Brasília desde 2006. Tem experiência nas áreas de: Gestão do Ensino

Superior, Educação Ambiental, Ensino de Ciências, Comunicação Comunitária, Ecologia. Atua no Programa de Pós-graduação em

Ensino de Ciências e no Programa de Pós-graduação em Meio Ambiente e Desenvolvimento Rural. Sua produção acadêmica em

ecologia e educação distribui-se em artigos em periódicos nacionais e internacionais. Foi diretor do campus da Universidade de

Brasília em Planaltina-DF (Faculdade UnB Planaltina) de 2007 a 2012.

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Consideramos que são inerentes à crise a erosão dos valores

básicos e a alienação e a não-participação da quase totalidade

dos indivíduos na construção de seu futuro. É fundamental

que as comunidades planejem e implementem sua próprias

alternativas às políticas vigentes. Dentre essas alternativas está

a necessidade de abolição dos programas de desenvolvimento,

ajustes e reformas econômicas que mantêm o atual modelo de

crescimento, com seus terríveis efeitos sobre o ambiente e a

diversidade de espécies, incluindo a humana.

Considerando a forte demanda para que as universidades se envolvam mais aprofundadamente com as

questões sociais, diversos documentos e autores destacam a necessária contribuição que a universidade deve

dar à construção das sociedades sustentáveis (Toledo, 2000; Tauchen e Brandli, 2006; Sorrentino e

Nascimento, 2010). Dentre esses, podemos citar documentos no âmbito brasileiro como as Deliberações das

Conferências Nacionais do Meio Ambiente, o Programa Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P)

do Ministério do Meio Ambiente, e a Política Nacional de Educação Ambiental, que incumbe às instituições

educativas, promover a educação ambiental de maneira integrada aos programas educacionais que

desenvolvem. No entanto, a demanda é também de caráter internacional, como visto na Declaração de

Talloires e na Carta Universitária para o Desenvolvimento Sustentável, que contém recomendações sobre as

responsabilidades para um campus universitário sustentável, elaborados e endossados por grande número de

universidades.

A ‘Declaração de Talloires para um Futuro Sustentável’ foi assinada em 1990, por reitores e líderes de 22

universidades representativas de todos os continentes, e propõe 10 ações para a promoção da sustentabilidade

que incluem educar para a sustentabilidade e cidadania, estabelecer uma cultura institucional e práticas de

sustentabilidade nas universidades e atuar fortemente para um futuro sustentável junto a sociedade, ao ensino

básico e às demais universidades. Em 2010, 421 universidades em 52 países haviam assinado a declaração.

Segundo Sáenz (2014), desde 1986 se realizam fóruns nacionais e subregionais a respeito da relação

universidade e ambiente nos países da América Latina.Em 2007 foi constituída a Aliança de Redes

Iberoamericanas de Universidades pela Sustentabilidade e o Ambiente (ARIUSA), com a missão de

promover e apoiar a cooperação acadêmica, científica e a coordenação de ações no campo ambiental entre as

universidades ibéricas, latinoamericanas e caribenhas. Em 2012 foi lançada a Aliança Mundial de

Universidades sobre Ambiente e Sustentabilidade (GUPES, em inglês), uma iniciativa do Programa das

Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) com o objetivo de promover a integração dos aspectos

ambientais e da sustentabilidade no ensino, na pesquisa, na participação comunitária e na gestão das

universidades, assim como aumentar e melhorar a participação dos estudantes em atividades voltadas ao

desenvolvimento sustentável dentro e fora das universidades.

Uma boa visão do estado da arte e dos desafios para a ambientalização das universidades Iberoamericanas

pode ser encontrada no livro “Visões e Experiências Iberoamericanas de Sustentabilidade nas

Universidades”, publicado em decorrência do 3o Seminário Internacional de Sustentabilidade na

Universidade, realizado em 2011. Em outro estudo, Tauchen e Brandli (2006) analisaram 42 universidades

localizadas no Reino Unido, Estados Unidos, Canadá, Portugal, Alemanha, Espanha, França e Nova

Zelândia, além de quatro estudos de caso no Brasil, a respeito das suas práticas de gestão ambiental. As

ações sustentáveis que mais apareceram foram o controle do consumo e reuso da água e o programa de

reciclagem-gestão de resíduos (22%), seguidos do treinamento e sensibilização dos alunos (19%), a auditoria

ambiental (16%) e o diagnóstico dos impactos significativos para o ambiente (16%).

Um dos exemplos europeus destacados pelos autores é o projeto Ecocampus³, que é um sistema de

gerenciamento ambiental direcionado às IES, que permite que faculdades e universidades sejam

reconhecidas por suas práticas de sustentabilidade ambiental. Alguns dos exemplos-chave da

sustentabilidade, considerados pelo projeto, são: contribuir para o desenvolvimento da ética sustentável;

controlar os transportes dentro do campus; primar pelo bem estar, saúde e segurança; reduzir os desperdícios;

aprimorar as atividades ambientais curriculares; monitorar o consumo de água e energia; e motivar a

3. Site do Projeto ligado à Universidad Autonoma de Madrid: http://www.uam.es/servicios/ecocampus/especifica/


participação da comunidade local e regional (Tauchen e Brandli, 2006).

Outros exemplos pontuais de ações que tem sido desenvolvidas em termos da ambientalização da instituição

são as edificações sustentáveis (como é o caso, por exemplo, da Tongji University, na China4) e a gestão de

resíduos (por exemplo o programa USP Recicla, da Universidade de São Paulo5). Mas um importante desafio

ainda é a inclusão da sustentabilidade como eixo transversal nos cursos de graduação (Layrargues e

Dourado, 2011) e nas ações da gestão das universidades, sobretudo nas dimensões da democracia,

participação e diálogo interdisciplinar (Toledo, 2000). Nesse sentido, ao pensar o papel das universidades na

viabilização da sustentabilidade, Sorrentino e Nascimento (2010) sugerem ações em termos de ensino,

pesquisa, extensão e gestão, com destaque para o papel formador da instituição:

Nesses processos de formação, permanentes e continuados, a

Educação Ambiental nas Instituições de Ensino Superior pode

cumprir dois papéis: o de educar a própria instituição, para ela

incorporar a questão ambiental no seu cotidiano – a

ambientalização da Instituição, presente em todas as suas

atividades de ensino, pesquisa, extensão e gestão; e o de

contribuir para educar ambientalmente a sociedade – um

projeto ambientalista de país e as ações educadoras com ele

comprometidas (p.25).

Um reforço a esse ponto de vista é a já citada “Declaração de Taillores sobre os Papeis Cívicos e

Responsabilidade Social do Ensino Superior”, que reconhece e defende aspectos essenciais a cidadania

planetária como:

As universidades têm a responsabilidade de promover entre

seu corpo docente, alunos e funcionários o senso de

responsabilidade social e um compromisso com o bem social,

o qual, acreditamos, é a base para o sucesso de uma sociedade

democrática e justa. (...) A universidade deve usar o processo

de educação e pesquisa para responder às, servir e fortalecer

suas comunidades para a cidadania local e global. A

universidade tem a responsabilidade de participar

efetivamente do processo democrático e dar voz aos menos

privilegiados.

No presente trabalho é apresentado um conjunto de indicadores que visam auxiliar a universidade a auto

avaliar seu desempenho no campo da sustentabilidade. É apresentado também um exercício de aplicação dos

indicadores no campus da Universidade de Brasília na cidade de Planaltina, Distrito Federal, Brasil.

2. Proposta de indicadores para a sustentabilidade na universidade

A partir de um conceito amplo de sustentabilidade (que inclui aspectos econômicos, sociais, ecológicos,

culturais e políticos), foram elaborados 39 indicadores distribuídos em quatro aspectos: a. A sustentabilidade

na gestão da instituição; b. Ações formativas de sustentabilidade voltadas aos estudantes; c. Ações de

sustentabilidade com impacto na sociedade; d. Sustentabilidade nos documentos norteadores da instituição.

Com o objetivo de promover a reflexão dos papéis das universidades e das ações realizadas e potenciais em

termos de sustentabilidade, o questionário parte da percepção dos gestores a respeito do desempenho

institucional nos diversos itens propostos. Para cada subitem foi solicitado que os gestores assinalassem a

intensidade com a qual o tema é tratado em sua instituição: fraca, média, forte. Ao final de cada aspecto

havia espaço para considerações diversas que explicassem as opções assinaladas.

4. A Universidade se apresenta como um “campus verde” - http://www.tongji.edu.cn/english/

5. O programa é coordenado pela Superintendência de Gestão Ambiental da USP, e atua em 6 campi da USP - http://www.sga.usp.br/


O primeiro grupo de indicadores foi composto por 12 itens associados a ideia de sustentabilidade na gestão,

o que incluiu investimentos tecnológicos e de infraestrutura adequados ao uso racional dos recursos naturais,

como também aspectos da organização da universidade como uma comunidade democrática em que se

pressupõe a participação e a realização humana no trabalho. Os indicadores foram os seguintes:

a. A sustentabilidade na gestão da instituição

a.1. Uso sustentável de energia

a.2. Uso sustentável de água

a.3. Compras sustentáveis

a.4. Edificações sustentáveis

a.5. Tratamento de resíduos

a.6. Conservação da biodiversidade no campus

a.7. Democracia na tomada de decisões

a.8. Estímulo à participação

a.9. Fortalecimento do senso de pertencimento a uma comunidade

a.10. Qualidade de vida no trabalho

a.11. Condições de trabalho

a.12. Satisfação dos trabalhadores

O segundo grupo de indicadores também foi composto por 12 itens, todos associados a ideia de

sustentabilidade nos processos de formação dos discentes, tanto por meio do acesso à temática

sustentabilidade no currículo e na participação em projetos, quanto por meio da vivência de experiências

promotoras do fortalecimento da cidadania plena. Os indicadores foram os seguintes:

b. Ações formativas de sustentabilidade voltadas aos estudantes

b.1. Presença da temática sustentabilidade nos cursos

b.2. Presença da temática sustentabilidade nas disciplinas

b.3. Qualidade de vida do estudante

b.4. Acesso a participação em projetos ambientais

b.5. Estímulo à participação na gestão universitária

b.6. Estímulo à autonomia

b.7. Estímulo à responsabilidade

b.8. Prática da interdisciplinaridade

b.9. Prática do diálogo da ciência com outros saberes

b.10. Tratamento da realidade local

b.11. Tratamento da realidade regional

b.12. Tratamento da realidade global

O terceiro grupo de indicadores também foi composto por 12 itens associados a ideia de sustentabilidade

com impacto na sociedade, considerando as relações que a universidade estabelece com diversos setores da

sociedade, como também o esforço na execução de projetos e publicações que aproximem a sociedade da

universidade. Os indicadores foram os seguintes:

c. Ações de sustentabilidade com impacto na sociedade

c.1. Projetos ambientais de pesquisa e extensão no âmbito local

c.2. Projetos ambientais de pesquisa e extensão no âmbito regional

c.3. Organização/participação em atividades comunitárias

c.4. Relação com escolas

c.5. Relação com produtores rurais

c.6. Relação com movimentos sociais

c.7. Relação com empresas

c.8. Relação com populações tradicionais


c.9. Relação com governo

c.10. Relação com ONGs

c.11. Relação com instituições públicas

c.12. Produção de publicações de acesso ao público leigo

O quarto e último grupo de indicadores foi composto por apenas 3 itens associados a ideia da presença da

sustentabilidade como tema orgânico da instituição. Foram consideradas a presença do tema nos documentos

que orientam a filosofia de trabalho do campus como também as condições da estrutura administrativa para

viabilizar ações de sustentabilidade. Os indicadores foram os seguintes:

d. Sustentabilidade nos documentos norteadores da instituição.

d.1. Presença da sustentabilidade no Projeto Político Pedagógico Institucional ou Estatuto

d.2. Destaque dado à sustentabilidade dentre as missões da instituição

d.3.Existência de estruturas administrativas voltadas à sustentabilidade no organograma

A proposta da pesquisa foi apresentada aos gestores da Faculdade UnB Planaltina, diretor e vice-diretora, e o

formulário foi entregue para que fosse respondido em um período de 10 dias. Diretor e vice-diretora

responderam o formulário separadamente. No momento da devolução do formulário foi realizada uma

entrevista de avaliação do processo na qual foram discutidos aspectos do instrumento de auto avaliação

proposto e da opinião dos gestores a respeito do papel da atividade em promover a reflexão sobre a

sustentabilidade na instituição.

3. Aplicação do instrumento e o caso da Faculdade UnB Planaltina

A Universidade de Brasília (UnB) foi fundada em 1961, associada ao processo de construção de Brasília, a

nova capital do país. Em 2005 foi publicada uma proposta preliminar de expansão da universidade em três

novos campi, a serem construídos em um raio de cerca de 50 km do campus central. O campus da UnB na

cidade de Planaltina se chama Faculdade UnB Planaltina (FUP) e teve seus trabalhos iniciados em 2006, com

apenas dez professores contratados e dois cursos de graduação em funcionamento. Atualmente abriga 100

professores, cerca de 100 funcionários, e atende a mais de 1400 estudantes, ocupando uma área construída

aproximada de 11.500 m² em meio à vegetação savânica de cerrado.

A FUP apresenta uma organização matricial, onde todos os professores e servidores técnico-administrativos

são vinculados à faculdade, não havendo departamentos. Os professores são agrupados em cinco áreas de

conhecimento (Ciências Exatas, Ciências da Vida e da Terra, Educação e Linguagens, Ciências Sociais e

Humanas, Ciências Sociais Aplicadas e Tecnologia), cada uma expressa por um fórum, e podem atuar

livremente em mais de um dos quatro cursos oferecidos pela unidade, todos de caráter interdisciplinar:

Licenciatura em Ciências Naturais (diurno e noturno), Licenciatura em Educação do Campo, Bacharelado

em Gestão Ambiental e Bacharelado em Gestão do Agronegócio.

O processo de instalação do campus e da sua estrutura administrativa e pedagógica é descrito em mais

detalhes por Bizerril e Le Guerroué (2012) e Bizerril (2013, 2014).

As respostas ao questionário revelaram uma percepção positiva de atuação da FUP no campo da

sustentabilidade por parte de seus gestores, com 54% (n=78) de indicações de “forte” para a atuação da

instituição (fig. 1). As indicações de atuação fraca foram citadas em 13% dos casos, associados aos temas

gestão, relações com a sociedade e documentos institucionais (fig. 2). As opiniões dos gestores variaram em

relação aos quesitos, mas de modo pouco discrepante. Em 36% dos itens os gestores fizeram marcações

idênticas, e diferenças extremas, ou seja, quando um considerou a atuação forte e o outro, fraca no mesmo

item, ocorreram apenas em três ocasiões (7%).


Fig. 1. Totalização da percepção dos gestores em relação aos 39 indicadores de sustentabilidade em sua

instituição.

Fig. 2. Totalização da percepção dos gestores em relação aos indicadores de sustentabilidade em sua

instituição, em cada um dos quatro grupos temáticos.

Os gestores compreendem que o campus apresenta condições favoráveis para a sustentabilidade em

decorrência da sua estrutura de cursos e do perfil da equipe de profissionais existente. No entanto,

reconhecem a necessidade de melhorar a articulação entre as ações existentes, sobretudo no que diz respeito

à formação dos estudantes e as relações com a sociedade. Fortalecer a já existente coordenação ambiental é

uma ação destacada.

A estrutura básica do instrumento foi aprovada pelos gestores, com sugestões específicas para o

aprimoramento, especialmente no que diz respeito à inclusão de explicações mais detalhadas no conceito de

sustentabilidade que orienta o questionário. Ambos concordam que o questionário foi eficiente em provocar

a reflexão sobre os rumos do campus nos diversos setores relacionados à sustentabilidade.

Um aspecto destacado foi a constatação da necessidade de fortalecer a perspectiva interdisciplinar e de

autonomia aos trabalhos dos servidores técnico-administrativos. Outro ponto recorrente na fala dos gestores

é a discussão sobre as condições de trabalho e os entraves da gestão pública na universidade como, por

exemplo, a falta de autonomia: “A sustentabilidade requer compromisso e o compromisso requer condições

que superem os entraves na forma como a gestão pública é hoje. Há uma carga muito grande sobre os

acadêmicos que estão na gestão, sem estrutura adequada de apoio.”

Na perspectiva dos gestores, uma parte significativa do tempo é dedicada à gestão do cotidiano e ao

enfrentamento da burocracia, restando menos tempo que o desejado para discussões estratégicas sobre o

papel da universidade e a inovação na gestão.

fraco

médio forte

0

5

10

15

20

25

30

Forte

Média

Fraca


4. Considerações

O ensino superior está, na atualidade, diante de grandes desafios, marcadamente o de redefinição de suas

missões e o de organizar o repentino processo de expansão, sem precedentes na história, decorrentes da

necessidade de todos os países em se inserirem na “sociedade do conhecimento” (Bernheim e Chauí, 2008;

Mello, 2011). Como é destacado por Sobrinho & Goergen (2006, apud Mello, 2011):

a formação profissional [em nível superior] não pode limitar-

se a uma simples capacitação técnica, nem ser um meio de

progresso individual de propriedade privada, nem tampouco

uma adesão acrítica das urgências do mercado ou um

instrumento de ‘economização’ da sociedade, [mas deve

conter] um valor público como parte da formação integral das

pessoas e, por isso, tem de orientar-se à construção e

realização da vontade e dos objetivos centrais de uma

sociedade democrática (p. 127-28).

Do quadro de expansão e aumento da complexidade da educação superior no contexto mundial emerge a

discussão a respeito da qualidade e das formas de sua aferição e controle.Há diversas formas de estabelecer

critérios de avaliação de qualidade. No caso das universidades, os rankings, por exemplo, despertam tanto

interesse quanto controvérsia ao servirem de maneiras de classificar as instituições de ensino superior. Os

críticos desses rankings contestam as diferenças nos pesos dados a determinadas funções das universidades

(por exemplo, publicações em periódicos internacionais) em detrimento de outras (por exemplo, o impacto

social das universidades). Na América Latina, os métodos de acreditação são também criticados pela sua

conotação política e de imposição de ideologias, por representarem, na maioria dos casos, um viés norte-

americano e eurocêntrico.Verifica-se que ainda que haja algum consenso em torno da necessidade de haver

um processo de assegurar a qualidade nas universidades, há diversas controvérsias a respeito dos modos de

estabelecer essa avaliação, a ponto de alguns documentos afirmarem “a impossibilidade de se chegar a um

único conjunto de critérios padronizados de ‘qualidade’ aplicável a todos os países e localidades” (Mello,

2011, p.139).

Para muitos, o resultado prático mais contundente dos rankings é o fortalecimento de uma cultura de

competição, onde as instituições passam a ter como meta o aumento na pontuação em detrimento da

discussão sobre quais as metas e ações que a instituição e a comunidade acadêmica desejam ver

estabelecidas. Assim, a instituição passa a almejar (e comemorar) um posto mais destacado no ranking,

aceitando passivamente os critérios impostos. A ausência dessa crítica faz com que a universidade invista

mais tempo buscando adequar as ações da instituição para o atendimento aos rankings, do que provocando

reflexões internas que visem transformações para a melhoria do atendimento da universidade às suas

próprias missões. Essa análise encontra fundamentação na discussão que Lima (2005) estabelece a respeito

do processo de subordinação que a educação se encontra em relação à economia, no modelo neoliberal:

A educação passa a integrar-se numa indústria de serviços,

num mercado de fornecedores em competição. Espera-se, que

em termos de resultados e de processos de gestão a educação

possa, finalmente, adaptar-se cabalmente à “economia do

conhecimento” e enfrentar com sucesso os requisitos da

competitividade internacional. Para esse efeito é necessário

que ensine a competir, o que só será possível se, ela mesmo,

aprender a competir através da prática da competição. A

emulação e a rivalidade são os valores centrais, a partir de

uma base individual e psicológica que é transferida e

generalizada para as organizações, os países e as instituições

internacionais (Lima, 2005, p.81).


Há duas contradições em estabelecer indicadores mensuráveis de sustentabilidade para universidades. O

primeiro diz respeito aos argumentos apresentados nos parágrafos anteriores, pois a sustentabilidade seria

vista como mais um item a promover a competição entre as universidades, e a inibi-las a exercer sua

liberdade acadêmica e autonomia institucional, características essenciais à manutenção da importância das

universidades nas sociedades. Darcy Ribeiro, fundador da Universidade de Brasília, sugere o papel almejado

para a universidade pública brasileira a partir de diversas expressões que utiliza no livro “Universidade para

que?” quando se refere à universidade tais como: “Casa da Consciência Crítica”, “Casa dos Saberes”,

“Centro de Cultura”, “Casa em que a nação se pensa a si mesma como problema e como projeto”,

“instituição que possa ousar pensar diferente que os governos”, e até mesmo,“repensar outra vez tudo (...)

como só uma universidade pode fazer.” (Ribeiro, 1986).

Da extensa análise feita por Mello (2011) a respeito do papel das universidades na sociedade contemporânea,

pode ser destacado o trecho em que defende que:

Não seria exagerado afirmar que o principal desafio

universitário, na atualidade, será aquele de encontrar pontos

de equilíbrio entre as demandas do setor produtivo e da

economia e as demais oriundas de outros setores da sociedade,

sem abdicar, em quaisquer dos casos, da autonomia relativa

que, como corporação (no sentido constitutivo de sua

especificidade), deve manter diante de seus legítimos

interlocutores (Mello, 2011, p. 151).

Nesse sentido, Pedrosa (2014) entende a autonomia como a capacidade de decidir livremente sobre uma

missão específica e organizar a universidade adequadamente para atendê-la. Assim, as estratégias, estruturas,

interrelações e processos que melhor apoiem determinada missão institucional devem ser escolhidos e

ajustados pela própria estrutura de governança das universidades, com o apoio e participação da comunidade

acadêmica e da sociedade. Enfim, a opção da universidade pela sustentabilidade deve figurar dentre as

formas de exercer sua autonomia como resposta às demandas sociais da atualidade, e não no simples

atendimento de regras pré-estabelecidas por agências reguladoras da qualidade do ensino superior.

A segunda contradição diz respeito ao próprio significado da sustentabilidade no mundo contemporâneo. A

construção dos significados atribuídos a ideia de sustentabilidade vem sendo feita sobretudo fundada na ideia

de reestruturação ou ruptura com o modelo vigente, pautado na competição, no individualismo, na busca por

vantagens, na falta de envolvimento com os projetos coletivos, na desigualdade, modelo este que nos levou a

atual situação de calamidade socioambiental. De outro lado, busca-se na sustentabilidade outro modelo em

que a participação, o envolvimento, o diálogo e o sentido de pertencimento comunitário e responsabilidade

global sejam preponderantes nas decisões sobre um futuro comum a todos (Sorrentino et al., 2014). Nesse

contexto, a universidade precisaria optar pela sustentabilidade como forma de ser agente da transformação

que se deseja para o planeta. Agindo assim, a universidade promoveria, nos sujeitos que dela participam, o

sentimento e as condições para, como aponta Freire (2002), compreender o mundo e suas contradições para

poder transformá-lo, e não apenas constatá-lo.

Qualquer uma das duas análises nos leva à conclusão que a sustentabilidade na universidade precisa ser

estimulada, pensada e realizada a partir das condições e características de cada instituição, e não meramente

aferida ou quantificada para fins de avaliação.

Nesse trabalho a opção por autoavaliar é consciente e sustentada pelos diversos argumentos associados às

contradições impostas pelos sistemas de aferição de qualidade na educação superior e às contradições entre a

ideia de aferição e a prática da sustentabilidade. A diversidade de indicadores serve para promover a reflexão

sobre a complexidade do tema, mas também oferecer possibilidades de ação para as universidades com as

condições que dispõem. Essas ações incluem tanto as imediatas quanto as que devem ser planejadas a médio

e longo prazos. Outrossim, é reconhecido que o tema requer reflexão e que a proposta apresentada no

presente estudo constitui-se em um ponto de partida ainda carecendo de amadurecimento para sua aplicação

em escala mais ampla.


5. Referências bibliográficas

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Buscando indicadores do desempenho das universidades na construção das sociedades sustentáveis