Zarządzanie terenami na obszarach wiejskich w ChinachZarządzanie terenami na obszarach wiejskich w...

Zarządzanie terenami na obszarach wiejskich na obszarach wiejskich w Chinach

Prof. Dr.-Ing. Weidong Qu

Wydział Zarz ądzania Terenami i Nieruchomo ściami Narodowy Uniwersytet Chi ński Renmin

Kraków, 24.10.2016 r.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Układ prezentacji

1. Tło2. Reforma Ziemska w Chinach3. Aktualne badania na obszarach 3. Aktualne badania na obszarach

wiejskich

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Miejsce Pa ństwo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20171 Stany Zjednoczone 15,517.93 16,155.25 16,663.15 17,348.08 17,968.20 18,697.92 19,555.872 Chiny 7,492.53 8,461.51 9,490.85 10,356.51 11,384.76 12,253.98 13,173.593 Japonia 5,908.99 5,957.25 4,919.59 4,602.37 4,116.24 4,170.64 4,342.164 Republika Federalna Niemiec 3,761.14 3,541.58 3,746.49 3,874.44 3,371.00 3,472.51 3,595.415 Francja 2,865.30 2,682.90 2,811.13 2,833.69 2,422.65 2,488.38 2,586.576 Zjednoczone Królestwo 2,593.45 2,623.83 2,678.38 2,950.04 2,864.90 3,054.84 3,232.287 Brazylia 2,613.06 2,412.02 2,391.03 2,346.58 1,799.61 1,672.90 1,759.278 Włochy 2,280.32 2,076.37 2,137.62 2,147.74 1,819.05 1,867.57 1,932.949 Rosja 1,904.79 2,016.11 2,079.02 1,860.60 1,235.86 1,178.92 1,309.27

Czy Chin y prze żywaj ą boom?� Produkt Krajowy Brutto (PKB) nr 2 na świecie

9 Rosja 1,904.79 2,016.11 2,079.02 1,860.60 1,235.86 1,178.92 1,309.2710 Indie 1,843.02 1,835.82 1,875.16 2,051.23 2,182.58 2,384.73 2,607.4111 Kanada 1,788.74 1,832.72 1,838.96 1,785.39 1,572.78 1,592.35 1,682.3712 Australia 1,499.95 1,555.26 1,497.22 1,442.72 1,240.80 1,253.00 1,317.1613 Hiszpania 1,495.97 1,356.48 1,393.48 1,406.54 1,221.39 1,265.12 1,318.8314 Korea 1,202.46 1,222.81 1,305.61 1,410.38 1,392.95 1,450.05 1,545.8115 Meksyk 1,171.19 1,186.60 1,261.86 1,291.06 1,161.48 1,187.05 1,251.2516 Indonezja 892.59 919.002 912.502 888.648 872.615 875.75 950.43817 Holandia 894.576 829.406 864.439 880.716 750.782 782.934 818.49218 Turcja 774.729 788.605 823.025 798.332 722.219 721.167 761.4419 Arabia Saudyjska 669.507 733.956 744.336 746.248 632.073 643.234 694.517

20 Szwajcaria 696.544 665.225 685.168 703.852 676.979 687.591 707.527

International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, Oct. 20115

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Szanghaj – nowa dzielnica Pudong Pierwszy szczyt liderów

Moscow International Business Centre Śródmie ście Bombaju

Szanghaj – nowa dzielnica Pudong Pierwszy szczyt liderów państw rozwijaj ących si ę BRIC

Department of Land and Real Estate Management of RUC

10

15

20

Brazil

Rozwój PKB rozwijaj ących si ę państw BRICS w %

Źródło danych: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, październik 2015 r.

-15

-10

-5

0

5Brazil

China

India

Russia

South Africa

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Chin y prze żywaj ą boom� Rezerwy dewizowe o wartości większej niż 3,22

bilionów US$ (kwiecień 2016 r.)� PKB wyniósł w 2015 r. 11,38 bilionów US$.� Olimpiada w 2008 r.

w Pekiniew Pekinie� Expo z 2010 r. w Szanghaju.haju.� APEC z 2014 r. w Pekinie.ie.� Spotkanie państw G20

w 2016 r. w Hangzhou.

Sueddeutsche Zeitung

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Olimpiada w 2008 r. w Pekinie

@ Photo by Qu

Stadion Olimpijski Nest

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Expo w Szanghaju w 2010 r.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Chińska szybka kolej ICE

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Nowy dworzec kolejowy w Szanghaju

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Harmonia jest jednym z najwa żniej-szych celów Rz ądu Chin

Harmonia przedstawiona na otwarciu olimpiady w 2008 r. w Pekinie

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Co znaczy harmonia w j ęzyku chińskim ?

和 谐

zboże usta mówić wszyscyWszyscy mają co jeść i mają wolność wypowiedzi!

禾 口 言 皆

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Czy Chiny s ą harmonijne?

� Od wprowadzenia polityki otwartości i reform w 1978 r. nie ma w Chinach głodu.

� Duży wkład dla świata!

Yuan Longping – „Ojciec ryżu Yuan Longping – „Ojciec ryżu hybrydowego”, czołowy chiński

przedstawiciel nauk rolniczych, jego życzenie na 80-te urodziny zrealizowane zostało niedawno, gdy jego super ziarna

przyniosły plon w wysokości 13,9 ton ryżu na hektar przy użyciu technologii

transgenicznej, ustanawiając nowy rekord świata w produkcji ryżu.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Skąd pochodzi żywno ść?

� Z sektora agrarnego, rolnictwa.� Minimalna powierzchnia użytków rolnych

wynosi 1,8 mld Mu (ok. 120 mln ha) –“czerwona linia”.“czerwona linia”.

� Urbanizacja potrzebuje ziemi z obszarów wiejskich.

� Miasta potrzebują ziemi!� Każdego dnia znika w Chinach 20 wsi.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Wskaźnik urbanizacji (1949 -2014)

40

50

60

0

10

20

30

1949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014

Department of Land and Real Estate Management of RUC

53,61%54,88% 55,80% 56,83% 57,77%

60,14% 61,13%62,27% 63,20% 64,03%

47,22%48,59%

49,91%51,37%

52,55%53,72%

55,41%56,89%

58,03%59,19%

33,74%34,92%

36,16%37,57%

38,74%40,66%

42,22%44,05%

45,31%46,79%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

Nierównomierna urbanizacja we wschodnich, środkowych i zachodnich Chinach w latach 2005-2014

0,00%

10,00%

20,00%

2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年

东部地区城镇化率 中部地区城镇化率 西部地区城镇化率

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Co znaczy urbanizacja w Chinach?

� W roku 2014 liczba ludności Chin wynosiła ok.1,37 mld, z tego w miastach żyło 750 mln osób.

� Wg prognoz, urbanizacja powinna wzrastać wciągu najbliższych 10 lat o ok. 1% rocznie.Oznacza to, że ok. 64 mln rolników będzie musiało � Oznacza to, że ok. 64 mln rolników będzie musiało każdego roku przeprowadzić się z obszarów wiejskich do miast!

� Miasta potrzebują coraz więcej ziemi! Musi ona zostać utworzona w drodze przekształcenia terenów agrarnych w budowlane.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Zgodnie z czwartym posiedzeniem 12. Kongresu Narodowego� Nowy model urbanizacji „Ludzie jako punkt ciężkości“.� Urbanizacja dla 300 mln rolników:

o Przeprowadzenie 100 mln rolników z obszarów wiejskich do miast.wiejskich do miast.

o Urbanizacja na miejscu 100 mln rolników.o Rewitalizacja starych miast i nowy rozwój wsi

znajdujących się w miastach dla 100 mln rolników.� Celem jest osiągnięcie do roku 2020 wskaźnika

urbanizacji na poziomie 60%.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

2. Reforma Ziemska w Chinach� Trzy fazy:

� Od otwarcia (1990-2000) reforma ziemska została dopasowana do reformy gospodarstw państwowych.

� 2000-2015 Dopasowanie do reformy polityki � 2000-2015 Dopasowanie do reformy polityki mieszkaniowej (utworzenie wolnego rynku mieszkań).

� 2016 – Dopasowanie do restrukturyzacji gospodarki, w szczególności reforma ziemska na obszarach wiejskich.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Reforma Ziemska� Od 1990 r. grunty państwowe mogą być dzierżawione

lub sprzedawane – Okres pierwszych 10. lat.� Od 1995 r. każdemu rolnikowi przydzielono własną

działkę rolną na 30 lat.� Od 2003 r. wszystkie działki musiały

zostać sprzedane na rynku –zostać sprzedane na rynku –– Okres drugich 10. lat gospodarki nieruchomościami.

� Obecnie gorącą rolę odgrywa temat “Urban-Rural” –– Początek trzeciego okresu nanastępne 10 lat.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Porównanie wska źnika urbanizacjipomi ędzy ró żnymi pa ństwami

城市化率%

80

90

100

中国 日本 英国 美国 韩国

20

30

40

50

60

70

195519601965197019751980198519901995200020052010201520202030

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Prognoza budowy nowych mieszka ń w miastach (10 tys.)

Rok Nowa budowaNetto nowej

budowyWyburzenia

2009 964 801 163

2010 958 790 168958 790 168

2011 1030 797 233

2015 1213 944 268

2020 1336 1026 310

2025 1437 1087 350

2030 1492 1105 386

2011-2030

(średnio)2.2% 1.7% 4.3%

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Rozwój budownictwa mieszkanio -wego

城镇人均住宅建筑面积

22.825.0

27.129.0

30.028.025

30

35平方米 Powierzchnia mieszkaniowa na osobę w miastachm2

18.720.3

22.8 30.028.0

26.123.7

20.819.4

10

15

20

25

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Report of REICO, 2010

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Najwi ększy rynek budowlany świata

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Aukcje ziemi w Chinach

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Dochody z transferu ziemi w stosunku do sumy dochodów Rz ądów lokalnych w Chinach (1991 -2014)

Dane: Statystyka finansowa Chin

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Udział gruntów w PKBi w finansach lokalnych (w %)

Grunty niepodatkowe

Grunty opodatkowane

Grunty pośrednio

opodatkowaneSuma Udział w PKB

Udział w przychodach

lokalnych

Udział w przychodach

krajowych

2000 624.9 449.2 591.9 1666.0 1.7% 26.0% 12.4%

2001 1318.1 500.3 783.1 2601.5 2.4% 33.3% 15.9%2001 1318.1 500.3 783.1 2601.5 2.4% 33.3% 15.9%2002 2454.3 676.2 1047.6 4178.1 3.5% 49.1% 22.1%2003 5705.8 900.9 1445.2 8051.9 5.9% 81.7% 37.1%2004 6458.8 1207.8 1886.7 9553.3 6.0% 80.3% 36.2%2005 5941.7 1590.6 2327.0 9859.3 5.3% 65.3% 31.2%2006 8109.1 1962.0 2830.5 12901.6 6.0% 70.5% 33.3%2007 12247.2 2755.4 3745.1 18747.7 7.1% 79.5% 36.5%2008 10414.4 3656.6 3921.0 17992.0 5.7% 62.8% 29.3%2009 17285.1 4812.5 5160.0 27257.6 8.0% 83.6% 39.8%

2010 29109.9 6530.0 6807.4 42734.4 10.6% 104.5% 51.4%

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Rozwój PKB i dochodów

2000

2500

3000

Rocznik Statystyczny Chin 2014 r.

0

500

1000

1500 GDP指数

人均可支配收入指数

Index1978=100

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Różnice w rozwoju dochodów na mieszka ńca w miastach i wsiach (RMB)

20000

25000

30000

35000

0

5000

10000

15000

197819801985199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013

Rocznik Statystyczny Chin 2014 r.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Słaba infrastruktura

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Duże utrudnienia w ruchu

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Informacja o ruchu w Pekinie

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Jedno pa ństwo – różne warunki socjalne

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Konflikty dotycz ące ziemi

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Truj ące powietrze w Pekiniepodczas jednego dnia w 2011 r.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Maraton Tianjing w dniu 25.10.2014 r.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Ochłodzenie na rynku nieruchomo ści� Zakaz zakupu w miastach.� Podwyższenie pierwszej wpłaty do

kredytu.kredytu.� Zwiększenie kwoty zabezpieczenia

banków.� Surowe warunki udzielania kredytów na

rozwój nieruchomości.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Wysoki wska źnik pustostanów

� Powierzchnie do sprzedaży wynoszą obecnie 2,78 mln m2 w Pekinie, Szanghaju, Guangzhou i Shenzhen.

� Od 2011 roku powinna wystartować budowa 10 mln mieszkań socjalnych.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Ożywienie w gospodarce� Przekształcenia struktury gospodarki, np.

restrukturyzacja przemysłu, zwiększenie produktywności, wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw.

� Wsparcie dla konsumpcji wewnętrznej.� Wsparcie dla konsumpcji wewnętrznej.� Nowa i przyjazna dla środowiska polityka

energetyczna.� Zmniejszenie „korków” na drogach.� Kompleksowe kształtowanie obszarów

wiejskich.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Złoty tydzie ń w maju i pa ździerniku

U góry: ‚Zakazane miasto’ w PekiniePo prawej: Wielki mur chiński

Każdego dnia ok.100’000 Turystów

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Cele kompleksowego kształtowania obszarów wiejskich� Rozwiązywanie konfliktów pomiędzy

miastami i wsiami.� Minimalizacja różnic pomiędzy miastami i � Minimalizacja różnic pomiędzy miastami i

wsiami.� Budowanie wspólnych rynków terenów

budowalnych.� Stworzenie równowartościowych warunków życia w miastach i wsiach.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

3. Aktualne badania w zakresie kompleksowego kształtowania obszarów wiejskich

� Przemiana rolników w mieszczan –tzw. „urbanizacja ludzka“.tzw. „urbanizacja ludzka“.

� Ochrona terenów agrarnych.� Utworzenie kolektywnego rynku

terenów budowlanych.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Ochrona terenów agrarnych

� Minimalna granica terenów pod użytkowanie rolnicze 1,8 mld Mu (ok. 120 mln ha) –“czerwona linia”.2,0 mld Mu wynikiem po drugiej inwentaryzacji � 2,0 mld Mu wynikiem po drugiej inwentaryzacji terenu całych Chin.

� Nowy start trzeciej inwentaryzacji terenów w Chinach (z wykorzystaniem wysokich technologii).

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Utworzenie kolektywnego rynku terenów budowlanych� Bezpośrednie zbycie.� Przekształcenie kolektywnych terenów

budowlanych w państwowe tereny budowlane nie jest już potrzebne.nie jest już potrzebne.

� Nie mogą być użytkowane jako tereny pod „mieszkaniówkę”.

� Mogą być zainwestowane w firmę jako akcje.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Przykład

Uniwersalny rozwój starych terenów w dzielnicy Daxing.

Daxing:

� 1.036 km2,� 1,2 mln mieszk.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Plan miejscowy w Xihongmendzielnicy Daxingw Pekinie31,5 km2.27 wsi.47 tys. stałych mieszkańców.47 tys. stałych mieszkańców.128 tys. „fluktuacja” mieszkańców.31,5 tys. dochodu na mieszkańca.

Problemy:• Bezpieczeństwo (kryminalność),

pożary.• Użytkowanie części działek.• Wysokie obciążenie środowiskowe.

• Zła infrastruktura.

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Uniwersalny rozwój starych terenów w dzielnicyDaxingDaxing

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Czego mo żna si ę nauczy ć od Republiki Federalnej Niemiec ?� Nowe pomysły!� Siła myślenia.� Środowisko.� Środowisko.� Równowartość miast i wsi.� Piękno.� Pewności siebie.� …

Department of Land and Real Estate Management of RUC

On my śli, krytykuje i …

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Zanieczyszczenie powietrza w Niemczech

Teren firmy Krupp w Essen około 1912 r.

Aus „Das Dorf“

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Emigracja sezonowa do odbudowy miast

Źródło: „Das Dorf”

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Farma solarna w południowych Chinach

Przyjazny Przyjazny środowisku dojazd do pracy?

Department of Land and Real Estate Management of RUC

Bardzo dzi ękuję za Państwa uwag ę!

KontaktKontaktProf. Dr.-Ing. Weidong QuDepartment of Land and Real Estate ManagementSchool of Public AdministrationRenmin University of ChinaZhongguancun Str. 59Haidian District, Beijing100872 PR Chinaquwd@ruc.edu.cnTel.: 0086 10 8250 2249Cell Phone: 0086 13911316247