teisėti piliečių interesai elektroninių dokumentų galimybės ir paslaptys biurokratų...

teisėti piliečių interesaielektroninių dokumentų galimybės

ir paslaptys biurokratų stalčiuose

Liutauras UlevičiusMykolo Romerio Universitetas

Valdžios įstaigos tarnauja žmonėms.

LR Konstitucija

5 str. 3 d.

interesų balansas

• Piliečių teisė žinoti

• Valstybės interesas, kad informacija nebūtų naudojama, siekiant pakenkti

prielaida

elektroninė dokumentų forma iš esmės palengvina (kaštai - kaina, darbo laikas, sparta – bendra prieiga, čia-ir-dabar, etc.)

duomenų kaupimą bei viešinimą

Pagrindiniai teisės aktai

• Direktyva 2003/98/EB dėl viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo

• Visuomenės informavimo įstatymas

• Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymas

• Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymas

• ...

Poįstatyminiai aktai

• Bendrieji reikalavimai valstybės institucijų interneto svetainėms (LRV, 2003 Nr. 480)

• LRV nutarimų, sprendimų, rezoliucijų, MP potvarkių, ministrų, LRV įstaigų, kitų valstybės valdymo institucijų vadovų ir kolegialių institucijų teisės aktų pateikimo oficialiai skelbti “Valstybės žiniose” ir skelbimo interneto tinklalapiuose tvarkos (LRV, 1999, Nr. 918)

• Įstatymų ir kitų norminių teisės aktų projektų skelbimo „Interneto“ tinkle tvarka, (LRV, 1999, Nr. 118)

informacijos kategorijos

• viešoji informacija (VIĮ);

• “pasiekiama” informacija valstybės tarnautojo stalčiuje;

• ribojama viešoji informacija (VIĮ, NAŽIPĮ)• neskeltina viešoji informacija (VIĮ, NAŽIPĮ)• tarnybos paslaptis (VTPĮ);• valstybės paslaptis (VTPĮ).

informacijos kategorijos

Valstyb

ės p

aslaptis

Tarn

ybo

s p

aslaptis

Vieša

info

rmacija

saugumo poreikis

neskelbtina informacija ribojama informacija

ribojama informacija

• LRV 2003 Nr. 290 6 p.:– kenkianti nepilnamečių fiziniam, protiniam ir

doroviniam vystymuisi viešoji informacija, kurios platinimas ribojamas siekiant apsaugoti nepilnamečius, kaip reikalauja Lietuvos Respublikos nepilnamečių apsaugos nuo neigiamos viešosios informacijos poveikio įstatymas, kiti nacionaliniai teisės aktai, Jungtinių Tautų Organizacijos Vaiko teisių konvencija, Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys.

– VIĮ, NAŽIPĮ 4-5 str.

neskelbtina informacija

• VIĮ 19 str.;

• LRV 2003 Nr. 290 5 p.;

• ATGTĮ

• VTPĮ

• BPK

• ...

tarnybos paslaptis

• VTPĮ 2 str. 3 d.:– nustatyta tvarka įslaptinta politinė, karinė,

ekonominė, teisėsaugos, mokslo ir technikos informacija, kurios praradimas arba neteisėtas atskleidimas gali pakenkti valstybės ar jos institucijų interesams arba sudaryti prielaidas neteisėtam valstybės paslaptį sudarančios informacijos atskleidimui, sukelti pavojų žmogaus sveikatai.

valstybės paslaptis

• VTPĮ 2 str. 2 d.:– nustatyta tvarka įslaptinta politinė, karinė,

žvalgybos, kontržvalgybos, teisėsaugos, mokslo ir technikos informacija, kurios praradimas arba neteisėtas atskleidimas gali sukelti grėsmę Lietuvos Respublikos suverenitetui, teritorijos vientisumui, gynybinei galiai, padaryti žalos valstybės interesams, sukelti pavojų žmogaus gyvybei.

šių dienų istorija

AB “Leo LT”

neteikiama informacija (I)

• VIĮ 18 str.• Valstybės ir savivaldybių institucijos bei

įstaigos, taip pat kitos įstaigos, įmonės ir organizacijos neteikia viešosios informacijos rengėjams ir (ar) skleidėjams, kitiems asmenims informacijos, kuri pagal įstatymus yra valstybės, tarnybos, profesinė, komercinė ar banko paslaptis arba yra privataus pobūdžio informacija.

neteikiama informacija (II)

• neteikiama ir ta informacija, kurią teikti draudžia kiti įstatymai, nes jos suteikimas pakenktų valstybės saugumo ir gynybos interesams, baudžiamajam asmenų persekiojimui, skatintų pažeisti valstybės teritorijos vientisumą ar viešąją tvarką arba jos nesuteikimas užkirstų kelią teisės pažeidimams ar būtų labai svarbus žmonių sveikatai apsaugoti

tarpinės išvados

• internete turime:– teisės aktus;– teisės aktų projektus;– viešosios paslaugos:

• www.evaldzia.lt (VMI, VLK, Sodra, ...)• ...

• ko internete neturime:– travaux préparatoire (priedai, diskusijos, etc.)– teisės aktų projektų laiku;– tarnybinio susirašinėjimo (užduočių skyrimo – įgyvendinimo –

atskaitingumo);– finansinės informacijos;– ...

Ačiū!

Liutauras Ulevičius

liutauras@ulevicius.lt

(8~686) 08820

WWW nuorodos

• LRK - http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Konstitucija.htm

• VPTĮ - http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=312426

• TGIVSIĮĮ - http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=266443

WWW nuorodos (II)

• Nepilnamečių apsaugos nuo žalingos informacijos poveikio įstatymas (http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=289912)

• Direktyva 2003/98/EB – http://www3.lrs.lt/pls/inter1/dokpaieska.showdoc_l?p_id=43194

WWW nuorodos (III)

• LRV 1999, Nr. 118 - http://www3.lrs.lt/pls/inter2/dokpaieska.showdoc_l?p_id=72992

• LRV 1999, Nr. 918 – http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=299620

• LRv 2003, Nr. 480 - http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=296691

WWW nuorodos (IV)

• LRV, 2003 Nr. 290 - (http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=236105)

• IVPK, 2006 Nr. T-65 - http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=280613