View
4
Download
0
Category
Preview:
Citation preview
Strategi Pemerintah Daerah Dalam Peningkatan Daya Saing
Ekonomi Lokal berbasis Pemberdayaan UMKM
(Studi pada Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan
Kota Batu)
SKRIPSI
Disusun Oleh :
Utami Dini Azhary
201410050311039
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
Strategi Pemerintah Daerah Dalam Peningkatan Daya Saing
Ekonomi Lokal berbasis Pemberdayaan UMKM
(Studi pada Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan
Kota Batu)
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan
Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Disusun Oleh :
Utami Dini Azhary
201410050311039
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirrobbil’alamiin. Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Allah
SWT, atas berkat dan rahmat-Nya serta kuasa-Nya, sehingga saya selaku penulis
dengan tekad, semangat, kerja keras dan doa dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul “STRATEGI PEMERINTAH DAERAH DALAM
PENINGKATAN DAYA SAING EKONOMI LOKAL BERBASIS
PEMBERDAYAAN UMKM (STUDI PADA DINAS KOPERASI USAHA
MIKRO DAN PERDAGANGAN KOTA BATU)”.
Penulis menyadari bahwa untuk menyelesaikan penulisan suatu karya
ilmiah tidaklah mudah, oleh karena itu tidak menutup kemungkinan dalam
penyusunan skripsi ini terdapat banyak kekurangannya, sehingga penulis sangat
mengharapkan adanya masukan, saran dan juga kritikan yang membangun skripsi
ini untuk lebih baik dan bermanfaat. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk
mecapai derajat Sarjana Ilmu Pemerintahan, dan lebih dari itu sesungguhnya
penelitian ini merupakan rangkuman dari proses pembelajaran yang telah saya
tempuh selama masa perkuliahan. Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak
pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai
ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
vi
1. Bapak Dr, Fauzan M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan studi
Strata Satu (S1).
2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Salahudin, S.IP., M.Si., M.P.A. selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
beserta seluruh Dosen Ilmu Pemerintahan FISIP UMM.
4. Bapak Drs. Krishno Hadi, MA. selaku Pembimbing I, yang sangat membantu
dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak Yana S. Hijri, S.IP, M.IP selaku Pembimbing II, yang sangat memotivasi
penulis untuk terus berkembang dalam penulisan skripsi ini.
6. Bapak Rahman Safi’i selaku Kasi Bidang Usaha Mikro di Dinas Koperasi Usaha
Mikro dan Perdagangan Kota Batu yang telah memberikan arahan dan informasi
saat saya melakukan penelitian.
7. Bapak Hengky Setiawan Hadi Prayitno S.Si.,M.E selaku Staff Penyusunan
Program dan Pelaporan Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan Kota
Batu yang telah banyak membantu peneliti dalam memenuhi kebutuhan data-
data keperluan penelitian.
8. Bapak Andri selaku Pengelola Pusat Layanan Usaha Terpadu (PLUT) KUMKM
Kota Batu yang banyak membantu peneliti dalam memberikan informasi terkait
kondisi lapangan saat penelitian.
9. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Ilmu Pemerinthan UMM yang telah memberikan
ilmu nya selama masa perkuliahan.
vii
10. Segenap pihak lainnya yang telah mendukung dan membantu penulis dalam
menyelesaikan tugas akhir ini.
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan do’a yang tulus
yang dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada
saya tercatat dalam tinta emas dalam lembaran catatan raqib sebagai sebuah ibadah
yang tiada ternilai. Amin. Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan,
saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik
dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan, untuk penyempurnaan karya-karya
saya selanjutnya.Terimakasih.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb.
Malang, 30 Juni 2018
Utami Dini Azhary
viii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Puji syukur Kehadirat Allah yang elah memberikan nikmat, rezeki, KaruniaNYa
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik dan
dapat dipertanggug jawabkan . Kepada seluruh support system dan semua pihak
yang telah berkontribusi dalam penyelesaian tugas akhir ini penulis juga
mengucapkan terima kasih , sehingga penulis menulis lembar persembahan karya
ini kepada :
1. Keluarga tercinta Ayah dan Ibu yang tiada bosan memberi kasih sayang,
perhatian, dan dukungan hingga di akhir masa studi S1 ini. Doa restu
keluargalah yang memberikan saya kekuatan untuk meraih cita-cita.
2. Teman-teman Ilmu Pemerintahan se-angkatan 2014 Universitas
Muhammadiyah Malang dan sahabat yang selalu ada untuk saya dalam
keadaan susah maupun senang.
3. Teman teman seperjuangan seperbimbingan Bapak Drs. Krishno Hadi, MA
(Shela,Nuri,dkk)
4. Teman teman seperjuangan seperbimbingan Bapak Yana.S.Hijri S.IP.M.IP
(Elly, Niki,Ayu,Wildan,Puji,Aswan,dkk)
5. Ridhian Wahyu Rizqy, S.STP selaku partner terkasih yang selalu mensupport
agar saya tetap semangat menyelesaikan Skripsi ini.
6. Amalia, Arlini, Bunga, Aulia, Thiya selaku saudara sepupu seperantauan
yang menemani saya di kala suka dan duka, dan sama sama berjuang
mendapatkan gelar sarjana.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... ii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ......................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................... iv
KATA PENGANTAR ................................................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................. viii
DAFTAR ISI ................................................................................................................ ix
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xiii
ABSTRAKSI ............................................................................................................... x
ABSTRACT .................................................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ................................................................................................ 9
D. Manfaat Penelitian ............................................................................................... 10
E. Definisi Konseptual ............................................................................................ 11
F. Definisi Operasional ........................................................................................... 16
G. Kerangka Pikir ..................................................................................................... 18
H. Metode Penelitian ................................................................................................ 19
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................. 24
A. Konsep Strategi ................................................................................................... 24
B. Konsep Daya Saing ............................................................................................. 27
C. Konsep Pengembangan Ekonomi Lokal ............................................................. 36
D. Konsep Pemberdayaan ........................................................................................ 42
E. Konsep Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) ....................................... 46
BAB III DESKRIPSI WILAYAH .............................................................................. 57
A. Gambaran Umum Kota Batu .............................................................................. 57
B. Sosial, Budaya, Ekonomi ..................................................................................... 63
C. Gambaran Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan Kota Batu .............. 67
x
BAB IV HASIL DAN ANALISIS DATA ................................................................... 85
A. Identifikasi Pertumbuhan dan Potensi Sumber daya produktif UMKM di kota
Batu ...................................................................................................................... 85
a. Pertumbuhan UMKM di Kota Batu ............................................................. 86
b. Potensi Sumberdaya Produktif di Kota Batu ................................................ 90
B. Arah Kebijakan dalam Peningkatan Daya Saing UMKM di Kota Batu ............. 95
C. Alur Strategi Pemerintah Daerah Kota Batu dalam Peningkatan
Daya Saing Ekonomi Lokal Berbasis Pemberdayaan UMKM ........................... 99
a. Perencanaan Kinerja ...................................................................................... 101
b. Akuntabilitas Kinerja ................................................................................... 106
c. Pengawasan (Monitoring) dan Evaluasi Kinerja ................................... 150
D. Permasalahan Pemerintah Kota Batu dalam Peningkatan Daya Saing Ekonomi
Lokal Berbasis Pemberdayaan UMKM .............................................................. 151
BAB V PENUTUP ....................................................................................................... 167
A. Kesimpulan ......................................................................................................... 167
B. Saran ................................................................................................................... 171
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 172
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Pertumbuhan UMKM kota Batu Tahun 2010-2015 ..................................... 5
Tabel 2.1 Karakteristik UMKM .................................................................................... 47
Tabel 3.1 Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan
di Kota Batu Tahun 2010 – 2016 ................................................................... 60
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut Kecamatan di Kota
Batu Tahun 2017 ........................................................................................... 61
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk kota Batu Menurut Kelompok Umur ................................ 61
Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Berumur 15 tahun ke Atas Berdasarkan yang Bekerja
dan yang Pengangguran Menurut Pendidikan Tertinggi yang di tamatkan
di kota Batu Tahun 2017 ............................................................................... 62
Tabel 3.5 Jumlah Kunjungan Wisata Menurut Tempat Wisata dan Wisata Oleh-Oleh
di Kota Batu Tahun 2017 ............................................................................. 64
Tabel 3.6 Produk Domestrik Regionsl Bruto Kota Batu Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 -2017 (Juta Rupiah) ......................... 66
Tabel 4.1 Produk Unggulan UMKM per Kecamatan di Kota Batu .............................. 79
Tabel 4.2 Daftar pelaku usaha yang mendapatkan fasilitasi Merek Dagang ......113
Tabel 4.3 Daftar Pelaku Usaha yang mendapatkan fasilitasi Sertifikat Halal ....113
Tabel 4.4 Ringkasan Permasalahan Pemberdayaan UMKM di Kota Batu ................... 152
xii
TABEL GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Berfikir Penelitian ...................................................................... 20
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kota Batu ............................................................................ 67
Gambar 3.2 Struktur Organisasi Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan
Kota Batu .................................................................................................. 78
Gambar 4.1 Grafik Pertumbuhan UMKM di kota Batu ................................................ 86
Gambar 4.2 Grafik Pengunjung Objek Wisata dan Oleh - oleh Di kota Batu
Tahun 2013 – 2017 ................................................................................... 94
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Undang – Undang Nomor 20 Tahun 2008
Lampiran II Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 1 Tahun 2016
Lampiran III Matriks RENSTRA Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan Kota
Batu Tahun 2013 - 2017
Lampiran IV Laporan Kinerja (LAKIP) Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Pedagangan
Kota Batu Tahun 2017
Lampiran V Interview Guide
Lampiran VI Script Wawancara dengan Narasumber I
Lampiran VII Script Wawancara dengan Narasumber II
171
Daftar Pustaka
Buku :
Abdullah, Piter dkk., 2002. Daya Saing Daerah:Konsep dan Pengukurannya di
Indonesia. Yogyakarta: BPFE.
Adnan putra, Ahmad S, 2005. Manajemen Public Relations dan media komunikasi,
Jakarta. PT. Raja Grapindo Persada.
Arikunto. S, 2006. Suatu Pendekatan Praktek; Prosedur Penelitian .Jakarta. Rineka
Cipta.
Bank Indonesia, 2008. Profil dan Pemetaan Daya Saing Ekonomi Daerah
Kabupaten/Kota di Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers.
David, Fred.R, (2011), Manajemen Strategis: Konsep – Konsep.Jakarta: Salemba
Empat.
Gasser Martin, dkk 2005 Pengembangan Ekonomi Lokal dalam Situasi Pasca
Krisis,Panduan Oprasional Jakarta: ILO.
John, W Creswell, 2013 Research Design Qqualitative, Quantitative and Mix
Methods Approaches 4th edition, California: SAGE Publications Inc.
Komarudin, Ade, 2014. Politik Hukum Integratif UMKM: Kebijakan Negara
Membuat UMKM Maju dan Berdaya Saing. Jakarta: RMBOOKS.
Mardikanto.T, dan Soebianto. P. 2017. Pemberdayaan Masyarakat: Dalam
Perspektif Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta.
Marsuki, 2006. Pemikiran dan Strategi Memberdayakan Sektor Ekonomi UMKM
di Indonesia. Jakarta: Mitra Wacana Media.
Sugiyono, 2013. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung; CV
Alfabeta.
Tambunan,Tulus, 2002 Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia: Beberapa Isu
Penting. Jakarta; Salemba
Tanjung, Azrul.M. 2017. Koperasi dan UMKM sebagai Fondasi Perekonomian
Indonesia. Jakarta: Erlangga.
Winarni, Tri, 1998. Memahami Pemberdayaan Masyarakat Desa Parsitipatif
dalam Orientasi Pembangunan Masyarakat Desa. Yogyakarta; Aditya
Media.
Wismiarsi, Tri, dkk, 2008 Hambatan Ekspor UKM Indonesia: Hasil Studi pada
Industri Mebel, Kerajinan, dan Biofarma, Jakarta; Kompas.
Jurnal :
Alief Rakhman Setyanto, Bhimo Rizky Samodra, Yogi Pasca Pratama, 2015,
Kajian Strategi Pemberdayaan Umkm Dalam Menghadapi Perdagangan
Bebas Kawasan Asean”. Jurnal Etikonom, Vol 14 Nomor 2.
Fathatur Rohmah, Tjahjanulin Domai, Sukanto, “Strategi Pemerintah Daerah
Dalam Pemberdayaan Usaha Mikro Kecil Menengah Olahan Mangga” ,
Jurnal Administrasi Publik (Jap), Vol.3 No.12, Hal 2040-2044.
Feni Dwi Anggraeni, Imam Hardjanto, Ainul Hayat 2013. “Pengembangan Usaha
Mikro, Kecil, Dan Menengah (Umkm) Melalui Fasilitasi Pihak Eksternal
Dan Potensi Internal (Studi Kasus Pada Kelompok Usaha “Emping Jagung”
172
Di Kelurahan Pandanwangi Kecamatan Blimbing, Kota Malang)”, Jurnal
Administrasi Publik (Jap), Vol.1, No. 6.
Muhammad Sri Wahyudi Suliswanto. “Tipologi Daya Saing Kabupaten/Kota Di
Jawa Timur”. Jurnal SenasPro 2, Hal 983.
Supriyanto 2006. “Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah (Umkm)
Sebagai Salah Satu Upaya Penanggulangan Kemiskinan”, Jurnal Ekonomi &
Pendidikan , Volume 3 Nomor 1.
Xandra Debora Beselly, M. Kholid Mawardi 2017. “Kebijakan Pengembangan
Daya Saing Global Usaha Kecil Menengah (Ukm) Di Kota Batu
Menggunakan Sme Development Index”, Jurnal Administrasi Bisnis
(JAB),Vol. 47 No.1.
Dasar Hukum :
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang
Pemerintah Daerah.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro
Kecil dan Menengah.
Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2016 Tentang Pemberdayaan Dan
Pengembangan Usaha Mikro, Kecil, Dan Menengah.
Rencana Kerja Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan Kota Batu
Tahun 2017.
Renstra Dinas Koperasi Usaha Mikro dan Perdagangan Kota Batu
Tahun 2013 – 2017.
Internet :
Batu, B. K. (2018, April Senin). publikasi. Diambil kembali dari
https://www.bps.go.id/:
https://www.bps.go.id/publication.html?Publikasi%5BtahunJudul%5D=20
17&Publikasi%5BkataKunci%5D=Kota+Batu+Dalam+Angka+2017&yt0
=Tampilkan
Ramadhan, B. (2018, April Senin). Tingkat Daya Saing Indonesia . Diambil
kembali dari https://www.goodnewsfromindonesia.id:
https://www.goodnewsfromindonesia.id/2017/10/04/tingkat-daya-saing-
negara-negara-dunia-tahun-2017-2018-indonesia-naik-peringkat
Recommended