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Propuesta para consulta
Procesos de selección
Cartagena, 18 de marzo de 2016
Contenido
Antecedentes
Proyectos para convocatoria
Remuneración
Convocatoria o proceso de selección
Contenido
Antecedentes
Proyectos para convocatoria
Remuneración
Convocatoria o proceso de selección
Proyectos de confiabilidad
Proyectos para seguridad de
abastecimiento
Plan de abastecimiento de gas natural
Prestación del servicio sin interrupciones de corta
duración ante fallas en la infraestructura
Ministerio de Minas y Energía adopta plan (Decreto 2345)
Atención de demanda en mediano y largo plazo
Asegurar que las obras requeridas para garantizar la confiabilidad y seguridad de abastecimiento se ejecuten y entren
en operación de manera oportuna
Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)
Objeto del plan
Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)
Resolución 40052 de 2016
Ministerio tendrá en cuenta estudio técnico de la UPME
La UPME deberá considerar proyectos asociados a infraestructura para:
• Importación • Almacenamiento • Aumento de capacidad en transporte • Extensiones de los sistemas de transporte • Redundancias en gasoductos • Redundancias en sistemas de compresión • Conexiones entre sistemas de transporte, entre otros.
Definir cuáles proyectos ejecuta el Transportador en primera instancia
Adoptar mecanismos abiertos y competitivos para ejecutar proyectos que no ejecute el Transportador
Adoptar metodología de remuneración
Establecer obligaciones al Transportador
Establecer obligaciones al adjudicatario
Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)
Tareas para la CREG (Antes del 20 de julio de 2016)
Ningún usuario deberá pagar un costo superior al costo de racionamiento
La UPME será responsable de aplicar los mecanismos abiertos y competitivos
Para proyectos de confiabilidad se podrán considerar cargos fijos y variables
Proceso abierto y competitivo para proyectos que no sean de confiabilidad o seguridad de abastecimiento debe revelar la disposición de la demanda a contratar
Plan de abastecimiento de gas natural (cont.)
Criterios a tener en cuenta
Contenido
Antecedentes
Proyectos para convocatoria
Remuneración
Convocatoria o proceso de selección
Proyectos del plan que complementan infraestructura existente que no ejecute el Transportador
Proyectos para proceso de selección (cont.)
Compresor
Loop
Adecuaciones, e.g. para revertir flujo
Proyectos de transporte de gas
Proyectos del plan que se puedan operar de manera independiente del sistema existente
Pozo de Producción o sitio de importación
Gasoducto de conexión
Gasoducto Red Tipo I o II
Proyectos para proceso de selección (cont.)
Proyectos de transporte de gas (cont.)
Almacenamiento, importación, entre otros
Proyectos para proceso de selección (cont.)
Otros proyectos
Contenido
Antecedentes
Proyectos para convocatoria
Remuneración
Convocatoria o proceso de selección
Remuneración
Propuesta para proyectos de transporte: Ingreso regulado
Ítem Descripción
Inversión y AOM Incluida en flujo de ingresos de convocatoria
Demanda NA. Ingreso regulado
Período de remuneración 25 años
WACC Para descontar flujo en evaluación de propuestas
Cálculo de cargos NA. Flujo de ingresos para el período de remuneración: USD para inversión y COP para AOM
Después de año 25 Aplica metodología de remuneración de transporte vigente en ese momento
Sujetos del cargo Demanda beneficiada según UPME
Remuneración
Propuesta otros proyectos: Ingreso regulado
Ítem Descripción
Inversión y AOM Incluida en flujo de ingresos de convocatoria
Demanda NA. Ingreso regulado
Período de remuneración 25 años
WACC Para descontar flujo en evaluación de propuestas
Cálculo de cargos NA. Flujo de ingresos para el período de remuneración en USD
Después de año 20 Si continúa operación se remuneran anualidades por AOM + adecuaciones para otro período de 25 años. Anualidades determinadas con ayuda de perito
Sujetos del cargo Demanda beneficiada según UPME
Contenido
Antecedentes
Proyectos para convocatoria
Remuneración
Convocatoria o proceso de selección
Transportadores existentes (con cargos existentes)
Terceros interesados • Experiencia en ejecución de gasoductos mínimo ANSI 150 y 200
km-pulg • Convertirse en transportador cuando ejecute • No tener interés económico con otros proponentes • No haber incumplido en otro proceso, 2 años anteriores • No ser transportador que inició proyecto IPAT
Participantes para proyectos de transporte
Proceso de selección
Transportadores existentes (con cargos existentes)
Terceros interesados • Experiencia en ejecución de proyectos relacionados. UPME
precisa según proyecto • Convertirse en ESP cuando ejecute el proyecto • No tener interés económico con otros proponentes • No haber incumplido en otro proceso, 2 años anteriores • No ser transportador que inició proyecto IPAT
Participantes para otros proyectos
Proceso de selección (cont.)
Operar y mantener el activo según calidad vigente
Iniciar trámite tarifario cuando activo cumpla el VUN
Obligaciones de adjudicatario: proyecto de transporte
Proceso de selección (cont.)
Cumplir reglas del RUT y mercado mayorista
Suscribir contratos de conexión para el activo
Suministrar información al gestor
Coordinar operación con incumbente cuando aplique
Transferir obligaciones a nuevo propietario o cesionario en caso de venta o cesión
Operar y mantener el activo según calidad exigida
Un año antes de cumplir período de 20 años iniciar trámite ante la CREG para valorar AOM y adecuaciones si continúa operación
Obligaciones de adjudicatario: otros proyectos
Proceso de selección (cont.)
Cumplir reglas del RUT y mercado mayorista
Suscribir contratos de conexión para el activo
Suministrar información al gestor
Coordinar operación con otros agentes cuando se requiera
Pasos
UPME prepara documentos de selección (e.g. garantía de seriedad, info del proyecto)
UPME abre proceso
Ganador: menor VP de flujo de ingresos. Reglas de perfil y único proponente
Ministerio aprueba plan
Ganador contrata auditor (lista de CNOG) y constituye patrimonio autónomo
Proceso de selección (cont.)
CREG aprueba flujo de ingresos
Reglas de perfil (ejemplo hipotético)
Proceso de selección (cont.)
WACC
WACC + 2,5%
WACC - 2,5%
- Publica valor de oferta del único proponente - Recibe propuestas de otros proponentes - Informa a proponente único de contraoferta de menor valor
Reglas de único proponente
Proceso de selección (cont.)
UPME:
Proponente único:
- Manifiesta a la UPME si acepta ejecutar proyecto con valor de contraoferta. Si no acepta se el proyecto se adjudica al proponente de la contraoferta.
- Si no hay contraoferta válida se adjudica a proponente único
• Curva S
• Cronograma
Proceso de selección (cont.)
Auditoría
I embebidas
en SNT
Transportador incumbente
Tercero
Proceso de selección (cont.)
Esquema de garantías
Cumplimiento
Seriedad y Cumplimiento
I extensiones
y otros
Transportador o tercero
Seriedad y Cumplimiento
Garantía
UPME Seriedad
Cumplimiento Patrimonio autónomo
Proceso de selección (cont.)
Administrador de garantías
• Garantía de cumplimiento: 10% VP flujo de ingresos del adjudicatario
• Garantía de seriedad: 10% valor estimado del proyecto por parte de la UPME
Proceso de selección (cont.)
Estimación de las garantías
Recursos de garantía se devuelven a la demanda que se beneficie del proyecto:
- Patrimonio ejecuta garantía y recibe recursos - Transportador aplica fórmula para asignar recursos cada mes: Factura = Costo de transporte – recursos de garantía - Patrimonio autónomo traslada a transportador los recursos de
garantía cada mes una vez el transportador facture a sus remitentes
Manejo de los recursos de la garantía de cumplimiento
Proceso de selección (cont.)
- Ajuste por retrasos: 𝐹𝑀 = 1 +1,23𝑀𝑅
𝑀𝑝𝑙𝑎𝑧𝑜
- Retraso máximo del 50% del período previsto para construcción
Garantía de cumplimiento
Proceso de selección (cont.)
Reportar a MME, UPME, SSPD, fiduciaria y adjudicatario
- Informe trimestral sobre ejecución del proyecto - Certificación de entrada en operación - Informe incumplimiento insalvable: dimensiones menores, no
cumplimiento de normas técnicas y abandono - Notificar ajuste de garantía a adjudicatario ante retrasos e
insalvable incumplimiento - Los demás informes que el MME y la SSPD requieran
Obligaciones del auditor seleccionado de lista del CNOG
Proceso de selección (cont.)
- Recaudar ingreso mensual de demanda beneficiada
(incumbente puede exigir garantía de cumplimiento de pago a remitentes por este concepto)
- Trasladar ingresos a adjudicatario
- Establecer garantía de pago a adjudicatario
Obligaciones del transportador incumbente
Proceso de selección (cont.)
Reglas de ingresos regulado
Proceso de selección (cont.)
- Ingreso se genera cuando el activo entre en operación
- Si hay atraso los 20 años de ingreso regulado se cuentan desde
la fecha de entrada en operación establecida en plan de abastecimiento de gas
- Si hay adelanto se paga desde la entrada en operación hasta fecha prevista en el plan de abastecimiento más 25 años. Período adicional a los 25 años se paga con el ingreso promedio de los 25 años
GRACIAS
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